plan de prevencion de riesgos para empresas de servicios3
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UNIVERSIDAD DE LA SERENA
Plan Integral de Prevención de Riesgos para
Empresas de Servicios en la Minería
BERNARD LEIVA
LA SERENA ! "##$Dedicatoria
1
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Quiero dedicar este trabajo a todas las personas que
de una y otra manera contribuyeron a cumplir mi primer
sueño que fue estudiar en la Universidad como fueron mifamilia, profesores y amigos, quienes han valorado mi
esfuerzo para lograr este objetivo. Tambin agradecer a !a
Universidad de !a "erena esta oportunidad de devolver
con esta memoria parte de lo que me entreg# como
estudiante.
$%&'(&)*
Res%men
+
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e querido con este trabajo generar una gu-a que ayude a las
empresas de servicio de la miner-a tener una base para enfrentar
uno de los temas importantes en su gesti#n como es la prevenci#n
de riesgos
%sta investigaci#n tiene tres cap-tulos a saber, el primero de
ellos nos habla de la historia y evoluci#n de la revenci#n de
&iesgos en /hile
%l segundo capitulo se refiere principalmente a la
preparaci#n de un plan de prevenci#n de riesgos
%n el tercer capitulo se desarrolla el programa de control de
riesgos
&ndice
Agradecimientos
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Res%men
'apít%lo I
Introd%cción (((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((( )
*istoria + Evol%ción de la Prevención de Riesgos((((((((((((((((((( $,(, Evol%ción de la prevención de riesgos(((((((((((((((((((((((((((((((( $,(" Principios + o-.etivos de la le+ ,$(/00(((((((((((((((((((((((((((((( ,)
'apít%lo II
Plan de Prevención de riesgos(((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((( ,/
-.etivos(((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((( ,1
'apít%lo III
Programa de control de riesgos((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((( "0
'oncl%siones ((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((( 12
Bi-liogra3ía (((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((( 10
'apít%lo I
Introd%cción
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Toda empresa de servicio debe tener presente que la
prevenci#n de riesgos es parte del negocio por lo tanto es
necesario que asuma desde el inicio de cualquier contrato la
necesidad de implementar un lan 2ntegrado de seguridad, salud y
medio ambiente acorde a las actividades a realizar y a las
e3igencias del mandante las que deben estar comprometidas con
un mejoramiento continuo.
/omo es de todos conocidos en el 4ltimo tiempo la
revenci#n de &iesgos ha ido evolucionando hasta posicionarse
en un nivel primordial en las empresas, y as- lo indican sus
resultados a nivel de la miner-a, pero no es menos cierto que aun
tenemos una brecha importante de oportunidades y mejoras,
precisamente en las empresas de servicios
5eremos entonces cual ha sido la evoluci#n que ha tenido la prevenci#n de riesgos a lo largo de la historia
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*istoria + Evol%ción de la Prevención de Riesgos
,( Evol%ción de la prevención de riesgos
)urante la poca de la conquista en /hile, espec-ficamente
entre los años 1607 y 161, se encuentran y enfrentan dos
cosmovisiones diametralmente opuestas. or un lado, los pueblos
originarios de la regi#n, y por el otro, los conquistadores
españoles, inmersos en la cultura europea medieval y el
cristianismo. !a fusi#n de estas dos culturas dar-a origen,
finalmente, a la idiosincrasia nacional.
(unque en aquella poca, se sit4a a los incas con normas
preventivas laborales asentadas, que traspasaban a las tribus que
dominaban o influ-an en el per-odo precolombino, los riesgos
laborales se consideraban casi como una cuesti#n 8inevitable9
relativa al desarrollo productivo y a la propia modernizaci#n del
quehacer empresarial.
( pesar de esto, a travs de la mi3tura cultural aparecen
muchos rasgos previsionistas, t-midas determinaciones que
reflejaban nociones de seguridad en las faenas e inclu-an tambin
el trato social, pretendiendo evitar abusos contra los ind-genas y
est:n reflejadas en la ordenanza de minas, contenida en el (cto
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del /abildo de "antiago, el ; de enero de 167< pero no se
e3plicitaban e3presamente por la insuficiencia tcnica del
lenguaje.
)e este modo, edro de 5aldivia y algunos conocedores de
la miner-a trataban de regular las actividades de los lavaderos de
oro que iban adquiriendo los conquistadores hispanos. =ste
prohibi# imponer a los naturales cargos de un peso mayor de dos
arrobas y el /abildo de "antiago en 16> les aseguraba el
descanso dominical y dem:s d-as festivos.
*tra norma interesante, de orden colonial son las
disposiciones de seguridad en el camino entre !os (ndes y
?endoza. !os españoles, a travs de un trazado aborigen, hab-andotado de un sistema de casetas en lugares libres de riesgos,
destinadas al albergue y protecci#n de los viajeros importantes
que ocupaban dicha ruta cordillerana.
%n el siglo @522 la /orona de /astilla dict# para sus
posesiones de ultramar una serie de /dulas, rovisiones,
*rdenanzas e instrucciones, las que fueron reunidas en solo te3to,
conocido como 8&ecopilaci#n de leyes de los &eynos de 2ndias9.
)e 1> de mayo de 17>A, cuya vigencia perdur# hasta la
emancipaci#n de los pa-ses hispanoamericanos. %n esta
recopilaci#n hay normas que se conocen como previsionales,
B
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como la impuesta a los patrones para que “los indios enfermos –
de mita o repartimiento voluntario- sean cuidadosamente
curados de forma que tengan socorro de medicina y regalo
necesario”, y la que ordenaba a los dueños de chacras y minas
organizar a sus e3pensas hospitales en las pro3imidades de unas y
otras, donde fueran 8curados, asistidos y regalados los enfermos9
C!ibro 52, T-tulos @222, @25 y @5D.
%n esta misma recopilaci#n se encuentran normas relativas a
la seguridad del trabajo y salud< como por ejemplo, que los indios
de tierra fr-a no sean llevados a otra cuya temple sea caliente,
“porque esta diferencia, es muy nociva a su salud y vida”< que no
labren las minas por partes peligrosas a la salud, ni se desagEen
con indios, porque “de su contaminación resultanenfermedades”. C!ibro 52, T-tulos 2 y @5D. C(ntonio &umeau de
(rmas, 8istoria de la revenci#n "ocial en %spaña9, y /onsejo
de la ispanidad, 8&ecopilaci#n de las leyes de los &eynos de
2ndias9, ?adrid, 1;0D.
Fos ?iguel /arrera y $ernardo *Giggins, consideraron la
necesidad de desarrollar una serie de medidas educacionales,
tcnicas e higinicas para lograr el progreso del pa-s y tener
trabajadores industriales debidamente preparados. )entro de este
conte3to podemos señalar la denominada actualmente
4prevención de riesgos de accidentes5, que se cumpl-a
>
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primariamente en forma educacional a travs de la organizaci#n
industrial y sus puestos de trabajo.
%n 1>0+ se crea la Funta /entral de $eneficencia y "alud
4blica, encargada de la pol-tica de salubridad y de aportar
como e3presi#n de la labor asistencial y de beneficencia,
hospitales, la /asa de %3p#sitos, el ospicio de (ncianos y el
?anicomio 'acional. %sta pol-tica s#lo estaba dirigida
especialmente a la atenci#n de enfermos y accidentados, de
acuerdo a los criterios de la poca.
( partir de la dcada de 1>+A los gobernantes chilenos inician
la contrataci#n de especialistas en el e3tranjero, tendientes al
desarrollo del conocimiento y la enseñanza Ces el caso de2gnacio )omeyHo, en la mineralog-a y la qu-mica, (ndrs de
Iorbea, en la ingenier-a civil y (ndrs $ello en el derecho y las
letras, entre otrosD. Todos ellos, directa o indirectamente van
contribuyendo a la creaci#n en /hile de un criterio para
prevenir los accidentes de las personas, aunque no ten-an gran
noci#n de la seguridad laboral, pero s- de la forma c#mo
desempeñar correctamente labores industriales y vislumbran
pol-ticas indemnizatorias frente a los accidentes de las personas.
%n el gobierno de *Giggins, adem:s de crear la Funta de
"anidad en 1>+0, que era una coordinadora del esfuerzo
;
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gubernamental, de aportes de personas pudientes y de la
participaci#n religiosa para la atenci#n de enfermos y heridos en
los hospitales y para evitar la propagaci#n de epidemias, se
adoptaron otras medidas preventivas de car6cter am-iental,
como por ejemplo suprimir los entierros en las iglesias, que se
hac-an faltos de higiene, daban mal olor a los templos y stos eran
insuficientes para servir a la creciente poblaci#n de las ciudades.
/re# el /ementerio Ieneral en "antiago y uno de disidentes en
5alpara-so.
!a legislaci#n sobre accidentes del trabajo en /hile forma
parte del conjunto de proposiciones de 8leyes obreras9, cuyas
ideas comienzan a manifestarse tard-amente en el pa-s, a fines del
siglo @2@.
!as normas laborales se basan en el /#digo /ivil de 1>60,
de inspiraci#n esencialmente individualista, sujetas a los
principios de libertad contractual y en igualdad jur-dica que
desconoc-a las desigualdades de condici#n econ#mica, por lo cual
no e3ist-a la piedra fundamental de reconocer los accidentes
laborales.
%n 1>>, el de enero, se dict# la ley de ferrocarriles, que
contemplaba disposiciones sobre los accidentes del tra-a.o en
este medio de transporte. %n ello influyeron los maquinistas y
1A
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personal de nacionalidad inglesa, tra-dos a /hile para e3pandir
esta actividad destinada al fomento econ#mico. %3igieron
determinadas condiciones de seg%ridad la-oral, las cuales se
e3tendieron a sus pares chilenos, que reclamaban adem:s similar
trato econ#mico que los ingleses. %sto determin# que el > de
septiembre de 1>>; se creara la "ociedad de rotecci#n ?utua de
maquinistas y Jogoneros, transformada con la denominaci#n
8"antiago Katt9 en 1>;0, y que e3iste hasta la fecha como
organizaci#n sindical. "#lo en 1;A+, por medio de un decreto, se
e3tendieron estas normas de los ferroviarios a los empleados y
obreros de los contratistas de obras p4blicas.
%n 1>7> el libro 8!ecciones del Universo9, traducido del
ingls por Fuvenal /ordobs, se edita el +6 de mayo, aprobado por el ?inisterio de Fusticia, /ulto e 2nstrucci#n 4blica, con la
recomendaci#n del /onsejo de la Universidad de /hile para la
%scuela 'ormal de receptores, conteniendo conocimientos de la
poca sobre la historia natural. %n cap-tulo 8!ecciones sobre la
estructura, sentidos y costumbres del hombre9, p:gina 1; en
adelante, aparecen nociones cient-ficas sobre sal%d7 prevención
de riesgos y seg%ridad en la vida cotidiana7 especialmente en el
trabajo. !uego de los contenidos correspondientes se indican
preguntas como las siguientesL “¿Porqué mueren jóvenes
traajadores empleados en el eneficio de ciertos metales! ¿qué
enfermedades contraen los pintores y por qué! ¿"ué nos sucede
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si no go#amos de la lu# y el aire puro!. * planteamientos comoL
“$i nos movemos atolondradamente o jugueteamos con
instrumentos cortantes, o no tomamos las verdaderas
precauciones para acercarnos a las m%quinas que est%n en
movimiento, podemos fracturarnos un miemro o causarnos
&eridas profundas. 'ualquiera de estas desgracias es, seria, y
puede ser un manantial de sufrimientos para el resto de nuestras
vidas”.
!a %scuela de (rtes y *ficios, inici# en 1>; sus
actividades. %n los dos primeros años en los talleres de
carpinter-a, herrer-a, mec:nica y fundici#n, se inclu-a 8lecturas
sobre higiene y fisiolog-a9, que podr-amos decir eran las bases
para la seg%ridad la-oral contra accidentes. ?:s adelante, laescuela form# personal tcnico y mec:nico para los ferrocarriles,
y en general, con las escuelas de minas de (ntofagasta, /opiap# y
!a "erena y las escuelas industriales de /oncepci#n, Temuco y
5aldivia, crea la base de la enseñanza tcnicoMprofesional en el
pa-s. %n 1;+, al dictarse las le+es del tra-a.o + seg%ridad social
que contemplan la atenci#n de los accidentes y enfermedades
laborales, se incorporaron sus disposiciones a los planes y
programas de estudios de estos rubros.
!a Universidad Tcnica del %stado, creada en 1;6+,
entusiasta impulsora de la seguridad laboral, cobij# en su seno a
la %scuela de (rtes y *ficios, a la %scuela de Tcnicos
1+
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2ndustriales, a las %scuelas de ?inas de /opiap#, !a "erena y
(ntofagasta< a las %scuelas de 2ngenieros 2ndustriales< y al
2nstituto edag#gico Tcnico. Todas las escuelas de ?inas
contribuyeron al crecimiento de la industria minera en el norte
chileno, del mismo modo que las %scuelas 2ndustriales
cumplieron con el objeto de preparar la mano de obra que
requer-a el incipiente desarrollo industrial en el sur del pa-s.
%n 1;6B es fundado el 2nstituto de "eguridad del Trabajo, la
primera mutualidad de empleadores en /hile para proporcionar
sistemas de gesti#n preventiva que resguardaran la integridad
f-sica de los trabajadores en todos los niveles de la empresa. "u
creaci#n fue producto de la decisi#n de los empresarios
reunidos en la (sociaci#n de 2ndustriales de 5alpara-so y(concagua, ("25(. %sta entidad, a poco tiempo de su
formaci#n, estableci# a comienzos de 1;67 un )epartamento
de "eguridad 2ndustrial, destinado a promover acciones para
evitar accidentes laborales en las industrias asociadas.
Quiz:s una de las iniciativas m:s interesantes para la
concreci#n de una seguridad social mi3ta, es decir,
administrada en parte por organismos estatales y en parte por
otros del sector privado, fue la creaci#n de las mutualidades de
empleadores para la seguridad contra riesgos laborales, las
cuales quedaron consagradas cuando el gobierno del residente
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%duardo Jrei ?ontalva logr#, el 1 de mayo de 1;7>, la
aprobaci#n de la ley 17.B sobre seguro obligatorio de
accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.
/on la dictaci#n de esta ley se dio un gran paso en materia
de protecci#n laboral al establecerse un seguro social
obligatorio contra las contingencias de accidentes del trabajo y
enfermedades profesionales, y termin# la intervenci#n de
empresas privadas con fines de lucro en la cobertura de los
riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.
%sta ley y la legislaci#n que la complementa constituyen u
valioso instrumento para el desarrollo de la prevenci#n de
riesgos de accidentes y enfermedades profesionales, pues protege el respeto a la persona humana en los puestos de
trabajo al legislar en lo referente a las condiciones de higiene y
seguridad para los trabajadores, y e3ige como elemento
obligatorio la capacitaci#n y la prevenci#n de riesgos.
"u importancia no es tan s#lo de -ndole social. "u
trascendencia econ#mica es innegable, pues persigue evitar las
prdidas materiales que conlleva un accidente, enfermedad o
siniestro laboral.
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,(" Principios + o-.etivos de la le+ ,$(/00
!a ley 17.B se ajusta a los principios que conforman la
seguridad socialL universalidad, integridad, unidad,
uniformidad y solidaridad.
!a %niversalidad tienen relaci#n con el alto porcentaje de
trabajadores que est:n cubiertos por ellaL toda persona que
est trabajando por cuenta ajena< todo trabajador
independiente< todos los estudiantes de establecimientos
fiscales o particulares que sufren accidentes con ocasi#n de
sus estudios y todo trabajador que se capacita por cuenta de
la empresa.
!a integridad significa que todos los medios que entrega
esta ley cubren y protegen al trabajador, ya sea antes del
accidentes mediante la acci#n preventiva o despus de l a travs
de las prestaciones mdicas y econ#micas, rehabilitaci#n f-sica y
reeducaci#n profesional.
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!a %nidad implica que ante la ley todos son trabajadores.
%n consecuencia, e3iste atenci#n preventiva, mdica y
econ#mica, sin distinciones.
!a %ni3ormidad se halla establecida en un solo cuerpo
normativo que define las contingencias cubiertas, las prestaciones
y sus condiciones del mismo modo para todos los asegurados,
cualquiera sea el rgimen espec-fico de seguridad social a que
estn afectos.
!a solidaridad se refiere al financiamiento de todas las
prestaciones que se entregan, al cual todos concurren con un
aporte, cotizaci#n. %n el caso de esta ley s#lo se fij# para la parte
empleadora, quedando el trabajador sin obligaci#n de cotizar.
!os o-.etivos b:sicos de la !ey sonL
aD revenir los accidentes del trabajo y las enfermedades
profesionales.
bD /urar, mediante el otorgamiento de prestaciones mdicas
destinadas a restituir la capacidad de trabajo de las personas.
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cD 2ndemnizar, a travs de la entrega de prestaciones
econ#micas que complementen la prdida de la capacidad
de ganancia< y
dD &ehabilitar, devolviendo parcial o totalmente la capacidad
de trabajo.
!a ley 17.BB est: estructurada sobre la base de un criterio
de prevenci#n de los siniestros laborales tendiente a evitar la
ocurrencia de accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales. !o anterior se traduce en una mayor seguridad y
bienestar del trabajador, en un menor costo social y, endefinitiva, en una mayor productividad de los sectores
protegidos.
1B
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'apit%lo II
Plan de Prevención de Riesgos
-.etivos
!a presente investigaci#n tiene por objetivo principal crear
un elemento de consulta o gu-a para empresas de servicios que
necesitan generar un plan integral de prevenci#n de riesgos
orientados principalmente a resguardar la integridad f-sica, salud
de las personas y el medio ambiente de forma de garantizar un
ambiente de trabajo seguro, eficaz y permanente en el tiempo y
responder a las pol-ticas de su empresa, del mandante y del
estado.
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Elementos del Plan Integral de Prevención de Riesgos
!os elementos del plan sonL
aD 5isi#n
bD ol-tica de "eguridad, "alud y ?edioambiente
cD ?isi#n
dD 5alores y rincipios
eD rograma de /ontrol de &iesgos
a8 Visión
!a visi#n de toda empresa debe ser siempre orientada a
tener cero incidentes y con un enfoque sistem:tico que integre
productividad, calidad y seguridad.
1;
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-8 Política
Toda pol-tica debe incluir entre otras materiasL
• !iderazgo y compromiso gerencial con la seguridad, salud y
medioambiente.
• (signar los recursos que se requieren para implementar el
plan.
• &espetar las leyes, disposiciones legales y planes de las
empresas mandantes.
• 2dentificar los peligros, evaluar los riesgos y generar las
medidas de control que generan las actividades.
• %star preparados para enfrentar las emergencias.
• Jijar metas e indicadores.
• revenir la contaminaci#n.
• ?antener una comunicaci#n permanente con todos.
c8 Misión
!iderar el mercado en el servicio de su especialidad
mediante el apoyo permanente a los proyectos de los clientes,
basados en una relaci#n de transparencia y confianza,
desarrollando una gesti#n de "eguridad, "alud y medioambiente
que sean sustentables en el tiempo
+A
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d8 Valores7 Principios + Responsa-ilidades
!a base de cualquier empresa esta en sus valores y principios
que transmite a su personal y que hacen que ella sea respetada por
todos. !os m:s importantes sonL
• "eguridad
• onestidad
• &espeto
• !iderazgo y /ompromiso
• /reatividad
• 2nnovaci#n
• Trabajo en equipo
• 2ntegridad
• 2doneidad
• &esponsabilidad
Todos y cada uno de los integrantes de la empresa son
responsables de la prevenci#n de accidentes laborales,
enfermedades profesionales y daños al medio ambiente en
relaci#n a la prestaci#n de sus servicios
+1
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/umplir con todas las disposiciones legales las que deben estar
en conocimiento de todos los trabajadores
Tener la mejor relaci#n con la empresa mandante en materias
de prevenci#n de riesgos.
d8 Programa de control de riesgos
ara poner en practica este plan se debe generar un
programa de control de riesgos en el que se garantice la
participaci#n de todos los trabajadores de la empresa y que
integre seguridad, salud y medio ambiente, en el cual cada uno
debe realizar actividades de acuerdo al rol que desempeñan
dentro de la empresa y que sean un aporte a la gesti#n de
conseguir el objetivo de cero accidente a las personas, equipos,
instalaciones y al medioambiente.
Todo programa de control riesgos debe establecer
claramente objetivos y metas y tener una base para suconformaci#n
I( -.etivos + metas
++
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• /ero accidente con lesi#n
• /ero daño a equipos instalaciones
•
/ero daño al medio ambiente• articipaci#n de los trabajadores en la preparaci#n del
inventario de riesgos cr-ticos,
• articipaci#n efectiva de los trabajadores en la preparaci#n
de procedimientos.
•
articipaci#n activa de los trabajadores en los informes decuasiM accidentes , acciones y condiciones
• (plicaci#n efectiva de las medidas de control.
• &espuesta a emergencias.
• /apacitaci#n y entrenamiento
II( Base de %n Programa de 'ontrol de Riesgos
• 2nventario de riesgos cr-ticos
• !ecciones aprendidas
• %3periencia de la empresa en incidentes relacionados a su
gesti#n
• &ol de los trabajadores en la empresa
•
rogramas y ol-tica del mandante
+0
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'apit%lo III
Programa de 'ontrol de Riesgos
Todo programa de control de riesgos debe tener ciertos
elementos que van a depender de las e3igencias del mandante, del
tamaño y pol-tica de la empresa, es por eso que he querido
abordar una serie de elementos que deben ser parte de un
programa de los cuales se eligen los que se adapten mejor a
cumplir con el objetivo del servicio y del mandante
%lementos m:s usados en un programa de control de riesgos, a
enumerarL
1D "elecci#n del personal
+D %ntrenamiento y capacitaci#n
0D !iderazgo y /ompromiso
D 2nventario de riesgos de tareas criticas
6D ?arco !egal
+
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7D reparaci#n de las ?edidas de control
BD (dministraci#n de "ustancias peligrosas
>D "alud *cupacional
;D ?edio (mbiente
1AD articipaci#n de los trabajadores
11D 2nvestigaci#n y (n:lisis de incidentes
1+D /omunicaciones e informaci#n
10D reparaci#n y respuesta a %mergencias
1D )ocumentaci#n y registros
16D (dministraci#n de empresas colaboradoras
17D 'iveles de responsabilidad
1BD (uditorias
+6
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An6lisis de elementos mas %sados en %n programa de
control de riesgos
,( Selección del personal
!a descripci#n del cargo de cada trabajador debe considerar
las competencias en materia de prevenci#n de riesgos, es decir
que tipo de capacitaci#n y entrenamiento debe tener el trabajador
ya sea este profesional, tcnico o empleado.
"( Entrenamiento + capacitación
%ste debe estar orientado en relaci#n a la competencia del
cargo sin perder de vista elementos comunes a todos los cargos,
los que deben estar incluidos en un plan de capacitaci#n al inicio
+7
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• &eglamento 2nterno de *rden, igiene y "eguridad
,( Presentación de la empresa
Todo trabajador necesita conocer su empresa es por eso que como
una forma de motivaci#n e inters por las personas es deber
mostrar quienes somos.
"( Visión
)ebemos decir que queremos como resultado en "eguridad, "aludy medio ambiente
2( Misión
%nunciar para que queremos ser una empresa de servicio l-der en
el mercado y tener cero accidentes
0( rgani9ación
%s de vital importancia para los trabajadores conocer quienes
componen la organizaci#n y quien ser: su "upervisor
+>
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)( Política de Seg%ridad7 Sal%d + Medioam-iente
Toda empresa debe dar a conocer a sus trabajadores cual es la
pol-tica de su empresa , su compromiso y liderazgo.
$( Política de Alco:ol + Drogas
oy en d-a muchas empresas y en especial las empresas mineras
aplican una pol-tica de este tipo y las empresas de servicios la
hacen suyas de ah- que es necesario que los trabajadores
entiendan que significa para ellos
/( Principios + Valores de la empresa
/ada empresa tiene diferentes valores o principios los cuales
deben ser conocidos por los trabajadores, entre otros la seguridad.
+;
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'onceptos -6sicos
Incidente
%s un evento no deseado que puede o no producir daños a
personas, equipos, instalaciones , al ambiente y perdida de
producci#n.
2ncidente es el conjunto de L
/uasiMaccidente
(ccidente material
(ccidente personal
Jalla *peracional
2ncidente ambiental
'%asi;accidente
0A
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%s un acontecimiento no deseado que bajo circunstancias un
poco diferentes pudo haber resultado en daño a las personas,
propiedad o el medio ambiente.
Accidente Material echo no deseado que produce daños visible a equipos,
instalaciones., maquinarias
Accidente personal
%vento no deseado que resulta en lesiones a las personas
<alla operacional
%vento no deseado que deteriora o altera el normal
desarrollo de un procesoCcalidad, cantidad yNo costosD,sin daño
f-sico las personas yNo propiedad
Incidente am-iental
%vento no deseado que produce daños al medio ambiente
01
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Los accidentes se clasi3ican en=
Accidentes sin tiempo perdido >S?PD.
"on aquellos en que los trabajadores tienen una lesi#n y
despus de recibir los primeros au3ilios retornan a sus labores
habituales en el mismo turno
Accidentes con tiempo perdido >'?P8
"on aquellas lesiones sufridas por un trabajador y que lo
incapacita para volver al trabajo
<actores de %n Incidente=
0+
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<%ente= Trabajo o actividad que se ejecutaba al momento de
ocurrir el incidenteC%j.. erforar, limpiar, asear, pintar etc8(
Agente= *bjeto, equipo o sustancia que se pone en contacto,
provocando la perdida
?ipoL %s la forma como se produce el contacto
• Iolpeado por
• Iolpeado contra
• Tocado por
• /ontacto con
• /a-da del mismo nivel
• /a-da distinto nivel
• or atrapamiento
• or prendimiento
• or aprisionamiento
• or sobreesfuerzo
•
or e3posici#n• or 2nmersi#n
'a%sas
!os factores que e3plican porque ocurri# el accidenteL
00
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• /ausa directasL (ctos o condiciones
• /ausa b:sicasL Jactores personales o de trabajo
•
/ausa administrativas o fallas de controlL Iesti#n(dministrativa
Peligro
Juente potencial de daño a las personas, equipos,
instalaciones medioambiente
%j. !a electricidad, el ruido, el polvo, las superficies de
trabajo, ubicarse bajo cargas suspendidas, usar escala en mal
estado, espacios abiertos en zonas de altura sin señalizaci#n o
protecci#n, falta de aseo en lugares de trabajo, etc
Riesgo
%s la probabilidad de que ese peligro cause el daño , en
funci#n de la e3posici#n
!a magnitud del riesgo se mide en base a la probabilidad yla consecuencia y este puede resultar en alto , medio o bajo .
0
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Actit%d
%s la forma de pensar en la cual un ser humano encara la
vida. !a actitud se encuentra en el pensamiento. >No se p%ede
ver8
'ond%cta
%s la forma como se desempeña o se desenvuelve la
persona. !a conducta se refleja en las acciones. >Se p%ede ver8
Seg%ridad
• %s un 5alor
• %s un estilo de vida
• %s el resultado de la prevenci#n
• %s el resultado de un trabajo bien hecho
Prevención
• (delantarse a los hechos
• (cci#n precedida de refle3i#n
• reverMredecir Oreactuar
• reverL 5er antes cualquier problema
• redecirL ronosticar alguna consecuencia
06
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• reactuarL (ctualizar anticipadamente a tiempo para
asegurarnos que las cosas ocurran como queremos y esto
nos da como resultado 8Trabajo bien hecho9
• !a prevenci#n pretende llevar a la mente de las personas el
trabajo bien hecho
Medidas de control mas %sadas
• (n:lisis seguro de trabajo C("TD
• rocedimientos e instructivos
• ermiso de trabajo
• 2nspecciones
• *bservaci#n conductual
• !istas de verificaci#n
• (dministraci#n del cambio
• $loqueos
• "eñalizaci#n
07
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AS?
%l an:lisis de seguridad en el trabajo es una herramienta clave en la
identificaci#n de peligros.
P ( QU= T(&%(" !* (!2/(?*" @
"e aplica a trabajo no rutinarios principalmente a las tareas
de reparaci#n de equipos y que presentan alta criticidad, que
0B
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pudieron haber causado alg4n accidente grave o que en el
2nventario de &iesgos se haya definido la realizaci#n del ("T.
Procedimientos
Todo procedimiento debe tener L
• *bjetivo
• (lcance
• &esponsabilidades
• asos de la tarea
• "er preparado por los trabajadores
Permisos de tra-a.o
%3isten varios trabajos que las empresas mandantes e3igen que
se solicite autorizaci#n de la l-nea supervisora para realizarlo, porejemploL
• Trabajo en caliente
• Trabajo en altura
• *peraci#n Ir4a
0>
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• %spacios confinados
• %3cavaciones
•
2ntervenci#n de equipos elctricos• 2ntervenci#n de alarmas o control critico
• 2ntervenci#n de v:lvulas ,tuber-as ,contenedores de gases y
l-quidos
'omo de-emos en3rentar %n permiso de tra-a.o
• 5erificar el terreno C2dentificar eligrosD
• )efinir ?edidas de control
• %stablecer % especifico
•
%stablecer ?edidas de $loqueo de energ-as• 2nstruir y comunicar al personal
• *btener aprobaciones
•
Inspecciones
Quiz:s esta herramienta debe ser la mas conocida en
consecuencia debemos saber que se inspecciona para L
• )etectar
0;
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• (nalizar
• %valuar
•
%liminar• %3isten dos clases de inspecciones
• 2nspecci#n planeada
• 2nspecci#n no planeada
• !as cosas se inspeccionan y las personas se observan
-servación 'ond%ct%al
'ond%cta
%s el comportamiento humano
%s el conjunto de los procesos cognitivos, afectivos y
sociales
A
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Principios
!as conductas son acciones que se pueden observar, medir,
aceptar, rechazar, desarrollar estrategias, sacar conclusiones y
podemos convertir conductas indeseables en aceptables incluso
convertirlas en h:bitos
!a observaci#n no es otra cosa de poder detectar acciones
que signifiquen una probabilidad de desviaci#n de los caminos
normales de ejecuci#n de una tarea y es una necesidad para tener
buenos resultados entendiendo por tal la ausencia de errores lo
cual significar: un trabajo bien hecho.
Listas de veri3icación%sta herramienta debe ser simple, precisa y que apunte
claramente a que elementos claves de la actividad no puedan
faltar y que signifique que el trabajo no se puede ejecutar hasta
que se cumpla esta lista de verificaci#n
Administración de cam-io
%sta es una herramienta que se debe usar cada vez que se
produce un cambio importante en la ejecuci#n normal de la
actividad, lo cual obliga a una nueva evaluaci#n de los riesgos.
1
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Blo%eos
%sta es una herramienta que nos permite asegurarnos que
toda posibilidad de contacto con alguna energ-a superior a la
resistencia de nuestro cuerpo y as- evitar situaciones que puedan
causar lesiones, daños a la salud, a la propiedad o al medio
ambiente.
ara ello es preciso mantener un sistema seguro y efectivo que
impida la liberaci#n imprevista de %nerg-as eligrosas, tales
comoL
Eléctrica
Hidráulica
Neumática
Térmica
Temperaturas Extremas
Sustancias Peligrosas
Seali9ación7 Blo%eo + 'ontrol de=
• Juentes de %nerg-a
• 5:lvulas /r-ticas
•
/ontactos (utomomotrices
+
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• reas eligrosas
Todo trabajador que requiera intervenir procesos, :reas,
instalaciones, m:quinas o equipos en general, deber: asegurar que
stos sean bloqueados efectivamente, controlando sus fuentes de
energ-as primarias y secundarias, mediante el uso de bloqueos
f-sicos tales comoL ortacandados, candados, tarjetas 4Peligro No
perar57 cadenas bloqueadoras, pasadores, recintos cerrados,cuñas, soportes, barreas, etc.
%sta es una herramienta que nos permite asegurarnos que
toda posibilidad de contacto con alguna energ-a superior a la
resistencia de nuestro cuerpo.
Seali9ación
%sta herramienta a veces parece poco importante pero en la pr:ctica es la que nos gu-a, nos facilita la comunicaci#n y nos
permite saber que hacer.
Tambin no debemos olvidar que para señalizar debemos respetar
la legislaci#n vigente como as- mismo las normas de la empresa
mandante
0
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Riesgos generales en la minería
• /a-da de rocas C taludes, camiones, tronadurasD
• )errumbes
• /a-da mismoNdistinto nivel
• (tropellamiento
•
/olisi#n entre equipos
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• Uso y manejo de e3plosivos
• 2ncendios equipos, instalaciones, otros.
•
%3posici#n a polvo y ruido• /lim:ticos
• &adiaciones
• ?anipulaci#n sustancias peligrosas
• ?anejo de materiales
• %lctricos
• /orreas transportadoras
• Todo lo que resulte del inventario de riesgos.
Riesgos especí3icos de la tarea a e.ec%tar
%ste elemento es fundamental en el derecho a saber para que
el trabajador conozca a que riesgos se e3pone y cuales son la
medidas de control para evitar accidentarse
6
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Medio am-iente
!a mayor-a de las empresas mineras tienen pol-ticas claras
en relaci#n al medio ambiente ,es por eso que cada empresa debe
satisfacer en primer lugar las e3igencias de la ley 1;0AA ,las del
mandante y las propias, generando para ello un plan de manejo
ambiental que incluya entre otros
• Uso eficiente de los recursos naturales
• (gua
• %nerg-a
• Terreno
• roteger ecosistemas afectados por su intervenci#n
• ?anejo de residuos
• "ustancias peligrosas
• ?anejo de aguas
• %misi#n de polvo
Marco Legal
Todo trabajador debe tener una noci#n de c#mo la ley
controla las actividades de la miner-a y es deber tanto de las
7
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empresas como de los trabajadores conocerlas, siendo entre
muchas las mas importantesL
• /#digo del trabajo
• !ey 17B (ccidentes del trabajo y enfermedades
profesionales
• )" 'R B+ "eguridad ?inera
• )" 'R6; /ondiciones sanitarias y ambientales $:sicas en
los lugares de trabajo
• !ey 1;0AA !ey de ?edio (mbiente
Reglamento Interno de rden7 *igiene + Seg%ridad
Todas las empresas deben dar a conocer los trabajadores a
travs de este documento sus derechos y deberes
B
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2( Lidera9go + 'ompromiso
>
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%l liderazgo de una empresa se ve reflejada en la
responsabilidad de los ejecutivos por la seguridad, salud y el
medio ambiente.
%ste liderazgo debe estar reflejado desde el nivel gerencial
a travs deL pol-ticas, valores, principios y responsabilidad para su
gesti#n.
%l liderazgo en terreno es fundamental a la vista de los
trabajadores y no es otra cosa que tener la presencia en terreno de
la supervisi#n y consiste principalmente en ponerse de acuerdo
con el trabajador ,observar el desempeño en seguridad para
posteriormente conversar sobre lo observado en forma proactiva ,
destacando lo positivo y analizando con ellos la forma de
mejorar.
Responsa-ilidades
%sta depender: del tamaño de la empresa en el que cada
nivel de la organizaci#n deber: participar del programa de control
de riesgos y hacer suya la pol-tica ,los valores y principios y su
responsabilidad por la gesti#n.
Cerente
(segurar que su empresa tenga una pol-tica con un claro
compromiso con la seguridad, salud y medio ambienteL
• Tener un liderazgo visible
;
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• (signar los recursos para la implementaci#n del plan
• 5elar por el cumplimiento legal
Administrador
• !iderar junto a la supervisi#n y trabajadores la preparaci#n
del programa de control de riesgos.
• 5erificar el cumplimiento del programa de control de
riesgos
• (segurar el cumplimiento de la pol-tica
• (dministrar los recursos para el cumplimiento del programa
de control de riesgos.
• !iderar y promover el reconocimiento por la participaci#n
en los programas de prevenci#n de riesgos
• %jercer liderazgo visible
• 5elar por el cumplimiento legal
• Iarantizar el entrenamiento y capacitaci#n
• articipar en auditorias
• )irigir reuniones de prevenci#n de riesgos
• articipar cuando corresponda en la investigaci#n de
accidentes
• !iderar an:lisis de sugerencias de seguridad
6A
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S%pervisión
• %laborar junto a los trabajadores 2nventario de riesgos
cr-ticos
• articipar junto a los trabajadores la preparaci#n del
rograma de control de riesgos
• articipar con la trabajadores en la preparaci#n de los,
procedimientos.
• (segurar la participaci#n de los trabajadores en el aporte de
sugerencias.
• (segurarse que todos sus trabajadores estn capacitados
para ejecutar su labor
• (segurarse que sus trabajadores conocen la medidas de
control que aplican para desarrollar en forma segura su
trabajo.
• articipar en auditorias
• 2nvestigaci#n de accidentes cuando corresponda
• %jercer liderazgo visible
Asesor de Prevención de riesgos
• articipar en la preparaci#n del plan de prevenci#n de
riesgos
• articipar asesorando la preparaci#n del inventario de
riesgos
61
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• (sesorar en la preparaci#n del programa de control de
riesgos
• /ontrolar el cumplimiento del programa de control de
riesgos y planes de acci#n
• (sesorar en la investigaci#n de accidentes.
• reparar y dictar charla de inducci#n a trabajadores
• articipar en la preparaci#n de procedimientos
•
articipar en reuniones de an:lisis de sugerencias• reparar charlas especiales para la supervisi#n
• reparar estad-sticas e informes relacionadas a prevenci#n
de riesgos.
• %jercer liderazgo visible
?ra-a.adores
• articipar en la preparaci#n del inventario de riesgos
• articipaci#n en la preparaci#n de los procedimientos
• articipar en el programa de sugerencias
• (plicar las herramientas de control
6+
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0(Inventario de riesgos de tareas criticas
"e debe establecer una metodolog-a para
identificar los peligros en cada una de las actividades de su
proceso, evaluar el riesgo, fijar las medidas de control ,su
frecuencia de control y sus responsables. considerando los riesgos
a la seguridad, salud, medio ambiente y la propiedad.
El inventario aplica en L
• reas
• Tareas
• 2nterfases• %quipos
• 2nstalaciones
PeligroJuente, situaci#n o condici#n con potencial de daño a
personas, equipos, instalaciones y ambiente.
Identi3icación de peligros
60
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ara identificar los peligros se deben hacer las siguientes
preguntasL
• P%3iste una fuente, situaci#n o condici#n con potencial de
producir un daño S
• PQuin o que puede ser dañadoS
• P/#mo puede ocurrir el dañoS
• P* bien preguntarse ,que accidente me puede ocurrir cuando
realizo mi trabajoS
Peligros m6s com%nes
• <ísicos &uido, radiaci#n, vibraci#n
• %ímicos vapores ,gases ,sustancias to3icas
• Biológicos 5irus ,microorganismos, plagas
• Am-ientales contaminaci#n
• /ables elctricos descubiertos y energizados
• %3plosivos
• /argas suspendidas
• %scalas en mal estado
• isos resbaloso
• 'eum:ticos en mal estado
• %tc.
6
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Una vez identificados los peligros de la actividad , se debe
evaluar el riesgo inherente en base a la probabilidad y
consecuencia para con una matriz de riesgo se determine la
magnitud del riesgo y con ello poder fijar las medidas de
prevenci#n para disminuir la probabilidad de ocurrencia como as-
tambin las medidas de mitigaci#n para disminuir las
consecuencias.
abiendo identificado las medidas de control se debe
establecer la frecuencia de control y sus responsables.
%ste trabajo es quiz:s el mas importante en materia de
prevenci#n porque nos permite conocer con la mayor precisi#n a
que riesgos estamos e3puestos y como lo controlaremos de ah-que es vital la participaci#n de los trabajadores en esta actividad.
66
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)(Marco Legal
/omo debe ser enunciado en todas las pol-ticas el respeto por
la leyes ,decretos ,es deber de las empresas dar a conocer un
esbozo de estas a los trabajadores esto en la inducci#n b:sica de
la empresa o bien tener un documento de consulta de f:cil acceso
el cual debiera estar compuesto entre otrosL
• /#digo del trabajo
• !ey 17B (ccidentes del trabajo y enfermedades
profesionales
• )" B+ "eguridad ?inera
• )" 6; /ondiciones sanitarias y ambientales en los lugares
de trabajo
• !ey 1;0AA !ey del ?edio (mbiente
• )" +;> Transporte de cargas peligrosas por calles y caminos
67
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$(Preparación de las Medidas de control
%n la preparaci#n de las medidas de control la participaci#n
de los trabajadores es muy importante porque son ellos loconocen de mejor manera su actividad , las cuales deben
enmarcarse a las necesidades de la empresa mandanteL
M(n:lisis seguro de trabajo C("TD
Mrocedimientos e instructivos
Mermiso de trabajo
M2nspecciones
M*bservaci#n conductual
M!istas de verificaci#n
M(dministraci#n del cambio
M$loqueosM"eñalizaci#n
6B
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/(Administración de s%stancias peligrosas
!as sustancias peligrosa son aquellas que por sus
caracter-sticas tiene un alto potencial de ocurrencia de
incidentes ,si no se eval4an y controlan sus riesgos al
manipularlos, almacenarlos y transp#rtalos
'lasi3icación legal + rot%lación para el transporte
• "ustancias y objetos e3plosivos• Iases comprimidos, licuados, disueltos a presi#n o
criognicos
• !-quidos inflamables
• "#lidos inflamables
• "ustancias comburentes, per#3idos org:nicos
• "ustancias venenosas
• "ustancias radioactivas
• "ustancias corrosivas
• "ustancias miscel:nea
6>
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• "eñalizaci#n de sustancias peligrosas y su asignaci#n de
peligrosidad CRom-oD, para almacenamiento.
%l Rom-o se divide en cuatro rombitos de distintos colores
y llevan inserto un de A a que tiene su propio significado.
A9%l= Riesgos para la sal%d
L ?ortal
0L %3tremadamente peligroso
+L eligroso
1L !igeramente peligroso
A L 'ormal
Ro.o= Riesgo de in3lama-ilidad
L %3tremadamente peligroso0L uede encender a temperatura ambiente
+L uede encender al calentarse
1L )ebe precalentarse para arder
AL 'o es combustible
Amarillo= Riesgo de reactividad
L uede detonar en condiciones normales
0L uede detonar por golpe o calor
+L osibilidad de cambio qu-mico violento
1L 2nestable si se calienta
AL %stable
6;
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Blanco= 'aracterísticas especiales
*3iL o3idante
(cid L :cido
(lHL alcalino
/or L corrosivo
7A
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1(Sal%d c%pacional
Toda empresa que preste servicios debe tener especial
preocupaci#n por la salud de los trabajadores y esto comienza conun e3amen preMocupacional y en aquellos casos en que los
contratos sean de largo plazo y estn e3puestos a enfermedades
profesionales se deber: tener un programa de control peri#dico de
salud de acuerdo a la ley y especialmente tomar todas las medidas
de control a fin de evitar que los trabajadores adquieran
enfermedades profesionales
!os programas de control deben estar orientados
principalmente a L
• erdida auditiva
• 'eumoconiosis por e3posici#n a s-lice
• )ermatitis y otras provocadas por neblina :cida
• %fectos por gases de combusti#n
• %fectos por e3posici#n al calor o fri#
• %fectos por trabajos en altura geogr:fica
71
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• roblemas ergon#micos
• %fectos de las radiaciones ultravioletas
)e aqu- nace la necesidad de ubicar a los trabajadores en
grupos homogneos de riesgos con el fin precisamente de generar
un control peri#dico de salud
%n la miner-a los principales agentes que provocan
enfermedades profesionales son el polvo y el r%ido
7+
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F(Medio Am-iente
%n las empresas de servicio la protecci#n y cuidado del medio
ambiente debe ser una responsabilidad y compromiso permanente
en el tiempo de todos los integrantes de la empresa y en especial
de su administraci#n que debe considera un plan ambiental que
considere L
• ol-ticas de medio ambienteL
/umplir con la normativa ambiental
revenir incidentes ambientales
&esponder en forma efectiva ante incidentes
romover la investigaci#n de incidentes ambientales
• (plicar en su integridad la !ey 1;0AA
• "ustancias peligrosas
70
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• ?anejo de residuos
• Uso eficiente de los recursos naturalesL
(gua%nerg-a
Terreno
• roteger ecosistemas afectados por su intervenci#n
• ?anejo de residuos
• "ustancias peligrosas
• ?anejo de aguas
• %misi#n de polvo
• %misi#n de ruidos
7
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,#(Participación de los tra-a.adores
!os trabajadores deben participar en varias actividades que
son atingentes a su actividad como sonL
• articipaci#n en la preparaci#n de la inventario de riesgos
cr-ticos de su actividad
• reparaci#n del procedimiento especifico de su actividad
• /harlas de 6 minutos
• articipaci#n en la aplicaci#n de la medidas de control de su
actividad.
• 2nformes de cuasiMaccidentes, condiciones y acciones.
• &econocimiento C/harla 2ntegralD
76
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,,(Investigación + An6lisis de incidentes
Todo evento por pequeño que sea debe ser investigado y lofundamental es lograr conocer las causas para as- generar los
planes acci#n que eviten su repetici#n, al mismo tiempo se debe
tener una estructura organizacional para investigar los accidentes,
difundirlos ,registrarlos e informarlos , al mismo tiempo resulta
muy valioso tener una campaña permanente de informes de
cuasiaccidentes.
77
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,"('om%nicaciones e in3ormación
%3isten distintas formas de comunicarse siendo las mas
importantes las señaladas a continuaci#n L
• /harla de 6
• /harla integral
• 'ormas, reglamentos y leyes
• (ccidentagramas
• &euniones semanales
• &euniones ?ensuales
• %stad-sticas
7B
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,2(Preparación + resp%estas para Emergencias
Toda empresa debe tener y dar a conocer a sus trabajadores
el plan de emergencia tanto de la empresa mandante como la
propia.
!a empresa debe revisar peri#dicamente sus planes y
procedimientos de preparaci#n y respuesta ante emergencias en
especial despus de la ocurrencia de alg4n evento
7>
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Plan de emergencia
IN?RDU''IGN
%ste documento define responsabilidades, funciones, entrega
directrices y la forma mas adecuada para responder a situaciones
de emergencia que puedan ocurrir tanto en las operaciones como
en las instalaciones .
BHE?IVS
7;
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ara el control de una emergencia se requiere un manejo
especial, siendo lo m:s importante tener un sistema que permita
enfrentar la emergencia con oportunidad y eficacia.
!a preparaci#n de este procedimiento esta orientado para
minimizar los daños a las personas equipos instalaciones y medio
ambiente.
AL'AN'E
%ste plan contiene informaci#n para actuar frente a
situaciones de emergencia que pudiesen originarse en la ejecuci#n
de las actividades derivadas del contrato.
%ste plan aplica a todos los trabajadores quienes tienen la
obligaci#n de conocer, cumplir y hacer cumplir el plan de%mergencias.
%l personal deber: participar en el mejoramiento continuo y
actualizaci#n de este plan
BA
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REPR?E DE UNA EMERCEN'IA
%l reporte de una emergencia se realizara como sigueL
• ?edios de comunicaci#nL
&adiotransmisor m#vil, port:til o base
Telfono fijo
Telfono celular
!a comunicaci#n debe realizarse con "upervisor del :rea
respectiva.
Si es vía radio transmisor=
• &epita 0 veces la palabra %?%&I%'/2(M%?%&I%'/2(M%?%&I%'/2(
• 2dentif-quese
• 'ombre
• %mpresa
• )escriba la emergencia indicandoL
• !ugar
• /ual es la emergencia C%j. 2ncendio , avalancha,
volcamiento, etcD
• "ituaci#n de las personas
• %stimaci#n de daños
B1
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%l mensaje debe ser claro, preciso y conciso en la medida que
las circunstancias lo permitan.
&esponda en forma calmada las preguntas de su interlocutor,
siempre y cuando conozca sobre lo que est:n preguntando.
Una vez efectuada la comunicaci#n por cualquiera de las v-as
antes mencionada y a un supervisor de la empresa mandante,
empieza a operar el plan de emergencia del :rea
EMERCEN'IAS PSIBLES
• 2ncendio en equipos
• 2ncendio en talleres
• 2ncendio en cami#n de combustible
•
(trapados por avalancha de nieve• )esbarrancamiento de equipos
• (tropellamiento, choque o colisi#n con equipos pesados
• (ccidente de transito masivo CbusesD
• ersonas atrapadas por derrumbes de material de bancos,
etc.
B+
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• )errames de sustancias peligrosas
'omo norma general el personal de-e ser capacitada +
preparada en=
• rimeros au3ilios C/ursoD
• /ontrol de amagos de incendios CUso de e3tintoresD
• &eporte de incidentes y emergencias
• /ontrol de derrames
Preparación para en3rentar %na Emergencia=
• /onocer y aplicar este plan local de emergencia
• /onocer y aplicar plan de emergencia del :rea
• &evisi#n programada de este plan
• &evisi#n de procedimientos operacionales
• /apacitaci#n del personal ante posibles emergencias
• reparaci#n y entrenamiento a personas de /uadrilla de
rescate
• &ealizar simulacros
• &evisi#n de sistemas de e3tinci#n
B0
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• &evisi#n de sistema de iluminaci#n de emergencias
• &evisi#n y manutenci#n de la señal tica
•
&evisi#n y manutenci#n de equipos de comunicaciones• &evisi#n y manutenci#n de los sistemas elctricos
%e :acer desp%s de la emergencia
• %valuaci#n de los daños
• %stimar tiempo de interrupci#n
• !istar necesidades inmediatas para recuperar sistemas
b:sicos
• &einicio de actividades una vez que cubiertas todas las
necesidades b:sicas
Investigar el incidente
• %ntrevistar a todos los testigos para obtener la mayor
informaci#n de lo acontecido
• Tomar fotograf-as
• &ealizar una reuni#n de an:lisis con todos los participantes
en la emergencia
• acer listado de las lecciones aprendidas
B
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• )ifusi#n de las medidas de control para evitar la repetici#n
de la emergencia.
RESPNSABILIDADES
Administrador
• &esponsable por mantener un procedimiento para e casos de
emergencias.
• &esponsable por la formaci#n de una /uadrilla rescate
• )ar las facilidades para efectuar los cursos de capacitaci#n
del personal
• roveer los recursos para actividades derivadas de este plan
B6
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He3e de peraciones JMan%tención
• (segurarse que todo su personal conoce este lan
• )ar las facilidades a su personal para su entrenamiento
• reparar simulacros
S%pervisores de t%rno
• %fectuar charlas relativas a este plan
• )ifundir este plan a sus trabajadores
• %fectuar inspecciones del estado e3tintores ,señal tica,
equipo de e3tinci#n autom:tica de maquinaria
• *bservar la aplicaci#n de procedimientos.
• (sesor de revenci#n de riesgos
• /ontactar a especialistas para la formaci#n y entrenamiento
de los integrantes de cuadrilla de rescate
• (poyar la difusi#n de este plan
• (poyar en la preparaci#n de simulacros
• Trabajadores
• /onocer y aplicar el plan
• (porte de sugerencias relativas a la emergencia
B7
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,0(Doc%mentación + registros
/omo toda organizaci#n debe documentar todas sus
actividades y guardarlas de tal manera que todos tengan acceso a
la informaci#n y facilitar cualquier auditoria.
,)(Administración de Empresas cola-oradoras
BB
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!a mayor-a de las empresas requieren de empresas de
servicio para realizar algunos trabajos especiales y eso significa
cumplir con varios requisitos b:sicos de ingreso como sonL
Re%isitos de ingreso
• resentaci#n de su organizaci#n con sus respectivos
curr-culo y niveles de responsabilidad
• aber enviado carta de inicio de actividades a "ernageomin
• 2nventario de riesgos cr-ticos
• rograma de control de riesgos
• (creditaci#n de e3perto
• /ertificaci#n de especialistasC"oldador, manipuladores de
e3plosivos etc.D
• /ertificado de (ccidentabilidad
• %3amen de salud reocupacional vigente
• /ertificado de antecedentes
• /urso de inducci#n de empresa mandante
• &espaldo que trabajadores recibieron ).(." por parte de la
empresa de servicio
• rocedimientos de trabajos espec-ficos
• /urso $apreverC(lgunas empresas lo solicitanD
•
rograma de monitoreo de salud ocupacionalC "i aplicaD
B>
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• !istado de sustancias peligrosas a ocupar
• lan de manejo ambiental
Re%isitos para cond%cir % operar
• !icencia de conducir municipal al d-a
• %3amen sicosensotcnico
•
/urso de manejo defensivo• /onocimiento del &eglamento interno de manejo
• %3amen practico de conducci#n yNu operaci#n
D%rante el tra-a.o
%l (dministrador de la %mpresa /olaboradora C(/%/D es el
responsable de liderar y controlar el cumplimiento de los
est:ndares /("", para lo cual asumir: la responsabilidad por las
siguientes acciones espec-ficasL
B;
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• /omunicar a su organizaci#n los alcances del rograma
2ntegral de ""?( que se implementa durante la ejecuci#n
del contrato.
• )ifundir entre la supervisi#n y trabajadores, toda la
normativa interna de la empresa mandante que deben
cumplir. .
• /ontrolar y revisar mensualmente el cumplimiento del
rograma de control de riesgos de sus supervisores(
• %nviar a "ernageomin mensualmente la estad-sticas de
accidente.
• (plicar las acciones correctivas por cada vez que se
registren accidentes con lesiones a las personas, se levanten
'oMconformidad.
• (segurar la presencia de un supervisor calificado en cadaoportunidad que se ejecute un trabajo de alto riesgo.
Veri3icar % los tra-a.os se :agan con3orme a
ProcedimientoFs Especí3icos(
Responsa-ilidades de la S%pervisión
• /umplir el 1AA de su rograma de control de riesgos
>A
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• Utilizar y e3igir la utilizaci#n del %.
• 5elar por el cumplimiento de los est:ndares ""?( en el
lugar de trabajo y en todos los recintos y dependencias de la
empresa mandante
• ?antener actualizado el inventarios de riesgos cr-ticos de
los trabajos en ejecuci#n.
• (plicar el procedimiento de Trabajo %speciales a aquellas
acciones que implican mayor riesgo a los trabajadores,
instalaciones o equipos.
• (plicar el procedimiento de bloqueo en cada oportunidad
que haya riesgo potencial de radiaci#n, elctrico, o
funcionamiento mec:nico o ca-da por gravedad.
• (plicar el procedimiento para el control y manipulaci#n deequipos radioactivos, incluyendo los permisos de instalaci#n
y operaci#n, fijos y m#viles.
Responsa-ilidad del tra-a.ador
>1
7/24/2019 Plan de Prevencion de Riesgos Para Empresas de Servicios3
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5elar por su integridad f-sica y mental y las de sus
compañeros de trabajo, aplicando los est:ndares ""?( a fin de
asegurar un desempeño seguro, limpio, saludable y de calidad en
cada uno de los procesos que participe.
• &espetar y aplicar procedimientos
• Usar %quipo de protecci#n personal recomendado para la
actividad• articipara en la preparaci#n del inventario de riesgos
• articipar en la preparaci#n del procedimiento especifico de
su tarea
• articipar en los programas de oportunidades de mejora en
""?(
'%ando el contrato 3inali9a
>+
7/24/2019 Plan de Prevencion de Riesgos Para Empresas de Servicios3
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!a %mpresa /olaborada analizara todos los riesgosrelacionados conL
)esarme de estructuras, retiro de materiales, operaciones de
tratamiento de suelos, descone3i#n de l-neas elctricas y toda
actividad diferente a las actividades propias de construcci#n y
manutenci#n de la empresa
"e debe controlar el cumplimiento de los est:ndares de
desmovilizaci#n o trmino de obra.
!a empresa no abandonar: el :rea asignada hasta no ser
recibida por la empresa mandante.
,$(Niveles de responsa-ilidad
>0
7/24/2019 Plan de Prevencion de Riesgos Para Empresas de Servicios3
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%s propio de cada empresa que estn claramente definidas
las responsabilidades en materia de prevenci#n de riesgos de
todos sus ejecutivos
,/(A%ditoria
Todo programa de control de riesgos debe tener dos
auditorias al año, una interna y otra e3terna, que permita medir el
nivel de satisfacci#n y cumplimiento de lo que se dijo que se iba a
realizar y lo que se realiza en materias de prevenci#n de riesgos
'oncl%sión
>
7/24/2019 Plan de Prevencion de Riesgos Para Empresas de Servicios3
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!a presente investigaci#n demuestra la evoluci#n de la
revenci#n de &iesgos, a travs de la historia y como en los
4ltimos años ha sufrido un cambio tanto a nivel gubernamental
como institucional, propulsando pol-ticas de acci#n orientadas a
mejorar los ambientes de trabajo y disminuir los accidentes y
enfermedades profesionales, a travs de la toma de conciencia de
todos los trabajadores de las empresas acerca de la importancia de
esta actividad como instrumento para mejorar la eficiencia en el
trabajo.
%s por esto que desarrollamos un programa de control de
riesgo, espec-ficamente en el rubro de la miner-a. 'uestra
intenci#n es servir como una gu-a complementaria en losdistintos estamentos de las empresas de servicios de la miner-a
como un componente indispensable e inseparable de la gesti#n.
%spero que este trabajo sirva realmente para tener la
prevenci#n que todos queremos y as- se logre el objetivo que
pretende alcanzar cada empresa, que es no dañar a las personas,
equipos, instalaciones y medio ambiente .
>6
7/24/2019 Plan de Prevencion de Riesgos Para Empresas de Servicios3
http://slidepdf.com/reader/full/plan-de-prevencion-de-riesgos-para-empresas-de-servicios3 86/87
Bi-liogra3ía
8revenci#n de riesgos de accidentes en /hile, 1;60M+AA0.
istoria y evoluci#n9, /onsejo 'acional de "eguridad, "antiago,
+AA.
8(ccidentes del trabajo9, Iabriel oblete oblete, 2mprenta
$adal, "antiago, 1;6A.
8(spectos b:sicos de la seguridad social9, &icardo 5alenzuela
":ez, %ditorial Universitaria, "antiago, 1;67.
8$ases para un nuevo sistema de seguridad social9,
"uperintendencia de "eguridad "ocial, /hile, informe sobre la
reforma de la seguridad social, informe 'V10, "antiago, 1;7.
8%studio sobre la ley de accidentes del trabajo9, ablo !arra-n
Tejeda, sNe. "antiago, 1;1>.
>7
7/24/2019 Plan de Prevencion de Riesgos Para Empresas de Servicios3
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8?anualL los riesgos del trabajo en la alta cordillera, (sociaci#n
/hilena de "eguridad9, "antiago, 1;>;.
8'ormas generales del sistema de "eguridad "ocial9, 1 de marzo
de 1;BB, )oc. B6>7, /2)*/MUJT, "antiago.