plan de gobierno solidaridad nacional villa maría del triunfo carlos palomino

PARTIDO POLÍTICO SOLIDARIDAD

NACIONAL

PLAN DE GOBIERNO 2015 - 2018

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILLA

MARIA DEL TRIUNFO

CARLOS ALBERTO PALOMINO ARIAS

ALCADE DE VILLA MARIA DEL TRIUNFO

PARTIDO POLÍTICO SOLIDARIDAD NACIONAL

PLAN DE GOBIERNO PERIODO DE GESTIÓN 2015 - 2018 1

INDICE.

Presentación

I.-ANTECEDENTES GENERALES.

1.1. Situación Geográfica.

1.2. Definición del Plan de Gobierno.

1.3. Objetivos del plan de Gobierno.

1.4. Metodología del Plan de Gobierno,

II.-PRINCIPIOS, VALORES Y ESTRATEGIA DE DESARROLLO

2.1.-Principios y Valores,

III.-DIAGNOSTICO POR DIMENCION.

3.1.-Dimenciòn Social

3.2.-Dimenciòn Económica.

3.3.-Dimenciòn Territorial

3.4.-Dimenciòn Institucional

3.5.-Dimenciòn Ambiental

3.6.-Dimenciòn de Seguridad.

IV.-VISION DE DESARROLLO

4.1.-Visiòn

4.2.-Misiòn.



V.-ORIENTACION GENERAL DEL PLAN DE GOBIERNO.

ESQUEMA DE PROPUESTA DE DESARROLLO.

5.1.-Dimenciòn Social.

5.2.-Dimenciòn Económica

5.3.-Dimenciòn Territorial,

5.4.-Dimenciòn de Seguridad.

5.5.-Dimencion de medio Ambiente.

5.5.-Dimenciòn Institucional.

VI.-FUENTES DE FINANCIAMIENTO

6.1.-Fuentes de Financiamiento.

VII.-PROPUESTAS DE RENDICION DE CUENTAS.

7.1.-Desde el Partido Solidaridad Nacional

7.2.-Desde la Ciudadanía.

7.3.-Desde el Organismo de Control.



PRESENTACION.

El presente Plan de Gobierno; 2015-2018, del distrito de

Villa María del Triunfo expresa, el propósito de dar a

conocer a la ciudadanía nuestro proyecto de gestión

municipal, cuyo objetivo en los próximos 04 años es

construir una ciudad moderna, competitiva, participativa e

inclusiva como modelo de gestión, poniendo a la Institución

municipal al servicio de los vecinos, para mejorar su

calidad de vida.

Nuestro Plan de Gobierno, refleja la realidad del distrito y

recoge las legítimas aspiraciones de nuestros vecinos de

Villa María del Triunfo, basadas en sus elementales

necesidades, en los ejes como salud, educación, desarrollo

económico, seguridad, participación y mayores

oportunidades para los sectores excluidos y vulnerables.

El Plan como Instrumento de gestión esta basada en la líneas

estratégicas del Plan de Desarrollo Concertado (PDC) del

distrito de Villa María del Triunfo al 2018, y articuladas

con el plan de desarrollo, provincial, regional y nacional,

así mismo contribuye reducir las grandes brechas de los

problemas Identificados en los objetivos del Milenio y de

las políticas de estado, desde el ámbito local.

Concebimos que la participación ciudadana, es fundamental en

toda gestión municipal, y promoverla es una obligación, el

hacerlo genera confianza en los vecinos hacia sus



Autoridades, permite transparencia en la gestión y sobre

todo se fortalece la gobernabilidad de la ciudad, siendo así

la rendición de cuentas se reduce a un mero trámite.

Pretendemos, a través de nuestro Plan de Gobierno Municipal,

atender los problemas de la ciudad, mediante esfuerzos

compartidos con suma objetividad ajustadas a nuestra

realidad presupuestaria y recursos disponibles cuyos

proyectos gestados desde el seno de la sociedad sean

viables, técnica y financieramente que se sustente en la

rentabilidad social fundamentalmente.

Finalmente, en mi condición de candidato a la alcaldía del

distrito de Villa María del Triunfo, espero que al culminar

mi gestión en diciembre del 2018,haya logrado ejecutar

plenamente el presente Plan de Gobierno Municipal y sobre

todo haya logrado cumplir los objetivos plasmados en el

presente documento de planificación y gestión.

CARLOS ALBERTO PALOMINO ARIAS

Candidato a la Alcaldía del distrito de Villa María del

Triunfo.



I.-ANTECEDENTES GENERALES.

CARACTERISTICAS, DEMOGRAFICAS, SOCIOECONOMICAS Y DIAGNOSTICO

SITUACIONAL DEL DISTRITO DE VMT.

1.1. Ubicación Geográfica:

El Distrito de Villa María del Triunfo está ubicado en la

zona sur de la provincia y departamento de Lima, los

pobladores inician la ocupación del territorio desde el año

1950, su creación política como distrito fue dado mediante

ley Nº 13796, el 28 de Diciembre de 1,961, tiene una

extensión territorial de 70.57.Km2,con una zona urbana que

ocupa en la actualidad unas 2,000 Has. que equivale

aproximadamente a unos 20.km2.de la superficie total del

distrito.

1.2. Límites del distrito:

Por el Sur con los distritos de Lurín y Pachacamac.

Por el Norte con el distrito de San Juan de Miraflores

Por el Este con el distrito de La Molina

Por el Oeste con el distrito de Villa El Salvador.

1.3. Composición Geográfica:

Dadas las diversas características el distrito ha sido

dividido en 07 grandes zonas:

ZONA (1) José Carlos Mariátegui,

ZONA (2) Cercado capital del distrito.



ZONA (3) Inca Pachacutec.

ZONA (4) Nueva Esperanza.

ZONA (5) Tablada de Lurín.

ZONA (6) José Gálvez.

ZONA (7) Nuevo Milenio.

1.4. Topografía:

Villa María del Triunfo es un distrito de la costa limeña,

el relieve de su suelo presenta accidentada con serios

desniveles especialmente en las zonas altas, dentro de su

topografía cuenta con una partes planas, lomas y cerros que

van desde los 200 hasta 1,000 m.s.n.m.

1.5. Aspectos Demográficos:

Según censo de población y vivienda del año 2007, el

distrito de Villa María del Triunfo cuenta con una población

de 355,761 habitantes, consolidados así como el 6to.distrito

de mayor densidad poblacional a nivel departamental y 7mo.a

nivel de Lima y Callao.

Datos de la Población de Villa María del Triunfo por grupo

etario y sexo:

Grupo

Etario

Hombre Mujer Total Porcentaje Acumulado

0-4 16,871 16,351 33,222 9,34% 9.34%

5-9 17,110 16,509 33,619 9.45% 18.79%

10-14 17,086 16,843 33929 9.54% 28.33%

15-19 16.504 16,763 33,267 9.35% 37.68%

20-24 17,958 18,103 36,061 10.14% 47.81%



25-29 17,587 18,014 35,601 10.01% 57.82%

30-34 16,408 16,342 32,750 9.21% 67.03%

35-39 13,989 14,483 28,472 8.00% 75.03%

40-44 10,319 10,530 20,849 5.86% 80.89%

45-49 7,947 8,510 16,457 4.63% 85.51%

50-54 7,055 7,470 14,525 4.08% 89.60%

55-59 5,268 5,663 10,931 3.07% 92.67%

60-64 4,341 4,483 8,824 2.48% 95.15%

65-69 3,462 3,186 6,648 1.87% 97.02%

70-74 2,381 2,138 4,519 1,27% 98.29%

75-79 1,578 1,462 3,040 0.85% 99.14%

80-mas 1,424 1,623 3,047 0.86% 100%

Total 177,288 178,473 355,761 100% 100%

Porcentaje 49.83% 50.17% 100%

El cuadro estadístico refleja que en el distrito predomina

los jóvenes toda vez que el 60% pertenece a ese grupo

etario, convirtiéndolo en un distrito de población

mayormente joven.

ASPECTOS SOCIOECONOMICOS.

1.6. Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)

La pobreza es un aspecto difícil de medir, sin embargo uno

de los métodos empleados han sido las carencias más

elementales de la población, y nos guiamos por los

indicadores obtenidos por el INEI, sobre NBI.

Se entiende como necesidad Básica Insatisfecha (NBI) a la

situación socioeconómica que caracteriza a la población que



No alcanza el nivel mínimo de satisfacción de las

necesidades definidas culturalmente como básicas, en ese

marco se han seleccionado cinco indicadores de carencia

señaladas en el PDC.

Población en hogares con viviendas sin servicios

higiénicos

Población en hogares con vivienda precarias

Población en hogares con vivienda hacinadas

Población con hogares con niños que no asisten a las

escuelas.

Población en hogares con alta dependencia económica.

De los resultados de esta aplicación metodológica se obtuvo

que:

El 38.2%de las personas se encontraban en situación de

pobreza, al presentar al menos una necesidad básica

insatisfecha, el 27.46% eran pobres no extremos por tener

solo una NBI, mientras que el 10.62% es considerado como

pobres extremos, por presentar dos o más NBIs. esta

situación se refleja en el siguiente cuadro:

1.1. DEFINICION DEL PLAN DE GOBIERNO.

El Plan de Gobierno Municipal período 2015-2018 es un

documento que contiene un conjunto de propuestas basadas en

el Plan de Desarrollo Concertado (PDC) del distrito de VMT,

que marcan la hoja de ruta de la gestión municipal, donde

expresamos nuestra Visión y Misión que se sustenta en el



Desarrollo Humano sustentable con principios, valores, y

objetivos muy claros que debemos cumplir en los cuatro años

De gestión municipal, y mejorar la calidad de vida de

nuestros vecinos. El Modelo de Gestión que aspiramos

Implementar es un modelo participativo, transparente e

inclusivo.

1.2. OBJETIVOS DEL PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL.

Los grandes objetivos que persigue el plan en nuestro

período de gestión municipal se sustenta en el Desarrollo

Humano sostenible con salud, educación, desarrollo

económico, seguridad y un medio ambiente saludable, que se

expresa en los párrafos siguientes:

1. DESARROLLO SOCIAL INTEGRAL: Mejorar la calidad de vida

de la población del Distrito de Villa María del

Triunfo.

2. DESARROLLO ECONOMICO GENERADOR DE BIENESTAR: Contribuir

al aumento de la competitividad de la ciudad de Villa

María del Triunfo.

3. DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE Y SERVICIOS PÚBLICOS DE

CALIDAD: Orientar el control del proceso de

urbanización hacia un aprovechamiento racional de largo

plazo de los recursos naturales y del capital

territorial para el desarrollo sustentable del

distrito.

4. DESARROLLO INSTITUCIONAL EFICIENTE HONESTO Y MODERNO:

Mejorar las capacidades institucionales de la

Municipalidad con una visión estratégica, sistemas



innovadores de gestión, transparencia y certeza

jurídica, así como el fortalecimiento del sistema

financiero y presupuestal, para el establecimiento de

una relación más cercana con los vecinos.

El plan es una guía que permite establecer los

mecanismos para la toma de decisiones del gobierno

local en el propósito de lograr el desarrollo integral

y sostenible, basado en el desarrollo social con rostro

humano, crecimiento económico, y la conservación del

medio ambiente de acuerdo a los estándares de la OMS.

Orientar las acciones que promueva y ejecute la

Municipalidad de Villa María del Triunfo, en las,

atribuciones y competencias contempladas en la Ley Nº

27972, Ley Orgánica de Municipalidades.

Implementar un gobierno local participativo, que

permita al vecino confiar en sus autoridades, cimienta

la transparencia y sobre todo permite construir

gobernabilidad.

1.3. METODOLOGIA DEL PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL

La propuesta metodológica empleada en la elaboración del

presente plan de gobierno Municipal de la Municipalidad de

VMT. Para el período 2015-2018, fue eminentemente

participativa.

La elaboración del presente documento de planificación, se

basó en las líneas estratégicas del Plan de Desarrollo

Concertado (PDC), un diagnostico actualizado, entrevistas



Con actores sociales y vecinos de cada uno de los pueblos

que conforma el distrito, y sobre todo se articula con los

planes: provincial, regional y nacional así como en los

objetivos del Milenio, políticas de Estado y el Acuerdo

Nacional.

Otra de la metodología aplicada en la elaboración del plan

de gobierno fue mediante la visita del equipo técnico a las

07 zonas del distrito y diferentes asentamientos humanos,

con el objetivo de tomar conocimiento de los principales

problemas que aquejan a los vecinos, y los que luego fueron

socializadas, sistematizadas y plasmadas en el presente plan

que finalmente están diseñadas en función a los intereses de

la gran mayoría de los vecinos de VMT.

II.-DEARIO: PRINCIPIOS, OBJETIVOS Y VALORES DE LA

ORGANIZACIÓN POLÍTICA

En el curso de la historia los individuos han vivido y viven

en sociedades asentadas en territorios definidos; esta vida

en común, el dominio de su medio ambiente y los intercambios

que se han producido en estas relaciones son los elementos

que han permitido que la humanidad evolucione desde la

tecnología primitiva de la prehistoria hasta los avances de

la civilización actual, desde las formas simples de gobierno

del más fuerte hasta las modernas concepciones de los

estados de hoy, desde los intercambios comerciales más

sencillos hasta la complejidad de la economía global, entre

otras manifestaciones de la cultura humana hasta los grados

de desarrollo que conocemos hoy.



Esta relación entre individuos y sociedad no ha estado libre

de conflictos que en muchos casos no han podido resolverse y

que han determinado la desaparición de culturas,

civilizaciones y grupos humanos enteros. Por el contrario,

aquellas sociedades que sistemáticamente han logrado superar

sus conflictos han alcanzado más altos niveles de desarrollo

en beneficio de sus propias poblaciones.

Vivir en sociedad supone, en todos los casos, armonizar los

intereses de los individuos con lo del conjunto, diferenciar

funciones y roles, aceptar jefaturas, normar actividades,

crear reglas que permitan solucionar las diferencias; es

decir, organizar la institucionalidad política del grupo

para permitir no sólo la supervivencia sino, sobre todo, el

desarrollo y el bienestar común.

DIGNIDAD Y DERECHOS HUMANOS.- Como herramienta que

permite el imperio del estado de derecho y respeto

irrestricto a los derechos humanos, el cual es

necesario reafirmar los elementos esenciales de

cualquier estructuración de las sociedades

contemporáneas y que han adquirido la categoría de

valores universales.

LIBERTAD INDIVIDUAL.-Como fundamento de cualquier

desarrollo social, el cual no debe estar condicionado a

un carácter ideológico, religioso, político, económico

o cultural, velando que el objetivo final es lograr el



Pleno bienestar del individuo en armonía con el

bienestar colectivo.

JUSTICIA SOCIAL.- Para forjar el desarrollo individual

y colectivo combinando en forma dinámica el respeto a

la libertad individual y la diversidad de grupos que

presenta el distrito más poblado del Perú.

LIBERTAD ECONÓMICA.-Postulamos el ejercicio de la

libertad económica y el derecho de los individuos a

generar y disfrutar de la riqueza y de la propiedad

privada, todo ello de la mano de un gobierno local que

cumpla una tarea indispensable como impulsor de

políticas de desarrollo que busquen la satisfacción de

las necesidades básicas de nuestra población diversa.

TRANSPARENCIA.-Rechazamos toda acción de cualquier

individuo que en detrimento del Estado pretenda

beneficiarse así mismo o a terceros, siendo este penado

por ley, originando el mismo un retroceso para nuestras

instituciones y convirtiéndolas como entes débiles y de

lento accionar.

PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL Y MEDIO AMBIENTAL.-

Postulamos en un estado defensor y conservador de ese

patrimonio y garantiza que su uso no ponga en peligro

su integridad, afecte nuestros derechos de soberanía o

genere situaciones contrarias a los intereses comunes o

al derecho de otras organizaciones o personas.

SOLIDARIDAD.-Asumir como propio el interés de los

demás, así como entender las necesidades básicas de



carácter social, promoviendo la participación de

actores sociales, así como el de un gobierno local que,

de la mano con la sociedad civil, no se desprenda de

Responsabilidades ineludibles como es el mejoramiento

de los servicios municipales, la seguridad ciudadana y

la limpieza pública, en mejora de la calidad de vida

de los vecinos.

III.-DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL POR DIMENCIONES:

3.1.-EN DIMENCIÒN SOCIAL:

EDUCACION CULTURA Y DEPORTES:

En el distrito de Villa María del triunfo, existen una

mayor cantidad de alumnos de nivel primaria en relación al

nivel inicial así como del nivel secundaria, solamente el

66.98% de estudiantes que terminan primaria se matriculan

en el nivel secundario dentro del distrito, mas de un

tercio de la población estudiantil migran a colegios

ubicados en otros distritos, desde el año 2003 la

presencia de Instituciones educativas privadas se han

incrementado, la población estudiantil desde el nivel

inicial, primaria menores, primaria de adultos, Ceba,

Secundaria menores, secundaria adultos, Especial y

ocupacional es de 60,115 aproximadamente, la

Infraestructura de algunas Instituciones educativas se

encuentran en estado precario, falta de mobiliario, existe

un 2.05% de analfabetismo, ausencia de políticas para la

participación de la juventud en la gestión local,



insuficientes espacios públicos para la recreación social,

limitada promoción y motivación de las actividades físicas

Y recreativas, bajos niveles de articulación entre las

autoridades y los sectores vulnerables.

SALUD:

La situación de salud en el distrito de Villa María del

Triunfo es preocupante, los índices de enfermedades

diarreicas y la parasitosis en general son elevados a tal

punto que los casos de diarreas en niños ocupan el segundo

lugar de morbilidad y el sétimo en cuanto a mortalidad a

nivel de Lima Metropolitana, existe un 5.17% de

desnutrición crónica infantil, falta de servicios básicos

en sectores nuevos, altos índices de enfermos de TBC,

ausencia de apoyo en programas sociales (Pensión 65,Beca-

18,CUNA MAS, Trabaja Perú ) los problemas de violencia

familiar se incrementan considerablemente, consumo de

drogas es alarmante así como los comercializadores.

Existen, 02 Centros de Salud, 15 puestos de salud, 04

Centros médicos, todo pertenecen a la DISA SUR, además

existe un hospital del Seguro Social, y policlínicos.

EN PARTICIPACION CIUDADANA:

Escasa participación ciudadana en la gestión del

desarrollo local, desde la municipalidad no se fortalecen

los espacios de participación ciudadana, tampoco se

promueven su activa participación, los actores sociales no

conocen sus derechos de control ciudadano, ni sus derechos

de participación, por lo tanto la población no cree en sus

autoridades, la transparencia en la gestión es

cuestionada, cada gobierno de turno a gobernado de manera



vertical, por tanto la gobernabilidad es débil, los

representantes de la sociedad civil (CCLD, los Comités de

Vigilancia del P.P. no cumplen su rol que la ley los

asigna.

3.2.-EN DIMENCION ECONÒMICA:

Falta de apoyo a las PYMES y las MYPES, Incipientes

niveles de promoción de Desarrollo Económico local,

ausencia de incentivos para la atracción y promoción de la

Inversión privada, falta de estrategias de difusión sobre

el potencial económico en materia de inversiones a gran

escala en el mercado interno y externo, bajos niveles de

promoción del empleo y la intermediación laboral, ausencia

de la promoción de circuitos turísticos y gastronómicos en

el distrito, ausencia de políticas para solucionar el

comercio informal de manera concertada, falta de apoyo a

los artesanos que desarrollan sus actividades económicas

en la completa informalidad, comercio formal con

incipiente y precaria infraestructura, aumento de la

informalidad del transporte de vehículos menores,

3.3.-EN DIMENCION TERRITORIAL:

Ausencia de un plan de ordenamiento territorial,

crecimiento y expansión urbana desordenada, escasa

implementación de políticas para la simplificación

administrativa y barreras burocráticas, falta de

planificación de los espacios públicos, catastro urbano

desactualizado, accesibilidad inadecuada en zonas de alto

riego del distrito, falta de saneamiento físico legal y

servicios básicos en los nuevos asentamiento humanos,

falta pavimentar los accesos viales en las zonas urbanas,



Falta actualizar el Plan Estratégico de Desarrollo Urbano,

abandono de los espacios públicos.

3.4.-EN DIMENCIÒN DE SEGURIDAD:

Ausencia de políticas sobre seguridad ciudadana, divorcio

entre la PNP, las juntas vecinales y el Gobierno Local,

escaza capacidad operativa (logística, vehículos y

recursos humanos para combatir la delincuencia común y el

crimen organizado, falta fortalecer el CODISEC,y dese ese

espacio elaborar un plan de seguridad distrital,

incremento del pandillaje, drogadicción, prostitución y

delincuencia común, la violencia familiar y la

desintegración familiar se ha incrementado peligrosamente,

los locales de diversión (discotecas video Pub etc. )

carecen de un reglamento de funcionamiento adecuado desde

el gobierno local pues se han convertido en lugares de

consumo de licores y drogas con menores de edad y en

horarios inadecuados, la DEMUNA no se encuentra

debidamente implementado con logística y personal idóneo.

3.5.-EN DIMENCION AMBIENTAL:

Altos índices de contaminación ambiental, no existe un

Plan Integral de Gestión de Residuos Sólidos) PIGARS),por

lo tanto el servicio de limpieza pública es incipiente

desde el recojo domiciliario, no existe una planta de

transferencia y una adecuada disposición final, VMT

produce un promedio de 380 Toneladas de basura por día y

la oferta de recojo es de 320 toneladas aproximadamente

por día, los segregadores informales no contribuyen a la



mejora de la L.P. existe un déficit de áreas verdes en el

distrito, no hay un sistema de riego de las áreas verdes

para garantizar la sostenibilidad y mantenimiento, hay una

Escasa cultura tributaria y de limpieza en los vecinos,

existen puntos críticos de basura que se convierten en

verdaderos focos de contaminación ambiental.

3.6.-EN DIMENCION INSTITUCIONAL:

Ausencia de políticas locales en materia del buen trato al

vecino, Precaria Infraestructura y falta de equipamiento e

implementación del palacio municipal, Débil prestación de

servicios públicos, las Agencias municipales no cumplen el

rol par los que fueron creados, falta de actualización de

los Instrumentos de Planificación (PDC, PEI, POI, y de

gestión (ROF, TUPA, MOF, MAPRO, CATASRO PIGARS etc.).

VISIÓN DEL PLAN DE GOBIERNO

“Villa María del Triunfo es un distrito, moderno, eficiente

transparente, participativo e Inclusivo al servicio de la

ciudadanía, que garantiza un desarrollo humano sostenible,

un desarrollo urbano ordenado y con un sistema vial

integrado en un ambiente saludable, líder en educación y

seguridad ciudadana, salud pública, gestión de riesgos y

actividades económicas especializadas que promuevan el

empleo a través de la inversión privada y pública con

inclusión social y enfoque de equidad de genero”.



MISION DEL PLAN DE GOBIERNO:

Villa María del Triunfo, tendrá un Gobierno Local sólido,

desarrollará una Gestión con alta capacidad gerencial

eficiente y eficaz, con una amplia y plena participación

ciudadana con enfoque de Inclusión, un medio ambiente

saludable, promoveremos un distrito ordenado y seguro, y con

igualdad de oportunidades para todos y todas.

IV.-VISION DE DESARROLLO DE VMT.AL 2017.

“VILLA MARIA DEL TRIUNFO DIDTRITO GENERADOR DE RIQUEZA, ES

UN DISTRITO SALUDABLE, LIDER EN EDUCACION, PROMOTOR DEL

DEPORTE Y LA CULTURA, CON ACTIVIDADES EMPRESARIALES

INNOVADORAS Y COMPETITIVAS, CON PERMANENTE PARTICIPACION

CIUDADANA DE SUS VECINOS Y ORGANIZACIONES PARA EL DESARROLLO

INTEGRAL”

LINEAS ESTARTEGICAS DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO.

LINEA ESTRATEGICA 1.-DISTRITO SALUDABLE:

Villa María del Triunfo busca que su población, tenga una

vida digna en su bienestar, tanto en lo físico como en lo

mental, que los vecinos participen en el desarrollo social

de su comunidad de manera integral, sustentándose en

condiciones favorables de seguridad, y respetando el propio

entorno ambiental con un crecimiento urbano ordenado.



LINEA ESTRATEGICA

2.-LIDER EN EDUCACION, PROMOTOR DEL DEPORTE Y LA CULTURA:

Villa María del Triunfo es un distrito que destaca por sus

habilidades y capacidades para el desarrollo de sus vecinos,

el analfabetismo y la deserción escolar no son un obstáculo

para dicha finalidad, que valora las expresiones artísticas

existentes y que forman parte de la cultura de sus

escolares, es a su vez un semillero de grandes figuras

deportivas que le han dado al país renombre internacional.

LINEA ESTRATEGICA 3.-LIDER EN ECONOMIA:

La Economía local competitiva se fundamenta en actividades

económicas realizadas por las pequeñas y microempresas del

distrito, aprovechando y respetando el propio entorno local,

social y geográfico, poniendo en practica capacidades,

destrezas y habilidades adquiridas por experiencia propia o

mediante aportes institucionales (Municipalidad, Gobierno

Nacional, ONG, Cooperación Técnica Nacional e Internacional

y empresa privada) afín de aprovechar las oportunidades para

el desarrollo económico y otros.

LINEA ESTRATEGICA

4.-PARTICIPACION CIUDADANA CON CORRESPONSABILIDAD:

Villa María del Triunfo es un distrito generador de riqueza

con una ciudadanía democrática, participativa y concertadora

en permanente lucha contra la pobreza y la desnutrición, que



preserva el medio ambiente distrital, en el se desarrollan

capacidades en espacios intergeneracionales con igualdad de

Oportunidades para lograr el desarrollo y bienestar de la

comunidad.

LINEA ESTRATEGICA

5.-SEGURIDAD CIUDADANA CON PARTICIPACION INTERINSTITUCIONAL:

Villa María del Triunfo, es un distrito saludable donde los

vecinos se encuentran libres de riesgos y amenazas que

afectan su integridad física y mental, la Municipalidad y el

Comité Distrital de Seguridad Ciudadana (entre otros)

trabajan coordinadamente para promover una cultura de paz y

bienestar social.

V.-ORIENTACION GENERAL DEL PLAN DE GOBIERNO.

I. SINTESIS DEL PLAN DE GOBIERNO

PROBLEMAS

IDENTIFICADOS EN EL

PLAN

SOLUCIONES

PROPUESTAS EN EL

PLAN

METAS

PROPUESTAS EN

EL PLAN

DIMENSION SOCIAL:

Escasa; participación

ciudadana en la

gestión Local

Implementar, un

Gobierno Local

participativo

democrático e

Inclusivo.

Gobierno Local,

participativo,

horizontal

democrático e

Inclusivo.



Incremento de los

Niveles de

Desnutrición Crónica

Infantil

Implementar

políticas públicas,

tendientes a

reducir los Índices

de desnutrición

crónica Infantil.

Reducir la

desnutrición

crónica

Infantil.

Falta de saneamiento

físico Legal,

Servicios básicos en

los sectores nuevos

del distrito

Gestionar el

Saneamiento físico

legal y los

servicios básicos

en los sectores

emergentes del

distrito

Obtención de

Títulos de

Propiedad, y

saneamiento

básico en el

distrito de

VMT.

Altos índices de

pacientes con la TBC,

y otras enfermedades.

Realizar campañas

integrales,

preventivas,

curativas y

recuperativas, en

coordinación con la

DISSA-Lima sur.

Reducción de

los Índices de

enfermedades en

el distrito.

Escasos beneficiarios

de programas sociales

en el distrito; Beca-

18, pensión 65, Cuna

Mas Trabaja Perú etc.

Fortalecer la

Unidad Local de

Focalización (ULF)

Institucional, afín

de que faciliten la

mayor cantidad de

beneficiarios de

los programas

sociales,

orientados a los

sectores

vulnerables del

distrito.

Incremento, de

beneficiarios

de los

programas

sociales del

Estado.



Incremento de la

Violencia Familiar,

desintegración de

hogares y exclusión

en el distrito de

Villa maría del

Triunfo.

Implementar con

personal

especializado la

Oficina de la sub

Gerencia y/o la

jefatura de la

Defensoría

Municipal de niño y

el Adolescente

(DEMUNA),Oficina

Municipal de

Atención a la

personas con

Discapacidad

(OMAPED) y el

Centro Integral de

Atención a las

Personas Adultas

Mayores (CIAM)

Reducir los

índices de

Violencia,

desintegración

familiar y

exclusión en el

distrito de

Villa María del

Triunfo.

Falta de Cultura de

Proyectos de

Desarrollo Humano, en

el distrito de Villa

maría del Triunfo.

Hacer Incidencia

pública desde el

Gobierno local,

afín de que los

actores sociales,

durante los

procesos del

presupuesto

Participativo,

prioricen

proyectos, de

Desarrollo Humano,

en Salud,

Incremento en

el

financiamiento

y ejecución de

proyectos de

Desarrollo

Humano, con

enfoque de

Inclusión.



Educación,

Nutrición y

Seguridad Ciudadana

entre otros.

Ausencia de

Políticas Públicas,

que incorporen a los

jóvenes en la gestión

del desarrollo local.

Implementar

Políticas Publicas

sobre la

participación de la

Juventud, en la

gestión local, como

protagonistas de

Desarrollo Integral

del distrito,

creando el Concejo

Distrital de la

Juventud como

Instancia de

coordinación

distrital.

Concejo

Distrital de la

Juventud

constituido

como Instancia

de coordinación

del Gobierno

local.

Escasa articulación

de las Organizaciones

sociales, con el

Gobierno Local.

Fortalecer los

espacios de

Participación

Ciudadana en la

Gestión de

Desarrollo Local,

empezando por el

Concejo de

Coordinación Local

(CCL) y las

Organizaciones

sociales y

temáticas, para que

cumplan su rol de

Organizaciones

sociales y

temáticas

plenamente

articuladas,

participan en

la gestión del

desarrollo

local.



control ciudadano

rendición de

cuentas etc.

Falta de promoción de

actividades, físicas,

deportivas y

recreacionales en el

distrito de VMT

Fomento de las

actividades

físicas, deportivas

y recreacionales,

con un alto enfoque

de Inclusión

social, convocando

para tal fin la

participación de le

empresa privada,

así como la

cooperación técnica

Nacional e

Internacional

La población de

villa María del

Triunfo

participa

activamente de

la actividades,

físicas,

deportivas y

recreacionales,

implementados

desde el

gobierno local.

DIMENSION ECONÓMICA:

Falta de apoyo a las

PYMES y las MYPES

Implementar

políticas de apoyo,

a la formalización

de las PYMES y

MYPES, dando las

facilidades,

correspondientes

cumpliendo así al

rol de Promoción

del Desarrollo

económico Local

establecida en la

LOM.N°27972.

Las MYPES y

PYMES del

distrito de

Villa María del

Triunfo,

desarrollan sus

actividades

económicas con

el apoyo del

Gobierno Local.

Ausencia de Actualización de Incrementar las



estrategias de

difusión e

información sobre el

potencial económico

en materia de

inversiones a gran

escala y en el

mercado interno y

externo

las estrategias y

promoción de

actividades

comunicacionales

por parte de la

Gerencia de

Desarrollo

Económico, o lo que

haga sus veces,

dirigidas a grandes

y pequeñas

empresas. Así como

promover alianzas

con los sectores

responsables de su

promoción.

inversiones

privadas en el

distrito de

Villa María del

Triunfo

Bajos niveles de

promoción del empleo

y de inserción

laboral

Gestionar alianzas

institucionales con

Centros Técnicos de

Capacitación

profesional,

implementando la

Bolsa de Empleos

Fomentando la

demanda de empleo

en diversos rubros

a favor de la

población

desocupada

especialmente

jóvenes.

Reducción de

las brechas de

desempleo entre

la población

económicamente

activa (PEA)

del distrito de

Villa María del

Triunfo.

Bajos niveles de

promoción de los

Implementar

estrategias y

Forjar una

industria de



circuitos turísticos,

gastronómicos y de

servicios integrados

en el distrito

programas de

promoción del

turismo y servicios

anexos en Villa

María del Triunfo.

servicios

turísticos y

gastronómicos

en el distrito

de Villa María

del Triunfo.

Ausencia de políticas

de solución desde el

gobierno Local al

crecimiento del

Comercio Informal

Implementar

políticas públicas

basadas en la

concertación, para

resolver la

situación del

comercio informal,

a partir de su

formalización, en

terrenos propios,

de acuerdo a la

Zonificación del

distrito.

Reducir al

mínimo la

informalidad,

en el distrito

de Villa maría

del Triunfo.

Incremento de la

informalidad en el

servicio de

transporte de

vehículos menores

(Moto taxis)

Formular políticas

de regulación del

servicio de

vehículos menores,

a través de un

Estudio de Demanda

real y objetivo.

Ordenamiento del

transporte de

vehículos menores,

debidamente

formalizados con

autorización de

rutas, producto de

Transporte de

vehículos

menores

ordenado y

acorde con las

normas técnicas

vigentes.



un estudio técnico

adecuado.

DIMENSION DEL DESARROLLO URBANO Y TERRITORIAL

Crecimiento Urbano

desordenado en el

distrito de Villa

María del Triunfo.

Elaboración y/o

actualización del

Plan de Desarrollo

Urbano y

Ordenamiento

Territorial, como

Instrumento de

Gestión, con el fin

de promover el

crecimiento

ordenado fomentando

el crecimiento

vertical y no

horizontal para

evitar el

hacinamiento

urbano.

El distrito de

Villa María del

Triunfo cuenta

con un Plan de

Desarrollo

Urbano y

Ordenamiento

territorial

debidamente

actualizado,

como

Instrumento de

gestión.

Catastro Urbano

desactualizado,

siendo un Instrumento

de gestión de vital

importancia.

Actualización del

Catastro Urbano,

mediante firma de

convenios con las

facultades de

Ingeniería de las

Universidades.

Contar con un

catastro Urbano

actualizado del

distrito de

Villa María del

Triunfo.

Carencia de

infraestructura

pública y espacios

públicos en abandono

Implementar;

políticas de

desarrollo urbano

sostenible y el uso

adecuado de los

Reducir la

falta de

infraestructura

pública, en

áreas publicas



espacios públicos,

de acuerdo a la

zonificación.

en situación de

abandono

ejecutando

proyectos de

impacto

distrital,

económico y

social

Falta de

planificación y

control del uso

territorial

Formulación e

implementación de

políticas en

materia de gestión

de riesgo en zonas

de alto riesgo.

Contar con una

política

preventiva y

operativa en la

gestión de

riesgos de

desastres.

Accesibilidad

inadecuada en zonas

de alto riesgo del

distrito de Villa

María del Triunfo.

Priorizar la

inversión de obras

públicas en zonas

de alto riesgo

tendientes a

mejorar la

accesibilidad,

escaleras, vías

afirmadas y

pavimentadas.

Desarrollar una

infraestructura

vial que

ofrezca mayores

oportunidades y

mejore las

condiciones de

vida a las

poblaciones de

las zonas de

topografía

accidentada.

Falta de Estrategias

de recaudación

tributaria

Implementar

políticas de

recaudación

tributaria, con

costos reales, de

acuerdo a la

Incremento de

contribuyentes

con alta

cultura de

pago.



zonificación del

distrito, premiando

a los

contribuyentes que

pagan puntualmente

sus tributos.

DIMENSION SEGURIDAD PÚBLICA Y CONVIVENCIA PACIFICA

Elevados niveles de

inseguridad ciudadana

en el distrito de

Villa María del

Triunfo

Fortalecer el

CODISEC, y mejorar

el Plan Distrital

de Seguridad

Ciudadana, con un

enfoque educativo,

preventivo y

recuperativo,

Articular

adecuadamente, la

trilogía,

Municipalidad,

Policía Nacional y

juntas Vecinales de

seguridad

ciudadana.

Reducir los

niveles de

inseguridad

ciudadana en el

distrito de

Villa María del

Triunfo.

Limitadas,capacidades

operativas, y falta

de recursos

(vehículos, recursos

humanos) para

enfrentar la

delincuencia común y

el crimen organizado

Mejoramiento de las

políticas de

seguridad ciudadana

a través del marco

legal vigente y el

fortalecimiento de

las capacidades

operativas y

disuasivas con

Sistema de

seguridad

pública

articulado y

actualizado

acorde a las

políticas de

seguridad

vigentes.



tecnología de

punta.

Ausencia de proyectos

de Seguridad

Ciudadana, en el

distrito de Villa

María del Triunfo.

Creación y/o

fortalecimiento de

programas y

proyectos de

seguridad ciudadana

con un enfoque

Integral.

Implementar una

política que

promueva la

convivencia

pacífica y la

disminución de

la violencia en

general.

DIMENSION MEDIO AMBIENTAL

Altos índices de

contaminación

ambiental, en el

distrito de Villa

María del Triunfo.

Elaboración y/o

actualización del

Plan Integral de

Gestión de Residuos

sólidos (PIGARS),

implementando

políticas de manejo

de Residuos

Sólidos, desde la

recolección

domiciliaria hasta

la disposición

final,

formalización de

los segregadores

informales, e

incremento de las

áreas verdes, para

reducir las brechas

que establece la

Organización

Mundial de la Salud

El PIGARS

actualizado,

Incremento de

áreas verdes,

como uno de los

componentes del

proyecto de

municipios y

comunidades

saludables.



(OMS)

Altos niveles de

contaminación del

aire

Fomentar programas

y actividades de

reforestación y

arborización

comunitaria.

Reducir las

emisiones de

CO2 y crear

conciencia

cívica

ambiental

DIMENSION INSTITUCIONAL

Ausencia políticas

locales en materia

del buen trato al

vecino.

Realizar talleres

para desarrollar

capacidades en los

servidores

públicos, y mejorar

la calidad de

atención al vecino.

Generar

expectativas de

satisfacción en

la ciudadanía

respecto a los

servicios

prestados por

la

municipalidad y

el trato con

calidez.

Infraestructura,

equipamiento y

recursos humanos

deficientes en la

Institución

municipal.

Elaborar un

proyecto de

Modernización y

desarrollo

Institucional, a

partir de la mejora

de la

Infraestructura,

equipamiento y

recursos humanos de

calidad, para

implementar una

gestión, eficaz y

eficiente.

Gestión

Municipal,

moderna,

eficiente, y

eficaz.



Carencia de

infraestructura

adecuada que restan

las capacidades

operativas.

Aplicar una

política de

modernización y

renovación de

infraestructura,

equipamiento y

logística para la

atención al

administrado.

Generar

satisfacción

ciudadana en

los servicios

que presta la

municipalidad.

VI.-FUENTES DE FINANCIAMIERNTO.

1.-Ingresos Directamente recaudados.

2.-Foncomun.

3.-Canon y Sobre canon

4..-Cooperaciòn Internacional.

5.-Responsabilidad Social (Impuesto por obras)

6.-Otras transferencias del estado.

7.-Concursos FONIPREL.etc.

VII.-PROPUESTAS DERENDICION DE CUENTAS

Desde el Partido Político Solidaridad Nacional; los planes

de gobierno tienen que articularse con los marcos

supranacionales, constitucionales y legales, asimismo se

encuentran articulados con los lineamientos, políticas y

planes regionales y locales, así como con las líneas



estratégicas del Plan de Desarrollo Concertado (PDC),

objetivos del milenio y las políticas de estado para

reducir la pobreza extrema pobreza y exclusión de grupos

vulnerables de la sociedad. En ese contexto, la rendición de

cuentas se hará efectiva a través de los instrumentos de

gestión con que cuenta el gobierno local.

Desde la ciudadanía a través de la Ley 27806 - Ley de

Transparencia y Acceso a la Información Pública. La

Constitución establece como un derecho fundamental de toda

persona, el de solicitar y recibir información de cualquier

entidad pública, sin expresión de causa, dentro del plazo de

ley, y el aceptar que el ciudadano ejerza sus derechos de

participación y control ciudadano que permitirá el nivel de

confianza del vecino hacia las autoridades, transparencia en

la gestión y la construcción de la gobernabilidad.

Desde los organismos de control la Contraloría General de la

República, es la encargada del control y del pedido de la

Rendición de Cuentas de los Titulares por cada periodo

anual, se sustenta legamente en la Resolución de Contraloría

Nº 001-2010-CG, que aprueba la Directiva Nº 004-2007-

CG/GDES, la cual tiene por objeto, establecer los

procedimientos para que todo Titular de una entidad sujeta

al Sistema Nacional de Control, rinda cuentas de manera

objetiva y oportuna, a fin de asegurar la transparencia que

guía la gestión pública, con relación a la utilización

adecuada de los bienes y recursos públicos.

CARLOS ALBERTO PALOMINO ARIAS.

ALCALDE DE VILLA MARIA DEL TRIUNFO.

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