plan de expansión del sistema de generación y … del sector eléctrico de guatemala los...
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Proceso de Planificación y
Licitaciones de Compra de
Potencia y Energía en
Guatemala Licenciada Carmen Urizar
Presidenta de la CNEE
Junio 2012
Introducción de la Planificación en el Sector
Eléctrico 2
Licitación Abierta PEG-1-2010 y próximas licitaciones de largo plazo 4
Continuidad de los Planes de Expansión 3 Plan de Expansión Indicativo del Sistema de
Generación 2012-2026
Plan de Expansión del Sistema de
Transporte 2012-2021
Indicadores del Sector Eléctrico de Guatemala 1
Contenido
Indicadores del Sector Eléctrico de Guatemala
Los indicadores del sector eléctrico nos permiten
tener un panorama de la situación actual de las
variables del Sistema Nacional Interconectado -SNI-,
entre las cuales se encuentran la demanda y oferta
de energía eléctrica, índices de electrificación,
precios de energía, recursos utilizados para la
generación de energía eléctrica, etc.
1
Indicadores del Sector Eléctrico de Guatemala 1
2.96%
4.36%
4.99%
3.85% 3.61%
2.33%
3.87%
2.53% 3.15%
3.26%
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6.30%
3.30%
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4.9%
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1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Relación PIB vrs crecimiento del consumo de energía
TASA CRECIMIENTO PIB TASA CRECIMIENTO DEMANDA DE ENERGÍA
Existe una relación directa entre el PIB y el consumo de energía a
través del tiempo, reflejándose en los cambios que existen en las
tasas de crecimiento de cada una de dichas variables.
Indicadores del SNI del año 2011
Generación Local 8,146.5 GWh
Consumo Interno 8.161.0 GWh
Exportaciones 193.4 GWh
Importaciones 525.6 GWh
Precio Promedio SPOT 132.91 US$/MWh
Demanda Máxima 1,491.16 MW
Factor de Carga 64.91 %
Indicadores del Sector Eléctrico de Guatemala 1
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ido
Año
Evolución del Consumo de Energía
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10
20
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Pre
cio
(U
S$/M
Wh
)
Histórico del precio SPOT de la energía
Precio Spot
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2005
2006
2007
2008
2009
2010
GW
H
Exportación e Importación de Energía Eléctrica
EXPORTACIONES IMPORTACIONES
Indicadores del Sector Eléctrico de Guatemala 1 Cobertura de las empresas de
distribución de energía eléctrica
Índice de cobertura eléctrica a nivel
municipal
EMPRESA DE
DISTRIBUCIÓN
NÚMERO DE
CLIENTES*
DEMANDA* *
[MW]
DEOCSA ~910,000 329
DEORSA ~535,000 218
EEGSA ~982,000 567
TOTAL ~2.43 Millones de
Usuarios 1,114
** Demanda Firme 2012-2013 AMM
* Regulación de Calidad 2011
Introducción de la Planificación en el Sector Eléctrico
La planificación del sector eléctrico ha tenido un
auge a partir de las modificaciones al marco
regulatorio vigente, a través de lo establecido en los
acuerdos gubernativos 68-2007 y 69-2007, en donde
se faculta a la CNEE la Planificación del Subsector de
energía eléctrica.
2
Introducción de la Planificación en el Sector
Eléctrico 2
Marco Regulatorio
Vigente que contiene los
procedimientos de Planificación
Introducción de la Planificación en el Sector
Eléctrico 2
Etapas de Planificación que se han cumplido en Guatemala
Modificación al Marco Legal
Diagnostico del Subsector
Eléctrico
Plan de Expansión del Sector Eléctrico
Introducción de la Planificación en el Sector
Eléctrico. Año 2007 2
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1,800
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2,400
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9
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Au
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De
c-2
0
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ten
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ma
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MW
)
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rob
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MW
)
Proyección de Oferta y Demanda del SNI
Demanda máxima Potencia Disponible Déficit Probable
Reserva del Sistema
Variables de Diagnóstico:
• La proyección de la Demanda de Potencia y Energía
• Las necesidades de nuevas Inversiones en Generación en el Corto Plazo, y
• Los Riegos de Desabastecimiento.
Diagnostico del Subsector Eléctrico
Conclusiones del diagnostico:
• Necesidad de instalar 200MW de potencia térmica de base,
• Implementar el mecanismo de licitación para las instalación de los 200MW
• Requerimiento de construcción de una infraestructura para comprar potencia y energía desde la Interconexión México – Guatemala
Introducción de la Planificación en el Sector
Eléctrico. Año 2008 2
Plan de Expansión Indicativo del Sistema de Generación 2008-2022
Objetivos del Plan: • Cumplir la Política Energética aprobada por el MEM en 2007
• Diversificar la composición de la matriz energética, priorizando el desarrollo de los recursos renovables
• Promover las inversiones en generación eficiente • Reducir los costos del suministro de energía eléctrica • Minimizar el impacto en el medio ambiente de las emisiones de CO2 • Impulsar la integración energética regional
• Conformar una base de datos para la elaboración del Plan de Expansión del Sistema de Transporte.
50%
57% 52%
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2007 2008 2009 2010 2011 Proyección 2012
Evolución de la Matriz Energética 2007-2012
Diesel
Importación
Bunker
Carbón
Bíomasa
Hidroelectricidad
Geotérmia
Recursos
Renovables
Introducción de la Planificación en el Sector
Eléctrico. Año 2008 2
Plan de Expansión del Sistema de Transporte 2008-2018
La CNEE elaboró el Plan de Expansión del Sistema de Transporte 2008 - 2018 para satisfacer las necesidades urgentes del SNI.
Objetivos del Plan: • Cumplir con la Política Energética
aprobada.
• Determinar las ampliaciones urgentes y necesarias SNI
• Incentivar las inversiones en
nuevas centrales con recursos renovables
• Incentivar el cambio de la matriz
energética,
Introducción de la Planificación en el Sector
Eléctrico. Año 2008 2
Licitación Abierta para la Contratación de una
Planta de Carbón de 200MW.
Año 2007
La CNEE mediante resolución CNEE-126-2007 aprobó las Bases
de Licitación para adicionar nueva generación tal y como lo establece las reformas a los
reglamentos.
Objeto de la licitación
Contratación por 15 años de una central térmica que operara a base de carbón mineral,
que inicie operación comercial en el año 2012
Introducción de la Planificación en el Sector
Eléctrico. Año 2009 2
Licitación Abierta PET-1-2009 La CNEE efectuó en marzo del año 2009, el lanzamiento del proceso de Licitación Abierta PET-1-2009 que permitió obtener el menor valor de Canon Anual por la prestación del Servicio de Transporte de Energía Eléctrica –STEE- por el diseño, construcción, constitución
de servidumbres, supervisión, operación y mantenimiento de las obras de transmisión del
Plan de Expansión del Sistema de Transporte de Energía Eléctrica 2008-2018.
Subestación el Rancho 230/69kV
Subestación El Estor 230/69kV
Introducción de la Planificación en el Sector
Eléctrico. Año 2009 2
Subestación La Ruidosa 230/69kV
Subestación La Vega II 230kV.
Subestación Pacífico 230kV
Continuidad de los Planes de Expansión
Como parte de la actualización de los planes de
expansión del sector eléctrico, en enero del presente
año, el Ministerio de Energía y Minas, autorizó los
cambios en el Plan Indicativo del Sistema de
Generación a través de su actualización para el
período 2012-2026 y en el Plan de Expansión del
Sistema de Transporte para el período 2012-2021.
3
Continuidad de los Planes de Expansión. Año 2012 3
En el mes de enero de
2012, el Ministerio de
Energía y Minas (MEM)
aprobó la actualización
de:
• El Plan de Expansión del
Sistema de Generación
para el período 2012-
2026
• El Plan de Expansión del
Sistema de Transporte
para le período 2012-
2021
Plan de Expansión Indicativo del Sistema de
Generación 2012-2026
3
La actualización del Plan Indicativo del Sistema de
Generación tiene una visión de 15 años a partir del
año 2012, considerando varios escenarios de
expansión, analizando variables como inclusión de
hidroeléctricas y geotérmicas, medidas de eficiencia
energéticas, precios de combustibles, ampliación de
las exportaciones de energía, etc.
Plan de Expansión Indicativo del Sistema de
Generación 2012-2026 3
Resultados Técnicos Para cada uno de los escenarios de expansión del sistema de generación se obtuvieron los siguientes resultados y proyecciones:
Potencia Nueva Potencia Disponible Despacho Hidro-Térmico
Inserción del Plan Matriz Energética (%) Emisiones de CO2
0
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2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
GW
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al
Interconexión Búnker Gas Natural Carbón Carbón (2) Geotermia Biomasa Hidro
Plan de Expansión Indicativo del Sistema de
Generación 2012-2026 3
Evolución de la Matriz Energética
2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026
0%
10%
20%
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40%
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100% Introducción de la Geotermia
Plan de Expansión Indicativo del Sistema de
Generación 2012-2026 3 Reducción de emisiones de CO2
0.26
0
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
0.6
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
TCO
2 p
er
cá
pita
Emisiones con la implementación del PEG Emisiones por mantener la matriz del año 2009
Plan de Expansión Indicativo del Sistema de
Generación 2012-2026 3
Ejes del Plan
HIDRO Y GEOTERMIA
La utilización de los recursos
hídrico y geotérmico para la
generación de energía eléctrica,
son lo recursos que presentan los
mayores beneficios económicos
y ambientales para la población.
EFICIENCIA ENERGÉTICA
Las medidas de EE contribuyen
en gran medida a la disminución
de la necesidad de incorporar
nuevas plantas de generación,
entre otros beneficios.
BIOMASA
La utilización de la biomasa en
época seca, como recurso
renovable para la generación de
energía eléctrica, complementa
los beneficios de la utilización del
recurso hídrico que dispone el
país.
RECURSOS NO RENOVABLES
El gas natural es un recurso que
por sus características
económicas de inversión y
operación se convierte en una
opción competitiva para
diversificar la matriz energética
actual.
Plan de Expansión del Sistema de
Transporte 2012-2021 El plan de expansión contempla como principal
objetivo el aumento del índice de cobertura del
servicio de energía eléctrica de acuerdo a las
siguientes metas:
Del 82.7% existente en el año 2010 al 90.0% en el año
2015 y 95.0% en el año 2021.
3
Plan de Expansión del Sistema de
Transporte 2012-2021 3
Departamento Hogares Usuarios Índice
Alta Verapaz 185,791 63,867 34.40%
Petén 108,110 55,581 51.40%
Baja Verapaz 58,222 39,876 68.50%
Quiché 160,998 112,666 70.00%
Izabal 79,115 58,243 73.60%
Escuintla 171,039 132,522 77.50%
Chiquimula 79,327 61,549 77.60%
Suchitepéquez 104,337 82,650 79.20%
Chimaltenango 118,549 99,156 83.60%
Zacapa 59,118 49,706 84.10%
Jutiapa 103,726 87,552 84.40%
Retalhuleu 63,380 53,483 84.40%
Jalapa 57,804 49,235 85.20%
Huehuetenango 191,868 164,056 85.50%
San Marcos 186,118 160,431 86.20%
Santa Rosa 79,553 68,544 86.20%
Totonicapán 88,170 79,358 90.00%
El Progreso 39,501 35,790 90.60%
Sololá 74,470 67,978 91.30%
Quetzaltenango 181,126 168,716 93.10%
Sacatepéquez 72,125 69,092 95.80%
Guatemala 799,771 772,067 96.50%
Índice de
Electrificación
Nacional
3,062,219 2,532,118 82.70%
Índice de Cobertura del Servicio Eléctrico por Municipio
Plan de Expansión del Sistema de
Transporte 2012-2021 3
Áreas de Influencia
Longitud aproximada
de Líneas [Km]
Subestaciones Costo
aproximado de Inversión en millones de
dólares
Nuevas Ampliacione
s
Área Zona Reina
54 2 1 $8.70
Área Suroccidente
45 8 4 $45.70
Área Suroriente
140 9 8 $44.10
Área Noroccident
e 225 6 5 $37.10
Área Sur 89 4 3 $25.60
Área Nororiente
135 5 5 $32.40
Área Petén 95 2 2 $11.80
Área Metropolitan
a 32 0 2 $13.50
Totales ~ 815 36 30 $218.90
Resumen de las nuevas obras
Licitaciones de Largo Plazo 4
Licitación Abierta PEG-1-2010
Licitación Abierta para la Contratación de hasta 800MW
Objetivos
• La contratación del suministro de hasta 800MW de Potencia Garantizada por parte de las
Distribuidoras para sus Usuarios del Servicio de Distribución Final, por un plazo de hasta 15 años a partir del 1 de mayo de 2015.
• El suministro de energía eléctrica para los Usuarios del Servicio de Distribución Final garantizando el suministro a un precio eficiente y estable
en el largo plazo
Licitaciones de Largo Plazo 4 Estado de la Contratación definido para la
Licitación Abierta PEG-1-2010
1,095 1,115 1,156
1,199 1,243
1,289 1,334
1,381 1,429
1,479 1,531
1,585 1,640
1,698 1,757
1,819 1,883 1,950
-
200.00
400.00
600.00
800.00
1,000.00
1,200.00
1,400.00
1,600.00
1,800.00
2,000.00
DEMANDA POR CONTRATAR DEMANDA CONTRATADA CONTRATOS.EEGSA_SOCIAL
CONTRATOS.EEGSA_NO SOCIAL CONTRATOS.DEOCSA_SOCIAL CONTRATOS.DEOCSA_NO SOCIAL
CONTRATOS.DEORSA_SOCIAL CONTRATOS.DEORSA_NO SOCIAL NECESIDADES DE LAS DISTRIBUIDORAS
Licitación Abierta PEG-1-2010 (800MW)
Licitaciones de Largo Plazo 4 Resultados de la Licitación Abierta PEG-1-2010
Ofertas Técnicas Potencia Ofertada en MW
Gas Natural Carbón Bunker Hídrico Eólico Biomasa Biomasa y Combustibl
e Total
416 292 140 409.24 69 0.70 228 1,554.94
Gas Natural
, 416 MW
Carbón , 292
MW
Bunker ,
140 MW
Hídrico , 409
MW
Eólico , 69
MW
Biomasa ,
1 MW
Biomasa y
Combustible
, 228 MW
Distribución de la Potencia
Ofertada por Recursos Datos de la Licitación
1. Las Bases de Licitación fueron
retiradas por 59 entidades
2. Las Distribuidoras recibieron 33
Ofertas, donde se ofrecían 48
Centrales de Generación de las
diferentes tecnologías.
Licitaciones de Largo Plazo 4 Resultados de la Licitación Abierta PEG-1-2010
Adjudicación Proyectos que Respaldan Potencia.
Recurso Potencia Garantizada
MW
Precio de la
Potencia USD/kW-mes
Precio de la
Energía USD/ MWh Año 2012
Proyecto Nuevo o Existente
1 Hidro 75 7.9 82.7 Existente
2 Hidro 6.57 45.02 22.87 Nuevo
3 Hidro 8 40.07 23.36 Nuevo
4 Hidro 24 8.9 90.69 Nuevo
5 Hidro 10 8.9 92.17 Nuevo
6 Hidro 60 8.9 102.24 Nuevo
7 Hidro 8.36 13.31 97.19 Nuevo
8 Hidro 4.99 8 101.24 Nuevo
Total 196.92
Proyectos de Generación Distribuida Renovable
Recursos Potencia a Instalar
MW
Precio de la Energía Generada USD/MWh Año 2012
Proyecto Nuevo o Existente
1 Hidro 1.5 116.65 Nuevo
2 Hidro 2 100.93 Nuevo
3 Hidro 2.98 120.13 Nuevo
4 Hidro 1.6 12.72 Nuevo
5 Hidro 0.84 123.49 Nuevo
6 Hidro 0.98 121.12 Nuevo
7 Hidro 2.4 124.83 Nuevo
8 Hidro 4 120.71 Nuevo
Total 16.3
La potencia
adjudicada
total es de
213.22MW de
Hidroeléctricas
Licitaciones de Largo Plazo 4
Próximas Licitaciones
1,095 1,115 1,156
1,199 1,243
1,289 1,334
1,381 1,429
1,479 1,531
1,585 1,640
1,698 1,757
1,819 1,883 1,950
-
200.00
400.00
600.00
800.00
1,000.00
1,200.00
1,400.00
1,600.00
1,800.00
2,000.00
DEMANDA POR CONTRATAR DEMANDA CONTRATADA CONTRATOS.EEGSA_SOCIAL
CONTRATOS.EEGSA_NO SOCIAL CONTRATOS.DEOCSA_SOCIAL CONTRATOS.DEOCSA_NO SOCIAL
CONTRATOS.DEORSA_SOCIAL CONTRATOS.DEORSA_NO SOCIAL NECESIDADES DE LAS DISTRIBUIDORAS
Licitación Abierta PEG-1-2010 (~200MW) Adjudicada
Licitación Abierta PEG-2-2012 (600MW)
Licitación Abierta PEG-3-2013
Licitación Abierta PEG-3-2015
Licitación Abierta 4
Licitaciones de Corto Plazo
Contratos de 2 a 5 años
Licitaciones de Largo Plazo 4 Consideraciones para la nueva licitación de largo
Plazo. Se pueden ofrecer:
Plantas de Generación Nuevas.
Plantas de Generación en Operación
Transacciones Internacionales
Tecnologías de Generación:
Con Recursos Renovables: Hidráulica, Biomasa, Eólica, Solar o
Generación Distribuida Renovable (Centrales ≤ 5MW).
Con Recursos No Renovables: Carbón, Bunker o Gas Natural
Vigencia del Contrato:
Hasta 15 años para Plantas de Generación Nuevas
Hasta 5 años para Plantas de Generación en Operación
Tipos de Contratos:
Contrato de Opción de Compra
Contrato por Diferencias con Curva de Carga
Contrato de Energía Generada
Impacto esperado de la Nueva Licitación
• Diversificar la composición de la matriz energética priorizando el desarrollo de los proyectos con energías renovables.
• Promover las inversiones en generación eléctrica eficiente.
• Reducir y estabilizar las tarifas para el usuario final.
• Minimizar el impacto en el medio ambiente.
• Impulsar la integración energética regional por medio de la generación proveniente de interconexiones internacionales.
Licitaciones de Largo Plazo 4
Gracias