plan de emergencias fgn
TRANSCRIPT
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
PLAN DE EMERGENCIAS
Y CONTINGENCIAS
FUNDACION GUAJIRA NACIENTE
RIOHACHA - LA GUAJIRA
2013
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
TABLA DE CONTENIDO
1. INTRODUCCION
2. JUSTIFICACION
3. MARCO LEGAL
4. NORMAS NACIONALES
5. OBJETIVOS
5.1 OBJETIVO GENERAL
5.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS
6. ALCANCE
6.1 MEDIDAS DE MITIGACION Y PREPARACION ANTES DE LA
EMERGENCIA
6.2 ACCIONES DE RESPUESTA DURANTE LA EMERGENCIA
6.3 ACTIVIDADES DE RECUPERACION DESPUES DE LA
EMERGENCIA
6.4 LAS AREAS A CUBRIR POR EL PLAN DE EMERGENCIAS Y
CONTINGENCIAS EN LA FUNDACION GUAJIRA NACIENTE
6.5 PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS VA DIRIGIDO
7. PROPOSITO
7.1 MAQUINAS EQUIPOS E INSUMOS
7.2 DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS POR LA
EMPRESA
7.3 NUMERO DE TRABAJADORES, NIÑOS Y NIÑAS USUARIOS DE
LOS CDIT, FUNDACION GUAJIRA NACIENTE (SEDE PRINCIPAL Y
CDIT)
7.4 HORARIO DE TRABAJO
8. DEFINICIONES
8.1 AMENAZA
8.2 ANALISIS DE VULNERABILIDAD
8.3 EMERGENCIA
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
8.4 EMPRESA
8.5 FENOMENO NATURAL
8.6 IMPACTO AMBIENTAL
8.7 PLAN DE EMERGENCIA
8.8 PREPARACION
8.9 PREVENCION
8.10 PROGRAMA PARA LA ATENCION DE EMERGENCAS Y
DESASTRES
8.11 RIESGO
8.12 VULNERABILDAD
9. PLAN ESTRATEGICO
9.1 IDENTIFICACION DE LOS RIESGOS
9.1.1 TABLA DE AMENAZAS QUE SE PUEDEN PRESENTAR EN LA
FUNDACON GUAJIRA NACIENTE (SEDE ADMINISTRATIVA Y
SEDES OPERATIVAS)
9.2 EVALUACION DEL RIESGO
9.2.1 OBJETIVO DE LA EVALUACION
9.3 AMENAZA O PROBABILIDAD DE OCURRENCIA
9.4 VULNERABILIDAD O GRAVEDAD RELATIVA DE LAS
CONSECUENCIAS
9.5 INDICE DE VULNERABILIDAD
9.6 CLASIFICACION DE LOS RIESGOS
9.7 RESULTADOS OBTENIDOS
9.8 FACTORES QUE INFLUYEN EN LA GRAVEDAD DE LA
EMERGENCIA
9.9 RECURSO
9.9.1 RECURSO HUMANO
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
9.9.1.1 BRIGADAS DE EMERGENCIAS QUE SE
CONFORMARAN EN LA FUNDACION GUAJIRA
NACIENTE
9.9.1.2 CAPACIDAD DE REACCION Y CAPACITACION
9.9.1.3 ORGANIGRAMA DE LA BRIGADA DE EMERGENCIA
9.10 BRIGADAS DE EMERGENCIAS
9.10.1 FUNCIONES DEL COPASO FRENTE A LAS EMERGENCIAS
9.10.2 BRIGADAS QUE SE CONFORMARAN DENTRO DE LA
FUNDACON (SEDE ADMINISTRATIVA Y SEDES
OPERATIVAS)
9.11 FUNCION
9.11.1 FUNCION DE LA BRIGADA DE EMERGENCIA
9.11.1.1 DIRECTOR GENERAL DE LA EMERGENCIA
9.11.1.2 JEFE DE BRIGADAS DE EMERGENCIA
9.11.1.3 COORDINADOR DE INFORMACION Y APOYO
EXTERNO
9.11.1.4 COORDINADOR DE SEGURIDAD FISICA
9.11.1.5 RESCATE Y PRIMEROS AUXILIOS
9.11.1.6 BRIGADISTAS DE EVACUACION
9.12 PERFIL DEL BRIGADISTA
9.13 REQUISTOS DE INGRESOS
9.13.1 APTITUDES Y CONDICIONES
9.14 ESTRUCTURA DEL PLAN DE EMERGENCIA
9.14.1 COORDINADOR OPERATIVO DE EMERGENCIA
9.14.2 BRIGADISTAS DE EVACUACION
9.14.2.1 QUE HACEN LOS BRIGADISTAS
9.14.2.2 PARAMETROS PARA LA SELECCON DEL
COORDINADOR DE EVACUACION
9.14.2.3 FUNCIONES DE LOS BRIGADISTAS
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
9.15 INVENTARIOS DE RECURSOS INTERNOS ACTUALES
9.15.1 RECURSOS PARA DETECCION DE EVENTOS
9.15.2 RECURSOS PARA LA NOTIFICACION DE LO EVENTOS
DETECTADOS
9.15.3 RECURSOS PARA DAR RESPUESTA LOCAL A UNA
EMERGENCIA
9.15.4 RECURSOS PARA FACILITAR LA SALIDAD OPORTUNA DE
LOS TRABAJADORES
9.16 ACTIVIDADES CLAVES PARA EL DESARROLLO DEL PLAN DE
EMERGENCIAS
9.16.1 SENSIBILIZACION Y MOTIVACION
9.16.2 CAPACITACION Y ENTRENAMIENTO
9.17 INFORMACION SOBRE LAS AREAS DE ACCION
9.17.1 AREA DE SALUD
9.17.2 AREA DE SEGURIDAD
9.17.3 AREA DE INSFRAESTRUCTURA
9.17.4 AREA OPERATIVA
9.17.5 AREA DE INFORMACION
9.18 SIMULACROS
10.PLAN OPERATIVO
10.1 PROTOCOLO DE EMERGENCIAS EN CASO DE INCENDIOS
10.1.1 PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS (PON{S)
PARA CASOS DE EMERGENCIA
10.1.2 PRIORIDADES DE PROTECCION
10.2 PROTOCOLO DE ACTUACION EN CASO DE INCENDIO
10.2.1 ANTES DE QUE OCURRA UN INCENDIO
10.2.2 DURANTE UNA EMERGENCIA DE INCENDIO
10.2.3 DESPUES DE UNA EMERGENCIA DE INCENDIO
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
10.2.4 RECOMENDACIONES PARA EL CONTROL DE INCENDOS
EN LAS INSTALACIONES ADMINISTRATIVA, AREA
OPERATIVA
10.2.5 MEDIDAS DE ACTUACION
10.3 PROTOCOLO DE ATENCION EN CASO DE AMENAZA DE
BOMBA Y ARTEFACTOS EXPLOSIVOS
10.3.1 SUPOSICIONES
10.3.2 INFORMACION DE LAS INSTALACIONES
10.3.3 PROCEDIMIENTOS OPERACIONALES
10.3.3.1 AL RECIBIRSE UNA AMENAZA DE BOMBA SE
PROCEDERA
10.3.3.2 DE HALLARSE UN OBJETO O ARTEFACTO
SOSPECHOSO SE PROCEDERA
10.3.4 DE OCURRIR UNA EXPLOSION SE HARA LO SIGUIENTE
10.3.5 EVALUACION DE DAÑOS
10.3.6 RECUPERACION RESTAURACION DE LOS SERVICIOS
10.3.7 PROCEDIMIENTO A SEGUIR AL RECIBIRSE UNA LLAMADA
DE AMENAZA DE BOMBA
10.3.8 PASOS A SEGUIR AL RECIBIR UNA LLAMADA DE AMENAZA
DE COLOCACION DE BOMBA
10.3.9 ANOTAR LA SIGUIENTE INFORMACION
10.3.10 PROCEDIMIENTO DE BUSQUEDA DE BOMBAS
10.4 PROTOCOLO PARA ATENDER UNA EXPLOSION
10.5 PROTOCOLO EN CASO DE TORMENTAS, TORNADOS,
HURACANES Y VENDAVALES (CICLONES)
10.5.1 CONDICION DE VIGILANCIA DE TORMENTAS,TORNADOS,
HURACANES Y VENDAVALES
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
10.5.2 CONDICION DE AVISO DE TORMENTAS, TORNADOS,
HURACANES Y VENDAVALES, DURANTE Y FUERA DE LAS
HORAS LABORALES
10.5.3 CONDICION DE INMINENCIA DE TORMENTAS TORNADOS
HURACANES Y VENDAVALES
10.5.4 DESPUES DE TORMENTAS, TORNADOS, HURACANES Y
VENDAVALES
10.6 PROTOCOLO EN CASO DE SISMOS-TERREMOTOS O COLAPSO
ESTRUCTURAL
10.7 PROTOCOLO EN CASO DE INUNDACION
10.8 PROTOCOLO EN CASO DE FUGA DE MATERIALES
10.9 PROTOCOLO EN CASO DE DERRAME DE LIQUIDOS
10.10 PROTOCOLO EN CASO DE CONTAMINACION AMBIENTAL
10.11 PROTOCOLO EN CASO DE DISTURBIOS CIVILES-ASONADAS
10.12 PROTOCOLO EN CASO DE DELINCUENCIA COMUN
10.13 PROTOCOLO EN CASO DE TSUNAMIS
10.14 PROTOCOLO EN CASO DE ATAQUE DE ABEJAS
10.15 PROTOCOLO EN CASO DE INTOXICACIONES
11.GUIA MEDEVAC
11.1 ELIMINAR LAS AMENAZAS QUE PRODUJERON LAS HERIDAS
AL PERSONAL
11.2 INFORME INICIAL Y PARCIAL
11.3 PROPORCIONAR LOS PRIMEROS AUXILIOS A LOS HERIDOS O
ATENUAR LAS DOLENCIAS EN CASO DE ENFERMEDAD
12.SITUACIONES
12.1 SUPOSICIONES
12.1.1 MEDIDAS DE MITIGACION Y PREPARACION ANTES DE LA
EMERGENCIA
12.1.2 ACCIONES DE RESPUESTA DURANTE LA EMERGENCIA
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
12.1.3 ACTIVIDADES DE RECUPERACION DESPUES DE LA
EMERGENCIA
12.1.4 QUE HACER EN CASO DE EVACUACION
12.1.5 RECOMENDACIONES AL EVACUAR
12.2 ACCDENTE DE TRABAJO
12.3 EN CASO DE ASALTO
12.4 EN CASO DE VIOLENCIA EN EL LUGAR DE TRABAJO
12.5 RECUERDE QUE SIEMPRE ES MEJOR PREVENIR, POR ELLO
USTED SIEMPRE DEBE
13.PLAN INFORMATIVO
13.1 COMUNICACIONES Y FUNCIONES
13.2 RECURSOS PARA DAR UNA RESPUESTA ESPECIALIZADA A
UNA EMERGENCIA
13.3 RECURSOS PARA AVISAR A LOS OCUPANTES LA NECESIDAD
DE SALIR
13.4 SUCESOS DE INSEGURDAD QUE DEBEN SER COMUNICADOS
INMEDIATAMENTE
13.5 INCIDENTES AMBIETALES QUE DEBEN SER COMUNICADOS
INMEDIATAMENTE
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
ANEXOS
1. Acta de Conformación de la Brigada 2. Simulacros3. Manual de Primeros Auxilios4. Formato de atención de primeros auxilios5. Formato de reporte de emergencia6. Formato de evacuación de emergencia7. Formato de inscripción de brigadista
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
1. INTRODUCCION
La FUNDACION GUAJIRA NACIENTE, estructura un plan de emergencias y
contingencias, con el fin de responder adecuadamente en caso de presentarse
una situación de riesgo producida por fenómenos Naturales, Socio-Naturales o
Antrópicos.
Los efectos de la naturaleza (terremotos, inundaciones, erupciones volcánicas,
tsunamis, tornados, deslizamientos, huracanes, etc.), los generados por la acción
humana en conjunto con la naturaleza (inundaciones, sequias, erosiones,
deslizamientos) los provocados por el hombre (contaminación ambiental,
atentados terroristas, incendios, explosiones, conflictos bélicos, robos, atracos,
etc.) desestabilizan el normal desarrollo de una comunidad dejando como
consecuencia pérdida de vidas humanas y pérdidas materiales que significan un
estancamiento para la economía nacional y regional.
Para responder adecuadamente y recuperarse si se llega a producir una situación
de desastre es necesario que los trabajadores (Administrativos, Operativos),
Niños y Niñas Usuarios y Visitantes de la FUNDACION GUAJIRA NACIENTE,
estén preparados para responder adecuadamente, ya que la primera respuesta
que se da en estos casos, es la que se brinda ella misma hasta cuando llega el
apoyo de los organismos del estado y los cuerpos de socorro.
Las normas legales hacen mención a la necesidad de contar con planes de
emergencia a partir de la Ley 9ª de 1979, la cual hace referencia a las
instalaciones locativas, puertas y vías de evacuación en sus artículos 142 a 155 y
específica el planeamiento de las operaciones de emergencia en su artículo 499 y
a los planes de contingencia en el artículo 501, la Resolución 2400 de 1979,
emanada del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, en su Título VI, Capítulo II,
Artículos 220 a 234, se refiere a los equipos para detección, alarmas y extinción
del fuego, así como a la capacitación que se debe dar al personal sobre su
10
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
manejo adecuado, la Resolución 1016 de 1989, de los Ministerios de Trabajo y
Seguridad Social y de Salud, reglamenta en su Artículo 11, numeral 18 la
organización y desarrollo de los planes de emergencia.
En primer lugar se hará un diagnóstico de amenazas, vulnerabilidades y riesgos
particulares que puedan afectar a los trabajadores (Administrativos, Operativos,
Niños y Niñas Usuarios) y Visitantes de la FUNDACION GUAJIRA NACIENTE,
realizando acciones preventivas como simulacros, para verificar la capacidad de
respuesta a una posible eventualidad.
La FUNDACION GUAJIRA NACIENTE, adoptara medidas y recomendaciones
que contribuyan a un bienestar general, pensando ante todo en la seguridad,
además fortaleciéndolos lazos de solidaridad y los conocimientos básicos con el
fin de ofrecer un servicio eficaz y oportuno a quienes lo requieran.
11
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
2. JUSTIFICACION
Con la elaboración e implementación de este plan de emergencias y contingencias
pretendemos, sensibilizar y preparar a la Comunidad trabajadora de la
FUNDACION GUAJIRA NACIENTE, para enfrentar los posibles eventos y
desastres que se puedan presentar en un determinado momento, para lo cual es
necesario estar preparados para actuar de forma inmediata y evitar así catástrofes
mayores, cuando sucedan tragedias y calamidades causadas por fenómenos
naturales, socio-naturales y antrópicos.
La responsabilidad del salubrista al diseñar e implementar el plan de emergencias
y contingencias en la FUNDACION GUAJIRA NACIENTE, es de brindarles las
pautas necesarias, para que estén preparados y sepan actuar, ya que ellos serán
los primeros en intervenir al momento que estén amenazados y su respuesta
dependerá de la preparación que tengan para afrontarla. La finalidad del plan de
emergencias en relación con el medio, proceso y trabajador se basa
principalmente en salvaguardar la integridad y evitar pérdidas humanas,
económicas y ambientales.
Las condiciones actuales en la FUNDACION GUAJIRA NACIENTE, en cuanto a
las amenazas son: de origen Natural (Vendavales - Huracanes, Tormentas
Eléctricas, Sismo-Terremotos, Tsunamis, Ataques de Abeja y Animales). De
origen Socio-Natural (Inundaciones, Erosiones, Deslizamientos, Colapso
Estructural) y Antrópicas (Incendios, Explosiones, Fuga de Materiales, Derrame de
Líquidos, Robos, Asonadas, Atracos, Extorsiones, Intoxicación, Amenaza de
Bomba, Delincuencia Común, Disturbios Civiles).
Este plan de emergencias y contingencias presenta diversas etapas que pueden
desarrollarse en todos los CDIT, con la colaboración de las coordinadoras de los
diferentes centros, para concientizar a la comunidad trabajadora de la importancia
de conocer los riesgos que los rodean, saber como prevenirlos y conocer como
12
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
actuar ante un evento, ya que todos somos responsables de brindar la respuesta
ante alguna calamidad.
En el planeamiento tendremos en cuenta la realización de Talleres informativos,
elaboración de planos de evacuación, simulacros de Primeros Auxilios y
evacuación, y finalmente se realizará la evaluación del proyecto y reestructuración
de acuerdo con las fallas encontradas en el proceso de prevención de desastres.
13
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
3. MARCO LEGAL
Normas Nacionales e Internacionales tenidas en cuenta para la
implementación del presente plan de emergencias son:
CODIGO SUSTANTIVO DEL TRABAJO ARTICULO 205. PRIMEROS AUXILIOS.
1. El empleador debe prestar al accidentado los primeros auxilios, aun cuando el
accidente sea debido a provocación deliberada o culpa grave de la víctima.
2. Todo empleador debe tener en su establecimiento los medicamentos
necesarios para las atenciones de urgencias en casos de accidentes o ataque
súbito de enfermedad, de acuerdo con la reglamentación que dicte la Oficina
Nacional de Medicina e Higiene Industrial (Hoy División de Salud Ocupacional).
LEY 9 DE 1979 CODIGO SANITARIO NACIONAL
ARTÍCULO 91. Los establecimientos industriales deberán tener una
adecuada distribución de sus dependencias, con zonas específicas para los
distintos usos y actividades, claramente separadas, delimitadas o
demarcadas y, cuando la actividad así lo exija, tendrán espacios
independientes para depósitos de materias primas, elaboración, procesos
especiales, depósitos de productos terminados y demás secciones
requeridas para una operación higiénica y segura.
ARTÍCULO 93. Las áreas de circulación deberán estar claramente
demarcadas, tener la amplitud suficiente para el tránsito seguro de las
personas y estar provistas de la señalización adecuada y demás medidas
necesarias para evitar accidentes.
ARTÍCULO 96. Todos los locales de trabajo tendrán puertas de salida en
número suficiente y de características apropiadas para facilitar la
evacuación del personal en caso de emergencia o desastre, las cuales no
podrán mantenerse obstruidas o con seguro durante las jornadas de
14
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
trabajo. Las vías de acceso a las salidas de emergencia estarán claramente
señalizadas.
ARTÍCULO 102. Los riesgos que se deriven de la producción, manejo o
almacenamiento de sustancias peligrosas serán objeto de divulgación entre
el personal potencialmente expuesto, incluyendo una clara titulación de los
productos y demarcación de las áreas donde se opere con ellos, con la
información sobre las medidas preventivas y de emergencia para casos de
contaminación del ambiente o de intoxicación.
ARTÍCULO 114. En todo lugar de trabajo deberá disponerse de personal
adiestrado, métodos, equipos y materiales adecuados y suficientes para la
prevención y extinción de incendios.
ARTÍCULO 116. Los equipos y dispositivos para extinción de incendios
deberán ser diseñados, construidos y mantenidos para que puedan ser
usados de inmediato con la máxima eficiencia. Fabricantes, distribuidores y
agencias de mantenimiento de tales equipos estarán sujetos a la vigilancia
del Ministerio de Salud o de la autoridad a quien éste delegue y deberán
garantizar la eficacia de los equipos.
ARTÍCULO 127. Todo lugar de trabajo tendrá las facilidades y los recursos
necesarios para la prestación de primeros auxilios a los trabajadores.
ARTÍCULO 205. Todas las edificaciones deberán estar dotadas de elementos necesarios para controlar y combatir accidentes por fuego de acuerdo con las reglamentaciones que existan al respecto.
RESOLUCIÓN 2400 DEL 1979
CAPITULO III. OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES.
ARTÍCULO 3. Son obligaciones de los trabajadores:
Dar cumplimiento a las obligaciones que les correspondan en materia de
Medicina, Higiene y Seguridad Industrial, de acuerdo con las normas
15
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
legales y la reglamentación que establezca el patrono en concordancia con
el literal a) del Artículo anterior.
Utilizar y mantener adecuadamente las instalaciones de la Empresa, los
elementos de trabajo, los dispositivos para control de riesgos y los equipos
de protección personal que el patrono suministre, y conservar el orden y
aseo en los lugares de trabajo.
Abstenerse de operar sin la debida autorización vehículos, maquinarias o
equipos distintos a los que les han sido asignados.
Dar aviso inmediato a sus superiores sobre la existencia de condiciones
defectuosas, o fallas en las instalaciones, maquinarias, procesos y
operaciones de trabajo, y sistemas de control de riesgos.
Acatar las indicaciones de los servicios de Medicina Preventiva y Seguridad
Industrial de la Empresa, y en caso necesario utilizar prontamente los
servicios de primeros auxilios.
No introducir bebidos u otras substancias no autorizadas en los lugares o
centros de trabajo ni presentarse en los mismos bajo los efectos de
sustancias embriagantes, estupefacientes o alucinógenas; y comportarse
en forma responsable y seria en la ejecución de sus labores.
ARTÍCULO 12. Los corredores que sirvan de unión entre los locales,
escaleras, etc., y los pasillos interiores de los locales de trabajo que
conduzcan a las puertas de salida, deberán tener la anchura precisa
teniendo en cuenta el número de trabajadores que deben circular por ellos,
y de acuerdo a las necesidades propias de la industria o establecimiento de
trabajo. La anchura mínima de los pasillos interiores de los locales de
trabajo será de 1,20 metros.
PARÁGRAFO 1. La distancia entre máquinas, aparatos, equipos, etc., será
la necesaria para que el trabajador pueda realizar su labor sin dificultad o
incomodidad, evitando los posibles accidentes por falta de espacio, no será
menor en ningún caso, de 0,80 metros.
16
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
PARÁGRAFO 2º. Cuando las máquinas, aparatos, equipos, posean
órganos móviles, las distancias se contarán a partir del punto más saliente
del recorrido de dichos órganos. Alrededor de los hogares, hornos, calderas
o cualquier otro equipo que sea un foco radiante de energía térmica (calor),
se dejará un espacio libre de 1,50 metros.
ARTÍCULO 16. Los locales de trabajo contarán con un número suficiente
de puertas de salida, libres de todo obstáculo, amplias, bien ubicadas y en
buenas condiciones de funcionamiento, para facilitar el tránsito en caso de
emergencia. Tanto las puertas de salida, como las de emergencia deberán
estar construidas para que se abran hacia el exterior, y estarán provistas de
cerraduras interiores de fácil operación. No se deberán instalar puertas
giratorias; las puertas de emergencia no deberán ser de corredera, ni de
enrollamiento vertical.
ARTÍCULO 145. Todos los trabajadores que laboran en empresas de
energía eléctrica, o cuya actividad se relacione con el manejo de equipo,
aparatos, máquinas, motores, líneas y conductores, o sistemas de circuitos
eléctricos, deberán aprender las técnicas de primeros auxilios, y los
métodos de respiración artificial, como medida preventiva en riesgos de
accidentes por shock o electrocución.
TÍTULO VI. DE LA PREVENCIÓN Y EXTINCIÓN DE INCENDIOS.
CAPÍTULO I. DE LA PREVENCIÓN DE INCENDIOS.
ARTÍCULO 205. En todos los establecimientos de trabajo que ofrezcan
peligro de incendio, ya sea por emplearse elementos combustibles o
explosivos o por cualquier otra circunstancia, se tomarán medidas para
evitar estos riesgos, disponiéndose de suficiente número de tomas de agua
con sus correspondientes mangueras, tanques de depósito de reserva o
aparatos extinguidores, con personal debidamente entrenado en extinción
incendios.
17
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
ARTÍCULO 207. Todo establecimiento de trabajo, local o lugar de trabajo,
en el cual exista riesgo potencial de incendio, dispondrá además de las
puertas de entrada y salida de “Salidas de emergencia” suficientes y
convenientemente distribuidas para caso de incendio. Estas puertas como
las ventanas deberán abrirse hacia el exterior y estarán libres de
obstáculos.
CAPÍTULO II. DE LA EXTINCIÓN DE INCENDIOS.
ARTÍCULO 220. Todo establecimiento de trabajo deberá contar con
extinguidores de incendio, de tipo adecuado a los materiales usados y a la
clase de riesgo. El equipo que se disponga para combatir incendios, deberá
mantenerse en perfecto estado de conservación y funcionamiento, y serán
revisados como mínimo una vez al año.
ARTÍCULO 221. El número total de extinguidores no será inferior a uno por
cada 200 metros cuadrados de local o fracción. Los extinguidores se
colocarán en las proximidades de los lugares de mayor riesgo o peligro y en
sitios que se encuentren libres de todo obstáculo que permita actuar
rápidamente y sin dificultad. El personal deberá ser instruido sobre el
manejo de los extinguidores según el tipo, de acuerdo a la clase de fuego
que se pueda presentar.
ARTÍCULO 222. En las industrias o lugares de trabajo que ofrezcan peligro
de incendio o explosión deberán tomarse las medidas necesarias para que
todo incendio en sus comienzos, pueda ser rápidamente combatido, para
salvar el personal y los bienes materiales, según las siguientes normas:
Si en los locales existe agua o presión, se dispondrá de suficiente número
de tomas o bocas de agua y de las correspondientes mangueras con lanza;
o se tendrá un depósito de agua con la presión y cantidad suficiente para
combatir el incendio.
18
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
Siempre que sea posible, se dispondrá de una instalación avisadora y
extintora automática de “sprinklers”.
Se dispondrá además de recipientes llenos de arena, de cubos, palas y
picos y de algunas cubiertas de lona ignífuga.
Todos los equipos, aparatos y materiales de que se disponga para combatir
el incendio se deberán mantener en perfecto estado de conservación y
funcionamiento.
Se instruirá al personal sobre los métodos de salvamento y actuación, en
los casos de incendios, y se les proporcionarán todos los medios y
elementos necesarios para el cumplimiento de su función.
LEY 46 DEL 1988
Por la cual se crea y organiza el Sistema Nacional para la Prevención y Atención
de Desastres, SNPAD, direccionando la conformación de los planes de respuesta
a emergencias.
RESOLUCION 1016 DE 1989
ARTICULO 10. Las principales actividades de los subprogramas de
Medicina Preventiva y del Trabajo son:
7.Organizar e implantar un servicio oportuno y eficiente de primeros
auxilios.
ARTICULO 11. Las principales actividades del subprograma de
Higiene y Seguridad Industrial son:
11. Inspeccionar periódicamente las redes e instalaciones eléctricas
locativas, de maquinaria, equipos y herramientas para controlar los riesgos
de electrocución y los peligros de incendio.
17. Delimitar o demarcar las áreas de trabajo, zonas de almacenamiento y
vías de circulación y señalizar salidas, salidas de emergencia, resguardos y
19
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
zonas peligrosas de las máquinas e instalaciones de acuerdo con las
disposiciones legales vigentes.
18. Organizar y desarrollar un plan de emergencia teniendo en cuenta las
siguientes ramas:
a) Rama preventiva
b) Aplicación de las normas legales y técnicas sobre combustibles, equipos
eléctricos, fuentes de calor y sustancias peligrosas propias de la actividad
económica de la empresa.
c) Rama pasiva o estructural
d) Diseño y construcción de edificaciones con materiales resistentes, vías de
salida suficientes y adecuadas para la evacuación de acuerdo con los
riesgos existentes y el número de trabajadores.
e) Rama activa o control de las emergencias
f) Conformación y organización de brigadas (selección, capacitación, planes
de emergencia y evacuación), sistema de detección, alarma, comunicación,
selección y distribución de equipos de control fijos o portátiles (manuales o
automáticos), inspección, señalización y mantenimiento de los sistemas de
control.
DECRETO 919 DE 1989
ARTÍCULO 12. ELEMENTOS DEL PLANEAMIENTO DE OPERACIONES
EN CASO DE SITUACIONES DE DESASTRE.
En el planeamiento de las operaciones en caso de situaciones de desastre
se tendrán en cuenta, principalmente, los siguientes aspectos:
a) Tipos de desastre.
b) Autoridades responsables.
c) Funciones de las entidades, organismos y personas.
d) Identificación de la amenaza, es decir de la probabilidad de que ocurra un
desastre en un momento y en un lugar determinado.
20
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
e) Análisis de la vulnerabilidad de la población, los bienes y el medio ambiente
amenazados, o sea la determinación de la magnitud en que son
susceptibles de ser afectados por las amenazas.
f) Evaluación del riesgo, mediante la relación que se establezca entre
amenaza y condiciones de vulnerabilidad.
g) Preparación de planes de contingencia.
h) Formulación de programas de educación y capacitación con participación
comunitaria.
i) Inclusión de la dimensión de prevención en los planes de desarrollo.
j) Provisión de suministros.
k) Lugares utilizables durante el desastre y formas de utilización.
l) Los demás que señale la Oficina Nacional para la Atención de desastres.
DECRETO 1295 DE 1994
ARTÍCULO 35. SERVICIOS DE PREVENCIÓN. La afiliación al Sistema
General de Riesgos Profesionales da derecho a la empresa afiliada a recibir
por parte de la entidad administradora de riesgos profesionales:
b) Capacitación básica para el montaje de la brigada de primeros auxilios.
RESOLUCION 3673 DE 2008 Por la cual se establece el Reglamento
Técnico de Trabajo Seguro en Alturas
ARTÍCULO 3. OBLIGACIONES DE EMPLEADORES.
11. Incluir dentro de su Plan de Emergencias un procedimiento para rescate
en alturas, con personal entrenado.
ARTÍCULO 17. RESCATE: Todo empleador que incluya en sus actividades
trabajos en alturas, debe contar con un plan de rescate escrito, practicado y
certificado que garantice una respuesta organizada y segura, para acceder,
estabilizar, descender y trasladar a un servicio médico apropiado, a un
21
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
trabajador que haya sufrido una caída y esté suspendido de sus equipos
personales de protección contra caídas, o haya sufrido una lesión o
afección de salud en un sitio de alturas. Debe garantizar la disponibilidad de
equipos certificados para realizar la operación de rescate en el sitio de
trabajo y una capacitación específica sobre rescate a los trabajadores
expuestos.
El empleador debe contar con un plan de rescate por cada sitio de trabajo o
actividad a realizar en alturas, diseñado por una persona calificada,
actualizado y disponible en el lugar de trabajo.
Los equipos asignados para el rescate deben ser certificados para realizar
la operación de rescate y ajustados al tipo de operación en lo referente a
longitudes, compatibilidad y resistencia a condiciones ambientales.
Se dispondrán en el sitio de trabajo equipos para la atención de un
paciente, que incluya como mínimo, botiquín con elementos para
inmovilización, atención de heridas y hemorragias y equipos para
administrar reanimación cardio pulmonar (RCP).
CIRCULAR 070 DE 2009
Según el articulo 17 de la resolución 3673 de 2008, las empresas dispondrán en el
sitio de trabajo de equipos para la atención de trabajadores, que incluya como
mínimo, botiquín con elementos para inmovilización, atención de heridas y
hemorragias y equipos para administrar reanimación cardiopulmonar (RCP)
básica.
Los trabajadores que desarrollen trabajo en altura deberán recibir entrenamiento
especializado en técnicas de rescate y estabilización básica de pacientes
politraumatizados.
Los trabajadores que integren la brigada de emergencia deben recibir
adiestramiento en prácticas de rescate, estabilización básica de pacientes
politraumatizados y maniobras de reanimación cardiopulmonar.
22
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
El empleador definirá según los riesgos a los cuales están expuestos los
trabajadores que realizan trabajos en alturas con peligro de caídas, los equipos
para estabilización básica de paciente (dispositivos boca – mascarilla, mascarilla
faciales protectoras, dispositivos bolsa - válvula - mascarilla, inmovilizador cervical,
camillas rígidas, desfibrilador externo completamente automático, el cual esta
pensado para ser utilizado por personal no sanitario) y el equipó de rescate en
alturas que necesitan los trabajadores expuesto y/o los brigadistas al encontrarse
en el sitio de trabajo, para realizar las maniobras de estabilización y rescate de un
trabajador accidentado que lo necesite.
RESOLUCION 1409 DE 2012
ARTÍCULO 24. PLAN DE EMERGENCIAS. Todo empleador que dentro
de sus riesgos cotidianos tenga incluido el de caída por trabajo en alturas,
debe incluir dentro del plan de emergencias establecido en el numeral 18
del artículo 11 de la Resolución número 1016 de 1989, un capítulo escrito
de trabajo en alturas que debe ser practicado y verificado, acorde con las
actividades que se ejecuten y que garantice una respuesta organizada y
segura ante cualquier incidente o accidente que se pueda presentar en el
sitio de trabajo, incluido un plan de rescate; para su ejecución puede
hacerlo con recursos propios o contratados.
En el plan de rescate, diseñado acorde con los riesgos de la actividad en
alturas desarrollada, se deben asignar equipos de rescate certificados
para toda la operación y contar con brigadistas o personal formado para
tal fin.
Se dispondrá para la atención de emergencias y para la prestación los
primeros auxilios de: botiquín, elementos para inmovilización y atención
de heridas, hemorragias y demás elementos que el empleador considere
necesarios de acuerdo al nivel de riesgo.
23
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
El empleador debe asegurar que el trabajador que desarrolla trabajo en
alturas, cuente con un sistema de comunicación y una persona de apoyo
disponible para que, de ser necesario, reporte de inmediato la
emergencia.
PARÁGRAFO. Las empresas podrán compartir recursos para
implementar el plan de emergencias dentro de los planes de ayuda
mutua.
24
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
4. NORMAS NACIONALES
NTC 1410: Símbolos Gráficos de Señalización.
NTC 1461: Colores y Señales de Seguridad.
NTC 1700: Medios de Evacuación.
NTC 1867: Sistema de Señales Contra Incendio.
NTC 1910: Extintores de incendio, selección, distribución, uso y mantenimiento.
NTC 1931: Higiene y Seguridad. Seguridad Contra Incendios. Señales.
NTC 2885: Extintores Portátiles. Generalidades.
NTC 2886: Tanques de Agua para sistemas privados contra incendio.
NTC 3458: Identificación de Tuberías y Servicios.
NTC 4166: Equipo de Protección y Extinción de Incendio.
NTC: Norma Técnica Colombiana, emitida por ICONTEC.
ICONTEC: Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación.
NORMAS INTERNACIONALES
NFPA 101: Código de Seguridad Humana.
NFPA: NATIONAL FIRE PROTECTION ASOCIATION (Asociación Nacional de
Protección Contra el Fuego de los Estados Unidos).
25
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
5. OBJETIVOS
5.1 OBJETIVO GENERAL
Diseñar y Ejecutar un plan de emergencias y contingencias en la Fundacion,
minimizando con estos los posibles efectos (daños a la salud de los miembros de
la comunidad trabajadora, niños y niñas, a la propiedad, al ambiente y a los
procesos pedagogicos), que se puedan generar a partir de una eventualidad.
5.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS
Identificar y aplicar un proceso de planeación en prevención, previsión, mitigación,
preparación, atención y recuperación en los diferentes tipos de amenazas.
Determinar las amenazas, análisis de vulnerabilidad y definir los niveles
respectivos de riesgo.
Socializar a la comunidad trabajadora (Administrativos, Operativos, Niños y
Niñas Usuarios) y Visitantes, el plan de emergencia y contingencias con
el apoyo de organismos del estado y otras entidades de carácter
humanitario o de servicio social.
Capacitar a los miembros de la comunidad trabajadora en riesgos,
prevención, acción y actitudes frente a una posible amenaza.
Realizar simulacros de evacuación colectiva.
Establecer un protocolo de primeros auxilios.
Señalizar y Demarcar las diferentes áreas, rutas y salidas de emergencias
dentro de los CDIT.
Colocar extintores de acuerdo a las normas.
Conformar las diferentes brigadas de emergencias dentro de la
FUNDACION GUAJIRA NACIENTE.
Aplicar la legislación Colombiana sobre planes de emergencia y
contingencias.
Contar con una adecuada estructura organizativa para casos de
emergencia.
26
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
Establecer procedimientos normalizados de evacuación para toda la
comunidad trabajadora en los diferentes tipos de amenazas.
Desarrollar en la comunidad trabajadora destrezas necesarias para que
individualmente y como equipo, puedan ponerse a salvo en caso de
emergencia.
Establecer un esquema operativo “IN-SITU” para la atención de posibles
lesionado, conocido y aplicable a todo tipo de emergencias.
Establecer un procedimiento de rescate en altura.
Generar entre los trabajadores de la fundación condiciones de confianza y
motivar su participación hacia las acciones de prevención de emergencias.
Evaluar las actividades realizadas para reorientar los procesos ejecutados.
27
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
6. ALCANCE
Los procedimientos operacionales para atender una emergencia incluyen los
pasos a seguir antes, durante y después de la emergencia. Siendo muy importante
la fase preventiva (medidas de mitigación y actividades de preparación), también
lo es la respuesta a la emergencia y las actividades de recuperación.
6.1 Medidas de Mitigación y Preparación ANTES de la Emergencia.
Identificar las áreas de mayor riesgo para reducir o eliminar las probabilidades o
los efectos de un desastre.
Mantener bien identificadas las rutas de salida y salidas de emergencia en la
fundación y los CDIT, así como los diagramas de flujo correspondientes.
Mantener en buenas condiciones los equipos de seguridad de prevención de
incendios (extintores, sistema de alarma, luces de emergencia, etc.).
Determinar el número de personas que podrían estar utilizando las rutas de
salidas para evitar aglomeraciones.
Mantener identificados con letreros de salida las salidas de emergencia.
Preparar y revisar los planes de emergencias de cada CDIT.
Efectuar ejercicios y simulacros de evacuación y respuesta.
6.2 Acciones de Respuesta DURANTE la Emergencia.
Cuando surja una emergencia, la decisión para efectuar la evacuación debe ser
inmediata según se presente la emergencia. Los pasos a seguir son los
siguientes:
Se le notificará inmediatamente la coordinadora de CDIT o al representante
del COE (comité de emergencias) y éste a las entidades del estado y grupos de
socorro.
Dependiendo de la situación de emergencia, el Coordinador de Emergencias
decidirá si se procede con la evacuación total del CDIT o del área afectada.
28
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
Si se decide llevar a cabo el desalojo el jefe de la brigada de evacuación del
CDIT, procederá con la activación del plan de evacuación y/o procedimientos de
emergencias que correspondan.
Se dará el alerta de emergencia y desalojo a todos los ocupantes del CDIT.
El jefe de brigada de evacuacion se asegurará que se sigan los procedimientos
de emergencias y que el CDIT se ha evacuado totalmente.
6.3 Actividades de Recuperación DESPUÉS de la Emergencia.
Luego de pasada la emergencia, el grupo de apoyo asignado a las labores de
recuperación retornará todos los sistemas a su normalidad para continuar o
comenzar las operaciones y actividades normales.
El jefe de brigada evacuación procederá con la evaluación de daños y de las
condiciones de riesgo causadas por el evento que provocó la emergencia.
El jefe de brigada procederá a notificar los daños y riesgos presentes a su
coordinadora y al representante de COE.
El jefe de brigada procederá con la preparación del informe de daños.
El Coordinador de Emergencias investigará las causas que provocaron la
emergencia. Se procederá con la implantación de las medidas correctivas
necesarias.
6.4 Las áreas a cubrir por el plan de emergencias y contingencias en la
FUNDACION GUAJIRA NACIENTE.
Administrativa (Oficina Principal): Recepción, Almacen, Coordinación Entorno
Institucional, Coordinacion General de CDIT, Coordinacion Financiera, Direccion
General, Tesoreria, Area de Trabajo, Recursos Humanos, Hogares comunitarios
de Bienestar, Archivo, Cafeteria, Sala de Capacitacion.
Operativa (CDIT): Salas de Atención, Cocina, Comedor, Baños, Oficina
Coordinadoras CDIT y Profesionales de Apoyo, Patios.
AMENAZA CDIT (área operativa) Oficina
29
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
Principal (área administrativa)
Sismos Todos los CDIT y Oficina Principal
Inundaciones Algunos CDIT
Deslizamientos Algunos CDIT
Tormentas Eléctricas Todos los CDIT y Oficina Principal
Vendavales – Huracanes Todos los CDIT y Oficina Principal
Incendios Todos los CDIT y Oficina Principal
Explosiones Cocina (CDIT) y Cafeteria (Oficina
Principal)
Fuga de Materiales Cocina (CDIT) y Cafeteria (Oficina
Principal)
Derrame de Líquidos Cocina (CDIT) y Cafeteria (Oficina
Principal) y Baños.
Colapso Estructural Todos los CDIT y Oficina Principal
Contaminación Ambiental Todos los CDIT y Oficina Principal
Disturbios Civiles-Asonadas Todos los CDIT y Oficina Principal
Delincuencia Común Todos los CDIT y Oficina Principal
Amenaza de Bombas Todos los CDIT y Oficina Principal
Tsunamis Algunos CDIT y Oficina Principal
Ataque de Abejas y Animales Algunos CDIT
Intoxicación Todos los CDIT
6.5 El plan de emergencias y contingencias va dirigido a:
Administrativos: Representante Legal, Jefe Administrativo y Financiero,
Coordinadora General de CDIT y Auxiliares, Coordinadora de Hogares
Comunitarios y Auxiliares, Coordinadora de Entorno Familiar y Auxiliares,
Auxiliares administrativos, Tesorero, Recepcionista.
30
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
Operativos: Maestras, Auxiliares Pedagogicas, Manipuladoras de
Alimentos, Auxiliares de Aseo, Coordinadoras CDIT, Profesionales de
Apoyo (Psicologas y Nutricionistas).
Usuarios: Niños y Niñas.
Visitantes: Personas Externas y Padres Usuarios.
31
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
7. PROPÓSITO.
Este Plan de Emergencias desarrolla y establece los procedimientos adecuados
para preparar al personal de la FUNDACION GUAJIRA NACIENTE (Sede
Principal y CDIT), en el manejo de situaciones de emergencias.
De esta manera el Plan de Emergencias nos permite:
Responder rápida y efectivamente ante cualquier situación de emergencia.
Mitigar los efectos y daños causados por eventos, esperados e inesperados,
ocasionados por el hombre o por la naturaleza.
Preparar las medidas necesarias para salvar vidas; evitar o minimizar los
posibles daños o pérdidas de la propiedad.
Responder durante y después de la emergencia.
Establecer un sistema que le permita a la Fundacion recuperarse, para volver
a la normalidad en un período mínimo de tiempo razonable.
7.1 MAQUINAS, EQUIPOS E INSUMOS.
Los equipos, maquinas e insumos disponibles en la FUNDACION GUAJIRA
NACIENTE (Sede Principal y CDIT), son:
Operativos: Extintores, Botiquines de Primeros Auxilios y algunas señalizaciones
de evacuación.
Tecnológicos: Video Bind, Computador.
Físicos: Auditorio.
Insumos: Papelería, Papelógrafo, Sillas y Mesas.
Los equipos, maquinas e insumos a proponer son:
Gabinete Contra Incendio, Camilla, Sistema de Alarma Audibles o Visibles,
Lámpara de Emergencias, Detectores de Incendios, Señalización y
Demarcación, Epp, Escaleras, Linternas, Sogas, Mosquetones, Equipos
Portátiles de Comunicación, Directorios de Teléfonos de Emergencias,
Protocolo de Primeros Auxilios, Manuales de Procedimientos de Planes de
Emergencias.
32
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
7.2 DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS POR LA
EMPRESA.
La actividad que es desarrollada por la FUNDACION GUAJIRA NACIENTE
(Sede Principal y CDIT,s), Implementación, promoción y ejecución de
estrategias que tenga por finalidad la inversión social, con actividades como la
asistencia y asesoría a las familias por medio de capacitaciones con énfasis en la
salud y la nutrición, propiciando de esta manera el desarrollo y fortalecimiento
integral de los niños y niñas, jóvenes y adultos de la población colombiana.
7.3 NUMEROS DE TRABAJADORES Y NIÑOS Y NIÑAS USUARIOS DE LOS
CDIT,s FUNDACION GUAJIRA NACIENTE (Sede Principal y CDIT):
DESCRIPCION M F CANTIDAD
MAESTRAS 0 122 122
ADMINISTRATIVOS 2 10 12
PROFESIONALES DE APOYO 0 18 18
COORDINADORAS 0 12 12
AUXILIARES PEDAGOGICAS 0 45 45
SERVICIOS GENERALES 0 30 30
MANIPULADORAS DE ALIMENTOS 0 44 44
NIÑOS Y NIÑAS 1149 1068 2217
TOTAL 1151 1349 2500
7.4 HORARIO DE TRABAJO
33
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
DESCRIPCIÓN DÍAS JORNADA H/ENTRADA H/SALIDA
ADMINISTRATIVOS Lunes a Viernes
Matinal 8:00 am 12:00 pm
Diurna 2:00 am 6:00 pm
NIÑOS Y NIÑAS
Lunes a Viernes Continua 8:00 am
3
:00 pm
Un Viernes de Cada
Mes
Matinal 8:00 am 12:00 m
OPERATIVOS
MaestrasLunes a Viernes Continua 8:00 am 4:00 pm
Auxiliares de Aseo
Lunes a Viernes Matinal 6:00 am 2:00 pm
Manipuladoras de Alimentos
Lunes a Viernes Matinal 6:00 am 2:00 pm
Coordinadoras Lunes a Viernes Continua 8:00 am 4:00 pm
Profesionales de Apoyo
Continua 8:00 am 4:00 pm
la fundacion guajira naciente en algunas ocasiones puede solicitar a los
trabajadores del area operativa, trabajar los dias sabado para la realizacion de
actividades correspondientes a su labor o alguna actividad alterna.
8. DEFINICIONES
8.1 AMENAZA:
Fenómeno natural o provocado por la actividad humana cuya ocurrencia es peligrosa para las personas, propiedades, instalaciones y para el medio ambiente.
8.2 ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD:
34
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
Proceso para determinar los componentes críticos o débiles de los sistemas ante las amenazas.
8.3 EMERGENCIA:
Situación fuera de control que se presenta por el impacto de un desastre.
8.4 EMPRESA:
Una empresa es una organización, institución o industria dedicada a actividades o persecución de fines económicos o comerciales para satisfacer las necesidades de bienes y servicios de los demandantes.
8.5 FENÓMENO NATURAL:
Manifestación de las fuerzas de la naturaleza tales como terremotos, huracanes, erupciones volcánicas y otros.
8.6 IMPACTO AMBIENTAL:
Efectos en el medio ambiente y en obras hechas por el hombre, a causa de un desastre.
8.7 PLAN DE EMERGENCIA:
Conjunto de medidas a aplicar antes, durante y después de que se presenta un desastre como respuesta al impacto del mismo.
8.8 PREPARACIÓN:
Conjunto de medidas que deben implementarse antes que se presente un desastre.
8.9 PREVENCIÓN:
Acciones de preparación para disminuir el efecto del impacto de los desastres.
8.10 PROGRAMA PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS Y DESASTRES:
Comprende el plan de emergencia y el plan de mitigación.
8.11 RIESGO:
35
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
Es el resultado de una evaluación, generalmente probabilística, de que las consecuencias o efectos de una determinada amenaza excedan valores prefijados.
8.12 VULNERABILIDAD:
Susceptibilidad a la pérdida de un elemento o conjunto de elementos como resultadode la ocurrencia de un desastre.
9. PLAN ESTRATEGICO
9.1 IDENTIFICACIÓN DE LOS RIESGOS.
9.1.1 TABLA DE AMENAZAS QUE SE PUEDEN PRESENTAR EN LA FUNDACION GUAJIRA NACIENTE (Sede Administrativa y Sedes Operativas).
Amenaza de Origen Natural
Aplica Condiciones que la Generan y/o Causas
Consecuencias
SismoSi
Se pueden presentar sismos en la FUNDACIÓN (Sede Administrativa y Sedes Operativas). por que se encuentra ubicada en el departamento de La Guajira, por donde pasa la Falla de Oca, además por la aceleración sísmica producidas por los efectos de las actividades antrópicas (explotaciones mineras).
Colapso estructural, daños en las edificaciones (aulas de clases, área administrativa, restaurante, etc.) leves y graves, incendios, derrame de líquidos, corto circuito, fuga de materiales, fracturas, lesiones y pérdidas humanas, suspensión de actividad educativa por mantenimiento o arreglos de los daños.
Inundación Si Se podrían presentar por la construcción de estructuras físicas, la topografía de la zona y la falta de alcantarillado pluvial.
Daños en edificaciones, estructuras muebles, enseres, circuitos eléctricos, suspensión de actividades.
Deslizamiento Si Por fallas estructurales y erosión por las aguas de escorrentías.
Daños en edificaciones y estructuras.
Tormentas Eléctricas Si
Se pueden presentar debido a que Riohacha se encuentra en la costa norte caribe y por este corredor avanzan diferentes ondas tropicales.
Caídas de rayos, inundaciones, caídas de arboles, daños estructurales, cortos circuitos, descargas eléctricas, daños en máquinas y equipos eléctricos. Heridas, Quemaduras, Muertes, suspensión de actividades.
Vendavales-Huracanes
SiPueden presentarse debido a que el municipio de Riohacha, se encuentra en una zona costera.
Desplome de cubiertas (techos, tejado) daños en puertas y ventanas, caídas de arboles, inundaciones, paro en la actividad.
36
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
Tsunamis SiPueden presentarse debido a que el municipio de Riohacha, se encuentra en una zona costera y propensa a sismos.
Inundaciones, daños estructurales, perdidas materiales, humanas y económicas, paro en la actividad.
Ataque de Abejas y Animales Si Cercanía a fauna y flora.
Alergias, picaduras, mordeduras, infecciones, muerte, paro en la actividad.
Amenaza de Origen Socio-Natural
Aplica Condiciones que la Generan y/o Causas
Consecuencias
Incendios SiFalla en circuito o redes eléctricas, por fuga de gas, por ignición humana.
Quemaduras 1, 2,3 grado, daños a edificaciones estructuras, maquinas y equipos, explosiones, muerte, contaminación ambiental, paro en la actividad.
Explosión Si Falla en el circuito o fuga de gas en el área de cocina.
Daños a las estructuras, edificaciones, fuga de materiales, fracturas, muertes, Contaminación ambiental, paro en la actividad.
Fuga de Materiales SiEscape de gas por desgaste o ruptura de tubería, acción humana (dejar la llave de la estufa abierta).
Intoxicación, explosiones, incendios, Muerte, contaminación ambiental, paro en la actividad.
Derrame de Liquido SiPor almacenamiento y manipulación de cloro, por abastecimiento y almacenamiento de agua potable.
Inundación, intoxicación por inhalación de cloro, patologías.
Colapso Estructurales Si Agrietamiento en paredes, fallas en la construcción, sismos y erosiones.
Perdidas materiales, económicas, perdidas humanas (fracturas, lesiones o muerte) paro de actividades.
Contaminación Ambiental
Si Fuga de gas y acumulación de residuos solidos y orgánicos.
Intoxicación, muerte, patologías, incendios, explosiones, paro de la actividad.
Amenaza de Origen Antrópico
Aplica Condiciones que la Generan y/o Causas
Consecuencias
Amenaza de Bomba SiDelicuencia común, grupos al margen de la ley, padres usuarios inconformes.
Explosiones, incendios, daños estructurales, daños en maquinas y equipos, perdidas humanas, económicas y ambientales, paro de actividades.
Disturbios Civiles Asonadas
Si Protestas, Levantamiento o motín de padres usuarios.
Lesiones personales, muertes, daños estructurales, perdidas de maquinas y equipos, paro de actividades.
Delincuencia Común Si Robo, atracos.Lesiones personales, muerte, perdidas económicas, daños a maquinas y equipos, paro de actividades.
Intoxicaciones SiAlimentos en descomposición, manipulación Inadecuada de sustancias químicas.
Náuseas, Dolor de estómago, Fiebre (en algunos casos), Diarrea, Vómito.
37
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
9.2 EVALUACIÓN DEL RIESGO
9.2.1 OBJETIVO DE LA EVALUACIÓN
El objetivo fundamental de la evaluación de los riesgos encontrados en la
FUNDACION GUAJIRA NACIENTE, es minimizar y controlar debidamente los
riesgos, estableciendo las medidas preventivas, pertinentes y las prioridades de
actuación en función de las consecuencias que tendría su materialización y de la
probabilidad de que se produjeran.
9.3 AMENAZA O PROBABILIDAD DE OCURRENCIA
Se califica teniendo en cuenta, frecuencia con que se dan las condiciones
generadoras del riesgo, antecedentes en actividades o instalaciones similares,
fenómenos naturales en la zona, prevención existente (Actitud de la organización y
las personas, cumpliendo de normas, etc.). Se utiliza la siguiente escala:
PROBABILIDAD
TIPO DESCRIPCION PUNTOS
PROBABLE Muy baja probabilidad puede ocurrir a más de 11 años. 1
REMOTO Limitada posibilidad de ocurrencia; podría ocurrir cada 6 a 10 años. 2
OCASIONAL Ha ocurrido pocas veces, podría ocurrir: cada 1 a 5 años. 3
MODERADO Ha ocurrido varias veces, podría ocurrir cada 3 a 12 meses. 4
FRECUENTE Alta posibilidad de ocurrencia podría
38
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
presentarse una vez cada 3 meses 5
9.4 VULNERABILIDAD O GRAVEDAD RELATIVA DE LAS CONSECUENCIAS
GRAVEDAD
TIPO DESCRIPCIÓN PUNTOS
InsignificanteLas consecuencias no afectan el funcionamiento del
sistema perdidas o daños despreciables1
MarginalLas consecuencias afectan en forma leve al sistema;
perdidas o daños moderados2
Critica
Las consecuencias afectan en forma parcialmente al
sistema en forma grave; perdida o daños
considerables.
3
CatastróficaLas consecuencias podrían afectar en forma total al
sistema; pérdidas o daños de gran magnitud.4
Sobre los recursos materiales, bienes intangibles y personas (desde el punto de
vista estratégico de la oficina de la FUNDACION GUAJIRA NACIENTE valor
intrínseco de las personas)
Se califica teniendo en cuenta la importancia de los factores expuestos para el
cumplimiento de los intereses estratégicos empresariales, magnitud de los
factores expuestos, (cantidad de personas expuestas con respecto al total
existente), facilidad de reposición en tiempo razonable a costos accesibles, y el
grado de preparación para responder acertadamente frente a la emergencia;
utilice la siguiente escala.
9.5 ÍNDICE DE VULNERABILIDAD
Para el cálculo del índice de vulnerabilidad se deben multiplicar los valores de
probabilidad y gravedad, tal como se muestra en la siguiente tabla:
39
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
AMENAZAS PROBABILIDAD GRAVEDADÍNDICE DE
VULNERABILIDAD
SISMO 3 4 12
INUNDACION 4 2 8
DESLIZAMIENTO 3 3 9
TORMENTAS ELECTRICAS 4 3 12
VENDAVALES/HURACANES 3 4 12
INCENDIO 3 4 12
EXPLOSION 2 4 8
FUGA DE MATERIALES 2 2 4
DERRAME DE LIQUIDO 3 2 6
COLAPSO ESTRUCTURAL 3 3 9
CONTAMINACION AMBIENTAL 3 2 6
AMENAZA DE BOMBA 2 4 8
DISTURBIOS CIVILES- ASONADA 2 2 4
DELINCUENCIA COMUN 3 3 9
TSUNAMIS 1 4 4
ATAQUE DE ABEJAS Y ANIMALES 3 2 6
INTOXICACION 3 3 9
9.6 CLASIFICACIÓN DE LOS RIESGOS
40
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
La clase de riesgo depende del valor que se obtiene para el índice de
vulnerabilidad.
CLASE DE RIESGO
BAJO MEDIO ALTO
0 – 7 8 – 15 16 – 20
a) RIESGO BAJO. (NO PLAN) No representa una amenaza importante para la
empresa ni sus intereses estratégicos por lo que no amerita una inversión
más allá de la mínima en recursos ni una acción específica de gestión.
b) RIESGO MODERADO. (PLAN GENERAL) La prioridad es de segundo nivel,
debe diseñarse una respuesta para dichos casos que puede estar incluida
implícitamente en el plan general.
c) RIESGO ALTO (PLAN DETALLADO). Se requiere precisar acciones
detalladas incluyendo posiblemente procedimientos operativos normalizados.
También estos escenarios serán los prioritarios en cuanto a las inversiones
de recursos para prevención y atención de emergencia.
9.7 RESULTADOS OBTENIDOS
AMENAZAS PROBABILIDAD GRAVEDADÍNDICE DE
VULNERABILIDAD TIPO DE RIESGO
SISMO 3 4 12 MEDIO
INUNDACION 4 2 8 MEDIO
DESLIZAMIENTO 3 3 9 MEDIO
TORMENTAS ELECTRICAS 4 3 12 MEDIO
VENDAVALES/HURACANES 3 4 12 MEDIO
41
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
INCENDIO 3 4 12 MEDIO
EXPLOSION 2 4 8 MEDIO
FUGA DE MATERIALES 2 2 4 BAJO
DERRAME DE LIQUIDO 3 2 6 BAJO
COLAPSO ESTRUCTURAL 3 3 9 MEDIO
CONTAMINACION AMBIENTAL 3 2 6 BAJO
AMENAZA DE BOMBA 2 4 8 MEDIO
DISTURBIOS CIVILES -
ASONADA2 2 4
BAJO
DELINCUENCIA COMUN 3 3 9 MEDIO
TSUNAMIS 1 4 4 BAJO
ATAQUE DE ABEJAS Y
ANIMALES3 2 6
BAJO
INTOXICACION 3 3 9 MEDIO
9.8 FACTORES QUE INFLUYEN EN LA GRAVEDAD DE LA EMERGENCIA
AMENAZA FACTORES QUE INFLUYEN EN LA GRAVEDAD
SISMO Que algunas estructuras de los CDIT no son sismo-resistentes.
INUNDACIÓN La no existe alcantarillado pluvial.
TORMENTAS
ELECTRICAS
VENDAVALES-
HURACANES
(CICLONES)
La existencia de antenas receptoras, arboles, dentro y alrededor de
algunos CDIT.
42
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
INCENDIOS La falta de equipos contra incendio en algunos CDIT, falta de
capacitación y entrenamiento en extinción de fuego.
EXPLOSION El mantenimiento de equipos que trabajan con gas domiciliario.
FUGA DE MATERIALES La lejanía de algunos CDIT.
DERRAME DE LIQUIDO El almacenamiento inadecuado.
COLAPSO
ESTRUCTURAL
Suelos inestables, grietas en las estructuras.
CONTAMINACION
AMBIENTAL
Los alrededores de algunos CDIT se encuentran botaderos satélites,
la no optimizacion del servicio de aseo, almacenamiento inapropiado
de los residuos solidos.
AMENAZA DE BOMBA Falta de presencia de la fuerza publica, las condiciones actuales de
seguridad de la zona.
DISTURBIOS CIVILES
ASONADA
Falta de presencia de la fuerza publica.
DELINCUENCIA
COMUN
Falta de presencia de la fuerza publica, el desempleo.
TSUNAMI La cercanias de algunos CDIT al mar.
ATAQUE DE ABEJA Y
OTROS ANIMALES
La cercanías de algunos CDIT a la Fauna y Flora.
INTOXICACION Protección personal deficiente, por la condición física.
9.9 RECURSO
9.9.1 RECURSO HUMANO
9.9.1.1 Brigadas de Emergencias que se conformaran en la FUNDACION
GUAJIRA NACIENTE:
Brigada de primeros auxilios.
Brigada de comunicación.
Brigada de evacuación.
Brigada de prevención y combate de incendios.
43
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
9.9.1.2 CAPACIDAD DE REACCIÓN Y CAPACITACION.
Brigada de primeros auxilios:
Antes
Identificar posibles situaciones de emergencia médica que se pueden
presentar en el lugar (padecimientos de los trabajadores, niños y niñas y que
se podrían complicar durante la emergencia, lesiones por accidentes de
trabajo, etc.)
Tener disponible el equipo de primeros auxilios y ubicado en los lugares
estratégicos previamente elegidos.
Coordinar la capacitación necesaria para los miembros de la brigada.
Durante
Evaluar la condición del paciente.
Brindar la asistencia básica en primeros auxilios.
Determinar la necesidad de traslado y cuidados médicos para el paciente.
Mantener informado al mando del Comité de Emergencias sobre las
acciones que realiza y los requerimientos necesarios para la ejecución de
sus tareas.
Después
Evaluar la aplicación de los planes de respuesta.
Elaborar el informe correspondiente.
Adoptar las medidas correctivas necesarias para mejorar la capacidad de
respuesta, teniendo como base la evaluación realizada.
Brigada de Evacuación:
Antes:
Desarrollar, revisar y actualizar el plan de evacuación.
Señalizar la Fundacion (Sede Administrativa y Sedes Operativas):
recursos, ruta de evacuación y punto de encuentro seguros.
44
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
Revisar y despejar las rutas de evacuación continuamente.
Realizar simulacros de evacuación en la Fundacion (Sede Administrativa
y Sedes Operativas) periódicamente.
Apoyar en las actividades que implican aglomeraciones de trabajadores y
niños y niñas usuarios.
Recibir capacitación y actualizarce periódicamente, sobre evacuación y
rescate.
Durante:
Orientar a las personas por las rutas de evacuación y apoyar en el rescate.
(recuerde que si el evento es un sismo, durante este primero es protegerse
y después es evacuar).
Asegurar que nadie ingrese o retorne a la edificación.
Comprobar que no hay ocupantes y cerrar sin seguro las puertas de las
aulas o recintos.
Después:
Desconectar electricidad, agua, gas, informar sobre averías al coordinador.
Verificar el listado de trabajadores y niños y niñas en los puntos de
encuentro.
Orientar el reingreso seguro a las instalaciones de la Fundacion (Sede
Administrativa y Sedes Operativas) , cuando ha pasado la emergencia.
Estar alerta ante posteriores eventos o réplicas.
Brigada de Prevención y Combate de Incendio:
Antes:
Programar actividades informativas con la comunidad trabajadora, sobre
medidas de seguridad y prevención de incendios.
Elaborar listas de chequeo para verificar las condiciones de seguridad de la
Fundacion (Sede Administrativa y Sedes Operativas).
Solicitar los recursos necesarios para la detección y extinción de incendios.
45
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
Realizar la señalización de las zonas de mayor riesgo por incendio y de la
ubicación de equipos de extinción.
Promover la elaboración de manuales de seguridad en los lugares que
presenten riesgos por operación de equipos, máquinas y/o químicos.
Establecer procedimientos claros para el manejo de sustancias fácilmente
inflamables así como el manejo de los residuos generados por estas.
Atender los focos de incendio detectados.
Contactar la Estación de Bomberos.
Recibir capacitación y actualizarse periódicamente, sobre prevención de
emergencias y extinción de incendios incipientes.
Durante:
Atender el incendio para su extinción o contención.
Evalúar la situación y la necesidad de realizar una evacuación parcial o
total, y comunicar el estado al coordinador del comité para la gestión del
riesgo.
Solicitar los recursos necesarios para la atención de la emergencia.
En caso de ser auxiliados por entidades de apoyo externo, entregar una
clara descripción de la evolución de la emergencia.
Después:
Verificar el estado de salud de las personas que atendieron la emergencia.
Inspeccionar verificando que no hayan focos que generen nuevos incendios.
Emitir un informe al coordinador del comité para la gestión del riesgo.
Brigada de Comunicación:
Antes:
Disponer de medidas para comunicarse con el interior y con el exterior.
Disponer de directorios: De servicios de emergencia y de las unidades de
apoyo.
46
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
Conocer y aplicar procedimientos para casos de asalto, terrorismo y
ocurrencia de riesgos externos.
Promover, difundir, normas y procedimientos para la comunicación en
emergencia.
Conocer y aplicar procedimientos para aviso a familiares de victimas.
Conocer y aplicar procedimientos para comunicación social.
Revisar, reportar y corregir fallas en los sistemas de comunicación.
Capacitarse y participar en cursos de comunicación de emergencia y de
simulacros.
Durante:
Activar la alarma en caso de emergencia comprobada.
Contactar las entidades de apoyo y organismos de atención.
Llevar la bitácora del incidente.
Identificar las instalaciones necesarias para establecer durante el incidente,
como por ejemplo: PMU (Puesto de Mando Unificado), MEC (Módulo de
Estabilización y Clasificación de heridos), albergue, etc., para su ubicación
en zonas seguras de acuerdo con las necesidades, condiciones
ambientales, costo y tiempo de operación; y designar un responsable de
cada instalación.
Asumir el comando del PMU hasta que llegue una autoridad competente.
Establecer una red de comunicaciones interna y externa; mantener
comunicación con los jefes de brigada.
Evalúar la situación de emergencia y dirigir los recursos y brigadas hacia
las zonas afectadas.
Recibir y tomar las decisiones relacionadas con la emergencia.
Orientar las actuaciones de las brigadas, según el desarrollo de la
emergencia.
Evalúar la efectividad de las acciones que se están implementando para
atender la emergencia, y redireccionarlas según los resultados.
47
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
Solicita ayuda externa en caso de ser necesario.
Después:
Comunicar la orden de retorno seguro a las instalaciones y zonas
afectadas, cuando la emergencia se ha superado, de acuerdo a lo que se
establezca con la coordinadora del CDIT.
Dirigir el análisis de la situación y determinar medidas de protección y
aseguramiento de las zonas afectadas.
Consolidar el reporte de la emergencia.
9.9.1.3 ORGANIGRAMA DE LA BRIGADA DE EMERGENCIA
9.10 BRIGADAS DE EMERGENCIAS
Es el grupo de trabajadores organizados, entrenados y equipados para identificar
las condiciones de riesgo que puedan generar emergencias y actuar
adecuadamente controlando o minimizando sus consecuencias. Para esto se
requiere que las empresas cuenten con una organización interna que permita
prever y en su caso atender cualquier contingencia derivada de emergencia,
siniestro o desastre. La integración de las Brigadas de Emergencia permitirá
contar con personas responsables y capacitadas, que tomarán medidas y
48
Director del Plan de Emergencias y Contingencias
Comité Paritario de Salud Ocupacional
Comite de Emergencias
Coordinador de las Brigadas
Brigada de Primeros Auxilios
Brigada de Evacuación
Brigada de Prevencion y Combate de Incendios
Brigada de Comunicacion
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
acciones para prevenir siniestros y en su caso mitigar los efectos de una
calamidad.
9.10.1 FUNCIONES DEL COPASO FRENTE A LAS EMERGENCIAS.
Velar por el cumplimiento de las actividades a realizar dentro del plan de
emergencia (capacitaciones, simulacros, conformación de brigadas,
actualización del plan de emergencia, etc.).
Establecer un programa de adiestramiento para los brigadistas contra
incendios, sobre prevención de incendios, uso y manejo de extintores y
operaciones de desalojo de emergencias (simulacro).
Asegurar que todos los equipos de extinción sean inspeccionados
mensualmente por personal capacitado y calificado.
Evaluar los daños e investigar las causas que dieron margen al evento, con
la ayuda de los bomberos, arp, coordinador de seguridad y salud en el
trabajo con licencia, jefe de área al que pertenece el trabajador, testigo del
accidente laboral y gerente.
Re-inspeccionará la áreas afectadas para ver si es posible retomar a las
actividades normales luego de efectuadas las actividades de recuperación.
Mantener el control de entrada y salida del área y notificara sobre la
situación a las personas encargadas del lugar para mantener en alto las
medidas a tomarse y obtener otras informaciones.
Notificar a la gerencia, al líder de comunicación dela brigada, coordinador
de evacuación, policía nacional y organismos de seguridad correspondiente
y activara las brigadas de emergencias y pondrá en funcionamiento el plan
de emergencias.
Notificar a otras agencias de seguridad publica de la situación, coordinara y
solicitara toda la ayuda necesaria para atender los daños.
49
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
Solicitar a los funcionarios designados a que inspecciones los edificios para
identificar riesgos estructurales y eléctricos antes de ser ocupados
nuevamente.
Realizar evaluación de los daños para preparar y rendir informe de daños y
pérdidas necesarios para la correspondiente reclamación a las compañías
aseguradoras. Además activara los fondos que se utilizaran para la compra
de materiales, equipos y servicios necesarios hasta culminar el proceso de
recuperación.
Reunirse con el gerente para evaluar las actividades efectuadas durante la
emergencia y determinar la eficiencia de las acciones tomadas.
Dependiendo de la situación de emergencia reunirse con el gerente,
coordinador de evacuación para determinar si se procede con el desalojo
total de las instalaciones o del área afectada.
9.10.2 Brigadas que se conformarán dentro de la Fundacion (Sede
Administrativa y Sedes Operativas)
Comunicación.
Primeros auxilios.
Evacuación.
Prevención y Combate de incendios.
9.11 FUNCION
6.11.1 FUNCION DE LA BRIGADA DE EMERGENCIA
Proteger la integridad de las personas.
Minimizar daños y pérdidas económicas.
Garantizar la continuidad de la operación.
Entrenar y realizar prácticas contra Incendios y extinción de fuego,
Salvamento y Evacuación.
Planificar métodos de control y actuación para casos de emergencias.
50
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
Mantener los equipos de extinción en buenas condiciones.
Comprobar la transmisión de las señales de alarmas.
Organizar la Evacuación de la Fundacion (Sede Administrativa y Sedes
Operativas).
Asistir y prestar los Primeros Auxilios a las personas lesionadas.
Salvar los Bienes y reducir las pérdidas.
Control y extinción de incendios.
Tener liderazgo y tomar decisiones.
Organizar y dirigir los procedimientos operativos.
Coordinar las reuniones operativas.
Solicitar asesoría de técnicos especializados en el control de riesgos
específicos.
9.11.1.1 DIRECTOR GENERAL DE LA EMERGENCIA:
Garantizar la seguridad del personal de la Fundacion (Sede
Administrativa y Sedes Operativas).
Asegurarse de que los servicios de emergencia interiores y exteriores sean
informados oportunamente y proporcionar los medios para que puedan
colaborar adecuadamente.
Establecer el centro de comunicaciones.
Informar y apoyar a las brigadas.
Participar en el análisis de vulnerabilidad.
Verificar que se mantengan vigentes todas las medidas de apoyo del plan.
9.11.1.2 JEFE DE BRIGADA DE EMERGENCIAS:
Planear la organización de la brigada.
Trazar planes de acción.
51
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
Proveer lo conveniente para el entrenamiento y capacitación.
Asignar tareas y responsabilidades a los miembros de la brigada.
Coordinar las operaciones durante las emergencias.
Motivar y mantener en alto la moral de la brigada.
9.11.1.3 COORDINADOR DE INFORMACIÓN Y APOYO EXTERNO:
Asumir la coordinación y manejo de los medios de comunicación.
Buscar información sobre entidades que pertenezcan al Comité Local de
Emergencias.
Elaborar directorio externo de emergencias y de la localidad.
Difundir la información a la comunidad trabajadora.
Antes de la emergencia y durante la misma apoyaran las labores de los
grupos operativos y al coordinador de grupo en la evaluación de daños y
suministro de recursos logísticos en caso de ser necesarios.
Acordar con el Comité de Emergencias, que tipo de información y en que
forma y lugar se debe divulgar.
Servir de portavoz oficial ante la comunidad trabajadora y los medios de
comunicación.
9.11.1.4 COORDINADOR DE SEGURIDAD FÍSICA:
Acordonamiento del área o áreas afectadas en una emergencia.
Entrada y salida del personal en coordinación con el Comité de Emergencias.
Con el grupo de vigilancia evitar actos de robo o vandalismo.
Apoyar a los grupos operativos de emergencia antes, durante y después de la
emergencia
9.11.1.5 RESCATE Y PRIMEROS AUXILIOS:
Primeros Auxilios:
Estas brigadas están encargadas de prestar ayuda inmediata a personas
lesionadas, para lograr estabilizarlas o atenuar sus lesiones y aliviar su dolor.
52
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
Capacitarse, entrenarse y actualizarse permanentemente.
Seleccionar el sitio donde va a estar ubicado el puesto de primeros auxilios.
Deben prestar los primeros auxilios a los lesionados que se presenten en el
evento.
Deben mantener dotado, organizado y listo el equipo de primeros auxilios.
Si la lesión es grave o se presentan varios heridos, solicitar el apoyo y hacer
remisión al hospital más cercano (hospital Nuestra Señora de los Remedios) o
clínicas.
Elaborar listado de las personas lesionadas, especificando su estado de salud.
Rescate:
Esta brigada debe estar vinculada a la brigada de primeros auxilios y debe realizar
actividades para desalojar de un lugar de peligro a personas que por sus medios
no lo pueden hacer, debido a que están lesionadas o en un espacio reducido.
Identificar los sitios que presenten mayores riesgos, dentro y fuera del centro
educativo.
Movilización de las victimas en forma segura.
Acordonar el área en que se trabaja.
Abrir más vías de acceso.
Identificar nuevos riesgos existentes.
9.11.1.6 BRIGADISTAS DE EVACUACIÓN:
Esta encargada de la movilización planificada de personas hacia zonas o áreas
más seguras.
Realizar simulacros de evacuación.
Confirmar la emergencia y la necesidad de evacuar.
Evacuar el personal que tiene a su cargo y dirigirse al sitio de reunión final.
Inspeccionar la señalización y las rutas de salida.
Tener presente otra ruta de evacuación en caso de que la original esté
bloqueada u obstaculizada.
53
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
Recordar a las persona cual es la salida a utilizar y donde está ubicado el
punto de reunión final.
Mantener contacto verbal con las personas a evacuar, repita en forma
calmada consignas especiales (no corra, conserve la calma).
Evitar el brote de comportamiento incontrolado, separar quienes lo presente,
hacerlos reaccionar.
Auxiliar oportunamente a quien lo requiera (desmayados, lesionados con el
apoyo de los grupos operativos).
Orientar y dirigir la evacuación.
Verificar que todos hayan abandonado el área e impedir el ingreso de
personas. En caso de dudar que alguien haya quedado atrapado,
comuníquelo inmediatamente al grupo de rescates y al cuerpo de bomberos.
Coordinar la evacuación dependiendo de la situación y tomar las medidas
necesarias para ello.
El comité de emergencias de la Fundacion (Sede Administrativa y Sedes
Operativas). quedo constituido como aparece a continuación:
Director General de la Emergencia:
Jefe de Brigada de Emergencia:
Coordinador de Información y Apoyo Externo:
Coordinador de Seguridad Física:
Brigada Prevención y Combate de Incendios.
Nombre del Trabajador Cargo
Brigada de Evacuación.
Nombre del Trabajador Cargo
Brigada de Primeros Auxilios.
Nombre del Trabajador Cargo
Brigada de Comunicación.
Nombre del Trabajador Cargo
54
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
9.12 PERFIL DEL BRIGADISTA:
Capacidad ejecutiva, de organización y de liderazgo
Don de mando
Conocimiento y habilidad sobre la organización y el manejo operativo de las
brigadas.
Incorporación voluntaria.
Vocación de servicio y ganas de participar.
Disponibilidad para el trabajo en emergencias y desastres.
Disposición de trabajo en equipo.
No debe existir límite de edad.
Buenas condiciones físicas y mentales.
9.13 REQUISITOS DE INGRESOS:
9.13.1 APTITUDES Y CONDICIONES
Ser empleado o tener vinculo con la FUNDACION GUAJIRA NACIENTE.
Solicitar el ingreso y comprometerse a cumplir las normas de
funcionamiento de la brigada, con la autorización de su jefe inmediato.
Tener disponibilidad para reunirse por lo menos dos veces al mes en
jornada laboral, para capacitación en primeros auxilios, incendios,
evacuación y rescate; así mismo disponibilidad para reuniones extra
laborales.
Ser una persona colaboradora, dinámica, serena, responsable, en buen
estado físico, con don de servicio para las demás personas y la comunidad
educativa.
Tener experiencia o conocimiento en el área de seguridad (NO
INDISPENSABLE).
Regirse bajo las normas internas establecidas por la brigada en su manual
de integración y funcionamiento.
55
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
9.14 ESTRUCTURA DEL PLAN DE EMERGENCIA.
9.14.1 COORDINADOR OPERATIVO DE EMERGENCIA
Persona designada para coordinar las acciones operativas en la Fundacion (Sede
Administrativa y Sedes Operativas), a partir de la declaración de emergencia.
En la fase de preparación supervisa la realización de simulacros, hace ajustes al
plan y solicita los recursos necesarios para la ejecución del plan. Son los
responsables de evaluar las situaciones de emergencia y coordinar la ejecución de
los planes mediante comunicación permanente con los coordinadores de las
brigadas y el Director General de Emergencias a partir de la evaluación directa de
las condiciones y desarrollo de los acontecimientos. A demás El coordinador
Operativo de Emergencias es la persona que constituye el soporte estratégico del
plan de emergencias. Cuyo cargo garantiza la capacidad de decisión y gestión en
la FUNDACION GUAJIRA NACIENTE. Por lo tanto constituye el nivel gerencial
del plan de emergencias.
Adecuar el plan de emergencias, a las necesidades de la Fundacion.
Coordinar la elaboración del análisis de riesgos internos y externos la
Fundacion, en conjunto con los demás miembros.
Coordinar la definición de áreas o zonas de seguridad internas y externas.
Coordinar la elaboración de directorios de los integrantes del plan de
emergencias y de entidades que puedan prestar apoyo en caso de
emergencia.
Coordinar la elaboración de inventarios de los recursos humanos y
materiales disponibles para protección contra las amenazas.
Promover la adquisición y colocación de señalización y demarcación de tipo
informativo, prohibitivo, restrictivo, preventivo y obligatorio, de acuerdo con
la normatividad actuales.
Establecer acciones permanentes de mantenimiento preventivo y correctivo
de las instalaciones y equipo de seguridad de la Fundacion.
56
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
Establecer, difundir y verificar la aplicación de las normas de seguridad que
permitan reducir la incidencia de riesgos entre la comunidad trabajadora y
los bienes de la Fundacion.
Establecer mecanismos de concertación con instituciones especializadas, a
efecto de capacitar a los integrantes de los diferentes grupos del plan de
emergencias de la Fundacion (Sede Administrativa y Sedes
Operativas)..
Promover la adquisición y colocación de equipo de seguridad en la
Fundacion (Sede Administrativa y Sedes Operativas).
Promover la impartición de cursos de capacitación sobre la materia, a los
integrantes de las diferentes brigadas de emergencias.
Coordinar la elaboración y distribución de material de difusión del plan de
emergencias de la FUNDACION GUAJIRA NACIENTE entre la comunidad
trabajadora y circundante de los CDIT.
Coordinar la realización de ejercicios y simulacros en el plantel, de acuerdo
con los planes de emergencia y procedimientos metodológicos,
previamente elaborados para cada agente perturbador al que esté expuesto
la Fundacion (Sede Administrativa y Sedes Operativas).
Elaborar conjuntamente con los miembros de la unidad los planes de
emergencia, acordes a los fenómenos perturbadores que derivados del
análisis de riesgos, pudieran presentarse en la Fundacion (Sede
Administrativa y Sedes Operativas)..
Coordinar con los responsables de cada brigada, el desarrollo de las
acciones contenidas en los planes de emergencia.
Efectuar reuniones periódicas de trabajo con los integrantes de las
diferentes unidades, con el fin de evaluar los avances obtenidos en las
actividades contenidas en el Programa.
9.14.2 BRIGADISTAS DE EVACUACIÓN
57
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
9.14.2.1 Que hacen los brigadistas
Activar el comando de incidentes.
Dar aviso correctamente al personal cuando ello sea necesario,
manteniendo un control efectivo para evitar el pánico y aglomeraciones.
Mantener señalizado las rutas de evacuación.
Activar los sistemas de iluminación de emergencias.
9.14.2.2 PARÁMETROS PARA LA SELECCIÓN DEL COORDINADOR DE
EVACUACIÓN.
Máxima permanencia en su área de responsabilidad.
Buen conocimiento de los procedimientos de evacuación establecidos en el
plan de emergencias y contingencias.
Conocimiento general de los tipos de emergencia que se pueden presentar
en las instalaciones y areas de la Fundacion (Sede Administrativa y
Sedes Operativas).
Buen conocimiento de la Fundacion (Sede Administrativa y Sedes
Operativas).
Buen conocimiento de las personas que laboran en la Fundacion (Sede
Administrativa y Sedes Operativas).
9.14.2.3 FUNCIONES DE LOS BRIGADISTAS
Acudir al lugar del siniestro para empezar con las acciones necesarias para
proteger la vida de los trabajadores y los bienes de la empresa.
Acudir a todas las sesiones de capacitación.
Contar con un censo actualizado y permanente del personal de la
Fundacion (Sede Administrativa y Sedes Operativas).
Dar la señal de evacuación de las instalaciones, conforme las instrucciones
del coordinador operativo de emergencias.
58
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
Participar tanto en los ejercicios y simulacros de evacuación, como en
situaciones reales.
Ser guías y retaguardias en ejercicios de evacuación y eventos reales,
llevando a los grupos de personas hacia las zonas de menor riesgo y/o
puntos de encuentros revisando que nadie se quede en la Fundacion
(Sede Administrativa y Sedes Operativas).
Conducir a las personas durante un alto riesgo, emergencia, siniestro o
desastre hasta un lugar seguro, a través de rutas libres de peligro.
Verificar de manera constante y permanente que las rutas de evacuación
estén libres de obstáculos.
En caso de que una situación amerite la evacuación de la Fundacion
(Sede Administrativa y Sedes Operativas) y la ruta de evacuación
determinada previamente se encuentre obstruida o represente algún
peligro, indicar al personal las rutas alternas de evacuación.
Realizar un censo de las personas al llegar al punto de encuentro.
Coordinar el regreso del personal a las instalaciones en caso de simulacro
o en caso de una situación diferente a la normal, cuando ya no exista
peligro.
9.15 INVENTARIOS DE RECURSOS INTERNOS ACTUALES
9.15.1 RECURSOS PARA DETECCION DE EVENTOS
En la actualidad la comunidad trabajadora de la fundacion (administrativos,
operativos), no cuentan con el conocimiento suficiente para la prevención,
reacción y atención en emergencia, dado a la falta de información relacionada con
estos temas, para ello es importante capacitar y entrenar a la comunidad
trabajadora, para que tengan el conocimiento necesario y la reacción en caso de
una eventualidad, a demás permitiendo identificar riesgo y posibles amenazas
controlándolas previamente ante un hecho o situación que posibilidad de
presentarse en la Fundacion (Sede Administrativa y Sedes Operativas).
59
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
9.15.2 RECURSOS PARA LA NOTIFICACION DE LOS EVENTOS
DETECTADOS.
Teléfonos (Fijo, Celulares)
9.15.3 RECURSOS PARA DAR RESPUESTAS LOCAL A UNA EMERGENCIA.
Botiquines de primeros auxilios en todos los CDIT.
Extintores en algunos CDIT.
9.15.4 RECURSOS PARA FACILITAR LA SALIDA OPORTUNA DE LOS
TRABAJADORES.
Salidas de Emergencias en algunos CDIT.
9.16 ACTIVIDADES CLAVES PARA EL DESARROLLO DEL PLAN DE
EMERGENCIAS
9.16.1 SENSIBILIZACIÓN Y MOTIVACIÓN:
Campañas de Sensibilización y Motivacion (Talleres, Guías Educativas, Videos
Educativos, Carteleras, Charlas).
9.16.2 CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO
TEMAS
Primer respondiente
Protocolo de Primeros auxilios
Inspecciones de seguridad
Plan de emergencia
Preparación Simulacro frente a una emergencia
Capacitación contra incendio
Atención pre-hospitalaria
Procedimientos ante una amenaza
Capacitacion reanimación cardiopulmonar
60
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
Señalización y demarcación
Identificación de riesgos
Comunicación asertiva
Sistemas de alarmas
Rutas de evacuación, salidas de emergencias y punto de encuentro
En la Fundacion (Sede Administrativa y Sedes Operativas). se manejaran DOS
(2) niveles de capacitación.
Primer nivel: para administradores del plan de emergencias, COPASO, COE,
brigadas de emergencias, coordinadores de brigadas de emergencias.
Primer respondiente
Trabajo en Equipo
Protocolo de Primeros auxilios
Inspecciones de seguridad
Plan de emergencia
Preparación Simulacro frente a una emergencia
Capacitación contra incendio
Atención pre-hospitalaria
Procedimientos ante una amenaza
Capacitacion reanimación cardiopulmonar
Señalización y demarcación
Identificación de riesgos
Comunicación asertiva
Sistemas de alarmas
Rutas de evacuación, salidas de emergencias y punto de encuentro
Segundo nivel: para trabajadores de la Fundacion (Sede Administrativa y
Sedes Operativas).
Identificación de riesgo
61
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
Señalización y demarcación
Rutas de evacuación, salidas de emergencias y punto de encuentro
Respuesta ante emergencias
Manejo eidentificacion de extintores
FASES DE FORMACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIAS
Fase de formación:
Capacitación y entrenamiento.
Simulaciones.
Simulacros.
Trabajo en equipo.
Fase de mantenimiento:
Desarrollar los procedimientos y mecanismos de mantenimiento y actualización
del plan de emergencia, con el fin de garantizar que este se podra utilizar
efectivamente en una emergencia, velando porque su información se encuentre
actualizada, completa y precisa.
Así mismo, en esta fase se busca implementar mecanismos que aseguren que el
plan es consistente con los procedimientos actuales de la Fundacion (Sede
Administrativa y Sedes Operativas), que los mecanismos de comunicación y
procesamiento de datos se prueban periódicamente y que los miembros de la
institución conocen todos los cambios realizados al plan. Además, velar por
establecer los procedimientos de revisiones periódicas de las maquinas y equipos.
Fase de Complementacion:
Guias de actualización del plan.
Reinducciones.
62
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
Talleres de actualización de normas y leyes en relación a planes de
emergencia.
Revisiones periódicas de equipos.
SEÑALIZACION Y DEMARCACION
Actividades a desarrollar en materia de señalización:
Inspeccionar las áreas de la Fundacion (Sede Administrativa y Sedes
Operativas).
Determinar las áreas a demarcar.
Señalizar las rutas de evacuación.
Señalizar salidas de emergencia.
Ubicar punto de encuentro.
Señalizar zonas de almacenamiento.
Demarcar zonas restringidas.
Señalizar equipos de extinsión.
Señalizar riesgos eléctricos.
DECLARACION SITUACION DE EMERGENCIA
Los siguientes funcionarios son los únicos que han sido autorizados para declarar
una situación de emergencia y activar las acciones de contingencias.
NOMBRE Y APELLIDOS CARGO CELULAR
Paola Gomez Caicedo Auxiliar
Administrativa
3005536806
Yonith Patiño Valdeblanquez Ingeniera De
Alimentos
3012049579
9.17 INFORMACIÓN SOBRE LAS ÁREAS DE ACCIÓN
63
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
La siguiente información es un apoyo para el conocimiento de las actividades de
cada área en las que será enfrentada la emergencia.
9.17.1 ÁREA DE SALUD
El objetivo principal del area de salud es conservar la salud y la vida de la
comunidad trabajadora de la Fundacion (Sede Administrativa y Sedes
Operativas), apoyado con los organismos de socorro durante una emergencia.
La eficiencia y eficacia que se obtenga en esta área en particular, se traduce en
lograr el menor número de víctimas fatales posible y la atención a tiempo de
heridos y demás afectados.
Durante una emergencia será el área que más apoyo y colaboración debe recibir
por parte de los grupos de apoyo de otras áreas. Aplicando las siguientes
actividades:
En coordinación con el PMU identificar las áreas con posibilidad de ser
utilizadas como Módulos de triage.
Establecer la pertinencia de instalar uno o varios Módulos de triage,
dependiendo del número de personas lesionadas, las condiciones del sitio y
la logística disponible.
Realizar las gestiones para la disposición de personal de apoyo a los Módulo
de triage (Rojo, Amarrillo y Verde).
Realizar la estabilización y clasificación de heridos (Triage).
Coordinar logísticamente el transporte de las personas que requieran
asistencia médica inmediata.
Llevar el registro de los pacientes atendidos y remitidos a centros
asistenciales.
9.17.2 ÁREA DE SEGURIDAD
El COE garantizara a los afectados de la Fundacion (Sede Administrativa y
Sedes Operativas), como a los cuerpos de socorro, su seguridad personal y la
de los bienes materiales que se encuentran en el lugar de los hechos. Aplicando el
64
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
componente de seguridad, el cual involucra el aislamiento de los sectores en los
que actúan los organismos de socorro, el cuidado de las áreas afectadas y control
del orden público, la restricción de ingreso a zonas que representen peligro para
la comunidad, la evacuación de las poblacion trabajadora en riesgo, el control de
rutas de ingreso y salida de las áreas en intervención y el manejo de eventos
secundarios o específicos que comprometan la seguridad en la institución
educativa. Empleando las siguientes actividades:
Control del Orden Público:
Identificación de las áreas afectadas y definición de los recursos humanos y
logísticos disponibles.
Desplazamiento a las zonas afectadas e implementación del plan de
seguridad correspondiente.
Solicitar el apoyo que sea requerido para garantizar la total cobertura de
las zonas en intervención.
Identificar puntos críticos de seguridad y realizar los operativos de control
pertinentes.
Establecer el monitoreo y vigilancia permanente de las áreas que puedan
ser objeto de actos delincuenciales.
Coordinar con el apoyo de la policía de Nacional, el tráfico de vehículos,
cuando sea necesario hacer el cierre de las rutas de ingreso y salida de la
zona afectada.
Aislamiento de Areas:
Identificación de las áreas afectadas y delimitación de zonas de acceso
restringido, por razones operativas o técnicas; en coordinación de los
organismos de socorro.
Ubicación de personal de seguridad en los perímetros definidos y control del
ingreso de personal a la zona.
65
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
Verificación del acceso de sólo personal autorizado a la zona de impacto.
Ubicar cintas y elementos indicativos que demarquen las áreas de acceso
restringido.
Delimitar y organizar el área de intervención.
Vigilar la zona de impacto y reportar cualquier novedad a las instancias que
adelantan los operativos de control del orden público.
Garantizar la disposición de personal para el debido control de las áreas
señaladas.
Evacuación:
Recopilar las informaciones relacionadas con el evento en progreso e
identificar las áreas de probable afectación.
Definir rutas y las zonas a donde se trasladará la comunidad trabajadora en
peligro.
Coordinar el proceso de movilización de personas hacia la zona de
evacuación definida.
Establecer un mecanismo de información a la comunidad trabajadora, para
intercambiar comunicaciones y recomendaciones sobre los procedimientos a
seguir.
Verificar los censos de las personas evacuadas.
Definir la viabilidad de regresar al área evacuada tan pronto las condiciones
de seguridad lo permitan.
Después de ocurrido el evento, realizar los procedimientos correspondientes
para el traslado de personas según la siguiente clasificación.
a) Lesionados y heridos: A centros asistenciales.
b) Personas fallecidas: A la morgue o a los sitios autorizados.
Control de Eventos Conexos
66
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
Disponer del equipo humano y técnico para el control de incendios.
Identificar las condiciones del sitio y definir la estrategia de intervención.
Coordinar con la policía Nacional el despeje de las vías para el flujo de los
vehículos de emergencia y máquinas extintoras.
Implementar los procedimientos operativos normalizados para casos de
incendio.
Coordinar con los organismos de socorro, seguridad y evacuación, la salida
de las personas a zonas seguras.
Determinar el área de aislamiento, con la ayuda de los organismos de
seguridad y socorro.
Realizar labores de búsqueda y rescate en ambientes o escenarios donde se
requiera la intervención de personal especializado en el tema.
Asegurar la zona afectada para evitar la propagación del fuego hacia otras
áreas y realizar el monitoreo hasta su extinción definitiva.
Realizar los requerimientos necesarios para el control de situaciones
conexas, tales como el manejo de sustancias peligrosas asociadas a
incendios o la asistencia técnica para el control de fugas de gas y otros
materiales químicos o inflamables.
Elaborar los informes respectivos para su remisión al COE.
Habilitación de Vías:
Identificar las zonas afectadas y establecer un control vial.
Definir las rutas más factibles de ser utilizadas por los organismos de
respuesta y notificarlas en el menor tiempo posible.
Garantizar el desplazamiento de los organismos de emergencia y su
ingreso a la zona afectada.
Realizar las señalizaciones correspondientes para orientar a la comunidad
trabajadora sobre las rutas de evacuación definidas.
67
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
9.17.3 ÁREA DE INFRAESTRUCTURA
Seguramente la emergencia provocará alteraciones en la rutina diaria de la
empresa; la responsabilidad de la esta área es la de lograr el restablecimiento de
la normalidad de las actividades o el acercamiento seguro a las instalaciones.
El Area de Infraestructura debe garantizar como mínimo, la evaluación preliminar
de la zona de impacto, la definición de las prioridades de intervención y la
evaluación de la funcionalidad de las infraestructuras vitales.
Son otras funciones del área: acondicionar el lugar del evento en forma tal que se
facilite la labor de los Brigadistas y cuerpos de socorro y controlar los peligros que
traiga consigo el evento.
Evaluaciones:
Evaluación y monitoreo de eventos
Evaluación de daños
Actividades:
Evaluación y caracterización del evento.
Análisis del fenómeno y predicción de posibles eventos secundarios.
Delimitación de las áreas relacionadas con el fenómeno.
Determinación de las posibilidades de intervención operativa.
Seguimiento de la evolución del fenómeno.
Elaboración de recomendaciones a los organismos de socorro para el
manejo de las condiciones en la zona de afectación de la Fundacion (Sede
Administrativa y Sedes Operativas).
Elaboración de recomendaciones para el control de eventos secundarios u
otros de naturaleza diferente que puedan ser detonados por el fenómeno en
evolución.
9.17.4 ÁREA OPERATIVA
68
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
Una de las acciones del coordinador de la emergencia es promover la adecuada
organización interinstitucional.
De acuerdo a la complejidad de la emergencia se permitira que el liderazgo sea
tomado por el representante de más alta jerarquía del organismo externo que
posea las competencias y recursos para manejar la emergencia. El coordinador
de emergencia, en cualquier momento podrá ordenar la presencia o retirada de
equipo humano y técnico, ejecución o suspensión de labores, etc. Sus decisiones
serán acatadas por todo el personal sin interesar la entidad o institución a la que
se pertenezca.
Actividades:
Coordina operativamente a nivel interinstitucional las diferentes fases de la
atención de la emergencia, desde el momento de su activación.
Coordina la ejecución de las actividades operativas a través de los PMU
(Puestos de Mando Unificado) y de las acciones adelantadas por las
diferentes Áreas funcionales dentro de la Fundacion (Sede Administrativa
y Sedes Operativas).
Administra los recursos disponibles y gestiona a través del Centro de
Comando, la consecución de los elementos necesarios en la fase de
atención.
9.17.5 ÁREA DE INFORMACIÓN
Es probable que haya reacciones de pánico; centralice la información y entregue
información a la Gerencia para que esta delegue una fuente oficial.
El personal operativo encomendado de la recolección de información debe
concentrar su atención en la constante actualización de datos obtenidos,
69
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
verificando que la información obtenida sea clara, verídica y que este a tiempo en
manos del responsable del área.
Actividades:
Recibir y ordenar la información producida en la zona de afectación,
transmitida al COE por los P.M.U.
Cotejar los datos recibidos y elaborar informes de operación y consolidados.
Disponer de las herramientas tecnológicas necesarias para el manejo de la
información y propiciar la utilización de software cuando sea requerido.
Apoyar las Áreas funcionales en la sistematización de la información
producida.
Transmitir la información prioritaria y los consolidados al Centro de
Comando, para la toma de decisiones.
Garantizar el adecuado manejo de las informaciones producidas y asesorar
las diferentes áreas de respuesta en la captura y tabulación de datos.
Velar por la disposición de insumos en las áreas funcionales para la correcta
captura y procesamiento de la información.
Establecer líneas de información y definir canales para el flujo de datos en
relación con el evento ocurrido y con las condiciones logísticas existentes.
Apoyar la coordinación logística en el análisis de necesidades.
El funcionario asignado por la Representante Legal para emitir información
a la comunidad trabajadora es:YONITH PATIÑO VALDEBLANQUEZ,
cargo: Ingeniera de Alimentos.
9.18 SIMULACROS
El objetivo de los simulacros es lograr que el personal de la empresa practique las
acciones previstas para realizar una evacuación con óptimo desempeño, de modo
que se generen y consoliden los hábitos correctos de respuesta. Los simulacros,
70
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
son el medio por el cual se revisan las políticas y procedimientos establecidos
para los casos de emergencia; con ellos debe probar que lo planeado resulta
sencillo y eficiente. Es posible que los simulacros revelen deficiencias, las cuales
puede remediarse durante una situación de emergencia simulada, en lugar de
tratar de encontrar soluciones durante una emergencia real.
Determine la promoción de simulacros en su empresa y determine cuantos
simulacros realizaran el primer año de implementación del plan, especifique que
se logra con los simulacros.
¿Que se logra con los simulacros?
Verificar en sitio y en tiempo real, la eficiencia y eficacia del Plan de
emergencia.
Detectar errores u omisiones en las actuaciones a realizar para su puesta
en práctica.
Habituar a los ocupantes a evacuar las instalaciones.
Mecanizar la conducta de la población educativa del centro ante
una emergencia, conlo que se logra minimizar la posibilidad de
que surjan situaciones de pánico y se optimiza el tiempo de
evacuación.
Probar la idoneidad y suficiencia de equipos y medios de extinción,
comunicación, alarma, señalización, etc...
Adquirir experiencia y soltura en el uso de equipos y medios.
Estimar tiempos de evacuación, de intervención de equipos propios y de
ayudas externas.
Durante los simulacros se deberá:
Definir los objetivos del simulacro.
71
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
Determinar el tipo, alcance, notificación, fecha, lugar, hora para desarrollar el
simulacro.
Supervisar la elaboración del plan y guión del simulacro.
Determinar el presupuesto, necesidades y recursos disponibles.
Aprobar el plan del simulacro y su presupuesto.
Asegurar la adquisición de herramientas, servicios y accesorios.
Velar por la ejecución y supervisión.
Familiarizar a todos los participantes e integrantes de los equipos con el plan
del simulacro.
Convocar y facilitar reuniones de preparación.
Elaborar el escenario para el simulacro y desarrollar los materiales para
evaluación.
Organizar seguridad.
Coordinación de la participación de otras instituciones.
Promover la evaluación del evento.
Preparar el informe final del simulacro.
Suspender el simulacro temporal o definitivamente por cualquier imprevisto.
10 PLAN OPERATIVO
10.1 Protocolo de emergencias en caso de incendios
10.1.1 PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS (PON`s)
PARA CASOS DE EMERGENCIA
Los incendios, son quizás, las situaciones de emergencias de mayor incidencia.
Su magnitud puede variar desde un simple conato o pequeño incendio, fácilmente
controlable, hasta incendios de grandes proporciones que pueden causar pérdidas
de vida, de la propiedad y daños al ambiente.
Este plan contempla que los empleados de la Fundacion (Sede Administrativa y
Sedes Operativas), sólo tratarán de controlar fuegos incipientes que puedan ser
extinguidos o controlados con extintores de incendio portátiles u otros medios en
72
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
los que han sido adiestrados. Incendios mayores serán controlados por el grupo
de Bomberos.
Dependiendo de la magnitud del incendio se contemplara la posibilidad de cierre y
desalojo de las instalaciones o las areas afectadas por el incendio del centro, para
asegurar la salud y seguridad de las personas durante emergencias.
10.1.2 PRIORIDADES DE PROTECCIÓN
El Plan de Emergencias de la Fundacion (Sede Administrativa y Sedes
Operativas), se consideraran las siguientes prioridades de Protección:
1. Vidas e Integridad Humana
2. Ambiente
3. Bienes de Terceros
4. Bienes Propios
10.2 PROTOCOLO DE ACTUACIÓN EN CASO DE INCENDIO
Las siguientes son las medidas de prevención y actuación en caso de Incendios:
10.2.1 Antes de que ocurra un incendio
Se realizará seguimiento a los equipos contra incendio con el fin de verificar
el estado general, la fecha de vencimiento, la pertinencia del equipo y otros
aspectos que se consideren importantes.
En cada área se colocará un listado con la ubicación y uso de los equipos
contra incendio.
Hacer un inventario de las instalaciones eléctricas defectuosas o
sobrecargadas y corregir estas situaciones.
Todos los trabajadores conocerán el número telefónico de los bomberos:
119
Realizar reporte oportuno de cualquier anormalidad que pueda generar una
emergencia.
73
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
Se realizarán inspecciones planeadas permanentes a todas las áreas de la
Fundacion (Sede Administrativa y Sedes Operativas), haciendo mayor
control en aquellas que representen mayor riesgo de generar incendio
(cajas electricas, cocina, etc.)
Para la realización de estas inspecciones se utilizará una lista de chequeo,
con diseño para medir el índice de cumplimiento.
Todos los trabajadores de la Fundacion (Sede Administrativa y Sedes
Operativas), deben conocer a los miembros de la brigada contra
incendios, los cuales serán identificados por medio de un BRAZALETE.
Se identificaran las areas propensas a incendios y se adoptarán las
medidas para mantenerla en niveles de seguridad.
En caso de presentarse un incendio cada uno de los trabajadores estará en
capacidad de tener una conducta acertada mediante la puesta en marcha
de los procedimientos específicos para una emergencia generada por el
fuego. La acción inmediata es notificar a un miembro de la brigada o a un
compañero para que lo haga, mientras ubica los equipos de extinción.
El COPASO velara por que se establezca un programa de adiestramiento
para los brigadistas contra incendios, sobre prevención de incendio, uso y
manejo de extintores y operaciones de desalojo de emergencias
(simulacros).
Los trabajadores de la Fundacion (Sede Administrativa y Sedes
Operativas), tienen la responsabilidad de mantener su puesto de trabajo en
completo orden y limpieza, utilizar las herramientas necesarias para el
desempeño de sus actividades, organizar todos los elementos en su lugar,
rotular todas las sustacias químicas, inflamables, etc, que estos utilizen.
10.2.2 Durante una emergencia de incendio
El trabajador que se encuentre en el lugar debe ubicar rápidamente el equipo
de extinción de incendio más cercano, verificar su uso y controlar el fuego.
74
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
En el momento en que la brigada de incendio se haga presente iniciará con el
proceso de control del fuego.
Si el incendio es declarado cualquiera de los trabajadores llamará a los
bomberos y demás organismos de socorro.
Cerrar las llaves de gas propano.
Desconectar los equipos eléctricos.
Cada trabajador del área afectada debe:
Evacuar si se ha dado la orden, utilizando las rutas de evacuación ya definidas
y dirigirse al punto de encuentro y no regresar por ningún motivo hasta recibir
la orden de hacerlo.
Las maestras y auxiliares pedagógicas deben salvaguardar la vida de los
niños y niñas usuarios, evacuándolos a un lugar seguro (punto de encuentro).
Las auxiliares pedagógicas deben dirigirse prioritariamente a las salas
rotativas de los niños y niñas de menor edad.
Arrastrarse por el suelo si es del caso para aprovechar mejor el aire.
A medida que se van atravesando puertas estas deben quedar cerradas.
Proteger sus vías respiratorias con un pañuelo húmedo.
Alejarse de ventanas y otras estructuras de vidrio.
10.2.3 Después de una emergencia de incendios
Una vez controlado el fuego se realizarán labores de remoción de escombros
y limpieza de áreas, verificando que el fuego esté completamente apagado.
Inspeccionar el estado de los equipos utilizados para controlar el fuego con el
fin de que sean reemplazados o sean llevados a mantenimiento.
Realizar evaluación de daños y análisis de necesidades.
Evaluar las acciones realizadas durante la emergencia.
Actividades que realiza el COPASO de la Fundacion (Sede Administrativa
y Sedes Operativas), después de una emergencia de incendio.
75
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
Colaborar con el Equipo de Bomberos en la investigación, para determinar
las causas que provocaron el incendio, dependiendo la magnitud de este.
Evaluar las perdidas (económicas, estructurales y ambientales), que
ocasiono el incendio, con el apoyo de las organizaciones correspondiente.
10.2.4 Recomendaciones para el control de incendio en las instalaciones
administrativa, area operativa.
Mantenga la calma.
La primera persona que observe el fuego, debe dar la voz de alarma,
informando verbalmente al responsable de la Brigada de
Emergencia.
Si sabe utilizar los extintores y se trata de un fuego INCIPIENTE,
trate de apagarlo.
Llamar a los BOMBEROS de manera inmediata.
Desconectar inmediatamente los equipos eléctricos y electrónicos,
cierre válvulas y llaves de gas.
En caso de humo, desplácese gateando. Cubra boca y nariz con
paño húmedo.
Si su ropa se incendia no corra, arrójese al suelo y de vueltas sobre
su cuerpo.
Antes de abrir puertas verifique que no están calientes, porque esto
puede significar que hay fuego tras ellas.
Al salir vaya cerrando puertas (sin asegurarlas), ello reducirá la
velocidad de propagación del fuego.
Evacue siguiendo las instrucciones e indicaciones de los brigadistas
y organismos de socorro y por ningún motivo regrese.
Camine hasta la salida más cercana.
Llamar a Ambulancia/Emergencia Médica si es necesario.
Inicie medidas de salvamento, si está capacitado.
76
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
Los puntos de encuentro están estipulados en la Fundacion (Sede
Administrativa y Sedes Operativas) en sus diferentes sitios.
10.2.5 Medidas de Actuación
Como norma general, aunque se conformen equipos y estrategias para combatir
conatos de incendio, solo tendrán la función de combatir situaciones pequeñas o
fuegos iniciados en las rutas de evacuación, rescatar a personas atrapadas o
facilitar el tráfico de la evacuación, son las brigadas de emergencias conformadas
en la Fundacion (Sede Administrativa y Sedes Operativas)..
Para las labores de combate de incendio se deberá conocer:
Ubicación de medios de evacuación y como operan.
Sistema de comunicaciones
Operación del equipo para combatir incendios.
Las labores del combate de incendios declarados será competencia directa de los
bomberos.
Las instalaciones cuentan con los medios para la comunicación instantánea con
bomberos, autoridades, hospitales y cruz roja. Existe suficiente espacio alrededor
de Fundacion (Sede Administrativa y Sedes Operativas), para el acercamiento
de carros del cuerpo de bomberos. Se cuenta de igual forma con reservas de
agua que los bomberos pueden emplear para apagar los incendios.
10.3 PROTOCOLO DE ATENCION EN CASO DE AMENAZA DE BOMBAS Y
ARTEFACTOS EXPLOSIVOS.
El propósito de este protocolo es preparar y capacitar a los empleados de la
Fundacion (Sede Administrativa y Sedes Operativas), en el manejo de
situaciones de emergencia en caso de amenazas, hallazgos y colocación de
bombas o artefactos explosivos en las áreas de la Fundacion (Sede
Administrativa y Sedes Operativas). Este plan intenta prevenir y mitigar los
77
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
efectos que pueda causar una amenaza, hallazgo o explosión de bombas,
preparar y tomar las medidas necesarias para salvaguardar vidas y evitar daños,
así como responder durante y después de este tipo de situación de emergencia.
Este plan contempla el desalojo y cierre de la Fundacion (Sede Administrativa y
Sedes Operativas), para asegurar la salud y seguridad de los empleados y
demás personas durante la emergencia.
Es un hecho que en todas las entidades públicas y privadas estamos expuestos a
periódicas llamadas sobre amenazas de colocación de bombas o de artefactos
explosivos en las instalaciones, siendo en su gran mayoría falsas alarmas, pero
que aún así afectan nuestro diario vivir y el desempeño de labores, teniéndose
que alterar las actividades laborales y administrativas.
En la Fundacion (Sede Administrativa y Sedes Operativas), existen áreas más
susceptibles que otras a las amenazas y colocación de bombas, aún cuando en
cualquier lugar pueda darse la posibilidad de esta situación.
10.3.1 Suposiciones.
Las amenazas, hallazgos y explosión de bombas constituyen serias condiciones
de riesgos para empleados, docentes, estudiantes y visitantes del centro
educativo. El personal a cargo del manejo de emergencias deberá estar preparado
en todo momento para responder efectivamente a este tipo de situación, por lo
tanto la Fundacion (Sede Administrativa y Sedes Operativas), se asegurará
que todo el personal que pueda ser afectado conozca los procedimientos para
iniciar la respuesta a este tipo de amenaza.
10.3.2 Información de las Instalaciones
Area Administrativa
78
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
El área principal de la Fundacion Guajira Naciente es el área administrativa,
donde se coordinan todas las actividades necesarias para la prestación de los
servicios, comprende aproximadamente 14.75 mts de frente x 20.20 mts de
profundidad, en una segunda planta y cuenta con una entrada y salida de
personal.
Las oficinas cuentan con equipos como computadores, acondicionador de aire,
impresoras, fotocopiadoras, etc.
Area Operativa (CDIT)
Es el área donde se realizan todas las actividades relacionadas con la atención y
cuidado de los niños y niñas.
Los CDIT cuentan con maquinas y equipos como estufas a gas, licuadoras
industriales, molinos eléctricos, sandwicheras, neveras, computadores, abanicos.
10.3.3 Procedimientos Operacionales
La Fundacion (Sede Administrativa y Sedes Operativas), tomará todas las
medidas necesarias, incluyendo el desalojo y el cierre de la Fundacion (Sede
Administrativa y Sedes Operativas), para minimizar cualquier amenaza de
bomba que pudiera poner en riesgo la vida y propiedad. Con el propósito de
coordinar y realizar las operaciones de emergencia de amenaza, hallazgo y
explosivo de bomba, llevando a cabo las medidas de seguridad que sean
necesarias para atender efectivamente cada situación de emergencia que surja
ante este tipo de amenaza.
10.3.3.1 Al recibirse una amenaza de bomba se procederá como sigue:
79
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
El empleado que reciba la información de amenaza de bomba tan pronto se corte
o termine la comunicación con la persona que informa sobre ésta o cuando se
reciba una amenaza por escrito notificará a los siguientes funcionarios:
Representante Legal.
Líder de comunicaciones.
Coordinador de evacuación.
Policía Nacional u organismos de Seguridad correspondiente.
Luego de notificados estos funcionarios, el COPASO activará la Brigada de
Emergencias y se pondrán en vigor el Plan de Emergencia.
El COPASO mantendrá el control de entrada y salida del área y notificará sobre la
situación a la persona encargada del lugar para mantenerla al tanto de las
medidas a tomarse y obtener otra información.
El jefe de la investigación por parte de la Policía Nacional decidirá si se desaloja el
área o si se esperan los resultados del registro y búsqueda de objeto sospechoso
o bomba. El procedimiento de desalojo es una acción conjunta y coordinada con
las personas encargadas de efectuar el desalojo en dicha área.
10.3.3.2 De hallarse un objeto o artefacto sospechoso se procederá de la
siguiente forma:
Se procederá con el desalojo total del área y de sus alrededores dejando la
situación en manos de los agentes de la División de Explosvos de la Policia
Nacional, quienes procederán con el movimiento y/o desactivación del
artefacto encontrado.
Estos llevarán a cabo una investigación y notificarán a los funcionarios
sobre los hallazgos y medidas a tomar.
80
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
Los funcionarios encargados procederán a cotejar e inspeccionar
nuevamente el área para determinar el reestablecimiento de las actividades
y tomar las medidas correspondientes.
Se les informará a los empleados del área afectada sobre la situación
ocurrida, de las medidas tomadas y de futuras acciones a tomarse.
10.3.3.3 De ocurrir una explosión se hará lo siguiente
Se solicitará la ayuda y colaboración de la ARL, quienes a su vez
coordinarán cualquier otra ayuda médica que sea necesaria.
Se dirigirán todos los esfuerzos a la búsqueda, rescate y ayuda a las
posibles víctimas, además de proteger la propiedad.
La prioridad en el rescate de personas y atención en primeros auxilios debe
ir dirigida a los niños y niñas usuarios.
Las maestras y auxiliares pedagógicas deben salvaguardar la vida de los
niños y niñas usuarios, evacuándolos a un lugar seguro (punto de
encuentro).
Las auxiliares pedagógicas deben dirigirse prioritariamente a las salas
rotativas de los niños y niñas de menor edad.
El COPASO notificará a otras agencias de seguridad pública de la
situación, coordinará y solicitará toda la ayuda que sea necesaria para
atender los daños provocados por la explosión.
Se cooperará en todo lo posible con la Policía Nacional, con el Cuerpo de
Bomberos, así como con cualquier otra agencia de seguridad en la
investigación de la situación o explosión.
10.3.5 Evaluación de Daños
Se tomarán en consideración los siguientes aspectos:
Efectos de la emergencia sobre los procedimientos, actividades y labores
que se realizan normalmente en las áreas afectadas.
81
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
Daños y efectos en las personas afectadas.
Pérdidas y daños de equipos y materiales.
Daños y efectos al ambiente.
10.3.6 Recuperación y Restauración de los Servicios
Una vez ocurrida la emergencia y luego que se determine que no hay riesgos
presentes relacionados con la explosión, se realizarán todas las actividades
necesarias para retornar todos los sistemas a su normalidad en el menor tiempo
posible. Esto tomando en consideración la seguridad de los empleados, niños y
niñas usuarios y la protección de la propiedad.
A tales efectos, la brigada de primeros auxilios, el COPASO o cualquier otro
funcionario designado por el COE harán lo siguiente:
Se asegurará que se identifiquen las instalaciones o áreas que pueden ser
ocupadas y utilizadas para que el personal pueda retornar a sus labores.
Se asegurará que se identifiquen los riesgos eléctricos, químicos y
estructurales en las áreas afectadas.
Se gestionará todas las medidas y acciones necesarias para la reparación o
restitución de propiedad, equipo o materiales de la Fundacion (Sede
Administrativa y Sedes Operativas), afectados o destruidos durante la
emergencia.
10.3.7 Procedimiento a seguir al recibirse una llamada de Amenaza de
Bomba
Todas las amenazas telefónicas de bombas se deben considerar como
verdaderas emergencias. Todos los empleados de la empresa que reciban una
amenaza telefónica de bomba deben hacer todo lo que esté a su alcance para
obtener toda la información posible.
82
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
10.3.8 Pasos a seguir al recibir la llamada de Amenaza de Colocación de
Bomba
Mantener la calma. De esta manera será más efectiva la comunicación con la
persona que hace la amenaza telefónica. La comunicación debe lograr lo siguiente
de la persona que hace la amenaza:
Que se mantenga en línea el mayor tiempo posible.
Que hable despacio y repita el mensaje.
Que indique la localización de la bomba, la hora en que va a explotar o el
sistema de detonación.
Que comprenda el peligro al que está exponiendo a las personas y la
propiedad de la Fundacion.
10.3.9 Anotar la Siguiente Información
Texto exacto de la amenaza telefónica y de todo lo que se hable con la
persona que la realiza.
Fecha y hora de la amenaza.
Duración aproximada de la llamada.
Número de teléfono o extensión por la cual se recibe la llamada.
Tono de la voz.
Acento de la persona que la realiza.
Sonidos de fondo.
10.3.10 Procedimiento de búsqueda de bombas
El procedimiento de búsqueda lo llevará a cabo la División Antiexplosivos.
Luego de evaluar la amenaza, en el área se establecerán los límites de
control y de registros más específicos.
83
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
Los lugares más comunes a registrarse son aquellos de fácil acceso a la
Fundacion (Sede Administrativa y Sedes Operativas), los siguientes son
algunos ejemplos:
Area Administrativa, entradas, e inclusive hasta el patio.
Se deben revisar todos aquellos lugares considerados como susceptibles a
posibles sabotajes y en donde existan riesgos potenciales.
Sistemas eléctricos
Almacenes de equipo y materiales.
10.4 PROTOCOLO PARA ATENDER UNA EXPLOSIÓN
Una explosión es la liberación simultánea de energía calórica, luminosa y sonora
(y posiblemente de otros tipos) en un intervalo temporal ínfimo. De esta forma, la
potencia de la explosión es proporcional al tiempo requerido y su orden de
magnitud ronda los gigavatios. Los orígenes de las explosiones se suelen dividir
en dos clases:
Físicos: mecánicos (choques de móviles), electromagnéticos (relámpagos)
o pneumáticos (presiones y gases).
Químicos: de reacciones de cinética rápida
Antes:
Identifique las áreas críticas en caso de explosiones y efectúe inspecciones
periódicas para corregir oportunamente factores de riesgo.
Asegure el mantenimiento preventivo de redes y equipos eléctricos.
Cuente con teléfonos de emergencia y de técnicos disponibles.
Efectúe simulacros de acción en caso de explosión.
Verificación de normas mínimas de seguridad en: cuartos eléctricos, control
de luces, bodegas, almacenesoficinas, áreas de preparación de comidas, y
otras áreas que se consideren relevantes.
84
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
Verificar el mantenimiento de todos los equipos eléctricos.
Verificar el mantenimiento de todos los equipos de extinción de fuego.
Disponer de una Brigadas Contra incendio y de evacuación .
Durante:
Hacer evacuar el area afectado o todo el CDIT.
Solicitar la presencia de los Bomberos en caso de no extinguir el incendio
generado por la explosión.
Cerrar las llaves de gas propano.
Desconectar los equipos eléctricos.
Cada trabajador del área afectada debe:
Evacuar si se ha dado la orden, utilizando las rutas de evacuación ya
definidas y dirigirse al punto de encuentro y no regresar por ningún motivo
hasta recibir la orden de hacerlo.
Las maestras y auxiliares pedagógicas deben salvaguardar la vida de los
niños y niñas usuarios, evacuándolos a un lugar seguro (punto de
encuentro).
Las auxiliares pedagógicas deben dirigirse prioritariamente a las salas
rotativas de los niños y niñas de menor edad.
Después:
Una vez controlado el fuego se realizarán labores de remoción de escombros
y limpieza de áreas, verificando que el fuego esté completamente apagado.
Realizar evaluación de daños y análisis de necesidades.
Evaluar las acciones realizadas durante la emergencia.
Colaborar con el Equipo de Bomberos en la investigación, para determinar
las causas que provocaron el incendio, dependiendo la magnitud de este.
Evaluar las perdidas (económicas, estructurales y ambientales), que
ocasiono el incendio, con el apoyo de las organizaciones correspondiente.
85
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
10.5 PROTOCOLO EN CASO DE TORMENTAS, TORNADOS,
HURACANES Y VENDAVALES (CICLONES).
El propósito de este plan es capacitar al personal de la Fundacion (Sede
Administrativa y Sedes Operativas), para manejar emergencias de tormentas
electricas y tornados, en armonía con las necesidades y particularidades de los
servicios que se ofrecen.
Este plan está encaminado a mitigar los efectos y los daños causados por estos
disturbios atmosféricos; preparar las medidas necesarias para salvar vidas y evitar
daños; responder durante y después de estas emergencias y establecer un
sistema que le permita a la Fundacion (Sede Administrativa y Sedes
Operativas), recuperarse y volver a la normalidad en un tiempo mínimo razonable.
¿ Qué es un Ciclón ?
Un ciclón es una concentración anormal de nubes que gira en torno a un centro
baja presión atmosférica, cuyos vientos convergentes rotan en sentido contrario a
las manecillas del reloj a grandes velocidades. Sus daños principales son por
descarga de lluvia, viento, oleaje y marea de tormenta. Se clasifican de tres modos
de acuerdo con la fuerza de sus vientos: Depresión Tropical, Tormenta Tropical y
Huracán, el cual tiene cinco categorías. El poder destructivo de cualquiera de las
modalidades de los ciclones, obliga a que se tomen medidas especiales de
seguridad.
Dado que son fenómenos que se pueden predecir, se estableció un "Sistema de
Alerta Temprana" con el objetivo de que, a través de la participación de la radio y
la televisión, la población vulnerable esté oportunamente informada en ocasión de
alguno de estos fenómenos, buscando que las personas adquieran una conciencia
previsora, sepan cómo actuar en cada una de las etapas y reduzcan el miedo que
una situación de desastres provoca.
86
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
“Aproximadamente diez sistemas de tormentas tropicales se forman
anualmente sobre el Atlántico, algunas de las cuales llegan a las orillas de la
Costa Atlántica”.
La temporada de tormentas electricas en el Atlántico, es un evento anual de
ciclones tropicales en el Atlántico Norte. Oficialmente la temporada comienza el 1
de junio y termina el 30 de noviembre. Estas fechas convencionalmente delimitan
el período de cada año cuando más ciclones tropicales se desarrollan en la
cuenca del Atlántico.
En caso de surgir una emergencia provocada por uno de estos fenómenos
atmosféricos, la Fundacion (Sede Administrativa y Sedes Operativas), está
capacitada para afrontarla, ya que cuenta con los procedimientos, la organización
y los recursos necesarios. La Fundación se ha asegurado de que las acciones
para afrontar las emergencias que contempla este plan, seran conocidas por todo
el personal que puede ser afectado.
La Fundacion (Sede Administrativa y Sedes Operativas), tomará todas las
medidas necesarias incluyendo el desalojo y el cierre de las instalaciones, para
minimizar cualquier amenaza a la vida o daño a la propiedad que surja como
consecuencia de una situación de emergencia en caso de tormentas electricas o
tornados. Con el propósito de realizar las operaciones de emergencias de
tormentas electricasy tornados de forma efectiva se ha conformado la Brigada de
Emergencias apoyada por el COPASO.
10.5.5 Condición de Vigilancia de Tormentas, Tornados, Huracanes y
Vendavales.
Tan pronto el Servicio Nacional de Meteorología emita un boletín de
vigilancia de Tormentas electricas o Tornados, se hará lo siguiente:
87
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
El líder de comunicación de emergencias comunicará inmediatamente a
todas las áreas de la Fundacion (Sede Administrativa y Sedes
Operativas), y se distribuirá el trabajo para revisar el estado de preparación
de ésta.
El coordinador de emergencias informará al COPASO sobre las
condiciones que no se hayan corregido o que puedan ser mejoradas antes
de la llegada de la tormenta eléctrica o tornado. Éstos le solicitarán a la
sede administrativa aquellos servicios y materiales que no hayan sido
provistos y que sean necesarios para proteger la vida y propiedad de la
Fundacion (Sede Administrativa y Sedes Operativas), bajo su
responsabilidad con asesoría (si es posible) de la defensa civil, bomberos,
clopad, etc.
10.5.6 Condición de Aviso de Tormentas, Tornados, Huracanes y
Vendavales. durante y fuera de horas laborables.
Tan pronto el Servicio Nacional de Meteorología emita un aviso de Tormentas,
Tornados, Huracanes y Vendavales, se hará lo siguiente:
El representante legal o su representante declararán un receso laboral y
administrativo por caso de tormenta eléctrica o tornado y ordenará que
todas las labores que no tengan que ver con la preparación para la
emergencia se detengan.
El COPASO determinará cuáles funcionarios deberán permanecer y
transitar dentro de la Fundacion (Sede Administrativa y Sedes
Operativas) durante ese receso.
La Brigada de Emergencias asegurara los equipos (archivos, escritorios,
computadoras) y materiales (documentos, papeles) y que éstos se
coloquen lejos de las ventanas.
88
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
10.5.7 Condición de Inminencia de Tormentas, Tornados, Huracanes y
Vendavales.
Tan pronto se determine, de acuerdo a la información que ofrezca el Servicio
Nacional de Meteorología, que el paso de una tormenta eléctrica o tornado es
inminente, se hará lo siguiente:
El COE, determinará qué funcionarios podrán permanecer en las
instalaciones de la Fundacion (Sede Administrativa y Sedes Operativas)
y ordenará a algún (os) funcionario (s) de la Brigada de Emergencias que
asuma total control del acceso a la Fundacion (Sede Administrativa y
Sedes Operativas), por lo que no se permitirá el acceso a nadie sin la
debida autorización del representante legal, su representante o del
COPASO.
10.5.8 Después de la Tormentas, Tornados, Huracanes y Vendavales.
El COPASO solicitará a los funcionarios designados a que inspeccionen las
áreas de la Fundacion (Sede Administrativa y Sedes Operativas), para
identificar los riesgos eléctricos y estructurales antes de que puedan ser
ocupadas nuevamente y que el personal pueda retornar a sus labores. De
ser necesario, coordinará con la Seguridad Pública y con otros recursos
externos que puedan ayudar en estas labores.
El representante legal o su representante solicitará al COPASO que realice
una evaluación de los daños para preparar y rendir los informes de daños y
pérdidas, necesarios para la correspondiente reclamación a la compañía
previsora de seguros. Además, activará los fondos que se utilizarán para la
compra de materiales, equipo y servicios que se necesiten hasta culminar el
proceso de recuperación.
89
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
El COPASO y el representante legal se reunirán para evaluar las
actividades efectuadas durante la emergencia y determinar la eficacia de
las acciones tomadas. Se decidirán los cambios que se deben incorporar a
los planes para el manejo de operaciones de emergencias que garanticen
una mejor reacción ante futuras emergencias. Además, mantendrá un
registro y archivo de todos los informes de daños y de otros documentos
relacionados con el evento.
PROCEDIMIENTOS A SEGUIR:
Antes:
Hacer limpieza general en los CDIT.
Realizar mantenimiento a las instalaciones locativas (Techos, Ventanas y
Parédes).
Verificar que el botiquín de primeros auxilios se encuentre completo y en
buen estado.
Cerrar los suministros de gas, agua potable y energia.
Cese de actividades de atención de los CDIT.
Durante:
Alejarse de árboles, cables de alta tensión y de zonas que se encuentren
inundadas.
Procurar mantenerse alejado de puertas y ventanas.
Use el teléfono sólo en emergencias.
En caso de no cesar actividades, calmar a los niños y niñas.
Después:
Mantener la calma.
Alejarse de los cables de luz dañados para evitar descargas eléctricas.
Evitar que los niños y niñas pisen o toquen cables eléctricos.
90
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
No mueva a los heridos y avise a las autoridades.
Desaloje el agua estancada para evitar plagas de mosquitos.
Revise cuidadosamente las áreas de los CDIT para asegurarse que no hay
peligro.
10.6 PROTOCOLO EN CASO DE SISMOS-TERREMOTOS O COLAPSO
ESTRUCTURAL.
SISMO
Se produce un sismo cuando los esfuerzos que afectan a cierto volumen de roca,
sobrepasan la resistencia de ésta, provocando un ruptura violenta y la liberación
repentina de la energía acumulada. Esta energía se propaga en forma de ondas
sísmicas en todas direcciones.
MAGNITUD
La magnitud de un sismo es un número relacionado con la cantidad de energía
liberada en el momento de su ocurrencia. Para calcularla se utilizan los registros
de uno o varios sismógrafos y se expresa mediante números arábigos, incluyendo
fracciones decimales, cuando es necesario. Un grado determinado de magnitud
implica alrededor de 32 veces más energía liberada que el anterior.
Así, un sismo de magnitud 7 es 32 veces más energético que uno de 6 y cerca de
1000 veces más grande que uno de 5. La primera escala de magnitud fue definida
por C.F. Richter en 1932. Actualmente, considerando los diferentes tipos de
sismos, sus profundidades, etc., los sismólogos manejan varias escalas de
magnitud.
INTENSIDAD
La intensidad de un sismo está asociada a un lugar determinado y se asigna en
función de los efectos causados en el hombre, en sus construcciones y en el
91
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
terreno natural de la localidad. Para asignar un grado de intensidad se emplea la
escala de Mercalli modificada, la cual emplea números romanos, del I al XII.
COLAPSO ESTRUCTURAL
Cualquier condición externa o interna que incapacita a una estructura o elemento
estructural a cumplir la función para la que ha sido diseñada.
Procedimientos:
Antes:
Adecuar las estructuras a sismo-resistencia.
Capacitar al personal de trabajo en actuación en caso de ocurrir sismo-
terremoto o un colapso estructural.
Realizar simulacros.
Durante:
mantenga la calma.
Aléjese de las estructuras y objetos que se puedan caer.
Ubíquese cerca de una columna, esquina, a un lado de un escritorio o de
alguna estructura firme (en posición fetal).
Las maestras y auxiliares pedagógicas deben ubicar a los niños y niñas a
un lado de las mesas o debajo de una estructura firme y calmarlos.
No intente salir hasta cuando el sismo ó terremoto haya cesado.
Después:
Desconecte los suminstros de energía eléctrica, gas y agua potable.
Inicie evacuación cuando lo ordene el jefe de emergencia o jefe de la
brigada si las condiciones del área ofrecen peligro.
92
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
Las maestras y auxiliares pedagógicas deben salvaguardar la vida de los
niños y niñas usuarios, evacuándolos a un lugar seguro (punto de
encuentro) ante un sismo-terremoto o colapso estructural.
Las auxiliares pedagógicas deben dirigirse prioritariamente a las salas
rotativas de los niños y niñas de menor edad para la evacuación.
Haga un inventario de las personas en el punto de encuentro.
Colabore en el rescate de los heridos.
En caso de quedar atrapado, mantenga la calma. Pida ayuda en voz alta o
utilice algún objeto (pito o corneta).
Esté preparado para los sismos secundarios conocidos como réplicas.
Localice heridos y de ser posible, administre primeros auxilios.
Inspeccione el área.
Localice fugas de gas, agua y rupturas en conductos de drenaje.
No encienda cerillos, encendedores o velas, asegúrese primero de que no
existan fugas de gas.
Localice cortos circuitos y líneas de electricidad caídas.
Localice daños estructurales que puedan empeorar con movimientos
sísmicos secundarios.
Limpie derramamientos de sustancias dañinas.
Debido a que puede haber saturación de líneas, le sugerimos que sólo
utilice su teléfono (de línea o celular) en casos de emergencia.
10.7 PROTOCOLO EN CASO DE INUNDACION
Precipitación
Es agua en cualquier estado físico, líquido (lluvia) o sólido (nieve y granizo), que
cae de la atmósfera y alcanza el terreno.
Lluvia
Gotas de agua o cristales de hielo que caen de una nube por efecto de la
gravedad.
93
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
Inundaciones pluviales
Suceden cuando el agua de lluvia satura la capacidad del terreno para drenarla,
acumulándose por horas o días sobre éste.
Inundaciónes fluviales
Se generan cuando el agua que se desborda de ríos queda sobre la superficie de
terreno cercano a ellos.
Inundaciones costeras
La marea de tormenta que se desarrolla durante ciclones puede afectar zonas
costeras, sobreelevando el nivel del mar hasta que éste penetra tierra adentro,
cubriendo en ocasiones grandes extensiones.
Antes:
Mantenimiento de los sistemas de drenajes.
Cese de atención de los niños y niñas.
Durante:
Mantener la calma.
Tenga a la mano los artículos de emergencia.
Corte de suministro de energía, gas y agua potable.
Reporte el evento que se presenta a Jefe de emergencias y/o brigada.
Evacue a las personas que están en el lugar.
Controle con barreras y baldes plásticos mientras recibe apoyo de
seguridad y brigadistas.
Si la situación es grave, evacue a los sitios de reunión y espere la llegada
de los organismos de apoyo: (Cruz Roja, Defensa Civil, etc.)
Después:
Revisar las condiciones del inmueble, una vez que el nivel del agua ha
descendido.
94
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
Levantar las actas correspondientes en caso de que haya habido
afectaciones a bienes del inmueble.
Reporte inmediatamente sobre los posibles heridos a los servicios de
emergencia.
No utilizar ningún mueble o equipo contaminado y no permita que los niños y
niñas jueguen con ellos.
Desinfectar las áreas afectadas pisos, muros y mobiliario rescatable con
agua, jabón y cloro para evitar enfermedades.
Ventilar las áreas afectadas.
Evitar que los niños y niñas pisen o toquen cables eléctricos.
Recomendar no consumir alimentos, o líquidos, expuestos a la inundación.
Conectar el suministro de luz una vez que las autoridades competentes se lo
permitan.
Desaloje el agua estancada para evitar plagas de mosquitos.
10.8 PROTOCOLO EN CASO DE FUGA DE MATERIALES
Podemos definir como fuga de materiales a todos los artículos o sustancias
sólidas, líquidas o gaseosas, que cuando son transportados, utilizados o
almacenados en cualquier medio, sean capaces de constituir
un riesgo importante para la salud, los bienes o el medio ambiente.
Antes:
Identificar plenamente los factores de riesgo potenciales.
Contar con las rutas de evacuación y puntos de reunión previamente
señalizados.
Realizar revisiones periodicas de las tuberías de gas y agua.
Contar con las rutas de evacuación y puntos de encuentro previamente
señalizados.
Capacitar al personal de trabajo en actuación en caso de ocurrir una fuga
de materiales.
Durante:
95
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
Mantener la calma.
Reportar las novedades de la fuga de gas al coordinador de emergencias
o jefe de Brigadas.
Cúbrase las vías respiratorias con un pañuelo y aléjese del lugar.
Evacuar a los niños y niñas de la zona afectada.
Evacuar las personas afectadas.
Acordonar la zona afectada y solicitar apoyo de entes operadores del
Servivio (Gases de La Guajira – Aguas de La Guajira).
Despues:
Prestar los primeros auxilios si se requiere.
Evaluar daños y perdidas en el área donde ocurrió el suceso.
Reparación de tuberías en caso necesario.
10.9 PROTOCOLO EN CASO DE DERRAME DE LIQUIDOS
Podemos definir como derrame de liquidos a todos los artículos o sustancias
líquidas que cuando son transportados, utilizados o almacenados en cualquier
medio, sean capaces de constituir un riesgo importante para la salud, los bienes o
el medio ambiente.
Antes:
Marcar y rotular las sustancias químicas.
Elaborar una ficha de seguridad y toxicologica con descripción del
contenido de la sustancia.
Durante:
Mantener la calma.
Prestar primeros auxilios, si se requiere.
Despues:
96
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
Trasladar a un centro asistencial a las personas afectadas.
10.10 PROTOCOLO EN CASO DE CONTAMINACION AMBIENTAL
Se denomina contaminación ambiental a la presencia en el ambiente de cualquier
agente (físico, químico o biológico) o bien de una combinación de varios agentes
en lugares, formas y concentraciones tales que sean o puedan ser nocivos para la
salud, la seguridad o para el bienestar de la población, o bien, que puedan ser
perjudiciales para la vida vegetal o animal, o impidan el uso normal de las
propiedades y lugares de recreación y goce de los mismos.
La contaminación ambiental es también la incorporación a los cuerpos receptores
de sustancias sólidas, liquidas o gaseosas, o mezclas de ellas, siempre que
alteren desfavorablemente las condiciones naturales del mismo, o que puedan
afectar la salud, la higiene o el bienestar del público.
Antes:
Mantenimiento preventivo de tuberías de gas.
Implementar sistema de clasificación y manejo de residuos solidos.
Limpieza de las malezas dentro y fuera de los CDIT.
Durante:
Evacuar si la contaminación fue por fuga de gas.
Brindar los primeros auxilios a las personas afectadas.
Acordonar la zona afectada.
Recolección de los residuos solidos.
Despues:
Mantenimiento correctivo de tuberías de gas.
Evaluar daños económicos y ambientales.
97
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
Limpiar las áreas llenas de maleza.
10.11 PROTOCOLO EN CASO DE DISTURBIOS CIVILES – ASONADAS
Una manifestación o marcha es la exhibición pública de la opinión de un grupo
activista (económica, política o social), mediante una congregación en las calles, a
menudo en un lugar o una fecha simbólicos y asociados con esa opinión. El
propósito de una manifestación es mostrar que una parte significativa de la
población está a favor o en contra de una determinada política, persona, ley, etc.
El éxito de una manifestación suele ser considerado mayor cuanta más gente
participa. En algunas manifestaciones se producen disturbios y violencia contra
objetos (como los coches), establecimientos, peatones o la policía, o incluso
contra los mismos manifestantes. Generalmente, otros mecanismos de protesta
como las huelgas (especialmente las huelgas generales) van acompañados de
manifestaciones.
Antes:
Implantar programas de resolución pacífica de conflictos.
Mantener cerradas con llaves las puertas de entradas y salidas de los
CDIT.
Durante:
Mantener la calma.
Aléjese de la multitud.
Llame a las autoridades (Policia Nacional).
Evite acercarse a la manifestación.
Aléjese y aleje a los niños y niñas de las puertas y ventanas del CDIT, que
den a la calle.
En caso necesario evacué a los niños y niñas en el área de acuerdo con el
plan.
Calme a los niños y niñas.
Cierre las puertas del CDIT.
98
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
Después:
Revisar si ocasionaron daños alrededor del CDIT.
Prestar primeros auxilos a los heridos.
Reinicie las actividades una vez, las autoridades hayan asegurado la zona.
10.12 PROTOCOLO EN CASO DE DELINCUENCIA COMUN
La delincuencia, en Colombia, se ha incrementado exponencialmente en los
últimos años. Es el principal reto del gobierno, y una amenaza constante a la
tranquilidad de cualquier persona, sin importar clase social, edad, sexo u
ocupación. Todas las familias e individuos viven en constante zozobra al
percibir que los delincuentes no son castigados, gozan de impunidad,
delinquen a cualquier hora y en cualquier lugar, cada vez con más violencia,
sin respeto por la vida humana: sólo el 3% de los delitos denunciados reciben
castigo conforme a la ley. Esto hace que la delincuencia sea uno de los más
rentables y atractivos “NEGOCIOS”, ya que tiene más del 97% de posibilidades
de éxito y bajo riesgo.
Antes:
Reporte oportunamente con la mayor discreción al personal a los
organismos de seguridad sobre cualquier persona, vehículo u objeto
sospechoso.
Durante:
Conserve la calma
Aléjese del delincuente si es posible.
Nunca intente enfrentarse al delincuente.
Evite tocar o alterar la escena preste todo el apoyo a los cuerpos de
seguridad en su investigación.
Después:
99
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
Presente la denuncia respectiva.
10.13 PROTOCOLO EN CASO DE TSUNAMIS
Un tsunami (se pronuncia tsuu-NA-mii) es una serie de olas, que se generan
en un océano u otros cuerpos de agua, a causa de terremoto deslizamientos
de tierra, erupción volcánica o impacto de meteroritos. Los tsunamis generan
grandes daños cuando chocan contra las costas. Algunas personas llaman a
los tsunamis, "olas de mareas", pero estas olas mostruosamente gigantes
realmente tienen muy poco que ver con las mareas, de manera que el término
de "olas de marea" en realidad es incorrecto.
Las olas de un Tsunami son diferentes a las que llegan hasta las orillas de los
mares o lagos. Este tipo de olas son generadas por los vientos que hay mar
adentro, y son olas bastante pequeñas en comparación con las olas de un
tsunami. Las olas de un tsunami en el océano abierto pueden tener más de
100 kilómetros de largo. ¡Eso es lo que medirían 1 000 canchas de fútbol
americano!. Las olas son inmensas, y viajan muy de prisa, a una velocidad
aproximada de 700 km/hr., pero tienen sólo un metro de altura cuando están
mar adentro.
Antes:
Infórmense si la fundación (sede admnistrativa) y CDIT (area operativa)
están en zonas de alto riesgo de ocurrencia a un tsunami
Conozcan las señales de alerta.
Capacitar a la comunidad trabajadora, en cómo actuar en caso de
emergencia de un tsunami y en la preparación de las brigadas de
emergencia en los siguientes temas:
* Primeros Auxilios.
* Evacuación.
100
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
* Extinción de Incendios.
* Como actuar frente a las emergencias.
Asegurarse de conocer la ubicación y la forma de cerrar los registros de
agua, el gas y donde cortar la electricidad.
Identifique la señalización de emergencia utilizada.
Durante:
Mantenga la calma. No salir corriendo, evite el pánico.
Activar el plan de emergencia, sigan las rutas de evacuación previamente
establecidas.
Seguir las recomendaciones de los organismos de socorro. Estén atentos al
sistema de alerta establecido previamente.
Permanezcan con los niños y niñas usuarios en un lugar seguro y cumpla
con las instrucciones de los organismos de socorro.
Evacue a los niños y niñas usuarios a un lugar seguro ( punto de encuentro
en caso de tsunami) .
Aléjense de la playa y de las costas, diríjanse a los sitios altos.
Despues:
Verifique que todos los niños y niñas usuarios y la comunidad trabajadora
se encuentren en un sitio seguro. No regrese a la zona hasta que las
autoridades den autorización de hacerlo.
Manténgase atento, recuerde que pueden llegar varias olas.
Si se encuentra atrapado, avise mediante gritos, ruidos, pitos o si le es
posible mediante teléfono celular.
Verifique si están funcionando los teléfonos y celulares y sólo úselo por
periodos cortos.
Esté atento a las recomendaciones que se den por parte de los Comités
Locales para la Prevención y Atención de Desastres.
101
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
Después del tsunami, la zona afectada estará inundada, por lo que deberá,
tener los mismos cuidados, especialmente frente a las basuras y animales
peligrosos, quienes buscaran refugiarse también en zonas altas.
10.14 PROTOCOLO EN CASO DE ATAQUE DE ABEJAS
En caso de picadura de abejas, la persona debe recibir atención inmediata por
la posibilidad de ser alérgico y por tanto de morir en cuestión de minutos.
Mientras se traslada el paciente a un centro asistencial, hay que tratar de
extraer los aguijones que se puedan, sin exprimir la bolsita de veneno:
rasparlos desde abajo con la uña o un objeto liso. No se debe dar masaje ni
frotar, sí aplicar hielo, mejor envuelto en una tela delgada, para así retardar y
disminuir el efecto del veneno. Procurar que la persona esté es reposo y no se
agite.
Antes:
Capacitar a la comunidad trabajadora de la fundación (sede
administrativa) y CDIT (area operativa) en posible ataque de abejas.
Revisar constantemente las áreas circundantes; en caso de observarse
asentamientos de estos insectos, no importa la cantidad, de inmediato
comunicarse con las autoridades competentes para darle un manejo
profesional a esta situación.
Notifcar al cuerpo de bomberos en caso de presentarse un enjambre de
abejas en la fundación (sede administrativa) y CDIT (area operativa).
Implantar normas de seguridad personal (protección inicial), en caso de
ataque de abejas.
Tener plenamente identificadas las personas alérgicas a las picaduras de
insectos, éstas serán prioridad en las evacuaciones.
102
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
Durante:
Aplicar normas de seguridad personal (protección inicial)
Mantener la calma.
Al detectar su presencia, no molestarlas y despejar la zona.
Evitar acercarse con ropa de vivos colores y/o fuertes olores.
No lanzar objetos al panal.
No rociar agua hacia la colmena.
Evitar sonidos escandalosos.
Evitar movimientos bruscos cercanos al sitio.
Por ningún motivo se puede destripar uno de estos insectos, pues su
cuerpo segrega una hormona que sirve de alarma para las demás y de
inmediato inician su ataque.
Si se es picado, no retirar el aguijón con la yema de los dedos, hágalo con
una navaja o un objeto similar (para no presionar la bolsita de veneno e
inyectarse más accidentalmente).
Prestar los primeros auxilios.
Despues:
Evacuar de inmediato hacia el centro asistencial, las personas alérgicas,
que hayan sido picadas.
Evacuar a los niños y niñas a un sitio seguro y alejado del enjambre de
abejas.
Evitar usar en las aulas rotativas, material inflamable o combustible
(gasolina, pólvora, etc.) en todo momento.
10.15 PROTOCOLO EN CASO DE INTOXICACIONES
103
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
Una intoxicación se produce por exposición, ingestión, inyección o inhalación
de una sustancia tóxica . Las intoxicaciones accidentales o voluntarias debidas
al consumo de medicamentos son las más frecuentes. Otros tóxicos son:
productos industriales, domésticos, de jardinería, drogas, monóxido de
carbono y alcohol en un uso excesivo. La gravedad de la intoxicación depende
de la toxicidad del producto, del modo de introducción, de la dosis ingerida y de
la edad de la víctima. Es fundamental detectar los signos de riesgo vital:
comprobar el estado de conciencia, la respiración y también el pulso.
Antes:
Capacitacion en manejo de sustancias químicas.
Dotación y uso de elementos de protección personal.
Rotular y etiquetar sustancias químicas.
Crear una ficha de seguridad de la sustancia química utilizada.
Capacitar y entrenar a las manipuladoras de alimentos, en preparación y
cocción de alimentos.
Durante:
Prestar los primeros auxilios si la persona lo requiere teniendo prioridad con
los niños y niñas usuarios.
Despues:
Trasladar al paciente a un centro asistencial teniendo prioridad con los
niños y niñas usuarios.
11. GUIA MEDEVAC
104
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
MEDEVAC es un procedimiento empleado para evacuar al personal herido o
enfermo, previendo una asistencia rápida y efectiva a los individuos cuya
condición médica pueda necesitarla, desde el lugar que ocurra el accidente al
Centro Médico - IPS que le brinde atención hospitalaria, con la finalidad de
salvarle la vida o minimizar los efectos que le ha podido causar el accidente.
Varias son las situaciones en las que pueden requerirse los servicios de una
MEDEVAC. Para ello, resulta fundamental la resolución que adopte el trabajador
menos perjudicado en su integridad física, que se encuentre en el lugar.
Normalmente, se procede de manera tal, que ante la mínima sospecha referente
al peligro que puede correr la vida del personal, se procederá a solicitar una
evacuación médica. Para concretar dicha acción y a modo de guía, se deberá
seguir la siguiente secuencia:
1. Eliminar las amenazas que produjeron las heridas del personal.
2. Evaluar la situación y realizar un informe inicial y parcial.
3. Proporcionar los primeros auxilios al herido, o atenuar las dolencias en caso
de enfermedad.
4. Completar los datos y solicitar MEDEVAC.
5. Preparar una zona de parqueo.
11.1 ELIMINAR LAS AMENAZAS QUE PRODUJERON LAS HERIDAS DEL
PERSONAL
Prioritariamente, se deberá tratar de eliminar las amenazas que puede producir
heridas al personal. Por ejemplo, apagar el fuego, caídas a nivel, sacar al herido
de un vehículo que a colisionado etc. La premisa, en este paso, será evitar que el
personal que ejecutará el salvamento de un compañero herido, se trasforme en un
potencial herido. Para ello, se tendrá en cuenta que la seguridad del personal
deberá primar por sobre la acción de asistencia a un herido.
11.2 INFORME INICIAL Y PARCIAL
105
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
En presencia de un accidente con herido/s y luego de una rápida evaluación de los
hechos, se deberá producir un informe inicial y parcial acerca de lo sucedido.
Este informe será lo más completo posible, según fuere la cantidad de heridos,
estado de los mismos y el número de personal ileso del cual pueda disponerse
para dar auxilio.
Básicamente, este informe deberá contener:
Identificación y alerta (MEDEVAC).
Relato corto de lo sucedido (choque, golpe, desmayos, caídas, etc.).
Cantidad de heridos.
Estos tres datos básicos iniciales alertarán a los elementos de apoyo que
efectuarán la evacuación médica, debiéndose concretar las siguientes acciones:
La red de comunicaciones dará prioridad al tráfico de solicitud de MEDEVAC.
Disponer el alistamiento del elemento de sanidad en apoyo (médico, plasma,
férulas, etc.). La inclusión, dentro de este informe inicial, de la localización del
accidente dependerá, fundamentalmente, de la destreza de quien informa,
teniendo en cuenta el escaso tiempo que se dispone desde que sucede el
accidente hasta que se inicia el traslado del accidentado.
11.3 PROPORCIONAR LOS PRIMEROS AUXILIOS A LOS HERIDOS O
ATENUAR LAS DOLENCIAS EN CASO DE ENFERMEDAD
El accidente, independientemente de su gravedad, se presenta de improviso. Por
ello es esencial que todo el personal de la Fundacion tenga los conocimientos
necesarios para brindar a quien lo requiera, los primeros auxilios. La finalidad de
estas acciones es obvia: poder asistir inicialmente a un herido o enfermo, hasta
que se haga presente el personal médico o bien se traslade a un lugar de
asistencia médica.
En consecuencia, todo el personal deberá estar capacitado para:
• Mantener los signos vitales estables del herido/enfermo (respiración y pulso).
• Detener hemorragias.
106
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
• Cubrir heridas.
• Inmovilizar fracturas.
Sin embargo, no constituyen los primeros auxilios el motivo prioritario de este
documento. El objetivo principal se refiere, en cambio, a un conocimiento
complementario que capacite al personal para poder desarrollar el procedimiento
de MEDEVAC. Por tal razón, recordamos para lo que se refiere a primeros
auxilios remitirse al documento específico.
Para iniciar el procedimiento en la Fundacion, será necesario partir de la presencia
de una brigada acorde con las tareas a realizar. De hecho, la Fundación estará
sujeta a la disponibilidad del personal necesario. Dicho personal deberá cumplir
las siguientes tareas:
Eliminar las amenazas que produjeron las heridas (si ello fuere necesario).
Proporcionar los primeros auxilios a los heridos.
Llamar al Centro Médico y Ambulancias.
Traslado del Accidentado al Centro Médico más cercano.
Señalizar una zona de parqueo.
Un consejo apropiado, se refiere a la necesidad de mantenerse alejado del lugar
donde se encuentre el herido. La razón de este hecho responde a su libertad de
acción. De este modo en el momento de tomar decisiones e impartir ordenes al
personal que realiza las distintas tareas, la presencia de dcho herido no debe
perturbar las decisiones que deberá adoptar. El lugar ideal para el personal que
dirija tales acciones, será aquel que permita observar todas las actividades que se
estén ejecutando. Su preocupación principal será la de completar, en el menor
tiempo posible, el requerimiento de MEDEVAC.
12. Situaciones
Las estructuras están todas mayormente construidas en concreto para uso de
oficinas y salas rotativas, comedores entre otros usos.
107
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
Los riesgos o peligros que pueden afectar las instalaciones varían entre éstos, por
las diferentes actividades que se llevan a cabo en ellas. Como también varía la
cantidad de niños y niñas y trabajadores que las ocupan y la otra población que
en algún momento visita la fundacion.
Para cada lugar de la fundación se realizó un análisis de riesgos para identificar
qué situaciones pueden poner en peligro la seguridad de las personas.
Algunas de las situaciones que pueden provocar un desalojo de emergencia son:
incendios, fuga de materiales, sismos, tsunamis y colocación de artefactos
explosivos.
12.1 Suposiciones
Las acciones y medidas contempladas en el Plan de Desalojo se darán a conocer
a todos los empleados, por lo que se llevarán a cabo ejercicios y simulacros para
analizar la efectividad del mismo.
12.1.1 Medidas de Mitigación y Preparación Antes de la Emergencia
Identificar las áreas de mayor riesgo para reducir o eliminar las
probabilidades o los efectos de un desastre.
Mantener bien identificadas las rutas de salida en la fundacion.
Mantener en buenas condiciones los equipos de seguridad de prevención
de incendios (extintores, sistema de alarma, luces de emergencia, etc.).
Determinar el número de personas que podrían estar utilizando las rutas de
salidas para evitar tumultos.
Mantener identificados con letreros de EXIT las salidas de emergencias.
Efectuar ejercicios y simulacros de desalojo y respuesta.
12.1.2 Acciones de Respuesta Durante la Emergencia
Cuando surja una emergencia, la decisión para efectuar el desalojo debe
ser inmediata según se presente la emergencia. Los pasos a seguir son los
siguientes:
108
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
La brigada se encargará de notificar a los empleados.
Dependiendo de la situación de emergencia, el representante legal o su
representante, COPASO y el coordinador de evacuación decidirán si se
procede con el desalojo total de la fundación o del área afectada.
Si se decide llevar a cabo el desalojo el líder de la brigada de evacuacion
de la Fundacion (sede administrativa y sede operativa) procederá con la
activación del plan de desalojo y/o procedimientos de emergencias que
correspondan.
Se dará el alerta de emergencia y desalojo a todos los ocupantes de la
Fundacion (sede administrativa y sede operativa).
El líder de brigada se asegurará que se sigan los procedimientos de
emergencias y que la Fundacion (sede administrativa y sede operativa) se
ha desalojado totalmente.
12.1.3 Actividades de Recuperación Después de la Emergencia
Luego de pasada la emergencia, el grupo de apoyo asignado a las labores
de recuperación retornará todos los sistemas a su normalidad para
continuar o comenzar las operaciones y actividades normales.
El líder de brigada procederá con la evaluación de daños y de las
condiciones de riesgo causadas por el evento que provocó la emergencia.
El líder de brigada procederá con la preparación del informe de daños.
Se investigarán las causas que provocaron la emergencia.
Se procederá con la implantación de las medidas correctivas necesarias.
12.1.4 Que hacer en caso de evacuación
1. Evacuar es desalojar de manera ordenada y hacia un sitio seguro una zona
o edificación que presenta amenaza.
2. Conozca y familiarícese con las rutas de evacuación y los puntos de
encuentro internos y externos de la Fundacion (sede administrativa y sede
operativa).
109
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
3. Si la amenaza es inminente y confirmada, evacue, de lo contrario espere
instrucciones, ya que podría dirigirse hacia el lugar donde proviene la
amenaza.
4. Al evacuar tome sus pertenencias sólo si las tiene cerca y diríjase a las
salidas, desplazándose siempre por la derecha de los pasillos.
5. Siga las instrucciones de los brigadistas y organismos de seguridad y
socorro.
6. En lo posible, vaya acompañado.
7. Auxilie a las personas que no puedan salir por si mismas.
8. Cierre las puertas tras de usted, sin asegurarlas.
9. Nunca regrese antes de ser autorizado.
10.Diríjase a los lugares de encuentro y repórtese. Es fundamental determinar
si han quedado personas atrapadas.
12.1.5 Recomendaciones al evacuar
1. No trate de averiguar lo que sucede.
2. Conserve la calma y haga que los demás la conserven.
3. Suspenda lo que esta haciendo, apague los equipos con los que esta
trabajando; tome su dinero, celular y documentos, siempre y cuando lo
tenga a la mano.
4. Si maneja valores asegúrelos.
5. Busque la salida más próxima y segura.
6. Transite la salida más próxima y segura.
7. Transite por la derecha, caminando rápido pero sin correr.
8. No grite, ni haga comentarios alarmistas.
9. No regrese por ningún motivo.
10.Las damas con tacones no deben quitárselos.
11.Llegue al punto de reunión final y colabore con la verificación del personal y
el llamado a la lista.
110
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
12.Los vehículos no deben moverse durante la emergencia, hasta que se les
da la orden de movilizarlos. No se debe suministrar información a los
medios de comunicación, solo podrá hacerlo el gerente administrativo.
12.2 ACCIDENTE DE TRABAJO
1. En caso de accidente dentro de la Fundacion (sede administrativa y sede
operativa), puede pedir apoyo a las Brigada de emergencias; estas
personas tienen comunicación con los grupos de atención de emergencias
y pueden ayudarle.
2. Los accidentes que ocurren con ocasión o en cumplimiento de su labor
serán direccionados por el Coordinador de Seguridad y Salud en el Trabajo
a la Administradora de Riesgos Laborales, ARL POSITIVA previa
elaboración de un formato de reporte de accidente.
3. Fuera del horario que presta el Coordinador de Seguridad y Salud en el
Trabajo, usted puede solicitar la atención a la línea Vital de la ARL
POSITIVA Teléfono 7282108.
El Botiquín de primeros auxilios debe contar con los siguientes elementos:
Elementos Antisépticos:
Yodo (Isodine o similares)
Alcohol al 70%
Suero fisiológico o solución salina normal
Jabón anti-bacterial.
Material de Curación:
Gasas
111
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
Compresas
Apósitos
Vendas
Aplicadores
Baja Lenguas
Esparadrapo
Algodón
Microporo.
Instrumental y otros Elementos Adicionales:
Tapabocas
Guantes desechables
Tijeras
Termómetro oral
Ganchos de nodriza
Linterna
Manual de primeros auxilios.
No se deben suministrar medicamentos sin prescripción médica.
12.2.1 En caso de accidente eléctrico
Si se presencia un accidente eléctrico debemos:
1. Separar al accidentado del contacto con la parte en tensión, bien
112
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
desconectando el interruptor eléctrico, o si este no se encuentra, utilizando
algún objeto aislante, (trozo de madera o prenda de tejido no conductor).
2. Pedir ayuda en el caso que ésta sea inmediata; si pedir ayuda consume
tiempo, seremos nosotros los que debemos aplicar los primeros auxilios
con las técnicas del boca a boca y la reanimación cardiaca, pues las
posibilidades de recuperar a una persona que ha sufrido un accidente
eléctrico con resultado de paro cardiaco disminuyen de forma considerable
con el paso del tiempo.
a. Boca a boca: para realizarlo correctamente se ha de situar a la
víctima acostada de espaldas sobre una superficie plana y dura,
inclinándole la cabeza hacia atrás, y colocando el socorrista una de
sus manos en la frente y otra bajo la nuca.
Se taponará la nariz para evitar que el aire salga por la misma,
insuflando aire por la boca hasta que el tórax se expanda. Dicha
operación no se suspenderá hasta que el accidentado empiece a
respirar.
b. Reanimación cardiaca: En caso de que no exista pulso y la pupila
esté dilatada debe efectuarse el masaje cardiaco simultáneamente
con la respiración boca a boca. Para ello, colocaremos el talón de la
mano derecha a la altura del tercio inferior del esternón y
apoyaremos encima la mano izquierda, haciendo presión de forma
que el esternón descienda de tres a cinco centímetros. El ritmo
aproximado es de una vez cada segundo.
3. En todas las instalaciones se colocarán placas con instrucciones sobre
primeros auxilios que deben prestarse a accidentados por contacto con
elementos en tensión, así como botiquín de urgencia, mantas ignífugas e
instrucciones para su uso.
113
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
12.3 En caso de asalto
1. Ante personas extrañas, alteradas, armadas, evite actitudes desafiantes, no
exponga su integridad y la de otras personas.
2. En caso de enfrentamiento arrójese al piso y busque refugio en lugar
seguro.
3. Retenga la descripción de los asaltantes.
12.4 En caso de violencia en el lugar del trabajo
El Representante Legal está comprometido en mantener un ambiente de trabajo
que esté libre de actos o amenazas de violencia o intimidación. La protección y
seguridad de los empleados, nños y niñas usuarios y visitantes es de vital
importancia. El comportamiento violento o amenazante no será tolerado en esta
empresa.
Nuestra Política de No Violencia o Amenaza aplica a todo acto de violencia o
amenaza hecho en propiedad de la Fundacion (sede administrativa y sede
operativa) y comprende actos o amenazas de violencia hechos, directa o
indirectamente, de palabra, gestos o símbolos que quebranten el derecho u
obligación de la empresa de proveer un lugar seguro de trabajo para sus
empleados, niños y niñas y visitantes.
12.5 Recuerde que siempre es mejor prevenir, por ello usted siempre debe:
1. Participar en prácticas y simulacros, conociendo a los Coordinadores de
evacuación y Brigadistas.
2. Reportar condiciones o acciones inseguras que puedan generar emergencia.
3. Maneje correctamente equipos e instalaciones eléctricas, fuentes de calor y
líquidos inflamables.
4. Mantenga identificada y a mano información y los elementos a guardar o llevar
en emergencias (documentos, valores, etc.).
114
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
5. Ubique los sitios donde se encuentran los equipos de respuesta para
emergencias, como: extintores, botiquines, camillas, gabinetes, etc.
6. Avise al coordinador de seguridad fisica, sobre materiales sospechosos.
7. No genere pánico, no toque, ni arroje nada.
8. No utilice elementos de Comunicación (radios, Celulares)
13.PLAN INFORMATIVO
13.1 COMUNICACIONES Y FUNCIONES
IDENTIFICACIÓN RESPONSABILIDADES / FUNCIONES
Quien descubre el eventoInformar la ocurrencia del evento al responsable de
evacuación.
Líder de emergencias. Recibir la notificación del evento y determinar si se
evacua ó no. Activa el mecanismo de alarma para
evacuación y Comunicarse con organismos de socorro
(esto último en caso de que no exista un coordinador de
comunicaciones)
Líder de Comunicaciones Comunicarse con organismos de socorro
Brigada de evacuación Coordinar el proceso de evacuación en cada una de sus
áreas, bajo instrucción del coordinador de emergencias.
Coordinador de Seguridad
Proveer vigilancia a las áreas que indique el
coordinador de emergencias, teniendo en cuenta:
No permitir la movilización ni salida de equipos o
elementos.
Retener todo elemento que trate de ser sacado de
115
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
IDENTIFICACIÓN RESPONSABILIDADES / FUNCIONES
las áreas.
A menos que se cuente con autorización del
coordinador de emergencias, no permitir remover
escombros ni tomar fotografías.
Restringir la entrada de personal, con excepción de
integrantes de los cuerpos de socorro.
Brigadas de Emergencia
Prestar atención médica primaria a quienes resulten
lesionados por efecto de la emergencia o durante las
acciones de evacuación.
Se utilizarán todos los medios de comunicación interna que se tengan disponibles
para informar a la comunidad sobre la posibilidad de un evento de emergencia y la
activación de los planes de emergencia. Esto incluye la utilización del sistema
telefónico u otros medios. Para la comunicación con las agencias de apoyo
externo se dependerá principalmente del sistema telefónico, gestión que realizará
el líder de comunicaciones, en el momento que se requiera y se hará a través de
Fundacion (sede administrativa y sede operativa).
El representante legal es responsable de entregar una copia de este plan a
todos los empleados y personal involucrado.
Cada nueva edición exigirá la destrucción de la copia de la edición anterior.
El representante legal promoverá la continua difusión de la Política de Prevención
y Atención de Emergencias.
Miembros de la Brigada de Emergencias deberán anualmente realizar una
actividad relacionada directamente con la Política, su difusión y cumplimiento.
116
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
Este plan debe ser revisado y si se requiere, actualizarlo anualmente. Esta
revisión y actualización es responsabilidad del COE.
13.2 Recursos para dar una respuesta especializada a una emergencia
ENTIDAD TELEFONOS
Alarma General Bombero 119
Defensa Civil 144
Cruz roja 132
PONAL 123
Antisecuestro 165
GAULA 147
Energía (Emergencias) 115
Gas (Emergencias) 164
Hospital (Urgencias) 7287931
13.3 Recursos para avisar a los ocupantes la necesidad de salir
Se cuenta con teléfonos fijos y celulares particulares, los cuales se registran a
continuación.
Nombre Cargo Teléfono FijoTeléfono
Celular
NAYARITH GOMEZREPRESENTANTE
LEGAL7286496 3008095933
117
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
TULIA MACHADOCOORDINADORA
GENERAL
72864963183546321
MALKA PALLARES
ASISTENTE DE
COORDINACION
GENERAL
7286496
3004272236
DEYSI MUÑOZ
ASISTENTE DE
COORDINACION
GENERAL
7286496
3015942436
ELKIN ARIASCOORDINADOR
FINANCIERO
72864963013592169
LUIS RODRIGUEZAUXILIAR
ADMINISTRATIVO
72864963153042497
PHAIROY JANESAUXILIAR
ADMINISTRATIVO
72864963174789278
PAOLA GOMEZAUXILIAR
ADMINISTRATIVO
72864963005536806
SANDRA RIVERACOORDINADORA DEL
ENTORNO FAMILIAR
72864963188565685
LUZ BUELVAS
AUXILIAR DE
COORDINACION DEL
ENTORNO FAMILIAR
7286496
3015112963
YONITH PATIÑO ING. ALIMENTOS 7286496 3012049579
ANA ROBLES TESORERA 7286496 3183546298
MAIRA VANEGAS SERVICIOS
GENERALES
72864963205113798
13.4 Sucesos de inseguridad que deben ser comunicados inmediatamente
Los incidentes de seguridad que deben ser comunicados inmediatamente son:
1. Todos los accidentes que implican un fallecimiento.
118
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
2. Todos los accidentes que implican una lesión que requiere que una persona
sea hospitalizada.
3. Todos los accidentes o incidentes que implican al personal o a los equipos
de la Fundacion (sede administrativa y sede operativa) que ocurra fuera de
la propiedad de la fundacion.
4. Todos los accidentes que implican una lesión que requiere que una persona
sea trasladada a urgencias.
5. Todos los incidentes que no ameriten el traslado al centro de Salud.
6. Todos los incendios de cualquier tipo o tamaño y los daños resultantes.
13.5 Incidentes ambientales que deben ser comunicados inmediatamente
Los incidentes ambientales que deben ser comunicados inmediatamente son:
1. Todas las fugas, derrames, descargas, o escapes de combustible que
ocurran dentro y alrededor de la Fundacion (sede administrativa y sede
operativa).
INVENTARIO DE EQUIPO Y RECURSOS PARA EMERGENCIA
Equipos y Recursos Ubicación
Extintor
Botiquín de primeros auxilios
119
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
FORMATO DE ATENCIÓN DE PRIMEROS AUXILIOS
Item Nombre Del Trabajador
Cedula de Ciudadania
Cargo Sintomas y/oLesion
Elementos Utilizados
Firma (Trabajador Atendido)
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
FORMATO DE REPORTE DE EMERGENCIA
Localizacion Tipo de emergencia
Fecha de la emergencia Hora de inicio Hora de Finalizacion
Consecuencias
P P P
Bitacora
Hora Descripcion
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
AREA O CDIT
EVACUADO
CIUDAD
FECHA
HORA
DIA DE LA
SEMANA
MOTIVO DE LA
EVACUACIÓN
SI ERA SIMULACRO SE INFORMO PREVIAMENT
E A LOS OCUPANTES
QUIEN ORDENO LA EVACUACIÓ
N
SISTEMA DE
ALARMA UTILIZAD
A
QUIEN O QUIENES
COORDINARAN LAS ÁREAS EVACUADAS
# DE PERSONAS EVACUADAS
TIEMPO EMPLEAD
O
FACTORES DE
DEMORA
PERSONAS QUE
EVACUARON INDIQUE MOTIVOS
OBSERVACION Y
NOVEDADES
RECOMENDACION
ELABORADO POR
SI NO EMPLEADOS Y NIÑOS Y NIÑAS
VISITANTES
FORMATO DE EVACUACION DE EMERGENCIA
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
FORMATO DE INSCRIPCIÓN DE BRIGADISTAS
QUE ES UNA BRIGADA DE EMERGENCIAS:
es el grupo de trabajadores organizados, entrenados y equipados para identificar las
condiciones de riesgo que puedan generar emergencias y actuar adecuadamente
controlando o minimizando sus consecuencias. para esto se requiere que las empresas
cuenten con una organización interna que permita prever y en su caso atender cualquier
contingencia derivada de emergencia, siniestro o desastre. la integración de las brigadas
de emergencia permitirá contar con personas responsables y capacitadas, que tomarán
medidas y acciones para prevenir siniestros y en su caso mitigar los efectos de una
calamidad.
Solicitud de ingreso_____________________fecha________________________
Nombres y Apellidos________________________________________________
Telefono____________Correo Electronico_______________________________
Fecha de Nacimiento___________________Lugar________________________
Cedula de Ciudadania__________________Expedida en___________________
Estatura___________Peso_____________ Usa Anteojos: Si______No______
EPS_____________________________ARL_____________________________
Grupo Sanguineo________
Tiene alguna limitacionfisica: Si____No____ ¿Cual?_______________________
Estado Civil: Casado____ Separado____ UnionLibre____Viudo___ Otra_____
Numero de Hijos_______ Direccion Residencia____________________________
Barrio_____________________________Telefono________________________
Ha participado en otras brigadas: Si_______ No______ ¿Cual? _____________
¿A que brigada quiere pertenecer? _____________________________________
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE
Nota: En caso de ser aceptado como integrante de las brigadas de emergencia el
suscrito hace constar:
1. Mi participación en la brigada de emergencia es voluntaria.
2. Esta participación no constituye un trabajo adicional para el cual fue contratado.
3. La empresa no esta obligada al pago de remuneración por mi participación en la
brigada.
4. Me comprometo a cumplir las normas que regulan todas las brigadas de
emergencias.
5. Cuando termine mi participación me comprometo a devolver todos los elementos
entregados.
__________________________ _______________________
Firma Aspirante Firma Salubrista