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SEPTIEMBRE, 2011

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

DE SAN LUCAS QUIAVINI

2011-2013

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE SAN LUCAS QUIAVINI 2011-2013

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Índice Página Mensaje del Presidente Municipal……………………………………………….. 5 1. Introducción……………………………………………………………………….. 6 1.1 Marco jurídico de la planeación…………………………………………………. 7 1.2 Proceso para la formulación del Plan Municipal de Desarrollo de San

Lucas Quiaviní 2011-2013………………………………………………………. 12

1.3 Metodología y Descripción de contenidos………………………………………

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I. Diagnóstico Municipal

2.Marco de referencia 2.1 Entorno ambiental y de desarrollo sustentable. 2.1.1 Ubicación, límites y extensión……………………………………………… 16 2.1.1.1 Macro localización…………………………………………………………… 16 2.1.1.2 Micro localización……………………………………………………………. 16 2.1.1.3 Delimitación del Territorio…………………………………………………… 17 2.1.2. Características Generales del Territorio. 2.1.2.1 Fisiografía…………………………………………………………………….. 17 2.1.2.2 Clima…………………………………………………………………………. 18 2.1.2.3 Precipitación………………………………………………………………… 18 2.1.2.4 Meteoros climáticos………………………………………………………….. 18 2.1.2.5 Recursos hidrológicos, Cuencas hidrológicas y aguas subterráneas…... 18 2.1.2.6 Geología……………………………………………………………………….. 19 2.1.2.7 Orografía……………………………………………………………………… 19 2.1.2.8 Suelo………………………………………………………………………….... 20 2.1.2.9 Vegetación, Flora y Fauna………………………………………………….. 22 3. Visión de Gobierno Municipal……………………………………………….. 24 4. Políticas Transversales………………………………………………………. 4.1 Mujeres indígenas………………………………………………………………. 25 4.2 Política transversal de sustentabilidad………………………………………… 25 4.2.1 Flora y fauna (Conservación, deforestación, especies en peligro de

extinción, acciones para su conservación, etc.)…………………………….. 25

4.2.2 Agua…………………………………………………………………………. 25 4.2.3 Residuos……………………………………………………………………. 26 4.2.3.1 Suelo (Contaminación, erosión, acciones para su conservación)………. 26 4.2.3.2 Manejo y Tratamiento de Residuos………………………………………… 27

5. Estado de derecho, gobernabilidad y seguridad Municipal 5.1 Gobernabilidad democrática…………………………………………………… 28 5.2 Fortalecimiento del Municipio………………………………………………….. 29 5.3 Fortalecimiento de la libre determinación y autonomía indígena 5.3.1 Libre determinación y autonomía indígena……………………………….. 32 5.3.2 Sistemas normativos indígenas……………………………………………… 33 5.3.3 Acceso de los indígenas a la jurisdicción municipal………………………. 33 5.3.4 Mujeres indígenas…………………………………………………………….. 33 5.4 Regularización de la tenencia de la tierra y resolución de conflictos

agrarios……………………………………………………………………………. 34

5.5 Seguridad pública y paz comunitaria…………………………………………. 34 6. Crecimiento Económico, Competitividad y Empleo 6.1 Población Económicamente Activa (PEA) e Inactiva (PEI)………………….. 35


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6.2 Empleo en sectores económicos y nivel de ingresos……………………….. 36 6.2.1 Empleo en sectores económicos…………………..………………………. 36 6.2.2 Nivel de ingresos…………………..…………………..…………………….. 36 6.3 Ventajas y desventajas competitivas del municipio…………………………… 38 6.4 Desarrollo a la agricultura, ganadería y forestal. 6.4.1Agricultura…………………..…………………..…………………..……….. 39 6.4.2 Ganadería…………………..………………….…………………..…………… 43 6.4.3 Forestales………………..………………….…………………..…………….. 44 6.4.4 Artesanías………………..………………….…………………..…………….. 44 6.5 Abasto rural y seguridad alimentaria………………..………………….……… 6.5.1 Abasto rural ………………..………………….…………………..………… 45 6.5.2 Otros canales de distribución de alimentos, productos y servicios……….. 45 6.6 Ordenamiento territorial e infraestructuras……….…………………..……….. 6.6.1 Infraestructura Carreteras-caminos y transporte……….………………….. 46 6.6.2 Telecomunicaciones……….…………………..………..……….…………… 46 6.6.3 Infraestructura social municipal……….…………………..……………….. 47 6.6.3.1 Servicios básicos municipales……….…………………..………………… 47 6.6.4 Infraestructura para la educación ……….…………………..……………… 51 6.6.5 Infraestructura para la Salud ……….…………………..……….. 52 6.6.6 Infraestructura productiva para actividades productivas……….……… 52 7. Desarrollo social y humano 53 7.1 Información demográfica: población total (por género, edad y capacidades

diferentes) y tasa de crecimiento promedio anual …………………………….

54 7.2 Pobreza, desigualdad, marginación y desarrollo humano……….…………. 56 7.2.1 Pobreza……….…………………..………..……….………………………… 55 7.2.2 Desigualdad……….…………………..………..……….……………………. 56 7.2.3 Marginación……….…………………..………..……….……………………. 56 7.2.4 Desarrollo humano……….…………………..………..……….……………. 57 7.3 Educación: factor de progreso y desarrollo ……….…………………..…….. 57 7.3.1 Educación y sociedad……….…………………..………..……….………… 57 7.4 Usos, costumbres, tradiciones y deporte ……….…………………..……….. 58 7.5 Lengua, religión, cultura e identidad indígena……….…………………..….. 60 7.6 Municipio Saludable……….…………………..………..……….……………… 7.6.1 Mortalidad General……….…………………..………..……….……………. 61 7.6.2 Morbilidad General……….…………………..………..……….…………… 61 7.6.3 Cobertura del Sistema de Salud……….…………………..……………….. 62 7.6.4 Nutrición……….…………………..………..……….…………………………. 63 7.6.5 Medicina tradicional……….…………………..………..……….…………….. 63 7.7 Nuevas realidades y necesidades sociales……….…………………..…….. 64 7.7.1 Desintegración familiar (hogares con jefatura materna)……….………… 64 7.8 Patrón y efectos de migración……….…………………..…………………….. 65 8. Gobierno honesto y de resultados 8.1 Transparencia, rendición de cuentas y combate a la corrupción……….…… 66 8.2 Fortalecimiento de las finanzas y eficiencia del gasto público………………. 66 8.2.1 Finanzas municipales. ……….…………………..…………………………… 67 8.2.2 Los ingresos municipales……….…………………..………………………… 67 8.2.3 Gasto eficiente y transparente ……….…………………..…………………. 70 8.3 Profesionalización y desempeño de los servidores públicos……….……… 72 8.3.1. Usos y Costumbres……….…………………..………..……….…………… 72 8.4 Coordinación institucional…………………..…………………..……………….. 75 8.4.1 Mecanismos de coordinación institucional y su fortalecimiento………. 75 9. Problematización


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9.1 Identificación de problemas…………………..…………………..…………….. 78 9.1.1 Jerarquización de Problemas…………………..……………………….... 80 9.2 Árbol de problemas………………….…………………..……………………... 81 9.3 Árbol de soluciones …………………..…………………..……………………..

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II. PLANEACION MUNICIPAL

10. Planeación estratégica…………………..…………………..………………… 85 10.1. Visión y misión…………………..………………….…………………..……… 85 10.2 Escenario actual, tendencial y deseado por Ejes de Desarrollo…………... 86 10.2.1 Escenario Actual, Tendencial y Deseado del Eje: Estado de derecho, gobernabilidad y seguridad. …………………..…………………..…………………

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10.2.2 Escenario Actual, Tendencial y Deseado del Eje: Crecimiento económico, competitividad y empleo…………………..……………………………

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10.2.3 Escenario Actual, Tendencial y Deseado del Eje: Desarrollo social y humano …………………..…………………..…………………..…………………….

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10.2.4 Escenario Actual, Tendencial y Deseado del Eje Gobierno honesto y de resultados …………………..…………………..…………………..………………

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10.2.5 Escenario Deseado del Municipio …………………..……………………… 89 10.3 Escenario tendencial y deseado…………………..…………………………... 90 10.4 Solución estratégica: objetivos, estrategias y líneas de acción…………… 91 10.5 Involucrados en el Plan Municipal de Desarrollo……………………………. 98 10.6 Programa de actividades para la implementación de las líneas estratégicas…………………..…………………..…………………………………..

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10.7 Presupuesto de los proyectos a realizar por eje (estimado)………………. 136 Siglas y abreviaturas. …………………..…………………..………………… 139 Bibliografía básica…………………………………………………………………..... 140

PLAN DE DESARROLLO

MUNICIPAL DE SAN LUCAS QUIAVINI


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MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL

Ciudadanos de San Lucas Quiaviní nuestro municipio registra muy alta marginación y baja escolaridad, ocupa el lugar 123 en la entidad y graves problemas de rezago social, es catalogado por la Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL), como de atención prioritaria por su bajo desarrollo humano; asimismo, mantiene una demanda de servicios básicos todavía insatisfecha y registra una creciente emigración, debido a la falta de oportunidades de empleo para la población en edad de trabajar.

Es urgente la necesidad de atender estos problemas, y solo será posible con el trabajo conjunto de la autoridades municipales, comunales, ejidales, comités comunitarios y ciudadanos, teniendo la firme convicción que podemos lograrlo, utilizando la herramienta del Plan Municipal de Desarrollo, como la guía que definimos para mejorar nuestro desarrollo y elevar el nivel de vida de nuestra población.

Como resultado del trabajo comunitario se elaboró el presente Plan Municipal de Desarrollo de San Lucas Quiaviní (2011-2013), donde participamos activamente, todos los integrantes del Ayuntamiento, representantes e integrantes de los Comités Comunitarios, Comisariado de Bienes Comunales-Ejidales y población en general, a través del Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable. Este plan presenta nuestros deseos y aspiraciones de todos los ciudadanos, se traduce a su vez, en una voluntad expresada a favor del desarrollo municipal comunitario y local, donde se jerarquizan y priorizan los problemas y sus soluciones.

Manifiesto mi reconocimiento a mi gente porque es trabajadora y comprometida con nuestro pueblo, anteponemos el interés comunitario al interés personal; esto se refleja en la participación y cumplimiento de los ciudadanos en los diferentes Comités Comunitarios que tiene el municipio al servicio de nuestra población.

Quiero decirles que ésta administración municipal cumplirá a cabalidad con nuestros Usos y Costumbres, además de la observancia de los valores del servicio público, tales como la honestidad, la transparencia, la eficacia, la pluralidad, la tolerancia y la legalidad, que se incluyen en nuestro Plan Municipal de Desarrollo, donde reafirmamos el compromiso, dedicación, esfuerzo y el servicio a nuestra gente.

A través del plan manifiesto mi compromiso de trabajar, conjuntamente con todos los representantes e integrantes de los Comités Comunitarios, Comisariado de Bienes Comunales y Ejidales, con cada persona y grupo que deseen sumarse a este proyecto. Tenemos la oportunidad de trabajar por el desarrollo de nuestro municipio, por el bienestar de nuestros hogares y por el futuro de nuestras generaciones.

Con responsabilidad y firmeza sostengo que el Plan Municipal de Desarrollo de San Lucas Quiaviní (2011-2013) proponemos construir un gobierno transparente y responsable que atenderá las necesidades más apremiantes del municipio y el deseo de cada una de sus familias, en la solución de los problemas que ancestralmente aquejan a nuestra población.

Las propuesta de desarrollo municipal expresada en este documento es objetiva y realista, estamos conscientes que serán tres años de grandes retos y de trabajo intenso para lograr los objetivos, las metas, los proyectos y cada una de las acciones definidas, pero también estamos seguro que nos espera la satisfacción de haber servido con responsabilidad, honestidad a nuestra gente y haber cumplido con nuestros compromisos.

C. Marcelino Antonio Núñez Presidente Municipal Constitucional


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1. INTRODUCCIÓN

El municipio constituye el ámbito en el que cotidianamente, los ciudadanos expresan sus necesidades y proponen ideas de proyectos, como espacio local es el lugar donde se definen las estrategias, los programas y los proyectos de desarrollo económico y social. Los municipios son el primer nivel institucional donde se encuentra el gobierno y la sociedad, por eso constituyen un ámbito privilegiado para construir el desarrollo local, en los cuales se instalan los Concejos de Desarrollo Rural Sustentable, como instancias de planeación y de diseño de políticas públicas. Con la Planeación estratégica el municipio busca un mecanismo para generar el desarrollo local, como un proceso complejo de integración de expectativas e intereses de los diversos actores municipales, basados en la Política de Desarrollo Rural que promueve el progreso y desarrollo social y económico de la población. Asimismo con la planeación estratégica se buscan soluciones viables a las problemática que han venido presentando los municipios a lo largo de más de 20 años. El desarrollo municipal, como expresión del desarrollo local constituye una exigencia para el desarrollo y es, a la vez, una expresión de que éste se está haciendo realidad. El desarrollo local debe insertarse en el marco de una estrategia democrática de participación que permita a los ciudadanos ser autores de su destino, dejando de ser sujetos pasivos de las decisiones de los poderes públicos y convirtiéndose en ciudadanos participativos, exigentes con las soluciones que se aportan, conscientes de los problemas de su colectividad e implicados en la solución de los mismos. El desarrollo local privilegia el mejoramiento de la calidad de vida de la población, permite establecer bases para el consenso en torno a las estrategias y los medios más adecuados para alcanzar este objetivo. La conducción del proceso de desarrollo por parte de la población local, constituye un rasgo que alienta un desempeño eficiente y eficaz de todos aquellos involucrados en las tareas de definición y ejecución de los programas y los proyectos. El desarrollo local es impensable si no es soportado por un proceso de planificación comunitaria y municipal. Los procesos contemporáneos de desarrollo municipal presentan, como una de sus características más relevantes, la articulación de las capacidades locales en proyectos orientados por la innovación. Por ello, el desafío para poner en marcha procesos de esta naturaleza consiste, precisamente, en la formulación de iniciativas capaces de articular los diversos intereses de los actores locales. Este enfoque plantea en términos diferentes la construcción del desarrollo municipal y comunitario. Bajo esta perspectiva el principal activo con que cuenta la población de un municipio no se encuentra en los recursos económicos sino, en su capacidad técnica y política para promover propuestas viables e incluyentes. El Plan Municipal de Desarrollo recoge la problemática priorizada por orden de importancia en la vida social, económica, ambienta y política que presenta el municipio de San Lucas Quiaviní, así como alternativas de solución, sus objetivos, metas y proyectos que se implementarán, como instrumento o herramienta para promover e impulsar el desarrollo municipal y comunitario


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1.1. Marco jurídico de la planeación

El marco jurídico que sustenta la elaboración del presente Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013, está contemplado en los artículos 26 y 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; artículos 2, 20, 33 y 34 de la Ley de Planeación; en el artículo 113, fracción IV, inciso C de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca; en los artículos 5, 7 y 26 de la Ley de Planeación para el Estado de Oaxaca; artículos 43 fracciones XV y XXVI y 47, fracción XI, 68 fracción XIII de la Ley Orgánica Municipal para el Estado de Oaxaca; en los artículos 46 y 47 de la Ley de Planeación, Desarrollo Administrativo y Servicios Públicos Municipales. En lo que respecta al Plan Nacional de Desarrollo 2007 – 2012 se tomó como referencia los cinco ejes de políticas públicas y sus objetivos nacionales correspondientes: 1. Estado de Derecho y Seguridad

� Garantizar la seguridad nacional, salvaguardar la paz, la integridad, la independencia y la soberanía del país, y asegurar la viabilidad del Estado y de la democracia.

� Garantizar la vigencia plena del Estado de Derecho, fortalecer el marco institucional y afianzar una sólida cultura de legalidad para que los mexicanos vean realmente protegida su integridad física, su familia y su patrimonio en un marco de convivencia social armónica.

2. Economía Competitiva y Generadora de Empleos

� Alcanzar un crecimiento económico sostenido más acelerado y generar los empleos formales que permitan a todos los mexicanos, especialmente a aquellos que viven en pobreza, tener un ingreso digno y mejorar su calidad de vida.

� Tener una economía competitiva que ofrezca bienes y servicios de calidad a precios accesibles, mediante el aumento de la productividad, la competencia económica, la inversión en infraestructura, el fortalecimiento del mercado interno y la creación de condiciones favorables para el desarrollo de las empresas, especialmente las micro, pe-queñas y medianas.

3. Igualdad de Oportunidades

� Reducir la pobreza extrema y asegurar la igualdad de oportunidades y la ampliación de capacidades para que todos los mexicanos mejoren significativamente su calidad de vida y tengan garantizados, alimentación, salud, educación, vivienda digna y un medio ambiente adecuado para su desarrollo tal y como lo establece la Constitución.

� Reducir significativamente las brechas sociales, económicas y culturales persistentes en la sociedad, y que esto se traduzca en que los mexicanos sean tratados con equidad y justicia en todas las esferas de su vida, de tal manera que no exista forma alguna de discriminación.

� Garantizar que los mexicanos cuenten con oportunidades efectivas para ejercer a plenitud sus derechos ciudadanos y para participar activamente en la vida política, cultural, económica y social de sus comunidades y del país.

4. Sustentabilidad Ambiental

� Asegurar la sustentabilidad ambiental mediante la participación responsable de los mexicanos en el cuidado, la protección, la preservación y el aprovechamiento racional de la


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riqueza natural del país, logrando así afianzar el desarrollo económico y social sin comprometer el patrimonio natural y la calidad de vida de las generaciones futuras.

5. Democracia Efectiva y Política Exterior Responsable � Consolidar un régimen democrático, a través del acuerdo y el diálogo entre los Poderes de

la Unión, los órdenes de gobierno, los partidos políticos y los ciudadanos, que se traduzca en condiciones efectivas para que los mexicanos puedan prosperar con su propio esfuerzo y esté fundamentado en valores como la libertad, la legalidad, la pluralidad, la honestidad, la tolerancia y el ejercicio ético del poder.

� Aprovechar los beneficios de un mundo globalizado para impulsar el desarrollo nacional y proyectar los intereses de México en el exterior, con base en la fuerza de su identidad nacional y su cultura; y asumiendo su responsabilidad como promotor del progreso y de la convivencia pacífica entre las naciones.

Con relación al Plan Estatal de Desarrollo de Oaxaca 2011 – 2016 se toma como referencia los Cuatro ejes y los objetivos estratégicos.

I. Estado de derecho, gobernabilidad y seguridad.

�� Garantizar la gobernabilidad en la entidad, mediante la participación de todos los actores y articulando la diversidad de intereses de la población, bajo el principio de corresponsabilidad entre gobierno y gobernados, y con apego a los principios democráticos.

� Consolidar un sistema eficiente de pesos y contrapesos y fortalecer la reciprocidad entre los poderes del Estado y los órganos autónomos.

� Fortalecer y consolidar las capacidades de gestión, financieras, administrativas y políticas de los municipios y sus agencias, mediante reformas legales, aumento de ingresos y recursos presupuestales, capacitación y profesionalización de su personal, coordinación institucional y participación social, para que se conviertan en promotores efectivos del desarrollo, el bienestar, el orden, los derechos humanos y la paz social en sus territorios

� Garantizar el ejercicio del derecho a la libre determinación de los pueblos indígenas de

Oaxaca a través la autonomía, en sus diferentes ámbitos y niveles, en acuerdo con dichos pueblos, así como, garantizar una procuración de justicia pronta, completa, eficaz, imparcial y confiable.

� Lograr la conciliación entre las comunidades y ejidos en conflictos agrarios a través de la

regularización de la tenencia de la tierra y el reconocimiento pleno de los derechos de los sujetos acreditados, a fin de contribuir a mantener la paz social en el campo oaxaqueño y mejorar las condiciones para su desarrollo sustentable.

� Prevenir, investigar y perseguir efectivamente el delito en Oaxaca a través del fortalecimiento y modernización de las instituciones de seguridad pública con apego a los principios constitucionales de legalidad, objetividad, eficiencia, honradez y respeto a los derechos humanos.

II. Crecimiento económico, competitividad y empleo.


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�� Incrementar significativamente la inversión pública y privada así como la expansión de la actividad productiva, con estrategias y acciones de fomento centradas en el otorgamiento y gestión de recursos financieros, la capacitación y asistencia técnica, la innovación tecnológica y el mejoramiento del marco institucional para los negocios.

� Incrementar la inserción laboral de la población económicamente activa en actividades formales y mejorar las condiciones de ocupación en los distintos sectores productivos.

� Elevar la competitividad de las regiones, los sectores y las empresas del estado, mediante políticas públicas generales y focalizadas que aprovechen las ventajas comparativas y competitivas. Así mismo, fomentar la inversión en investigación científica, desarrollo tecnológico e innovación en el estado.

� Impulsar el fortalecimiento de las actividades agrícolas a través de una política sectorial

que permita el desarrollo de capacidades y sistemas de calidad, la tecnificación de los diferentes sistemas de producción con un enfoque de sustentabilidad, incorporación en las cadenas de valor, para incrementar la productividad de los participantes del sector y garantizar la seguridad alimentaria del estado.

� Mejorar la producción, productividad y competitividad del subsector pecuario coadyuvando en la disminución del déficit de alimentos de origen animal, al ofrecer productos de calidad, para mejorar el nivel de vida y bienestar social de los productores pecuarios.

� Impulsar y fortalecer el desarrollo sustentable de los recursos forestales mediante la ejecución de acciones de organización, planeación, fomento, restauración, conservación y protección de los mismos, con la participación activa de los sectores sociales involucrados, para garantizar el equilibrio de los ecosistemas forestales, mantenimiento de la biodiversidad y el uso sustentable de los mismos.

� Mejorar la productividad y competitividad del sector pesquero y acuícola, mediante el ordenamiento, fomento y fortalecimiento de las cadenas productivas, que permita el aprovechamiento sustentable y regulado de los recursos naturales, en beneficio de los pescadores y acuicultores y promover, fortalecer y consolidar la organización formal de los productores del sector forestal y pesquero.

� Impulsar en los pueblos y comunidades indígenas un desarrollo comunitario con identidad cultural, basado en actividades económicas sostenibles, con enfoque participativo e intercultural, que garantice la inclusión de las mujeres la seguridad alimentaria y el fortalecimiento de los valores e instituciones de los pueblos indígenas como condición indispensable para el desarrollo justo y digno del Estado de Oaxaca.

� Promover el desarrollo sustentable de la minería en Oaxaca, con la participación de instituciones y empresas que generen proyectos de mediana y gran escala, consultando y generando beneficios a las comunidades y minimizando o compensando el impacto ecológico.

� Impulsar el desarrollo de las industrias y de las MIPyMEs del estado, mediante esquemas integrales de asociación productiva, asistencia técnica, capacitación, cultura empresarial, financiamiento, emprendimiento e investigación y desarrollo tecnológico.


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�� Posicionar a Oaxaca como uno de los principales destinos turísticos del país en los ámbitos nacional e internacional.

� Mejorar las condiciones de producción, distribución y consumo de productos básicos a nivel regional, municipal y local, por medio de un sistema integral de abasto y seguridad alimentaria, así como de políticas públicas específicas que mejoren el acceso a productos básicos y complementarios, para abatir los déficits y contribuir al bienestar de los oaxaqueños, especialmente de los pueblos y comunidades indígenas y la que vive en condiciones de pobreza extrema y alta marginación.

� Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de la infraestructura de servicios básicos, energética, de comunicaciones y de transporte, para garantizar el acceso de los habitantes de las localidades rurales y urbanas a estos satisfactores.

III. Desarrollo social y humano.

� Disminuir la incidencia y la severidad de la pobreza de las personas, familias y comunidades del estado, mediante la combinación de políticas, programas y acciones en educación, salud, y alimentaciones, tanto universales como focalizadas, que generen más capacidades y abran nuevas oportunidades para su desarrollo y disminuir las disparidades sociales y económicas a nivel microrregional, municipal y de localidad, a través de la dotación de infraestructura social básica y el apoyo a proyectos productivos que permita a los territorios marginados incorporarse a los procesos de desarrollo y detonar las capacidades de las familias y las comunidades.

� Incrementar la calidad educativa de la educación básica en el estado de Oaxaca, e

impulsar la cobertura universal de la educación media superior, mediante el incremento de planteles y personal docente, así como el número de modalidades para hacer los servicios accesibles a la población que viva en condiciones de marginación.

� Fomentar la pertinencia de la educación superior mediante la vinculación de las instituciones educativas con los diferentes niveles de gobierno y sectores de la sociedad oaxaqueña, para que las universidades y sus egresados apoyen el desarrollo social y económico de la entidad.

� Desarrollar un modelo educativo congruente con las realidades culturales, lingüísticas y

económicas de los pueblos indígenas, a través del fortalecimiento de las instituciones de educación indígena actuales y el aumento de la cobertura educativa, para preservar el patrimonio cultural y elevar el nivel educativo de los pueblos indígenas.

� Disminuir el rezago educativo de la población oaxaqueña mayor de 15 años, mediante estrategias e intervenciones enfocadas a la reducción del analfabetismo y aumento de la escolaridad en las comunidades con mayor nivel de analfabetismo.

� Aumentar el índice de escolaridad básica de las mujeres y los pueblos indígenas, a través de políticas educativas en comunidades de alta y muy alta marginación, incrementando su participación en la toma de decisiones, para disminuir las desigualdades sociales y disminuir los niveles de pobreza.

� Promover el desarrollo del sector artístico y cultural, a través del fortalecimiento de la diversidad cultural del estado, la preservación de su patrimonio cultural tangible e intangible


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y del aprovechamiento sustentable de los recursos culturales materiales y humanos, así como promover la cultura del deporte y fortalecer a las entidades deportivas.

�� Promover la revitalización y el desarrollo de las diversas manifestaciones culturales indígenas y afro mexicanas, a través de la investigación, planeación, coordinación e instrumentación de políticas y acciones que fortalezcan la identidad cultural y diálogo intercultural entre los diversos actores de la sociedad.

� Mejorar las condiciones de salud de la población oaxaqueña, disminuyendo la morbilidad y

mortalidad a través de la sistematización de la información, acciones oportunas de los programas preventivos de salud y la revisión médico-curativa de calidad en las unidades aplicativas.

� Revitalizar la medicina tradicional indígena, a través de la incorporación de un modelo de

atención médica intercultural, que permita ampliar la cobertura a los pueblos y comunidades indígenas y rurales del estado.

� Salvaguardar los derechos humanos de la infancia oaxaqueña, mediante el diseño e

implementación de una política de atención integral, de la juventud oaxaqueña y de los adultos mayores mediante el Impulso al bienestar integral a fin de brindarles una calidad de vida digna, además de salvaguardar los derechos humanos de las familias oaxaqueñas mediante el diseño e implementación de una política de atención integral.

� Garantizar el pleno derecho y contribuir a una vida libre de violencia de las personas con

preferencias sexuales diferentes.

� Salvaguardar los derechos de las adolescentes mediante una política integral que las excluya de embarazos no deseados, para posibilitar su pleno desarrollo.

� Salvaguardar los derechos humanos, políticos, económicos y sociales de la población

migrante de todos los tipos—migrantes intraestatales, definitivos, hacia Estados Unidos y jornaleros agrícolas temporales—procedente del estado de Oaxaca, además de los migrantes en tránsito, a través del fortalecimiento y coordinación interinstitucional, capacitación y apoyos financieros, con el fin de mejorar la calidad de vida de los migrantes y sus hogares.

IV. Gobierno honesto y de resultados.

� Garantizar la rendición de cuentas de los servidores públicos del Gobierno del Estado de

Oaxaca y abatir la incidencia de conductas ilícitas y faltas administrativas graves de los servidores públicos, a través de la fiscalización preventiva y correctiva eficaz así como del fomento a la cultura de la legalidad y del buen gobierno, combatiendo frontalmente la corrupción para recuperar la confianza ciudadana.

� Incrementar los ingresos totales del estado mediante la implementación de una política de

fortalecimiento de la hacienda pública local y promover una política de gasto eficiente mediante el diseño e implementación de mecanismos de planeación adecuados.

� Mejorar la posición financiera del estado a través de una política de administración de los

recursos, que permita un adecuado manejo de los flujos y disponibilidades de ingresos


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públicos del gobierno estatal e implementar una política responsable de deuda pública a través del establecimiento de medidas de disciplina y responsabilidad fiscal.

�� Elevar la eficiencia y calidad de la operación de toda la administración pública estatal,

mediante el desarrollo de un programa especial que incorpore los criterios, mecanismos y acciones de la simplificación administrativa, para modernizar y disminuir los costos de los procesos básicos de las dependencias y entidades.

� Racionalizar la regulación interna de las dependencias y entidades del gobierno del estado

y modernizar la operación de los trámites y procesos del aparato gubernamental mediante la aplicación de un conjunto de acciones basadas en TIC, con el propósito de mejorar eficiencia y calidad de los servicios.

� Mejorar el desempeño del personal gubernamental a través de la profesionalización del

servicio público en el estado, mediante la revisión y adecuación de los mecanismos de reclutamiento, selección, capacitación, actualización, remuneración, promoción y evaluación.

� Alcanzar un desempeño competitivo del trabajo de los servidores públicos mediante la

evaluación permanente de su desempeño y de las mejores prácticas, el reconocimiento público, ofrecimiento de estímulos y recompensas al desempeño laboral.

� Desarrollar una nueva cultura del servicio público orientada a la dignificación y revaloración

del trabajo gubernamental mediante la formación de las capacidades humanas y profesionales, el apego a la legalidad, la práctica de los valores y la consolidación del espíritu de cuerpo de los servidores públicos estatales de todos los ámbitos y niveles.

� Ampliar y fortalecer la coordinación entre las dependencias y entidades estatales, los

diferentes órdenes de gobierno, los organismos internacionales y los actores sociales, con el propósito de mejorar el diseño e instrumentación de los programas y proyectos públicos, elevar la calidad del gasto y legitimar la acción pública.

1.2 Proceso para la formulación del Plan Municipal de Desarrollo de San Lucas Quiaviní 2011-2013.

El Plan Municipal es instrumento para conocer el que hacer en los aspectos económico, político, social, cultural y ecológico, en forma jerárquica y prioritaria determinado por la propia población, entendiendo por jerárquica, la importancia de la actividad y prioritaria, la urgencia de las acciones que permitan satisfacer las necesidades de sus habitantes.

Para la formulación del Plan Municipal se basó en la participación activa de los principales actores del municipio representados en el Consejo de Desarrollo Rural Sustentable (CMDRS), el cual está integrado por diferentes Comités municipales, grupos y Organizaciones sociales, así como integrantes del Cabildo del Honorable Ayuntamiento, Comisariado de Bienes Comunales y Ejidales de San Lucas Quiaviní, a través de diversos Talleres de Planeación Participativa, recorridos con las autoridades municipales e integrantes de los comités comunitarios, informantes claves (transeptos) y la aplicación de diversas herramientas metodológicas para poder detectar la problemática que presenta el municipio y la definición de alternativas de solución a los problemas identificados.


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Como resultado se obtuvo un documento integrado por un diagnóstico en los aspectos económico, político, social, cultural y ecológico, la definición de objetivos, el establecimiento de metas específicas, prioridades y estrategias para la asignación de recursos y compromisos dentro de un período determinado.

PRINCIPIOS Y VALORES COMPARTIDOS

1. Corresponsabilidad. Es la responsabilidad compartida entre gobernantes y gobernados, donde cada uno reconoce que los efectos de sus acciones deben ser compatibles con el bien común. Implica que el gobierno municipal tiene la obligación de representar dignamente y velar por los intereses de los ciudadanos y que éstos no son sólo electores y demandantes del gobierno sino además observantes de la ley y actores de la realidad pública. 2. Legalidad. Se entiende como la voluntad expresa de gobernantes y gobernados de apegar sus actos al marco de la ley, para mantener una convivencia pacífica y ordenada en beneficio de todos. El ejercicio del poder público debe estar sometido a la voluntad de la ley y no a la voluntad de las personas y las personas. 3. Participación. Se refiere al derecho y responsabilidad de las personas y grupos de involucrarse en la toma de decisiones en el municipio. 4. Paz. Es la conciliación de los conflictos políticos y sociales mediante el diálogo y la apertura que logren generar confianza y solidaridad entre los diferentes sectores del municipio, en búsqueda de la certidumbre y estabilidad para alcanzar el progreso y el bienestar. Es la generación de un ambiente de respeto, tolerancia y apoyo, en donde la reconstrucción del tejido social y la solución pacífica de las controversias prevalezcan sobre el encono y la violencia, garantizando la integridad y los derechos de todos los involucrados en un ambiente de respeto. 5. Justicia. Es dar a cada quien lo que le corresponde, en consideración de sus legítimos derechos. Es trabajar para que todas las personas tengan acceso efectivo al sistema municipal y reciban un tratamiento igual ante la ley, sin privilegios ni prebendas pero atendiendo a sus particularidades culturales y sociales. 6. Equidad. Es la búsqueda de la justicia social, como compromiso de la sociedad y del gobierno para asegurar a todos el respeto a sus derechos, condiciones de vida dignas y oportunidades de realización, sin diferencias por su condición económica, cultural o de género. 7. Trabajo. Es el esfuerzo como base para el avance económico, el cambio social y la realización personal y comunitaria. El trabajo crea, produce, libera y dignifica, por lo que es necesario orientar el talento, la fuerza y el espíritu de lucha, hacia la generación de la riqueza, los empleos y las oportunidades que son indispensables para su bienestar. 1.3 Metodología y Descripción de contenidos

El presente Plan Municipal de desarrollo está integrado por dos partes: la primera por un Diagnóstico participativo cuyo marco de referencia es el entorno ambiental y desarrollo sustentable y posteriormente los cuatro ejes del desarrollo: Estado de Derecho, Gobernabilidad y Seguridad, Desarrollo social y humano, Crecimiento económico, competitividad y empleo, Gobierno honesto y de resultados.


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La segunda parte está integrada por la planeación estratégica: visión, misión, objetivos, líneas estratégicas y sus programas y proyectos.

El diagnóstico participativo tiene como objetivo recrear la imagen que tienen los sujetos de desarrollo sobre sí mismos y su entorno, cuando esta imagen se construye por los sujetos logra una mayor identificación de los sujetos con su imagen y, por lo tanto están en posibilidad de alcanzar un mayor grado de acuerdo y compromiso colectivo con los proyectos e iniciativas emanadas del proceso de planeación. Además este proceso permanente y dinámico de reflexión y reconstrucción de una realidad cambiante como un efecto de las acciones de los actores en el tiempo.

El proceso de estructuración del diagnóstico está basado en información proporcionada de los actores del territorio a través de talleres de planeación participativa, investigación de campo (análisis de actores involucrados, entrevistas abiertas y semi-estructuradas a profundidad con informantes calificados, observación participante en recorridos de reconocimiento para ubicar sitios de interés o donde se ubican los problemas y potencialidades, distintas técnicas e instrumentos participativos para la identificación de la situación y los procesos que le dieron lugar); así como documental, basada en fuentes oficiales y estadísticas: indicadores económicos, índices de desarrollo humano, Índice de marginación, cartografía formal y cartas topográficas.

El diagnóstico inicia en un marco de referencia del entorno ambiental y de desarrollo sustentable y posteriormente se aborda el análisis de los 4 grandes ejes de desarrollo: Estado de derecho, gobernabilidad y seguridad; Desarrollo social y humano; Crecimiento económico, competitividad y empleo y Gobierno honesto y de resultados. Esta clasificación genérica permite, desde luego sub-clasificaciones que facilitan el tratamiento de otros ámbitos susceptibles de diagnóstico.

Marco de referencia. Aborda el análisis del resultado de la interacción entre la sociedad y la naturaleza, lo que sea susceptible de ser aprovechada para satisfacer sus necesidades, pudiendo estar asociados a procesos productivos en la medida en que determinan las posibilidades económicas de una comunidad, identificando sus potencialidades.

Estado de derecho, gobernabilidad y seguridad. En este apartado se describe la gobernabilidad democrática, la colaboración comunitaria, el fortalecimiento municipal, la libre determinación y la autonomía indígena, sus sistemas normativos, de equidad, así como la tenencia de la tierra y los asuntos agrarios, así como la seguridad pública y paz social. Desarrollo social y humano. En este apartado se presenta las problemáticas de pobreza, desigualdad y marginación, así como del desarrollo social en el municipio que comprende: la educación, arte, cultura y deporte, lengua, cultura, identidad indígena. Así mismo, se analiza la cobertura de salud, las necesidades de niños, jóvenes, mujeres, adultos mayores y la vulnerabilidad social. Crecimiento económico, competitividad y empleo. Contiene cómo se desarrolla la economía en el ámbito local, es decir, los principales procesos productivos que se desarrollan en el municipio. Esto permita conocer las estrategias que han generado las personas del municipio para su subsistencia, abasto y seguridad alimentaria, así como la presencia de cadenas productivas, caracterización de los principales sectores económicos, sistemas de producción representativos. Así mismo se analiza el Ordenamiento territorial e infraestructuras Gobierno honesto y de resultados. Considera el fortalecimiento, rendición de cuentas y eficiencia de las finanzas públicas municipales, la hacienda municipal, alternativas de financiamiento y desempeño municipal. Cada instrumento implica un conjunto de procedimientos que facilitan la sistematización, análisis e interpretación. Este proceso alcanza su mayor grado de concreción en la problematización, que constituye el eje de la integración de la información documental y de campo.


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El procedimiento implica dos grandes fases: primero la identificación y ponderación de los problemas por cada eje de análisis y la segunda, el establecimiento entre los problemas y los ejes.

Debido a que el listado de problemas de cada uno de los ejes es extenso, se tiene que optar por los problemas prioritarios y para tal fin se utiliza la Matriz de Priorización de Problemas.

Priorizados los problemas, después analizamos a dónde nos conduce cada problema con la metodología del marco lógico, donde se analizan las alternativas de soluciones y se elige la más adecuada, es decir aquella que es “estratégica”.

La Planeación estratégica aplicada al Plan Municipal de Desarrollo se basa en soluciones que responden a las condiciones específicas del municipio, lo que asegura su eficiencia y eficacia. Además, refleja la toma de decisiones de todos los integrantes del Consejo, y es un instrumento que permite definir el uso de los recursos disponibles y la necesidad de adicionar otros. Aquí se plantean los proyectos estratégicos que tienen como finalidad resolver los problemas más apremiantes en el municipio, se definen las líneas de acción que favorecen la conformación integral de las acciones a emprender y facilita la gestión, pues se sabe con precisión a qué instancias acudir y qué puede obtenerse de ella.

Para finalizar, se identifican los programas y proyectos, así como la estimación de los recursos necesarios para su programación y ejecución.


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I. DIAGNOSTICO MUNICIPAL

2. Marco de referencia Aspectos Históricos El nombre de este municipio se debe a San Lucas en honor de uno de los cuatro evangelistas, autor del tercer evangelio y de los hechos de los Apóstoles, así como Quiaviní en zapoteco significa: “piedra que brilla, piedra rocío, o bien, piedra preciosa

Se sabe que el pueblo fue fundado hacia el año de 1587 y sus títulos fueron expedidos en 1614. Se tiene por tradición oral, que los antiguos habitantes de Quiaviní poblaron las lomas de los cerros que los rodean, y que aproximadamente a principios del siglo XVI, la población cambió de territorio por órdenes de un virrey para ubicarse en el lugar que habitan actualmente.

2.1. Entorno ambiental y de desarrollo sustentable.

Este entorno permite reconocer los recursos naturales en el municipio, así como el estado que guardan y vislumbrar acciones para la conservación, mejoramiento y aprovechamiento sustentable de estos recursos, insumo importante para la planificación del territorio así como de las actividades económicas, se aborda el análisis del resultado de la interacción entre la sociedad y la naturaleza e identificar las potencialidades en beneficio de la comunidad.

2.1.1. Ubicación, límites y extensión 2.1.1.1. Macro localización

El estado de Oaxaca está dividido en 8 regiones geográficas: Cañada, Costa, Istmo, Mixteca, Papaloapan, Sierra Sur, Sierra Norte y Valles Centrales.

La región de los Valles Centrales ocupa el centro geográfico del estado, colinda al oeste con la región de la Mixteca, al noroeste con la Cañada, al norte con la Sierra de Juárez, al este con el Istmo de Tehuantepec y al sur con la Sierra del Sur. Esta región integra a 7 distritos políticos y administrativos: Etla, Zachila, Zimatlán, Centro, Tlacolula, Ejutla y Ocotlán, que agrupa a un total de 89 municipios.

Fuente: www.e-local.gob.mx

2.1.1.2. Micro localización El distrito de Tlacolula está compuesto por 25 municipios, entre ellos se encuentra el municipio de San Lucas Quiaviní, que ocupa el número 233 según clasificación del INEGI, en el estado de Oaxaca. Se localiza al norte de Tlacolula de Matamoros.


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2.1.1.3. Delimitación del Territorio La localidad de San Lucas Quiaviní se ubica en el municipio del mismo nombre, en la microrregión Tlacolula, en la Región de Valles centrales del estado de Oaxaca, en general la topografía del terreno es accidentada, sus coordenadas geográficas son 16° 53’ 55’’ latitud Norte, 96° 28’ 08’’ longitud Oeste y una altitud de 1,730 m.s.n.m.

Colindancias del Municipio de San Lucas Quiaviní

Norte: Con el municipio de Tlacolula de Matamoros. Sur: Con municipio de Santiago Matatlán. Este: Con el municipio de Santiago Matatlán y Tlacolula de Matamoros. Oeste: Con el municipio de San Bartolomé Quialana.

Fuente: http: www.googleearth.com.mx Extensión

El municipio de San Lucas Quiaviní cuenta con una extensión territorial de 5,057 hectáreas

2.1.2. Características Generales del Territorio

2.1.2.1 Fisiografía El relieve es de tipo montañoso, al sur del municipio se localiza la cadena montañosa apta para la producción de agave; la localidad donde se asienta la población es planicie, permitiendo el desarrollo de actividades productivas como son: el cultivo del maíz, frijol, garbanzo, sorgo, alfalfa, etc.

Fuente: http://gaia.inegi.org.mx/ceconomicos2009/viewer.htm

San Lucas Quiaviní


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2.1.2.2 Clima Los climas presentes en el municipio son: Templado subhúmedo con lluvias en verano, menos húmedo (81.52%), semiseco semicálido (16.06%) y semicálido subhúmedo con lluvias en verano, menos húmedo (2.42%).

El tipo de clima característico de la región donde se asienta la localidad es C(wo) , cuyas características principales son: Templado subhúmedo, con temperatura media anual entre 12º C y 18º C, la temperatura del mes más frío varía entre -3°C y 18 °C y la temperatura del mes más caliente bajo 22 °C.

El clima que predomina en el espacio geográfico del municipio es el Templado sub-húmedo, que permite el desarrollo de actividades agrícolas.

2.1.2.3 Precipitación

La precipitación del mes más seco es menor de 40 mm., con lluvias de verano con índice P/T menor de 43.2 y porcentaje de precipitación invernal del 5% al 10.2% del total anual y lluvias de verano. Se registra que los meses de lluvias en el entorno de la localidad abarcan los meses de octubre a marzo y la época de sequía corresponde al periodo de abril a septiembre. Por un periodo de siete meses al año, el suelo del municipio mantiene su humedad, especialmente del centro al sur del territorio, existe un potencial de aprovechamiento del suelo para actividades agrícolas y ganaderas, ya que solo 762 Has., están sembradas con pastizal inducido pudiéndose incrementar la extensión.

2.1.2.4 Meteoros climáticos

De acuerdo a su ubicación y las condiciones climáticas el municipio está expuesto a eventos como son: granizadas, incendios forestales, sequías prolongadas, y esporádicamente temblores cuyas consecuencias se enumera:

EVENTOS CLIMATICOS QUE PRESENTA EL MUNCIPIO

Tipo de evento Frecuencia Efectos más comunes Granizadas Durante los meses de lluvia - Efectos en la salud de la población

- Pérdida de la cosecha

- Interrupción de la comunicación telefónica Incendios forestales Durante los meses de secas

Sequías Durante los meses de secas - Efectos en la salud de la población

- Pérdida de la cosecha

Temblores Esporádico en cualquier época del año - Sin daños significativos

Fuente: Información recopilada en Taller de planeación participativa con los integrantes del Consejo de Desarrollo Rural Sustentable.

2.1.2.5 Recursos hidrológicos, Cuencas hidrológicas y aguas subterráneas.

� Recursos hidrológicos

El único río que pasa por las orillas de la comunidad no tiene grandes dimensiones, ya que cuentan con cuatro arroyos que son independientes a los nacimientos de agua y la principal fuente de provisión para la comunidad es el Arroyo Principal.


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Principales recursos hidrológicos del municipio

Fuente: http://antares.inegi.org.mx/analisis/red_hidro/SIATL/#

El Arroyo Principal es la fuente más importante de aprovisionamiento de agua para uso humano y agrícola, proveniente de los cerros al sur del municipio.

Existen cuatro cerros, en los cuales se localizan los nacimientos de agua que abastecen a la comunidad; los pobladores los tienen identificados como parajes, con los siguientes nombres: Gew Siisssll, Gew Allyio, Gew Yzsaa y Gew

A continuación se enumeran las principales fuentes naturales de agua que existen en la localidad y sus alrededores, los usos que se les dan y el tipo de contaminación que las afectan:

FUENTE NATURAL DE AGUA

FUENTE DE RECARGA

PRINCIPALES USOS TIPO DE CONTAMINACIÓN

Manantial u ojo de agua Lluvia Consumo humano, Consumo animal y Riego

Se arrojan desechos sólidos

Fuente: Información proporcionada por integrantes del CDRS en talleres de planeación participativa.

� Cuencas hidrológicas La región hidrológica a la que pertenece el municipio es Costa Chica–Río Verde, siendo la cuenca Hidrológica del Río Atoyac, cuya Sub-cuenca es Río Atoyac- Oaxaca de Juárez. El mapa que se muestra a continuación lo ejemplifica:

� Aguas subterráneas En este mapa podemos visualizar que las Unidades Geo-hidrológica nos indica que la mayor parte del territorio del municipio existe material no consolidado de posibilidades bajas, cuyas corrientes y cuerpos de agua son intermitentes.

2.1.2.6 Geología Las rocas que se pueden encontrar en el territorio municipal son de tipo aluvial y caliza de la clase sedimentaria, es decir; las rocas que comúnmente están presentes en el municipio son de clase sedimentaria tipo caliza en la mayor parte del territorio del municipio, las cuales se han venido formando en las cuencas de sedimentación, arrastradas por la erosión, cuyo componente en su mayoría es Carbonato de calcio, asociado con algunos minerales como arcilla, hematita, cuarzo, entre otros.

2.1.2.7 Orografía Dentro del aspecto del rasgo orográfico podemos mencionar que los cerros que se localizan en el municipio son tres: El recuerdo, Bugas y El Picacho; y los cerros de Piedra del Sol y Palo Grande están entre los límites de los territorios municipales de San Lucas Quiaviní y San Bartolomé Quialana.


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Nombre Geográfico Nombre del Municipio Latitud Norte Longitud Norte Cerro El Recuerdo San Lucas Quiaviní 165135.812 962757.114

Cerro Bugas San Lucas Quiaviní 165258.737 962807.064 Cerro El Picacho San Lucas Quiaviní y San Bartolomé Quialana 165153.737 963001.058

Cerro Piedra del Sol San Lucas Quiaviní y San Bartolomé Quialana 165127.849 962926.416 Cerro Palo Grande San Lucas Quiaviní y San Bartolomé Quialana 16030.454 962714.479

Fuente: Galileo del INEGI

2.1.2.8 Suelo Los suelos dominantes son: Cambisol (28.74%), Luvisol (24.78%), Regosol (21.82%), Leptosol (20.51%) y Phaeozem (3.18%). De acuerdo con la cartografía digital del Sistema Clasificatorio del Relieve de México, la morfología característica del terreno de la región donde se ubica la localidad es de montaña y sobre esta última condición, los cerros tienen un tipo de suelo cambisol, formados por rocas de diversos tamaños, con proceso de acumulación de arcilla, cuyas características del terreno son obstáculo para el desarrollo de actividades productivas agrícolas en este contexto. El relieve sobre el que está asentada esta localidad es de tipo plano.

Tipos de suelo

Fuente: INEGI. Marco Geoestadístico Municipal 2005, versión 3.1. INEGI. Conjunto de Datos Vectorial Edafológico, Escala 1:250 000 Serie II (Continuo Nacional). En el municipio se encuentran los suelos luvisoles predominantemente en zonas llanas o con suaves pendientes, ya que son de climas templados fríos o cálidos pero con una estación seca y otra húmeda, se localizan del centro al sur del municipio, en las faldas de los cerros donde siembran maíz frijol y alfalfa. Existe tierra negra, ceniza y arcillosa que sirve para la siembra de básicos.

En las laderas el suelo que predomina es el regosol, típico de las zonas áridas, se puede hacer uso para la agricultura, con la suficiente humedad para el desarrollo de esta actividad.

El suelo y Phaeozem son ricos en materia orgánica, textura media, buen drenaje y ventilación, en general son poco profundos, casi siempre pedregosos y muy inestables, restringiendo por ello su


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uso en la agricultura permanente, pudiéndose utilizar en el cultivo de pastos, aunque se recomienda mantenerlos con vegetación permanente.

Existe una zona templada, esto es, en las laderas del cerro, suelo de tierra negra con vegetación de bosque, apta para los frutales como son: durazno, manzana, nogales, peras, etc.

Clasificación y Uso del Suelo

Fuente: http: www.galileo/inegi.gob.mx/website/mexico/viewer/htm

Es amplia el área agrícola de tipo temporal, en segunda posición se encuentra el bosque de encino y en menor proporción está el pastizal.

El uso del suelo en su mayoría es para actividades agrícola, el cual no ha sido explotado adecuadamente debido, a que no se cuenta con la asesoría técnica y la tecnología, asimismo la mancha urbana está invadiendo el suelo que anteriormente era utilizado para actividades agrícola.

Se tiene registrados de acuerdo a datos del INEGI, en el período de los años 2002 al 2005, un total de 5,055 Hectáreas, 1,742 Has son para uso agrícola y 762 Hectáreas son de pastizal inducido.

Uso de suelo Tipo de propiedad

superficie aproximada (Hectáreas)

Área habitada Comunal 5057-00-00 Tierras agrícolas de riego Ejidal 20-00-00 Tierras agrícolas de riego Comunal 2692-00-00

Tierras agrícolas de temporal

Ejidal 800-00-00

Tierras agrícolas de temporal

Comunal 2700-00-00

Monte Comunal 1300-00-00 Fuente: información condensada, 2010.

Los productores no utilizan fertilizantes (agroquímicos) en sus cultivos por lo cual obtienen rendimiento bajos de producción, manifiestan que solo usan abono natural, lo cual permite que sus terrenos no tengan un desgaste y garantiza la conservación de los mismos; es necesaria la

Pastizal (inducido)

Bosque de encino

Área agrícola tipo temporal


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asesoría técnica y la aplicación de nuevas tecnologías para incrementar la producción de básicos que permitan la autosuficiencia alimentaria.

2.1.2.9 Vegetación, Flora y Fauna El clima, junto con el relieve y la latitud, favorece la existencia de un tipo de vegetación silvestre predominante de tipo Bosque de encino.

La vegetación predominante es Bosque de encino y pastizal inducido, cuyas principales características son pastizales con plantas semidesérticas y chaparral bajo.

Según datos obtenidos en el entorno de la localidad existe el carrizo como planta silvestre que crece todo el año, es materia prima para la elaboración artículos domésticos y se utiliza para cerco de casas y corrales.

Los suelos con vegetación silvestre han sido desplazados paulatinamente por los asentamientos humanos y otros tipos de usos.

Vegetación Registrada en el Municipio VEGETACION

PLANTA TIPO PERIODO DE SIEMBRA

Encino, Pino, Yágala, Eucalipto, Pirú, Alo Bobo, Sauce Silvestre Crece en el cerro

Maíz, frijol, calabaza, Alimenticio Mayo- agosto

Alfalfa, Hierba santa, Huajimicuil, Huaje de Monte, Bolero, Granada, Maracuyá Alimenticio Todo el año

Garbanzo Alimenticio Octubre- enero Chepil, Epazote, Quelite, Pápalo Quelite, Perejil, Chayote, Guayabales, Limón, durazno Aguacatal

Alimenticio Octubre-marzo

Nopalito De Tuna, nopales Alimenticio Cada 6 meses

Quiote De Maguey Alimenticio Se cultiva después de 7-8 años Manzanilla, romero, ruda Medicinal Octubre-marzo Cola de caballo, Diente de león, Árnica, Uña de gato, Tila, Tamorreal de venado, Verbena, Gordolobo, Salvia, Manrubio

Medicinal Crece en el cerro

Zábila Medicinal Todo el año

Fuente: Elaboración por integrantes del CDRS en el taller de Planeación participativa, 2011,

Según la información recabada, hace 10 años se cultivaban árboles frutales en los terrenos de las laderas del cerro donde existía abundante vegetación, tales como: durazno, manzana, nogales, peras, etc., debido al largo ciclo de producción de estos frutales, los productores emigraron y se descontinuó esta actividad productiva en el municipio.

� Flora En el municipio crecen las buganvilias, rosas, geranios, zempazuchitl; así como plantas de traspatio: chayote, maracuyá y hierbas para cocinar

Se ha descontinuado el uso de las plantas tradicionales en contra de las afecciones en el mejoramiento de la salud, esto es debido a que las últimas dos generaciones no conocen la dosis que se deben consumir. Aunque asisten a los yerberos, las familias no usan las plantas nativas como son: Cola de caballo, diente de león, árnica, uña de gato, tila, verbena, salvia, manrubio y otras.

� Fauna Las principales especies nativas se están extinguiendo por la ampliación de los suelos para uso humano y agrícola.

En el municipio existe la siguiente fauna silvestre:

Mamíferos: Venados, conejos, tuzas, armadillo, zorrillo, tlacuache, gato montés, etc.

Reptiles: la víbora ratonera, coralillo, víbora sorda, etc.


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Aves: paloma, gorrión, chupamirto, gavilán, cenzontle, pájaro carpintero, tórtolas, primaveras, monjitas, gavilán, águila sarnícula, lechuza, zopilote, cacalote, tecolote, quebrantahuesos, zanate,

Asimismo las especies domésticas como son: caballos vacas, mulas, burros, aves de corral, etc. PRINCIPALES ESPECIES

ESPECIE ORIGEN RAZA USOS MÁS IMPORTANTES Caballos y mulas o burros Criolla Común Labores del campo

Medio de transporte y/o carga

Vacas y toros Criolla Común Labores del campo

Para festividades y otras actividades de esparcimiento

Cerdos Criolla Común Consumo humano Reproducción y crianza

Gallos y gallinas, guajolotes

Criolla Común Consumo humano Reproducción y crianza Para festividades y otras actividades de esparcimiento

Venado, armadillo, conejo montes

Silvestre En peligro de Extinción

Consumo humano

Coyote, Tlacuache, tuza Silvestre Se reproduce todo el año

No se consume

De lo anterior podemos indicar que los caballos, mulas, vacas y toros se utilizan principalmente para las labores en el campo y la explotación de cerdos, y aves de corral, de traspatio, para el consumo doméstico de las familias.


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3. VISIÓN DE GOBIERNO MUNICIPAL

3.1 El entorno actual y sus retos

San Lucas Quiaviní se ha caracterizado por ser un municipio con muy alta marginación y de menor índice de desarrollo, con profundos rezagos en los ámbitos económico y social.

El cambio democrático ha abierto nuevas formas de hacer política en Oaxaca que tendrán efectos en los municipios y localidades, generando la posibilidad de modificar las estructuras tradicionales y de establecer una relación distinta entre población y gobierno local, que debe concretarse en torno de una agenda clara de prioridades y propuestas de política pública.

En este nuevo entorno, es necesario tener un diagnóstico claro y profundo que muestre los retos y las oportunidades, para definir objetivos, estrategias y líneas de acción, que señalen el rumbo de la gestión actual y el legado que se quiere dejar para alcanzar el desarrollo.


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4. POLÍTICAS TRANSVERSALES

4.1 Mujeres indígenas La población en el municipio es ciento por cierto indígena, la población femenil representa el 59 por ciento del total y enfrentan menores oportunidades económicas, políticas, de empleo, educación, acceso a servicios sociales, acceso a la justicia, y de acceso a la tierra y a otros recursos productivos.

4.2 Política transversal de sustentabilidad

4.2.1 Flora y fauna (Conservación, deforestación, especies en peligro de extinción, acciones para su conservación, etc.)

Los pobladores están conscientes de los riegos de no reforestar las zonas forestales de las que todavía realizan su aprovechamiento, mediante la tala clandestina de los bosques para leña de uso en los hogares como combustible.

Una de las acciones emprendidas en municipio para la conservación del suelo, han sido realizadas por los integrantes del Comisariado de Bienes Comunales en la plantación de 5,000 encinos en el cerro para su reforestación.

Se ha descontinuado en los últimos 10 años la siembra de árboles frutales como son: durazno, nogales, manzana y pera, ya que no ha habido apoyos para fomentar la plantación en las faldas del cerro Picacho, en donde ya están desapareciendo especies, como el venado, coyote y gato montés

4.2.2 Agua

� Contaminación, fuentes de abastecimiento, disponibilidad, acciones para su conservación, etc.

El agua es tan apreciada en la comunidad; el Comité de Agua Potable inspecciona y revisan las instalaciones (tanque, registros y tuberías) y cuando se registran fallas, reparan y dan mantenimiento a las instalaciones como son los depósitos de captación, tanques de almacenamiento y tubería; asimismo el contar con una planta de tratamiento de aguas provenientes del drenaje municipal, permiten que haya cierto tratamiento de las aguas residuales, las cuales no son utilizadas por la desconfianza de los pobladores.

DESTINO FINAL DE AGUAS RESIDUALES

Domésticas Plantas de tratamiento/ biodigestores Públicas Plantas de tratamiento/ biodigestores Pluviales Cuerpos de agua naturales cercanos a la

localidad Industrias y/o talleres No se generan desechos de industrias o

talleres

Las principales acciones que están realizando para su conservación es el monitoreo por parte de los Integrantes del Comité de Agua potable que realizan el mantenimiento continuo de los depósitos de captación; así como también de la red de agua potable, no obstante la tubería es de más 35 años, la cual necesita continuas reparaciones; por lo que requiere renovación de la tubería

El agua para uso humano es insuficiente debido a que las principales fuentes de abastecimiento como, el arroyo principal y los pequeños arroyuelos se secan en la temporada de sequía,


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solamente conservan agua en las partes altas de los cerros, donde se encuentran los manantiales de agua, por lo que es necesario la construcción de más obras de captación o retención de agua como: pozos, norias, jagüey o muros; así como depósitos de almacenamiento (tanque de almacenamiento subterráneo o cisterna, depósitos superficiales, cárcamo, presa o represa), el mejoramiento de una tubería existente y la ampliación de la misma, con ello se garantizará el aprovisionamiento del agua para el uso de los hogares.

Uno de los principales problemas para la agricultura es la falta de agua para incrementar la producción de los cultivos tradicionales, por lo es importante infraestructura para retener las aguas en temporada de lluvia para uso agrícola.

El presidente municipal, el comisariado comunal y ejidal han manifestado su interés por impulsar la construcción de infraestructura para retener el agua de las lluvias y recargar los mantos freáticos, que permita en el futuro garantizar agua para el consumo humano y para uso agrícola; se han realizado pequeños bordos y represas de manera rústica para retener el agua en los arroyos para el riego de pequeñas parcelas en tiempo de estiaje.

4.2.3 Residuos 4.2.3.1 Suelo (Contaminación, erosión, acciones para su conservación)

La basura que se genera en la población de San Lucas Quiaviní, es recopilada por personal del municipio, mediante un camión de volteo, se realiza la recolección los días domingo y se deposita en el basurero municipal, que se encuentra aproximadamente a medio kilometro al este del municipio; en este lugar la basura se queman sin hacer una separación; cebe mencionar que el basurero municipal se encuentra cerca de un arroyo, por lo cual es necesario reubicarlo en la parte superior o más arriba del cerro donde se encuentra para que no contamine el arroyo principalmente en temporada de lluvias.

Una de las principales fuentes de contaminación del suelo son los desechos sólidos de la población por la insuficiente cobertura del servicio de drenaje, ocasiona que los deshechos fecales contamine el suelo, existen familias que todavía sus excretas las realizan al aire libre y sean aprovechas por las aves del tras patio; asimismo existe un gran número de perros callejeros, lo que ocasiona que no haya una debida sanidad en la localidad.


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Una de las acciones para disminuir la contaminación es la ampliación de la red de drenaje, ya que la cobertura es insuficiente para atender al total de la población, estas acciones de infraestructura deben considerarse en los proyectos a futuro.

En el municipio no existe contaminación por el uso de fertilizantes en la producción agrícola, según los campesinos la agricultura es de tipo ecológico, no obstante el suelo está muy erosionado, debido al tipo de suelo que predomina, que es el Regosoles, lo que ocasiona que las actividades agrícolas sean poco explotadas, así mismo a falta de agua hace que no se recuperen los suelos rápidamente.

4.2.3.2 Manejo y Tratamiento de Residuos. Las aguas residuales tienen un especial trato ya que el municipio cuenta con una Planta de Tratamiento, ubicada a la entrada de la localidad, siendo ésta la que capta la mitad de las aguas negras que se generan en el municipio; el agua tratada no tiene ningún uso y se vierten a un arroyo que en tiempo de secas no tiene agua.

En el municipio existen 248 viviendas que descargan sus aguas negras al drenajes que representan el 57 por ciento del total de las viviendas del municipio; el 41por ciento cuentan con fosa séptica o letrinas y el 2 por ciento realizan sus excretas a ras de suelo.

Los residuos sólidos tienen el siguiente destino:

Tipo de desecho Disposición final

Domésticos Se quema o al Tiradero Municipal

De hospital Hay un trato especial, se entierra en un espacio destinado para tal fin, con las medidas dictadas por la Secretaría de Salud.

De establecimientos comerciales Se quema o al Tiradero Municipal Los generados de otras actividades

productivas Se quema o al Tiradero Municipal

Existe la necesidad de adquirir más vehículos para la recolección de la basura, así como la separación de los residuos sólidos, es importante instalar depósitos de basura en las principales puntos de referencia del municipio (escuelas, palacio municipal, centro de salud, etc.) para fomentar una la cultura de depósito y separación de la basura para que permita una mejor imagen y sanidad en el territorio municipal.


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5. Estado de derecho, gobernabilidad y seguridad Municipal

5.1 Gobernabilidad democrática El concepto de gobernabilidad democrática se refiere a la capacidad para articular la diversidad de intereses, mediar las tensiones que emergen de la pluralidad, construir acuerdos e implementar acciones que permitan dar respuesta de manera efectiva a las demandas ciudadanas, en el marco de un sistema de representación democrático y de respeto a los derechos individuales y sociales. Para construir la gobernabilidad democrática, se requiere de sensibilidad en las instituciones para escuchar las opiniones y atender las demandas de los ciudadanos para recibir, canalizar, gestionar y resolver dichas opiniones y demandas. En el municipio de San Lucas Quiaviní, la Asamblea General de Ciudadanos es la que elige a las autoridades municipales y comités comunitarios, quienes a su vez representan a los ciudadanos del pueblo. El sistema de elección de las autoridades es por Usos y Costumbres y por medio de la Asamblea General se nombran al Presidente Municipal, a los integrantes del Cabildo conformado por el Síndico Municipal y los regidores de Hacienda, Obras Públicas, Educación y de Salud con sus respectivos suplentes, los cuales tienen una duración en sus cargos por 3 años. También se nombran al Alcalde, Mayor de vara y al Comandante de Policía. En la comunidad las figuras más relevantes son el Presidente Municipal y su Honorable Cabildo, en primer término; le siguen el Comisariado de Bienes Comunales, el Presidente de Bienes Ejidales, los Comités de Agua, Comité de Drenaje, Comité de Salud y otros comités comunitarios que contribuyen con su desempeño en el buen funcionamiento y prestación de los servicios a la comunidad.

Foto: Reunión con el Consejo de Desarrollo Social Municipal

Otras figuras relevantes son los maestros del Centro Pre-escolar Quiaviní, Escuela Primaria Francisco Zarco, Escuela Telesecundaria y la médica del Centro de Salud, quienes guían a la población en materia de educación y salud, estos rubros son de gran importancia para la formación y desarrollo personal, familiar y comunitario de los habitantes.

El municipio cuenta con varios comités tales como: el de bienes comunales y ejidales, que son los más importantes porque tienen que ver con el patrimonio de los hogares, la tenencia y uso de la


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tierra principalmente para la actividad productiva que realizan los habitantes. Además existen comités comunitarios como son: agua entubada, salud, educación (alumbrado público, transporte y drenaje, Festejos, del Templo, etc.; que se encargan de organizar y administrar los servicios municipales y la vida comunitaria y religiosa.

Al igual que la duración de los cargos de la Autoridad municipal, también los comités del Comisariado de Bienes Comunales, Ejidales y de Obras tienen una permanencia por 3 años; los demás comités comunitarios duran en su cargo un año.

Los Comités y organizaciones sociales, económicas, políticas y religiosas están representadas en el Consejo de Desarrollo Social Municipal, el cual lo preside el Presidente Municipal, tiene como función principal la planeación municipal para que se lleven a cabo las actividades ligadas al desarrollo local, así como la priorización y seguimiento de las obras.

5.2 Fortalecimiento del Municipio El primee integra a todos los municipios con menos El municipio de San Lucas Quiaviní sólo tiene una localidad que es la cabecera municipal que cuenta con una población total de 1,745 habitantes, de acuerdo al Censo General de Población y Vivienda 2010, con características particulares cuyas elecciones se realiza mediante el Sistema de usos y Costumbres.

La problemática de este municipio se centra en la infraestructura social básica, prestación de servicios de salud y educación, las condiciones de la vivienda, abasto de productos básicos y que la mayoría de sus habitantes se dedica a la agricultura de subsistencia. Es en este grupo donde se presenta la mayor problemática en términos de sus estructuras y capacidades institucionales puesto que son las más débiles y presentan carencias de capital humano, incluso para el desempeño de las funciones básicas.

El municipio depende del 98.40 por ciento de las trasferencias federales (participaciones y aportaciones) y solo 1.60 por ciento son recursos propios (impuestos, derechos, aprovechamientos y productos), representando un alto grado de dependencia del gobierno federal y estatal, limitándole para financiar estrategias de desarrollo local. La hacienda municipal representa los recursos con los que dispone el Ayuntamiento para lograr los objetivos y metas planteados para satisfacer las demandas del población. La recaudación de impuestos (impuesto predial y traslado de domino) es muy deficiente, representando un 12 por ciento, lo que implicaría implementar mecanismos para el cobro eficiente. El municipio solo cumple funciones de proporcionar servicios básicos y construcción y mantenimiento de infraestructura, por lo que carece de capacidades técnicas y administrativas propias que les permitan cumplir con las funciones para desarrollar programas y proyectos para mejorar la rendición de cuentas y trasparencia de recursos de la administración. Fortalecimiento a la participación ciudadana y la contraloría social

La participación ciudadana se realiza a través del tequio para realizar trabajos comunitarios y obras de beneficio común para la población del municipio.

Las actividades de Contraloría Social las realiza una persona que es nombrada en una Asamblea, entre sus funciones está la observancia de la participación ciudadana; así como, el seguimiento de las Obras junto con el Comité de Obras del municipio.


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Existe gran participación de los habitantes en las Reuniones, conformándose comités municipales que son responsables de realizar funciones en beneficio de la educación, salud, velar por cuidado, y suministros de agua, luz eléctrica y preservar su patrimonio cultural y religioso.

Fortalecimiento de las relaciones intergubernamentales Los integrantes del Ayuntamiento son actores activos que asisten a reuniones, eventos y capacitaciones cuando son invitados por dependencias federales y estatales, asimismo existe una amplia relación con los municipios del Distrito de Tlacolula. Además, tiene relación con varias comunidades cercanas, con comités y también con instituciones gubernamentales y no gubernamentales, tales relaciones se han traducido en apoyos, solicitudes y acompañamiento.

Las relaciones se fortalecen con la participación y cooperación de los ciudadanos y sus autoridades con los demás municipios, y las autoridades han sentado buenas bases de comunicación con el personal de las siguientes dependencias federales con los cuales se tiene una relación permanente: Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL) en la implementación de programas de Apoyo a personas con alta vulnerabilidad, por lo que cada primera semana del mes se tienen pláticas del Programa de Oportunidades; también el apoyo del Programa de 70 y más, para los beneficiarios que son personas de de la tercera edad o adultos mayores, la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA),con el programa de Apoyo al Ingreso Agropecuario, Apoyo a la Inversión en Equipamiento e Infraestructura, Programa Especial de Seguridad Alimentaria ( PESA- FAO); Secretaría de la Reforma Agraria, Procuraduría Agraria, Registro Agrario Nacional (RAN), Secretaría de Medio Ambiente Recursos Naturales y Pesca (SEMARNAP), Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI) y la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA)

Asimismo con las siguientes dependencias estatales: la Coordinación del Módulo de Desarrollo Rural Sustentable de Tlacolula, el Sistema DIF, diversas secretarias del Estado como son: Secretaría de Salud, Instituto Estatal de Educación Pública de Oaxaca ( IEEPO), Secretaría de Desarrollo Agropecuario, Forestal y Pesca (SEDAFP), Secretaria de Asuntos Indígenas (SAI) , la Secretaria de Desarrollo Social y Humano (SEDESOH) a través de las Brigada de Servicios móviles que brindarán asistencias en materia de Asesoría Jurídica, Servicios Agrícolas y Registro Civil; así como la Comisión estatal del Agua (CEA)

El Comisariado de Bienes Comunales y Ejidales han fortalecido las relaciones con la Procuraduría Agraria, el Registro Agrario Nacional y la Secretaría de la Reforma Agraria.

El comité del Templo se relaciona con la Iglesia de San Juan Teitipac, ya que con regularidad arriba el sacerdote a dar servicios religiosos.

Relación entre actores Las actividades de mayor relevancia dentro de la comunidad se entretejen mediante la participación, interrelación, organización y coordinación entre los integrantes de los diversos Comités comunitarios que contribuye con su desempeño de sus actividades para resolver las necesidades sociales, los cuales son de: Agua, Drenaje, Alumbrado Público, Obras, Transporte, de Salud, del Pre-escolar Quiaviní, de la Escuela Francisco Zarco, de la Escuela Telesecundaria. Estos comités se eligen para un periodo de un año de servicio, excepto el Comité de Festejos que opera por 6 meses aproximadamente y cuyas actividades están relacionadas con las Fiestas Patronales, Fechas patrias y se encarga de los programas festivos.

Los miembros del Comité de la Oficina de Bienes Comunales tienen una duración en sus cargos de 3 años, así como el de Bienes Ejidales.


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Se puede detectar que no existe no relación formal entre los diversos actores sociales, económicos y políticos en el municipio; por las características generales de los habitantes en su mayoría son discretos, poco comunicativos y activos, en cierta forma son celosos de la información, conocimientos y costumbres con que cuentan. Esto limita la relación entre actores e impide que los liderazgos se fortalezcan, además limitan la dinámica del desarrollo municipal; esta situación explica el rezago social en que se encuentra la población que habita en el municipio.

RELACIÓN DE ORGANIZACIONES Y SU PROBLEMÁTICA

Fuente: Elaboración con la información proporcionada en Talleres de planeación participativa con los integrantes del Consejo de Desarrollo Rural Sustentable.

Expresiones de liderazgos Las expresiones de liderazgo que se advierten dentro de la comunidad es la ejercida por el Presidente Municipal e integrantes del Ayuntamiento, en ellos recae la autoridad en su territorio municipal y a su vez administran los recursos asignados al municipio para ejercerlos y resolver las principales necesidades de la población; asimismo promueven acciones de infraestructura para garantizar los servicios básicos e infraestructura productiva para impulsar proyectos productivos en el municipio.

También los órganos de representación comunal tienen gran influencia en el municipio, como es el Comisariado de Bienes Comunales y Ejidales, ya que sus funciones son de controlar y regular el uso y la disposición de la tierra.

En lo que respecta a lo social, el Comité del Templo es de gran relevancia en el municipio por el contacto con la gente en las celebraciones religiosas, ya que el 97 por ciento de la población profesa la religión católica, siendo en la época de las Festividades Patronales cuando recibe

ORGANIZACIÓN SE RELACIONA CON PROBLEMATICA

Comité de padres de familia a de preescolar

IEEPO Padecen escasea de agua, requieren pintura, y productos para mantenimiento

Comité de padres de familia de la escuela primaria “francisco zarco”

IEEPO, APPO Se construyó la Barda perimetral de la escuela y se mejoró la explanada

Comité de padres de familia de esc. Telesecundaria

IEEPO, APPO Se está construyendo una nueva aula

Comité templo católico Parroquia de san Juan Teitipac Ellos mismos financian sus servicios, le dan mantenimiento al panteón

Comisariado de bienes comunales Procuraduría Agraria, RAN, Secretaría de la Reforma Agraria

Falta de apoyos para el campo, mayor capacitación y asistencia técnica

Comisariado de bienes Ejidales Procuraduría Agraria, RAN, Secretaría de la Reforma Agraria

Falta de apoyos para el campo

Comité de Agua Potable Presidente municipal, cabildo y CMDRS Le dan mantenimiento la red de agua entubada, manifiestan q es muy antigua de al menos 35 años y

requiere continuas reparaciones

Comité de drenaje Presidente municipal, cabildo y CMDRS Falta ampliar la cobertura de la red de drenaje.

Comité de Alumbrado Publico Presidente municipal, cabildo y CMDRS, CFE

Comité de Festejos Presidente municipal, cabildo y CMDRS Inicia su periodo en septiembre

Comité de Transporte Presidente municipal, cabildo y CMDRS El principal problema es que es más grande la erogación por mantenimiento y reparaciones del transporte municipal,

son pocos los ingresos por las cuotas de pasaje

Comité de obras Presidente municipal, cabildo y CMDRS Dan un seguimiento a las obras

Comité del Centro de Salud Presidente municipal, cabildo y CMDRS CENTRODE SALUD

Realizan anualmente las encuestas que levanta el Centro de Salud de la Comunidad, por las madrugadas hacen rondines que no haya excretas a campo abierto, asignan una multa.

DIF Municipal DIF Estatal, Ayuntamiento, CMDRS No realizan cursos de prevención de la violencia intrafamiliar, así como talleres de capacitación para el

t b j


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visitantes y pobladores que habitan en el extranjero, solo para las celebraciones, esto es el 28 de octubre de cada año, el día en que se venera al patrón del Pueblo, a San Lucas y el día de Todos los Santos, del 31 de Octubre al 2 de Noviembre.

Relaciones de poder El presidente municipal es el que tiene el control y dirige el desarrollo del municipio, es el principal actor e impulsor de las actividades sociales, culturales y políticas de San Lucas Quiaviní, debido a que dispone y ejerce los recursos federales y del estado que son asignados al municipio. Además tiene relación con representante de las dependencias que tienen influencia o relación en el municipio. En menor medida los representantes de Bienes Comunales y Ejidales tienen influencia con habitantes de la comunidad.

Tendencias de desarrollo de las organizaciones La tendencia de las organizaciones es la de seguir integrándose de manera informal en grupos de familiares, amigos o conocidos, que buscan gestionar apoyos para fomentar la actividad productiva o realizar gestiones de recursos para servicios básicos municipales y proyectos productivos ante instancias estatales o federales; los integrantes de estos grupos no tienen el conocimiento y la disposición para formar organizaciones legales y formales que puedan contribuir con más fuerza al desarrollo del municipio.

En el 2005 se integró un grupo productivo de mujeres productoras de maguey, pero no prosperó debido a la falta de asesoría técnica y administrativa, en su momento se conjugó con los obstáculos y problemas entre los integrantes de las familias que integraron el grupo, asimismo el bajo precio del maguey llevó al fracaso a este incipiente grupo productivo.

No existen organizaciones productivas que tiendan a crecer debido a que son productores individuales con poca extensión de tierra, la mayoría de ellos tiene una hectárea, y solo cuatro productores cuentan con más de diez hectáreas; es importante resaltar que el comité del templo (Iglesia) dispone de 14-05-00 hectáreas, que le pertenecen al Santo del Pueblo, algunas de las hectáreas se cultivan o se rentan, la producción obtenida se vende en la localidad o en la cabecera distrital obteniendo recursos para el mantenimiento del Templo.,

Existe una Unidad de Riego reconocida ante la SAGARPA constituida por productores ejidales, la cual ha avanzado más en la mecanización de la producción agrícola en el municipio. 5.3 Fortalecimiento de la libre determinación y autonomía indígena

5.3.1 Libre determinación y autonomía indígena

De acuerdo a lo establecido por la Ley de Derechos de los Pueblos y Comunidades Indígenas del Estado de Oaxaca, en su Capítulo III, detalla la autonomía de los pueblos indígenas, cuyas prácticas se han instituidos desde siempre en el municipio de San Lucas Quiaviní, respetando los Usos y Costumbres creando instituciones como el Sistema de cargos, el tequio, la tenencia colectiva de la tierra, la solidaridad, entre otras, otorgándole una autonomía municipal y comunitaria.


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5.3.2 Sistemas normativos indígenas

En el ejercicio de su autonomía y libre determinación, el municipio de San Lucas Quiaviní cuenta con su sistema normativo basado en los Usos y Costumbres para regir la vida social y comunitaria en el territorio, así como la reglamentación formal en que descansa la regulación en el municipio que la autoridad municipal del trienio pasado realizó, a través del compendio del Bando de Policía y Gobierno que se aprobó por el Honorable Cabildo en el año 2009, ya que no existía reglamentación formal que rigiera el actuar de la población y su debida aplicación, no obstante dicho bando de Policía y Gobierno no se difundió ni aplicó en el municipio Los anteriores gobiernos municipales no se habían preocupado por tener Reglamentación que rigiera el municipio con la formalidad de estar escrito y publicado, así como ser de conocimiento de toda la comunidad, es por ello que la actual administración municipal está realizando una revisión de este documento para someterlo al conocimiento y aprobación en la Asamblea General y se formalice en el Cabildo para su proceso de aprobación en el órgano Legislativo del Estado. 5.3.3 Acceso de los indígenas a la jurisdicción municipal El municipio de San Lucas Quiaviní solo cuenta con una localidad que es la Cabecera Municipal, sus habitantes son indígenas zapotecos, todos los ciudadanos con derechos participan o tienen acceso en la toma de decisiones en el municipio y se benefician de los servicios municipales, de la autonomía y seguridad que prevalece en el municipio.

La gente del municipio es pacífica, no ha incurrido en delitos considerados graves que requieran intervención de las instancias judiciales estatales y federales, solo algunas controversias que se resuelven por los sistemas normativos internos.

Sin embargo, en el marco del reconocimiento de los derechos de los pueblos y comunidades indígenas establecidos en la Constitución Política de los estados Unidos Mexicanos y en la Ley de Derechos de los Pueblos y Comunidades Indígenas del Estado de Oaxaca es necesario que las instancias de procuración de justicia a nivel distrital y estatal cuenten con suficientes peritos, ministerios públicos y defensores de oficio que hablen las lenguas indígenas y que estén capacitados para atender de forma adecuada y digna a los indígenas para cualquier momento que se requiera. 5.3.4 Mujeres indígenas Las mujeres representan el 59 por ciento de la población total en el municipio; esto refleja los efectos de creciente migración que registra la población masculina en edad de trabajar al exterior del país, por lo que las mujeres se ven obligadas a participar en la vida económica y social en el municipio. El promedio de escolaridad de la población femenina es de 3.54 grados y el 74.73 por ciento de la población mayor de 15 años y más son mujeres analfabetas, de acuerdo al Censo General y Vivienda 2010. Estos factores limitan su desarrollo; las mujeres en edad reproductiva se dedican al cuidado de los hijos y en general a las actividades domésticas del hogar. Es importante resaltar que las decisiones en los hogares; así como en el municipio son tomadas por los hombres y las mujeres tienen nula representación política, no existe una equidad entre géneros; por lo cual es necesario impulsar acciones de promoción y difusión de la equidad y la perspectiva de género en el municipio de San Lucas Quiaviní.


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5.4 Regularización de la tenencia de la tierra y resolución de conflictos agrarios El municipio está legalmente constituido bajo el régimen comunal de acuerdo con la documentación de la Carpeta Básica Avalada por la Secretaría de la Reforma Agraria.

Con base en la Resolución Presidencial de fecha tres de septiembre de 1975, la superficie que posee el municipio es de 4664-90-00 hectáreas. Se hace la aclaración según el Acta de Deslinde relativa a la Ejecución de la Resolución Presidencial levantada el 27 de Mayo de 2000, así como de acuerdo con el plano de reconocimiento y titulación de Bienes Comunales elaborado por la Secretaría de la Reforma Agarraría el mismo año, establece una superficie real localizada y ejecutada de 55-00-00 Hectáreas y no de 4664-90-00 has. Que establece el fallo presidencial aludido.

Ante el Registro Agrario Nacional, el municipio tiene el reconocimiento de la existencia de dos núcleos agrarios: Comunal y Ejidal

La mayor parte del territorio municipal es de tipo comunal y con ello es mayor la vigilancia en temas de la posesión y los deslindes y asuntos propios de la tierra en los que tiene intervención la Oficina de Bienes Comunales.

Los integrantes de este comité están muy comprometido con el medio ambiente, se encargan de la reforestación en las faldas del cerro, asimismo promueven la organización de los productores y la construcción de bordos para retener las aguas de lluvia.

El Comisariado de Bienes Ejidales ejerce influencia en los ejidatarios, los cuales en número han disminuido debido a la migración y la consiguiente venta de las tierras siendo en el 2009, solo 107 productores cuyo padrón no está actualizado al día de hoy ante las instancias respectivas.

Tienen un Comité que vigila el uso de las tierras ejidales y resuelve diversos problemas de poca relevancia derivado de tenencia de la tierra y por límites entre ejidatarios.

Los habitantes manifiestan que históricamente no han tenido y no tienen ningún tipo de problemas territoriales con los municipios colindantes. Hasta el momento no se han registrados problemas por la tenencia de la tierra o conflictos agrarios de importancia.

5.5 Seguridad pública y paz comunitaria San Lucas Quiaviní es considerado como un municipio con seguridad pública; donde hay un ambiente de tranquilidad y cierta armonía entre sus habitantes.

La Seguridad pública está a cargo del Ayuntamiento, particularmente del responsable de la Oficina de Policía Municipal, que cuenta con 15 policías municipales bajo el mando del Comandante de Policía que se encargan del orden y vela por los intereses y la seguridad de los habitantes.

La Policía municipal realiza rondines a partir de las 8.00 de la noche hasta la 1.00 de la mañana, en 1 patrulla para vigilar el orden o para cualquier urgencia que requiera atención y brindar ayuda y auxilio a la población, tienen otra patrulla que se encuentra frecuentemente estacionada frente al Ayuntamiento para cualquier emergencia.

La estructura de la Oficina de Policía Municipal cuenta con un Comandante, un Cabo y un Teniente y 15 los policías municipales, este personal no dispone de equipo y armamento. Así mismo, no han recibido capacitación. Cuando existe algún incidente mayor en el municipio se turna el caso al Ministerio Público en Tlacolula de Matamoros. Para delitos menores, se cuenta con una cárcel municipal con 2 separaciones (un espacio para hombres u otro para mujeres).


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6 Crecimiento Económico, Competitividad y Empleo

En este eje se analizan aspectos relacionados con la Población Económicamente Activa, los principales sectores económicos, a fin de conocer las actividades productivas más importantes dentro del municipio, cómo se generan sus ingresos de las familias, las principales cadenas productivas, así como la problemática que presentan y con ello plantear soluciones para el desarrollo económico local.

6.1 Población Económicamente Activa (PEA) e Inactiva (PEI) Con base en los Censos de Población y Vivienda de 1990, 2000 y 2010, la Población Económicamente Activa (PEA) del Municipio de San Lucas Quiaviní registró una disminución del 22.4 por ciento de 1990 al 2000 y un crecimiento del 10 por ciento del 2000 al 2010, al pasar de 451 a 496 personas, pero inferior a la registrada en 1990; esto se explica por la migración de la población en edad de trabajar por falta de empleo y por los salarios bajos (o jornal) en el municipio, principalmente los jóvenes deciden buscar otras oportunidades de empleo fuera de la entidad y del país.

La PEA del municipio en el 2010 representa el 28.4 por ciento de la población total. De las 496 personas que integran la PEA, el 74 por ciento son hombres y el 26 por ciento son mujeres.

Gráfica 1. Población Económicamente Activa (PEA) e Inactiva (PEI) POBLACIÓN ECONOMICAMENTE ACTIVA E INACTIVA 2010 POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA 2010

FUENTE: INEGI. Censo General de Población y Vivienda de 1990, 2000 y 2010. FUENTE.INEGI. XI Censo General de Población y Vivienda de 2000

La Población Económicamente Inactiva (PEI) representa un porcentaje alto con relación a la población total del municipio, que va del 41.2 por ciento en el 1990 al 51.2 por ciento en el 2010. De las 894 personas que integrar la PEI en el 2010, el 80 por ciento son mujeres y el 20 por ciento son hombres, son personas dependientes económicamente al igual que la población menor de 12 años.

581

451496

889947

894

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

1990 2000 2010

PEA

PEI

368 HOMBRES

74%

128 MUJERES

26%

POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA 2010


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6.2 Empleo en sectores económicos y nivel de ingresos

6.2.1. Empleo en sectores económicos En 1990 la población económicamente de San Lucas Quiaviní se empleó principalmente en el sector primario que absorbió el 86 por ciento en el sector primario, el ocho por ciento en el sector secundario, el cuatro por ciento se ocupaba en el sector terciario y el dos por ciento restante no especificó el sector económico. Asimismo en el 2000, la población ocupada registro cambios en la distribución por sector: el 77 por ciento se empleó en el primario principalmente en actividades relacionadas con la agricultura y ganadería de traspatio, el 12 por ciento en el secundario, el nueve por ciento en el sector terciario y el dos por ciento no especifica la estructura productiva y su distribución, como se muestra la gráfica siguiente.

Según el Censo General de Población y Vivienda del 2010, existían 493 personas ocupadas en el municipio de San Lucas Quiaviní, de ellos el 74 por ciento hombre y el 26 por ciento mujeres; cabe resaltar que la mayor porcentaje de la población empleada se concentra en el sector primario, que corresponde a la agricultura y ganadería de traspatio, en segundo término en el sector secundario que comprende actividades de construcción y manufacturera y por último el sector terciario que integra actividades comerciales y de servicios.

Gráfica 2.Poblacion ocupada, 2000 -2010

FUENTE: INEGI. X Censo General de Población y Vivienda 1990 FUENTE: INEGI. XI Censo General de Población y vivienda de 2010

La población ocupada en el 2000 disminuyó en más del 20 por ciento con relación a 1990; asimismo la población empleada en el sector primario disminuyó 11 puntos porcentuales, caso contrario registraron los sectores secundario y terciario, que aumentaron en ocho y un punto porcentual respectivamente; esto nos muestra que la estructura productiva y el empleo de población va registrando cambios en los últimos años, donde las actividades comerciales y de servicios empiezan a crecer en el municipio.

La economía de las familias del municipio de San Lucas Quiaviní es de autoconsumo; la agricultura se sustenta principalmente en los cultivos de maíz, frijol, calabaza, alfalfa, garbanzo; la ganadería es de traspatio (bovino, caprino, burros, etc.) y la producción de frutales de traspatio.

6.2.2 Nivel de ingresos El municipio de San Lucas Quiaviní se encuentra ubicado en la Zona Económica “C” por lo que le correspondió en 2000 un salario mínimo de 32.70 pesos y en el 2010 el salario mínimo fue de 54.47 pesos, según la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos.

PRIMARIO77%

SECUNDARIO12%

TERCIARIO9%

NO IDENTIFICADO

2%

POBLACIÓN OCUPADA POR SECTOR ECONÓMICO 2000

HOMBRES 365

74%

MUJERES 128

26%

POBLACIÓN OCUPADA 2010


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En el 2000, el 56 por ciento de la población ocupada no recibió ingreso por su trabajo realizado comparado a 1990 que solamente el 33 por ciento, como se aprecia en la siguiente grafica la población que registra ingreso se concentra en el rango que va de 1 hasta 2 salarios mínimos y es importante resaltar que solamente 58 personas en 1990 percibía más de dos salarios mínimos por su trabajo (10.3 por ciento de PEA ocupada) y en el 2000 disminuyó a 20 personas que correspondió al 4.5 por ciento del total de la población empleada.

Gráfica 3. Nivel de Ingresos

FUENTE.Con base en Datos INEGI, XI Censo General de Población y Vivienda 1990 y 2000

El 92 por ciento de la población ocupada en el 2000 recibió hasta dos salarios mínimos, esta población se encuentra por debajo de la línea de pobreza, es decir, viven en condiciones de pobreza y muy alta marginación; aproximadamente el 8 por ciento de la población ocupada obtiene un ingreso mayor a dos salarios mínimos, incluyendo los no especificados, como se muestra en la siguiente gráfica.

Gráfica 4. Percepción salarial

FUENTE.Con base en Datos INEGI, XI Censo General de Población y Vivienda, 2000.

0

50

100

150

200

250

300

NO RECIBE INGRESOS POR

TRABAJO

RECIBE MENOS DE UN S.M.M. DE

INGRESOS POR TRABAJO

RECIBE MENOS DE 1 Y HASTA 2

S.M.M. DE INGRESOS POR

TRABAJO

MÁS DE 2 Y HASTA 5 S.M.M. DE INGRESO POR

TRABAJO

RECIBE MÁS DE 5 Y HASTA 10

S.M.M. POR SU TRABAJO

MÁS DE 10 S. M.M. DE

INGRESO POR TRABAJO

NO ESPECIFICADOS

183

42

174

3214 12

105

252

33

127

191 0

17

19902000


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Según la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos, el salario mínimo en el 2011 es de 56.70 pesos que no es un referente en el municipio, ya que las familias pagan por jornada de trabajo más 100 pesos por día en las actividades agrícolas y de construcción, donde emplean de manera esporádica a la población en edad de trabajar; las limitadas oportunidades de empleo y el aumento sostenido de los precios de los bienes y servicios estimula a la población en edad de trabajar a que emigre con la expectativa encontrar mejores empleos con mayor remuneración.

6.3 Ventajas y desventajas competitivas del municipio San Lucas Quiaviní se ubica al sur de Tlacolula de Matamoros a 7 kms., que comprende un recorrido de 10 minutos en automóvil, esto representa una ventaja a las amas de casa para realizar sus compras de productos para su consumo y prestación de servicios domésticos, a los campesinos les permite adquirir bines para la producción (semillas, fertilizantes, herbicidas, etc.) y productos finales; a los estudiantes de nivel medio superior les facilita poder asistir diariamente a sus centros de estudio debido a la disponibilidad de medios de transporte con que cuenta el municipio y de la carretera pavimentada.

El municipio no cuenta con suficientes ventajas competitivas para impulsar las actividades productivas que generen rentabilidad, puede alcanzar la autosuficiencia alimentaria si conservan y aprovechan adecuadamente sus recursos naturales como son sus tierras ejidales (mejor fertilidad) y comunales para la producción agrícola y frutícola, aprovechamiento de sus recursos pétreos, sus bosque donde obtienen leña para el uso en los hogares. Sielogra concientizar y capacitar a la población y apoyar con paquetes tecnológicos y proyectos productivos se puede reducir la creciente emigración de la población en edad de trabajar y mejorar su nivel de ingreso en el municipio.

Mercado de capitales

La principal fuente de ingresos de los hogares el municipio son las remesas de capitales provenientes del extranjero, principalmente de Estados Unidos de América, se estima que más del 75 de los hogares dependen de estos recursos para la adquisición de productos básicos, de construcción y muebles, para la compra de electrodomésticos e insumos para cultivos agrícolas.

El municipio cuenta con la operación de dos casas de cambio cuyos propietarios habitan en municipios aledaños, que cubre las necesidades de aproximadamente del 60 por ciento de los usuarios que cambian diariamente aproximadamente 2,000 dólares; las transacciones son mayores en el mes de diciembre y en la fiesta patronal; el resto de la población cambian su divisas en Tlacolula de Matamoros o en la ciudad de Oaxaca. Mercado de mano de obra La mano de obra con que cuenta el municipio es no calificada, debido a que el 26 por ciento de la población es analfabeta, el grado promedio de escolaridad es de 3.84 años y solo cuenta con nivel de secundaria su población educativa. San Lucas Quiaviní es expulsor de mano de obra no calificada, la población en edad de trabajar emigra fuera de la entidad y del país emigran principalmente a los Estados Unidos de América en busca de oportunidades de empleo para mantener a sus familias.

Las principales actividades productiva en que se ocupan los habitantes del municipio es en la agricultura y la construcción, en ellas se emplean la mayor parte de población económicamente activa, con un salario de $120.00 por jornada; la mayoría de esta población se emplea en la localidad y un porcentaje menor es trasladada por prestar sus servicios mediante un sistema de


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contratación principalmente se emplean en actividades de la construcción a municipios circunvecinos (Santiago Matatlán, Villa Díaz Ordaz, San Pablo Güilaa, etc.)

6.4 Desarrollo a la agricultura, ganadería y forestal

6.4.2 Agricultura

Foto: Producción de diversos productos en tierras de temporal

Los principales cultivos en el municipio de San Lucas Quiaviní se clasifican en: cíclicos (maíz grano, frijol y garbanzo en grano) y perennes (Agave y Alfalfa verde), en la modalidad: Riego + Temporal.

PRODUCCIÓN AGRÍCOLA (AÑO AGRICOLA 2010) Cultivo Sup. de

Has. Sembradas

Sup. de Has.

Cosechadas

Producción (Ton)

Rendimiento (Ton/Ha)

PMR ($/Ton)

Valor Producción (Miles de Pesos)

MAIZ GRANO

628 628 816.4 1.3 4,860.00 3,967.70

AGAVE 44 13 767 59 715 548.4 FRIJOL 30 30 24 0.8 14,900.00 357.6 AGUACATE 2 2 6 3 10,720.00 64.32 DURAZNO 2 0 0 0 0 0

TOTAL 706 673 $4,938.03

FUENTE: Anuario Estadístico de la Producción Agrícola OEIDRUS, SAGARPA-Oaxaca 2010.

Con base en la información de la SAGARPA de la Producción Agrícola 2010, el municipio de San Lucas Quiaviní registró un total de 706 hectáreas sembrada, de ellas, el 89 por ciento corresponde a hectáreas de cultivo del maíz, el 6.2 por ciento es de agave, el 4.2 por ciento de cultivo frijol y el complemento de los demás cultivos; comparativamente la superficie cosechada es menor al comprender 673 hectáreas; del total, el 93.3 por ciento corresponde a hectáreas de maíz, 4.5 de

La agricultura que se practica en el municipio es principalmente de temporal y de autoconsumo, se siembra en su mayoría maíz y fríjol, ocasionalmente se cultiva el garbanzo y en pequeñas parcelas de riego se siembra alfalfa.


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frijol, 1.9 de agave y el resto son hectáreas de los demás productos, como se muestra en la siguientes gráficas.

Gráfica 5. Superficie de hectáreas sembradas y cosechadas 2010


No se tiene contabilizada la producción de alfalfa verde y de garbanzo. Además se ha descontinuado la siembra de agave, debido al bajo precio de venta de las piñas de maguey para la producción del mezcal en el Distrito, los campesinos y magueyeros aseguran que no rentable este cultivo porque requiere de 7 a 8 años para su producción y venta.

Foto: Superficie sembrada de alfalfa

La producción agrícola obtenida en el 2010 fue de 1,613.4 toneladas, el 50.6 por ciento correspondió a la producción de maíz, el 47.6 por ciento de agave, el 1.5 por ciento de frijol y resto fue de los demás productos. El valor de la producción ascendió a 4 millones 938 mil pesos, sobresaliendo el valor de la producción del maíz que representó el 80.3 por ciento, el agave con 11.1 por ciento, la producción de frijol con 7.2 por ciento y 1.3 por ciento del valor de la producción de aguacate, como se observa en la siguiente gráfica.

Las principales causas por las que el rendimientos por hectárea de los principales cultivo, maíz y frijol corresponde a 1.3 y 0.8 toneladas respectivamente, se debe a que las tierras son de temporal y se aprovecha el agua de lluvia. Además con esta agua se abastecen los arroyos y solamente unas pequeñas parcelas se cultivan de riego, porque no se cuentan con presas o bordos para retener el agua de lluvia y sea aprovechada por el riego en periodo de estiaje.

628

4430

2 2

706628

13

30

2

673

1

10

100

1000

MAIZ GRANO

AGAVE FRIJOL AGUACATE DURAZNO TOTAL

Sup. de Ha. Sembrada

Sup. de Ha. Cosechada


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Gráfica 6. Producción y valor de la producción 2010


En el caso de los productos maíz, frijol y garbanzo en más del 95 por ciento se destina al autoconsumo, solo en la temporada de producción se vende el limitado excedente de estos productos, que corresponde a una cantidad menor del 5 por ciento del total de la producción en el mercado de Tlacolula de Matamoros. Estos productos corresponden a la dieta básica de la alimentación de los hogares del municipio.

El calendario de cultivos que se presenta posteriormente describe las meses en que se siembra y se cosechan los cultivos, según la modalidad; cabe resaltar que la mayor parte de las tierras son de temporal, en los meses Junio a Julio se aprovechan las lluvias para el cultivo y se cosecha en los meses de octubre y noviembre, fechas donde la población en edad de trabajar tiene mayor dinamismo porque se encuentran ocupadas en las actividades agrícolas.

CALENDARIO DE CULTIVOS EN SAN LUCAS QUIAVINI

ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOS. SEPTIEM. OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE

Preparación del terreno para la

siembra de maíz, frijol, sorgo en

terrenos de riego

Siembra de maíz frijol y sorgo en terrenos de

riego

Siembra de alfalfa.

1.siembra de maíz, frijol y calabaza de temporal.

Siembra de maíz frijol y

sorgo en terrenos de riego

Siembra de maíz, frijol de

temporal.

Siembra de maíz, frijol de

temporal.

Siembra de alfalfa

Cosecha de frijol

Cosecha de maíz de temporal

Cosecha de frijol de

temporal.

Corte de zacate.

Siembra de sorgo, en tierras

de riego

siembra de alfalfa

A fines de marzo

cosecha de frijol

Siembra de agave

Siembra de maíz

de temporal.

Siembra de alfalfa

Siembra de garbanzo

Siembra de garbanzo

Siembra de alfalfa.

Cosecha de frijol

Cosecha de maíz

Siembra de agave

Fuente: Elaboración con información obtenida en el taller de Planeación Participativa con los Consejeros municipales

Principales Productos

� Producción de maíz blanco

816.4 767

24

6

1613.4

3,967.70

548.4357.6

64.32

4,938.03

1

10

100

1000

10000

MAIZ GRANO

AGAVE FRIJOL AGUACATE DURAZNO TOTAL

Producción (Ton)

Valor Producción (Miles de Pesos)


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La producción de maíz se realiza principalmente en tierras de temporal en forma tradicional, lo cual hace que los rendimientos sean bajos, asimismo no se cuenta con suficiente maquinaria agrícola y equipada ni presas o retenes de agua, en años en que las sequías son muy prolongadas se pierden las cosechas del año de los cultivos agrícolas.

Diagrama 1.Flujo en la producción de maíz

La producción que obtiene el productor es para el consumo para su familia, los productores manifiestan que el cultivo no restable y es una actividad cultural, por hectárea cultivada se invierte más que los ingresos que se obtienen por cosecha; los productores consideran que es necesario incrementar los rendimientos con mejores tecnologías y retener las aguas de lluvia o hacer pozos profundos para tener tierras de riego.

Los principales problemas a los que se enfrenta los campesinos son: altos costos para la renta de maquinaria, existe dependencia de tierras de temporal con baja fertilidad, altos costos de los fertilizantes o abonos y herbicidas que hacen se incrementen los costos de producción.

Uno de los problemas que se presentan es la pérdida de cantidades significativas de la producción de maíz en la post cosecha, debido al manejo del producto, que se encuentra en el almacenamiento.

� Producción de frijol

El cultivo del frijol se intercala con otros productos y por lo regular en la milpa que se aprovecha para que se detengan dichas plantas. La siembra se lleva a cabo en los meses de febrero a mayo si es de riego y de junio a julio si es de temporal.

Diagrama 2. Flujo de la producción de Frijol

También se registran altos costos en la producción del frijol; las variaciones del clima y las frecuentes sequias en el municipio propician que los rendimientos sean bajos por hectárea; esto hace que producto nos sea rentable; La producción anual de frijol se utiliza esencialmente para el consumo familiar y pequeñas cantidades son comercializadas en el mercado local o regional.

USO DE HERBICIDAS

ABONO Y FERTILIZACION

SIEMBRA SURCADO ARADO AL TERRENO

PREPARACION DEL TERRENO

CONSUMO ALMACENAMIENTO Y CONSERVACION

RECOLECCION

RECOLECCION ABONO Y FERTILIZACION

SIEMBRA SURCADO ARADO AL TERRENO


CONSUMO ALMACENAMIENTO Y CONSERVACION


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Uno de los principales problemas en que se pierde gran producción es el manejo post cosecha, debido a la necesidad de asistencia técnica en el manejo de cultivos

� Producción de agave

Los cultivos se encuentran dispersos en superficies promedio de 1 hectárea, la incursión de los tequileros en la Región del Mezcal propicio un fenómeno de recomposición en la actividad productiva y en la especialización de la agricultura en las familias campesinas, generando la producción intensiva de agave mezcalero para abastecer el mercado del tequila, fundamentalmente.

La producción del agave se realiza asociado a los cultivos de maíz, frijol, garbanzo en la misma parcela, se siembra en tierras comunales y ejidales.

Diagrama 3.Flujo del proceso de producción:

San Lucas Quiaviní pertenece a la región del mezcal, geo-económicamente comprende la Región de Valles Centrales de Oaxaca integrada por 8 distritos: Tlacolula, Yautepec, Ocotlán, Miahuatlán, Ejutla, Zimatlán y Sola de Vega. La producción de agave en el municipio es comercializado en el distrito de Tlacolula para la elaboración del mezcal; los campesinos manifiestan que se ha venido descontinuado el cultivo del maguey, debido al bajo precio de venta del producto y porque consideran que no es rentable este cultivo.

Foto: Siembra de Maguey mezcalero en zona montañosa

6.4.2 Ganadería

A continuación se muestra una tabla donde se especifican las principales especies ganaderas, así como los usos más importantes:

PASO DE RASTRA

PASO DE ARADO

UN PASO DE SUBSUELO

SELEECCION DEL TERRENO


MADUREZ

EXPLOTACIÓN DE LAS PIÑAS PARA USO EN LA PRODUCCIÓN DE MEZCAL O TEQUILA

ACTIVIDADES ARTESANALES

CULTIVO


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PRINCIPALES ESPECIES Especie Origen Raza Usos más importantes

Caballos, burros, etc. Criollo Común Labores del campo Medio de transporte y/o carga

Vacas y toros (yuntas) Criollo Común Labores del campo Para festividades y otras actividades de esparcimiento

Chivos y borregos

Criollo

Común

Reproducción y crianza Consumo humano Para festividades

Cerdos Criollo Común Reproducción y crianza Consumo humano

Gallos y gallinas, guajolotes

Criollo Común Reproducción y crianza Consumo humano Para festividades y otras actividades de esparcimiento

De lo anterior podemos indicar que los caballos, burros y las yuntas se utilizan principalmente como fuerza de trabajo para las labores del campo; la reproducción y crianza de vacas, chivos, borregos, cerdos, y aves de corral es de traspatio, se utilizan principalmente para el consumo doméstico de las familias y una pequeña cantidad de estos animales y aves se comercializa en el mercado regional de Tlacolula de Matamoros para obtener ingresos que les permite adquirir otros productos y satisfacer sus necesidades.

6.4.3 Forestales

El municipio cuenta con bosques de encino y matorrales en las partes medias y alta del Cerro Picacho. Los terrenos con vegetación silvestre, paulatinamente han sido desplazados para uso de cultivos agrícolas y asentamientos humanos, las especies maderables se utilizan para leña y combustible para los hogares.

Las autoridades comunales manifiestan su preocupación por la deforestación del suelo; comentaron que en años anteriores recibieron 5 mil pinos, los cuales mediante la coordinación de los integrantes del Comité de Bienes Comunales y población en general realizaron su plantación para reforestar las faldas del cerro, pero debido a la falta de capacitación, limitada fertilidad de los suelos y de cuidado de los pinos, pocos de ellos sobreviven.

La problemática en cuanto a deforestación que registra el municipio requiere considerar los aspectos siguientes:

� Concientizar a la población del municipio de la importancia de la reforestación, como parte de una estrategia en su primera etapa.

� Proceder a la implementación de medidas para detener o disminuir la deforestación: instalación de letreros, difusión de la importancia que tiene el cuidado de la riqueza forestal y la belleza paisajista, denuncias de la tala irracional, hacer del conocimiento de las irregularidades a la población y proceder legalmente.

� Proceder a seleccionar los lugares para la implementación de proyectos pilotos en torno a la labor de reforestación, escogiendo previamente los tipos y variedades de árboles y plantas que sean adaptables al suelo y clima del municipio.

6.4.4 Artesanías

La única actividad artesanal detectada en el municipio es la elaboración de blusas bordadas, las cuales se comercializan en el municipio, en Tlacolula de Matamoros o y se llevan a vender en el


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mes de Julio a San Pablo villa de Mitla, debido a que hay una gran afluencia de turistas; esta actividad la realizan aproximadamente 10 personas de 4 familias, la producción es limitada al igual que la cantidad vendida.

Comercialización de la producción Elaboración de blusas bordadas

Venta al menudeo En las casas / viviendas de los artesanos. Se llevan a vender a la cabecera municipal

6.5 Abasto rural y seguridad alimentaria 6.5.2 Abasto rural Los habitantes de san Lucas Quiaviní tienen como principal centros de abastecimiento de insumos, equipos, maquinarias y semillas para la producción agrícola a la Cabecera municipal de Tlacolula de Matamoros y en segundo lugar la Ciudad de Oaxaca. Asimismo la población acude los domingos al Tianguis de Tlacolula de Matamoros para vender sus productos agrícolas (maíz, frijol, garbanzo, tortillas elaboradas a mano y artesanías) y la compra de otros bienes que necesita para su consumo semanal, principalmente productos alimenticios, medicamentos, electrodomésticos, calzado y ropa. Es importante reconocer que en el municipio la Tienda Diconsa desde hace más de 14 años se ha desempeñado como uno de los principales centros de abastecimientos de productos básicos para los hogares.

6.5.2 Otros canales de distribución de alimentos, productos y servicios.

En el municipio se puede obtener artículos de papelería, huaraches, rosticería, panadería y productos básicos para el hogar en pequeñas misceláneas a un precio mayor al promedio al de las tiendas y del mercado de Tlacolula de Matamoros.

Mercados de Bienes y Servicios Tipo de establecimiento Número

Mercado permanente 1 Mercado ambulante 2 Tienda de abarrotes (no incluida DICONSA) 31

Tienda de ropa 5 Zapaterías 1 Papelería 1 Deportivos 1 Templo 2 Biblioteca 1 Caseta telefónica 2 Molino 8 Panteón 1

Terminal de autobuses 1 Taxi 2 Casas de cambio 2 Papelería 2 Panadería 2 Rosticería/pollería 1 Tlapalería 1


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Frecuentemente arriban a San Lucas Quiaviní comerciantes de otros municipios aledaños a ofrecer productos de plásticos, muebles, artículos de belleza principalmente en mes de octubre en las Fiestas Patronales y Todos los Santos, se instala un mercado más grande en el centro del municipio; además en diciembre llegan comerciantes del municipio de Tlacolula de Matamoros a ofrecer artículos para el hogar, muebles, y productos varios.

En San Luca Quiaviní existen más de 30 pequeñas misceláneas que ofertan productos comestibles y de limpieza para el hogar. Existe una sola zapatería que ofrece en su mayoría huaraches y zapatos de plástico a la población.

Debido a que las mujeres del municipio elaboran sus tortillas para consumo diario de los integrantes de su familia, existen 8 molinos en el pueblo los cuales ofrecen os servicios de molienda de maíz, chile y semillas.

La población dispone de servicios de 2 taxis colectivos y 1 autobús para su traslado de San Lucas Quiaviní-Tlacolula de Matamoros y viceversa, cada 15 minutos regularmente. Además en el municipio existen 2 Casas de Cambio instalada cuyas procedencias son de San Sebastián Abasolo que atienden en un horario de 10.00 a.m. 3 p.m. de lunes a sábado frecuentemente.

6.6 Ordenamiento territorial e infraestructuras 6.6.1 Infraestructura Carreteras-caminos y transporte San Lucas Quiaviní cuenta con carretera pavimentada que enlaza a la cabecera municipal de Tlacolula de Matamoros, la población dispone de pocos caminos cosecheros. En cuanto a los medios de transporte la población dispone de dos autobuses de pasajes para transportar a la población los domingos; uno solo, de lunes a viernes; y los sábados el servicio de transporte es muy irregular.

Además la población del municipio cuenta con servicio de Taxis colectivos de la cabecera municipal de Tlacolula a San Lucas Quiaviní y viceversa, para trasladarse a sus fuentes de empleo o para salir a comprar bienes del consumo familiar, agrícola y suntuario.

El comité de obras es el encargado de vigilar y de dar mantenimiento de manera anual al tramo de carretera pavimentada que une al municipio de San Lucas Quiaviní y la cabecera municipal de Tlacolula de Matamoros; así como algunos caminos cosecheros.

6.6.2 Telecomunicaciones La población de San Lucas Quiaviní cuenta con 166 viviendas particulares que disponen de línea telefónica fija que corresponde a 39 por ciento del total de viviendas habitadas, 126 viviendas cuentan con teléfono celular y existen tres viviendas que tienen servicio de internet; en el municipio existen dos casetas telefónicas para la comunicación; el servicio telefónico es de regular calidad y el 61 por ciento de las viviendas habitadas no disponen de servicio telefónico fijo. Asimismo la población se beneficia de la repetidora de la señal de IUSACEL que tiene la cabecera municipal de Tlacolula de Matamoros y dispone de cobertura de la red celular como medio de comunicación.

El municipio cuenta con un Centro Comunitario de Aprendizaje (CCA) que dispone de equipos de cómputo, impresión e internet, que utilizan los niños y jóvenes estudiantes para hacer sus tareas escolares e investigaciones. También es utilizado como medio de conexión con el exterior; cabe resaltar que este servicio es insuficiente para cubrir las necesidades de la población estudiantil en el municipio, se requiere de la disponibilidad de mejores equipos de cómputo e impresión, y de mejor cobertura del internet.


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6.6.3 Infraestructura social municipal De acuerdo al Censo General y Vivienda del INEGI 2010 en San Lucas Quiaviní se tenían registradas 631 viviendas, de las cuales 435 estaban ocupadas, es decir el 67.35 por ciento del total y 110 estaban desocupadas, que representa el 32.64 por ciento, esto se debe a la alta migración. 6.6.3.1 servicios básicos municipales

� Agua Potable La principal fuente que alimenta la red de agua para uso humano y agrícola proviene del cerro Picacho, la red de agua potable tiene 35 años de antigüedad, la tubería se encuentra oxidada y en mal estado y presenta fugas de agua, especialmente la que viene del tanque principal, la cual requiere continuamente reparaciones así mismo para abastecer a la población asentada en el municipio se suministra cada tercer día este liquido vital, la cobertura del agua es de aproximadamente el 98% del municipio, que dispone una red de 5 kilómetros, en las principales calles de la población. Las calles que mas presentan problemas en las tuberías son: Benito Juárez, Victoria, 16 de septiembre, parte de Peñasco, así mismo, se requiere una ampliación de la red en las calles: Porfirio Díaz, Morelos, Miguel Cabrera, Bugambilias, Independencia, Emiliano Zapata, Nicolás Bravo, Matamoros, Díaz Ordaz, Venustiano Carranza, Abasolo, Flores Magón Pino Suárez y la Priv. Independencia, así como Los Callejones del Olvido, Aldama y Cuauhtémoc. Las calles que no tienen agua entubada corresponden a las ubicadas en la parte alta de la localidad, y algunas de ellas son: Niños Héroes; las privadas de Miguel Cabrera, 2ª y 3ª Privada de Emiliano Zapata.

Grafica 7. Servicio de Agua entubada

Fuente: INEGI, Principales resultados por Localidad, ITER, 2010.San Lucas Quiaviní.

Uno de los principales problemas que existen en el municipio se debe a la antigua red de agua entubada que requiere continuas reparaciones y la suspensión del servicio a los hogares

entubada, 419, 99%

pozo, 6, 1%

Servicio de agua (viviendas)


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Existen dos tanques de agua que se encuentran en mal estado que se encuentran ubicados al oeste del municipio. Los habitantes del municipio manifiestan que en algunas ocasiones el agua para consumo humano no es apta para consumo, debido a que la población ha presentado problemas intestinales y parasitosis. El Comité de agua potable se encarga de proveer este servicio, así como el mantenimiento de la red de agua, la recaudación, se cobra una cuota de $5.00 mensuales por vivienda, los días y horarios de atención son los lunes, desde las siete de la mañana y los miércoles y sábados a partir de las siete de la noche, la duración en el cargo es por tres años.

TIPO DE

INFRAESTRUCTURA INSTALACIÓN CONDICIONES SUFICIENCIA

Captación Otros depósitos de captación (Pozo de agua “Paraje El Zapote”

Buenas Suficiente

Conducción Tubería Malas Insuficiente

Distribución Tubería Malas Insuficiente

Fuente: Integrantes del CDRS, taller de planeación participativa, mayo de 2011.

� Energía Eléctrica en las viviendas y Alumbrado Público. La Comisión Federal de Electricidad es la única empresa paraestatal que ofrece el servicio mediante una solicitud de parte de la administración municipal, cuando existe desabasto de este servicio se reporta a la empresa para que repare las instalaciones y garantizar el suministro de este servicio.

Grafica 8. Energía eléctrica en los hogares

Fuente: INEGI, Principales resultados por Localidad, ITER, 2010.San Lucas Quiaviní.

El servicio de alumbrado público en San Lucas Quiaviní es gratuito para la población, ya que la erogación la hace el Municipio. El Comité de alumbrado público tiene la encomienda de realizar recorridos para verificar el estado de las lámparas, así como su mantenimiento y cuando existe una falla en el desabasto del servicio, realizan los reportes correspondientes a la Comisión Federal de Electricidad. Según el ITER 2010, existen 418 viviendas que disponen de luz, que corresponde al 99 % del total, falta cubrir a 5 viviendas que se encuentran en algunos callejones.

Energia electrica, 418, 99%

Velas, 5, 1%

ENERGIA ELECTRICA


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Se requiere la ampliación de la red eléctrica para las viviendas ubicadas en las calles: Miguel Cabrera, Buganvilias, Independencia, Venustiano Carranza, Reforma y 16 de Septiembre; así como las privadas; 1ª, 2ª y 3ª Privada de Emiliano Zapata y la Calle de Rayón que no cuenta con el servicio. Se requiere una ampliación de la red de alumbrado público en las calles: Matamoros, 5 de mayo, Allende (faltan postes), Peñasco, 16 de septiembre, Victoria Y Aldama, así como las calles privadas: 1ª. Privada de Emiliano Zapata. Así mismo no cuentan con el servicio las privadas de Rayón, 1a. privada de Porfirio Díaz, 2a. y 3a. Privada de Emiliano Zapata, y francisco I. Madero; así como los Callejones del Olvido, Bustamante, Aldama y Cuauhtémoc. También se requiere cambiar la línea de monofásica a la trifásica en las Calles Morelos, Belisario Domínguez y San Felipe, así como la calle Allende requiere 4 postes de luz para ampliar y eficientar el servicio.

� Drenaje. El ayuntamiento tiene programado ejercer recursos para invertir en infraestructura de drenaje los próximos dos años, ya que solo se cuenta con una red de drenaje que beneficia a las viviendas asentadas a lo largo de 1 km aproximadamente. La red de drenaje existente está en buenas condiciones, sin embargo, es insuficiente, por lo que es necesaria la ampliación de la cobertura. Se requiere la ampliación de la red de drenaje en las calles: Guerrero, independencia, Nicolás Bravo, Matamoros, independencia, Hidalgo, Guerrero, Zaragoza, Rayón, Díaz Ordaz, Libertad, Mina, Flores Magón, 20 de Noviembre, Victoria. No disponen del servicio de drenaje las siguientes calles: Porfirio Díaz, Belisario Domínguez, Morelos, Miguel Cabrera, Buganvilias, Emiliano Zapata, 5 de mayo, Privada de Rayón, Venustiano Carranza, Niños Héroes, San Felipe,. Bustamante, Aldama; así como las calles privadas de Porfirio Díaz, Miguel Cabrera; 1ª, 2ª y 3ª. privada de Emiliano Zapata, Independencia y Francisco I. Madero y los callejones: del Olvido, Bustamante, Aldama y Cuauhtémoc.

Gráfica 9. Disposición de excretas

FOSA SEPTICA, 23, 5%

LETRINA, 156, 36%

AL RAS DE SUELO, 8, 2%

DRENAJE, 248, 57%

SANITARIO ECOLOGICO, 0%

DISPOSICION DE EXCRETAS(Número de viviendas)


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Fuente: Servicios de salud de Oaxaca. Cédula de Micro- diagnóstico Familiar 2010 La planta de tratamiento de aguas residuales no se encuentra funcionando al 100 por ciento y uno de los principales problemas que se presenta es que las aguas tratadas de la planta se vierten directamente al río provocando contaminación en los afluentes. Se requiere un estudio para la rehabilitación de la planta de tratamiento de aguas residuales y una capacitación constante a los integrantes del comité de drenaje para desempeñar las funciones de mantenimiento, así como equipo: uniformes especiales, guantes y cubre bocas para cuando realizan la limpieza para no exponerse a la contaminación directamente. Las tuberías de la red de drenaje desembocan en la Planta de Aguas Residuales, ubicada a las afueras del municipio, en un predio cerca de la carretera que va a Tlacolula.

Foto: Agua de la red de drenaje que desemboca en la planta de Aguas

Residuales para su tratamiento. � Pavimentación. �

La población de San Lucas Quiaviní cuneta con la pavimentación de las principales calles de acceso al centro del municipio, requiere de la ampliación del servicio en las siguientes 13 calles: 5 de Mayo, Reforma y 16 de Septiembre únicamente, por lo que requieren la ampliación de la pavimentación las calles: Guerrero, Independencia, Matamoros, Hidalgo, Guerrero, Galeana ( 30 metros), Rayón, Libertad, Mina ( una cuadra), 20 de Noviembre, Peñasco, Pino Suarez, Benito Juárez y el Calvario. Es importante resaltar que existen 16 calles que no disponen de embanquetado y pavimentación: Porfirio Díaz, Belisario Domínguez, Morelos, Miguel Cabrera, Buganvilias, Emiliano Zapata, Nicolás Bravo, Privada de Rayón, Díaz Ordaz, Venustiano Carranza, Niños Héroes, Abasolo, Flores Magón, Victoria, San Felipe, Bustamante, Aldama. Además existen las siguientes calles privadas que no tienen el servicio: Privada de Porfirio Díaz, Miguel Cabrera; 1ª, 2ª y 3ª. Privada de Emiliano Zapata, Independencia y Francisco I. Madero; y también los callejones del Olvido, Bustamante, Aldama y Cuauhtémoc.

� Panteón. Es un servicio en el cual no se cobran cuotas para los trámites, solo se da aviso ante el Ayuntamiento por parte de los familiares. El Comité del Templo se encarga del panteón y otorgar el servicio cuando una persona fallece.

� Recolección y manejo de basura.


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La recolección de residuos sólidos en la localidad se efectúan los domingos por medio de 1 camión de volteo, se deposita en un predio a un kilómetro al este de la localidad y no se realiza la separación de la basura orgánica de la inorgánica, asimismo debido a que el terreno está muy cerca de la localidad existe un daño ambiental por estar cerca de asentamientos humanos, pudiendo ser un factor de contaminación y daño en la salud de los habitantes. Los desechos del Centro de Salud tienen un tratamiento especial ya que se entierran de acuerdo a la normatividad de salubridad en un espacio destinado para ello en el Basurero municipal, bajo estrictas normas que vigila la Doctora encargada del Centro de Salud. Se requieren depósitos de basura en diferentes puntos de la localidad y de un camión recolector de basura adicional para desarrollar la actividad con más frecuencia y no solo sea los domingos.

� Protección Civil La oficina de Bienes Comunales está equipada con una unidad contra incendios para atender cualquier emergencia que se presente en el territorio municipal, no se cuenta con la capacitación adecuada para realizar dichas actividades. No existe un Comité de Protección Civil en el municipio, que esté capacitado y equipado, asimismo no hay Promoción y Difusión de la cultura de la Prevención ante Contingencias en la localidad y en los alrededores, como medio para salvaguarda y protección del medio ambiente y recursos naturales disponibles en el territorio municipal. La administración municipal tiene contemplado que ante cualquier contingencia utilizar el Salón Ejidal como albergue. 6.6.4 Infraestructura para la educación.

La población de San Lucas Quiaviní cuenta con la siguiente infraestructura educativa:

1). Centro Preescolar Quiaviní.

2).Escuela Primaria “Francisco Zarco”.

3). Escuela Telesecundaria.

4). Centro Comunitario de Aprendizaje (CCA).

1). Centro Preescolar Quiaviní. Tiene 69 alumnos, cuenta con dos profesora y un profesor uno por grupo; además una profesora funge como directora del Centro de Preescolar; las profesoras manifiestan que las madres de familias sobreprotegen a sus hijos y se registra un ausentismo de menores por los compromisos familiares y culturales que tienen con frecuencias las madres de familia. El Centro registra las siguientes necesidades de infraestructura la construcción de una bodega, cocina comunitaria y un área para el desayuno; asimismo se necesita dar mantenimiento a las instalaciones, principalmente los sanitarios escolares.

2). Escuela Primaria “Francisco Zarco”. Tiene inscritos 240 estudiantes, con 13 profesores, los cuales tienen a su cargo un aula, así como una Oficina de la Dirección, en la pasada administración se construyó una barda perimetral, así como el mejoramiento de la explanada. La principal problemática que presenta es el mantenimiento de los sanitarios, se requiere el techado y alumbrado de la plaza cívica; el comité de padres de familia manifiesta que los niños materias relacionada a la cultura y el deporte.


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Foto: Escuela Primaria “Francisco Zarco”

3).Escuela Telesecundaria. Alberga 52 estudiantes en 3 aulas didácticas con sus respectivos profesores; los padres de familia e integrantes del comité de la Telesecundaria en los talleres de planeación participativa manifestaron su descontento con relación a la enseñanza que reciben sus hijos, comentaron que los profesores no cumplen con su horario trabajo y con las actividades cívicas como el homenaje a la bandera los días lunes; se requiere de la construcción de una biblioteca, un laboratorio (para poner en la práctica los conocimientos adquiridos en las materias de química, física y biología) y una cancha deportiva; asimismo la renovación de los sanitarios y protección para los salones.

4). Centro comunitario de Aprendizaje (CCA). Se ubica en la plaza central del Palacio municipal y ofrece el servicio de internet satelital a los niños y jóvenes de la comunidad, para lo cual dispone de 5 equipos de cómputo y una impresora, que requieren de la adquisición de equipos de cómputo y mejora en el inmueble e instalaciones para brindar un mejor servicio.

6.6.5 Infraestructura para la Salud El municipio dispone de un Centro de Salud de Núcleo Básico y un consultorio dental que brinda atención de primer nivel a la población abierta, la unidad fue equipada a través del seguro popular y certificada; en el 2010 se construyó el consultorio dental que falta por equiparse y un espacio que ocupa la farmacia. El Centro cuenta con Médico regularizado, un Médico de base, una Odontóloga y una Enfermera vacunadora que atienden a toda la población de San Lucas Quiaviní.

Las necesidades que se requiere en cuanto a infraestructura y equipamiento de salud son: estacionamiento, acondicionamiento de algunas áreas del Centro de salud, adquisición de instrumental básico para la atención de partos, abastecimiento del cuadro básico de medicamentos básicos y equipamiento del consultorio dental.

6.6.7 Infraestructura productiva para actividades productivas

En el periodo de gobierno del Lic. Heladio Ramírez López se les aprobó a los ejidatarios el proyecto “Unidad de Riego” con una inversión de 244 mil pesos, estando como presidente municipal el C. Felipe Diego Martínez y durante el periodo de C. Lorenzo Morales Hernández se terminó de construir el pozo para regar y producir maíz y alfalfa en beneficio de los ejidatarios. En el 2000 con la autorización de un proyecto de Alianza para el Campo con una inversión de 344 mil pesos se compró la tuberías para 3 Km que permitió hacer de riego a 22 hectáreas, producto


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de las gestiones del presidente municipal Emiliano Aguilar Hernández y del Comisariado Constantino Núñez López; además 27 productores tuvieron que aportar 75 mil pesos, que obtuvieron mediante un crédito con Banrural, quien valoró su aportación en trabajo invertido en el proyecto. Existen familias que cuentan con pozos noria para regar sus parcelas mediante el uso de motobombas de gasolina y 5 familias que aprovechan el agua de pozos rústicos y pequeñas represas con el uso de mangueras de plásticos desvían el agua sus predios para el cultivo de maíz, alfalfa y hortalizas. Los comuneros y ejidatarios plantean la necesidad de construir bordos y presas para retener el agua en temporada de lluvias y la perforación de pozos profundos que permita incrementar el número de hectáreas de riego y elevar la producción de granos básicos.

Cabe resaltar que no existe infraestructura productiva suficiente que permita el fomento de las actividades agrícolas; así como la formación de grupos u organizaciones económicas y producción en el municipio. Además es prioritario disponer de infraestructura para garantizar el agua para uso agrícola que permita el mejoramiento de las condiciones de producción y la ampliación de las oportunidades de la población, así como asistencia técnica para elevar los niveles de producción en el municipio. Existe la necesidad de apertura de brechas y caminos cosecheros, así como el mantenimiento de las existentes.

Foto: Camino cosechero a un Km de la localidad.


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7. DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO 7.1 Información demográfica: población total (por género, edad y capacidades diferentes) y

tasa de crecimiento promedio anual La población de San Lucas Quiaviní ha venido disminuyendo desde 1990 hasta la fecha y registra una tendencia descendente para los próximos años. Con base en el Censo General de Vivienda 2010 del, el municipio contaba 1,745 habitantes, el 58.7 por ciento fueron mujeres y el 41.3 por ciento hombres. Es importante mencionar que existe según el INEGI, 160 personas con algún tipo de discapacidad que corresponde al 9.2 por ciento del total de la población, sobresaliendo las limitaciones para caminar o moverse, escuchar ver y hablar.

Gráfica 10.Población Total en el municipio de San Lucas Quiaviní (1990-2013)

Fuente: INEGI. Censo General de Vivienda 1990, 2000 y 2010.

Con base en la información disponible de los Censos de Población y Vivienda, proyectamos que la población de San Lucas Quiaviní en el 2013, será de 1,731 personas (1,017 mujeres y 714 hombres) menor que los años anteriores como se muestra en la gráfica anterior.

En el 2010 la población del municipio de San Lucas Quiaviní se concentró principalmente en el rango de Jóvenes de 25-44 años de edad con el 21 por ciento, le siguió el grupo de Adultos mayores de 60 años y más con el 19 por ciento, después los Niños y adolescentes de 6 a 14 años con el 18 por ciento; los Jóvenes de 15 a 24 años con el 17 por ciento, adultos maduros de 45 a 59 años con el 17 por ciento y Menores de 0 a 5 años con el 8 por ciento del total de la población, respectivamente.

2156

19411769 1745 1731

1106 10961006 1025 1017

1050

845 763 720 714

0

500

1000

1500

2000

2500

1990 2000 2005 2010 2013

POBLACION TOTALMUJERES

HOMBRES


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Gráfica 11. Población por rango de edad en el municipio de San Lucas Quiaviní, 2007

Fuente: Diagnóstico de Salud realizado en el 2007.

La tasa de crecimiento promedio anual de la población en el municipio durante el periodo (1990-2010) ha registrado un comportamiento negativo (-10.05 %) en el periodo (2000-2005) su decrecimiento fue mayor (-1.84%) y en el periodo (2005-2010) la tasa decrecimiento fue menor comparado a los dos periodos anteriores (-0.27).

Gráfica 12. Tasa de Crecimiento Anual de la Población

Fuente: Tasa de Crecimiento Promedio Anual calculada con datos del INEGI del Censo General de

Población y Vivienda 1990, 2000 y 2010

La gráfica anterior muestra la tendencia decreciente de la población de San Lucas Quiaviní; es decir, la población en el municipio seguirá disminuyendo en los próximos años, debido a la creciente emigración de sus jóvenes y adultos maduros. 7.2 Pobreza, desigualdad, marginación y desarrollo humano 7.2.1 Pobreza Uno de los problemas esenciales del país, de los estados y de los municipios de Oaxaca es la pobreza que registra su población. Según la información de Consejo Nacional de Evaluación de la

1408% 305

18%

303

17%

374

21%

298

17%

325

19%

MENORES DE 0 - 5 AÑOS NINOS Y ADOLESCENTES DE 6 - 14 AÑOSJOVENES DE 15 - 24 AÑOS ADULTOS JOVENES 25 - 44 AÑOSADULTOS MADUROS 45 - 59 AÑOS ADULTOS MAYORES DE 60 AÑOS Y MAS

-1.05

-1.84

-0.27

-2-1.8-1.6-1.4-1.2

-1-0.8-0.6-0.4-0.2

0(1990-2000) (2000-2005) (2005-2010)

TASA DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL DE LA POBLACIÓN

TASA DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL DE LA POBLACIÓN


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Política de Desarrollo Social (CONEVAL) en su estudio de Medición de la Pobreza por Ingreso en el 2005 determinó que en Oaxaca, el 38.1 por ciento de la población registró pobreza alimentaria, el 46.9 por ciento presentó de capacidad y el 82 por ciento de la población total de la entidad mostró pobreza patrimonial.

Según el CONEVAL 2005, el 54 por ciento de la población de San Lucas Quiaviní presentó pobreza alimentaria, el 62.9 por ciento mostró pobreza de capacidad y el 82.3 por ciento de la población total del municipio registró pobreza patrimonial. Entre las privaciones más frecuentes que padecen la población se encuentra la alimentación, la salud, la educación y el acceso a bienes y servicios básicos; asimismo, el empleo y la seguridad social.

La pobreza y la marginación son problemas ancestrales que presenta la población de San Lucas Quiaviní, en la última década se le ha venido atendiendo dichos problemas a través de programas social, pero han sido insuficientes para reducirlos y erradicarlos.

7.2.2 Desigualdad

La desigualdad se refiere al acceso y distribución diferenciada e inequitativa de los recursos y las oportunidades de la población, ya sea entre personas, hogares o municipios. En México se utiliza frecuentemente el coeficiente de Gini para medir la desigualdad que expresa una medida de concentración del ingreso que deriva de la curva de Lorenz; este coeficiente tiene un escala de 0 a 1, donde 0 registra la perfecta igualdad entre los ingresos de toda la población y 1 muestra la perfecta desigualdad.

Con base a lo anterior el municipio de San Lucas Quiaviní registró un coeficiente de Gini de 0.43 en el 2000 y en el 2005 el coeficiente de Gini fue de 0.38; dicho coeficiente disminuyó en el municipio durante el periodo del 2000 al 2005; lo que implica, que en los hogares de San Lucas Quiaviní no existe una concentración del ingreso y consecuentemente los ciudadanos registran cierta igualdad con relación a su ingreso en el municipio.

7.2.3 Marginación

San Lucas Quiaviní en el 2005 registró muy alto grado de marginación con un Índice de 1.29; ocupó el lugar 268 a nivel nacional y el 129 en la entidad.

Con base al índice de marginación del CONAPO 2010, el municipio de San Lucas Quiaviní registra un Índice de 1.34 que representa muy alto grado de marginación, a nivel nacional ocupa el lugar 241 y en el estado se encuentra en la posición 123, porque registra los siguientes indicadores: el 35.14% de población analfabeta de 15 años y más, 60.91% población sin primaria completa de 15 años y más, 4.30% población sin drenaje ni servicio sanitario, 1.09% ocupantes de vivienda sin energía eléctrica, 1.15% ocupante de vivienda sin agua entubada, 54.61% viviendas con algún nivel de hacinamiento, 32.59% ocupantes en vivienda con piso de tierra, registra una población menor a los 5000 habitantes y 84.18% de la población ocupada registra ingresos de hasta dos salarios mínimos.

Es importante resaltar que debido a los indicadores de ingreso, analfabetismo, población sin primaria completa, hacinamiento y piso tierra en viviendas son los elementos que explican el rezago social histórico y la marginación que registra la población de San Lucas Quiaviní.


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7.2.4 Desarrollo humano

Según el Índice de Desarrollo Humano (IDH) del 2000 realizado por el CONAPO, el municipio de San Lucas Quiaviní presentó bajo grado de Desarrollo Humano, porque registró un Índice de 0.5666, como resultado de los siguientes indicadores: tasa de mortalidad infantil 37.32, índice de salud 0.7047, índice de educación 0.5502 e índice de ingreso de 0.4449; según las entrevistas realizadas al personal de salud, educación y personas del municipio estos indicadores no han variado en la actualidad; es decir, no se ha visto las mejoras significativas en la población del municipio. 7.3 Educación: factor de progreso y desarrollo

7.3.1 Educación y sociedad A. Analfabetismo Con base en el Censo de Población y Vivienda del INEGI 2010, registró a 455 personas analfabeta en San Lucas Quiaviní, que corresponde al 35 por ciento del total de la población de 15 años y más; de la población analfabeta el 75 por ciento son mujeres y el 25 por ciento son hombres..

Grafica 13. Población analfabeta en el municipio de San Lucas Quiaviní

FUENTE: INEGI. Censo de Población y Vivienda, 2010.

B. Escolaridad La población de San Lucas Quiaviní presentó 3.84 grados promedio de escolaridad en el 2010, la población femenina registra 3.54 grados y la masculina 4.29 grados en promedio de escolaridad; la media estatal y nacional 6.94 y 8.6 grados en promedio de escolaridad respectivamente. Comparativamente el promedio de escolaridad de municipio significativamente menor al estatal y nacional como se puede apreciar a la siguiente gráfica.

340

75%

11525%

POBLACIÓN FEMENINA DE 15 AÑOS Y MÁS ANALFABETA

POBLACIÓN MASCULINA DE 15 AÑOS Y MÁS ANALFABETA


58

Gráfica 14. Grados de escolaridad

FUENTE: INEGI. Censo de Población y Vivienda del 2010.

C. Calidad de los servicios educativos El municipio dispone los servicios educativos desde el nivel preescolar hasta el nivel medio básico; al preescolar acuden 45 infantes, a la primaria asisten 231 alumnos y la telesecundaria se presenta 60 estudiantes. En general la calidad de los servicios educativos es deficiente; además la población considera que los profesores promueven en los alumnos una ideología radical sobre los problemas sociales y en algunos casos no cumplen con las expectativas de los alumnos y de los padres de familia, por lo cual, algunos alumnos realizan sus estudios en la Secundaria Técnica en Tlacolula de Matamoros. Existen jóvenes que realizan sus los estudios de Bachillerato fuera del municipio porque no se cuenta con este nivel educativo y existe la necesidad de instalar un bachillerato en el municipio para cubrir la demanda estudiantil.

D. Aspecto de capacitación.

� Necesidades de capacitación. Promover en el municipio la perspectiva e igualdad de género. Impulsar la capacitación para el trabajo principalmente a mujeres porque son las más arraigadas en su localidad que les permita aprovechar los recursos naturales con que cuenta el municipio. Fomentar cursos de manualidades, costura y repostería para mujeres mayores de 18 años.

� Desarrollo de capacidades: Impulsar proyectos productivos con perspectiva de género; promoviendo y fomentando la creación grupos u organizaciones productivas para evitar la emigración de la población en edad de trabajar.

� Productores de básico. Impulsar la capacitación en capacitación en actividades productivas del sector agrícola para el aprovechamiento racional del suelo y del agua.

� Niños y Jóvenes. Capacitación en el cuidado de salud, alimentación y la prevención en el consumo de alcohol y las drogas.

� Adultos mayores y madres de familia. Capacitación para mejorar la dieta alimentaria y cuidado de la salud.

7.4 Usos, costumbres, tradiciones y deporte Los habitantes de San Lucas Quiaviní eligen sus autoridades municipales, comunales, ejidales y comités comunitarios, por medio de usos y costumbres, en una asamblea general, donde los hombres son los que tienen voz y voto, cuando no se encuentra el jefe de familia participan las

3.84

6.94

8.6

0123456789

10

GRADOS PROMEDIO DE ESCOLARIDAD EN SAN

LUCAS QUIAVINI

GRADOS PROMEDIO DE ESCOLARIDAD EN LA

ENTIDAD

GRADOS PROMEDIO DE ESCOLARIDAD EN EL PAIS


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mujeres en su representación; las asambleas se realizan por medio de una convocatoria previa, con meses de anticipación.

Para elegir a sus autoridades participan solamente comuneros y ejidatarios, cabe resaltar que las mujeres son involucradas solamente en representación de su esposo, hijo o hermano; las mujeres no son tomadas en cuenta en las decisiones importantes del municipio, apenas se está empezando a tomar en cuenta a las mujeres en los comités comunitarios (su participación es limitada), y se desempeñan principalmente en actividades del hogar.

Antes de elegir a sus nuevas autoridades en municipio los participantes a la asamblea instalan la Mesa de Honor, donde intervienen las autoridades municipales, comunales y ejidales, los representantes de los comités, escogen a 5 personas para llevar la asamblea, los cuales son: un presidente, un secretario y 3 escrutadores; estos últimos son los encargados de contar a las personas que votan.

La forma de elegir a sus autoridades es por medio de ternas, se nombran a 3 candidatos participantes en la elección, la votación empieza levantando la mano a favor de su candidato favorito y el que tiene el mayor número de votos es el ganador. Es obligatorio para cada ciudadano cumplir con los cargos que se le asignan, si no cumplen se le desconoce cómo habitante de la comunidad y se les quitan los derechos como ciudadano activo.

En cuanto a la elección de diputados locales, federales, gobernador y presidente de la República se realiza por medio de partidos políticos; si la mayoría de los electores se identifican con alguno de ellos, este se convierte en el favorito del municipio, en estos procesos de elección participan los jóvenes mayores de 18 años de edad y las mujeres.

El 2 de enero se nombran a 18 mayordomos e igual número de diputados; los cuales cumplirán y servirán a la iglesia en la celebración de las fiestas religiosas; entre ellas, sobresale la fiesta patronal, donde se celebra a “San Lucas”, dicha fiesta empieza a partir del 18 de octubre, le sigue un novenario y luego el primer viernes de calenda y los cinco días siguientes, se contratan bandas musicales en apoyo a la banda del municipio para celebrar la fiesta.

Los mayordomos son apoyados en los gastos de la fiesta por familiares, compadres y amigos (Guelaguetza), ya sea en especie o en ayuda física; el cual será recompensado o devuelto el apoyo, cuando sean elegidos como mayordomo u organicen una fiesta familiar de cierta importancia.

Se celebra la Semana Santa. Asimismo se celebra la fiesta de la “Santa Cruz” que inicia el primero y termina el 3 de Mayo; el 13 de Junio se celebra a “San Antonio”. Además celebran el Día de muertos (31 de octubre, 1y 2 de Noviembre).

Las principales celebraciones cívicas son el 15 (grito de independencia) y 16 de septiembre (desfile de alumnos de las escuelas), conocido como las fiestas patrias donde se celebra la Independencia de México y el 20 de noviembre que se celebra el inicio de la Revolución Mexicana. Estas celebraciones las organiza la autoridad municipal conjuntamente con los profesores de las escuelas nivel básico del municipio. Asimismo las principales celebraciones sociales son el 30 de abril “Día del Niño” y el 10 de mayo “Día de las Madres, se realizan en coordinación del Ayuntamiento y personal docente de las escuelas.

Además San Lucas Quiaviní tienen otras celebraciones sociales y familiares como son: nacimientos de hijos, bautizos, cumpleaños, quince años de las jovencitas, bodas, inclusive las defunciones.

En cuanto a las actividades deportivas y recreativas, los niños y jóvenes realizan actividades físicas y deportivas en las escuelas; la mayoría de ellos practican frecuentemente el deporte de básquetbol en la cancha de la explanada del Palacio Municipal por las tardes; también frecuentan las máquinas de videojuego en algunos establecimientos comerciales; algunas niñas o jovencitas


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salen por las tardes a jugar basquetbol y la mayoría de ellas la única opción para recrearse es ver televisión en sus hogares.

Mientras que los hombres y mujeres adultos no hacen algún tipo de deporte, solamente caminan al desplazarse a sus labores o trabajos en el campo.

7.5 Lengua, religión, cultura e identidad indígena

El 100% de la población de 3 años y más de San Lucas Quiaviní es indígena y habla el zapoteco; el 97 por ciento de los habitantes del municipio son católicos; 48 personas registraron tener otro tipo de religión (protestantes, evangélicas y bíblicas diferentes a las anteriores) y solamente 8 personas manifestaron no tener religión en el Censo de Población y Vivienda 2010 del INEGI.

San Lucas cuenta en las oficinas de la presidencia municipal con un lienzo que data de 1505 con símbolos, imágenes y textos en español que hace referencia a la fundación de su pueblo, tiene un gran valor histórico, pero se encuentra en estado de deterioro. Además cuenta con un templo de piedra del siglo XVII, con imponente belleza al exterior y al interior en el altar mayor se encuentra la imágen de San Lucas, Patrón del Pueblo y a los lados tienen pinturas religiosas con cierto deterioro.

El templo en general registra visibles problemas de deterioro tanto al interior como al exterior, los integrantes del Comité del Templo en diferentes periodos han realizado esfuerzos y trabajos para darle mantenimiento a este patrimonio, sin embargo no ha sido suficiente por falta recursos y personal profesional para su restauración y renovación de puertas.

Se requiere de una inversión importante para la restauración del Templo, es necesaria la adquisición de equipo de oficina (una computadora e una impresora) y la compra un vehículo para cubrir las necesidades de la iglesia y del comité del Templo. Además es importante comentar que la Iglesia cuenta con 14 hectáreas de tierras para cultivo que no se aprovechan por falta de maquinaria productiva, en algunos años una parte de estas tierras se rentan para obtener recursos y cubrir las necesidades del Templo.

Los principales valores culturales y comunitarios que se reconocen en la población son de carácter religioso, valoran mucho el cumplimiento de las actividades u oficios religiosos, es un gran reconocimiento comunitario el ser nombrado y cumplir como Mayordomo y es obligatorio en las familias de que los menores asistan a la doctrina en el Templo, de lunes a viernes de 15:00 a 18.00 horas.


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Asimismo el respeto a la familia, a los adultos mayores, al compadrazgo y principalmente a las autoridades municipales es fundamental en el pueblo. Además del respecto al cumplimiento de la palabra y el compromiso y desempeño de los cargos comunitarios y en el Ayuntamiento.

Fomento y desarrollo de la cultura indígena La población mantiene arraigada las costumbres de la cultura zapoteca, principalmente las mujeres reflejan en su comportamiento y en su vestimenta esta cultura milenaria; los padres de familia de manera generacional siguen enseñando la lengua zapoteca a los niños y jóvenes que se utiliza en la comunicación y convivencia en la familia y en comunidad de manera diaria y cotidiana. San Lucas Quiaviní no cuenta con alguna danza autóctona; en la fiesta anual invitan a un grupo de Danza de la Pluma a presentarse, anteriormente no existía la iniciativa de parte del Ayuntamiento de impulsar las actividades artísticas y culturales.

En San Lucas Quiaviní existen algunas bandas de música integradas por hombres de manera particular o familiar, que prestan sus servicios a comunidades circunvecinas; los menores y jóvenes anteriormente carecieron de oportunidades de formación musical, con el apoyo de los profesores de la Misión Cultural existen niños y jóvenes que participan en cursos de música, que será de utilidad para el desarrollo de su inteligencia. Es importante reconocer que en el municipio no han existido opciones para el dibujo, la pintura, teatro u otra manifestación artística para el desarrollo de niños, jóvenes y personas que lo deseen practicar estas actividades culturales.

El actual Presidente municipal e integrantes del Ayuntamiento manifiestan que fomentarán y realizarán acciones importantes para rescatar y difundir su cultura zapoteca, sus usos, costumbres y tradiciones de sus antepasados para que las nuevas generaciones reconozcan, valoren y aprecien su herencia histórica, a través de fomentar la música, la danza-bailes y fiestas tradicionales.

7.6 Municipio Saludable 7.6.1 Mortalidad General En el 2010 según el diagnóstico de salud se registraron en San Lucas Quiaviní 15 defunciones, de las cuales, siete fueron mujeres y 8 hombres; 13 personas tenían más de 50 años, una de 15 años por astrocitoma y un menor de dos horas de nacimiento por asfixia perinatal.

Las principales causas de muerte fueron por: infarto agudo de miocardio, cirrosis hepática, alcoholismo, EVC, HAS, insuficiencia cardiaca, sarcoma renal, Shock diabético y encefalopatía.


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7.6.2 Morbilidad General Con base a las hojas diarias de consulta médica 2009, las 10 primeras causas de la morbilidad que presenta la población de San Lucas Quiaviní fueron: Desnutrición registró 458 casos que corresponde al 30.08 por ciento del total de padecimientos; 325 casos de Infecciones respiratorias agudas, el 14.79 por ciento; 235 casos de Hipertensión arterial, el 14.79 por ciento; 185 casos de Diabetes mellitus, 11.64 por ciento; 99 casos de Neuritis, el 6.23 por ciento; 85 casos de Enfermedades diarreicas, 5.35 por ciento; 52 casos de Heridas y traumatismo, el 3.27 por ciento: 38 casos de Cervico vaginitis, 2.39 por ciento, 32 casos de gastritis, el 2.01 por ciento, 32 casos de Dermatitis, el 2.01 por ciento y 28 casos de Odontologías que representa el 1.76 del total de padecimientos.

Con base a la Cédula de Microdiagnóstico Familiar 2010 la población menor de 5 años registra un esquema completo de vacunación; es decir, al cien por ciento.

Es importante resaltar que existen 78 personas mayores de 12 años que manifestaron usar algún tipo de método de planificación familiar, el 46.15 por ciento utilizó el método hormonal, el 41.03 por ciento permanentes, el 10.26 por ciento DIU y 2.56 otro tipo de métodos.

Según los hábitos de la higiene de las familias, la mayoría de sus integrantes se baña y se cambia cada tercer día, se cepilla los dientes y realizan limpieza de la vivienda diariamente; aunque existen familias que sus integrantes realizan estas actividades cada semana u ocasionalmente.

7.6.3 Cobertura del Sistema de Salud Se cuenta con un Centro de Salud de Núcleo Básico que brinda atención de primer nivel a la población abierta y un consultorio dental que falta por equiparse; el Centro cuenta con Médico regularizado, un Médico de base, una Odontóloga y una Enfermera vacunadora que atienden a toda la población que solicita o requiere servicios en un horario de 8:00 a 15:00 horas de lunes a sábado y ocasionalmente los domingo cuando se programa alguna actividad con menores o mujeres beneficiarias del Programa de Oportunidad. La atención contempla las estrategias del paquete básico de servicio de salud:

� Salud reproductiva � Atención de la salud del niño � Atención a la salud del niño y del anciano � Zoonosis � Microbacteriosis � Cólera � Atención primaria de accidentes � Detección de VIH- SIDA y ETS. � Adicciones � 9. Orientación en adicciones.

Es importante resaltar el trabajo de limpieza y resguardo de las instalaciones que realizan los integrantes comité de salud y se turnan diariamente para que al menos un integrantes esté presente en horario de servicio para cumplir con las encomiendas que le asigne el personal de salud.


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7.6.4 Nutrición

Con base a la información del personal de salud del municipio, la asistencia de las madres de familia a las citas de control nutricional se han incrementado en los últimos años, debido al Programa de Oportunidades y en respuesta a los citatorios que se le envían con frecuencia a las madres; el personal de salud reconocen que los integrantes de las familias ven a la desnutrición como algo normal y solo se preocupan si alguna persona presentan alguna sintomatología importante.

La dieta diaria de las familias de San Lucas Quiaviní se basa principalmente de cereales y granos (maíz, frijol, garbanzo) y verduras y frutas; se acostumbra el consumo de téjate que se prepara con maíz, cacao, canela y azúcar, la mayoría de la población realizan dos comidas en el día y en la noche únicamente se toma café con pan.

GRUPO DE ALIMENTOS DE MAYOR CONSUMO FAMILIAR

TIPO DE ALIMENTOS

FRECUENCIA TOTA DE FAMILIAS DIARIAMENTE CADA 3ER DÍA CADA SEMANA OCASIONAL

Verduras y frutas 255 151 22 0 428 Cereales y granas 386 42 0 0 428 Alimentos de origen animal

60 110 248 10 428

Otros alimentos industrializados

55 102 215 56 4282

Fuente: Cédula de Micro diagnóstico Familiar 2010.

Se observa el aumento del consumo de alimentos industrializados y golosinas, principalmente en los niños, es importante resaltar que la alimentación en menores de cinco años es muy deficiente, debido a la costumbre de la población la ablactación se inicia tardíamente, de 8 meses; la desnutrición se empieza a ver a partir de aproximadamente los 9 meses de edad, por lo que el 50 por ciento de menores de 5 años registran algún grado de desnutrición; según el personal de salud del municipio más de 30 por ciento de las consultas que se realizan al año se deben a problemas derivados de por la desnutrición. Para atender el problema de la desnutrición en el municipio es necesario elaborar un programa para la capacitación a las madres en los temas de nutrición, en la preparación de alimentos a base de soya y amaranto y llevar adecuadamente el control a las citas de los menores de 5 años; en general fortalecer las actividades que realizan el personal de Centro de Salud y el Comité de Salud para concientizar a los padres de familias y en general a la población de las enfermedades que derivan de la mala alimentación.

7.6.5 Medicina tradicional San Lucas Quiaviní por ser un municipio zapoteco, la medicina tradicional es una alternativa de atención para mejoramiento de la salud de los integrantes las familias; se cuenta con una partera que atiende algunos partos y personas que solicitan sus servicios porque no le tienen confianza al personal del Centro Salud o médicos particulares; además existen dos yerberos y sobadores (hueseros) y algunos curanderos que realizan limpias y curan el “mal de ojo” y el “susto o espanto”, comúnmente conocido en la localidad.


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Es importante preservar e impulsar estas prácticas de medicina tradicional, valorar este conocimiento milenario que todavía cuentan para curar a su población. 7.7 Nuevas realidades y necesidades sociales La creciente migración y los medios de comunicación han venido influyendo y modificado en parte la vida comunitaria de las familias de San Lucas Quiaviní; los cambios más significativos se registran en la alimentación, en vestimenta de los jóvenes varones, en las preferencias musicales, uso de la tecnología digital y en la construcción de viviendas.

Alcoholismo, drogadicción y violencia intrafamiliar

Con base a la Cédula de Microdiagnóstico Familiar 2010 realizada por personal de salud en el municipio se pudo detectar que la mayoría de las familias registran taxonomías (dependencia) hacia el consumo de bebidas alcohólica y del tabaco; asimismo se detectó que 246 de las familias han comprado y consumido medicamentos sin receta. Además existen 10 familias que manifestaron que al menos un integrante consume a la semana u ocasionalmente drogas. sus integrantes por semana y ocasionalmente drogas.

TAXICOMANIAS EN LAS FAMILIAS

TOXICOMANÍAS FRECUENCIAS TOTAL DE FAMILIAS DIARIAM

ENTE CADA 3ER DÍA

CADA SEMANA OCASIONAL

Consumo de bebidas alcohólicas

Papa Mama Hijos Otros

25

40

60

326

451

Tabaco


5

15

30

52

102

Medicamento S/R


2

7

9

228

246

Drogas


0 0

2

8

10

El consumo de los productos anteriores son causantes de problemas de toxicomanías, generando dependencia en el funcionamiento del organismo de las personas. Asimismo estas adicciones generan problemas de violencia intrafamiliar y en la mayoría de los casos alteran la convivencia y el orden social, por lo que es necesario impartir platicas de prevención y concientización de los problemas que genera el alcoholismo y la drogadicción en las escuelas y a la población en general, integrar un grupo AA con el apoyo de la autoridad municipal.

7.7.1 Desintegración familiar (hogares con jefatura materna) La emigración de la población masculina en edad de trabajo es una de las causas de la desintegración familiar; en el Censo de Población y Vivienda se censaron en San Lucas Quiaviní 425 hogares, de ellos 131 tienen jefatura femenina que representa el 31 por ciento del total. Es importante resaltar que las dependencias a las drogas, el tabaquismo y el alcoholismo son causas de violencia intrafamiliar y desintegración familiar.


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7.8 Patrón y efectos de migración Según el Censo de Población y Vivienda 2010, registra en San Lucas Quiaviní a 1,729 persona nacidas en la entidad, de ellas, el 59 por ciento son mujeres y 41 por ciento hombres; solamente dos mujeres manifestaron haber nacido en otra entidad. Asimismo existían 1,592 personas de 5 años y más residentes en la entidad en junio del 2005, el 60 por ciento mujeres y 40 por ciento hombres.

Como resultado de las entrevistas realizadas en el municipio se pudo detectar que en promedio aproximadamente dos personas por familia han emigrado y se puede analizar en la distribución de la población por rango de edad, que la población masculina en edad de trabajar emigra principalmente a partir de los 12 a 49 años; esto demuestra que la información del INEGI en el 2010, subestima el problema de la emigración.

Los efectos derivados de la emigración se manifiestan en la concentración de la población en menores, niños y adolescentes que se encuentra en formación básica y en la población de adultos mayores.

Las tendencias de los movimientos de migración internacional de la población de San Lucas Quiaviní, se registra hacia los Estados Unidos de América (EE.UU.), en su mayoría corresponde a hombres de 18 a 40 años de edad que salen en busca de oportunidades de empleo para mejorar la condición de vida de sus familias; estas personas se emplean en actividades agrícolas, construcción y servicios, su permanencia mínima es de seis meses y las prolongadas corresponden hasta 20 años.

Asimismo, la emigración de la población en edad de trabajar de San Lucas Quiaviní se da también en municipios de la misma entidad, tales como: Talacolula de Matamoros, Oaxaca de Juárez, Villa Díaz Ordaz, San Pedro y San Pablo Ayutla, y se emplean en actividades agrícolas y de construcción, permanecen en periodos cortos de 15 a 30 días y en algunos caso de 11 a 20 años, permanecen fuera de su municipio.


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8. Gobierno honesto y de resultados

8.1 Transparencia, rendición de cuentas y combate a la corrupción

Los mecanismos y acciones más utilizados para mantener informados a los ciudadanos del municipio se describen posteriormente.

En las Asambleas comunitarias se rinden informes de los avances de la administración municipal y se efectúa la rendición de cuentas; así mismo se realizan reuniones con los diferentes comités que existen en el municipio y se utilizan los espacios públicos para informar eventos o actividades así como dar a conocer algunas disposiciones de la administración municipal (en las instalaciones municipales, tiendas, autobús municipal).

Los mecanismos que se utilizan para la transparencia y rendición de cuenta en relación al Estado y la Federación es a través de la Auditoría Superior del Estado (ASE) que es el organismo encargado de revisar y fiscalizar la cuenta pública; y del Instituto Estatal de Acceso a la Información Pública de Oaxaca (IEAIP). El 9 de octubre del año 2009, el municipio firma un convenio con el l Instituto Estatal de Acceso a la Información Pública de Oaxaca (IEAIP), para la creación de una Unidad de Enlace y un Comité de información. Este organismo es el encargado de promover, difundir y garantizar el ejercicio del derecho de acceso a la información; el cual no se ha renovado.

Las actividades de Contraloría Social las realiza una persona que es nombrada en una Asamblea, entre sus funciones está la observancia de la participación ciudadana; así como, el seguimiento de las Obras junto con el Comité de Obras del municipio.

Existe activa y concurrente participación de los habitantes en las Reuniones, conformándose comités que son los encargados de las diversas actividades encomendadas por la autoridad municipal y lka ciudadanía que de manera histórica se viene realizando. 8.2 Fortalecimiento de las finanzas y eficiencia del gasto público 8.2.1 Finanzas municipales. El municipio de san Lucas Quiaviní tiene un alto grado de marginación, y está ubicado como de Menor índice de desarrollo humano, por lo que las necesidades que padece su población requieren apoyos extraordinarios para resolver sus problemas de rezago y marginación, a continuación se detallan los ingresos en forma histórica que han percibido de los Ramos 28 y 33, de las Participaciones y Aportaciones respectivamente. De acuerdo a la información del Periódico Oficial del Estado, el municipio recibe para el ejercicio 2011, correspondiente al ramo 33, un total de $3,476,621.00, que corresponden al Fondo de Infraestructura Social Municipal un monto de $2,667,187.00 y del Fondo de Aportación y Fortalecimiento a los municipios: $809,639.00. Y el ingreso a percibir del Ramo 28 es de $3, 106,355.04 para gastos administrativos u operativos del municipio.


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FONDO DE APORTACIONES

CONCEPTO 2008 2009 2010 2011 ( ENERO-JUNIO)

FONDO DE APORTACIONES PARA INFRAESTRUCTURA SOCIAL MUNICIPAL

$ 2,221,760.80 $ 2,295,864.00 $ 2,310,646.00 $ 1,600,308.36

FONDO DE APORTACIONES PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS MUNICIPIOS

$ 665,327.80 $ 685,743.00 $ 705,125.00 $ 404,820.00

FONDO DE APORTACIONES PARA INFRAESTRUCTURA SOCIAL MUNICIPAL (PRODUCTOS)

$ 1,913.80

FONDO DE APORTACIONES PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS MUNICIPIOS (PRODUCTOS)

$ 413.30

Fuente: Secretaria de Finanzas del estado de Oaxaca, 2011.

FONDO DE APORTACIONES

CONCEPTO 2008 2009 2010 2011 ( ENERO-JUNIO)

FONDO DE APORTACIONES PARA INFRAESTRUCTURA SOCIAL MUNICIPAL

$ 2,221,760.80 $ 2,295,864.00 $ 2,310,646.00 $ 1,600,308.36

FONDO DE APORTACIONES PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS MUNICIPIOS

$ 665,327.80 $ 685,743.00 $ 705,125.00 $ 404,820.00

FONDO DE APORTACIONES PARA INFRAESTRUCTURA SOCIAL MUNICIPAL (PRODUCTOS)

$ 1,913.80

FONDO DE APORTACIONES PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS MUNICIPIOS (PRODUCTOS)

$ 413.30

Fuente: Secretaria de Finanzas del estado de Oaxaca, 2011. La eficiencia con la que distribuyen el gasto público municipal depende de las Priorización a las obras a ejecutar por ejercicio, y que se realizó a través de la Sesión en Asamblea del Concejo de Desarrollo Rural Sustentable, en marzo del 2011. Esta priorización requiere mezcla de recursos de las dependencias Federales y Estatales para la programación y ejecución de los proyectos de inversión.

8.2.2 Los ingresos municipales En el municipio no se cobran impuestos por permisos a negocios solo existe la recaudación a comerciantes de Puestos Fijos y semi- fijos (puestos ambulantes) como se describe a continuación:

TIPO DE COMERCIO CUOTA POR EVENTO Puestos instalados $5.00 Puestos semi- fijos (ambulantes) $5.00

Fuente: Periódico Oficial del Gobierno del estado de Oaxaca, Ley de Ingresos de San Lucas Quiaviní, 2011. Num.24, Secc. 6ª.


68

Los puestos ambulantes que se instalan en el municipio son: de ropa, y de artículos diversos de plásticos, peltre, muebles, entre otros, dependiendo la época, algunas veces no se instalan y por lo tanto no se recaudan ingresos y el cobro de las cuotas las realiza el Regidor de Hacienda diariamente. Otro rubro de ingresos municipales son los Productos:

CONCEPTO CUOTA POR HOJA

Copia de documentos de los archivos municipales (por Hoja) $25.00 Expedición de Constancias de Origen y vecindad, de Identidad $25.00 Búsqueda de documentos $25.00 Constancias y Copias certificadas distintas a las anteriores $25.00

Fuente: Periódico Oficial del Gobierno del estado de Oaxaca, Ley de Ingresos de San Lucas Quiaviní, 2011, Num.24, Secc. 6ª.

Los permisos de construcción, ampliación de inmuebles y demás relacionados tienen una cuota de $100.00. Existe una recaudación por alineación y Uso del Suelo, la cual la recauda el Comisariado de Bienes Comunales para la operación de su oficina.

Asimismo se perciben Ingresos por Productos:

CONCEPTO CUOTA Arrendamiento de retroexcavador/hrs. dentro del territorio municipal

$250.00

Arrendamiento de camión de volteo por viaje $250.00 Autobus municipal $ 5.00

Los aprovechamientos que percibe la administración municipal son en su mayoría los derivados del sistema sancionatorio municipal como lo es:

CONCEPO CUOTA Escándalo en la vía pública De $100.00 a $1,000.00 Grafiti De $100.00 a $1,000.00 Tirar basura en la via publica $100.00 Delitos leves $500.00 Delitos graves $1,000.00

De acuerdo a la Ley de Ingresos, aprobada el 4 de mayo del 2011, por el Congreso Local del Estado de Oaxaca, y publicada el 11 de Junio del mismo año, durante el ejercicio fiscal 2011, la Hacienda Pública del Municipio percibirá los siguientes ingresos estimados por concepto de impuestos, derechos, productos, aprovechamientos, participaciones y aportaciones federales e ingresos extraordinarios en las cantidades siguientes:


69

Fuente: Periódico Oficial del Estado, 11 de Junio de 2011. Ley de Ingresos del Municipio de

San Lucas Quiaviní, Oax., Num.24, Secc. 6ª.

La principal fuente de ingresos del municipio San Lucas Quiaviní corresponde a las aportaciones Federales, Ramo 33 que representa el 51.97 por ciento del total, seguido de las participaciones Federales (Ramo 28) que contribuyen el 46.43 por ciento y los ingresos propios corresponden al 1.60 por ciento de total que obtiene el municipio. Al igual que todos los municipios de la entidad, el ingreso total de San Lucas Quiaviní depende de la federación, siendo en este caso del 98.40 por ciento.

PESOS

INGRESOS PROPIOS 107,378.00 IMPUESTOS

13,000.00 Del Impuesto predial

12,000.00 Sobre Traslación de Dominio

1,000.00 DERECHOS 13,177.00 Alumbrado público

1.00 Aseo público

720.00 Mercados

5,370.00 Rastros

1,800.00 Certificaciones, constancias y legalizaciones

2,760.00 Licencias y Permisos

1,080.00 Agua Potable, drenaje y alcantarillado

726.00 Sanitarios

720.00 CONTRIBUCIONES DE MEJORAS 1.00 Contribuciones de mejoras

1.00 PRODUCTOS 78,200.00 Derivado de bienes inmuebles

78,000.00 Productos Financieros

100.00 Otros Productos

100.00 APROVECHAMIENTOS 3,000.00 Multas

1,000.00 Donaciones

2,000.00

PARTICIPACIONES 3,106,355.04 PARTICIPACIONES E INCENTIVOS FEDERALES

3,106,355.04 Fondo Municipal de Participaciones

1,474,526.30 Fondo de Fomento Municipal

1,553,687.38 Fondo Municipal de Compensación

50,982.47 Fondo Municipal de Gasolina y Diesel

27,138.89

APORTACIONES 3,476,821.00 APORTACIONES FEDERALES 3,476,821.00 Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal

2,667,182.00 Fondo de aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios

809,639.00

INGRESOS EXTRAORDINARIOS 1.00 INGRESOS EXTRAORDINARIOS

1.00 TOTAL DE INGRESOS $ 6,690,555.04


70

La principal fuente de donde obtiene sus ingresos propios el municipio, es a través de la recaudación de productos, que corresponde a un monto de $78,200.00 de pesos anuales, siendo del 72.82 por ciento del total; la segunda fuente es por el cobro derechos con un monto de $ 13, 177.00 que corresponde a un 12.27 por ciento, y en tercer lugar, está la recaudación de impuestos, con un monto de $13,000.00 anuales, que representa un 12.10 por ciento. Esto nos indica que la capacidad del municipio para la captación de impuestos requiere mayor eficiencia y eficacia.

Gráfica 15. Ingresos Municipales

Fuente: Ley de Ingresos del Municipio de San Lucas Quiaviní, 2011

De los conceptos que mayor recursos propios provee al municipio es el derivado de bienes muebles (renta de retroexcavadora y volteo, así como del autobús municipal) por un monto de $78,000.00 anuales, en segundo lugar es la captación del impuesto predial por un monto de $12,000.00 y en tercero, los recursos recaudados correspondientes al rubro de Mercados (puestos fijos, casetas o puestos ubicados en la vía pública, vendedores ambulantes o esporádicos) con un monto de $5,370.00 al año. Es importante mencionar, que no existe una buena recaudación por la prestación de servicios básicos municipales.

Estos indicadores reflejan la necesidad de generar mecanismos de recaudación para incrementar los ingresos propios del municipio y con ello poder atender las crecientes necesidades que demanda la población.

8.2.3 Gasto eficiente y transparente El mecanismo que se lleva a cabo para la realización de un gasto eficiente y transparente es mediante el consenso y aprobación del Concejo de Desarrollo Rural Sustentable, para lo cual se realiza la priorización de Obras del municipio el 10 de Marzo del 2011, para la presentación de propuestas de obras y su priorización de acuerdo a las necesidades de la población.

Se cuenta con un monto asignado al municipio del Fondo para la Infraestructura Social municipal, de $2, 667,182.00. así mismo se presenta la propuesta de obras para la gestión de otras fuentes de financiamiento.

INGRESOS PROPIOS 107,378.00 , 1.60%

PARTICIPACIONES3,106,355.04 ,

46.43%APORTACIONES 3,476,821.00 ,

51.97%

INGRESOS MUNICIPALES


71

PROPUESTA DE OBRAS Y ACCIONES PRESENTADAS PARA EL RAMO GENERAL 33.

Fondo para la Infraestructura Social Municipal Nombre de la obra o acción Numero de

beneficiarios Rehabilitación del sistema de agua potable 1745 Obras de conservación de suelo y del agua (construcción de bordos) 1745 Perforación de pozos noria para agua potable 1745 Rehabilitación de las aulas de la Escuela Francisco Zarco 285 Construcción de Laboratorio Múltiple de la Escuela Telesecundaria 55 Ampliación del sistema de Drenaje 500 Ampliación de la red de distribución de energía eléctrica en el casco urbano 200 Construcción de invernaderos 673 Rehabilitación de la Planta de Tratamiento de aguas residuales 1745 Restauración del templo del siglo XVII 1745 Equipamiento del Consultorio Dental 1745 Construcción del estacionamiento para la ambulancia 1745 Ampliación del Centro de Salud (cercado perimetral) 1745 Restauración de retablo y construcción del cuarto dormitorio para el sacerdote 1745 Mejoras diversas de 35 Km de Caminos Rurales 673 Proyecto de Turismo alternativo ecológico 673 Equipamiento del centro comunitario de aprendizaje (10 sillas, 1 escritorio y 5 computadoras)

1745

Rehabilitación de techumbre del Centro Comunitario de aprendizaje 1745 Desayunos y uniformes escolares 400 Fortalecimiento de la banda filarmónica Municipal 35 A continuación se muestra el orden de prioridad establecido por los Integrantes del Consejo de Desarrollo Rural:

Orden de Prioridad

Orden de prioridad

Nombre de la obra o acción Número de beneficiarios

1 Rehabilitación del sistema de agua potable 1745 2 Rehabilitación de la Planta de Tratamiento de aguas residuales 1745 3 Equipamiento del Consultorio Dental 1745 4 Ampliación del sistema de drenaje 500 5 Ampliación de la red de distribución de energía eléctrica en el casco

urbano 200

6 Mejoras diversas de 35 Km de Caminos Rurales 673 7 Obras de conservación de suelo y del agua (construcción de bordos) 1745 8 Construcción de Laboratorio Múltiple de la Escuela Telesecundaria 55 9 Rehabilitación de las aulas de la Escuela Francisco Zarco 285 10 Ampliación del Centro de Salud (cercado perimetral) 1745

La siguiente tabla nos muestra el Orden de prioridad de obras y acciones, proyectos productivos y de capacitación y organización a financiar con otras fuentes de financiamiento: Orden de prioridad

Nombre de la Obra y Acciones Número de beneficiarios

1 Perforación de pozos noria para el agua potable 1745 2 Construcción de invernaderos 673 3 Restauración del templo del siglo XVII 1745 4 Ampliación del Centro de salud (estacionamiento de la ambulancia) 1745


72

5 Restauración del retablo y construcción del cuarto de dormitorio del sacerdote

1745

6 Proyecto de Turismo alternativo ecológico 673 7 Equipamiento del centro comunitario de aprendizaje (10 sillas, 1

escritorio y 5 computadoras) 1745

8 Rehabilitación de techumbre del Centro Comunitario de aprendizaje 1745 9 Desayunos y uniformes escolares 400 10 Fortalecimiento de la banda filarmónica Municipal 35

El Fondo del Ramo 28 se utiliza para el mantenimiento en equipo de Transporte, mobiliario y equipo de oficina, nóminas (pago a Choferes, auxiliares, Secretaria y viáticos), y apoyos a las Escuelas (Cañón, equipo de Sonido y mantenimiento de sanitarios públicos, equipo de limpieza y aseo.

El Ayuntamiento paga el servicio de alumbrado público y el uso de energía eléctrica en el Centro de Salud, Palacio Municipal, Centro Comunitario de Aprendizaje, Sanitarios públicos y la Cancha municipal.

8.3 Profesionalización y desempeño de los servidores públicos 8.3.1. Usos y Costumbres El Municipio de San Lucas Quiaviní se rige por el sistema de Usos y Costumbres, donde eligen en una Asamblea a las autoridades que los va a representar por un período de 3 años, en los que recaen la responsabilidad de administrar los recursos del pueblo, así como realizar acciones y gestiones para el mejoramiento del municipio y del nivel de vida de su población, son cargos de reconocimiento, los cuales no perciben sueldos por el desempeño de las funciones encomendadas. Los criterios para los cargos en el ayuntamiento están basados en el respeto a los valores comunitarios, cualidades morales, que la persona cuente con patrimonio para cumplir con el cargo, que sepa hablar español, leer y escribir; es importante destacar que la mayor parte de los integrantes del Cabildo son personas de más de 50 años y adultos mayores.

Estructura Organizacional de la Administración Pública Municipal

PRESIDENTE MUNICIPAL

SECRETARIA MUNICIPAL

TESORERO

ALCALDE COMANDANCIA DE POLICIA

REGIDOR DE HACIENDA REGIDOR DE OBRAS PÚBLICAS

REGIDOR DE EDUCACION SÍNDICO REGIDOR DE SALUD

SUPLENTE SUPLENTE SUPLENTE SUPLENTE

MAYOR DE VARA JUEZ DE VARA

TOPILES COMITES COMUNITARIOS


73

El ayuntamiento está integrado por los siguientes miembros: � Presidente Municipal � Sindico � 4 Regidores: de Hacienda, de Educación, de Obras Públicas y de Salud.

Además se apoya de un Secretario y un Tesorero Municipal. Los integrantes del cabildo así como los representantes de los diversos comités son campesinos mayores de 50 años, siendo en su mayoría adultos mayores, con bajo nivel educativo, los cuales requieren de capacitación para el desempeño de las funciones administrativas así como para ampliar su visión de generar acciones de desarrollo local. Es importante mencionar que no perciben ingresos por estar en la estructura administrativa.

PERFIL DEL CABILDO

Fuente. Entrevista al Cabildo, Abril 2011

El ayuntamiento no cuenta con un Manual de Funciones donde se especifiquen por escrito las responsabilidades que tienen los miembros del Ayuntamiento, desempeñan sus actividades de

No. NOMBRE CARGO DOMICILIO SEXO EDAD ESTADO CIVIL ESCOLARIDAD SE DEDICA A ACTIVIDAD ANTERIOR AL

CARGO

CARGOS ANTERIORES CAPACITACION PARA EL CARGO

TIEMPO DE REPRESENTACION

1 MARCELINO ANTONIO

NUÑEZ

PRESIDENTE MUNICIPAL

VICTORIA No.3, Tel. 5280008

MASCULINO 40 AÑOS SOLTERO 4o. PRIMARIA LABORES DEL CAMPO

MAESTRO DE MUSICA

POLICIA, VOCAL EN EL COMITÉ DEL

TRANSPORTE,PRESIDENTE DE CONSEJO DE VIGILANCIA

DEL COMISARIADO DE BIENES COMUNALES

SI 3 AÑOS

2 VALENTE LOPEZ LOPEZ

SINDICO GUERERO No. 7

MASCULINO 55 AÑOS CASADO 3o. PRIMARIA LABORES DEL CAMPO

CAMPESINO 2o. VOCAL EN EL COMITÉ DEL COMISARIADO DE BIENES COMUNALES

SI 3 AÑOS

3 FILIBERTO CURIEL GARCIA

REGIDOR DE HACIENDA

20 DE NOVIEMBRE

No.10


CAMPESINO INTEGRANTE DEL COMITÉ DE COMISARIADO DE BIENES

COMUNALES, MAYORDOMO DE LA IGLESIA

SI 3 AÑOS

4 NAZARIO CRUZ GARCIA

REGIDOR DE EDUCACION

GALEANA No. 1

MASCULINO 58 AÑOS CASADO PRIMARIA LABORES DEL CAMPO

CAMPESINO TESORERO EN EL COMITÉ DE COMISARIADO DE BIENES

COMUNALES

SI 3 AÑOS

5 MARIANO LOPEZ

MORALES

REGIDOR DE SALUD

20 DE NOVIEMBRE

No.16

MASCULINO 68 AÑOS CASADO PRIMARIA LABORES DEL CAMPO

CAMPESINO VOCAL DEL COMITÉ DE COMISARIADO DE BIENES

COMUNALES

SI 3 AÑOS

6 ROGELIO LOPEZ MARTINEZ

REGIDOR DE OBRAS

GEIZERO MASCULINO 65 AÑOS CASADO NO LABORES DEL CAMPO

CAMPESINO NO SI 3 AÑOS

7 OSCAR C URIEL MARTINEZ

TESORERO MUNICIPAL

PORFIRIO DIAZ No. 5, T

MASCULINO 23 AÑOS SOLTERO SECUNDARIA LABORES DEL CAMPO

CAMPESINO NO SI, AUDITORIA SUPERIOR DEL ESTADO( ASE)

3 AÑOS

8 ANA HERNANDEZ

LOPEZ

SECRETARIA MUNICIPAL

FEMENINO 23 AÑOS SOLTERA LICENCIATURA ACTIVIDADES DE OFICINA

ADMINISTRATIVA SECRETARIA MUNCIIPAL SI 3 AÑOS

10 BENITO HERNANDEZ

CURIEL

SUPLENTE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL

ABASOLO No. 7


CAMPESINO MAYOR DE VARA NO 3 AÑOS

11 HILARIO MORALES

CURIEL

SUPLENTE DE SINDICO

RAYON No. 5 MASCULINO 70 AÑOS CASADO 2o. PRIMARIA LABORES DEL CAMPO

CAMPESINO NO NO 3 AÑOS

12 HERMENEGILDO ANTONIO

SUPLENTE PEÑASCO No. 3


CAMPESINO COMITÉ DEL TEMPLO NO 3 AÑOS

13 ROGELIO CRUZ MARTINEZ

SUPLENTE DE REGIDOR DE EDUCACION

BENITO JUAREZ No.44

MASCULINO 56 AÑOS SOLTERO 3o. PRIMARIA LABORES DEL CAMPO

CAMPESINO COMITÉ DEL AGUA POTABLE, COMITÉ DEL

TEMPLO Y TOPIL MUNICIPAL

NO 3 AÑOS

14 CONSTANTINO NUÑEZ LOPEZ

SUPLENTE DE REGIDOR DE

SALUD

ALLENDE No. 13

MASCULINO AÑOS CASADO 4o. PRIMARIA LABORES DEL CAMPO

CAMPESINO POLICIA MUNICIPAL, SECRETARIO DE

COMISARIADO EJIDAL, MIEMBRO COMITÉ DEL

COMISARIADO DE BIENES COMUNALES

NO 3 AÑOS

15 LUCAS HERNANDEZ

LOPEZ

SULENTE DE REGIDOR DE

OBRAS

PINO SUAREZ No. 7


CAMPESINO COMITÉ DE LA ESCUELA NO 3 AÑOS

16 ISIDRO LOPEZ CURIEL

ALCALDE CONSTITUCIONAL

VICTORIA No.5


CAMPESINO COM ITE DEL TEMPLO NO 3 AÑOS

17 FLUVIANAO MANUEL

CURIEL LOPEZ

MAYOR DE VARA PORFIRIO DIAZ No.4


CAMPESINO TOPIL, INTEGRANTE DEL COMITÉ DE BIENES

COMUNALES

NO 3 AÑOS


74

acuerdo a una capacitación que tuvieron al ser nombrados como autoridades electas, o bien, al asumir el cargo, y con el paso del tiempo van conociendo y aprendiendo sus funciones y responsabilidades.

Así mismo, los comités comunitarios no disponen de manuales de Procesos y Procedimientos para la realización de las actividades para que se lleve un seguimiento y se deje un informe del tiempo en que brindaron el servicio a la comunidad.

El Ayuntamiento de San Lucas Quiaviní cuenta con infraestructura municipal y oficinas que utiliza los diversos comités, es desde la Oficina de la Presidencia donde opera las autoridad municipal, el Presidente Municipal, Síndico y los Regidores: de Hacienda, Educación, Obras Públicas y de Salud, que atienden los asuntos cotidianos registrados en el pueblo, en este lugar también se encuentra la Secretaría Municipal y la Tesorería.

En las instalaciones del Palacio Municipal operan los integrantes de los comités que ocupan sus oficinas para desarrollar sus funciones a través de oficinas, dentro de las cuales se encuentran:

� Oficina de Festejos, la ocupa el Comité de festejos, el cual cada año se renueva, se dedican a planear los programas de fiestas patronales, así como fechas patrias, se encuentran en malas condiciones, haciéndole falta mantenimiento.

� Oficina de Agua Potable, aquí el Comité de Agua Potable se encarga de la recaudación de los recursos por parte de los beneficiarios en el municipio, asimismo da mantenimientos a los tanques, así como tuberías en el municipio, brindando atención todo el año. A esta oficina le falta mantenimiento y pintura así como equipo de oficina y herramientas para desempeñar sus funciones.

� Oficina de Saneamiento, la ocupa el Comité de Drenaje que se encarga del mantenimiento de la red de drenaje así como de la planta de aguas residuales, esta oficina se encuentra en regulares condiciones, le falta mantenimiento y equipo de oficina

� Salón de Platicas de oportunidades. Es el espacio en el que se brindan las pláticas a los beneficiarios del programa de Oportunidades, lo utilizan la primera semana de cada mes.

� Oficina del Comité de Transporte. Se reúnen para ver asuntos del transporte municipal y le falta mantenimiento y aprovechamiento de los espacios.

� Oficina del Comisariado de Bienes Comunales, lo ocupa el Comité de Bienes Comunales a través de una estructura en la que brinda atención a los productores en problemas agrarios y límites de predios.

Con un edificio anexo al lado izquierdo: � Oficina de Bienes Ejidales, en el que el Presidente de Bienes Ejidales y su comité se

encargan de problemas ejidales, límites y asuntos de los ejidatarios del municipio.

Y al lado derecho:

� El Centro Comunitario de Aprendizaje brinda servicio todos los días del año a los estudiantes de la comunidad, para la realización de las tares escolares y trabajos de investigación. Se encuentra en regulares condiciones, ya que necesita mantenimiento.


75

� DIF Municipal, en donde se brida atención a las familias del municipio, se encuentra en regulares condiciones.

El equipo con el que opera el ayuntamiento es muy limitado para la realización de las funciones administrativas: 8 Equipos de cómputo, 3 impresoras, 1 fotocopiadora, 1 máquina de escribir, los cuales se adquirieron en la administración pasada, y 13 escritorios, repartidos en las diferentes oficinas, que están en malas condiciones que es necesario renovarse al igual que el archivero. El equipo de cómputo que se utiliza en el municipio son 6 que se encuentran en el Centro Comunitario de Aprendizaje (CCA), 1 en la oficina de la Presidencia y 1 en la Oficina del Comisariado de Bienes Comunales, las demás oficinas no cuentan con equipo de cómputo. El municipio disponte de una retroexcavadora para la apertura de caminos cosecheros, y labores de mejoramiento municipal, asimismo con dos tractores (uno que requiere renovarse y otro adquirido hace dos años). Se cuenta con 2 camiones de volteo para las labores de recolección de basura en el municipio, que cada domingo salen a dar el servicio, por lo que se necesita adquirir o un camión recolector de basura para proveer el servicio en forma más continua. El municipio tienes dos patrullas que se utilizan para hacer rondines en el municipio y cualquier diligencia que se requiera. Además proporciona servicio de transportación a través de 2 autobuses de pasaje que están en buenas condiciones, los cuales hacen el recorrido de San Lucas Quiaviní - Tlacolula – San Lucas Quiaviní, es poco el pasaje que moviliza ya que las personas prefieren utilizar con mayor frecuencia el servicio de 2 taxis particulares, que rápidamente arriban a su destino. Así mismo, el ayuntamiento cuenta con una camioneta para 12 pasajeros que se utiliza para las gestiones de la administración municipal y transportación de los adultos mayores, discapacitados o algún evento escolar o del comité del DIF. Las condiciones con las que opera la administración municipal limita el buen desempeño de las funciones, sin embargo existe la calidez en la que se brinda el servicio. 8.4 Coordinación institucional 8.4.1 Mecanismos de coordinación institucional y su fortalecimiento

La Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) a través de la Delegación estatal tiene presencia en el municipio porque atiende a la población por medio del Programa de Oportunidades, donde otorgan pláticas para la prevención de la salud, mejoramiento la nutrición y otorgan apoyo o becas estudiantes. Asimismo se atiende a los adultos mayores de 70 años y más con apoyos económicos y platicas para el cuidado de su salud.

El Registro Agrario Nacional (RAN) tiene presencia en el municipio para la regulación de la tenencia de la tierra.


76

La Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA) en coordinación con la Secretaría de Desarrollo Agropecuario, Forestal y pesca (SEDAFP) y el Centro de Apoyo al desarrollo Rural (CADER) de Tlacolula proporciona apoyo para la integración de expedientes y asesoría en materia productiva para la integración de las solicitudes para apoyos del Programa Activos Productivos, y desarrollo de capacidades asistencia técnica y extensionismo rural, Programa Especial de Seguridad Alimentaria, Diesel y combustible para cumplir con su misión de instituir el desarrollo rural en el municipio.

La Procuraduría Agraria (PA) atiende los problemas agrarios en el municipio y brinda asesoría en materia de derechos agrarios.

La Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) provee la Concesión de uso y aprovechamiento de aguas nacionales, cuando se realiza un pozo para extraer agua para consumo humano y agrícola, se tiene que hacer los trámites correspondientes para su regularización.

La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) tiene una influencia en la comunidad ya que se vincula con la Oficina de Bienes comunales en materia de la conservación del medio ambiente y el uso sustentable de los recursos.

La Coordinación Nacional para el desarrollo de los pueblos indígenas (CDI) a través de sus programas opera en la articulación y mejoramiento del territorio municipal.

DIF Estatal, cuya coordinación con el DIF municipal asegura el bienestar de las familias y población vulnerable de la comunidad, llevando diversos apoyos.

La Coordinación de los Módulos de Desarrollo Sustentable a través del Modulo en Tlacolula dan seguimiento a la Planeación Municipal a través de un Consejo de Desarrollo Rural Sustentable en el que participan el Presidente Municipal y los integrantes del Cabildo, así como todos los representantes de los Comités del municipio, que se encargan de priorizar las obras de infraestructura básica para la ejecución en cada ejercicio.

Asimismo la Secretaria de Salud del Estado de Oaxaca (SSO), tiene representación mediante el Centro de Salud que atiende a la población otorgando servicios básicos de salud, los cuales, son insuficientes por no contar con una ambulancia para trasladar a los enfermos de gravedad a la Ciudad de Oaxaca o algún centro más cercano para su atención; además de que no se cuenta con los medicamentos suficientes y requeridos para cubrir las necesidades de la población.

Fortalecimiento de las relaciones intergubernamentales

Los integrantes del Ayuntamiento participan, asisten a reuniones, eventos y capacitaciones cuando son invitados por dependencias federales y estatales, asimismo existe una amplia relación con varias comunidades y comités de los municipios del Distrito de Tlacolula, así como con las instituciones gubernamentales y no gubernamentales, tales relaciones se han traducido en apoyos, solicitudes y acompañamiento.

Las relaciones se fortalecen con la participación y cooperación de los ciudadanos y sus autoridades con los demás municipios, y las autoridades ha sentado buenas bases de comunicación con el personal de las siguientes dependencias federales con los cuales se tiene una relación permanente: Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL) en la implementación de programas de Apoyo a personas con alta vulnerabilidad, por lo que cada primera semana del mes se tienen pláticas de Oportunidades también el apoyo del Programa de 70 y más, para personas de más de 70 años. SAGARPA, Secretaría de la Reforma Agraria, Procuraduría Agraria, Registro Agrario Nacional (RAN), Secretaría de Medio Ambiente Recursos Naturales y Pesca (SEMARNAP)


77

Asimismo con las siguientes dependencias estatales: Sistema DIF, Secretaría de Salud, IEEPO, SEDAFP, Brigadas Móviles de la Secretaria de Desarrollo Social y humano (SEDESOH) con los servicios de salud básicos, de asistencia social y apoyos alimentarios.

El Comisariado de Bienes Comunales y Ejidales han fortalecido las relaciones con la Procuraduría Agraria, el Registro Agrario Nacional y la Secretaría de la Reforma Agraria.

El comité del Templo se relaciona con la Iglesia de San Juan Teitipac, ya que con regularidad arriba el sacerdote a dar servicio.

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177

fam

ilias

afec

tada

s qu

e no

di

spon

en

del

serv

icio

de

dren

aje.

Dre

naje

: 32

cal

les,

8

priv

adas

y

3

Cal

lejo

nes

Pav

imen

taci

ón:

32

calle

s, 3

2 ca

lles,

8

priv

adas

y

3

Cal

lejo

nes.

El

43%

de

la

s fa

milia

s as

enta

das

en

el

mun

icip

io

sien

do u

n to

tal

de

233

fam

ilias.

Des

de e

l año

199

5.

4 R

ezag

o ed

ucat

ivo

y pé

rdid

a de

ide

ntid

ad

cultu

ral .

No

se

fom

enta

la

cu

ltura

ed

ucat

iva

por

parte

de

los

padr

es,

así

com

o po

co

inte

rés

y co

mpr

omis

o po

r pa

rte d

el p

erso

nal e

duca

tivo

y au

torid

ades

de

busc

ar

mec

anis

mos

par

a qu

e no

se

pi

erda

la id

entid

ad c

ultu

ral.

El

reza

go

educ

ativ

o

afec

ta a

45

5 pe

rson

as

anal

fabe

tas

en

el

mun

icip

io, a

sí c

omo

a la

s nu

evas

gen

erac

ione

s y

la

pérd

ida

de

iden

tidad

cu

ltura

l a 1

745

pers

onas

.

En

todo

el

m

unic

ipio

. P

obla

ción

de

15

añ

os y

más

.

Son

45

5 pe

rson

as

anal

fabe

tas,

qu

e co

rres

pond

e al

26

.07

po

r ci

ento

de

l to

tal

de

la

pobl

ació

n de

15

añ

os y

más

.

Act

ualm

ente

.

PLAN

MU

NIC

IPAL

DE

DES

ARRO

LLO

DE

SAN

LU

CAS Q

UIA

VIN

I 20

11-2

013

79

No.

P

RO

BLE

MA

ID

EN

TID

AD

M

AG

NIT

UD

A

BS

OLU

TA

LOC

ALI

ZAC

ION

TE

NE

NC

IA

TEM

PO

RA

LID

AD

5 In

sufic

ient

e

abas

teci

mie

nto

de

med

icam

ento

s y

serv

icio

s d

e sa

lud

de

segu

ndo

nive

l.

Med

icam

ento

s in

sufic

ient

es

para

at

ende

r la

s ne

cesi

dade

s de

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obla

ción

as

í com

o lim

itada

of

erta

de

serv

icio

s de

sal

ud.

Afe

cta

a la

pob

laci

ón

que

pade

ce

algu

na

enfe

rmed

ad y

los

que

requ

iere

n se

rvic

ios

de

espe

cial

idad

es

(odo

ntol

ógic

os,

pedi

atría

, gi

neco

logí

a,

onco

logí

a,

urol

ogía

, ge

riatrí

a).

Per

sona

s en

rie

sgo,

ad

ulto

s m

ayor

es

y

niño

s.

A

las

fam

ilias

y

hoga

res

del

mun

icip

io y

Com

ité

de s

alud

.

Des

de e

l ha

ce d

iez

años

.

6 E

scas

ez

de

fuen

tes

de

empl

eo

y ca

paci

taci

ón

para

el

tra

bajo

.

No

exis

ten

unid

ades

ec

onóm

icas

qu

e ge

nere

n em

pleo

s fo

rmal

es, a

sí c

omo

dina

mis

mo

prod

uctiv

o en

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econ

omía

m

unic

ipal

po

r fa

lta

de

capa

cita

ción

y

asis

tenc

ia té

cnic

a.

Afe

cta

a to

das

las

fam

ilias

del m

unic

ipio

, el

90

%

de

la

s fa

mili

as,

lo

cual

ge

nera

m

ovim

ient

os

perm

anen

tes

de

emig

raci

ón.

En

todo

el

m

unic

ipio

, af

ecta

ndo

a lo

s pa

dres

de

fam

ilia q

ue s

alen

de

su l

ocal

idad

en

busc

a de

opo

rtuni

dade

s.

Afe

ctan

do

a 4

96

pers

onas

que

son

la

Pob

laci

ón

Eco

nóm

icam

ente

A

ctiv

a (

PE

A)

que

co

rres

pond

e al

28

.42

por

cien

to d

e la

P

obla

ción

To

tal

del m

unic

ipio

.

Des

de 1

990

a l

a fe

cha,

y se

pr

esen

ta

todo

el

añ

o.

7 Li

mita

da c

apac

itaci

ón

a

inte

gran

tes

del

ayun

tam

ient

o y

com

ités

com

unita

rios

para

el

desa

rrol

lo d

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s fu

ncio

nes.

Ser

vici

o in

adec

uado

de

la

ad

min

istra

ción

pú

blic

a m

unic

ipal

par

a el

des

arro

llo

de

func

ione

s ad

min

istra

tivas

.

Afe

cta

a lo

s In

tegr

ante

s de

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yunt

amie

nto,

a

los

Com

ités

de

Agu

a P

otab

le,

Dre

naje

, Tr

ansp

orte

, de

Sal

ud

y a

la

pobl

ació

n en

ge

nera

l.

En

el A

yunt

amie

nto

y

com

ités

com

unita

rios.

L

os in

tegr

ante

s de

l A

yunt

amie

nto

y co

mité

s m

unic

ipal

es,

así

com

o

a lo

s ha

bita

ntes

de

l m

unic

ipio

, di

rect

amen

te.

Des

de

1990

ha

sta

la

fech

a,

y se

pr

esen

ta

ca

da

perío

do

de

la

adm

inis

traci

ón

mun

icip

al.


80

9.1.1 Jerarquización de Problemas

Los consejeros municipales analizaron la problemática detectada en el diagnostico participativo, quedando todos de acuerdo en que se trabajaría en 7 problemas, los cuales muestran la realidad que enfrentan y quieren solucionar. Por medio de una votación y con la herramienta de matriz de jerarquización de problemas, los consejeros odefinieron la jerarquía de cada uno de los problemas, en base a la frecuencia que asignaron en el análisis de todos los problemas de par en par. A continuación se presenta el listado de los problemas que se detectan en el municipio por orden de importancia: Problema 1. Escasez de agua para consumo humano y para el uso de actividades agrícolas. Problema 2. Desabasto e insuficiencia alimentaria. Problema 3. Insuficiente cobertura de drenaje y pavimentación. Problema 4. Rezago Educativo y pérdida de identidad cultural. Problema 5. Escasez de fuentes de empleo y capacitación para el trabajo. Problema 6. Insuficiente abastecimiento de medicamentos y servicios de salud de segundo nivel. Problema 7. Limitada capacitación a integrantes del ayuntamiento y comités comunitarios para el desarrollo de sus funciones. Después de realizar la jerarquización de los problemas por parte de los consejeros municipales, por unanimidad el Consejo detectó y priorizó que el problema más importante es la Escasez de agua para consumo humano y para el uso de actividades agrícolas, siendo el problema que más queja a todas los habitantes del municipio y a los productores por ser el factor que limita la producción de básicos del municipio. Así mismo, se consideró que el desabasto e insuficiencia Alimentaria es otro de los grandes problemas que se quiere solucionar a mediano plazo, que es necesaria para tener una buena alimentación y una mejor salud para la población del municipio y disminuir los niveles de desnutrición de la población infantil y adultos mayores. La tercera posición se refiere a la insuficiencia en la cobertura de drenaje y pavimentación ocasiona problemas de salud pública, así como, en cuarta posición se detecta que el rezago educativo que presenta la población ha propiciado que el municipio no se desarrolle al no disponer los pobladores una visión emprendedora y dinámica, formación académica (baja escolaridad) en habitantes del municipio limita el desarrollo personal, humano y social; requiere atención inmediata. En quinta posición está la “Escasez de fuentes de empleo y capacitación para el trabajo”, en el municipio no se generan empleo formales, ante esta necesidad la población en edad de trabajar tiene que emigrar para busca empleos en otros lugares y así satisfacer las necesidades básicas de alimentación, vestidos y sustento; para los integrantes de su familia, así mismo reviste especial importancia la falta de capacitación y asistencia técnica de la población que genera que limita sus capacidades para desarrollar otras actividades económicas diferentes a la agrícola. La sexta posición es Insuficiente abastecimiento de medicamentos y servicios de salud de segundo nivel para atender a la población. El séptimo problema se refiere a la Limitada capacitación a integrantes del ayuntamiento y comités comunitarios para el desarrollo de sus funciones, este problema ocasiona que no se desarrollen y desempeñe eficientemente sus funciones administrativas u operativas; así como de gestión de recursos para cubrir las necesidades prioritarias de la población.

81

9.2

Árb

ol d

e pr

oble

mas

C

AU

SAS

PRO

BLE

MA

EF

ECTO

N

o cu

enta

con

ríos

o a

rroyo

s co

n flu

jo p

erm

anen

te.

Car

enci

a de

in

fraes

truct

ura

para

la

re

tenc

ión

de

agua

en

te

mpo

rada

de

lluvi

as.

Cre

cim

ient

o de

los

asen

tam

ient

os h

uman

os.

Ant

igüe

dad

de

la

tube

ría

que

requ

iere

pe

rman

ente

men

te

repa

raci

ón.

Dis

min

ució

n de

l pot

enci

al d

e la

fuen

te p

rinci

pal d

e su

min

istro

de

agua

. Fa

lta d

e cu

ltura

sob

re e

l cui

dado

del

agu

a.

Def

ores

taci

ón d

e bo

sque

por

el u

so y

apr

ovec

ham

ient

o de

leña

La

s ár

eas

más

afe

ctad

as s

on lo

s te

rren

os q

ue s

e lo

caliz

an e

n la

zo

na s

ur d

el m

unic

ipio

en

dond

e se

pre

sent

a la

may

or e

rosi

ón

Falta

de

apro

vech

amie

nto

de a

guas

sub

terrá

neas

.

1.

Esca

sez

de

agua

pa

ra

cons

umo

hum

ano

y pa

ra e

l us

o de

act

ivid

ades

agr

ícol

as.

No

abas

tece

a la

s ne

cesi

dade

s de

la p

obla

ción

. N

o se

pue

den

real

izar

las

activ

idad

es d

omés

ticas

. E

nfer

med

ades

gas

troin

test

inal

es p

or e

l con

sum

o de

agu

a co

ntam

inad

a.

Des

cont

ento

e in

conf

orm

idad

de

la p

obla

ción

. Fa

lta d

e hi

gien

e pe

rson

al e

n la

pob

laci

ón.

No

se c

ultiv

an lo

s te

rren

os d

estin

ados

a la

agr

icul

tura

B

aja

prod

ucci

ón

y ba

jo

rend

imie

nto

de

culti

vos

por

hect

área

s.

Insu

ficie

ncia

de

prod

ucto

s ag

rícol

as.

Pér

dida

de

cose

chas

e in

vers

ión

prod

uctiv

a.

Dep

ende

ncia

alim

enta

ria.

Em

igra

ción

de

la p

obla

ción

en

edad

pro

duct

iva.

Baj

os n

ivel

es d

e pr

oduc

ción

por

hec

táre

a (m

aíz,

frijo

l, ga

rban

zo,

etc.

E

scas

ez d

e ag

ua p

ara

uso

agríc

ola.

Li

mita

da in

fraes

truct

ura

prod

uctiv

a.

No

se h

an fo

men

tado

las

activ

idad

es a

gríc

ola-

gan

ader

a N

o ha

y c

apac

itaci

ón y

as

esor

ía t

écni

ca

para

act

ivid

ades

pr

oduc

tivas

. N

o ex

iste

div

ersi

ficac

ión

prod

uctiv

a.

Des

cono

cim

ient

o d

e há

bito

s de

hig

iene

y d

e la

pre

para

ción

de

alim

ento

s ba

lanc

eado

s.

Apa

tía d

e la

s m

adre

s de

fam

ilias

por

apre

nder

y c

umpl

ir co

n la

s m

edid

as p

reve

ntiv

as d

e es

te p

robl

ema.

2.D

esab

asto

e

insu

ficie

ncia

al

imen

taria

.

Dep

ende

ncia

alim

enta

ria.

Des

nutri

ción

. B

ajo

Pes

o y

talla

de

la p

obla

ción

vul

nera

ble.

In

crem

ento

de

gast

os m

édic

os y

med

icam

ento

s pa

ra

su

recu

pera

ción

. D

ism

inuc

ión

en la

cal

idad

de

vida

en

los

inte

gran

tes

de la

fa

milia

. M

enor

esp

eran

za d

e vi

da

Per

sona

s pr

open

sas

a di

vers

as

enfe

rmed

ades

(g

ripes

, an

emia

pe

rnic

iosa

) y

alta

in

cide

ncia

de

en

ferm

edad

es

crón

ico

dege

nera

tivas

.

No

se

prio

riza

la a

mpl

iaci

ón d

e la

cob

ertu

ra d

el d

rena

je p

ara

las

colo

nias

del

mun

icip

io.

Se

care

ce d

e re

curs

os s

ufic

ient

es p

ara

la re

aliz

ació

n de

la o

bra.

C

reci

mie

nto

de lo

s as

enta

mie

ntos

hum

anos

.

3.

Insu

ficie

nte

cobe

rtur

a de

dr

enaj

e y

pavi

men

taci

ón.

Sal

ud p

úblic

a.

Con

tam

inac

ión

del s

uelo

y d

el a

ire.

Enf

erm

edad

es g

astro

inte

stin

ales

, par

asito

sis.

No

hay

una

val

orac

ión

de la

edu

caci

ón p

or p

arte

de

los

padr

es

de fa

milia

y d

e la

s au

torid

ades

. B

ajo

grad

o de

esc

olar

idad

de

los

padr

es d

e fa

milia

B

aja

efic

ienc

ia te

rmin

al d

e lo

s ni

vele

s ed

ucat

ivos

en

la e

duca

ción

pr

imar

ia y

sec

unda

ria

No

hay

com

prom

iso

por

las

auto

ridad

es

mun

icip

ales

de

un

se

guim

ient

o y

vigi

lanc

ia p

ara

el c

umpl

imie

nto

del

nive

l bá

sico

ed

ucat

ivo.

4.R

ezag

o Ed

ucat

ivo

y pé

rdid

a de

iden

tidad

cul

tura

l.

Alto

por

cent

aje

de a

nalfa

betis

mo

de l

a po

blac

ión

de 1

5 añ

os y

más

. S

e re

prod

uce

gene

raci

onal

men

te.

Se

care

ce d

e la

ins

trucc

ión

y pr

epar

ació

n pa

ra r

ealiz

ar

activ

idad

es p

rodu

ctiv

as y

de

serv

icio

s.

Lim

itaci

ón p

ara

desa

rrol

lar s

us c

apac

idad

es y

hab

ilidad

es.

82

CA

USA

S PR

OB

LEM

A

EFEC

TO

No

hay

sect

or e

conó

mic

o di

nám

ico

(Prim

ario

, S

ecun

dario

y

Terc

iario

). Li

mita

do d

esar

rollo

del

sec

tor a

gríc

ola.

N

o ex

iste

se

ctor

se

cund

ario

(e

mpr

esas

fa

milia

res

y ar

tesa

nale

s)

Lim

itado

sec

tor

serv

icio

s (M

olie

nda

de m

aíz,

peq

ueña

s m

isce

láne

as, c

aset

a te

lefó

nica

, pap

eler

ía,

No

exis

ten

orga

niza

cion

es n

i gru

pos

prod

uctiv

os

No

exis

te l

a in

icia

tiva

y ca

paci

dad

empr

ende

dora

de

las

fam

ilias

No

exis

ten

escu

elas

med

io b

ásic

o co

n en

foqu

e té

cnic

o y

capa

cita

ción

par

a el

trab

ajo.

D

esco

noci

mie

nto

de

las

auto

ridad

es

y gr

upos

de

la

co

mun

idad

par

a la

ges

tión

de p

roye

ctos

pro

duct

ivos

.

5. E

scas

ez d

e fu

ente

s de

em

pleo

y

capa

cita

ción

par

a el

trab

ajo.

Em

igra

ción

de

pers

onas

en

edad

de

traba

jar.

No

hay

empl

eos

form

ales

. A

lto p

orce

ntaj

e de

la

pobl

ació

n ec

onóm

icam

ente

act

iva

que

no p

erci

be s

alar

ios

por s

u tra

bajo

. P

obla

ción

en

edad

de

traba

jar s

ub-o

cupa

da.

Pob

reza

y m

argi

naci

ón e

n la

s fa

milia

s.

Des

inte

grac

ión

fam

iliar.

Des

alie

nto

y de

smot

ivac

ión

de

la

pobl

ació

n pa

ra

empr

ende

r act

ivid

ades

pro

duct

ivas

.

Pre

supu

esto

insu

ficie

nte

para

adq

uirir

equ

ipo

méd

ico.

N

o se

cue

nta

con

pers

onal

m

édic

o co

n es

peci

alid

ad

(odo

ntól

ogos

, méd

ico

inte

rnis

ta, g

inec

ólog

o, p

edia

tras)

. In

sufic

ient

es in

stal

acio

nes.

H

ábito

s an

cest

rale

s de

cur

ació

n en

las

fam

ilias

N

o ex

iste

la

capa

cida

d de

ges

tión

de

recu

rsos

par

a el

m

ejor

amie

nto

de lo

s se

rvic

ios

méd

icos

. N

o ex

iste

val

orac

ión

y co

ncie

ncia

de

la im

porta

ncia

de

la

salu

d de

par

te d

e lo

s ha

bita

ntes

.

6.

Insu

ficie

nte

ab

aste

cim

ient

o de

m

edic

amen

tos

y se

rvic

ios

de

salu

d de

seg

undo

niv

el.

La p

obla

ción

acu

de a

la c

abec

era

mun

icip

al d

e Tl

acol

ula

de M

atam

oros

par

a la

ate

nció

n m

édic

a.

Man

tiene

n su

s há

bito

s de

at

enci

ón

con

yerb

eros

y

cura

nder

os.

Se

care

ce

del

abas

teci

mie

nto

del

cuad

ro

bási

co

y m

edic

amen

tos

para

ate

nder

enf

erm

edad

es d

e se

gund

o ni

vel.

Des

embo

lso

de

recu

rsos

ec

onóm

icos

pa

ra

aten

ción

m

édic

a.

No

hay

cred

ibilid

ad e

indi

fere

ncia

por

par

te d

e la

pob

laci

ón.

No

resp

onde

a la

s ex

pect

ativ

as y

a la

s ne

cesi

dade

s de

la

pobl

ació

n.

Baj

o ni

vel d

e es

cola

ridad

que

impi

de la

com

pren

sión

par

a de

sarro

llar s

us fu

ncio

nes.

N

o ha

y un

pr

ogra

ma

perm

anen

te

y ob

ligat

orio

de

ca

paci

taci

ón.

No

hay

regl

amen

taci

ón m

unic

ipal

, com

unita

rias

y ej

idal

es.

No

hay

man

uale

s de

func

ione

s y

de p

roce

dim

ient

os.

No

hay

ape

rtura

par

a in

fluir

en c

ambi

ar s

us p

ersp

ectiv

as y

co

stum

bres

de

cóm

o se

org

aniz

an y

en

la r

ealiz

ació

n de

su

s ac

tivid

ades

.

7.Li

mita

da

capa

cita

ción

a

inte

gran

tes

del

ayun

tam

ient

o y

com

ités

co

mun

itario

s pa

ra

el

desa

rrol

lo d

e su

s fu

ncio

nes

Lim

itado

des

arro

llo d

el m

unic

ipio

. P

oco

dina

mis

mo

en la

s fa

milia

s.

Incu

mpl

imie

nto

de s

us fu

ncio

nes

y re

spon

sabi

lidad

es.

Se

care

ce d

e un

a v

isió

n pa

ra d

irigi

r la

adm

inis

traci

ón

mun

icip

al y

gen

erar

acc

ione

s en

cam

inad

as a

l de

sarr

ollo

lo

cal.

No

se r

ealiz

a un

a ad

ecua

da

orga

niza

ción

de

grup

os p

ara

activ

idad

es s

ocia

les

y pr

oduc

tivas

. Li

mita

do

di

nam

ism

o de

lo

s ac

tore

s

inst

ituci

onal

es

y so

cial

es.

83

9.3

Árb

ol d

e so

luci

ones

C

ON

JUN

TO D

E SO

LUC

ION

ES

SOLU

CIÓ

N E

STR

ATÉ

GIC

A

CO

ND

ICIÓ

N P

OSI

TIVA

A F

UTU

RO

C

onse

rvac

ión

y r

ecup

erac

ión

ambi

enta

l m

edia

nte

la

refo

rest

ació

n y

cuid

ado

del b

osqu

e.

Con

stru

cció

n de

in

fraes

truct

ura

para

la

re

tenc

ión

y al

mac

enam

ient

o de

l agu

a.

Forta

leci

mie

nto

del c

omité

de

agua

ent

ubad

a m

edia

nte

la

impl

emen

taci

ón d

e un

regl

amen

to.

Org

aniz

ar

a lo

s gr

upos

pr

oduc

tivos

y

fom

enta

ndo

el

inte

rés

para

el

ab

aste

cim

ient

o y

apro

vech

amie

nto

del

agua

de

lluvi

a.

1.

Uso

ra

cion

al

y su

sten

tabl

e de

l ag

ua

para

co

nsum

o hu

man

o y

apro

vech

amie

nto

de a

gua

de ll

uvia

s o

pozo

s p

ara

uso

en a

ctiv

idad

es

agríc

olas

.

Gar

antiz

ar e

l sum

inis

tro p

erm

anen

te.

Com

ité d

e ag

ua r

espo

nsab

le y

cum

pla

con

sus

func

ione

s es

tabl

ecid

as.

Suf

icie

nte

agua

par

a cu

brir

las

nece

sida

des.

R

ed d

e ag

ua p

otab

le c

on la

cap

acid

ad d

e su

ficie

ntes

par

a el

ab

aste

cim

ient

o de

lo

s ha

bita

ntes

su

ficie

nte

para

el

ab

aste

cim

ient

o de

toda

la c

omun

idad

. D

ism

inuc

ión

de

los

gast

os e

conó

mic

os d

e la

s pe

rson

as

pues

ya

no c

ompr

aría

n ag

ua.

Con

cien

cia

sobr

e el

uso

cor

rect

o de

l agu

a.

Rea

ctiv

ar la

pro

ducc

ión

agríc

ola

en e

l mun

icip

io.

Gar

antiz

ar

el

sum

inis

tro

de

prod

ucto

s bá

sico

en

la

s fa

mili

as d

el m

unic

ipio

.

Impu

lsar

la

s ac

tivid

ades

pr

oduc

tivas

ag

rícol

as

y ga

nade

ras.

A

bast

ecim

ient

o de

agu

a pa

ra u

sos

agríc

ola

y ga

nade

ro.

Cap

acita

r a

los

prod

ucto

res

y la

s pe

rson

as q

ue d

esee

n in

corp

orar

se

a la

s ac

tivid

ades

pr

oduc

tivas

de

l se

ctor

pr

imar

io.

Invo

lucr

ar a

las

muj

eres

en

las

activ

idad

es p

rodu

ctiv

as d

el

cam

po.

Fom

enta

r lo

s co

noci

mie

ntos

téc

nico

s pa

ra s

u ap

licac

ión

en

activ

idad

es

prod

uctiv

as

y su

vi

ncul

ació

n co

n lo

s si

stem

as e

duca

tivos

. G

estió

n de

rec

urso

s es

tata

les

y fe

dera

les

para

apl

icac

ión

en p

roye

ctos

pro

duct

ivos

pa

ra in

crem

enta

r la

pro

ducc

ión

en e

l mun

icip

io.

Apr

ovec

ham

ient

o de

las

tie

rras

de t

empo

ral

y de

rie

go

para

el c

ultiv

o ag

rícol

a.

2 .F

omen

tar

la

prod

ucci

ón a

gríc

ola

de m

aner

a ra

cion

al y

sus

tent

able

.

Gar

antiz

ar e

l sum

inis

tro p

erm

anen

te.

Com

ité d

e ag

ua r

espo

nsab

le y

cum

pla

con

sus

func

ione

s es

tabl

ecid

as.

Suf

icie

nte

agua

par

a cu

brir

las

nece

sida

des

de t

odos

los

habi

tant

es.

Red

de

agua

pot

able

con

la c

apac

idad

de

sufic

ient

es p

ara

el

abas

teci

mie

nto

de

los

habi

tant

es

sufic

ient

e pa

ra

el

abas

teci

mie

nto.

D

ism

inuc

ión

de

los

gast

os e

conó

mic

os d

e la

s pe

rson

as

pues

ya

no c

ompr

aría

n ag

ua.

Con

cien

cia

sobr

e el

uso

cor

rect

o de

l agu

a.

Ges

tiona

r lo

s re

curs

os

en

la

s de

pend

enci

as

corr

espo

ndie

ntes

. P

rioriz

ar la

obr

a.

Asi

gnar

rec

urso

s pa

ra s

u am

plia

ción

y c

onst

rucc

ión.

3.

Am

plia

ción

de

la

co

bert

ura

de

dren

aje

y de

pav

imen

taci

ón.

Gar

antiz

ar a

l 100

% la

cob

ertu

ra d

e dr

enaj

e.

Red

ucir

la c

onta

min

ació

n.

Mej

orar

la s

alud

de

las

fam

ilias,

trad

ucid

o a

un in

crem

ento

de

la c

alid

ad d

e vi

da d

e la

pob

laci

ón.

Dis

min

ució

n de

enc

harc

amie

ntos

en

époc

a de

lluv

ias,

así

co

mo

desl

aves

de

la ti

erra

por

los

mis

mos

des

nive

les

que

pres

enta

la u

bica

ción

de

las

calle

s de

la lo

calid

ad.

Mej

oram

ient

o de

l pai

saje

urb

ano.

84

CO

NJU

NTO

DE

SOLU

CIO

NES

SO

LUC

IÓN

EST

RA

TÉG

ICA

C

ON

DIC

IÓN

PO

SITI

VA A

FU

TUR

O

Form

ar p

ara

que

los

men

ores

cum

plan

o te

rmin

en la

edu

caci

ón.

Con

cien

tizac

ión

de

los

padr

es d

e fa

milia

de

la im

porta

ncia

de

la

educ

ació

n.

Llev

ar u

n se

guim

ient

o en

el

cum

plim

ento

de

los

pro

gram

as

educ

ativ

os.

Ges

tión

de

prog

ram

as

esta

tale

s y

fede

rale

s pa

ra

redu

cir

el

anal

fabe

tism

o .

Fom

enta

r en

el m

unic

ipio

con

las

depe

nden

cias

edu

cativ

as p

ara

norm

ar y

san

cion

ar e

l aus

entis

mo

de lo

s m

enor

es.

Con

stru

cció

n de

es

paci

os

de

cu

ltura

y

recr

eaci

ón

para

el

m

ejor

amie

nto

de la

s ap

titud

es y

des

arro

llo d

e ca

paci

dade

s de

los

niño

s, jó

vene

s y

adul

tos.

R

esca

te d

e es

paci

os p

úblic

os p

ara

su a

sign

ació

n co

mo

espa

cios

cu

ltura

les.

4. C

onci

entiz

ar a

pad

res

de

fam

ilia

sobr

e la

im

port

anci

a de

la

ed

ucac

ión

en l

os n

iños

y

jóve

nes

para

re

duci

r el

re

zago

ed

ucat

ivo

en

la

pobl

ació

n y

resc

ate

de l

a id

entid

ad c

ultu

ral.

Logr

ar q

ue la

may

oría

de

la p

obla

ción

sep

a le

er y

esc

ribir.

R

educ

ir el

ana

lfabe

tism

o en

la p

obla

ción

. V

alor

ació

n de

edu

caci

ón p

or lo

s pa

dres

de

fam

ilia.

Pro

mov

er q

ue l

a po

blac

ión

en e

dad

esco

lar

ter

min

e co

n el

ni

vel b

ásic

o.

Ele

var l

a ef

icie

ncia

term

inal

de

prim

eria

y s

ecun

daria

. E

leva

r el n

ivel

cul

tura

l de

la p

obla

ción

. R

esca

te d

e es

paci

os c

onsi

dera

dos

pat

rimon

io c

ultu

ral p

ara

su

utili

zaci

ón c

omo

siti

os d

estin

ados

a la

lect

ura

y a

rtes.

Impu

lsar

las

activ

idad

es p

rodu

ctiv

as e

n el

mun

icip

io.

Inte

grar

a

grup

os

prod

uctiv

os

para

la

ge

stió

n de

re

curs

os

econ

ómic

os a

dep

ende

ncia

s es

tata

les

y fe

dera

les.

P

oner

en

mar

cha

proy

ecto

s pr

oduc

tivos

. C

apac

itaci

ón a

la p

obla

ción

en

edad

de

traba

jar.

Pro

mov

er e

impu

lsar

em

pres

as fa

milia

res

y de

inte

rés

soci

al.

Apr

ovec

har

las

rem

esas

par

a fo

men

tar

la p

rodu

cció

n m

edia

nte

inve

rsio

nes

rent

able

s.

Pro

mov

er l

a ed

ucac

ión

técn

ica

rela

cion

ada

con

las

activ

idad

es

prod

uctiv

as.

5. A

prov

echa

mie

nto

de lo

s re

curs

os n

atur

ales

par

a la

pu

esta

en

m

arch

a de

pr

oyec

tos

prod

uctiv

os

sust

enta

bles

.

Gen

erar

em

pleo

s pe

rman

ente

s y

bien

rem

uner

ados

. A

prov

echa

mie

nto

de lo

s re

curs

os n

atur

ales

. Lo

grar

que

un

may

or n

úmer

o de

per

sona

s re

ciba

n un

ingr

eso

por s

u tra

bajo

. M

ejor

ar e

l niv

el y

la c

alid

ad d

e vi

da d

e la

s fa

milia

s.

Dis

min

uir l

a em

igra

ción

de

la p

obla

ción

en

edad

de

traba

jar.

Invo

lucr

ar m

ás a

las

muj

eres

en

las

activ

idad

es p

rodu

ctiv

as.

Ges

tión

de p

rogr

amas

de

salu

d pa

ra d

ar a

tenc

ión

a la

pob

laci

ón.

Con

trata

ción

de

pers

onal

méd

ico

con

espe

cial

idad

por

par

te d

el

mun

icip

io.

Coo

rdin

ació

n co

n de

pend

enci

as

de

salu

d pa

ra

acer

car

los

serv

icio

s de

esp

ecia

lidad

. A

prov

echa

r lo

s se

rvic

ios

de t

elem

edic

ina

que

se o

torg

an e

n la

s U

nida

des

Móv

iles

para

el D

esar

rollo

.

6. A

mpl

iar

la c

ober

tura

de

serv

icio

s de

sal

ud

a la

po

blac

ión

y

el a

bast

o de

m

edic

amen

tos.

Red

ucir

los

gast

os d

e at

enci

ón m

édic

a en

la p

obla

ción

. C

onta

r co

n se

rvic

ios

méd

icos

de

es

peci

alid

ad

y m

edic

amen

tos.

C

oord

inac

ión

perm

anen

te la

Sec

reta

ría d

e S

alud

.

Vin

cula

rse

con

las

depe

nden

cias

es

tata

les

y fe

dera

les

enca

rgad

as d

e ca

paci

tar

a lo

s in

tegr

ante

s de

l A

yunt

amie

ntos

pa

ra e

l des

arro

llo d

e su

s fu

ncio

nes.

C

ontra

tar

a pe

rson

al p

repa

rado

par

a ca

paci

tar

a au

torid

ades

m

unic

ipal

es y

com

ités

com

unita

rios.

A

pertu

ra d

e lo

s in

tegr

ante

s de

l Ayu

ntam

ient

o co

n el

per

sona

l de

las

depe

nden

cias

enc

arga

das

de c

apac

itar

el d

esem

peño

de

las

func

ione

s en

el A

yunt

amie

nto.

7.

Cap

acita

ción

pe

rman

ente

a lo

s in

tegr

ante

s de

l ay

unta

mie

nto

y

com

ités

com

unita

rios

para

or

gani

zaci

ón

y

dese

mpe

ño

de

sus

func

ione

s.

Inte

gran

tes

del A

yunt

amie

nto

capa

cita

dos

y re

spon

sabl

es e

n su

s fu

ncio

nes.

C

apac

idad

de

or

gani

zaci

ón

y

gest

ión

por

parte

de

lo

s in

tegr

ante

s de

l Ayu

ntam

ient

o.

Res

pons

abilid

ad

y cu

mpl

imie

nto

de

los

debe

res

de

los

Com

ités

com

unita

rios.

V

isió

n po

r pa

rte

de

los

inte

gran

tes

del

ayun

tam

ient

o y

com

unita

rios.

85

II. PLANEACION MUNICIPAL

10. Planeación estratégica 10.1. Visión y misión VISIÓN Ser un municipio con mayor participación comunitaria e identidad cultural que permita lograr la autosuficiencia alimentaria, reducir el rezago social y mejorar el bienestar de la población mediante el aprovechamiento racional y sustentable de nuestros recursos naturales. MISIÓN Ser un gobierno que atienda con eficacia honradez los problemas y necesidades de la población de San Lucas Quiaviní mediante la puesta en marcha de programas y proyectos que fortalezcan su desarrollo cultural, económico y social con base a la participación comunitaria para mejorar los niveles de rezago social, la marginación y la pobreza de nuestros habitantes.

86

10

.2 E

scen

ario

act

ual,

tend

enci

al y

des

eado

por

Eje

s d

e D

esar

rollo

:

10.2

.1 E

scen

ario

Act

ual,

Tend

enci

al y

Des

eado

del

Eje

: Est

ado

de d

erec

ho, g

ober

nabi

lidad

y s

egur

idad

.

ESC

ENA

RIO

AC

TUA

L ES

CEN

AR

IO T

END

ENC

IAL

(SIN

PLA

NEA

CIÓ

N A

CO

RTO

PLA

ZO)

ESC

ENA

RIO

DES

EAD

O

(CO

N P

LAN

EAC

IÓN

A L

AR

GO

PLA

ZO )

No

exis

te l

a di

fusi

ón p

ara

la

aplic

ació

n R

egla

men

taci

ón

mun

icip

al

(Ban

do

de

Pol

icía

y

Gob

iern

o y

regl

amen

taci

ón

secu

ndar

ia).

Des

cono

cim

ient

o de

la

po

blac

ión

de

la

exis

tenc

ia d

e r

egla

men

taci

ón f

orm

al q

ue

rija

la c

ondu

cta

de la

pob

laci

ón.

Con

tar

y

aplic

ar

la

Reg

lam

enta

ción

m

unic

ipal

(B

ando

de

Po

licía

y

regl

amen

taci

ón s

ecun

daria

).

No

exis

te re

glam

enta

ción

sec

unda

ria c

omo

sopo

rte a

l Ban

do d

e P

olic

ía y

Gob

iern

o.

El

Ayu

ntam

ient

o se

guirí

a si

n co

ntar

con

R

egla

men

taci

ón M

unic

ipal

C

onoc

imie

nto

de

la

pobl

ació

n de

la

R

egla

men

taci

ón p

ara

su a

plic

ació

n en

cas

o de

tran

sgre

dir a

la le

y.

No

exis

te

eq

uida

d de

gé

nero

en

la

pa

rtici

paci

ón d

e la

vid

a co

mun

itaria

de

las

muj

eres

.

Des

igua

ldad

, se

desv

alor

iza

a la

muj

er e

n la

vid

a pú

blic

a y

com

unita

ria.

Rec

onoc

imie

nto

de l

os d

erec

hos

de l

as

muj

eres

en

la v

ida

ec

onóm

ica,

pol

ítica

y

soci

al.

Par

ticip

ació

n co

mun

itaria

por

car

gos

Apa

tía p

ara

el d

esem

peño

de

los

carg

os,

desc

onoc

imie

nto

de l

as f

unci

ones

y p

oca

parti

cipa

ción

com

unita

ria e

invo

lucr

amie

nto

en la

act

ivid

ad d

e go

bern

abilid

ad.

Forta

leci

mie

nto

de

la

parti

cipa

ción

y

cont

ralo

ría s

ocia

l

87

10.2

.2 E

scen

ario

Act

ual,

Tend

enci

al y

Des

eado

del

Eje

: Cre

cim

ient

o ec

onóm

ico,

com

petit

ivid

ad y

em

pleo

ES

CEN

AR

IO A

CTU

AL

ESC

ENA

RIO

TEN

DEN

CIA

L (S

IN P

LAN

EAC

IÓN

A C

OR

TO P

LAZO

) ES

CEN

AR

IO D

ESEA

DO

(C

ON

PLA

NEA

CIÓ

N A

LA

RG

O P

LAZO

) E

rosi

ón d

e su

elos

. In

crem

ento

en

la

er

osió

n de

l su

elo

debi

do

a la

ex

plot

ació

n de

l bo

sque

po

r el

us

o do

més

tico

(con

sum

o de

leña

).

Rec

uper

ació

n de

lo

s su

elos

y

refo

rest

ació

n

en

área

s er

osio

nada

s y

desg

asta

das.

Esc

asez

de

agua

par

a us

o hu

man

o y

agríc

ola.

A

umen

to e

n la

esc

asez

de

agua

par

a us

o hu

man

o y

agríc

ola.

Ret

enci

ón d

e la

s ag

uas

supe

rfici

ales

y s

ubte

rrán

eas

para

su

apro

vech

amie

nto

raci

onal

y s

uste

ntab

le e

n el

uso

hum

ano

y de

act

ivid

ades

pro

duct

ivas

, deb

ido

a la

refo

rest

ació

n.

N

o ex

iste

la a

utos

ufic

ienc

ia a

limen

taria

. S

e ag

udiz

aría

la in

sufic

ienc

ia a

limen

taria

en

fam

ilias

del m

unic

ipio

. Lo

grar

la

auto

sufic

ienc

ia a

limen

taria

en

los

hoga

res

de l

a po

blac

ión.

Lim

itado

din

amis

mo

prod

uctiv

o y

econ

ómic

o.

May

or d

esal

ient

o y

men

or d

inam

ism

o en

la a

ctiv

idad

pr

oduc

tiva

y ec

onóm

ica.

Din

amis

mo

en l

as a

ctiv

idad

es p

rodu

ctiv

as y

eco

nóm

icas

m

edia

nte

la p

uest

a en

mar

cha

de p

roye

ctos

pro

duct

ivos

y

huer

tos-

horta

liza

de tr

aspa

tio.

Esc

asas

fuen

tes

de e

mpl

eo y

baj

os s

alar

ios.

In

crem

ento

en

la e

scas

ez d

e fu

ente

s de

tra

bajo

y

bajo

s sa

lario

s (a

lto

porc

enta

je

de

la

pobl

ació

n ec

onóm

icam

ente

act

iva

no re

cibi

ría u

n sa

lario

por

su

activ

idad

des

arro

llada

).

Impu

lso

a fu

ente

s de

em

pleo

y m

ejor

amie

nto

de lo

s sa

lario

s de

la p

obla

ción

med

iant

e la

pue

sta

en m

arch

a de

pro

yect

os

prod

uctiv

os e

n el

mun

icip

io.

Lim

itada

inf

raes

truct

ura

prod

uctiv

a y

no e

xist

e

man

teni

mie

nto

de la

infra

estru

ctur

a ex

iste

nte.

Per

man

ecer

ía l

a lim

itada

inf

raes

truct

ura

prod

uctiv

a

en e

l mun

icip

io y

se

agud

izar

ían

los

prob

lem

as p

ara

la re

habi

litac

ión.

Incr

emen

to

y re

habi

litac

ión

de

infra

estru

ctur

a pr

oduc

tiva

(rea

lizar

nue

vos

cam

inos

cos

eche

ros,

olla

s de

agu

a pa

ra

rete

ner

la a

agu

a de

llu

via,

rea

lizar

poz

os p

rofu

ndos

, y

reha

bilit

ació

n de

la e

xist

ente

, etc

.).

No

se le

agr

ega

valo

r a la

pro

ducc

ión

de b

ásic

o.

Per

sist

iría

el p

robl

ema

de q

ue n

o se

agr

ega

valo

r ag

rega

do a

la

prod

ucci

ón d

e bá

sico

, de

bido

a q

ue

exis

tiría

un

de

salie

nto

y di

smin

ució

n en

la

pr

oduc

ción

.

Fom

ento

de

mec

anis

mos

par

a qu

e lo

s pr

oduc

tore

s y

fam

ilias

logr

en a

ñadi

r m

ayor

val

or a

los

bien

es q

ue p

rodu

cen

para

qu

e ob

teng

an m

ayor

ben

efic

io e

ingr

esos

.

Des

alie

nto

para

impu

lsar

la p

rodu

cció

n po

r fal

ta

de

capa

cida

d pa

ra

la

gest

ión

de

apoy

os

econ

ómic

os,

capa

cita

ción

, as

esor

ía t

écni

ca y

ge

stió

n de

pro

yect

os p

rodu

ctiv

os.

Des

anim

o pa

ra

impu

lsar

ac

tivid

ades

pr

oduc

tivas

, lim

itada

cap

acid

ad p

ara

gest

iona

r re

curs

os o

apo

yos

econ

ómic

os p

ara

la c

apac

itaci

ón,

asis

tenc

ia t

écni

ca

y,

ge

stió

n y

pues

ta

en

mar

cha

de

proy

ecto

s pr

oduc

tivos

.

Impu

lso

a lo

s pr

oduc

tore

s y

fam

ilias

pa

ra

logr

ar

el

dina

mis

mo

y au

men

tar

la p

rodu

cció

n m

edia

nte

una

gest

ión

activ

a de

rec

urso

s pa

ra la

cap

acita

ción

, asi

sten

cia

técn

ica

y la

pue

sta

en m

arch

a de

pro

yect

os p

rodu

ctiv

os.

88

10.2

.3 E

scen

ario

Act

ual,

Tend

enci

al y

Des

eado

del

Eje

: Des

arro

llo s

ocia

l y h

uman

o

ES

CEN

AR

IO A

CTU

AL

ESC

ENA

RIO

TEN

DEN

CIA

L (S

IN P

LAN

EAC

IÓN

A C

OR

TO P

LAZO

) ES

CEN

AR

IO D

ESEA

DO

(C

ON

PLA

NEA

CIÓ

N A

LA

RG

O P

LAZO

) Li

mita

do

dina

mis

mo

y

parti

cipa

ción

co

mun

itaria

(c

omité

s m

unic

ipal

es,

grup

os,

repr

esen

tant

es

de

colo

nias

y o

rgan

izac

ione

s so

cial

es).

Des

mot

ivac

ión

y lim

itada

par

ticip

ació

n de

los

acto

res

com

unita

rios

y s

ocia

les

en e

l mun

icip

io, a

umen

to d

e la

mig

raci

ón y

redu

cció

n de

la p

obla

ción

.

Par

ticip

ació

n ac

tiva

y fo

rtale

cim

ient

o de

los

acto

res

soci

ales

en

el

m

unic

ipio

(c

omité

s m

unic

ipal

es,

grup

os,

repr

esen

tant

es

de

colo

nias

y or

gani

zaci

ones

soc

iale

s)

para

impu

lsar

act

ivid

ades

so

cial

es, p

rodu

ctiv

as y

cul

tura

les.

Insu

ficie

nte

infra

estru

ctur

a m

unic

ipal

(d

e sa

lud,

ed

ucac

ión,

agu

a en

tuba

da,

dren

aje,

pav

imen

taci

ón

de c

alle

s, e

tc.)

La i

nfra

estru

ctur

a m

unic

ipal

reg

istra

ría u

n de

terio

ro

(con

in

sufic

ienc

ia

en

agua

en

tuba

da,

dren

aje,

pa

vim

enta

ción

de

calle

s, e

tc.).

Am

plia

ción

y

mej

oram

ient

o de

la

co

bertu

ra

de

infra

estru

ctur

a so

cial

(d

e sa

lud,

ed

ucac

ión,

ag

ua

entu

bada

, dr

enaj

e, p

avim

enta

ción

de

calle

s, e

tc.),

m

ejor

es c

ondi

cion

es p

ara

la p

rest

ació

n de

ser

vici

os

mun

icip

ales

.

Alto

por

cent

aje

de a

nalfa

betis

mo

y ba

jo g

rado

de

esco

larid

ad d

e la

pob

laci

ón.

Per

man

ecer

ían

los

prob

lem

as d

e an

alfa

betis

mo

y ba

ja e

scol

arid

ad e

n la

pob

laci

ón d

el m

unic

ipio

S

e el

evar

ía la

efic

ienc

ia t

erm

inal

en

el n

ivel

bás

ico

(prim

aria

y

secu

ndar

ia),

aum

enta

ría

el

nive

l de

es

cola

ridad

de

la

po

blac

ión

y se

re

duci

ría

el

anal

fabe

tism

o en

la p

obla

ción

.

Cre

cien

te e

mig

raci

ón y

dis

min

ució

n de

la p

obla

ción

.

Se

agud

izar

ían

la e

mig

raci

ón y

dis

min

uiría

en

may

or

prop

orci

ón l

a po

blac

ión

en e

l mun

icip

io.

Red

ucci

ón

de

la

emig

raci

ón

y la

po

blac

ión

perm

anen

cia

en

su te

rrito

rio.

Des

nutri

ción

y

prob

lem

as d

e sa

lud

de la

pob

laci

ón

vuln

erab

le.

Se

agud

izar

ía la

des

nutri

ción

en

la p

obla

ción

infa

ntil

y ad

ulto

s m

ayor

es,

y su

s ef

ecto

s au

men

taría

n en

de

trim

ento

de

la s

alud

de

la p

obla

ción

Mej

oram

ient

o de

la d

ieta

alim

enta

ria e

n la

s fa

milia

s,

cam

bio

de

hábi

tos

alim

entic

ios,

y

pobl

ació

n sa

luda

ble.

Alta

m

argi

naci

ón

y

bajo

gr

ado

de

desa

rrol

lo

hum

ano.

Se

man

tiene

la m

argi

naci

ón y

el n

ivel

de

desa

rrollo

hu

man

o S

e re

duce

la m

argi

nalid

ad, y

se

mej

ora

el d

esar

rollo

hu

man

o de

la

pobl

ació

n.

No

exis

te l

a eq

uida

d de

gén

ero

(las

muj

eres

no

parti

cipa

n en

la

s de

cisi

ones

qu

e se

to

man

de

de

cisi

ones

mun

icip

ales

y c

omun

itaria

s).

Per

sist

iría

la

desi

gual

dad

o in

iqui

dad

de

géne

ro

(Nul

a pa

rtici

paci

ón d

e la

s m

ujer

es e

n la

s de

cisi

ones

m

unic

ipal

es y

com

unita

rias)

Des

arro

llo d

e la

s m

ujer

es y

eq

uida

d de

gén

ero

(par

ticip

ació

n ac

tiva

de l

as m

ujer

es e

n la

tom

a de

de

cisi

ones

en

el h

ogar

, ac

tivid

ades

com

unita

rias

y m

unic

ipal

es).

No

exi

ste

la v

alor

ació

n y

apro

vech

amie

nto

de l

os

serv

icio

s de

sal

ud y

edu

cativ

os.

Per

man

ecer

ía l

a lim

itada

cre

dibi

lidad

, va

lora

ción

y

apro

vech

amie

nto

de

los

serv

icio

s de

sa

lud

y ed

ucat

ivos

por

par

te d

e la

pob

laci

ón d

el m

unic

ipio

.

Con

cien

tizac

ión,

va

lora

ción

, re

cono

cim

ient

o y,

el

ap

rove

cham

ient

o ad

ecua

do d

e lo

s se

rvic

ios

de s

alud

y

educ

ativ

os p

or p

arte

de

la p

obla

ción

del

mun

icip

io.

de S

an L

ucas

Qui

avin

í.

89

10.2

.4

Esce

nario

Act

ual,

Tend

enci

al y

Des

eado

del

Eje

Gob

iern

o ho

nest

o y

de re

sulta

dos

ES

CEN

AR

IO A

CTU

AL

ESC

ENA

RIO

TEN

DEN

CIA

L (S

IN P

LAN

EAC

IÓN

A C

OR

TO P

LAZO

) ES

CEN

AR

IO D

ESEA

DO

(C

ON

PLA

NEA

CIÓ

N A

LA

RG

O P

LAZO

) B

ajo

nive

l de

esco

larid

ad d

e lo

s in

tegr

ante

s de

l A

yunt

amie

nto

y co

mité

s co

mun

itario

s,

desc

onoc

imie

nto

de

func

ione

s y

limita

do

dina

mis

mo

para

el c

umpl

imie

nto

de s

us c

argo

s.

Seg

uirá

n co

n ba

ja e

scol

arid

ad lo

s in

tegr

ante

s de

l A

yunt

amie

nto

y lo

s co

mité

s co

mun

itario

s,

con

desc

onoc

imie

nto

de s

us f

unci

ones

y n

o lo

grar

án

desa

rrolla

r bie

n su

s fu

ncio

nes.

Cap

acita

ción

a l

os in

tegr

ante

s de

l Ayu

ntam

ient

o y

com

ités

co

mun

itario

s pa

ra

cono

cer

sus

func

ione

s y

desa

rrol

lar

adec

uada

men

te s

us fu

ncio

nes

y at

ribuc

ione

s en

el m

unic

ipio

y

con

el p

uebl

o.

No

exis

te la

pla

neac

ión

y or

gani

zaci

ón p

ara

el

desa

rrollo

de

su

s fu

ncio

nes

y to

ma

de

deci

sion

es

(no

cuen

tan

con

man

ual

de

orga

niza

ción

, de

proc

eso

y pr

oced

imie

ntos

).

Seg

uiría

sin

des

arro

llar

activ

idad

es d

e pl

anea

ción

en

el m

unic

ipio

par

a el

des

arro

llo o

rden

ado

de s

us

activ

idad

es

adm

inis

trativ

as,

oper

ació

n y

de

gest

ión.

Fom

ento

de

activ

idad

es d

e pl

anea

ción

y o

rgan

izac

ión

para

el

des

arro

llo d

e la

s fu

ncio

nes

adm

inis

trativ

as,

oper

ativ

as

y de

ges

tión

para

el d

esar

rollo

mun

icip

al.

Des

apro

vech

amie

nto

de

espa

cios

y

deso

rgan

izac

ión

de

equi

po,

mat

eria

l y

maq

uina

ria e

n el

mun

icip

io.

Se

man

tend

rá l

os e

spac

ios

en e

l m

unic

ipio

sin

ap

rove

char

ade

cuad

amen

te,

así

com

o el

equ

ipo,

m

ater

iale

s y

la

maq

uina

ria

disp

onib

le

por

la

deso

rgan

izac

ión.

Apr

ovec

har

adec

uada

men

te l

os e

spac

ios

e in

fraes

truct

ura

disp

onib

les

del m

unic

ipio

. Asi

mis

mo

la m

aqui

naria

, equ

ipo

y m

ater

ial

disp

onib

le p

ara

su a

prov

echa

mie

nto

adec

uado

y

resp

onsa

ble

en b

enef

icio

de

la p

obla

ción

.

10.2

.5 E

scen

ario

Des

eado

del

Mun

icip

io

Con

sist

e en

logr

ar la

mis

ión

del m

unic

ipio

que

se

defin

ió a

nter

iorm

ente

y e

s la

de

“Ser

un

gobi

erno

que

atie

nda

con

efic

acia

hon

rade

z lo

s pr

oble

mas

y n

eces

idad

es d

e la

pob

laci

ón d

e S

an L

ucas

Qui

avin

í m

edia

nte

la p

uest

a en

mar

cha

de p

rogr

amas

y

pro

yect

os

que

forta

lezc

an

su d

esar

rollo

cul

tura

l, ec

onóm

ico

y so

cial

, c

on b

ase

a la

par

ticip

ació

n co

mun

itaria

par

a m

ejor

ar lo

s ni

vele

s de

re

zago

so

cial

, la

mar

gina

ción

y la

pob

reza

de

sus

habi

tant

es.

90

10.3 ESCENARIO TENDENCIAL Y DESEADO. ESCENARIO TENDENCIAL En el Corto Plazo Actualmente la erosión de los suelos y la escasez de agua para uso humano y agrícola están generando severos problemas a los pobladores del municipio de San Lucas Quiaviní, en la forma de producir, rendimientos bajos en la producción agrícola, limitado dinamismo productivo y económico, que no exista la autosuficiencia alimentaria, que no se generen empleos permanentes, con un decrecimiento cada vez mayor de la población en el municipio, por la emigración. La mayor parte de la población está compuesta por mujeres, niños y adultos mayores con altos niveles de desnutrición. Los hombres jóvenes han emigrado a EEUU, siendo un factor el desaliento de poder producir suficiente para sus familias y un excedente para su venta. El Rezago educativo se ve reflejado en la posición 123 que ocupa el municipio en el rubro de los Municipios de Menor Índice de Desarrollo Humano, si todo lo anterior sigue persistiendo sin una planeación va seguir siendo un municipio en el que es difícil prosperar y que sigue una tendencia de estancamiento productivo, económico y social La tendencia en el corto plazo nos indica que se agudicen cada vez mas lo problemas antes citados, pudiendo llegar a ser un municipio fantasma. ESCENARIO DESEADO EN EL MEDIANO Y LARGO PLAZO En el mediano plazo se pueden cambiar la tendencia en la cual va dirigido el municipio, la planeación permite a la autoridad y sociedad que tomen el rumbo de la comunidad en sus manos al realizar actividades que les permitan mayor desarrollo social y económico, en base a líneas estratégicas, Objetivos específicos y metas de hacia dónde de desea llegar en el corto, mediano y largo plazo, y para ello es indispensable la participación activa y el fortalecimiento de los actores sociales en el municipio para impulsar actividades sociales, productivas y culturales, en la recuperación de los suelos y reforestación, retención de aguas superficiales y subterráneas para su aprovechamiento racional y sustentable en el uso humano y de actividades productivas, mejoramiento de los rendimientos productivos con apoyo de paquetes tecnológicos, capacitación y asesoría técnica, y con ello alcanzar la autosuficiencia alimentaria con el mejoramiento de la dieta alimentaria en las familias, en la producción de alimentos básicos como son: leche, huevos, carne, frutas, verduras en huertos familiares o de invernaderos. El incremento en la eficiencia terminal en el nivel básico, la reducción del analfabetismo es una tarea en la cual todos deben participar para logar descender los altos niveles de rezago en el está inserto el municipio, es pues tarea de todos que con una planeación ordenada se pueden llegar a grandes logros

PLAN

MU

NIC

IPAL

DE

DESA

RRO

LLO

DE

SAN

LU

CAS

QU

IAVI

NÍ 2

011-

2013

91

10.4

SO

LUC

ION

EST

RA

TEG

ICA:

OB

JETI

VOS,

EST

RA

TEG

IAS

Y LI

NEA

S D

E A

CC

ION

N

o.

SO

LUC

ION

E

STR

ATE

GIC

A

OB

JETI

VO

E

STR

ATE

GIA

S

LIN

EA

S D

E A

CC

ION

1

Uso

ra

cion

al

y su

sten

tabl

e de

l ag

ua p

ara

cons

umo

hum

ano

y ap

rove

cham

ient

o de

agu

a de

lluv

ias

o po

zos

par

a us

o en

ac

tivid

ades

ag

rícol

as.

Est

able

cer

una

polít

ica

mun

icip

al

para

el

ap

rove

cham

ient

o y

uso

raci

onal

y

sust

enta

ble

del

agua

pa

ra

cons

umo

hum

ano.

Estr

ateg

ia 1

.1.

Impu

lsar

una

cultu

ra

para

el a

prov

echa

mie

nto

y us

o ra

cion

al y

su

sten

tabl

e de

l ag

ua

para

co

nsum

o hu

man

o y

para

act

ivid

ades

pro

duct

ivas

.

Líne

as d

e ac

ción

1.R

egla

men

to m

unic

ipal

sob

re e

l us

o de

l ag

ua p

ara

cons

umo

hum

ano.

Lí

neas

de

acci

ón 2

. Pro

gram

a m

unic

ipal

de

conc

ient

izac

ión

y di

fusi

ón d

el

uso

y ap

rove

cham

ient

o de

l agu

a pa

ra c

onsu

mo

hum

ano.

Lí

neas

de

acci

ón 3

. Sen

sibi

lizac

ión

y co

ncie

ntiz

ació

n de

la p

obla

ción

. Lí

neas

de

acci

ón 4

.Firm

a de

dos

con

veni

os d

e co

labo

raci

ón c

on l

as

inst

anci

as d

e sa

lud

y ed

ucac

ión

para

la

conc

ient

izac

ión

del

cuid

ado

del

agua

par

a co

nsum

o hu

man

o.

Líne

as d

e ac

ción

5.

Pro

gram

a de

edu

caci

ón a

mbi

enta

l diri

gido

s a

niñ

os,

jóve

nes

y po

blac

ión

en g

ener

al.

Estr

ateg

ia 1

.2 f

orta

lece

r y

cons

olid

ar e

l co

mité

de

agua

ent

ubad

a.

Líne

as d

e ac

ción

1.

Pad

rón

del c

omité

de

agua

par

a co

nsum

o hu

man

o y

de

usu

ario

s.

Líne

as d

e ac

ción

2. A

cta

de in

tegr

ació

n de

l com

ité d

e ag

ua v

igen

te.

Est

atut

os d

el c

omité

de

agua

. Lí

neas

de

acci

ón 3

. R

egla

men

to d

el c

omité

de

agua

par

a co

nsum

o hu

man

o y

activ

idad

es p

rodu

ctiv

as

Estr

ateg

ia

1.3

perfo

raci

ón

de

pozo

s pr

ofun

dos

y a

mpl

iaci

ón d

e la

red

de

agua

ent

ubad

a pa

ra e

l ab

aste

cim

ient

o de

l agu

a pa

ra c

onsu

mo

hum

ano.

Líne

as

de

acci

ón

1.P

erfo

raci

ón

de

2

po

zos

prof

undo

s pa

ra

abas

teci

mie

nto

de a

gua

para

con

sum

o hu

man

o.

Líne

as

de

acci

ón

2.

Ampl

iaci

ón

de

la

red

de

agua

en

tuba

da

de

apro

xim

adam

ente

1.5

km

. Lí

neas

de

acci

ón 3

. R

epar

ació

n y

ampl

iaci

ón d

e la

red

de

agua

par

a la

di

strib

ució

n de

apr

oxim

adam

ente

1 k

m.

Líne

as d

e ac

ción

4.

Reg

ulac

ión

y re

para

ción

de

tom

as d

omic

iliaria

s In

stal

ació

n de

un

sist

ema

de c

lora

ción

de

agua

par

a co

nsum

o hu

man

o.

Líne

as d

e ac

ción

5.

Firm

a de

2 c

onve

nios

de

cola

bora

ción

con

la C

NA

, S

AG

AR

PA y

pro

duct

ores

par

a el

apr

ovec

ham

ient

o, u

so y

cui

dado

del

agu

a pa

ra a

ctiv

idad

es a

gríc

olas

Es

trat

egia

1.4

. R

eten

ción

de

agua

de

lluvi

as (

olla

s y

pres

as)

y pe

rfora

ción

de

pozo

s pr

ofun

dos.

Líne

as

de

acci

ón

1.

P

erfo

raci

ón

de

2

pozo

s pr

ofun

dos

para

ab

aste

cim

ient

o de

agu

a pa

ra u

so a

gríc

ola

y 2

olla

s pa

ra la

ret

enci

ón d

e ag

ua,

así c

omo

3 bo

rdos

. Lí

neas

de

acci

ón 2

. R

epar

ació

n y

ampl

iaci

ón d

e ca

nale

s rú

stic

os p

ara

riego

y 1

5 un

idad

es d

e rie

go te

cnifi

cado

.

Estr

ateg

ia 1

.5.

Con

cien

tizac

ión

a

la

pobl

ació

n en

el a

prov

echa

mie

nto.

Lí

neas

de

acci

ón

13.C

apac

itaci

ón a

tod

os l

os n

iños

y j

óven

es d

e in

stitu

cion

es e

duca

tivas

sob

re u

so y

cui

dado

del

agu

a en

el h

ogar

. Lí

neas

de

ac

ción

14

.Pro

gram

a de

ca

paci

taci

ón

a in

tegr

ante

s de

l ay

unta

mie

nto

y pa

dres

de

fam

ilias

sob

re e

l apr

ovec

ham

ient

o ra

cion

al d

el

agua

. Lí

neas

de

acci

ón 1

5. C

apac

itaci

ón p

ara

clor

ació

n de

l agu

a pa

ra c

onsu

mo

hum

ano.

Lí

neas

de

acci

ón 1

9. C

apac

idad

suf

icie

nte

de a

gua

en lo

s po

zos.

Lí

neas

de

acci

ón 2

0. C

reac

ión

y a

mpl

iaci

ón d

e la

red

de a

gua

para

rieg

o ag

rícol

a.

PLAN

MU

NIC

IPAL

DE

DESA

RRO

LLO

DE

SAN

LU

CAS

QU

IAVI

NÍ 2

011-

2013

92

N

o.

SO

LUC

ION

E

STR

ATE

GIC

A

OB

JETI

VO

E

STR

ATE

GIA

S

LIN

EA

S D

E A

CC

ION

2

Fom

enta

r

la

prod

ucci

ón a

gríc

ola

de m

aner

a ra

cion

al

y su

sten

tabl

e.

Fom

enta

r la

pr

oduc

ción

a

gríc

ola

med

iant

e el

ap

rove

cham

ient

o ra

cion

al y

sus

tent

able

de

lo

s re

curs

os

natu

rale

s

Estr

ateg

ia 2

.1.

Impu

lso

de u

na c

ultu

ra

empr

ende

dora

para

in

crem

enta

r la

pr

oduc

ción

en

el m

unic

ipio

.

Líne

as d

e ac

ción

1 P

adró

n de

fam

ilias

y gr

upos

de

pers

onas

que

re

aliz

an a

ctiv

idad

es p

rodu

ctiv

as (a

gríc

olas

gan

ader

os.

Líne

as

de

acci

ón

2.E

labo

raci

ón

de

4

de

conv

enio

s co

n

depe

nden

cias

que

fo

men

tan

act

ivid

ades

pro

duct

ivas

(S

ED

AFP

, S

ED

ES

OL,

FIR

CO

, SA

GA

RP

A, F

IRA

, FO

NA

ES

, SR

A, C

ON

AG

UA

) Lí

neas

de

acci

ón 3

. P

rogr

ama

mun

icip

al

para

se

nsib

ilizar

y

conc

ient

izar

a la

pob

laci

ón

para

fo

men

tar

la

prod

ucci

ón a

gríc

ola

y ga

nade

ra.

Estr

ateg

ia

2.2.

Inte

grar

a

grup

os

y or

gani

zaci

ones

de

prod

ucto

res.

Lí

neas

de

acci

ón 1

.For

mac

ión

de 5

0 gr

upos

de

traba

jo s

olid

ario

fa

milia

r que

des

een

real

izar

act

ivid

ades

pro

duct

ivas

. 10

soc

ieda

des

prod

uctiv

as d

e fa

milia

s y

6 g

rupo

s pr

oduc

tivos

. Lí

neas

de

acci

ón 2

.Ges

tión

para

as

esor

ía

y ca

paci

taci

ón

en

activ

idad

es p

rodu

ctiv

as a

gríc

ola.

Es

trat

egia

2.

3.

Impu

lsar

un

a cu

ltura

pa

ra

el

mej

oram

ient

o de

la

di

eta

alim

enta

ria

y pr

even

ción

de

la

de

snut

rició

n en

la p

obla

ción

vul

nera

ble.

Líne

as d

e ac

ción

1.

Pro

gram

a pa

ra e

l mej

oram

ient

o de

la

diet

a al

imen

taria

y p

reve

nció

n de

la d

esnu

trici

ón.

Líne

as d

e ac

ción

2.

Pad

rón

de p

erso

nas

con

prob

lem

as d

e de

snut

rició

n s

ujet

os d

e at

enci

ón p

or p

rogr

amas

soc

iale

s.

Líne

as d

e ac

ción

3.

Cap

acita

ción

a t

odas

las

fam

ilias

para

la

prod

ucci

ón d

e al

imen

tos

fresc

os y

su

inco

rpor

ació

n en

la

diet

a al

imen

tara

y b

uen

apro

vech

amie

nto

para

la

prev

enci

ón d

e la

de

snut

rició

n.

Estr

ateg

ia

2.4

Im

plem

enta

r hu

erto

s fa

mili

ares

y g

ranj

as d

e tra

spat

io.

Líne

as d

e ac

ción

1.C

onci

entiz

ació

n a

la p

obla

ción

la n

eces

idad

de

l aba

stec

imie

nto

de a

limen

tos

fresc

os.

Líne

as d

e ac

ción

2.

Invo

lucr

amie

nto

a in

tegr

ante

s de

la fa

milia

pa

ra l

a pu

esta

en

mar

cha

de h

uerto

s fa

milia

res

y gr

anja

s de

tra

spat

io d

e po

llos

de d

oble

pro

pósi

to.

Estr

ateg

ia 2

.5.

Rea

lizar

la c

onst

rucc

ión

de

cam

inos

co

sech

eros

y

adqu

irir

maq

uina

ria e

quip

o.

Líne

as d

e ac

ción

1.E

labo

raci

ón d

e un

di

agnó

stic

o so

bre

la

infra

estru

ctur

a pr

oduc

tiva.

Lí

neas

de

acci

ón 2

.Ela

bora

ción

y g

estió

n de

pro

yect

os p

ara

su

pues

ta e

n m

arch

a.

Líne

as d

e ac

ción

3. C

onst

rucc

ión

de 5

cam

inos

cos

eche

ros.

Lí

neas

de

acci

ón R

ehab

ilitac

ión

de p

arce

las

para

la p

rodu

cció

n y

cana

les

de ri

ego.

Lí

neas

de

acci

ón 4

. A

dqui

sici

ón d

e m

aqui

naria

pro

duct

iva

1

tract

or e

quip

ado

y un

a re

troex

cava

dora

. Es

trat

egia

2.

6.

Impl

emen

tar

un

prog

ram

a de

cap

acita

ción

par

a im

puls

o de

act

ivid

ades

pro

duct

ivas

.

Líne

as

de

acci

ón

1.V

incu

laci

ón

a

fam

ilias,

gr

upos

y

orga

niza

cion

es c

on d

epen

denc

ias

enc

arga

das

par

a ca

paci

tar e

n ac

tivid

ades

agr

ícol

as y

gan

ader

as.

Líne

as d

e ac

ción

2. C

apac

itaci

ón

a la

s pe

rson

as o

fam

ilias

que

pr

oduc

en

prod

ucto

s b

ásic

os p

ara

aum

enta

r su

pro

ducc

ión

con

nuev

as te

cnol

ogía

s e

insu

mos

par

a m

ejor

ar la

pro

ducc

ión.

PLAN

MU

NIC

IPAL

DE

DESA

RRO

LLO

DE

SAN

LU

CAS

QU

IAVI

NÍ 2

011-

2013

93

No.

S

OLU

CIO

N

ES

TRA

TEG

ICA

O

BJE

TIV

O

ES

TRA

TEG

IAS

LI

NE

AS

DE

AC

CIO

N

3

Am

plia

ción

de

la

co

bertu

ra

de

dren

aje

y de

pa

vim

enta

ción

.

Rea

lizar

un

proy

ecto

de

am

plia

ción

de

la

co

bertu

ra d

e dr

enaj

e y

de

pavi

men

taci

ón

de la

s ca

lles.

Estr

ateg

ia 3

.1Im

puls

ar u

na c

ultu

ra d

e pr

even

ción

de

la s

anid

ad y

tra

tam

ient

o de

agu

as re

sidu

ales

.

Líne

as d

e ac

ción

1.R

egla

men

to

de

prev

enci

ón

de

sani

dad

y ap

rove

cham

ient

os d

e ag

uas

resi

dual

es.

Líne

as d

e ac

ción

2.

Con

veni

o de

col

abor

ació

n co

n in

stan

cias

de

salu

d y

edu

caci

ón p

ara

la c

onci

entiz

ació

n d

e pr

even

ción

de

la

sani

dad

y us

os a

guas

resi

dual

es.

Líne

as d

e ac

ción

3.

Con

veni

o de

col

abor

ació

n co

n in

stan

cias

de

salu

d y

edu

caci

ón p

ara

la c

onci

entiz

ació

n d

e pr

even

ción

de

la

sani

dad

y us

os a

guas

resi

dual

es.

Líne

as

de

acci

ón

4.

Com

isió

n de

sa

lud

y ec

olog

ía

en

el

ayun

tam

ient

o.

Es

trat

egia

3.2

For

tale

cer

y co

nsol

idar

el

com

ité d

e dr

enaj

e y

salu

d.

Líne

as d

e ac

ción

1.

Sen

sibi

lizac

ión

a la

pob

laci

ón s

obre

le

prev

enci

ón d

e sa

nida

d y

apro

vech

amie

nto

de la

s ag

uas

resi

dual

es

Líne

as d

e ac

ción

2.

Com

isió

n de

eco

logí

a y

san

idad

mun

icip

al

para

el a

prov

echa

mie

nto

rac

iona

l y s

uste

ntab

le d

e lo

s re

curs

os y

su

s re

sidu

os

Líne

as

de

acci

ón

3.

Reg

lam

ento

in

tern

o de

la

s co

mis

ione

s

ecol

ogía

Lí

neas

de

acci

ón 4

. P

artic

ipac

ión

activ

a y

com

prom

etid

a de

l pe

rson

al d

e sa

lud,

dre

naje

y c

omis

ión

espe

cial

Lí

neas

de

acci

ón 5

. Nom

brar

com

ités

de c

olon

ias

para

la g

estió

n de

la a

mpl

iaci

ón d

e la

red

de d

rena

je.

Es

trat

egia

3.

3 Am

plia

ción

de

la

s in

fraes

truct

uras

de

: dr

enaj

e y

pavi

men

taci

ón y

la

reha

bilit

ació

n de

la

plan

ta

de

trata

mie

nto

de

agua

s re

sidu

ales

.

Líne

as d

e ac

ción

1. C

onst

rucc

ión

de 2

km

de

la re

d de

dre

naje

Lí

neas

de

acci

ón 2

. Con

stru

cció

n de

reg

istro

s pa

ra d

rena

je e

n lo

s ho

gare

s pa

ra s

u co

nexi

ón c

on la

red

Lí

neas

de

acci

ón 3

. Con

stru

cció

n de

350

letri

nas.

Lí

neas

de

acci

ón 4

. P

avim

enta

ción

de

16

calle

s qu

e no

cue

ntan

co

n pa

vim

enta

ción

y e

mba

nque

tado

y a

mpl

iaci

ón e

n13

calle

s.

Líne

as d

e ac

ción

5. R

ehab

ilitac

ión

de la

pla

nta

de t

rata

mie

nto

de

agua

s re

sidu

ales

. Es

trat

egia

3.4

Con

cien

tizac

ión

de

la

pobl

ació

n pa

ra la

pre

venc

ión

de la

sal

ud

y ap

rove

cham

ient

o d

e ag

uas

resi

dual

es.

Líne

as d

e ac

ción

1. C

apac

itaci

ón a

la p

obla

ción

en

la p

reve

nció

n de

la s

anid

ad.

Líne

as d

e ac

ción

2.

Cap

acita

ción

al

com

ité d

e sa

lud

y a

la

com

isió

n de

pre

venc

ión

de l

a sa

nida

d e

n la

reh

abilit

ació

n de

la

plan

ta d

e tra

tam

ient

o de

agu

as re

sidu

ales

. Lí

neas

de

ac

ción

3.

C

apac

itaci

ón

a la

po

blac

ión

en

el

apro

vech

amie

nto

de a

guas

resi

dual

es p

ara

activ

idad

es p

rodu

ctiv

as.

Líne

as

de

acci

ón

4.

Cap

acita

ción

en

el

m

ante

nim

ient

o y

cons

trucc

ión

de h

uerto

s f

amilia

res

para

el

apro

vech

amie

nto

de

agua

s re

sidu

ales

.

PLAN

MU

NIC

IPAL

DE

DESA

RRO

LLO

DE

SAN

LU

CAS

QU

IAVI

NÍ 2

011-

2013

94

No.

S

OLU

CIO

N

ES

TRA

TEG

ICA

O

BJE

TIV

O

ES

TRA

TEG

IAS

LI

NE

AS

DE

AC

CIO

N

4

Con

cien

tizar

a

padr

es

de

fam

ilia

sobr

e la

impo

rtanc

ia

de l

a ed

ucac

ión

en

los

niño

s y

jóve

nes

para

re

duci

r el

re

zago

edu

cativ

o en

la

po

blac

ión

y re

scat

e de

la

id

entid

ad c

ultu

ral.

Impu

lsar

la

efic

ienc

ia

term

inal

en

el m

edio

bá

sico

y

redu

cir

al

anal

fabe

tism

o.

Estr

ateg

ia 4

.1 Im

puls

ar u

na c

ultu

ra p

ara

la

educ

ació

n q

ue p

erm

ita e

l des

arro

llo

pers

onal

y c

omun

itario

.

Líne

as

de

acci

ón

1.

Con

veni

o

de

parti

cipa

ción

de

l pe

rson

al

educ

ativ

o y

ayu

ntam

ient

o pa

ra e

leva

r la

efic

ienc

ia te

rmin

al e

n el

niv

el

bási

co (p

rimar

ia y

sec

unda

ria).

Líne

as d

e ac

ción

2. R

egla

men

to p

ara

que

niño

s y

jóve

nes

term

inen

el

niv

el b

ásic

o de

edu

caci

ón.

Líne

as d

e ac

ción

3 P

rogr

ama

par

a re

duci

r el a

nalfa

betis

mo.

Estr

ateg

ia

4.2.

P

artic

ipac

ión

del

pers

onal

edu

cativ

o y

com

ités

de p

adre

s de

fam

ilia.

Líne

as d

e ac

ción

1.

Com

ités

com

prom

etid

os p

ara

el e

leva

r el

niv

el

de e

scol

arid

ad.

Líne

as d

e ac

ción

2.P

artic

ipac

ión

activ

a de

l pe

rson

al d

e ed

ucac

ión

para

ele

var l

a ef

icie

ncia

term

inal

en

el n

ivel

bás

ico.

Lí

neas

de

acci

ón 3

. In

tegr

ació

n en

el

ayun

tam

ient

o un

a co

mis

ión

para

el s

egui

mie

nto

y su

perv

isió

n en

las

activ

idad

es e

duca

tivas

en

el

mun

icip

io.

Es

trat

egia

4.3

Am

plia

ción

, R

ehab

ilitac

ión

y m

ejor

amie

nto

de

los

espa

cios

edu

cativ

os d

el n

ivel

bás

ico

y la

co

nstru

cció

n de

esp

acio

s cu

ltura

les.

Líne

as

de

acci

ón

1.

Reh

abilit

ació

n y

apro

vech

amie

nto

efic

ient

emen

te lo

s es

paci

os e

duca

tivos

. Lí

neas

de

acci

ón 2

. A

mpl

iaci

ón d

e es

paci

os f

ísic

os y

equ

ipam

ient

o pa

ra re

aliz

ar a

ctiv

idad

es p

ara-

esco

lare

s y

cultu

rale

s.

Líne

as

de

acci

ón

3.C

onst

rucc

ión

de

un

Cen

tro

Com

unita

rio

Cul

tura

l ( p

ara

el f

omen

to d

e la

mús

ica,

dan

za y

dem

ás a

rtes)

, un

a bi

blio

teca

mun

icip

al y

esp

acio

s re

crea

tivos

par

a ni

ños.

Estr

ateg

ia

4.4.

Con

cien

tizac

ión

a l

os

com

ités

de

padr

es

de

fam

ilia

y a

la

pobl

ació

n s

obre

la

impo

rtanc

ia d

e la

ed

ucac

ión,

cu

ltura

y

depo

rtes

en

la

pobl

ació

n.

Líne

as d

e ac

ción

1.

Rea

lizac

ión

de c

ampa

ñas,

tal

lere

s y

curs

os

para

la c

onci

entiz

ació

n y

val

oriz

ació

n d

e la

edu

caci

ón.

Líne

as d

e ac

ción

2.

Cap

acita

ción

a

los

com

ités

de p

adre

s de

fa

milia

s en

div

erso

s te

mas

edu

cativ

os y

cul

tura

les

para

su

aplic

ació

n en

las

fam

ilias

y e

n la

com

unid

ad.

Líne

as d

e ac

ción

3.In

stru

men

taci

ón d

e un

Pro

gram

a pe

rman

ente

de

Cap

acita

ción

par

a el

fom

ento

de

la c

ultu

ra y

las

arte

s, e

impu

lsar

la

ed

ucac

ión

en e

l mun

icip

io.

PLAN

MU

NIC

IPAL

DE

DESA

RRO

LLO

DE

SAN

LU

CAS

QU

IAVI

NÍ 2

011-

2013

95

No.

S

OLU

CIO

N

ES

TRA

TEG

ICA

O

BJE

TIV

O

ES

TRA

TEG

IAS

LI

NE

AS

DE

AC

CIO

N

5

Apr

ovec

ham

ient

o de

lo

s re

curs

os

natu

rale

s pa

ra

la

pues

ta e

n m

arch

a de

pr

oyec

tos

prod

uctiv

os

sust

enta

bles

.

Fom

enta

r la

pr

oduc

ción

m

edia

nte

la

elab

orac

ión,

ge

stió

n y

pues

ta e

n m

arch

a de

pro

yect

os

prod

uctiv

os

y

empr

esas

fam

iliare

s.

Estr

ateg

ia 5

.1.

Pro

mov

er l

a ge

stió

n y

pues

ta

en

mar

cha

de

proy

ecto

s pr

oduc

tivos

y e

mpr

esas

fam

iliare

s.

Líne

as d

e ac

ción

1.

Padr

ón d

e fa

mili

as,

grup

os s

ocia

les

que

real

izan

act

ivid

ades

pro

duct

ivas

. Lí

neas

de

acci

ón 2

. In

tegr

ació

n un

pad

rón

pe

rson

as q

ue

dese

en re

aliz

ar a

ctiv

idad

es e

conó

mic

as y

pro

duct

ivas

. Lí

neas

de

ac

ción

3.

El

abor

ació

n

de

conv

enio

s co

n

depe

nden

cias

que

fo

men

tan

proy

ecto

s pr

oduc

tivos

.

Estr

ateg

ia

5.

2.

Inte

grar

a

pers

onas

fís

icas

, gr

upos

so

cial

es,

empr

esas

fa

milia

res

o

de

inte

rés

soci

al

para

im

puls

ar la

pro

ducc

ión

y el

em

pleo

.

Líne

as d

e ac

ción

1.In

tegr

ació

n de

20

unid

ades

eco

nóm

icas

y d

e pr

oduc

ción

en

el m

unic

ipio

. Lí

neas

de

ac

ción

2.

Impu

lso

a 10

fa

milia

s en

ac

tivid

ades

pr

oduc

tivas

y la

con

stitu

ción

de

5 or

gani

zaci

ones

pro

duct

ivas

en

dife

rent

es ti

pos

de s

ocie

dade

s de

pro

ducc

ión.

Estr

ateg

ia

5.3

Cre

ar

las

cond

icio

nes

para

la p

uest

a en

mar

cha

de a

ctiv

idad

es

econ

ómic

as

(pro

ducc

ión,

tra

nsfo

rmac

ión,

com

erci

aliz

ació

n y

de

serv

icio

s).

Líne

as d

e ac

ción

1.

Ela

bora

ción

de

50

proy

ecto

s pr

oduc

tivos

pa

ra m

ujer

es, j

óven

es y

adu

ltos

may

ores

. Lí

neas

de

ac

ción

2.

Pue

sta

en

mar

cha

de

50

pr

oyec

tos

prod

uctiv

os, 2

00 e

mpl

eos

indi

rect

os, y

100

indi

rect

os.

Es

trat

egia

5.

4.

Impl

emen

tar

un

prog

ram

a de

cap

acita

ción

par

a im

puls

o de

act

ivid

ades

pro

duct

iva .

Líne

as d

e ac

ción

1. I

mpl

emen

tar

10 ta

llere

s de

cap

acita

ción

y 5

cu

rsos

par

a jó

vene

s y

tal

lere

s de

man

ualid

ades

, el

abor

ació

n de

al

imen

tos

y co

mer

cial

izac

ión

par

a m

ujer

es e

n ed

ad d

e tra

baja

r. Lí

neas

de

acci

ón 2

.Cap

acita

ción

y

asi

sten

cia

técn

ica

a l

as

pers

onas

o f

amilia

s qu

e ya

cue

ntan

con

un

nego

cio

o pa

ra e

l m

ejor

amie

nto

en la

pro

ducc

ión

de la

s ac

tivid

ades

pro

duct

ivas

.

PLAN

MU

NIC

IPAL

DE

DESA

RRO

LLO

DE

SAN

LU

CAS

QU

IAVI

NÍ 2

011-

2013

96

No.

S

OLU

CIO

N

ES

TRA

TEG

ICA

O

BJE

TIV

O

ES

TRA

TEG

IAS

LI

NE

AS

DE

AC

CIO

N

6

Am

plia

r la

cobe

rtura

de

se

rvic

ios

de

salu

d

a la

po

blac

ión

y el

ab

asto

de

m

edic

amen

tos

Ges

tiona

r la

am

plia

ción

de

la

co

bertu

ra d

e se

rvic

ios

de s

alud

y g

aran

tizar

el

ab

asto

de

m

edic

amen

tos.

Estr

ateg

ia 6

.1. G

estio

nar

la a

mpl

iaci

ón

de

los

serv

icio

s de

sa

lud

y ab

aste

cim

ient

o d

e m

edic

amen

tos.

Líne

as d

e ac

ción

1.

Prin

cipa

les

enfe

rmed

ades

iden

tific

adas

que

re

gist

ra la

pob

laci

ón.

Líne

as d

e ac

ción

2.C

onve

nio

de c

olab

orac

ión

para

gar

antiz

ar lo

s se

rvic

ios

de s

alud

y a

bast

ecim

ient

o de

med

icam

ento

s.

Líne

a de

acc

ión

3. C

onci

entiz

ació

n a

la p

obla

ción

par

a el

bue

n ap

rove

cham

ient

o de

los

serv

icio

s de

sal

ud.

Líne

a de

acc

ión

4. G

estió

n de

ap

oyos

pa

ra e

l oto

rgam

ient

o de

se

rvic

ios

de s

alud

de

espe

cial

idad

.

Estr

ateg

ia

6.2.

P

artic

ipac

ión

del

pers

onal

de

l ce

ntro

de

sa

lud

y fo

rtale

cim

ient

o de

l com

ité d

e sa

lud .

Líne

as d

e ac

ción

1. F

orta

leci

mie

nto

el c

omité

de

salu

d.

Líne

as d

e ac

ción

2. P

artic

ipac

ión

activ

a de

l per

sona

l del

cen

tro d

e sa

lud

en c

ampa

ñas

para

la p

rom

oció

n de

los

serv

icio

s de

sal

ud.

Líne

as d

e ac

ción

3. I

nteg

raci

ón e

n el

ayu

ntam

ient

o un

a co

mis

ión

para

la

ge

stió

n y

ampl

iaci

ón

de

los

serv

icio

s de

sa

lud

en

de

pend

enci

as e

stat

ales

y fe

dera

les.

Estr

ateg

ia 6

.3.A

mpl

iaci

ón d

e es

paci

os

para

inc

rem

enta

r la

ofe

rta d

e se

rvic

ios

bási

cos .

Líne

a de

ac

ción

1.

R

ehab

ilitac

ión

y ap

rove

cham

ient

o ef

icie

ntem

ente

los

espa

cios

del

cen

tro d

e s

alud

. Lí

nea

de a

cció

n 2.

Con

stru

cció

n de

esp

acio

s pa

ra a

mpl

iar l

a of

erta

de

ser

vici

os d

e sa

lud

(odo

ntol

ogía

, ofta

lmol

ogía

, enf

erm

edad

es d

e la

muj

er, e

tc.).

Lí

neas

de

acci

ón 3

. Ges

tión

el e

quip

amie

nto

para

la a

tenc

ión

de

serv

icio

s de

esp

ecia

lidad

. Lí

nea

de a

cció

n 4.

Per

sona

l méd

ico

para

la a

tenc

ión

méd

ica

de 4

es

peci

alid

ades

.

Estr

ateg

ia

6.4.

C

onci

entiz

ació

n

y va

lora

ción

de

los

serv

icio

s de

sal

ud.

Líne

as

de

acci

ón

1.

R

ealiz

ació

n de

ca

mpa

ñas

para

la

co

ncie

ntiz

ació

n y

val

orac

ión

de

los

serv

icio

s de

sal

ud e

n la

po

blac

ión.

Lí

neas

de

acci

ón 2

. I

nfor

mac

ión

a lo

s ni

ños

y jó

vene

s de

la

impo

rtanc

ia d

e la

pre

venc

ión

de la

sal

ud.

Líne

a de

acc

ión

3.P

rom

oció

n a

los

com

ités

del

mun

icip

io p

ara

apro

vech

amie

nto

de lo

s se

rvic

ios

que

se o

torg

an e

n el

cen

tro d

e sa

lud.

PLAN

MU

NIC

IPAL

DE

DESA

RRO

LLO

DE

SAN

LU

CAS

QU

IAVI

NÍ 2

011-

2013

97

No.

S

OLU

CIO

N

ES

TRA

TEG

ICA

O

BJE

TIV

O

ES

TRA

TEG

IAS

LI

NE

AS

DE

AC

CIO

N

7

Cap

acita

ción

pe

rman

ente

a

los

inte

gran

tes

del

ayun

tam

ient

o y

co

mité

s co

mun

itario

s pa

ra

orga

niza

ción

y de

sem

peño

de

sus

func

ione

s.

Pro

porc

iona

r el

emen

tos

para

el

co

noci

mie

nto

y de

sarro

llo

de

las

func

ione

s de

lo

s in

tegr

ante

de

l ay

unta

mie

nto

y co

mité

s co

mun

itario

s.

Estr

ateg

ia

7.1

Impu

lsar

una

cul

tura

de

resp

onsa

bilid

ad p

ara

el c

umpl

imie

nto

de

las

func

ione

s en

el

ay

unta

mie

nto

y co

mité

s co

mun

itario

s

Líne

as d

e ac

ción

1.

La l

ey o

rgán

ica

mun

icip

al d

e es

tado

de

Oax

aca

cono

cida

por

todo

s.

Líne

as d

e ac

ción

2.

Pro

gram

a de

cap

acita

ción

de

func

ione

s y

resp

onsa

bilid

ades

de

los

inte

gran

tes

del

ayun

tam

ient

o y

com

ités

com

unita

rios.

Lí

neas

de

acci

ón 3

. Con

veni

o de

col

abor

ació

n co

n de

pend

enci

as

del

gobi

erno

del

est

ado

enca

rgad

as d

e ca

paci

tar

a m

unic

ipio

s (ID

EM

UN

, CO

PLA

DE

, etc

.) .

Líne

as d

e ac

ción

4.

Sen

sibi

lizac

ión

y co

ncie

ntiz

ació

n en

los

in

tegr

ante

s de

l m

unic

ipio

y

com

ités

com

unita

rios

para

la

ca

paci

taci

ón.

Estr

ateg

ia

7.

2 Fo

rtale

cer

al

ayun

tam

ient

o y

los

com

ités

com

unita

rios

en e

l des

arro

llo d

e su

s fu

nció

n.

Líne

as d

e ac

ción

1. M

anua

l de

orga

niza

ción

del

mun

icip

io.

Líne

as d

e ac

ción

2. M

anua

l de

Pro

cedi

mie

ntos

par

a el

Des

arro

llo

de F

unci

ones

. Lí

neas

de

acci

ón 1

. A

plic

ació

n de

los

inst

rum

ento

s de

pla

neac

ión

para

la

orga

niza

ción

y

plen

o de

sarr

ollo

de

fu

ncio

nes

del

ayun

tam

ient

o y

com

ités

com

unita

rios.

Estr

ateg

ia

7.

3 D

istri

buci

ón

y re

habi

litac

ión

de

los

espa

cios

en

el

pala

cio

mun

icip

al.

Líne

as d

e ac

ción

1.

Apr

ovec

ham

ient

o a

decu

ado

del 7

5%

los

espa

cios

del

ayu

ntam

ient

o .

Líne

as d

e ac

ción

2.

Reh

abilit

ació

n y

cond

icio

nam

ient

o de

la

s of

icin

as m

unic

ipal

es.

Líne

as d

e ac

ción

3.D

istri

buci

ón

adec

uada

y

efic

ient

e de

lo

s es

paci

os e

xist

ente

s en

al a

yunt

amie

nto .

Lí

neas

de

acci

ón 4

. E

quip

amie

nto

y am

uebl

ado

de l

as d

ifere

ntes

of

icin

as m

unic

ipal

es.

Es

trat

egia

7.

4 ca

paci

taci

ón m

unic

ipal

pa

ra l

os i

nteg

rant

es d

el a

yunt

amie

nto

y co

mité

s co

mun

itario

s.

Líne

as d

e ac

ción

1. C

apac

itaci

ón e

n la

hac

iend

a m

unic

ipal

. Lí

neas

de

ac

ción

2.

Cap

acita

ción

en

la

s fu

ncio

nes

y re

spon

sabi

lidad

es d

e lo

s in

tegr

ante

s de

l ayu

ntam

ient

o.

Líne

as d

e ac

ción

3 C

apac

itaci

ón e

n la

s fu

ncio

nes

y de

sarro

llo d

e la

s ac

tivid

ades

de

los

com

ités

com

unita

rios .

Lí

neas

de

acci

ón 4

. Cap

acita

ción

en

la fu

ncio

nes

y de

sarro

llo d

e la

s ac

tivid

ades

de

los

com

ités

com

unita

rios.

PLAN

MU

NIC

IPAL

DE

DESA

RRO

LLO

DE

SAN

LU

CAS

QU

IAVI

NÍ 2

011-

2013

98

10.5

Invo

lucr

ados

en

el P

lan

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

. 1.

U

so r

acio

nal

y su

sten

tabl

e de

l ag

ua p

ara

cons

umo

hum

ano

y ap

rove

cham

ient

o de

agu

a de

llu

vias

o p

ozos

pa

ra u

so e

n ac

tivid

ades

agr

ícol

as.

ES

TRA

TEG

IAS

IN

VO

LUC

RA

DO

S E

N

LA C

OM

UN

IDA

D

INV

OLU

CR

AD

OS

EN

EL

SE

CTO

R P

UB

LIC

O

INV

OLU

CR

AD

OS

EN

EL

SE

CTO

R P

RIV

AD

O

DEP

END

ENC

IAS

MU

NIC

IPA

LES

DEP

END

ENC

IAS

ESTA

LES

DEP

END

ENC

IAS

FED

ERA

LES

Estr

ateg

ia

1.1.

Im

puls

ar

un

a cu

ltura

pa

ra

el

apro

vech

amie

nto

y us

o ra

cion

al y

sus

tent

able

del

agu

a pa

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onsu

mo

hum

ano

y pa

ra

activ

idad

es p

rodu

ctiv

as.

Ben

efic

iario

s de

l se

rvic

io

de

agua

en

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da.

H.

Ayu

ntam

ient

o,

Com

ité

de

Agu

a Po

tabl

e,

DIF

M

unic

ipal

, C

omité

de

P

adre

s de

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ilia d

e la

s E

scue

las

del

Mun

icip

io

y R

egid

uría

de

Edu

caci

ón.

CE

A In

stitu

to E

stat

al d

e E

colo

gía

de

Oax

aca

C

ON

AG

UA

Estr

ateg

ia

1.2

fort

alec

er

y co

nsol

idar

el

com

ité d

e ag

ua

entu

bada

.

Inte

gran

tes

del

com

ité

de

Agua

en

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da.

H.

Ayu

ntam

ient

o,

Com

ité

de A

gua

Pot

able

. IN

AFE

D

CO

PLA

DE

ID

EM

UN

A

soci

ació

n de

Mun

icip

ios

de M

éxic

o A

.C.

Estr

ateg

ia

1.3

perf

orac

ión

de

pozo

s pr

ofun

dos

y a

mpl

iaci

ón

de

la

red

de

agua

en

tuba

da

para

el a

bast

ecim

ient

o de

l agu

a pa

ra c

onsu

mo

hum

ano.

Ben

efic

iario

s de

l se

rvic

io

de

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en

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da.

H.

Ayu

ntam

ient

o,

Com

ité

de A

gua

Pot

able

.

CE

A

CO

NA

GU

A

CD

I

Con

stru

ctor

as

Estr

ateg

ia

1.4.

R

eten

ción

de

ag

ua d

e llu

vias

(ol

las

y pr

esas

) y

perf

orac

ión

de

pozo

s pr

ofun

dos.

Pro

duct

ores

. H

. A

yunt

amie

nto,

C

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de

B

iene

s C

omun

ales

y

Ejid

ales

.

CE

A C

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AG

UA

C

DI

SE

DE

SO

L

Con

stru

ctor

as

Est

rate

gia

1.5.

Con

cien

tizac

ión

a

la p

obla

ción

en

el

apro

vech

amie

nto.

Ben

efic

iario

s de

l se

rvic

io d

e ag

ua

entu

bada

.

H. A

yunt

amie

nto,

Com

ité

de A

gua

Pot

able

. S

ubse

cret

aria

de

Forta

leci

mie

nto

Mun

icip

al,

C

ON

AG

UA

.

PLAN

MU

NIC

IPAL

DE

DESA

RRO

LLO

DE

SAN

LU

CAS

QU

IAVI

NÍ 2

011-

2013

99

2.

Fom

enta

r la

pro

ducc

ión

agríc

ola

de m

aner

a ra

cion

al y

sus

tent

able

. P

RO

YEC

TO E

STR

ATE

GIC

O

INV

OLU

CR

AD

OS

EN

LA

CO

MU

NID

AD

IN

VO

LUC

RA

DO

S E

N E

L SE

CTO

R P

UB

LIC

O

INV

OLU

CR

AD

OS

EN

EL

SE

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R P

RIV

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O

DEP

END

ENC

IAS

MU

NIC

IPAL

ES

DEP

END

ENC

IAS

ESTA

LES

DEP

END

ENC

IAS

FED

ERAL

ES

Estr

ateg

ia 2

.1.

Impu

lso

de u

na

cultu

ra

empr

ende

dora

para

in

crem

enta

r la

pro

ducc

ión

en

el m

unic

ipio

.

Ben

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iario

s,

grup

os

y or

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zaci

ones

pr

oduc

tivas

.

H. A

yunt

amie

nto

DIF

Mun

icip

al

Com

ités

Com

unita

rios

S

ED

AFP,

SAI

S

AG

AR

PA

SE

DES

OL

CD

I

Estr

ateg

ia 2

.3.In

tegr

ar a

gru

pos

y or

gani

zaci

ones

de

pr

oduc

tore

s

Ben

efic

iario

s, g

rupo

s d

e pr

oduc

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s y

orga

niza

cion

es

prod

uctiv

as.

H. A

yunt

amie

nto

Com

isar

iado

de

Bie

nes

Com

unal

es y

Ejid

ales

D

IF M

unic

ipal

.

S

ED

AFP,

SAI

S

AG

AR

PA

Estr

ateg

ia

2.3.

Im

puls

ar

una

cultu

ra p

ara

el m

ejor

amie

nto

de

la

diet

a al

imen

taria

y

prev

enci

ón d

e la

des

nutr

ició

n en

la p

obla

ción

vul

nera

ble.

Pob

laci

ón e

n ge

nera

l.

H. A

yunt

amie

nto

DIF

Mun

icip

al

Com

ité d

e S

alud

.

D

IF E

STA

TAL,

SS

O

S

ED

ESO

L, L

ICO

NS

A,

DIC

ON

SA,

O

PO

RTU

NID

AD

ES,

IMS

S

Fund

acio

nes

(TE

LME

X,

TELE

VIS

A, A

ZTE

CA,

U

NE

TE),

MA

NO

S D

E A

YU

DA

Estr

ateg

ia

2.3

Hue

rtos

fa

mili

ares

y

gran

jas

de

tras

patio

.

Pob

laci

ón e

n ge

nera

l. H

. A

yunt

amie

nto,

D

IF

Mun

icip

al,

Per

sona

l de

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entro

de

Sal

ud, C

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de

S

alud

y

Per

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l E

duca

tivo

y C

omité

s de

P

adre

s de

Fam

ilia

de la

s es

cuel

as.

D

IF E

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TAL

SE

DAF

P

S

AG

AR

PA, F

IRC

O, C

DI,

SE

DES

OL,

FO

NAE

S,

SR

A

Estr

ateg

ia

2.4.

R

ealiz

ar

la

cons

truc

ción

de

ca

min

os

cose

cher

os

y ad

quiri

r m

aqui

naria

equ

ipo.

Ben

efic

iario

s, g

rupo

s d

e pr

oduc

tore

s y

orga

niza

cion

es

prod

uctiv

as.

H. A

yunt

amie

nto

DIF

Mun

icip

al

Com

ités

com

unita

rios.

S

ED

AFP

Mod

ulo

de D

esar

rollo

R

ural

Sus

tent

able

- Tl

acol

ula

SA

GA

RPA

,CD

I, S

RA,

S

ED

ESO

L,FI

RC

O,F

IRA

FIN

AN

CIE

RA

RU

RA

L

Estr

ateg

ia 2

.5.

Impl

emen

tar

un

prog

ram

a de

cap

acita

ción

par

a im

puls

o de

ac

tivid

ades

pr

oduc

tivas

.

Ben

efic

iario

s, g

rupo

s d

e pr

oduc

tore

s y

orga

niza

cion

es

prod

uctiv

as.

H. A

yunt

amie

nto

DIF

Mun

icip

al

Com

ités

com

unita

rios.

ICA

PET

SE

DAF

P, S

ETR

AO

S

AG

AR

PA,C

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SR

A,

SE

DES

OL,

FIR

CO

,FIR

A FI

NA

NC

IER

A R

UR

AL

PLAN

MU

NIC

IPAL

DE

DESA

RRO

LLO

DE

SAN

LU

CAS

QU

IAVI

NÍ 2

011-

2013

100

3.

Am

plia

ción

de

la c

ober

tura

de

dren

aje

y de

pav

imen

taci

ón.

Pro

yect

o E

stra

tégi

co

in

volu

crad

os e

n la

co

mun

idad

Invo

lucr

ados

en

el S

ecto

r Púb

lico

In

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crad

os e

n el

S

ecto

r Priv

ado

Dep

ende

ncia

s M

unic

ipal

es

Dep

ende

ncia

s Es

tale

s D

epen

denc

ias

Fede

rale

s Es

trat

egia

3.

1Im

puls

ar

una

cultu

ra d

e pr

even

ción

de

la

sani

dad

y tr

atam

ient

o de

ag

uas

resi

dual

es.

Pob

laci

ón

en

gene

ral,

pers

onal

del

cen

tro d

e

salu

d,

pe

rson

al

educ

ativ

o de

la

s es

cuel

as.

H.

Ayu

ntam

ient

o,

Com

ité

de

Sal

ud,

Com

ité

de

Agua

y

sane

amie

nto.

SS

O,

CE

A

SE

MA

RN

AT,

S

ED

ES

OL,

SS

A I

MS

S,

CO

NA

GU

A, E

TC.

Estr

ateg

ia 3

.2 F

orta

lece

r y

cons

olid

ar

el

com

ité

de

dren

aje

y sa

lud.

Pob

laci

ón

en

gene

ral,

pers

onal

del

cen

tro d

e

salu

d,

pe

rson

al

educ

ativ

o de

la

s es

cuel

as.

H.

Ayu

ntam

ient

o,

com

ité

de

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d,

com

ité

de

agua

y

sane

amie

nto.

SS

O,C

EA

S

EM

AR

NA

T,

SE

DE

SO

L, IM

SS

, SS

A,

CO

NA

GU

A

Estr

ateg

ia

3.3

Am

plia

ción

de

las

inf

raes

truc

tura

s de

: dr

enaj

e y

pavi

men

taci

ón y

la

reh

abili

taci

ón d

e la

pla

nta

de

trat

amie

nto

de

agua

s re

sidu

ales

.

Pob

laci

ón

en

gene

ral,

pers

onal

del

cen

tro d

e

salu

d,

pe

rson

al

educ

ativ

o de

la

s es

cuel

as.

H.

Ayu

ntam

ient

o,

Com

ité

de

Sal

ud,

Com

ité

de

Agua

y

sane

amie

nto.

SS

O,

CE

A

SE

MA

RN

AT,

S

ED

ES

OL,

C

DI,

CO

NA

GU

A

Estr

ateg

ia

3.4

Con

cien

tizac

ión

de

la

po

blac

ión

para

la

pr

even

ción

de

la

sa

lud

y ap

rove

cham

ient

o d

e ag

uas

resi

dual

es.

Pob

laci

ón

en

gene

ral,

pers

onal

del

cen

tro d

e

salu

d,

pe

rson

al

educ

ativ

o de

la

s es

cuel

as.

H.

Ayu

ntam

ient

o,

Com

ité

de

Sal

ud,

Com

ité

de

Agua

y

sane

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nto.

SS

O,

M

DR

S-

Tlac

olul

a, C

EA

SE

MA

RN

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S

ED

ES

OL,

CO

NA

GU

A

PLAN

MU

NIC

IPAL

DE

DESA

RRO

LLO

DE

SAN

LU

CAS

QU

IAVI

NÍ 2

011-

2013

101

4.

Con

cien

tizar

a p

adre

s de

fam

ilia

sobr

e la

impo

rtan

cia

de la

edu

caci

ón e

n lo

s ni

ños

y jó

vene

s pa

ra r

educ

ir el

reza

go e

duca

tivo

en la

pob

laci

ón y

resc

ate

de la

iden

tidad

cul

tura

l.

Pro

yect

o E

stra

tégi

co

Invo

lucr

ados

en

la

com

unid

ad

Invo

lucr

ados

en

el s

ecto

r púb

lico

In

volu

crad

os e

n el

se

ctor

priv

ado

Dep

ende

ncia

s M

unic

ipal

es

Dep

ende

ncia

s Es

tale

s D

epen

denc

ias

Fede

rale

s Es

trat

egia

4.1

Impu

lsar

un

a cu

ltura

par

a la

ed

ucac

ión

que

pe

rmita

el d

esar

rollo

per

sona

l y

com

unita

rio.

Pob

laci

ón

en

gene

ral,

com

ités

de

padr

es

de

fam

ilia,

pers

onal

de

la

s es

cuel

as.

H.

Ayu

ntam

ient

o,

Com

ité

de

Edu

caci

ón,

Reg

idor

de

E

duca

ción

, D

IF

Mun

icip

al

DIF

ES

TATA

L IE

EP

O (

Mis

ione

s C

ultu

rale

s)

IEA

SE

P, I

NE

A, C

DI

Fund

acio

nes

(T

ELE

VIS

A y

A

ZTE

CA

)

Estr

ateg

ia 4

.2. P

artic

ipac

ión

del

pers

onal

edu

cativ

o y

com

ités

de p

adre

s de

fam

ilia

Pob

laci

ón

en

gene

ral,

com

ités

de

padr

es

de

fam

ilia,

pers

onal

de

la

s es

cuel

as.

H.

Ayu

ntam

ient

o,

Com

ité

de

Edu

caci

ón,

Reg

idor

de

E

duca

ción

, D

IF

Mun

icip

al

DIF

ES

TATA

L,

IEE

PO

, IE

A

SE

P, I

NE

A, C

DI

Fund

acio

nes

(T

ELE

VIS

A y

A

ZTE

CA

)

Estr

ateg

ia

4.3

Reh

abili

taci

ón y

m

ejor

amie

nto

de

los

espa

cios

ed

ucat

ivos

de

l ni

vel

bási

co y

la

co

nstr

ucci

ón

de

espa

cios

cu

ltura

les.

Pob

laci

ón

en

gene

ral,

com

ités

de

padr

es

de

fam

ilia,

pers

onal

de

la

s es

cuel

as.

H.

Ayu

ntam

ient

o,

Com

ité

de

Edu

caci

ón,

Reg

idor

de

E

duca

ción

, D

IF

Mun

icip

al

IE

EP

O,

IEA

, IO

CIF

ED

S

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ES

OL,

SE

P, I

NE

A,

CD

I Fu

ndac

ione

s

(TE

LEV

ISA

y

AZT

EC

A)

Est

rate

gia

4.4

. C

onci

entiz

ació

n

a lo

s co

mité

s de

pa

dres

de

fa

mili

a y

a la

pob

laci

ón

sobr

e la

impo

rtan

cia

de la

edu

caci

ón,

cultu

ra

y de

port

es

en

la

pobl

ació

n.

Pob

laci

ón

en

gene

ral,

com

ités

de

padr

es

de

fam

ilia,

pers

onal

de

la

s es

cuel

as.

H.

Ayu

ntam

ient

o,

Com

ité

de

Edu

caci

ón,

Reg

idor

de

E

duca

ción

, D

IF

Mun

icip

al

DIF

ES

TATA

L, I

EE

PO

, IE

A

SE

DE

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OP

OR

TUN

IDA

DE

S, S

EP

, IN

EA

, CD

I

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nes

(T

ELE

VIS

A y

A

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)

PLAN

MU

NIC

IPAL

DE

DESA

RRO

LLO

DE

SAN

LU

CAS

QU

IAVI

NÍ 2

011-

2013

102

5.

Apr

ovec

ham

ient

o de

los

recu

rsos

nat

ural

es p

ara

la p

uest

a en

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cha

de p

roye

ctos

pro

duct

ivos

sus

tent

able

s.

Pro

yect

o Es

traté

gico

In

volu

crad

os e

n la

co

mun

idad

In

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crad

os e

n el

sec

tor p

ublic

o

Invo

lucr

ados

en

el s

ecto

r pr

ivad

o D

epen

denc

ias

Mun

icip

ales

D

epen

denc

ias

Esta

les

Dep

ende

ncia

s Fe

dera

les

Estr

ateg

ia

5.1.

Pr

omov

er

la

gest

ión

y pu

esta

en

mar

cha

de

proy

ecto

s pr

oduc

tivos

y

empr

esas

fam

iliar

es.

Pob

laci

ón e

n ed

ad d

e tra

baja

r (h

ombr

es y

m

ujer

es),

fam

ilias

de p

rodu

ctor

es,

grup

os y

or

gani

zaci

ones

pr

oduc

tivas

.

H. A

yunt

amie

nto,

DIF

M

unic

ipal

, Com

ité d

e B

iene

s C

omun

ales

y

Ejid

ales

.

S

ED

AFP

, SA

I, S

ETR

AO

, Ins

titut

o O

axaq

ueño

de

las

Arte

saní

as.

S

AG

AR

PA

, CD

I, S

ED

ES

OL,

FIR

CO

, FI

RA

, FO

NA

ES

, FI

NA

NC

IER

A R

UR

AL,

S

EC

RE

TAR

IA D

E

EC

ON

OM

ÍA

CA

NA

CIN

TRA

C

OP

AR

ME

X

Estr

ateg

ia

5.

2.

Inte

grar

a

pers

onas

fís

icas

, gr

upos

so

cial

es,

empr

esas

fam

iliar

es o

de

inte

rés

soci

al p

ara

impu

lsar

la

prod

ucci

ón y

el e

mpl

eo.

Pob

laci

ón e

n ed

ad d

e tra

baja

r (h

ombr

es y

m

ujer

es).

H. A

yunt

amie

nto,

DIF

M

unic

ipal

, Com

ité d

e B

iene

s C

omun

ales

y

Ejid

ales

.

S

ED

AFP

, SA

I, S

ETR

AO

, Ins

titut

o O

axaq

ueño

de

las

Arte

saní

as.

SA

GA

RP

A, C

DI,

SE

DE

SO

L, F

IRC

O,

FIR

A, F

ON

AE

S,

FIN

AN

CIE

RA

RU

RA

L,

SE

CR

ETA

RIA

DE

E

CO

NO

MÍA

Estr

ateg

ia

5.3

Cre

ar

las

cond

icio

nes

para

la

pues

ta e

n m

arch

a de

ac

tivid

ades

ec

onóm

icas

(p

rodu

cció

n,

tran

sfor

mac

ión,

com

erci

aliz

ació

n y

de

serv

icio

s).

Pob

laci

ón e

n ed

ad d

e tra

baja

r (h

ombr

es y

m

ujer

es).

H. A

yunt

amie

nto,

DIF

M

unic

ipal

, Com

ité d

e B

iene

s C

omun

ales

y

Ejid

ales

.

S

ED

AFP

, SA

I, S

ETR

AO

, Ins

titut

o O

axaq

ueño

de

las

Arte

saní

as.

SA

GA

RP

A, C

DI,

SE

DE

SO

L, F

IRC

O,

FIR

A, F

ON

AE

S,

FIN

AN

CIE

RA

RU

RA

L

Estr

ateg

ia

5.4.

Im

plem

enta

r un

pr

ogra

ma

de c

apac

itaci

ón p

ara

impu

lso

de

activ

idad

es

prod

uctiv

a .

Pob

laci

ón e

n ed

ad d

e tra

baja

r (h

ombr

es y

m

ujer

es).

H. A

yunt

amie

nto,

DIF

M

unic

ipal

, Com

ité d

e B

iene

s C

omun

ales

y

Ejid

ales

.

S

ED

AFP

, SA

I, S

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AO

, Ins

titut

o O

axaq

ueño

de

las

Arte

saní

as.

SA

GA

RP

A, C

DI,

SE

DE

SO

L, F

IRC

O,

FIR

A, F

ON

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S,

FIN

AN

CIE

RA

RU

RA

L,

SE

CR

ETA

RIA

DE

E

CO

NO

MÍA

.

CA

NA

CIN

TRA

C

OP

AR

ME

X

INC

A R

UR

AL,

A.C

.

PLAN

MU

NIC

IPAL

DE

DESA

RRO

LLO

DE

SAN

LU

CAS

QU

IAVI

NÍ 2

011-

2013

103

6.

Am

plia

r la

cobe

rtur

a de

ser

vici

os d

e sa

lud

a la

pob

laci

ón y

el a

bast

o de

med

icam

ento

s.

P

roye

cto

Est

raté

gico

In

volu

crad

os e

n la

co

mun

idad

In

volu

crad

os e

n el

sec

tor p

ublic

o

Invo

lucr

ados

en

el

sect

or p

rivad

o D

epen

denc

ias

Mun

icip

ales

D

epen

denc

ias

Esta

les

Dep

ende

ncia

s Fe

dera

les

Estr

ateg

ia

6.1.

G

estio

nar

la

am

plia

ción

de

los

serv

icio

s de

sa

lud

y ab

aste

cim

ient

o

de

med

icam

ento

s.

Ben

efic

iario

s,

cent

ro

de s

alud

, per

sona

l de

salu

d.

Ayu

ntam

ient

o M

unic

ipal

Com

ité d

e S

alud

, R

egid

or

de

Sal

ud, D

IF M

unic

ipal

.

SS

O, D

IF E

STA

TAL

SS

A- I

MS

S

Fun

daci

ones

Estr

ateg

ia 6

.2. P

artic

ipac

ión

del

pers

onal

del

cen

tro

de s

alud

y

fort

alec

imie

nto

del

com

ité

de

salu

d.

Cen

tro

de

salu

d y

com

ité d

e sa

lud.

A

yunt

amie

nto

Mun

icip

al,

Com

ité d

e S

alud

, R

egid

or

de

Sal

ud, D

IF M

unic

ipal

.

SS

O, D

IF E

STA

TAL

SS

A- I

MS

S

Fund

acio

nes

Estr

ateg

ia

6.3.

Am

plia

ción

de

es

paci

os

para

in

crem

enta

r la

of

erta

de

serv

icio

s bá

sico

s.

Ben

efic

iario

s,

cent

ro

de s

alud

, per

sona

l de

salu

d y

pobl

ació

n e

n ge

nera

l.

Com

ité

de

Sal

ud,

Reg

idor

de

S

alud

, D

IF M

unic

ipal

.

SSO

S

SA

, SE

DE

SO

L Fu

ndac

ione

s

Est

rate

gia

6.4.

Con

cien

tizac

ión

y

valo

raci

ón d

e lo

s se

rvic

ios

de

salu

d.

Ben

efic

iario

s,

cent

ro

de s

alud

, per

sona

l de

salu

d y

pobl

ació

n e

n ge

nera

l.

Com

ité

de

Sal

ud,

Reg

idor

de

S

alud

, D

IF M

unic

ipal

SS

O, D

IF E

STA

TAL

SS

A- I

MS

S

Fund

acio

nes

PLAN

MU

NIC

IPAL

DE

DESA

RRO

LLO

DE

SAN

LU

CAS

QU

IAVI

NÍ 2

011-

2013

104

7.

Cap

acita

ción

per

man

ente

a lo

s in

tegr

ante

s de

l Ayu

ntam

ient

o y

Com

ités

Com

unita

rios

para

org

aniz

ació

n y

des

empe

ño d

e su

s fu

ncio

nes.

Pro

yect

o E

stra

tégi

co

Invo

lucr

ados

en

la

com

unid

ad

Invo

lucr

ados

en

el s

ecto

r pub

lico

In

volu

crad

os e

n el

se

ctor

priv

ado

Dep

ende

ncia

s M

unic

ipal

es

Dep

ende

ncia

s Es

tale

s D

epen

denc

ias

Fede

rale

s

Estr

ateg

ia

7.

1 Im

puls

ar

una

cultu

ra

de

resp

onsa

bilid

ad

para

el

cu

mpl

imie

nto

de

las

func

ione

s en

el a

yunt

amie

nto

y co

mité

s co

mun

itario

s.

Pob

laci

ón e

n ge

nera

l. H

. A

yunt

amie

nto,

in

tegr

ante

s de

lo

s C

omité

s C

omun

itario

s y

pers

onal

ad

min

istra

tivo

y op

erat

ivo

mun

icip

al.

AS

E,

IEA

IP

INA

FED

, S

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RE

TAR

IA D

E

GO

BER

NAC

IÓN

INA

P, A

.C.,

IAP

O. A

.C.

Aso

ciac

ión

de

Mun

icip

ios

de

Méx

ico,

A

.C

Estr

ateg

ia

7.

2 Fo

rtal

ecer

al

ay

unta

mie

nto

y lo

s co

mité

s co

mun

itario

s en

el

desa

rrol

lo

de s

us fu

nció

n.

Inte

gran

tes

de

los

co

mité

s co

mun

itario

s.

H.

Ayu

ntam

ient

o,

inte

gran

tes

de

los

Com

ités

Com

unita

rios

y pe

rson

al

adm

inis

trativ

o y

oper

ativ

o m

unic

ipal

.

AS

E,

Sub

secr

etar

ia

de

Forta

leci

mie

nto

Mun

icip

al.

INA

FED

A

soci

ació

n de

M

unic

ipio

s de

M

éxic

o,

A.C

Estr

ateg

ia

7.3

Dis

trib

ució

n y

reha

bilit

ació

n de

lo

s es

paci

os

en

el

pa

laci

o m

unic

ipal

.

Inte

gran

tes

de

los

com

ités

com

unita

rios.

H

. A

yunt

amie

nto,

in

tegr

ante

s de

lo

s C

omité

s C

omun

itario

s y

pers

onal

ad

min

istra

tivo

y op

erat

ivo

mun

icip

al.

AS

E,

Sub

secr

etar

ia

de

Forta

leci

mie

nto

Mun

icip

al.

SE

DE

SO

L, C

DI

Estr

ateg

ia

7.

4 ca

paci

taci

ón

mun

icip

al p

ara

los

inte

gran

tes

del

ayun

tam

ient

o y

com

ités

com

unita

rios.

Inte

gran

tes

del

ayun

tam

ient

o y

com

ités

com

unita

rios,

pe

rson

al

adm

inis

trativ

o y

oper

ativ

o de

l mun

icip

io.

H.

Ayu

ntam

ient

o,

inte

gran

tes

de

los

Com

ités

Com

unita

rios

y pe

rson

al

adm

inis

trativ

o y

oper

ativ

o m

unic

ipal

.

AS

E,

Sub

secr

etar

ia

de

Forta

leci

mie

nto

Mun

icip

al.

INA

FED

, S

EC

RE

TAR

IA D

E

GO

BER

NAC

IÓN

INA

P, A

.C.,

IAP

O. A

.C.

Aso

ciac

ión

de

Mun

icip

ios

de

Méx

ico,

A

.C

PLAN

MU

NIC

IPAL

DE

DESA

RRO

LLO

DE

SAN

LU

CAS

QU

IAVI

NÍ 2

011-

2013

105

10.6

PR

OG

RAM

A D

E A

CTI

VID

AD

ES P

AR

A L

A IM

PLEM

ENTA

CIÓ

N D

E LA

S LI

NEA

S ES

TRA

TÉG

ICAS

LIN

EAS

ESTR

ATÉG

ICA

S: U

so ra

cion

al y

sus

tent

able

del

agu

a pa

ra c

onsu

mo

hum

ano

y ap

rove

cham

ient

o de

agu

a de

lluv

ias

o po

zos

par

a us

o en

act

ivid

ades

agr

ícol

as.

Pr

oyec

to 1

.Est

rate

gia

1.1.

Impu

lsar

una

cul

tura

par

a el

apr

ovec

ham

ient

o y

uso

raci

onal

y s

uste

ntab

le d

el a

gua

para

con

sum

o hu

man

o y

para

act

ivid

ades

pro

duct

ivas

. O

bjet

ivo

Gen

eral

O

bjet

ivos

Esp

ecífi

co

Líne

as d

e A

cció

n A

ctiv

idad

es

Res

pons

able

s R

ecur

sos

Nec

esar

ios

Tiem

po

Es

tabl

ecer

re

glam

ento

s,

mec

anis

mos

de

co

ordi

naci

ón

y di

fusi

ón

de

in

form

ació

n ac

erca

de

l us

o su

sten

tabl

e de

l ag

ua

para

co

nsum

o hu

man

o.

Est

able

cer

las

base

s m

unic

ipal

es

para

re

glam

enta

r el

us

o de

l ag

ua

para

co

nsum

o hu

man

o.

Reg

lam

ento

m

unic

ipal

so

bre

el u

so d

el a

gua

para

con

sum

o hu

man

o.

Ela

bora

ción

de

re

glam

ento

mun

icip

al

del u

so d

el a

gua

Reg

idor

es

mun

icip

ales

Reg

lam

ento

Ti

po

INA

FED

, M

etod

olog

ía p

ara

la

Ela

bora

ción

de

l R

egla

men

to

Mar

zo 2

011

Est

able

cer

esqu

emas

de

coor

dina

ción

ins

tituc

iona

l pa

ra

la

prom

oció

n y

sens

ibili

zaci

ón

ac

erca

de

l us

o su

sten

tabl

e de

l ag

ua.

Pro

gram

a m

unic

ipal

de

conc

ient

izac

ión

y di

fusi

ón

del

uso

y ap

rove

cham

ient

o de

l ag

ua

para

co

nsum

o hu

man

o.

Ela

bora

ción

de

trí

ptic

os,

perió

dico

m

ural

en

es

cuel

as,

cent

ro

de

salu

d y

pala

cio

mun

icip

al

Ayu

ntam

ient

o,

Com

ité

de

Agu

a,

Per

sona

l Ed

ucat

ivo

y de

Sal

ud

Tríp

ticos

, m

anta

s al

usiv

as,

mat

eria

les

de

audi

o pa

ra

sens

ibili

zaci

ón

May

o 2

011

Sen

sibi

lizac

ión

y co

ncie

ntiz

ació

n de

la

po

blac

ión

.

Cam

paña

s co

n co

mité

s co

mun

itario

s,

padr

es

de

fam

ilia,

prof

esor

es

y pe

rson

ales

de

salu

d

Ayu

ntam

ient

o,

Com

ité

de

Agu

a,

Per

sona

l Ed

ucat

ivo

y de

Sal

ud

Tríp

ticos

, m

anta

s al

usiv

as, a

para

to d

e so

nido

y

retro

proy

ecto

r

May

o 2

011

Firm

a de

dos

con

veni

os

de c

olab

orac

ión

con

las

inst

anci

as

de

salu

d y

educ

ació

n pa

ra

la

conc

ient

izac

ión

del

cuid

ado

del

agua

par

a co

nsum

o hu

man

o

Pro

gram

ar

reun

ione

s y

cam

paña

s co

n pe

rson

al

de

las

inst

anci

as d

e sa

lud

y ed

ucac

ión

Ayu

ntam

ient

o,

Com

ité

de

Agu

a,

Per

sona

l Ed

ucat

ivo

y de

Sal

ud

Con

veni

os

de

cola

bora

ción

y

parti

cipa

ción

May

o 2

011

Pro

gram

a de

ed

ucac

ión

ambi

enta

l

Reu

nion

es

con

los

inte

gran

tes

del

com

ités

de p

adre

s de

fa

mili

as,

pers

onal

de

inst

ituci

ones

ed

ucat

ivas

y

ecol

ógic

as

Ayu

ntam

ient

o,

Com

ité

de

Agu

a,

Per

sona

l Ed

ucat

ivo

y de

Sal

ud

Par

ticip

ació

n ac

tiva

del

Per

sona

l de

E

duca

ción

, Sal

ud

y C

omité

s de

E

duca

ción

y S

alud

, re

curs

os

mun

icip

ales

May

o 2

011

PLAN

MU

NIC

IPAL

DE

DESA

RRO

LLO

DE

SAN

LU

CAS

QU

IAVI

NÍ 2

011-

2013

106

PRO

GR

AMA

DE

AC

TIVI

DA

DES

PA

RA

IMPL

EMEN

TAC

IÓN

DE

LAS

LIN

EAS

ESTR

ATÉ

GIC

AS

LIN

EAS

ESTR

ATÉ

GIC

AS:

Uso

raci

onal

y s

uste

ntab

le d

el a

gua

para

con

sum

o hu

man

o y

apro

vech

amie

nto

de a

gua

de ll

uvia

s o

pozo

s p

ara

uso

en a

ctiv

idad

es a

gríc

olas

. Pr

oyec

to 2

: Est

rate

gia

1.2

forta

lece

r y c

onso

lidar

el c

omité

de

agua

ent

ubad

a.

Obj

etiv

o G

ener

al

Obj

etiv

os E

spec

ífico

Lí

neas

de

Acc

ión

Act

ivid

ades

R

espo

nsab

les

Rec

urso

s N

eces

ario

s Ti

empo

For

tale

cer

y co

nsol

idar

al

co

mité

de

agua

en

tuba

da.

Impu

lsar

el d

inam

ism

o de

los

int

egra

ntes

del

co

mité

de

ag

ua

entu

bada

.

Pad

rón

del c

omité

de

agua

pa

ra

uso

hum

ano

y de

us

uario

s .

Elab

orac

ión

y cu

mpl

imie

nto

de lo

s es

tatu

tos

del

com

ité

de

ag

ua

entu

bada

.

Reg

idor

es

mun

icip

ales

. E

stat

utos

tipo

met

odol

ogía

par

a la

ela

bora

ción

de

esta

tuto

s

Mar

zo 2

011

Con

solid

ar

al

com

ité

de

agua

en

tuba

da

med

iant

e el

des

arro

llo

efic

ient

e de

su

s fu

ncio

nes

y cu

mpl

imie

nto

de

sus

activ

idad

es.

Act

a de

in

tegr

ació

n de

com

ité v

igen

te.

Rea

lizar

re

unio

nes

y no

mbr

ar

a lo

s in

tegr

ante

s de

l co

mité

.

Ayu

ntam

ient

o,

com

ités

com

unita

rios

y po

blac

ión.

Expl

anad

a o

corr

edor

m

unic

ipal

Par

ticip

ació

n de

la

pob

laci

ón

May

o 2

011

Reg

lam

ento

y

esta

tuto

s de

l co

mité

de

ag

ua

para

us

o hu

man

o .

Con

trata

r un

ab

ogad

o pa

ra

la

elab

orac

ión

del

regl

amen

to.

Difu

sión

y

aplic

ació

n de

l re

glam

ento

.

Ayu

ntam

ient

o.

Dis

poni

bilid

ad

de

ofic

ina

en

el

mun

icip

io

y eq

uipo

May

o 2

011

PLAN

MU

NIC

IPAL

DE

DESA

RRO

LLO

DE

SAN

LU

CAS

QU

IAVI

NÍ 2

011-

2013

107

PRO

GR

AMA

DE

AC

TIVI

DA

DES

PA

RA

IMPL

EMEN

TAC

IÓN

DE

LAS

LIN

EAS

ESTR

ATÉ

GIC

AS

LIN

EAS

ESTR

ATÉG

ICA

S: U

so ra

cion

al y

sus

tent

able

del

agu

a pa

ra c

onsu

mo

hum

ano

y ap

rove

cham

ient

o de

agu

a de

lluv

ias

o po

zos

par

a us

o en

act

ivid

ades

agr

ícol

as.

Proy

ecto

3: E

stra

tegi

a 1.

3 P

erfo

raci

ón d

e po

zos

prof

undo

s y

am

plia

ción

de

la re

d de

agu

a en

tuba

da p

ara

el a

bast

ecim

ient

o de

l agu

a pa

ra c

onsu

mo

hum

ano.

O

bjet

ivo

Gen

eral

O

bjet

ivos

Esp

ecífi

co

Líne

as d

e A

cció

n A

ctiv

idad

es

Res

pons

able

s R

ecur

sos

Nec

esar

ios

Tiem

po

Perf

orar

po

zos

prof

undo

s

para

ga

rant

izar

co

n el

ab

aste

cim

ient

o de

ag

ua

para

co

nsum

o hu

man

o.

Per

fora

r po

zos

prof

undo

s pa

ra

el

sum

inis

tro

de

agua

.

Per

fora

ción

de

2 po

zos

prof

undo

s

para

co

nsum

o hu

man

o.

Rea

lizar

un

es

tudi

o,

solic

itar

el

perm

iso

ante

la

C

ON

AG

UA

, co

ntra

tar

maq

uina

ria,

prue

bas

del a

gua.

Ayu

ntam

ient

o C

omité

de

ag

ua

entu

bada

, C

ON

AG

UA

, etc

.

Maq

uina

ria y

equ

ipo

espe

cial

izad

o.

Mar

zo 2

012

Cap

acid

ad

sufic

ient

e de

agu

a en

los

pozo

s.

Rea

lizar

est

udio

s de

m

edic

ión

de

capa

cida

d de

ag

ua

en lo

s po

zos,

R

egis

tro d

e us

uario

s.

Ayu

ntam

ient

o,

com

ité

de

agua

en

tuba

da.

Per

sona

l y

equi

po

espe

cial

izad

o.

May

o 2

012

Gar

antiz

ar

el

sum

inis

tro

de

agua

pa

ra

la

pobl

ació

n .

Rep

arac

ión

y am

plia

ción

de

la r

ed d

e ag

ua

entu

bada

ap

roxi

mad

amen

te

1.5

km

Ela

bora

r un

pa

drón

de

us

uario

s,

repa

raci

ón d

e to

mas

qu

e se

en

cuen

tres

desh

abilit

adas

.

Ayu

ntam

ient

o y

com

ité a

gua.

P

erso

nal

del

ayun

tam

ient

o.

May

o 20

12

Reg

ular

la

s to

mas

do

mic

iliaria

s

Act

ualiz

a de

man

era

perm

anen

te

el

pa

drón

de

usua

rios

y vi

gila

r el

us

o de

l ag

ua.

Ayu

ntam

ient

o y

C

omité

s de

ag

ua

entu

bada

.

Per

sona

l de

l ay

unta

mie

nto

e in

tegr

ante

s de

l co

mité

de

agua

.

Juni

o 20

12

Pro

gram

a de

clo

raci

ón

de a

gua

para

con

sum

o hu

man

o

Vis

itas

del

pers

onal

de

sal

ud a

los

tanq

ue

de

alm

acen

amie

nto

de

agua

, re

aliz

ar

la

clor

ació

n de

l agu

a.

Per

sona

l de

salu

d y

com

ités

de a

gua

y sa

lud .

Clo

ro

para

de

sinf

ecta

r el a

gua

Per

sona

l de

salu

d

Julio

201

2

PLAN

MU

NIC

IPAL

DE

DESA

RRO

LLO

DE

SAN

LU

CAS

QU

IAVI

NÍ 2

011-

2013

108

PR

OG

RAM

A D

E A

CTI

VID

AD

ES P

AR

A IM

PLEM

ENTA

CIÓ

N D

E LA

S LI

NEA

S ES

TRA

TÉG

ICA

S

LIN

EAS

ESTR

ATÉ

GIC

AS:

Uso

raci

onal

y s

uste

ntab

le d

el a

gua

para

con

sum

o hu

man

o y

apro

vech

amie

nto

de a

gua

de ll

uvia

s o

pozo

s p

ara

uso

en a

ctiv

idad

es a

gríc

olas

. Pr

oyec

to 4

: Est

rate

gia

1.4.

Ret

enci

ón d

e ag

ua d

e llu

vias

(olla

s y

pres

as) y

per

fora

ción

de

pozo

s pr

ofun

dos.

O

bjet

ivo

Gen

eral

O

bjet

ivos

Es

pecí

fico

Líne

as d

e A

cció

n A

ctiv

idad

es

Res

pons

able

s R

ecur

sos

Nec

esar

ios

Tiem

po

Pe

rfor

ar

pozo

s

prof

undo

s y

pres

as

para

ga

rant

izar

co

n el

ab

aste

cim

ient

o de

ag

ua

para

co

nsum

o hu

man

o.

Per

fora

r po

zos

prof

undo

s pa

ra

el

sum

inis

tro d

e ag

ua.

Per

fora

ción

de

2 p

ozos

pr

ofun

dos

para

ab

aste

cim

ient

o de

ag

ua

para

us

o ag

rícol

a y

2 ol

las

para

la r

eten

ción

de

agua

,

así

com

o 3

bord

os.

Rep

arac

ión

y am

plia

ción

de

ca

nale

s rú

stic

os p

ara

riego

y 1

5 un

idad

es

de

riego

te

cnifi

cado

.

Rea

lizar

un

es

tudi

o,

solic

itar

el

pe

rmis

o an

te

la

CO

NA

GU

A,

cont

rata

r m

aqui

naria

, pr

ueba

s de

l agu

a.

Ayu

ntam

ient

o C

omité

de

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S

AG

AR

PA

, S

ED

ES

OL,

C

ON

AG

UA

, C

DI,

etc

.

Maq

uina

ria

y eq

uipo

es

peci

aliz

ado,

co

n re

curs

os

prop

ios

esta

tale

s, C

EA

Fede

rale

s:

CO

NA

GU

A,

Pro

gram

a de

uso

ple

no d

e la

in

fraes

truct

ura

hidr

o-ag

rícol

a y

prog

ram

a de

de

sarr

ollo

pa

rcel

ario

, P

rogr

ama

de

uso

efic

ient

e de

uso

ef

icie

nte

de

agua

y d

e en

ergí

a el

éctri

ca,

SA

GA

RP

A,

prog

ram

a de

ac

tivos

pro

duct

ivos

.

Mar

zo

2012

Cap

acid

ad s

ufic

ient

e de

ag

ua e

n lo

s po

zos.

Rea

lizar

est

udio

s de

m

edic

ión

de

capa

cida

d de

ag

ua

en lo

s po

zos

Reg

istro

de

usua

rios.

Ayu

ntam

ient

o,

com

ité d

e ag

ua

Com

ité

de

bien

es

com

unal

es

y ej

idal

es,

CO

NA

GU

A,

SE

MA

RN

AT.

Per

sona

l té

cnic

o co

n e

quip

o es

peci

aliz

ado

de c

onst

ruct

oras

pr

ivad

as,

con

recu

rsos

pr

opio

s, e

stat

ales

y fe

dera

les.

Juni

o 20

12

Gar

antiz

ar

el

sum

inis

tro

de a

gua

para

las

activ

idad

es

prod

uctiv

as.

Cre

ació

n

y am

plia

ción

de

la

red

de a

gua

para

rie

go a

gríc

ola.

Ela

bora

r un

pa

drón

de

us

uario

s,

repa

raci

ón d

e to

mas

qu

e se

en

cuen

tres

desh

abilit

adas

.

Ayu

ntam

ient

o y

com

ité a

gua.

P

erso

nal

del

ayun

tam

ient

o,

prog

ram

a de

uso

ple

no d

e la

in

fraes

truct

ura

hidr

o-ag

rícol

a y

prog

ram

a de

de

sarr

ollo

pa

rcel

ario

, p

rogr

ama

de

uso

efic

ient

e de

uso

ef

icie

nte

de

agua

y d

e en

ergí

a el

éctri

ca

Julio

201

2

Dis

tribu

ción

y c

ontro

l de

l ag

ua p

ara

uso

agríc

ola.

A

ctua

liza

de m

aner

a pe

rman

ente

el

padr

ón d

e us

uario

s y

vigi

lar

el

uso

del

agua

.

Ayu

ntam

ient

o y

C

omité

s de

ag

ua.

Per

sona

l de

l ay

unta

mie

nto

e in

tegr

ante

s de

l co

mité

de

ag

uay

prod

ucto

res

con

recu

rsos

pro

pios

.

Ago

sto

2012

PLAN

MU

NIC

IPAL

DE

DESA

RRO

LLO

DE

SAN

LU

CAS

QU

IAVI

NÍ 2

011-

2013

109

PR

OG

RAM

A D

E A

CTI

VID

AD

ES P

AR

A IM

PLEM

ENTA

CIÓ

N D

E LA

S LI

NEA

S ES

TRA

TÉG

ICA

S

LI

NEA

S ES

TRA

TÉG

ICA

S: U

so ra

cion

al y

sus

tent

able

del

agu

a pa

ra c

onsu

mo

hum

ano

y ap

rove

cham

ient

o de

agu

a de

lluv

ias

o po

zos

par

a us

o en

act

ivid

ades

agr

ícol

as.

Proy

ecto

5: E

stra

tegi

a 1.

5. C

onci

entiz

ació

n a

la p

obla

ción

en

el a

prov

echa

mie

nto.

O

bjet

ivo

gene

ral

Obj

etiv

os e

spec

ífico

Lí

neas

de

acci

ón

Act

ivid

ades

R

espo

nsab

les

Rec

urso

s ne

cesa

rios

Tiem

po

Pr

ogra

ma

de

capa

cita

ción

pa

ra

el

uso

hum

ano

del

agua

y

conc

ient

izac

ión

a la

pob

laci

ón

Apro

vech

amie

nto

raci

onal

de

l us

o de

l ag

ua

para

co

nsum

o hu

man

o

Pro

gram

a de

ca

paci

taci

ón

a in

tegr

ante

s de

l ay

unta

mie

nto

y pa

dres

de

fa

milia

so

bre

el

apro

vech

amie

nto

del

agua

Plat

icas

con

los

inte

gran

tes

del

ayun

tam

ient

o P

rese

ntac

ión

de

docu

men

tale

s Ta

llere

s de

pa

rtici

paci

ón

com

unita

ria p

ara

el

reco

noci

mie

nto

del

prob

lem

a

El a

yunt

amie

nto

Com

ités

de a

gua

Per

sona

l en

carg

ado

de

la

educ

ació

n y

de

salu

d

Cañ

ón

para

ex

posi

ción

E

quip

o de

co

mpu

to

e im

pres

ora

Pape

les

bond

Juni

o 2

011

Cap

acita

ción

a n

iños

y

jóve

nes

en

las

inst

ituci

ones

ed

ucat

ivas

so

bre

el

uso

y cu

idad

o de

l ag

ua e

n el

hog

ar

Tríp

ticos

, pe

riódi

cos

mur

ales

en

luga

res

públ

icos

P

latic

as y

talle

res

Ayu

ntam

ient

o,

com

ité

de

agua

pe

rson

al

educ

ativ

o y

salu

d

Equ

ipo

de

com

puto

e

impr

esor

a Pa

pele

s bo

nd

Juni

o 20

11

Con

cien

tizar

a

la

pobl

ació

n pa

ra

apro

vech

ar d

e m

aner

a ef

icie

nte

y re

spon

sabl

e el

agu

a pa

ra c

onsu

mo

hum

ano

Cap

acita

ción

pa

ra

clor

ació

n de

l ag

ua

para

co

nsum

o hu

man

o

Plat

icas

y pr

esen

taci

ón

de

docu

men

tale

s en

la

s es

cuel

as

Elab

orac

ión

de

perió

dico

s m

ural

es

y ex

posi

ción

de

la

prob

lem

átic

a de

l ag

ua

Ayu

ntam

ient

o,

com

ité

de

agua

pe

rson

al

educ

ativ

a y

salu

d.

Cañ

ón

para

ex

posi

ción

E

quip

o de

co

mpu

to

e im

pres

ora

Pap

eles

bon

d

Juni

o 20

11

PLAN

MU

NIC

IPAL

DE

DESA

RRO

LLO

DE

SAN

LU

CAS

QU

IAVI

NÍ 2

011-

2013

110

PR

OG

RAM

A D

E A

CTI

VID

AD

ES P

AR

A IM

PLEM

ENTA

CIÓ

N D

E LA

S LI

NEA

S ES

TRA

TÉG

ICA

S

LIN

EAS

ESTR

ATÉ

GIC

AS:

Fom

enta

r la

pro

ducc

ión

agríc

ola

de m

aner

a ra

cion

al y

sus

tent

able

.

Proy

ecto

6: E

stra

tegi

a 2.

1. Im

puls

o de

una

cul

tura

em

pren

dedo

ra p

ara

incr

emen

tar l

a pr

oduc

ción

en

el m

unic

ipio

.

Obj

etiv

o G

ener

al

Obj

etiv

os E

spec

ífico

Lí

neas

de

Acc

ión

Act

ivid

ades

R

espo

nsab

les

Rec

urso

s N

eces

ario

s Ti

empo

Prom

over

e

impu

lsar

un

a vi

sión

em

pren

dedo

ra

y pr

oduc

tiva

en la

s fa

mili

as,

grup

os

y or

gani

zaci

ones

pr

oduc

tivas

.

Pro

mov

er

una

visi

ón

empr

ende

dora

en

las

fam

ilias .

Padr

ón d

e fa

milia

s y

grup

os d

e pe

rson

as

que

real

ice

ac

tivid

ades

pr

oduc

tivas

(a

gríc

olas

ga

nade

ros…

)

Pla

ticas

, re

unio

nes

de

in

form

ació

n y

prom

oció

n

de

activ

idad

es

econ

ómic

as

y pr

oduc

tivas

Ayu

ntam

ient

o,

com

ité d

e bi

enes

co

mun

ales

y

ejid

ales

, D

IF

mun

icip

al

Tríp

ticos

, m

anta

s al

usiv

as,

mat

eria

les

de

audi

o pa

ra

sens

ibili

zaci

ón,

recu

rsos

pro

pios

Febr

ero

201

1

Impu

lsar

un

a vi

sión

pr

oduc

tiva

en

grup

os

y or

gani

zaci

ones

par

a di

nam

izar

la

activ

idad

pr

oduc

tiva .

Ela

bora

ción

4

de

co

nven

ios

con

de

pend

enci

as

que

fo

men

tan

ac

tivid

ades

pr

oduc

tivas

(S

ED

ER

, S

EDE

SO

L,

FIR

CO

, S

AG

AR

PA,

FI

RA

, FO

NAE

S,

SR

A, C

NA

, etc

.).

Rea

lizar

re

unio

nes

dond

e se

in

vite

a

las

depe

nden

cias

pa

ra r

ealiz

ació

n de

co

nven

ios.

Ayu

ntam

ient

o,

Com

ité d

e B

iene

s C

omun

ales

y

Ejid

ales

, gr

upos

y

orga

niza

cion

es

prod

uctiv

as

Tríp

ticos

, re

unio

nes,

co

nven

ios

de

cola

bora

ción

y

parti

cipa

ción

, se

va

a r

ealiz

ar c

on

recu

rsos

pr

opio

s y

recu

rsos

fe

dera

les

y

esta

tale

s.

May

o d

e 20

11

Prog

ram

a m

unic

ipal

pa

ra

sens

ibili

zar

y co

ncie

ntiz

ar

a la

po

blac

ión

pa

ra

fom

enta

r la

pr

oduc

ción

ag

rícol

a y

gana

dera

Cam

paña

s a

com

ités

com

unita

rios,

fa

milia

s em

pren

dedo

ras,

gr

upos

de

traba

jo y

or

gani

zaci

ones

pr

oduc

tivas

Ayu

ntam

ient

o,

com

ités

com

unita

rios,

gr

upos

y

orga

niza

cion

es.

Tríp

ticos

, m

anta

s al

usiv

as,

apar

ato

de

soni

do

y re

tropr

oyec

tor,

con

recu

rsos

pr

opio

s, e

stat

ales

y

fede

rale

s

May

o d

e 20

11

PLAN

MU

NIC

IPAL

DE

DESA

RRO

LLO

DE

SAN

LU

CAS

QU

IAVI

NÍ 2

011-

2013

111

PRO

GR

AMA

DE

AC

TIVI

DA

DES

PA

RA

IMPL

EMEN

TAC

IÓN

DE

LAS

LIN

EAS

ESTR

ATÉ

GIC

AS

LI

NEA

S ES

TRA

TÉG

ICA

S: F

omen

tar

la p

rodu

cció

n ag

rícol

a de

man

era

raci

onal

y s

uste

ntab

le.

Proy

ecto

7: E

stra

tegi

a 2.

2.In

tegr

ar a

gru

pos

y or

gani

zaci

ones

de

prod

ucto

res.

Obj

etiv

o G

ener

al

Obj

etiv

os E

spec

ífico

Lí

neas

de

Acc

ión

Act

ivid

ades

R

espo

nsab

les

Rec

urso

s N

eces

ario

s Ti

empo

Org

aniz

ar

a fa

mili

as,

grup

os

y orga

niza

cion

es

para

im

puls

ar l

a pr

oduc

ción

.

Inte

grac

ión

de g

rupo

s pr

oduc

tivos

50 g

rupo

s de

tra

bajo

so

lidar

io f

amilia

r qu

e de

seen

re

aliz

ar

activ

idad

es

prod

uctiv

as

Rea

lizar

un

estu

dio

de

vo

caci

ones

pr

oduc

tivas

de

la

s fa

milia

s y

grup

os.

Inte

grar

a

prod

ucto

res

o fa

milia

s de

acu

erdo

a

su

afin

idad

pr

oduc

tiva

y di

spon

ibili

dad

de

recu

rsos

.

Ayu

ntam

ient

o,

ases

or

mun

icip

al

y C

omité

s de

Bi

enes

C

omun

ales

y

Ejid

ales

.

Rec

urso

s hu

man

os

del

mun

icip

io y

de

los

com

ités

com

unita

rios

y pe

rson

al

de

las

depe

nden

cias

es

tata

les

y fe

dera

les

Mat

eria

l di

dáct

ico

y d

e of

icin

a

May

o 2

011

Form

aliz

ar

a lo

s gr

upos

so

cial

es

en

una

figur

a ju

rídic

a

10

so

cied

ades

pr

oduc

tivas

de

fa

milia

s y

6 g

rupo

s pr

oduc

tivos

Difu

sión

de

lo

s re

quis

itos

para

e

inte

grar

ex

pedi

ente

s pa

ra

inic

iar

trám

ites

para

la

for

mal

izac

ión

de

los

grup

os

Ayu

ntam

ient

o,

ases

or

mun

icip

al

y C

omité

s de

Bi

enes

C

omun

ales

y

Ejid

ales

.

Tríp

ticos

, re

curs

os

prop

ios

de

los

grup

os

y de

l mun

icip

io.

Julio

201

2

Ges

tión

para

as

esor

ía

y

capa

cita

ción

en

activ

idad

es

prod

uctiv

as a

gríc

ola.

Ges

tiona

r la

pa

rtici

paci

ón d

e la

s in

stitu

cion

es

de

nive

l su

perio

r pa

ra

el

sopo

rte

en

la

ases

oría

y

capa

cita

ción

pr

oduc

tiva

Ayu

ntam

ient

o,

ases

or

mun

icip

al

y C

omité

s de

Bi

enes

C

omun

ales

y

Ejid

ales

e

Inst

ituci

ones

de

N

ivel

Sup

erio

r

Con

veni

os

de

cola

bora

ción

y

parti

cipa

ción

co

n in

stitu

cion

es

educ

ativ

as,

recu

rsos

pr

opio

s de

l mun

icip

io

May

o 2

012

PLAN

MU

NIC

IPAL

DE

DESA

RRO

LLO

DE

SAN

LU

CAS

QU

IAVI

NÍ 2

011-

2013

112

PRO

GR

AMA

DE

AC

TIVI

DA

DES

PA

RA

IMPL

EMEN

TAC

IÓN

DE

LAS

LIN

EAS

ESTR

ATÉ

GIC

AS

LIN

EAS

ESTR

ATÉ

GIC

AS:

Fom

enta

r la

pro

ducc

ión

agríc

ola

de m

aner

a ra

cion

al y

sus

tent

able

Pr

oyec

to 8

: Es

trat

egia

2.3

. Im

puls

ar u

na c

ultu

ra p

ara

el m

ejor

amie

nto

de la

die

ta a

limen

taria

y p

reve

nció

n de

la d

esnu

trici

ón e

n la

po

blac

ión

vul

nera

ble

Obj

etiv

o G

ener

al

Obj

etiv

os E

spec

ífico

Lí

neas

de

Acc

ión

Act

ivid

ades

R

espo

nsab

les

Rec

urso

s N

eces

ario

s Ti

empo

Prom

over

una

cultu

ra

pa

ra

el

mej

oram

ient

o de

la

di

eta

alim

enta

ria

y la

pre

venc

ión

de l

a de

snut

rició

n en

la

po

blac

ión

de

vuln

erab

le

Ela

bora

ción

de

un

prog

ram

a y

conv

enio

s pa

ra

prom

over

en

la p

obla

ción

el

mej

oram

ient

o de

la

al

imen

taci

ón

y pr

even

ción

de

la d

esnu

trici

ón

Pro

gram

a pa

ra

el

mej

oram

ient

o de

la

di

eta

alim

enta

ria

y pr

even

ción

de

la

de

snut

rició

n

Reu

nion

es d

el p

erso

nal d

e sa

lud

con

padr

es

de

fam

ilia

e in

tegr

ante

s de

l ay

unta

mie

nto

Inte

grar

un

diag

nóst

ico

de

salu

d y

hábi

tos

alim

entic

ios

con

la

inci

denc

ia

en

enfe

rmed

ades

.

Ayu

ntam

ient

o,

Com

ités

de

Sal

ud,

Reg

idor

de

Salu

d y

Per

sona

l de

l C

entro

de

S

alud

, D

IF

Mun

icip

al

Pro

pios

, de

l m

unic

ipio

y

pers

onal

de

la S

SO

R

equi

sici

ón d

e eq

uipo

de

com

puto

, in

stal

acio

nes

m

ater

ial d

e of

icin

a,

Dep

ende

ncia

s es

tale

s,

DIF

Est

atal

D

epen

denc

ias

fede

rale

s:

SE

DES

OL.

P

rogr

ama

opor

tuni

dade

s,

IMS

S.

Juni

o 2

011

Con

veni

o de

co

labo

raci

ón

con

inst

anci

as

de

salu

d

para

la p

reve

nció

n de

la

desn

utric

ión

Ela

bora

ción

y

firm

a de

co

nven

ios

con

depe

nden

cias

enc

arga

das

de

la

pr

even

ción

y

aten

ción

de

la s

alud

. P

artic

ipac

ión

activ

a pa

ra

el

cum

plim

ient

o de

lo

s co

nven

ios

esta

blec

idos

Ayu

ntam

ient

o,

Com

ités

de

Sal

ud,

Reg

idor

de

Salu

d y

Per

sona

l de

l C

entro

de

S

alud

, D

IF

Mun

icip

al

Pro

pios

, de

l m

unic

ipio

y

pers

onal

de

la S

SO

R

equi

sici

ón d

e eq

uipo

de

com

puto

, in

stal

acio

nes

m

ater

ial d

e of

icin

a,

Dep

ende

ncia

s es

tale

s,

DIF

Est

atal

D

epen

denc

ias

fede

rale

s:

SE

DES

OL.

P

rogr

ama

opor

tuni

dade

s,

IMS

S.

Ago

sto

201

1

Fom

ento

una

cul

tura

de

la

prev

enci

ón

y m

ejor

amie

nto

en

la

alim

enta

ción

de

la

s fa

mili

as

Sen

sibi

lizac

ión

y co

ncie

ntiz

ació

n

a lo

s pa

dres

de

fa

mili

a y

pobl

ació

n en

gen

eral

de

las

enfe

rmed

ades

ge

nera

das

por

la

desn

utric

ión

Pro

moc

ión

y di

fusi

ón

de

prod

ucto

s de

may

or v

alor

nu

trici

onal

B

rinda

r co

noci

mie

nto

y ca

paci

taci

ón

para

la

pr

epar

ació

n de

alim

ento

s a

mad

res

de fa

mili

a.

Con

ocer

la

s en

ferm

edad

es

caus

adas

po

r def

icie

nte

alim

enta

ción

en

pob

laci

ón v

ulne

rabl

e

Ayu

ntam

ient

o,

Com

ités

de

Sal

ud,

Reg

idor

de

Salu

d y

Per

sona

l de

l C

entro

de

S

alud

, D

IF

Mun

icip

al ,

Per

sona

l de

las

Escu

elas

,

Tríp

ticos

m

anta

s,

perió

dico

s m

ural

es,

pint

a de

bar

das

Dep

ende

ncia

s es

tale

s,

DIF

Es

tata

l (C

ocin

as

Com

unita

rias)

D

epen

denc

ias

fede

rale

s:

SE

DES

OL.

P

rogr

ama

opor

tuni

dade

s,

IMS

S.

Ago

sto

201

1

PLAN

MU

NIC

IPAL

DE

DESA

RRO

LLO

DE

SAN

LU

CAS

QU

IAVI

NÍ 2

011-

2013

113

PRO

GR

AMA

DE

AC

TIVI

DA

DES

PA

RA

IMPL

EMEN

TAC

IÓN

DE

LAS

LIN

EAS

ESTR

ATÉ

GIC

AS

LI

NEA

S ES

TRA

TÉG

ICA

S: F

omen

tar

la p

rodu

cció

n ag

rícol

a de

man

era

raci

onal

y s

uste

ntab

le

Proy

ecto

9: E

stra

tegi

a 2.

4 Im

plem

enta

r hue

rtos

fam

iliare

s y

gran

jas

de tr

aspa

tio.

Obj

etiv

o G

ener

al

Obj

etiv

os E

spec

ífico

Lí

neas

de

Acc

ión

Act

ivid

ades

R

espo

nsab

les

Rec

urso

s N

eces

ario

s Ti

empo

Prod

ucir

alim

ento

s fr

esco

s

para

co

mpl

emen

tar

y m

ejor

ar

la d

ieta

al

imen

taria

Pro

moc

ión,

di

fusi

ón

gest

ión

de a

poyo

s pa

ra

el

esta

blec

imie

nto

de

huer

tos

fam

iliar

es

Con

cien

tizac

ión

a la

po

blac

ión

la n

eces

idad

de

l ab

aste

cim

ient

o de

al

imen

tos

fresc

os

Pla

ticas

, ta

llere

s de

ca

paci

taci

ón

para

ac

tivid

ades

pr

oduc

tivas

de

tra

spat

io.

Est

able

cer

parc

elas

de

mos

trativ

as

Ayu

ntam

ient

o,

DIF

m

unic

ipal

, co

mité

s co

mun

itario

s

Rec

urso

s pr

opio

s m

unic

ipal

es,

Rec

urso

s es

tata

les;

D

IF

Est

atal

, in

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ació

n de

hu

erto

s fa

milia

res

Rec

urso

s fe

dera

les.

S

ED

AFP

, C

DI,

SE

DE

SO

L

Julio

201

1

Pue

sta

en

mar

cha

y m

anej

o de

lo

s hu

erto

s fa

milia

res

y gr

anja

s de

tra

spat

io

Invo

lucr

amie

nto

a

inte

gran

tes

de la

fam

ilia

para

la

pu

esta

en

m

arch

a de

hu

erto

s fa

milia

res

y gr

anja

s de

tra

spat

io

de p

ollo

s de

do

ble

prop

ósito

Cap

acita

ción

en

ac

tivid

ades

pr

oduc

tivas

de

tra

spat

io

Ase

soría

técn

ica

Seg

uim

ient

o y

mon

itore

o de

ho

rtaliz

as

Ayu

ntam

ient

o,

DIF

m

unic

ipal

, co

mité

s co

mun

itario

s

Dep

ende

ncia

s es

tata

les

(ICA

PE

T,

SA

I, S

ED

AFP

) Fe

dera

les:

S

AG

AR

PA

C

DI.

PR

OC

AP

I, or

gani

zaci

ón

prod

uctiv

a pa

ra

muj

eres

in

díge

nas,

pr

ogra

ma

de

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os

regi

onal

es

indí

gena

s.

SR

A.

FAP

PA

, Y

P

RO

MU

SA

G

Ago

sto

201

1

Est

able

cer

coci

nas

fa

mili

ares

y c

omun

itaria

s.

5 g

rupo

s de

muj

eres

y

com

ités

com

unita

rios

para

la

prep

arac

ión

de

alim

ento

s pa

ra

la

fam

ilia

Plá

ticas

y

capa

cita

ción

pa

ra

la

prep

arac

ión

de

alim

ento

s.

Ela

bora

ción

de

al

imen

tos

Ate

nció

n al

imen

taria

a

la

pobl

ació

n vu

lner

able

Ayu

ntam

ient

o,

DIF

m

unic

ipal

, co

mité

s co

mun

itario

s,

pers

onal

del

cen

tro

del s

alud

Pro

pios

M

unic

ipio

. A

yunt

amie

nto,

D

IF

mun

icip

al.

Est

atal

., D

IF e

stat

al

(Coc

inas

co

mun

itaria

s)

Fede

rale

s:

SE

DE

SO

L

May

o 20

11

PLAN

MU

NIC

IPAL

DE

DESA

RRO

LLO

DE

SAN

LU

CAS

QU

IAVI

NÍ 2

011-

2013

114

PRO

GR

AMA

DE

AC

TIVI

DA

DES

PA

RA

IMPL

EMEN

TAC

IÓN

DE

LAS

LIN

EAS

ESTR

ATÉ

GIC

AS

LIN

EAS

ESTR

ATÉ

GIC

AS:

Fom

enta

r la

pro

ducc

ión

agríc

ola

de m

aner

a ra

cion

al y

sus

tent

able

Pr

oyec

to 1

0: E

stra

tegi

a 2.

5. R

ealiz

ar la

con

stru

cció

n de

cam

inos

cos

eche

ros

y ad

quiri

r maq

uina

ria e

quip

o.

Obj

etiv

o G

ener

al

Obj

etiv

os

Espe

cífic

o Lí

neas

de

Acc

ión

Act

ivid

ades

R

espo

nsab

les

Rec

urso

s N

eces

ario

s Ti

empo

Cre

ar

la

infr

aest

ruct

ura

prod

uctiv

a pa

ra

fom

enta

r

y fo

rtal

ecer

las

activ

idad

es

prod

uctiv

as

y ec

onóm

icas

en

el

m

unic

ipio

Iden

tific

ar

las

nece

sida

des

y re

quer

imie

ntos

par

a el

fo

men

to

de

las

activ

idad

es

prod

uctiv

as

Ela

bora

ción

de

un

di

agnó

stic

o so

bre

la

infra

estru

ctur

a pr

oduc

tiva

Inte

grar

la

s ne

cesi

dade

s y

requ

erim

ient

os

de

cada

pr

oduc

tor,

fam

ilia,

gr

upo

y or

gani

zaci

ón

prod

uctiv

a

Ayu

ntam

ient

o,

ases

or

mun

icip

al,

com

ité

de

bien

es c

omun

ales

y

ejid

ales

. P

erso

nal

de

depe

nden

cias

qu

e fo

men

tan

la

infra

estru

ctur

a pr

oduc

tiva

Con

re

curs

os

prop

ios

com

o m

aqui

naria

y e

quip

o.

Coo

rdin

ació

n de

los

Mód

ulos

de

D

esar

rollo

Rur

al S

uste

ntab

le

Ago

sto

201

1

Rea

lizar

la

gest

ión

de

proy

ecto

s

y co

nstru

cció

n de

la

in

fraes

truct

ura

prod

uctiv

a

Ela

bora

ción

y ge

stió

n

proy

ecto

s p

ara

su p

uest

a en

mar

cha

Ela

bora

r pr

oyec

tos

para

la

gest

ión

de l

os

recu

rsos

an

te

depe

nden

cias

fe

dera

les

para

su

im

plem

enta

ción

Ayu

ntam

ient

o,

com

ité

de b

iene

s co

mun

ales

y

ejid

ales

, be

nefic

iario

s de

lo

s pr

ogra

mas

Con

re

curs

os

prop

ios

de

los

prod

ucto

res,

recu

rsos

fede

rale

s

SR

A:

PR

OM

US

AG

, FA

PPA,

JO

VEN

EM

PR

EN

DE

DO

R

SE

DES

OL:

fo

ndo

de

cofin

anci

amie

nto,

de

sarro

llo

loca

l m

icro

rregi

ones

C

DI.

Pro

yect

os i

nteg

rado

res

S

AG

AR

PA.

Apo

yo

a la

In

fraes

truct

ura

y E

quip

amie

nto,

P

RO

MA

F FI

RA,

FIN

AN

CIE

RA

RU

RA

L

Febr

ero

2012

Con

stru

cció

n de

5

cam

inos

cos

eche

ros

Id

entif

icar

lo

s tra

mos

de

co

nstru

cció

n e

iden

tific

ació

n de

lo

s pr

edio

s a

bene

ficia

r.

Ayu

ntam

ient

o,

fam

ilias

, gr

upos

pr

oduc

tivos

Con

maq

uina

ria e

quip

o m

unic

ipal

, ap

orta

cion

es fe

dera

les

a tra

vés

de

prog

ram

as p

rogr

ama

de d

esar

rollo

pa

rcel

ario

, CD

I, C

ON

AG

UA .

S

ED

ESO

L co

n

desa

rrollo

lo

cal

mic

ro-re

gion

es

May

o 2

012

Reh

abili

taci

ón d

e pa

rcel

as

para

la

pr

oduc

ción

y

cana

les

de ri

ego

Iden

tific

ar l

a ca

ntid

ad

de

parc

elas

a

reha

bilit

ar,

prog

ram

ar

de

acue

rdo

a lo

s ci

clos

pr

oduc

tivos

,

cons

truir

cana

les

de

riego

Ayu

ntam

ient

o, c

omité

s de

bie

nes

com

unal

es

y ej

idal

es,

prod

ucto

res,

fa

mili

as,

grup

os p

rodu

ctiv

os

CO

NA

GU

A:

prog

ram

a de

de

sarro

llo

parc

elar

io

(Pro

dep)

, pr

ogra

ma

de

uso

plen

o

de

la

infra

estru

ctur

a ag

rícol

a,

SE

DES

OL

con

desa

rrollo

lo

cal

mic

rorre

gion

es

May

o 20

12

Adq

uisi

ción

de

maq

uina

ria

prod

uctiv

a: 1

tra

ctor

y 1

re

troex

cava

dora

Ges

tiona

r lo

s ap

oyos

pa

ra la

adq

uisi

ción

de

maq

uina

ria p

rodu

ctiv

a.

Ayu

ntam

ient

o C

omité

s de

bi

enes

co

mun

ales

,ej

idal

es,

y pr

oduc

tore

s

Con

veni

os

de

coop

erac

ión

y pa

rtici

paci

ón,

proy

ecto

s pa

ra

la

adqu

isic

ión

de a

ctiv

os p

rodu

ctiv

os

e in

tegr

ació

n de

exp

edie

ntes

par

a la

s de

pend

enci

as

com

o S

AG

AR

PA, C

DI

Ene

ro 2

012

PLAN

MU

NIC

IPAL

DE

DESA

RRO

LLO

DE

SAN

LU

CAS

QU

IAVI

NÍ 2

011-

2013

115

PR

OG

RAM

A D

E A

CTI

VID

AD

ES P

AR

A IM

PLEM

ENTA

CIÓ

N D

E LA

S LI

NEA

S ES

TRA

TÉG

ICA

S

LIN

EAS

ESTR

ATÉ

GIC

AS:

Fom

enta

r la

pro

ducc

ión

agríc

ola

de m

aner

a ra

cion

al y

sus

tent

able

Proy

ecto

11:

Est

rate

gia

2.6.

Impl

emen

tar u

n pr

ogra

ma

de c

apac

itaci

ón p

ara

impu

lso

de a

ctiv

idad

es p

rodu

ctiv

as

Obj

etiv

o G

ener

al

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etiv

os E

spec

ífico

Lí

neas

de

Acc

ión

Act

ivid

ades

R

espo

nsab

les

Rec

urso

s N

eces

ario

s Ti

empo

Fom

enta

r el

de

sarr

ollo

de

ca

paci

dade

s y

habi

lidad

es d

e lo

s pr

oduc

tore

s,

fam

ilias

, gr

upos

y

orga

niza

cion

es

Impu

lsar

y

desa

rrolla

r ta

llere

s y

curs

os

de

capa

cita

ción

di

rigid

os

a

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gr

upos

y

orga

niza

cion

es

de

acue

rdo

a su

int

erés

y

voca

ción

pro

duct

iva

Vin

cula

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a f

amilia

s,

grup

os

y or

gani

zaci

ones

co

n

depe

nden

cias

en

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adas

para

ca

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tar

en

activ

idad

es a

gríc

olas

Coo

rdin

arse

co

n de

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enci

as

que

fom

enta

r el

des

arro

llo

de c

apac

idad

es

Ayu

ntam

ient

o,

com

ités

de

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es

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unal

es

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idal

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fa

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s,

grup

os

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RE

CU

RS

OS

P

ropi

os,

SA

GA

RP

A

Con

E

l P

rogr

ama

Des

arro

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De

Cap

acid

ades

Y

Ext

ensi

onis

mo

Rur

al,

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I. P

rogr

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de

Org

aniz

ació

n P

rodu

ctiv

a pa

ra

Muj

eres

In

díge

nas,

P

rogr

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de

C

oord

inac

ión

para

el

A

poyo

a la

P

rodu

cció

n In

díge

na

(Pro

capi

), FI

RA

Mar

zo 2

011

Cap

acita

ción

a la

s pe

rson

as

o fa

milia

s qu

e p

rodu

cen

bási

cos

para

au

men

tar

su

prod

ucci

ón e

n nu

evas

te

cnol

ogía

s e

insu

mos

pa

ra

mej

orar

la

pr

oduc

ción

Rea

lizac

ión

de

talle

res

y cu

rsos

de

ca

paci

taci

ón

de

acue

rdo

a un

a te

mát

ica

basa

da

en

las

nece

sida

des

y re

quer

imie

ntos

pa

ra

fom

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r la

pr

oduc

ción

Ayu

ntam

ient

o,

com

ité

de

bi

enes

co

mun

ales

, ej

idal

es

y de

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enci

a

enca

rgad

a

SA

GA

RP

A, a

trav

és

del

FIR

CO

Y

P

RO

MA

F

May

o 2

011

PLAN

MU

NIC

IPAL

DE

DESA

RRO

LLO

DE

SAN

LU

CAS

QU

IAVI

NÍ 2

011-

2013

116

PRO

GR

AMA

DE

AC

TIVI

DA

DES

PA

RA

IMPL

EMEN

TAC

IÓN

DE

LAS

LIN

EAS

ESTR

ATÉ

GIC

AS

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ESTR

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Am

plia

ción

de

la c

ober

tura

de

dren

aje

y de

pav

imen

taci

ón

Pr

oyec

to 1

2: E

stra

tegi

a 3.

1Im

puls

ar u

na c

ultu

ra d

e pr

even

ción

de

la s

anid

ad y

trat

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nto

de a

guas

resi

dual

es.

Obj

etiv

o G

ener

al

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etiv

os E

spec

ífico

Lí

neas

de

Acc

ión

Act

ivid

ades

R

espo

nsab

les

Rec

urso

s N

eces

ario

s Ti

empo

Cre

ar u

na c

ultu

ra d

e pr

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ción

de

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sani

dad

y el

ad

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do

apro

vech

amie

nto

de

las

agua

s re

sidu

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.

Reg

lam

enta

r el

ap

rove

cham

ient

o de

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s re

curs

os n

atur

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pa

ra s

u su

sten

tabi

lidad

am

bien

tal

en b

enef

icio

de

la s

anid

ad.

Reg

lam

ento

de

pr

even

ción

de

la s

anid

ad

y ap

rove

cham

ient

os

de

agua

s re

sidu

ales

.

Ela

bora

ción

de

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glam

ento

A

prob

ació

n,

difu

sión

, ap

licac

ión

y s

anci

ón.

Ayu

ntam

ient

o,

regi

duría

de

sa

lud,

co

mité

de

dr

enaj

e,

pers

onal

del

cen

tro d

e sa

lud,

co

mité

de

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lud,

co

mité

de

ed

ucac

ión,

com

ité d

e pa

dres

de

fam

ilia, D

IF

mun

icip

al

Mun

icip

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: pe

rson

al

del

cent

ro

de

salu

d,

educ

ació

n E

stal

es: D

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EST

ATA

L,

SS

O, C

EA,

IEE

Fede

ral:

SSA,

IMSS

, C

ON

AG

UA

Juni

o d

e 20

11

Con

veni

o de

col

abor

ació

n co

n in

stan

cias

de

salu

d y

ed

ucac

ión

para

la

co

ncie

ntiz

ació

n

de

prev

enci

ón d

e la

san

idad

y

usos

agu

as re

sidu

ales

.

Reu

nion

es d

e tra

bajo

, E

labo

raci

ón y

firm

a de

co

nven

ios

con

depe

nden

cias

en

carg

adas

de

la

prev

enci

ón

y at

enci

ón

de

la

salu

d y

apro

vech

amie

nto

de l

as

agua

s re

sidu

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.

Ayu

ntam

ient

o,

regi

duría

de

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co

mité

de

dr

enaj

e,

pers

onal

del

cen

tro d

e sa

lud,

co

mité

de

sa

lud,

co

mité

de

ed

ucac

ión,

com

ité d

e pa

dres

de

fam

ilia, D

IF

mun

icip

al

Mun

icip

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: pe

rson

al

del

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ro

de

salu

d,

educ

ació

n E

stal

es: D

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EST

ATA

L,

SS

O, C

EA,

IEE

Fede

ral:

SSA,

IMSS

, C

ON

AG

UA

Ago

sto

de

2011

Inte

grar

co

mis

ione

s pa

ra

aten

der

la

sani

dad

y la

su

sten

tabi

lidad

am

bien

tal

y

el

buen

apr

ovec

ham

ient

o de

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recu

rsos

nat

ural

es y

re

sidu

ales

.

Com

isió

n de

ec

olog

ía

y sa

nida

d

en

el

ayun

tam

ient

o.

Con

voca

r as

ambl

eas

para

la c

onfo

rmac

ión

de

una

com

isió

n e

spec

ial

en m

ater

ia a

mbi

enta

l.

Ayu

ntam

ient

o,

regi

duría

de

sa

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co

mité

de

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enaj

e,

pers

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del

cen

tro d

e sa

lud,

co

mité

de

sa

lud,

co

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de

ed

ucac

ión,

com

ité d

e pa

dres

de

fam

ilia, D

IF

mun

icip

al

Mun

icip

ales

: pe

rson

al

del

cent

ro

de

salu

d,

educ

ació

n E

stal

es: D

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EST

ATA

L,

SS

O, C

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IEE

Fede

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SSA,

IMSS

, C

ON

AG

UA

, P

RO

FEPA

, S

EM

AR

NAT

Julio

de

2011

Sen

sibi

lizac

ión

a la

po

blac

ión

sobr

e le

pr

even

ción

de

sani

dad

y ap

rove

cham

ient

o de

la

s ag

uas

resi

dual

es.

Pro

moc

ión

y di

fusi

ón d

el

apro

vech

amie

nto

raci

onal

y

sust

enta

ble

de

los

recu

rsos

na

tura

les

y re

sidu

ales

, a

travé

s de

trí

ptic

os

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rmat

ivos

, pe

riódi

cos

mur

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, m

anta

s,

galla

rdet

es

en

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terri

torio

mun

icip

al.

Ayu

ntam

ient

o,

regi

duría

de

sa

lud,

co

mité

de

dr

enaj

e,

pers

onal

del

cen

tro d

e sa

lud,

co

mité

de

sa

lud,

co

mité

de

ed

ucac

ión,

com

ité d

e pa

dres

de

fam

ilia, D

IF

mun

icip

al

Mun

icip

ales

: pe

rson

al

del

cent

ro

de

salu

d,

educ

ació

n E

stal

es: D

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EST

ATA

L,

SS

O, C

EA

FED

ER

AL:

SSA

, IM

SS

, C

ON

AGU

A,

SE

MA

RN

AT

Ago

sto

2011

PLAN

MU

NIC

IPAL

DE

DESA

RRO

LLO

DE

SAN

LU

CAS

QU

IAVI

NÍ 2

011-

2013

117

PR

OG

RAM

A D

E A

CTI

VID

AD

ES P

AR

A IM

PLEM

ENTA

CIÓ

N D

E LA

S LI

NEA

S ES

TRA

TÉG

ICA

S

LIN

EAS

ESTR

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GIC

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Am

plia

ción

de

la c

ober

tura

de

dren

aje

y de

pav

imen

taci

ón.

Pr

oyec

to 1

3: E

stra

tegi

a 3.

2 Fo

rtale

cer y

con

solid

ar e

l com

ité d

e dr

enaj

e y

salu

d

Obj

etiv

o G

ener

al

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etiv

os E

spec

ífico

Lí

neas

de

Acc

ión

Act

ivid

ades

R

espo

nsab

les

Rec

urso

s N

eces

ario

s Ti

empo

Inte

grar

y

fort

alec

er

com

isio

nes

espe

cial

es

para

el

cu

idad

o de

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te

y el

ap

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cham

ient

o su

sten

tabl

e de

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s re

curs

os

natu

rale

s y

resi

dual

es.

Inte

grar

la

com

isió

n de

ec

olog

ía

y sa

nida

d m

unic

ipal

y su

re

glam

enta

ción

pa

ra

la

prom

oció

n y

cuid

ado

del

med

io a

mbi

ente

.

Com

isió

n de

ec

olog

ía

y sa

nida

d m

unic

ipal

pa

ra

el

apro

vech

amie

nto

ra

cion

al

y su

sten

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e de

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rec

urso

s y

sus

resi

duos

.

Con

form

ar

la

com

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n.

Pro

moc

ión

del

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ado

del

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ente

, vi

gila

r el

ap

rove

cham

ient

o ad

ecua

do

de

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recu

rsos

nat

ural

es.

Ayu

ntam

ient

o,

regi

duría

de

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co

mité

de

dr

enaj

e,

pers

onal

de

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ntro

de

sal

ud,

com

ité d

e sa

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co

mité

de

ed

ucac

ión,

co

mité

de

pad

res

de fa

milia

, D

IF m

unic

ipal

.

Mun

icip

ales

: per

sona

l de

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ntro

de

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d,

educ

ació

n E

stal

es:

DIF

E

STA

TAL,

SS

O, C

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or

ient

ació

n y

ases

oría

Fe

dera

l, S

SA

, IM

SS

, C

ON

AG

UA

, S

EM

AR

NA

T or

ient

ació

n y

ases

oría

.

Ago

sto

201

1

Reg

lam

ento

int

erno

de

las

com

isio

nes

ec

olog

ía.

Ela

bora

ción

de

l re

glam

ento

A

prob

ació

n,

difu

sión

, ap

licac

ión

y

sanc

ión.

Ayu

ntam

ient

o,

DIF

m

unic

ipal

co

mité

s de

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pe

rson

al

del

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ro d

e sa

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pe

rson

al

educ

ativ

o,

com

ité d

e pa

dres

de

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ilia.

Rec

urso

s pr

opio

s R

ecur

sos

esta

tale

s:

SS

O, D

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STA

TAL.

Fe

dera

les:

pr

ogra

ma

IMS

S-

Opo

rtuni

dade

s.

Sep

tiem

bre

2011

Forta

lece

r y

cons

olid

ar

los

com

ités

de

salu

d,

dren

aje

y co

mis

ión

de

ecol

ogía

y

sani

dad

mun

icip

al

para

el

ap

rove

cham

ient

o ra

cion

al

y

sust

enta

ble

de lo

s re

curs

os.

Par

ticip

ació

n ac

tiva

y co

mpr

omet

ida

del

pers

onal

de

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dr

enaj

e y

com

isió

n es

peci

al.

Pro

moc

ión

y

difu

sión

de

cuid

ado

del a

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ente

.

Ayu

ntam

ient

o,

DIF

m

unic

ipal

co

mité

s de

sa

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pe

rson

al

del

cent

ro d

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pe

rson

al

educ

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o,

com

ité d

e pa

dres

de

fam

ilia.

Mun

icip

ales

: per

sona

l de

l ce

ntro

de

salu

d,

educ

ació

n .

Ago

sto

2011

Nom

brar

co

mité

s de

co

loni

as p

ara

la g

estió

n de

la

ampl

iaci

ón d

e la

re

d de

dre

naje

.

Con

voca

r a

reun

ione

s ´p

ara

inte

grar

los

com

ités

y su

ope

raci

ón.

Ayu

ntam

ient

o,

DIF

m

unic

ipal

co

mité

s de

sa

lud,

pe

rson

al

del

cent

ro d

e sa

lud,

pe

rson

al

educ

ativ

o,

com

ité d

e pa

dres

de

fam

ilia.

Mun

icip

ales

: per

sona

l de

l ce

ntro

de

salu

d,

educ

ació

n.

Ago

sto

2011

PLAN

MU

NIC

IPAL

DE

DESA

RRO

LLO

DE

SAN

LU

CAS

QU

IAVI

NÍ 2

011-

2013

118

PRO

GR

AMA

DE

AC

TIVI

DA

DES

PA

RA

IMPL

EMEN

TAC

IÓN

DE

LAS

LIN

EAS

ESTR

ATÉG

ICA

S

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ESTR

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GIC

AS:

Am

plia

ción

de

la c

ober

tura

de

dren

aje

y de

pav

imen

taci

ón.

Pr

oyec

to 1

4: E

stra

tegi

a 3.

3 Am

plia

ción

de

la re

d de

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naje

y re

habi

litac

ión

de la

pla

nta

de tr

atam

ient

o de

agu

as re

sidu

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. O

bjet

ivo

Gen

eral

O

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ivos

Es

pecí

fico

Líne

as d

e A

cció

n A

ctiv

idad

es

Res

pons

able

s R

ecur

sos

Nec

esar

ios

Tiem

po

A

mpl

iaci

ón

de

las

infr

aest

ruct

uras

de

: dre

naje

y

pavi

men

taci

ón y

la

reha

bilit

ació

n de

la p

lant

a de

tr

atam

ient

o de

ag

uas

resi

dual

es.

Ben

efic

iar

a la

s fa

mili

as

que

no

disp

one

del

serv

icio

e

incr

emen

tar

la

cobe

rtura

.

Con

stru

cció

n de

2

km

de la

red

de d

rena

je.

Sol

icitu

d de

es

tudi

o de

im

pact

o am

bien

tal p

ara

pode

r re

aliz

ar la

obr

a R

ealiz

ació

n de

ex

pedi

ente

té

cnic

o A

utor

izac

ión

de o

bra

Prio

rizar

ob

ra

de

ampl

iaci

ón

de la

red

de d

rena

je

Con

stru

ir 2

km

de

red

de

dren

aje

Ayu

ntam

ient

o,

regi

dor

de

obra

s,

com

ité d

e dr

enaj

e

Rec

urso

s pr

opio

s m

unic

ipal

es,

Rec

urso

s es

tata

les:

CEA

Fe

dera

les:

SE

DES

OL

con

desa

rrollo

lo

cal

mic

rorre

gion

es,

CO

NA

GU

A

Ago

sto

de

2011

Con

stru

cció

n de

re

gist

ros

para

dr

enaj

e en

los

hog

ares

par

a su

co

nexi

ón c

on la

red

Iden

tific

ar l

as n

eces

idad

es d

e ca

jas

de

regi

stro

pa

ra

cone

xión

a la

red

de d

rena

je

Rea

lizar

un

conv

enio

con

lo

bene

ficia

rios

para

su

in

corp

orac

ión

en

la

red

de

dren

aje

mun

icip

al

Ayu

ntam

ient

o,

regi

dor

de

obra

s,

com

ité d

e dr

enaj

e

Rec

urso

s pr

opio

s m

unic

ipal

es

Rec

urso

s es

tata

les:

CEA

Fe

dera

les:

SE

DES

OL

con

desa

rrollo

lo

cal

mic

rorre

gion

es,

CO

NA

GU

A

Sep

tiem

bre

de

2011

Pav

imen

taci

ón

de

16

ca

lles

que

no

cuen

tan

con

pavi

men

taci

ón

y em

banq

ueta

do

y am

plia

ción

en1

3 ca

lles.

Sol

icitu

d de

es

tudi

o de

im

pact

o am

bien

tal p

ara

pode

r re

aliz

ar la

obr

a R

ealiz

ació

n de

ex

pedi

ente

té

cnic

o A

utor

izac

ión

de o

bra

Prio

rizar

ob

ra

de

pavi

men

taci

ón

Pav

imen

taci

ón

de 1

6 ca

lles

y la

am

plia

ción

de

pa

vim

enta

ción

de

13 c

alle

s.

Ayu

ntam

ient

o,

regi

dor

de

obra

s,

com

ité d

e dr

enaj

e

Rec

urso

s pr

opio

s m

unic

ipal

es,

Rec

urso

s es

tata

les:

S

INFR

A Fe

dera

les:

SE

DES

OL

con

desa

rrollo

lo

cal

mic

rorre

gion

es, C

DI.

Oct

ubre

201

1.

Inst

rum

enta

r fu

ente

s

alte

rnat

ivas

de

sani

dad

pa

ra r

educ

ir ga

stos

de

inve

rsió

n

de

las

fam

ilias

Con

stru

cció

n de

35

0 le

trina

s G

estio

nar

recu

rsos

pa

ra

la

cons

trucc

ión

d le

trina

s

Ayu

ntam

ient

o,

regi

dor

de

salu

d,

regi

dor

de

obra

s,

com

ité

de

dren

aje,

co

mité

de

salu

d

Rec

urso

s pr

opio

s m

unic

ipal

es

Rec

urso

s es

tata

les:

CEA

Fe

dera

les:

SE

DES

OL

con

desa

rrollo

lo

cal

mic

rorre

gion

es,

CO

NA

GU

A

Ago

sto

de

2011

Apr

ovec

har

las

agua

s re

sidu

ales

pa

ra

usos

pr

oduc

tivos

Reh

abili

taci

ón

de

la

plan

ta d

e tra

tam

ient

o de

ag

uas

resi

dual

es.

Iden

tific

ar l

as n

eces

idad

es d

e re

habi

litac

ión

Ayu

ntam

ient

o,

com

ité d

e dr

enaj

e R

ecur

sos

prop

ios

mun

icip

ales

R

ecur

sos

esta

tale

s: C

EA y

SE

DA

FP-

Fede

rale

s:

SED

ESO

L C

ON

AG

UA

, SE

MA

RN

AT.

Ago

sto

de

2011

PLAN

MU

NIC

IPAL

DE

DESA

RRO

LLO

DE

SAN

LU

CAS

QU

IAVI

NÍ 2

011-

2013

119

PR

OG

RAM

A D

E A

CTI

VID

AD

ES P

AR

A IM

PLEM

ENTA

CIÓ

N D

E LA

S LI

NEA

S ES

TRA

TÉG

ICA

S

LIN

EAS

ESTR

ATÉ

GIC

AS:

Am

plia

ción

de

la c

ober

tura

de

dren

aje

y de

pav

imen

taci

ón.

Pr

oyec

to 1

5: E

stra

tegi

a 3.

4 C

onci

entiz

ació

n d

e la

pob

laci

ón p

ara

la p

reve

nció

n de

la s

alud

y a

prov

echa

mie

nto

de

agua

s re

sidu

ales

. O

bjet

ivo

Gen

eral

O

bjet

ivos

Esp

ecífi

co

Líne

as d

e A

cció

n A

ctiv

idad

es

Res

pons

able

s R

ecur

sos

Nec

esar

ios

Tiem

po

C

rear

una

cul

tura

pa

ra

la

prev

enci

ón d

e l

a sa

lud

y el

ad

ecua

do

apro

vech

amie

nto

de

las

agua

s re

sidu

ales

de

los

hoga

res

del

mun

icip

io.

Fom

enta

r ac

cion

es

prev

entiv

as

y co

rrec

tivas

pa

ra

el

cuid

ado

de

la

salu

d y

del m

edio

am

bien

te.

Cap

acita

ción

a

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pobl

ació

n en

la

pr

even

ción

de

la

sa

nida

d

Ges

tiona

r pe

rson

al

que

br

inde

la

ca

paci

taci

ón

Pla

ticas

, ta

llere

s y

curs

os

Reu

nion

es

com

unita

rias

con

el

apoy

o de

lo

s di

vers

os

co

mité

s

mun

icip

ales

O

rgan

izar

ca

mpa

ñas

de

difu

sión

a tr

avés

de

trípt

icos

info

rmat

ivos

Ayu

ntam

ient

o,

DIF

m

unic

ipal

, pe

rson

al d

el c

entro

de

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ud, c

omité

de

salu

d,

DIF

m

unic

ipal

, co

mité

de

dre

naje

Rec

urso

s m

unic

ipal

es

Est

atal

es :

SS

O

Fede

rale

s:

SS

A,

SE

DE

SO

L

Juni

o d

e 20

11

Cap

acita

ción

a

la

pobl

ació

n en

el

ap

rove

cham

ient

o de

ag

uas

resi

dual

es p

ara

activ

idad

es

prod

uctiv

as.

Pro

mov

er

la

parti

cipa

ción

co

mun

itaria

para

ut

iliza

r lo

s se

rvic

ios

in

tegr

ales

ofre

cido

s

Ayu

ntam

ient

o,

DIF

m

unic

ipal

, pe

rson

al d

el c

entro

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sal

ud, c

omité

de

salu

d

Rec

urso

s m

unic

ipal

es

Est

atal

es :

SS

O

Fede

rale

s:

SS

A,

SE

DE

SO

L

Julio

201

1

Logr

ar

la

parti

cipa

ción

ac

tiva

de lo

s in

tegr

ante

s de

lo

s co

mité

s co

mun

itario

s y

per

sona

l pa

ra lo

grar

la s

anid

ad y

la

co

nser

vaci

ón

del

med

io a

mbi

ente

.

Cap

acita

ción

al c

omité

de

sa

lud

y a

la

com

isió

n de

pr

even

ción

de

la

sa

nida

d

en

la

reha

bilit

ació

n de

la

pl

anta

de

tra

tam

ient

o de

agu

as re

sidu

ales

Pla

ticas

im

puls

adas

po

r el

per

sona

l de

l ce

ntro

de

salu

d.

Talle

res

pr

omov

idos

po

r el

co

mité

dif

mun

icip

al.

Orie

ntac

ión

a n

iños

y

jóve

nes

por

el

pers

onal

de

ed

ucac

ión

sobr

e la

im

porta

ncia

de

l cu

idad

o de

la s

alud

Ayu

ntam

ient

o,

DIF

m

unic

ipal

, pe

rson

al d

el c

entro

de

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ud, c

omité

de

salu

d

Rec

urso

s m

unic

ipal

es

Est

atal

es :

cea.

sso

Fede

rale

s:

SS

A,

SE

DE

SO

L, C

ON

AG

UA

Sep

tiem

bre

2011

PLAN

MU

NIC

IPAL

DE

DESA

RRO

LLO

DE

SAN

LU

CAS

QU

IAVI

NÍ 2

011-

2013

120

PRO

GR

AMA

DE

AC

TIVI

DA

DES

PA

RA

IMPL

EMEN

TAC

IÓN

DE

LAS

LIN

EAS

ESTR

ATÉ

GIC

AS

LI

NEA

S ES

TRA

TÉG

ICA

S: C

onci

entiz

ar a

pad

res

de fa

mili

a so

bre

la im

port

anci

a de

la e

duca

ción

en

los

niño

s y

jóve

nes

para

re

duci

r el r

ezag

o ed

ucat

ivo

en la

pob

laci

ón y

resc

ate

de la

iden

tidad

cul

tura

l. Pr

oyec

to 1

6: E

stra

tegi

a 4

.1 Im

puls

ar u

na c

ultu

ra p

ara

la e

duca

ción

que

per

mita

el d

esar

rollo

per

sona

l y c

omun

itario

. O

bjet

ivo

Gen

eral

O

bjet

ivos

Es

pecí

fico

Líne

as d

e A

cció

n A

ctiv

idad

es

Res

pons

able

s R

ecur

sos

Nec

esar

ios

Tiem

po

Im

puls

ar a

ccio

nes

para

el

m

ejor

amie

nto

de

los

rend

imie

ntos

ac

adém

icos

pa

ra

incr

emen

tal

el

nive

l edu

cativ

o en

el

mun

icip

io.

Ele

var

la

efic

ienc

ia

term

inal

en

educ

ació

n

prim

aria

y

secu

ndar

ia.

Con

veni

o

de

parti

cipa

ción

de

l pe

rson

al

educ

ativ

o y

del

ayu

ntam

ient

o pa

ra

elev

ar

la

efic

ienc

ia

term

inal

en

med

io b

ásic

o.

Reu

nion

es d

e tra

bajo

. E

labo

raci

ón

y fir

ma

de

conv

enio

s co

n de

pend

enci

as

enca

rgad

as d

e la

edu

caci

ón

Cum

plir

con

los

prog

ram

as

educ

ativ

os

y lo

s ho

rario

s es

tabl

ecid

os

Ayu

ntam

ient

o,

regi

dor

de

educ

ació

n y

pers

onal

edu

cativ

o,

DIF

mun

icip

al

com

ités

de

padr

es

de fa

mili

a,

Pro

pios

, de

l m

unic

ipio

y

pers

onal

de

lo

s pl

ante

les

educ

ativ

os,

com

ités

com

unita

rios

Req

uisi

ción

de

eq

uipo

, D

epen

denc

ias

esta

les,

DIF

Est

atal

Fe

dera

les:

IMS

S

Mar

zo

2011

Reg

lam

ento

pa

ra

que

niño

s y

jóve

nes

term

inen

el

ni

vel

bási

co

de

educ

ació

n.

Sen

sibi

lizar

a

los

acto

res

soci

ales

la

ne

cesi

dad

de

impl

emen

tar

un

regl

amen

to

mun

icip

al

para

fo

men

tar

la

term

inac

ión

de

los

nive

les

bási

co y

med

io b

ásic

o en

el

mun

icip

io

Ela

bora

r un

reg

lam

ento

de

educ

ació

n m

unic

ipal

A

prob

ació

n de

l reg

lam

ento

Ayu

ntam

ient

o,

regi

dor

de

educ

ació

n, p

erso

nal

educ

ativ

o de

la

s es

cuel

as,

com

ités

de

padr

es

de

fam

ilia,

com

ité D

IF

mun

icip

al

Rec

urso

s M

unic

ipal

es

Est

atal

es (

IEE

PO

) Fe

dera

les

(SE

P)

Julio

de

2011

Fom

enta

r el

de

sarro

llo a

cadé

mic

o en

lo

s jó

vene

s y

adul

tos

may

ores

de

15

año

s.

Pro

gram

a

para

re

duci

r el

an

alfa

betis

mo.

Iden

tific

ar

bene

ficia

rios

de

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prog

ram

as

para

qu

e co

nclu

yan

su

ed

ucac

ión

bási

ca

Est

imul

ar

su

inco

rpor

ació

n en

lo

s pr

ogra

mas

de

al

fabe

tizac

ión

Ayu

ntam

ient

o,

regi

dor

de

educ

ació

n, p

erso

nal

educ

ativ

o de

la

s es

cuel

as,

com

ités

de

padr

es

de

fam

ilia,

com

ité D

IF

mun

icip

al

Rec

urso

s:

Mun

icip

ales

E

stat

ales

SE

P,

IEE

PO

, pr

ogra

ma

esta

tal

de

alfa

betiz

ació

n,

prog

ram

a ed

ucac

ión

prim

aria

y

secu

ndar

ia

Fede

rale

s

Julio

de

2011

PLAN

MU

NIC

IPAL

DE

DESA

RRO

LLO

DE

SAN

LU

CAS

QU

IAVI

NÍ 2

011-

2013

121

PRO

GR

AMA

DE

AC

TIVI

DA

DES

PA

RA

IMPL

EMEN

TAC

IÓN

DE

LAS

LIN

EAS

ESTR

ATÉ

GIC

AS

LI

NEA

S ES

TRA

TÉG

ICA

S: C

onci

entiz

ar a

pad

res

de fa

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a so

bre

la im

port

anci

a de

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duca

ción

en

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niño

s y

jóve

nes

para

re

duci

r el r

ezag

o ed

ucat

ivo

en la

pob

laci

ón y

resc

ate

de la

iden

tidad

cul

tura

l. Pr

oyec

to 1

7: E

stra

tegi

a 4.

2. P

artic

ipac

ión

del p

erso

nal e

duca

tivo

y co

mité

s de

pad

res

de fa

milia

s.

Obj

etiv

o G

ener

al

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etiv

os E

spec

ífico

Lí

neas

de

Acc

ión

Act

ivid

ades

R

espo

nsab

les

Rec

urso

s N

eces

ario

s Ti

empo

Fort

alec

er

el

com

prom

iso

y l

a pa

rtic

ipac

ión

del

pers

onal

ed

ucat

ivo

y el

co

mité

de

padr

es

de fa

mili

a.

Forta

lece

r lo

s co

mité

s de

pad

res

de fa

milia

en

el

nive

l bá

sico

ed

ucat

ivo

Com

ités

com

prom

etid

os p

ara

el

elev

ar

el

nive

l de

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cola

ridad

.

Rea

lizar

re

unio

nes

co

ntin

uam

ente

pa

ra

mon

itore

ar

la

educ

ació

n de

lo

s es

tudi

ante

s de

la

s es

cuel

as.

Fom

enta

r el

al

fabe

tism

o or

gani

zand

o gr

upos

de

adul

tos

para

qu

e co

ntin

úen

sus

estu

dios

.

Ayu

ntam

ient

o,

regi

dor

de

educ

ació

n, p

erso

nal

educ

ativ

o de

la

s es

cuel

as,

com

ités

de

padr

es

de

fam

ilia,

com

ité D

IF

mun

icip

al

Rec

urso

s:

Mun

icip

ales

E

stat

ales

(IE

EP

O,

prog

ram

a es

tata

l de

alfa

betiz

ació

n,

prog

ram

a ed

ucac

ión

prim

aria

y

secu

ndar

ia)

Fede

rale

s:(S

EP

–

INE

A)

Mar

zo 2

011

Logr

ar l

a pa

rtici

paci

ón

activ

a d

e lo

s ac

tore

s in

volu

crad

os

de

l de

sarro

llo

educ

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o pa

ra

su

ej

ecuc

ión

y se

guim

ient

o

Par

ticip

ació

n ac

tiva

del

pers

onal

de

educ

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n pa

ra

el

evar

la

ef

icie

ncia

term

inal

en

el

nive

l bás

ico.

Pro

moc

ión

y di

fusi

ón

de l

os b

enef

icio

s de

la

educ

ació

n O

rgan

izar

cu

rsos

de

re

gula

rizac

ión

educ

ativ

a,

talle

res

de

activ

idad

es o

ptat

ivas

, P

rom

over

cur

sos

para

el

de

sarr

ollo

de

ha

bilid

ades

y a

ptitu

des

para

el

de

sarr

ollo

hu

man

o.

Ayu

ntam

ient

o,

regi

dor

de

educ

ació

n, p

erso

nal

educ

ativ

o de

la

s es

cuel

as,

com

ités

de

padr

es

de

fam

ilia,

com

ité D

IF

mun

icip

al

Rec

urso

s:

Mun

icip

ales

E

stat

ales

: (IE

EP

O,

IEA

)

Abr

il 2

011

Inte

grac

ión

en

el

ayun

tam

ient

o un

a co

mis

ión

para

el

se

guim

ient

o y

supe

rvis

ión

en

las

activ

idad

es

educ

ativ

as

en e

l mun

icip

io.

Nom

brar

en

un

a as

ambl

ea

a pe

rson

as

com

prom

etid

as

por

la

educ

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n V

elar

po

r qu

e se

cu

mpl

a co

n el

pr

ogra

ma

educ

ativ

o y

con

los

días

háb

iles.

Ayu

ntam

ient

o,

padr

es

de

fam

ilia,

com

ités

educ

ativ

os.

Rec

urso

s:

Mun

icip

ales

E

stat

ales

: (IE

EP

O,

IEA

)

May

o 20

11

PLAN

MU

NIC

IPAL

DE

DESA

RRO

LLO

DE

SAN

LU

CAS

QU

IAVI

NÍ 2

011-

2013

122

PRO

GR

AMA

DE

AC

TIVI

DA

DES

PA

RA

IMPL

EMEN

TAC

IÓN

DE

LAS

LIN

EAS

ESTR

ATÉ

GIC

AS

LI

NEA

S ES

TRA

TÉG

ICA

S: C

onci

entiz

ar a

pad

res

de fa

mili

a so

bre

la im

port

anci

a de

la e

duca

ción

en

los

niño

s y

jóve

nes

para

re

duci

r el r

ezag

o ed

ucat

ivo

en la

pob

laci

ón y

resc

ate

de la

iden

tidad

cul

tura

l. Pr

oyec

to 1

8: E

stra

tegi

a 4

.3. A

mpl

iaci

ón,

Reh

abilit

ació

n y

mej

oram

ient

o d

e lo

s es

paci

os e

duca

tivos

del

niv

el b

ásic

o y

la c

onst

rucc

ión

de e

spac

ios

cultu

rale

s.

Obj

etiv

o G

ener

al

Obj

etiv

os E

spec

ífico

Lí

neas

de

Acc

ión

Act

ivid

ades

R

espo

nsab

les

Rec

urso

s N

eces

ario

s Ti

empo

Ampl

iar

y ap

rove

char

la

in

frae

stru

ctur

a m

unic

ipal

pa

ra

su

reha

bilit

ació

n y

acon

dici

onam

ient

o pa

ra e

l des

arro

llo d

e ac

tivid

ades

ed

ucat

ivas

.

Ampl

iar

y

reha

bilit

ar

espa

cios

fís

icos

pa

ra

el

de

sarro

llo

de

activ

idad

es

educ

ativ

as.

Reh

abili

taci

ón

y ap

rove

cham

ient

o ef

icie

nte

de

lo

s es

paci

os

educ

ativ

os.

Rea

lizar

mej

oras

en

las

obra

s ex

iste

ntes

co

mo

son

man

teni

mie

nto

y re

habi

litac

ión.

Ayu

ntam

ient

o,

regi

dor

de e

duca

ción

, per

sona

l ed

ucat

ivo

de

las

escu

elas

, co

mité

s de

pa

dres

de

fa

mili

a,

com

ité D

IF m

unic

ipal

Rec

urso

s:

Mun

icip

ales

E

stat

ales

.(IEE

PO

, IO

CIF

ED

) Fe

dera

les

(SE

DES

OL,

de

sarro

llo l

ocal

mic

ro-

regi

ones

, CD

I).

Julio

de

2011

Ampl

iaci

ón

de

espa

cios

fís

icos

y

equi

pam

ient

o pa

ra

real

izar

ac

tivid

ades

pr

eesc

olar

es y

cul

tura

les.

Ges

tiona

r re

curs

os p

ara

la

co

nstru

cció

n de

es

paci

os e

n lo

s qu

e se

of

rezc

an

may

ores

se

rvic

ios

educ

ativ

os

y cu

ltura

les.

Ayu

ntam

ient

o,

regi

dor

de e

duca

ción

, per

sona

l ed

ucat

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de

las

escu

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, co

mité

s de

pa

dres

de

fa

mili

a,

com

ité D

IF m

unic

ipal

Rec

urso

s:

Mun

icip

ales

E

stat

ales

.(IEE

PO

, IO

CIF

ED

) Fe

dera

les

(SE

DES

OL,

de

sarro

llo l

ocal

mic

ro-

regi

ones

, CD

I)

Ago

sto

de

2011

Con

stru

cció

n de

un

Cen

tro

Com

unita

rio C

ultu

ral (

para

el

fom

ento

de

la m

úsic

a,

danz

a y

dem

ás a

rtes)

, una

bi

blio

teca

m

unic

ipal

y es

paci

os r

ecre

ativ

os p

ara

niño

s.

Ges

tiona

r an

te

inst

anci

as

esta

les

y fe

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les

la

co

nstru

cció

n de

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C

entro

C

omun

itario

C

ultu

ral,

una

Bib

liote

ca

y es

paci

os

recr

eativ

os

de d

epor

te.

Ayu

ntam

ient

o,

regi

dor

de e

duca

ción

, per

sona

l ed

ucat

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de

las

escu

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, co

mité

s de

pa

dres

de

fa

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a,

com

ité D

IF m

unic

ipal

Rec

urso

s:

Mun

icip

ales

(Pro

pios

) E

stat

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.(IEE

PO

, IO

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ED

, S

ecre

taría

de

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C

ultu

ras

y A

rtes

de O

axac

a)

Fede

rale

s (S

ED

ESO

L,

desa

rrollo

loc

al m

icro

-re

gion

es, C

DI)

Sep

tiem

bre

2011

PLAN

MU

NIC

IPAL

DE

DESA

RRO

LLO

DE

SAN

LU

CAS

QU

IAVI

NÍ 2

011-

2013

123

PRO

GR

AMA

DE

AC

TIVI

DA

DES

PA

RA

IMPL

EMEN

TAC

IÓN

DE

LAS

LIN

EAS

ESTR

ATÉG

ICA

S

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EAS

ESTR

ATÉ

GIC

AS:

Con

cien

tizar

a p

adre

s de

fam

ilia

sobr

e la

impo

rtan

cia

de la

edu

caci

ón e

n lo

s ni

ños

y jó

vene

s pa

ra

redu

cir e

l rez

ago

educ

ativ

o en

la p

obla

ción

y re

scat

e de

la id

entid

ad c

ultu

ral.

Proy

ecto

19:

Est

rate

gia

4.4

. C

onci

entiz

ació

n a

los

com

ités

de p

adre

s de

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ilia y

a l

a po

blac

ión

sob

re l

a im

porta

ncia

de

la

educ

ació

n, c

ultu

ra y

dep

orte

s en

la p

obla

ción

.

Obj

etiv

o G

ener

al

Obj

etiv

os E

spec

ífico

Lí

neas

de

Acc

ión

Act

ivid

ades

R

espo

nsab

les

Rec

urso

s N

eces

ario

s Ti

empo

Cre

ar c

onci

enci

a

en la

pob

laci

ón d

e la

im

port

anci

a de

la

educ

ació

n pa

ra e

l de

sarr

ollo

hum

ano

y so

cial

.

Logr

ar u

na c

ultu

ra a

favo

r de

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duca

ción

par

a es

timul

ar e

l des

arro

llo

hum

ano

Rea

lizac

ión

de

cam

paña

s, ta

llere

s y

curs

os p

ara

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conc

ient

izac

ión

y

valo

rizac

ión

de

la

educ

ació

n

Ges

tiona

r per

sona

l qu

e b

rinde

la

capa

cita

ción

P

latic

as, t

alle

res

y cu

rsos

R

euni

ones

co

mun

itaria

s co

n el

ap

oyo

de lo

s di

vers

os

com

ités

mun

icip

ales

O

rgan

izar

cam

paña

s de

difu

sión

a tr

avés

de

tríp

ticos

in

form

ativ

os d

e im

puls

o a

la e

duca

ción

Ayu

ntam

ient

o, D

IF

mun

icip

al,

pers

onal

de

l edu

cativ

o co

mité

s de

pad

res

de fa

milia

Rec

urso

s:

Mun

icip

ales

E

stat

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: IE

EPO

Fe

dera

les:

SE

DE

SOL,

de

sarro

llo lo

cal

mic

rorre

gion

es, C

DI.

Sep

tiem

bre

2011

Cap

acita

ción

a lo

s co

mité

s de

pad

res

de

fam

ilias

en

dive

rsos

te

mas

edu

cativ

os y

cu

ltura

les

para

su

aplic

ació

n en

las

fam

ilias

y

com

unid

ad

Pla

ticas

impu

lsad

as

por e

l per

sona

l del

DIF

es

tata

l, de

ON

G’S

Ta

llere

s p

rom

ovid

os

por e

l com

ité D

IF

mun

icip

al

.

Ayu

ntam

ient

o, D

IF

mun

icip

al,

pers

onal

ed

ucat

ivo

Com

ités

de

Pad

res

de F

amilia

.

Rec

urso

s m

unic

ipal

es

Est

atal

es: D

IF e

stat

al,

IEE

PO

, Sec

reta

ria D

e C

ultu

ra

Fede

rale

s: S

EP,

CD

I

Sep

tiem

bre

2011

Con

solid

ar la

par

ticip

ació

n de

l per

sona

l edu

cativ

o y

co

mité

s m

unic

ipal

es p

ara

crea

r una

cul

tura

edu

cativ

a y

desa

rrollo

hum

ano.

Inst

rum

enta

ción

de

un

Pro

gram

a pe

rman

ente

de

Cap

acita

ción

par

a el

fo

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to d

e la

cul

tura

y

las

arte

s, e

impu

lsar

la

educ

ació

n en

el

mun

icip

io.

Pla

neac

ión

de

un

Pro

gram

a pe

rman

ente

de

Cap

acita

ción

m

edia

nte

Tal

lere

s y

curs

os d

e fo

men

to a

la

mús

ica,

dan

za,

pint

ura

y de

más

arte

s,

para

im

puls

ar e

l de

sarro

llo h

uman

o y

soci

al.

Eje

cuci

ón d

el

Pro

gram

a

Ayu

ntam

ient

o, D

IF

mun

icip

al,

pers

onal

ed

ucat

ivo

Com

ités

de

Pad

res

de F

amilia

.

Rec

urso

s m

unic

ipal

es

Est

atal

es :

DIF

est

atal

, IE

EP

O, s

ecre

taria

de

las

Cul

tura

s y

Arte

s de

Oax

aca,

C

asa

de la

Cul

tura

O

axaq

ueña

. Fe

dera

les:

SE

P, C

DI

Sep

tiem

bre

2011

PLAN

MU

NIC

IPAL

DE

DESA

RRO

LLO

DE

SAN

LU

CAS

QU

IAVI

NÍ 2

011-

2013

124

PRO

GR

AMA

DE

AC

TIVI

DA

DES

PA

RA

IMPL

EMEN

TAC

IÓN

DE

LAS

LIN

EAS

ESTR

ATÉ

GIC

AS

LI

NEA

S ES

TRA

TÉG

ICA

S A

prov

echa

mie

nto

de lo

s re

curs

os n

atur

ales

par

a la

pue

sta

en m

arch

a de

pro

yect

os p

rodu

ctiv

os

sust

enta

bles

. Pr

oyec

to 2

0: E

stra

tegi

a 5.

1. P

rom

over

la g

estió

n y

pues

ta e

n m

arch

a de

pro

yect

os p

rodu

ctiv

os y

em

pres

as fa

milia

res.

Obj

etiv

o G

ener

al

Obj

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os E

spec

ífico

Lí

neas

de

Acc

ión

Act

ivid

ades

R

espo

nsab

les

Rec

urso

s N

eces

ario

s Ti

empo

Estim

ular

a la

s fa

mili

as, g

rupo

s y

orga

niza

cion

es

para

ges

tiona

r re

curs

os e

in

stru

men

tar

proy

ecto

s pr

oduc

tivos

, ne

goci

os y

em

pres

as

fam

iliar

es d

e in

teré

s so

cial

.

Iden

tific

ar e

inte

grar

un

padr

ón d

e pe

rson

as c

on

inte

rés

y re

curs

os p

ara

fom

enta

r o fo

rtale

cer s

us

activ

idad

es e

conó

mic

as y

pr

oduc

tivas

.

Pad

rón

de f

amilia

s o

grup

os d

e pe

rson

as

que

real

izan

ac

tivid

ades

pr

oduc

tivas

.

Pad

rón

econ

ómic

o de

pr

oduc

tore

s d

e ac

tivid

ades

agr

ícol

as,

com

erci

ales

y d

e se

rvic

ios.

Ayu

ntam

ient

o,

com

ités

de b

iene

s co

mun

ales

y

ejid

ales

, re

gido

r de

haci

enda

.

Rec

urso

s pr

opio

s,

Febr

ero

201

1

Inte

grac

ión

una

pad

rón

pe

rson

as q

ue d

esee

n re

aliz

ar a

ctiv

idad

es

econ

ómic

as y

pr

oduc

tivas

.

Inte

grar

un

padr

ón d

e nu

evos

em

pren

dedo

res

de

activ

idad

es

prod

uctiv

as y

pe

rson

as fí

sica

s,

fam

ilias

y g

rupo

s so

cial

es q

ue d

esee

n fo

rtale

cer e

impu

lsa

el

desa

rrollo

de

sus

activ

idad

es.

Ayu

ntam

ient

o,

regi

duría

de

haci

enda

.

Rec

urso

s pr

opio

s (e

quip

o de

có

mpu

to, m

ater

ial

de o

ficin

a, p

erso

nal

adm

inis

trativ

o de

l m

unic

ipio

)

May

o 2

011

Vin

cula

r a fa

milia

s,

grup

os, o

rgan

izac

ione

s ec

onóm

icas

y

prod

uctiv

as c

on

depe

nden

cias

en

carg

adas

de

apoy

ar

activ

idad

es e

conó

mic

as y

la

cre

ació

n de

em

pleo

fo

rmal

es.

Ela

bora

ción

de

conv

enio

s co

n

depe

nden

cias

que

fo

men

tan

proy

ecto

s pr

oduc

tivos

.

Vis

itas

y re

unio

nes

a la

s de

pend

enci

as q

ue

fom

enta

n la

s ac

tivid

ades

pr

oduc

tivas

y la

ge

nera

ción

de

empl

eo.

Ayu

ntam

ient

o,

com

ités

de b

iene

s co

mun

ales

y

ejid

ales

, re

gido

r de

haci

enda

, gru

pos

y or

gani

zaci

ones

.

Rec

urso

s pr

opio

s

Dep

ende

ncia

s es

tata

les

(SE

DA

F,

ICA

PE

T, S

AI)

y fe

dera

les

(SE

DE

SO

L, F

IRC

O,

SA

GA

RP

A, F

IRA

, FO

NA

ES

, SR

A,

CN

A, e

tc.)

Abr

il 20

11

PLAN

MU

NIC

IPAL

DE

DESA

RRO

LLO

DE

SAN

LU

CAS

QU

IAVI

NÍ 2

011-

2013

125

PR

OG

RAM

A D

E A

CTI

VID

AD

ES P

AR

A IM

PLEM

ENTA

CIÓ

N D

E LA

S LI

NEA

S ES

TRA

TÉG

ICA

S

LIN

EAS

ESTR

ATÉ

GIC

AS:

Apr

ovec

ham

ient

o de

los

rec

urso

s na

tura

les

para

la

pues

ta e

n m

arch

a de

pro

yect

os p

rodu

ctiv

os

sust

enta

bles

Proy

ecto

21:

Est

rate

gia

5.2

. Int

egra

r a

pers

onas

físi

cas,

gru

pos

soci

ales

, em

pres

as fa

milia

res

o d

e in

teré

s so

cial

par

a im

puls

ar la

pr

oduc

ción

y e

l em

pleo

.

Obj

etiv

o G

ener

al

Obj

etiv

os E

spec

ífico

Lí

neas

de

Acc

ión

Act

ivid

ades

R

espo

nsab

les

Rec

urso

s N

eces

ario

s Ti

empo

Impu

lsar

la

or

gani

zaci

ón

de

pers

onas

fís

icas

, gr

upos

so

cial

es,

empr

esas

fa

mili

ares

o

soci

ales

de

pr

oduc

ción

pa

ra

impu

lsar

la

pr

oduc

ción

y

el

empl

eo.

Incr

emen

tar

las

unid

ades

eco

nóm

icas

y

prod

uctiv

as

en

el

mun

icip

io.

Inte

grac

ión

de

20

un

idad

es

econ

ómic

as

y de

pro

ducc

ión

en e

l m

unic

ipio

.

Rea

lizar

un

es

tudi

o de

voca

cion

es

prod

uctiv

as.

Ayu

ntam

ient

o, a

seso

r m

unic

ipal

y

com

ités

de b

iene

s co

mun

ales

y

ejid

ales

, re

gido

r de

ha

cien

da

Rec

urso

s

prop

ios

y as

esor

ía

de

depe

nden

cias

qu

e pr

omue

ven

las

activ

idad

es p

rodu

ctiv

as

Est

atal

es:

SE

DA

FP,

SA

I, IC

AP

ET,

SE

TRA

O.

Fede

rale

s:

SE

DE

SO

L,

SA

GA

RP

A,

CD

I, FO

NA

ES

, P

rivad

as:

inca

rur

al A

.C.,

Ase

soría

ext

erna

May

o 2

011

Con

solid

ar

a la

s un

idad

es e

conó

mic

as o

pr

oduc

tivas

en

un

a fig

ura

juríd

ica .

Impu

lso

a 10

fam

ilias

en

activ

idad

es

prod

uctiv

as

y la

co

nstit

ució

n de

5

orga

niza

cion

es

prod

uctiv

as

en

dife

rent

es

tipos

de

so

cied

ades

de

pr

oduc

ción

.

Dar

a

cono

cer

las

func

ione

s,

dere

chos

y

resp

onsa

bilid

ades

de

la

s di

fere

ntes

fig

uras

juríd

icas

. R

ealiz

ar l

os t

rám

ites

corr

espo

ndie

ntes

pa

ra l

a fo

rmal

izac

ión

de

los

grup

os

u or

gani

zaci

ones

.

Ayu

ntam

ient

o, a

seso

r m

unic

ipal

e

inte

gran

tes

de

los

grup

os.

Rec

urso

s pr

opio

s de

los

be

nefic

iario

s y

R

ecur

sos

exte

rnos

: P

rocu

radu

ría

Agr

aria

, R

AN

, SR

A

Ago

sto

20

11

PLAN

MU

NIC

IPAL

DE

DESA

RRO

LLO

DE

SAN

LU

CAS

QU

IAVI

NÍ 2

011-

2013

126

PRO

GR

AMA

DE

AC

TIVI

DA

DES

PA

RA

IMPL

EMEN

TAC

IÓN

DE

LAS

LIN

EAS

ESTR

ATÉ

GIC

AS

LI

NEA

S ES

TRA

TÉG

ICA

S: A

prov

echa

mie

nto

de l

os r

ecur

sos

natu

rale

s pa

ra l

a pu

esta

en

mar

cha

de p

roye

ctos

pro

duct

ivos

su

sten

tabl

es

Proy

ecto

22:

Est

rate

gia

5.3

Cre

ar la

s co

ndic

ione

s pa

ra la

pue

sta

en m

arch

a de

act

ivid

ades

eco

nóm

icas

(pro

ducc

ión,

tran

sfor

mac

ión,

co

mer

cial

izac

ión

y d

e se

rvic

ios)

O

bjet

ivo

Gen

eral

O

bjet

ivos

Esp

ecífi

co

Líne

as d

e A

cció

n A

ctiv

idad

es

Res

pons

able

s R

ecur

sos

Nec

esar

ios

Tiem

po

Po

ner

en m

arch

a

proy

ecto

s

prod

uctiv

os

y

activ

idad

es

econ

ómic

as

para

la

ge

nera

ción

de

em

pleo

s di

rect

os

e in

dire

ctos

.

Ela

bora

ción

de

pr

oyec

tos

y

gest

iona

r re

curs

os p

ara

activ

idad

es

prod

uctiv

as

prim

aria

s,

secu

ndar

ias

y te

rcia

rias.

Ela

bora

ción

de

50

proy

ecto

s pr

oduc

tivos

pa

ra m

ujer

es, j

óven

es y

ad

ulto

s m

ayor

es.

Ela

bora

r di

agnó

stic

os

sect

oria

les,

ex

pedi

ente

s y

real

izar

la

ge

stor

ía

ante

de

pend

enci

as

que

fom

enta

n la

s ac

tivid

ades

pr

oduc

tivas

.

H.

Ayu

ntam

ient

o co

n ap

oyo

de

Pre

stad

ores

de

S

ervi

cios

P

rofe

sion

ales

.

Per

sona

l de

las

depe

nden

cias

y

en la

s ve

ntan

illas

de

rece

pció

n es

tata

les

(SE

DA

FP,

CA

DE

R,

DD

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Fe

dera

les

(SA

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RP

A

con

el p

rogr

ama

Apo

yo

al

Equ

ipam

ient

o e

Infra

estru

ctur

a,

SE

DE

SO

L,

prog

ram

a de

opci

ones

pr

oduc

tivas

co

n el

fo

ndo

de

cofin

anci

amie

nto,

C

DI,

Sec

reta

ria

de

Eco

nom

ía

con

FON

AE

S,

Fond

o P

yme,

S

RA

, a

travé

s de

l FA

PP

A,

PR

OM

US

AG

, Jo

ven

Em

pren

dedo

r, et

c.).

Febr

ero

201

1

Pue

sta

en

mar

cha

de

activ

idad

es

econ

ómic

as

para

in

crem

enta

r la

pr

oduc

ción

, co

mer

cial

izac

ión

y br

inda

r se

rvic

ios

que

perm

itan

incr

emen

tar

empl

eos

en e

l mun

icip

io.

Pue

sta

en m

arch

a de

50

pr

oyec

tos

prod

uctiv

os,

200

empl

eos

indi

rect

os,

y

100

indi

rect

os.

Eje

cuta

r lo

s re

curs

os

dest

inad

os

a la

pu

esta

en

mar

cha

de

proy

ecto

s ec

onóm

icos

y

pr

oduc

tivos

,

así

com

o la

co

mpr

obac

ión

de l

os

recu

rsos

.

Uni

dade

s ec

onóm

icas

y

prod

uctiv

as,

Pre

stad

or

de

Ser

vici

os

Pro

fesi

onal

es.

Rec

urso

s fe

dera

les

y es

tata

les

de

los

prog

ram

as

de

las

depe

nden

cias

qu

e em

itier

on

la

auto

rizac

ión.

Julio

201

1

PLAN

MU

NIC

IPAL

DE

DESA

RRO

LLO

DE

SAN

LU

CAS

QU

IAVI

NÍ 2

011-

2013

127

PRO

GR

AMA

DE

AC

TIVI

DA

DES

PA

RA

IMPL

EMEN

TAC

IÓN

DE

LAS

LIN

EAS

ESTR

ATÉ

GIC

AS

LIN

EAS

ESTR

ATÉ

GIC

AS:

Apr

ovec

ham

ient

o de

los

rec

urso

s na

tura

les

para

la

pues

ta e

n m

arch

a de

pro

yect

os p

rodu

ctiv

os

sust

enta

bles

Proy

ecto

23:

Est

rate

gia

5.4.

Impl

emen

tar u

n pr

ogra

ma

de c

apac

itaci

ón p

ara

impu

lso

de a

ctiv

idad

es p

rodu

ctiv

as.

Obj

etiv

o G

ener

al

Obj

etiv

os E

spec

ífico

Lí

neas

de

Acc

ión

Act

ivid

ades

R

espo

nsab

les

Rec

urso

s N

eces

ario

s Ti

empo

Invo

lucr

ar a

tod

as

las

pers

onas

, fa

mili

as,

grup

os y

or

gani

zaci

ones

en

dive

rsos

talle

res

o cu

rsos

de

ca

paci

taci

ón p

ara

el

trab

ajo

y as

iste

ncia

téc

nica

pa

ra s

u ap

licac

ión

en

proy

ecto

s pr

oduc

tivos

.

Impl

emen

taci

ón

de

curs

os

de

capa

cita

ción

pa

ra

el

traba

jo

a jó

vene

s,

muj

eres

y

adul

tos,

m

ayor

es

para

in

corp

orar

los

en

una

activ

idad

pr

oduc

tiva

perm

anen

te y

form

al.

10

talle

res

de

capa

cita

ción

y 5

cur

sos

para

jóve

nes

y ta

llere

s de

m

anua

lidad

es,

elab

orac

ión

de

alim

ento

s y

com

erci

aliz

ació

n p

ara

muj

eres

en

eda

d de

tra

baja

r

Reu

nion

es

con

fam

ilias,

gr

upos

y

orga

niza

cion

es,

Talle

res

y cu

rsos

con

pe

rson

as q

ue d

esee

n ap

rend

er u

n of

icio

e

incr

emen

tar

sus

ca

paci

dade

s y

habi

lidad

es

prod

uctiv

as.

Ayu

ntam

ient

o,

com

ités

com

unita

rios,

D

IF

mun

icip

al,

ases

or

mun

icip

al

Inst

alac

ione

s m

unic

ipal

es,

pers

onal

de

de

pend

enci

as

esta

tale

s (IC

AP

ET,

S

AI,

SE

DA

FP)

Fede

rale

s

SA

GA

RP

A

CD

I. P

RO

CA

PI,

orga

niza

ción

pr

oduc

tiva

para

m

ujer

es

indí

gena

s,

prog

ram

a de

fo

ndos

re

gion

ales

indí

gena

s.

Juni

o 2

011

Pro

moc

ión

de

la

as

iste

ncia

té

cnic

a a

un

idad

es

econ

ómic

as

esta

blec

idas

pa

ra

forta

lece

r su

s em

pres

as

fam

iliare

s o

activ

idad

es

prod

uctiv

as.

Cap

acita

ción

y

asis

tenc

ia

técn

ica

a

las

pers

onas

o fa

milia

s qu

e ya

cue

ntan

con

un

nego

cio

o pa

ra

el

mej

oram

ient

o en

la

pr

oduc

ción

de

la

s ac

tivid

ades

pro

duct

ivas

Firm

a de

co

nven

ios

de

parti

cipa

ción

y

cola

bora

ción

co

n de

pend

enci

as

enca

rgad

as

de

prop

orci

onar

as

iste

ncia

técn

ica

en

activ

idad

es

prod

uctiv

as

espe

cific

as

y en

fo

rtale

cer

las

capa

cida

des

de

inte

gran

tes

de

empr

esas

fa

milia

res

esta

blec

idas

Ayu

ntam

ient

o,

ases

or m

unic

ipal

y

pers

onal

de

las

depe

nden

cias

fe

dera

les

y es

tata

les

y re

pres

enta

ntes

de

gr

upos

y fa

milia

s

Mun

icip

ales

, pe

rson

al

de

depe

nden

cias

es

tata

les

(ICA

PE

T,

SA

I, S

ED

AFP

) Fe

dera

les:

S

AG

AR

PA

C

DI.

PR

OC

AP

I, or

gani

zaci

ón

prod

uctiv

a pa

ra

muj

eres

in

díge

nas,

pr

ogra

ma

de

fond

os

regi

onal

es in

díge

nas.

S

ecre

taria

de

E

cono

mía

.C

ompi

te,

Fond

o P

yme

SR

A.

FAP

PA

,

Y

PR

OM

US

AG

Julio

201

1

PLAN

MU

NIC

IPAL

DE

DESA

RRO

LLO

DE

SAN

LU

CAS

QU

IAVI

NÍ 2

011-

2013

128

PRO

GR

AMA

DE

AC

TIVI

DA

DES

PA

RA

IMPL

EMEN

TAC

IÓN

DE

LAS

LIN

EAS

ESTR

ATÉ

GIC

AS

LI

NEA

S ES

TRA

TÉG

ICA

S: A

mpl

iar l

a co

bertu

ra d

e se

rvic

ios

de s

alud

a la

pob

laci

ón y

el a

bast

o de

med

icam

ento

s.

Proy

ecto

24:

Est

rate

gia

6.1.

Ges

tiona

r la

am

plia

ción

de

los

serv

icio

s de

sal

ud y

aba

stec

imie

nto

de

med

icam

ento

s O

bjet

ivo

Gen

eral

O

bjet

ivos

Esp

ecífi

co

Líne

as d

e A

cció

n A

ctiv

idad

es

Res

pons

able

s R

ecur

sos

Nec

esar

ios

Tiem

po

Id

entif

icar

la

s

nece

sida

des

o

serv

icio

s de

sa

lud

que

requ

iere

con

frec

uenc

ia

la

pobl

ació

n.

Ela

bora

r y

actu

aliz

ar

un

diag

nost

ico

de

salu

d pa

ra

cono

cer

las

enfe

rmed

ades

co

n m

ayor

inci

denc

ia.

Prin

cipa

les

enfe

rmed

ades

id

entif

icad

as

que

regi

stra

la

pob

laci

ón.

Leva

ntar

ce

dula

s de

m

icro

-dia

gnos

tico

fam

iliar

. E

labo

rar

regi

stro

s qu

e m

uest

ren

la

frecu

enci

a en

que

se

pres

enta

n la

s en

ferm

edad

es.

Per

sona

l del

cen

tro d

e sa

lud,

co

mité

de

sa

lud,

re

gidu

ría

de

salid

, ayu

ntam

ient

o.

Pro

pios

, del

mun

icip

io

y pe

rson

al d

e la

SS

O

Req

uisi

ción

de

equi

po

de c

ompu

to,

inst

alac

ione

s m

ater

ial

de o

ficin

a,

Dep

ende

ncia

s es

tale

s,

DIF

ES

TATA

L, S

SO

, IM

SS

.

Juni

o 2

011

Con

veni

o de

col

abor

ació

n pa

ra

gara

ntiz

ar

los

serv

icio

s de

sa

lud

y

abas

teci

mie

nto

de

med

icam

ento

s.

Reu

nion

es d

e tra

bajo

, E

labo

raci

ón y

firm

a de

co

nven

ios

con

depe

nden

cias

en

carg

adas

de

la

prev

enci

ón

y at

enci

ón

de la

sal

ud.

Ayu

ntam

ient

o, c

omité

s de

sa

lud,

re

gido

r de

sa

lud

y pe

rson

al

del

cent

ro d

e sa

lud,

DIF

m

unic

ipal

Pro

pios

, del

mun

icip

io

y pe

rson

al d

e la

SS

O

Req

uisi

ción

de

equi

po,

Dep

ende

ncia

s es

tale

s,

DIF

ES

TATA

L Fe

dera

les.

IMS

S

Julio

201

1

Rec

onoc

er l

a im

porta

ncia

y

los

serv

icio

s qu

e se

oto

rgan

po

r el p

erso

nal d

el c

entro

de

salu

d.

Con

cien

tizac

ión

a la

po

blac

ión

para

el

bu

en

apro

vech

amie

nto

de

los

serv

icio

s de

sal

ud.

Plá

ticas

, y

cam

paña

s pa

ra e

l r

econ

ocim

ient

o de

l tra

bajo

real

izad

o p

or

el p

erso

nal d

el c

entro

de

salu

d.

Ayu

ntam

ient

o, c

omité

s de

sa

lud,

re

gido

r de

sa

lud

y pe

rson

al

del

cent

ro d

e sa

lud,

DIF

m

unic

ipal

, per

sona

l de

las

escu

elas

, D

IF

mun

icip

al

Tríp

ticos

man

tas,

pe

riódi

cos

mur

ales

, pi

nta

de b

arda

s D

epen

denc

ias

esta

les,

D

IF E

stat

al, B

rigad

as

Bie

nest

ar.

SE

DES

OL.

Pro

gram

a op

ortu

nida

des,

IM

SS

.

Julio

201

1

Ges

tión

de a

poyo

s p

ara

el o

torg

amie

nto

de

serv

icio

s de

sal

ud d

e es

peci

alid

ad.

Est

able

cer c

onve

nios

co

n de

pend

enci

as

que

otor

gan

serv

icio

s de

sa

lud

o pr

ogra

mas

es

peci

ales

, tel

emed

icin

a G

estio

nar j

orna

das

med

icas

de

salu

d

Pre

side

nte

mun

icip

al,

pers

onal

del

cen

tro d

e sa

lud,

regi

dor d

e sa

lud,

sis

tem

a D

IF,

com

ité d

e s

alud

y d

e ed

ucac

ión.

Rec

urso

s pr

opio

s,

esta

tale

s (S

SO, D

IF

esta

tal,

hosp

itale

s de

es

peci

alid

ad

Jorn

ada

méd

ica

quijo

nes,

pro

gram

a de

at

enci

ón a

la s

alud

del

ni

ño, o

pera

cion

es

extra

mur

os, p

orqu

e m

e qu

iero

me

cuid

o y

fede

rale

s. (S

SA

e

IMS

S)

Ago

sto

2011

PLAN

MU

NIC

IPAL

DE

DESA

RRO

LLO

DE

SAN

LU

CAS

QU

IAVI

NÍ 2

011-

2013

129

PR

OG

RAM

A D

E A

CTI

VID

AD

ES P

AR

A IM

PLEM

ENTA

CIÓ

N D

E LA

S LI

NEA

S ES

TRA

TÉG

ICA

S LI

NEA

S ES

TRA

TÉG

ICA

S: A

mpl

iar l

a co

bertu

ra d

e se

rvic

ios

de s

alud

a la

pob

laci

ón y

el a

bast

o de

med

icam

ento

s.

Proy

ecto

25:

Est

rate

gia

6.2.

Par

ticip

ació

n de

l per

sona

l del

cen

tro d

e sa

lud

y fo

rtale

cim

ient

o de

l com

ité d

e sa

lud

Obj

etiv

o G

ener

al

Obj

etiv

os E

spec

ífico

Lí

neas

de

Acc

ión

Act

ivid

ades

R

espo

nsab

les

Rec

urso

s N

eces

ario

s Ti

empo

Inte

grar

y

fort

alec

er

a lo

s in

tegr

ante

s

y en

carg

ados

de

l cu

idad

o de

la

sa

lud

en

el

mun

icip

io.

Con

cien

tizar

al

pers

onal

en

el c

uida

do d

e la

sal

ud

de

su

resp

onsa

bilid

ad

con

la c

omun

idad

.

Forta

leci

mie

nto

el

com

ité d

e sa

lud .

Rea

lizar

re

unio

nes

sobr

e lo

s be

nefic

ios

Id

entif

icar

a

los

adul

tos

may

ores

co

n pr

oble

mas

de

de

snut

rició

n R

ealiz

ar la

s ge

stio

nes

de a

sist

enci

a so

cial

a

pobl

ació

n vu

lner

able

.

Ayu

ntam

ient

o,

DIF

m

unic

ipal

co

mité

s de

sa

lud,

pe

rson

al

del c

entro

de

salu

d,

pers

onal

edu

cativ

o,

com

ité

de

padr

es

de fa

milia

Rec

urso

s pr

opio

s R

ecur

sos

esta

tale

s.

SS

O, D

IF E

STA

TAL

Fede

rale

s.

Pro

gram

a IM

SS

- op

ortu

nida

des

Mar

zo 2

011

Inte

grar

y

fom

enta

r la

pa

rtici

paci

ón

activ

a de

lo

s en

carg

ados

y

prom

otor

es d

e la

sal

ud.

Par

ticip

ació

n ac

tiva

del

pers

onal

del

cen

tro d

e sa

lud

para

en

ca

mpa

ñas

para

la

pr

omoc

ión

de

los

serv

icio

s de

sal

ud.

Reu

nion

es

con

el

pers

onal

de

l ce

ntro

de

sal

ud y

el

com

ité

de s

alud

. P

rom

over

y

difu

ndir

activ

idad

es

prev

entiv

as

de

la

salu

d

Ayu

ntam

ient

o,

DIF

m

unic

ipal

co

mité

s de

sa

lud,

pe

rson

al

del c

entro

de

salu

d,

pers

onal

edu

cativ

o,

com

ité

de

padr

es

de fa

milia

Rec

urso

s pr

opio

s R

ecur

sos

esta

tale

s.

SS

O, D

IF E

STA

TAL

Fede

rale

s.

Pro

gram

a IM

SS

- op

ortu

nida

des

Abr

il 20

11

Inte

grac

ión

en

el

ayun

tam

ient

o d

e un

a co

mis

ión

para

la

ge

stió

n

y am

plia

ción

de

lo

s se

rvic

ios

de

salu

d

en

depe

nden

cias

es

tata

les.

Org

aniz

ar

a lo

s in

tegr

ante

s y

prom

otor

es

de

la

salu

d

Ges

tiona

r la

am

plia

ción

de

se

rvic

ios

y es

peci

alid

ad

en

bene

ficio

de

la

po

blac

ión

Ayu

ntam

ient

o,

DIF

m

unic

ipal

co

mité

s de

sa

lud,

pe

rson

al

del c

entro

de

salu

d,

pers

onal

edu

cativ

o,

com

ité

de

padr

es

de fa

mili

a

Rec

urso

s pr

opio

s R

ecur

sos

esta

tale

s.

SS

O, D

IF E

STA

TAL

Fede

rale

s.

Pro

gram

a IM

SS

- op

ortu

nida

des

May

o 20

011

PLAN

MU

NIC

IPAL

DE

DESA

RRO

LLO

DE

SAN

LU

CAS

QU

IAVI

NÍ 2

011-

2013

130

PR

OG

RAM

A D

E A

CTI

VID

AD

ES P

AR

A IM

PLEM

ENTA

CIÓ

N D

E LA

S LI

NEA

S ES

TRA

TÉG

ICA

S

LIN

EAS

ESTR

ATÉ

GIC

AS:

Am

plia

r la

cobe

rtura

de

serv

icio

s de

sal

ud a

la p

obla

ción

y e

l aba

sto

de m

edic

amen

tos.

Proy

ecto

26:

Est

rate

gia

6.3.

Am

plia

ción

de

espa

cios

par

a in

crem

enta

r la

ofer

ta d

e se

rvic

ios

bási

cos.

O

bjet

ivo

Gen

eral

O

bjet

ivos

Esp

ecífi

co

Líne

as d

e A

cció

n A

ctiv

idad

es

Res

pons

able

s R

ecur

sos

Nec

esar

ios

Tiem

po

A

mpl

iar

espa

cios

fís

icos

pa

ra

pode

r br

inda

r m

ayor

es

y

mej

ores

ser

vici

os

de

salu

d co

n pe

rson

al

y

eq

uipo

es

peci

aliz

ado.

Am

plia

r

y re

habi

litar

es

paci

os

físic

os

para

po

der

ofre

cer

may

ores

se

rvic

ios

de

salu

d a

la

pobl

ació

n .

Reh

abilit

ació

n y

apro

vech

amie

nto

efic

ient

emen

te

los

espa

cios

del

cen

tro d

e

salu

d.

Rea

lizar

m

ejor

as

en

las

obra

s ex

iste

ntes

co

mo

son

man

teni

mie

nto

y re

habi

litac

ión.

Ayu

ntam

ient

o,

com

ité

de

salu

d y

pobl

ació

n en

ge

nera

l

Rec

urso

s pr

opio

s m

unic

ipal

es,

Rec

urso

s es

tata

les:

S

SO

Fe

dera

les:

S

SA

, S

ED

ES

OL

con

desa

rrollo

lo

cal

mic

rorr

egio

nes

Julio

201

1

Con

stru

cció

n de

es

paci

os

para

am

plia

r la

ofe

rta d

e se

rvic

ios

de

salu

d (o

dont

olog

ía,

ofta

lmol

ogía

, en

ferm

edad

es

de

la

muj

er, e

tc.).

Ges

tiona

r la

co

nstru

cció

n de

es

paci

os e

n lo

s qu

e se

ofre

zcan

may

ores

se

rvic

ios

de

salu

d (p

edia

tría,

od

onto

logí

a,

enfe

rmed

ades

de

la

m

ujer

, ger

iatrí

a).

Ayu

ntam

ient

o,

DIF

m

unic

ipal

, pe

rson

al

del c

entro

de

salu

d,

com

ité d

e sa

lud

Rec

urso

s pr

opio

s m

unic

ipal

es,

Rec

urso

s es

tata

les:

S

SO

Fe

dera

les:

S

SA

, S

ED

ES

OL

con

desa

rrollo

lo

cal

mic

rorr

egio

nes

Ago

sto

201

1

Ges

tiona

r el

in

crem

ento

de

ser

vici

os d

e sa

lud

de

segu

ndo

nive

l, a

sí c

omo

su e

quip

amie

nto.

Ges

tión

del

equi

pam

ient

o pa

ra

la

aten

ción

de

se

rvic

ios

de e

spec

ialid

ad.

Iden

tific

ar

las

nece

sida

des

de

equi

po e

spec

ializ

ado

P

rom

over

el

ap

oyo

para

el e

quip

amie

nto

Ayu

ntam

ient

o,

DIF

m

unic

ipal

, pe

rson

al

del c

entro

de

salu

d,

com

ité d

e sa

lud

Rec

urso

s m

unic

ipal

es

esta

tale

s : S

SO

Fe

dera

les:

S

SA

, S

ED

ES

OL

Sep

tiem

bre

2011

Per

sona

l m

édic

o pa

ra

la a

tenc

ión

méd

ica

de 4

es

peci

alid

ades

.

Ges

tiona

r ant

e in

stan

cias

est

ales

y

fede

rale

s p

laza

s de

pe

rson

al m

édic

o es

peci

aliz

ado.

Ayu

ntam

ient

o, D

IF

mun

icip

al,

pers

onal

de

l cen

tro d

e sa

lud,

co

mité

de

salu

d

Rec

urso

s m

unic

ipal

es

esta

tale

s : S

SO

Fe

dera

les:

SS

A,

SE

DE

SO

L

Sep

tiem

bre

2011

PLAN

MU

NIC

IPAL

DE

DESA

RRO

LLO

DE

SAN

LU

CAS

QU

IAVI

NÍ 2

011-

2013

131

PRO

GR

AMA

DE

AC

TIVI

DA

DES

PA

RA

IMPL

EMEN

TAC

IÓN

DE

LAS

LIN

EAS

ESTR

ATÉ

GIC

AS

LI

NEA

S ES

TRA

TÉG

ICA

S: A

mpl

iar l

a co

bertu

ra d

e se

rvic

ios

de s

alud

a la

pob

laci

ón y

el a

bast

o de

med

icam

ento

s.

Proy

ecto

27:

Est

rate

gia

6.4.

Con

cien

tizac

ión

y v

alor

ació

n de

los

serv

icio

s de

sal

ud.

Obj

etiv

o G

ener

al

Obj

etiv

os E

spec

ífico

Lí

neas

de

Acc

ión

Act

ivid

ades

R

espo

nsab

les

Rec

urso

s N

eces

ario

s Ti

empo

Con

cien

tizac

ión

pa

ra la

val

orac

ión

de

lo

s se

rvic

ios

de

salu

d ot

orga

dos

por

el

pers

onal

del

cent

ro d

e sa

lud.

Pro

moc

ión

de

los

serv

icio

s de

sal

ud

para

su

ad

ecua

do

apro

vech

amie

nto

Rea

lizac

ión

de

cam

paña

s pa

ra

la

conc

ient

izac

ión

y

valo

raci

ón

de

lo

s se

rvic

ios

de s

alud

en

la p

obla

ción

Ges

tiona

r pe

rson

al

que

br

inde

la

ca

paci

taci

ón

Pla

ticas

, ta

llere

s y

curs

os

Reu

nion

es

com

unita

rias

con

el

apoy

o de

lo

s di

vers

os

co

mité

s

mun

icip

ales

O

rgan

izar

ca

mpa

ñas

de

difu

sión

a tr

avés

de

trípt

icos

info

rmat

ivos

Ayu

ntam

ient

o,

DIF

m

unic

ipal

, pe

rson

al d

el c

entro

de

sal

ud, c

omité

de

salu

d,

DIF

m

unic

ipal

Rec

urso

s m

unic

ipal

es

Est

atal

es :

SS

O

Fede

rale

s:

SS

A,

SE

DE

SO

L

Febr

ero

de

20

11

Info

rmac

ión

a

los

niño

s y

jóve

nes

de l

a im

porta

ncia

de

la

pr

even

ción

de

la s

alud

Pla

ticas

im

puls

adas

po

r el

per

sona

l de

l ce

ntro

de

salu

d.

Talle

res

pr

omov

idos

po

r el

co

mité

D

IF

mun

icip

al.

Orie

ntac

ión

a n

iños

y

jóve

nes

por

el

pers

onal

de

ed

ucac

ión

sobr

e la

im

porta

ncia

de

l cu

idad

o de

la s

alud

Ayu

ntam

ient

o,

DIF

m

unic

ipal

, pe

rson

al d

el c

entro

de

sa

lud,

C

omité

de

Sal

ud

Rec

urso

s m

unic

ipal

es

Est

atal

es :

SS

O

Fede

rale

s:

SS

A,

SE

DE

SO

L

Inic

io e

n ju

nio

2009

Val

orac

ión

y fo

rtale

cim

ient

o

del

traba

jo

real

izad

o po

r pe

rson

al s

alud

pa

ra

la

ampl

iaci

ón d

e of

erta

de

serv

icio

s

Pro

moc

ión

a lo

s co

mité

s de

l m

unic

ipio

pa

ra

apro

vech

amie

nto

de lo

s se

rvic

ios

que

se

otor

gan

en e

l cen

tro d

e sa

lud

Pro

mov

er

la

parti

cipa

ción

co

mun

itaria

para

ut

iliza

r lo

s se

rvic

ios

in

tegr

ales

ofre

cido

s

Ayu

ntam

ient

o,

DIF

m

unic

ipal

, pe

rson

al d

el c

entro

de

sal

ud, c

omité

de

salu

d

Rec

urso

s m

unic

ipal

es

Est

atal

es :

SS

O

Fede

rale

s:

SS

A,

SE

DE

SO

L

Julio

200

9

PLAN

MU

NIC

IPAL

DE

DESA

RRO

LLO

DE

SAN

LU

CAS

QU

IAVI

NÍ 2

011-

2013

132

PRO

GR

AMA

DE

AC

TIVI

DA

DES

PA

RA

IMPL

EMEN

TAC

IÓN

DE

LAS

LIN

EAS

ESTR

ATÉ

GIC

AS

LI

NEA

S ES

TRA

TÉG

ICA

S: C

apac

itaci

ón p

erm

anen

te a

los

inte

gran

tes

del a

yunt

amie

nto

y c

omité

s co

mun

itario

s pa

ra o

rgan

izac

ión

y

dese

mpe

ño d

e su

s fu

ncio

nes.

Pr

oyec

to 2

8: E

stra

tegi

a 7

.1 Im

puls

ar u

na c

ultu

ra d

e re

spon

sabi

lidad

pa

ra e

l cum

plim

ient

o de

las

func

ione

s en

el a

yunt

amie

nto

y co

mité

s co

mun

itario

s.

Obj

etiv

o G

ener

al

Obj

etiv

os E

spec

ífico

Lí

neas

de

Acc

ión

Act

ivid

ades

R

espo

nsab

les

Rec

urso

s N

eces

ario

s Ti

empo

Fom

enta

r una

ad

min

istr

ació

n pú

blic

a ef

icie

nte

y ef

icaz

con

re

spon

sabi

lidad

y

com

prom

etid

a po

r el d

esar

rollo

.

Con

ocer

las

func

ione

s y

re

spon

sabi

lidad

es

de

cada

un

o

de

los

inte

gran

tes

del

ayun

tam

ient

o,

pers

onal

ad

min

istra

tivo

y co

mité

s co

mun

itario

s.

Ley

orgá

nica

mun

icip

al

cono

cida

por

todo

s.

Leer

y c

ompr

ende

r la

s le

yes

norm

ativ

as

mun

icip

ales

Rec

ibir

curs

os,

talle

res

y pl

átic

as c

on r

elac

ión

a su

s fu

ncio

nes.

Inte

gran

tes

del

ayun

tam

ient

o,

pers

onal

ad

min

istra

tivo

mun

icip

al,

com

ités

co

mun

itario

s

Rec

urso

s m

unic

ipal

es.

Rec

urso

s es

tata

les

(Sec

reta

ria G

ener

al

de

Gob

iern

o,

Mód

ulos

de

D

esar

rollo

R

ural

S

uste

ntab

le,

AS

E,

IAP

O, A

.C.)

Fede

ral (

INA

FED

)

INA

P A

.C.

Ene

ro 2

011

Pro

pici

ar

en

los

inte

gran

tes

del

ayun

tam

ient

o el

re

cono

cim

ient

o de

su

s fu

ncio

nes

y re

spon

sabi

lidad

es

Con

veni

o de

co

labo

raci

ón

con

depe

nden

cias

de

l G

obie

rno

del

Est

ado

enca

rgad

as

de

capa

cita

r a

lo

s m

unic

ipio

s

Pla

ticas

, ta

llere

s,

curs

os,

dipl

omad

os d

e pl

anea

ción

y ad

min

istra

ción

m

unic

ipal

.

Inte

gran

tes

del

ayun

tam

ient

o,

pers

onal

ad

min

istra

tivo

mun

icip

al,

com

ités

co

mun

itario

s

Rec

urso

s m

unic

ipal

es.

Rec

urso

s es

tata

les

(Sec

reta

ria G

ener

al

de

Gob

iern

o,

Mód

ulos

de

D

esar

rollo

R

ural

S

uste

ntab

le,

AS

E,

IAP

O, A

.C.)

Fede

ral (

INA

FED

)

INA

P A

.C.

Mar

zo 2

011

PLAN

MU

NIC

IPAL

DE

DESA

RRO

LLO

DE

SAN

LU

CAS

QU

IAVI

NÍ 2

011-

2013

133

PR

OG

RAM

A D

E A

CTI

VID

AD

ES P

AR

A IM

PLEM

ENTA

CIÓ

N D

E LA

S LI

NEA

S ES

TRA

TÉG

ICA

S

LIN

EAS

ESTR

ATÉ

GIC

AS:

Cap

acita

ción

per

man

ente

a lo

s in

tegr

ante

s de

l ayu

ntam

ient

o y

com

ités

com

unita

rios

para

org

aniz

ació

n y

de

sem

peño

de

sus

func

ione

s.

Proy

ecto

29:

Est

rate

gia

7.2

For

tale

cer a

l ayu

ntam

ient

o y

los

com

ités

com

unita

rios

en e

l des

arro

llo d

e su

s fu

ncio

nes.

O

bjet

ivo

Gen

eral

O

bjet

ivos

Es

pecí

fico

Líne

as d

e A

cció

n A

ctiv

idad

es

Res

pons

able

s R

ecur

sos

Nec

esar

ios

Tiem

po

R

ealiz

ar

activ

idad

es

de

orga

niza

ción

y

adm

inis

trac

ión

para

el

cum

plim

ient

o ef

icaz

de

la

s fu

ncio

nes

mun

icip

ales

y

com

unita

rias

Ela

bora

r in

stru

men

tos

de

plan

eaci

ón

para

la

or

gani

zaci

ón

y ej

ecuc

ión

de

func

ione

s

Man

ual

de

orga

niza

ción

de

l m

unic

ipio

Con

ocer

las

her

ram

ient

as

de

la

adm

inis

traci

ón

mun

icip

al

Ela

bora

r el

m

anua

l de

or

gani

zaci

ón

Rev

isió

n y

apro

baci

ón p

or

el

ayun

tam

ient

o,

regi

duría

s y

resp

onsa

bles

de

aér

eas.

Ayu

ntam

ient

o,

regi

duría

s y

aére

as

adm

inis

trativ

as

del

mun

icip

io

Rec

urso

s:

Mun

icip

ales

E

stat

ales

: S

EG

EG

O, A

SE

C

onsu

ltoría

s ex

tern

as

Mar

zo 2

011

Man

ual

de

proc

edim

ient

os p

ara

el

desa

rrollo

de

func

ione

s

Con

ocer

las

her

ram

ient

as

de

adm

inis

traci

ón

mun

icip

al

Ela

bora

r el

m

anua

l de

pr

oced

imie

ntos

R

evis

ión

y ap

roba

ción

por

el

ay

unta

mie

nto,

re

gidu

rías

y re

spon

sabl

es

de a

érea

s.

Ayu

ntam

ient

o,

regi

duría

s y

aére

as

adm

inis

trativ

as

del

mun

icip

io

Rec

urso

s:

Mun

icip

ales

E

stat

ales

: S

EG

EG

O, A

SE

C

onsu

ltoría

s ex

tern

as

Abr

il 2

011

Dar

cum

plim

ient

o a

los

inst

rum

ento

s de

or

gani

zaci

ón

para

lo

grar

un

a

efic

az

gobe

rnab

ilidad

.

Apl

icac

ión

de

los

inst

rum

ento

s de

pl

anea

ción

pa

ra

la

orga

niza

ción

y

plen

o de

sarro

llo d

e fu

ncio

nes

del

ayun

tam

ient

o y

com

ités

com

unita

rios

Difu

ndir

los

man

uale

s d

e or

gani

zaci

ón

y pr

oced

imie

nto

en

el

pers

onal

del

ayu

ntam

ient

o.

Dar

seg

uim

ient

o y

vigi

lar l

a ap

licac

ión

de lo

s m

anua

les

exis

tent

es.

Ayu

ntam

ient

o,

regi

duría

s y

área

s ad

min

istra

tivas

de

l m

unic

ipio

Rec

urso

s:

Mun

icip

ales

E

stat

ales

: S

EG

EG

O, A

SE

C

onsu

ltoría

s ex

tern

as

Ago

sto

2011

PLAN

MU

NIC

IPAL

DE

DESA

RRO

LLO

DE

SAN

LU

CAS

QU

IAVI

NÍ 2

011-

2013

134

PRO

GR

AMA

DE

AC

TIVI

DA

DES

PA

RA

IMPL

EMEN

TAC

IÓN

DE

LAS

LIN

EAS

ESTR

ATÉ

GIC

AS

LIN

EAS

ESTR

ATÉ

GIC

AS:

Cap

acita

ción

per

man

ente

a lo

s in

tegr

ante

s de

l ayu

ntam

ient

o y

com

ités

com

unita

rios

para

org

aniz

ació

n y

de

sem

peño

de

sus

func

ione

s.

Proy

ecto

30:

Est

rate

gia

7.3

Dis

tribu

ción

y re

habi

litac

ión

de lo

s es

paci

os e

n el

pal

acio

mun

icip

al

Obj

etiv

o G

ener

al

Obj

etiv

os E

spec

ífico

Lí

neas

de

Acci

ón

Activ

idad

es

Res

pons

able

s R

ecur

sos

Nec

esar

ios

Tiem

po

Ampl

iar,

reha

bilit

ar

y ac

ondi

cion

ar

la

in

frae

stru

ctur

a m

unic

ipal

pa

ra

dese

mpe

ño

de

func

ione

s

y la

ad

ecua

da

adm

inis

trac

ión

Ampl

iar,

reha

bilit

ar

y ap

rove

char

lo

s

espa

cios

fís

icos

pa

ra

el

desa

rrollo

de

la

s ac

tivid

ades

ad

min

istra

tivas

m

unic

ipal

es

Apr

ovec

ham

ient

o ad

ecua

do d

el 7

5% d

e lo

s es

paci

os d

el a

yunt

amie

nto

Ord

enar

y

clas

ifica

r do

cum

ento

s,

equi

pos

y he

rram

ient

as

que

se

ubic

an

en

las

dive

rsas

of

icin

as

del

ayun

tam

ient

o A

com

odar

el

mob

iliario

y

equi

po d

e of

icin

a d

e fo

rma

que

se p

ueda

a p

rove

char

los

espa

cios

D

istri

buir

adec

uada

men

te l

os

espa

cios

par

a su

opt

imiz

ació

n

Ayu

ntam

ient

o,

regi

duría

s,

área

s ad

min

istra

tivas

de

l m

unic

ipio

y co

mité

s co

mun

itario

s

Rec

urso

s M

unic

ipal

es

Mar

zo 2

011

Reh

abili

taci

ón

y co

ndic

iona

mie

nto

de

las

ofic

inas

mun

icip

ales

Rea

lizar

mej

oras

en

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obra

s ex

iste

ntes

co

mo

son,

m

ante

nim

ient

o y

reha

bilit

ació

n

basa

dos

en

la

mat

riz

de

infra

estru

ctur

a

del

eje

inst

ituci

onal

del

dia

gnos

tico

Ayu

ntam

ient

o,

regi

duría

s,

área

s ad

min

istra

tivas

de

l m

unic

ipio

y co

mité

s co

mun

itario

s

Rec

urso

s M

unic

ipal

es

Est

atal

es

Fede

rale

s: S

ED

ESO

L,

CD

I

Abr

il 2

011

Ampl

iaci

ón

de

lo

s es

paci

os

físic

os

del

ayun

tam

ient

o

Ges

tiona

r re

curs

os p

ara

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cons

trucc

ión

de e

spac

ios

en

los

que

se o

frezc

an m

ayor

es

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icio

s a

la

com

unid

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Mer

cado

s,

Áre

as

recr

eativ

as

Mun

icip

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Ayu

ntam

ient

o,

regi

dor

de

obra

s,

com

ité

de

obra

s

Rec

urso

s: m

unic

ipal

es

Ram

o 33

Fon

do IV

.

Ene

ro 2

012

Equi

par

adec

uada

men

te

las

ofic

inas

m

unic

ipal

es

para

el

de

sem

peño

in

tern

o p

or á

reas

de

la

adm

inis

traci

ón

mun

icip

al

Equ

ipam

ient

o

y am

uebl

ado

de

las

dife

rent

es

ofic

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m

unic

ipal

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Rea

lizar

un

inve

ntar

io

de la

s ne

cesi

dade

s de

ad

quis

ició

n

de m

obilia

rio y

equ

ipo

nue

vo

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inas

. R

ecab

ar

la

info

rmac

ión

y

prio

rizar

la

adqu

isic

ión

Dar

m

ante

nim

ient

o a

mob

iliario

y e

quip

o de

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ina

para

apr

ovec

har

los

recu

rsos

di

spon

ible

s

Ayu

ntam

ient

o,

pers

onal

ad

min

istra

tivo,

com

ités

com

unita

rios

Rec

urso

mun

icip

ales

Fe

brer

o 20

12

PLAN

MU

NIC

IPAL

DE

DESA

RRO

LLO

DE

SAN

LU

CAS

QU

IAVI

NÍ 2

011-

2013

135

PRO

GR

AMA

DE

AC

TIVI

DA

DES

PA

RA

IMPL

EMEN

TAC

IÓN

DE

LAS

LIN

EAS

ESTR

ATÉ

GIC

AS

LI

NEA

S ES

TRA

TÉG

ICA

S: C

apac

itaci

ón p

erm

anen

te a

los

inte

gran

tes

del a

yunt

amie

nto

y c

omité

s co

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itario

s pa

ra o

rgan

izac

ión

y

dese

mpe

ño d

e su

s fu

ncio

nes.

Proy

ecto

31:

Est

rate

gia

7.4

Cap

acita

ción

mun

icip

al p

ara

los

inte

gran

tes

del a

yunt

amie

nto

y co

mité

s co

mun

itario

s.

Obj

etiv

o G

ener

al

Obj

etiv

os E

spec

ífico

Lí

neas

de

Acci

ón

Activ

idad

es

Res

pons

able

s R

ecur

sos

Nec

esar

ios

Tiem

po

E

ficie

ntar

el

de

sem

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de

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s se

rvid

ores

púb

licos

y

com

ités

com

unita

rios

en l

a

adm

inis

trac

ión

mun

icip

al

a tr

avés

de

ca

paci

taci

ón

cons

tant

e p

ara

el

cum

plim

ient

o de

su

s fu

ncio

nes.

Cap

acita

r con

tinua

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te a

in

tegr

ante

s de

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unta

mie

nto

y a

per

sona

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min

istra

tivo

para

el

de

sem

peño

efic

ient

e de

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func

ione

s ad

min

istra

tivas

y

oper

ativ

as

Cap

acita

ción

a lo

s in

tegr

ante

s de

l ay

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mie

nto

para

el

bu

en

desa

rrollo

de

su

s pu

esto

s y

func

ione

s

Ges

tiona

r la

ca

paci

taci

ón

de

los

serv

idor

es p

úblic

os

Asi

stir

a ta

llere

s cu

rsos

y

plat

icas

pro

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idas

po

r la

s in

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cias

es

tata

les

y fe

dera

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H.

Ayu

ntam

ient

o,

DIF

m

unic

ipal

, pe

rson

al

adm

inis

trativ

o y

oper

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o C

omité

s co

mun

itario

s

Rec

urso

s

Mun

icip

ales

: in

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acio

nes

del

ayun

t am

ient

o, p

apel

ería

E

stat

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: M

ódul

os

de

Des

arro

llo R

ural

Sus

tent

able

ca

paci

taci

ón

juríd

ica-

adm

inis

trativ

a a

auto

ridad

es

mun

icip

ales

, D

IF

ESTA

TAL,

S

AI.

Fede

rale

s: IN

AFE

D

ON

G’S

: IA

PO

, A

C.,

INA

P,

AC

.,AM

MA

P, A

. C.

Febr

ero

201

1

Cap

acita

ción

en

ac

tivid

ades

ad

min

istra

tivas

, co

ntab

les

(hac

iend

a m

unic

ipal

) y

lega

les

al a

yunt

amie

nto

Ges

tiona

r la

ca

paci

taci

ón

de

los

serv

idor

es p

úblic

os e

n te

mas

de

ac

uerd

o a

los

pues

tos

y

func

ione

s qu

e de

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peña

n

Asi

stir

a ta

llere

s cu

rsos

y

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icas

pro

mov

idas

po

r la

s in

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cias

es

tata

les

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dera

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H.

Ayu

ntam

ient

o,

regi

dor

de h

acie

nda

teso

rero

, D

IF

mun

icip

al,

pers

onal

ad

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istra

tivo

y op

erat

ivo

Com

ités

com

unita

rios

Rec

urso

s

Mun

icip

ales

: in

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acio

nes

del

ayun

tam

ient

o, p

apel

ería

E

stat

ales

: S

EGE

GO

, ca

paci

taci

ón

juríd

ica-

adm

inis

trativ

a a

auto

ridad

es

mun

icip

ales

, D

IF

ESTA

TAL,

S

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Mód

ulos

de

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esar

rollo

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ural

su

sten

tabl

e,

PR

OD

I, A

SE, I

MO

, Fe

dera

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IN

AFE

D,

CN

DH

, P

RO

CU

RA

DU

RÍA

AG

RA

RIA

O

NG

’S: I

APO

, A. C

., IN

AP,

A.

C.,

AM

MA

P, A

. C.

Mar

zo 2

011

Cap

acita

r a

los

inte

gran

tes

de lo

s om

ites

com

unita

rios

para

logr

ar s

u di

nam

ism

o y

activ

a pa

rtici

paci

ón p

ara

el

cum

plim

ient

o de

su

s ac

tivid

ades

y

func

ione

s co

mun

itaria

s pa

ra i

mpu

lsar

el

des

arro

llo m

unic

ipal

.

Cap

acita

ción

en

la

fu

ncio

nes

y de

sarro

llo d

e la

s ac

tivid

ades

de

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s co

mité

s co

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itario

s

Pla

ticas

, ta

llere

s,

curs

os d

e or

ient

ació

n y

ases

oría

pa

ra

dese

mpe

ño

de

los

pues

tos

en

la

ac

tivid

ades

co

mun

itaria

s

Ayu

ntam

ient

o,

com

ités

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unita

rios,

di

f m

unic

ipal

Rec

urso

s

Mun

icip

ales

E

stat

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: S

EGE

GO

, D

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TATA

L, IM

O

Fede

rale

s:

INA

FED

, S

RA,

P

RO

CU

RA

DU

RÍA

AG

RA

RIA

Sep

tiem

bre

2011

PLAN

MU

NIC

IPAL

DE

DESA

RRO

LLO

DE

SAN

LU

CAS

QU

IAVI

NÍ 2

011-

2013

136

10.7

PR

ESU

PUES

TO D

E LO

S PR

OYE

CTO

S A

REA

LIZA

R P

OR

EJE

(EST

IMA

DO

)

PR

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CTO

M

ON

TO ($

)

AÑO

O

BS

ERV

AC

ION

ES

AÑO

1

(201

1)

AÑ

O 2

(2

012)

A

ÑO

3

(201

3)

TRAN

SVER

SAL

Im

puls

ar

un

a cu

ltura

pa

ra

la

conc

ient

izac

ión,

ap

rove

cham

ient

o y

uso

raci

onal

y s

uste

ntab

le d

el a

gua

para

con

sum

o hu

man

o y

de a

ctiv

idad

es

prod

uctiv

as

(agr

ícol

a).

$100

,000

.00

0 $5

0,00

0.00

$5

0,00

0.00

Ref

ores

taci

ón

en

el

terr

itorio

m

unic

ipal

pa

ra

el

mej

oram

ient

o y

cons

erva

ción

del

sue

lo.

$500

,000

.00

0 $2

50,0

00.0

0 $2

50,0

00.0

0

Impu

lsar

un

a cu

ltura

de

pr

even

ción

de

la

sa

nida

d,

trat

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nto

y a

prov

echa

mie

nto

de a

guas

resi

dual

es.

$150

,000

.00

$30,

000.

00

$60,

000.

.00

$60,

000.

00

Impu

lsar

un

Pr

ogra

ma

de

Empo

dera

mie

nto

de

las

Muj

eres

indí

gena

s.

$100

,000

.00

0 $5

0,00

0.00

$5

0,00

0.00

Eje

I. Es

tado

de

dere

cho,

gob

erna

bilid

ad y

se

gurid

ad.

Impl

emen

tar

un P

rogr

ama

de C

apac

itaci

ón d

e D

erec

hos

Hum

anos

de

las

Fam

ilias

, de

las

Muj

eres

, de

Mig

rant

es,

lega

les

y C

onci

entiz

ació

n so

bre

aspe

ctos

de

Segu

ridad

$150

0,00

0.00

$3

0,00

0.00

$6

0,00

0.00

$6

0,00

0.00

Eje

II. C

reci

mie

nto

econ

ómic

o, c

ompe

titiv

idad

y

empl

eo.

Ret

enci

ón d

e ag

ua d

e llu

vias

(4

olla

s y

2 Pr

esas

) y

perf

orac

ión

de

3 po

zos

prof

undo

s y

5 un

idad

es

tecn

ifica

das

con

20 h

as.

De

riego

par

a el

fom

ento

de

activ

idad

es p

rodu

ctiv

as.

$2’5

00,0

00.0

0 $5

00,0

00.0

0 $1

’000

,000

.00

$1’0

00,0

00.0

0

Rea

lizar

la

cons

truc

ción

de

5 ca

min

os c

osec

hero

s y

adqu

irir

maq

uina

ria

equi

po

(un

trac

tor

y un

a re

troe

xcav

ador

a).

$350

,000

.00

$50,

000.

00

$150

,000

.00

$150

,000

.00

Cre

ar l

as c

ondi

cion

es p

ara

la p

uest

a en

mar

cha

de

activ

idad

es e

conó

mic

as (2

0 pr

oyec

tos

) $2

’000

,000

.00

$500

,000

.00

$750

,000

.00

$750

,000

.00

Mez

cla

de re

curs

os

fede

rale

s Im

plem

enta

r un

pro

gram

a de

cap

acita

ción

par

a im

puls

o de

act

ivid

ades

pro

duct

iva.

$2

00,0

00.0

0 $5

0,00

0.00

$1

00,0

00.0

0 $5

0,00

0.00

C

apac

itaci

ón

perm

anen

te

Hue

rtos

fa

mili

ares

y

gran

jas

de

tras

patio

pa

ra

100

fam

ilias

. $2

50,0

00.0

0 $5

0,00

0.00

$1

00,0

00.0

0 $1

00,0

00.0

0

PLAN

MU

NIC

IPAL

DE

DESA

RRO

LLO

DE

SAN

LU

CAS

QU

IAVI

NÍ 2

011-

2013

137

PRES

UPU

ESTO

DE

LOS

PRO

YEC

TOS

A R

EALI

ZAR

PO

R E

JE (E

STIM

AD

O)

PR

OYE

CTO

MO

NTO

($)

AÑO

OB

SER

VA

CIO

NES

AÑ

O 1

(2

011)

A

ÑO

2

(201

2)

AÑ

O 3

(2

013)

Ej

e III

. Des

arro

llo s

ocia

l y h

uman

o

Impl

emen

tar

un

prog

ram

a qu

e im

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e la

cu

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em

pren

dedo

ra

y

capa

cita

ción

pa

ra

incr

emen

tar

la

prod

ucci

ón e

n el

mun

icip

io.

$150

,000

.00

$50,

000.

00

$60,

000.

00

$60,

000.

00

Cap

acita

ción

per

man

ente

a

Hom

bres

, muj

eres

y

jóve

nes

empr

ende

dore

s Im

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ar

una

cultu

ra

para

la

co

ncie

ntiz

ació

n y

mej

oram

ient

o de

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diet

a al

imen

taria

y p

reve

nció

n de

la

desn

utric

ión

en la

pob

laci

ón v

ulne

rabl

e.

$100

,000

.00

$20,

000.

00

$40,

000.

00

$40,

000.

00

capa

cita

ción

per

man

ente

Con

cien

tizac

ión

y v

alor

ació

n de

los

serv

icio

s de

sal

ud

$100

,000

.00

$20,

000.

00

$50,

000.

00

$30,

000.

00

Impu

lsar

una

cul

tura

par

a la

ed

ucac

ión

que

per

mita

el

desa

rrol

lo p

erso

nal y

com

unita

rio.

$100

,000

.00

$20,

000.

00

$50,

000.

00

$30,

000.

00

Inte

grar

, fo

rtal

ecer

, co

nsol

idar

la

part

icip

ació

n de

los

co

mité

s co

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s: c

omité

de

agua

ent

ubad

a, p

ara

uso

prod

uctiv

o, d

e sa

lud,

de

dren

aje

y d

e pa

dres

de

fam

ilia

de la

s di

fere

ntes

esc

uela

s, c

omité

de

bien

es c

omun

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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE SAN LUCAS QUIAVINÍ 2011-2013

139

Siglas y abreviaturas.

CEA Comisión Estatal del Agua

CDI Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.

CONAGUA Comisión Nacional del Agua

CONAFOR Comisión Nacional Forestal

ICAPET Instituto de Capacitación y Productividad para el Trabajo de Oaxaca

DIF Sistema de Desarrollo Integral de la Familia

IEEPO Instituto Estatal de Educación Pública del Estado de Oaxaca

IMO Instituto de la Mujer Oaxaqueña

INIFAP Instituto Nacional de Investigaciones para el Fomento Agrícola y Pecuario

INAFED Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal

IOCIFED Instituto Oaxaqueño Constructor de Infraestructura Física Educativa

RAN Registro Agrario Nacional

SAI Secretaría de Asuntos Indígenas

SAGARPA Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación

SEDAFP Secretaría de Desarrollo Agropecuario, Forestal y Pesca

SEDESOH Secretaría de Desarrollo Social y Humano

SEDESOL Secretaría de Desarrollo Social

SEGEGO Secretaria General de Gobierno

SEMARNAT Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales

SINFRA Secretaría de las Infraestructuras y el Ordenamiento Territorial Sustentable

SRA Secretaría de la Reforma Agraria

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE SAN LUCAS QUIAVINÍ 2011-2013

140

Bibliografía Básica

1. CONAPO. Índice de Marginación a nivel municipal, 2010.

2. CONAPO: Índice de Desarrollo Humano, 2000.

3. CONEVAL, Medición de la pobreza por ingreso, 2005.

4. Constitución Política del Estado de Oaxaca

5. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

6. INEGI. Censo General de Población y Vivienda, 1990,2000 y 2010.

7. INEGI. Conteo de Población y Vivienda, 2005.

8. INEGI. ITER, 2010

9. Ley de Planeación del estado de Oaxaca.

10. Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012.

11. Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016.

12. SSO. Diagnóstico de Salud, Centro de Salud de Núcleo Básico, San Lucas Quiaviní, 2008, 2009,2010.

plan de desarrollo municipal de san lucas quiavinÍ … · comunales-ejidales y población en...

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