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ALCALDÍA DE

CANDELARIA VALLE

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

“CANDELARIA EN LA RUTA DEL DESARROLLO 2016 – 2019”

Yonk Jairo Torres

Calle 9 No. 7 – 69 Código Postal: 763570 Teléfono: (57 2) 264 6209 / 2646344 www.candelaria-valle.gov.co [email protected] Candelaria – Valle Colombia - Enero 30 de 2016 ©

PLAN DE DESARROLLO “CANDELARIA EN LA RUTA DEL DESARROLLO” 2016 - 2019

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YONK JAIRO TORRES

ALCALDE MUNICIPAL

ASESORES

YAMILETH CADENA VARELA

YOLANDA MARTÍNEZ BARONA

ZOBEIDA VIÁFARA SANDOVAL

GABRIELA MARÍA IZQUIERDO DOMÍNGUEZ

ALEXANDER SÁNCHEZ REYES

CESAR AUGUSTO MARÍN RANGEL

DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA JURÍDICA

ARLEY DE JESÚS VALENCIA ARBELÁEZ

CONTROL INTERNO

GLORIA RUBY PULGARÍN JURADO


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GABINETE MUNICIPAL

EVER ANTONIO VALLEJO LÓPEZ HARRY MENA CAICEDO

Secretario de Gobierno y Convivencia Secretario de Desarrollo Social y Ciudadana Programas Especiales

ANDREA FRANCO RINCÓN JAIRO TOBAR BEDOYA

Secretaria de Salud Pública y Seguridad Secretario de Vivienda Social Social en Salud

DIEGO JAVIER MONDRAGÓN MESA HERNÁN ANDRÉS COBO ARIAS Secretario de Educación, Cultura y Turismo Secretario del Medio Ambiente y

Desarrollo Económico

EDILBERTO PERALTA BORJA ÁLVARO H. BENAVIDES CHAVES Secretario de Tránsito y Transporte Secretario de Hacienda

WILSON SUAREZ BETANCOURT YULIANA ROJAS MEDINA Secretario de Infraestructura y Valorización Secretaria de Desarrollo Administrativo Municipal

GUSTAVO ADOLFO BONILLA MORALES Director Departamento Administrativo de Planeación e Informática

ENTIDADES ADMINISTRATIVAS DESCENTRALIZADAS

JOSÉ ANTONIO LLANOS ARCE SARA EVA MENDOZA Gerente IMDERCAN Gerente EMCANDELARIA

MARGOTH REINA ACOSTA JAVIER LENNIS MENDOZA Gerente CANDEASEO S.A. E.S.P. Gerente Hospital Local


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HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL

MIGUEL ÁNGEL CAICEDO PÉREZ Presidente

JHON EDWIN ANDRADE SALCEDO

1er Vicepresidente

HECTOR ARLEY JARAMILLO SILVA 2do Vicepresidente

GLORIA ESPERANZA TEPUD JOJOA

YULI VIVIANA BERRIO PASCUMAL

YECENIA MEJÍA RODRÍGUEZ

ANA CECILIA MURCIA DE RUIZ

SILVESTRE MANCILLA RODRÍGUEZ

OSCAR EDUARDO OSPINA TAMAYO

LUIS CARLOS SAA ORTIZ

ENRIQUE CÁNDELO CASTAÑEDA

SOMER MARTÍNEZ ECHEVERRY

LEANDRO MARTÍNEZ HERNÁNDEZ

OCTAVIO PÉREZ LOZANO

LUIS ALFONSO HINCAPIÉ RUIZ


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CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACION

KENNY ANGÉLICA VERASTEGUI BARÍTICA Representación de los Sectores Económicos

ALEXIS CARDONA Representación de los Sectores Económicos

ROSAURA GONZALEZ GIRALDO

Representación del Sector Ecológico

RAFAEL ANTONIO CASTRO SILVA

Representación de los Microempresarios

WILMER GALLEGO MÉNDEZ

Representación de las Juntas de Acción Comunal Perteneciente al Sector Rural

LEIDY JANETH GOMEZ JIMENEZ

Representación de las Juntas de Acción Comunal Perteneciente a los Centros Poblados Urbanos

HADER CARABALÍ CARABALÍ Representación de las Instituciones de Educación Pública

MARINA POSSU

Representación de las Mujeres

JAIRO GONZALEZ CATAÑO

Representación de la Población en Situación de Desplazamiento

HUGO ANDRÉS CHARÁ BEJARANO

Representación de los Estudiantes Universitarios

ADRIAN ORLANDO ESCOBAR AGUIRRE

Representación de las Empresas Prestadoras de Servicios Públicos

ADRIANA CALZADAS CARABALÍ Representación de los Afrodescendientes

JHONNY FERNANDO TASCÓN

Representación de la Comunidad en Situación de Discapacidad

BERTHA LIGIA BURITICA MUÑOZ

Representación de los Adultos Mayores


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EQUIPO TÉCNICO

CARMEN EUGENIA DÍAZ QUINTERO Arquitecta

Profesional Universitario

FÉLIX LEONARDO CALDERÓN LÓPEZ Administrador de Empresas

Profesional Universitario

LEONOR EUGENIA TRIANA DÍAZ Profesional en Mercadeo y Negocios Internacionales

Externo

SANDRA ELENA URIBE OSPINA Tecnóloga en Administración y Finanzas

Externo

ANDRÉS FERNANDO QUINTANA FUERTES Ingeniero Agrónomo

Externo

RICARDO ALFREDO GIRALDO MEDINA Economista y Especialista en Proyectos de Desarrollo

Externo


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TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCION ..................................................................................................... ¡Error! Marcador no definido.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS .............................................................................................................................. 9

ARTÍCULO PRIMERO.- ADOPCION ............................................................................................................... 14

ARTÍCULO SEGUNDO.- DIAGNOSTICO. ....................................................................................................... 14

Inserción Regional Actual del Valle del Cauca y el municipio de Candelaria. ...................................... 14

Modelos de ocupación vigentes y subregión marco del municipio de Candelaria. ............................. 18

Siete aspectos destacados del territorio a considerar en el municipio de Candelaria. ....................... 19

Caracterización territorial del municipio de Candelaria. ......................................................................... 22

Estado de las apuesta estratégicas del programa de gobierno. ............................................................ 24

Mirada del Territorio desde el análisis de la Hacienda Pública. ............................................................. 25

proyecto de Endeudamiento...................................................................................................................... 27

Cumplimiento a los límites de Ajuste de Gastos (LEY 617 de 2000). ..................................................... 28

ARTÍCULO TERCERO.- PARTE ESTRATÉGICA DEL PLAN ........................................................................ 29

MISIÓN ......................................................................................................................................................... 29

VISIÓN ......................................................................................................................................................... 29

ESTRATEGIAS DE COMPETITIVIDAD ....................................................................................................... 29

DIMENSIÓN SOCIAL ................................................................................................................................... 32

DIMENSIÓN ECONOMICA .......................................................................................................................... 56

DIMENSIÓN INSTITUCIONAL ............................................................................ ¡Error! Marcador no definido.

DIMENSIÓN AMBIENTAL ........................................................................................................................... 70

ARTÍCULO CUARTO.- PLAN FINANCIERO ................................................................................................... 73

ARTÍCULO QUINTO.- SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN .............................................................. 77

ARTÍCULO SEXTO.- DE LAS DISPOSICIONES GENERALES. ..................................................................... 79

ARTÍCULO SEPTIMO.- .................................................................................................................................... 80

ARTÍCULO OCTAVO.- ..................................................................................................................................... 80

ARTÍCULO NOVENO.- ..................................................................................................................................... 80

ARTÍCULO DECIMO.- VIGENCIA. ................................................................................................................... 80


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INTRODUCCIÓN

El desarrollo del territorio es el compromiso que asume el gobierno municipal frente a los ciudadanos, el cual, está plasmado en el presente Plan de Desarrollo, que es, la carta de navegación y la materialización del programa de gobierno “Candelaria en la Ruta del Desarrollo 2016 - 2019”, cuyo objetivo principal es mejorar la calidad de vida de los habitantes del territorio dando adecuadas alternativas de solución a las problemáticas más sentidas de la comunidad. Para lograr esto se trabajará sobre las dimensiones del desarrollo (Social, Económica, Institucional y Ambiental) y sus respectivos sectores como elementos contenedores de los programas, subprogramas, proyectos e inversiones que se deberán realizar para alcanzar el bienestar de la población del Municipio de Candelaria. Así las cosas, la gran apuesta de ésta administración en cabeza del Señor Alcalde Yonk Jairo Torres, será la de diversificar el modelo de desarrollo económico basado en el sector agrícola e industrial, fortaleciendo la ampliación en la prestación de servicios y la consolidación como territorio estratégico dentro de la región fomentado el empleo, la educación y la competitividad, mediante un buen gobierno, con un gran tejido social que de soporte a los desafíos y las nuevas competencia de una Colombia en Paz. Lo que hoy se presenta es producto de una metodología de trabajo conjunta entre la Administración Municipal, en cabeza del Departamento Administrativo de Planeación, como articulador y la comunidad a través de mesas de participación poblacionales (Infancia, Juventud, Adulto Mayor, Victimas, Equidad de Género, Etnias, Diversidad Sexual y Discapacidad) y territoriales (Centros poblados urbanos y rurales) en las cuales se reafirma y complementa lo propuesto por el Alcalde electo dentro de su programa de gobierno “Candelaria en la Ruta del Desarrollo”, que permite construir los fundamentos del Plan de Desarrollo desde la población y para la población del Municipio, afianzando el compromiso del gobierno municipal para con los ciudadanos, enfocado en el cierre de brechas y el tratamiento adecuado de las problemáticas sociales, para así, consolidar el rumbo hacia el desarrollo económico, sociocultural, institucional y ambiental del Municipio y sus habitantes y alcanzar la tan anhelada mejor calidad de vida. Se agradece a todos los Candelareños por la contribución a este sueño que se materializa en este Plan de Desarrollo y que se irá tejiendo en estos cuatro años de gobierno. Este documento llamado Plan de Desarrollo Municipal “Candelaria en la Ruta del Desarrollo 2016 – 2019”, el cual ponemos en consideración, está construido con la firme convicción de orientar al Municipio de Candelaria hacia un desarrollo regional desde lo local, donde podremos ofrecerles mayores y mejores posibilidades a las y los Candelareños, en articulación con la apuesta del Plan Nacional de Desarrollo, contribuyendo todos a un nuevo país.


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Trabajaremos convencidos que nuestro Municipio se consolidará como un nodo de importancia regional, permitiendo interconectar esta porción del territorio Vallecaucano y ofrecer diversidad de productos y servicios que pondrán a Candelaria en la Ruta del Desarrollo.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Honorables Concejales del Municipio de Candelaria, mediante la presente me permito poner a su consideración, estudio, discusión y posterior aprobación el Plan de Desarrollo Municipal, “Candelaria en la Ruta del Desarrollo 2016-2019”. De Conformidad con lo consagrado en la ley 152 de 1994, en concordancia con el artículo 313 de la Constitución Nacional y el artículo 32 de la ley 136 de 1994, armonizado con el programa de gobierno del Alcalde Municipal, con el objeto de asegurar el uso eficiente de los recursos y el desempeño adecuado de las funciones asignadas; los planes de las entidades territoriales estarán conformados por una parte estratégica y un plan de inversiones de mediano y corto plazo. Con el Consejo Territorial de Planeación, se hizo partícipe a la ciudadanía, para que a través de sus aportes, se expresaran sus realidades desde la razón de ser de lo público, cuáles son sus principales dificultades, las posibles maneras mediante la cual se puede dar solución, como a su vez como invertirán los recursos y los proyectos en los cuales se hará, generando de éste modo una cercanía entre la población y el Estado. La sociedad Civil tiene una expectativa de cambio, el propósito es dejar vestigios para las generaciones futuras, que traspase las esferas de los gobiernos o en su defecto el tiempo, con programas que permitan el crecimiento y verdadero desarrollo, con afectaciones verdaderas, las cuales puedan ser apreciadas a través de los sentidos, tanto en las personas como en el espacio físico. Se está avanzando en la construcción de los anhelos de la colectividad, el desarrollo del Municipio es un compromiso entre la Administración y toda la ciudadanía; la corresponsabilidad estará presente en cada acción y proyecto público, en donde haya primacía del interés general sobre el particular actuación coherente con vocación al servicio, cooperando, construyendo generando confianza entre sus ciudadanos; promoviendo, promocionando y protegiendo los derechos fundamentales, previniendo la vulneración y restituyendo los derechos de la población en caso de haber sido quebrantados. La creación de Políticas públicas de la población, pluralidad de adscripción identitarias de la población, promoción de políticas públicas de inclusión, protección, bienestar e implementación de recursos sostenibles, promoción de la formulación de realidades políticas públicas y la promoción de potencialidades de la población, promoción de la inversión de la responsabilidad social empresarial del sector productivo.


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Es indispensable como derecho de la población Candelareña, el contar con servicios públicos domiciliarios y saneamiento básico, con el proyecto abastecimiento agua potable. Como desarrollo del ser, se requiere el acceso a nuevos empleos, para disminuir la tasa de desempleo, fortaleciendo las competencias laborales y culturales; forma a través de la cual se propende el desarrollo económico del Municipio, éste último guarda estrecha relación con el analfabetismo; por lo tanto además de lo anteriormente expuesto se buscara puerta a puerta a cada uno de los niños, niñas y adolescentes que estén fuera del sector educativo para incorporarlos al sistema, la puesta en marcha de los centros de Desarrollo Infantil (CDI), un lugar en el cual puedan ocupar su tiempo libre como lo son los parques infantiles y biosaludables. Es indispensable para generar bienestar en los estudiantes, el sistema de tecnología, además de tener conocimientos en otros idiomas y ocupación del tiempo libre en el cual manejarán sus diferentes destrezas, por lo que es indispensable la implementación complementaria con la cofinanciación de los recursos, para ser puesto en marcha. El Municipio requiere la materialización de los proyectos de alto impacto enmarcados en contrato plan doble calzada, puente nuevo de Juanchito, parques industriales y zonas francas, Central de Abastecimientos del Valle del Cauca S.A. - CAVASA como plataforma logística, renovación urbana del Corregimiento de Juanchito. Nuestro municipio en el tren de cercanías, como proyecto estratégico de conexión interregional, por lo cual se estará en la búsqueda constante para el cumplimiento de dichos anhelos. Se requiere la identificación de terrenos para propuesta de proyectos agrícolas, fortaleceremos la capacidad institucional, para desarrollar asistencia técnica rural, formación en buenas prácticas agropecuarias, en encadenamientos productivos, formación empresarial del pequeño productor, innovación en cultivos, como a su vez prestar asistencia técnica integral a los productores. Al Municipio le urge la construcción de la planta física del hospital y por consiguiente su dotación, para garantizar de ésta manera la prestación del servicio de salud, para que los Candelareños sean atendidos de manera fácil, continua, rápida, con calidad y calidez humana y cerca a su lugar de residencia, implementación de escuelas saludables y promotoras de salud. Abordando temas de planificación familiar y consumo de sustancia psicoactivas, unidad móvil para la prestación de servicios de salud en la zona rural. La necesidad de vivienda para la población vulnerable, mejoramiento de vivienda a través del banco virtual de materiales, como que las mismas y demás cuenten con las zonas destinadas a equipamientos sociales deportivos y comunitarios, como a su vez el Banco de tierras del Municipio gestionando la asignación de las mismas. Los deportistas requieren apoyo por parte del Municipio por lo cual desde el Instituto Municipal del Deporte y la Recreación de Candelaria - IMDERCAM se gestionará la implementación de mecanismos de apoyo y reconocimiento de deportistas; se


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implementará un programa de formación capacitación y actualización de los diferentes funcionarios vinculados al deporte. Plan maestro de seguridad, paz y convivencia, en zonas críticas presencia del binomio policía ejército. Como a su vez servicios de comisaría de familia y el proyecto de la casa de la justicia, instalación de cámaras de seguridad y alarmas, creación de albergues de protección a niños, jóvenes, mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, creación de agenda permanente para desarrollar eventos culturales en el Municipio. Participación en convocatorias con el fin de acceder a ofertas institucionales para la ejecución de programas y proyectos culturales. Las diferentes comunidades requieren que a sus miembros se les estimule, con el otorgamiento de cupos y becas, por lo cual es necesario por parte de la Administración acompañamiento en dicho proceso, como a su vez el poner en marcha la plataforma juvenil, para así de éste modo fortalecer sus capacidades técnicas y Administrativas. Los adultos mayores necesitan especial protección por parte del Estado, con el propósito de contribuir a la construcción del tejido social, el Municipio se encargará, a través de la recreación, la actividad física, el deporte social, el deporte formativo y el juego dirigido a los adultos mayores. Trabajaremos en el diseño de una ruta intersectorial para las personas con discapacidad, sus familias y cuidadores, con el fin de incluirlos dentro de la oferta programática sectorial. Promoción de la oferta del deporte adaptado y la participación de los estudiantes con discapacidad de las instituciones educativas. Los niños, niñas y adolescentes, requieren la conformación de entornos protectores, por lo cual se buscará al interior del núcleo familiar, además de la realización de prevención de trata de personas y en caso de vulneración la viabilidad de un centro integral que apoye a las víctimas de abuso sexual. La protección del medio ambiente para generar pulmones verdes, a través de una estructura ecológica, entre otras generando el acondicionamiento de la carretera vieja de Villagorgona como sendero ambiental y se implementará en el mejoramiento de las cuencas ambientales de los ríos que atraviesan el Municipio, protección de las cuencas de los ríos mediante la compra de los predios aledaños, aplicación del comparendo ambiental a quienes infrinjan las normas ambientales. Debido a las dificultades económicas por las cuales atraviesan algunos contribuyentes, se implementarán estrategias para facilitarles el pago de sus obligaciones tributarias, se realizarán campañas de cultura de pago para deudores de vigencias anteriores y pronto pago.


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La manera para generar la confianza de la comunidad, es hacer que la misma sea participe en los asuntos de la Administración, por lo cual se hará efectiva la realización de consejos comunitarios para generar más cercanía. La Administración presta gran importancia a cada uno de sus empleados, por lo tanto es importante la motivación de los mismos, para que realicen un mayor esfuerzo y que los mismos se encuentren capacitados, para prestar un mejor servicio a la comunidad, por lo cual es de vital importancia el proceso de mejoramiento en la formación académica de los servidores públicos, para elevar los niveles de eficiencia del talento humano, como no lo es de menor importancia el plan de incentivos. De esta manera consideramos que el proyecto Plan de Desarrollo, que se presenta a consideración de su honorable corporación, cumple con los parámetros legales y en especial aporta significativamente, el mejorar las condiciones de vida de los Candelareños. Así las cosas agradezco el trámite, consideración, estudio, discusión y posterior aprobación del Plan de Desarrollo Municipal “Candelaria en la Ruta del Desarrollo 2016 - 2019”.

YONK JAIRO TORRES Alcalde Municipal de Candelaria

Abril 29 de 2016


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ACUERDO No. xxx (Mes/día/año)

POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO PARA EL

MUNICIPIO DE CANDELARIA “CANDELARIA EN LA RUTA DEL DESARROLLO 2016 -2019”

El Honorable Concejo Municipal de Candelaria – Valle del Cauca, en uso de sus facultades constitucionales y legales conferidas en el artículo 313, numeral 2° y 339 de la Constitución Política de Colombia y en concordancia con la Ley Orgánica de Planeación, Ley 152 de 1994; Ley 715 de 2001, por la cual se dictan normas orgánicas en materia de recursos y competencias; Ley 136 de 1994 y 1551 de 2012, por la cual se dictan normas para modernizar la organización y el funcionamiento de los municipios; Ley 1753 de 2010, por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 de 2015, “Todos por un nuevo país”;

CONSIDERANDO: a) Que el artículo 339 de la Constitución Nacional determina la obligatoriedad municipal

en la adopción del Plan de Desarrollo. b) Que el numeral 2 del artículo 313 de la Constitución Nacional establece que

corresponde a los Concejos municipales adoptar los correspondientes planes y programas de desarrollo económico y local.

c) Que el artículo 342 de la Constitución Nacional prevé que en la adopción del Plan de

Desarrollo Municipal se debe hacer efectiva la participación ciudadana en su elaboración.

d) Que el artículo 74 de la Ley 136 de 1994 establece que el trámite y aprobación del

Plan de Desarrollo Municipal debe sujetarse a lo que disponga la Ley Orgánica de Planeación.

e) Que la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo establece el procedimiento que deberá

seguirse para la elaboración del Plan de Desarrollo y determina como fin, entre otros objetivos, el de garantizar el uso eficiente de los recursos y el desempeño adecuado de las funciones que corresponden al Municipio.

f) Que la Ley 152 de 1994, establece que la Nación y las Entidades Territoriales

ejercerán libremente sus funciones en materia de planificación socio - económica con estricta sujeción a las atribuciones que a cada una ellas les haya específicamente asignado en la Constitución y la Ley.


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g) Que el Articulo 40 de la Ley 152 de 1994 establece “los planes serán sometidos a la

consideración de la Asamblea o Concejo dentro de los primeros (4) meses del respectivo periodo del Gobernador o Alcalde podrá adoptarlos mediante Decreto”.

h) Que la Ley 1551 de 2012, por la cual se dictan normas para modernizar la

organización y el funcionamiento de los municipios, en el numeral 2º del artículo 3º dispone que corresponde a los municipios “Elaborar los planes de desarrollo municipal”.

i) Que la administración municipal por conducto del señor Alcalde ha presentado a consideración del Honorable Concejo Municipal, dentro del término legal y surtiendo todas las instancias de concertación, el Proyecto de Acuerdo: Plan de Desarrollo Municipal “CANDELARIA EN LA RUTA DEL DESARROLLO 2016 - 2019”, el cual fue formulado de manera concertada con los actores del desarrollo local, resaltando la participación de la ciudadanía.

j) Que el Plan de Desarrollo Municipal “CANDELARIA EN LA RUTA DEL

DESARROLLO 2016 - 2019”, se articula con el Sistema Nacional de Planeación y contiene las cuatro Dimensiones del Desarrollo establecidas por la política nacional -Social; Económica; Institucional y Ambiental-, a las cuales se articulan los sectores y a estos los programas y subprogramas.

En mérito de lo anterior,

ACUERDA: ARTÍCULO PRIMERO.- ADOPCION. Adóptese para el Municipio de Candelaria – Valle del Cauca, el Plan de Desarrollo Municipal “CANDELARIA EN LA RUTA DEL DESARROLLO 2016 - 2019”, el cual desarrolla los siguientes contenidos: ARTÍCULO SEGUNDO.- DIAGNOSTICO. Inserción Regional Actual del Valle del Cauca y el Municipio de Candelaria.

El ámbito de relación del Valle del Cauca con el mundo se asocia al área de influencia del país en la Región Andina Suramericana y a la cada vez más fuerte incidencia del Pacífico en el crecimiento de las economías que se asocian de forma directa con la cuenca oceánica, hecho reflejado en el impulso reciente que ha tenido la Alianza del Pacífico, con México, Perú, Chile y Colombia como socios principales. De igual forma, la inserción de Colombia en el mundo se refleja en la priorización de proyectos cuya gestión y financiación soportan las políticas nacionales frente a las relaciones internacionales, que buscan complementar y potencializar los Ejes de Competitividad Internacional, la propuesta de mediano y largo plazo de nuevos Ejes Estratégicos de importancia


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internacional y el posicionamiento, en el caso del Valle del Cauca, de la ciudad capital de Santiago de Cali y de Buenaventura en el contexto de ciudades internacionales, como ciudades líderes en el contexto de la citada Alianza. Los principales ejes y equipamientos para la competitividad internacional y conexión con el mundo que se incluyen total o parcialmente en el Valle del Cauca son: (1) Puerto Internacional de Buenaventura. (2) Conexión al sur de Colombia y Sur América (Rumichaca). (3) Aeropuerto Internacional Alfonso Bonilla Aragón Palmira. (4) Aeropuerto Internacional de Carga Santa Ana Cartago. (5) Puerto Seco para el intercambio Multimodal en Buga, (7) Proyectos de conexión al oriente del país y Venezuela por Palmira del que hacen parte el tramo registrado como concesión 4G Mulaló-Loboguerrero y en fase de estudios se encuentra la conexión alternativa con túnel en la cordillera Central de la conexión a Huila y los Llanos. (7) Conexión alterna al centro del país salida por Tuluá con posibilidades de conexiones internacionales al oriente. (GOBERNACION DEL VALLE DEL CAUCA Y LA UNIVERSIDAD SAN BUENAVENTURA CALI, 2015) Por otra parte, el ámbito de inserción del departamento en el país se asocia al área de influencia de la región Pacífico y a aquellos proyectos cuya gestión y financiación se soportan en inversiones de la nación en regiones contiguas al Valle del Cauca. El principal hecho que tiene una relevancia nacional es el Puerto de Buenaventura por la función estratégica que cumple en el ámbito nacional permitiendo más del 60% de las exportaciones e importaciones del país, hecho que ha privilegiado conexiones que acercan la región Central del país con el Pacífico. La articulación del Valle del Cauca con el país se da a través de corredor vial y férreo del valle geográfico del río Cauca, a pesar de la obsolescencia del sistema ferroviario se han hecho intentos por la reactivación como se podrá ver en el apartado de infraestructura, de igual forma se tienen las siguientes conexiones estratégicas, algunas en proceso de desarrolla y otras ya en funcionamiento: (1) Conexión con el Eje Cafetero y Medellín y el Noroccidente del país. (2) Conexión con el Eje Cafetero y el Centro del país. (3) Buga-Buenaventura: tramo de red férrea propuesta, sistema de trocha estándar internacional. (4) Conexión al Chocó y articulación con el centro del País a través de Cartago y sur de Pereira en el contexto de proyectos discutidos por los departamentos que integran la Región Pacífico. Definir la escala de análisis en términos sociales, culturales y económicos exige cuestionar ¿Cuál es el área que influye y sobre cuál influye la región de estudio? ¿La región vista como el Pacífico colombiano inserta en la nación?, ¿las zonas de influencia limítrofe como el Norte del departamento del Cauca y el occidente del Eje Cafetero? o ¿los países de la cuenca del pacífico? (GOBERNACION DEL VALLE DEL CAUCA Y LA UNIVERSIDAD SAN BUENAVENTURA CALI, 2015). Responder estas preguntas, implica aceptar que los territorios están próximos aunque estén alejados o muy alejados así estén próximos. Los municipios del norte del departamento del Cauca como Santander de Quilichao, Villa Rica, Puerto Tejada, Padilla,


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Corinto, entre otros, están muy lejos de Popayán la Capital del departamento, pero muy cerca de la Ciudad de Cali. La ciudad intermedia de Cartago está muy alejada de Cali pero muy próxima a las capitales del eje cafetero como Pereira y Armenia. Las relaciones e interdependencias de los territorios próximos a grandes centros de desarrollo impulsan fenómenos redistributivos de las actividades y las personas en su hinterland (entorno inmediato). Los movimientos de personas, mercancías y distintos flujos entre los territorios próximos por fuera de sus límites políticos administrativos, tienen un impacto en la configuración espacial de la producción, sea esta con tendencias a concentrarse o desconcentrarse, impactos en la configuración espacial de la población que igualmente se localiza en función del mayor beneficio que le puede dar el espacio. Los impactos sobre el territorio pueden ser muy significativos por la dinámica de las regiones o microrregiones localizadas en los bordes de frontera. Comprender las diferencias regionales o micro-regionales en términos socioeconómicos conduce a entender la dinámica evolutiva de los territorios según los cambios, no sólo en los patrones de concentración y desconcentración de la producción o la población, sino en la evolución de la estructura económica urbano regional en el tiempo. Esta comprensión exige presentar el análisis en el contexto de la geografía económica y la economía urbana y regional. Estudiar y entender los patrones requiere realizar esquemas y bosquejos de la forma en que las actividades y población se distribuyen en el espacio, se concentran y se desconcentran, las jerarquías regionales, los factores que explican limitantes y potencialidades para acoger las oportunidades del comercio global. (GOBERNACION DEL VALLE DEL CAUCA Y LA UNIVERSIDAD SAN BUENAVENTURA CALI, 2015). Las anteriores consideraciones permiten esbozar un marco de organización del diagnóstico operativo desde la óptica socioeconómica del departamento del Valle del Cauca en dos escalas macro de inserción territorial que en el capítulo siguiente se complementan y retroalimentan con escalas de análisis subregionales, metropolitanas y locales. En primer lugar, el Departamento del Valle del Cauca se encuentra inserto en la macro región Pacífico y con fuertes interrelaciones con el eje cafetero de Colombia. Estas macro zonas se relacionan de alguna manera con el Valle e inducen relaciones demográficas, culturales y económicas que inciden en la configuración de cada subregión departamental. Es necesario conocer la dinámica económica y sociodemográfica de estos departamentos para entender configuraciones espaciales producto de las relaciones e interdependencias dentro de la macro región. En segundo lugar, en una escala intermedia la macro región de estudio se reduce a la expresión del departamento y los territorios de frontera norte del Cauca y Eje Cafetero. Este contenido debe aproximar la comprensión de la estructura de distribución de la población como variable sobre la cual se infieren dinámicas de ocupación espacial de las


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actividades económicas y de los fenómenos sociales que estructuran y jerarquizan las subregiones del departamento del Valle En tercer lugar, la dinámica de la ciudad globalizada latinoamericana, según los planteamientos de Bordosft (2009), la expansión de la gran ciudad hacia su periferia, con alta dinámica suburbana, con la configuración de periurbanos e impactos sobre entornos rurales hasta el norte del Cauca. Esta es la característica de la Subregión Sur, con la presencia de la ciudad capital, la primera zona industrial del Valle, Yumbo y la ciudad intermedia de Palmira. (GOBERNACION DEL VALLE DEL CAUCA Y LA UNIVERSIDAD SAN BUENAVENTURA CALI, 2015) Las tasas de crecimiento exponencial de la población rural, estimadas para periodo 1993 y 2005, dejan observar la congruencia del crecimiento de la población de los municipios de la región sur del departamento del Valle con los del norte del Cauca. Los más altos crecimientos de población rural se registran en zonas de frontera que localizan ciudades capital próximas en el entorno de influencia de Cali, crece la población rural a tasas promedio anual superiores al 2% en los municipios de Buenos Aires al 2.6%, Yumbo al 2.7%, Corinto al 3.1% y Jamundí al 3.2%. La dinámica económica que explica los cambios en la población de los asentamientos rurales en orientación hacia la ciudad de Cali, es la localización de parques industriales con beneficios de la ley Páez. Estos se localizan en el eje Puerto Tejada, Villa Rica y Santander de Quilichao y se articulan con las zonas industriales de Yumbo y Candelaria. La Expansión de la población de estos municipios responde a la dinámica económica de la subregión Sur del Valle del Cauca con altas relaciones e interdependencias por flujos de personas y mercancías hacia la ciudad de Cali, la zona industrial de Yumbo, camino a Buenaventura y al aeropuerto internacional Alfonso Bonilla Aragón. Los estudios sobre plataformas logísticas realizados por Planeación Nacional, dejan observar que en la Macro Región Norte del Cauca, Valle y Sur occidente del eje cafetero existen siete cuencas funcionales. Interrelacionadas funcionalmente en los tres departamentos. Hay una fuerte y estrecha relación funcional en el sur del departamento el Valle y el Norte del Cauca. La proximidad de los nodos de producción es más intensa en el departamento vecino que los de las subregiones centro y norte del departamento del Valle. La localización lineal hacia el Valle geográfico en dirección hacia Cali, prevé fuertes impactos en el crecimiento de la Población en los entornos rurales de los municipios que lo componen. (GOBERNACION DEL VALLE DEL CAUCA Y LA UNIVERSIDAD SAN BUENAVENTURA CALI, 2015). La dinámica económica de la Macro región Norte del Cauca, Valle del Cauca y Sur occidente del Eje Cafetero, configura espacialmente la localización de los territorios del departamento del Valle. No obstante de la fuerza en el crecimiento de los territorios


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rurales hay una confluencia de la concentración de la población hacia las cabeceras municipales. En el año 1993, de los 63 municipios estudiados, 18 de ellos tenían más del 60% de su población en zonas rurales. Para el año 2005 este número de municipios se reduce a 14, siendo los municipios del Norte del Cauca con entes territoriales como Buenos Aires, con el 93% y Caloto, con el 89 % de sus habitantes residiendo en los entornos rurales. En el Valle del Cauca, los municipios de mayor representatividad de habitantes rurales son La Cumbre con el 79.4%, El Águila con el 76.9%, Dagua con el 76.4%, Bolívar con el 75.7% y Candelaria con el 72.1%. Esta dinámica de ocupación de entornos rurales genera nuevos patrones de desarrollo espacial hacia periurbanos de dinámica económica importante por fuera de la Cabecera Municipal, caso de los centros urbanos de Villagorgona, Poblado Campestre, el Carmelo en Candelaria, el “30”, el Carmen en Dagua, Pavas y Pavitas en La Cumbre.

Modelos de ocupación vigentes y subregión marco del Municipio de Candelaria.

En el estudio realizado por la Universidad San Buenaventura para la construcción del Plan de Ordenamiento Territorial Departamental se realizó la comparación de los planes de ordenamiento de cada uno de los municipios del Valle, agrupados por micro-regiones y las apuestas del Plan Maestro fue posible gracias a una caracterización de los municipios en función de sus modelos de ocupación. Para esta caracterización se tomaron como categorías comparativas: Los grados de integración planteados por los municipios entre sí y con otras subregiones. Las formas de ocupación del territorio, indicando si se trataba de una ocupación rural, con varios núcleos o mono céntrica. La inclusión del patrimonio y la infraestructura como elementos estructurantes de la ocupación, el uso del recurso rural tanto de explotación agrícola como de aprovechamiento paisajístico y ambiental y la inclusión de la gestión del riesgo en las políticas de ocupación del territorio por parte de los municipios. (GOBERNACION DEL VALLE DEL CAUCA Y LA UNIVERSIDAD SAN BUENAVENTURA CALI, 2015). Así pues se determina que el municipio de Candelaria está ubicado en la subregión sur y la micro-región sur Palmira compuesta por Palmira, Candelaria, Pradera, Florida, El Cerrito y Ginebra y es de saber que aunque todos los municipios se ubican en la margen derecha del río Cauca se aprecia una lógica casi policéntrica, más o menos acentuada según el caso, de una estrecha relación entre la cabecera municipal y los corregimientos principales de los municipios. Es el caso de Candelaria con el Carmelo, Poblado Campestre y Villagorgona, Ginebra con Costa Rica, El Cerrito con Santa Elena e incluso Palmira con Rozo que si bien es un asentamiento de baja densidad es un espacio que genera atracción y generación de viajes y cobra fuerza en crecimiento y densificación.


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Esta micro-región presenta una fuerte vinculación con su micro-región vecina, especialmente con Cali y Yumbo, hacia la cual se orientan muchas de las dinámicas propias, entre ellas, construcción de infraestructura, transporte público y los proyectos de asociatividad. Los modelos de ocupación de la micro-región evidencian un elemento principal como unificación del territorio: el sistema productivo de agricultura intensiva. Aunque menos continuo, los suelos de protección, en especial el Páramo de las Hermosas, es el elemento ambiental unificador de la micro-región en la zona de la cordillera Central. Otros elementos comunes en los planes de ordenamiento son el aprovechamiento del paisaje con fines turísticos, la diversificación agrícola y los programas de prevención y gestión del riesgo. Como elementos relevantes y menos frecuentes se encuentran las propuestas de implementación de transporte intermodal entre las cabeceras municipales y sus corregimientos (Casos de El Cerrito y Ginebra) y la inclusión de comunidades étnicas en los procesos de planificación territorial. La importancia de las infraestructuras viales y de conectividad de esta micro-región que garantizan accesibilidad desde y hacia Cali pero también hacia el Cauca y sur América, así como la presencia del Aeropuerto Internacional Alfonso Bonilla Aragón son elementos estructurantes de gran potencia para este territorio que explican lógicas de implantación complementaria como las Zonas Francas, las Centrales de Abastos (CAVASA) y Los Centros de Investigación y Desarrollo, elementos incluidos en su totalidad en los planeamientos de cada municipio. (GOBERNACION DEL VALLE DEL CAUCA Y LA UNIVERSIDAD SAN BUENAVENTURA CALI, 2015).

Siete aspectos destacados del territorio a considerar en el Municipio de Candelaria.

1. Candelaria se identifica como un nodo de prestación de servicios agroindustriales a

nivel regional. Un 86% del territorio municipal se encuentra sembrado en un solo tipo de cultivo, como lo está la gran mayoría del departamento. Dentro modelo regional, es muy importante empezar por hacer un análisis mirando cual es el papel del municipio en el Valle del Cauca.

Candelaria se encuentra inmersa en la malla vial del Valle, que es una de las mejores infraestructuras terrestres del país su cabecera se encuentra sobre la vía Panamericana que es un corredor de industria nacional y muy cerca en el lugar denominado como El Crucero, se encuentra el eje de conexión departamental Cali-Florida. Es importante plantear como esa presencia dentro de esta infraestructura, desarrolla grandes colaboraciones con municipios vecinos y con servicios que ya se encuentran cerca de Candelaria. Entre estos se resalta CAVASA como la Central de Abastos del Valle, que aunque actualmente se encuentra en funcionamiento, no tiene


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el impacto que debería tener sobre la región y sobre todo sobre el municipio; debido a la mala conexión que existe con los demás municipios y sobre todo con la entrada a Cali relacionado con la infraestructura vial en la zona de Juanchito.

El municipio cuenta con muy pocos elementos naturales protegidos y eso impide que el aporte ambiental a la región sea significativo. Entre los temas prioritarios se encuentra el manejo del Río Cauca, barrera natural no permeable que tiene el municipio respecto a Cali que, además, tiene la potencialidad de convertirse en zona de reserva hídrica y puede ser aprovechado como componente turístico, sin dejar a un lado la vital importancia de ser un elemento en el tema de prevención de desastres.

2. En la actualidad existen dos Macro proyectos Nacionales aprobados para el municipio

sobre los cuales no existe mayor competencia municipal pero se hace acompañamiento porque no se apartan de los preceptos del PBOT vigente. Uno, es el PIDU Mirador del Fraile ubicado en el Crucero cerca de la cabecera municipal que contará con 100 Ha en la que se albergaran 4,829 unidades de vivienda. El segundo es el Macro proyecto Malecón-Juanchito, que busca consolidar la imagen de Juanchito como lugar de ecoturismo, recreación y eco-industria con alcance regional y aprovechando la condición de suelo rural por medio del formulando bajas densidades y entornos sostenibles. (Alcaldia Municipal de Candelaria y Geografia Urbana, 2015).

Al interior de este sector se construyeron 97 viviendas destinadas para la reubicación de familias que actualmente se encuentran en situación de alto riesgo por inundación, pues se encuentran ubicadas bajo el puente de Juanchito. Existe un tercer Macro proyecto que alguna vez cursó trámite ante el Ministerio denominado Ciudad de la Candelaria que tiene propuesto 10,866 unidades de vivienda y se encuentra ubicado junto al corregimiento de Juanchito y con un área de 519.04 Ha, pero a diferencia de los anteriores este no conserva el modelo de ordenamiento.

3. El fenómeno del crecimiento de Candelaria se debe entender de manera muy especial, pues no se ha dado todo en las zonas urbanas, y muchos menos en la cabecera del municipio. El modelo poli-nucleado de Candelaria ha generado un crecimiento discontinuo y desordenado en estos centros poblados del municipio, en gran parte este fenómeno se ha dado por las oportunidades laborales y oferta de vivienda que se han dado, especialmente en el corregimiento de Villagorgona y El Carmelo. La cabecera por el contrario ha tenido, y según la proyección DANE, tendrá un crecimiento mucho más lento de su población debido a que su clasificación del suelo actual hace que sea compacta. (Alcaldia Municipal de Candelaria y Geografia Urbana, 2015)

4. El tema del medio ambiente es casi inexistente, las áreas de protección son mínimas y

desprovistas cualquier tipo de protección o reglamentación. Se hicieron algunas modificaciones en la revisión extraordinaria del PBOT las cuales deben ser implementadas por la entidad territorial. Teniendo en cuenta que el agua es vital tenerla protegida, sobre todo si se está pensando en prestar servicios turísticos. Una de las tareas principales del municipio es identificar claramente los servicios y valores


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ambientales y reforzar esos temas dentro de la implementación del Plan de Ordenamiento, estableciendo unos regímenes de obligaciones para quienes están sacando provecho de tierra.

5. La gestión de riesgo de desastres es un tema que se encuentra principalmente

asociado a temas de inundación, pero también existen unos temas de riesgos asociados a industrias informales, un riesgo difícil de evaluar y de proponer alternativas. También el tema de suelos y de las fallas geológicas que están presentes en el municipio es importante revisarlo, para así poder estructurar zonas y usos del suelo que no afecten a la población. En las zonas de amenaza y riesgo no mitigable se establecen restricciones que van desde la prohibición de desarrollos urbanos hasta la explotación minera. En áreas de mitigación se plasmaron medidas sobre la realización de estudios. (Alcaldia Municipal de Candelaria y Geografia Urbana, 2015).

6. La mayor parte de las industrias en el municipio se encuentran en suelo destinado para

tal uso en la zona de Juanchito, pero también un número considerable se encuentran dentro de otros corregimientos como El Carmelo y Villa Gorgona; algunas en suelo con actividad agroindustrial y otras en zonas residenciales o en zonas agrícolas de manejo especial. El manejo de las zonas industriales existentes tiene un tema de condiciones ambientales y riesgos contaminantes que se debe manejar con mucho cuidado, algunas se encuentran ubicadas en zonas que se deben establecer como zonas de protección ambiental o en zonas netamente residenciales para ello Candelaria ha desarrollado en su PBOT una serie de nuevas áreas para el desarrollo industrial. (Alcaldia Municipal de Candelaria y Geografia Urbana, 2015)

7. El crecimiento que ha tenido la población de Candelaria y la manera como se ha venido asentando en los diferentes centros poblados ha generado una demanda especial para el municipio., En esto también ha influido el tema de la demanda de vivienda en sectores alejados de los poblados mayores y más hacia los poblados menores. En el caso del Poblado donde se han venido desarrollando urbanizaciones que capturan el interés de la población por su localización y la oferta habitacional que les dan. Es por eso que al revisar con detenimiento la manera como la población se asienta en el territorio y como se colonizan nuevos sectores del municipio que se decide incluir dentro de esta revisión al poblado como parte de los poblados mayores. (Alcaldia Municipal de Candelaria y Geografia Urbana, 2015). Bajo el mismo argumento se reorganiza y se aumenta el número de poblados menores, pues las dinámicas de crecimiento y ocupación del territorio han arrojado una alta necesidad de ampliar estos poblados. En el momento en que el área del poblado crece por los nuevos habitantes que recibe, la infraestructura y los servicios que estos poblados ofrecen a la comunidad deben ampliar su cobertura para que la conexión entre poblados sea mejor.


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Caracterización territorial del Municipio de Candelaria.

El Municipio de Candelaria esta categorizado por el DNP como un municipio tipo C en un entorno de desarrollo intermedio y al 2015 cerro en tercera categoría. El municipio tiene una extensión de 303 KM cuadrados y representa el 1,4% del área departamental, el total de población según proyección DANE es de 81.700 habitantes con una densidad población de 269,64 personas por KM cuadrado, la población que se ubica en cabecera es de 22.713 y en el resto del municipio equivale a 58.987, además la pirámide poblacional tiene a reducir su base lo cual explica la tendencia de cambio en la transición generacional que vive el país. Con respecto a la población étnica, se cuenta según ANSPE 2015 que la población indígena equivale a 101 personas y que la población negra, mulata o afrocolombiana es de 36.365 personas. (Departamento de Planeacion Nacional, 2015). Sobre la calidad de vida se encuentra que según datos del Índice de pobreza multidimensional calculados con base a SISBEN, BDUA y SIMAT corte 2015 y con una población muestra estimada de 70.027 habitantes que pertenece y están identificados en el SISBEN se logra estimar que la línea de pobreza del territorio se ubica en 40,37 y la de pobreza extrema en 5,06. Es importante destacar que al realizar el corte de la base de datos y el cálculo inferencial de los datos procesados se determina una serie de cortes que da cuenta de la tendencia de la pobreza en el municipio. Es así que se puede afirmar que la tendencia es a la disminución en la línea de pobreza de manera considerable pero que se presentan un estancamiento relativo en la superación de la pobreza extrema. Considérese así las cifras, para el año 2011 el cálculo estable la pobreza en 47,55 y para el cierre 2015 se ubica en 40, 37 evidenciando una disminución sustantiva de por lo menos 7 puntos, pero con respecto a la pobreza extrema la situación no es tan evidente ya que en el 2011 estaba en 6,95 y cerro en el 2015 con 5,07 que establece solo una variación de 1,88

. Calculo de la tendencia de la línea de pobreza y pobreza extrema en el municipio de Candelaria-Valle del Cauca


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La pobreza en el municipio, según el indicador de pobreza multidimensional está compuesta y afectada negativamente por las variables determinadas como son, aseguramiento en salud que representa un 81,7% del peso negativo sobre el IPM, seguido por el empleo informal con una carga de 75,12%, las barreras de acceso a servicios para el cuidado a la primera infancia con un peso de 47,40% sobre el indicador, el bajo logro educativo con un 46,5% y el hacinamiento crítico con un 27%. Estas cinco variables de las 15 que componen el índice de pobreza multidimensional serán objeto de focalización y criterio de inversión que de manera complementaria con las brechas sociales identificadas por el DNP darán orden a la lucha contra la pobreza en el municipio. Es importante considerar que el rezago escolar, el acceso a fuentes de agua mejorada, el analfabetismo, la inasistencia escolar, la calidad de los pisos, la eliminación de excretas, la calidad de las paredes exteriores, el trabajo infantil, el desempleo de larga duración y las barreras a los servicios de salud son componentes del IPM que también se deberán abordar pero considerando que la magnitud de su impacto sobre el indicador es menor al 21%. Según la metodología de análisis de cierre de brechas determinada por el DNP como complemento a la orientación de la inversión para la lucha contra la pobreza y el logro de la equidad se puede observar que las brechas de mayor prioridad para el municipio de Candelaria son la referente al desempeño en las pruebas saber 11 matemáticas corte 2014, la tasa de mortalidad infantil con corte 2011 como referencia, la cobertura de vacunación con DPT con corte 2014, la cobertura total de acueducto con corte 2005 y el déficit cuantitativo de vivienda con corte 2005. Sin embargo es de considerar que estas brechas que tienen como línea base fechas de mucho tiempo atrás en el tiempo es probable que ya fuesen superadas y que se logre una mejor calidad de registro por medio del IPM para las variables comunes, es por ello que se consideran los dos criterios para focalizar la inversión en el territorio de manera efectiva hacia los componentes de afectación negativa de los indicadores. (Departamento Nacional de Planeacion, 2016).


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Con respecto al conflicto armado y la seguridad, el municipio de Candelaria registra para el año 2014 según datos de la SIJIN, SIMCI y MINDEFENSA, Policía Nacional, el DAICMA y la UARIV. Una tasa de homicidios por 100 mil habitantes de 25,00 por debajo del promedio regional que se ubica en el 25,86 y por debajo del promedio departamental de 67,44 el cual demuestra una tendencia a la baja desde el año 2012 en donde estaba en 34,57 paso al 2013 a 35,31 y el 2014 con 31,06. Con respecto a la cifra de hurtos a comercio por cada 100.000 habitantes se encuentra que la cifra es de 37,27 mayor que el promedio regional e incluso mayor que el promedio departamental que es de 33,47. La misma situación se expresa con respecto al hurto a personas que está en 146,61 por cada 100.000 habitantes doblando el promedio regional y por encima de los 120,99 del promedio departamental. (Departamento Nacional de Planeacion, 2016). Con respecto a la presencia de cultivos ilícitos, minas antipersona y secuestros en el territorio los datos del ministerio de defensa indican que no se han presentado casos al corte de 2014. Finalmente con respecto al índice de incidencia del conflicto armado en el municipio en el periodo 2002-2013 el Municipio de Candelaria se ubica como el municipio con menor incidencia en el departamento del Valle del Cauca con un puntaje de 0,008193332 que lo categoriza como medio bajo. (Departamento de Planeacion Nacional, 2015).

Estado de las apuesta estratégicas del Programa de Gobierno.

Para la construcción del Plan de desarrollo se realizó una apuesta hacia la generación de procesos participativos en el marco de la formulación del plan que recogieran los insumos que se obtuvieron en el proceso electoral de interacción con las comunidades que en ese momento llevo a que el programa de gobierno fuera construido con base a los requerimientos de la población que interactuó con él en ese entonces candidato Yonk Jairo Torres. Este proceso de participación fue pensado para que integrase los enfoque territoriales y poblacionales con la perspectiva de construcción de Paz territorial ante los cambios que se aproximan con la firma de los acuerdos de paz, los talleres de participación se organizaron de tal manera que reflejaran a los territorios, a sus grupos poblacionales y a los sectores gremiales y motores del desarrollo territorial. Este mecanismo permitió que se promoviera la deliberación y el dialogo social que condujo a que con la participación de los ciudadanos se incidiera en la toma de decisiones sobre el contenido del plan. En el proceso mencionado se realizaron trece (13) talleres en los territorios de Juanchito, Poblado Campestre, Carmelo, San Joaquín, Tiple, La Regina, El Arenal, El Lauro, Madre vieja, Cabuyal, Buchitolo, Villagorgona y Cabecera Municipal en estos talleres participaron mil doscientos (1.200) ciudadanos en la elaboración, también se realizaron seis (6) talleres con los sectores productivos y gremiales además de dos (2) talleres con los representantes de la comunidad. Es importante mencionar que se realizaron ocho (8)


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talleres con los grupos poblacionales en donde participaron seiscientas cincuenta (650) personas en la construcción del Plan de Desarrollo Municipal. Con este proceso de participación fueron identificados en los ejercicios de participación las prioridades territoriales de inversión y su relación con las principales apuestas de desarrollo del territorio para estos cuatro años de gobierno que se centran en:

La mejora de los niveles de calidad educativa, logro educativo, permanencia de los jóvenes en la educación media y la pertinencia de los programas de educación terciaria con el desarrollo productivo del territorio para desarrollar en el municipio capacidades locales de competitividad y reducción de la pobreza multidimensional.

La generación de empleo y de ingresos para los habitantes del municipio tomando como eje detonador el emprendimiento y la innovación en el marco de las ventajas competitivas y la vocación dada por el ordenamiento territorial y la necesaria diversificación productiva del municipio para el desarrollo rural integral sostenible.

El desarrollo de la Competitividad territorial (Valdaliso, 2015) considerando que Candelaria será un territorio competitivo cuando puede afrontar la competencia del mercado y garantizar al mismo tiempo la viabilidad medioambiental, económica, social y cultural. Así pues en este aspecto se plantea la “competitividad social”, la “competitividad medio ambiental y la “competitividad económica” (ESAP y el Instituto de Prospectiva, Innovación y Gestión del Conocimiento de la Universidad del Valle, 2016).

Y finalmente como consecuencia de lograr el aumento de la competitividad del territorio, la reducción de la pobreza, el cierre de brechas sociales y la generación de capacidades institucionales a nivel local lograr la implementación de la Paz territorial duradera, que si bien Candelaria ocupa un honroso lugar en el marco de la incidencia del conflicto armado está ubicado geográficamente en una posición crítica en donde los municipios vecinos de Florida y Pradera tienen una categoría de alto y medio el índice de conflicto armado respectivamente y es un desafío para el municipio estar atento a esta situación.

Mirada del Territorio desde el análisis de la Hacienda Pública.

La proyección de las metas de superávit primario para los años siguientes se realizó a partir de las proyecciones de ingresos y gastos para cada uno de los escenarios; teniéndose como referente un estudio previo del comportamiento histórico de las ejecuciones de ingresos y de gastos 2011, 2012, 2013, 2014 y 2015, como también la actualización catastral que entra en vigencia el 1° de enero de 2016. Igualmente, el Indicador SUPERAVIT PRIMARIO / INTERESES permite identificar la capacidad que tiene el municipio para cubrir el servicio de la deuda, según los resultados obtenidos en el ejercicio fiscal y su proyección.


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Este Superávit primario proyectado nos indica que el Municipio de Candelaria presenta un indicador de sostenibilidad del pago de deuda pública favorable.

SUPERAVIT PRIMARIO

2016 2017 2018 2019

INGRESOS CORRIENTES 58.361.576 60.112.424 61.915.797 63.773.270

RECURSOS DE CAPITAL 120.000 120.000 120.000 120.000

GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 17.835.104 18.370.157 18.921.262 19.488.899

GASTOS DE INVERSION 37.840.842 38.302.677 39.451.757 40.635.310

SUPERAVIT PRIMARIO 2.805.630 3.559.590 3.662.778 3.769.061

INDICADOR (superávit primario / Intereses) > = 100 348,2 596,3 949,4 1.529,5

Sostenible Sostenible Sostenible Sostenible

Servicio 2016 2017 2018 2019

Intereses 805.852 596.922 385.809 246.420

En cuanto a las metas se tiene lo siguiente: Los ingresos tributarios y no tributarios presentarán un crecimiento tendencial del 3% en el mediano plazo correspondiente a su crecimiento promedio. Los recaudos por transferencias de la Nación (S.G.P) según lo aprobado en el Acto Legislativo Nº 4 de julio 11 de 2007 presentara un crecimiento de inflación causada, que para el Municipio de Candelaria, se calcula en el 3%, más los puntos adicionales aprobados. Los gastos de funcionamiento se proyectan en el 3%, en concordancia con la inflación proyectada por el Banco de la República. Se establece el Marco Fiscal de Mediano Plazo para el municipio de Candelaria, como instrumento de referencia con perspectiva a diez años para la toma de decisiones fiscales, que debe orientar la elaboración de los presupuestos anuales de la Administración Municipal.


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Proyecto de Endeudamiento.

Aunque los indicadores nos permiten pensar en la estructuración de una operación de crédito dentro del marco de la Ley 358 de 2007, para financiar importantes proyectos de inversión contenidos en el Plan de Desarrollo “La Ruta del Desarrollo” Marco Fiscal de Mediano Plazo Municipio de Candelaria 2016-2019, consideramos que debe actuarse con prudencia en el sentido de no incrementar el endeudamiento que el municipio presenta actualmente, por lo menos hasta la vigencia 2018, año en el cual se puede presentar una mejor solvencia.

CONCEPTO 2016 2017 2018 2019

INGRESOS CORRIENTES 33.711.035 34.722.366 35.764.037 36.836.958

(+) Ingresos tributarios 27.068.605 27.880.663 28.717.083 29.578.596

(+) Ingresos no tributarios 2.262.243 2.330.110 2.400.013 2.472.014

(+) Sistema General de Participaciones (Libre distinción + APSB + PG)

4.380.187 4.511.592 4.646.940 4.786.348

GASTOS DE FUNCIONAMIENTO

17.835.104 18.370.157 18.921.262 19.488.899

(+) Gastos de personal

9.087.538

9.360.164

9.640.969

9.930.198

(+) Gastos generales 2.375.000 2.446.250 2.519.638 2.595.227

(+) Transferencias

6.372.566

6.563.743

6.760.655

6.963.475

AHORRO OPERACIONAL (1-2)

15.875.931 16.352.209 16.842.775 17.348.058

INFLACION PROYECTADA POR EL BANCO DE LA REPUBLICA

3,0% 3,0% 3,0% 3,0%

SALDO DE DEUDA A 31 DE DICIEMBRE

10.271.897 7.309.228 4.554.893 2.758.892

INTERESES DE LA DEUDA

805.852 596.922 385.809 246.420

Intereses causados en la vigencia por pagar

805.852 596.922 385.809 246.420

CALCULO INDICADORES

TOTAL INTERESES = ( 6 + 8.3 )

805.852 596.922 385.809 246.420

SALDO DEUDA NETO 10.271.897 7.309.228 4.554.893 2.758.892


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CON NUEVO CREDITO = ( 5 + 8.1 - 8.2 - 7)

SOLVENCIA = INTERESES / AHORRO OPERACIONAL= ( 9.1 / 3 ): I / AO <= 40%

5,08 3,65 2,29 1,42

SOSTENIBILIDAD = SALDO / ING. CORRIENTES = (9.2 / 1 ): SD / IC <= 80%

30,47 21,05 12,74 7,49

ESTADO ACTUAL DE LA ENTIDAD (SEMÁFORO INTERESES)

VERDE VERDE VERDE VERDE

ESTADO ACTUAL DE LA ENTIDAD (SEMÁFORO SALDO DE DEUDA)


CAPACIDAD DE ENDEUDAMIENTO (SEMAFORO)


Cumplimiento a los límites de Ajuste de Gastos (LEY 617 de 2000).

Teniendo en cuenta la normatividad existente y la categorización del municipio de Candelaria en Tercera categoría, según lo planteado en la Ley 617 de 2000 (la cual establece que la relación gastos de funcionamiento / ICLD, no supere el 70%) y manteniendo un crecimiento sostenido de los recursos propios del municipio tal como se propone en el Plan Financiero y sus proyecciones, se dará cumplimiento a los límites establecidos por la Ley en el mediano plazo, garantizando su viabilidad financiera macroeconomía en relación con sus gastos de funcionamiento, de acuerdo con la información presentada en el marco fiscal de mediano plazo. Según la Dirección de Desarrollo Territorial Sostenible de la Dirección Nacional de Planeación, durante la vigencia 2014, el Municipio de Candelaria en el Ranking de Desempeño Fiscal de los Municipio de Colombia, con un indicador de 75,74%, ocupo la posición No.183 a nivel Nacional y 9 a nivel Departamental, por cuanto el indicador de desempeño fiscal se situó entre 70 y 80 puntos, indicando que se cuenta con unas finanzas saludables, en el sentido de que cumple con los límites de gasto de la Ley 617 de 2000, genera ahorro corriente, el gasto en inversión es alto y los recursos propios pesan de manera importante, como contrapartida a los recursos del SGP.


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ARTÍCULO TERCERO.- PARTE ESTRATÉGICA DEL PLAN.

MISIÓN

Contribuir con el desarrollo y la atención efectiva de las necesidades de la comunidad en concordancia con los fines esenciales del Estado, a través de la equidad, inclusión social, prestación de servicios públicos, un manejo transparente y eficiente de sus recursos, que permita el mejoramiento de la calidad de vida mediante un desarrollo económico, social y territorial sostenible.

VISIÓN

Candelaria en el 2019 será un municipio integrado regionalmente, competitivo, nodo de conectividad vial y de prestación de servicios, con inclusión social, equidad y educación; que fundamenta su desarrollo en la riqueza de sus recursos naturales y culturales, su ubicación estratégica y la participación ciudadana, garantizado la sustentabilidad ambiental, con una modernización de la gestión pública; generando oportunidades para su población en el marco de los procesos de desarrollo, en un territorio de paz.

ESTRATEGIAS DE COMPETITIVIDAD.

MODERNIZACIÓN INSTITUCIONAL. La administración municipal orientará hacia el logro de altos niveles de gestión bajo principios de eficiencia, eficacia y transparencia, mejorar los procesos en la prestación de los productos y servicios que brinda a la comunicad a través de la creación de dos secretarías de despacho. Secretaría de Competitividad, Desarrollo Económico y Turismo Secretaría de Cultura, Asuntos Étnicos y Religiosos SERVICIOS PÚBLICOS. El Municipio de Candelaria definirá con el Concejo Municipal y la comunidad representada en sus usuarios, la forma cómo en el mediano plazo integrará el manejo de la producción, tratamiento, distribución, comercialización, facturación y sostenibilidad ambiental de los servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado, implementando un nuevo marco contractual jurídico, administrativo, técnico, comercial y financiero, que permita transformar la prestación de los servicios públicos contando con empresas industriales y comerciales del Estado y/o mixtas. Velará por una adecuada prestación de los servicios públicos domiciliarios, respecto a la aplicación tarifaria y la marcha de los planes y programas de inversión, de igual manera propenderá por establecer políticas encaminadas a establecer soluciones que permitan que los servicios públicos contribuyan a la competitividad de la región. Por lo anterior le corresponde al municipio asegurar el cometido estatal encomendado en el desarrollo y éxito de la política pública del Gobierno Nacional en materia de agua potable y saneamiento básico, y adicionalmente para guardar la coherencia entre el Plan de Desarrollo Municipal con los planes de desarrollo nacional y departamental.


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RESIDUOS SÓLIDOS. El municipio de Candelaria promoverá mediante la vinculación de capital accionario la recuperación, tratamiento, aprovechamiento y transformación de los residuos sólidos y de escombros, mediante un proceso de selección y separación para el aprovechamiento, buscando la disminución en costos de transporte, eficiencia en recolección y minimizar los impactos ambientales, ofreciendo con ello reducción en las tarifas para el usuario, generación de empleo, como condiciones favorables en el marco de Ciudad-Región. CAMPUS UNIVERSITARIO. La administración municipal será parte de un proceso articulador con el sector privado y el académico, dirigido a establecer en su territorio un escenario donde confluyan espacios o recintos universitarios de índole técnico, tecnológico y profesional que beneficien a la comunidad con el acceso a la oferta académica, además de brindar la oportunidad de escoger la carrera deseada como las diferentes apuestas económicas. Para ello brindará las herramientas institucionales y tributarias dirigidas a incentivar que las diferentes universidades del país se asienten en el territorio. HOSPITAL. Con el objeto de brindar una eficiente prestación de los servicios de salud acompañada de estándares de calidad, la dignificación y modernización, el municipio de Candelaria adelantará las gestiones necesarias que conlleven a la construcción del nuevo hospital en la ciudad, donde además de continuar con los niveles de atención, propenderá por la implementación y puesta en marcha de diferentes especializaciones que conlleven a brindar atención oportuna a la comunidad en la región, para ello se buscará la interacción publico privada que conlleve a cerrar brechas en la oferta y disponibilidad de servicios con mejores condiciones de calidad en la infraestructura, dotación y operación de los servicios de salud. VILLA DEPORTIVA. Con el ánimo de establecer herramientas encaminadas a implementar altos índices de calidad y participación comunitaria en materia recreo-deportiva, la optimización de la infraestructura deportiva municipal, la satisfacción de las necesidades de los ciudadanos en materia de uso del tiempo libre, además de favorecer el vínculo social y comunitario, logrando la integración, la sana convivencia y el desarrollo social como catalizador de conflictos sociales, el municipio de Candelaria gestionará la construcción de un complejo urbanístico dedicado al deporte. SEGURIDAD TECNOLÓGICA. En el marco de la construcción e implementación del Plan Integral de Seguridad, el municipio de Candelaria buscará consolidar una herramienta en materia de seguridad ciudadana que permita buscar la eficiencia en materia de atención oportuna y capacidad de reacción de todos los actores de seguridad y emergencia, a través de implementar soluciones tecnológicas más ágiles para la seguridad, además de consolidar información estadística del número de emergencias, tiempos de respuesta y los alcances de esta tecnología para la optimización de la atención comunitaria que se requiera. Esta alternativa de solución como herramienta de seguridad integral, funcionará como apoyo a la línea de emergencias 123.


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EDIFICIO MUNICIPAL. Con el propósito de brindar un espacio que garantice la eficiencia en la prestación de los servicios que ofrece la administración municipal, la comodidad de los usuarios, la concentración de las entidades descentralizadas y la dignificación de quienes usan las actuales instalaciones municipales, el municipio de Candelaria gestionará la construcción de un nuevo edificio municipal dentro de los estándares de modernización tecnológica y de construcción, para lo cual diseñará estrategias encaminadas a identificar la interacción publico privada que conlleve garantizar a mediano plazo la ejecución de tan importante proyecto. MACROPROYECTO “MALECON JUANCHITO – TIPLE: LA OPORTUNIDAD DEL SIGLO XXI”. El macroproyecto Malecón Juanchito es una actuación integral considerada de gran escala, que busca consolidar la imagen de Juanchito como el lugar recreativo, turístico, y eco-industrial del municipio de Candelaria con alcance regional, basándose en su alta condición ambiental y en la presencia de paisaje verde, manteniendo su clasificación de suelo rural mediante el aprovechamiento del territorio con densidades bajas y entornos ambientalmente sostenibles; donde recursos físicos y humanos del territorio se integran con instrumentos de planeación y gestión para definir una estructura regional de carácter recreativo - turístico e industrial, que dé soporte y contenga el proceso de expansión de Cali y preserve el carácter agrícola del municipio. CASA DE CANDELARIA EN BOGOTÁ. Con el propósito de promover las principales apuestas culturales que brinda el municipio, ampliar la oferta turística, representar y acompañar a la comunidad Candelareña en la ciudad de Bogotá, como acercar los vínculos entre el Gobierno Nacional y el Municipio como mecanismo para acceder y dinamizar la oferta institucional del Estado, el municipio de Candelaria establecerá las acciones administrativas necesarias para crear la Casa de Candelaria en la ciudad de Bogotá, la cual se constituirá como dinamizadora de la promoción y el desarrollo del municipio. ZONA FRANCA. Dentro de los lineamientos establecidos en el programa de gobierno “Candelaria en la Ruta de Desarrollo”, la administración municipal establecerá acciones contundentes y necesarias de cara a incentivar y fomentar el asentamiento de nuevas empresas en el territorio, a través de la promoción de dinámicas tributarias atractivas dirigidas a dinamizar la generación de empleo y consolidar la inversión social. Para tal fin se han definido estrategias de competitividad y desarrollo económico encaminadas a la interacción publico privada para el desarrollo de actividades industriales de bienes y servicios y comerciales, donde la alcaldía municipal gestionará dentro del marco normativo, las exenciones tributaria, aduanera y de comercio exterior que promuevan la construcción y puesta en marcha de una Zona Franca.


32

DIMENSIÓN SOCIAL

Objetivo Estratégico: Brindar acceso a la población en forma equitativa a las áreas del

bienestar social que lleve a la aceleración del cierre de brechas sociales. Indicador de resultado: Índice de pobreza multidimensional. Línea base: 39.5 Meta de resultado: Disminuir cinco (5) puntos el índice de pobreza multidimensional.

SECTOR

EDUCACIÓN

NOMBRE DEL PROGRAMA

INDICADOR DE

RESULTADO LÍNEA BASE

META DE RESULTADO

NOMBRE DEL

SUBPROGRAMA

INDICADOR DE PRODUCTO

META DE PRODUCTO

MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD EDUCATIVA

Resultado en pruebas Saber 11 en matemáticas

47.7

Incrementar en 1 punto el

resultado en las pruebas Saber

11 en matemáticas

Estímulo y

fortalecimiento de la labor y excelencia

docente

Número de reconocimientos

realizados

Al menos 4 reconocimientos

realizados

Número de docentes

cualificados

Al menos 4 docentes

cualificados

Fortalecimiento de la Educación

Ambiental

Número de docentes

formados en programas

ambientales Escolares PRAES

Al menos 20 docentes

formados en programas

ambientales escolares PRAES

Fortalecimiento de la Cátedra de Paz

Número de docentes

formados en justicia

reconciliación, tolerancia y

libertad religiosa

100 docentes formatos en

justicia reconciliación,

tolerancia y libertad religiosa

Mejoramiento del conocimiento del

idioma Ingles

Número de docentes

formados en ingles

40 docentes

formados ingles

Mejoramiento del conocimiento de

Matemáticas

Número de docentes

formados en matemáticas

40 docentes formados en matemáticas

Fortalecimiento de la Cátedra Afrocolombiana

Número de instituciones

educativas con implementación de la cátedra de

estudios afrocolombiana

Al menos 5 instituciones

educativas con implementación de la cátedra de

estudios afrocolombiana

Foro Educativo

Municipal

Número de Foros educativos realizados

Al menos 4 foros educativos realizados


33

NOMBRE DEL PROGRAMA

INDICADOR DE


META DE RESULTADO

NOMBRE DEL

SUBPROGRAMA


META DE

PRODUCTO

IMPLEMENTACIÓN DE LA JORNADA

ÚNICA

Porcentaje de sedes educativas

con implementación de

jornada única

0,0%

20% de sedes educativas con implementación

de jornada única

Construcción de Infraestructura

Educativa

Número de aulas

construidas

10 aulas de clase construidas

Número de establecimientos

educativos nuevos

construidos

1 nuevo establecimiento

educativo construido

Adecuación y Mantenimiento de

Infraestructura Educativa

Número de sedes educativas

intervenidas con adecuación y/o mantenimiento

15 sedes educativas

intervenidas con adecuación y/o mantenimiento

Servicios Públicos

Número de sedes atendidas

con el pago de servicios públicos

15 sedes educativas

beneficiadas

DOTACIÓN DE LOS ESTABLECIMIENTOS

EDUCATIVOS

Número de alumnos por computador

12 alumnos por computador

Reducir la relación

computador alumno a 1/6

Dotación de

Mobiliario Escolar

Número de instituciones educativas

beneficiadas con dotación de

mobiliario escolar

Al menos 5 instituciones educativas

Dotación de ambientes

interactivos para el aprendizaje, herramientas

para ciencia, la innovación y

tecnologías de la información y

Comunicación para uso institucional

Número de alumnos por computador

6 alumnos por computador

Dotación de implementos para

la formación deportiva

Número de instituciones educativas

beneficiadas con dotación de implementos deportivos

Al menos 5 instituciones educativas


34

NOMBRE DEL PROGRAMA

INDICADOR DE


META DE RESULTADO

NOMBRE DEL

SUBPROGRAMA


META DE

PRODUCTO

PROMOCIÓN Y APOYO PARA EL

ACCESO A LA EDUCACIÓN

TÉCNICA, TECNOLÓGICA Y

SUPERIOR

Número de estudiantes

beneficiados con apoyo para el

acceso a Educación

Superior: becas / subsidios /

créditos (Convenio Icetex)

519 personas beneficiadas con subsidios

Incrementar en un 5% el

número de personas

beneficiadas con subsidio

Promoción y Subsidios para el

apoyo de la Educación Superior

Número de personas

beneficiadas con subsidios para

educación superior

250 personas beneficiadas

anualmente con subsidios para

educación superior

Formación para el Trabajo

Número de personas

capacitadas en programas de formación para

el trabajo

500 personas capacitadas en programas de

formación para el trabajo

Articulación de la Media Técnica

Número de estudiantes de

nivel media con formación

técnica con el SENA

500 estudiantes de nivel media

en formación técnica con el

SENA anualmente

Subsidio de Transporte


beneficiados con ruta universitaria

280 estudiantes beneficiados con ruta universitaria

COBERTURA Y PERMANENCIA

EDUCATIVA

Cobertura de la Educación Media en el Municipio de

Candelaria

Cobertura del nivel media en

44%

Incrementar la cobertura del

nivel media en 1 punto

porcentual durante el periodo de gobierno

En la ruta del conocimiento

Número de campañas de

búsqueda y focalización de personas fuera

del sistema educativo

Al menos 4 campañas de búsqueda y

focalización de personas por

fuera del sistema educativo realizadas

Alimentación Escolar


beneficiados por el servicio de restaurante

escolar

1600 estudiantes beneficiados por

el servicio de restaurante

escolar

Transporte Escolar


beneficiados con el transporte

Escolar

450 niños y niños beneficiados con

el servicio de transporte escolar

Seguro estudiantil

Porcentaje de estudiantes matriculados

beneficiados con cobertura de

seguro estudiantil

100% de estudiantes matriculados

beneficiados con cobertura de

seguro estudiantil


35

NOMBRE DEL PROGRAMA

INDICADOR DE


META DE RESULTADO

NOMBRE DEL

SUBPROGRAMA


META DE

PRODUCTO

Estrategia de

atención primaria en la escuela


atendidos en el programa de

atención primaria

2.500 estudiantes beneficiados

anualmente con el programa de

atención primaria

Gratuidad Educativa


beneficiadas con gratuidad educativa

5 instituciones beneficiadas

gratuidad educativa

Atención a la Población Víctima

del Conflicto Armado

Número de personas

víctimas del conflicto armado atendidas con el

sistema educativo

340 personas víctimas del

conflicto armado atendidas

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

Actualización de equipos y software

en la secretaría de educación

0%

Actualizar el 100% de los equipos de cómputo y

software en la secretaría de

educación

Dotación de equipos y software especializado

Número de equipos adquiridos y software adquirido

6 equipos adquiridos y 1 software adquirido

Certificación de la Educación Municipal

Certificación municipal en educación

Municipio certificado en educación

SECTOR

SALUD

NOMBRE DEL PROGRAMA

INDICADOR DE RESULTADO

LÍNEA BASE

META DE RESULTADO

NOMBRE DEL SUBPROGRAMA


META DE

PRODUCTO

VIDA SALUDABLE Y CONDICIONES NO TRANSMISIBLES

Prevalencia de Hipertensión

Arterial Primaria en personas de 15

a 44 años

1,14%

Mantener la prevalencia de la HTA primaria en personas de

15 a 44 años por debajo 2

puntos porcentuales

Modos, condiciones y estilos de vida

saludables


educativas en las que se fomentan

hábitos saludables

Implementar en 5 Instituciones Educativas

estrategias de fomento de

hábitos saludables

Condiciones crónicas

prevalentes

Número de adultos mayores participantes del Club de la Salud

del municipio

Incrementar en 150 el número de adultos mayores participantes del Club de la Salud

del municipio


36

NOMBRE DEL PROGRAMA

INDICADOR DE


META DE RESULTADO

NOMBRE DEL

SUBPROGRAMA


META DE

PRODUCTO

SEXUALIDAD Y DERECHOS

SEXUALES Y REPRODUCTIVOS

Tasa de embarazos en adolescentes

72 x 1000 mujeres de 15 a

19 años

Reducir en 1 punto la tasa de embarazos en

mujeres de 15 a 19 años

Promoción de los derechos sexuales y reproductivos y equidad de genero

Número Total de mujeres de 15 a

28 años que utilizan métodos

de anticoncepción

Incrementar en 120 el número de mujeres que usan métodos de anticoncepción 15 a 28 años al 2019

Prevención y atención integral en salud sexual y

reproductiva desde un enfoque de

derechos

Número de nacidos vivos cuya madre

asistió a por lo menos a 4 controles

prenatales

Incrementar 100 el número de

nacidos vivos con 4 o más controles

prenatales

VIDA SALUDABLE Y CONDICIONES

TRANSMISIBLES

Cobertura de DPT (DIFTERIA,

POLIOMELITIS Y TOSFERINA) en

terceras dosis

83,20%

Incrementar la cobertura de

DPT en terceras dosis al 95%

Enfermedades emergentes,

reemergentes Y desatendidas

Realizar acciones de captación de

sintomáticos respiratorios,

sintomáticos de piel y

sintomáticos nerviosos periféricos

20 acciones de captación de sintomáticos respiratorios,

sintomáticos de piel y sintomáticos

nerviosos periféricos

Enfermedades

inmunoprevenibles

Número de seguimientos

realizados a la cohorte municipal

de vacunación

20 seguimientos realizados a la

cohorte municipal de vacunación

Condiciones y situaciones

endemoepidemicas

Número de intervenciones

mediante la implementación de la estrategia Comunicación para el impacto

conductual

30 Intervenciones anuales

comunitarias para la prevención de las condiciones endoepidemicas

Número de intervenciones de

inmunización canina y felina

Realización de vacunación

canina de 6000 especímenes y felina de 1700 especímenes.

Número de intervenciones

para el control de roedores plagas

Realizar control de roedores plaga en 4500 viviendas


37

NOMBRE DEL PROGRAMA

INDICADOR DE


META DE RESULTADO

NOMBRE DEL

SUBPROGRAMA


META DE

PRODUCTO

SALUD AMBIENTAL

Índice de riesgo por

abastecimiento de agua para

consumo humano

33,6

Disminuir a 29 puntos

porcentuales el índice de riesgo municipal por abastecimiento de agua para

consumo humano- IRABA

Hábitat Saludable

Número de sistemas de

abastecimiento de agua para

consumo humano, piscinas

de servicio público y

sistemas de tratamiento de

aguas residuales de

inspeccionados.

Realizar la inspección a 112 de los sistemas

de abastecimiento de agua para

consumo humano, piscinas

de servicio público y sistemas de tratamiento de aguas residuales

Número de generadores de

residuos peligrosos y sustancias químicas

inspeccionados.

Realizar la inspección a 512 generadores de

los residuos peligrosos y sustancias químicas

Número de eventos

notificados a los que se realiza

vigilancia epidemiológica

Efectuar el 100% de la vigilancia notificada en

dirección local de salud referente a la calidad del aire

Situaciones de salud relacionadas con condiciones

ambientales

Número de inspecciones a

establecimientos de interés sanitario e

higiénico locativo

Realizar la inspección a 2470 establecimientos

de interés sanitario e

higiénico locativo

SALUD Y AMBITO LABORAL

Cobertura de prestación de

servicios

No hay línea base

Promover la participación del

30% de la población

trabajadora informal en los

servicios institucionales ofrecidos por la Secretaria de

Salud

Seguridad y Salud

en el trabajo

Implementación del plan de

sensibilización social

implementado

Implementación de 1 plan de

sensibilización social que fomente el

autocuidado y la prevención de accidentes y

enfermedades laborales, de acuerdo a los

perfiles epidemiológicos

Situaciones

prevalentes de origen laboral

Formulación de perfil de

morbilidad ocupacional

Formulación de 1 perfil de

morbilidad de la población

trabajadora informal


38

NOMBRE DEL PROGRAMA

INDICADOR DE


META DE RESULTADO

NOMBRE DEL

SUBPROGRAMA


META DE

PRODUCTO

SALUD PÚBLICA EN EMERGENCIAS Y

DESASTRES

Formulación del análisis de riesgo y planes para el conocimiento y reducción del

riesgo

No se requiere línea base

Formular análisis de

riesgo y planes para el

conocimiento y reducción del riesgo para el

potencial manejo de

desastres en el municipio

Gestión integral de

riesgos

Creación del Plan Sectorial de

Gestión Integral del Riesgo

Creado

Crear 1 plan sectorial de

gestión integral del riesgo de

desastres

Emergencias en salud pública y

desastres

Creación de un sistema de emergencias médicas implementado

Crear 1 sistema de emergencias

medicas

SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL

Bajo Peso al Nacer

1,33%

Disminuir 0,5 puntos

porcentuales los eventos

notificados de bajo peso al

nacer

Inocuidad y

Calidad de los Alimentos

Un modelo de inspección, vigilancia y

control (IVC) de alimentos y

bebidas bajo los aspectos de Severidad,

Probabilidad de Ocurrencia y

Afectación (SOA) implementado

Implementar el modelo de Inspección, Vigilancia y

Control (IVC) de alimentos y

bebidas bajo los aspectos de Severidad,

Probabilidad de Ocurrencia y

Afectación (SOA)

Consumo y

aprovechamiento Biológico

Implementación del SISVAN

1 sistema de vigilancia

alimentaria y nutricional

implementado

CONVIVENCIA SOCIAL Y SALUD

MENTAL

Porcentaje de avance en el

establecimiento de la línea base

No hay línea base

Establecer línea

base para la orientación e

intervención de la prioridad en

la dimensión de convivencia

social y salud mental

Promoción de la salud mental y la

convivencia

Investigación aplicada realizada

Desarrollar 1 investigación aplicada al municipio

Prevención y atención integral a

problemas y trastornos mentales a

diferentes formas de violencias

Implementación de centros de

escucha

Implementar 4 centros de

escucha en los corregimientos

focalizados como territorios

propensos a la violencia

intrafamiliar y el consumo de Sustancias

Psicoactivas


39

NOMBRE DEL PROGRAMA

INDICADOR DE


META DE RESULTADO

NOMBRE DEL

SUBPROGRAMA


META DE

PRODUCTO

GESTION DIFERENCIAL DE POBLACIONES VULNERABLES

Número de personas

atendidas con enfoque

diferencial/Número total de personas atendidas por la

Dirección Local de Salud * 100

33,00%

Aumentar la cobertura en de

la población atendida con

enfoque diferencial por la DLS al 45%

Desarrollo integral de niñas, niños, adolescentes y

juventud

Porcentaje total de niños, niñas y

adolescentes atendida por la Dirección Local

de Salud

Incrementar en 1000 la población de niños, niñas y

adolescentes atendida por parte

de la Dirección Local de Salud.

Envejecimiento y

vejez

Porcentaje total de población adulto mayor

atendidos por la Dirección Local

de Salud

Incrementar en 350 la población

adulto mayor atendida por parte


Salud y Genero

Porcentaje total de población

LGTBI atendida por la Dirección Local de Salud

Incrementar en 2500 la población

femenina atendida por parte


Salud en población

étnica

Porcentaje total de población Afro

e indígena atendida por la Dirección Local

de Salud

Incrementar en 850 la población Afro e indígena

atendida por parte de la Dirección Local de Salud.

Población en condición de discapacidad

Porcentaje total de población en

condición de discapacidad

atendida por la Dirección Local

de Salud

Incrementar en 30 la población en condición de discapacidad

atendida por parte de la Dirección Local de Salud.

Víctimas del

Conflicto Armado

Porcentaje total de población víctima del

conflicto armado atendida por la Dirección Local

de Salud

Incrementar en 60 la población víctima del

conflicto armado atendida por parte


Reintegrados

Número de atenciones

realizadas a población

reintegrada.

3 atenciones realizadas a

población reintegrada.

Participación

social en salud

Número de comités en los que participa la

DLS.

Participación activa en 8

reuniones de los comités


40

NOMBRE DEL PROGRAMA

INDICADOR DE


META DE RESULTADO

NOMBRE DEL

SUBPROGRAMA


META DE

PRODUCTO

FORTALECIMIENTO DE LA AUTORIDAD

SANITARIA

Cobertura de aseguramiento en

el régimen subsidiado

97,40%

Incrementar en 1 punto

porcentual la cobertura de

aseguramiento en el régimen

subsidiado

Gestión de Salud Publica

Automatización del sistema de

información de la Dirección Local

de Salud

Automatización de 1 sistema de información de la Dirección Local

de Salud

Plan de recuperación de

capacidades técnicas y

operacionales del sistema de vigilancia y

respuesta en salud publica

Implementar 1 plan de

recuperación de capacidades

técnicas y operacionales del

sistema de vigilancia y

respuesta en salud publica

Porcentaje de ejecución de

acciones de IVC

Efectuar el 100% de las acciones de IVC en los procesos de

aseguramiento y prestación de

servicios

Régimen Subsidiado

Porcentaje de ejecución del

recurso

Ejecutar al 100% de los recursos

del régimen subsidiado

Realización de acciones de vigilancia y

control de los actores del

sistema

20 acciones de vigilancia y control de los actores del

sistema

Prestación de servicios a la

población Pobre en lo No cubierto con

subsidios a la demanda

Número de Nuevos afiliados

al régimen subsidiado

Afiliar al 30% de la población

pobre no asegurada (1137

personas)

Fortalecer el Sistema Local de

Salud

Porcentaje de cumplimiento de mejoramiento de los puestos de

salud

Realizar mejoramiento del

100% de los puestos de salud

del municipio


41

SECTOR

AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO

NOMBRE DEL PROGRAMA


LÍNEA BASE

META DE RESULTADO



META DE

PRODUCTO

PRESTACIÓN SERVICIO DE ACUEDUCTO

Cobertura del servicio de acueducto

86%

Incrementar la cobertura del servicio de

acueducto al 95%

Diseños y estudios de Planes

Maestros de Acueducto

Número de estudios y diseños de Acueductos

Al menos 8 estudios y diseños de Acueductos

Optimización y mejoramiento en la

prestación del servicio público de

acueducto

Metros lineales de red de

distribución intervenidos

1300 metros lineales de red de

distribución intervenidos

Número de tanques de

almacenamiento mejorados

Al menos 2 tanques de

almacenamiento mejorados

Número de suscriptores con

subsidios de acueducto otorgados

18.000 suscriptores con

subsidios de acueducto otorgados

Número de accesorios o equipos de

reducción de pérdidas

adquiridos e instalados

Al menos 5 accesorios o equipos de

reducción de pérdidas

adquiridos e instalados

Mantenimiento de la infraestructura de los acueductos

existentes (incluyendo pozos

profundos y tanques)

Número de mantenimientos de acueductos

Existentes (incluyendo

pozos profundos y tanques) realizados

Al menos 4 mantenimientos de acueductos

existentes (incluyendo pozos

profundos y tanques)

realizados

Construcción de nueva

infraestructura del sistema de Acueducto Municipal

Metros lineales de red de

distribución construidos

2000 metros lineales de red de

distribución construidos

Número de tanques de almacenamiento construidos

Al menos 1 tanque de

almacenamiento construido

Estímulo a la

conservación del recurso hídrico

Numero de campañas de promoción y estimulo de

ahorro de agua

Al menos 2 campañas de promoción y estimulo de

ahorro de agua


42

NOMBRE DEL PROGRAMA

INDICADOR DE


META DE RESULTADO

NOMBRE DEL

SUBPROGRAMA


META DE

PRODUCTO

Mejoramiento de la calidad en la operación y

cobertura en la prestación del

servicio público de acueducto


tratamiento de agua potable

(PTAP) construidas, ampliadas,

optimizadas y/o mejoradas

2 sistemas de trata

miento de agua potable (PTAP)

construidas, ampliadas,

optimizadas y/o mejoradas

PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE

ALCANTARILLADO

Cobertura del servicio de

alcantarillado

84%

Incrementar la cobertura del servicio de

alcantarillado al 97%

Diseños y estudios de Planes

Maestros de Alcantarillado y/o de Vertimientos

Número de estudios y diseños de

Alcantarillados

Al menos 8 estudios y diseños de

Alcantarillados

Mejoramiento de la cobertura del servicio de

alcantarillado

Número de metros lineales

de redes o estructuras para

transporte de aguas residuales

intervenidos

1000 metros lineales de redes o estructuras para

transporte de aguas residuales

intervenidos


subsidios de alcantarillado

otorgados


subsidios de alcantarillado

otorgados

Mejoramiento de los sistemas de

tratamiento in situ


tratamiento in situ de aguas residuales

construidos, ampliados,

optimizados y/o mejorados

Al menos 2 sistemas de

tratamiento in situ de aguas residuales


optimizados y/o mejorados

implementar Planes de

Saneamiento y Manejo de

Vertimientos (PSMV) y planes

maestros de alcantarillado


tratamiento de aguas residuales


optimizados y/o mejorados en zona urbana

Al menos 3 sistemas de

tratamiento de aguas residuales


optimizados y/o mejorados en zona urbana

Hectáreas de predios

adquiridos para implementación

de planes maestros de alcantarillado

Sanitario y Pluvial

Al menos 2 hectáreas de

predios adquiridos para

implementación de planes

maestros de alcantarillado

Sanitario y Pluvial


43

NOMBRE DEL PROGRAMA

INDICADOR DE


META DE RESULTADO

NOMBRE DEL

SUBPROGRAMA


META DE

PRODUCTO

COBERTURA DEL SERVICIO DE ASEO

EN LA ZONA URBANA

Cobertura del

servicio de aseo 95%

100%

Optimización y mejoramiento de la

calidad en la operación y la cobertura del

servicio de aseo


subsidios de aseo otorgados


subsidios de aseo otorgados

SECTOR

DEPORTE Y RECREACIÓN

NOMBRE DEL PROGRAMA

INDICADOR DE


META DE RESULTADO

NOMBRE DEL

SUBPROGRAMA


META DE PRODUCTO

EL DEPORTE Y LA RECREACIÓN UN INSTRUMENTO EN

LA CONSTRUCCIÓN DE LA PAZ DEL

MUNICIPIO

Inversión territorial per cápita en el

sector

24.867

Mantener la inversión per

cápita en $24.867

Fortalecimiento a deportistas con un

rendimiento destacado

Número de deportistas que representan al municipio en

juegos departamentales

y nacionales

150 deportistas que representan al municipio en

juegos departamentales

y nacionales

Número de deportistas

capacitados e instruidos en habilidades

técnicas para mejorar su desempeño

deportivo

Al menos 15 deportistas

capacitados e instruidos en habilidades

técnicas para mejorar su desempeño

deportivo

Estilo de vida saludable

incluyentes

Número de participantes en

eventos y actividades de

aprovechamiento del tiempo libre

1000 participantes en eventos y

actividades de aprovechamiento del tiempo libre

Programas de actividad física realizados con continuidad en

sus actividades.

Al menos 5 programas de actividad física con continuidad en actividades

Escuelas de formación

deportivas para la paz

Número de personas que

hacen parte de escuelas de formación deportiva

3400 personas que hacen parte de escuelas de

formación deportiva


44

NOMBRE DEL PROGRAMA

INDICADOR DE


META DE RESULTADO

NOMBRE DEL

SUBPROGRAMA


META DE

PRODUCTO

Número de campeonatos organizados y

patrocinados en todas las

disciplinas deportivas y/o recreativas en

todo el municipio

70 campeonatos organizados y

patrocinados en todas las

disciplinas deportivas y/o recreativas en

todo el municipio

INCREMENTAR LA INFRAESTRUCTURA

DEPORTIVA Y RECREATIVA


Sector

35000

Aumentar la inversión per

cápita a $40.000

Construir nuevos escenarios

deportivos y recreativos - Villa

deportiva

Número de escenarios

deportivos y/o recreativos construidos

4 escenarios deportivos y/o

recreativos construidos

Gestionar la consecución de

predios para escenarios

deportivos y recreativos

Número de predios

adquiridos para escenarios deportivos y recreativos

3 predios adquiridos para

escenarios deportivos y recreativos

Mejoramiento de la infraestructura física y deportiva de los escenarios

Deportivos y /o recreativos del

municipio

Número de escenarios deportivos y recreativos

intervenidos y dotados

23 escenarios deportivos y recreativos intervenidos

SECTOR

CULTURA

NOMBRE DEL PROGRAMA


LÍNEA BASE

META DE RESULTADO



META DE

PRODUCTO

PROTECCIÓN Y PROMOCIÓN DEL PATRIMONIO Y LA

DIVERSIDAD CULTURAL

Número de procesos de

declaración de patrimonio

0

1 proceso de declaración de

Patrimonio

Protección y promoción de la

diversidad y patrimonio cultural

Número de actividades de identificación y difusión de la

memoria cultural

1 actividad de identificación y difusión de la

memoria cultural

Juanchito patrimonio de los

Candelareños

Número de estudios para determinar a

Juanchito como patrimonio cultural de Colombia

1 estudio


45

NOMBRE DEL PROGRAMA

INDICADOR DE


META DE RESULTADO

NOMBRE DEL

SUBPROGRAMA


META DE

PRODUCTO

FOMENTO Y APOYO PARA EL ACCESO A BIENES Y SERVICIOS

CULTURALES

Inversión per cápita en el sector

$3.242,50

Aumentar a $ 14.000 la

inversión per cápita en el

sector

Promoción de

lectura

Número de espacios

culturales con actividades

permanentes de promoción de

lectura

Al menos 3 espacios

culturales con actividades

permanentes de promoción de

lectura

Escuela de Formación

Artística

Número de personas (niños,

niñas, adolescentes,

etc.) que hacen parte de escuelas

de formación artística y cultural

800 personas (niños, niñas, adolescentes,

etc.) que hacen parte de escuelas

de formación artística y cultural

Dotación de implementos para

la escuela de formación artística

Número de adquisiciones de

instrumentos para el desarrollo

de las expresiones

artísticas

Al menos 2 adquisiciones de instrumentos para

el desarrollo de las expresiones

artísticas

Realización de eventos culturales

Número de eventos

culturales realizados

16 eventos culturales realizados

Banda Musical de Vientos Municipal

Número de Bandas Creadas y/o fortalecidas

Al menos 1 banda

creada y/o fortalecidas

Dotación de bibliotecas Públicas

Número de bibliotecas

dotadas

Al menos 3 bibliotecas

dotadas

Construcción, Adecuación y

Mantenimiento de la infraestructura

cultural

Número de espacios culturales

construidos

Al menos 1

espacio cultural construido

Dinamización del Consejo Municipal

de Cultura y espacios de participación

cultural

Número de sesiones del

Consejo Municipal de

Cultura realizadas

4 sesiones del Consejo Municipal

de Cultura realizadas


46

NOMBRE DEL PROGRAMA

INDICADOR DE


META DE RESULTADO

NOMBRE DEL

SUBPROGRAMA


META DE

PRODUCTO

APOYO A LA INNOVACIÓN CREACIÓN Y

EMPRENDIMIENTO CULTURAL

apoyos realizados en procesos de

innovación creación y

emprendimiento

27

Apoyos realizados en procesos de innovación creación y

emprendimiento

Gestión de recursos para el

apoyo a los programas y

proyectos culturales

Número de convenios

suscritos para el apoyo de

programas y proyectos culturales

Al menos 2 convenios

suscritos para la consecución de

recursos de apoyo a

programas y proyectos culturales

Apoyo a la promoción y desarrollo de

industrias culturales

Número de industrias culturales apoyadas

2 Industrias culturales apoyadas

Apoyo a la promoción de expresiones

culturales

Número de organizaciones

culturales apoyadas

Al menos 2 apoyos

realizados a organizaciones

culturales

Fondo seguridad social del artista 10% destinación

específica Estampilla pro

Cultura

Corresponde a recursos de destinación específica

provenientes de la Estampilla

Pro cultura

Corresponde a recursos de destinación específica

provenientes de la Estampilla Pro

cultura

Aportes al Fondo pensional 20%

destinación específica

Estampilla pro Cultura

Formación y cualificación de

creadores y gestores culturales

Número de jornadas de

capacitación a creadores y

gestores culturales realizadas

Al menos 2 jornadas de

capacitación a creadores y

gestores culturales realizadas

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL EN

CULTURA

Número de escenarios culturales

construidos

4

1 Escenario construido

Operación de la Escuela de Música del Municipio de

Candelaria

Escuela de Música Municipal

funcionando

1 Escuela de Música Municipal

funcionando

Dotación de medio de transporte para descentralización

de actividades

Número Vehículos adquiridos

1 vehículo adquirido


47

SECTOR

VIVIENDA

NOMBRE DEL PROGRAMA

INDICADOR DE


META DE RESULTADO

NOMBRE DEL

SUBPROGRAMA


META DE PRODUCTO

ADQUISICIÓN DE VIVIENDA NUEVA

Déficit cuantitativo de vivienda

3500

2300 Hogares en déficit

Promover programas de vivienda para

población vulnerable

(víctimas del conflicto,

desplazamiento y extrema pobreza)

Número de hogares

beneficiados pertenecientes a

población vulnerable

300 hogares beneficiados

pertenecientes a población vulnerable

Promover programas de vivienda para

población ubicada en zonas de alto

riesgo

Número de hogares

beneficiados

400 hogares beneficiados

Desarrollar proyectos de

vivienda nueva con el apoyo de subsidios

municipales.

Número de subsidios

municipales asignados para vivienda nueva

500 subsidios municipales

asignados para vivienda nueva

Gestionar programas de vivienda en las

diferentes modalidades

ofertadas por el gobierno nacional

Número Total de Subsidio Familiar

de Vivienda asignados

(Fonvivienda, CCF, entidades

territoriales y otros)

Fortalecer los instrumentos de financiación de vivienda para

hogares con la asignación de 700

subsidios

MEJORAMIENTO DE VIVIENDA Y HABITAT

Déficit cualitativo de vivienda

1731 viviendas en déficit

Reducir en 600 unidades el

déficit cualitativo

Equipamientos sociales,

educativos, deportivos y

comunitarios en los programas de

vivienda

Número de proyectos de equipamiento

social, deportivo y comunitario gestionados

4 proyectos de equipamiento

social, educativo, deportivo y comunitario realizados

Mejoramientos de vivienda de interés

social

Número de subsidios totales asignados para el mejoramiento de vivienda urbana y

rural (Departamental,

Municipal y otros)

600 subsidios asignados para el mejoramiento de vivienda urbana y

rural (Departamental,

Municipal y otros)

Crear un banco virtual de materiales

Número de bancos virtuales

de materiales

1 Banco virtual de materiales operando


48

NOMBRE DEL PROGRAMA

INDICADOR DE


META DE RESULTADO

NOMBRE DEL

SUBPROGRAMA


META DE

PRODUCTO

PLANES Y PROYECTOS DE

CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA EN SITIO

PROPIO

Número de familias

beneficiadas con proyectos o planes de construcción de

vivienda en sitio propio

No Existe

100 familias beneficiadas

con proyectos o planes de

construcción de vivienda en sitio

propio

Promover la adquisición de

lotes con servicios públicos

Número de lotes con servicios

públicos asignados (suelo,

obras de urbanismo o subsidio a la demanda)

300 lotes con

servicios públicos asignados

Proyectos de vivienda en lote propio y terrazas

Número de subsidios para construcción en

sitio propio gestionados

100 subsidios para construcción

en sitio propio gestionados

Apoyar y acompañar a las organizaciones populares de

vivienda (OPV) en planes y proyectos para adquisición y construcción de

vivienda

Número de organizaciones populares de

vivienda (OPV) con

acompañamiento.

Realizar 4 acompañamientos a organizaciones

populares de vivienda (OPV)

Gestionar un Banco de tierras

numero de bancos de tierras

1 Banco de

tierras operando

PROYECTOS DE TITULACIÓN Y

LEGALIZACIÓN DE PREDIOS

Número de

nuevos predios legalizados

300 títulos

340 nuevos

predios legalizados

Titulación de vivienda y predios

del municipio acorde a las leyes

vigentes

Número de familias

beneficiadas.

Beneficiar 300 familias con titulación de

predios urbano y rural.

Número de predios del municipio

legalizados

Legalizar 40 predios del municipio

PREINVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA

Número de estudios

realizados

No existe

10 estudios realizados

Diseño y elaboración de

estudios de pre-inversión en

materia de vivienda

Número de estudios de pre-

inversión en materia de vivienda

realizados

Realizar 8 estudios de pre-

inversión en materia de vivienda

Estudiar y diagnosticar

sectores susceptibles de mejoramiento

integral de barrios

Número de estudios

elaborados para el mejoramiento

integral de barrios

2 estudios elaborados para el mejoramiento

integral de barrios

Gestionar alianzas estratégicas para el mejoramiento

integral de barrios

Número de alianzas

estratégicas gestionadas para el mejoramiento

integral de barrios

Al menos 1 alianza

estratégicas gestionadas para el mejoramiento

integral de barrios


49

SECTOR

ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES

NOMBRE DEL PROGRAMA


LÍNEA BASE

META DE RESULTADO



META DE

PRODUCTO

POLÍTICA PÚBLICA DE JUVENTUD Y

GOCE EFECTIVO DE LOS DERECHOS DE

LOS Y LAS JÓVENES EN UNA CULTURA

DE PAZ

Porcentaje de jóvenes que asisten y/o

participan de la oferta institucional

de la administración

municipal

1647

8% jóvenes (desarrollo

social)

Aumentar al 20% la

participación de los jóvenes que

acceden a la oferta

institucional

Desarrollo de capacidades del

sistema de participación

municipal para las juventudes

Instancias de participación juvenil activa fortalecidas

Al menos 5 instancias de participación

juvenil fortalecidas de acuerdo a lo

establecido en la PPJ

Jóvenes en los procesos de desarrollo

socioeconómica

Número de iniciativas

apoyadas y financiadas

Al menos 6 iniciativas

apoyadas y financiadas

Procesos de participación, organización y liderazgo que fomenten las expresiones

juveniles multitemáticas y formación para la

paz

Número de acciones de

capacitación y expresión

multisectorial de los jóvenes realizadas

31 acciones de capacitación y

expresión multisectorial de

los jóvenes realizadas

Espacios de interacción para la

juventud candelareña

Número de proyectos

gestionados

2 proyectos gestionados

Divulgación, evaluación y

seguimiento a la Política Publica de

Juventud

Número de jornadas de

divulgación de la PPJ

120 jornadas de divulgación de la

PPJ


50

NOMBRE DEL PROGRAMA

INDICADOR DE


META DE RESULTADO

NOMBRE DEL

SUBPROGRAMA


META DE

PRODUCTO

PRIMERA INFANCIA, INFANCIA,

ADOLESCENCIA, Y FORTALECIMIENTO

FAMILIAR

Porcentaje de NNA beneficiados

de la oferta institucional del

Municipio

23% NNA Candelareños beneficiados

Aumentar al 25% los NNA beneficiados con la oferta institucional

Dinamizar el CMPS como instancia

decisoria en materia de

políticas sociales del municipio

Número de

sesiones del CMPS

16 sesiones del

CMPS

Promoción y garantía de los

derechos para la primera infancia,

infancia, adolescencia y fortalecimiento

familiar

Número de actividades de promoción de derechos de

niños, niñas y adolescentes

180 actividades de promoción de derechos de NNA

Apoyo atención nutricional a la

primera infancia, infancia,

adolescencia y madres gestantes

Número de comedores instalados y operando

7 comedores instalados y operando

Apoyo a la oferta de programas

nacionales (Familias en

acción, Red unidos y otros)

Porcentaje de familias

atendidas en los programas nacionales

Acompañar el 100% de las

familias vinculadas a los

programas nacionales

Infraestructura y dotación para la primera infancia,

infancia y adolescencia

Número de espacios para la atención integral

a la primera infancia, infancia y adolescencia

fortalecidos

Al menos 4 espacios para la

atención integral a la primera

infancia, infancia y adolescencia

fortalecidos

ATENCIÓN INTEGRAL E

INCLUYENTE A LAS PERSONAS EN SITUACION DE DISCAPACIDAD

Porcentaje de población con discapacidad

atendida con la oferta institucional

Sin dato

30% población con

discapacidad atendida con la

oferta institucional

Acceso a formación a la población con discapacidad

Número de capacitaciones realizadas en habilidades y

destrezas

Al menos 16

capacitaciones

Acceso a bienes, servicios,

actividades lúdicas,

recreativas y deportivas para la

población con discapacidad

Número de acciones dirigidas

a personas en situación de discapacidad

realizados

25 acciones dirigidas a

personas en situación de discapacidad

realizados


51

NOMBRE DEL PROGRAMA

INDICADOR DE


META DE RESULTADO

NOMBRE DEL

SUBPROGRAMA


META DE

PRODUCTO

GESTIÓN DIFERENCIAL A

GRUPOS ÉTNICOS EN EL MUNICIPIO DE

CANDELARIA

Porcentaje de población de

grupos étnicos atendida con la


13.5%

30% población de grupos

étnicos atendida con la oferta institucional

Procesos organizativos étnicos en el Municipio de Candelaria

Número de asistencias

técnicas realizadas a las organizaciones étnicas de base

Al menos 13 asistencias

técnicas realizadas a las

organizaciones de base

Auto reconocimiento y

acciones afirmativas de las

comunidades étnicas que incluyen el

emprendimiento y el desarrollo económico

Acciones que promuevan el

goce efectivo de derechos de las diferentes etnias implementados

24 Acciones que promuevan el

goce efectivo de derechos de las diferentes etnias implementados

Mesa concertación municipal

afrodescendiente (Decreto 062 de

2015)

Destinación de recursos para el funcionamiento de la mesa de

concertación afro

Al menos 4 proyectos de

fortalecimiento de la mesa de

concertación

Eventos conmemorativos y

divulgación de saberes

ancestrales de la población afro Candelareña

Número de eventos

realizados con pertinencia cultural, que benefician a

comunidades y organizaciones

étnicas

8 eventos conmemorativos a la población afro

descendiente

MUJERES AUTÓNOMAS,

PARTICIPATIVAS, CONSTRUCTORAS DE PAZ Y EQUIDAD

Porcentaje de mujeres atendidas

con la oferta institucional

Sin dato

30% de mujeres atendidas con la


Acceso y Participación de

mujeres en instancias de toma

de decisiones

Número de representantes

mujeres en instancias de

toma de decisiones

10 representantes mujeres en

instancias de toma de

decisiones

Acción Integral y diferencial de Prevención y Atención de

Violencia hacia las mujeres

Número de Plan Municipal de Prevención y atención de Violencias

1 Plan Municipal de Prevención y

Atención de Violencias hacia

las mujeres integral y diferencial

Procesos de organización y formación de

grupos o redes de mujeres

Número de Organizaciones

de Mujeres conformadas

Al menos 4 organizaciones,

grupos o redes de mujeres

conformados


52

NOMBRE DEL PROGRAMA

INDICADOR DE


META DE RESULTADO

NOMBRE DEL

SUBPROGRAMA


META DE

PRODUCTO

CANDELARIA INCLUYENTE CON LA DIVERSIDAD SEXUAL

Número de representantes de

la población LGTBI en

instancias de toma de

decisiones

2 representante LGTBI en

instancias de toma de decisión

4 representantes de la población

LGTBI en instancias de

toma de decisión

Promoción y cualificación de la participación de

los sectores LGTBI

Número de capacitaciones

para la participación, incidencia y el

control social de los sectores

LGTBI

Al menos 4 capacitaciones

para la participación, incidencia y el

control social de los sectores

LGTBI

Espacios de sensibilización cultural de la

comunidad LGTBI

Conformación de grupo focal para asuntos LGTBI

Al menos 1 grupo focal para asuntos

LGTBI

Número espacios de sensibilización

Al menos 4 espacios de

sensibilización cultural de la

comunidad LGTBI

ATENCION Y APOYO AL ADULTO MAYOR

Porcentaje de Adultos Mayores

beneficiados de la oferta institucional

24% adultos mayores

beneficiados de la oferta

institucional

Beneficiar (34%) adultos mayores de la


Envejecimiento

activo y saludable

Número de actividades para

promover el envejecimiento activo físico y mental mente

saludable realizadas.

130 actividades

realizadas

Integración cultural,

recreativas y de inclusión social en

las personas m mayores

Número de actividades, culturales,

recreativas y de inclusión social

realizada

40 actividades, culturales,

recreativas y de inclusión social

realizadas

Espacios de participación del

adulto mayor

Espacios e instancias de

participación del adulto mayor

Al menos 2 espacios e

instancias de participación del

adulto mayor

Apoyo al Programa Nacional Colombia

Mayor

Número de actividades

realizadas para el funcionamiento y operatividad del

programa Colombia mayor

15 actividades realizadas para el funcionamiento y operatividad del

programa Colombia mayor


53

NOMBRE DEL PROGRAMA

INDICADOR DE


META DE RESULTADO

NOMBRE DEL

SUBPROGRAMA


META DE

PRODUCTO

Fortalecimiento del Centro vida Henry Nieto Navia (70%

estampilla)

Centro Vida Henry Nieto

Navia operando

1 centro vida operando

Garantizar la atención integral a personas Mayores en condiciones de

vulnerabilidad, abandono, y

extrema pobreza, en centros de bienestar del

Adulto Mayor, de acuerdo a la ley 1276 del 2009.

(30% estampilla)

Número de

adultos mayores atendidos

Al menos 12 Adultos Mayores

vulnerables atendidos

ATENCIÓN Y APOYO A LA POBLACIÓN

VICTIMA DEL CONFLICTO

ARMADO

Inversión territorial por familia víctima

del conflicto

$675.000

Mantener en $675.000 la

inversión territorial por

familia víctima del conflicto

armado

Atención integralmente a las

Víctimas del conflicto Armado

Número de apoyos

entregados para el fortalecimiento para la atención

integral a las víctimas del

conflicto armado

880 apoyos entregados para el fortalecimiento para la atención


conflicto armado

Fortalecimiento a la mesa municipal

de Población Victima del

Conflicto Armado

Mesa municipal de victimas operando y fortalecida

1 mesa municipal de victimas operando y fortalecida

Seguimiento y Fortalecimiento del

Plan de Contingencia

Número de acciones

realizadas para el seguimiento y evaluación del

plan de contingencia

Al menos 4 acciones de

seguimiento y evaluación al plan de contingencia

Capacitaciones en emprendimiento de

negocio y estabilización

socioeconómica dirigido a Personas

que han sido víctimas del

Conflicto Armado y desplazamiento

forzado (Generación de

ingresos)

Número de capacitaciones implementados

para el auto sostenimiento y la estabilización socioeconómica

dirigido a personas que

han sido víctimas del Conflicto

Armado y desplazamiento

forzado (Generación de

ingresos)

Al menos 20 capacitaciones

realizadas para la implementación

del auto sostenimiento

estabilidad socioeconómica a

la población Victima del

Conflicto Armado en generación de

ingresos.


54

NOMBRE DEL PROGRAMA

INDICADOR DE


META DE RESULTADO

NOMBRE DEL

SUBPROGRAMA


META DE

PRODUCTO

Memoria histórica a causa de la violencia a la

población Víctima del Conflicto


forzado

Número de actividades

implementados a la

conmemoración de la memoria histórica a la

población Victima del Conflicto


forzado

Al menos 4 actividades

realizadas a la conmemoración de la memoria histórica de la

Población Victima del Conflicto


Forzado

Plan operativo de sistemas de

información para víctimas del

conflicto

Numero de convocatorias para realizar la caracterización de la población

Victima del Conflicto Armado

con enfoque diferencial de

acuerdo a la ley

Al menos 3 convocatorias

programadas para realizar la

caracterización de la Población Victima del

Conflicto Armado de acuerdo a la

ley

Plan integral de prevención para la Población Victima

del Conflicto Armado de

acuerdo a la ley

Plan Integral de Prevención construido y

operando

1 plan construido

y operando

Apoyo integral al proceso de

restitución de tierras a familias

víctimas del Conflicto Armado


apoyo integral al proceso de

restitución de tierras


apoyo integral al proceso de

restitución de tierras


55

NOMBRE DEL PROGRAMA

INDICADOR DE


META DE RESULTADO

NOMBRE DEL

SUBPROGRAMA


META DE

PRODUCTO

DIRECCIONAMIENTO, GESTIÓN Y

SISTEMAS DE INFORMACIÓN PARA

EL FORTALECIMIENTO

DE LOS GRUPOS POBLACIONALES

Número de proyectos dirigidos

a fortalecer funcionamiento

interno y desarrollo

operativo al interior de la secretaria de

desarrollo social y programas especiales

sin dato

5 proyectos fortalecidos

Mejoramiento en el acceso de bienes y

servicios en igualdad de condiciones

Número de acciones de mejora que garanticen igualdad de acceso a los

servicios


mejora

Formulación de políticas públicas

municipales

Numero de políticas públicas

formuladas

Al menos 3 políticas públicas

formuladas.

Fortalecimiento técnico,

administrativo y del sistema de

Información de la Secretaría de

Desarrollo social y programas especiales


fortalecidos para garantía de derechos en

grupos vulnerables

Al menos 5 proyectos

fortalecidos en la secretaria de

desarrollo social

Atención integral para el habitante

de la calle

Porcentaje de personas

habitantes de la calle atendidos integralmente

50% de personas habitantes de la calle atendidos integralmente


56

DIMENSION ECONÓMICA

Objetivo Estratégico: Dinamizar la diversificación y sofisticación del aparato productivo de

Candelaria que permita llevar al municipio a mayores niveles de competitividad territorial. Indicador de resultado: Tasa de desempleo Línea base: 10.57 % Meta de resultado: Disminuir en un (1) punto porcentual la tasa de desempleo.

SECTOR

PROMOCIÓN DEL DESARROLLO - EMPLEO, TURISMO

NOMBRE DEL PROGRAMA

INDICADOR DE RESULTADO LÍNEA BASE

META DE RESULTADO



META DE PRODUCTO

DESARROLLO ECONÓMICO

Tasa de Desempleo

10,57%

Disminuir en 1 punto porcentual

la tasa de desempleo del

municipio

Banco de empleo

Número de caracterizaciones

del sector empresarial y mano de obra

existente

Realizar al menos 4

caracterizaciones del sector

empresarial y mano de obra

existente

Escuela de Artes y Oficios de Candelaria

Porcentaje de capacitaciones en educación

para el trabajo, de acuerdo a la

demanda del sector laboral

Municipal

Realizar el 100% de

capacitaciones en educación

para el trabajo, de acuerdo a la

demanda del sector laboral

Municipal

Emprendimiento, innovación y

competitividad

Porcentaje de los proyectos

radicados en el programa de

emprendimiento del Municipio

Ejecutar al menos el 10% de

los proyectos radicados en el

programa de emprendimiento

del Municipio


57

NOMBRE DEL PROGRAMA


LÍNEA BASE

META DE RESULTADO

NOMBRE DEL

SUBPROGRAMA


META DE

PRODUCTO

TURISMO

Porcentaje de avance en la formulación e

institucionalización del proyecto

corredor gastronómico

municipal

No tiene línea base

Formular e institucionalizar el

proyecto "Corredor

Gastronómico Municipal"

Corredor Gastronómico en

la Ruta del Desarrollo

Porcentaje de proyectos que se

incluyan en el corredor

Gastronómico del Municipio

Ejecutar el 50% de proyectos que se incluyan en el Corredor Gastronómico del Municipio

El Desarrollo de la Oferta Turística

Porcentaje de los

proyectos formulados del

programa Desarrollo de la Oferta Turística

Ejecutar el 40% de los proyectos formulados del programa Desarrollo de la Oferta Turística

SECTOR

AGROPECUARIO

NOMBRE DEL PROGRAMA


LÍNEA BASE

META DE RESULTADO



META DE PRODUCTO

PROMOCIÓN Y FORTALECIMIENTO

DEL SECTOR AGROPECUARIO DEL MUNICIPIO


productivos implementados

5

Incrementar en 60% los

proyectos productivos

implementados en la zona rural del municipio

Registro de Productores

Agropecuarios

Porcentaje de registro de la

población agropecuaria caracterizada

Incrementar en 20% el registro de la población agropecuaria caracterizada

Plan Agropecuario

Municipal

Porcentaje de promoción de

asistencias técnicas de la

población agropecuaria caracterizada

Incrementar la promoción de

asistencias técnicas en 30% de la población agropecuaria caracterizada

Innovación agropecuaria

Porcentaje en la adopción de métodos de

innovación, en los agropecuarios

caracterizados

Promover al menos el 8% de

los agropecuarios caracterizados la

adopción de métodos de innovación


58

NOMBRE DEL PROGRAMA


LÍNEA BASE

META DE RESULTADO

NOMBRE DEL

SUBPROGRAMA


META DE

PRODUCTO

Integración interinstitucional con las entidades

del sector agropecuario

Número de Alianza o convenios realizados

Incrementar 4 alianzas o convenios con entidades del sector agropecuario y de otros sectores económicos

Seguridad Alimentaria

R.E.S.A

Porcentaje de los corregimientos del municipio con la estrategia de Seguridad Alimentaria

Fomentar en el 50% de los corregimientos del municipio la estrategia de Seguridad Alimentaria

SECTOR

TRANSPORTE

NOMBRE DEL PROGRAMA


LÍNEA BASE

META DE RESULTADO



META DE PRODUCTO

CANDELARIA EN LA RUTA DEL

DESARROLLO CON UNA MOVILIDAD MÁS SEGURA.

Tasa de mortalidad y en accidentes de

tránsito

20%

Reducir la tasa de mortalidad en

accidentes de tránsito a 17%

Candelaria en la ruta del

desarrollo con transporte eficaz,

eficiente y seguro.

Reducir el Número de

accidentes de tránsito.

Reducir en un 8,5% el número de accidentes de

transito

Candelaria en la ruta de la

integración regional.

Candelaria en la ruta del

desarrollo de conductas y

comportamientos seguros en la vía

Candelaria en la ruta señalizada,

demarcada y segura.

Kilómetros

demarcados y/o señalizados.

4000 Km

demarcados y/o señalizados.


59

NOMBRE DEL PROGRAMA


LÍNEA BASE

META DE RESULTADO

NOMBRE DEL

SUBPROGRAMA


META DE

PRODUCTO

Fortalecimiento a

la gestión de tránsito.

Número de procesos,

procedimientos o auditorías

actualizadas o nuevas.

20 procesos, procedimientos o

auditorias actualizadas o

nuevas.

Fortalecimiento

en la recuperación de

cartera.

Porcentaje de la

cartera recuperada

Reducir en un 15% la cartera

Implementación

del Plan Local de Seguridad Vial y

de Movilidad

Numero de planes implementados

1 plan

implementado

Fortalecimiento Institucional de la

Secretaría de Tránsito

Número de Agentes de

Tránsito, Técnicos de Tránsito y

Transporte.

80 Agentes de Tránsito,

Técnicos de Tránsito y

Transporte..

FORTALECIMIENTO AL SISTEMA

ELECTRÓNICO TECNOLÓGICO Y

FÍSICO

Valores en miles de pesos

Recaudo actual

Incrementar Recaudo y

aumentar grado de satisfacción

clientes

Fortalecimiento al

almacenamiento, clasificación y

organización de los registros

físicos y documentales.

Porcentaje de avance en

recuperación, depuración y

control de archivos físicos y documentales.

100% de avance en recuperación,

depuración y control de

archivos físicos y documentales.

Fortalecimiento a los sistemas

electrónicos y tecnológicos.

Número de

equipos adquiridos.

8 equipos nuevos

adquiridos

INCREMENTAR Y MEJORAR LA

INFRAESTRUCTURA VIAL MUNICIPAL

Cobertura vías secundarias y

terciarias

50%

Incrementar a un 70% la cobertura

de vías secundarias y terciarias en el

Municipio

Infraestructura

Vial Nueva

Número de km de vías construidas

5 km de vías construidas

Mejora y mantenimiento

de Infraestructura

vial

Número de km de

vías con mantenimiento

22 km de vías

con mantenimiento

Malla vial de

interconexión regional

Número de gestiones realizadas

4 gestiones realizadas


60

NOMBRE DEL PROGRAMA


LÍNEA BASE

META DE RESULTADO

NOMBRE DEL

SUBPROGRAMA


META DE

PRODUCTO

Estudios y diseños de Pre

inversión en infraestructura

vial

Número de estudios de factibilidad

técnica, económica, financiera y ambiental

Al menos 6 estudios de factibilidad


Parque

Automotor y Maquinaria

Número de vehículos o maquinaria

adquiridos para la construcción y

mantenimiento de vías

5 unidades adquiridas

(vehículos y/o maquinaria)

Operación y Mantenimiento

del Parque Automotor

Número de Vehículos operando

10 vehículos operando

SECTOR

SERVICIOS PÚBLICOS DIFERENTES A ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO

NOMBRE DEL PROGRAMA


LÍNEA BASE

META DE RESULTADO



META DE PRODUCTO

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE

INTERNET

Cobertura del servicio de

internet

30%

Incrementar al 40% la cobertura

del servicio de internet

Infraestructura de TIC

Número de nuevas viviendas

conectadas al servicio de

internet

1200 nuevas viviendas

conectadas al servicio de

internet

Zonas WIFI públicas

Número de zonas WIFI públicas funcionando

4 zonas WIFI públicas

funcionando

ALUMBRADO PÚBLICO

Cobertura del alumbrado público en zonas urbanas

90%


del alumbrado público

Calidad del alumbrado

público municipal

Número de seguimientos al

operador de alumbrado

publico

Realizar al menos 4

seguimientos al operador de alumbrado público del municipio

Ampliación y modernización del alumbrado

público

Número de nuevas

luminarias instaladas

Instalar al menos 300 nuevas

luminarias en el municipio


61

NOMBRE DEL PROGRAMA


LÍNEA BASE

META DE RESULTADO

NOMBRE DEL

SUBPROGRAMA


META DE

PRODUCTO

ELECTRIFICACIÓN URBANA Y RURAL

Porcentaje de cobertura de electrificación

99%

Incrementar al 100% la

cobertura de electrificación en

el municipio

Viviendas con electrificación

Número de nuevas viviendas en zonas urbanas

y rurales con electrificación

700 nuevas viviendas en

zonas urbanas y rurales con

electrificación

Ampliación y modernización

del servicio

Kilómetros de redes eléctricas de media / baja

tensión intervenidas

5 Kilómetros de redes eléctricas de media / baja

tensión intervenidas

GAS NATURAL DOMICILIARIO

Porcentaje de cobertura de gas

50%


de gas

Viviendas con servicio de gas

natural

Número de nuevas viviendas en zonas urbanas

y rurales con servicio de gas

700 nuevas viviendas en

zonas urbanas y rurales con

servicio de gas

Ampliación y modernización

del servicio

Kilómetros de conexión a gas

combustible (desde centro de acopio gasoducto central hasta la instalación del

consumidor final) construidos / intervenidos

5 kilómetros de conexión a gas

combustible (desde centro de acopio gasoducto central hasta la instalación del

consumidor final) construidos / intervenidos


62

DIMENSIÓN INSTITUCIONAL Objetivo Estratégico: Fortalecimiento del modelo institucional que de soporte a los desafíos y nuevas competencias de una Colombia en Paz, que permita desarrollo local enmarcado en el regional. Indicador de resultado: Índice de gobierno abierto Línea base: 75.1 (puesto 14 de 42 en el Departamento del Valle del Cauca) Meta de resultado: Ascender cuatro (4) lugares en el Departamento del Valle del Cauca.

SECTOR

EQUIPAMIENTO

NOMBRE DEL PROGRAMA


LÍNEA BASE

META DE RESULTADO



META DE PRODUCTO

INFRA ESTRUCTURA

DE EQUIPAMIENTO MUNICIPAL


Sector

$55.000

Incrementar la inversión per cápita en el

sector a $ 60.000

Estudios y diseños proyectos de infraestructura en equipamiento y

espacio publico

Número de estudios de factibilidad


(Pre inversión) de proyectos de

infraestructura en equipamiento y espacio publico

Elaborar al menos 8

estudios de factibilidad


Construcción proyectos de

infraestructura en equipamiento

colectivo y espacio público

Número de equipamientos

colectivos construidos de escala local,

urbana o regional

Construir al menos 4

equipamientos colectivos de escala local,

urbana o regional nuevos

Número de nuevos espacios públicos

construidos

Construir al menos 4 espacios

públicos nuevos en el municipio

Intervención de infraestructura en

equipamiento colectivo y

espacio publico

Número de equipamientos

colectivos de escala local o urbana intervenidos

Intervenir al menos 4

equipamientos colectivos de escala local o

urbana

Número de espacios públicos intervenidos

Intervenir al menos 6 espacios públicos


63

SECTOR

DESARROLLO COMUNITARIO

NOMBRE DEL PROGRAMA


LÍNEA BASE

META DE RESULTADO



META DE PRODUCTO

PROMOVER Y FORTALECER LAS ORGANIZACIONES

COMUNITARIAS

Instancias de participación

activa fortalecidas en el municipio de

Candelaria

47 Juntas de Acción Comunal

fortalecidas

55 Juntas de Acción

Comunal capacitadas y fortalecidas

Divulgación Presupuesto Participativo

Decreto 102 de 2015


Sensibilizadas en Presupuesto Participativo

47 Organizaciones Sensibilizadas

en Presupuesto Participativo

Organizaciones Comunitarias de juntas de acción

comunal fortalecidas

Porcentaje de Organizaciones

fortalecidas en la elaboración y

presentación de Proyectos y/o

capacitaciones en temas de ley 743

90% de las Organizaciones Fortalecidas en la elaboración y presentación de

Proyectos

Apoyo logístico y administrativo

para la funcionalidad de

las Organizaciones Comunitarias


dotadas y con apoyo logístico para su funcionamiento

55 Organizaciones

dotadas y apoyadas

logísticamente para su

funcionabilidad

Fortalecimiento al proceso de

rendición de cuentas

Número de acciones e insumos necesarios

(físicos y publicitarios) para los procesos de rendición

de cuentas

Al menos 4 de acciones e insumos

necesarios (físicos y

publicitarios) para los

procesos de rendición de

cuentas

Actos y eventos conmemorativos que aporten a la

identidad cultural del municipio

Número de eventos

realizados en el municipio

Al menos 10 eventos

realizados en el municipio


64

SECTOR

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

NOMBRE DEL PROGRAMA


LÍNEA BASE

META DE RESULTADO



META DE PRODUCTO

GESTIÓN FINANCIERA EN LA

RUTA DEL DESARROLLO

Crecimiento real de los ingresos propios de la

entidad territorial

3,80%

Incrementar los ingresos

propios de la entidad

territorial en un 27,82%

Fortalecimiento de los Ingresos

Municipales

Estatuto presupuestal

actualizado 1 estatuto

actualizado

Número gestiones de

cobro realizadas

3500 gestiones de cobro

realizadas

Porcentaje de empresas

generadoras de impuestos diferentes al predial auditadas

50% de empresas

generadoras de impuestos

diferentes al predial

auditadas

Actualización del estatuto tributario

municipal

1 estatuto tributario municipal

actualizado

Gestión administrativa y financiera para

fortalecer el proceso de hacienda publica

1 proceso fortalecido

Actualización catastral del

municipio implementada

1 actualización catastral

implementada

FORTALECIMIENTO DEL

CONOCIMIENTO Y EL BIENESTAR EN LA GESTIÓN DEL

TALENTO HUMANO

Número de Funcionarios

participantes en las actividades del programa/

número total de funcionarios en

la planta

Número Funcionarios Carrera (58), Provisionales (65) y Libre

Nombramiento y Remoción (12)

100% Funcionarios que hacen parte de la

Alcaldía cobijados por los Programas

de Fortalecimiento

Fortalecimiento competencias

laborales y comportamentales

para el mejor servicio

Número de Planes institucionales de

capacitación

1 Plan Institucional de capacitación

actualizado por año

Bienestar Social,

Seguridad y Salud en el Trabajo

Número de Programas de bienestar y de

seguridad y salud en el trabajo

1 Programa de bienestar y un programa de seguridad y salud en el

trabajo debidamente implementado

en el Municipio.


65

NOMBRE DEL PROGRAMA


LÍNEA BASE

META DE RESULTADO

NOMBRE DEL

SUBPROGRAMA


META DE

PRODUCTO

CANDELARIA DIGITAL

Porcentaje de trámites y/o

servicios en línea en operación

0%

Avanzar al menos en un

20% en la puesta en marcha de trámites y/o servicios (40 trámites y/o

servicios totales a 2015)

Formulación, implementación y evaluación el plan de masificación de TIC´s en todo

el territorio municipal

Número de personas capacitadas en uso y

conocimiento de TIC´s

Capacitar 4000 Candelareños por año en el

uso y conocimiento

TIC´s

Implementación de la estrategia

Gobierno En Línea - GEL y

racionalización de trámites.

Número de fases de GEL-TIC´s

debidamente funcionando

Implementar las 4 fases de Ley de la estrategia GEL-TIC´s en el municipio TIC para: Gobierno

Abierto, Servicios, Gestión y

Seguridad - privacidad de la información; en

la administración

municipal.

TRANSFORMACIÓN ORGANIZACIONAL

PARA UN BUEN GOBIERNO

Índice de desempeño

integral municipal

Posicionar a Candelaria

dentro de los 15 primeros municipios a

nivel departamental,

en el desempeño

integral

Fortalecimiento de la Infraestructura

Tecnológica

Porcentaje de dependencias al

servicio del ciudadano con

conexión funcional a Internet

Lograr que al menos el 90%

de las dependencias que prestan servicios al ciudadano

tengan conexión

funcional de Internet

Fortalecimiento de la Infraestructura Física segura y

moderna al servicio del ciudadano

Porcentaje de

instalaciones físicas con mantenimiento

periódico en su infraestructura

Adecuar, remodelar,

construir y/o reconstruir al menos el 90%

de las edificaciones

(dependencias) que componen

el Palacio Municipal


66

NOMBRE DEL PROGRAMA


LÍNEA BASE

META DE RESULTADO

NOMBRE DEL

SUBPROGRAMA


META DE

PRODUCTO

Optimización del manejo de los inventarios de

Bienes e Inmuebles

Número de bienes inmuebles

inventariados/Número total de bienes

inmuebles a nombre del municipio

100% de los bienes

inmuebles propiedad del

municipio incluidos en el

proceso de actualización

contable

Sistemas

Integrados de Gestión

Número de procesos certificados en SGC

Certificar al menos 1

proceso de los 11 que

componen el mapa actual de procesos de la institución a la luz de la norma

vigente y mantenerla en el cuatrienio

Fortalecimiento del sistema integral de

comunicación interna y externa

Porcentaje de implementación del Plan Municipal de Comunicaciones

Avanzar al menos hasta un

90% en la implementación

del plan municipal de

comunicaciones interna y

externa en el cuatrienio.

Modernización de la Estructura Administrativa y la planta de empleos orientada a nuevas competencias

Modernización a la planta de empleos

realizada

1 modernización a la planta de

empleos realizada

Número de secretarias nuevas

creadas o reestructuradas

3 Secretarías y/o

dependencias debidamente

creadas o reestructuradas

en su funcionamiento por medio de la reestructuración

institucional


67

NOMBRE DEL PROGRAMA


LÍNEA BASE

META DE RESULTADO

NOMBRE DEL

SUBPROGRAMA


META DE

PRODUCTO

IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE

ATENCIÓN AL CIUDADANO - SAC

índice IGA Municipal anual

75,1 puntos en año 2013

Incrementar el índice de gobierno

abierto - IGA municipal al menos en 3 puntos en el

cuatrienio

Sistema de peticiones,

quejas, reclamos y sugerencias -

PQR´s

Porcentaje de PQR´s tramitadas oportuna

y efectivamente

80% de las PQR´s recibidas

debidamente tramitadas de

forma oportuna y efectiva para la comunidad

Descentralización de la oferta de servicios de la administración

pública

Número de servicios y/o trámites

descentralizados

Descentralizar al menos 15 trámites y/o

servicios en dos de los

corregimientos de mayor demanda

Rendición de Cuentas al ciudadano

Número de eventos de rendición pública

de cuentas

Realizar al menos 5

eventos de rendición pública de

cuentas masiva

PROCESOS DE PLANIFICACIÓN Y EJECUCIÓN DE LA

GESTIÓN MUNICIPAL

Índice de desempeño

integral

77,29

Aumentar 4 puntos en el

índice de desempeño

integral

Comités y consejos de planeación estratégica

Consulta del PBOT o PDT con CTP

concluida

8 Consultas del PBOT o PDT

con CTP concluida

Consulta del PBOT o PDT con comités de

planeación estratégica

8 Consultas del PBOT o PDT

con comités de planeación estratégica

Plan de Desarrollo

Municipal

Número de seguimientos

realizados al avance de ejecución del plan

de desarrollo

8 seguimientos realizados al avance de

ejecución del plan de

desarrollo.

Estudios estadísticos y de

investigación municipales

Número de estudios

elaborados. 8 estudios elaborados.

Banco de Proyectos Municipal

Número de proyectos de gestión radicados

20 proyectos de gestión

radicados

Número de sistemas de seguimiento y evaluación a los

proyectos de inversión

1 sistema de seguimiento y

evaluación a los proyectos de

inversión

SISBEN Municipal

Porcentaje de avance en la actualización del SISBEN

100% de avance en la actualización del SISBEN


68

SECTOR

JUSTICIA Y SEGURIDAD

NOMBRE DEL PROGRAMA


LÍNEA BASE

META DE RESULTADO



META DE PRODUCTO

CAPACIDAD OPERATIVA PARA

CONTROL-VIGILANCIA Y LA

SEGURIDAD CIUDADANA

Tasa de Homicidios

25 x 100.000 Habitantes

Reducir la tasa de homicidios a

15 %

Desarrollo de capacidades

institucionales, operacionales y

activos comunitarios para

la seguridad

Número de dotaciones de

equipos, material logístico, tecnológico y de infraestructura para la seguridad

ciudadana

100 dotaciones de equipos,

material logístico,

tecnológico y de infraestructura

Apoyo integral al sector justicia y

seguridad.

Recompensas entregadas a personas que

colaboran con la justicia

4 Recompensas entregadas

Número de personas para el apoyo al sector justicia y

seguridad

6 personas apoyando

Plan integral de seguridad, paz y

convivencia municipal

Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana

implementado

1 Plan Integral de Seguridad y

Convivencia Ciudadana

implementado

PARTICIPACIÓN Y CONVIVENCIA

CIUDADANA PARA LA PREVENCIÓN

DEL DELITO

Tasa de lesiones personales

227.37 x 100.000

habitantes

Reducir la tasa de lesiones

personales a 191.44 x 100.000

habitantes

Ambientes para la seguridad, la

convivencia y la participación

Número de acciones para generar

ambientes que propicien la seguridad

ciudadana y orden público

implementadas

48 acciones para generar

ambientes que propicien la seguridad

ciudadana y orden público

implementadas

Información de seguridad, justicia

y convivencia para la rectoría del

sistema

Centro de estudios y análisis de seguridad

y convivencia en funcionamiento

1 Centro de estudios y análisis de seguridad y

convivencia en funcionamiento

Integración de acciones para la lucha contra el

tráfico de narcóticos y el

consumo de SPA

Número de actividades de prevención del

consumo de SPA realizados

16 actividades de prevención

del consumo de SPA realizados


69

NOMBRE DEL PROGRAMA


LÍNEA BASE

META DE RESULTADO

NOMBRE DEL

SUBPROGRAMA


META DE

PRODUCTO

PROTECCIÓN INTEGRAL DE LA

INFANCIA, LA ADOLESCENCIA Y

LA FAMILIA

Casos de violencia

intrafamiliar

68.34 eventos por cada 100.000

habitantes

Reducir la violencia

intrafamiliar en 10 %

Lucha en contra de las acciones

perjudiciales hacia los niños, las niñas y los adolescentes

Número de actividades de

prevención, control, atención y

restablecimiento realizadas

20 actividades de prevención,

control, atención y

restablecimiento realizadas

Aumento de la capacidad

operativa de la comisaria de

familia

Número de personas contratadas en Comisarías de

Familia (Comisarios de familia, médicos,

psicólogos y trabajadores sociales)

20 personas contratadas en Comisarías de

Familia (Comisarios de

familia, médicos,

psicólogos y trabajadores

sociales)

Desarrollo de competencias

para la atención al menor infractor

Implementación de 1 área de atención especializada al menor infractor

1 centro de atención

especializado al menor infractor

Lucha contra la violencia de

genero

Número de infraestructuras para

la protección a mujeres y niños en el

municipio

Gestionar 1 albergue para las mujeres

víctimas de la violencia

PROMOCIÓN DE LA PAZ, LA

RECONCILIACIÓN, LOS DDHH Y EL POSCONFLICTO

Índice de incidencia del

conflicto armado

0,008193332 Medio bajo

Mantener el índice de

incidencia del conflicto

armado del municipio en nivel medio

bajo

Atención integral a las víctimas del

conflicto armado y población

reintegrada

Número de acciones de atención integral a

las víctimas del conflicto armado y

población reintegrada

20 acciones de atención


conflicto armado y población

reintegrada

Construcción de cultura ciudadana de paz, basada en principios, valores democráticos y el

respeto por los DDHH y el DIH

Número de capacitaciones y

encuentros para la construcción de

cultura ciudadana de paz

10

capacitaciones y 3 encuentros

Construcción de la paz territorial,

derechos humanos y DIH

Plan de Acción de DDHH y DIH

implementado

1 Plan de Acción de

DDHH y DIH implementado

Fortalecer mecanismos de

divulgación y promoción de los

DDHH

Número de

divulgaciones y/o promociones

Al menos 4 divulgaciones

y/o promociones


70

DIMENSIÓN AMBIENTAL

Objetivo Estratégico: Avanzar en la consolidación del equilibrio territorial que permita gestionar

los servicios eco sistémicos y riesgo el a partir de las potencialidades territoriales

SECTOR

PREVENCION Y ATENCIÓN

NOMBRE DEL PROGRAMA


LÍNEA BASE

META DE RESULTADO



META DE PRODUCTO

SISTEMAE GESTIÓN DEL

RIESGO

Inversión territorial per

cápita del sector

2029,5

Aumentar la inversión per

cápita sectorial a $ 2.300

Conocimiento y reducción del

Riesgo de Desastres

Número de acciones para

mejorar las capacidades

comunitarias para la gestión del

riesgo de desastres

12 acciones para mejorar las

capacidades comunitarias para

la gestión del riesgo de desastres

Fortalecimiento de la estructura

logística y operativa del

CMGRD


fortalecimiento del CMGRD

12 acciones de fortalecimiento del

CMGRD

Atención de Emergencias y

Desastres

Número de emergencias y

desastres atendidos en el

municipio

Atender integralmente los

eventos de emergencias y desastres que ocurran en el

municipio


71

NOMBRE DEL PROGRAMA

INDICADOR DE RESULTADO LÍNEA BASE

META DE RESULTADO



META DE PRODUCTO

GESTION DEL CAMBIO

CLIMATICO EN LA RUTA DEL

DESARROLLO

Porcentaje de avance de la formulación e

implementación del Plan de

Adaptación al Cambio Climático

No tiene línea

base

Formular el Plan de Adaptación al Cambio Climático e implementar el

10% de las acciones

contempladas

Gestión del riesgo

Política de gestión del riesgo

municipal, actualizada y

ejecutada

Actualizar y ejecutar la política

de gestión del riesgo municipal

Gestión del

Cambio Climático

Número de acciones

implementadas en las cuencas

hidrográficas del municipio

Implementar 2 acciones

contempladas en el Plan de Adaptación

al Cambio Climático en una

cuenca hidrográfica del municipio

SECTOR

AMBIENTAL

AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE

Porcentaje de

reducción en la generación de

residuos solidos

0,54 P(X) Per cápita

Disminuir en 10 % la producción

per cápita de generación de los residuos sólidos en los 4 centros

poblados del municipio

Conservar los suelos de la ruta

del desarrollo

Porcentaje de puntos críticos intervenidos,

generadores de residuos sólidos caracterizados

Intervenir el 100% de los puntos

críticos generadores de residuos sólidos caracterizados

Respirando aires

de desarrollo

Número de empresas que generan olores

ofensivos intervenidas

Intervenir 5 empresas que generan olores

ofensivos

Enrutados en el cuidado del agua

Número de corregimientos

donde se promueve el manejo y uso

racional del agua

Promover en los 11 corregimientos el

manejo y uso racional del agua

IMPLEMENTACION DEL PBOT

PBOT revisado y adoptado por

acuerdo Municipal

1

Adoptar la revisión del

PBOT revisado por acuerdo

municipal

Programa de ejecución del

PBOT

Porcentaje de Proyectos estratégicos del PBOT iniciados

10 Proyectos estratégicos del PBOT iniciados

Actualización cartográfica

Número de actualizaciones cartográficas adoptadas

1 actualización cartográfica adoptada

Expediente municipal

Número de actualizaciones del expediente municipal del

PBOT

4 actualizaciones del expediente

municipal del PBOT

Estudios de

ordenamiento territorial

Número de estudios soporte

para el PBOT realizados

4 estudios soporte para el PBOT

realizados

Instrumentos de planificación intermedia de ordenamiento

territorial

Decretos adoptados para

implementar instrumentos de financiación y

gestión del suelo previstos en

PBOT

2 Decretos adoptados para

implementar instrumentos de financiación y

gestión del suelo previstos en PBOT


72

NOMBRE DEL PROGRAMA


LÍNEA BASE

META DE RESULTADO

NOMBRE DEL

SUBPROGRAMA


META DE

PRODUCTO

ORDENAMIENTO FISICO Y

AMBIENTAL DEL TERRITORIO

Porcentaje de incremento en la

emisión de licencias

urbanísticas

240 licencias urbanísticas

promedio emitidas por año

Incrementar un 10% el número

de licencias emitidas

Difusión de las herramientas de planificación del

territorio

Campañas de difusión

realizadas

4 campañas de difusión realizadas

Control físico urbanístico y

curaduría urbana

Hectáreas de Suelo licenciado

50 Hectáreas de Suelo licenciado

Buen uso del

espacio publico

Metros cuadrados de espacio

público intervenidos

10.000 metros cuadrados de

espacio público intervenidos

Control

explotación minera

Número de jornadas de seguimiento realizadas

8 jornadas de seguimiento realizadas

PLANEACIÓN ESTRATÉGICA

Crecimiento real de los ingresos propios de la

entidad territorial

0,04

Llevar el

crecimiento real de los ingresos propios de la

entidad territorial a 2,4

Actualización de

nomenclatura vial

Porcentaje de avance en la

actualización de la nomenclatura

vial

Nomenclatura vial 100% actualizada

Estratificación urbana y rural

Porcentaje de avance en la

actualización de la estratificación socioeconómica

Estratificación socioeconómica

100% actualizada

Visión Candelaria

2036

Visión Candelaria 2036 adoptada

Adoptar la visión Candelaria 2036

Actualización

catastral permanente

Base catastral actualizada

1 base catastral actualizada

CANDELARIA INTEGRADA

REGIONALMENTE

Estrategia de integración

regional implementada

0

1 Estrategia de integración

regional

Fortalecimiento de la Región de Planificación y Gestión – RPG

(G11)

PBOT articulado con la RPG - G11

1 PBOT

Integración hacia el desarrollo

regional

Número de proyectos regionales

gestionados

2 proyectos regionales

gestionados

Plan de Ordenamiento

Territorial Departamental -

POTD

Apoyar la formulación y adopción del

POTD

100% de participación en

actividades para la formulación y

adopción


73

ARTÍCULO CUARTO.- PLAN FINANCIERO. A continuación el Plan Financiero para la vigencia 2016-2019, el cual considera el monto de la financiación de cada sector que compone la parte estratégica del Plan, de acuerdo con la capacidad institucional y financiera municipal; con su respectiva fuente del recurso y la periodicidad de inversión. Para ello se tomó como base lo proyectado para los años 2016 – 2019, donde se visibilizan las fuentes de recursos más significativas para el municipio tanto de recursos propios como de las transferencias del gobierno nacional.

SGP RP SGR COFINA CRED OTROS TOTAL

TOTAL GASTOS

MUNICIPIO15.603.167,30 27.885.887,15 0,00 0,00 0,00 14.992.522,05 58.481.576,50

FUNCIONAMIENTO 0,00 17.835.103,76 0,00 0,00 0,00 0,00 17.835.103,76

Gastos de Personal 0,00 8.937.538,00 0,00 0,00 0,00 0,00 8.937.538,00

Gastos Generales 0,00 2.525.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2.525.000,00

Transferencias Corrientes 0,00 6.372.565,76 0,00 0,00 0,00 0,00 6.372.565,76

DEUDA PUBLICA INTERNA 0,00 2.805.630,39 0,00 0,00 0,00 0,00 2.805.630,39

Amortizacion Deuda Pubica

Interna 0,00 1.999.778,24 0,00 0,00 0,00 0,00 1.999.778,24

Gastos Financieros Deuda

Publica 0,00 805.852,15 0,00 0,00 0,00 0,00 805.852,15

INVERSION 15.603.167,30 7.245.153,00 0,00 0,00 0,00 14.992.522,05 37.840.842,34

Educacion 2.015.005,62 372.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2.387.005,62

Salud 9.085.163,24 485.000,00 0,00 0,00 0,00 13.203.831,59 22.773.994,82

Agua Potable y Saneamiento

Basico2.595.000,00 275.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2.870.000,00

Alimentacion Escolar 122.811,62 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 122.811,62

Deporte 560.415,00 360.000,00 0,00 0,00 0,00 330.328,97 1.250.743,96

Cultura 157.811,26 133.000,00 0,00 0,00 72.989,12 363.800,38

Energia 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Vivienda 300.000,00 390.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 690.000,00

Agropecuario 0,00 190.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 190.000,00

Transporte 400.000,00 789.000,00 0,00 0,00 0,00 397.460,46 1.586.460,46

Ambiental 0,00 621.099,00 0,00 0,00 0,00 132.899,86 753.998,86

Centro de Reclusion 0,00 161.583,00 0,00 0,00 0,00 0,00 161.583,00

Prevencion y Atencion

Desastres 116.960,57 300.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 416.960,57

Promocion del Desarrollo 0,00 453.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 453.000,00

Poblacion Vulnerable 0,00 720.500,00 0,00 0,00 0,00 444.150,43 1.164.650,43

Equipamiento Municipal 150.000,00 170.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 320.000,00

Desarrollo Comunitario 100.000,00 290.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 390.000,00

Frotalecimiento Institucional 874.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 874.000,00

Justicia 0,00 660.971,00 0,00 0,00 0,00 410.861,63 1.071.832,63

PLAN FINANCIERO 2016 - 2019

DESCRIPCION2016


74


TOTAL GASTOS

MUNICIPIO 16.071.261,00 28.794.043,98 0,00 0,00 0,00 15.367.118,52 60.232.423,50

FUNCIONAMIENTO 0,00 18.370.157,00 0,00 0,00 0,00 0,00 18.370.157,00






Interna 0,00 2.962.668,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2.962.668,00


Publica 0,00 596.922,00 0,00 0,00 0,00 0,00 596.922,00

INVERSION 16.071.261,00 6.864.296,98 0,00 0,00 0,00 15.367.118,52 38.302.676,50

Educacion 2.075.456,00 411.857,82 0,00 0,00 0,00 0,00 2.487.313,82

Salud 9.357.718,00 732.522,37 0,00 0,00 0,00 13.599.946,00 23.690.186,37


Basico 2.315.959,97 257.695,41 0,00 0,00 0,00 0,00 2.573.655,38


Deporte 529.892,35 274.571,88 0,00 0,00 0,00 340.238,83 1.144.703,06

Cultura 162.545,00 205.928,91 0,00 0,00 0,00 0,00 368.473,91

Energia 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Vivienda 187.899,21 411.857,82 0,00 0,00 0,00 0,00 599.757,03

Agropecuario 0,00 203.436,92 0,00 0,00 0,00 0,00 203.436,92

Transporte 521.942,25 537.210,09 0,00 0,00 0,00 409.384,27 1.468.536,61

Ambiental 0,00 304.059,35 0,00 0,00 0,00 136.887,00 440.946,35



Desastres 83.510,76 176.795,21 0,00 0,00 0,00 0,00 260.305,97

Promocion del Desarrollo 62.633,07 369.147,00 0,00 0,00 0,00 0,00 431.780,07

Poblacion Vulnerable 208.776,90 861.186,96 0,00 0,00 0,00 457.474,94 1.527.438,80


Desarrollo Comunitario 0,00 257.784,33 0,00 0,00 0,00 0,00 257.784,33

Frotalecimiento Institucional 208.776,90 894.309,61 0,00 0,00 0,00 0,00 1.103.086,51

Justicia 0,00 524.139,88 0,00 0,00 0,00 423.187,47 947.327,36

2017DESCRIPCION


75


TOTAL GASTOS

MUNICIPIO 16.553.400,00 29.654.264,90 0,00 0,00 0,00 15.828.132,09 62.035.796,99

FUNCIONAMIENTO 0,00 18.921.262,00 0,00 0,00 0,00 0,00 18.921.262,00






Interna 0,00 2.754.335,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2.754.335,00


Publica 0,00 385.809,00 0,00 0,00 0,00 0,00 385.809,00

INVERSION 16.553.400,00 7.592.858,90 0,00 0,00 0,00 15.828.132,09 39.974.390,99

Educacion 2.137.719,00 455.571,54 0,00 0,00 0,00 0,00 2.593.290,54

Salud 9.638.450,00 810.270,74 0,00 0,00 0,00 14.007.945,00 24.456.665,74


Basico 2.385.438,26 285.046,66 0,00 0,00 0,00 0,00 2.670.484,92


Deporte 545.789,30 303.714,36 0,00 0,00 0,00 350.446,00 1.199.949,66

Cultura 167.122,00 227.785,77 0,00 0,00 0,00 0,00 394.907,77

Energia 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Vivienda 193.536,18 455.571,54 0,00 0,00 0,00 0,00 649.107,72

Agropecuario 0,00 225.029,28 0,00 0,00 0,00 0,00 225.029,28

Transporte 537.901,50 594.228,44 0,00 0,00 0,00 421.665,80 1.553.795,74

Ambiental 0,00 336.331,57 0,00 0,00 0,00 140.993,00 477.324,57



Desastres 86.016,08 195.559,88 0,00 0,00 0,00 0,00 281.575,96


Poblacion Vulnerable 215.040,20 952.591,52 471.199,19 1.638.830,91



Frotalecimiento Institucional 215.040,20 989.229,67 0,00 0,00 0,00 0,00 1.204.269,87

Justicia 0,00 579.770,98 0,00 0,00 0,00 435.883,10 1.015.654,08

2018DESCRIPCION


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TOTAL GASTOS

MUNICIPIO 17.050.001,51 30.540.291,41 0,00 0,00 0,00 16.302.976,91 63.893.269,83

FUNCIONAMIENTO 0,00 19.488.900,00 0,00 0,00 0,00 0,00 19.488.900,00






Interna 0,00 1.796.002,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1.796.002,00


Publica 0,00 246.420,00 0,00 0,00 0,00 0,00 246.420,00

INVERSION 17.050.001,51 9.008.969,41 0,00 0,00 0,00 16.302.976,91 42.361.947,83

Educacion 2.201.851,00 540.538,14 0,00 0,00 0,00 0,00 2.742.389,14

Salud 9.927.603,00 961.390,70 0,00 0,00 0,00 14.428.184,00 25.317.177,70


Basico 2.457.001,89 338.209,43 0,00 0,00 0,00 0,00 2.795.211,32


Deporte 562.163,18 360.358,76 0,00 0,00 0,00 360.959,38 1.283.481,32

Cultura 172.444,00 270.269,07 0,00 0,00 0,00 442.713,07

Energia 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Vivienda 199.342,31 540.538,14 0,00 0,00 0,00 0,00 739.880,45

Agropecuario 0,00 266.998,48 0,00 0,00 0,00 0,00 266.998,48

Transporte 553.728,63 705.055,31 0,00 0,00 0,00 434.315,77 1.693.099,71

Ambiental 0,00 399.059,25 0,00 0,00 0,00 145.223,00 544.282,25



Desastres 88.596,58 232.032,88 0,00 0,00 0,00 0,00 320.629,46


Poblacion Vulnerable 221.491,45 1.130.255,09 485.335,17 1.837.081,70



Frotalecimiento Institucional 221.491,45 1.173.726,97 0,00 0,00 0,00 0,00 1.395.218,42

Justicia 0,00 687.901,46 0,00 0,00 0,00 448.959,59 1.136.861,05

2019DESCRIPCION


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TOTAL GASTOS MUNICIPIO 244.643.066,82

FUNCIONAMIENTO 74.615.422,76

Gastos de Personal 37.868.869,00

Gastos Generales 10.086.115,00

Transferencias Corrientes 26.660.438,76

DEUDA PUBLICA INTERNA 11.547.786,39

Amortizacion Deuda Pubica Interna 9.512.783,24

Gastos Financieros Deuda Publica 2.035.003,15

INVERSION 158.479.857,67

Educacion 10.209.999,12

Salud 96.238.024,63

Agua Potable y Saneamiento Basico 10.909.351,62

Alimentacion Escolar 513.798,62

Deporte 4.878.878,00

Cultura 1.569.895,13

Energia 0,00

Vivienda 2.678.745,20

Agropecuario 885.464,68

Transporte 6.301.892,52

Ambiental 2.216.552,02

Centro de Reclusion 612.217,20

Prevencion y Atencion Desastres 1.279.471,96

Promocion del Desarrollo 1.908.549,85

Poblacion Vulnerable 6.168.001,85

Equipamiento Municipal 2.089.509,85

Desarrollo Comunitario 1.271.255,49

Frotalecimiento Institucional 4.576.574,80

Justicia 4.171.675,12

DESCRIPCION TOTAL CUATRENIO 2016-2019

ARTÍCULO QUINTO.- INSTRUMENTOS DE FINANCIAMIENTO DEL DESARROLLO URBANO. Como herramientas para la obtención de recursos económicos para la implementación de los proyectos del PBOT y Plan de Desarrollo Municipal, el municipio de Candelaria podrá tener los siguientes instrumentos de financiamiento:

Participación en Plusvalías Contribución de valorización Compensaciones Transferencia de derechos Alianzas Publico Privadas - APP Concesiones


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Otros instrumentos que se podrían utilizar para financiar el desarrollo urbano son:

Pago por tarifas Impuesto de delineación urbana Impuesto predial Incentivos o desincentivos tributarios, ligados a los desarrollos inmobiliarios. Pago por tarifas Crédito o préstamos directos Garantías para obtención de recursos tendientes a financiar proyectos:

i. Pignoración de rentas ii. Destinación específica de tributos iii. Endeudamiento iv. Vigencias futuras

ARTÍCULO SEXTO.- SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN. En el marco de la Ley 152 de 1994, artículo 29 y las disposiciones de Planeación Nacional, se adelantará un proceso de seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo para facilitar las acciones de gobierno orientadas al cumplimiento y ejecución de los objetivos del plan. El seguimiento al Plan de Desarrollo Municipal, se basará en los indicadores establecidos para las metas planteadas. El seguimiento y la evaluación ayuda a mejorar el desempeño, la gestión y a conseguir resultados, por ello el Departamento Administrativo de Planeación e Informática, implementará los instrumentos necesarios, que en armonía con el Consejo Territorial de Planeación y el Concejo Municipal, serán debidamente aplicados en aras de identificar las brechas que en materia de cumplimiento del plan se vayan identificando. Los mencionados instrumentos se aplicarán antes de culminar cada trimestre del año fiscal, de igual manera al final del periodo de la actual administración. Parágrafo primero: La Administración Municipal deberá realizar en un término no mayor de dos (2) meses siguientes a la aprobación del mismo la formulación de los Planes de Acción. Esta actividad estará coordinada por el Departamento Administrativo de Planeación e Informática. El Plan de Acción será la base del seguimiento, por medio del cual, se podrá discriminar el avance que tiene cada dependencia en la ejecución del Plan de Desarrollo. Allí, se monitorean los avances físicos, financieros y los productos obtenidos, y se identifican además los avances en el cumplimiento de las metas de resultado y de producto planteadas. Parágrafo segundo: La obligatoriedad de la evaluación y medición, se extiende a todas las unidades ejecutoras, del nivel central y descentralizado, de la administración municipal involucrada en la consecución de las metas y objetivos contenidos en el Plan de Desarrollo.


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Parágrafo tercero. La evaluación anual del Plan de Desarrollo sobre el cumplimiento de las metas se efectuará teniendo en cuenta el componente de eficacia de la Metodología del Desempeño Municipal, diseñada por el Departamento Nacional de Planeación – DNP, y en ella también podrán actuar las veedurías ciudadanas por el derecho establecido en la Constitución Política para el ejercicio del control a la gestión pública y por iniciativa propia, en este sentido se ve reflejado el espíritu de la Ley Orgánica de Planeación, como es el de fortalecer las instancias de participación como escenarios para democratizar las decisiones, debatir los asuntos públicos, incluir los intereses colectivos. Parágrafo cuarto. El gobierno municipal reportará a los entes de control los reportes e informes solicitados por las diferentes entidades de control de los niveles Departamentales y Nacionales. El contenido de la información a transmitir a estas instituciones debe ser previamente aprobado por parte del Consejo de Gobierno. Parágrafo quinto. La administración municipal en un plazo no mayor a seis (6) meses creará el Comité Técnico de Seguimiento al Plan de Desarrollo Integrado por el Director del Departamento Administrativo de Planeación e Informática, quien asumirá las funciones de coordinador de este equipo, el Secretario (a) de Hacienda quien ejercerá la secretaría técnica y el Jefe de Control Interno, quienes elaborarán el reglamento y metodología de trabajo, en el marco de la Ley 152 de 1994 y de acuerdo con lo establecido en el Artículo 115 de la Ley 489 de 1998.

ARTÍCULO SEPTIMO.- DE LAS DISPOSICIONES GENERALES.

a) El servicio de la deuda pactado seguirá ejecutándose con los recursos de inversión

convenidos.

b) El Plan de Desarrollo del Municipio acorde a la flexibilidad permitirá dentro de su plan plurianual de inversiones, hacer los ajustes necesarios que de acuerdo a los ingresos del municipio y a la prioridad de la inversión del programa de gobierno del señor Alcalde.

c) Como estrategias financieras para efectos de la ejecución del plan, el Municipio

realizará gestión ante los organismos departamentales, regionales, nacionales e Internacionales, cuyos recursos se incorporarán al presupuesto de la vigencia.

d) Constituyen parte sustancial del presente Acuerdo el Plan Plurianual de Inversiones

2016-2019.

e) Adóptese lo dispuesto en el plan territorial de salud 2016-2019, el plan educativo municipal 2016-2019.


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ARTÍCULO OCTAVO.- Autorícese al Alcalde Municipal, para contratar, celebrar convenios y comprometer el gasto a nombre de la Entidad Territorial, para la debida ejecución y cumplimiento del presente Plan de Desarrollo, teniendo como termino perentorio el 31 de Diciembre de 2016. El Alcalde Municipal, en consecuencia, está autorizado para gestionar, licitar adjudicar celebrar y protocolizar todo tipo de contratos y convenios necesarios para la ejecución del Plan de Desarrollo, incluyendo contratos Plan y para perfeccionar todos aquellos actos que demande la buena marcha del Municipio en concordancia con dicho Plan. ARTÍCULO NOVENO.- Facúltese al Señor Alcalde Municipal para efectuar los ajustes necesarios al Presupuesto Municipal de gastos para la vigencia 2016. ARTÍCULO DECIMO.- Facultar al señor Alcalde Municipal para incorporar en el Plan de Desarrollo, todo proyecto u obra que resulte por aumento en las rentas propias del Municipio o por aportes realizados por la nación o de organismos nacionales e internacionales, resultantes de la aplicación de las estrategias creadas para consecución de recursos. ARTÍCULO DECIMO PRIMERO.- VIGENCIA. El presente Acuerdo rige a partir de su

sanción y promulgación legal.

COMUNIQUESE, PUBLIQUESE Y CUMPLASE

Dado en el salón de Sesiones de Honorable Concejo Municipal de Candelaria (Valle), a los xxxxx (XX) días del mes de xxxx de dos mil dieciséis (2016). PRESIDENTE HONORABLE CONCEJO SECRETARIA EJECUTIVA

plan de desarrollo municipal “candelaria … · de soporte a los desafíos y las nuevas...

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