plan de desarrollo malvas

GOBIERNO PARROQUIAL DE MALVAS CANTÓN ZARUMA – PROVINCIA DE EL ORO

PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO

PARROQUIAL DE MALVAS 2010-2025

Malvas, Enero del 2010

2

Presentación Ante la necesidad urgente de atender la

problemática que atraviesa nuestra parroquia en cuanto a su desarrollo local, hemos decidido afrontar un reto que es

laformulación del plan de desarrollo estratégico parroquial de Malvas, proceso que

ha sido una tarea dinámica, participativa y de compromiso, porque han confluido factores

de viabilidad política (gestión del gobierno parroquial), participación ciudadana, cooperación externa (coordinación técnica provincial) y concertación de propuestas de desarrollo entre los

actores participantes.

Pensado en los nuevos desafíos y oportunidades de nuestro territorio y de nuestra gente, se ha logrado formular y disponer de una herramienta de gestión del desarrollo local. Guía que va a orientar la inversión y mejor

distribución de los recursos del estado, con una visión estratégica integral, que vaya más allá de la infraestructura u obras de corto plazo, sino también

hacia la inversión productiva, social, protección y conservación de los recursos naturales.

El presente documento se compone de dos partes, organizados en dos momentos, el primero, refiere al estado del arte: diagnóstico de la parroquia,

y la segunda parte, incluye el diagnóstico situacional participativo y construcción de la estrategia de desarrollo territorial, la misma que se ha formulado con la activa participación ciudadana en las mesas de concertación

o dialogo social. Esta fase, ha sido la más dinámica del proceso, en la que los actores locales analizaron las potencialidades y la problemática del territorio,

así como el diseño de las estrategias resolutivas pensadas a mediano y largo plazo, en un horizonte de 15 años de vida del plan de desarrollo parroquial. Incorpora el plan operativo anual (POA), correspondiente al año 2010, así

como la ordenanza puesta en vigencia legal al Plan Desarrollo, por parte del Concejo Municipal y Provincial.

El reto está ahora en la implementación de las propuestas del Plan de Desarrollo Estratégico, y lograr despertar nuevamente la confianza en la

gente que desinteresadamente ha puesto su esfuerzo y empeño en la realización de cada una de las actividades, así mismo os invitamos a

fortalecer y empoderarse de la participación ciudadana en la toma de decisiones y juntos canalizar las obras que necesita urgentemente nuestra Parroquia como garantía del derecho al buen vivir.

Agradezco el compromiso asumido por el Gobierno Provincial, la Asociación de

Juntas parroquiales, el Gobierno Parroquial de Malvas y en especial al Equipo Técnico y la Ciudadanía, que se integraron con voluntad y confianza para

construir el presente y futuro de nuestra parroquia.

Lcdo. José Eduardo Aguilar Zumba

3

Presidente del Gobierno parroquialMalvas2009-2014

ÍNDICE

Temas de contenido Páginas

Elenco de actores del proceso de planificación

4

Introducción ………………………………………………..……………….

7

Marco de actuación y vigencia legal del plan de desarrollo

estratégico parroquial –PDEP……………………………

11

Momento uno: Estado del arte.- Diagnóstico de la parroquia

13

Momento dos: Diagnóstico situacional participativo y estrategia de desarrollo de la parroquia……………………

112

Plan Operativo Anual 2010 …………….……………………………

158

Recomendaciones …………………..…………………………………

162

Anexos …………………………………………………………………………

163

Anexo uno: Participantes en las mesas de diálogo ……..….

164

Anexo dos: Símbolos Patrios parroquia Malvas……………………..

166

Anexo tres: Glosario ………………………………………………...…..….

167

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ELENCO DE ACTORES DEL PROCESO DE PLANIFICACIÓN

ESTRATÉGICA PARROQUIAL

Gobierno Provincial Autónomo de El Oro Administración 2009-2014

Nombre

Dignidad/función

Ing. Montgomery Sánchez Prefecto

Lic. Teresa Rodas Vice prefecta

Abg. Arnaldo Alaña Director administrativo

Ing. Oscar Ordoñez Asistente administrativo

Ing. Leonardo Señalín Director financiero

Ing. Galo Betancourt Director de planificación

Asesoría – PDEP

Nombre Competencia

Soc. Dalton Burgos Asesor – PDEP

Ing. Wilmer Encalada Asesor – PDEP

Coordinación técnica provincial – PDEP

Nombre Competencia

Iván Gordillo, Soc. Coordinador técnico provincial –

PDEP

Coordinadores y apoyo zonales

Nombre Cantón

José Romero

Zaruma

Asociación provincial de gobiernos parroquiales de El Oro

Nombre Dignidad / cargo

Sr. Jaime Duran Chuchuca Presidente - APGP

Sr. David Lojano Chica Vicepresidente - APGP

Sr. Jefferson Sandoval Illescas Secretario - APGP

Sr. Alfredo Maldonado Hurtado Tesorero

Sr. Polibio Carrión García Coordinador

Ing. Dilma Tenecela Chillogalli SecretaríaAdministrativa

Sra. Lorena Mosquera Suarez Auxiliar de Secretaría

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Facilitación

Nombre Cargo

Ing. Silvia Quimí Barreto

Facilitadora

Sistematización

Nombre Cargo

Ing. Silvia Quimí Barreto

Sistematizadora

Gobierno parroquial de Malvas

Nombre Dignidad

Lcdo. José Eduardo Aguilar Zumba

Presidente

Sr. Julio César Jaramillo Morales

Vicepresidente

Lcdo. Tito Rigoberto Coello Zumba

Primer Vocal

Sr. Rubio Alfredo Aguilar Aguilar

Segundo Vocal

Egda. Maryuri Rocío Aguilar Aguilar

Tercer Vocal

Lcda. Estela del Consuelo Aguilar Blacio

Secretaria - Tesorera

Consejos de planificación parroquial

Nombre Cargo

Lcda. Estela Aguilar Blacio Coordinadora Lcdo. Rómulo Chávez Armijos Integrante Prof. Nelson Rodrigo Aguilar Integrante

Lcdo. José Aguilar Mora Integrante

Sr. Rubio Aguilar Aguilar Integrante

Sr. Carlos Romero Tinoco Integrante

Sr. Julio Jaramillo Morales Integrante

Lcdo. Tito Coello Zumba Integrante

Egda. Maryuri Aguilar Aguilar Integrante

Sr. David Romero Tinoco Integrante

Sra. Norma Zumba Ramírez Integrante

Sra. Diana Mora Integrante

Lcdo. José Eduardo Aguilar Zumba Integrante

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Equipo técnico local

Nombre Cargo

Lcdo. Rómulo Chávez Armijos Coordinador Lcdo. José Aguilar Mora Integrante Prof. Antonio Rogel Rivera Integrante

Prof. Luz Tituana Integrante

Prof. Nelson Aguilar Valverde Integrante

Sr. Carlos Macas Integrante

Dra. Yadira Samaniego Integrante

Lcda. Estela Aguilar Blacio Integrante

Sra. Diana Mora Integrante

Sra. Deyvi León Integrante

Sr. Marco Tulio Gálvez Integrante

Sr. Julio Jaramillo Morales Integrante

Lcdo. Tito Coello Zumba Integrante

Egda. Maryuri Aguilar Aguilar Integrante

Sr. David Romero Tinoco Integrante

Lcdo. José Eduardo Aguilar Zumba Integrante

7

INTRODUCCIÓN Ante todo, es de destacar el convenio de asociatividad asumido entre el

Gobierno Provincial Autónomo de El Oro y la Asociación Provincial de Gobiernos Parroquiales, en la confección de los cuarenta y nueve Planes de Desarrollo Estratégico Parroquial de la Provincia (PDEP), fundamentados en

las normativas legales, procesos técnicos metodológicos y acuerdos de cooperación financiera.

Quizás nuestras vidas se parecen a esa historia llamada universal, no pensada o planificada, a esa vida que no la solicitamos y que durante nuestra efímera

existencia, la meditamos, le damos sentido y al final no queremos desprendernos. En algún momento por racionalidad o sentimiento, le damos o

intentamos darle sentido, una visión de futuro, ponerle un orden, dotarle de un contenido humano, adoptamos un contenido ideológico. Incluso queremos

rescribirla, pero nos damos cuenta que es una utopía corregir lo vivido, como es imposible tener una certidumbre del futuro. Al final llegamos a la conclusión, como que la vida es una utopía plenamente justificada que

juega entre un pasado que dejó de existir en este momento y un futuro que no lo vemos, sin embargo ahí vamos a residir.

Creo que nuestras primeras civilizaciones, como nuestras vidas, nunca se dieron cuenta que estaban escribiendo una historia planificada dentro de un

contexto y marco racional, como ahora la queremos presentar. Más bien se preocuparon por vivir y dejar un poco de lo que crearon, leyendas,

esperanzas, sueños o quizás nuevas formas de plantearse o entender la vida que se venía más compleja.

Sin embargo, en poco tiempo nos damos cuenta que estamos asumiendo otra historia que gira en torno a otros valores, visiones, es decir, nuevos

“mandatos sociales y formas de adaptarse a este mundo”. Produciendo turbulencias y rupturas en nuestros esquemas mentales, que no logramos comprender por la velocidad que se presentan y los cambios que van dejando

huellas, a veces profundas y a veces leves, pero ante todo no dejan ser humanas, y que al final nos ayudan a dar sentido de pertenencia a esta vida,

traducida en un sueño que de tantas hazañas, tragedias y dramatismos, nadie se acuerda de lo que fuimos en la infinitud del tiempo.

El Plan de Desarrollo Estratégico Parroquial de Malvas, es una guía para repensar nuestras vidas, nuestras cotidianidades, y por otra, nos lleva a

pensar en cómo fuimos y queremos ser-hacer, en un contexto que está marcando nuestros destinos, en la que esta estampada ciertos esperanzas, paradigmas, sueños, formas de entender la complejidad y pretender tener un

estilo de vida humanamente digna, hacia el futuro como una promesa que no se agota como la esperanza de ser mejores y felices.

Además, es una herramienta que nos posibilita desafiar con una porción de certidumbre, la compleja incertidumbre del futuro de la parroquia en los

próximos 15 años. En esta posibilidad recae la grandeza de la planificación estratégica, de ser existencial y perdurable en un horizonte que va más allá

de la vida y que se constituye como un enganche de esperanza perdurable

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entre el presente que concluyen este instante y un futuro que no lo vemos, pero está ahí esperándonos y es a donde vamos a residir inexorablemente las comunidades y la gente que participo en la confección del Plan de Desarrollo.

Digamos algo así como que el Plan de Desarrollo es un plan de vida, un plan de esperanza si lo constituimos como parte de nuestras decisiones y acciones

humanas y de gobierno en los territorios territoriales.

Metodología del proceso planificación estratégica participativa

La existencia que nos ha tocado vivir, se sustenta en un principio de entropía, que va en una secuencialidad irreversible, marcado por fases y

ciclos que se van consumiendo y a la vez generándose paradójicamente procesos de vida, acciones y creaciones irrepetibles que al final se presentan como inconmensurables y hasta divinas. Sobre esta lógica, se fundamenta y

recrea los procesos metodológicos. A partir de este principio se produce la planificación estratégica.

Precisamente, una de estas metodologías manejadas en la formulación del plan de desarrollo estratégico participativo de la parroquia, fue la

planificación estratégica, a la que se incorporó y sustentó durante el proceso, la dimensión humana de la participación ciudadana de los recintos,

comunidades y barriadas de parroquia, a través de los talleres de diagnóstico y mesas de diálogo social (concertación), con la cual se le dotó

de vida y contenido al Plan de Desarrollo y será con la gente que tiene que ejecutarse las diferentes iniciativas de proyectos y obras de desarrollo.

La ruta metodológica que seguimos en la confección del presente Plan y de los 49 Planes de Desarrollo de la Provincia de El Oro, consistió en la siguiente:

Momentos del proceso Breve descripción

1) Organización del proceso y conformación del equipo técnico local

Requirió cumplir lo siguiente: Capacitación al equipo técnico local Análisis y consenso de la propuesta metodológica Elaboración de programación general Organización de logística y material

Resultado: puesta en marcha el proceso de planificación

2) Movilización y participación ciudadana

Reuniones de promoción del proceso en los Sitios y Barriadas de la Parroquia Difusión por medios de comunicación Boletines de prensa Hojas volantes

Resultado: constitución de la primera asamblea parroquial de lanzamiento de arranque del PDEP

3) Diagnóstico territorial rápido

Gestión de información y elaboración del diagnóstico del PDEP Diagnóstico situacional en mesas de diálogo y talleres participativos

Resultado: elaborado de documento de diagnóstico de la parroquia

4) Construcción de la estrategia de desarrollo parroquial

Constitución de la segunda asamblea de conformación de mesas de diálogo social

Trabajo de mesa de diálogo social Resultado: disponible estrategia de Desarrollo Parroquial

5) Institucionalización del PDEP

Elaboración y aprobación de ordenanza del PDEP, ante el Gobierno Municipal de la jurisdicción parroquial y ante el GPAO

Lanzamiento del PDEP en el marco de la tercera Asamblea Parroquial, incluye una Provincial Resultado: Disponible documento de planificación para la gestión local

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Los enfoques que han sustentado y que van a dar direccionalidad en la ejecución del Plan de Desarrollo Estratégico Parroquial, son la equidad social, inclusión, participación ciudadana y sostenibilidad. Los enfoques son los lentes

que afirman nuestras percepciones de la realidad y le dan sentido de valoración y contexto, que en un proceso de planificación, se presentan como

elementos incluyentes, provocadores de cambio y objetividad, incluso integralidad. A estos se integraron los ejes de desarrollo que han posibilitado

la formulación del diagnóstico y la construcción de la estrategia de desarrollo parroquial: recursos naturales, desarrollo humano social, desarrollo económico productivo, desarrollo territorial y desarrollo institucional. Con los

cuales pretendemos incorporar una visión sistemática en la comprensión de la complejidad de nuestros territorios y emprender la gestión local.

Apuestas y riesgos de los planes de desarrollo local.

Hay que destacar que la propuesta metodológica que se aplicó en la

confección de los PDEP, ha sido validada en procesos de planificación estratégica en los últimos nueve años para la formulación de planes de desarrollo local en la región sur (CARE, GTZ y SNV) y éstos a la vez se

proyectaron y pretenden (sirven de pretexto) como parte de las estrategias y mecanismos de intervención (apuestas del proceso de la planificación),

orientados al fortalecimiento de gobiernos locales, instalar procesos de democracia directa y la gobernanza participativa, implementar la silla vacía, promover la transparencia de los recursos públicos municipales, rendición de

cuentas, las veedurías ciudadanas, promover la instalación de mancomunidades, mejorar los servicios públicos locales, entre otros, y no

tanto formular Planes de Desarrollo.

Con esto no afirmamos que los Planes de Desarrollo han dejado de ser una guía y herramienta clave en la gestión del desarrollo local, al contrario, siguen

siendo viables, vigentes y necesarios, sin embargo, si los planes se apropian los Gobiernos Locales en sus gestiones, se incorporan apuestas (los señalados) e indicadores de su rendimiento y respondemos a las preguntas

en el contexto de cada territorio, ¿por qué y con quiénes planificamos el desarrollo?, y a la vez se presupuesta la inversión con las prioridades de los

planes (presupuesto participativo), es posible afirmar de su efectividad y validez de los Planes. De lo contrario se corre el riesgo de quedarse en simples cuadernos de planificación.

Es pertinente por tanto, vayamos más allá de estos ejercicios de confección y diseñemos las estrategias de su ejecución y fortalezcamos las capacidades

de los Gobiernos Locales, en la perspectiva de asumir la planificación local en toda las gestiones del desarrollo del territorio y dotarle en su dinámica, la activa participación ciudadana, y mantener enfoques incluyentes, equitativos

y movilizadora de recursos.

10

Estructura del documento El presente documento se compone de dos partes, organizados en dos

momentos, el primero, refiere al estado del arte: diagnóstico de la parroquia, y la segunda parte, incluye el diagnóstico situacional participativo y

construcción de la estrategia de desarrollo territorial, la misma que se ha formulado con la activa participación ciudadana en las mesas de concertación

o dialogo social. Esta fase, ha sido la más dinámica del proceso, en la que los actores locales analizaron las potencialidades y la problemática del territorio, así como el diseño de las estrategias resolutivas pensadas a mediano y largo

plazo, en un horizonte de 15 años de vida del plan de desarrollo parroquial. Incorpora el plan operativo anual (POA), correspondiente al año 2010, así

como la ordenanza de puesta en vigencia legal al plan desarrollo, por parte del Concejo Municipal y Provincial. Y finalmente se agrega un glosario de términos.

Iván Gordillo

Coordinador Técnico Provincial –PDEP-

Consejo Provincial Autónomo de El Oro

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Marco legal de actuación de los planes de desarrollo parroquial La iniciativa de emprender los procesos de planificación estratégica

participativa en la confección de los cuarenta y nueve planes de desarrollo parroquial, se fundamenta y articula a los mandatos legales y procesos que se

están desarrollándose en el marco del nuevo ordenamiento del Estado y del territorio, como es el sistema nacional descentralizado de planificación

participativa que es la instancia encargada organizar la planificación para el desarrollo. El sistema se conformará por un Consejo Nacional de Planificación, que integrará a los distintos niveles de Gobierno, con participación ciudadana,

y tendrá una Secretaría Técnica, que lo coordinará. Este consejo tendrá por objetivo dictar los lineamientos y las políticas que orienten al sistema y

aprobar el Plan Nacional de Desarrollo, y será presidido por la Presidenta o Presidente de la República (artículo 279 de la constitución vigente). Los Consejos de Planificación en los Gobiernos Autónomos descentralizados

estarán presididos por sus máximos representantes e integrados de acuerdo con la ley. Los Consejos Ciudadanos serán instancias de deliberación y

generación de lineamientos y Consensos Estratégicos de largo plazo, que orientarán el desarrollo nacional.

Los planes de desarrollo parroquial, se integrarán al Plan Nacional de Desarrollo que es el instrumento al que se sujetarán las políticas, programas y

proyectos públicos; la programación y ejecución del presupuesto del Estado; y la inversión y la asignación de los recursos públicos; y coordinar las competencias exclusivas entre el Estado central y los gobiernos autónomos

descentralizados. Su observancia será de carácter obligatorio para el sector público e indicativo para los demás sectores (artículo 280).

La planificación garantizará el ordenamiento territorial y será obligatoria en todos los Gobiernos Autónomos descentralizados (artículo 241). En todos los

niveles de gobierno se conformarán instancias de participación integradas por autoridades electas, representantes del régimen dependiente y

representantes de la sociedad del ámbito territorial de cada nivel de gobierno, que funcionarán regidas por principios democráticos. La participación en estas instancias se ejerce para: 1) elaborar planes y políticas nacionales, locales y

sectoriales entre los gobiernos y la ciudadanía, 2) mejorar la calidad de la inversión pública y definir agendas de desarrollo, 3) elaborar presupuestos

participativos de los gobiernos, 4) fortalecer la democracia con mecanismos permanentes de transparencia, rendición de cuentas y control social (artículo 100).

Los ciudadanos y ciudadanas, en forma individual y colectiva, participarán de

manera protagónica en la toma de decisiones, planificación y gestión de los asuntos públicos y el control popular de las instituciones del Estado y la

sociedad y de sus representantes, en un proceso de permanente de construcción del poder ciudadano (artículo 95).

Además destacamos que respaldan y sustentan la vigencia de la confección de los planes de desarrollo parroquial, las competencias de los gobiernos

parroquiales recogidas en la actual constitución (art. 267) que expresa claramente, la de planificar el desarrollo parroquial y su correspondiente

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ordenamiento territorial, en coordinación con el Gobierno Cantonal (art 263) y provincial (art 264).

A estos acuerdos normativos, se incorporan la ley orgánica de Juntas Parroquiales, en su artículo 21, destaca que el Plan de Desarrollo Parroquial,

será formulado en cada Junta Parroquial, misma que será sustentado financieramente en su presupuesto anual. Contará con estudios técnicos y

económicos, los que serán formulados en coordinación con los Concejos Municipales y Consejos Provinciales. En su elaboración se considerará población, necesidades básicas insatisfechas, potencialidades, equidad de

género, diversidad étnica y cultural, las prioridades establecidas por la Asamblea Parroquial y las políticas de desarrollo Cantonal, Provincial y

Nacional. Precisando el impacto en la gestión local al considerar que los Planes de

Desarrollo, los organismos Nacionales, Regionales, Provinciales, Cantonales, Locales y otras personas jurídicas que tengan injerencia en el territorio de la

parroquia deberán coordinar acciones contempladas en el Plan de Desarrollo Parroquial. Las iniciativas, prioridades y servicios públicos con los que los Concejos Municipales y Consejos Provinciales atiendan a las parroquias, serán

elaboradas y ejecutadas con la participación de la Junta Parroquial la que controlará y supervisará de que las obras, bienes y servicios reúnan las

condiciones de cantidad y calidad óptima a favor de sus habitantes. En el reglamento de la ley orgánica de Juntas Parroquiales, art 56 de la

constitución vigente, respecto al apoyo y coordinación técnica en la confección del Plan de Desarrollo Parroquial, losestudios técnicos y económicos, la Junta

Parroquial podrá solicitar el apoyo técnico de Municipios, Consejos Provinciales, SENPLADES u otras entidades públicas y privadas que considere convenientes.

Además en el art 243 de la constitución vigente, establece un mandato legal

de la conformación de Mancomunidades, con la finalidad de mejorar la gestión de sus competencias y favorecer los procesos de integración territorial e institucional y en el art 249, recibirán atención preferencial para afianzar

una cultura de paz y el desarrollo socioeconómico.

Finalmente, Ecuador ha emprendido un proceso ambicioso de reorganización territorial del Estado, de reconocimiento a la autonomía territorial (Gobierno Regional), de impulso decidido a la descentralización, democratización de los

gobiernos autónomos descentralizados y de la construcción de un Estado plurinacional. El gran hito de este proceso de reestructuración del Estado es,

sin duda, la transformación integral que establece la constitución y las políticas públicas que se están poniéndose en ejecución. Incluye y toma en

cuenta, la participación ciudadana en asuntos de gobierno, la implementación de presupuesto participativa, rendición de cuentas, compras públicas, como mecanismos de transparencia de los recursos públicos, en la perspectiva de

fortalecer la gobernanza y democracia participativa y por tanto la calidad de vida y el buen vivir de nuestras comunidades y territorios.

13

MOMENTO UNO

DIAGNOSTICO TERRITORIAL

PARROQUIAL

El descontento es el primer paso en el progreso de un hombre o una nación.

Oscar Wilde

14

I. CONTEXTO GENERAL

INDICADORES RELEVANTES GENERALES DE LA PARROQUIA

Extensión 13,8 km2

Población 1.315

Habitantes

aprox. Actuales

Límites

Norte: Arcapamba y

Muluncay

Sur y Este: Zaruma

Oeste: Cantón Piñas

Fecha de

Parroquialización 06-Agosto-

1883

Altitud 600/1100

msnm

Clima 18 a 22 °C

15

Relación de la parroquia en el contexto cantonal, provincial, micro regional y nacional.

En El Oro está situado El Cantón Zaruma, situado en la Cordillera de los Andes, se encuentra entre los 1.150 metros sobre el nivel del mar, sus límites

son: al norte con la provincia del Azuay, al sur con el Cantón Piñas y Portovelo, al este con la Provincia de Loja y al oeste con los Cantones de

Piñas, Atahualpa, Chilla y Pasaje. Tiene una extensión territorial de 643,50 Km2, con una población de 23.418

habitantes de acuerdo al último censo (2001). Zaruma fue fundado el 8 de diciembre de 1595 por el Capitán Alonso de Mercadillo, fue la primera capital

de la provincia, la fecha de provincialización fue el 23 de abril de 1882, las primeras familias que se asentaron en Zaruma vinieron de las vecinas provincias del Azuay y Loja en busca de trabajo por la minería. En lo

concerniente a atractivos turísticos contamos con los siguientes: Los petroglifos de Palo Solo y Salvias, también contamos con el Santuario de la

Virgen del Carmen, el Santuario de la Virgen de los Remedios y la Iglesia San Jacinto de Malvas, el Cerro Mirador del Calvario, el trazado urbano y arquitectónico, Museo Municipal y más atractivos turísticos en cada una de las

parroquias.

La producción en el cantón se basa en la minería, la agricultura y la ganadería. El cantón Zaruma está dividido políticamente en nueve parroquias, tres en la zona Oriental, Sinsao, Salvias y Guishaguiña; cuatro en

la zona Occidental, Malvas, Arcapamba, Muluncay y Huertas y dos al norte o Sierra, Guanazán y Abañín.

A continuación citaremos algunos datos concernientes al contexto general de la Parroquia Malvas, que tiene su propia historia y asentamiento dentro del

contexto local, regional y nacional por estar ubicada en las estribaciones de la Cordillera de Vizcaya, una cordillera rica en recursos mineros.

La parroquia Malvas está ubicada en la zona occidental del cantón Zaruma, en las estribaciones de la cordillera Vizcaya a 5 Km. de la

cabecera cantonal.

Mapa No 1 División Política administrativa del Cantón Zaruma

Fuente: Archivos del gobierno

16

parroquial

VISTA PANORAMICA DEL INGRESO A LA CABECERA PARROQUIAL MALVAS

1.1. Ubicación, límites, extensión y división política/administrativa La parroquia Malvas está ubicada en la zona occidental del cantón Zaruma,

ubicada en las estribaciones de la cordillera Vizcaya a 5 Km. de la cabecera cantonal. Políticamente tiene la siguiente división: Palo Solo, Ramírez Pamba,

Portete, Vizcaya, Celica, Zaruma Urcu, Botoneros. Límites.- Malvas se encuentra limitando al Norte con las Parroquias

Arcapamba y Muluncay al Sur y Este con Zaruma, y al Oeste con el Cantón Piñas.

Tiene una extensión de 13.8 Km2aproximadamente 1.110 habitantes según

consta en el censo del 2001 y actualizando últimos datos en la actualidad cuenta con 1.315 habitantes. Malvas es una parroquia Rural del Cantón

Zaruma, la cabecera parroquial lleva el mismo nombre, su máxima autoridad es El Presidente de la Junta Parroquial, elegido por votación popular, también

cuenta con más autoridades de acuerdo a su jurisdicción.

17

PARROQUIA MALVAS Y SUS SITIOS

Mapa No 2 Mapa de la Parroquia Malvas y sus Sitios Fuente: Archivos del Gobierno Parroquial

Cuadro No 1

Ubicación, límites, extensión, y división política administrativa

Datos generales de la Parroquia

Datos / explicación

Ubicación

La parroquia Malvas está ubicada en

la zona occidental del cantón

Zaruma, en las estribaciones de la

cordillera Vizcaya a 5 Km. de la

cabecera Cantonal.

Límites

Se encuentra limitada al Norte con

las parroquias Arcapamba y Muluncay

al Sur y este con Zaruma y al Oeste

con el Cantón Piñas;

Extensión La superficie del territorio de Malvas

18

es de aproximadamente 13.8 Km2

Población total

En la Actualidad Malvas cuenta

aproximadamente con1.315

habitantes, de los cuales 690 son

hombres y 625 mujeres

División política / administrativa

Malvas cabecera Parroquial y los

sitios:

Palo Solo, Ramírez Pamba, Portete,

Vizcaya, Celica, Zaruma Urcu,

Botoneros.

Fuente: Plan de Desarrollo Parroquial - taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo – INEC Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP - 2009

1.2. Extensión y límites de los recintos

Los sitios de la parroquia Malvas están ubicados a lo largo de la cordillera de

Vizcaya, se caracterizan por su abundante producción minera, agropecuaria en cultivos de café y caña de azúcar.

Botoneros.- Cuenta con una extensión de 1 Km.2, sus límites son: al norte con Arcapamba, al sur con Cabecera Parroquial, al este con Celica y al oeste

con Zaruma. Celica.- Tiene una extensión de 1.5 Km.2, sus límites son: al norte con

Botoneros, al sur Cabecera P., al este con Zaruma y al oeste con Piñas.

Vizcaya.- Cuenta con una extensión de 0.8Km.2, sus límites son: al norte con Portete, al sur Zaruma Urcu, al este con Zaruma, al oeste con Portete.

Palo Solo.- Tiene una extensión de 1,5 Km2, sus límites son: al norte con Portete, al sur con Ramírez Pamba, al este con Piñas y al oeste con Zaruma

Urcu. Portete.- Con una superficie aproximada de 2 Km.2, limita al norte con La

Colorada, al sur con Piñas, al este con Vizcaya y al oeste con Palo Solo.

Ramírez Pamba.- Este sitio tiene una superficie de 1,5 Km. fue creado en el año de 1883, sus límites son: al norte con Palo Solo, al sur con Zaruma, al este con Piñas y al oeste con Zaruma.

Zaruma Urcu.- Este sitio tiene una extensión de 0,5 Km2, sus límites son: al

norte con Portete, al sur con Zaruma, al este con Palo Solo, al oeste con Zaruma.

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Cuadro No 2 Extensión y límite de los recintos

Lugar Extensión

Año de

creación

Límites

Norte Sur Este Oeste Cabecera Parroquial,

La Colorada, San Juan

y Las Balsas.

5. Km.2 1883 Barrio

Botoneros

Barrio

Portete

Barrio

Celica

Zarum

a

Botoneros 1Km.2 1910 Arcapamba Cabecera

parroquia

Celica Zarum

a Celica 1.5Km.2 1928 Botoneros Cabecera

Parroquial

Zaruma Piñas

Vizcaya 0.8 Km.2 1950 Portete Zaruma

Urcu

Zaruma Portete

Palosolo 1.5 Km.2 1910 Portete Ramírez

Pamba

Piñas Zarum

a Portete 2. Km.2 1935 Cabecera

Parroquial

Palosolo Vizcaya Piñas

Ramirezpamba/Coop.Vi

zcaya

1.5Km.2 1914 PaloSolo Zaruma zaruma Piñas

Zaruma Urcu 0.5 Km.2 1950 Portete Zaruma Zaruma Palosol

o

Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo

Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP - 2009

1.3. Raíz histórica y origen del asentamiento humano y manejo del territorio

RAIZ HISTORICA.

El origen del pueblo de Malvas se lo desconoce por carecer de

documentos y fuentes de información, pero se estima que este poblado ya existió desde la

época de los Incas. Según la leyenda de los antiguos y que de

boca en boca han ido transmitiendo a sus descendientes, el antiguo caserío desapareció totalmente en

un aluvión que se desencadenó en aquella época, por lo que el poblado

que hoy existe fue reconstruido por sus antiguos habitantes, cercana a la que existió en un principio.

20

De acuerdo a la historia, por los años 1870-1880 el centro donde hoy se levanta la Iglesia Parroquial, el parque y principales construcciones de Malvas, era un pequeño llano, donde crecían guayabos, malvas y otras plantas

silvestres, no existía ninguna vivienda en este sitio y se llamaba el Guayabal. Malvas era una finca de propiedad del Sr. Juan Miguel Romero, quién con sus

recursos ayudó a construir el templo para venerar a San Jacinto, alrededor del templo se formó la población que, por decisión del Obispo de Loja, fue

elevada a Parroquia Eclesiástica. Hablar de Malvas, es dialogar con el pasado, con su historia y sus costumbres.

Esta tierra querida por sus hijos, ha recibido de todos ellos honor y distinción, entre ellos vale destacar a: el Científico Naturalista Doctor Reinaldo Espinosa

Aguilar; al Doctor en Teología Ernesto A. Castro; a Sra. Delia Aguilar, Don Emiliano Valverde; y, Juan José Romero.

En 1936, en el quincenario del Municipio, Nº 14 del 26 de Noviembre de ese

año, se publica el Himno a Zaruma, el mismo que fue escrito por el insigne Sacerdote de Malvas Dr. Ernesto A. Castro, como homenaje a la ciudad Sultana.

El Dr. REINALDO ESPINOSA AGUILAR, nació en este pictórico paisaje de Malvas, el 22 de junio de 1899, donde recorrió su infancia y sus años juveniles, aquí es donde pudo amar la naturaleza en su mayor dimensión.

Murió el 28 de Diciembre de 1949.

El Doctor Reinaldo Espinosa Aguilar, fue maestro Universitario de privilegiada inteligencia. En el Ejercicio de su profesión, escaló todos los niveles de la

docencia, hasta llegar a ser Ministro de Educación.

ORIGEN DEL NOMBRE.

El nombre de la parroquia Malvas proviene de la planta que lleva su mismo nombre (malva), cuya característica son: arbusto de tallo espinoso de dos

metros de altura, hojas acorazonadas y flores amarillas, la misma que posee propiedades curativas.

El nombre de esta planta se generalizó tanto que se decía con mucha frecuencia, la tierra de las malvas, la abundancia de ella en este lugar fue el

motivo para que llevara el nombre de parroquia Malvas.

CREACION DE LA PARROQUIA.

Malvas llegó a erigirse como parroquia civil por primera vez el 6 Agosto de 1883, según consta en los archivos del Municipio y en lo que concierne a la sesión del Ayuntamiento Zarumeño, en dicho documento consta lo siguiente:

Se dio cuenta de un oficio dirigido por el gobernador de la Provincia con fecha de hoy, bajo el número 472, comunicando la creación en Parroquias Civiles a

las poblaciones de Guizhaguiña y Malvas y ordenando en consecuencia que se provea de los respectivos puestos civiles para la administración de justicia

21

donde se hace conocer las siguientes autoridades para Malvas, principal Abel Aguilar.

En agosto 18 de ese mismo año, al sesionar los señores Ediles hacen notar la necesidad de abundar de Jueces Civiles a las Parroquias de Guizhaguiña y

Malvas, considerando que son poblaciones grandes y en las próximas elecciones se necesita de los jueces o principales que deben concurrir como

miembros de la Junta y se procede a emitir los nombramientos, del siguiente modo: advirtiéndose que los anteriores elegidos quedan como primero principal y suplente, respectivamente, quedando así: Segundo principal, José

Manuel Apolo y segundo suplente, Pedro Román.

No obstante a Malvas y Guizhaguiña se les reconoció oficialmente su categoría de parroquia civil, mediante disposición de la ley de división territorial de abril 17 de 1884, sancionada en abril 23 del mismo año.

1.4. Matriz de reconstrucción histórica de la parroquia

Cuadro No 3 Reconstrucción Histórica de la parroquia

Fecha (años) =

desde que tengan memoria los participantes. Ej., desde hace 45 años

Evento importante Participantes Como se relacionó

con otros acontecimientos. Que paso en esa con relación a la provincia o el país

1945 Se realizaron por

primera vez las fiestas patronales en honor al Señor de la Divina Justicia y San Jacinto

La comunidad y los

Priostes

Se consiguió un

sacerdote permanente para esta parroquia

1950 Camino piloto a Malvas/

construcción vía Malvas-Zaruma

Participó el Sr. Pompilio Espinoza

con la comunidad

Ministerio OO.PP. y Consejo Provincial

1950 Se realizó la

reconstrucción del Templo

Sr. Benjamín

Valverde que participó en los trabajos y la comunidad.

Llegó el turismo en

pequeña escala

Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP - 2009

22

INTRODUCCIÓN (DIAGNÓSTICO)

Diagnóstico de la parroquia

En la presente fase se desarrolló un trabajo participativo, en el cual se recogió la percepción de la ciudadanía acerca de la situación actual de nuestra Parroquia y sus sitios. Para el efecto, se utilizó metodología de TALLERES DE

SONDEO DE DIAGNÓSTICO TERRITORIAL PARTICIPATIVO para receptar la información primaria.

La información secundaria fue tomada de datos estadísticos en las diferentes instituciones del Estado. (INEC, SIISE 4,5, estadísticas educativas 2009, etc.)

De tal forma que se logró determinar una realidad existente no sólo referente

a los múltiples problemas y necesidades de la población, sino también hacer conocer y sensibilizar a la ciudadanía sobre los efectos y consecuencias que pueden ocasionar, sobre todo en el cuidado del medio ambiente. Además se

logró determinar las potencialidades que tiene la Parroquia.

Los talleres estuvieron dirigidos por el facilitador de la parroquia, el mismo que previamente fue capacitado en conjunto con los demás facilitadores, en varios eventos realizados en el Salón Provincial con la facilitación del

COORDINADOR TÉCNICO PROVINCIAL, con temas de técnicas de motivación, manejo e ingreso de información de diagnóstico en matrices, metodologías de

trabajo y sistematización del diagnóstico. Este trabajo de diagnóstico sirve como herramienta para el diseño estratégico

territorial, guía para construir el MODELO DE DESARROLLO LOCAL.

23

II. RECURSOS NATURALES

Introducción

Malvas posee actualmente una vegetación medianamente diversa, debido a factores como las marcadas pendientes y ubicación geográfica. Tomando en cuenta que la tala se intensifica y el bosque nativo se reduce paulatinamente, dejando la tierra expuesta a la erosión, se hace necesario obtener un registro más detallado de la flora y fauna existente, el mismo que servirá para determinar la diversidad, abundancia y endemismo de las especies silvestres de la región, así como también para que en lo posterior se consideren Programas y Proyectos Ambientales, pues de acuerdo a últimos estudios realizados por un investigador alemán se encontró alrededor de 60 especies de aves silvestres, actualmente no hay registro de esto.

Hace aproximadamente 20 años los bosques eran más densos y abundante vegetación, la flora y fauna existente era muy diversa, los caudales de sus ríos y quebradas bastante caudalosos, existían vertientes de agua por toda la comunidad pero por causa de la deforestación desaparecieron poco a poco. La biodiversidad de su fauna y flora también ha ido desapareciendo, principalmente por la minería, actividad económica que ha sustituido poco a poco a la agricultura que por mucho tiempo constituyó la fuente básica de ingresos de sus habitantes, no obstante para el año 2003 se observa que la minería está perdiendo atracción, por la serie de dificultades que conlleva su explotación.

2.1.Especies no maderables de la montaña

24

En la zona rural de la parroquia Malvas, se encuentran diversos tipos no maderables, como ruda, yerbaluisa, manzanilla, albahaca, menta, congonita, malva, hierbabuena, rosa de castilla, sauco, etc. que no son explotados en el campo comercial, se los utiliza para uso doméstico, salud y belleza. Se dan todo el año y su preparación es tradicional entre los moradores, de acuerdo a la necesidad de salud. Se preparan infusiones, té, brebajes para sanar enfermedades inflamatorias y estomacales, varia su existencia de acuerdo a la cantidad; en algunos de los casos existe poco, lo que más abunda yerbaluisa, matico, llantén, albahaca.

Cuadro No 4 Especies no maderables de la montaña

Lugar Nombre de la

especie Quien recoge

uso Preparación

Que enfermedades cura

Época que abunda

Comercialización

Cantidad

Si No Cabecera Parroquial y sitios

Porotillo

moradores ornamental Adorno - invierno x Poco

Matico

moradores medicinal Infusión infecciones de la piel

invierno x Abundante

Hormiguero moradores Alimento a las hormigas

Natural Cadena alimenticia

Todo el tiempo

x Abundante

sauco

moradores medicinal

Infusión

infecciones

Todo el tiempo

x Poco

Hierbabuena

moradores medicinal y comidas

Infusión

Mala digestión

Todo el tiempo

x Poco

Ruda

moradores medicinal

Mezcla con aguardiente

Susto, aire

Todo el tiempo

x Poco

Menta

moradores medicinal Infusión Dolor estomacal, mala digestión

Todo el tiempo

x Poco

Rosa de castilla

moradores medicinal infusiones

Lavar heridas, infecciones, aguas frescas

Todo el tiempo

x Poco

Caña agria

moradores medicinal Infecciones

Inflamaciones

Todo el tiempo

x Poco

Cola de caballo

moradores Infusión Cabello Aguas frescas

Inflamaciones, vitamina para cabello

Todo el tiempo

x Poco

Sábila

moradores Medicinal, Mascarillas,quemaduras,e estómago

Limpiar sangre, manchas piel

Todo el tiempo

x Poco

Llantén

moradores medicinal Infusiones, jugos

Infecciones Todo el tiempo

x Abundante

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Congonita

moradores medicinal casera Dolor de oído

Todo el tiempo

x Poco

Yerbaluisa

moradores Té, infusiones

Aguas frescas

Té casero Todo el tiempo

x Abundante

Albahaca

Moradores Recetas de cocina

condimento

En caldos, tallarines, chicha

Todo el tiempo

x Abundante

Malva

Moradores medicinal Aguas frescas

Dolor estómago, diarreas

Todo el tiempo

x Poco

Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado por: Equipo de sistematización – PDEP - 2009

2.2. Especies forestales existentes en la parroquia

El territorio de la parroquia Malvas está considerada como una zona que goza de un clima templado en su pueblo, a veces quemante en los contornos de sus ríos y fresco en las altas montañas, lo que favorece el cultivo de la caña de azúcar, café, maíz y otros. Se encuentra envuelta en una abrupta vegetación, se caracteriza por tener una temperatura promedio entre 18 a 22 ºC durante el día y la noche, lo que la hace acogedora durante todo el año, en los meses de diciembre a junio es una época de garúas y lluvias. Los meses de Julio a Noviembre es verano seco y más caluroso.

Las especies forestales existentes en la parroquia que se observan en el poblado son: almendro, ficus, crotos, sombras, helechos, que se utilizan como sombra y adorno para los hogares; naranjas, limón, guaba, guayaba, toronja, café, etc. son plantas frutales que en pequeñas y grandes cantidades tienen sembrado en los hogares y fincas para comercialización y para consumo familiar. También tenemos especies forestales que se explotan como madera para la ebanistería, construcciones y para la minería, entre éstos están el sanon, vainillo, amarillo, pomarrosa, maco maco y el cedro blanco.

Cuadro No 5 Especies forestales existentes en la parroquia

Lugar Nombre del árbol

Donde crece

Para que se usa

Madera Existe Como se produce Época de floración

dura

suave

poco abundante

semilla natural

Alto

Bajo

Cabecera

Guayabo X Frutal X X X X Verano

Guabo X X Frutal X x X Invierno

Zapote X Frutal X X X Invierno

Aguacate X Frutal X X X Invierno

Mango X X Frutal X x X Invierno

Limón X Frutal X X X invierno, verano

Naranja Frutal X X X Invierno verano

Mandarina X Frutal X X X Invierno verano

http://wapedia.mobi/es/%C2%BAC

26


Elaborado por: Equipo de sistematización – PDEP – 2009

2.3. Animales principales de la montaña

La fauna en la parroquia Malvas se halla mayormente representada por el grupo de las aves, con un alto nivel de reincidencia ambiental, es decir un gran porcentaje de acomodo y adaptación a la influencia del hombre, habita una especie endémica conocida como paloma (Leptotila verreauxi). La avifauna prefiere un tipo de ambiente, con pequeños parches de bosque siempre verde, en este sitio se registran un total de 16 familias y 26 especies, siendo las familias Tyrannidae Fringilidae la mejor representadas con tres géneros. Existen algunos animales silvestres que habitan en la parte alta y baja de la parroquia como: Pasharaco, paloma de montaña, guatusa, zorro, guanta, armadillo, oso hormiguero, ardilla, etc. algunos de los cuales sirven de alimento para las familias y, muchos de ellos son víctimas de la caza indiscriminada.

Parroquial y sitios

Toronja X X Frutal X X X Invierno verano

granadilla X Frutal X X X Invierno verano

Sanon X Const. Vivienda

X X X Verano

Vainillo X Ebanistería const.. Vivi

X X X Verano

amarillo

X Madera const. Vivi- enda

X X X Verano

pomarrosa

X Minería

X X X Verano

Maco maco X Ebanistería X X X Verano

Cedro blanco

X Ebanistería X X X Verano

Almendra X Sombra

x X X Invierno, verano

Ficus X Sombra

x X X Invierno, verano

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Cuadro No 6 Animales principales de la montaña

Nombre Donde habita, parte

De que se alimenta Existen

Alto Bajo

Poco Bastante

Pasharaco X X Semillas, frutas, insectos, X

Paloma de montaña

X X Semillas, frutas, insectos X

Guatusa X X Semillas, frutas, huevos X Zorro X X Semillas, huevos, gallinas X

Yamala/guanta X X Semillas, huevos, frutas X Armadillo X X Semillas, frutas, insectos,

gusanos X

Tigrillo X X animales, carroña, frutas X

Ardilla X X Semillas, frutas, insectos X

Mángaro X X Semillas, frutas X

Oso hormiguero X X Semillas, hormiga, insectos

X

Gavilán X X Semillas, gallinas, X Perdiz X X Semillas, insectos, frutas X

Arroceros X X Semillas, insectos, frutas X Chilalo X X Semillas, insectos, frutas X Mirla X X Semillas, insectos, frutas X Tordo X X Semillas, insectos X Colibrí X X Semillas, insectos X

Churuca X X Semillas, insectos X Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado por: Equipo de sistematización – PDEP - 2009

2.4. Especies principales (flora)

Cuadro No 7 Especies principales flora de la parroquia

Nombre común Donde crecen Usos que les dan Existen poco/bastante

Matico Toda la zona medicinal Bastante

Malva Toda la zona medicinal Bastante

Guayabo Toda la zona Alimento, Medicinal bastante

Naranjo Toda la zona Alimento, Medicinal bastante

Chaya Toda la zona Alimento, Medicinal bastante

Orquídeas Zona montañosa,

toda la zona Ornamental Bastante/montañas

Llantén Toda la zona Medicinal Poco

Cola de caballo Toda la zona Medicinal bastante

Café Toda la zona Alimento bastante

Caña de azúcar Toda la zona Alimento bastante

Maní Toda la zona Alimento poco

Albahaca Campo, poblado Para comidas Poco

Menta Campo, poblado Medicinal Poco

Naranja Campo Frutal Poco

Limón Campo Frutal Poco

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Papaya Campo, poblado Frutal poco

Mango Campo Frutal Poco

Ciruelo Toda la zona Frutal Poco

Zapallo Toda la zona Frutal Poco

Zapote Campo, poblado Frutal Poco

Maracuyá Campo Frutal Poco

Anona Campo Frutal Poco

Guayaba Campo Frutal Poco

Maíz Toda la zona Alimento Poco

Arroz Campo Alimento Poco

Toronja Campo Frutal Poco

Sanon Montaña Minería Poco

Vainillo Campo Maderable Poco

Amarillo Campo Maderable Poco

Pomarroso

Campo Minería Poco

Maco maco Campo Maderable Poco


Elaborado por: Equipo de sistematización – PDEP - 2009

2.5. Extracción y comercialización forestal actual En el cuadro se puede apreciar que la mayor parte de los árboles maderables son utilizados para la comercialización, donde la mayoría de la tala es indiscriminada, Las especies de árboles que se explotan en la montaña particularmente de los sitios, son: Pomarroso, Sanón, Amarillo, Maco maco, donde se extrae madera para estacas, tablones, vigas,para la mimería etc. La tala de estos árboles representan un significativo ingreso por la venta, ya que el precio del tablón o viga, es de aproximadamente $ 15, oo dólares Cuyo rubro por este concepto es invertido en gastos de alimentación y sustento familiar.

Cuadro No 8 Extracción y comercialización forestal actual de la parroquia

Lugar Especies

de árboles de la montaña que explota(hacer una lista)

Cantidad promedio de árboles explota por mes

Tipo de madera que extrae (tablón o viga)

Cuanto le pagan por tablón o viga

A quien venden

Donde venden

Cuanto le representa de ingreso mensual

En que invierten el dinero de la venta de madera

Cabecera Pomarrosa 20 Viga $ 15 mineros zona $ 1.200 Gastos

29

Parroquial, La

Colorada,

San Juan y

Las Balsas.

Sanón Amarillo Maco maco

20 5

Viga Tablón y viga

$ 15 $ 10

familiares

Botoneros Pomarrosa Sanón Amarillo

20 20 5

Viga Viga Tablón y viga

$ 15 $ 15 $ 10

mineros zona $ 1.200 Gastos familiares

Celica Pomarroso Sanón Amarillo

20 20 5


$ 15 $ 15 $ 10


Vizcaya Pomarroso Sanón Amarillo

20 20 5


$ 15 $ 15 $ 10


Palosolo

Portete Pomarroso Sanón Amarillo

20 20 5


$ 15 $ 15 $ 10


Zaruma Urcu Pomarroso SanónAmarillo

20 20 5


$ 15 $ 15 $ 10



Elaborado por: Equipo de sistematización – PDEP – 2009

2.6. Calendario natural

El territorio de la parroquia Malvas se caracteriza por la gran biodiversidad y su clima templado; tiene una temperatura promedio de18 a 22 ºC, en los meses de diciembre a junio es una época de garúas y lluvias. Los meses de Julio a Noviembre es verano seco y más caluroso, los meses más fríos son, Julio, agosto y septiembre la temporada de fuertes vientos se dan en los meses de Julio y Agosto. La cosecha de frutas se da en temporadas altas desde diciembre a junio, el resto de meses baja la producción.

El florecimiento del campo es en los meses de julio a septiembre; la cosecha de la mayoría de las frutas; y la reproducción de las aves están en los meses octubre y noviembre.

Cuadro No 9 Calendario natural de la parroquia

Evento

Meses del año

E F M A M J J

A S O N D

Invierno x x x x x X

Verano x x x x x

Época que hace frío x x x

Época hace fuertes vientos

x x

Cosecha de frutas x x x x x x X

Florecimiento del campo x x X

Reproducción de aves y mamíferos

x x

Otros Sequia x x



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2.7. Atractivos turísticos (inventarios) La parroquia es un potencial turístico no solo por su clima templado, sino por la flora y fauna que dispone. Los principales atractivos de la zona son: Los bosques naturales de Malvas con sus flores y frutales; los orquidearios asentados en Botoneros y Portete, orquídeas de muchas variedades, que se constituyen en un gran atractivo de la zona, donde muchos turistas las visitan, sus flores se comercializan a los visitantes, los precios dependen de la variedad. El orquideario Román, cuyo propietario es el Sr. Patricio Román exporta en pequeñas cantidades al vecino país de Colombia. Tenemos el Cerro de Zaruma Urcu, es un mirador donde se puede observar gran parte de Zaruma y los paisajes de Piñas. Está la Iglesia considerada Patrimonio Colonial, construida en el año 1949; los petroglifos, en la parte alta del barrio Palo Solo, que son escrituras de los incas asentadas en piedras; las minas de Vizcaya. En Portete se ubica la fábrica artesanal de dulces, microempresa familiar del Sr. Celso Aguilar Mora, abastece a mercados del cantón Zaruma, y toda la parte alta del altiplano orense.

Cuadro No 10 Atractivos turísticos de la parroquia

Lugar Tipos de atractivos turísticos

Naturales

Históricos Culturales

Cabecera Parroquial, La

Colorada, San Juan y Las

Balsas.

Bosques Iglesia San Jacinto de Malvas

-Fiestas patronales -Fabricación de dulces

Botoneros

Orquideario

-- --

Celica

No existe -- fiestas

Vizcaya

minas Explotan oro --

Palosolo

petroglifos Época de los incas --

Portete Orquideario Fábrica de dulces

-- --

-Fabricación de dulces

Ramirezpamba

No existe -- --

Zaruma Urcu

Cerro Zaruma Urcu -- Lidia, pelea de gallos, Mirador


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2.8. Suelos

Las características del suelo del territorio parroquial es altamente arcilloso y rocoso, este tipo de suelo arcilloso suave y grueso de color gris oscuro con una profundidad de hasta 4 a-5 mts., 100% fértil en el cual se puede sembrar todo tipo de cultivo, como café, maní caña de azúcar, naranjos, guayabas, plátano, maíz, arroz, etc. Este tipo de suelo representa aproximadamente el 95% del territorio, considerándose una zona de tierra fértil, altamente productiva. También tenemos tipo de suelo fumífero, considerado altamente productivo, principalmente para los cultivos de ciclo corto.

Cuadro No 11 Características de los Suelos de la parroquia

Lugar Tipo de

suelos Características (ej. grueso, fino) Color

Profundidad

Fertilidad Cultivos que se dan

Cabecera

Parroquial, La

Colorada, San Juan

y Las Balsas.

arcilloso, rocoso

Es un tipo de tierra suave, apta para los cultivos y da un buen producto.

Gris 4 a 5 m x varios

Botoneros arcilloso Gris 4 a 5 m x varios

Celica arcilloso Gris 4 a 5 m x varios

Vizcaya humífero 100% fértil y altamente productivo para todo tipo de cultivos.

Gris Oscuro

30 cm x varios

Palosolo arcilloso Gris 4 a 5 m x Varios

Portete arcilloso Gris 4 a 5 m x varios

Ramirezpamba arcilloso Gris 4 a 5 m x Varios

Zaruma Urcu arcilloso Gris 4 a 5 m x varios


2.9. Hidrografía En el territorio de la parroquia Malvas tenemos la Quebrada Las Chinchas, con una extensión de aproximadamente 2 Km., nace en el Sitio Palestina y desemboca en el río Arcapamba, bañando especialmente el sitio Botoneros, el caudal de esta quebrada es alto, porque abastece gran parte del sistema de servicio de agua tratada a la parroquia. Dentro de la parroquia o sus

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linderos existen pequeñas vertientes o quebradas que la población se abastece para consumo doméstico, tales como: Quebrada Grande, Los Cedros.

Cuadro No 12 Hidrografía de la parroquia

Lugar Principales ríos / quebradas

Nombre Extensión Lugar donde nacen

Lugar donde desembocan

Cabecera parroquial y sitios

Quebrada Las Chinchas Quebrada Grande Quebrada Los Cedros

2 Km 4 Km 4 Km

Palestina Cerro Guayabos Boquerón

Río Arcapamba Río Calera Río Calera


2.10. Mapa de los Recursos Hídricos

Fuente:Mapa No 3

Mapa de los Recursos Hídricos Fuente: Archivos del gobierno parroquial

2.11. Pisos climáticos El clima de la zona es templado, considerada una zona temperada andina. La estación referencial de Malvas se caracteriza por tener una temperatura promedio de 18 a 22 ºC. Existe mucha vegetación tipo bosque, sus suelos son productivos en un 100% del total


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del territorio, se puede cultivar diversidad de especies forestales por la fertilidad del suelo, sin embargo esta actividad está siendo reemplazada por la minería, lo que más abunda en la zona son las plantaciones de guayabos, maní, café y caña de azúcar. Los meses, cuya época invernal empieza de diciembre a mayo en los primeros días del año ocurren lloviznas o garúas todo el día, en los meses de febrero a abril se dan fuertes lluvias, dependiendo de la estación invernal o fenómeno del Niño. Los meses de Julio a Noviembre es verano seco, los meses más fríos están entre Julio, Agosto y Septiembre, la temporada de fuertes vientos están en los meses de Julio y Agosto.

Dada a la extensión y la topografía, encontramos gran variación de condiciones agroclimáticas, la temperatura media es de 18-22 °C y en las parroquias vecinas rurales de Güizhagüiña y Guanazán las temperaturas varían los 10 y 19 °C.

La dirección predominante del viento es sudeste con 29% del tiempo y una velocidad media de 1,9 m/s y hacia el este con una velocidad media de 2,1 m/s. El período de calma alcanza un porcentaje del 19%.

Cuadro No 13

Pisos climáticos de la parroquia

Zonas Características

Lugares que cubre

Clima Templado Zona temperada andina

Cálido en verano, clima frío templado en invierno, agradable. Existe mucha vegetación de árboles frutales, principalmente caña de azúcar y sus derivados, como: panela, azúcar morena, aguardiente; café, guayaba (jaleas), maderables, medicinales, ornamentales

Malvas se ubica al Norte de la cabecera cantonal de Zaruma, se asienta en las estribaciones de la Cordillera Occidental de los Andes en la falda de la Cordillera de Vizcaya. Existe mucha vegetación tipo bosque, sus suelos son productivos en un 100% del total del territorio, se puede cultivar diversidad de especies forestales por la fertilidad del suelo,



2.12. Zonas de vida (bosque – ecosistemas)

Las características ambientales de esta zona corresponden a la zona de vida Bosque húmedo Pre montano, con régimen climático templado y con altitudes entre los 600 y 3771 msnm. Encontramos dos periodos muy marcados de lluvias: el denominado invierno que se prolonga desde Enero a Mayo y el periodo que va desde Junio a Diciembre que se caracteriza por ausencia de precipitaciones y se conoce como periodo de verano. Con una vegetación bastante diversa, sus bosques y ecosistema corresponden a un ambiente templado, con una temperatura promedio de 18 a 22 ºC.

De acuerdo al climatograma, esta parroquia tiene:

Precipitación total anual: 1229 mm Precipitación media mensual: 102 mm

http://wapedia.mobi/es/Segundo

http://es.wikipedia.org/wiki/Msnm


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Evaporación media mensual: 62 mm Humedad relativa: 84 % Temperatura ambiental media mensual: 21.8 °C Nubosidad: 6/8

Cuadro No 14 Zonas de vida – bosques ecosistemas

Zonas Características

Ubicados

Urbana alta

Existe un bosque con árboles forestales, maderables y silvestres, como el amarillo, Pomarroso, mangos, y árboles silvestres

Ubicado en la parte alta de la parroquia, donde se localizan montañas y cerros con abundante vegetación.

Parte Urbana media

Están las fincas de cultivos de ciclo corto y frutales.

Se localiza dentro a los predios urbanos de la población.

Parte Baja Rural

Cultivos de ciclo corto, abundante pastizales para alimento del ganado.

Se encuentran los pastizales, cultivos de los productos primarios de la zona como café, caña de azúcar, guayabos, maní, etc., ganadería.



2.13. Micro cuencas En la parroquia existen varias quebradas, siendo las más importantes: Las Chinchas, que nace en el Sitio Palestina y desemboca en el río Arcapamba, hay suficiente agua, sirve para el consumo humano de Malvas y Celica. La Quebrada Grande permanece con poco caudal en verano, igualmente se abastecen para consumo humano y cubre Portete; Las Quebrada Los Cedros y Cascajo, con poco caudal cubre los sitios Colorada y el Cascajo. Cabe destacar, que en temporada invernal estas quebradas sube el caudal considerablemente.

Cuadro No 15

Micro cuencas existentes en la parroquia

Nombre de las micro cuencas Estado actual

Recintos que cubre

Quebrada Las Chinchas Viene del Sitio Palestina, desemboca en el río Arcapamba, abundante agua/ consumo humano

Botoneros y Celica

Quebrada Grande En verano poca agua, en invierno abundante agua

Portete utilizan para los molinos de la minería

Quebrada Los Cedros En verano poca agua, en invierno abundante agua

Cascajo y la Colorada


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2.14. Áreas que se podrían declarar reservas de bosque para agua, flora y fauna.

En la parroquia existen varias zonas que se podrían declarar reservas de bosque para agua, flora y fauna; por su inmensa biodiversidad, territorios que actualmente son desbastados por la tala y caza indiscriminada. Sin embargo estos lugares tienen propietarios. Cuadro No 16

Áreas que se podrían declarar reservas de bosque para agua flora y fauna Lugar Nombre del área

Propietarios de las fincas

Extensión aproximada

Especies de flora y fauna existente

Amenazas existentes

Malvas (entre Arcapamba y Malvas)

Las Chinchas

-Tesvita Ordóñez -Fulbio Ordóñez -Eusebio Román -Luis López

-5 Has. -3 Has. -2 Has. -2 Has.

Pasharaco Oso Hormiguero Chilalos Tordos, Mirlas, paloma Malva Árboles Maderables Animales silvestres

Minería Tala de árboles

Botoneros Cab. Parroquial y Arcapamba

Botoneros de la Quebrada Las chinchas

Servilio Fajardo Juan Román Leopoldino Torres

12 Has.

Árboles maderables Animales silvestres

Tala de árboles Minería

Portete Cerro Los Guayabos Quebrada Grande

Cerro Los Guayabos

Efrén Jaramillo Juan Aguilar GonzaloTituana

2 Has.

Árboles maderables Animales silvestres

Tala de árboles Minería



2.15. Mapa de recursos naturales renovables y no renovables posibles de explotación

Fuente: Mapa No. 4 Mapa de los Recursos Naturales

Fuente: Archivos del gobierno parroquial

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2.16. Impactos ambientales Los impactos ambientales que afectan al ecosistema y a la población de la parroquia, tienen que ver con la contaminación del río y las quebradas, debido a que según los datos proporcionados por la comunidad, no hay control ni conciencia, ya que la mayoría de las personas dedicadas a la actividad de la minería arrojan químicos y más desperdicios que se da en el proceso del oro. Por otra parte también arrojan basura y más desechos, causando daños graves al ecosistema, por esta razón ya no existen especies acuáticas en los ríos, y contaminando este recurso hídrico vital para el sustento diario de la población. Otro tipo impacto ambiental es la constante quema de basura, debido a que el recolector no da suficiente cobertura y las familias se ven en la obligación de quemar la basura, causando daños severos al ambiente. El mal tratamiento de las aguas servidas también es un problema que afecta a la salud de la población y al medio ambiente. Todos estos problemas que afectan al medio ambiente, también afecta a la salud de los habitantes, se presentan enfermedades frecuentes en la piel, infecciones intestinales, alergias, etc.

Cuadro No 17 Impactos ambientales

Lugar Actividad Tipos de

impactos ambientales

Quien los produce

Desde cuando Que se está haciendo para enfrentarlos

Cabecera Parroquial y sus Sitios

Contaminación de ríos y quebradas Quema de basura Mal tratamiento de aguas servidas. Tala de árboles

Contaminación del ambiente, afecta la salud de las personas por el uso de químicos, como el mercurio Contaminación del aire y agua por proceso del oro,

-Agricultores, -Pobladores -Mineros -Comunidad

25 años

El Gobierno está en proceso de reubicación de las Plantas, molinos para el proceso del oro en el sitio El Tablón del cantón Portovelo. El Gobierno Parroquial está gestionando la construcción del Alcantarillado Sanitario Integral.


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2.17. Mapa de cobertura vegetal (ubicar flora y fauna)

Fuente: Mapa No. 5 Mapa: Zonas de Bosque


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III. DESARROLLO HUMANO-SOCIAL

Introducción

La parroquia Malvas es una parroquia muy antigua, según la historia los primeros asentamientos se dieron por los años 1870-1880; se habla también que fue habitada por los incas, debido a los objetos, artesanías y petroglifos encontrados en estos territorios, propios de aquella época. Lleva muchos años de vida política, a pesar de esto, ha tenido un lento crecimiento demográfico, el desarrollo humano social se ve afectado por múltiples necesidades en cuanto a servicios de salud, vivienda, empleo, educación, seguridad, alimentación, etc.

La parroquia cuenta con Sub-centro de salud pública que actualmente está en funcionamiento, pero con muchas limitaciones, no existen farmacias, laboratorios clínicos, clínicas dentales, consultorios médicos, lo que produce que muchas veces afecte la salud y la economía de las familias ya que tienen que trasladarse a otros cantones.

Malvas cuenta con una Escuela y un Colegio que brindan servicios educativos a Niños, Niñas y jóvenes de la parroquia, sin embargo los pequeños y jóvenes de la mayoría de los sitios acuden a Escuelas y Colegios del cantón Zaruma. La calidad de educación que se imparte denota una baja calidad debido a las limitaciones que presentan estas instituciones, ya que cuenta con poco número de docentes con un aceptable perfil profesional. En los barrios o sitios no hay centros educativos, no obstante existen instituciones públicas y privadas que están apoyando la educación en la parroquia, además de las becas escolares, colación escolar, almuerzos, uniformes para los estudiantes de la escuela, libros yla participación de los padres de familias. La alimentación es variada se consumen productos cosechados en las fincas. Existe un significativo número de migrantes, los mismos que han salido de su parroquia en busca de nuevos horizontes. Dentro de la parroquia no hay centros culturales, bibliotecas o internet, donde los niños y jóvenes puedan ocupar su tiempo libre

39

positivamente, esto hace que se enfrenten a varias dificultades como la mala utilización del tiempo, falta de oportunidades organizarse, desmotivación para la continuación de sus estudios, etc. A pesar de estos problemas que sufren los jóvenes, no existen pandillas ni bandas que delinquen, la inseguridad no es un problema en la parroquia, no obstante es necesario mayor cobertura policial, puesto que actualmente la policía realiza patrullajes dentro de la parroquia tan solo una vez al mes. Dentro de los aspectos positivos que se destacan en la parroquia en lo que refiere al desarrollo Humano Social, es el apoyo que se está brindando a las personas con Capacidades diferentes a través del MIES obtener el carnet del CONADIS y de esta manera acceder a los beneficios del estado, también el bono de desarrollo humano, aliméntate Ecuador, proyecto CNH y demás apoyo de las instituciones públicas. 3.1. Demográfico 3.1.1. Población y familias

La parroquia Malvas en la actualidad cuenta con 330 familias, y alrededor de 1.315 habitantes que están distribuidos de la siguiente manera: cabecera parroquial 755 que equivale al 57% de la población total, barrio Botoneros 63 con el 5%, Celica 70 familias que representa el 6%. Vizcaya y Palo Solo suman el 5% con 68 familias; el barrio con más población es Portete con 185 familias, que equivale al 14%. Y los barrios Ramírez Pamba con Zaruma Urcu, tienen 174 familias, con el 13% de población. La mayor cantidad de población se encuentra asentada en la cabecera parroquial, el mayor número de habitantes son hombres que equivalen a un total de 56% contra el 44% que son mujeres.

Cuadro No 18 Población y familias de la parroquia

Lugar No.

de familias %

Sexo

Total

%

Hombres % Mujeres %

Cabecera

Parroquial, La

Colorada, San Juan

y Las Balsas.

168 51 422 58 333 57 755 57

Botoneros 22 7 45 6 18 3 63 5

Celica 20 6 43 6 27 5 70 6

Vizcaya 8 2 15 2 17 3 32 2

Palosolo 9 3 20 3 16 3 36 3

Portete 55 17 95 13 90 15 185 14

Ramirezpamba/

Coop.Vizcaya

34 10 66 9 52 9 118 9

Zaruma Urcu 14 4 26 3 30 5 56 4

330 100 732 100 583 100 1.315 100

Fuente: taller de Sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP - 2009

40

Gráfico No 1 Nombre: Población y familias de la parroquia


3.1.2. Dinámica poblacional: Migración

Malvas es una parroquia con limitadas oportunidades económicas y poco crecimiento social, por cuya razón muchos de sus pobladores se han visto obligados a migrar a otras ciudades y países, observamos que las salidas se orientan hacia Machala, Quito, Cuenca y Loja; y a los países como España y EE.UU., debido al desempleo, crisis económica y por estudios. Data desde aproximadamente 12 años; y el mayor número de migrantes son hombres, que dejan su parroquia en busca de nuevas oportunidades de vida.

Cuadro No 19

Dinámica poblacional migración

Lugar Número de personas que

han salido Lugares hace cuanto

tiempo Motivos

Hombres Mujeres



Balsas.

130 54 Quito, Loja, España, Machala,

Cuenca

10 años Desempleo, estudios

Botoneros 15 10 España, Machala, Cuenca


Celica 6 4 Quito, Loja, Cuenca 12 años Desempleo, estudios

Vizcaya 2 1 Loja, España 10 años Desempleo, estudios

Palosolo 3 2 Guayaquil 11 años Desempleo, estudios

Portete 7 8 Quito, Loja, España, EE.UU,

Cuenca


Ramirezpamba 8 7 Guayaquil 12 años Desempleo, estudios

Zaruma Urcu 7 5 Quito, España 10 años Desempleo, estudios

Total 179 91

Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP - 2009 – INEC 2001

0

50

100

Cab

ecer

a P

arro

qu

ial

Bo

ton

ero

s

Cel

ica

Viz

caya

Pal

oso

lo

Po

rtet

e

Ram

irez

pam

ba

Zaru

ma

Urc

u

57%

5% 6% 2% 3% 14% 9% 4%

Población y Familias

41

Gráfico No 2 Nombre: dinámica poblacional migración


3.1.3 Población económicamente activa e inactiva

Los datos estadísticos del censo de población y vivienda del 2001 nos muestran que la población total de la parroquia Malvas es de 1.110habitantes de los cuales 563 son hombres y 547 son mujeres, distribuidos en grupos de edades de la siguiente manera: de 0 a 5 años, 85 que equivale al 8%; de 6 a 11 años, 105 con un porcentaje de 9%; de 12 a 17 años, 160 que corresponde al 14%; de 18 a 24 años, 156 con el 14%; de 25 a 39 años, 173 que equivale al 16%; de 40 a 54 años, 195 con el 18%; de 55 a 69 años, 165 con el 15%; y de 70 o más años, 71 con un 6%. Como podemos observar en los gráficos, el mayor porcentaje de habitantes según la edad está en el grupo de 40 a 54 con un total de 195 igual al 18%; y, en el caso de la población por sexo la mayor cantidad de habitantes son hombres 563 que representan el 51% del total de la población y las mujeres con una cantidad de 547 con un valor de 49%.

0

66%

34%

Dinámica poblacional migración por sexo

hombres

mujeres

42

Cuadro No 20 Población económicamente activa e inactiva

Fuente: INEC – Censo de población y vivienda 2001 – SIISE 4.5 Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP - 2009

Gráfico No 3

Nombre: Población económicamente activa e inactiva Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo -

INEC

3.1.4 Actividades productivas por población

La principal actividad productiva de la población de la parroquia, son las labores en minería, representando un 49% en calidad de obreros y un aproximado de 30 personas son dueños de minas, que en su mayoría son hombres. La segunda actividad principal es la agricultura, con un porcentaje del 20%; seguido está los servidores

GRUPOS DE EDADES Sexo Total

Hombres Mujeres

1990 2001 % 1990 2001 % 2001 %

0 a 5 años 55 45 8 40 40 7 85 8

6 a 11 65 55 10 65 50 9 105 9

12 a 17 80 80 14 76 80 15 160 14

18 a 24 71 80 14 87 76 14 156 14

25 a 39 97 86 15 91 87 16 173 16

40 a 54 83 99 18 82 96 18 195 18

55 a 69 35 83 15 35 82 15 165 15

70 años y más 32 35 6 31 36 6 71 6

TOTAL 518 563 100 507 547 100 1.110 100

8% 10%

14%

14% 15%

18%

15%

6%

Población total por edad INEC CENSO 2001

0 a 5 años

6 a 11

12 a 17

18 a 24

25 a 39

40 a 54

55 a 69

70 años y más

51 % 49 %

Población total por sexo INEC CENSO 2001

HOMBRES

MUJERES

43

públicos con un 10%. En menor proporción tenemos el comercio con el 8%; representando el 6% la microempresa en elaboración de dulces; y finalmente la ganadería con el 6%.

Cuadro No 21 Actividades productivas por población

Ramas de actividad

Genero Total %

Hombres Mujer

Agricultura, 90 18 108 20

Minería (obreros) 266 - 266 49

Elaboración de dulces 15 25 40 7

Comercio 22 20 42 8

Ganadería 23 9 32 6

Servidores públicos 27 25 52 10

Total 443 97 540 100


Gráfico No 4 Nombre: Actividades productivas por población


3.1.5. Actividades productivas por comunidades Las actividades productivas por comunidades de igual manera como en el cuadro anterior tenemos que la mayor parte de la población se dedica a la minería, en la cabecera parroquial y sus sitios existe esta práctica en 134 familias, junto con la agricultura que la representan 78 familias. Luego se destaca la actividad de servidores públicos con un total de 34 familias en la parroquia; seguido de 27 familias dedicadas a la elaboración de dulces. Finalmente 46 familias dedicadas al comercio y a la ganadería.

20%

49%

7% 8% 6% 10%

0

10

20

30

40

50

60 Actividades Productivas por Población

44

Como podemos observar una vez más, casi la totalidad de las familias tanto de la cabecera como de los sitios, dependen básicamente de la minería, como principal actividad productiva de la población de la parroquia.

Cuadro No 22 Actividades productivas por comunidad

Ramas de actividad

Comunidades

Cabec. Parroq.

Botoneros Celica Vizcaya Palo Solo

Portete Ramírez Pamba

Zaruma Urcu

Total

Agricultura 24 8 6 3 4 19 8 6 78

Minería (obreros)

70 9 10 4 3 20 13 5 134

Elaboración de dulces

12 4 4 1 - 4 - 2 27

Comercio 16 2 1 1 2 5 2 2 31

Ganadería 5 3 1 1 1 1 1 2 15

Servidores públicos

14

2

4

-

-

6

8

-

34

Total 141 28 26 10 10 55 32 17 319


3.1.6. Actividades productivas que se dedican los jóvenes y señoritas (incluye adolecentes) o, a través del taller de sondeo territorial rápido participativo (DTRP).

Una de las características principales de la población de la parroquia Malvas, es la actividad en las minas, convirtiéndose en la principal oportunidad de trabajo para los jóvenes, como apreciamos en el cuadro hay un aproximado de 22 jóvenes dedicados a esta labor. Así mismo hay 10 jóvenes que hacen la tarea de agricultura, trabajan en las fincas junto con su familia; 7 dedicados al comercio; y finalmente 6 jóvenes en la elaboración de dulces y ganadería. En la parroquia hay un considerable número de jóvenes y adolescentes; los problemas más comunes que tienen que afrontar, es la salida a estudiar hasta los cantones de Zaruma, la falta de oportunidades de centros de estudios hacen que migren a continuar sus estudios universitarios a otras ciudades como Quito, Cuenca o Machala y Loja.

Cuadro No 23

Actividades productivas a que se dedican los jóvenes


Ramas de actividad

Comunidades (jóvenes)

Cabecera Parroquial

Botoneros Celica Vizcaya Palosolo Portete Ramírez pamba

Zaruma Urcu

Total

Agricultura 4 - 1 3 1 - 1 - 10

Minería (obreros)

10

5

2

-

-

5

-

-

22

Elaboración de dulces

3 - - - - - - - 3

Comercio 5 2 - - - - - - 7

Ganadería 3 - - - - - - - 3

45


3.2 SALUD 3.2.1. Enfermedades más frecuentes

Referente a la salud en la parroquia, las enfermedades más frecuentes tanto en la cabecera como en los sitios son: Diabetes, hipertensión, problemas gastrointestinales y en mínima cantidad el cáncer en personas adultas mayores. Los enfermos acuden al Sudcentro de salud de Malvas para hacerse atender, y cuando son enfermedades más severas acuden al hospital de Zaruma o clínicas privadas de este cantón.

Cuadro No 24 Enfermedades más frecuentes

Lugar Enfermedades más frecuentes

Con que remedios se curan

Donde se hacen atender

Cuáles atiende el curandero

Cuáles atiende el médico

Cabecera Parroquia

La Colorada, San

Juan y Las Balsas.

Hipertensión, Diabetes, Gastro Intestinal Cáncer

Medicinas de Farmacia

Sub-centro Malvas

Susto, mal ojo, partos

Hipertensión, , Gastro Intestinales.

Botoneros Gastrointestinal Medicinas de Farmacia

Sub-centro Malvas

Limpias, cuerdas

Gastrointestinal

Celica Hipertensión, Diabetes, Gastrointestinal

Medicinas de Farmacia

Sub-centro Malvas

Hipertensión, Gastrointestinal

Vizcaya Respiratorias Medicinas de Farmacia

Sub-centro Malvas

Respiratorias

Palosolo Respiratorias Medicinas de Farmacia

Sub-centro Malvas

Respiratorias

Portete Gastrointestinal Medicinas de Farmacia

Sub-centro Malvas

Susto, limpias, ojo

Gastrointestinal

Ramirezpamba Gastrointestinal Medicinas de Farmacia

Sub-centro Malvas

Gastrointestinal

Zaruma Urcu Respiratorias Medicinas de Farmacia

Sub-centro Malvas

Respiratorias


3.2. 2. Situación de la salud en la parroquia por recintos o comunidad (más críticas)

Los tipos de enfermedades más críticas que se presentan en la parroquia y sus sitios tienen similitud y son: diabetes, hipertensión, faringitis, amigdalitis, gastroenteritis. Las mismas que son tratadas con medicina convencional y remedios caseros.

46

Cuadro No 25 Tipo de enfermedades más críticas

Lugar Tipo de enfermedades

(patología) Tratamientos

Medicina convencional Medicina natural


Colorada, San Juan y

Las Balsas.

Diabetes - Hipertensión Si Si

Botoneros Diabetes, gastroenteritis Si Si

Celica Diabetes, gastroenteritis Si Si

Vizcaya Amigdalitis Si Si

Palosolo Faringitis Si Si

Portete Diabetes, gastroenteritis Si Si

Ramirezpamba Diabetes, gastroenteritis Si Si

Zaruma Urcu Síndrome gripales Si Si


3.2.3. Centros de atención La situación actual de la Parroquia en cuanto a los servicios de salud, revela una deficiente atención, ya que existe un sub-centro de salud público donde el espacio físico es muy limitado e infraestructura obsoleta; además en todo el territorio no hay ningún otro servicio de salud pública ni privada, tampoco existe médico particular. Actualmente laboran 4 personas, el Inspector de Salud, encargado de la sanidad y salubridad de la comunidad, la Dra. Tratante, la odontóloga que asiste 2 días por semana; y la auxiliar de enfermería. Dentro de la comunidad no existe una farmacia comunitaria ni privada, haciendo más difícil el acceso a este servicio.

Cuadro No 26

Centros de atención en la parroquia

Unidades operativas Recinto o

comunidad

Tiempo de instalación

Personal Año de creación

Sub-centro de Salud Malvas (Cabecera Parroquial)

35 años 4 1975


3.2.4.Tipos de morbilidad en la parroquia.

47

Los diversos tipos de morbilidad en la parroquia y sus sitios son: Parasitosis, enfermedades respiratorias, infecciones, intoxicación, virus infectocontagiosas, el mal de Chagas, etc. Cuyas principales causas se dan debido a las aguas contaminadas por la minería, la insalubridad que existe en la parroquia porque no hay una frecuencia regular de recolección de basura, y la falta de fumigación para contrarrestar el insecto, chinchorro que ocasiona el mal de Chagas, enfermedades que afectan directamente a la salud de la población.

Cuadro No 27 Tipos de morbilidad en la parroquia

F Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP - 2009

3.2.5. Enfermedades de alto riesgo

Las enfermedades más comunes y que son consideradas de alto riesgo por la afectación que causan a la salud de las personas, son: Diabetes, hipertensión, el cáncer y el mal de Chagas, enfermedades que se presentan en un número promedio de 20-30 casos por año, especialmente en personas de 40-60 años. Siendo la más alta dentro de la zona la hipertensión con 30 casos al año.

Cuadro No 28 Enfermedades de alto riesgo

Lugar Patología

No. de casos (año)

Cabecera parroquial y sus sitios Diabetes 15

Hipertensión 30

Cáncer 10

Mal de Chagas 5


3.2.6. Causas de mortalidad

Causas

Morbilidad

Agua contaminada, insalubridad Parasitosis, enfermedades respiratorias

Minería Contaminación, infecciones, intoxicación

Malos hábitos alimenticios Virus, infecciones

Falta de fumigación, construcciones antiguas donde vive el chinchorro

Mal de Chagas

48

Las principales causas de mortalidad en la parroquia se presentan por infartos, diabetes, muerte natural, cáncer, mal de caja, con un promedio de uno a tres casos de muerte al año, otra de las causas de mortalidad en la parroquia, es por accidentes de tránsito en un número aproximado de 4 casos por año. Los accidentes de tránsito en su mayoría son en vehículos.

Cuadro No 29 Causas de mortalidad


3.2.7. Medicina privada En la Parroquia no existen médicos que brinden servicio de atención particular, siendo este uno de los factores que afectan a la salud de la parroquia. Ya que no existe ningún tipo de servicio médico en el territorio parroquial. Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP - 2009

3.2.8. Comadronas de la parroquia

Según los datos proporcionados a través del sondeo de diagnóstico territorial participativo, en la parroquia se reporta que hay una persona que desempeñe este oficio en la actualidad.

Cuadro No 30 Comadronas de la parroquia

Lugar Comadronas Lugar donde viven Capacitadas

SI NO

Cabecera Parroquial

Sra. Leonor Valverde Malvas X


3.2.9. Instituciones que están apoyando la salud de la parroquia (SI/NO)

Lugar Causa de mortalidad Número

Cabecera Parroquial y sus sitios

Infartos 2

Diabetes 1

Muerte natural 3

Cáncer 2

Mal de Chaga 1

Accidentes 4

TOTAL

13

49

La situación de la atención en salud de la población de la parroquia es favorable ya que actualmente el sub-centro de salud se encuentra brindando una atención regular en consultas, medicina y atención odontológica 2 veces a la semana; las instituciones que están apoyando la salud en la parroquia lo hacen de manera esporádica a través de programas de salud preventiva, y capacitación. Las instituciones que llevan a cabo estos programas son: Municipio, Ministerio de Salud Pública, INFA, Gobierno provincial, MIES, sin embargo esto no es suficiente para dar cobertura necesaria en los que refiere a atención de calidad y calidez en el área de la atención en salud.

Cuadro No 31 Instituciones que están apoyando a la salud de la parroquia

Lugar Institución

Desde cuando vienen apoyando

Desde que programa y/o proyecto Temas de apoyo

Cabecera Parroquial y sus sitios

IESS, MSP 1980-2003 Vacunación Infantil, Maternidad gratuita, salud, desparasitación, entrega de carnets a discapacitados.

Atención médica Capacitación

MSP – INFA Gobierno Provincial

1985 – 2003 Salud, desparasitación, Furgón de la salud

Charlas, atención medica

INFA 1985 Salud, desparasitación Estimulación temprana y capacitación

Charlas, capacitación

Municipio, MSP PANN 2000

2000 Tratamiento de la tuberculosis.

Campañas de salud



3.2.10. Médicos naturalistas y curanderos

Dentro del territorio, existen 3 personas que se dedican a la actividad de curanderas, 1 en la cabecera parroquial y 2 en los barrios de Botoneros y Portete respectivamente; las mismas que curan mal de ojo, susto, cuerdas, realizan limpias.

INSTITUCIONES QUE APOYAN

LA SALUD DE LA PARROQUIA

INFA

MINISTERIO DE

SALUD

PÚBLICA

MIES

Frecuentemente

zonalmente

Constantemente

Frecuentemente

Ocasionalmente

GOBIERNO

PROVINCIAL

Muy rara vez

MUNICIPIO

Constantemente

50

Cuadro No 32 Instituciones que están apoyando a la salud de la parroquia

Lugar Nombre Enfermedades

que atiende Lugar donde vive Desde hace tiempo

que se dedica

Cabecera Parroquial

Sra. Leonor Valverde

Partos Cabecera Parroquial Hace 60 años

Botoneros Sra. Josefa Azuero

Espantos, cuerdas, limpias

Botoneros Hace 30 años

Portete Sra. Clara González Susto, mal de ojo, limpias

Portete Hace 50 años


3.2.11. Capacidades diferenciadas (discapacidades)

En la parroquia existen un total de 11 personas con capacidades diferentes de acuerdo a los datos proporcionados por el Gobierno Parroquial, los mismos que en su totalidad están recibiendo apoyo de alguna institución, evidenciándose la preocupación e importancia de la inclusión y ayuda a estas personas. En Celica, Vizcaya, Palo Solo y Ramírez Pamba no se reportan datos de alguna persona con este tipo de problemas. El mayor número de personas con discapacidad están situadas en Portete, todas estas personas están a cargo de algún familiar, para atender sus principales necesidades.

Cuadro No 33

Capacidades diferenciadas

Lugar Nombre del

discapacitado Tipo de la discapacidad

Nombre del familiar a cargo

Recibe apoyo de alguna institución

Cabecera

Parroquial,

La Colorada,

San Juan y

Las Balsas.

-Vinicio Aguilar -Maricela Ramírez

Discapacidad mental Sordomuda

Armangel Aguilar Alfonso Ramírez

CONADIS MIES

Botoneros Héctor Román Inválido Carmen Román MIES

Celica No reporta

Vizcaya No reporta

Palosolo No reporta

Portete

-Gustavo Aguilar Mora -Fanny Aguilar Mora -Jefferson Aguilar Mora -Catalina Mora Aguilar -Cecilia Mora Aguilar -Yanine Peñaloza -Carmela González

Discapacidad Mental Discapacidad Mental. Discapacidad Mental Discapacidad Mental Discapacidad Mental Discapacidad. Física Discapacidad Mental

Diana Mora y Ubilio Aguilar “ “ Amparo Mora Amparo Mora María Román Clara González

INFA INFA INFA MIES MIES MIES MIES

Ramirezpam

ba

No reporta

Zaruma Urcu -Sofía Mora Ramírez Discapacidad F Luis Guajala


51

3.3 Alimentación (muestra al azar de cinco casos por sitios o comunidad)

La población de la cabecera parroquial y sus sitios en el muestreo por familia, demuestra una inclinación hacia el consumo de productos de primera necesidad, de preferencia el plátano, la yuca, el arroz, las carnes, verduras, los granos y frutas, que son la base de su alimentación diaria, complementando en algunos sitios que también se consume en la preparación diaria de sus comidas: los embutidos, huevos, atún, café y leche.

Cuadro No 34 Alimentos de preferencia

Lugar No Alimentos de

preferencia Frecuencia Consumo (cada que

tiempo)

Costo semanal

Donde los adquiere

Quien compra

Que consumen de

la finca/ semanal

Cabecera

Parroquial, La

Colorada, San

Juan y Las

Balsas.

1 Plátano, Yuca, fréjol Arroz Verduras, granos Carnes, frutas

Diario 3

veces/semana Diario

4 veces/semana

Diario

U$50 Parcelas Familiares,

fincas, tiendas,

mercados

Jefe de Familia, Ama de

casa

Plátano, yuca, guineo

Limón, papaya.

Botoneros 2 Plátano, Arroz, fréjol Carnes Leche Granos, fréjol, frutas

4 veces/semana

Diario Diario Diario

3 veces/semana


fincas, tiendas,

mercados


casa


Limón, papaya.

Celica 3 Plátano, Yuca Café Frutas, leche Carnes, fréjol granos

Diario Diario Diario

4 veces/semana

Diario


fincas, tiendas,

mercados


casa


Limón, papaya.

Vizcaya 4 Arroz Carnes Huevos Granos, fréjol Plátano, Yuca, frutas

Diario Diario

2 veces/semana

2 veces/semana

2 veces/semana


fincas, tiendas,

mercados


casa


Limón, papaya.

Palosolo 5 Arroz Carnes Plátano, Yuca, frutas Huevos Granos, fréjol

diariamente


fincas, tiendas,

mercados


casa


Limón, papaya.

Portete 6 Arroz Carnes Huevos, frutas

diariamente U$40 Parcelas Familiares,

fincas, tiendas,


casa


Limón, papaya.

52

Granos, fréjol mercados

Ramirezpamba 7 Arroz, Plátano, Yuca, Carnes. Leche Huevos Granos, fréjol


fincas, tiendas,

mercados


casa


Limón, papaya.

Zaruma Urcu 8 Arroz, Plátano, Yuca, frutas Carnes Huevos Granos, fréjol


fincas, tiendas,

mercados


casa


Limón, papaya.


3.4 Creyentes religiosos

Observamos que la Parroquia la mayoría de creencia religiosa es católica, razón por la cual es costumbre celebrar las fiestas de San Jacinto y señor de la Divina Justicia, la Virgen de los Remedios, tenemos así que el 98% de la población, son católicos, un 2% son evangélicos. Cuadro No 35

Creyentes religiosos Lugar Número

total de familias

Número de familias creyentes religiosos

Católicos % Evangélicos % Otros %

Cabecera

Parroquial, La

Colorada, San

Juan y Las

Balsas.

168 167 52

1 10

Botoneros 22 22 7 - - - -

Celica 20 20 7 - - - -

Vizcaya 8 8 2 - - - -

Palosolo 9 9 3 - - - -

Portete 55 52 16 3 40 - -

Ramirezpamba 34 30 9 4 50 - -

Zaruma Urcu 14 14 4 - - - -

Total 330 322 100 8 100 - -

% 100 98 2 - 100


53

Gráfico No 5 Nombre: creyentes religiosos


3.5 Calendario festivo En la Parroquia es costumbre celebrar dos tipos de fiestas tanto en la cabecera como en los sitios, estas son: las festividades religiosas donde se veneran a San Jacinto y el Señor de la Divina Justicia que son celebradas la segunda semana de Octubre de cada año y las de Parroquialización, celebrada el 6 Agosto de cada año, en la misma que se lleva a efecto varias actividades dentro de la programación. Otra fiesta religiosa que gran parte de la comunidad festeja es de la Virgen de lo Remedios.

Cuadro No 36 Calendario festivo

Lugar Tipos de fiestas Fecha de celebración Tiempo de

celebración


Colorada, San Juan y Las Balsas

y sus sitios

Fiestas de parroquialización Fiestas patronales

6 de agosto 9-11 octubre

1 día 3 días

Celica

Fiesta barrial junio 2 días

Palosolo

Fiesta barrial

Portete Fiesta en honor a Santa Marianita

29 de Septiembre Preparación de platos típicos, quema de castillos juegos populares

Ramírez Pamba Fiestas del sitio 15 Septiembre Preparación de platos típicos, quema de castillos juegos populares

Zaruma Urcu Fiesta barrial


3.6 Manejo de conflictos

98%

2% Creyentes religiosos

católicos

evangélicos

54

Los conflictos más frecuentes que se dan en la parroquia tanto en la cabecera como en los sitios son: diferencias personales, alteración del orden público, conflicto de tierras, debido a diversas causas como es liderazgo, relaciones de poder, diversión, tenencia de tierra, malos entendidos entre vecinos y amigos; ocurren entre los dirigentes, jóvenes, vecinos y propietarios de tierras y fincas. En algunos casos son los mismos actores y comunidad quienes resuelven los problemas, en otros casos más graves como los conflictos callejeros y los conflictos por tierras, interviene el Teniente Político.

Cuadro No 37 Manejo de conflictos

Lugar Estado del conflicto

Conflictos más frecuentes que se dan

Cuáles son los intereses que están de por medio

Entre quienes se dan más los conflictos

Quienes intervienen para resolverlos

Cabecera Parroquial,

(La Colorada,

San Juan

Las Balsas )

Diferencias personales Alteración del orden público, escándalos callejeros Discusiones de grado menor

Relaciones vecinales Malos entendidos Divulgaciones

Vecinos Jóvenes y adultos

Autoridades familiares

Botoneros

Discusiones de grado menor

Tenencias de tierras

Propietarios de finca

Autoridades Familiares

Celica


Malos entendidos Ciudadanía


Vizcaya


Problemas de trabajo Empleador y

trabajador


Palosolo


Relaciones vecinales Vecinos de la

parroquia


Portete


Relaciones vecinales Malos entendidos

Vecinos


Ramírez Pamba


Malos entendidos ciudadanía


Zaruma Urcu


Malos entendidos

ciudadanía



3.7 Violencia intrafamiliar En lo referente a violencia intrafamiliar, los problemas y casos más comunes son: maltrato físico infantil-familiar y psicológico el mismo que se repite en todos los sitios y cabecera, debido al consumo de alcohol, se presentan de manera frecuente y es el Teniente Político quien interviene en la resolución de conflictos.

Cuadro No 38

55

Violencia intrafamiliar

Lugar Violencia social

Tipos Causas para que se presenten

Cada que tiempo Quien los resuelve


(La Colorada,

San Juan

Las Balsas )

Maltrato infantil Maltrato familiar Maltrato psicológico

Alcohol Embriaguez

eventualmente -Familia -Organismos de ayuda a la familia INFA

Botoneros Maltrato infantil Maltrato familiar Maltrato psicológico

Alcohol Estado de embriaguez Falta de conocimiento


Celica Maltrato infantil Maltrato familiar



Vizcaya Maltrato infantil Maltrato familiar Maltrato psicológico



Palosolo Maltrato infantil Maltrato familiar



Portete Maltrato infantil Maltrato familiar Maltrato psicológico



Ramirezpamba/

Coop. Vizcaya

Maltrato infantil Maltrato familiar Maltrato psicológico



Zaruma Urcu Maltrato infantil Maltrato familiar Maltrato psicológico





3.8 Violencia ciudadana

La violencia ciudadana en la parroquia no es muy común, por lo tanto no se registran ningún tipo de altercados o violencia.

Cuadro No 39 Violencia ciudadana

Lugar Violencia social

Tipos Causas para que se presenten

Cada que tiempo Quien los resuelve



Balsas y sus sitios

No existe - - -


56

3.9 Cobertura policial En la cabecera parroquial no hay destacamento policial, no obstante los recorridos y patrullajes de seguridad lo hacen periódicamente miembros de la policía asentados en la cabecera cantonal en toda la población. Los recorridos lo realizan en vehículos y motos 1 vez por mes

Cuadro No 40 Cobertura policial

Número de policías Equipamiento

No hay destacamento, vienen de la cabecera cantonal a realizar recorridos periódicamente.

Vehículos, motos.


3.10 . Cuerpo de bomberos

En la parroquia no existe cuerpo de bomberos, no se cuenta con ningún cuartel, ni personal voluntario, cuando se da algún caso de emergencia quienes acuden al rescate son los integrantes del cuerpo de bomberos dela cabecera cantonal, cuando el caso es menor. Esta es una deficiencia en lo que respecta a seguridad contra incendios. Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP - 2009

3.11 . Costumbres/cultura Es característico en los pueblos rurales los festejos religiosos que son acompañados de bandas, juegos pirotécnicos, juegos infantiles, etc. Entre las principales costumbres anotadas tanto en los sitios como en la cabecera parroquial, tenemos: preparación de Comidas típicas elaborados con productos cultivados en el medio, pelea de gallos, festejos religiosos, Se rinde homenaje y se deja ofrendas florales en la iglesia en honor a los patronos. Los juegos deportivos, las novenas religiosas, el juego de naipes son parte también de la cultura de la población.

57

Cuadro No 41

Costumbres cultura

Lugar Costumbre/cultura Explicación (en qué consiste)

Cabecera

Parroquial,

(La Colorada,

San Juan

Las Balsas ) y sus sitios

PLATOS TIPICOS: caldo de quesillo, tigrillo, caldo de maní, repe, arroz mote. Caldo de gallina criolla, caldo de pata de res, jugo de piña y jugo de naranja Molloco, Repe, arvejitas con cuero, mote pillo, buñuelos, Morcilla, Chanfaina, Madre Olla, Patarazke, Dulce de Sidra,

1. Ojo de Pollo, Mayorca (licor). 2. Aguardiente con anís,

Festival “La Malva de Oro”

Comidas típicas elaborados con productos cultivados en el medio. Preparación de platos típicos, quema de castillos juegos populares Festival de la Canción Nacional

Fiestas patronales en honor al Señor de la Divina Justicia y San Jacinto, patronos de la parroquia.

Segundo domingo de Octubre Preparación de platos típicos, quema de castillos juegos populares

Portete

Fiesta en honor a Santa Marianita 29 de Septiembre Preparación de platos típicos, quema de castillos juegos populares

Ramírez Pamba

Fiestas del sitio 15 Septiembre Preparación de platos típicos, quema de castillos juegos populares


3.

EDUCACIÓN 3.12. Niveles educativos (2009-2010) En la parroquia existen 2 planteles educativos, en la cabecera parroquial están la Escuela Fiscal Mixta “MANUEL DE JESUS CALLE” y el Colegio “DR. Reinaldo ESPINOZA A”. La Escuela brinda atención pre-primaria y educación general básica, con un total de 88 alumnos y 9 docentes. El Colegio tiene 63 estudiantes y 14 docentes. La mayoría de los estudiantes son de la cabecera parroquial; los niños y jóvenes de los sitios en su mayoría se educan en los establecimientos de la cabecera cantonal, Zaruma. Cuadro No 42

Niveles educativos

Recintos Pre-primario

Primario Secundario

P

lan

tele

s

%

Alu

mn

o

%

Do

ce

nte

s

%

Pla

nte

les

%

Alu

mn

o

%

Do

ce

nte

s

%

Pla

nte

les

%

Alu

mn

o

%

Do

ce

nte

s

%


(La Colorada,

San Juan

Las Balsas. ) 1

5

1

1

83

8

Escuela Fiscal Mixta “MANUEL DE JESUS CALLE”

Colegio “DR. REINALDO ESPINOZA A.” 1 63 14

Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo – Estadísticas de las instituciones educativas – estadísticas del ministerio de educación. Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP - 2009

59

3.13. Niveles de deserción escolar (2008-2009)

Según los datos proporcionados por el director de la Escuela, recogidos de las estadísticas de las instituciones tenemos las siguientes cifras, en la Esc. Manuel de Jesús Calle, se matricularon 71 alumnos, de los cuales 68 fueron promovidos y tres no promovidos; en el Col. Dr. Reinaldo Espinoza A., se matricularon 58 estudiantes, de los cuales 54 fueron promovidos, 2 no promovidos, y 2 desertores por cambio de domicilio y matrimonio

Cuadro No 43 Niveles de deserción escolar

Recintos

Primario Medio

Ma

tric

ula

do

s Pro

mo

vid

os

No

p

rom

ovid

os

De

se

rto

res

Ma

tric

ula

do

s

Pro

mo

vid

os

No

p

rom

ovid

os

De

se

rto

res


(La Colorada,

San Juan

Las Balsas. )

71

68

3

0

58

54

2

2

Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo – Estadísticas de las instituciones educativas Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP – 2009

3.14. Causas de la deserción escolar del nivel primario Dentro de la parroquia no existen números de deserción escolar Fuente: Estadísticas de las instituciones educativas Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP – 2009

3.15. Causas de la deserción del nivel bachillerato

En la zona parroquial hay dos deserciones del nivel bachillerato, que se han dado por matrimonio y otro por cambio de domicilio.

Cuadro No 44 Causas de deserción nivel bachillerato

COLEGIO “DR Reinaldo ESPINOZA A.”


3.16. Nivel de instrucción docente del nivel básico En la Escuela de la cabecera parroquial, Manuel de Jesús Calle, existen en total 9 docentes, que están prestando sus servicios en educación, de los cuales 5tienen título de profesores, y 2 tienen título de licenciados y 2 contratados para apoyo, a pesar de que existe un aceptable nivel de preparación de los docentes, la población expresa que hacen falta infraestructura, mejoramiento profesional y vocación para educar, también manifiestan que hacen falta mayor número de docentes para las asignaturas especiales.

Cuadro No 45 Nivel de instrucción docente del nivel básico

Grados

Genero (total)

Bachiller Instituto pedagógico

Tercer nivel (universidad)

Postgrado

Diplomado

Especialidad

Maestría

Profesor Licenciado Dr.

H M

1ro 1 1

2do 1 1

3ro 1

4to 1 1 1

Curso

Causas

1ero Bachillerato

H Matrimonio

2do. Bachillerato genero M H

3ero Bachillerato genero M Cambio de domicilio H

M

61

5to 1 1

6to. 1 1

7mo. 1 1


3.17. Nivel de instrucción docente del nivel bachillerato En el colegio Dr. REINALDO ESPINOZA A., hay 14 docentes, de los cuales 1 es profesor; 11 son licenciados y 2 son doctores, a pesar de la preparación académica de los mismos, es importante recalcar que hace falta fortalecer la vocación a la docencia y la infraestructura.

Cuadro No 46 Nivel de instrucción docente del nivel bachillerato

Curso Genero

(total)

Bachiller Instituto pedagógico

Tercer nivel (universidad)

Postgrado

Diplomado

Especialidad

Maestría

Profesor Licenciado

Doctor

H M

8vo 1 5 1 5

9no 3 5 6

10mo 1

1ro Bachillerato

1

2do Bachillerato

3ro Bachillerato

Fuente: Estadísticas de las instituciones educativas Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP - 2009

3.18. Capacitación recibida: Nivel Primario

Los cursos de capacitación que han recibido los docentes de parte de la dirección de estudios, datan desde hace cuatro años, en la que recibieron capacitación con los temas Dislalia, Relaciones humanas, lectura como potenciadora de valores, dirigida a todos los docentes de los años de educación general básica. Hace dos años igualmente recibieron capacitación en temas de capacitación sobre manejos de textos y guías actualizados. En el último año los docentes también recibieron capacitación en los siguientes temas, lectura crítica y vitrinas pedagógicas. Los datos indican que los docentes se han venido capacitando en los últimos años sobre diversos temas, en los cuales han participado los docentes de la cabecera parroquial.

62

Cuadro No 47 Capacitación docentes nivel primario

Grado Temas Hace cuatro años Temas Hace dos años Temas Hace un año

1ro La Lectura como potenciadora de valores. Lectura Crítica

2do

Lectura Crítica

3ro

Dislalia- RR.HH

Manejo de textos y guías actualizados.

Vitrinas Pedagógicas

4to Evaluación Educativa.


5to


6to Evaluación Educativa.


7mo.

Evaluación Educativa.



3.19. Capacitación recibida: nivel bachillerato

En los últimos dos años los docentes también recibieron capacitación en los siguientes temas, vitrinas pedagógicas y jornadas pedagógicas. Los datos indican que los docentes se han venido capacitando en el último año en los temas: Lectura crítica, vitrinas pedagógicas, inclusión educativa y educación para la sexualidad y el amor, en los cuales han participado los docentes de la cabecera parroquial.

Cuadro No 48 Capacitación a docentes

Curso Temas

Hace cuatro años

Temas Hace dos años

Temas Hace un año

8vo.

Vitrinas Pedagógicas Lectura Crítica

9no.

Jornadas pedagógicas Lectura Crítica

10mo.

- Vitrinas Pedagógicas.

1ro Bachillerato

- Inclusión Educativa.

2do. Bachillerato

- Educación para la sexualidad y el amor.


63

3.20. Equipamiento de los centros educativos

a) Nivel Básico En la parroquia existe una Escuela, el equipamiento de las mismas en general están en regular estado, ya que en algunos casos, sus aulas son pequeñas, hace falta reconstruir el techo y el piso con cerámica, es importante gestionar su remodelación. No hay oficina administrativa y solo se cuenta con 2 computadoras para los alumnos; no hay sala de audiovisuales, también hace falta baterías higiénicas, el cerramiento está en mal estado, espacios externos de aprendizaje, archivadores, escritorios, pupitres, ya que los que existen no son suficientes y algunos están deteriorados. Es importante recalcar que en la parroquia no existe Biblioteca de consulta; además no se cuenta con suficiente material educativo. Lo negativo y que mayormente afecta a la educación en la población es la inexistencia de Escuelas en los sitios, así que los Niños y Niñas en edad escolar acuden hasta la cabecera cantonal para educarse.

b) Nivel Bachillerato

Hay un Colegio en la cabecera parroquial, sus aulas son funcionales en buen estado, no tiene cerramiento. La carrera de especialización es Químico Biólogo, por lo que cuenta con un laboratorio de química, donde hace falta más equipamiento. Tiene muchas necesidades, como: un salón auditorio para reuniones y programas de los docentes y alumnos; un laboratorio de Computación, huerto escolar, y más implementación de libros y material didáctico en la biblioteca , etc. Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo – Entrevista con los directores de escuelas Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP - 2009

64

3.21. Tazas de analfabetismo

La situación actual de la parroquia nos indica tasas de analfabetismo con los siguientes porcentajes: 2 hombres, 1 en la cabecera parroquial, y 1 en la parte rural. En cuanto a mujeres existen en total 3 que se presentan en la parte rural. Donde observamos que existe un bajo índice de analfabetismo.

Cuadro No 49 Tazas de analfabetismo

Área Hombres Mujeres Total %

Cabecera parroquial 1 - 1 20

Rural 1 3 4 80

Total

2

3

5

100


Gráfico No 6 Nombre: tasa de analfabetismo


0

0.5

1

1.5

2

2.5

3

3.5

4

1

4

TAZAS DE ANALFABETISMO

Cabecera Parroquial

rural

65

IV. DESARROLLO ECONÓMICO-PRODUCTIVO

Introducción

La economía de Malvas se sustenta, principalmente, en la minería, actividad económica que ha sustituido poco a poco a la agricultura que por mucho tiempo constituyó la fuente básica de ingresos de sus habitantes, no obstante para el año 2003 se observa que la minería está perdiendo atracción, por la serie de dificultades que conlleva su explotación. La población se dedica también a la elaboración en forma artesanal de dulces y manjares, que se envían a los mercados de Machala y Loja, sus volúmenes de producción son pequeños, pero se aprecia un importante potencial por su aceptación y prestigio del producto.

En esta parroquia hasta hace pocos años existía la fabricación del metal fundido de bronce, con el cual se hacían pailas, campanas, etc. Así mismo existió la industria alfarera y muchas fábricas de panela, el azúcar moreno que era comerciado entre Zaruma y algunos pueblos vecinos, sin embargo todas estas actividades están en proceso de desaparición.

El territorio parroquial podría ser mayormente productivo en cuanto a la actividad agrícola, se da diversos tipos de cultivo ciclo corto y perenne, sin embargo por falta de recursos y mercados seguros es el principal obstáculo para que la familias no cultiven mayormente estos productos, además el desconocimiento de técnicas de cultivos orgánicos hacen que no se de esta práctica y cultiven convencionalmente, Entre otras cosas hay que destacar que la gente de la parroquia es muy trabajadora y van inculcando esto a sus hijos, a fin de que aprendan a cultivar la tierra para seguir con la tradición familiar en el cultivo de café, caña de azúcar, maní, etc.

En orden de importancia el café, la caña de azúcar y el maní son los principales productos que se comercializa en grandes proporciones, generando ingresos que sustentan los gastos familiares y dinamizan la economía local, los principales mercados en los cuales se comercializan estos productos están el altiplano orense, Machala y otros cantones. En

66

menor proporción se cultivan productos como arroz, plátano, yuca, hortaliza, que sirven básicamente para el consumo familiar. 4.1. Actividades económicas principales que se dedica la parroquia 4.1.1. Identificación de las principales actividades

económicas por Nº. de Familia.

La economía de Malvas se sustenta, principalmente, en la minería, actividad económica que ha sustituido poco a poco a la agricultura que por mucho tiempo constituyó la fuente básica de ingresos de sus habitantes, teniendo así que el 19% de las familias se dedican a esta actividad, el 4% a la ganadería; el 24% diversifican la ganadería con la agricultura; y con mayor porcentaje tenemos el 35% que se dedican a trabajos en laminería; A esto se suma que el 18% realizan otra actividades entre el comercio, turismo, transporte y pesca.

Cuadro No. 50 Principales actividades económicas

Lugar Actividades económicas por familia (número)

Agricultura

Ganadería

Agricultura ganadería

Minería Comercio Transporte

Turismo Pesca

Cab. Parroquial, La Clorada

San Juan y Las Balsas.

30 6 35 70 15 8 4 -

Botoneros 5 3 5 6 1 1 1 1

Celica 5 1 6 6 2 - - -

Vizcaya 1 1 1 3 - 1 1 -

Palosolo 2 1 3 3 - - - -

Portete 13 - 18 15 3 4 2 -

Ramirezpamba 6 1 8 9 4 5 1 1

Zaruma Urcu 1 1 2 2 5 1 2 -

TOTAL 63 14 78 114 30 20 11 2

% 19 4 24 35 9 6 3 0.06


67

Gráfico No 7 Nombre: principales actividades económicas


4.1.2. Producción agrícola anual (estimativo)

La producción agrícola de la población, haciendo un promedio equivalente a la producción en meses altos, y meses bajos, indican los siguientes valores, por cosecha de los principales cultivos que se dan en la parroquia. En orden de mayor a menor producción agrícola, es el caso del cultivo anual de café con un total de 177 toneladas entre todos los sitios y la cabecera parroquial en donde está la mayor producción; le sigue la cosecha de caña de azúcar con un promedio de 109 toneladas equivalente a un año. Seguidamente la producción de maíz con 34 toneladas; luego viene el maní con 22 toneladas; y por ultimo arroz con la menor producción agrícola, con un total de 3 toneladas.

Vale anotar que las mismas familias que cultivan estos productos en sus fincas, también tienen sembrado en las mismas, diferentes árboles frutales, plantas medicinales y cultivos de ciclo corto, que sirven para consumo familiar

19%

4%

24%

35%

9% 6%

3% 0.06

0 5

10 15 20 25 30 35 40

68

Cuadro No. 51 Producción agrícola anual

Lugar Producción anual/medida equivalente

toneladas

MANI

MAIZ

ARROZ

CAFÉ

CAÑA DE AZUCAR

Cab. Parroquial,La Colorada, San

Juan y Las Balsas.

10 10 100 60 toneladas

Botoneros 1 4 - 8 4

Celica 5 6 - 15 4

Vizcaya - 5 - 10 -

Palosolo 4 5 3 2 1

Portete 2 4 - 40 40

Ramirezpamba - - - 2 -

Zaruma Urcu - - - - -

Total 22 34 3 177 109 345

% 6 10 1 51 32 100


Gráfico No 8 Nombre: Producción agrícola anual


4.1.3. Actividades agropecuarias por familia (número) En lo que respecta a la crianza de animales en la producción pecuaria, tenemos que la tendencia es mayor en lo referente a crianza y producción porcina, ya que 25 familias se dedican a esta actividad que representa el 57%; luego sigue la producción de ganado vacuno con el 34%; y en menor porcentaje tenemos la producción avícola y tilapia con el 4,5% respectivamente.

6% 10%

1%

51%

32%

0

50

100

150

200

maní maíz arroz café caña de azúcar

69

Cuadro No. 52 Actividades agropecuarias por familias


Gráfico No 9 Nombre: Actividades agropecuarias por familias


4.1.4. Producción pecuaria anual (estimativo) La producción pecuaria anual de la parroquia se divide de la siguiente manera, en lo que es la cabecera se produce anualmente 20 cabezas de ganado, 80 cerdos y 1.800 aves; en el sitio Botoneros, 4 cabezas de ganado, 4 cerdos, y 40 tilapias. Observando el cuadro notaremos que la producción pecuaria es mínima en la zona, exceptuando que en el sitio Ramírez Pamba hay un promedio de producción de 20 cerdos, y

Lugar Actividades agropecuarias por familia (número)

Producción Vacuna

Porcinos Avícola Tilapia



y Las Balsas.

6 8 1 1

Botoneros 3 2 - -

Celica 1 5 - -

Vizcaya 1 1 - -

Palosolo 1 1 - -

Portete 1 3 - -

Ramirezpamba 1 2 1 1

Zaruma Urcu 1 3 - -

TOTAL 15 25 2 2 44

% 34 57 4.5 4.5 100

34%

57%

4.5% 4.5%

0

10

20

30

40

50

60

Vacuna Porcina Avícola Tilapia

70

18.000 aves al año, éste último dedicados a la comercialización. Cabe resaltar que en el barrio Botoneros y Ramírez Pamba hay familias que se dedican a la producción y crianza de tilapia para consumo familiar y venta.

Cuadro No. 53 Producción pecuaria anual

Lugar Producción anual/medida equivalente

Producción vacuna

Porcinos Avícola Tilapia



Balsas..

20 80 1800 -

Botoneros 4 4 - 40

Celica 2 10 - -

Vizcaya 1 3 - -

Palosolo 4 2 - -

Portete 3 6 - -

Ramirezpamba 6 20 18000 55

Zaruma Urcu 1 6 - -

Total 41 131 19800 95 1107

% 4 12 76 8 100


Gráfico No 10 Nombre: Producción pecuaria anual


4.1.5. Producción de ganado vacuno

La producción de ganado vacuno es una de las actividades de las familias en la cabecera parroquial, como también en los sitios, aunque en pequeñas cantidades. Así tenemos que en la cabecera Parroquial hay un promedio de 90 cabezas de ganado Brahmán y Brown

4% 12%

76%

8%

Producción pecuaria anual

Vacuna

Porcina

Avicola

Tilapia

71

Swiss, cuyo propósito es obtener leche y carne con una venta mensual de 5 cabezas y 600 litros de leche; en Botoneros hay 23 cabezas, con una venta de 2 cabezas y 300 litros de leche. En Celica venden un aproximado de 50 litros de leche mensualmente. En los otros sitios la producción es baja, la consideran para consumo familiar y eventualmente para la venta.

El precio actual de la arroba por la venta de ganado esta alrededor de los $ 40 dólares, la leche se comercializa localmente y sus sitios, cuyo valor por litro es de $ 0.50 centavos de dólar, el ganado se alimenta de pasto principalmente, y como suplemento alimenticio, se les da melaza y sal en grano. En lo que respecta a otra producción de ganado, tanto en la cabecera como en los sitios también se acostumbra a criar cerdos, y en mayor proporción incluso que el ganado, son las aves que las comercializan internamente y en los cantones, otra parte es para el propio consumo. En la parroquia no existen empresas productoras.

Cuadro No. 54 Producción de ganado vacuno

Lugar Producción ganadera

Total de ganado vacuno

Razas Propósito

Venta mensual cabezas ganado

Venta mensual de leche

leche carne



Balsas.

90 Brahmán BROWN

Swiss Si Si 5 600 lts.

Botoneros 23

BROWN Swiss

Braman Si Si 2 300 lts.

Celica 5 Cruzadas Si - - 50 lts.

Vizcaya 3 - - - - -

Palosolo 5 - - - - -

Portete 7 Cruzadas - Si 1 -

Ramirezpamba 9 - - - - -

Zaruma Urcu 3 - - - - -

Total 145 8 1100 lts.


4.1.6. Comercialización agrícola

La comercialización de los productos agrícolas de la parroquia, se da en la medida que se produce, es así que en orden de mayor a menor comercialización, esta primero la cosecha de café con un total de 3.540 quintales por año, seguido la caña de azúcar, con una comercialización promedio de 2.180 quintales; continua el maíz con una cosecha de 680 quintales al año en total de la producción; luego el maní con 440 quintales; y por último tenemos en menor proporción el cultivo del arroz, con una comercialización de 60 sacos anualmente. Es importante recalcar que en los valores de producción y comercialización agrícola existe la demanda considerable en los mercados externos del café, caña de azúcar y maní, pero por falta de oportunidades en el sector agrícola, los agricultores no tienen el financiamiento para la inversión en estos cultivos.

72

Cuadro No. 55 Comercialización agrícola

Lugar Comercialización anual en quintales /medida equivalente

maní maíz arroz café caña de Azúcar



Las Balsas..

200 200 2000 1200

Botoneros 20 80 - 160 80

Celica 100 120 - 80

Vizcaya - 100 - 300 -

Palosolo 80 100 60 200 20

Portete 40 80 - 40 800

Ramirezpamba - - - 800 -

Zaruma Urcu - - - 40 -

Total 440 680 60 3540 2180 6900

% 6 10 1 51 32 100


Gráfico No 11 Nombre: comercialización agrícola


4.1.7. Comercialización pecuaria

En la parroquia entre la cabecera parroquial y sus sitios, existe una comercialización anual media equivalente a 8 cabezas de ganado total al año; porcinos una cantidad de 118; avícola 19.600, y 60 tilapias; como se puede apreciar en el cuadro, la mayor comercialización pecuaria, es de aves (99%), las mismas que en su mayoría se comercializan en los cantones vecinos, y otra cantidad sirve para el consumo familiar.

6% 10% 1%

51%

32%

0 10 20 30 40 50 60

maní maíz arroz café caña de azúcar

73

Cuadro No. 56

Comercialización pecuaria

Lugar Comercialización anual/medida equivalente

Vacunos Porcinos Avícola Tilapia



Balsas.

5 75 1700

-

Botoneros 2 3 - 20

Celica - 8 - -

Vizcaya - 3 - -

Palosolo - 1 - -

Portete 1 4 - -

Ramirezpamba - 19 17900 40

Zaruma Urcu - 5 - -

Total 8 118 19600 60 19786

% 0.04 0.5 99 0.3 100


Gráfico No 12 Nombre: Comercialización pecuaria


4.1.8. Lugares de comercialización agrícola

Los principales lugares de comercialización agrícola de la parroquia son: Zaruma, Portovelo y Piñas y dentro de la parroquia, zonas donde se venden la mayor parte de sus productos a clientes directos o a los intermediarios. Así tenemos que la caña de azúcar no se vende en fruto, sino que sacan los derivados de este cultivo, como: panela, azúcar morena y aguardiente para ser comercializados.

19.600 99%

Comercialización pecuaria anual

Vacunos

Porcino

Avicola

tilapia

74

Cuadro No.57

Lugares de comercialización agrícola

Lugar Lugares de comercialización

Maní Maíz Arroz Café Caña de Azúcar, derivados panela/aguardiente


La Colorada, San

Juan y Las Balsas.

Zaruma Portovelo Piñas Parroquia

Parroquia Zaruma

Zaruma Portovelo Piñas Zaruma

Cabecera parroquial Portovelo

Botoneros Portovelo Piñas Zaruma

Portovelo Piñas Zaruma

- Portovelo Piñas Zaruma

Zaruma

Celica Portovelo Zaruma




Vizcaya - Zaruma Portovelo Piñas


-

Palosolo Zaruma Portovelo Piñas

Zaruma Portovelo Piñas

Zaruma Portovelo Piñas Zaruma


Portete Zaruma Portovelo Piñas



Ramirezpamba - - - Portovelo Piñas Zaruma

-



4.1.9. Lugares de comercialización pecuaria

En la comercialización de ganado vacuno, es común la presencia de los intermediarios, siendo así que la producción de este tipo, se canaliza en su totalidad a través de estas personas que se dedican a esta actividad, así tenemos que son comercializados en Zaruma, Piñas y Portovelo. La producción porcina igualmente se vende en estos cantones a los intermediarios y dentro de la parroquia. Y finalmente la producción avícola que es de mayor porcentaje también se vende en los cantones antes citados.

Cuadro No. 58 Lugares de comercialización pecuaria

Lugar Lugares de comercialización

Vacunos Porcinos Avícola Tilapia



y Las Balsas.

Zaruma Portovelo

Zaruma Portovelo


-

Botoneros localmente localmente - turistas

Celica - Zaruma - -

75

Portovelo

Vizcaya - localmente - -

Palosolo localmente - -

Portete - localmente - -

Ramirezpamba Zaruma Portovelo

Zaruma Portovelo


turistas

Zaruma Urcu


4.2. Tenencia de la tierra

Según podemos observar en el cuadro, existen en total 210 fincas; considerando la cabecera Parroquial y sus sitios, las mismas que están distribuidas de la siguiente manera: en la cabecera Malvas, existen 100 familias que tienen fincas, de las cuales 85 tienen escrituras propias, 15 no tienen escrituras; en Botoneros hay 18 familias con fincas, 15 tienen escrituras y 3 no las tienen; Celica tiene 15 finqueros, de los cuales 11 poseen escrituras y 4 sin escritura. En el barrio Palo Solo de 6 familias con fincas, 5 son propias y 1 sin escritura; en Portete de 45 familias con fincas, 30 las poseen y 15 no tienen escritura. En el resto de sitios todas son fincas propias. Una particularidad de los pobladores de la parroquia tanto de la cabecera como de los sitios, es que la mayor parte de las familias cuenta con sus propias fincas para cultivar básicamente el café, caña de azúcar, maní y arroz. La dificultad que se presenta es que el 18% de la población no tienen legalizadas sus fincas, como se indica en el cuadro; existiendo el 82% de las fincas que tienen escrituras propias; por tanto las 38 familias que tienen fincas sin escritura se sienten limitadas para cualquier tipo de ayuda o acceso a créditos para mejorar la producción agrícola.

Cuadro No. 59 Tenencia de la tierra

Lugar No de

familias Tenencia de la tierra

Total Total de fincas

Número de fincas propias

Número de fincas propias sin escritura

Número de fincas arrendadas

Propietarios que no viven



y Las Balsas.

168 100 85 15 - -

Botoneros 22 18 15 3 - -

76

Celica 20 15 11 4 - -

Vizcaya 8 6 6 - - -

Palosolo 9 6 5 1 - -

Portete 55 45 30 15 - -

Ramirezpamba 34 12 12 - - -

Zaruma Urcu 14 8 8 - - -

Total 330 210 172 38

% 82% 18%


Gráfico No 13 Nombre: tenencia de la tierra


4.2.1. Hectáreas de cultivos

En la parroquia existen un total de 386 hectáreas de cultivo, distribuidas de la siguiente manera, 119 hectáreas son cultivo de café, que representan la mayor cantidad de los productos primarios que se da en la zona, con 31% del total; seguido por el cultivo de caña de azúcar con 8 hectáreas equivalente al 2%; el cultivo de maní alcanza un total de 5.5 hectáreas equivalente al 1%; en menor porcentaje tenemos hectáreas de cultivo de maíz, con un porcentaje del 1% y por ultimo pasto, con un equivalente al 65% de has. respectivamente. Como podemos observar, la mayor parte de la población tiene hectáreas de pasto, que son aprovechadas para el ganado, y son tierras que podrían ser cultivadas pero por falta de incentivos económicos no lo pueden hacer.

Cuadro No. 60 Hectáreas de cultivo

Lugar No de

familias Hectáreas de cultivo

Total Café Caña de azúcar

Maíz Pasto Maní Total



Las Balsas.

168 80 3 1 100 2 186

Botoneros 22 14 1 ½ 25 ½ 41

Celica 20 15 1 1 25 1 43

82%

18%

Tenencia de la Tierra

Fincas propias

Fincas propias sin escritura

77

Vizcaya 8 - - - - - -

Palosolo 9 - - - - - -

Portete 55 10 3 1 100 2 116

Ramirezpamba 34 - - - - - -

Zaruma Urcu 14 - - - - - -

Total 330 119 8 3.5 250 5.5 386

% 31 2 1 65 1 100


Gráfico No 14 Nombre: hectáreas de cultivo

Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo 4.2.2. Croquis de flujos comerciales: venta de productos (mapa de la parroquia realizado por los

participantes) Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP - 2009

4.2.3. Croquis de flujos de demanda=donde compran. (mapa de la parroquia realizado por los

participantes)

Los pobladores de las comunidades, se proveen de productos de primera necesidad de Zaruma y Piñas, además la compra de electrodomésticos, insumos agrícolas, etc. Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP - 2009

4.3. Sanidad vegetal (general)

En los cultivos las enfermedades y plagas más comunes son: en el maní, el hielo, el cuso, la hormiga y es tratado con malation 2 o 3 veces al año. En el cultivo de café la roya, la hormiga aparece igualmente en invierno y verano; finalmente el maíz cuya plaga es el

31%

2% 1%

65%

1%

Hectáreas de Cultivo

café

caña de azucar maíz

pasto

maní

78

cogollero, que se da en el invierno, es tratado con malation y otros remedios. Los agricultores conocen algunos medicamentos caseros que aplican a sus plantaciones, así tenemos la ceniza aplicada en el café, tradición que viene de tiempos atrás

Cuadro No. 61 Sanidad vegetal

Cultivos Enfermedades Plagas Épocas

que aparecen

Que remedios aplican

Cada que tiempo

Conoce remedios caseros

Quien les enseño

Maní Hielo Cuso, hormiga

Invierno Malation Al año

Café

La roya Hormiga

Invierno y verano

Caseros Al año La ceniza Abuelos

Caña de

azúcar

- - -

Maíz Lancha Cogollero Invierno Malation Una sola vez


4.4. Sanidad animal (general)

En lo que se refiere a la sanidad animal, en la producción de vacuno, porcino y avícola, las enfermedades son: en vacas, aftosa y carbunco que aparecen en época de verano y son tratadas por medio de la aplicación de vacunas cada 6 meses; en el caso de las aves la enfermedad que afecta a estos animales es la viruela, que se hace presente igualmente en verano, y de la misma manera son tratada con vacunas cada tres meses, en el caso de las enfermedades en cerdos no se reportan enfermedades, los agricultores no conocen remedios caseros para tratar las enfermedades en estos animales.

Cuadro No. 62 Sanidad animal

Especie Enfermedades Épocas que aparecen

Que remedios aplican

Cada que tiempo aplican

Conoce remedios caseros

Quien les enseñó

GANADO Aftosa carbunco

verano vacunas

Cada 6 meses

No

AVES Peste viruela

Invierno y verano

vacunas Cada 3 meses

No

PORCINO - -

- - -


4.5. Créditos y finanzas

En lo referente a créditos y finanzas para el sector productivo, existen un total de 37 personas, que han accedido a algún tipo de crédito por medio del Banco de Fomento, a

79

interés del 5 % tipo crédito hipotecario, mediante escrituras de las fincas. Los mismos que están distribuidos de la siguiente manera: en la cabecera 10 personas con el 27%; en Zaruma Urcu, 8 personas equivalente al 22%; en Portete 6 personas con el 16%, en Celica el 12%, Palo Solo 3 personas; y finalmente en Botoneros, Vizcaya y Ramírez Pamba con el 5%.

Cuadro No. 63

Créditos y finanzas

Lugar

Crédito

Total de familias que manejan crédito

Actividades que invirtieron los

créditos

Instituciones que facilitaron

el crédito

Interés que prestaron

Tipos de hipotecas

Número %


La Colorada, San

Juan y Las Balsas.

10 27 COMERCIO Banco Fomento

5% Casa

Botoneros 2 5 AGRICULTURA Banco Fomento

5% Finca

Celica 4 12 AGRICULTURA Banco Fomento

5% Finca

Vizcaya 2 5 AGICULTURA Banco Fomento

5% Finca

Palosolo 3 8 AGRICULTURA Banco Fomento

5% Finca

Portete 6 16 COMERCIO Banco Fomento

5% Finca

Ramirezpamba 2 5 COMERCIO Banco Fomento

5% Finca

Zaruma Urcu 8 22 COMERCIO Banco Fomento

5% Finca

37 100


Gráfico No 15 Nombre: créditos y finanzas Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo

4.5.1. Ingresos familiares (muestra al azar) En un muestreo, mediante sondeo de territorio, se pudo constatar que los ingresos promedio de la población, por producción agrícola-pecuaria, prestación de servicios y otros,

27 %

5 %

12 %

5 %

8%

16%

5%

22%

0

5

10

15

20

25

30

80

en una familia de 4-5 miembros dentro de la Cabecera Parroquial es de $ 620 dólares; en los otros sitios fluctúa de acuerdo a la actividad que desarrollan con un promedio de $ 280 a 320 dólares, a diferencia del barrio Ramírez Pamba que la producción avícola es más dinámica, por tanto el ingreso por familia es bastante atractivo.

Cuadro No. 64 Ingresos familiares

Lugar No

Familia No miembros

Ingreso mensual por venta de producción/servicios

Total

Agrícola Pecuaria Venta de madera

Jornal Otro

Cabecera

Parroquial, La

Colorada, San

Juan y Las

Balsas.

1 5 $220 $120 $80 $200 - $620

Botoneros 1 4 $120 150 $60 $200 - $530

Celica 1 5 $140 - - $200 - $340

Vizcaya 1 4 $150 - - $200 - $350

Palosolo 1 6 $120 - $40 $200 - $360

Portete 1 3 $120 - - $200 - $320

Ramirezpamba 1 4 $120 800 - $200 - $1120

Zaruma Urcu 1 5 - - - $200 110 310


4.5.2. Gastos familiares (egresos) (muestra al azar)

Haciendo una comparación, entre los ingresos de la familia y lo que gastan por concepto de compra de alimentos, gasto mensual de medicina, educación, pasajes, otros gastos, en el muestreo por familia, va desde $ 275 hasta los $ 355 dólares, es decir, que lo que ingresa no alcanza para cubrir estos gastos esenciales para el sustento de la familia ni para algún imprevisto.

Cuadro No. 65 Gastos familiares

Lugar No

Familia No miembros

Gastos familiares (egresos)

Total Cuánto gasta en compra de alimentos mensual

Gasto mensual en medicina

Gasto mensual en educación

Gasto mensual en pasajes

Otros gastos mensuales

Cabecera

Parroquial, La

Colorada, San

Juan y Las

Balsas.

1 5 160 15 60 20 100 355

Botoneros 1 4 100 15 60 20 80 275

Celica 1 5 120 15 60 20 100 315

Vizcaya 1 5 140 15 60 20 60 295

81

Palosolo 1 4 120 15 60 20 100 315

Portete 1 6 120 15 60 20 100 315

Ramirezpamba 1 4 120 15 60 20 80 295

Zaruma Urcu 1 4 100 15 60 20 60 255


4.6. Producción artesanal En la población existen muy pocas personas dedicadas a este tipo de actividad productiva, siendo así que en la cabecera parroquial hay familias que se dedican a la fabricación artesanal de bocadillos y manjar, significándoles un buen rubro en sus ingresos, tal como se detalla en el cuadro. Igualmente en los sitios como en Portete, Botoneros y Celica se dedican a la misma actividad con unos ingresos significativos por esta labor que emprenden. En el centro de Malvas hay una señora que se dedica a la fabricación de bordados y pintura en tela, ayudándose económicamente con la venta de sus trabajos.

Cuadro No. 66 Producción artesanal anual

Familia o persona

que produce Tipo de

artesanía Uso Cantidad que

vende

Precio Donde venden

Hogar Venta

Mariana Bermeo Ricardo Aguilar Rigoberto Aguilar Olga Loayza Ma. Del Cisne Román Julio Morales Pilar Mora

bocadillos manjar Pintura en tela y bordados

X

X

36 toneladas anual -3 ton. mensuales

$ 72.000 anual

35,oo

Localmente Zaruma El Cisne Loja Machala Localmente

Portete: Celso Aguilar (Productos Doña Cleme)

bocadillos manjar

X

12 toneladas

$ 24.000

Piñas Zaruma Arenillas Pasaje Local

Botoneros Josefa Azuero

bocadillos manjar

X

4 toneladas

$ 8.000 Local

82

Celica Digna Vivanco

bocadillos manjar

X

6 quintales $ 600

Zaruma El Cisne


4.7. Comercio local

En la parroquia no hay mucha actividad comercial en lo que respecta a negocios, existen en la cabecera parroquial 7 tiendas y 3 cantinas de bebidas. En Celica y en Portete hay 1 tienda respectivamente; estos negocios se abastecen de productos de los cantones vecinos como Zaruma, Piñas y Portovelo. Vale puntualizar que los demás sitios no existe ningún tipo de comercio local, por ser estos muy pequeños y con poco número de habitantes, y porque la gente no ha prosperado en búsqueda de un desarrollo productivo comunitario.

Cuadro No. 67 Comercio loca

lugar Comercio local

Tipos comercio Número de establecimientos

Lugares de donde se proveen



Balsas.

Tiendas

Cantinas

7

3


Botoneros

Celica Tienda 1 Zaruma – Piñas

Vizcaya

Palosolo

Portete Tienda 1 Zaruma – Piñas Portovelo

Ramirezpamba

Zaruma Urcu


4.7.1. Establecimiento de alojamiento.

En la parroquia no existe un solo establecimiento de alojamiento.

Cuadro No. 68 Establecimientos de alojamiento

Lugar Establecimiento (familias)

# personas que puede recibir

Cabecera Parroquial(La


Balsas) y sus sitios

NO EXISTE

83


4.7.2. Establecimiento de bebidas y comidas En la parroquia no existen establecimientosdebebidas y comidas

Cuadro No. 69 Establecimientos de bebidas y comida

Lugar Establecimiento (familias)

# personas que puede recibir

Cabecera Parroquial(La


Balsas) y sus sitios

NO EXISTE SALONES DE COMIDA Y BEBIDAS.


84

IV. DESARROLLO DEL TERRITORIO

INTRODUCCION

La parroquia Malvas tiene una infraestructura de servicios básicos muy deficientes, el estado de las vías denotan un completo abandono y falta de y gestión de las autoridades de turno, cuenta con una vía principal de doble riego asfáltico que es la vía principal de acceso a la parroquia que viene desde Zaruma y conecta a los demás sitios. Las carreteras para llegar a los barrios o sitios de parroquia también se encuentran en mal estado, no se le ha dado el mantenimiento adecuado, por lo que se han formado huecos y baches, y más aún en la época de invierno En cuanto a los espacios de recreación, estos son limitados y los existentes se encuentran en regular estado debido al poco cuidado y mantenimiento de los mismos, la parroquia cuenta con un pequeño parque ubicado en el centro de la parroquia, no existen parques infantiles en la cabecera, como tampoco en los sitios.

El Sub-centro, la Iglesia, Guarderías e infraestructura escolar y del colegio, cuyo estado de la infraestructura regular por lo cual necesitan ser mejorados. En lo que se refiere a vivienda, el 92% de las familias poseen vivienda en su mayoría tipo villa de cemento, los servicios básicos existentes son inadecuados e insuficientes, no se cuenta con agua potable, ni alcantarillado integral, el servicio eléctrico llega las familias en un 94%, algunas de ellas no cuentan con luz eléctrica, la cobertura de telefonía pública beneficia a un pequeño número de familias 12%, la mayor parte de la población no

dispone de servicio de telefonía, 88%.

85

Entre otros aspectos relacionados al desarrollo del territorio, no existe un buen manejo de los desechos sólidos debido a que no se clasifica la basura y se amontona hasta que llegue el recolector 2 veces por semana. 5.1. Servicio de energía eléctrica En la parroquia Malvas según los datos proporcionados a través del taller de diagnóstico participativo, existen un total de 330 familias, 311 disponen de energía eléctrica que representan el 94% y 19 familias que no disponen de este servicio, representando el 6%. Las familias que no tienen este servicio es por no tener dinero y solicitar el servicio y en otros casos no existe la preocupación de hacer instalar el servicio, estas familias se alumbran con mecheros. En la cabecera parroquial se dispone de energía eléctrica desde el año 1960, en el cual los postes eran de madera muy bajos de 2 metros de altura, con unos focos de bajo voltaje. En los barrios existe alumbrado público desde el año de 1980.El alumbrado público en la parroquia, tanto en la cabecera como en los sitios, es deficiente ya que las lámparas están muy distantes y en algunos casos no funcionan.

Cuadro No. 70 Servicio de energía eléctrica

Lugar Energía eléctrica

Total No de

familias

# de familias disponen

%

# de familias que no disponen

% Total %



Balsas.

168

162

96

6

3

100

Botoneros 22 14 64 8 36 100 Celica 20 16 80 4 20 100 Vizcaya 8 8 100 - - 100 Palosolo 9 9 100 - - 100 Portete 55 55 100 - - 100 Ramirezpamba/Coop.Vizcaya 34 34 100 - - 100 Zaruma Urcu 14 13 93 1 7 100 Total 330 311 94% 19 6% 100


Gráfico No 16

Nombre: servicio de energía eléctrica

94%

6%

Servicio de energía eléctrica

Disponen

No disponen

86

Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo – SIISE 4,5

5.2. Servicio de telefonía

El servicio de telefonía pública en la parroquia es bastante limitado, en la Cabecera parroquial disponen de este servicio tan solo 31 familias, y en Portete 8 familias, A falta de este servicio, en las mayoría de los barrios y gran parte de los habitantes de la Cabecera parroquial han optado por la compra de telefonía celular que en los barrios o sitios si cuenta con la cobertura y señal. La mayor cantidad de líneas telefónicas, están instaladas en la cabecera parroquial con un total de 31 líneas y en Portete 8 líneas, en los otros barrios no existe este servicio.

Cuadro No. 71

Servicio de telefonía

Lugar Teléfonos

# de familias disponen # de familias que no disponen

Cabecera Parroquial, La Colorada, San

Juan y Las Balsas.

31

137

Botoneros - 22

Celica - 20

Vizcaya - 8

Palosolo - 9

Portete 8 47

Ramirezpamba/Coop.Vizcaya - 34

Zaruma Urcu - 14

Total 39 291


Gráfico No 17 Nombre: servicio telefónico

Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo – SIISE 4,5

5.3. Sistemas de agua potable / tratada

5.3.1 Cobertura por familias

No existe sistema de agua potable, la parroquia carece de esta obra básica prioritaria, la mayor

88%

12%

Servicio de telefonía

Disponen

No disponen

87

parte de las familias, consumen agua tratada y entubada, en el caso de Botoneros, Vizcaya, Palo Solo, Portete, Ramírez Pamba y Zaruma Urcu tienen el sistema de captación desde quebradas, y vertientes en otros casos, con distribución entubada. En el caso de la cabecera parroquial y parte de Celica el sistema de agua es tratada, el sistema de captación inicia en la Quebrada Las Chinchas y el río Arcapamba, con tanques de filtración, cloración y luego vienen los tanques de distribución. De las 330 familias existentes en el territorio parroquial, el 51% consumen agua de la red entubada, y el 49% toman agua tratada de la red, es decir toda la cabecera parroquial y parte del barrio Celica.

Cuadro No. 72 Sistemas de agua

Lugar Agua

Tipo # de familias toman agua de red entubada

# de familias toman agua tratada de la red

# de familias que toman de vertiente

# de familias que toman de otras fuentes

Entubada

Tratada

Vertiente


La Colorada, San

Juan y Las Balsas.

SI

21

147

0

0

Botoneros SI 22 0 0 0

Celica SI 6 14 0 0

Vizcaya SI 8 0 0 0

Palosolo SI 9 0 0 0

Portete SI 55 0 0 0

Ramirezpamba/Coop

.Vizcaya

SI 34 0 0 0

Zaruma Urcu SI 14 0 0 0

Total 169 161 0 0 330

% 51% 49% 0 0 100


Gráfico No 18 Nombre: sistemas de agua


51% 49%

0% 0%

10% 20% 30% 40% 50% 60%

Toman agua entubada

Toman agua tratada

Toman de otras fuentes

88

5.3.2. Construcción del sistema de agua

En la parroquia no existe planta de agua potable, disponen del sistema de agua tratada y entubada, en el caso de Botoneros, Vizcaya, Palo Solo, Portete, Ramírez Pamba y Zaruma Urcu tienen el sistema de captación desde quebradas y vertientes, con distribución entubada. En el caso de la cabecera parroquial y parte del barrio Celica el sistema de agua es tratada, el sistema de captación inicia en la Quebrada Las Chinchas y el río Arcapamba, con tanques de filtración, cloración y luego vienen los tanques de distribución. En el año de 1970 construyeron la Planta de agua tratada y en el año de 1980 la red de agua entubada para los sitios con el apoyo del MIDUVI, Consejo Provincial, Municipio y la comunidad. Cada barrio o sitio tiene su propio sistema de red de captación y de distribución. La cabecera parroquial de Malvas cuenta con una Junta de Agua tratada, el estado de funcionamiento es bueno, las fuentes de agua de captación están por encima de las actividades agropecuarias, los problemas que tiene el sistema de agua es con la red de distribución que por su vetustez está averiándose. El costo que paga cada familia por el

consumo de agua es de U$ 2,50 (dos dólares cincuenta centavos) mensuales.La junta de

agua es la organización encargada de controlar y regular la dotación de agua en cada uno de los recintos.

Cuadro No. 73 Construcción del sistema de agua

Lugar Tipo de

sistema de agua

Año de construcción

Institución que apoyo

Distancia desde la fuente de captación

Material No usuarios

No. de medidores

Red de captación

Red de distribución

Cabecera

Parroquial, La

Colorada, San

Juan y Las

Balsas.

Entubada y tratada

1970 IEOS 2.500m SI SI 669 147

Botoneros Vertiente entubada

COMUNIDAD

50m SI SI 85 0

Celica Entubada y tratada

1970 IEOS 2.700m SI SI 83 14

Vizcaya Vertiente 1980 COMUNIDAD

50m SI SI 60 0

Palosolo Entubada 1980 MUNICIPIO

30 m SI SI 75 0

Portete Entubada 1980 MUNICIPIO

1000m SI SI 220 0

Ramirezpamba/

Coop.Vizcaya

Entubada 1980 CONS. PROV.

10 km. 10.000 m

SI SI 125 0

Zaruma Urcu Entubada 1970 IEOS 800m

SI SI 60 0


89

5.4. Red de alcantarillado (Sistema de aguas servidas) En la parroquia no existe sistema de alcantarillado, en esta zona las 310 familias están conectadas a una red entubada de alcantarillado que conduce el desfogue directamente a las quebradas, el cual no es tecnificado para dar tratamiento a las aguas servidas. Mientras que unas 20 familias tienen pozos sépticos o realizan sus necesidades a campo abierto. En conclusión podemos decir que no existe red integral de alcantarillado en la parroquia, ya que la mayor cantidad de familias tanto de la cabecera como de los sitios, han construido el sistema de aguas servidas en forma casera, contaminando notablemente las quebradas que es donde se depositan las excretas y más deshechos. Esta red entubada de alcantarillado está en mal estado. Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP - 2009

5.5. Uso de letrinas y disposición de excretas

En el territorio parroquial existen un total de 330 familias de las cuales el 89% equivalente a 295 familias, están conectadas a un red entubada de alcantarillado sin ningún tipo de tratamiento de las aguas residuales, 29 familias que es igual al 9% no están conectadas, las cuales disponen de pozo ciego o séptico en sus viviendas; y el 2% ,6 familias no tienen letrinas y realizan sus necesidades a campo abierto, de estas el mayor número de familias están situadas en Celica y Portete.

Cuadro No. 74 Uso de letrinas y disposición de excretas

Lugar Letrinas

# de familias que tienen letrinas y están conectadas al alcantarillado

# de familias que tienen letrinas y no están conectadas al alcantarillado (fosa, pozo ciego)

# de familias que no tienen letrinas (campo abierto)


La Colorada, San

Juan y Las Balsas.

156

12

0

Botoneros 20 2 0

Celica 17 1 2

Vizcaya 5 3 0

Palosolo 5 4 0

Portete 46 5 4

Ramirezpamba/Coop

.Vizcaya

33 1 0

Zaruma Urcu 13 1 0

Total 295 29 6 330

% 89%

9% 2% 100


90

Gráfico No 19 Nombre: uso de letrinas y disposición de excretas


5.6. Recreación y deportes En el territorio de la parroquia hay tres canchas múltiples, un parque ubicado en el centro de la cabecera parroquial junto a la iglesia, un mirador amplio a la entrada del avión, donde se puede observar la parte baja de la parroquia. No existe un parque de recreación infantil. Las canchas múltiples están ubicadas, una en San Juan de Malvas que son de uso público, construida en el 2008, se encuentra en regulares condiciones. Otra cancha está en el barrio Portete, donde la comunidad realiza todo tipo de deporte, construida en 1982. Otra cancha está en el barrio Celica,donde practican frecuentemente Indoor, recientemente en el 2009 el Municipio de Zaruma construyó el cerramiento. Otra cancha importante para hacer cualquier deporte es la de la escuela reconstruida en el año 1984, con el apoyo del Consejo Provincial y el aporte de la comunidad, con mingas y mano de obra. Hay un estadio que se encuentra totalmente deteriorado, construido en el año de 1983, la obra no fue terminada y a la presente fecha no se puede practicar ningún deporte porque está lleno de maleza. Hay una piscina que se encuentra dentro de los predios de la escuela Manuel J. Calle pero actualmente no está en funcionamiento, y está en malas condiciones.

295

29 19

0

50

100

150

200

250

300

350

Uso de letrinas y disposición de excretas

Tienen Letrina y están conectadas a red de alcantarillado

Tienen Letrina y no están conectadas a red de alcantarillado

No tienen letrina realizan las necesidades a campo abierto

91

Cuadro No. 75

Recreación y deportes

Lugar Nombre

Institución que lo construyo

Año Situación actual


La Colorada, San

Juan y Las Balsas.

-Cancha de la escuela

-Gobierno Provincial comunidad

1990-2007

Bueno

-Cancha de colegio

-Gobierno Municipal comunidad

1986 Regular

-Estadio parroquial -Gobierno Municipal comunidad

1995

Malas condiciones

-Cancha San Juan

-Gobierno Municipal comunidad

1995-2000 Regular

-Piscina Comunidad 1950 Malas condiciones

Botoneros No existe

Celica Cancha Celica Gobierno Municipal

2007 Regular

Vizcaya No existe

Palosolo No existe

Portete Cancha Club “Oro y Sol”

Gobierno Provincial

1992 Bueno

Ramirezpamba/Coop

.Vizcaya

No existe

Zaruma Urcu No existe


5.7. Catastro Dentro de la cabecera parroquial hay 42 Has. considerada área urbana; 188 Has. de área de cobertura catastral: estimando unos 195 predios, de los cuales 183 predios están registrados. Así mismo podemos observar que existe un aproximado de 909 habitantes del centro amanzanado; y 419 habitantes en la periferia. Existen 210 viviendas del centro amanzanado y 94 en la periferia.

92

Cuadro No. 76

Catastros

Lugar Características

Ha. área urbana

Ha. área de cobertura catastral

Predios totales estimados

Predios registrados

Población del centro amanzanado

Población de la periferia

Viviendas del centro amanzanado

Viviendas en la periferia

Cabecera

Parroquial,

La

Colorada,

San Juan y

Las Balsas.

42

30

42

30

547

125

117

25

Botoneros 0

30

30

30

-

88

-

22

Celica 0 20 15 15

- 80 -

20

Vizcaya 0 20 20 20 - 40 - 8

Palosolo 0 8 8 8 - 36 - 9

Portete 0 50 50 50 170

50 45 10

Ramirezpa

mba/Coop.

Vizcaya

0 20

20

20

136

0

34

0

Zaruma

Urcu

0 10

10 10 56 0 14 0

Total 42 188 195 183 909 419 210 94


5.8. Situación de las vías en el centro amanzanado

La situación de las vías en el centro amanzanado de la parroquia tanto en la cabecera como en los sitios es crítica, ya que todas las calles del poblado y vías de acceso a la mayoría de los sitios son de tierra, denotan un completo abandono, en época de invierno se deterioran, por lo tanto requieren atención urgente de las autoridades competentes. El total de kilómetros de vías en la parroquia es de aproximadamente 14 - 18 Km. La arteria principal de la cabecera parroquial es de doble riego asfáltico, las calles céntricas son adoquinadas y pavimentadas. En los barrios de Celica, Ramírez Pamba y Palo Solo, sus vías son lastradas, Portete tiene una vía

93

principal que va a Zaruma-Paccha construida de doble riego asfáltico. La vía principal de Vizcaya es lastrada, Botoneros de doble riego asfáltico y Zaruma Urcu, doble riego asfáltico, en muy malas condiciones, con bastante baches, en época de invierno. La vía a Celica está también deteriorada y bastante fangosa en época de invierno. El servicio de transporte lo realiza la Cooperativa Paccha,cuyos turnos son los que vienen del recorrido de Zaruma a Paccha, pasando por Malvas cada hora desde las 05H00 hasta las 20H00, efectuando el recorrido por los sitios desde Malvas a Zaruma Urcu, Portete y Botoneros, La Cooperativa Ayapamba nos lleva a Celica solo con un turno a las 11:00 Hrs. También cuentan con el alquiler de camionetas que vienen de Zaruma para el transporte de ingreso a la parroquia y otros sitios.

Cuadro No. 77 Situación de las vías en el centro amanzanado

Lugar Vías en el centro amanzanado (km/m) Explicación

Calles adoquinadas

Carpeta asfáltica

Solo tierra

Total de vías (km)



Balsas.

3 1 1 7 Km Mal estado

Botoneros 0 1 0 1 Km Mal estado

Celica 0 0 2 800 mts Mal estado

Vizcaya 0 0 1 1 Km Mal estado

Palosolo 0 0 1 2 Km Mal estado

Portete 0 1 0 300 mts Mal estado

Ramirezpamba/Coop.

Vizcaya

0 0 3 1 Km Mal estado

Zaruma Urcu 0 1 0 200 mts Mal estado


5.8.1. Vías de la parroquia Las vías de la parroquia en la cabecera, cubre los siguientes lugares: Celica, Botoneros y Portete más cercanos, el ancho de las vías es de 6 mts, y asfaltadas; Celica tiene 5 mts. de ancho y lastrada. Estas vías son carrosables y de uso público, están en mal estado. Los barrios Vizcaya, Zaruma Urcu, Palo Solo y Ramírez Pamba son los barrios más lejanos a la cabecera parroquial, de aproximadamente 4-6 mts. ancho, igualmente están en mal estado.

Cuadro No. 78 Vías de la parroquia

94

Lugar Lugares que cubre

(desde a) Tipo de vía Ancho de vía Tipo de capa de

rodadura Obras de

arte existentes

Uso Km

Cabecera

Parroquial, La

Colorada, San

Juan y Las

Balsas.

La Colorada-centro-Las Balsas-San Juan

carrosables

3Km

6m

Asfalto y pavimento y adoquín

No

Botoneros San Juan-Botoneros

carrosables

1Km

6m Asfalto No

Celica Las Balsas-Celica carrosables

800m

5m lastrada No

Vizcaya Zaruma Urcu - Vizcaya

carrosables

500m

5m lastrada No

Palosolo Ramírez Pamba Palo Solo

Carrosables

4 m lastrada No

Portete La Colorada - Portete

carrosables

1Km 6m Asfalto No

Ramirezpamba/

Coop. Vizcaya

La Y de Zaruma a Ramírez Pamba

carrosables

5 m lastrada No

Zaruma Urcu Portete-Zaruma Urcu

carrosables

500m

6m Asfalto No


5.8.2. Mapa vial de la parroquia

Malvas se comunica al Norte con Arcapamba y colinda con el barrio Botoneros, es una vía lastrada en regulares condiciones; luego viene el Barrio Celica-Malvas, vía lastrada igual en condiciones regulares. A continuación viene el barrio Portete, Zaruma Urcu y Vizcaya con una carretera lastrada en condiciones aceptables; al Sur, Malvas se conecta con los barrios Ramírez Pamba y Palo Solo, por estos sitios cruza la Quebrada Sta. Bárbara. En estos últimos sitios existe la posibilidad de reconstruir esta vía que conecta al cantón Piñas, haciendo más favorable la comunicación productiva y turística con este pueblo vecino.

Fuente: Mapa No. 6 Mapa Vial de la Parroquia Fuente: Archivos del gobierno parroquial

95

5.8.3. Estado de la calles de las cabecera Parroquial y comunidades El estado actual de las calles que mantienen comunicado a la población entre si dentro de la parroquia y con la cabecera cantonal denotan un abandono y despreocupación en cuanto atender las necesidades viales, ya que tan solo una de las vías de la parroquia está asfaltada, es la de acceso principal a la parroquia que viene desde Zaruma. El acceso a los otros sitios son asfaltadas y están en malas condiciones, afectando, las mismas que en época de invierno se vuelven intransitables, afectando a la producción y economía de las familias.


5.9. Vivienda 5.9.1. Número y tipo de viviendas En la parroquia existen un total de 305 viviendas, en las cuales habitan 330 familias en total de la parroquia, dentro de las principales características de las viviendas, predomina la construcción de cemento, con un total de 243 viviendas, continúa la construcción tipo mixta, compuesta de cemento y madera, en la cual existen 49. Construcciones de madera hay 11 en total, y 1 casa tipo covacha. En lo referente a tipos de vivienda, predominan las casas de dos pisos con un total de 165; existen 139 viviendas tipo villa y 1 de tipo media agua.

Cuadro No. 79

96

Número y tipo de viviendas

Lugar Total de familias

Total de viviendas

Número de viviendas

Tipos de vivienda que predomina

Cemento

Cemento y madera

Madera Otro Dos pisos Villa Media agua

Cabecera

Parroquial, La

Colorada, San

Juan y Las

Balsas.

168 162 139 13 10 128 40

Botoneros 22 17 7 8 1 1 10 3 1

Celica 20 16 10 6 7 7

Vizcaya 8 8 6 2 4 4

Palosolo 9 9 8 1 1 8

Portete 55 45 30 15 10 35

Ramirezpamba/

Coop.Vizcaya

34 34

33 1 1 32

Zaruma Urcu 14 14 10 4 4 10 1

Total 330 305 243 49 11 1 165 139 1

Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP –2009

Gráfico No 20 Nombre: número y tipo de vivienda Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo – SIISE 4,5 - INEC

5.10. Manejo de residuos sólidos El manejo de los residuos sólidos por parte del municipio, y la comunidad se realiza mediante el aporte de servicio de recolección, el mismo que es limitado, ya que llega a la parroquia 2 días a la semana, razón por la cual, se tiene amontonada la basura, en algunos casos la queman lo que afecta al medio ambiente, en general las familias le están dando un aceptable manejo a los desechos sólidos, porque en el caso de los residuos orgánicos los arrojan al terreno para abonar los mismos. A pesar de que la cobertura de recolección no es suficiente, no existen en el territorio botaderos de basura o acumulación. En el 2009 el Municipio de Zaruma, inició la construcción de un relleno sanitario provisional, ubicado en Palo Solo, donde la mayoría de las parroquias vecinas serán atendidas por el problema de la basura que es arrojada a los ríos y quebradas de la parte alta, esto afecta considerablemente la imagen, medio ambiente y salud de la población.

243

49

11

Número de Viviendas

Cemento

Cemento y Madera

Madera

Otras

165 139

1

Tipo de Vivienda que predomina

Dos pisos

Villa

Media Agua

97


5.11. Mapa actual de la parroquia En el mapa, ubicar los recintos, vías de acceso, ríos y flujos de agua, bosque primario, luzaras, zonas productoras de cultivos, lugares turísticos, ruinas arqueológicas.

Fuente: Mapa No.7 Mapa: Zona de Bosque y Físico Fuente: Archivos del gobierno parroquial

5.12. Mapa de zonificación productiva: uso del suelo en actividades agrícolas y ganaderas

Fuente: Mapa No.8 Mapa: Uso del suelo


5.13. Realizar un mapa de la parroquia.

98

Fuente: Mapa No.9 Mapa: Cobertura vegetal de la parroquia Fuente: Archivos del gobierno parroquial

5.14. Matriz de riesgos naturales

En este territorio no se han dado en los últimos 30 años ningún tipo de desastres naturales

Cuadro No. 80 Matriz de riesgos por desastres naturales

Lugar Riesgos naturales

Tipos Cuando se formaron

Como pueden amenazar a la población

Prevenciones que se han tomado

Cabecera Parroquial ( La


Las Balsas) y sus sitios

-

-

-

-


5.15. Sistemas de riego

99

En la parroquia no existe sistema de riego, están los sistemas de agua tratada y entubada, donde las familias utilizan estos medios para regar los cultivos, o toman este recurso hídrico los agricultores que tienen sus fincas que colindan junto a las quebradas mediante riego por gravedad, afectando la calidad de los cultivos por la mala calidad del agua contaminada de excretas. Es decir, cada dueño construye su propio canal acequias, las mismas que funcionan por gravedad cogiendo el agua de las pequeñas quebradas con agua contaminada hasta las plantaciones, situación que se da en plantaciones de la parta baja de la zona. Lugar

Material

Nombre del canal

# de familias que se benefician

Año de construcción

Estado del sistema

Institución que apoyo

Red de captación

Red de distribución

No. usuarios

No de medidores

Área que riega

Cabecera

Parroquial, La

Colorada,

San Juan y

Las Balsas.

Quebrada Las Chinchas, y río Arcapamba

168

1970

Obsoleto

y Contamin

ado

Consejo Provincial

IEOS,

x

x

669

147

consum

o human

o

Botoneros Proyecto de riego Arcapamba, Osorio y Q, Las Chinchas

22

1970

Obsoleto

y Contaminado

Predesur Consejo Provincial

x

x

85

0

Consumo

humano,

invernas

producto de ciclo corto

Celica Las Chinchas

20

1980

Obsoleto y

Contaminado

IEOS

x

x

83

14

Cons. hum,

invernas

Vizcaya Q. Vizcaya

8 1980

Obsoleto y

Contaminado

Municipio

x

x

60

0

Cons. Hum,

invernas

Palosolo Q. Palo Solo

9

1980

Obsoleto y

Contaminado

Municipio

x

x

75

0

Cons. Hum,

invernas

Portete Q. Grande

55

1980

Obsoleto y

Contaminado

Municipio

x

x

220

0

Cons. Hum.

Invernas

Ramirezpamb

a/Coop.Vizca

ya

Proyecto Arcapamba Malvas, Osorio

34

1980

Obsoleto y

Contaminado

Consejo

Provincial

x

x

125

0

Cons. Hum,

invernas

Zaruma Urcu Proyecto Arcapamba Malvas, Osorio

14

1970

Obsoleto y

Contaminado

IEOS

x

x

60

0

Cons. Hum.

Invernas


5.16. Infraestructura educativa

100

En el territorio parroquial existe una escuela “Manuel de Jesús Calle”, que cuenta con infraestructura en buen estado, la escuela tiene un cerramiento de cemento armado. El colegio “Dr. Reinaldo Espinosa”, es de cemento armado en regular estado, no tiene cerramiento. En los barrios no tienen centros educativos. La mayoría de los estudiantes del barrio Celica y Botoneros estudian en Malva, y estudiantes de los otros sitios van a Zaruma.

Cuadro No. 81 Infraestructura educativa

Lugar Nombre de la

escuela Material de construcción

Estado actual

Bueno Regular Malo


La Colorada, San

Juan y Las Balsas.

-Escuela Fiscal Mixta “Manuel de Jesús Calle” -Colegio Dr. Reinaldo Espinosa”

Cemento

Cemento

SI

SI

Botoneros - - - - -

Celica - - - - -

Vizcaya - - - - -

Palosolo - - - - -

Portete - - - - -

Ramirezpamba - - -



5.17. Infraestructura del sub-centro de salud

El estado de la infraestructura del sub-centro de salud de la parroquia se encuentra en regulares condiciones, tiene cerramiento; la construcción es muy pequeña, es necesario ampliarlo y construir una bodega porque no hay condiciones físicas para dar un buen servicio, está ubicado en el centro parroquial, en los sitios no existe ningún puesto de salud.

Cuadro No. 82

101

Infraestructura del sub-centro de salud Lugar Estado actual

Bueno Regular Malo



y Las Balsas.

SI

Botoneros NO EXISTE

Celica NO EXISTE

Vizcaya NO EXISTE

Palosolo NO EXISTE

Portete NO EXISTE

Ramirezpamba NO EXISTE

Zaruma Urcu NO EXISTE


Otra información a) En la parroquia no existe conectividad virtual como servicio privado, como tampoco

servicio de internet público. En el colegio si tiene el servicio de Internet para el personal administrativo, mediante el dispositivo de Internet sin cables de Porta

102

VI. DESARROLLO INSTITUCIONAL

INTRODUCCION

En la parroquia vienen funcionando instituciones y organizaciones sociales de hecho y de derecho tanto públicas como privadas, desde 1920 año en que se constituyó la Tenencia Política, según los archivos del Municipio de Zaruma. Malvas llegó a erigirse como parroquia civil por primera vez el 6 Agosto de 1883, según consta en los archivos del municipio y en lo que concierne a la sesión del Ayuntamiento Zarumeño, en dicho documento consta lo siguiente: Se dio cuenta de un oficio dirigido por el gobernador de la provincia con fecha de hoy, bajo el número 472, comunicando la creación en parroquias civiles a las poblaciones de Guizhaguiña y Malvas y ordenando en consecuencia que se provea de los respecticos puestos civiles para la administración de justicia donde se hace conocer las siguientes autoridades para Malvas, principal Abel Aguilar. En el año 1954 se constituyó el Club Deportivo Malvas, organización que se ha venido fortaleciendo con los años, para lograr la unión e integración de la comunidad. Todas las organizaciones que están desempeñando funciones al interior del territorio parroquial persiguen un objetivo común, es el caso de las organizaciones públicas, buscan lograr el bienestar de la ciudadanía; la mayor parte de las organizaciones no están legalmente constituidas lo que dificulta la gestión de las mismas, no ha existido el interés ni la motivación de parte de los dirigentes para hacer los trámites respectivos para obtener la vida jurídica, no obstante éstas organizaciones prestan servicio de una u otra forma a sus socios, fortaleciendo solo su grupo,y los niveles de consenso entre los dirigentes son favorables. Por tanto no han logrado un trabajo coordinado en cuanto a redes comunitarias. Las organizaciones del estado y de la cooperación han apoyado y están apoyando actualmente al desarrollo de la parroquia a través de diversas instancias de gobierno como: MIES, INFA, Gobierno Provincial, Municipio, policía nacional, militares, y organizaciones locales, no obstante es necesario mayor coordinación y planificación de proyectos, enfrentar la problemática que afecta el desarrollo de la población y la parroquia. 6.1. Organización y participación

103

En la cabecera parroquial existen 13 organizaciones e instituciones públicas y privadas, de ellas 6están legalmente constituidas, cuyos fines son comunes, cuentan con directiva y autoridades respectivamente, están presentes en la parroquia desde el año 1920 hasta el 2009, todas están constituidas por socios, empleados o usuarios; entre las gestiones y logros más relevantes tenemos: la junta de agua logró mejorar el servicio del suministro de agua que abastece a la población, el comité de fiestas patronales que apoya en la planificación y ejecución del programa de fiestas patronales de la parroquia,el club deportivo Malvas ha brindado apoyo a la parroquia en la organización de eventos deportivos locales, la Asoc. Mineros Autónomos Murciélagos Vizcaya, que se encarga organizar el trabajo legal minero dentro de la comunidad, y más organizaciones que velan por la seguridad, formación e integridad de la población. En el sitio Celica está la Agrupación social “Celica”, creada en el 2005 cuyo fin es organizar y lograr la integración de la comunidad, en el barrio Portete está el Club Sol y Oro, desde 1982 cuyo objetivo es la Integración y pro-mejora del sitio.

Cuadro No. 83 Organización y participación

Lugar

Tipo de organizaciones

Año de constitución

Año de legalización

Fines y objetivos que persigue

Nombre del directorio

Número de socios (as)

Gestiones y

logros

realizados

H M

Cabecera

Parroquial

La

Colorada,

San Juan

y Las

Balsas.

Club Asociación Deportiva

Malvas

04-09-1954

1954

Integración Social

Sr. John Aguilar Valverde

50

20

Organización e integración de la comunidad. Mejoramiento del local y realización de eventos sociales culturales y deportivos

Colegio “Dr. Reinaldo Espinosa”

01-04-1985

1985

Formación

Lcda. María Román

3

13

Formación secundaria de pobladores.

Asociación de Mineros Autónomos Murciélagos Vizcaya

1997

1997

manejo legal del trabajo minero

Sr. Edgar Mora

120 Legalización de trabajos mineros

Escuela “Manuel J

Calle”

1950

1950

Formación

Prof. Rodrigo Aguilar V.

15

Formación primaria de pobladores.

Sudcentro de salud

01-03-1996

No

Conservar la salud

Dra. Yadira Samaniego

1

3

Preservar la salud

Comité de la Iglesia

1980

No

Organización. Conservación y mantenimiento.

Párroco José Guanuche

2

1

Mantenimiento y restauración del templo.

Centro de desarrollo

infantil Divino Niño

01-11-2005

No

Estimulación temprana Guardería de 8-14 hrs.

Sra. Lola Mora

3

Estimulación temprana adecuada en los niños

Proyecto 72 (Municipio

Nov.2006

No

Estimulación temprana

Lcda. Maritza Zambrano

1


104

Zaruma) 0 meses 5 años adecuada en los niños

Junta de agua

2006

No

Organización mantenimiento, y mejoramiento del agua

Sr. Fausto Cerezo Rodrigo Aguilar

Lcda. Estela Toro

4

Mejoras en el agua que consume el pueblo

Comité de fiestas patronales

1980

-

Organizar eventos

comunitarios en fiestas

patronales

José Aguilar Alfredo Aguilar Julio Jaramillo Tito Coello Estela Aguilar Maryuri Aguilar

4 2 Organización fiestas parroquia

Tenencia política

1920

1934

Brindar seguridad, mediar y gestionar la solución de problemas

Sr. Fausto Cerezo Enrique Sánchez

2

Mantener el orden. Salvaguardar la integración física de la comunidad

Botoneros

X X X

X X X X X

Celica Agrupación social “Celica”

2005

No

Integración y comité pro-mejoras

Sr Carlos Zumba

12 20 Organización e integración de la comunidad.

Vizcaya

X X X X X X X X

Palosolo

X X X X X X X X

Portete Club “Oro y Sol”

1982 1982 Integración Sra. Diana Mora

30 30 Organización e integración de la comunidad.

Ramirezp

amba

X X X X X X X X

Zaruma

Urcu

X X X X X X X X


6.2. Apoyo institucional y gestión de la parroquia /barrios

Dentro de las gestiones que se han llevado a cabo tanto en la cabecera como en los sitios, tenemos el apoyo del Gobierno Provincial, Municipio, Corpecuador, Predesur, Magap, Junta Parroquial, MIDUVI, IEOS, INFA, que han brindado apoyo en la ejecución de diferentes obras como: construcción de la casa comunal, sub-centro de salud, sistema de agua, relleno de cancha de futbol, fertilizantes agrícola, parque, bacheo de las carreteras secundarias, mantenimiento de vías, bono de la vivienda, proyectos sociales como estimulación temprana, desparasitación, y arborización.

105

Las acciones en beneficio de la parroquia datan desde el año de 1970 hasta el año 2009, la comunidad participa activamente en la realización de estas actividades con trabajo comunitario, lo mismo que causa un impacto favorable logrando la unidad de la población para la consecución de las obras,existen obras inconclusas, como el estadio parroquial y el mercado de abasto. Cabe resaltar que a partir del año 1999 se han ejecutado obras más importantes para la parroquia. La última obra fue la restauración del Templo por el Instituto de Patrimonio Cultural en el año 2009

Cuadro No. 84 Apoyo institucional y gestión de la parroquia

Lugar Institución Actividades que

han apoyado Año que inició ejecución

Como participo la comunidad

Que impacto causo en la comunidad

Año que concluyo proyecto (obra)

Cabecera parroquial y sus sitios

GPAO MIDUVI

Pavimentación de calles Adecuación de la planta de agua potable

2008

2006

Apoyo comunitario

Bienestar y agradecimiento por obras realizadas

2008

2007

Municipio, Arreglo de calles Partidas para trabajadores municipales Mejoramientos en la escuela

2000 2001

Gestión Mingas

Desarrollo y agradecimiento por obras realizadas

2000 2001

Corpe-ecuador, Capa de doble riego Vía Zaruma – Huertas

2008 Gestión Apoyo comunitario

Mejoramiento vial

2009

INFA

Partidas para madres comunitarias Proyectos sociales desparasitación

2005 2010

Gestión Apoyo comunitario

Desarrollo infantil

vigente

MUNICIPIO

Mejoramiento de la red de agua potable

2002 Mingas Gestión

Mejoras en el agua que consume el pueblo

2003


6.3. Mapeo organizacional

En el mapeo organizacional realizado en la parroquia a través de sondeo de diagnóstico territorial participativo, se registran entre la cabecera y los sitios un total de 7 organizaciones de las cuales 3 están legalmente constituidas, las demás funcionan como organizaciones sociales de hecho, que llevan a cabo actividades locales en beneficio de sus socios; todas cuentan con directiva aunque son muy variables ya que no existe el compromiso ni la motivación para emprender acciones y gestiones en beneficio de la

106

parroquia, todas tiene un fin común que es el fortalecimiento de su propia organización. Estas existen desde el año 1954 hasta la última que se constituyó en el año 2006, se hace evidente la falta de capacitación en liderazgo participativo para mejorar el trabajo en redes comunitarias.

Cuadro No. 85 Mapeo organizacional

Lugar

Nombre de la organización

Objetivos que

persigue

Fecha de creación

Año de

legalización

No. socios

Cabecera

Parroquial La

Colorada, San

Juan y Las

Balsas.

Club Asociación Deportiva Malvas

Integración Social

1954

1954

70

Asociación de Mineros Autónomos Murciélagos Vizcaya

manejo legal del trabajo minero

1997

1997

120

Comité de fiestas patronales

Organizar eventos comunitarios en fiestas patronales

1980

No

6



1990

No

3

Junta de agua

Organización mantenimiento, y mejoramiento del agua

2006

X

4

Botoneros

X X X X X

Celica Agrupación social “Celica”

Integración y comité pro-mejoras

2005

No

32

Vizcaya

X X X X X

Palosolo

X X X X X

Portete Club “Oro y Sol”

Integración 1982 1982 60

Ramirezpamba X X X X X

Zaruma Urcu X X X X X


6.4. Organizaciones del Estado y de la cooperación

Las organizaciones del estado y de cooperaciones de hecho y de derecho públicas datan desde el año 1920 que están presentes en la parroquia, no todas están legalmente constituidas, sin embargo han brindado su contingente para la realización de actividades en beneficio de la parroquia, persiguen un fin común que es trabajar en beneficio de la comunidad y gestionar el adelanto de la parroquia, entre las obras más relevantes está la

107

ejecución del proyecto CNH (creciendo con nuestros hijos) Proyecto 72 que es de estimulación temprana; obras de capacitación familiar comunitaria y garantizar el respeto y cumplimiento de los derechos de los NNA, mejora del sistema de agua entubada, atención infantil integral, seguridad; entre otras que han servido como apoyo a la gestión que lleva a cabo la junta parroquial en beneficio de los habitantes.

Cuadro No. 86

Organizaciones del estado y de la cooperación Nombre de la organización

Objetivos que persigue Fecha desde que están en la parroquia

Obras y proyectos ejecutados

GPAO


1970


Municipio,

Arreglo de calles Mejoramientos en la escuela

1970

Arreglo de calles Partidas para trabajadores municipales Mejoramientos en la escuela

Corpecuador,

Capa de doble riego asfáltico Vía Zaruma – Huertas

1970

Capa de doble riego Vía Zaruma - Huertas

INFA

Guarderías comunitarias Ayudar en el desarrollo integral de niños y niñas menores a 5 años

2000 Proyecto CNH, Capacitación a familias, eventos de salud, cumplimiento de derechos

MIDUVI

Mejoramiento de la red de agua potable Bono de la vivienda

1970 2000

Mejoramiento de la red de agua potable

Sudcentro de salud

Colaborar en la salud comunitaria

1996

Preservar la salud

Centro de desarrollo infantil


2005 Estimulación temprana adecuada en los niños

MIES Bono de desarrollo humano

2004 Ayuda económica para discapacitados, adultos mayores, y personas escasos recursos económicos

Proyecto 72 CNH

Estimulación temprana 2006 Estimulación temprana adecuada en los niños

Junta de agua

Organización mantenimiento y mejoramiento del suministro de agua

2006 Mejoras y suministro de agua que consume el pueblo

Tenencia política Brindar seguridad, mediar y gestionar la solución de problemas

1920 Mantener el orden. Salvaguardar la integración física de la comunidad


108

6.5. Relaciones de poder entre los actores

Las organizaciones que están desempeñando funciones en la parroquia, tienen varios intereses pero que persiguen un fin común que es trabajar en busca del bienestar de los habitantes y de su propia organización, entre las cuales tenemos de tipo públicas y privadas, están compuestas por directorios y directivas, cuyos líderes actores sociales tiene una influencia positiva para el adelanto de la parroquia, no se ha generado ningún tipo de conflicto en las acciones que llevan a efecto, aunque no se ha planteado ni ejecutado alguna propuesta de trabajo en redes comunitarias, las Relacionesentre estos actores es positiva, con favorables niveles de Miembros del Gobierno

Parroquialniveles de consejo, dejando las puertas

Abiertaspara poder consolidar un trabajo coordinado.

Cuadro No. 87 Relaciones de poder entre los actores

Nombre del actor

Interés que tiene en la comunidad

Tipo

Composición Con quienes se integra

Influencia y que tipo

Conflicto que genera

Niveles de consenso

Club Asociación Deportiva

Malvas

Integración

privada Presidente Vicepresidente Vocales Tesorero(a) Secretario(a)

Junta parroquial y comunidad

Positiva Fomenta la integración

ninguno bueno

Colegio “Dr. Reinaldo Espinosa”

Formación

publico Rector Vicerrector Secretaria Colectora Inspectora Profesores Comité de padres de familia

Comunidad Junta parroquial

Positiva Fomenta la formación académica

ninguno satisfactorio

Escuela “Manuel J

Calle”

Formación

publico Director Profesores Comité de padres de familia


Positiva Fomenta la formación académica

ninguno satisfactorio

Sudcentro de salud

Conservar la salud

publico Director Enfermera médicos


Positiva Preserva la salud de la comunidad

ninguno bueno

Tenencia política

Brindar seguridad, mediar y

público

Sr. Fausto Cerezo

Junta Parroquial

Positiva, brinda

ninguno

Satisfactor

109

gestionar la solución de problemas

Enrique Sánchez

Comunidad seguridad io



publico sacerdote Presidente Tesorero(a)


Positiva Preservar el patrimonio

ninguno bueno

Centro de desarrollo

infantil Divino Niño


publico Madres comunitarias Comité de padres de familia

INFA Comunidad Junta parroquial

Positiva, ayuda a los niños y niñas

ninguno bueno

Proyecto 72 Estimulación temprana

publico Promotora Comité de padres de familia

INFA Comunidad Junta parroquial

Positiva, ayuda a los niños y niñas

ninguno bueno

Junta de agua

Organización ,mantenimiento y mejoramiento

publico Presidente Vicepresidente Vocales Tesorero(a) Secretario(a


Positiva, ayuda al control del agua

ninguno bueno

Agrupación social “Celica”

Integración

privado Presidente Vicepresidente Vocales Tesorero(a) Secretario(a



ninguno bueno

Club “Oro y Sol”

Integración

privado Presidente Vicepresidente Vocales Tesorero(a) Secretario(a



ninguno bueno


6.6. Gobierno Parroquial ¿Cómo participa el GP en la solución de los problemas de la parroquia? La parroquia padece de múltiples problemas y necesidades básicas insatisfechas, el gobierno parroquial está trabajando arduamente para dar solución a los mismos, planificando, gestionando y aportando con gestión a la solución parcial de estos problemas de acuerdo a las competencias. Actualmente se ha gestionado y con el apoyo del Consejo Provincial el doble riego asfáltico de la vía al cementerio de unos 470 mts., que están beneficiando a una gran parte amanzanada de la cabecera parroquial. ¿El GP, cuántas asambleas ha convocado para tratar sobre el desarrollo de la parroquia? Ha convocado a dos asambleas parroquiales, participando gran parte de la parroquia y sus barrios con el propósito de la elaboración y socialización del PDEP.

110

¿Cómo participa en resolución de problemas y conflictos que se presenten en la parroquia?

Mediante la gestión y autogestión, para así dar la solución a los diversos problemas como falta de obras, y más conflictos sociales que se suscitan dentro de la comunidad ¿Creen que el GP, es una instancia de representación de los intereses y derechos de la

ciudadanía?

El Gobierno Parroquial si es una instancia de representación, por cuanto es un organismo electo mediante elección popular para luchar por los intereses y progreso de la comunidad.

¿Existe alguna organización que viene apoyando al desarrollo de la comunidad, en base a la participación de la gente, en la que tienen la oportunidad que estos opinen, ponga sus intereses? Actualmente si existen algunas instituciones que están apoyando al desarrollo de esta parroquia: el INFA, en programas a la niñez, MIDUVI, en proyectos de vivienda, cubriendo el déficit habitacional; Consejo Provincial, con ayudas en infraestructura educativa, pavimentación y asfalto; MIES con el bono de desarrollo humano, derechos sociales de los pobladores ¿Qué gestiones conoce y reconoce como importantes que hayan sido (o van ser) realizadas por la comunidad? Creemos y estamos convencidos que la gestión que se realice para lograr el desarrollo de la Parroquia es la realización de obras básicas como la construcción integral de alcantarillado, la planta de agua potable, y apoyo al sector agropecuario; obras tan necesarias que serían el puntal inicial para el desarrollo y levantar la autoestima de sus habitantes. ¿Se ha Realizado la primera asamblea parroquial = si/no y porque. Preguntar el presidente

del GP? Si se realizó la primera asamblea General con la Participación de los sectores pertenecientes a la parroquia, tal como lo indica la ley pertinente y principalmente propiciando que participe la ciudadanía. 6.7. Participación ciudadana ¿En qué instancias (ejm. organizaciones, eventos públicos) participa la ciudadanía, quién promueve la participación? La mayor parte de la ciudadanía, participa en eventos culturales, deportivos, religiosos y de interés para el desarrollo de la parroquia, siempre y cuando se haga la difusión correspondiente. Los integrantes de las organizaciones locales y líderes comunitarios son los encargados de promover la participación de la ciudadanía.

111

¿En qué eventos participa la gente de los recintos y cabecera parroquial, Quiénes son los grupos y personas que participan? La gente de los sitios participa mayormente en las Fiestas Patronales, Campeonatos Deportivos Parroquiales, fiestas de Parroquialización, otros eventos sociales, participan delegaciones, clubes deportivos, grupos de danza y la ciudadanía en general. ¿Se han presentado problemas de gastos y malas inversiones de las entidades públicas? Si en el Gobierno Provincial Autónomo de El Oro, mala distribución de los recursos, en el Municipio de Zaruma, no ha existido una buena planificación y administración de las obras. ¿Cómo ha hecho la comunidad para resolverlos? Realmente la comunidad no reclama por la mala atención que se le da a nuestra parroquia, son tantas las promesas incumplidas que ya no creen en las instituciones y sus representantes. Señale los líderes de la comunidad y parroquia, y a que se dedican Lcdo. Eduardo Aguilar, Presidente GP, Docente Primaria Sr. Julio Jaramillo Vicepresidente GP, minero Lcdo. Tito Coello, 1er Vocal GP, Lcdo. en Contabilidad y Auditoría Sr. Alfredo Aguilar 2do. Vocal GP, empleado público Lcda. Maryuri Rocío Aguilar 3er Vocal GP, Docente primaria Lcda. Estela Aguilar Blacio Secretaria GP, Sr. Lcdo. Rómulo Chávez Pres. Programa 72 INFA y Coordinador ETL, comerciante Sr. Fausto Cerezo Teniente Político, Actividad minera Sra. Norma Zumba Barrio Celica, ama de casa Sra. Lolita Mora Madre comunitaria Guardería, voluntaria Sra. Diana Mora Pres. Oro y Sol de Portete, ama de casa Sr. Carlos Romero Barrio Botoneros, comerciante Prof. Giadry Aguilar Centro Parroquial, docente Sra. Mercy Jaramillo Centro Parroquial, ama de casa Sr. Washington Aguilar Centro Parroquial, empleado público Sr. John Aguilar Presid. Club Malvas, minero Sr. Julio Blacio Miembro del Consej.Cant. de la Niñez y Adolescencia, Sra. Sonia Carrión Barrio Vizcaya, ama de casa Sr. Juan Reyes Barrio Palo Solo. mecánico Sra. Deivy León Barrio Ramírez Pamba, ama de casa

112

MomentoIIDiseño de la estrategia de desarrollo

Parroquial de Malvas.

Introducción El proceso con el cual se va construir el diseño estratégico parroquial, quizá sea

el momento más crítico, ya que se pretende lograr que los resultados planteados como desafíos en esta experiencia única de la formulación de los

planes de desarrollo, se sustenten en la participación ciudadana, y libre expresión de la democracia. Desde la propuesta técnica se enfatizó fuertemente en lograr que sea la misma gente de las comunidades quienes decidan el

modelo de desarrollo que pretende marcar diferencia en los próximos 15 años, con una visión de desarrollo local, sostenido, planificado, estratégico concertado

y fundamentado en las potencialidades que posee el territorio. El Momento dos comprende dos partes, la fase una que corresponde al análisis

situacional, fundamentado en el diagnóstico de territorio y bajo un enfoque sistémico integral que pretende recoger las necesidades prioritarias de la

población en relación a los 5 ejes de desarrollo: Recursos Naturales, Desarrollo Humano y Social, Económico Productivo, Territorial y Desarrollo Institucional. La fase dos trata sobre el diseño estratégico, visión, valores corporativos,

diseño de objetivos estratégicos y propuestas de proyectos. En la cual por cada eje de desarrollo se proyectan los sueños, metas, esperanzas de la gente, hacia

una parroquia mejor que garantice la inclusión y el derecho al buen vivir. Se cumplió con varios pasos para llegar a la segunda asamblea, como es la

capacitación a los facilitadores de las mesas, difusión, organización. Cumplido estos requisitos se procedió a fijar la fecha para vivir esta fiesta cívica

democrática, que motivó la participación de toda la ciudadanía, sin distinción de clase, ideología o razón política. Una vez instalada la segunda asamblea se conformaron 5 mesas de diálogo social, en cada una de ellas se analizó las

potencialidades que tiene la parroquia, como también las necesidades y problemas para plantear las alternativas de solución.

Las dos fases de la estrategia de desarrollo parroquial recoge las ideas y

aportes de la ciudadanía de la parroquia, que con el apoyo de facilitadores externos se han ido formulando las propuestas de desarrollo que reflejan la

problemática a ser abordada desde sus mismas necesidades y propuestas de solución, de tal manera que el ignorar este modelo de gestión del plan de

desarrollo, equivale a desestimar y desvalorizar las necesidades prioritarias de la población de la parroquia.

113

El tiempo que vivimos, no es tiempo de peligro o inquietud. Es tiempo de esperanza y de logros

Juan Pablo II

MOMENTO DOS

ESTRATEGIA DE

DESARROLLO PARROQUIAL

2010 – 2025

114

VISIÓN DE DESARROLLO

La parroquia Malvas en el 2025 es un

territorio con excelente cobertura de

servicios integrales que preservan el

medio ambiente natural, equidad social,

democracia, gestión y sostenibilidad del

desarrollo local.

115

FASE UNA

ANÁLISIS SITUACIONAL

116

1. IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES

PROBLEMAS ( - ) POTENCIALIDADES ( + )

Excesiva tala de árboles nativos de la zona (poma rosa, maco maco, amarillo y otros)

Lugares turísticos: bosques, aves, flora, cerros

Pérdida de caudales de las microcuencas por trabajos mineros

Existencia de ríos y quebradas

Caza indiscriminada de animales nativos de la zona

Suelos fértiles

Falta de programa de promoción turística Clima variado

Alto índice de contaminación de las aguas de los ríos por minería

Flora y fauna paradisiaca

Falta de concientización de la población en mantener los recursos naturales de la zona

Yacimientos auríferos

Tala de árboles frutales Buena vegetación cerca de las micro cuencas

Falta de declaración de recursos naturales de la zona

Plantas medicinales

Contaminación ambiental. Arboles maderables

Contaminación del agua y el suelo.

Pérdida de la biodiversidad

Uso de químicos y pesticidas

Proliferación de plagas

Deforestación de las riveras del rio

Destrucción de la montaña

Contaminación del rio

2. PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES


1 Contaminación de ríos y quebradas 1 Lugares turísticos

2 Excesiva tala de arboles 2 Clima variado

3 Erosión de suelos y contaminación 3 Yacimientos auríferos

4 Contaminación del aire 4 Suelos fértiles

5 Presencia de plagas en los cultivos 5 Buena vegetación cerca de las microcuencas

6 Caza indiscriminada

EJE DE RECURSOS NATURALES

3. ANÁLISIS DE CAUSALIDAD DE PROBLEMAS

PROBLEMAS ¿Qué?

CAUSAS ¿Por qué?

CONSECUENCIAS ¿Cuáles?

SOLUCIONES ¿Con qué?

Actores ¿Quiénes?

Creadores del problema

Apoyan la solución

Contaminación de ríos y quebradas

-Minería -Desechos sólidos -Aguas servidas -Chancheras -Uso de Químicos para pesca. -Arrojan Animales -Desperdicio de agroquímicos.

-Enfermedades -Perdida de caudales -Perdida de especies nativas -Baja productividad agrícola -No turismo -Epidemias -Extinción de Especies -Agua no apta para el consumo. -No apta para riegos -Perdida de la Biodiversidad.

-Tecnificación de minería -Concienciación de la comunidad -Reciclaje de basura -Construcción de relleno sanitario -Estudios de impacto ambiental -Aplicar leyes mineras adecuadas -Veedurías para aplicar leyes mineras -Laguna de oxidación -Capacitación -Gestión y Organización -Cumplimiento de Políticas y leyes ambientales. -Clubes ecológicos.

-La comunidad -Los mineros -Gobierno Parroquial

-Ministerio de Minas -Municipio -Asociación de mineros -La comunidad -El ministerio del ambiente -Gobierno parroquial

Excesiva tala de arboles

-Construcción -Minas -Comercio -No hay control -Falta de concientización -Pobreza -Fabricación de Carbón -Por Construcción de Viviendas

- Sequia - Pérdida de animales nativos - Perdida de flora y fauna - Desaparición de árboles

frutales - Disminución de caudales - Pérdida de materia orgánica - Erosión de suelos - Afecta a los cultivos

- Reforestación y

forestación - Concienciación a

la comunidad - Charlas y talleres - Ordenanzas

municipales - Veedurías y

reservas

-La comunidad -Los mineros

-Ministerio del ambiente -MAGAP -La comunidad -Municipio -Gobierno parroquial

118

-Por la Quema de Ladrillos.

- Destrucción del Medio Ambiente

- Perdida de la Flora y Fauna. - Vientos Fuertes - Sequias - Aleja las lluvias - Enfermedades - Calentamiento - Conflictos Sociales

ecológicas - Cumplimiento de

Políticas y Leyes Ambientales.

- Clubes Ecológicos - Protección de

Bosques. - Capacitación

Comunitaria.

Erosión de suelos y contaminación

-Deforestación -Quema de desechos y basura -Construcción de vías -Construcción de socavones -Ganadería -Relieve irregular -Quema de vegetación -Incendios forestales -Irresponsabilidad de las Autoridades -Falta de Exigir -Falta de Control -No denunciar -Falta de conocimiento -Falta de conciencia -Negligencia

- Derrumbes - Deslaves - Perdida de vegetación - Empobrecimiento del suelo - Perdida de flora y fauna - Baja productividad - Contaminación por polvo - Pérdida de caudal - Destrucción del Medio

Ambiente. - Contaminación Ambiental. - Desunión - Enfermedad - Mala Calidad de Vida

- Reforestación - Concienciación en

la comunidad - Aplicación de

leyes - Extensión y

aplicación de ordenanzas municipales

- Conservación de la micro cuenca

- Buscar incentivos - Utilización de abono

orgánico - Coordinación interinstitucional. - Veeduría ciudadana - Integración Comunitaria - Concientización. - Difusión de la Constitución.

- La

comunidad - Autoridades - Gobiernos - Agricultores - Mineros

- Gobierno

Provincial - ONG´S - COE - Ministerio del

ambiente - MAGAP - La comunidad - Municipio - Gobierno

parroquial

119

Contaminación del aire

-Quema de mercurio -Quema de metales -Uso de combustibles -Incendios forestales -Quema de vegetación para volver a sembrar -Pilas y baterías que arrojan -Heces de ganado -Criadero de pollo -Uso de químicos para control de plagas -Fungicidas y plaguicidas -Tala de árboles

-Enfermedades pulmonares -Enfermedades de piel -Discapacidades -Afecta la capa de ozono -Pérdida de biodiversidad -Baja producción

-Forestación y Reforestación -Manejo adecuado de los desechos sólidos -Cumplimiento de la ley -Ordenanzas municipales -Estudio de impacto ambiental -Asesoramiento y asistencia técnica -Formar asociaciones de agricultores -Veedores -No botar basura en los ríos -Concientización -Educación Ambiental -Arborización. -Comité de vigilancia

-Comunidad -Agricultores -Ganaderos -Empresa privada

Municipio Agricultores Ganaderos Asociación de mineros MAGAP ONG´S MINSTERIO DEL AMBIENTE

Presencia de plagas en los cultivos

-Contaminación -No hay cultivos tecnificados -Por migración de plagas -Por basura

-Baja productividad -Bajo nivel económico -Pérdida de mercado -Productos en mal estado -Baja calidad de productos -Perdida de interés de los agricultores -Encarecimiento del producto. -Contaminación Ambiental. -Muerte de Animales -Perdida de la Biodiversidad.

-Agricultura tecnificada -Promover cultivos orgánicos -Talleres de concientización -Manejo adecuado de la basura -Taller de capacitación para los agricultores -Rozado de los Terrenos -Arado de los terrenos -Capacitación. -Concientizar

-Comunidad -Agricultores -Autoridades

-MAGAP -Gobierno Parroquial -Agricultores -Municipio -Ministerio del Ambiente -Gobierno Provincial Autónomo

4. ANALISIS FODA FACTORES INTERNOS.

FORTALEZAS ( + ) DEBILIDADES ( - )

- Lugares turísticos - Clima variado - Yacimientos auríferos - Suelos fértiles - Buena vegetación cerca de las microcuencas - Existencia de ríos y quebradas - Flora y fauna paradisiaca - Plantas medicinales - Arboles maderables -

-

- Contaminación de ríos y quebradas - Excesiva tala de arboles - Erosión de suelos y contaminación - Contaminación del aire - Presencia de plagas en los cultivos - Caza indiscriminada - Tala de árboles frutales - Perdida de la biodiversidad - Uso de químicos y pesticidas - Deforestación de las riveras del rio - Destrucción de la montaña - Contaminación del rio

FACTORES EXTERNOS.

OPORTUNIDADES ( + ) AMENAZAS ( - )

- Reforestación. - Recuperación de las cuencas y micro

cuencas. - Apoyo de los organismos internacionales. - Cumplimiento y práctica de las leyes

ambientales. - Contar con clubes ecológicos. - Capacitación en cuidado ambiental - Programas de promoción turística - Declaración de recursos naturales de la zona - Declaración de zona protegida con reservas

ecológicas - Apertura de mercados nacionales e

internacionales - Ministerio del ambiente apoye con estudios

de impacto ambiental - Magap apoye con semilla certificada

- Pérdida del ecosistema. - Contaminación ambiental. - Escases de agua para el consumo humano. - Pérdida de las especies animales de la

montaña. - Improductividad de los suelos. - Compañías madereras. - Industrialización de la madera.

5. ANALISIS DE VENTAJAS COMPARATIVAS Y COMPETITIVAS.

COMPARATIVAS COMPETITIVAS

- Lugares turísticos - Clima variado - Yacimientos auríferos - Suelos fértiles - Buena vegetación cerca de las microcuencas - Existencia de ríos y quebradas - Flora y fauna paradisiaca - Plantas medicinales - Arboles maderables

- Exigir el cumplimiento de las leyes ambientales.

- Mejorará el uso del agua del suelo. - Capacitación para el manejo de cultivos

orgánicos - Racionar el uso de pesticidas. - Controlar y cuidar las aguas del rio. - Participar activamente en el cuidado de la

naturaleza.

6. ANÁLISIS DE ESCENARIOS

Situación actual pesimista Situación actual positiva.

- - Aguas del rio contaminada. - Bajo caudal de agua. - Tala indiscriminada de árboles. - Pérdida de las especies, animales silvestres

y acuáticas. - Incumplimiento de normas y leyes

ambientales. - Destrucción de la montaña. - Erosión de suelos y contaminación - Contaminación del aire - Presencia de plagas en los cultivos Los recursos naturales de la parroquia están afectados por la contaminación del agua y el suelo, la tala de árboles, el descuido del medio ambiente, y la caza indiscriminada de animales silvestres, hace que se viva en condiciones emergentes.

- -Lugares turísticos - -Clima variado - -Yacimientos auríferos - -Suelos fértiles - -Buena vegetación cerca de las microcuencas - -Existencia de ríos y quebradas - -Flora y fauna paradisiaca - -Plantas medicinales - -Arboles maderables

-Vegetación. -Especies maderables. -Buenas condiciones del suelo. -Cuencas hidrográficas. La parroquia Malvas goza de un clima privilegiado, lugares paradisíacos, yacimientos auríferos y suelos fértiles que hacen de la zona un lugar exquisito de biodiversidad.

Situación futura pesimista 15 años Situación futura mejorada 15 años.

- - Pérdida del ecosistema. - Contaminación del aire. - Contaminación del agua. - Enfermedades. - Aceleramiento del calentamiento - Derrumbes y deslaves - Suelos y montañas deforestadas - Plagas en los cultivos

- -

La Parroquia Malvas en el 2024 carece de agua en sus cuencas, existe contaminación ambiental, y pérdida del ecosistema, haciendo que las condiciones de vida cada día sean más vulnerables a la presencia de nuevas enfermedades.

- Cuencas recuperadas. - Áreas protegidas de bosques. - Aumento del caudal de agua. - Medio ambiente sano. - Existencia de biodiversidad. - Cumplimiento de políticas ambientales. - Abundante vegetación. - Apoyo gubernamental en cuidado ambiental. - Programas de promoción turística - Declaración de recursos naturales de la zona - Declaración de zona protegida con reservas

ecológicas La Parroquia Malvas en el 2024 es un territorio con abundante vegetación, cuidado de las especies nativas, sus cuencas recuperadas hacen que el caudal del agua aumente cada vez más, gracias al apoyo gubernamental en el cuidado del medio ambiente y recursos naturales.



Falta de Profesores para las áreas especiales Una Escuela

Consumo de alcohol en los jóvenes Un Colegio

Migración Existe una biblioteca en el colegio

Desinterés por parte de los padres de familia Existe un centro de salud

Falta de liderazgo comunitario Predisposición de la comunidad para asistir a las campañas médicas

Desmotivación por parte del alumno Calidez humana

Falta de gestión de las autoridades de la Escuela

Unidad y solidaridad

Alto índice de enfermedades ocasionadas por el consumo de agua contaminada

Apoyo de instituciones en temas de salud

Alto índice de consumo de comida chatarra

Falta de médico permanente

Falta de educación para la salud en la comunidad

Desconocimiento de normas adecuadas de nutrición

Falta de farmacia o botiquín comunitario.



1 Falta de profesores para las áreas especiales

1 Calidez humana

2 Falta de educación para la salud en la comunidad

2 Existen locales Educativos

3 Alto índice de enfermedades ocasionadas por el consumo de agua contaminada

3 Existencia de un Sub centro de salud

4 Desinterés por parte de los padres de familia

4 Predisposición de la comunidad para asistir a las campañas médicas

5 Falta de liderazgo comunitario 5 Unidad y solidaridad

EJE DE DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL


PROBLEMAS ¿Qué?

CAUSAS ¿Por qué?

CONSECUENCIAS ¿Cuáles?


Actores ¿Quiénes?


Apoyan la solución

Falta de profesores para las áreas especiales

-Falta de gestión. -Falta de participación -Escaso número de estudiantes -Falta de equipamiento de laboratorios -Despreocupación de las autoridades. -Falta de partidas presupuestarias. -Falta de recursos -Poco interés -No apoyo de padres de familia.

- Baja Calidad de

Educación. - Mala Enseñanza - Deserción Escolar - Cambio de Escuelas. - Incomodidades. - Migración escolar. - Retraso en el

aprendizaje

-Gestión de Recursos. -Motivación Escolar. -Gestión de Partidas ---Presupuestarias -Fortalecimiento del -Comité de PP.FF. -Coordinación Interinstitucional.

-Autoridades Escuela y Colegio -Padres de familia -Comunidad -Gobierno Parroquial

-Ministerio de Educación y Cultura -G.P. -Padres de familia

Falta de Educaciónpara la salud en la comunidad

-Falta de apoyo por parte de las autoridades -Poca colaboración de la comunidad -Falta de recursos -Falta de personal médico -Falta de gestión -Comunidad desinteresada e indiferente -Falta de gestión

-Población con sobre peso y desnutrición -Desconocimiento en la alimentación -Bajo rendimiento escolar -Predisposición para las enfermedades -Incremento de los gastos familiares

-Concientización en la comunidad -Implementación de talleres, charlas -Gestión ante el Ministerio de Salud. -Comité pro-salud -Gestión para conseguir recursos.

-Comunidad -Autoridades GP -Personal médico

-Ministerio de Salud Pública -G.P. -Comunidad -Médico

Alto índice de enfermedades ocasionadas por el consumo de agua potable contaminada y ríos.

- Falta de sistema de agua potable

- Minería irresponsable

- Inadecuado tratamiento del Agua

- Por votar basura en las vertientes

- Desconocimiento del tratamiento del agua

- Por la no cloración

- Enfermedades - Malestar en la

comunidad - Mala calidad de vida - Parasitosis

- Agua no apta para el consumo humano

- Envenenamiento lento a largo plazo

- Intoxicación - Ríos y quebradas

contaminadas

- Concientización de las personas

- Construcción del sistema de agua potable.

- Capacitación - Cloración del agua - Gestión de recursos - Junta de Agua - Tecnificación de la

minería

-Dueños de las minas -Autoridades -G:P.

-Consejo Provincial -Dueños de las minas -G.P. -Comunidad

Desinterés por parte de los padres de familia

- Matrimonios jóvenes. - Falta de orientación - Falta de recursos

económicos. - Desmotivación - Falta de incentivos - Poca cultura y

educación

- Atraso de la parroquia. - Bajo nivel cultural. - Subdesarrollo.

- Pocas oportunidades laborales.

- Subempleo - Bajos salarios - Rupturas familiares. - Niños abandonados.

- Capacitación

familiar y comunitaria

- Talleres - Capacitación - Escuela para

padres

-Padres de familia -Comunidad -Autoridades, G.P.

-Padres de familia -Comunidad -Autoridades y G.P.

Falta de liderazgo comunitario

- Desmotivación - Falta de incentivos - Escasa preparación

cultural - Despreocupación

de las autoridades - Jóvenes se dedican

al vicio - Despreocupación y

quemeimportismo

- Pobre desarrollo en la comunidad

- Conflictos familiares - Escases de

profesionales. - Atraso de la parroquia. - Bajo nivel cultural. - Subdesarrollo.

- Pocas oportunidades - Subempleo - Rupturas familiares. - Comunidad desunida

- Creación de un Club comunitario

- Establecimiento de convenios para capacitar

- Motivación e incentivos.

- Organización de jóvenes.

- Escuela para padres.

- Capacitación comunitaria

-Comunidad -Autoridades y G:P:

-Comunidad -Autoridades y G:P.



- Calidez humana - Existen locales educativos - Sudcentro de salud - Predisposición de la comunidad para asistir a

las campañas médicas - Unidad y solidaridad - Buen ambiente - Biblioteca Virtual del Colegio

- Falta de profesores para las áreas

especiales - Falta de educación para la salud en la

comunidad - Alto índice de enfermedades ocasionadas

por el consumo de agua contaminada - Desinterés por parte de los padres de familia - Falta de liderazgo comunitario - Malas prácticas alimenticias - Mala calidad del agua - Tratamiento inoportuno de las enfermedades

FACTORES EXTERNOS.


- Funcionamiento del Sub-centro de Salud. - Contar con médicos residentes - Implementación del sub-centro - Funcionamiento de farmacias comunitarias - Atención medica comunitaria - Potabilización del agua - Mayor inversión en tema de salud - Capacitación - Apoyo institucional/gubernamental en el área

de educación

- Proliferación de enfermedades. - Contaminación ambiental - Escases de agua - Alto costo del servicio de salud - Pandemias - Pérdida de apoyo - Negligencia médica



- Apoyo de las instituciones de Salud - Instalaciones del Sub-centro - Apoyo de la Junta Parroquial - Unidad de la población - Producción de alimentos de primera

necesidad - Calidez humana - Existen locales educativos - Biblioteca Virtual del Colegio - Predisposición de la comunidad para asistir a

las campañas médicas - Unidad y solidaridad - Buen ambiente

- Mejor tratamiento del agua - Adecuadas Normas de higiene y nutrición - Capacidad de Gestión - Recursos. - Comité Pro-Salud - Médicos residentes - Mejor calidad educativa. - Tecnologías. - Motivación hacia el estudio. - Programas de capacitación. - Capacitación continúa de los docentes. - Mejoramiento salarial. - Profesores especiales con nombramiento

fiscal

126



- Falta de personal médico - Falta de equipamiento médico - Enfermedades frecuentes - Mala calidad del agua - Insalubridad - Malas prácticas alimenticias - Mala calidad de la educación - Aulas mal implementadas. - Migración estudiantil - Bajo autoestima de comunidad educativa

La parroquia tiene muy limitada la enseñanza en asignaturas especiales, provocando mala calidad educativa, y en cuanto a la cobertura de servicios de salud es ineficiente en la parroquia, no se cuenta con personal médico a tiempo completo, no existe proveedores de medicinas. Las enfermedades son muy frecuentes debido a la mala calidad del agua, insalubridad y malas prácticas alimentarias.

- Se cuenta con un gobierno parroquial que impulsa el desarrollo.

- Unidad y solidaridad ciudadana - Apoyo de las instituciones de salud - Charlas preventivas - Responsabilidad de los docentes - Centros educativos - Sudcentro de salud Los habitantes de la parroquia Malvas cuentan con una buena infraestructura educativa escolar y secundaria, tienen el apoyo de instituciones de salud, para contrarrestar las epidemias y enfermedades tropicales


- Alto índice de deserción escolar. - No se cuenta con profesionales. - Existe un bajo nivel cultural. - Aumenta el índice de analfabetismo. - Subdesarrollo. - Cierre de instituciones educativas. - Difícil acceso a la educación. - Pérdida total de valores - Desaparición de organizaciones sociales - Muertes frecuentes - Contaminación ambiental - Agua no apta para el consumo humano - Desnutrición - Aumento de enfermedades

La Parroquia Malvas en el 2024 tiene un alto índice de migración y deserción escolar, la comunidad padece de múltiples enfermedades, es difícil el acceso a los servicios de salud, el agua no es apta para el consumo humano, y las muertes son más frecuentes.

- Farmacias comunitarias - Atención de calidad - Coordinación interinstitucional. - Agua potable en toda la parroquia - Buena salud - Excelente calidad de vida - Escuelas que brindan atención de calidad y

calidez. - Territorio libre de analfabetismo. - Alto rendimiento académico. - Intercambio escolar. - Tecnologías educativas. - Instituciones educativas fortalecidas - Aumento de población escolar - Comunidad motivada

Malvas en el 2024 es un territorio con excelente calidad educativa, libre de analfabetismo y jóvenes motivados, una comunidad que goza de buena salud y calidad de vida, excelente cobertura de salud y servicios básicos.

127



Pésima agricultura Tierra fértil

Falta de canales de riego Agua natural

Falta de asesoramiento y capacitación técnica agropecuaria

Clima privilegiado

Falta de línea de créditos directos a bajo interés Topografía

Falta de Escritura de las propiedades para acceder a créditos.

Fauna y flora

Contaminación ambiental Atractivos turísticos

Falta de vías de acceso Recursos auríferos

Contaminación minera Buen capital humano

Falta de inversión en el sector productivo Excelente calidad de los productos

Poco comercio y oportunidades de emprender negocios.

Producción del mejor café del mundo

Poco comercio y oportunidades de emprender negocios.

Microcuencas

Falta implementar un sistema integral de riego y drenajes.

Excelente producción de caña de azúcar

Industria artesanal de dulces

Buena demanda de productos que se cosechan

Materia prima para la producción artesanal



1 Falta de asesoramiento y capacitación técnica agropecuaria

1 Tierra fértil

2 Falta de comercialización directa de los productos primarios de la zona

2 Clima privilegiado

3 Falta de canales de riego 3 Excelente biodiversidad

4 Presencia de plagas en los cultivos 4 Capital humano trabajador

5 Contaminación ambiental 5 Recursos auríferos

EJE DE DESARROLLO ECONÓMICO PRODUCTIVO


PROBLEMAS ¿Qué?

CAUSAS ¿Por qué?

CONSECUENCIAS Cuáles SOLUCIONES ¿Con qué?

Actores ¿Quiénes?


Apoyan la solución


-Baja rentabilidad -Mala utilización de terreno -Contaminación -Migración -Desperdicio de los productos -Pobreza -Desconocimiento Productivo

-Crisis productiva -No garantiza la producción -Pérdidas económicas -Migración -Falta de mercado

- Organización - Gestión - Capacitación - Créditos - Financiación - Mercadeo

- Autoridades gubernamentales - Comunidad - Credibilidad de la

población

- Gobierno parroquial - Gobierno Autónomo Prov. - Municipio - MAGAP - BNF - BID

Falta de comercialización directa de los productos primarios de la zona

- Falta de una asociación de pequeños productores.

- Falta de recursos. - Escasa gestión. - No existe un

mercado seguro. - Falta de política

agraria. - No hay

emprendimientos de los agricultores

- No existe promoción y marketing

- Enriquecimiento de los intermediarios.

- Empeora la calidad de vida.

- No se paga los precios justos de la producción.

- Perdida de las ventas. - Los productos se

venden más baratos. - No hay oferta.

- Crear una asociación de pequeños productores agrícolas.

- Apertura de mercados locales y a nivel nacional.

- Estudio de mercado para la comercialización directa.

- Procesamiento industrial del café y caña de azúcar

- Centro de almacenamiento y distribución

- Promoción y Marketing

- Los productores - Intermediarios. - Contrabandistas - Municipio

- El Gobierno Parroquial, Provincial, los organismos internacionales, Comerciantes, agricultor.

129

Falta de canales de riego

-No hay inversión gubernamental -No se ha hecho un estudio. - Falta de recursos. - Falta de gestión. - Escasa

cooperación. No se cuenta con equipos apropiados. -Erosión de los Suelos

-Pobreza -Migración -Enfermedades -Ausencia de turismo -Poco turismo -Pérdida de flora y fauna

-Organizaciones -Asesoramiento técnico -Gestión -Promocionar -Redistribución de calidad

-Autoridades -Comunidad

-GPM -GAPO


-Contaminación -No hay cultivos tecnificados -Por migración de plagas -Por basura -Desconocimiento del agricultor

-Baja productividad -Bajo nivel económico -Pérdida de mercado -Productos en mal estado -Baja calidad de productos -Perdida de interés de los agricultores -Encarecimiento del producto.

-Agricultura tecnificada -Promover cultivos orgánicos -Talleres de concienciación a la comunidad -Manejo adecuado de la basura -Taller de capacitación a los agricultores para conocer cómo eliminar las plagas

-Comunidad -Agricultores -Autoridades

-MAGAP -Gobierno Parroquial -Agricultores -Municipio -Ministerio del Ambiente -Gobierno Provincial Autónomo

Contaminación ambiental

-Minería -Arrojan basura al río y bosques

-Enfermedades -Contaminación de quebradas -Contaminación del aire -Pérdida de flora y fauna -Erosión del suelo

-Capacitación -Organización -Gestión -Concienciación -Reforestación -Crear otras fuentes de trabajo

-Autoridades provinciales -Autoridades centrales -Sector minero

-Gobierno -Gobierno Parroquial -Comunidad



- Tierra fértil - Clima privilegiado - Excelente biodiversidad - Capital humano trabajador - Recursos auríferos - Mano de obra productiva. - Microcuencas - Industria artesanal de dulces - Cultivo del mejor café del mundo - Excelente producción de caña de azúcar

- Falta de canales de riego - Falta de vías de acceso - Contaminación ambiental - Falta de asesoramiento y capacitación

técnica agropecuaria - Contaminación minera

FACTORES EXTERNOS.


- Microempresas. - Talleres de capacitación para tecnificar la

producción. - Exportación de los productos primarios y sus

derivados. - Tecnificación de los suelos. - Inversión extranjera

- Contaminación del suelo. - La mala utilización del agua. - Plagas. - Alto costo de los insumos agrícolas. - Trámites burocráticos. - Pérdida de apoyo. - Falta de inversión en el sector productivo - Falta de líneas de créditos directos a bajo

interés - Falta de eescritura de las propiedades para

acceder a créditos.

5. VENTAJAS COMPARATIVAS Y COMPETITIVAS.


- Tierra fértil - Clima privilegiado - Excelente biodiversidad - Capital humano trabajador - Recursos auríferos - Mano de obra productiva. - Microcuencas - Industria artesanal de dulces - Cultivo del mejor café del mundo

- Capacitación técnica. - Gestión de recursos. - Instalación de microempresas. - Activación del comercio local. - Trabajo en asocio. - Exportación, comercialización directa. - Mercado mayorista. - Sistemas de riego y drenaje. - Dar un mejor uso al agua y al suelo. - Conformación de comité técnico. - Impulsar el turismo

131

6. ANALISIS DE ESCENARIOS.

SITUACION ACTUAL PESIMISTA

SITUACION ACTUAL POSITVO

SITUACION FUTURA PESIMISTA 15 AÑOS

SITUACION FUTURA MEJORADA 15 AÑOS

La Parroquia Malvas es un territorio eminentemente agrícola y minero que depende únicamente de la producción de café a baja escala y carece de oportunidades para emprender nuevas oportunidades laborales.

La Parroquia Malvas, es una zona productiva y altamente competitivo por la calidad de los productos que se produce, y las reservas de oro que dispone.

La parroquia tiene problemas altamente productivos y económicos debido a la alta contaminación de sus suelos.

Malvas es potencialmente dinámica en la siembra y producción de café y caña de azúcar que dinamizan la economía local y mejora la calidad de vida de los habitantes.


PROBLEMAS ( - )

POTENCIALIDADES ( + )

No existe una definición de límites de la parroquia con exactitud

Sudcentro de salud

Falta de urbanización parroquial Centros educativos de primaria y secundaria

Falta de títulos de propiedad Planta de tratamiento de agua

Falta de mantenimiento de vías principales y secundarias

Templo colonial (iglesia)

No existen señales de transito Casa comunal

Deficiencia de servicios básicos: agua potable, alcantarillado, telefonía, alumbrado público

Centro de desarrollo infantil

Falta de infraestructura educativa Sindicato de choferes

Falta de infraestructura deportiva Casas coloniales

Falta de lugares de recreación (parques) Clubes deportivos

Carencia de una farmacia comunitaria Infraestructura para telefonía publica

Falta de laboratorio para la Escuela Mercado parroquial

Falta de mobiliario en la junta parroquial Baterías higiénicas públicas

Deficiente sistema de alcantarillado Piscina

Déficit de vivienda Lugares turísticos

Mal manejo de los desechos sólidos.

Deficiente servicio de alumbrado público

Dificultad para la recolección de basura.

Mal estado y mantenimiento de las vías

No hay ordenamiento territorial

Pésimo mercado



1 Deficiencia de servicios básicos (alcantarillado, agua potable, telefonía, alumbrado público)

1 Sub Centro de Salud

2 Falta de mantenimiento de las vías principales y secundarias

2 Centros Educativos Primaria y Secundaria

3 No existe definición de límites con exactitud 3 Templo colonial

4 Falta de urbanización Parroquial 4 Planta de tratamiento de agua

5 Falta de infraestructura educativa 5 Infraestructura para la telefonía pública

6 Falta de títulos de propiedad

EJE DE DESARROLLO DEL TERRITORIO


PROBLEMAS ¿Qué?

CAUSAS ¿Por qué?

CONSECUENCIAS ¿Cuáles ?


Actores ¿Quiénes?


Apoyan la solución

Deficiencia de servicios básicos

- Falta de gestión. - Falta de unidad para

exigir. - Enfermedades - Contaminación - Subdesarrollo - Migración - Ausencia de turistas - Falta de apoyo de las

instituciones competentes.

- Por mala administración. - Falta de recursos. - Por la centralización. - Mala distribución de los

recursos.

- Insalubridad. - Enfermedades. - Situación crítica. - Mala calidad de vida. - Conflictos sociales. - Desconfianza. - Abandono. - Subdesarrollo. - Muerte - Inseguridad - Pobreza - Disminución

poblacional - Disminución de

ingresos - Poca inversión - Alto costo del agua. - Controversias sociales. - Déficit de la salud.

- Situación económica critica.

- Problemas familiares. - Parasitosis

- Construcción de

alcantarillado integral en toda la parroquia

- Diseño de fase de estudios.

- Conformación de veedurías ciudadanas.

- Gestión de recursos. - Establecimiento de

acuerdos de cooperación.

- Asesoramiento técnico - Gestión - Organización - Gestión ante el

municipio y MIDUVI, CNTEL, CNEL

- Autogestión de recursos.

- Forestación de la cuenca de abastecimiento.

- Construcción de planta de agua potable.

-Municipio -Comunidad. -Gobierno parroquial -CNTEL -Triple oro -CNEL

-Municipio -Gobierno Parroquial -Comunidad

-CNTEL -Triple oro -CNEL

134

Falta de mantenimiento de las vías principales y secundarias

- Incomunicación con

zonas aledañas - Subdesarrollo - Ausencia de capitales - Falta de servicios de

trasporte Bajo comercio

- Concentración de recursos.

- Mala administración. - Marginación.

- Despreocupación de las autoridades.

- Falta de recursos. - Falta de gestión. - Falta de propuestas.

- Mediocridad - Pocos ingresos - Servicio de trasporte

costoso - Migración - Dificultad para el

transporte. - Mala calidad de vida. - Difícil acceso a los

sitios. - Perdida de la

producción - Carestía de la vida. - Conflictos sociales

- Captación de recursos - Competencia - Vías de primer orden - Diseño de fase de

estudios. - Impactos favorables. - Establecimiento de

convenios de cooperación.

- Apertura de negocios - Apoyo del concejo

provincial. - Asfaltado y lastrado de

las calles.

- Autoridades

- Comunidad - Consejo

Provincial - Municipio

- Autoridades - Comunidad - Consejo

Provincial - Municipio

No existe definición de límites con exactitud

- Desorden territorial - Desconocimiento de

límites - Falta de crédito - Evasión de impuestos - Conflictos comunitarios - Falta de reordenamiento

territorial

-Desorganización -No existen coordenadas -Menos capital -Disminución de impuestos catastrales -Enemistades vecinales

- Organización - Conocimiento limítrofe - Créditos - Ingresos fiscales - Buenas relaciones - Planificación

-Autoridades -Comunidad Gobierno Parroquia de Malvas -Inda -Municipio

-Gobierno Parroquia de Malvas -Inda -Municipio

Falta de urbanización Parroquial

- Desorden territorial - Mala señalización - Dificultad de ubicación - Migración

Menos comercio - Despreocupación de las

autoridades - Incumplimiento de

propuestas.

- Desorganización - Migración - Subdesarrollo - Mala ubicación

arquitectónica - Dificultad peatonal y

vehicular - Pérdida de tiempo y

desorientación - Despoblación

- Planificación - Instalar señalización - Disponer de

información necesaria - Adecuación urbana - Gestión de

mejoramiento general - Reordenamiento

territorial - Construcción de

- Autoridades - Comunidad - G.P.

- Gobierno

parroquial - Municipio - Comunidad - MIDUVI

135

- Falta de escrituras públicas de terrenos.

- Pocos ingresos - Carencia de servicios

sociales. - Controversias sociales. - Mala calidad de vida. - Incumplimiento de

derechos. - Negligencia. - Estancamiento. - Subempleo. - Mala atención al

público.

parques. - Mejoramiento de las

instalaciones de la junta parroquial.

- Escrituras públicas de los terrenos.

- Plan de vivienda popular.

- Lotización de terrenos.

Falta de infraestructura educativa

- Falta de Gestión - Poco Interés - No apoyo de Padres de

Familia. - Falta de Material

Educativo. - No apoyo por parte de

Ministerio de Educación. Falta de Recursos

- No hay inversión. - Mala distribución de los

recursos. Desconocimiento de los derechos.

- Deficiente enseñanza – aprendizaje

- Mala formación de destrezas físicas y psicológicas

- Conformismo estudiantil y comunitario

- Pobreza intelectual - Involución del desarrollo

- Baja Calidad de

Educación. - Mala Enseñanza - Deserción Escolar - Cambio de Escuelas. - Incomodidades. - Migración escolar. - Atraso en el desarrollo. - Pérdida de

oportunidades. - Bajo rendimiento

académico - Decaimiento de las

potencialidades físicas y psicológicas

- Mediocridad - Ignorancia científica

social - Pobreza

-Gestión ante Autoridades - Autogestión de Recursos -Coordinación Interinstitucional. -Implementación de tecnologías Educativas

-ludoteca. -Alternativas de dialogo y acuerdos. -Trabajo en coordinación -Gestión de recursos. -Veedurías ciudadanas. -Construcción de más aulas. -Mejorar el poder de gestión Institucional -Construcción de espacios físicos faltantes

-Autoridades,Gob. Parroquial -Docentes -Estudiantes -Padres de familia -Comunidad

-Dirección Provincial de Educación

-Autoridades,G.P. -Docentes -Estudiantes -Padres de familia

Comunidad

136

Falta de títulos de propiedad

- No existen terrenos bien ubicados

- No hay registro catastral - Terrenos sin escrituras

legalizadas - Terrenos abandonados - Dificultad de compra

venta - Falta de gestión. - Desinterés. - Falta de apoyo de las autoridades. - Desconocimiento. - Tramites difíciles. - Falta de recursos. - La distancia al cantón

- No hay comercialización de predios

- Ausencia de impuestos - Poco crédito - No existe negocio de

terrenos - No son reconocidas

legalmente. - Trabajo

descoordinado. - No se consiguen los

recursos. - División. - Corrupción. - Desintegración - Atraso en el desarrollo. - Las obras no se

concretan. - Migración. - Problemas

económicos y sociales.

- Levantamiento topográfico

- Comercio de terrenos - Ingresos de capital - Estabilidad económica - Legalización de terrenos - Buscar el apoyo

adecuado. - Capacitación. - Concientización de las

autoridades. - Planteamiento de

propuestas. - Organizarse entre

todos. - Alternativas de dialogo

y acuerdos. - Organizar un comité de

gestión. - Solicitar ayuda las

autoridades competentes.

- Establecer acuerdos de cooperación.

-Autoridades -Comunidad -Propietarios -Herederos

- Gobierno parroquial

- Inda - Municipio - Propietarios de

terrenos



-Sub Centro de Salud -Centros Educativos Primaria y Secundaria

-Templo colonial - Planta de tratamiento de agua -Infraestructura para la telefonía pública -Junta parroquial constituida. -Apoyo del consejo provincial. -Asociación de juntas parroquiales. -Infraestructura social, de salud y educación. -Apertura de vías de acceso. -Iglesia. -Casa parroquial. -Telefonía pública en la junta -Baterías higiénicas públicas -Piscina -Lugares turísticos -Mercado parroquial

-Deficiencia de servicios básicos (alcantarillado, agua potable, telefonía, alumbrado público) -Falta de mantenimiento de las vías principales y secundarias -No existe definición de límites con exactitud -Falta de urbanización Parroquial -Falta de infraestructura educativa -Falta de títulos de propiedad -Mal estado de las instalaciones de la Junta. -Equipamiento de las aulas escolares. -Agua entubada. -Alcantarillado incompleto. -Mala cobertura de servicios. -Vías de acceso. -Falta de infraestructura comercial. -Falta de mobiliario público.

FACTORES EXTERNOS.


- Mejoramiento de las vías. - Construcción de parques. - Inversión para mejoramiento de la

infraestructura pública. - Planta de agua potable, - Alcantarillado integral. - Mejoramiento de las instalaciones de la

junta. - Casa comunales en los sitios. - Escritura pública de los terrenos. - Señalización de las vías - Readecuación del mercado - Terminación de la piscina

- Desintegración social. - Migración. - Pérdida de autonomía - Extrema pobreza. - Inversión extranjera. - Pérdida de apoyo. - División territorial. - Delincuencia - Déficit de vivienda - Mal manejo de los desechos sólidos. - Dificultad para la recolección de basura. - Mal estado y mantenimiento de las vías - No hay ordenamiento territorial

138



- Centros Educativos Primaria y Secundaria - Sudcentro de salud - Templo colonial - Planta de tratamiento de agua - Infraestructura para la telefonía pública - Junta parroquial constituida. - Apoyo del consejo provincial. - Asociación de juntas parroquiales. - Infraestructura social, de salud y educación. - Apertura de vías de acceso. - Iglesia. - Casa parroquial. - Telefonía pública en la junta - Baterías higiénicas públicas - Piscina - Lugares turísticos - Mercado parroquial - Plan Operativo - Autonomía

- Capacidad de gestión. - Trabajo coordinado. - Capacitación. - Recursos. - Mejoramiento de la infraestructura social. - Espacios de recreación. - Planta de agua. - Sistema de alcantarillado integral de la

parroquia. - Casas comunales en los sitios. - Mejoramiento de las vías de acceso. - Ampliar el servicio de telefonía pública. - Construcción de centros de recreación

deportiva - Construcción de un camal



- -

- Vías en mal estado - Falta de espacios recreativos - Falta de mercados de comercialización - Falta de planta de agua potable. - Deficiente servicio de alcantarillado. - Mal servicio de recolección de basura. - Contaminación. - Descoordinación. - Mal estado de las instalaciones del sub-

centro, las escuelas, la junta - Dificultad para la comunicación. - No se cuenta con tecnología, internet Malvas es una parroquia que tiene deteriorada sus obras básicas de infraestructura, las vías están en mal estado, no se cuenta con vivienda digna, además no cuenta con servicios básicos por el incumplimiento de propuestas de los gobiernos de turno,

- Se cuenta con escuelas. - Existe subcentral de salud. - Hay vías de acceso a los sitios. - Iglesia. - Casa parroquial. - Apoyo del gobierno parroquial. - Agua entubada en los hogares. - Parques - Canchas deportivas.

La Parroquia Malvas es un territorio que cuenta con el apoyo del gobierno parroquial, para gestionar el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes.


- Desintegración social. - Mala calidad de vida de los habitantes. - Subdesarrollo. - Vías deterioradas e incomunicadas.

- Se cuenta con planta de agua potable. - Se cuenta con alcantarillado integral. - Buena infraestructura social. - Vivienda popular.

139

- Pérdida de apoyo de las autoridades. - Pésimo estado de las instalaciones de salud,

educación y seguridad. - Vivienda en pésimas condiciones. - Agua de mala calidad. - Insalubridad.

La Parroquia Malvas en el 2024 es un territorio que carece de agua tratada y alcantarillado integral, no tiene apoyo de las autoridades, sus vías están totalmente destruidos e intransitables, mala calidad de vida por falta de vivienda e infraestructura social.

- Vías en buen estado. - Comunicación. - Cuenta con espacios de recreación. - Administración transparente. - Obras ejecutadas. - Cumplimiento de propuestas. - Existe coliseo. - Mercado funcional

La Parroquia Malvas en el 2024 es un territorio cuya administración es transparente y cuenta con obras de infraestructura básica, excelentes vías de acceso y comunicación, familias con hogares dignos y buena calidad de vida.

140



No hay participación ciudadana La parroquia cuenta con colegio, escuela y sub-centro de salud

Falta de liderazgo Sostenibilidad institucional

Deficiente infraestructura de dependencias Gobernabilidad

Falta de planificación y organización administrativa

Buena gestión del gobierno parroquial

No hay rendición de cuentas Comisión de veedurías

Falta de mobiliario de dependencia Clubes y asociaciones

Mala gestión de autoridades Juventud emprendedora y profesional

No hay apoyo de identidades gubernamentales

No hay trabajo en asocio

No hay un retén policial

Ilegalidad de los terrenos de cultivo

Desconocimiento de la constitución

Mala organización



1 No hay participación ciudadana 1 La parroquia tiene escuela, colegio y sub centro

2 Deficiente infraestructura de dependencias 2 Espacio físico para construir instituciones

3 Falta de organización y planificación administrativa

3 Sostenibilidad institucional

4 No hay rendición de cuentas

4 Buena gestión del gobierno parroquial

5 No hay apoyo de las entidades gubernamentales

5 Clubes y asociaciones

EJE DE DESARROLLO INSTITUCIONAL


PROBLEMAS ¿Qué?

CAUSAS ¿Por qué?

CONSECUENCIAS ¿Cuáles ?


Actores ¿Quiénes?


Apoyan la solución

No hay participación ciudadana

-Falta de confianza -Falta de credibilidad -Quemeimportismo -Desmotivación -Por la distancia de los sitios -Falta de unidad

-Atraso de la comunidad -Mala organización -Malas relaciones con la comunidad y autoridades -Migración por el trabajo

-Taller de motivación -Demostrar capacidad -Demostrar trasparencia en gestión - Mas comunicación -Organizar un comité de participación

-Comunidad -Autoridades -Lideres -Gobierno parroquial

-Gobierno parroquial -Clero -SECAP -Clubes y asociaciones -Comunidad

1. Deficiente infraestructura dependencias

-Falta de gestión -No hay perseverancia -Falta de apoyo gubernamental -No hay apoyo de la comunidad

-Desmotivación -Poco desarrollo institucional -Deterioro de recursos existentes -Mala imagen de las dependencias -Mal servicio

-Gestionar los recursos -Perseverar en el pedido -Buena planificación -Autogestión con la comunidad

-Autoridades -Gobierno parroquial -Lideres -Director y rector

-Gobierno parroquial -Gobierno central -Ministerio de educación -Ministerio de salud

Falta de organización y planificación administrativa

-Desconocimiento de leyes y reglamentos -No se maneja una agenda de trabajo -Lideres no preparados -Falta de capacitación -Desinterés

-Atraso de la comunidad -Desempleo -Atraso institucional -Mediocridad -Sanciones -Pobreza, crisis -Trabajo descoordinado -No se consiguen los recursos -Corrupción

-Capacitación -Conocer leyes y reglamentos -Organizarse -Realizar un trabajo planificado -Manejar una agenda de trabajo

-Lideres -Comunidad -Gobierno parroquial

-Gobierno parroquial -Autoridades -SECAP

No hay rendición de cuentas

-Desconocimiento -Temor a enfrentar la realidad -Fraude

-Atraso de la parroquia -No se hacen las obras -Inmoralidad -Pérdida de valores

-Comité de veedurías -Lideres capacitados -Talleres de capacitación

-Autoridades -Comunidad -Gobierno parroquial

-Gobierno parroquial -Veedurías -SECAP

142

-No hay veedurías -Autoridades incompetentes -Mal manejo de los recursos

-Pérdida de confianza -Empeora la calidad de vida

-Trabajo coordinado -Diseñar plan de trabajo presupuestado

-Otros

No hay apoyo de las entidades gubernamentales

-Falta de gestión -Falta de perseverancia -Falta de recursos económicos -Falta de organización -No hay apoyo Comunitario

-Estancamiento en el desarrollo comunitario -Desempleo -Baja autoestima -Migración -Mala administración -Malestar en la comunidad -Corrupción

-Capacitación Gestionar -Diálogo permanente con la autoridades -Mejor planificación -Organización institucional -Alternativas de diálogo y acuerdo -Conformar un comité de apoyo

-Autoridades -Comunidad -Entidades gubernamental -Gobierno parroquial

-Gobierno Provincial de El Oro -Municipio -Gobernación -MIDUVI



- Junta parroquial constituida y fortalecida - Instituciones educativas - Líderes participativos - Sostenibilidad institucional - Espacio físico para construir instituciones - Buena gestión del gobierno parroquial - Clubes y asociaciones - La parroquia tiene escuela, colegio y

Sudcentro.

- Falta de retén policial - Falta de apoyo de la autoridades y líderes

locales - Falta de gestión - Escasa participación ciudadana - Incumplimiento de normas y leyes - Organizaciones no legalizadas. - Escasa coordinación interinstitucional.

FACTORES EXTERNOS.


- Apoyo de los gobiernos seccionales. - Cumplimiento de las leyes y la Constitución

para el desarrollo de la parroquia. - Conformación de un Comité de apoyo

conjuntamente con los sitios. - Diseñar estrategias de capacitación para los

líderes y autoridades locales. - Trabajo coordinado. - Apoyo institucional. - Cooperación internacional. - Capacitación. - Trabajo en red. - Políticas equitativas.

- Falta de apoyo del gobierno seccional. - Incumplimiento de leyes - Incapacidad para direccionar el buen desarrollo de la parroquia. - Caos social. - Inseguridad ciudadana. - Perdida del apoyo institucional. - Perdida de la autonomía. - Pobreza. - Carencia de obras básicas. - Pérdida de credibilidad



- Junta parroquial constituída y fortalecida - Instituciones educativas - Líderes participativos - Sostenibilidad institucional - Espacio físico para construir instituciones - Buena gestión del gobierno parroquial - Clubes y asociaciones - La parroquia tiene escuela, colegio y

Sudcentro.

- Falta de retén policial - Falta de apoyo de la autoridades y líderes

locales - Falta de gestión - Escasa participación ciudadana - Incumplimiento de normas y leyes - Conocimiento de derechos.

144



- No hay confianza - Incumplimiento - No hay credibilidad - Irresponsabilidad - Descoordinación - Falta de voluntad - Temor para asumir compromisos

- La Parroquia Malvas es un territorio cuya administración ha perdido credibilidad y confianza, los líderes y representantes de organizaciones e instituciones no asumen responsablemente los compromisos.

- Se cuenta con un gobierno parroquial - Instituciones educativas - Sub Centro de salud - Líderes participativos - Asociaciones barriales

La Parroquia Malvas es un territorio que cuenta con un gobierno parroquial, líderes y autoridades locales dispuestos a trabajar en unidad para resolver los diversos problemas de la parroquia.


- Caos institucional - Desintegración de las organizaciones - Incumplimiento de los derechos - Abuso de autoridades - Pérdida de instituciones y asociaciones.

La Parroquia Malvas es un territorio cuya administración es un caos institucional, no existen organizaciones de apoyo, existiendo abuso de autoridad e incumplimiento de los derechos y leyes, creando la inseguridad e inestabilidad social provocando un caos institucional y poblacional.

- Cuenta con gobierno parroquial que impulsa el desarrollo

- Tiene proyectos que están ejecutando - Organizaciones legalizadas - Trabajo coordinado - Unidad y participación ciudadana

La Parroquia Malvas en el 2024 es un territorio que cuenta con un gobierno parroquial fortalecido, con líderes y autoridades locales capacitados, que cumplen las leyes y reglamentos, trabajando en unidad y coordinadamente con las instituciones y la participación de la ciudadanía.

FASE DOS

DISEÑO DE ESTRATEGIA

DESARROLLO PARROQUIAL

146

EJE DE RECURSOS NATURALES VISION

VALORES CORPORATIVOS.

LOS QUE PRACTICABAN NUESTROS ABUELOS (ANTES) HONESTIDAD.- Es una valor que nos hace ser transparentes en nuestros pensamientos y acciones frente a los demás. RESPONSABILIDAD.- es la muestra de nuestros actos en el reflejo de la persona, una condición de vida importante para una buena convivencia. UNIÓN.- Es el trabajo que caracteriza la unidad del pueblo en busca del desarrollo y progreso de sus habitantes. LOS QUE SE PRACTICAN EN LA ACTUALIDAD. TOLERANCIA.- es la capacitad que tenemos las personas para poder entender la condición de los demás, respetar sus opiniones y puntos de vista..

SOLIDARIDAD.- es el valor que representa la unión con el propósito de hacer el bien a los demás dentro de la comunidad. RESPONSABILIDAD.- es el conjunto de acciones que nos hacen ser cumplidos y serios al momento de realizar alguna actividad. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS -Implementar programas de concientización y gestión, para evitar la contaminación del rio y quebradas -Diseñar estrategias de conservación, protección y reforestación de las zonas de bosques. -Impulsar programas con la participación y concientización ciudadana en la defensa del medio ambiente, para garantizar el cumplimiento de las leyes ambientales enunciadas en la constitución. -Implementar estrategias de concientización para la conservación de la biodiversidad y el medio ambiente. -Crear programas de capacitación al agricultor para mejorar la calidad de los cultivos libre de plagas.

La Parroquia Malvas en el 2025 es una potencia turística, posee una abundante biodiversidad, bajo el cumplimiento de políticas y leyes ambientales, que contribuyen a la protección de los recursos naturales y preservación del medio ambiente.

147

IDENTIFICACIÓN DE PROPUESTAS DE PROYECTOS.

Problemas Objetivos estratégicos Propuestas de proyectos.

Contaminación de ríos y quebradas

Implementar programas de concientización y gestión, para evitar la contaminación del rio y quebradas.

-Tecnificación de minería -Concienciación de la comunidad -Reciclaje de basura -Construcción de relleno sanitario -Estudios de impacto ambiental -Aplicar leyes mineras adecuadas -Veedurías para aplicar leyes mineras -Laguna de oxidación -Capacitación comunitaria -Gestión y Organización -Cumplimiento de Políticas y leyes ambientales. -Clubes ecológicos. -Reforestación -Protección de Bosques.

Excesiva tala de arboles

2.

Diseñar estrategias de conservación, protección y reforestación de las zonas de bosques.

- Reforestación y forestación - Concienciación a la

comunidad - Charlas y talleres - Ordenanzas municipales - Veedurías y reservas

ecológicas - Cumplimiento de Políticas y

Leyes Ambientales. - Clubes Ecológicos - Protección de Bosques. - Capacitación Comunitaria. - Capacitación comunitaria - Gestión y organización

Erosión de suelos y contaminación

Impulsar programas con la participación y concientización ciudadana en la defensa del medio ambiente, para garantizar el cumplimiento de las leyes ambientales enunciadas en la constitución.

- Reforestación - Concienciación en la

comunidad - Aplicación de leyes - Extensión y aplicación de

ordenanzas municipales - Conservación de la micro

cuenca - Buscar incentivos - Utilización de abono

orgánico - Coordinación interinstitucional. - Veeduría ciudadana - Integración Comunitaria - Concientización. - Difusión de la Constitución.

148

Contaminación del aire

Implementar estrategias de concientización para la conservación de la biodiversidad y el medio ambiente

-Forestación y Reforestación -Manejo adecuado de los desechos sólidos -Cumplimiento de la ley -Ordenanzas municipales -Estudio de impacto ambiental -Asesoramiento y asistencia técnica -Formar asociaciones de agricultores -Veedores -No botar basura en los ríos -Concientización -Educación Ambiental -Arborización. -Comité de vigilancia -Concientización -Educación Ambiental -Pasantías, Arborización. -Comité de vigilancia ecológica.


Crear programas de capacitación al agricultor para mejorar la calidad de los cultivos libre de plagas.

-Agricultura tecnificada -Promover cultivos orgánicos -Talleres de concientización -Manejo adecuado de la basura -Taller de capacitación para los agricultores -Rozado de los Terrenos -Arado de los terrenos -Capacitación técnica -Concientizar

149

EJE DE DESARROLLO HUMANO SOCIAL

VISION. VALORES CORPORATIVOS.

LOS QUE PRACTICABAN NUESTROS ABUELOS (ANTES) HONESTIDAD.- Es una valor que nos hace ser transparentes en nuestros pensamientos y acciones frente a los demás. RESPONSABILIDAD.- es la muestra de nuestros actos en el reflejo de la persona, una condición de vida importante para una buena convivencia. UNIÓN.- Es el trabajo que caracteriza la unidad del pueblo en busca del desarrollo y progreso de sus habitantes. LOS QUE SE PRACTICAN EN LA ACTUALIDAD. SOLIDARIDAD.- es la capacitad que tenemos las personas para poder apoyar, compartir, ayudar en la solución de los problemas a otras personas. Poniéndose en el lugar de ellos.

PACIENCIA.-es la capacitad que tenemos las personas para esperar, tolerar y aceptar las situaciones difíciles, que se presentan en nuestro diario vivir. RESPONSABILIDAD.- es el conjunto de acciones que nos hacen ser cumplidos y serios al momento de realizar alguna actividad. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS. - Ejecutar estrategias de gestión, que permitan el incremento de personal docente en las áreas

especiales.

- Implementar programas de capacitación para una adecuada norma de higiene y nutrición en la parroquia

- Diseñar estrategias encaminadas a la preservación y no contaminación del agua potable y los

ríos.

- Promover la participación activa de padres de familia y la comunidad.

- Impulsar una capacitación integral para la formación de líderes comunitarios

La Parroquia Malvas en el 2025 es un territorio organizado con instituciones educativas y de salud fortalecidas, con personal docente muy capacitados con gran interés de servicio a la comunidad.Una comunidad con elevada autoestima basada en la práctica de valores, con niños, niñas y adolescentes cumpliendo con sus deberes y gozando sus derechos con la convicción de formarse como líderes de su comunidad.

150



Falta de profesores para las áreas especiales

Ejecutar estrategias de gestión, que permitan el incremento de personal docente en las áreasespeciales.

-Gestión de Recursos. -Gestión de Partidas Presupuestarias -Fortalecimiento del Comité de PP.FF. -Coordinación Interinstitucional. -Motivación Escolar.

Falta de educación para la salud en la comunidad

Implementar programas de capacitación para una adecuada norma de higiene y nutrición en la parroquia

- Gestión ante el Ministerio de Salud.

- Mejoramiento de las instalaciones del Sub-centro.

- Comité pro-salud - Capacitación preventiva - Gestión para conseguir

recursos. - Ccapacitacióna la población

en educación para la salud - Buena preparación de

alimentos - Utilización de alimentos

nutritivos

Alto índice de enfermedades ocasionadas por el consumo de agua potable contaminada y ríos.

Diseñar estrategias encaminadas a la preservación y no contaminación del agua potable y los ríos.

- Concientización de las personas

- Construcción del sistema de agua potable.

- Capacitación - Cloración - Gestión de recursos - Junta de Agua - Minería responsable y

tecnificada

Desinterés por parte de los padres de familia

Promover la participación activa de padres de familia y la comunidad

- Escuela para padres - Capacitación - Charlas - Talleres - Fortalecimiento del Comité

de PP.FF. - Motivación

Falta de liderazgo comunitario

Impulsar una capacitación integral para la formación de líderes comunitarios

- Creación de un Club

comunitario - Establecimiento de

convenios para capacitar - Motivación e incentivos. - Organización de jóvenes. - Escuela para padres. - Capacitación comunitaria - Talleres, charlas

151

EJE DE DESARROLLO ECONOMICO PRODUCTIVO


LOS QUE PRACTICABAN NUESTROS ABUELOS (ANTES)

HUMILDAD.- Sencillez, ver y sentir a los demás con igualdad, aceptar a los demás como son.

GENEROSIDAD.- Es el dar sin esperar nada a cambio, realizar acciones que puedan ayudar a los demás. TOLERANCIA.- Es la habilidad para entender a los demás y respetar sus puntos de vista. LOS QUE SE PRACTICAN EN LA ACTUALIDAD. SOLIDARIDAD.- Es un valor que se practica en la comunidad, poniéndose al servicio de los demás para ayudar a la solución de algún problema, colaborando, compartiendo, ayudando, conviviendo, sintiendo la necesidad del otro, poniéndose al servicio de los demás. HONESTIDAD.- es actuar con transparencia, por medio del ejemplo, siendo responsable, demostrando lo que le pertenece a otros. RESPETO.- es una norma o principio que implica respetarse a uno mismo y a los demás, respetar derechos ajenos, tratar a los demás como quisieran que a uno lo traten, darle su lugar a cada cual. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS.

- Diseñar planes de capacitación dirigida al sector agropecuario para mejorar la producción

ganadera, acuícola y variedad de cultivos.

- Diseñar proyectos para la construcción, mantenimiento y mejoramiento de canales de riego.

- Implementar programas de capacitación técnica y prevención sobre plagas al agricultor

- Implementar programas de concientización y gestión, para evitar la contaminación del río, así como la difusión de los problemas de elementos contaminantes.

- Falta de comercialización directa de los productos primarios de la zona.

La Parroquia Malvas en el 2025 es un territorio con una producción pecuaria y agrícola competitiva, la explotación aurífera que se maneja es totalmente responsable, acorde a los estándares internacionales que no atenta al medio ambiente, y una economía local satisfactoria que se proyecta como un modelo de crecimiento sostenido y sustentable.

152




Diseñar planes de capacitación dirigida al sector agrícola y pecuaria para mejorar la producción ganadera, acuícola y variedad de cultivos.

- Capacitación. - Organización entre

agricultores. - Planteamiento de proyectos. - Gestión de recursos. - Tecnificación de las fincas.

Falta de canales de riego Diseñar proyectos para la construcción, mantenimiento y mejoramiento de canales de riego.

- Mejoramiento del manejo del agua.

- Construcción de sistema de riego.

- Recuperación de las quebradas.

- Protección de zonas de cultivo.

- Reforestación.


Implementar programas de capacitación técnica y prevención sobre plagas al agricultor

- Asesoramiento al agricultor - Gestión para obtener

plaguicidas. - Talleres - Mejorar el sistema de

resiembra de los cultivos

Contaminación ambiental Implementar programas de concientización y gestión, para evitar la contaminación del río, así como la difusión de los problemas de elementos contaminantes

-Gestión para conseguir recursos - Capacitación - Gestión y Organización - Cumplimiento de Políticas y leyes ambientales. - Clubes ecológicos. - Reforestación - Declaración de emergencia - Declaración de zona de emergencia.

Falta de comercialización directa de los productos primarios de la zona

Implementar estrategias de comercialización directa de los productos.

- Asociación de pequeños

productores agrícolas. - Apertura de mercados

locales y a nivel nacional. - Estudio de mercado para la

comercialización directa. - Procesamiento del café,

caña de azúcar. - Centro de almacenamiento

y distribución

153

EJE DE DESARROLLO DEL TERRITORIO VISION. VALORES CORPORATIVOS.

LOS QUE PRACTICABAN NUESTROS ABUELOS (ANTES)

Respeto.- Una disciplina estricta de consideración a los demás sobre todas las cosas.

Humildad.- Sencillez y simplicidad, virtud en reconocer que todos somos iguales, modestos. Generosidad.- es el dar sin esperar nada a cambio, realizar acciones que puedan ayudar a los demás.

LOS QUE SE PRACTICAN EN LA ACTUALIDAD. HONESTIDAD.- Es una valor que nos hace ser transparentes en nuestros pensamientos y acciones frente a los demás. RESPONSABILIDAD.- es la muestra de nuestros actos en el reflejo de la persona, una condición de vida importante para una buena convivencia. SOLIDARIDAD.- es la capacitad que tenemos las personas para poder apoyar, compartir, ayudar en la solución de los problemas a otras personas. Poniéndose en el lugar de ellos.

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS. -Impulsar estrategias de gestión de recursos, que permita la construcción de planta de aguapotable, construcción de red de alcantarillado integral al servicio de la parroquia.

-Promover estrategias para el mejoramiento y ampliación de las vías de acceso y comunicación en la parroquia y sitios aledaños. -Ejecutar acciones de estudios topográficos y levantamientos planimétricos para definir la delimitación de la parroquia. -Diseñar estrategias que viabilicen la ejecución de planes de urbanización y vivienda . -Impulsar acciones integrales de construcción, mejoramiento y equipamiento de las aulas, con tecnologías educativas y material de aprendizaje. -Ejecutar trámites y mecanismos de apoyo con la comunidad para viabilizar la legalización de los terrenos de la parroquia.

La Parroquia Malvas en el 2025 es un territorio que cuenta con obras de infraestructura básica, equipamiento público, espacios de recreación, buenas vías de acceso y comunicación, planta de agua potable, red del alcantarillado integral. Existe un eficiente reordenamiento y urbanización territorial, un medio ambiente sano que garantiza el derecho al buen vivir y el desarrollo de su población.

154



Deficiencia de servicios básicos

Impulsar estrategias de gestión de recursos, que permita la construcción de planta de agua potable, construcción de red de alcantarillado integral al servicio de la parroquia.

- Conformación de la junta de

agua. - Diseño de fase de estudios. - Gestión ante el municipio y

MIDUVI, CNEL, CNTEL - Autogestión de recursos. - Forestación de la cuenca de

abastecimiento. - Construcción de planta de

agua potable. - Gestión de recursos. - Establecimiento de

acuerdos de cooperación

Falta de mantenimiento de las vías principales y secundarias

Promover estrategias para el mejoramiento y ampliación de las vías de acceso y comunicación en la parroquia y sitios aledaños.

- Captación de recursos - Competencia - Vías de primer orden - Diseño de fase de estudios. - Impactos favorables. - Establecimiento de

convenios de cooperación. - Apertura de negocios - Apoyo del concejo

provincial. - Asfaltado y lastrado de las

calles. - Conformación de veedurías

ciudadanas. - Gestión de recursos. - Sistema de alcantarillado

integral.

No existe definición de límites con exactitud

Ejecutar acciones de estudios topográficos y levantamientos planimétricos para definir la delimitación de la parroquia.

- Organización - Conocimiento limítrofe - Créditos - Planificación - Diseño de fase de estudios. - Impactos favorables. - Establecimiento de

convenios de cooperación. - Vías de acceso y

comunicación - Apertura de parroquias

vecinas - Apoyo del concejo

provincial. - Asfaltado y lastrado de las

vías rurales

Falta de urbanización parroquial

Diseñar estrategias que viabilicen la ejecución de planes de urbanización y vivienda .

- Planificación - Instalar señalización - Disponer de información

necesaria - Adecuación urbana - Gestión de mejoramiento

155

general - Reordenamiento territorial - Construcción de parques. - Mejoramiento de las

instalaciones de la junta parroquial.

- Escrituras públicas de los terrenos.

- Plan de vivienda popular. - Lotización de terrenos.

Falta de infraestructura educativa

Impulsar acciones integrales de construcción, mejoramiento y equipamiento de las aulas, con tecnologías educativas y material de aprendizaje.

- Gestión ante Autoridades.

Autogestión de Recursos. - Coordinación

Interinstitucional. - Implementación de tecnologías

Educativas.

- ludoteca. - Alternativas de dialogo y

acuerdos. - Trabajo en coordinación - Gestión de recursos. - Veedurías ciudadanas. - Construcción de más aulas. - Mejorar el poder de gestión

Institucional - Construcción de espacios

físicos faltantes - Trabajo en coordinación -

Falta de títulos de propiedad de los terrenos

Ejecutar trámites y mecanismos de apoyo con la comunidad para viabilizar la legalización de los terrenos de la parroquia.

- Levantamiento topográfico - Comercio de terrenos - Ingresos de capital - Estabilidad económica - Legalización de terrenos - Buscar el apoyo adecuado. - Capacitación. - Concientización de las

autoridades. - Planteamiento de

propuestas. - Organizarse entre todos. - Alternativas de dialogo y

acuerdos. - Organizar un comité de

gestión. - Solicitar ayuda las

autoridades competentes. - Establecer acuerdos de

cooperación con el Municipio

156

EJE DE DESARROLLO INSTITUCIONAL


LOS QUE PRACTICABAN NUESTROS ABUELOS (ANTES) GENEROSIDAD.-es el valor de dar sin medida, sin esperar nada a cambio. AMOROSOS.- es el valor que nos hace ser tiernos, fraternos, cariñosos al momento de manifestar nuestros sentimientos a los demás. TOLERANCIA.-es la habilidad para entender a los demás y respetar sus puntos de vista. LOS QUE SE PRACTICAN EN LA ACTUALIDAD. HONESTIDAD.- Es una valor que nos hace ser transparentes en nuestros pensamientos y acciones frente a los demás. RESPONSABILIDAD.-es la muestra de nuestros actos en el reflejo de la persona, una condición de vida importante para una buena convivencia. SOLIDARIDAD.-es la capacitad que tenemos las personas para poder apoyar, compartir, ayudar en la solución de los problemas a otras personas. Poniéndose en el lugar de ellos.

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS. - Emprender programas de capacitación y talleres de motivación, destacando la importancia de su

participación para el desarrollo de la parroquia.

- Gestionar los recursos con autoridades y autogestión para mejorar la imagen de las dependencias,

- Diseñar estrategias de capacitación y conocimiento de leyes y reglamentos a las autoridades y lideres

- Diseñar un modelo de gestión contable y administrativo para el buen manejo de los recursos

- Fortalecer la gestión en la búsqueda de mecanismos de apoyo para el GP y las organizaciones.

La Parroquia Malvas en el 2025 es un territorio que cuenta con instituciones públicas y privadas al servicio de la comunidad, su capacidad de gestión administrativa garantiza el cumplimiento de los derechos, la participación ciudadana y el desarrollo local.

157



No hay participación ciudadana

Emprender programas de capacitación y talleres de motivación, destacando la importancia de su participación para el desarrollo de la parroquia.

-Establecer acuerdos de cooperación con instituciones de capacitación. -Talleres de liderazgo -Dar charlas y motivación -Solicitar ayuda a la iglesia

Deficiente infraestructura dependencias

3.

Gestionar los recursos con autoridades y autogestión para mejorar la imagen de las dependencias,

-Capacitación -Concientización -Mantenimiento periódico de las oficinas. -Mingas comunitarias. -Autogestión

Falta de organización y planificación administrativa

Diseñar estrategias de capacitación y conocimiento de leyes y reglamentos a las autoridades y lideres

-Taller de capacitación en organización y planificación -Conformación de un diseño de -un plan de trabajo -Coordinación con Instituciones. -Manejo de agenda de trabajo -Coordinación de un trabajo planificado -Gestión ante las autoridades

No hay rendición de cuentas

Diseñar un modelo de gestión contable y administrativo para el buen manejo de los recursos

-Capacitación -Diseño de plan de trabajo presupuestado -Comité de veedurías -Auditorías -Imponer sanciones -Mejor coordinación

No hay apoyo de las entidades gubernamentales

Fortalecer la gestión en la búsqueda de mecanismos de apoyo para el GP y las organizaciones.

-Capacitación -Fortalecimiento de las organizaciones -Gestión ante las autoridades -Trabajo en coordinación -Conformación de un Comité de apoyo -Realizar los trámites pertinentes

158

PLAN OPERATIVO ANUAL 2010

PARROQUIA

MALVAS

Plan Operativo Anual del Gobierno Parroquial de Malvas 2010

Eje de

Desarrollo

Proyecto

priorizado

Orde

n de prioridad

Comunidades

participantes

No de

familias

Impactos

favorables

Inversión

estimada

Ciclo de

Inversión

Vocal

responsable

Institucio

nes cooperantes

Mecanis

mos de cooperación

Aporte

de La comunidad

Territorial

Alcantarillado sanitario de la Parroquia, primera fase estudios

1

Cabecera parroquial, San Juan, Las Balsas, Cascajo y Colorado

260

Preservar el medio ambiente

U$25.000 6 meses

Lcdo. José Aguilar

Gobierno Autónomo Provincial

Territorial

Colocación de RED de distribución de agua del Barrio Portete

2 Barrio Portete 40 Preservar la salud de sus habitantes

U$40.000 6 meses

Egdo. Tito Coello

Gobierno Autónomo Provincial

Comunidad

Mano de obra

Territorial

Colocación de RED de distribución de agua potable de Malvas.

3

Cabecera parroquial, San Juan, Celica, Cascajo y Colorado.

260

Mejorar las condiciones de salud de sus moradores

U$60.000 1 año

Egdo. Tito Coello

MIDUVI

Junta de Agua

Mano de obra

Económico Productivo

Fomentar la agricultura y sembríos de café

4

Cabecera parroquial, y todos sus barrios

260

Mejorar e incrementar la producción agropecuaria

U$8.000

1 año

Sr. Julio César Jaramillo

Ministerio Agriculturaganadería Acuacultura y pesca

160

Económico Productivo

Fomentar la agricultura con huertos comunitarios.

5 Toda la comunidad

260

U$5.000

1 año

Sr. Julio César Jaramillo

PRODERIEPS

Iglesia y comunidad

Recursos Naturales

Reforestación de la microcuenca de la quebrada Las chinchas

6

Cabecera parroquial y sus barrios

260

Preservar el caudal de abastecimiento de agua para consumo humano

U$8.000 1 año

Lcdo. José Aguilar

Ministerio del Ambiente

Institucional

Capacitación y conformación del Comité de contingencia

7 Toda la comunidad

260

Estar capacitados en caso de desastres naturales

U$3.000 6 meses Egda. Rocío Aguilar

Defensa Civil de El Oro

Cuerpo de Bomberos de Zaruma y COE cantonal

Institucional

Conformación de la mancomunidad de las parroquias Huertas, Muluncay, Arcapamba y Malvas

8

Huertas, Muluncay Arcapamba y Malvas

1.000

Mejorar el sistema de organización de estas parroquias

U$ 200 6 meses

Sr. Alfredo Aguilar

Junta Parroquial de Malvas

Territorial

Adecuación del estadio de la parroquia

9 Cab. Parroquial y sus barrios

260

Mejorar la actividad física y deportiva de niños y jóvenes

U$20.000 1 año Lcdo. José Aguilar

Municipio de Zaruma

Territorial

Ampliación del

10 Cab. Parroquial y

260 Mejorar la comunicación

1 año Egdo. Tito

Corporación

161

servicio telefónico

sus barrios de toda la comunidad

U$40.000 Coello Nacional de Telecomunicaciones

Territorial

Cerramiento del área del Colegio Dr. Reynaldo Espinoza


260

Mejorar la educación de los jóvenes de la comunidad

U$20.000 1 año Egda. Rocío Aguilar

DINSE

Comité de Padres de Familia

Mano de obra

Territorial

Cubierta y piso de un bloque de aulas de la escuela Manuel J. Calle


260

Mejorar la enseñanza y aprendizaje de nuestros niños

U$20.000 1 año Lcdo. José Aguilar

DINSE

Comité de Padres de Familia

RECOMENDACIONES

- Al equipo de la coordinación técnica que den

mayores facilidades e interés para poder

cumplir a cabalidad con las funciones

encomendadas.

- A los gobiernos parroquiales, que brinden

mayor apoyo en la recopilación de datos para

la construcción del plan de desarrollo.

- A las autoridades municipales que se sumen

a la tarea de planificación de desarrollo.

- A la ciudadanía que trabaje en beneficio de

su pueblo y no esperen todo hecho.

164

LISTA DE PARTICIPANTES EN LAS MESAS DE DIALOGO SOCIAL

Recursos Naturales

Lcdo. José Eduardo Aguilar COORDINADOR Sr. Marco Tulio Gálvez Sra. Deivy León Sra. Norma Zumba Ramírez SECRETARIA

Desarrollo Humano y Social

Sr. Alfredo Aguilar Aguilar Dra. Yadira Samaniego Sr. Carlos Macas Prof. Antonio Rogel COORDINADOR Prof. Nelson Rodrigo Aguilar Lcda. Luz Tituana SECRETARIA

Desarrollo Económico y Productivo Sr. Julio Jaramillo Morales Sr. Edgar Mora Jiménez COORDINADOR Sra. Josefa Azuero Sra. Tarcila Torres SECRETARIA Sra. Sonia Carrión Sánchez

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Desarrollo Territorial Egdo. Rigoberto Coello Zumba COORDINADOR Sr. Fausto Aníbal Cerezo Sr. Carlos Fernando Romero Sr. Diana Mora SECRETARIA

Desarrollo Institucional

Egda. Rocío Aguilar Aguilar COORDINADOR Lcda. Estela Aguilar Blacio SECRETARIA Rvdo. Juan José Guanuche Sr. Enrique Sánchez Zumba

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SIMBOLOS PATRIOS DE LA PARROQUIA MALVAS

HIMNO A MALVAS AUTOR: Nelson Jaramillo MUSICA: Serbio Gallardo Ramírez

CORO

En un flanco ramal de Vizcaya

Y bañada con luces del día Vive eterna entre paz y armonía La fecunda parroquia de Malvas

ESTROFAS

Por tus hijos ilustres que tienes

Eres noble, cual noble es tu nombre Rica herencia que forja en el hombre

Sentimientos de amor y civismo

Tú presencia en la historia del pueblo Se vislumbra en tu entorno radiante

Como estrella que luce brillante En el cielo su bello esplendor

Siempre hermoso será tu destino Por acción del trabajo y la unión Y exaltemos con gozo y unción

La grandeza del suelo natal.

167

Quito, 26 Julio de 1998

GLOSARIO DE TÉRMINOS

ACTORES DE LA PLANIFICACIÓN1 El conjunto de participantes2 en los procesos de planificación (política). En términos generales es posible diferenciar entre:

Actores con poder de decisión (autoridades, directivos, políticos, etc.),

Planificadores (técnicos y consultores involucrados en la elaboración del borrador del plan) y los afectados por la planificación (población, grupos objetivo, beneficiados y perjudicados, grupo-objeto, etc.).

Dependiendo de los sistemas y alcances de la planificación es posible identificar otro tipo de actores, como:

Otrasinstituciones involucradas a través de coordinación institucional o por iniciativa

propia al percibir afectadas sus competencias,

Organizaciones de la ciudadanía no directamente afectada, las cuales representan intereses corporativos y “terceros” como otro tipo de actores involucrados indirectamente a través de alguno de los grupos antes mencionados (expertos, asesores, financiadores, lobbyistas, etc.)

ACCIONES INMEDIATAS Son un conjunto de acciones a través de las cuales el proceso de planificación concreta la acción de forma directa, mantiene la dinamia del proceso, y puede permitir la incursión en la ejecución de grandes proyectos. ALIANZAS (estratégicas) O ENTIDADES DE APOYO Identifican a las instituciones gubernamentales y no gubernamentales, de la localidad o fuera de ella, que dentro de determinado ámbito de desarrollo pueden aportar significativamente al desarrollo local en uno u otro proyecto priorizado por la comunidad. APORTES (municipales y comunitarios) Son las identificaciones de cada uno de los aportes, materiales y no materiales de cada una de las partes involucradas en la consecución de las soluciones de los problemas. CONFLICTOS AMBIENTALES Conflictode intereses sobre el territorio basados en percepciones de incompatibilidad y/o impedimentos entre,

1. sistemas de uso antrópico y los requerimientos ecológicos o ambientales de cierta área (identificados y resguardados por miembros de la sociedad) o

1Ha solicitud de PRODER, se ha incorporado el presente glosario. 2El análisis de los actores de la planificación en relación a sus intereses, percepciones, propuestas, capacidad de articulación e

influenciarían y de los efectos de la planificación sobre los mismos representa uno de los grandes desafíos para el desarrollo y perfeccionamiento de la planificación en la actualidad.

168

2. diferentes sistemas de uso antrópico por sobre posición de usos o relacionados a las externalidades ambientales de ciertos usos sobre otros. En este sentido conflictos ambientales es sinónimo de conflictos de uso.

CONTAMINACIÓN Término que hace referencia al deterioro del ambiente por causas antrópicas. Existen diferentes acepciones: 1. Acción destructiva sobre - o situación de deterioro de - los ecosistemas, el paisaje

escénico, el patrimonio cultural, asentamientos humanos y espacios recreativos basada en la deposición o emisión de residuos sólidos, líquidos, gaseosos y/o radioactivos, calor, ruido, agroquímicos y/o otras sustancias con efectos nocivos sobre los mismos

2. “La presencia en el ambiente de sustancias, elementos, energía o combinación de ellos, en concentraciones y permanencia superiores o inferiores, según corresponda, a las establecidas en la legislación vigente”

3. La presencia de contaminación – según lo establecido en la Ley ambiental– hace obligatoria la elaboración y puesta en marcha de plan de prevención o descontaminación, según sea el caso.

CAUSAS Son el porqué de los problemas o la caracterización e identificación del origen de ellos. Un problema puede darse por muchas causas. Se recomienda trabajar hasta en 3 causas –principales– de problemas. CGC Comité de gestión cantonal Comité de desarrollo local, o instancia comunitaria similar, coordinadora e impulsora del proceso local. Representa a la sociedad civil. CORRESPONSABILIDAD Involucramiento de la comunidad en el proceso, a través de la cogestión COMPLEMENTARIEDAD Sinergia producida por la acción de todos los actores locales, y externos al municipio, para complementar y potenciar el esfuerzo local. DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL Término que agrupa diferentes propuestas, concepciones y procedimientos metodológicos para la activación de las potencialidades de desarrollo productivo a nivel local o comunal3.

3 En relación al ordenamiento territorial el concepto de desarrollo económico local ha sido de mucha utilidad al orientar la atención hacía los efectos sobre el desarrollo económico local de

ciertas propuestas de intervención, actividades o proyectos. Como ejemplo se puede señalar que el criterio de impacto sobre el desarrollo económico local ha sido decisivo en la EIA o la evaluación de impacto territorial de grandes proyectos en diferentes países del mundo

169

El concepto representa un “redescubrimiento” y adaptación del concepto de desarrollo endógeno de las políticas de desarrollo de las décadas de los 1970 - 80. DESARROLLO TERRITORIAL Concepto que hace referencia a la evolución de la estructura de usos sobre la superficie de la tierra. Existen diferentes acepciones: La estructura de usos posible de ser influenciada o conducida a través de los instrumentos de planificación y ordenamiento territorial. La evolución de la estructura de usos sobre la superficie de la tierra.

El desarrollo del territorio que abarca todos los aspectos considerados como necesarios para el desarrollo de la población afectada, sean estos de orden económico, social, ambiental o cultural. DESCENTRALIZACIÓN LOCAL Concepto que explica el proceso de corresponsabilidad de todos los actores locales organizados: autoridades y vecinos, compartiendo responsabilidades, asumiendo derechos y tomando decisiones sobre el uso de los recursos públicos municipales. EFICIENCIA Hacer lo mejor al menor costo. EFICACIA Hacer lo mejor al menor costo y dar en el centro, es decir en la esencia del problema. ESTRATEGIA Es la forma o técnica de utilización de los recursos materiales y no materiales disponibles para alcanzar un objetivo. Es el camino a seguir, con rigurosidad y constancia. EQUIDAD TERRITORIAL Principio e imagen objetivo de la política de ordenamiento territorial orientado a disminuir o compensar las disparidades existentes entre diferentes comunas o regiones del país, estableciendo a lo largo del territorio (nacional o regional) condiciones comparables de vida y trabajo que permitan a todos los ciudadanos ciertos niveles de igualdad de oportunidades4. EQUIDAD SOCIAL Oportunidades y derechos para toda la población, priorizando a la más desfavorecida.

4 En Chile la equidad territorial puede ser directamente deducida del principio de equidad establecido para la gestión

gubernamental de Chile durante la década de los 1990.

170

GOBIERNO LOCAL Es la capacidad de asocio de los actores institucionales del sector público, privado y organizaciones sociales, en promover nuevas estrategias de desarrollo del territorio. Por tanto el gobierno local no se refiere exclusivamente a la institucional municipal o la Junta Parroquial GOBIERNO MUNICIPAL Es la institución de gobierno instalado en un territorio que cumple las disposiciones legales de la ley orgánica de régimen municipal y las ordenanzas que emita en procura de mejorar los servicios que brinda a la comunidad y el desarrollo local sostenible. El paso de Ilustre municipal a gobierno se realiza mediante ordenanza. El estatus de gobierno corresponde a las funciones de una administración con mayor innovación, visión estratégica y resultados eficientes en las gestiones que emprende. GRADUALIDAD Avance progresivo de los procesos, en función de la capacidad, necesidad, prioridad y potencialidad de los municipios. GRANDES PROYECTOS Son aquellos en los que se basa el cumplimiento de los (grandes) objetivos estratégicos. INDICADORES Unidad de medida, para verificar y medir la calidad e integralidad de los procesos. INSTITUCIONALIZACIÓN Instalación formalizada hacia el largo plazo, de procesos de gestión local concertada JUSTICIA SOCIAL Igualdad de oportunidades y derechos a hombres y mujeres. LÍNEA DE BASE Mecanismo para definir la situación en que se encuentra el proceso en su fase inicial, la cual permite establecer a futuro, el grado real de avance del mismo. MONITORIA Mecanismo de seguimiento periódico del proceso, el cual permite verificar los avances, detectar los problemas oportunamente y anticiparse con las soluciones, antes que se conviertan en críticos.

171

MUNICIPALIDAD Corresponde a la institucionalidad de gobierno municipal MUNICIPIO Corresponde al territorio en donde está asentado la municipalidad o el gobierno municipal, o antiguamente llamado Ilustre municipio OBJETIVO Es el propósito, beneficio o resultado esperado, una vez que se adopten ciertas acciones dirigidas. Se define transformando en positivo los problemas. Los objetivos (estratégicos) deben ser ideas síntesis que transmitan ideas de transformaciones de mediano y largo plazos, deben referirse estrictamente a temas concertados, deben ser ambiciosos y entusiastas proponiendo romper la inercia pasada, innovadores, propositivos de cambios cualitativos en el futuro; al mismo tiempo deben ser realizables. ORDENAMIENTO TERRITORIAL Término genérico que hace referencia a la estructura de usos sobre la superficie de la tierra y su conducción a través de medidas políticas. Esto implica que no exista una definición universal de ordenamiento territorial y que su comprensión esté estrechamente ligada a diferentes tradiciones, arreglos jurídicos e institucionales de ordenamiento territorial, y a los alcances u objetivos supeditados a la definición. Existen diferentes acepciones: 1. La situación actual (“el orden existente”) de la estructura de usos de la tierra como

resultado de la interacción hombre – medio ambiente. 2. La imagen objetivo (“el orden deseado”) de la estructura de usos. 3. La expresión espacial de las políticas económica, social, cultural y ambiental de la

sociedad. 4. Planificación territorial. Aquí cabe destacar que en algunos idiomas, no existe una

diferencia lingüística o semántica entre “planificación” y “ordenamiento” territorial. 5. La acción del estado – de planificación, gestión y política - orientada a armonizar los

usos del territorio. 6. El uso racional o sustentable – como combinación de aprovechamiento y protección de

los recursos naturales - del territorio. 7. La regulación de los usos de la tierra desde la perspectiva del interés público, realizada

a través de dos tipos de acciones estatales:

La elaboración de planes y estrategias territoriales en diferentes escalas y

El control del desarrollo territorial a través de procedimientos político-administrativos que relacionan los planes y estrategias territoriales con las dinámicas del desarrollo territorial.

8. La acción de ordenar los usos en el territorio 9. La focalización territorial de la inversión pública con fines distributivos 10. El proceso de conducción del desarrollo territorial

172

11. La regulación (o el saneamiento) de la propiedad de la tierra ORGANIZACIÓN TERRITORIAL Organización comunitaria en base a su jurisdicción territorial urbana o rural. ORGANIZACIÓN SECTORIAL Organización comunitaria en base a áreas o temas integrales locales: salud, producción, educación, seguridad pública, etc. PARTICIPACIÓN CIUDADANA El involucramiento de la ciudadanía en procesos (formales o informales) de toma de decisiones político-administrativas5. La participación ciudadana puede establecerse a través de:

Procedimientos de consulta de la población afectada y de organizaciones no gubernamentales en el marco de la preparación de decisiones político-administrativas:

Procedimientos de ponderación que obligan a los actores con poder de decisión a tomar posición respecto a las opiniones emitidas por la población afectada y las organizaciones no gubernamentales y a justificar sus decisiones,

el establecimiento de estructuras consultivas6 - conformadas por representantes de organizaciones e instituciones de la sociedad civil - para el apoyo de la toma de decisiones por parte los actores con poder de decisión,

el establecimiento de estructuras deliberantes7 - compuestas de manera mixta por representantes del estado y de la población afectada y/o organizaciones no gubernamentales - orientadas a la cogestión, y

el traspaso de funciones del estado a organizaciones e instituciones de la sociedad civil.

PESO ESPECÍFICO Valor asignado a los indicadores, por el grado de importancia en el proceso. POLÍTICA Es la línea de acción permanente que debe seguir la institución y/o la organización en corto, mediano y largo plazos, que apunta a conseguir los objetivos y metas propuestas. La política permite actuar con una visión integral a lo largo del proceso de gestión del desarrollo a todos sus actores.

5 La participación ciudadana es de creciente importancia en la planificación y el ordenamiento territorial llegando en algunos casos a resultar en el eje de experiencias de gestión regional y de ordenamiento territorial a través de proyectos. 6 Por ejemplo, el “Comité Consultivo” como parte de la estructura de Comité de Gestión Cantonal 7 En Chile la Corporación Nacional Indígena (CONADI), conformada por representantes del estado y representantes de los diferentes pueblos originarios, representa este tipo de estructuras participativas deliberantes.

173

PLANIFICACIÓN Es un proceso de reflexión que lo desarrollamos antes de actuar; es un proceso que, además de ser anterior a la acción, la preside, la dirige. En este proceso, primero buscamos conocer el pasado, conocer la realidad y establecer anticipaciones al futuro. Planificar significa anticipar el curso de acción que ha de adoptarse con la finalidad de alcanzar una situación deseada. Tanto la definición de la situación deseada como la selección y el recurso de acción forman parte de una secuencia de decisiones y actos que realizados de manera sistemática y ordenada constituyen lo que se denomina el proceso de planificación. PLANIFICACIÓN – ACCIÓN Estrategia local, por la cual simultáneamente se planifica y se ejecuta con la comunidad. Permite prender la participación y elevar la credibilidad de la comunidad sobre el proceso. PRIORIDADES (de problemas) Son los problemas más sentidos por la población –que deben ser atendidos con mayor urgencia– y definidos por ella misma mediante consenso. El criterio para definirlos se relaciona con el impacto que presupone su atención en el futuro. Se recomienda determinar 3 prioridades. PROBLEMAS Situaciones negativas que afectan directamente a las organizaciones funcionales o territoriales. No son la ausencia o falta de una solución específica; por ejemplo no es correcto definir como problema “falta escuela”, el problema puede ser el analfabetismo, o una deficiente educación escolar, y, la “falta de la escuela” podría ser una de las causas del problema. Los problemas se identifican mediante lluvia de ideas. RESPONSABLES Son las personas u organizaciones que asumen la coordinación, gestión, vigilancia o facilitación de la ejecución de las soluciones acordadas, por cada parte involucrada. SOLUCIONES Son los medios que pueden ayudar a lograr la solución de los problemas detectados. Son actividades o conjuntos de actividades concretas que pueden clasificarse en:

Acciones inmediatas: asistencia técnica, formulación de ordenanzas, gestión política, realización de convenios, trabajo comunitario, campañas de educación, etc.;

Ideas de proyectos;

Acuerdos políticos;

Acuerdos interinstitucionales;

Otro

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Se recomienda detectar soluciones que neutralicen más de 1 causa. SUSTENTABILIDAD Concepto integral del desarrollo local: economía, social y ambiental. TRANSPARENCIA E INTEGRIDAD Visibilidad total y pública de los procesos. VISIÓN ESTRATÉGICA Objetivo municipal concertado, para el corto, mediano y largo plazo.

plan de desarrollo malvas

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