plan de desarrollo limoncito - prodelsan.org limoncito.pdf · marianela jimenez morales municipal...
TRANSCRIPT
1
2
PLAN DE DESARROLLO PLAN DE DESARROLLO PLAN DE DESARROLLO PLAN DE DESARROLLO INTEGRAL INTEGRAL INTEGRAL INTEGRAL
DISTRITO DE DISTRITO DE DISTRITO DE DISTRITO DE LIMONCITOLIMONCITOLIMONCITOLIMONCITO
2011201120112011----2016201620162016
Realizado con la participación de:
Universidad Nacional Municipalidad de Coto Brus
3
EQUIPO DE TRABAJO UNIVERSIDAD NACIONALEQUIPO DE TRABAJO UNIVERSIDAD NACIONALEQUIPO DE TRABAJO UNIVERSIDAD NACIONALEQUIPO DE TRABAJO UNIVERSIDAD NACIONAL Responsable del proyecto:
Rafael Evelio Granados Carvajal
Investigador coordinador del proyecto Ricardo Rodríguez Barquero
Facilitador(a) del proyecto
Karla Villalobos Víquez Henry Marín Sandoval
Diseño sitio web.
Cristóbal Fonseca Romero
Estudiantes colaboradores
Julio Ramírez Umaña Félix Alvarado Ramírez
EQUIPO DE TRABAJO MUNICIPALIDAD DE COTO BRUSEQUIPO DE TRABAJO MUNICIPALIDAD DE COTO BRUSEQUIPO DE TRABAJO MUNICIPALIDAD DE COTO BRUSEQUIPO DE TRABAJO MUNICIPALIDAD DE COTO BRUS Vicealcaldesa
Lisseth Chaves Bolaños
Gestora ambiental Marianela Jimenez Morales
Municipal de la Mujer Siani Castillo Carrillo Oficina
Unidad Técnica Evelyn Navarro Steller
Promotora Social Isabel Villalobos Castro
4
LISTA DE ACRÓNIMOSLISTA DE ACRÓNIMOSLISTA DE ACRÓNIMOSLISTA DE ACRÓNIMOS
ARESEP Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos ASADAS Asociaciones Administradoras de Sistemas de Acueductos y
Alcantarillados Sanitarios AyA Acueductos y Alcantarillados BANHVI Banco Hipotecario de la Vivienda BID Banco Interamericano de Desarrollo BNCR Banco Nacional de Costa Rica BPDC Banco Popular y de Desarrollo Comunal CAC Consejo Agropecuario Centroamericano CAP CCCI Consejo Cantonal de Coordinación Institucional CCSS Caja Costarricense del Seguro Social CENCINAI Centros de Educación y Nutrición / Centros Infantiles de Atención
Integral CNE Comisión Nacional de Emergencias CNFL Compañía Nacional de Fuerza y Luz CNP Consejo Nacional de Producción CNPU Consejo Nacional de Planificación Urbana CNREE Consejo Nacional de Rehabilitación y Educación Especial CODAGRO Proyecto de Consolación del Desarrollo Agropecuario de Coto Sur CONAPAM Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor CONARE Consejo Nacional de Rectores CONAVI Consejo Nacional de Vialidad CTP Consejo de Transporte Publico DINADECO Dirección Nacional de Desarrollo de la Comunidad EBAIS Equipos Básicos de Atención Integral en Salud EMAUS Radio Emaus 1260 AM Zona Sur FEDECAC Federación de Cooperativas de Ahorro y Crédito de Costa Rica GAT Grupos de Acción Territorial IAFA Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia ICAFE Instituto del Café de Costa Rica ICD Instituto Costarricense sobre Drogas ICE Instituto Costarricense de Electricidad ICODER Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación ICT Instituto Costarricense de Turismo IDA Instituto de Desarrollo Agrario IFAM Instituto de Fomento y Asesoría Municipal IMAS Instituto Mixto de Ayuda Social INA Instituto Nacional del Aprendizaje INAMU Instituto Nacional de las Mujeres Instituto WEM Instituto Costarricense para la Acción, Educación e Investigación
5
de la Masculinidad, Pareja y Sexualidad INVU Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo IPEC Instituto Profesional de Educación Comunitaria ITCR Instituto Tecnológico de Costa Rica JUDESUR Junta de Desarrollo Regional de la Zona Sur MAG Ministerio de Agricultura y Ganadería MCJ Ministerio de Cultura y Juventud MEIC Ministerio de Economía Industria y Comercio MEP Ministerio de Educación Pública MIDEPLAN Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica
MINAE Ministerio de Ambiente y Energía
MIVAH Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos MOPT Ministerio de Obras Públicas y Transportes MOPT Ministerio de Obras Públicas y Transportes MS Ministerios de Salud MSP Ministerio de seguridad Pública OET Organización Estudios Tropicales OMS Organización Mundial de la Salud ONG Organización no gubernamental OPS Organización Panamericana de la Salud PANI Patronato Nacional de la Infancia POA Plan Operativo Anual SENASA Servicio Nacional de Salud Animal STV 4 San Vito Televisión S.A TEC Instituto tecnológico de Costa Rica UCR Universidad de Costa Rica UNA Universidad Nacional UNED Universidad Estatal a Distancia UPACOB Unión de Productores Agropecuarios de Coto Brus
6
ÍNDICEÍNDICEÍNDICEÍNDICE
1. Introducción .............................................................................................................. 7
2. El marco institucional y legislativo .......................................................................... 11
3. Aspectos Generales del Distrito de Limoncito ........................................................ 18
4. Metodología ............................................................................................................ 22
5. Diagnósticos y planes de desarrollo distrital .............................................................. 36
6. Conclusiones y recomendaciones ............................................................................... 86
7. Bibliografía Consultada .............................................................................................. 91
8. Anexos ........................................................................................................................ 94
7
1.1.1.1.INTRODUCCIÓN INTRODUCCIÓN INTRODUCCIÓN INTRODUCCIÓN
El presente documento llamado Plan de Desarrollo Integral ha sido sin duda gracias a la
iniciativa de la Municipalidad de Coto Brus, que responsablemente permitió y promovió un
proceso local inclusivo y de cohesión social propio de la cultura, las personas, las
organizaciones, los pueblos, las comunidades, los distritos para el desarrollo del cantón;
que busca la creación y el fortalecimiento de las capacidades sociales, culturales,
productivas y políticas, por eso es importante recordar que en este ámbito la función
pública debe promover el desarrollo rural y hoy ya en el país es una función que ha sido
encomendada, y debe ser liderada por los municipios.
Correspondió al Programa Regional de Desarrollo Rural de la Universidad Nacional la
formulación de este plan de desarrollo rural el cual fue realizado gracias a la experiencia
adquirida a través de los años y al aporte indiscutible de algunos teóricos, ellos han sido
sin duda fuente de inspiración para dicha propuesta. Hoy podemos decir que el punto
común por el cual pasan las demandas y las ofertas de la descentralización, es el de la
participación popular, ya que los movimientos sociales ven dentro de su participación
popular espacios en las esferas de decisión, que permiten la garantía institucional para que
los gobiernos favorezcan las demandas populares existentes. Fue a inicios de los años
noventa donde empezó a cobrar fuerza una nueva concepción de desarrollo rural, que busca
la transformación del medio rural a partir del papel y la participación de los diversos
grupos de la población local. De ahí que nuestra metodología haya sido de participación
junto a los actores comunales es decir agentes de cambio dentro de las localidades y
distintas comunidades del cantón. Sin su claro apoyo a esta iniciativa y por ende a este
documento seria solamente un recopilado de ideas y estrategias pensadas y diseñadas desde
un escritorio.
Este proceso participativo que se ha llevado a cabo en cada distrito del cantón de Coto
Brus, a requerido una significativa lectura desde la realidad en la cual se evidenciaron
esfuerzos comunales muchas veces desorganizados, de ahí que es gracias a la misma lectura
8
que se propone la metodología de: "Integración- Participación- Acción" y que los actores
locales aceptaron con gran interés para crear el plan de desarrollo distrital, y esa forma
promover el bienestar en sus comunidades, por eso la cooperación local ha surgido como
una estrategia que busca la construcción de alianzas, a fin de movilizar la voluntad
colectiva al logro del bien común. La cooperación local se fundamenta en principios de
confianza, gestión de conocimiento, inclusión, participación, comunicación y autonomía,
los cuales permiten la autogestión de las comunidades, la introducción del pensamiento
estratégico y la formulación de un proyecto local consensuado, que conduzca a un pacto o
contrato colectivo en el que los procesos de rendición de cuentas y de control social ocupen
un lugar destacado.
La visión del desarrollo sostenible integral en el cantón de Coto Brus ha sido gestada
además por el esfuerzo multidisciplinario llevado a cabo por los diferentes profesionales
que desde cada institución participaron, se centra en la participación comunal y es en este
ámbito donde se invierten los papeles institucionales. En lugar de ‘intervenir’ para hacer o
construir en nombre del pueblo, se abren espacios y oportunidades para que el propio
pueblo sea el constructor. El motor del desarrollo son los actores.” (C. Miranda, 2002:79-
80). “Un proceso de planificación participativa, que se apoya en el capital social, posibilita
el conocimiento del territorio y la identificación con el mismo". Junto a ello un nuevo
modelo de Gestión Institucional que es visto como una construcción colectiva, la
organización participativa de los procesos de gestión; y la organización de los actores en
redes, no tratándose de construir nuevas estructuras sino mas bien, nuevos vínculos y
alianzas, formas de trabajo, complementariedades y objetivos compartidos, de ahí que es
con los mismos recursos institucionales pero con nuevas estrategias inclusivas que se va
consolidando como respuesta de trabajo en equipo con visión integral a corto mediano y
largo plazo para promover el desarrollo del cantón de Coto Brus.
En este abordaje local fueron importantes los aportes de expertos en dicho tema, ya que
muestran propuestas que ya han sido instrumentos generados a partir de muchos análisis y
practicas dando exitosos resultados, de ahí el libro de Sepúlveda y otros en el texto que dice
9
“En suma, los actores públicos, los agentes económicos, los actores externos y la
comunidad organizada se constituyen en socios y aliados para un proyecto común. La
cooperación local tiene como pilares: A. la información, el conocimiento y la creatividad en
la formulación de un proyecto local; B. la organización, el compromiso y el control en la
gestión y ejecución de un proyecto propio; y C. el empoderamiento para decidir, presionar,
gestionar y actuar colectivamente.
El valor de la participación en procesos de toma de decisión, como claramente lo
constituye este Plan de Desarrollo Cantonal y Distrital del cantón de Coto Brus, es de un
valioso significado político para la ciudadanía, en donde la labor municipal del equipo
asignado durante todo el proceso cumplió un rol fundamental y así mismo el de los y las
lideres representados en, asociaciones, consejos de distritos, comités, juntas, y
organizaciones que manifiestan sus aportes desde la elaboración de un diagnóstico de su
realidad y la creación de un plan para el desarrollo integral de sus comunidades asumiendo
el reto de una ciudadanía que toma en cuenta su realidad. Fundamental es mencionar el
trabajo en red llevado a cabo por todos los actores locales de cada distrito, y la
participación activa del Comité Cantonal de Coordinación Interinstitucional (CCCI), en el
cual mediante la fuente generadora de opiniones y visiones fueron capaces de producir una
creatura que nace de la inclusión, participación activa, desde luego todo eso se ha logrado
gracias al esfuerzo de una comunicación y participación horizontal entre el componente
comunal e institucional.
Incluimos en este documento, el marco conceptual, aspectos generales del cantón, la
metodología del trabajo de los talleres efectuados en cada distrito y dimensión a lo largo de
los últimos meses, en donde se elaboro el Diagnóstico Participativo que se realizó en este
proceso y incluye los principales problemas y sus causas desde las dimensiones (social,
económica, cultural y deportiva, política institucional y ambiental) así como la visión,
misión, valores, objetivos estratégicos y proyectos con sus actividades responsables y
tiempo que se construyeron posteriormente en cada una de las dimensiones de trabajo
establecidas en los talleres realizados durante la elaboración de los planes de desarrollo. Así
10
mismo en este documento estarán las fotografías y las listas de todas y todos los
participantes que contribuyeron a la elaboración del Plan de Desarrollo Integral de cada
distrito y del cantón de Coto Brus.
11
2.2.2.2.EL MARCO INSTEL MARCO INSTEL MARCO INSTEL MARCO INSTITUCIONAL Y LEGISLATIVO ITUCIONAL Y LEGISLATIVO ITUCIONAL Y LEGISLATIVO ITUCIONAL Y LEGISLATIVO
En los diferentes Estados de América Latina en los últimos años, se han impulsado
políticas de descentralización con el objetivo de promover el desarrollo regional y por ende
el bienestar general de las poblaciones. Ha sido necesario reconocer en este ámbito algunos
elementos claves de cada contexto, es el caso de las características propias de cada región,
la heterogeneidad espacial y socioeconómica en el sector rural, la diversidad institucional y
política en el ámbito local, la diferenciación de oportunidades y potencialidades existentes
en la población rural, las diferencias ecológicas y los enlaces existentes en cada contexto;
todo esto nos permite entender la dinámica en los ámbitos de la región y de lo local, con el
fin de realizar estrategias de intervención integrales, que permitan la construcción del
desarrollo rural con la participación de todos los actores regionales y locales existentes.
Así mismo es necesario señalar que las transformaciones institucionales se
circunscriben al proceso de transformación del Estado, a la creación de una
institucionalidad para el desarrollo, es una estrategia para el desarrollo local presente y
necesaria en las diferentes esferas de la realidad incluso latinoamericana; las fuerzas
trasformadoras de la institucionalidad reconocen la heterogeneidad y diversidad de los
territorios, hecho que se demuestra por los avances en los procesos de desconcentración y
descentralización y que buscan una mayor eficiencia en la gestión del territorio, de ahí que
un elemento que ha sido necesario e importante ha sido la descentralización que ha
conducido a la administración desconcertada y que permite los ajustes estructurales que
vive el continente. Se debe afirmar pues que el cambio institucional, pasa hoy por un nuevo
ordenamiento territorial como transformación política (Boisier S. 2004).
La nueva institucionalidad, requiere en este proceso el fortalecimiento de los
gobiernos locales, el desarrollo de mecanismos de articulación interinstitucional y la
instauración de mecanismos de negociación del ámbito nacional, regional, local, de ahí la
importancia de las políticas y los servicios públicos para ejecutar con eficiencia, de tal
forma que permitan el desarrollo, y no se conviertan en un obstáculo para el mismo, como
en ocasiones se demuestra.
12
En todo este proceso anterior han sido necesario la creación de políticas, que busca
en los diferentes ámbitos geográficos de los territorios rurales, políticas que potencien el
papel de los mismos por medio de la vinculación de las economías agrícolas y no agrícolas,
la dinamización de la economía local mediante la articulación regional y nacional; así
mismo promoviendo la competitividad de los territorios, otro aspecto es promover las
economías de encadenamiento o escala desde el ámbito local, dinamizando también los
mercados rurales de trabajo, buscando la diversificación en el empleo, de igual forma
fomentando la agroindustria rural y potenciando las nuevas dinámicas productivas
presentes en los diferentes contextos. Necesarias son las políticas para potenciar las
cadenas agro-productivas y comerciales, de ahí también la necesidad de las políticas
macroeconómicas, sectoriales y territoriales que como estrategias integrales sean las que
marquen la línea a seguir para la construcción del desarrollo rural.
Muchas iniciativas de desarrollo local se basan en el aprovechamiento de
oportunidades de dinamismo exógeno. Lo importante es saber “endogeneizar” dichas
oportunidades externas dentro de una estrategia de desarrollo decidida localmente. El
desarrollo local es un enfoque territorial y de “abajo-arriba”, pero debe buscar también
intervenciones de los restantes niveles decisionales del Estado (cantón, provincia, región y
nivel central) que faciliten el logro de los objetivos de la estrategia de desarrollo local. Se
precisa, pues, de una eficiente coordinación de los diferentes niveles territoriales de las
administraciones públicas y de un contexto integrado coherente de las diferentes políticas
de desarrollo entre esos niveles. Las decisiones de “arriba-abajo” son, pues, importantes
para el enfoque del desarrollo local. Cabe señalar que el desarrollo local no se limita
exclusivamente al desarrollo económico local, se trata de un enfoque integrado en el cual
deben considerarse igualmente los aspectos ambientales, culturales, sociales,
institucionales y de desarrollo humano del ámbito territorial respectivo” (Furio, Elies.
1996).
En el caso de este plan de desarrollo local e integral en el cantón de Coto Brus,
existe un marco legal especifico que le da sustento, sostenibilidad y obligatoriedad, nos
13
referimos a ley de descentralización1 que nace ante de la necesidad de dar poder al ámbito
local ya que vienen a ser los desequilibrios originados por un modelo de inversión pública
y privada centralizado los que han frustrado los deseos de los actores locales de intervenir
desde los diferentes ámbitos, por eso es que la iniciativa cobra fuerza con el impulso de
municipalidades que ayuden a potenciar actividades económicas, sociales, ambientales,
culturales y políticas desde el arte de hacer bien las cosas por el BIEN COMÚN, con el
protagonismo de los mismos actores comunales e institucionales existentes, que permiten
en el proceso desarrollar mayores habilidades, ya que mediante un trabajo en red
promueven el desarrollo que juntos se propusieron.
Los actores se organizaron a nivel local municipal y se pusieron en marcha varias
redes de Desarrollo distritales e institucionales, los cuales fortalece la capacidad de las
organizaciones de base para gestionar, negociar e incidir en el manejo de los recursos
naturales; realizar aportes de ámbito nacional y regional; lograr consensos entre actores
claves; y estimular el intercambio y la colaboración entre instituciones y actores es aspecto
fundamental.
Por esas anteriores razones es que el proyecto se realizó bajo la idea de elaborar un
plan de desarrollo integral en el Cantón de Coto Brus que se sustentó a nivel legal desde el
código municipal es decir un gobierno local trabajando desde su mandato como lo dice en
código municipal donde se señala: ARTÍCULO 5.- Las municipalidades fomentarán la
participación activa, consciente y democrática del pueblo en las decisiones del gobierno
local. Las instituciones públicas estarán obligadas a colaborar para que estas decisiones
se cumplan debidamente.
Este proceso se realizo con la participación activa de todos los actores de cantón
(Alcaldía, Consejos Distritales, Consejo Municipal, Asociaciones de desarrollo, otras
organizaciones de base, empresas, cooperativas e instituciones), promoviendo la
construcción de redes distritales aglutinadas alrededor de los Concejos de Distrito en los 5
distritos del cantón, San Vito, Sabalito, Agua Buena, Limoncito y Pittier, cuyas propuestas
1 Revisar Ley de descentralización
14
y necesidades serán atendidas por las instituciones y gobiernos local del cantón que a su
vez se encontraran incorporadas en el trabajo en red en el Consejo Cantonal de
Coordinación Institucional o CCCI el cual es un espacio de coordinación institucional
que nació en este mismo proceso de planificación, decreto ejecutivo N 36004-PLAN
Capítulo III, que nos dice en sus artículos: ARTÍCULO 13.-Consejos Cantonales de
Coordinación Interinstitucional. Con fines de coordinación técnica y política
interinstitucional, en cada cantón o distrito con Consejo Municipal de Distrito existirá un
Consejo de Coordinación Interinstitucional, presidido por el titular de la Alcaldía o
tendencia respectiva, con sede en la misma corporación local.
ARTICULO 14.-Integracion. Estará de plano derecho conformado por todo ente
público que desarrolle actividades en las localidades y sociedades anónimas-empresas
públicas. Representara a cada ente su jerarca ejecutivo o quien este designe.
ARTICULO 15.-Funcionamineto:
a)Se reunirán por convocatoria del titular de la Alcaldía Municipal o Intendencia
Municipal.
b) La asistencia será obligatoria para los representantes de entes públicos De igual
forma será obligatorio para los miembros de cada Consejo dar seguimiento a las
políticas y a los acuerdos adaptados en su seno, que correspondan a sus respectivas
instituciones.
c)Cada ente miembro del Consejos de Coordinación expondrá en sesión los proyectos y
programas de actividades con repercusión en la localidad, planificadas y
presupuestadas o bien en vías de planificación y presupuestación.
d)Los entes públicos podrán contemplar en sus recursos para coadyuvar con el
funcionamiento de estos Consejos que permitan ejecutar los planes, programas y
proyectos priorizados por esta instancia.
e)De cada sesión se levantará un acta que contendrá la indicación de las personas
asistentes, el orden del día, la forma y resultado de la coordinación generada y su
seguimiento.
15
f)MIDEPLN velara por el funcionamiento de estos consejos de los cuales formara parte.
ARTICULO 16-Secretaria Técnica de los Consejos Cantonales de Coordinación
Interinstitucional. La Secretaria Técnica de los Consejos será llevada por el funcionario
que designe la Alcaldía o Intendencia, con el propósito de que sea un órgano de apoyo
encargado de aspectos de logística y organización, así como velar por el cumplimiento de
los acuerdos tomados por el Consejo Cantonal de Coordinación Interinstitucional.
Funcionará durante el plazo en que operen los Consejos de Coordinación
Interinstitucional.
ARTICULO 17.-Atribuciones de los Consejos de Coordinación Interinstitucional
a)Elaborar un plan anual de coordinación con base en las propuestas de los miembros del
Consejo, orientado a satisfacer las necesidades reales de cada cantón.
b)Conciliar los programas y presupuestos de los entes públicos con el fin de lograr mayor
eficacia y eficiencia en la acción pública
c)Recomendar los cambios necesarios en los programas y acciones de los entes públicos
con el fin de ajustarlos a las necesidades locales. Cada representante institucional
adoptará las medidas necesarias para lograr la incorporación por parte de su
institución de los compromisos definidos en el Consejo.
d)Coordinar con otros Consejos de Coordinación Interinstitucional para el cumplimiento
de fines regionales.
e)Evaluar los planes y los programas establecidos en la programación anual de cada
Consejo de Coordinación Interinstitucional, con el propósito de garantizar la
ejecución de los objetivos y las metas propuestas para cada año.
f)Identificar debilidades en las políticas públicas de naturaleza local, con el propósito de
proveer la acción subsidiaria de otras instancias de naturaleza nacional en atención
del interés público local.
El gobierno local en este proceso a considerado como fundamental asumir el reto
de consolidar los planes de desarrollo distrital y cantonal, con todas aquellas instituciones
participantes del CCCI. Los representantes de estas instituciones saben hoy que es tarea de
16
todos lograr el desarrollo del cantón, por esa razón el CCCI no ha sido ajeno a dicha labor
y durante el proceso su aporte ha sido significativo en cada dimensión del desarrollo a
saber: social, económica, política-institucional, ambiental y cultural, será pues mediante
una labor de coordinación y en un trabajo en redes con actores comunales de todos los
distritos los cuales fueron los gestores de sus planes de desarrollo en cada distrito, juntos y
en equipo, forjaran en adelante un proceso que conduzca a seguir la construcción del
desarrollo integral del cantón de Coto Brus.
Sin embargo es claro que esta es una primera etapa que será complementada con
otros procesos como la elaboración del catastro y ordenamiento territorial, sumado a
estrategias de coordinación interinstitucionales y coaliciones productivas, que la
Municipalidad de Coto Brus está coordinando y tiene en su plan de desarrollo contemplado
para realizar en los próximos años de funcionamiento.
Es importante mencionar como los consejos de distrito en los 5 distritos del cantón
recibieron capacitaciones que hicieron posible el involucramiento en el proceso como
actores empoderados y cumpliendo lo que desconocían es decir sus funciones y la
importancia de servir de puente de comunicación y participación entre el gobierno local y
las comunidades. Por tanto hoy podemos decir que los consejos de distrito no solo conocen
su labor sino que la han puesto en práctica en todo este ejercicio. El código es claro y
indica en el artículo 57 las funciones a saber " Los Concejos de Distrito tendrán las
siguientes funciones:
a) Proponer ante el Concejo Municipal a los beneficiarios de las becas de estudio,
los bonos de vivienda y alimentación, y las demás ayudas estatales de naturaleza similar
que las instituciones pongan a disposición de cada distrito.
b) Recomendar al Concejo Municipal el orden de prioridad para ejecutar obras
públicas en el distrito, en los casos en que las instituciones estatales desconcentren sus
decisiones.
c) Proponer al Concejo Municipal la forma de utilizar otros recursos públicos
17
destinados al respectivo distrito.
d) Emitir recomendaciones sobre permisos de patentes y fiestas comunales
correspondientes a cada distrito.
e) Fomentar la participación activa, consciente y democrática de los vecinos en las
decisiones de sus distritos.
f) Servir como órganos coordinadores entre actividades distritales que se ejecuten
entre el Estado, sus instituciones y empresas, las municipalidades y las respectivas
comunidades.
g) Informar semestralmente a la municipalidad del cantón a que pertenezcan, sobre
el destino de los recursos asignados al distrito, así como, de las instancias ejecutoras de
los proyectos. De estos informes deberá remitirse copia a la Contraloría General de la
República."
En este marco legal e institucional es donde se desenvuelve esta experiencia de
desarrollo comunitario en el cantón de Coto Brus, donde se genero la participación y
espacios de comunicación en donde se discutió y se decidió alrededor del tema de
desarrollo comunitario, distrital y cantonal en 5 niveles estratégicamente propuestos como
social, cultural y deportivo, económico, ambiental y político-institucional. Esta iniciativa
por tanto está acompañada de la activación del CCCI, del fortalecimiento de los Consejos
de Distrito y de la participación ciudadana de los distintos participantes de las
organizaciones de base en las diferentes comunidades y distritos del cantón de Coto Brus,
todo amparado al mandatos desde la legislación para la creación del plan de desarrollo
integral cantonal y distritales, inclusivo y participativo que contempla las distintas visiones
del desarrollo dentro de un mismo territorio.
18
3.3.3.3.ASPECTOS GENERALES DEL DISTRITO DE LIMONCITOASPECTOS GENERALES DEL DISTRITO DE LIMONCITOASPECTOS GENERALES DEL DISTRITO DE LIMONCITOASPECTOS GENERALES DEL DISTRITO DE LIMONCITO 3.1 Caracterización Estadística del Distrito de Limoncito
En cuanto a la población de Limoncito, se presenta el siguiente cuadro.
Cuadro 1. Población Total de Pittier Según Sexo
Distrito Total Hombres % Mujeres % San Vito 1.15530 2. 7 602 3.48.95 4. 7 928 5.51.1 Sabalito 6.9263 7. 4 810 8.51.9 9. 4 453 10.49.1 Agua Buena 11.5136 12. 2 618 13. 51 14. 2 518 15. 49 Limoncito 16.2824 17. 1 440 18.50.9 19. 1 384 20.49.1 Pittier 21.2034 22. 1 145 23.56.2 24. 889 25.43.8 Total 26.34787 27.17615 28.56.6 29.17172 30.44.4
Fuente: Elaboración propia proyecciones de población INEC 2011
Como se expresa en el cuadro anterior la población de San Vito el cual es cabecera
de cantón y cuenta con la población más alta es de 15530, donde un 48.95 % de la
población de este distrito son hombres y el 51.1% mujeres, Sabalito el Distrito Segundo
cuenta con una población total de 9263 habitantes, donde un 51.9% son hombres y un
49.1% mujeres. En cuanto al distrito de Agua Buena el Distrito Tercero se tiene una
población de 5136 habitantes, donde un 51% son hombres y un 49% mujeres.
El distrito de Limoncito conocido como el Distrito Cuarto por otro lado cuenta con
2824 habitantes, un 50.9% son hombres y un 49.1% mujeres, para finalizar por ultimo
tenemos al distrito de Pittier el más reciente y el Quinto Distrito, es el distrito con la menor
población pero con la mayor diferencia entre hombres y mujeres, en donde del total de la
población un 56.2% son hombres, mientras que un 43.8% son mujeres.
Prosiguiendo con esta exposición estadística, en el distrito de Limoncito se halló que los
pobladores tienen un nivel académico que se distribuye de la siguiente manera.
19
Cuadro 2. Nivel Educativo de la Población del Distrito de Limoncito
Nivel de instrucción en el Distrito de Limoncito Categorías Casos % Ningún grado 552 18 Kínder 41 1 Primaria 2003 67 Secundaria Académica 246 8 Secundaria Técnica 83 3 Parauniversitaria 4 0 Universitaria 58 2 Total 2987 100 NSA 461
Fuente: Censo 2000
Del total de 2987 censados, 552 no obtuvieron ningún grado académico lo que representa
un 18% de esta población. Aproximadamente un 1% de los casos que se traduce en 41
personas han superado el grado del jardín de niños. Cerca del 67% de los entrevistados, o
un total de 2003 personas censadas, han finalizado la escuela primaria. Alrededor de un 8%
de ellos, lo que es lo mismo que 246 personas, han finalizado la secundaria. Unas 83
personas que forman cerca de un 3% de la población han llevado estudios en colegios
técnicos y otro 2% o 58 personas han obtenido un título universitario. Muy cerca del 0% o
4 casos han llevado una vida académica parauniversitaria. Al igual que en otros distritos
del cantón, el porcentaje más alto es Educación Primaria, en este caso con un 67%. Siendo
el nivel educativo de la mayoría de la población de Limoncito. Importante resaltar que
existe también un alto porcentaje de personas que no poseen educación alguna, un 18% del
total de la población siendo el segundo porcentaje más alto que claramente indica una
carencia y a la vez una necesidad del distrito en el área educativa.
Al investigar sobre el estado de vivienda, el cual sin lugar a dudas es una estadística de
suma importancia pues logra dar una aproximación a la condición de resguardo en el
distrito, tenemos los siguientes datos. De un total de 736 personas 24,59% de ellas, lo que
es lo mismo que decir 181 personas censadas, mencionan vivir en un mal estado de
vivienda, 334 personas, un 45,38% del total, viven estado regular. Igualmente 221, cerca el
20
30,03% del total, respondieron estar en buenas condiciones de vivienda. En total 169
personas no respondieron. Lo anterior se representa de mejor manera en el cuadro
siguiente:
Cuadro 3. Condición de la Vivienda en el Distrito de Limoncito
Estado de la Vivienda Limoncito Categorías Casos % Malo 181 24,59 Regular 334 45,38 Bueno 221 30,03 Total 736 100 NSA : 169
Fuente: Censo 2000
En el ámbito de necesidades básicas, de un total de 742 personas censadas solamente un
23,99% menciona no tener carencias, este porcentaje es representado por 178 personas.
Quienes tienen tan sólo una carencia todavía se expresa en un porcentaje de 31,54% de la
muestra, lo que es lo mismo que 234personas censadas. De esta manera un 23,05%, o 171
personas, todavía son menesterosas de al menos dos necesidades básicas. Mientras que 117
vecinos del distrito, que dan lugar a un 15,77%, todavía no tienen resueltas tres necesidades
básicas, así como un 5,66%, o 42 vecinos, todavía no satisfacen cuatro de esas necesidades.
La información anterior, se presenta en el siguiente cuadro:
Cuadro 4. Necesidades Insatisfechas de la población del Distrito de Limoncito
Fuente: Censo 2000
Ya para concluir existe dentro de la población trabajadora del distrito las siguientes
estadísticas. La información muestra que de 914 casos documentados respectivos a la
Necesidades básicas insatisfechas Limoncito Categorías Casos % No tienen carencias 178 23,99 Con una carencia 234 31,54 Con dos carencias 171 23,05 Con tres carencias 117 15,77 Con cuatro carencias 42 5,66 Total 742 100
21
población trabajadora los siguientes resultados fueron hallados. Un 2% de ellos son
patronos, esto se traduce en 18 casos. Asimismo 421 tienen cuenta propia y forman parte
del 46% de la muestra. Entre asalariados se identificaron 344 personas que dan forma al
38% de los encuestados. Y con trabajo familiar se hallaron 131 personas o un 14%. Cabe
destacar que hubo 2534 casos que no se lograron documentar.
Cuadro 5. Categoría Ocupacional de los trabajadores del Distrito de Limoncito
Categoría Ocupacional en el Distrito de Limoncito
Categorías Casos % Patrono(a) 18 2 Cuenta propia 421 46 Asalariado(a) 344 38 Trabajo familiar 131 14 Total 914 100 NSA : 2534
Fuente: Censo 2000
22
4.4.4.4. METODOLOGÍA METODOLOGÍA METODOLOGÍA METODOLOGÍA
El desarrollo de capacidades en la población rural, destrezas y competencias es
fundamental y deben permitir el desempeño de actores sociales, e institucionales, para la
toma de decisiones y de negociación de recursos a nivel local y nacional. Desde ésta
perspectiva en el cantón de Coto Brus ha sido una prioridad la formación y capacitación del
capital social participante del proceso de creación del Plan de Desarrollo Cantonal y
distritales, donde se convocó en varias a ocasiones a las fuerzas vivas de la comunidad para
la formación de diferentes temas relacionados, así como a la creación y discusión de
diagnósticos y planes cuando estos estuvieran listos para lograr el producto final, es decir
su aprobación desde ellos mismos. La convocatoria se hizo con y desde la Municipalidad
de Coto Brus específicamente con el equipo de trabajo designado para esta iniciativa, el
concejo municipal, los consejos de cada Distrito en colaboración con las Asociaciones de
Desarrollo de cada Distrito y las demás fuerzas vivas.
Estos planes en conjunto con la elaboración de las redes de trabajo tiene como uno
de sus fines la creación de redes de confianza, de solidaridad y de cooperación que se
construyen en las organizaciones de base de la sociedad, tales como asociaciones de
desarrollo comunal, cooperativas, sindicatos, cámaras, grupos deportivos, o cualquier otro
grupo o agrupación social. Redes de confianza que se dan entre ellas, o a lo interno de
ellas, pero se manifiestan principalmente entre ellas, lo cual marca de distintas maneras sus
dinámicas relacionales, redes de solidaridad que permiten respuestas a las necesidades
situacionales presentes en la vida de los pueblos, las cuales de acuerdo a los grados de
dificultad se manifiestan en la convivencia misma, y redes de cooperación respondiendo
como un equipo por defender, promover, ejecutar las iniciativas de que desde la realidad
se gesta.
La maya del capital social es entonces fundamental para el desarrollo comunitario
pues marca la pauta en cuanto a formas de interacción en miras de un objetivo en la
comunidad, entre mayor sea el capital social de una organización o entre más existe capital
social en una comunidad o región, mejores podrían ser los vínculos que promuevan valores
afines con el desarrollo humano de la región o comunidad. EL BIEN COMÚN nace se
23
cultiva cuando a partir de la toma de conciencia los actores lo fomentan por medio de
actitudes dejando atrás la politiquería, los intereses particulares el egoísmo, donde se
prevalecen las relaciones de reciprocidad, solidaridad y cooperación.
Importante ha sido la labor de la Municipalidad de Coto Brus, quien junto a la
Universidad Nacional lideraron el proceso, siendo un equipo de la municipalidad el que a
partir de la formación e instrucción y con las herramientas necesarias se suma a la tarea de
la Universidad, acompañando los espacios de formación, discusión y recolección de
información en las cinco mesas de trabajo de cada dimensión y en los cinco distritos del
cantón. Podemos decir que juntos Municipalidad y Universidad gestaron el proceso, no
obstante nada hubiera sido posible sin la participación como mencionamos en este
documento de los actores comunales, sin embargo fundamental e importante ha sido el
aporte de las instituciones públicas, quienes a partir del llamado del gobierno local se
incorporaron por medio la creación del CCCI (10 junio 2011) a las labores de un trabajo
en equipo, que no solo ha permitido la participación, la discusión en el mismo proceso, sino
que ha propiciado respuestas inmediatas mejor coordinadas desde la gestión que cada una
de ellas realiza al beneficio del cantón, se sumaron además a la revisión de diagnósticos y
planes distritales, espacio que permitió para ellas conocer desde una fotografía propia de los
distritos la realidad que se percibe desde los actores comunales, así como los planes de
desarrollo que desde las mismas comunidades se propusieron, generando la oportunidad de
consolidar dichas iniciativas a los planes operativos de las mismas instituciones.
24
Participantes del plan
El siguiente cuadro resume a todas las Instituciones, organizaciones comunales
que participaron en este proceso.
Instituciones del Estado
Organizaciones Comunales/ Comunidad o Distrito
ONG´s
• Municipalidad de Coto Brus • Universidad Nacional • DINADECO • INA • IDA • Fuerza Publica • Ministerio de Seguridad Publica • AYA • MINAET • CCSS • MAG • PANI • GAT Alto • Bomberos • INAMU • GAT SUR • IAFA • SENASA • MIDEPLAN • DINADECO • MAG • PANI • OPS • ARS Coto Brus MINSA • ICT • Área de Salud de Coto Brus • Ministerio de Salud • IMAS • Crus Roja • ICT • Migración
• Representantes o Síndicos de Consejos de distrito de San Vito, Sabalito, Agua Buena, Limoncito y Pittier • Juntas de Salud de San Vito, Sabalito, Agua Buena, Limoncito y Pittier • Juntas de Educación de San Vito, Sabalito, Agua Buena, Limoncito y Pittier • Comités de Caminos de comunidades de San Vito, Sabalito, Agua Buena, Limoncito y Pittier • Asociaciones de Desarrollo de las comunidades de San Vito, Sabalito, Agua Buena, Limoncito y Pittier • Asociación de Desarrollo del territorio indígena Guaimí y La Casona. • Comités de Deporte de distintas comunidades de San Vito, Sabalito, Agua Buena, Limoncito y Pittier • Asociaciones Católicas y Cristianas de comunidades de la zona • Asociaciones de Productores de San Vito, Sabalito, Agua Buena, Limoncito y Pittier • Maestros, profesores y docentes de escuelas y colegios de las comunidades • Comités tutelares de las distintas comunidades. • Líderes comunales de los distintos distritos
• OET, Jardín Botánico Wilson
25
Para la construcción de este Plan de Desarrollo Cantonal, se realizaron varios talleres
participativos en cada uno de los 5 distritos, los espacios fueron para la formación,
capacitación y recopilación de información.
Algunos de los temas tratados en el proceso han sido:
En un primer momento fue necesario y fundamental reuniones constantes con
Administración Municipal, Consejo Municipal y Equipo Municipal, dichas presentaciones
fueron dirigidas a mostrar componentes legales que sustentan Los planes de Desarrollo
Cantonales, el modelo de desarrollo integral, el trabajo en red, los valores. Así mismo se
dio una capacitación a los Consejos de distrito en cada distrito, en los mismos temas y en
esta ocasión se les instruyo sobre las labores que de acuerdo al código municipal les
corresponde, capacitándolos además en los temas de trabajo en equipo desde la comunidad.
En los encuentros con las comunidades se expusieron temas como:
Exposición del modelo de desarrollo, la importancia del Trabajo en Red y Elaboración
del Diagnóstico Participativo de cada Distrito.
El Modelo de Desarrollo Integral Distrital y Cantonal
En esta sesión de trabajo realizada en el salones comunales, escuelas, o lugares
estratégicos para la comunidad privados u otros de cada distrito, se inició con la
presentación la metodología a utilizar desde la construcción del modelo, estando presentes
las representaciones de: consejos de distrito, asociaciones de desarrollo, de productores,
comités, juntas y otros grupos organizados de la comunidad, además miembros de las
comunidades, también representantes de dentro y fuera de cada distrito.
26
Esquema del proceso para la realización del plan de desarrollo.
La integración ha sido fundamental, y fue mediante la comunicación y el
acercamiento con todos los actores, por medio de reuniones y encuentros en primer lugar
con el Gobierno Local, es decir administración, Consejo Municipal y de Distritos, así
mismo y en un segundo momento la integración de los actores de las comunidades
reunidos en las cabeceras distritales, no referimos a los referidos anteriormente es decir,
comunidad en general, incluyendo actores institucionales. Todos y Todas en una efectiva y
real participación, mirando hacia un mismo lugar, es decir la construcción de un modelo de
desarrollo distrital y cantonal, generando dialogo, discusión y análisis de lo soñamos.
Soñadores de poder trabajar en equipo por ideales que nacen de una dinámica
participativa, fue la tarea que en la segunda etapa nos llevó a identificar los principales
problemas y sus causas, así como a la elaboración de proyectos con sus actividades y
responsables y el tiempo para hacerlo desde cada dimensión a saber en la Social: Salud,
educación, genero, niñez y adolescentes, personas con discapacidad, adulto mayor,
seguridad. En lo económico: la organización, la producción, la comercialización, el
financiamiento, la soberanía alimentaria entre otros. En lo ambiental, la conservación de
cuencas, residuos sólidos, agua potables, agua residuales y reforestación entre otros. En lo
político institucional, el trabajo en equipo, servicios públicos, infraestructura pública,
vivienda, atención a servicios de los ciudadanos. En lo Cultural la promoción de la cultura,
promoción integral del deporte, promoción y respeto de la cultura Indígena y valores entre
otros.
En la tercer etapa de acción se realizó de forma simultánea en la elaboración de los
diagnósticos y planes de desarrollo distrital, ya que se fueron forjando acciones, las cuales
27
sin duda iban propiciando una nueva forma de trabajo en equipo, que permiten armonizar
planes desde pequeñas iniciativas que van dando sus frutos por medio de espacios de
reuniones y formaciones del proceso en las comunidades, sobre todo en el caso ya de la
consolidación de una nueva figura distrital creada en este mismo proceso, es decir la red de
desarrollo distrital, (consejos de distrito y asociaciones de desarrollo) la cual en adelante
tendrá la tarea de liderar el proceso del plan de desarrollo distrital, manifestándose su labor
en acciones de cambio y de mejoramiento de la condición vida de los habitantes del cantón.
Así pues, fue mediante la integración, participación y acción, que la elaboración del modelo
del desarrollo distrital y cantonal es una realidad local.
Este modelo se encuentra inmerso en una estrategia mayor, la cual incluye el trabajo
con diferentes sectores cantonales, principalmente el de la red cantonal de coordinación
interinstitucional CCCI, la cual fue paralelamente creada como parte del proceso del plan
de desarrollo propiciado por la Municipalidad de Coto Brus, red que tiene su agenda de
trabajo, la estrategia a seguir, los días de reunión y es liderada por una secretaria técnica
definida por la misma red con la participación de la alcaldía. No puede faltar en este
proceso el protagonismo de las fuerzas productoras consolidadas en organizaciones de
base, empresas, cooperativas y el comité cívico quienes realizan constantemente esfuerzos
que suman al desarrollo económico del cantón, y el de las ya mencionadas Organizaciones
de Base de los Distritos y del cantón de Coto Brus, todos juntos por el desarrollo integral
del cantón.
Protagonistas del proceso para la elaboración del plan
28
Por tanto dentro de este esquema de trabajo, se reflejan las fuerzas organizativas,
productos derivados del proceso de este Plan de Desarrollo Cantonal, que en adelante
facilitaran la ejecución del mismo en una visión definida a partir de la realidad misma con
la participación activa de dichos actores, los cuales deberán realizar un trabajo en equipo
para materializar los resultados que se ha propuesto desde las mismas acciones.
Los valores como eje transversal del plan de desarrollo cantonal
En este plan de desarrollo desde un inicio de analizaron los valores que de forma
transversal estarían presente en el proceso de ejecución del mismo, para ello se facilitó la
discusión y el análisis de los conceptos dentro de los espacios de trabajo comunitario
realizado, dejando abierta la posibilidad del aporte mejorado obtenido como un producto
más que definirá el rumbo del plan de desarrollo integral del cantón de Coto Brus.
Podemos decir sin miedo a equivocarnos que este ha sido un punto prioritario
analizado que deja claro la importancia de los mismos, no solo como un concepto más sino
como normas claras de cumplir en la práctica cotidiana de la labor que realizan en las
comunidades los consejos de distrito, las asociaciones de desarrollo, juntas, comités,
organizaciones productivas, cooperativas, instituciones públicas y el gobierno local como el
líder que acompañará toda la labor mediante un trabajo en equipo donde todos en igualdad
de condiciones y desde sus posibilidades reales aportaran a un claro y definido horizonte
en común que marca las reglas mínimas y necesarias para el cumplimiento de la realización
de plan de desarrollo cantonal.
29
La importancia del trabajo en red para el cantón de Coto Brus
Es primordial para cualquier plan de desarrollo la creación de redes, esto porque la
realidad nos indica que aun cuando se debe trabajar el desarrollo en equipo encontramos
todo disperso y muchas veces sin posibilidad de mejorar dicha actitud
� Diversidad de visiones de cada distrito: no vemos, ni creemos lo mismo con
respecto al desarrollo del distrito.
� Diversidad de actores: Existen múltiples actores dentro de un territorio, (juntas,
comités, asociaciones, consejos, etc.) considerar su participación y relación en el
desarrollo es fundamental.
� Diversidad de instituciones: También existen instituciones dentro de los territorios,
que deben ser parte fundamental de los procesos de desarrollo
� Todos existen y trabajan con una visión particular, con poca coordinación,
haciendo un uso muchas veces ineficiente e ineficaz de los recursos limitados
Nuestro principal desafío es conformar una visión conjunta del distrito, del cantón,
para luego emprender las acciones que permitan el desarrollo local, la cohesión social y la
sostenibilidad económica, social y ambiental del distrito y del cantón, de ahí que fue
necesario capacitaciones a todos los actores para que tengan claro el concepto de redes,
entendía como la manera en que un grupo de individuos establecen y mantienen distintos
tipos de RELACIONES a partir de unos intereses comunes, donde las relaciones pueden ser
de:
30
Los actores locales, cantonales y regionales son entidades sociales, que se vinculan
a través de las redes sociales, siendo que las redes son de diversos tipos: individuos,
comunitarias, empresas, unidades colectivas, departamentos de empresas, agencias de
servicios, instituciones públicas y semi-privadas.
31
Elaboración del Diagnóstico y Planes de Desarrollo Participativos por Distrito
Capacitados todos actores del distrito y del cantón, de acuerdo a los elementos que
se buscaban obtener del modelo, se continuó a la elaboración del diagnóstico y planes
participativos de cada uno de los 5 distritos, en donde se describe trabajo de la siguiente
manera.
Un primer momento se divide a la totalidad de los participantes de cada distrito San
Vito, Agua Buena, Sabalito, Limoncito y Pittier en 5 grupos que representan dimensiones
de trabajo Social, político-institucional, económico, cultural y deportivo y ambiente,
Somos Actores similares, tenemos relaciones creadas por nosotros mismos, tenemos similaridad, y puede ser que una
misma o parecida identidad.
…Cohesión, social para el desarrollo!!
32
buscando una relación entre el área de acción en el cual se desempeña y la organización o
asociación que representaba.
Posteriormente se asignó a un facilitador para cada grupo de trabajo según su área
de trabajo o de manejo de conocimientos en estas principalmente facilitados por el equipo
de trabajo de la Municipalidad de Coto Brus con apoyo del equipo de la Universidad
Nacional, para comenzar a confeccionar en un primer momento la lista de problemas y
causas que afectan cada dimensión particular de la realidad de los distritos
Cada una de las dimensiones entonces trabajo sobre los problemas de su área e
identificaron las causas posibles de estos problemas, esto con el sentido de especificar las
futuras soluciones que se construyen en respuesta a cada problema.
Cuando se finaliza la construcción de estas listas de problemas con su debida
identificación de causas, se exponen los resultados ante todos los participantes para
socializar los resultados y completar algunas sugerencias al respecto, una impresa la
información se devuelve a la comunidad para que vuelvan a revisar y avalen la información
obtenida.
Principales Problemas Causas
La idea de este ejercicio fue lograr un mayor grado de inclusión de todos en cada
una de las dimensiones tratadas durante el trabajo.
33
Construcción de la matriz proyectos, actividades, responsables y tiempo.
Ya habiendo identificado y discutido los problemas y las causas de estos problemas
de las 5 dimensiones del Distrito, se procedió en la segunda sesión de trabajo, en este nuevo
espacio se utiliza la misma metodología de participación, pero esta vez a definir las que
deberían ser las soluciones de acuerdo al trabajo en conjunto de toda la comunidad,
procurando la obtención en elementos concretos tales como proyectos comunitarios para
disminuir o resolver las causas de los problemas identificados. De esta forma entonces
mediante 5 grupos de trabajo según dimensiones se discutieron cuales debían ser en
definitiva los proyectos, las actividades para lograr cumplir los mismos, además la
identificación de responsables comunitarios e institucionales y de un plazo de tiempo en el
cual este se debería cumplir, a saber:
Proyectos Actividades Responsables Tiempo
Conformación de la visión, misión y del comité de desarrollo en cada uno de los
Distritos del Cantón de Coto Brus
Una vez realizado los planes de desarrollo distrital se pasó a dicha discusión, de
cuál sería la misión y visión que como distrito se quería a futuro, esta tarea se designó a la
dimensión político institucional ya que ahí están los consejos de distrito y los presidentes de
todas las asociaciones, siendo responsabilidad de ellos como representantes de todas las
comunidades crear la visión, misión y objetivos estratégicos del Plan de Desarrollo
Participativo de su Distrito, apoyados por el equipo de trabajo de la Universidad Nacional y
en conjunto con el equipo de trabajo de la Municipalidad de Coto Brus se elaboró un guion
con propuestas de estos componentes que fueron la base de la discusión de esta parte, sin
embargo dentro de la metodología se trabajó la definición de:
34
Redes de desarrollo distrital
Por último se conforma Redes de Desarrollo del Distrito, el cual esta compuestos
por los Consejos de Distrito y Presidentes o un representante de cada Asociación de
Desarrollo de las comunidades que pertenecen al respectivo distrito.
Visión La Visión deja claro que es lo que realmente queremos que sea el Cantón de Coto Brus y en que deseamos que incida el gobierno local para llegar alcanzar un estado positivo, inverso o contrario a la realidad analizada?
Misión La Misión debe percibirse como algo alcanzable e implica un compromiso de todos. Debe constituir el objetivo central del nuevo Modelo de Desarrollo y debe expresarse en función del beneficio que prestará o se obtendrá de la adopción y ejecución del modelo de desarrollo Cantonal en Coto Brus.
35
La red distrital tiene claro el papel de integración, participación y acción, que debe
realizar según su plan de desarrollo propuesto, para ello se realizó un taller en cada distrito,
que tuvo como contenido un ejercicio práctico donde los participantes leyeron y analizaron
el plan divididos en cinco grupos cada uno de los cuales trabajo una dimensión. Se
analizaron los pasos a seguir desde cada red, su responsabilidad, coordinación, importancia
de agenda, libro de actas, la coordinación interinstitucional, fechas para reuniones entre
otros.
36
5.5.5.5. DIAGNÓSTICOSDIAGNÓSTICOSDIAGNÓSTICOSDIAGNÓSTICOS Y PLANES DE Y PLANES DE Y PLANES DE Y PLANES DE
DESARROLLO DISTRITALDESARROLLO DISTRITALDESARROLLO DISTRITALDESARROLLO DISTRITAL LIMONCITOLIMONCITOLIMONCITOLIMONCITO
37
DIAGNÓSTICODIAGNÓSTICODIAGNÓSTICODIAGNÓSTICO Y PLANES SEGÚN DIMENSIONES Y PLANES SEGÚN DIMENSIONES Y PLANES SEGÚN DIMENSIONES Y PLANES SEGÚN DIMENSIONES
El Diagnóstico pretende ser una herramienta para identificar el estado actual de los
recursos naturales, sistemas productivos, aspectos agro ecológicos, socioeconómicos y
culturales, político administrativo del Cantón del Coto Brus.
Sin duda son las comunidades locales quienes conocen, viven, describen y transforman
su entorno, son las comunidades los sujetos activos y dinámicos del proceso son las
comunidades “mapeando”, rediseñando su futuro, recopilando y organizando sus saberes
locales y sobre todo aportando estos conocimientos para el desarrollo sustentable de su
cantón, y en este caso Coto Brus desde las autoridades consideraron como premisa que
existe un problema central a saber:"El Gobierno Local, Fuerzas Vivas Comunales, e
Instituciones del Cantón de Coto Brus, realizan esfuerzos sin definir el desarrollo para el
cantón, ni estrategias de coordinación" y por esa razón asumiendo responsablemente su
labor considera que necesario un proceso inclusivo y participativo en la construcción de los
diagnóstico distritales y por dimensión, por eso en los resultados posteriores se
identificaron las condiciones actuales y la representación real de los actores en los
procesos que influyen en el cantón.
El análisis incluye la identificación de problemas y sus causas que los actores locales
enfrentan. Se ha trabajado entonces desde 5 dimensiones generales los diagnósticos y los
planes estratégicos, a continuación se presentan las matrices con los resultados del trabajo
realizado por dimensión
38
5.15.15.15.1DIMENSIDIMENSIDIMENSIDIMENSIÓN: SOCIALÓN: SOCIALÓN: SOCIALÓN: SOCIAL
En la dimensión social se especifico el trabajo en varias áreas definidas como: Salud,
adultos mayores, personas con discapacidad, educación, juventud, género y mujeres, niñez
y adolescencia y seguridad. Los cuales fueron puntos que uno a uno se discutieron en la
mesa de trabajo de la dimensión social, en donde se responden las preguntas ¿Existe algún
problema? ¿Cuál? Y posteriormente se buscan las causas respondiendo a la pregunta
¿Qué causa el problema? El trabajo de la Dimensión Social según temas se presenta en
las matrices a continuación:
5.1.1 Diagnóstico Dimensión Social SALUD ¿Existe algún problema? ¿Cuál? ¿Qué causa el problema?
1. Limitada atención en los Ebais a los habitantes de los distintas comunidades y el problema la desnutrición y la parasitosis principalmente en la población indígena
• Faltan doctores para la atención de necesidades en el distrito • Horarios de atención de los Ebais son cortos • En algunos casos El Ebais pasa cerrado. • La agenda de los médicos es limitada • Falta de medicamentos, se debe ir a San Vito a recogerlos • Falta de más proyectos de seguridad alimentaria y nutricional. • Inadecuados hábitos alimenticios. • Falta de sistema de abastecimiento de agua
39
potable
5.1.2 Diagnóstico Dimensión Social ADULTOS MAYORES
¿Existe algún problema? ¿Cuál? ¿Qué causa el problema? 1. Violación de los derechos del adulto mayor al existir poca atención, ni centros diurnos de atención
• Falta de accesibilidad en rutas viales para llegar a centros de salud • Falta un centro de atención integral para los adultos mayores • Deterioro en la vida de las personas adultas mayores • Desconocimiento y ociosidad en los adultos mayores • No existen capacitaciones ni actividades para esta población en el distrito. • Falta sensibilidad en la comunidad y familias sobre el tema
5.1.3 Diagnóstico Dimensión Social PERSONAS CON DISCAPACIDAD
¿Existe algún problema? ¿Cuál? ¿Qué causa el problema?
1. Violación de los derechos de las personas con discapacidad al existir poca atención y no contar con centros diurnos de atención
• Falta de vigilancia por parte de las autoridades • Infraestructura inadecuada • Incumplimiento de la ley 7600, en las comunidades
2. Comunidad no visualiza el tema como una necesidad
• Falta de formación e información • Falta de sensibilidad a todo el distrito sobre dicho tema
5.1.4 Diagnóstico Dimensión Social EDUCACIÓN
¿Existe algún problema? ¿Cuál?
¿Qué causa el problema?
1. Deserción Escolar
• Falta de mobiliario, equipo e infraestructura • Falta de comunicación, escuela padres, colegio. • Discriminación hacia los alumnos dentro del salón de clase. • Pocas becas, las becas de Avancemos no están siendo priorizadas. • Desorganización de las instituciones pues estudian de
40
manera superficial los casos de las becas. • Trabajo infantil.
2. Adultos con bajos niveles de escolaridad
• No existen programas de alfabetización para adultos • Hay poca matrícula para los pocos cursos que han existido. • Deserción de los proyectos
5.1.5 Diagnóstico Dimensión Social JUVENTUD
¿Existe algún problema? ¿Cuál? ¿Qué causa el problema?
1. Crecimiento en la drogadicción entre los jóvenes
• No existen centros de recreación • No se practican deportes • Pérdida de valores familiares •Faltan fuentes de empleo en el distrito
2. Bajo conocimiento de las tecnologías
• Acceso limitado a tecnologías de la información como internet. •Falta cursos, capacitación por parte de instituciones como INA.
5.1.6 Diagnóstico Dimensión Social NIÑEZ Y ADOLESCENCIA
¿Existe algún problema? ¿Cuál? ¿Qué causa el problema? 1.Violación de los derechos de los niños, niñas y Adolescencia
• Falta de Orientación e información a comunidad comités • No se denuncia en el distrito • Falta de compromiso con la protección de la niñez • No se aplican la leyes • Falta de recurso humano y móvil • Mal funcionamiento de los comités tutelares • Inexistencia del Sistema local de protección a la niñez y la adolescencia
5.1.7 Diagnóstico Dimensión Social GENERO Y LAS MUJERES
¿Existe algún problema? ¿Cuál? ¿Qué causa el problema? 1. Violación a los derechos de las mujeres
• Falta concientizar a la comunidad • El machismo abunda en las comunidades • No hay equidad en el trato y convivencia entre hombres y mujeres • No hay igualdad • Familia promueve autoritarismo del hombre • Se valora poco el trabajo de la mujer en el
41
hogar. 2. No hay equidad en el trato y convivencia entre hombres y mujeres
• Falta concientizar a la comunidad, personas funcionarias, miembros de la familia • Faltan programas institucionales al respecto
3. El machismo abunda en las comunidades
• No hay igualdad • Familia promueve autoritarismo del hombre • Se valora poco el trabajo de la mujer en el hogar. • Visión de la mujer como propiedad
5.1.8 Diagnóstico Dimensión Social SEGURIDAD
¿Existe algún problema? ¿Cuál? ¿Qué causa el problema?
1.Falta apoyo en seguridad en algunos lugares del distrito de Limoncito. (Santa Rita, La Unión, Sabanilla, La Casona).
• Autoridades de seguridad no informan a la comunidad de la problemática • Faltan recursos sobre todo en infraestructura • La comunidad no está organizada al respecto • Comunidades no tienen claro concepto de prevención •Falta apoyo en seguridad comunitaria (información y formación) •Falta compromiso comunitario en el tema de seguridad
42
5555.2 PLAN DE DESARROLLO DIMENSIÓN.2 PLAN DE DESARROLLO DIMENSIÓN.2 PLAN DE DESARROLLO DIMENSIÓN.2 PLAN DE DESARROLLO DIMENSIÓN
SOCIALSOCIALSOCIALSOCIAL
43
MISIÓN Y VISIÓN DEL PLAN DE DESAMISIÓN Y VISIÓN DEL PLAN DE DESAMISIÓN Y VISIÓN DEL PLAN DE DESAMISIÓN Y VISIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO RROLLO RROLLO RROLLO
CANTONAL COTO BRUSCANTONAL COTO BRUSCANTONAL COTO BRUSCANTONAL COTO BRUS
VISIÓNVISIÓNVISIÓNVISIÓN
El Cantón de Coto Brus tendrá un nivel de
vida más digno a partir de un modelo de
desarrollo integral que promueve una mejor
calidad de vida para sus habitantes mediante
acciones coordinadas entre todos los actores
del cantón.
MISIÓNMISIÓNMISIÓNMISIÓN
Gestionar un trabajo en equipo entre todos los
actores distritales y cantonales para mejorar
la calidad de vida de los habitantes del distrito
44
VALORES QUE DEBEN SUSTENTAR EL PLAN DE VALORES QUE DEBEN SUSTENTAR EL PLAN DE VALORES QUE DEBEN SUSTENTAR EL PLAN DE VALORES QUE DEBEN SUSTENTAR EL PLAN DE
DESARROLLO DEL CANTÓN DE COTO BRUSDESARROLLO DEL CANTÓN DE COTO BRUSDESARROLLO DEL CANTÓN DE COTO BRUSDESARROLLO DEL CANTÓN DE COTO BRUS
Ética La función pública orientada a la verdad, transparencia, capacidades y confianza.
Respeto A la diversidad y la pluralidad de pensamiento de quienes habitamos en este cantón, El gobierno local debe ser el impulsor de la cultura del respeto, debe procurar atender las
necesidades de mayorías y minorías.
Solidaridad Una obligación moral y material con los que menos tienen acceso y oportunidades.
Responsabilidad
Asumir los retos comunales y cantonales, como ciudadanía responsable.
Acción comunitaria Acción organizada y coordinada para el beneficio de la mayoría y el Bien Común.
Equidad Por un accionar en beneficio de una sociedad más equitativa donde busquemos la
prevalencia de una clase media.
Desarrollo Integral Sostenible Sostenibilidad ambiental, económica, social, cultural y política para nosotros y para las
futuras generaciones.
45
OBJETIVOS ESTRATÉGICOSOBJETIVOS ESTRATÉGICOSOBJETIVOS ESTRATÉGICOSOBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Social: Ejecutar una política social, para la atención,
promoción y mejoramiento de la calidad de vida de los
habitantes del cantón, con el apoyo de la acción
comunal y ciudadana, la coordinación interinstitucional
y la responsabilidad social de los empresarios, con el fin
de promover el desarrollo local e integral en el cantón
de Coto Brus
El conocimiento en el manejo de la realidad que tienen las comunidades para este
momento es una fortaleza que se debe resaltar, es por esa misma razón que se considera que
las propuestas de los planes de desarrollo, se ha sustentado en los esfuerzos que de acuerdo
a sus capacidades pueden y deben desarrollar las fuerzas vivas junto a las instituciones, será
indiscutiblemente la práctica que a partir del los comités, las asociaciones, las juntas, el
consejo de distrito y otros grupos organizados de la comunidad desarrollen desde el amparo
de cada plan según dimensión y apoyados por la instituciones locales y cantonales.
Se presentan en las matrices el Nombre del Proyecto, las actividades necesarias para el
cumplimiento de dicho proyecto, los responsables de llevar acabo dichas actividades tanto
interinstitucionalmente como en conjunto con el gobierno local y las comunidades y por
ultimo un plazo de tiempo en el cual se deberían cumplir las actividades y así observar
resultados visibles en el proceso de desarrollo del Distrito de Limoncito.
46
Proyecto Actividades Responsables Tiempo Proyecto Fortalecimientos de los servicios de salud
• Creación de un comité de Salud en Alto Copey. • Coordinar acciones entre el futuro comité de Alto Copey y el de La Casona. • Coordinación, Capacitación y planificación de los comités de salud para manifestar en las instancias correctas las necesidades en este ámbito. • Coordinar reunión entre la red de desarrollo y comités de salud CCSS, Ministerio de Salud. • Organización en los comités de salud para hacer el reporte de carencia de recurso humano y de abastecimiento de medicamentos. • Mejorar el recurso humano para la atención medica en el Ebais y servicios de salud en el distrito. • Definir prioridades según necesidades del distrito. • Gestionar capacitaciones según problemática distrital. • Coordinar acciones con CCCI en caso de proyectos que se gesten en el distrito
• Área de Salud • CCSS • Comités de Salud y Junta de Salud • Ministerio de Salud • Red de desarrollo distrital • Gobierno Local • CCCI
1-2 años
Proyecto Promoción del programa Habilidades para la Vida
• Coordinar con el Equipo Motor del programa. • Ampliación de la cobertura del programa. • Seguimiento a los centros educativos ya incluidos. • Búsqueda de recursos para compra de nuevos materiales.
• Área de Salud • CCSS • Comités de Salud y Junta de Salud • Ministerio de Salud
1-2 años
Padres y madres responsables apoyando educación en el distrito de limoncito
• Coordinación entre las Juntas de Educación, el PANI, encuentro de concientización para padres de familia • Elaborar estrategia de ejecución de un programa de responsabilidad de los padres en educación y valores • Desarrollar un programa de motivación e información hacia los padres y madres acerca
• IMAS • Juntas de educación • MEP • PANI •
1-5 años
47
de la importancia de la permanencia en la educación • Promover el mantenimiento en el Sistema Educativo Formal a adolescentes y jóvenes, pertenecientes a familias en condición de pobreza con el beneficio de beca avancemos
Capacitación a las Juntas de educación de Alto Copey y de Limoncito
• Involucrar al consejo de distrito en el trabajo de las Juntas de Educación • Buscar capacitaciones en el tema de Becas en primaria con las instituciones responsables • Coordinar con el MEP e IMAS en el distrito para proponer demandantes de becas.
• IMAS • Juntas de educación • MEP
1-2 años
Creación de una sala de computo con internet en Sabanillas
• Creación de un comité para elaboración de este proyecto, proponer entidad, junta o comité responsable para la ejecución, • Que la red también apoye y de seguimiento a dicho proyecto • Gestionar la donación o compra del terreno y de la construcción • Gestionar el equipo necesario
• Asociaciones de Desarrollo de Limoncito • MICIT
2 a 5 años
Calidad de vida para los adultos mayores
• Crear comité distrital de adulto mayor • Reuniones mensuales para proponer plan de acción con la población adulta mayor • Gestionar reunión con instituciones responsables para coordinar acciones • Solicitar charlas de motivación, alimentación, recreación, salud. • Reforzar los grupos de adultos mayores que existen en el distrito, y dar más apoyo por medio de la red de desarrollo del distrito (Consejo de distrito y asociaciones de desarrollo) • Coordinación con la Red Cantonal de Adulto Mayor
• Área de Salud • Comités de Salud y Junta de Salud • Ministerio de Salud • Red Cantonal de Adulto Mayor
1 a 2 años
Campaña de capacitación con los padres, madres e hijos en el tema de valores
• Incorporar en los objetivos de juntas, comités tutelares el tema de perdida y rescate de valores • Incorporación de las pastorales familiares y pastoral juvenil en el desarrollo de charlas en el tema de valores • Crear programa en coordinación con instituciones • Que grupos organizados definan temas prioritarios, responsables y fechas
• Comités tutelar de menores • DINADECO • Iglesia • Junta de protección social • PANI • Radio local
1 a 2 años
48
Aplicación de la ley 7600 (accesibilidad) en el distrito
• Incorporación del tema de personas con discapacidad en la agenda del Consejo de Distrito para que sea incorporado en el plan de gobierno de la Municipalidad de Coto Brus • Solicitar la realización de un estudio un estudio por parte de la municipalidad de Coto Brus, de los permisos de construcción con infraestructura que cumpla ley 7600 así como transporte público que cumplan con esta ley • Promover charlas para concientizar distrito • Fiscalizar por parte de la red de desarrollo distrital el cumplimiento de la ley en todo lo relacionado a la infraestructura comunal y privada
• CCSS • CNREE • Consejo de distrito • Ministerio de Salud • Municipalidad de Coto Brus
1 a 2 años
Mujeres felices en distrito de Limoncito
• Organización y coordinación en los grupos de mujeres del distrito para gestionar las charlas y capacitaciones • Formulación de proyectos productivos por parte de las mujeres organizadas y búsqueda de mercado para los productos. Coordinación con Ministerio de Salud y Organización Panamericana de la Salud para inclusión de grupos de mujeres en ideas productivas • Campañas de información y capacitación en temas de autoestima, derechos, leyes, violencia intrafamiliar, emprendedurismo y comercialización. Educar sin pegar por parte de los padres y madres. • Programa apoyo a Ideas Productivas Individuales a las mujeres microempresarias • Capacitar en materia de violencia intrafamiliar por parte de la encargada del programa VIFA
• IMAS • INA • INAMU • M S • Ministerio de seguridad • Municipalidad de Coto Brus (Oficina de la Mujer) • OPS • PANI
1 a 2 años
Creación de delegaciones de policías en los distritos: Santa Rita, La Unión, Sabanilla, La Casona
• Reunión con los presidentes de asociaciones de esas comunidades para definir estrategia • Crear un comité para el seguimiento de acciones • Reunión con autoridades de seguridad del cantón • Realizar plan de acción con actividades fechas y responsables
• Asociaciones de Desarrollo Integral • Comité de Seguridad • Ministerio de seguridad • Municipalidad de Coto Brus
1 a 2 años
49
5555.3.3.3.3 DIMENSIÓN: POLÍTICO INSTITUCIONALDIMENSIÓN: POLÍTICO INSTITUCIONALDIMENSIÓN: POLÍTICO INSTITUCIONALDIMENSIÓN: POLÍTICO INSTITUCIONAL
En la Dimensión Político Institucional de Limoncito se tocan temas específicos como
atención y servicios a los ciudadanos, infraestructura pública. Los cuales fueron puntos que
uno a uno se discutieron en la mesa de trabajo de la Dimensión Político Institucional, en
donde se responden las preguntas ¿Existe algún problema? ¿Cuál? Y posteriormente se
buscan las causas respondiendo a la pregunta ¿Qué causa el problema? El trabajo de la
Dimensión Político Institucional según temas se presenta en las matrices a continuación:
5.3.1 Diagnóstico Dimensión Político Institucional
¿Existe algún Problema? ¿Cuál? ¿Qué causa el problema? 1. Poca Unión en las comunidades del distrito
• Falta de organización entre las fuerzas vivas • Poco o ningún espacio de comunicación entre las fuerzas vivas • Instituciones respectivas no promueven estrategia de unidad
2. División y desorganización de las asociaciones de desarrollo y otros grupos organizados
• Visión del desarrollo distrital fragmentado • Cada grupo trabaja sin coordinar acciones
3. Desinterés de coordinar por algunas organizaciones
• Individualismo organizacional al no haber plan de desarrollo • No hay motivación
50
4. No hay plan de desarrollo integral en el distrito
• Cada uno hace lo que considere necesario • No hay norte claro • Concejo de distrito no conocía bien su papel • Falta de información y formación • Falta integrar ideas e iniciativas.
5.3.2 Diagnóstico Dimensión Político Institucional – ATENCIÓN Y SERVICIOS A LOS CIUDADANOS
¿Existe algún Problema? ¿Cuál? ¿Qué causa el problema?
1.Población de las comunidades con poca información de las instituciones y de los tramites que se tienen que realizar
• Poco o ningún acceso a internet • Poco información institucional • No se han realizado acciones al respecto
2.Aumento de la inseguridad • Falta de delegaciones policiales ejemplo: en La Casona y Santa Rita • Falta coordinación entre autoridades de seguridad y comunidades • Falta empleos en la comunidad • Falta apoyo y plan comunitario
3.Imposibilidad de comunicación telefónica fija en algunas de las comunidades del distrito ejemplo: Los Ángeles, Manchuria, Brus Malis, el Valle y Caña Bravo.
• Hace falta gestionar reuniones entre comunidades y ICE • Comunidades no se organizan para gestionar servicio
5.3.3 Diagnóstico Dimensión Político Institucional –INFRAESTRUCTURA PÚBLICA
¿Existe algún Problema? ¿Cuál? ¿Qué causa el problema? 1. Difícil acceso a comunidades
• Caminos en mal estado, Puentes en mal estado, Alcantarillado en mal estado • Ejemplo en Comunidades como: Quebrada los Ramírez, Rio Java, Santa Cecilia, La Esperanza, La Casona, Villa Palacios, Vetania, BrusMalis, Manchuria, Los Reyes, Los Ángeles, Santa Rita, Limoncito, La Pirrita, Rio Salto y La Zumbona
2. Problemas con la construcción de la Clínica
• Problemas de escrituración • Falta gestionar solución de problemas con autoridades de la C.C.S.S
3. Problemas con la construcción de centros educativos
• Falta de organización y coordinación entre los responsables • No se ha gestionado plan para la solución de problemas
4. Concejo de distrito no cuenta con la infraestructura, equipo,
• Gobierno local no facilita ni promueve apoyo en infraestructura para los concejos de
51
material didáctico para realizar sus labores de acuerdo a la ley
distrito • Concejo de distrito por su desorganización histórica no contemplan necesidades • Comunidad no conoce la labor real del concejo de distrito
5.3.4 Diagnóstico Dimensión Político Institucional –PROBLEMAS DE LA COMUNIDAD
¿Existe algún Problema? ¿Cuál? ¿Qué causa el problema? 1. Dependencia al monocultivo • Poca planificación de la producción agrícola
• Poca diversificación de la producción • No se cuenta con inventario de lo que se produce.
2. Trabas y tramites que entorpecen el desarrollo de proyectos
• Burocracia • Desatención de algunas instituciones en el tema • Requisitos desconcentrados institucionalmente dificultan labor • Falta de apoyo de las instituciones
52
5555.4 PLAN DE DESARROLLO DIMENSIÓN .4 PLAN DE DESARROLLO DIMENSIÓN .4 PLAN DE DESARROLLO DIMENSIÓN .4 PLAN DE DESARROLLO DIMENSIÓN
POLÍTICO INSTITUCIONALPOLÍTICO INSTITUCIONALPOLÍTICO INSTITUCIONALPOLÍTICO INSTITUCIONAL
53
MISIÓN Y VISIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MISIÓN Y VISIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MISIÓN Y VISIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MISIÓN Y VISIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO
CANTONAL COTO BRUSCANTONAL COTO BRUSCANTONAL COTO BRUSCANTONAL COTO BRUS
VISIÓNVISIÓNVISIÓNVISIÓN
El Cantón de Coto Brus tendrá un nivel de
vida más digno a partir de un modelo de
desarrollo integral que promueve una mejor
calidad de vida para sus habitantes mediante
acciones coordinadas entre todos los actores
del cantón.
MISIÓNMISIÓNMISIÓNMISIÓN
Gestionar un trabajo en equipo entre todos los
actores distritales y cantonales para mejorar
la calidad de vida de los habitantes del distrito
54
VALORES QUE DEBEN SUSTENTAR EL PLAN DE VALORES QUE DEBEN SUSTENTAR EL PLAN DE VALORES QUE DEBEN SUSTENTAR EL PLAN DE VALORES QUE DEBEN SUSTENTAR EL PLAN DE
DESARROLLO DEL CANTÓN DE COTO BRUSDESARROLLO DEL CANTÓN DE COTO BRUSDESARROLLO DEL CANTÓN DE COTO BRUSDESARROLLO DEL CANTÓN DE COTO BRUS
Ética La función pública orientada a la verdad, transparencia, capacidades y confianza.
Respeto A la diversidad y la pluralidad de pensamiento de quienes habitamos en este cantón, El gobierno local debe ser el impulsor de la cultura del respeto, debe procurar atender las
necesidades de mayorías y minorías.
Solidaridad Una obligación moral y material con los que menos tienen acceso y oportunidades.
Responsabilidad
Asumir los retos comunales y cantonales, como ciudadanía responsable.
Acción comunitaria Acción organizada y coordinada para el beneficio de la mayoría y el Bien Común.
Equidad Por un accionar en beneficio de una sociedad más equitativa donde busquemos la
prevalencia de una clase media.
Desarrollo Integral Sostenible Sostenibilidad ambiental, económica, social, cultural y política para nosotros y para las
futuras generaciones.
55
OBJETIVOS ESTRATÉGICOSOBJETIVOS ESTRATÉGICOSOBJETIVOS ESTRATÉGICOSOBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Político institucional: Establecer una política
que promueva la motivación y el empoderamiento de
los y las habitantes, por medio de la ejecución de
proyectos y programas definidos a partir de las
necesidades del cantón, y con estrategias de un
trabajo en red y coordinado desde los actores locales
y en coordinación interinstitucional y con valores
políticos que favorezcan el bien común y el
desarrollo integral de Coto Brus.
A razón del Diagnóstico anterior, se construyen planes de desarrollo distritales que
se basan en la identificación de los problemas y sus causas de las matrices anteriormente
presentadas. Estos planes de desarrollo distritales son por tanto una guía a seguir construida
desde las percepción de los problemas que ayudará a iniciar un proceso de desarrollo local,
distrital y comunitario, inclusivo, participativo y en un trabajo en equipo para mejor la
infraestructura y promover el desarrollo del Distrito de Limoncito. Se presentan en las
matrices el Nombre del Proyecto, las actividades necesarias para la realización de dichos
proyectos, así como los y las responsables comunales e institucionales de llevar acabo
dichas actividades, y por ultimo un plazo de tiempo en el cual se deberían cumplir las
actividades y así evaluar resultados visibles en el proceso de la construcción del desarrollo
del Distrito de Limoncito.
56
Proyecto Actividades Responsables Tiempo Crear oficina para el concejo de distrito
• Definir presupuestos y actividades de las oficina distrital • Coordinar acciones con otras fuerzas comunales. • Coordinar acciones con la municipalidad
• Apoyo local • asociaciones • institución
1 a 3 años
Trabajo en equipo con instituciones
• • Definir estrategia de seguimiento con instituciones. • Reuniones con las instituciones. • Coordinar acciones entre el síndico y las instituciones. • Definir y aclarar requisitos de las instituciones en actividades como: fiestas, turnos entre otros. • Promover asesoramiento de parte de las instituciones en temas de trámites e información según necesidades. • Promover concentración de trámites en el Gobierno Local
• Red de desarrollo • asociaciones de desarrollo • CCCI
1 año
Dotar de telefonía a la comunidad de La Manchuria, territorio indígena, El Valle, Caño Bravo, San Gerardo
• Promover reunión con líderes de comunidades demandantes • Definir Listado de posibles usuarios. • Reunión con el ICE. • Coordinar y planificar acciones
• Asociaciones de desarrollo integral • Red de desarrollo • ICE • Concejo de distrito • Gobierno Local
1 a 2 años
Centro de Acopio en el Distrito
• Informarse y Coordinar con JUDESUR. • Coordinar trámites con JUDESUR. • Propiciar reuniones con las comunidades al respecto • Definir plan estratégico con autoridades respectivas
• • JUDESUR • Asociación de Desarrollo • Asociación de Productores • Municipalidad • Representante JUDESUR • IDA • MAG • IMAS • Ministerio
2 a 3 años
57
trabajo
Proyecto de capacitaciones del MAG y el IDA u otras instituciones
• Establecer comunicación con las instituciones. • Agenda de temas por capacitar, por ejemplo apoyo a la producción orgánica. • Coordinar con el MAG y el IDA las capacitaciones • Reuniones de capacitación en los lugares y tiempos determinados.
• MAG • IDA • INA • Red de desarrollo • Presidentes de Asociaciones de desarrollo integral • Concejo de distrito • Red cantonal CCCI
1 a 5años
Mejoramiento de caminos en el distrito
• Coordinar acciones entre comités de caminos, unidad técnica y la Municipalidad. • Elaborar diagnóstico de caminos y puentes en mal estado y priorizar la solución de los mismos. (plan estratégico) • Mejorar la fiscalización de muchas de las obras en caminos.
• Unidad Técnica • Comités de Caminos • Asociaciones de desarrollo integral • Concejo de distrito
1 a 2 años
Proyecto de Fiscalización de la obras de caminos y puentes
• Creación de comités de caminos en las comunidad que no existan • Comunicar inconformidades encontradas en las obras • Vigilancia física de las obras según el cartel
• Comités de Caminos • Unidad Técnica • Asociaciones de desarrollo integral • Municipalidad • Concejo de distrito
1 a 5 años, permanente
Proyecto de titulación de terrenos
• Reuniones de coordinación con el Área de Salud y el IDA. • Reunión de las organizaciones con el IDA. • Creación de comité económico. • Definir plan de solución y darle seguimiento
• IDA • Área de Salud • Red de desarrollo • Dirección de infraestructura e Ingeniería Educativa • Municipalidad
1 a 2 años
Gestionar la construcción de centro de
• Definir estrategia con fuerzas vivas de la comunidad mediante una reunión • Coordinar Reunión con el presidente del
• INA • Asociación De Desarrollo
1 a 5 años
58
capacitación del INA en Santa Rita
INA y otras autoridades • Crear comité de seguimiento • Gestionar apoyo en capacitación para el distrito
• Red de desarrollo
Gestionando Vivienda y atendiendo necesidades de pobreza, en el distrito de Limoncito
• Que la Red distrital asuma la propuesta de vivienda en el distrito • Coordinar con institución respectiva INVU o a fin información sobre proceso • Que cada presidente proponga según necesidades sentidas a la red del distrito y de ahí que se proponga al Gobierno local e instituciones correspondientes las familias sugeridas • Coordinar con IMAS y otras instituciones las ayudas en temas como: bono escolar, entre otros.
• Red del distrito • INVU • IMAS • Municipalidad • BANHVI
1 a 4 años
59
5555.5 DIMENSIÓN ECONÓMICA.5 DIMENSIÓN ECONÓMICA.5 DIMENSIÓN ECONÓMICA.5 DIMENSIÓN ECONÓMICA
En esta dimensión se especifico el trabajo en varias áreas definida como: Producción
Agrícola. El cual fue un punto que se discutió en la mesa de trabajo de la Dimensión
Económica, en donde se responden las preguntas ¿Existe algún problema? ¿Cuál? Y
posteriormente se buscan las causas respondiendo a la pregunta ¿Qué causa el problema?
El trabajo de la Dimensión Económica según temas se presenta en las matrices a
continuación:
5.5.1 Diagnóstico, Dimensión Económica - PRODUCCIÓN AGRÍCOLA
¿Existe algún problema? ¿Cuál?
¿Qué causa el problema?
1. Falta de organización y planificación
• Individualismo de los productores • Falta de unión en los productores • No hay seguimiento por parte de las instituciones a los procesos de desarrollo
2. Falta de incentivos a la producción
• Falta de organización • Políticas del gobierno no están orientadas a fortalecer producción agrícola • Carencia de centro de acopio en los sitios estratégicos • Alta participación de intermediarios
3. Falta de compromiso y apoyo del Estado para desarrollar Mipymes
• Muchos trámites que en algunos casos se desconoce. • Burocracia
60
5.5.2 Diagnóstico, Dimensión Económica - INVERSIÓN Y COMERCIALIZACIÓN
¿Existe algún problema?
¿Cuál? ¿Qué causa el problema?
1. Poco asesoramiento para productores
• Hace falta coordinación con instituciones • Mucha tramitología • Organizaciones desorganizadas
2. Falta de garantías para el financiamiento
• Falta de información • Carencia de títulos de propiedad de algunos sectores • Falta apoyo institucional
3. No hay mercado para la comercialización de leche y otros productos
• Falta de planificación de las zonas productivas • Fortalecer la asociación de desarrollo integral de Limoncito en proyecto derivados lácteos y en el proceso equipo complementario (recursos MAG, JUDESUR)
4. Sobreproducción de leche
• Mercado de leche es muy reducido • No hay voluntad política, ni de empresa privada.
5. Exigencias sanitarias no pueden ser cubiertas por productores de leche
• Poca Información • Tramitología complicada • Costos elevados.
6. No hay apoyo del CNP • Falta conocer leyes • Falta Organización • Falta coordinar acciones con instituciones afines
5.5.3 Diagnóstico, Dimensión Económica - EMPRESA PRIVADA en la zona
¿Existe algún problema? ¿Cuál?
¿Qué causa el problema?
1. Poca presencia de la empresa privada
• Falta de mercado para vender el producto. • No se crean iniciativas • No hay proyecto económico en el cantón
2. Pocos incentivos para la inversión de la empresa privada en la zona
• Poco respaldo del gobierno • Malos caminos • Falta promoción de la zona
3. Falta de empresas industriales en el distrito
• Mal estado del camino y lejanía de la capital • Falta visión de conjunto.
61
5.5.4 Diagnóstico, Dimensión Económica - SOBERANÍA ALIMENTARIA, o la producción de productos para el consumo de la zona.
¿Existe algún problema?
¿Cuál? ¿Qué causa el problema?
1. Políticas de apoyo del Estado son incipientes
• Tema es muy reciente y no se tiene experiencia • Agricultores no reciben capacitación al respecto • Cultura muchas veces ajena a sembrar lo que se consume
2. No se promueve en familia coherencia alimentaria.
• Instituciones no facilitan información. • Comunidades no promueven capacitación. • Falta experiencias • Cultura ajena a la producción de soberanía alimentaria.
62
5555.6 PLAN DE DESARROLLO DIMENSIÓN.6 PLAN DE DESARROLLO DIMENSIÓN.6 PLAN DE DESARROLLO DIMENSIÓN.6 PLAN DE DESARROLLO DIMENSIÓN
ECONÓMICAECONÓMICAECONÓMICAECONÓMICA
63
MISIÓN Y VISIÓN DEL PLAN DE MISIÓN Y VISIÓN DEL PLAN DE MISIÓN Y VISIÓN DEL PLAN DE MISIÓN Y VISIÓN DEL PLAN DE
DESARROLLO CANTONAL COTO BRUSDESARROLLO CANTONAL COTO BRUSDESARROLLO CANTONAL COTO BRUSDESARROLLO CANTONAL COTO BRUS
VISIÓNVISIÓNVISIÓNVISIÓN
El Cantón de Coto Brus tendrá un nivel de
vida más digno a partir de un modelo de
desarrollo integral que promueve una mejor
calidad de vida para sus habitantes mediante
acciones coordinadas entre todos los actores
del cantón.
MISIÓNMISIÓNMISIÓNMISIÓN
Gestionar un trabajo en equipo entre todos los
actores distritales y cantonales para mejorar
la calidad de vida de los habitantes del distrito
64
VALORES QUE DEBEN SUSTENTAR EL PLAN DE VALORES QUE DEBEN SUSTENTAR EL PLAN DE VALORES QUE DEBEN SUSTENTAR EL PLAN DE VALORES QUE DEBEN SUSTENTAR EL PLAN DE
DESARROLLO DEL CANTÓN DE COTO BRUSDESARROLLO DEL CANTÓN DE COTO BRUSDESARROLLO DEL CANTÓN DE COTO BRUSDESARROLLO DEL CANTÓN DE COTO BRUS
Ética La función pública orientada a la verdad, transparencia, capacidades y confianza.
Respeto A la diversidad y la pluralidad de pensamiento de quienes habitamos en este cantón, El gobierno local debe ser el impulsor de la cultura del respeto, debe procurar atender las
necesidades de mayorías y minorías.
Solidaridad Una obligación moral y material con los que menos tienen acceso y oportunidades.
Responsabilidad
Asumir los retos comunales y cantonales, como ciudadanía responsable.
Acción comunitaria Acción organizada y coordinada para el beneficio de la mayoría y el Bien Común.
Equidad Por un accionar en beneficio de una sociedad más equitativa donde busquemos la
prevalencia de una clase media.
Desarrollo Integral Sostenible Sostenibilidad ambiental, económica, social, cultural y política para nosotros y para las
futuras generaciones.
65
OBJETIVOS ESTRATÉGICOSOBJETIVOS ESTRATÉGICOSOBJETIVOS ESTRATÉGICOSOBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Económico: Establecer una política de desarrollo
económica que oriente y regule las actividades
productivas, la atracción de inversiones, la
construcción de infraestructura social, industrial y
productiva, por medio de un modelo inclusivo y
organizado desde los actores locales, basado en las
características propias del cantón con coordinación
interinstitucional, promoviendo el crecimiento en
función del desarrollo humano y la conservación de
los recursos naturales, de acuerdo a la capacidad de
uso de la tierra y el entorno del cantón de Coto Brus. A razón del Diagnóstico anterior, se construyen planes de desarrollo distritales que se
basan en la identificación de los problemas y sus causas de las matrices anteriormente
presentadas. Estos planes de desarrollo distritales son por tanto una guía a seguir construida
desde las percepción de los problemas que ayudará a iniciar un proceso de desarrollo local,
distrital y comunitario, inclusivo, participativo y en un trabajo en equipo en pro del
desarrollo económico del Distrito de Limoncito. Se presentan en las matrices el Nombre del
Proyecto, las actividades necesarias para la realización de dichos proyectos, así como los y
las responsables comunales e institucionales de llevar acabo dichas actividades, y por
ultimo un plazo de tiempo en el cual se deberían cumplir las actividades y así evaluar
66
resultados visibles en el proceso de la construcción del desarrollo económico del Distrito
de Limoncito.
Proyecto Actividades Responsables Tiempo
Agricultores unidos del Limoncito
• Conformar un comité económico de agricultores de Limoncito. • Reunirse una vez al mes para coordinar actividades. • Buscar asesoramiento acerca de la producción del distrito. • Plantear la creación de un centro de gestión para la producción de leche. • Seminarios informativos para productores para que compartan experiencias. • Elabora un plan estratégico de trabajo. • Apoyar iniciativas cantonales.
• Asociaciones de desarrollo • Comité cívico • Concejo de distrito • Empresa privada • IDA • INA • MAG • Red de desarrollo
1 a 2años
Crear un centro de acopio de granos y
tubérculos
• Promover alianzas estratégicas con instalaciones de Ceproma de sansi de Pittier, para procesos de granos básicos (IDA asociaciones de productores de Sansi). • Convocar a las instituciones para que den asesoramiento en el distrito. • Promover encuentros de agricultores para tratar temas acordes. • Definir prioridades, estrategias para la producción en el distrito. • Promover más capacitación al respecto. • Solicitar información de trámites y procesos. • Asesoramiento sobre titulación de propiedades.
• Comité cívico • Comité económico distrital • Gobierno Local • IDA • INA • MAG • Red de desarrollo
1 a 3años
Planta de
industrialización para la
leche
• Informarse acerca del mercado de la leche. • Coordinar con potenciales compradores. • Planificar la producción. • Definir plan de acción a corto mediano, y largo plazo.
• Comité Económico Distrital • Concejo de Distrito • MAG • Red • Universidades
1 año
Planificación del Distrito en
• Capacitación con los productores emprendedores.
• Comité económico
1 año
67
ideas productivas
• Coordinación con compradores para el comercio de productos. • Buscar asesoría en temática de soberanía alimentaria y la forma adecuada de implementarla • Gestionar feria en el distrito por medio de alianzas estratégicas con el IDA y Asociación de Sansi
productivo • Concejo de distrito • Comité cívico • MAG • IDA • Municipalidad
Mejoramiento de rutas de comunicación
• Presionar para reparar las vías principales. • Coordinar Esfuerzos con la Municipalidad y Unidad Técnica para el mantenimiento de las vías cantonales • Priorizar las de mayor impacto en la producción.
• Comités de Caminos • Concejo de Distrito • Municipalidad de Coto Brus
1 año
68
5555.7 DIMENSIÓN CULTURAL .7 DIMENSIÓN CULTURAL .7 DIMENSIÓN CULTURAL .7 DIMENSIÓN CULTURAL
En la dimensión Cultural se especifico el trabajo en varias áreas definida como:
Promoción de la Cultura en Nuestro Distrito y Atención Integral, Promoción del Deporte y
Valores. Los cuales fueron puntos que se discutieron en la mesa de trabajo de la Dimensión
Cultural, en donde se responden las preguntas ¿Existe algún problema? ¿Cuál? Y
posteriormente se buscan las causas respondiendo a la pregunta ¿Qué causa el problema?
El trabajo de la Dimensión Cultural y Deportiva según temas se presenta en las matrices a
continuación:
5.7.1 Diagnóstico Dimensión Cultural–PROMOCIÓN DE LA CULTURA ¿Existe algún problema?
¿Cuál? ¿Qué causa el problema?
1. Pérdida de identidad cultural por parte de los habitantes del distrito de Limoncito.
•Falta de iniciativa de los miembros de la comunidad. •Poca comunicación entre grupos organizados. •No existe un comité o comisión encargada de organizar eventos relacionados con el tema de cultura. •Falta de información acerca de la importancia del tema de cultura. •No existen capacitaciones o talleres culturales que se den en la zona por parte de las instituciones públicas. •Los grupos están dispersos y las actividades son
69
esporádicos.
2. Se han perdido las tradiciones como juegos y actividades culturales
•No se promueve juegos tradicionales •Faltan iniciativas promover festivales, campeonatos, concursos etc.
5.7.2 Diagnóstico Dimensión Cultural–ATENCIÓN Y PROMOCIÓN INTEGRAL DEL DEPORTE
¿Existe algún
problema? ¿Cuál? ¿Qué causa el problema?
1. Se ha disminuido las prácticas deportivas en las comunidades
•Falta de infraestructura, no existen plazas en Santa Marta, San Gerardo y en La Casona •Poco apoyo por parte de las instituciones para la construcción de proyectos deportivos, DINADECO, Ministerio de Juventud y Deporte. •Falta de documentos como escrituras para la construcción de infraestructura o plazas.
2. Jóvenes han dejado de hacer deporte.
•Falta de organización y solidaridad por parte de: comités de deportes y comunidades. •No se hacen actividades en conjunto. Ejemplo: campeonatos distritales •Falta de recursos para financiar actividades
5.7.3 Diagnóstico Dimensión Cultural–VALORES
¿Existe algún problema? ¿Cuál? ¿Qué causa el problema?
1.Crisis de valores provocan, droga, delincuencia, desintegración, individualismo, indiferencia etc.
• Familias ya no fomentan valores importantes
• Comunidad no promueve actividades para fomentar valores
5.7.4 Diagnóstico Dimensión Cultural–PROMOCIÓN Y RESPETO DE LA CULTURA INDÍGENA
¿Existe algún problema? ¿Cuál? ¿Qué causa el problema?
1. Discriminación hacia la cultura indígena
•Ignorancia de la cultura indígena por parte de los habitantes del cantón.
2. Problemas de comunicación entre la población indígena y no indígena
•Falta de profesionales que manejen el idioma Nogue en las instituciones que atienden esta población.
3. Poca inserción de la cultura •Desconocimiento de la cultura indígena por
70
indígena a eventos o actividades: •Sociales. •Económicas. •Culturales. •Políticas.
4. Actividades en general desarrolladas tanto en el distrito como en el cantón en general.
parte de los habitantes en el distrito y el cantón en general. •Falta de interés por parte de las instituciones públicas en promover en los pobladores la importancia y los derechos que tienen los indígenas en las actividades que se desarrollen en el distrito y el cantón.
71
5555.8 PLAN DE DESARROLLO DIMENSIÓN .8 PLAN DE DESARROLLO DIMENSIÓN .8 PLAN DE DESARROLLO DIMENSIÓN .8 PLAN DE DESARROLLO DIMENSIÓN
CULTURALCULTURALCULTURALCULTURAL
72
MISIÓN Y VISIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MISIÓN Y VISIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MISIÓN Y VISIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MISIÓN Y VISIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO
CANTONAL COTO BRUSCANTONAL COTO BRUSCANTONAL COTO BRUSCANTONAL COTO BRUS
VISIÓNVISIÓNVISIÓNVISIÓN
El Cantón de Coto Brus tendrá un nivel de
vida más digno a partir de un modelo de
desarrollo integral que promueve una mejor
calidad de vida para sus habitantes mediante
acciones coordinadas entre todos los actores
del cantón.
MISIÓNMISIÓNMISIÓNMISIÓN
Gestionar un trabajo en equipo entre todos los
actores distritales y cantonales para mejorar
la calidad de vida de los habitantes del distrito
73
VALORES QUE DEBEN SUSTENTAR EL PLAN DE VALORES QUE DEBEN SUSTENTAR EL PLAN DE VALORES QUE DEBEN SUSTENTAR EL PLAN DE VALORES QUE DEBEN SUSTENTAR EL PLAN DE
DESARROLLO DEL CANTÓN DE COTO BRUSDESARROLLO DEL CANTÓN DE COTO BRUSDESARROLLO DEL CANTÓN DE COTO BRUSDESARROLLO DEL CANTÓN DE COTO BRUS
Ética La función pública orientada a la verdad, transparencia, capacidades y confianza.
Respeto A la diversidad y la pluralidad de pensamiento de quienes habitamos en este cantón, El gobierno local debe ser el impulsor de la cultura del respeto, debe procurar atender las
necesidades de mayorías y minorías.
Solidaridad Una obligación moral y material con los que menos tienen acceso y oportunidades.
Responsabilidad
Asumir los retos comunales y cantonales, como ciudadanía responsable.
Acción comunitaria Acción organizada y coordinada para el beneficio de la mayoría y el Bien Común.
Equidad Por un accionar en beneficio de una sociedad más equitativa donde busquemos la
prevalencia de una clase media.
Desarrollo Integral Sostenible Sostenibilidad ambiental, económica, social, cultural y política para nosotros y para las
futuras generaciones.
74
OBJETIVOS ESTOBJETIVOS ESTOBJETIVOS ESTOBJETIVOS ESTRATÉGICOSRATÉGICOSRATÉGICOSRATÉGICOS
Cultural y deportivo . Gestionar una política
de desarrollo cultural y deportivo, que contemple la
cultura como toda acción humana y su relación con el
ambiente, para que se promuevan proyectos y
programas dirigidos a fortalecer los valores junto a la
identidad propia del cantón de Coto Brus, y
produzcan mejores formas de relación entre los y las
ciudadanas(os), las instituciones locales y su entorno
A razón del Diagnóstico anterior, se construyen planes de desarrollo distritales que se
basan en la identificación de los problemas y sus causas de las matrices anteriormente
presentadas. Estos planes de desarrollo distritales son por tanto una guía a seguir construida
desde las percepción de los problemas que puede ayudar a solventarlos e iniciar un proceso
de desarrollo local, comunitario y distrital en pro del mejoramiento del Distrito de
Limoncito. Se presentan en las matrices el Nombre del Proyecto, las actividades necesarias
para acerca al cumplimiento de dicho proyecto, los responsables de llevar acabo dichas
actividades y por ultimo un plazo de tiempo en el cual se deberían cumplir las actividades y
así observar resultados visibles en el proceso de desarrollo del Distrito de Limoncito.
75
Proyecto Actividades Responsables Tiempo
Creación de un comité distrital cultural
•Convocar a los habitantes del distrito para la creación del mismo •Establecer hora y fecha de las reuniones •Creación de un programa de actividades para promover y rescatar la cultura en el distrito •Establecer un programa de actividades •Coordinar acciones con dimensión cantonal
•Concejo de Distrito •Asociación de Desarrollo •Municipalidad •Red distrital •Otras instituciones
Antes de 1 año
Promoción de la cultura
•Buscar capacitación sobre el tema de cultura para el comité cultural distrital e instituciones que brinden estas capacitaciones •Solicitar talleres enfocados en la cultura a instituciones como el INA, para informar a los habitantes del distrito •Realizar actividades como bailes tradicionales, de canto, dibujo entre otros •Realizar festivales con el nombre: Rescatemos nuestros juegos tradicionales, donde participen escuelas, colegios, iglesias y grupos organizados •Dar seguimiento y supervisión al programa de actividades para promover la cultura en el distrito •Realizar actividades culturales para recaudar fondos para el comité distrital
•Comité Distrital Cultural •Asociaciones de Desarrollo •Concejo de Distrito •Red distrital •Otras instituciones
Antes de 1 años
Creación de Comité distrital deportivo
•Convocar a los comités de deportes del distrito •Establecer hora y fecha de reunión •Creación de un programa de actividades para rescatar el deporte en el distrito y dotar de infraestructura a las comunidades que lo necesiten. •Solicitar recurso económico y humano a instituciones y
•Asociaciones de Desarrollo •Consejo de Distrito •Ministerio de cultura, juventud y deporte •Red distrital
Antes de 1 año
76
organizaciones, DINADECO, MCJPara el fortalecimiento del deporte. •Solicitar donación de vecinos de las comunidades, los terrenos para las obras, para la creación de plazas en Santa Marta, San Gerardo y La Casona. •Realizar actividades deportivas donde se involucre la diversidad del deporte de forma etaria •Solicitar ayuda en distintas instituciones , organización y comercio para recaudar recursos •Fomentar en los niños y jóvenes la importancia del deporte mediante campañas, afiches y campeonatos.
•Otras instituciones •Asociaciones de Desarrollo •Consejo de Distrito •DINADECO •MCJ •Comités de Deportes •Comunidad •Red distrital •Otras instituciones
Creación de un programa para la promoción y conocimiento de la cultura indígena
•Realizar actividades culturales indígenas, como bailes, costuras y comidas •Realizar actividades en donde las Asociaciones de Desarrollo Indígena se den a conocer •Coordinación de instituciones con Asociación de Desarrollo Indígena para visitar el territorio indígena •Solicitar a las instituciones Área de Salud, IMAS, PANI y otros que dediquen con fecha hora y tiempo definido la atención del territorio indígena debido al aumento de la población •Solicitar a instituciones que informen acerca de sus proyectos en la zona.
•Área de Salud •IMAS •PANI •Municipalidad •Asociaciones del Territorio Indígena •Red distrital •Ministerio de salud •MEP
1 a 2 años
Campaña de capacitación con los padres, madres e hijos en el tema de valores
• Incorporar en los objetivos de juntas, comités tutelares el tema de perdida y rescate de valores • Incorporación de las pastorales familiares y pastoral juvenil en el desarrollo de charlas en el tema de valores • Crear programa en coordinación con instituciones
• Comités Tutelares • DINADECO • Junta de Protección • PANI • Iglesia
1 a 2 años
77
5555.9 .9 .9 .9 DIMENSIÓN AMBIENTAL DIMENSIÓN AMBIENTAL DIMENSIÓN AMBIENTAL DIMENSIÓN AMBIENTAL
En la dimensión ambiental se especifico el trabajo en varias áreas definida como:
cuencas y su conservación, agua potable, aguas residuales, residuos sólidos y tala
indiscriminada de árboles. Los cuales fueron puntos que se discutieron en la mesa de
trabajo de la dimensión ambiental, en donde se responden las preguntas ¿Existe algún
problema? ¿Cuál? Y posteriormente se buscan las causas respondiendo a la pregunta
¿Qué causa el problema? El trabajo de la Dimensión Ambiental según temas se presenta
en las matrices a continuación:
5.9.1 Diagnóstico, Dimensión Ambiental –CUENCAS Y SU CONSERVACIÓN
¿Existe algún problema? ¿Cuál?
¿Qué causa el problema?
1. Irrespeto al perímetro de las micro cuencas (nacientes)
• No se cumple con la ley de aguas y la forestal • No hay educación en la población • Falta de conciencia
2. Maltrato a la naturaleza • Falta de conciencia • Incumplimiento de la Ley • No hay información por parte de las instituciones de la tala de árboles • Deforestación • No hay comité ambiental • Falta de control por parte del estado
3. Nacientes en propiedad privada • No hay claridad para proceso de legalización • No hay claridad para el uso comunitario • No se realizan gestiones desde labor comunitaria
78
5.9.2 Diagnóstico, Dimensión Ambiental – AGUA POTABLE
¿Existe algún problema? ¿Cuál?
¿Qué causa el problema?
1.Falta de educación ambiental • No se tiene conocimiento de cómo denunciar • Falta de vigilancia del AyA
2.Nacientes en fincas privadas • Desconocimiento de la ley de propietario y de usuario del recurso • Falta de recursos para acueductos rurales
3.Baja calidad de agua
• No hay buena accesibilidad • Tuberías viejas • Manipulación mala del agua • Falta de capacitación
5.9.3 Diagnóstico, Dimensión Ambiental –AGUAS RESIDUALES
¿Existe algún problema? ¿Cuál? ¿Qué causa el problema?
1. No hay tratamiento de aguas • Permisos de construcción sin orientación • Falta de información • No hay supervisión institucional
2. Construcciones inadecuadas y peligrosas
• Falta de ética profesional en el tema ambiental • Falta del plan regulador • Falta de denuncia por parte de la Municipalidad de Coto Brus
5.9.4 Diagnóstico, Dimensión Ambiental –RESIDUOS SÓLIDOS (BASURA)
¿Existe algún problema? ¿Cuál? ¿Qué causa el problema?
1. No hay capacitación ni conciencia ambiental
•Falta de liderazgo •Desorganización en el tema
2. Falta de cobertura y planeamiento en rutas de recolección
•Falta de centros de acopio •No se recolecta en zonas alejadas
3. Falta de motivación y organización
•Falta de apoyo •Falta de información y contactos en la comunidad
79
5555.10 PLAN DE DESARROLLO DIMENSIÓN .10 PLAN DE DESARROLLO DIMENSIÓN .10 PLAN DE DESARROLLO DIMENSIÓN .10 PLAN DE DESARROLLO DIMENSIÓN
AMBIENTALAMBIENTALAMBIENTALAMBIENTAL
80
MISIÓN Y VISIÓN DEL PLAN DE MISIÓN Y VISIÓN DEL PLAN DE MISIÓN Y VISIÓN DEL PLAN DE MISIÓN Y VISIÓN DEL PLAN DE
DESARROLLO CANTONAL COTO BRUSDESARROLLO CANTONAL COTO BRUSDESARROLLO CANTONAL COTO BRUSDESARROLLO CANTONAL COTO BRUS
VISIÓNVISIÓNVISIÓNVISIÓN
El Cantón de Coto Brus tendrá un nivel de
vida más digno a partir de un modelo de
desarrollo integral que promueve una mejor
calidad de vida para sus habitantes mediante
acciones coordinadas entre todos los actores
del cantón.
MISIÓNMISIÓNMISIÓNMISIÓN
Gestionar un trabajo en equipo entre todos los
actores distritales y cantonales para mejorar
la calidad de vida de los habitantes del distrito
81
VALORES QUE DEBEN SUSTENTAR EL PLAN DE VALORES QUE DEBEN SUSTENTAR EL PLAN DE VALORES QUE DEBEN SUSTENTAR EL PLAN DE VALORES QUE DEBEN SUSTENTAR EL PLAN DE
DESARROLLO DEL CANTÓN DE COTO BRUSDESARROLLO DEL CANTÓN DE COTO BRUSDESARROLLO DEL CANTÓN DE COTO BRUSDESARROLLO DEL CANTÓN DE COTO BRUS
Ética La función pública orientada a la verdad, transparencia, capacidades y confianza.
Respeto A la diversidad y la pluralidad de pensamiento de quienes habitamos en este cantón, El gobierno local debe ser el impulsor de la cultura del respeto, debe procurar atender las
necesidades de mayorías y minorías.
Solidaridad Una obligación moral y material con los que menos tienen acceso y oportunidades.
Responsabilidad
Asumir los retos comunales y cantonales, como ciudadanía responsable.
Acción comunitaria Acción organizada y coordinada para el beneficio de la mayoría y el Bien Común.
Equidad Por un accionar en beneficio de una sociedad más equitativa donde busquemos la
prevalencia de una clase media.
Desarrollo Integral Sostenible Sostenibilidad ambiental, económica, social, cultural y política para nosotros y para las
futuras generaciones.
82
OBJETIVOS ESTRATÉGICOSOBJETIVOS ESTRATÉGICOSOBJETIVOS ESTRATÉGICOSOBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Ambiental: Establecer políticas en materia ambiental
que orienten al gobierno local y a los administrados
en el corto mediano y largo plazo, y que permitan la
ejecución de planes, programas y proyectos dirigidos
al cumplimiento efectivo de las competencias
ambientales, para el desarrollo integral del Cantón de
Coto Brus.
A razón del Diagnóstico anterior, se construyen planes de desarrollo distritales que
se basan en la identificación de los problemas y sus causas de las matrices anteriormente
presentadas. Estos planes de desarrollo distritales son por tanto una guía a seguir construida
desde las percepción de los problemas que ayudará a iniciar un proceso de desarrollo local,
distrital y comunitario, inclusivo, participativo y en un trabajo en equipo en por la defensa y
promoción del ambiente del desarrollo del Distrito de Limoncito. Se presentan en las
matrices el Nombre del Proyecto, las actividades necesarias para la realización de dichos
proyectos, así como los y las responsables comunales e institucionales de llevar acabo
dichas actividades, y por ultimo un plazo de tiempo en el cual se deberían cumplir las
actividades y así evaluar resultados visibles en el proceso de la construcción del desarrollo
del Distrito de Limoncito.
83
Proyecto Actividades Responsables Tiempo Educación ambiental una realidad en Limoncito.
•Diseñar un programa de educación ambiental dirigido a todo tipo de población •Identificar que proyectos existen y que temática contienen. •Definir y priorizar los temas necesarios para abarcar en el programa. •Diseñar e implementar talleres a las audiencias seleccionadas en especial ganaderos y agricultores. •Promocionar alternativas amigables con el ambiente. •Coordinar con el MINAET y el MAG para capacitar a grupo de ganaderos y agricultores. •Coordinar con el MEP para la implementación de educación ambiental con niños y jóvenes. •Coordinar con instituciones y la municipalidad para mejorar la cultura sobre recursos naturales.
•OET •OPS •MEP •Universidades Públicas •ONG •MINAET •MAG •Municipalidad de Coto Brus •Comités ambientales •MS •CCSS •MEP
1 a 5 años
Protección y conservación de cuencas en el distrito
•Tener volantes o puestos informativos del tema en ferias y turnos •Coordinar con líderes religiosos para que tomen un rol importante de obligación y promoción del manejo adecuado de recurso natural. •Promover la utilización de ariete para abastecimiento de agua a los potreros y otro tipo de acciones. •Promover el cercado y protección de nacientes •Promover plan de manejo para el uso adecuado de los bosques •Solicitar al MINAET e instituciones encargadas de velar y vigilar la tala de árboles. •Promover la toma de decisiones para el uso adecuado de los bosques. •Fortalecer los comités ambientales y crear otros en las diferentes comunidades.
•MINAET •ICE •AyA •Escuelas •Colegios •Municipalidad de Coto Brus •Consejo de distrito •Comités ambientales •MEP •Iglesias
De 1 a 5 años
84
•Iniciar el proceso de identificación de nacientes para involucrar al AyA, ICE y MINAET. •Recolectar croquis de las comunidades con nacientes que tengan elaborados las escuelas y colegios.
Sistemas de abastecimiento para recursos hídricos como el caso de la Casona
•Dar seguimiento a los proyectos de acueducto del distrito •Coordinar gestiones con el AyA en permisos de construcción los requisitos para incorporar proyectos de aguas residuales •Solicitar a la Municipalidad de Coto Brus del seguimiento a la compra del terreno. •Promover la recolección de agua llovida para el uso de actividades que no necesiten agua potable. •Brindar capacitaciones a los que manipulan el agua específicamente las ASADAS. •Buscar financiamiento y promover actividades comunales para cambiar tubería •Instalación de hidrantes •Coordinar acciones con instituciones respectivas •Programar reunión para definir viabilidad
•AyA •Municipalidad de Coto Brus •Comités de agua •INA •IMAS •Bomberos •AyA •Miembros de la comunidad •Red de desarrollo
Iniciando actualmente 1 a 5 años
Tratando las aguas residuales en Limoncito
•Campañas de sensibilización sobre el proceso de aguas residuales •Propiciar espacios de capacitación •Coordinar acciones con las instituciones correspondientes
•Municipalidad de Coto Brus •Universidades Públicas •OET •MAG/SENASA •MINAET
1 a 5 años
Implementación del Plan Municipal de Gestión Integral de residuos sólidos (PMGIRS) en Limoncito.
•Coordinar Proceso con la Comisión Municipal de Ambiente. •Dar a conocer en la comunidad el PMGIRS •Planificar acciones con la comunidad •Dar un seguimiento anual de avances
•Municipalidad de Coto Brus •Comités ambientales •Red de desarrollo
De 1 a 5 años
Elaboración de un Plan de riesgo para la construcción
•Diagnosticar lugares donde se puedan realizar construcciones •Determinar lugares en donde se puedan realizar construcciones y lugares que no son
•CNE •Miembros de la comunidad •Municipalida
1 año
85
adecuados •Gestionar acciones que supervisen los permisos de construcción
d de Coto Brus •Red de desarrollo
Plan de reforestación para evitar erosión y deslizamientos.
• •Promover programa junto con la red distrital •Propiciar capacitación al distrito •Incorporar las instituciones •Definir estrategia según comunidad y responsables
• •AyA •Municipalidad de Coto Brus •Comités de agua •INA •MINAET •MAG •IDA
2 año
86
6666.... CONCLUSIONESCONCLUSIONESCONCLUSIONESCONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Y RECOMENDACIONES Y RECOMENDACIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONESCONCLUSIONESCONCLUSIONESCONCLUSIONES
El proceso de construcción de un plan de desarrollo local en el Cantón ha sido
integrado desde las exigencias de la ley de descentralización, No 8801, por ser un punto de
inflexión en la gestión y la administración del desarrollo local; abrió espacios para la
integración, participación y acción de los actores estratégicos para el progreso y
fortalecimiento de la gestión municipal, mediante planes distritales que suman al objetivo
central de promover el desarrollo de los niveles distritales, es decir de abajo hacia arriba.
Los procesos de cambio local se iniciaron con acciones de desconcentración del
gobierno central y de las instituciones autónomas, que se integran a nivel municipal, y se
toma en cuenta las necesidades que se establecen a nivel contencioso, es ahí donde la
comunidad construye su porvenir; a futuro exigirá de una mejor coordinación
interinstitucional alrededor del presupuesto y las actividades operativas por consejo de
distrito y otros actores locales.
El diagnóstico permitió evidenciar resultados, por ejemplo, la existencia de un
proceso encaminado de una propuesta metodológica para la implementación del plan de
desarrollo integral en la Municipalidad de Coto Brus, esto debido a que ya se tenía una
experiencia, la cual ayudó, sin duda, a facilitar lo propuesto. Nuevas acciones en esta vía,
permiten a la Municipalidad tener claridad del norte a seguir en un tema tan importante
como el desarrollo local. El argumento de la necesidad de contar con una propuesta de
desarrollo cantonal es superado y toma fuerza, cuando los mismos funcionarios públicos se
integraron al proceso, y a partir de las redes distritales e institucionales forjen un rumbo que
incluye proyectos para cada dimensión descrita en el proceso: social, económica, ambiental,
política institucional y cultural y deportiva.
Este proceso exige el traslado de funciones y recursos de las instituciones
autónomas a los poderes del territorio en lo local, ayudando a una mayor legitimidad del
87
gobierno, dado que quienes participan en la coordinación interinstitucional son nombrados
por el gobierno central, o en las instituciones autónomas y no se apropian en muchas
ocasiones de la identidad que corresponde para una labor eficaz. El cambio, propuesto en
esta estrategia para Coto Brus, implica pasar de la desconcentración, a una función
deliberativa y más decisoria en las redes institucionales y comunales, los consejos de
distrito, los consejos municipales, las asociaciones de desarrollo, las juntas, los comités y
las coaliciones productivas.
El proceso requiere de liderazgo, ello plantea una etapa de acuerdos y concertación
entre actores, coordinación e integración de actores civiles e instituciones públicas que
ofrecen proyectos y presupuestos con los consejos de distrito y las organizaciones locales
que demandan obras y servicios. En este proceso se fortalece la organización y las
capacidades de innovación, posibilitando la transición a una gestión local centrada en los
consejos de distrito y asociaciones de desarrollo (redes de desarrollo distrital). En ambas
fases, es central el papel del municipio y la alcaldía para garantizar la gestión y la
administración.
El municipio en el caso de Coto Brus ya no está solo, debe en adelante considerar el
apoyo institucional, de organizaciones de base y productoras, para apoyarse en la ejecución
de acciones distritales y por ende el cantonales, como empresas asociativas especializadas
para llevar cabo la realización de lo que es un trabajo de equipo que puede y debe realizar,
es decir, el desarrollo del cantón de Coto Brus. Para eso es fundamental que asuman un
compromiso desde el municipio, las instituciones y actores locales en el marco de
compromisos, prácticas y valores propuestos. Entre los valores a tomar fortalecer están los
siguientes: la ética en la función pública, la solidaridad, el bien común, la responsabilidad,
el respeto, la acción comunitaria, el desarrollo integral y la sostenible.
Los actores comunales y la comisión cívica ejercieron una labor fundamental para el
logro de los resultados. Una de las fortalezas del proceso fue el descubrimiento de la
necesidad de trabajar desde el distrito en equipo y redes, juntos desde una visión y misión
88
definida a partir de sus aportes, con objetivos claros por cada dimensión y con plan que
asume el reto de ejecutarlo organizadamente, por esa razón queda clara la importancia que
juega el proceso de capacitación y la formación de capacidades de gestión, como
mecanismos que faciliten la gestión para la ejecución de los planes requeridos a partir de
las necesidades sentidas, que propicien además una real y efectiva participación/acción de
todos los actores comunales e institucionales en cada distrito, y del cantón en la
construcción del desarrollo de Coto Brus.
La visión y la administración del desarrollo local fueron construidas en un proceso
participativo, donde la identidad fue y es clave para promover valores y la cultura regional.
Se asume, como un proceso de aprendizaje y de educación política de la población y del
fortalecimiento de la gestión municipal esta estrategia, por lo que en la práctica se asume
como la democracia participativa, eje central del proceso y de los resultados alcanzados.
Esto genera legitimidad de la gestión y facilita la gobernanza local, cantonal y regional.
Las comunidades en este proceso marcaron la pauta a seguir con su amplia
participación, liderazgo, capacidad de construir acuerdos, discusión de interés y
transparencia en la definición del rumbo de plan de desarrollo distrital y cantonal. Sin
embargo, debe recatarse la participación dinámica de muchos y muchas funcionarios y
funcionarias púbicas que aportaron desde su visión de compromiso con la sociedad,
dedicando muchas horas de trabajo fuera de los horarios establecidos, para aportar y
profundizar los temas estratégicos para el cambio.
Es necesario desarrollar una cultura o ejercicio permanente sobre la relación, local,
global tomando en cuenta la importancia de este territorio en prospectiva, de las demandas
y flujos que determinan externamente al territorio, en otros ámbitos como el regional,
nacional e internacional.
89
RECOMENDACIONESRECOMENDACIONESRECOMENDACIONESRECOMENDACIONES
Promover en el cantón aspectos fundamentales que se suscriben a la
institucionalidad pública y actores comunales de las organizaciones de base, para que
existan condiciones y disponibilidad de hacer continuar participando en forma coordinada
en: diagnósticos participativos, planes distritales y cantonales, una planificación eficiente,
mejores y mayores controles, fiscalización de presupuestos, y en la rendición de cuentas,
entre otros.
Según los consejos de distrito una necesidad es la falta de infraestructura y equipos
de oficina, herramientas tecnológicas, considerándolas como los instrumentos que
proporcionen apoyo técnico en el manejo de sus labores, por lo que se debe garantizar
dichos instrumentos para que haya una labor eficaz y eficiente en los consejos distrito del
cantón, y de esa forma sirvan como apoyo al desarrollo del cantón en Coto Brus.
Los resultados también manifiestan la constante preocupación de capacitación y un
ejercicio más eficiente en los aspectos antes mencionados, ello sin duda también se
considera un aspecto positivo, puesto que con actitudes como esas, los líderes comunales
están en la mayor disposición de asumir espacios de capacitación que contribuyan al
manejo exitoso de los planes de desarrollo desde su ejecución. Por tal razón debe el
gobierno local y las instituciones públicas apostar a espacios de capacitación e instrucción.
El proceso requiere de evaluaciones desde cada dimensión, redes, asociaciones,
juntas, comités, que deberán ser impulsadas desde el mismo Gobierno local con el apoyo de
las demás instituciones públicas, como responsables del dinamismo, por lo que se debe
crear mecanismos agiles, prácticos que permitan una amplia participación ciudadana.
El gobierno local de un cantón debe tener claro su papel líder, en esta experiencia se
afirma que se evidenció un escenario de participación, que fue gracias a la gestión misma
de la municipalidad del cantón de Coto Brus, la cual junto al acompañamiento de la
90
Universidad Nacional, facilitaron durante proceso pudiendo hacer posible la unidad de
diversos actores comunales, empresarios, cooperativas, políticos, productores e
institucionales. Se recomienda que adelante el proceso iniciado se le seguimiento como
corresponde a un gobierno que lidera un cantón, acompañado de una agresiva formación
ciudadana a la población del cantón sobre todo a dichos lideres, donde su escogencia para
puestos políticos y comunales responda a las exigencias que de acuerdo a la ley se les
solicita.
Este esfuerzo constituye una primera etapa, queda por realizar y programar un estilo
de gestión que integre proyectos y acciones desde lo municipal, donde se irradie
participación hacia los diferentes actores sociales y empresariales que deben aprovechar los
espacios creados y asumir el reto de empoderarse del desarrollo. En este sentido, la
municipalidad se constituye en un actor estratégico para el ordenamiento, aval e impulso de
un nuevo desarrollo del cantón, en condiciones de gobernanza y cohesión social
aprovechando para eso las redes creadas a saber: redes distritales de desarrollo de cada
distrito, coaliciones productivas, red interinstitucional (es decir CCCI), redes de cada
dimensión, a saber: social, económica, política institucional que serán un elemento clave
del accionar en adelante.
91
7777.... BIBLIOGRAFÍA CONSULTADABIBLIOGRAFÍA CONSULTADABIBLIOGRAFÍA CONSULTADABIBLIOGRAFÍA CONSULTADA
• Arellano, Hernández Antonio. 2003. “La sociología de las ciencia y las técnicas de Bruno Latour y Michel Callon”, en Publicación electrónica en historia, archivística y estudios sociales. Vol. 8, No 23, Noviembre. Universidad de Costa Rica. Escuela de Historia. San José. ISSN 1409-4681. • Arellano Hernández, Antonio. 1999. “La producción social de objetos técnicos agrícolas: La hibridación del maíz y de los agricultores de los Valles Altos de México”. Toluca. Universidad Autónoma del Estado de México. • Alburquerque F, De Mattos C, Jordan R, 1990 “Revolución Tecnológica y reestructuración productiva: impactos y desafíos territoriales” ILPES/ONU/PUC, Grupo Editor Latinoamericano, Chile, 1990, 531p • Alburquenque Fco.1997 “Desarrollo económico local y distribución del progreso técnico” ILPES, Chile. • Alburquenque Fco. 1997 “Fomento productivo Municipal y Gestión del desarrollo económico local”, ILPES, Chile. • Bloor, D. 1999. “Anti -Latour”, Studies of History and Philosophy of Science. Vol. 30. N. 1:81-112. • Bosier Sergio. 1986 “Los proceso de descentralización y desarrollo regional en un marco sinergético”. ILPES, Chile. • Bosier Sergio. 1988 “Palimpsesto de las regiones como espacios socialmente construidos”. ILPES, Chile 56 p. Revista de la CEPAL N°35. • Bosier Sergio. “El vuelo de una cometa. Una metáfora para una teoría del desarrollo territorial”. Revista EURE, Universidad Católica, V. XXIII, N°69, Santiago, Chile, 1989. • Bosier Sergio: 1990“La descentralización, un tema difuso y confuso”. Revista Interamericana de Planificación. SIAT, Guatemala. • Bosier Sergio, 1997 “La geografía de la globalización: un único espacio y múltiples territorios”. Revista Ciudad y Territorio. Estudios Territoriales XXIX. Madrid, España. • Bosier Sergio. 1999 “El desarrollo territorial a partir de la construcción del capital sinérgico: una contribución al tema del capital intangible y del desarrollo” ILPES, Chile.
92
• Bosier Sergio 1979“La planificación del desarrollo regional en América Latina” Seminario “Estrategias nacionales de desarrollo regional”, Bogotá, Colombia. • Bosier Sergio. 1989 “Palimpsesto de las regiones como espacios socialmente construidos” en Laurelli E. Y Rofman A. “Descentralización del Estado. Requerimientos y políticas en crisis”. Ediciones CEVR, Buenos Aires. • Bosier Sergio, 1991: “Puede la descentralización ayudar a la equidad”? • Cuadrado R J, 1995 “Planteamientos y teorías dominantes sobre crecimiento regional en Europa en las cuatro últimas décadas” Revista EURE, V XXI, N 63, Santiago, Chile. • Chesbroucgh, H, 2009 “Innovación abierta” Plataforma Editorial, Barcelona, España. • Código Municipal
• Consulta en línea: http://www.cne.go.cr
• Consulta en línea: http://www.inec.go.cr
• El Estado de la Nación, 2005 “Undécimo informe: Estado de la nación en desarrollo humano sostenible” Proyecto Estado de la Nación, Costa Rica. • De Matos Carlos. 1984 “Paradigmas, modelos y estrategias en la práctica latinoamericana de planificación regional” ILPES, Santiago, Chile. • Furio Blasco Elis, 1996 “Desarrollo territorial y procesos de innovación: los milieux innovateurs”. Revista Ciudad y Territorio, Estudios Territoriales XXVIII. Madrid, España. • Furio Elies. 1996 “Evolución y cambio en la economía regional” Ariel Editorial, Barcelona, España. • Garafoli G. 1997“Rural development and diffuse industrialization: learning from italiam experiencia”. University y Bari and Pavía, Italia. • Gordard, O. Cerón J. P., Vinaker K., Passoris S. 1997“Desarrollo Endógeno y diferenciación de espacios de desarrollo: un esquema de análisis para el desarrollo local”. Estudios Territoriales N°24, Madrid España. • Kuhn, Thomas, 1969. La noción kuhniana de paradigma. La estructura de las revoluciones científicas. México, D.F.: Fondo de Cultura Económica; 1971; ISBN: 968-16-0443-1. (Leer el apartado de la posdata de 1969).
93
• Ley 8801Ley general de transferencia de competencias del poder ejecutivo a las
municipalidades
• Montero C, Morris P 1999, “Territorio, competitividad sistémica y desarrollo endógeno: Metodología para el estudio de los Sistemas Regionales de Innovación,” Programa de Innovación Tecnológica, Ministerio de Economía, Chile. • Pares M, 2009 “Participación y evaluación de la participación” en Marc P, (coordinador) “Participación y calidad de la democrática: Evaluando las nuevas formas de democracia participativa”. Editorial, Ariel, España. • PNUD. Atlas de Desarrollo Humano Cantonal de Costa Rica, 2005.
• PNUD. Atlas de Desarrollo Humano Cantonal de Costa Rica, 2011.
• PYKE, F, SENGENBERGER W. 1993 “Los distritos industriales y las pequeñas empresas. III Distritos industriales y regeneración económica local.” Universidad de Barcelona, 1993. • Sepúlveda S, Rodríguez A, Echeverri R, y Portilla M. El Enfoque Territorial Del Desarrollo Rural. Dirección de Desarrollo Rural Sostenible, IICA, San José, Costa Rica, Agosto, 2003.
• Vásquez B. Antonio.1998 “Desarrollo endógeno. Conceptualización de la dinámica de las economías urbanas y regionales” Revista, Cuadernos del CENDES, Caracas, Venezuela.
• Vásquez B. Antonio.1999 “Sobre las raíces teóricas del desarrollo económico local” Revista/ Cuadernos del CENDES, Año 16, No 40, Venezuela. • Miranda C, Matos A, “Desarrollo Rural Sostenible Enfoque Territorial: la Experiencia de IICA en Brasil” Brasilia- Brasil. IICA. 2002.Rica, 2005 •Humano Cantonal de Costa Rica, 2005
94
8.8.8.8. ANEXOSANEXOSANEXOSANEXOS
95
8.1 Listas de participantes por distrito
Lista de Asistencia Comité Cantonal de Coordinación Interinstitucional (CCCI) Coto Brus 2011
Nombre Institución Correo electrónico Teléfono
Hernán Villalobos Pérez
IDA [email protected] 2773 - 4714
Manuel Vigot Aguilar Hospital San Vito [email protected] 8827-9082
Xinia Corrales Jara INA [email protected] 2771 - 3945
Edgardo Monge Sandi IMAS [email protected] 2771 - 8384
Laura Salazar Murillo MIDEPLAN [email protected] 2772 - 6558
Luis F Hernández Hang MAG San Vito [email protected] 2773 - 3050 /8825 - 2811
Mayra Rodríguez Gamboa
ARS Coto Brus MINSA [email protected] 2773 - 3087
Siani Castillo Carrillo Municipalidad Coto Brus [email protected] 2773 - 3128
Biryana Reyes Pérez PANI [email protected] 2773 - 3239
Wagner Hernández Méndez
PANI [email protected] 2773 - 3239
Hubert Araya Alvarado MEP Coto Brus [email protected] 2773 - 3387
Wilky Blanco F DINADECO [email protected] 2773 - 3524
Mauricio Marín Murillo
SINAC [email protected] 2773 - 3955
Rebaca Campos Chacon
CAC Coto Brus [email protected] 2773 - 4345
Isabel Villalobos Castro Municipalidad Coto Brus [email protected] 2773 - 5803
Marianela Jiménez Morales
Municipalidad Coto Brus [email protected] 2773 - 5803
Evelin Navarro Stelles Municipalidad Coto Brus [email protected] 2773 - 5803
Estela Esquivel Castillo Municipalidad Coto Brus [email protected] 8336 - 9140
Maylin Barrantes OPS [email protected] 8719 - 2753
Alcides Monge Mora Unión Cantonal / Comité Cívico
[email protected] 8725 - 1483
Lizzeth Chávez Bolaños Municipalidad Coto Brus [email protected] 8730 - 7075
Sara Montero Salas MINSALUD [email protected] 8825 - 5334
Valeria Cubillo Vargas IAFA [email protected] 8884 - 5571
Eduardo Matamoros GATSUR [email protected] 8887 - 4687
Osiris Lazo Romero UNA [email protected] 8981 - 1900
Miguel Delgado GAT Alto [email protected] 8990 - 1369
Sonia Rojas Quesada INAMU [email protected] 8702-0055/27897819
Lizeth Contreras Campos
Área de Salud Coto Brus [email protected] 2773-4001 /8763-1858
Gerardo Jiménez INA [email protected] 2770-5205/88170920
Ariadna Sánchez OET [email protected] 2773-4004 ext 3120
Randal Gamboa Bomberos [email protected] 83452764
96
Mario Villarevia AYA [email protected] 27733057
Abraham Acosta SENASA [email protected] 27733150
Wagner Calderón ICT [email protected] 27897739
Pablo Sánchez MINAET [email protected] 2773-4090
Red de Desarrollo Distrital Limoncito
Nombre Grupo e institución que representan Teléfono
Abelardo Madrigal Hernández Asociación de Desarrollo Limoncito 8918 - 2132
Rafael Madrigal Mata Asociación de Desarrollo La Manchuria 8951 - 6547
María Luisa Gonzales Retana Asociación de Desarrollo Unión 2784 - 7112
Edwin Salas Asociación de Desarrollo 8844 - 7257
Miguel Elizondo Comité de Caminos Santa Cecilia 8877 - 9541
Víctor Tenorio Morales Concejo de Distrito/ADI La Unión 8877 - 9571
Guillermo Castillo Villalobos Asociación de Desarrollo El Valle 8764 - 7048
Dagoberto Salazar Guillen Asociación de Desarrollo Los Ángeles
María Cecilia Gonzales Madrigal
Concejo Distrito 8816 - 3395
Damaris Chávez Campos Concejo de Distrito 8740 - 6185
Lisseth Chávez Bolaños Municipalidad de Coto Brus 2773 - 3128 ext. 115
José Luis Chávez Campos Consejo de Distrito 8849 - 9468
Roberto Campos Sindico Limoncito/ADI Sabanilla 8952 - 2410
Víctor Barquero ADI La Unión Limoncito 8845 - 8832
Albino Valverde Comité de Caminos San Gerardo Limoncito
Eladio Bejarano Palacios ADI Indígena Guaymi 8610 - 1296
Ivan Montoya Ávila ADI El Valle de Limoncito 8757 - 2435
Jorge Picado Zúñiga ADI El Valle 8623 - 1735
Wilky Blanco Fernández DINADECO 2773 – 3524 / 8658 – 0379
Sidia Alfaro Carranza
Víctor Chávez Salas 8754 - 5730
Víctor M. Guillen Gómez ADI La Unión 8825 - 6928
Luis Alberto Vargas Rojas ADI Fila Tigre 8968 - 7417
97
Participantes a los diagnóstico y plan distrital Limoncito
Nombre Institución Teléfono
Lorena Araya Villalobos ADI Unión de Limoncito 2784 – 7101
Herminia Madrigal Guevara Comité de Caminos San Andrés
8843 – 0749
Damaris Chávez Campos Consejo de Distrito 8740 – 6185
Eladio Bejarano Palacios ADI Lindora 8610 – 1296
José Elizondo Peraza Junta de Educación 8946 - 4854
Nelsy Villalobos Montero Junta Administrativa Liceo 8754 - 2100
Alcides Gonzales Junta de Educación Copey Abajo
Ariadna Sánchez OET 2773 - 4004
Marianela Jiménez Morales Municipalidad
Jorge Valverde Rojas Supervisión Educativa
Álvaro Quesada Mora Comité Acueducto Rural Limoncito
Oscar Mata Comité Acueducto Limoncito
Cecilia Gonzales Consejo de Distrito
Octavio Palacios Asociación de desarrollo La Casona
Sidia Alvarado Comité tutelar 8647 - 3900
Javier Barrientos Fuerza Pública 8756 - 2481
José Luis Chávez Campos Consejo de Distrito 8849 – 9468
Roberto Campos ADI Sabanilla 8952 – 2410
Víctor Barquero ADI La Unión Limoncito 8845 – 8832
Albino Valverde Comité de Caminos San Gerardo Limoncito
Wilky Blanco Fernández DINADECO 2773 – 3524/8658 – 0379
Abelardo Madrigal Hernández Asociación de Desarrollo Limoncito
8918 - 2132
Rafael Madrigal Mata Asociación de Desarrollo La Manchuria
8951 - 6547
María Luisa Gonzales Retana Asociación de Desarrollo Unión
2784 - 7112
Edwin Salas Asociación de Desarrollo 8844 - 7257
Miguel Elizondo Comité de Caminos Santa Cecilia
8877 - 9541
Guillermo Castillo Villalobos Asociación de Desarrollo El Valle
8764 - 7048
Dagoberto Salazar Guillen Asociación de Desarrollo Los Ángeles
María Cecilia Gonzales Madrigal Concejo Distrito 2784 - 7153
Elieth Sánchez Rodríguez Junta de Educación Manchuria 8743 – 5852
98
Maribel Piedra Alfaro Escuelas El Valle y Limoncito 8815 – 2594
Wagner Hernández Méndez PANI Coto Brus 2773 - 3239
Rafael Hernández PANI Limoncito 2773 – 4928
Ana Roció Castro Sequeira PANI Coto Brus 2773 – 3239
Santos García Bejarano Presidente del Comité de Caminos
8616 – 2057
Siani Castillo Carrillo Municipalidad de Coto Brus 2773 – 3128
Germinio Rodríguez Guevara Comité de Caminos 8824 - 0749
Vanessa Carvajal Montero Junta de Educación 8729 - 7611
Maríbeth Guerrero Elizondo Junta de Educación 8602 - 9830
Patricia Moreno Pineda Asociación de Desarrollo
William Sáenz Díaz CCSS 8324 - 0196
Artide Gonzales Junta Educación
Ana Patricia Morales Morales Concejo Pastoral la Unión 8926 - 8136
Gerardo Venegas Vargas Iglesia Cristiana Evangélica 2784 - 7176
Librado Chacón Rivera Productores de Leche 2773 – 4646
Carlos Luis Fallas Chinchilla Agricultor 8327 – 8613
José María Elizondo Peraza ADI La Manchuria 8946 – 4854
Gerardo Jiménez Fernández Consejo Pastoral 2784 – 7167
Alcides Monge Mora ADI Limoncito 8725 – 1483
Víctor Tenorio Morales Consejo de Distrito 8877 – 957
Isabel Villalobos Castro Municipalidad de Coto Brus 2773 – 3807
Noemy Delgado Molina Asociación Desarrollo el Valle 8942 - 5229
Mauricio Bejarano Bejarano Asociación de Desarrollo La Casona
José Manuel Torres Vindas Comité de Caminos 8349 - 0221
Carlos Ocloro Zúñiga Asociación Desarrollo 8736 - 4443
Luis Hernández Hang MAG San Vito 8825 - 2811
Ricardo Rodríguez UNA
99
8.2 Fotos
100