plan de desarrollo integral para Áreas protegidas en …€¦ · las áreas protegidas del refugio...

15
1 PLAN DE DESARROLLO INTEGRAL PARA ÁREAS PROTEGIDAS EN ISLAS CORAZÓN Y FRAGATAS, MANABÍ, ECUADOR Mesa 3. Competitividad y Sustentabilidad Trabajo Concluido Autores: Juan Manuel Gómez Mieles. Magister en Administración de Empresas. [email protected]. Universidad Técnica de Manabí. Martha Cecilia Escobar García. Doctora en Ciencias Pedagógicas. [email protected]. Universidad Técnica de Manabí.

Upload: others

Post on 14-Aug-2020

9 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: PLAN DE DESARROLLO INTEGRAL PARA ÁREAS PROTEGIDAS EN …€¦ · las áreas Protegidas del Refugio de vida silvestre Islas Corazón y Fragatas. ... Constituciónde la Repúblicadel

1

PLAN DE DESARROLLO INTEGRAL PARA ÁREAS PROTEGIDAS

EN ISLAS CORAZÓN Y FRAGATAS, MANABÍ, ECUADOR

Mesa 3. Competitividad y Sustentabilidad

Trabajo Concluido

Autores:

Juan Manuel Gómez Mieles. Magister en Administración de Empresas.

[email protected]. Universidad Técnica de Manabí.

Martha Cecilia Escobar García. Doctora en Ciencias Pedagógicas.

[email protected]. Universidad Técnica de Manabí.

Page 2: PLAN DE DESARROLLO INTEGRAL PARA ÁREAS PROTEGIDAS EN …€¦ · las áreas Protegidas del Refugio de vida silvestre Islas Corazón y Fragatas. ... Constituciónde la Repúblicadel

INTRODUCCIÓN

2

La Constitución Política del Ecuador promulgada en 2008, en su artículos 405, establece elSistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas (SNAP) que garantice la conservación de labiodiversidad y el mantenimiento de los servicios ecológicos.

Las Islas Corazón y Fragatas son un hermoso y reconocido paraje que corresponde a una de las49 áreas protegidas que están dentro del Patrimonio de Áreas Naturales del Estado (PANE),dirigida por el Ministerio del Medio Ambiente.

El diagnóstico realizado en el Refugio de vida silvestre Islas Corazón y Fragatas, permitiódeterminar el aporte que generan al desarrollo del turismo ecológico en esas zonas, es decir lastemporadas de afluencia de turistas; los ingresos percibidos por la actividad ecoturística; loscostos y gastos que genera la preservación de estas áreas.

Los beneficiarios directos del presente estudio, son los habitantes de Islas Corazón y Fragatas;pues a través del plan de desarrollo integral se logrará determinar aspectos que requieren serconsiderados y potenciados para el desarrollo sustentable y sostenido del turismo ecológico enestas zonas. Entre los beneficiarios indirectos están los habitantes de los cantones San Vicentey Sucre.

Page 3: PLAN DE DESARROLLO INTEGRAL PARA ÁREAS PROTEGIDAS EN …€¦ · las áreas Protegidas del Refugio de vida silvestre Islas Corazón y Fragatas. ... Constituciónde la Repúblicadel

METODOLOGÍA

3

La investigación realizada es de tipo descriptiva porque se caracterizó el objeto

de análisis. Para abordar el objeto de estudio de la investigación se aplicaron

los siguientes métodos: Del nivel teórico, el inductivo-deductivo, mediante el

establecimiento de relaciones entre lo particular y lo general en todo el proceso

de la investigación.

La investigación se realizó en cuatro fases:

En la primera fase preparatoria se seleccionó el problema a investigar y su

fundamentación teórica, a través del análisis documental.

En la segunda fase diagnóstico, se aplicaron las técnicas de recolección de datos; la entrevista a los representantes del Ministerio de Ambiente en Manabí,

constó de 20 ítems; encuesta aplicada a 164 jefes o representantes de las

familias.

La tercera fase corresponde al análisis comparativo de modelos de planes

turísticos; se compararon experiencias nacionales e internacionales acerca del

desarrollo turístico ecológico.

En la cuarta fase, se diseñó del plan de desarrollo integral, que integra la

información proporcionada por los participantes y el análisis de resultados

para emitir el informe final que contiene la propuesta Plan del Desarrollo Integral

para las Islas Corazón y Fragatas.

Page 4: PLAN DE DESARROLLO INTEGRAL PARA ÁREAS PROTEGIDAS EN …€¦ · las áreas Protegidas del Refugio de vida silvestre Islas Corazón y Fragatas. ... Constituciónde la Repúblicadel

DESARROLLO DEL TEMA

4

Afirman Romero, Escobar y Escobar (2016) que el desarrollo integral es un derecho humano fundamental reconocido internacionalmente:

“Es un proceso de transformación multidimensional, sistémico, sostenible e

incluyente que se genera de manera planeada para lograr el bienestar de la población en

armonía y equilibrio con lo ambiental (natural y construido), lo socio-cultural, lo económico, y

lo político-administrativo en un territorio determinado (un municipio, un distrito, un

departamento, una región, un país), y teniendo en cuenta el contexto global”

De acuerdo con la Secretaría Nacional de Planificación y

Desarrollo, SENPLADES (2008), los elementos esenciales del desarrollo

integral son el territorio y las dimensiones del desarrollo integral.

El territorio que comprende a su vez dos elementos: la base físico-geográfica de las actividades humanas y el producto de la

interacción entre la población y la base física, espacial y ambiental

para la producción y reproducción del grupo social.

Las dimensiones del desarrollo integral corresponden a los

diferentes ámbitos donde ocurren y tienen lugar las manifestaciones,

actividades y existencia de los seres humano en la sociedad.

Desarrollo IntegralY sus dimensiones

Page 5: PLAN DE DESARROLLO INTEGRAL PARA ÁREAS PROTEGIDAS EN …€¦ · las áreas Protegidas del Refugio de vida silvestre Islas Corazón y Fragatas. ... Constituciónde la Repúblicadel

5

Impacto del turismo ecológicoA nivel local

La actividad turística se configura como un gran motor económico a nivel

internacional, que genera nuevas oportunidades para la modernización del destino, tanto a nivel económico como social y cultural (Castellanos

Verdugo y Orgaz Agüera, 2013).

En las Áreas Naturales Protegidas (ANP)

se desarrollan el ecoturismo, el turismo ornitológico, el turismo de aventura y el turismo

rural, que gestionado a través del turismo comunitario puede mejorar el desarrollo

socioeconómico de las comunidades locales y fomentar la conservación de la naturaleza.

El desarrollo de este turismo puede presentar algunos impactos negativos,

como por ejemplo la contaminación ambiental, el deterioro de la cultura,

entre otros. Por esta razón, este turismo debe planificarse

adecuadamente.

Por tanto, el turismo comunitario ecológico es una forma de explotar la

actividad turística donde es la población local la que gestiona los

recursos turísticos. De esta manera se contribuye al desarrollo sostenible, que está enfocado a un modelo de gestión

de todos los recursos.

Los criterios para lograr una sostenibilidad económica de la actividad turística en las áreas

protegidas pueden ser: luchar contra aquellas formas de la actividad de gran

coste, en relación con sus limitados beneficios económicos.

Por tanto, el desarrollo sostenible en el turismo ecológico realizado en áreas

protegidas busca satisfacer las necesidades de los inversionistas

presentes localizados en el destino, conservando los recursos y el medio

natural para el disfrute de las generaciones futuras.

Page 6: PLAN DE DESARROLLO INTEGRAL PARA ÁREAS PROTEGIDAS EN …€¦ · las áreas Protegidas del Refugio de vida silvestre Islas Corazón y Fragatas. ... Constituciónde la Repúblicadel

6

Desarrollo local con relaciónAl turismo ecológico

Las ANP son zonas naturales con grandes valoresecológicos que deben conservar el patrimonio natural,donde se desarrollan numerosas actividades, entre ellas elturismo, factores importantes para áreas geográficas envías de desarrollo.

El turismo comunitario tiene como objetivos, explotar losrecursos de un área geográfica por parte de la poblaciónlocal; mejorar la calidad de vida y el desarrollosocioeconómico de los residente.

El desarrollo del turismo comunitario en zonasdesfavorecidas puede ayudar a generar recursoseconómicos, contribuye al desarrollo social y económico dela población y del destino. Además, puede generar unamayor concienciación de la comunidad local, fomentandoaspectos como el respeto hacia la naturaleza y demásrecursos existentes en el destino (cultura, patrimonio, etc.).

El turismo ecológico sostenible o turismo comunitarioadquiere más importancia en países en vías de desarrollo,debido a que normalmente estos países suelen tener ungran potencial natural y ecológico (y por tanto, una grancantidad de áreas protegidas) para poner en marchaproyectos turísticos sostenibles.

Page 7: PLAN DE DESARROLLO INTEGRAL PARA ÁREAS PROTEGIDAS EN …€¦ · las áreas Protegidas del Refugio de vida silvestre Islas Corazón y Fragatas. ... Constituciónde la Repúblicadel

7

Propuesta Plan de Desarrollo Integral para áreas protegidas en

el Refugio de vida silvestre en Islas Corazón y Fragatas de la

provincia de Manabí

Visión

Hasta el año 2020 el turismo ecológico será una actividad sostenible y base del desarrollo socioeconómico de los habitantes de las

comunidades ubicadas en la zona de influencia a las áreas Protegidas del Refugio de vida silvestre

Islas Corazón y Fragatas.

Misión

El plan de desarrollo integral es una herramienta de gestión para la planificación, ejecución y evaluación

de acciones estratégicas implementadas para el desarrollo sostenible del turismo ecológico en las comunidades ubicadas en la zona de influencia a las áreas protegidas del Refugio de vida silvestre

Islas Corazón y Fragatas.

Page 8: PLAN DE DESARROLLO INTEGRAL PARA ÁREAS PROTEGIDAS EN …€¦ · las áreas Protegidas del Refugio de vida silvestre Islas Corazón y Fragatas. ... Constituciónde la Repúblicadel

8

Objetivos

Estratégicos

Objetivos estratégicos

sostenibles para el ámbito ambiental

• Fortalecer la capacidad de gestión para laimplementación de actividades de turismoecológico en las comunidades de IslasCorazón y Fragatas.

• Desarrollar y asegurar las actividades delturismo ecológico en las comunidadesubicadas en las áreas Protegidas del Refugiode vida silvestre Islas Corazón y Fragatas.

Objetivos estratégicos

sostenibles para el ámbito socio

cultural

• Mejorar la colaboración y articulación coninstituciones de los programas deeducación.

• Articular el rol de las organizaciones ygrupos encargados de la actividad turística,de acuerdo con sus respectivas funciones.

• Fomentar principios de conciencia desostenibilidad social y cultural del sectorturístico.

Objetivos Estratégicos

sostenibles para el ámbito

económico

• Alcanzar una mayor accesibilidad a lasatracciones y recursos públicos centrada enel turismo ecológico.

• Sensibilizar a la población sobre laimportancia de la innovación, las cadenas devalor y el valor agregado a los servicios yproductos artesanales.

• Reforzar la actividad turística en el Refugiode vida silvestre Islas Corazón y Fragatas.

Page 9: PLAN DE DESARROLLO INTEGRAL PARA ÁREAS PROTEGIDAS EN …€¦ · las áreas Protegidas del Refugio de vida silvestre Islas Corazón y Fragatas. ... Constituciónde la Repúblicadel

9

*Comunidades organizadas con susrespectivos líderes capacitados

*Población económicamente activa joven

*Índice significativo de pobladores que sededican a pesca artesanal, recorridos,implementación de huertos familiares,elaboración de artesanías y construcción deviviendas con materiales del medio.

*Conocimiento de los atractivos naturalesque tienen los comuneros sobre la zonas deinfluencia del Refugio de vida silvestre IslasCorazón y Fragatas.

*Marco legal y políticas de apoyo para eldesarrollo del turismo ecológico en laszonas de influencia al Refugio de vidasilvestre Islas Corazón y Fragatas.

*Generación de empleo e ingresos a travésde la elaboración y venta de artesanías conmateria prima propia del sector.

*Atractivos naturales en las zonas aledañasal Refugio que pueden ser aprovechadaspara realizar actividades de turismoecológico.

*Transmisión de los saberes ancestralesrelacionados con el turismo ecológico.

*Priorización de asignación de recursos paraprogramas de reactivación de la economía yel turismo en zonas afectadas por catástrofenaturales.

FOR

TA

LEZ

AS

DEB

ILIDA

DES

Page 10: PLAN DE DESARROLLO INTEGRAL PARA ÁREAS PROTEGIDAS EN …€¦ · las áreas Protegidas del Refugio de vida silvestre Islas Corazón y Fragatas. ... Constituciónde la Repúblicadel

10

*Deficiente servicios básicos

*Desempleo

*Analfabetismo y educacióninconclusa en los jóvenes

*Escasa gestión y deficientearticulación de los GAD parroquialcon los GAD cantonal para lapriorización de obras

*Poca coordinación de los GADcantonal y parroquial con los líderescomunitarios

*La mayoría de las familias solotienen un solo ingreso familiar

*Habilidades empíricas que hanganado en cuanto al desarrollo deactividades de turismo comunitario yecológico

*Falta de planificación en los GADcantonal y parroquial para el manejode recursos.

DEB

ILID

AD

ESA

MEN

AZ

AS

Page 11: PLAN DE DESARROLLO INTEGRAL PARA ÁREAS PROTEGIDAS EN …€¦ · las áreas Protegidas del Refugio de vida silvestre Islas Corazón y Fragatas. ... Constituciónde la Repúblicadel

11

Programas, proyectos y componentes

Page 12: PLAN DE DESARROLLO INTEGRAL PARA ÁREAS PROTEGIDAS EN …€¦ · las áreas Protegidas del Refugio de vida silvestre Islas Corazón y Fragatas. ... Constituciónde la Repúblicadel

12

Page 13: PLAN DE DESARROLLO INTEGRAL PARA ÁREAS PROTEGIDAS EN …€¦ · las áreas Protegidas del Refugio de vida silvestre Islas Corazón y Fragatas. ... Constituciónde la Repúblicadel

CONCLUSIONES

13

Las condiciones socioeconómicas, culturales

y turísticas de las comunidades ubicadas en la

zona de influencia del Refugio de vida silvestre Islas Corazón y Fragatas

serán aprovechadas a través de acciones estratégicas

como la implementación del Plan de Desarrollo que

promueve el desarrollo el turismo ecológico.

A través del estudio se pudo identificar que existen varios

aspectos demográficos, económicos y sociales que

pueden ser aprovechados de forma sustentable.

Entre las actividades que generan recursos para la

mayoría de los comuneros están la pesca artesanal,

actividades agrícolas y las actividades turísticas

respectivamente.

Page 14: PLAN DE DESARROLLO INTEGRAL PARA ÁREAS PROTEGIDAS EN …€¦ · las áreas Protegidas del Refugio de vida silvestre Islas Corazón y Fragatas. ... Constituciónde la Repúblicadel

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

▰ Brenner, L. (2006): “Áreas naturales protegidas y ecoturismo: el caso de la Reserva de la Biosfera Mariposa Monarca, México”.Relaciones: Estudios de historia y sociedad, vol. 27, nº 105, pp. 237-265.

▰ Casas Jurado, A. C.; Soler Domingo, A. y Jaime Pastor, V. (2012): “El turismo comunitario como instrumento de erradicación de lapobreza: Potencialidades para su desarrollo en Cuzco (Perú)”. Cuadernos de Turismo, nº 30, pp. 91-108.

▰ Castellanos Verdugo, M. y Orgaz Agüera, F. (2013). Potencialidades ecoturísticas de la República Dominicana. TURyDES. Revista deInvestigación en Turismo y Desarrollo Local, 6 (14), 1-15.

▰ Chávez Dagostino, R. M., E. Andrade Romo y R. Espinosa Sánchez (2013). Turismo y desarrollo sustentable: contribución deHispanoamérica. Teoría y Práxis, 13, 9-33.

▰ Constitución de la República del Ecuador, (2008). Registro Oficial 449 del 20/10/2008.

▰ Dudley, N. Editor) (2008). Directrices para la aplicación de las categorías de gestión de áreas protegidas.

▰ Gobierno Autónomo Descentralizado, (2015). Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2015-2019. San Vicente. Manabí, Ecuador.

▰ Hiwasaki, L. (2006). Community-based tourism: A pathway to sustainability for Japan´s protected areas. Society and Natural Resources,19 (8), 675-692.

▰ López-Guzmán, T. y Sánchez Cañizares, S. M. (2009): “Turismo comunitario y generación de riqueza en países en vías de desarrollo. Unestudio de caso en el Salvador”. REVESCO: Revista de Estudios Cooperativos, nº 30, pp. 85-103.

14

Page 15: PLAN DE DESARROLLO INTEGRAL PARA ÁREAS PROTEGIDAS EN …€¦ · las áreas Protegidas del Refugio de vida silvestre Islas Corazón y Fragatas. ... Constituciónde la Repúblicadel

15

▰ López-Guzmán, T. y Sánchez Cañizares, S. M. (2009): “Turismo comunitario y generación de riqueza en países en vías dedesarrollo. Un estudio de caso en el Salvador”. REVESCO: Revista de Estudios Cooperativos, nº 30, pp. 85-103.

▰ Manyara, G. y Jones, E. (2007): “Community-based tourism enterprises development in Kenya: An exploration of theirpotential as avenues of poverty reduction”. Journal of Sustainable Tourism, vol. 15, nº 6, pp. 628-644.

▰ Ministerio del Ambiente del Ecuador (2007). Plan Estratégico del Sistema Nacional de Áreas Protegidas 2007-2016.Quito. Ecuador

▰ Ministerio de Turismo, (2007) Diseño del Plan Estratégico de Desarrollo de Turismo Sostenible para Ecuador“PLANDETUR 2020”. Quito, Ecuador

▰ Romero, M., Escobar, O., Escobar, G. (2016). Marco Conceptual para la definición del desarrollo social en el Municipio deSantiago de Cali. Alcaldía de Santiago de Cali. Colombia.

▰ Sancho, A. (1998): Introducción al turismo. Madrid: Organización Mundial del Turismo

▰ Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, (2017). Plan Nacional para el Buen Vivir 2017-2021. Quito, Ecuador