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PLAN DE DESARROLLO COMUNAL DE ANTOFAGASTA 2011 - 2020 ETAPA 1 AJUSTE METODOLÓGICO Y LANZAMIENTO DEL ESTUDIO PULSO S.A. Consultores Grupo de Estudios Económicos y Territoriales S.A www.pulso-sa.cl PRIMER INFORME

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PLAN DE DESARROLLO COMUNAL DE ANTOFAGASTA 2011 - 2020

ETAPA 1 AJUSTE METODOLÓGICO Y LANZAMIENTO DEL ESTUDIO

P U L S O S . A . C o n s u l t o r e s G r u p o d e E s t u d i o s E c o n ó m i c o s y T e r r i t o r i a l e s S . A

w w w . p u l s o - s a . c l

PRIMER INFORME

P L A N D E D E S A R R O L L O C O M U N A L D E A N T O F A G A S T A 2 0 1 1 - 2 0 2 0

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INDICE 1. Presentación ................................................................................................................ 3

2. Sistematización PLADECO vigente ............................................................................... 4

3. Bases de datos para la investigación disponibles ...................................................... 14

4. Metodología, Instrumentos Sectoriales y de Consulta Directa a la Comunidad ...... 24

5. Mesas Sectoriales ...................................................................................................... 56

6. Información Requerida del Municipio ....................................................................... 59

7. Ceremonia de Inicio y Difusión .................................................................................. 63

8. Invitación y Programa diplomado ............................................................................. 65

9. Plan de Difusión ......................................................................................................... 73

10. Domicilio en Antofagasta .......................................................................................... 78

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1. Presentación

El presente documento corresponde al Informe 1 del Estudio para la formulación del Plan De

Desarrollo Comunal De Antofagasta 2011 – 2020, correspondientes al ajuste metodológico y

lanzamiento público del estudio.

Contiene la descripción de la metodología que se utilizará para la realización de los diagnósticos

sectoriales, una propuesta para la evaluación del Pladeco vigente, la identificación de las bases de

datos disponibles para el estudio y la descripción de los instrumentos de se aplicarán en la etapa

de diagnóstico.

Se presenta la propuesta de conformación de las mesas sectoriales, y las distintas actividades de

trabajo técnico que se deberá realizar para la realización del diagnóstico sectorial. Comprende la

descripción de la modalidad de participación de la ciudadanía en las distintas etapas de

formulación del estudio.

Asimismo, en el marco de esta etapa se realizó el lanzamiento oficial del estudio, de lo cual se da

cuenta en este informe.

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2. Sistematización PLADECO vigente Como punto de partida de la formulación del PLADECO, es necesario realizar una evaluación del instrumento de planificación actualmente vigente, como mecanismo de evaluación de los avances y del grado de aplicabilidad de este instrumento en la gestión municipal. El PLADECO actualmente vigente está organizado con la siguiente estructura:

Una breve evaluación de la consistencia lógica del PLADECO vigente se realiza a continuación. En relación a la estructura de objetivos (Lógica Vertical):

Este instrumento de planificación tiene como característica particular, que en su formulación se plantean al mismo tiempo objetivos estratégicos, vinculados a una planificación de largo plazo, y objetivos de política o programa de gobierno, vinculados a una planificación de corto plazo.

Esta situación hace que sea complejo el planteamiento lógico de objetivos, y en la formulación del PLADECO vigente, específicamente, se transita de manera muy directa entre lineamientos estratégicos y metas.

El PLADECO vigente adolece de problemas de construcción lógica, ya que no cuenta con objetivos intermedios, vinculados a un programa de gobierno municipal, que avance en el cumplimiento de los objetivos estratégicos, pero que sean posibles de lograr en un período intermedio de tiempo.

Debido a este problema de diseño, las Metas, que son la última escala en la formulación de los objetivos del plan, y por lo tanto son objetivos medibles como resultados finales, incluyen objetivos formulados a una escala más amplia. De esta forma, las metas pierden el sentido que tienen en el diseño de un plan y se diluyen en formulaciones generales.

La evaluación del cumplimiento de los objetivos del PLADECO, se realizará analizando la realización de los proyectos planteados y, en la medida de lo posible, el grado de cumplimiento de las metas.

E S T R U C T U R A P L A D E C O V I G E N T E

Lineamientos estratégicos

Objetivos estratégicos

MetasProyectos por

área

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En relación al sistema de indicadores (Lógica Horizontal)

El principal problema del que adolece el PLADECO vigente es la ausencia de un sistema de indicadores de evaluación y seguimiento. No cuenta con una medición de la línea base al momento de su formulación para las distintas líneas de acción que se plantean desarrollar.

La información de los diagnósticos está desarticulada y no generan un sistema de medición que permitan realizar una comparación con el momento actual.

El PLADECO no contiene un sistema de indicadores vinculados a los distintos objetivos y por lo tanto no se constituye como un instrumento de evaluación de la gestión.

Al no disponer de un sistema de medición para las distintas dimensiones (eficacia, eficiencia, calidad, economía) y ámbitos de control (procesos, cobertura, productos, resultados intermedios y resultados finales), no es posible realizar una medición directa del desempeño del PLADECO en su período de implementación.

Las situaciones planteadas no constituyen un juicio evaluativo de la gestión municipal en el desarrollo comunal, sino que un juicio en relación al instrumento de planificación que contaban para la gestión. Para realizar la evaluación del PLADECO, se propone el siguiente esquema metodológico:

Se realizará un trabajo de consulta a las direcciones municipales en los distintos ámbitos de acción, el que será utilizado en las mesas sectoriales para evaluar el gado de avance en el desarrollo comunal, la continuidad de los objetivos, la coherencia con las prioridades actuales, y los indicadores requeridos para medir el desempeño en los distintos ámbitos de gestión. A continuación se presenta la sistematización de la estructura de objetivos del PLADECO y el listado de proyectos propuestos para su desarrollo.

E V A L U A C I Ó N P L A D E C O V I G E N T E

Pauta de consulta a direcciones municipales

Continuidad de los objetivosPertinencia de las metasAvance de proyectosIndicadores de gestión utilizados

Taller de evaluación e indicadores sectoriales

(mesas sectoriales)

Evaluación PLADECO: actualidad, resultados, gestiónIndicadores de gestión

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Objetivos

Lineamiento estratégico

Objetivo Estratégico Metas

PACTO SOCIAL Promover un acercamiento comunidad/municipalidad; la participación comunitaria y la capacitación permanente de las organizaciones sociales (territoriales y funcionales) de la comuna, para generar mayor compromiso de los ciudadanos en asuntos públicos.

Impulsar la asociatividad y cooperación entre el sector público y el sector privado para la gestión del desarrollo comunal.

Incentivar la coordinación interinstitucional de los distintos agentes relevantes de la comuna.

Incentivar el sentido de pertenencia e identidad comunal.

Fomentar el compromiso, la participación, la responsabilidad social de las Grandes Empresas, en el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de la comuna, con especial énfasis en los sectores pobres.

Constituir una Corporación para el Desarrollo de Antofagasta.

Establecimiento de acuerdos entre las empresas e instituciones involucradas en el desarrollo económico, para implementar los desafíos planteados.

Promover la organización comunitaria y la participación ciudadana en torno al cuidado del medio ambiente comunal.

Promover la educación cívica en materia ambiental a nivel comunal.

EQUIDAD SOCIAL Y ESPACIAL

Genera oportunidades para el mejoramiento de la calidad de la población que reside en Antofagasta.

Potenciar los recursos comunales en pro de mayores oportunidades de oferta social para la población, especialmente en situación de pobreza.

Lograr una eficiente movilidad urbana.

Lograr una mayor accesibilidad de la población al equipamiento comunitario existente y potencial de la comuna, según nueva ofertas.

Superación de los déficits comunales en:

Viviendas; a través de la construcción de viviendas SERVIU tendiente a superar el déficit aproximadamente de 11.000 familias inscritas en subsidio a enero de 2001, en los próximos 10 años.

Áreas de esparcimiento: disminuir el déficit en un 50%

Pavimentación participativa: permitir niveles de pavimento participativo para disminuir el déficit en 5 años.

Pavimentación: implementar un sistema de mejoramiento y mantención de un 70% de los pavimentos de la comuna, al año 2005.

Vialidad: mejorar la vialidad de la comuna para permitir el desplaza miento acortando tiempos y abaratando costos.

Implementar nuevos centros de equipamiento y servicios.

Servicios Sanitarios: bajar los precios del servicio de agua potable En materia de educación y salud se tienen concretamente las siguientes metas:

Satisfacer el déficit de cobertura educativa que se generará en marzo de 2006.

Satisfacer el déficit de infraestructura para mejorar la calidad de la atención primaria de salud.

En materia de cultura se proponen las siguientes metas:

Promover la ampliación de los servicio s bibliotecarios y/o una mayor afiliación de socios a las bibliotecas municipales.

En materia de mejoramiento de la vivienda en sectores.

Realizar un diagnóstico cualitativo del estado actual de viviendas en

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Lineamiento estratégico

Objetivo Estratégico Metas

poblaciones en condiciones de pobreza, durante el año 2002, o considerar el catastro realizado por el Censo 2002.

En materia de equipamiento comunitario:

Organizar y mantener en funcionamiento grupos vecinales encargados del cuidado y mantenimiento del equipamiento comunitario construido a partir del 2001 y en forma permanente.

Capacitar a jóvenes de organizaciones juveniles formales o informales, como animadores socio cultural que promuevan y dinamicen el uso adecuado de los espacios comunitarios, espacios públicos, equipamientos comunitarios, etc.

PAISAJE COMUNAL Y MEDIO AMBIENTE

Consolidar un acceso equitativo del borde costero como uno de los espacios más democráticos de la ciudad.

Lograr una comuna estéticamente bella, atractiva, con espacios públicos acogedores que sean sustentables en el tiempo.

Valorar y recuperar el patrimonio natural y construido en la comuna.

Garantizar un ambiente sano en la comuna de Antofagasta.

Diseñar una estrategia para aminorar los riesgos naturales y antrópicos de la población de Antofagasta.

Cumplir el programa de construcción de Intervenciones urbanas emblemáticas para la celebración del bicentenario.

Desarrollar un Plan Regulador para la comuna No urbana.

Definir un Plan Estratégico e indicativo de inversiones para la península de Mejillones: sectores de La Portada; Juan López; Rinconada e isla Santa maría.

Lograr las vinculaciones al desarrollo urbano de áreas internas de la ciudad excluidas y obsoletas funcionalmente, por la vía de una gestión que surja de la modalidad de definición de Zonas de Desarrollo Condicionado.

Lograr la vinculación del sector privado y la comunidad organizada en el mantenimiento y cuidado del medio ambiente comunal.

Desarrollo de un proyecto experimental de incorporación de especies vegetales resistentes al Clima Desértico –Costero.

Habilitar un nuevo vertedero de residuos sólidos en el mediano plazo.

Promover el reciclaje de basuras en el ámbito domiciliario y comercial.

Diseñar un Plan de Emergencias y Riesgos de la Ciudad.

GERENCIA DEL DESARROLLO DE LA GRAN ZONA INDUSTRIAL REGIONAL

Impulsar el desarrollo económico local de los sectores turismo, servicios, industria de apoyo a la grandes empresas, vinculados a los recursos comunales existentes.

Crear las condiciones para que el municipio se involucre mayormente en materia de Desarrollo Económico Local, y convoque a los demás actores comunales en esta materia.

Definición de un plan de desarrollo económico comunal que incorpore los programas y proyectos necesarios para hacer real esta perspectiva.

Generación de los servicios productivos y sociales necesarios para la producción y la vida de la personas en toda la segunda región.

Convertir a la comuna de Antofagasta en la sede de las gerencias generales de las empresas regionales y ofrecer un alto nivel en la oferta de todos los servicios

Impulsar la industria de elaboración de bienes primarios regionales; la industria productora de máquinas partes y piezas utilizadas para las empresas de la región, buscando cierta especialización que permita también exportarlas; la industria de materias primase insumos para la industria básica y la industria de la industria de ingeniería y servicios para estos productos y otros.

Bajar todos los costos de producción con énfasis en energía, agua y

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Lineamiento estratégico

Objetivo Estratégico Metas

transportes.

Definir un plan estratégico atractivo e indicativo de inversiones para el sector de Quebrada la Negra.

Promover y fortalecer el desarrollo inmobiliario en los sectores de vivienda y servicios (oficinas).

ANTOFAGASTA EJE DE LA INTEGRACIÓN MACROREGIONAL

Lograr la instalación del sector industrial transformador en la comuna de Antofagasta

Posicionar en el ámbito macro regional a Antofagasta como una ciudad de servicios y una ciudad para vivir.

Mejoramiento de las alternativas de transporte terrestre.

Provisión de servicios para la producción desde la segunda región hacia los productores.

Desarrollo de las relaciones con diferentes personas, empresas e instituciones del ZICOSUR expresada en actividades de diversa naturaleza

Abaratamiento progresivo del transporte vía segunda región a través de menores costos de una variedad de servicios.

Implementación de negocios binacionales o multinacionales entre empresas de la zona.

Instalación de empresas transformadoras de productos provenientes del ZICOSUR en la comuna o en la segunda región.

Planes, programas y Proyectos

Área Proyectos

Transversales – Institucionalidad

Creación de Mesa de diálogo, acuerdos y coordinación entre diversos actores públicos y entre estos y los actores privados

Conformación y puesta en marcha de los Comités Operativos de Desarrollo Social por sectores territoriales.

Conformación y puesta en marcha de la Mesa Comunal de Desarrollo Local.

Definición de unidad municipal responsable de impulsar y dirigir progresivamente la creación de una institucionalidad público-privada para promover y ejecutar el desarrollo urbano de Antofagasta.

Salud Equipamiento Sistema Informativo Consultorios A.P.S. Antofagasta.

Control Programa Climaterio Atención Primaria.

Programa Mentes Activa.

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Área Proyectos

Educación Diseño e implementación de un Sistema de información e Interconexión de los establecimientos educativos y las instituciones rectoras del sector en Antofagasta.

Programa de Desarrollo Social: Proyecto: la tecnología fortalece los conocimientos pedagógicos en las niñas y niños.

Ampliación y mejoramiento Liceo Mario Bahamondes Silva.

Normalización Escuela de Párvulos Marcela Paz.

Construcción del Liceo Griego Artístico y Deportivo (diseño y ejecución).

Construcción Escuela Básica Los Arenales.

Ampliación y mejoramiento y construcción de infraestructura educativa en diversas escuelas y liceos de Antofagasta.

Reposición de mobiliario en establecimientos educativos de la comuna.

Normalización Liceo industrial A 16.

Programa hacer la ciudad de Antofagasta el centro de educación y capacitación más importante del norte de Chile y de la zona fronterizas con el norte.

Vivienda y densidad urbana patrimonio, dinámica inmobiliaria y de edificación

Diagnóstico del estado actual de las viviendas en sectores poblacionales en condiciones de pobreza y de alto riesgo.

Plan público y programa privado: Urbanización territorios estancos urbanos (terrenos ferroviarios, militares, portuarios, etc), por la vía de la definición de Zonas de Desarrollo Condicionado

Espacios comunitarios y oportunidades recreativos para niños y niñas.

Mejoramiento de Vivienda Social (cinco proyectos con el mismo nombre).

Programa: Viviendas Serviu

Plan público y Proyecto privado: Propuesta de gestión inmobiliaria para la densificación del sector centro oriente

Programa privado: Desarrollo de inversiones inmobiliarias en viviendas

Seguridad ciudadana Plan Cuadrante Tercera Comisaría de Antofagasta.

Plan Cuadrante Segunda Comisaría de Antofagasta.

Plan de acercamiento a la comunidad (dos proyectos con el mismo nombre).

Deporte y recreación Programa: Promoción y realización de actividades deportivas recreativas, recreativa formativa, y deportivas competitivas en la comuna de Antofagasta.

Primeros Juegos Deportivos recreativos vecinales 2001.

Talleres deportivos con centros de madres.

Programa Fomentar la instalación de clubes de diferente tipo

Cultura Proyecto: Habilitación e implementación Casa de la Cultura

Proyecto: “Antofagasta 2003 Capital Americana de la Cultura”.

Animación a la lectura.

Programa: “Ciudades capitales de la Cultura en América latina” Un desafío de la Organización Europea.

La mujeres antofagastina expanden el conocimiento y la cultura

Proyecto: Centro Cultural Ruinas de Huanchaca

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Área Proyectos

Participación Ciudadana Diagnóstico participativo del estado actual de las organizaciones territoriales de la comuna de Antofagasta.

Diagnóstico del estado actual de las organizaciones funcionales de la comuna de Antofagasta.

Capacitación permanente de organizaciones territoriales y funcionales en la comuna de Antofagasta.

Yo pinto mi ciudad.

Organización de jornadas de aseo y limpieza de Antofagasta.

Integración de la ONGs y organizaciones sociales ambientales a paneles de discusión.

Productivo, eslabonamiento de la economía, empleo

Programa Elaboración y difusión de cartera de proyectos de tamaño pequeño para fomentar su instalación.

Recuperación de la población “cachurera” del vertedero La Chimba

Creación de Mesa de Coordinación Económica Comunal con participación del sector público y distintos sectores privados.

Definir Zonas Industriales.

Programa Ampliación y tecnificación agrícola cercana a la ciudad de Antofagasta.

Programa Apoyo a cultivos marinos artesanales.

Programa Apoyo a empresas proveedoras de grandes empresas para su comercialización incluyendo otras regiones del país o del exterior

Programa Apoyo a la instalación de diversos negocios orientados a permitir el nacimiento de las nuevas centralidades de acuerdo al plan regulador

Programa capacitación para la creación de nuevos productos ligados a la minería y de diferentes servicios (incluidos el turismo, la educación, la salud, etc.) y para elevar la productividad en el trabajo.

Programa de apoyo al desarrollo de producciones para abastecer a la minería de diferentes tipos de bienes y servicios, buscando especialización que permita ser abastecedor internacional de alguno de estos productos.

Programa privado: Desarrollo de inversiones inmobiliarias en oficinas

Programa: Ampliación y tecnificación agrícola cercana a la ciudad de Antofagasta.

Programa de Asistencia Técnica.

Proyecto: Creación de "mesa consultora" de la Oficina Municipal de Colocaciones municipal con participación de empresarios y organismos de trabajadores.

Programa de apoyo al desarrollo de la Mipyme para la instalación de nuevas empresas y la generación de nuevos productos orientados al abastecimiento de las empresas locales o de la población misma y para su desarrollo tecnológico de manera de hacerla más competitiva.

Crear una unidad municipal para fomento productivo de la comuna.

Proyecto: Elaborar un Plan de Desarrollo Productivo para la Comuna de Antofagasta

Programa Apoyo a la instalación de empresas de servicios técnicos atendiendo demandas de empresas y del hogar, especialmente en electricidad y mecánica de máquinas industriales y servicios especiales para la construcción.

Programa de apoyo a la investigación tecnológica ligada a los ejes de desarrollo comunal y regional

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Área Proyectos

Grupos vulnerables

Proyecto: Generando capacidades con la tercera edad hacia una vida plena en sociedad.

Prevención y reinserción social de mujeres detenidas por tráfico ilegal de estupefacientes

Programa casa de los Niños

Centro de información juvenil Injocentro.

Desarrollo de programas para familias en pobreza Comuna de Antofagasta.

Taller para niños y niñas “Me conozco, te protejo”

Disfrutando a plenitud la edad dorada.

Programa de Asistencialidad: “Implementación de viviendas (techos, piezas prefabricadas); salud (exámenes, cirugías, recetas), emergencia menores (lloviznas, catástrofes menores), atención mortuoria; ayuda social (alimentación vestuarios, otros).

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Área Proyectos

Infraestructura Urbana, Social y Productiva.

Infraestructura para la participación.

Pequeña obras de desarrollo comunitario.

Proyecto: Espacios comunitarios y oportunidades recreativos para niños y niñas.

Proyecto: Bahía Esperanza

Proyectos del Programa Bicentenario con participación Municipal a ejecutarse antes del 2005.

Proyecto: Construcción y habilitación Playa El Carboncillo

Proyecto: Mejoramiento Balneario Municipal

Proyecto: Mejoramiento Avenida Grecia Sur

Proyecto: Acceso Salvador Allende

Proyecto: Tren liviano y remodelación estación

Proyecto: Construcción de nuevo terminal rodoviario comunal

Programa: Gestión integral Dirección de Tránsito IMA

Plan y programa privado: Urbanización sector La Chimba; primera etapa: concurso oferta terrenos

Plan Público; Proyecto y Programa Privado: Parque Industrial La Negra

Plan: Plan de Ordenamiento territorial comuna no urbana.

Programa: Pavimentación Participativa

Programa: Mejoramiento pavimentación y de la red vial local

Programa: Construcción y reconstrucción de aceras

Programa: Mejoramiento alumbrado público

Programa: Creación de Nuevos Centros de equipamiento y servicios

Programa: Extensión red de ciclovías

Destinación de Zona adicionales en el centro de la ciudad, para uso exclusivamente peatonal.

Proyecto: Edificio Correos y Edificio Prat 384.

Programa desarrollo de nueva centralidades de acuerdo al actual plano regulador

Programa: Generar infraestructura y una red de servicios para el comercio

Plan público y programa privado: Estacionamientos subterráneos: estudios de carga y capacidad; catastro identificación lugares potenciales

Programa: Rediseño y remodelación del puerto de Antofagasta

Programa: Generar infraestructura y una red de servicios para el comercio

Programa: Mejoramiento de la Vialidad Estructural : Circunvalación Norte.

Programa: Mejoramiento de la Vialidad Estructural : Circunvalación Sur

Proyecto : Construcción de nuevo terminal rodoviario comunal

Urbanización territorios estancos urbanos (terrenos ferroviarios, militares, portuarios, etc), por la vía de definición de Zonas de Desarrollo Condicionado

Programa: Fomentar la instalación de centros de esparcimiento autosustentables de diverso tipo

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Área Proyectos

Infraestructura sanitaria: agua potable y alcantarillado

Programa: Mejoramiento infraestructura sanitaria

Programa: Generación de nuevas fuentes de agua apta para el uso industrial y ciudadano (Plantas de tratamiento y Plantas desalinizadoras)

Habilitación de nuevo vertedero de residuos sólidos.

Elaboración del Plan de Abandono del actual vertedero de la Chimba.

Programa de inversiones para abaratar el costo del transporte y del agua y de otros costos de producción posibles de afectar.

Proyecto: Establecer un vertedero que recicle al conjunto de la basura de la ciudad.

Programa: Ampliación y abaratamiento de disponibilidad de agua en la ciudad de Antofagasta y zonas de playas y lugares de desarrollo turístico.

Parques y áreas verdes Programa: Construcción y mejoramiento de parques y plazas

Programa: Mejoramiento Mobiliario Urbano y juegos infantiles

Creación y mantención de áreas verdes de responsabilidad público/privada

Incorporación de especies xerófilas y halófitas a las áreas verdes nuevas o remodeladas.

Automatización de sistemas de riego bandejones centrales y habilitación de jardines en esas zona.

Proyecto: Parque y paseo Costanera Norte

Proyecto: Remodelación Plaza Sotomayor

Proyecto: Parque y Nuevo Centro Nicolás Tirado

Programa: Habilitación del Borde Costero haciéndolo usable para esparcimientos diversos, para paseo y transformándolo en un espacio hermoso. Reacondicionar zona costera centro sur, aprovechando la infraestructura existente.

Medio Ambiente Apoyo a la formación y asesoría de organizaciones sociales ambientales.

Campaña de difusión sobre situación real de de contaminación costera y del aire.

Campaña informativa sobre riesgos naturales en Antofagasta.

Campaña televisiva de aseo.

Construcción de la Página WEB de la Dirección de Emergencias y operaciones como parte integrante del portal municipal.

Establecimiento de Ordenanza Municipal de Medio Ambiente.

Estructuración de base de datos municipal con información ambiental.

Estudio de los efectos del arsénico presente en el agua potable en la población de Antofagasta y difusión política de resultados.

Estudios de Impacto Ambiental del corredor Bioceánico.

Fortalecimiento de la gestión ambiental municipal contratando un especialista en la materia.

Fortalecimiento de la temática ambiental en los Proyectos Educativos Institucionales.

Incorporación explícita de la temática ambiental a la línea 800 para denuncias ciudadanas.

Mejoramiento de condiciones ambientales del vertedero municipal de La Chimba mediante manejo técnico.

Monitoreo regular del poblamiento y acumulación de materiales en las quebradas que enfrentan a Antofagasta.

Programa: Limpiar todas las aguas marinas aledañas a la ciudad y a centros potenciales de esparcimiento, así como sus entornos terrestres.

Reciclaje de cartones y papeles a nivel barrial.

Sector turismo Plan público y programa privado: Incorporación de áreas de expansión urbana para turismo

Programa de apoyo al desarrollo turístico integral.

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3. Bases de datos para la investigación disponibles El procesamiento de la información secundaria existente apunta a dos ámbitos de análisis, que se comentan a continuación. a. Análisis de variables de caracterización sectorial Tiene como objetivo realizar una descripción de la evolución y situación actual de los distintos sectores de análisis. Comprende los siguientes procesos:

Selección de variables interpretativas de los distintos sectores de estudio.

Procesamiento y análisis de estructuras y tendencias.

Interpretación de procesos demográficos, económicos, sociales y culturales.

b. Construcción de indicadores de evaluación y seguimiento Tiene como objetivo conformar la línea base del Plan de Desarrollo Comunal a través de mediciones específicas que permiten el seguimiento de los distintos ámbitos de control del plan.

Indicadores poblacionales: población que requieren los distintos servicios (potencial), población (grupo sociales) que interesa atender con los servicios municipales (objetivo).

Indicadores de nivel de producción: productos y servicios entregados por los servicios municipales y sus programas (matrículas, atenciones, visitas, etc.)

Indicadores de cobertura: población atendida, porcentajes sobre indicadores poblacionales, focalización efectiva.

Indicadores de eficacia: para la medición del logro de objetivos y metas.

Indicadores de eficiencia: estructura presupuestaria por fuente de financiamiento, ejecución presupuestaria, costos de los servicios y productos, costos por beneficiario.

Indicadores de economía: apalancamiento de recursos del sector privado.

Indicadores de calidad y satisfacción: calidad de los servicios, satisfacción de los beneficiarios.

Indicadores de participación: porcentajes sobre indicadores poblacionales.

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BASES DE DATOS PARA EL DIAGNÓSTICO

ÁREA FUENTE DESCRIPCIÓN

Salud DEIS DEPARTAMENTO DE ESTADÍSTICA E INFORMACIÓN DE SALUD MINSAL

Mortalidad general, según región, servicio de salud y comuna,

Mortalidad infantil y sus componentes, por región y comuna.

Mortalidad en la niñez, según grupos de edad, por región, servicio de salud y comuna.

Mortalidad de los adolescentes (*) según sexo, por región, servicio de salud y comuna.

Mortalidad de los adultos según grupos de edad y sexo, por región y comuna.

Mortalidad de los adultos mayores, según grupos de edad y sexo, por región, servicio de salud y comuna.

Principales causas de muerte según grupos etéreos y región.

NATALIDAD. Población, nacidos vivos totales y con atención profesional del parto y tasa de natalidad, según región, servicio de salud y comuna de residencia de la madre, 2004-2008

Diagnóstico nutricional integrado de la población menor de 6 años bajo control, según regiones. SNSS (2006-2007 región y comuna) (2008-2009 región)

Listado de centros de salud, región y comuna, por servicio, dependencia y tipo.

Dotación y promedio de camas disponibles, por servicio de salud y región SNSS, 1987-2008.

Indicadores hospitalarios según servicio de salud, establecimiento y servicio clínico, según región SNSS, año 2009

CUENTA PÚBLICA 2009 SERVICIO DE SALUD DE ANTOFAGASTA

Objetivos sanitarios 2001 – 2010.

Compromisos de gestión 2009.

Metas sanitarias 2010.

Caracterización comunal (datos de población coberturas de salud y otros).

Datos chile crece contigo, Región.

Red Asistencial de la Región de Antofagasta.

Gestión en red Atención primaria de Salud.

Egresos hospitalarios, Región 2000-2009.

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BASES DE DATOS PARA EL DIAGNÓSTICO

ÁREA FUENTE DESCRIPCIÓN

PLAN DE SALUD COMUNAL CORPORACIÓN DE DESARROLLO SOCIAL

Diagnóstico de situación de salud. (antecedentes demográficos, socioeconómicos, mapas territoriales de vulnerabilidad (datos MIDEPLAN).

Metas sanitarias.

Indicadores y actividades de salud por programa (descripción de las actividades a realizar en los programas de atención de salud).

Participación comunitaria, diagnóstico de salud participativo (niveles de participación ciudadana).

Demanda insatisfecha de consulta médica por CESFAM

Red de atención en APS.

Capital Humano.

Organigrama.

Canasta de prestaciones de APS.

Objetivos de APS 2011.

Presupuesto ejecutado a Septiembre 2010.

Presupuesto año 2011.

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BASES DE DATOS PARA EL DIAGNÓSTICO

ÁREA FUENTE DESCRIPCIÓN

SINIM 2001 - 2009 SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN MUNICIPAL SUBDERE

Cobertura en Salud Municipal (2001-2009)

Cobertura de Salud Primaria Municipal (%).

Cobertura de Examen Preventivo del Adulto (%).

Tasa de Consultas Médicas por Cada 1000 Habitantes Inscritos (N°).

Índice de Actividad de Atención Primaria de Salud (IAAPS) (%).

Ingreso en Salud Municipal.

Ingresos Salud (Ingreso Total Percibido) (M$).

Ingresos Totales Área Salud Descontadas las Transferencias del Municipio al Sector (M$).

Ingresos por Aporte del MINSAL (Per Cápita) (M$).

Aporte del MINSAL (per cápita) respecto del Ingreso Total del Sector Salud (%).

Aporte Municipal al Sector Salud (M$).

Aporte Municipal al Sector Salud respecto al Ingreso Total Percibido Municipal (%).

Transferencias Municipales a Salud sobre Ingresos Propios Municipales (%). Gasto en Salud Municipal.

Gastos Salud (Gasto Total Devengado) (M$)

Gasto en Personal del Sector Salud (M$).

Porcentaje del Gasto en Personal de Salud Sobre el Gasto Total de Salud (%).

Gastos del Funcionamiento del Sector Salud (M$).

Porcentaje de Gasto de Funcionamiento Sobre el Gasto Total de Salud (%).

Inversión Real Sector Salud (M$).

Porcentaje de Inversión Real sobre Gasto Total de Salud (%).

Gasto en Capacitación Personal Área Salud (M$).

Porcentaje de Gasto en Capacitación de Recursos Humanos del Área Salud (%).

Gasto Anual del Área Salud por Habitante Inscrito Validado (Población Según Decreto Anual. Red de Asistencia Salud.

Número de Consultorios (urbanos y rurales) (N°). Recursos Humanos en Salud.

Personal Sector Salud (Planta y Contrata) (PERS).

ESTADÍSTICAS CORPORACIÓN DE DESARROLLO SOCIAL 2005-2011.

Gasto en equipamiento.

Listado de equipamiento.

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BASES DE DATOS PARA EL DIAGNÓSTICO

ÁREA FUENTE DESCRIPCIÓN

ENCUESTA PERCEPCIÓN DE CALIDAD DE VIDA URBANA 2007 MINVU – INE

Nivel de satisfacción con:

Centros de atención primaria en salud o consultorios de la COMUNA.

Hospitales y clínica. Evaluación de ubicación y/o cercanía (proximidad a pie desde la vivienda) ha:

Consultorios y clínicas.

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BASES DE DATOS PARA EL DIAGNÓSTICO

ÁREA FUENTE DESCRIPCIÓN

Educación SINIM 2001-2009 SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN MUNICIPAL SUBDERE

Cobertura Educacional

Porcentaje de Asistencia Escolar Comunal (%).

Porcentaje de Retiro de Alumnos de Establecimientos Municipales en Enseñanza Básica y Media (%)

Distribución de la demanda educacional según tipo de sostenedor.

Matrícula Promedio Mensual Establecimientos de Educación Municipal (PERS)

Cobertura en Educación Municipal (%)

Escolaridad Promedio de la Población (PTJ) Resultados en Educación

Puntajes PSU (a partir del 2003) Igual o Superior a 450 Puntos en Establecimientos de Educación según tipo de sostenedor (%).

Puntajes SIMCE en Establecimientos de Educación según tipo de sostenedor Ingresos en Educación Municipal

Ingresos Educación (Ingreso Total Percibido) (M$).

Ingresos Totales de Educación Municipal descontadas las Transferencias del Municipio a Educación (M$).

Aporte del MINEDUC (Subvención) (M$).

Aporte del MINEDUC (Subvención) respecto al Ingreso Total Percibido Sector Educación (%).

Aporte Municipal al Sector Educación (M$).

Aporte Municipal al Sector Educación respecto al Ingreso Total Percibido Sector Educación (%).

Aporte Municipal al Sector Educación respecto al Ingreso Total Percibido Municipal (%).

Transferencias Municipales a Educación sobre Ingresos Propios Municipales (%). Gastos en ecuación Municipal.

Gastos Educación (Gasto Total Devengado) (M$).

Gasto en Personal del Sector Educación (M$).

Porcentaje de Gastos en Personal del Sector Educación (%).

Porcentaje de Gastos en Personal del Área Educación respecto del Aporte de Subvención MINEDUC (%).

Gastos de Funcionamiento del Sector Educación (M$).

Porcentaje de Gastos en Funcionamiento del Sector Educación (%).

Inversión Real Sector Educación (M$).

Porcentaje de Inversión sobre Gasto Total de Educación (%). Recursos Humanos en Educación Comunal.

Número de Alumnos por Docente de Aula (Fuente: MINEDUC) (PERS)

Porcentaje Personal Docente respecto al Personal del Área Educación (Fuente: Encuesta Municipal) (% )

Relación Personal Docente vs. Personal No Docente del Sector Educación (Fuente: Encuesta Municipal) (PERS)

Porcentaje de Docentes de Aula sobre Total Docentes Educación Municipal (Fuente: MINEDUC) (% )

Personal Sector Educación (Planta y Contrata) (desde 2008) (PERS)

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BASES DE DATOS PARA EL DIAGNÓSTICO

ÁREA FUENTE DESCRIPCIÓN

ENCUESTA PERCEPCIÓN DE CALIDAD DE VIDA URBANA 2007 MINVU – INE

Nivel de satisfacción con Jardines Infantiles BARRIO.

Nivel de satisfacción con Establecimientos de educación básica y media COMUNA.

Evaluación de ubicación y/o cercanía (proximidad a pie desde la vivienda) a Establecimientos educacionales

Tiempo empleado para desplazarse, en un día normal, desde su vivienda a Estudiar y llevar los niños al colegio.

Participación en Centro de apoderados (colegio, escuela, liceo).

CASEN 2009 Asistencia a establecimiento educacional.

Razones de no asistencia.

Estructura Educacional de la Población.

Estructura Educacional de los jefes de hogar.

Dependencia administrativa de los establecimientos educacionales.

Máximo nivel educacional alcanzado por los padres.

Máximo nivel educacional alcanzado por los padres del Jefe de Hogar.

SIEE 2000-2009 SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN DE ESTADÍSTICAS EDUCATIVAS MINEDUC

Tabla de matrícula por sexo, dependencia, área geográfica, tipo de enseñanza, comuna.

Tabla de docentes y directores por dependencia y comuna.

Rendimiento cantidades de alumnos aprobados, reprobados y retirados, por, nivel de enseñanza, grado y sexo, dependencia, tipo de enseñanza.

Personal no docente (asistente, auxiliar) de la educación.

Resultados SIMCE.

SIES 2004-2009 SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR

Matrículas.

Egresos.

Titulación.

Docentes.

PSU.

Aranceles.

Análisis de contexto.

Urbano CASEN 2009 Déficit habitacional cualitativo

Déficit habitacional cuantitativo

Índice de habitabilidad

Demanda habitacional

Índice de calidad de la vivienda

Tipo de tenencia y usufructo de la vivienda

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BASES DE DATOS PARA EL DIAGNÓSTICO

ÁREA FUENTE DESCRIPCIÓN

PERMISOS DE EDIFICACIÓN DOM MUNICIPAL

Localización de proyectos habitacionales

Nº de permisos por tipos de obras

M2 edificados

Suelo urbano

EQUIPAMIENTOS DIRECCIONES MUNICIPALES

Catastro de equipamientos deportivos.

Catastro de equipamientos de áreas verdes y espacio público

Catastro de equipamiento cultural

ANÁLISIS DE LA ESTADÍSTICA DE PERMISOS DE EDIFICACIÓN, OBSERVATORIO URBANO MINVU.

Demanda de suelo permisado para casas en las ciudades capitales regionales (ha) 2003 a 2009.

Demanda de suelo permisado para departamentos en las ciudades capitales regionales (ha) 2003 a 2009.

Demanda de suelo permisado para industria en las ciudades capitales regionales (ha) 2003 a 2009.

Demanda de suelo permisado para comercio en las ciudades capitales regionales (ha) 2003 a 2009.

Demanda de suelo permisado para educación en las ciudades capitales regionales (ha) 2003 a 2009

Deporte y recreación.

ENCUESTA 2007 PERCEPCIÓN DE CALIDAD DE VIDA URBANA MINVU – INE

Satisfacción con lugares para la práctica de deporte.

Frecuencia de uso de Centros deportivos BARRIO y COMUNA.

Evaluación de ubicación y/o cercanía (proximidad a pie desde la vivienda) a lugares de práctica de deportes.

Participa en Club deportivo

Cultura ENCUESTA DE CONSUMO CULTURAL INE – CNCA

Consumo cultural por tipo de disciplina artística

Frecuencias de consumo

Variables de comportamiento del consumidor cultural

Personas y grupos excluidas del consumo cultural

ENCUESTA 2007 PERCEPCIÓN DE CALIDAD DE VIDA URBANA. MINVU – INE

Sentimiento sobre Lugares para actividades culturales (salas de cine, de concierto, teatros, museos y bibliotecas.

CUENTA DE GESTIÓN CORPORACIÓN DE CULTURA

Eventos realizados 2009

Cursos gestionados.

Ingresos

Gastos.

Análisis general del estado cultural en la comuna.

ENCUESTA DE USO DEL TIEMPO LIBRE INE

Variables de comportamiento

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BASES DE DATOS PARA EL DIAGNÓSTICO

ÁREA FUENTE DESCRIPCIÓN

Seguridad Ciudadana.

ENCUESTA NACIONAL URBANA DE SEGURIDAD CIUDADANA: AÑOS 2006--2010.

Denuncias: Realización, Efectividad de la denuncia, Satisfacción por tramite

Victimización: Tipos de Robos, Ocurrencia del robo

Análisis de contexto: Tenencia de armas, Cantidad de años que vive en el sector, Antigüedad de la vivienda, elementos de seguridad de las casas.

ENCUESTA 2007 PERCEPCIÓN DE CALIDAD DE VIDA URBANA MINVU – INE

Sentimiento sobre seguridad en el barrio.

ANUARIO DE CARABINEROS: AÑOS 2000-2009 INE

Aprehendidos, por grupo de delito, según región, provincia y comuna

Denuncias, por grupo de delito, según región, provincia y comuna.

Aprehendidos y denuncias por violencia intrafamiliar, por tipo de víctima y gravedad de las lesiones, según región, provincia y comuna

Participación Ciudadana

ENCUESTA 2007 PERCEPCIÓN DE CALIDAD DE VIDA URBANA MINVU – INE

Nivel de satisfacción sobre Sedes sociales y otros lugares para el encuentro comunitario (junta de vecinos, multicanchas, centros juveniles, etc.). BARRIO y COMUNA,

Frecuencia de uso de sedes sociales y lugares de encuentro comunitario (junta de vecinos, multicanchas, centros juveniles, etc.).

. Evaluación de ubicación y/o cercanía (proximidad a pie desde la vivienda) a sedes sociales y otros lugares para el encuentro comunitario (junta de vecinos, multicanchas, centros juveniles, etc.)

Participa en:

Junta de Vecinos

Centro de Madres (organización comunitaria)

Centro de apoderados (colegio, escuela, liceo).

Iglesia o grupos religiosos.

Club Deportivo.

Partido político.

Asamblea de copropietarios o junta de vigilancia.

Asociaciones deportivas o recreativas.

Asociaciones o grupos artísticos y culturales.

Asociaciones de carácter benéfico o de ayuda a los demás (ejemplo: Cruz Roja, Cáritas).

Asociaciones para la preservación de la naturaleza o protección de animales (Greenpeace, Grupo de Acción Ecológica).

Asociaciones para la mejora de la calidad de vida en el área donde vive.

Asociaciones de defensa de derechos civiles (consumidores, inmigrantes, minorías, derechos laborales, etc.).

Asociación, grupo o club de adultos mayores.

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BASES DE DATOS PARA EL DIAGNÓSTICO

ÁREA FUENTE DESCRIPCIÓN

SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN MUNICIPAL SINIM. 2005-2009 SUBDERE

Tasa Formal de Organizaciones Comunitarias (N°).

Nº Clubes deportivos.

Nº Organizaciones Adulto Mayor.

Nº Centros de padres y apoderados.

Nº Juntas de Vecinos.

Nº Otras Organizaciones comunitarias funcionales.

Nº Uniones Comunales.

Nº Centros de madres

ESTADÍSTICAS DIDECO/ DIRECCIÓN DE DESARROLLO SOCIAL.

Listado organizaciones sociales DIDECO/ Dirección de Desarrollo Social.

Centros de padres y apoderados, Corporación de desarrollo social.

Listado de principales líderes comunitarios.

Economía PATENTES MUNICIPALES MUNICIPALIDAD

Empresas domiciliadas por tipo de actividad.

Ingresos municipales por patentes.

Datos contables

Series de tiempo

ESTADÍSTICAS ECONOMICAS TRIBUTARIAS SII

Empresas domiciliadas por tipo de actividad

Negocios y valor agregado

Exportaciones, encadenamientos, dinamismo y estructura económica

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4. Metodología, Instrumentos Sectoriales y de Consulta Directa a la Comunidad

a. Pauta de Consulta direcciones Municipales Se entregará una Pauta de consulta a las direcciones municipales para la conformación de una minuta que servirá de insumo para las mesas sectoriales1. El formato de esta pauta es el siguiente:

1 Estas mesas consisten en Mesas de Trabajo permanente, las que permitirán al mismo tiempo recoger información, informar a los actores relevantes de los avances y validar los diagnósticos y las propuestas desarrolladas. Se conformarán 5 mesas: Mesa de Desarrollo Social, Mesa Desarrollo Económico y Productivo, Mesa Desarrollo Urbano y Medio Ambiente, Mesa de desarrollo Territorial y Mesa de desarrollo Institucional. Los integrantes de la mesas se reunirán para determinar propuestas que serán validadas por la ciudadanía, así se generarán insumos que permitirán direccional la acción del PLADECO. Ver capítulo 5 de este informe.

Pauta de consulta a direcciones municipales

Continuidad de los objetivos (Indicados en la pauta por sector)Por favor indique cuáles de los siguientes objetivos enunciados en el PLADECO aún se mantienen vigentes

Pertinencia de las metasPor favor indique cuáles de las siguientes metas enunciadas en el PLADECO aún se mantienen vigentes

Avance de proyectosPor favor indique el estado actual de avance de los siguientes proyectos enunciados en el PLADECO

Indicadores de gestión utilizadosPor favor indique cuáles son los indicadores que se utilizan en su dirección para la evaluación y seguimiento de la gestión

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b. Entrevistas a Actores En relación a las preguntas contempladas en la pauta de actores, éstas se van a ir acotando a medida que el equipo consultor se vaya interiorizando de las problemáticas de cada sector. En la pauta presentada en este informe sólo se plantean los temas generales, y las conversaciones con los actores se mantendrán a lo largo de todo el estudio. Listado de entrevistas.

Área Entrevistado

Salud Encargado/a salud Corporación Municipal

SEREMI SALUD.

Director/a Servicio de Salud.

Educación Encargado/a educación Corporación Municipal

SEREMI Educación.

Otros actores relevantes (fundaciones, centros de estudios, Universidades)

Seguridad Ciudadana Encargado/a Seguridad Ciudadana municipio.

Representante carabineros de Chile.

Representante Policía de investigaciones de Chile

Migraciones Intendencia/Gobernación.

INE.

Organizaciones Comunitarias

Encargado/a Municipal

Miembros de uniones comunales de Juntas de Vecinos

Otros actores relevantes (fundaciones, centros de estudios, Universidades).

Cultura Encargado/a municipio.

Encargado 2% Gobierno Regional.

Directora Consejo de la Cultura y las Artes

Secretaria Ejecutiva de la Corporación Cultural

Vivienda Encargado/a municipio.

Seremi de Vivienda.

Director/a Serviu

Productivo Encargado/a Registro de Patentes, municipio.

Encargado/a fomento productivo, municipio.

Encargado/a turismo, municipio.

SECOPLAN.

Representante Gobierno Regional.

Director/a SERNATUR.

Director/a CORFO.

Director/a SERCOTEC.

Seremi de Economía

Encargado de la Agencia Regional de Desarrollo

Desarrollo Urbano Encargado/a de tránsito municipio.

Encargado/a transporte municipio.

Encargado/a Obras Municipales.

Seremi de Trasporte.

Seremi Obras Públicas.

Representante Gobierno Regional.

Medio Ambiente Dirección de Aseo y Transporte municipalidad

Dirección de Medio Ambiente y Ornato

SEREMI de Salud

Seremi medio Ambiente

Territorio SECOPLAN

Asesor Urbanista de la Municipalidad de Antofagasta

Asesoría Urbana Seremi Vivienda

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Formato de entrevista a Actores Clave “Buenos días/tardes, mi nombre es… y trabajo en PULSO Consultores, empresa que está trabajando junto a la Municipalidad de Antofagasta en el Plan de Desarrollo de la Comuna (el PLADECO).Este trabajo va a permitir conocer cuáles son las necesidades que tiene la Comunidad y entregar mejore servicios. Quisiera realizarle algunas preguntas que nos permitan tener u conocimiento más acabado de la realidad de su sector Datos Entrevistador Nombre

Fecha realización ____/____/________.

Datos Entrevistado. Nombre Entrevistado

Cargo

Institución que representa

Preguntas: Evaluación Diagnóstica 1.- Cuál es la evaluación general que usted tiene del sector que representa o actúa, (solicitar profundización)

__________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________

2.- ¿Cuáles son los planes y programas y/o proyectos estratégicos o emblemáticos que actualmente se ejecutan, implementan o construyen desde el servicio que usted representa?

__________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________

3.- Y, ¿cuál es la evaluación que usted tiene de ellos?

__________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________

4.- ¿Cuál y Cómo es la relación que tienen con el sector privado, público y sociedad civil organizada? (dependiendo del sector al que pertenezca).

__________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________

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Problemáticas 5.- ¿Cuáles son las principales problemáticas que observa en su sector, ya sea en el mundo privado o público?

__________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________

6.- ¿Qué medidas propondría para poder solucionar estas problemáticas?

__________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________

Prospectiva 7.- Según su perspectiva y conocimiento, como analiza el futuro de la actividad de su sector, pensando en un horizonte de 10 años (solicitar profundización

__________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________

8.- Qué medidas o acciones concretas cree usted que debiera implementar el municipio para poder mejorar o mitigar posibles impactos negativos en su sector.

__________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________

9.- Mencione los principales planes, programas o proyectos que usted cree son necesarios implementar para poder mejorar su sector.

__________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________

Muchas Gracias

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c. Encuesta Percepción del Desarrollo Comunal en Hogares de la Comuna de Antofagasta

El objetivo de la encuesta es conocer la percepción de los habitantes de la comuna respecto del desarrollo comunal, recolectar información de condiciones de base de los habitantes e identificar, evaluar los distintos factores que afectan la percepción de la comunidad respecto de los proyectos de desarrollo comunal, y la satisfacción con los servicios públicos en general. La muestra propuesta considera realizar una encuesta multipropósito hogares-personas, a la población comunal, con una muestra que permita tener representatividad por barrio, tipo de hogar y persona. La Ficha Técnica de la encuesta que se aplicará se presenta a continuación. NOMBRE Encuesta de percepción del desarrollo comunal en hogares y habitantes de la

comuna de Antofagasta.

OBJETIVOS CONSIDERADOS

1. Conocer la percepción que tienen las personas-hogares de la comuna del desarrollo comunal en los distintos ámbitos de planificación: salud, educación, seguridad, ambiente, deportes, cultura, servicios urbanos.

2. Determinar condiciones de base de la comunidad antes del PLADECO. 3. Identificar y evaluar los distintos factores que determinan o afectan la percepción de

la comunidad en relación a los proyectos de desarrollo comunal que puedan ser propuestos.

UNIVERSO MUESTRAL i. Hogares y personas residentes en la comuna de Antofagasta, total estimado en

360.743 habitantes para el año 2009 (www.subdere.gov.cl).

MUESTRA i. Tamaño de la muestra: 1.200 casos. ii. Tipo de muestra: aleatoria ponderada según segmentos. iii. Segmentos: barrio (sector), tipo de hogar, edad, sexo. iv. Filtro: ubicación geográfica, mayores de 16 años. v. Origen: zonificación ex ante. vi. Tipo de encuesta: presencial. vii. Equipo: 30 encuestadores, 3 supervisor.

ERROR MUESTRAL i. Tamaño de la muestra: 1.200 casos. ii. Error de estimación máximo 3% en total muestral y 6% por segmento, 95% de

confianza.

El instrumento se aplicará confeccionando una zonificación del universo muestral consistente en la identificación de la población en estudio, mediante planos. La zonificación por manzana permitirá la selección de la muestra según diseño técnico. El instrumento se aplicará preferentemente en las viviendas y sólo por dificultades de accesibilidad se utilizarán otros medios, como teléfono, mail o encuentros en centros comunitarios.

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Análisis del Error Muestral

Cuadro 1.1: Universo Muestral

JEFES DE HOGAR

Quintil Autonomo Regional

Rangos edades Sexo I II III IV V Total

Entre 20 años y 29 años Hombre 666 256 907 214 0 2.043

Mujer 214 196 200 429 586 1.625

Entre 30 años y 39 años Hombre 2.091 1.199 3.432 2.111 3.052 11.885

Mujer 796 1.330 871 639 456 4.092

Entre 40 años y 49 años Hombre 1.467 1.905 3.986 2.895 2.001 12.254

Mujer 1.679 558 670 1.472 456 4.835

Entre 50 años y 59 años Hombre 653 1.901 3.216 3.034 3.901 12.705

Mujer 1.759 1.878 713 570 198 5.118

Entre 60 años y 69 años Hombre 1.194 3.821 1.864 1.742 2.720 11.341

Mujer 1.946 2.601 685 427 418 6.077

Entre 70 y más años Hombre 1.186 1.308 988 1.947 293 5.722

Mujer 1.990 1.245 414 1.035 205 4.889

Total 15.641 18.198 17.946 16.515 14.286 82.586

Fuente: Casen 2009

Cuadro 1.2: Participación de Estratos en Universo Muestral

JEFES DE HOGAR

Quintil Autonomo Regional

Rangos edades Sexo I II III IV V Total

Entre 20 años y 29 años Hombre 1% 0% 1% 0% 0% 2%

Mujer 0% 0% 0% 1% 1% 2%

Entre 30 años y 39 años Hombre 3% 1% 4% 3% 4% 14%

Mujer 1% 2% 1% 1% 1% 5%

Entre 40 años y 49 años Hombre 2% 2% 5% 4% 2% 15%

Mujer 2% 1% 1% 2% 1% 6%

Entre 50 años y 59 años Hombre 1% 2% 4% 4% 5% 15%

Mujer 2% 2% 1% 1% 0% 6%

Entre 60 años y 69 años Hombre 1% 5% 2% 2% 3% 14%

Mujer 2% 3% 1% 1% 1% 7%

Entre 70 y más años Hombre 1% 2% 1% 2% 0% 7%

Mujer 2% 2% 1% 1% 0% 6%

Total 19% 22% 22% 20% 17% 100%

Fuente: Casen 2009

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Aclaraciones en torno a la aplicación del instrumento:

Criterios de sectorización geográfica y distribución muestral por sector.

La comuna se sectorizará en 4 sectores: norte, centro alto, centro bajo y sur. La distribución muestral por sector es ponderada de acuerdo a su peso poblacional, resguardando las cuotas necesarias para conservar el error muestral esperado por sector. A continuación se presenta el plano de sectores y la distribución muestral.

Cuadro 1.3: Muestra Esperada Proporcional por Estrato

JEFES DE HOGAR

Quintil Autonomo Regional

Rangos edades Sexo I II III IV V Total

Entre 20 años y 29 años Hombre 10 4 14 4 0 32

Mujer 4 3 3 7 9 26

Entre 30 años y 39 años Hombre 31 18 50 31 45 175

Mujer 12 20 13 10 7 62

Entre 40 años y 49 años Hombre 22 28 58 43 30 181

Mujer 25 9 10 22 7 73

Entre 50 años y 59 años Hombre 10 28 47 45 57 187

Mujer 26 28 11 9 3 77

Entre 60 años y 69 años Hombre 18 56 28 26 40 168

Mujer 29 38 10 7 7 91

Entre 70 y más años Hombre 18 20 15 29 5 87

Mujer 29 19 7 16 3 74

Total 234 271 266 249 213 1.233

Fuente: Casen 2009

Estimación de la Muestra según Territorio y GSE

Nivel socioeconómico

Territorios ABC1 C2 C3 D E Total

Territorio Centro Alto 29 70 113 104 39 354

Territorio Centro Bajo 86 101 71 43 10 311

Territorio Norte 57 116 156 129 46 504

Territorio Sur 35 20 7 2 0 64

Total general 206 306 347 278 96 1.233

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Selección y contacto a las personas que serán entrevistadas

Las personas se seleccionarán aleatoriamente. El procedimiento de selección será el siguiente:

- Se enumeran todas las manzanas de la comuna (se requiere cartografía de mayor actualización).

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- Se seleccionan al azar manzanas para la selección de los casos, hasta 2 casos por manzana en la primera etapa de muestreo.

- La selección de las personas se realiza al azar al interior de la manzana, en una primera etapa de 50% de la muestra.

- Para el 50% restante de la muestra, en las manzanas seleccionadas se seleccionan los casos en busca de las cuotas establecidas en el diseño muestral.

- Se entrevista al jefe de hogar.

Realización de entrevistas a las personas que trabajan fuera de casa y fuera de la ciudad (faenas mineras).

Estas situaciones serán evaluadas en cada caso. Si el hogar seleccionado se corresponde con el diseño muestral, se concertará y acudirá a la vivienda para asegurar la toma de la encuesta.

Tabulación de las encuestas.

Serán tabuladas en SPSS.

Programa tentativo del trabajo de terreno en el encuestaje por encuestador (cantidad de

encuestas por día y por sector).

Se aplicará un aproximado de 1200 cuestionarios. Se utilizará un equipo de 28 encuestadores, los cuales realizarán en promedio 40 encuestas en un período de 30 días totales. Se tiene contemplado iniciar el relevamiento el lunes 16 de mayo.

Aplicación piloto para detectar el tiempo de demora en la toma de la encuesta y corregir

las posibles dificultades que pudieran presentarse.

Se realizará un pilotaje del cuestionario.

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Cuadro 1.4 ANALISIS DE ERROR MUESTRAL

Estimación del Error según Rango de Edad

Rangos edades Población Muestra Error Esperado Error máximo

Total 82.586 1.233 2,0% 2,8%

Entre 20 años y 29 años 3.668 58 9,1% 12,9%

Entre 30 años y 39 años 15.977 237 4,5% 6,3%

Entre 40 años y 49 años 17.089 254 4,3% 6,1%

Entre 50 años y 59 años 17.823 264 4,2% 6,0%

Entre 60 años y 69 años 17.418 259 4,3% 6,1%

Entre 70 y más años 10.611 161 5,4% 7,7%

Estimación del Error según SexoSexo Población Muestra Error Esperado Error máximo

Total 82.586 3.237 1,2% 1,7%

Hombre 55.950 830 2,4% 3,4%

Mujer 26.636 403 3,4% 4,9%

Estimación del Error según Rango de EdadQuintil Autonomo Regional Población Muestra Error Esperado Error máximo

Total 82.586 1.233 2,0% 2,8%

I 15.641 234 4,5% 6,4%

II 18.198 271 4,2% 5,9%

III 17.946 266 4,2% 6,0%

IV 16.515 249 4,4% 6,2%

V 14.286 213 4,7% 6,7%

Antecedentes

Nivel Confianza 95%

Valor Z 1,96

Varianza máxima 0,25

Varianza media 0,125

Fuente: Elaboración propia .

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Equipo de Terreno NOMBRES RUT. 1:JENNIFER OLAVE GONZALEZ 17.568.462-K 2:MARCO BUENDIA WILLIAMS 16.769.869-7 3:KATHERIN CARVAJAL COPA 17.654.886-K 4:DAVID GODOY CARRASCO 16.672.938-6 5:YESELIA COÑAJAGUA DIAZ 17.437.936-K 6:ELEYN TRONCOSO CARRASCO 17.799.656-4 7:CONSTANZA JIMENES GARCIA 16.614.200-8 8:ALISON JIMENEZ GARCIA 17.205.408-0 9:DANIELA QUEZADA QUEZADA 16.625.489-2 10:CAROLINA CORVALAN CARO 17-313.730-3 11:ELIANA SILVA VERA 17.725.484-3 12:CATHERINE CAMPOS GARCIA 17.827.939-4 13:CAMILA GUZMAN CORTES 17.772.010-0 14:ROCIO QUILALEO RIQUELME 18.046.577-4 15:BELEN ESPINOZA MALDONADO 17.971.145-1 16:VANESSA ROMERO CUARIN 16.325.354-2 17:TANIA AHUMADA FLORES 17.979.623-6 18:IZASKUN ROMERO CASTRO 17.465.171-K 19:ADA AGUIRRE JOFRE 16.864.118-4 20:MARIOLY GUTIERREZ MIRANDA 16.753.811-8 21:GABRIELA DIAZ HERRERA 18.183.978-3 22:PABLO BAHAMONDE BAHAMONDE 17.644.297-2 23:CRISTOPHER AHUMADA NUÑEZ 17.055.078-1 24:FRANCISCA LAZO DIAS 17:132.388-6 25:DIEGO CARVAJAL CARVAJAL 17.735.966-1 26:JANET VERDEJO MONARDEZ 9.501.192-6 27:DIOSALINDA MOYA URBINA 7.957.861-4 28:FAUSTINA RODRIGUEZ VILLALON 11.819.349-0 ROSALIA PERALTA MALUENDA 8.411.039-6 JEFE TERRENO. ANTOFAGASTA.

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PULSO S.A. Consul tores PLAN DE DESARROLLO COMUNAL DE ANTOFAGASTA MUNICIPALIDAD DE ANTOFAGASTA FONO (de Santiago): 02 - 235 78 13

FB: HORA INICIO: : HORA TERMINO: :

NOMBRE ENTREVISTADO/A:

FONO:

DIRECCION (CALLE – NÚMERO): _________________________________________________________________________________________________________

FILTRO “Buenos días/tardes, mi nombre es… y trabajo en PULSO Consultores, empresa que está trabajando junto a la Municipalidad de Antofagasta en el Plan de Desarrollo de la Comuna (el PLADECO).Este trabajo va a permitir conocer cuáles son los principales temas que se deben abordar en la Comuna. ¿Podría ayudarnos con unos minutos de su tiempo respondiendo unas sencillas preguntas? Se trata de una encuesta relacionada con su opinión y necesidades de salud, educación, seguridad ciudadana y otros temas relacionados”

MODULO 1: Identificación del Hogar

Generales Estudio Trabajo

Id Todas las personas del hogar 5 y más años de edad 18 años y más de edad

nº Nombre Edad Parentesco Sexo

Último nivel

de educación Si estudia

Ocupación

o Actividad

Ingreso

mensual

aproximado

1 Jefe de Hogar

2

3

4

5

6

7

8

9

10

ESTUDIO Nº DÍA MES AÑO

DATOS

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MODULO 2: Educación Clasificación Educación por Tipo de Sostenedor

1. ¿Me podría decir cuántos hijos o pupilos suyos asistieron durante 2010 al colegio, ya sea educación prebásica, básica o media? (Si no tiene hijos en edad escolar saltar a pregunta N°9)

Clasificación: Colegio Municipal

Colegio Particular-Subvencionado

Colegio Particular sin subvención

Nº de hijos en educación prebásica y básica (municipal, subvencionado o privado):

Nº de hijos en educación media (municipal, subvencionado, privado):

(Marcar número de hijos en cada tipo de Educación) Motivos de decisión.

2. En qué se fija más usted para matricular a su hijo o pupilo en un establecimiento. Por favor elija y encierre con un círculo sólo las dos opciones más importantes, una opción en cada columna (aunque todas sean relevantes)

Tipo Principal Segunda

1. Que quede más cerca de la casa 1 1

2. Que sea religioso 2 2

3. Que alguien conocido se lo recomiende 3 3

4. Que tenga buenos resultados en el SIMCE 4 4

5. Por tradición familiar 5 5

6. Que tenga el menor costo posible 6 6

7. Que tenga poca cantidad de alumnos por sala 7 7

8. Que tenga buenos resultados de ingreso a la Universidad 8 8

9. Que tenga mejor ambiente social 9 9

10. Que sea un establecimiento nuevo 10 10

11. Que tenga infraestructura adecuada 11 11

12. Que tenga actividades extraescolares de calidad 12 12

3. Indique qué factores influyen en su participación como apoderado en el establecimiento. Por favor elija y encierre con un círculo sólo las dos opciones más importantes, una opción en cada columna.

Tipo Principal Segunda

1. La disposición del director del establecimiento 1 1

2. La disposición de los profesores 2 2

3. La distancia al establecimiento 3 3

4. Los horarios en los cuales se cita a los apoderados 4 4

5. Las actividades que propone el establecimiento 5 5

6. Las relaciones con los demás apoderados 6 6

7. No es necesaria mi participación en el establecimiento educacional 7 7

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Evaluación del servicio educacional.

4. Evalúe con NOTA de 1 a 7 los siguientes factores de calidad del servicio del colegio. Si tiene más de un hijo, su satisfacción en promedio.

Tipo Nota de 1 a 7 No sabe/No responde

1. Calidad de la infraestructura

2. Calidad del equipamiento computacional

3. Calidad del mobiliario

4. Calidad de los profesores

5. Calidad del director

6. La forma en que se hacen las clases

7. Los contenidos de las materias

8. Actividades extra-escolares

9. Actividades deportivas

10. Enseñanza del idioma inglés

11. Tiempo que dedican los profesores para atender a los alumnos

12. Tiempo que dedican los profesores para atender a los padres y apoderados

13. La disciplina del colegio

14. El prestigio del colegio

15. La distancia a la que les queda el colegio

16. La integración de sus hijos con los otros niños/jóvenes

17. La integración con otros apoderados y familias del colegio

18. La información que recibe de los resultados del SIMCE de su colegio

Movilidad.

5. Responda SI o No a las siguientes consultas. (Encerrar con un círculo)

Tipo SI=1 NO=2

1. Ha cambiado a los niños de colegio en los últimos 2 años: 1 2

2. Está pensando cambiar a los niños de establecimiento en los próximos 2 años 1 2

3. Ha cambiado de residencia en los últimos 2 años 1 2

4. Está pensando cambiar de residencia en los próximos 2 años 1 2

Desarrollo de habilidades.

6. ¿Cuáles de las siguientes Habilidades y Aprendizajes usted espera que el establecimiento desarrolle en la formación de su hijo o pupilo? Por favor elija y encierre con un círculo sólo las dos opciones más importantes, una opción en cada columna (aunque todas sean relevantes).

Habilidades Principal Segunda

1. Habilidad para competir en una disciplina deportiva 1 1

2. Habilidad para tocar un instrumento musical 2 2

3. Habilidad para comunicarse en otro idioma 3 3

4. Habilidad para expresarse de manera clara (hablado y escrito) 4 4

5. Habilidad para manejar números y cálculos 5 5

6. Habilidad para manejar computadores 6 6

7. Habilidad para integrarse socialmente 7 7

8. La creatividad 8 8

9. El sentido solidario 9 9

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Expectativas

7. ¿Indique qué espera del futuro educacional de sus hijos? (Encerrar con un círculo sólo una opción)

Futuro educacional Principal

1. Que terminen el liceo o colegio y se pongan a trabajar (Si elige esta opción saltar a pregunta Nº 9)

1

2. Que ingresen a estudiar un oficio o carrera corta en un Instituto (Si elige esta opción saltar a pregunta Nº 9)

2

3. Que ingresen a la universidad 3

4. No sabe, no contesta (ir a pregunta Nº 9) 4

Expectativas para que los hijos estudien y/o permanezcan en Antofagasta – Calidad de Universidades locales

8. ¿Indique dónde espera que su hijo realice su futuro educacional? (encierre con un círculo)

Futuro educacional Principal

1. A una Universidad de la ciudad de Antofagasta 1

2. A una Universidad de la ciudad de Santiago 2

3. A una Universidad en otra Región de Chile distinta de Santiago y de Antofagasta 3

4. No sabe / No contesta 4

MODULO 3: Salud

Uso de Servicios de Salud

9. Por favor indique si usted se atendió a un centro de salud municipal (SAPU, SAMU u otro similar), o acompañó a otra persona de su familia a atenderse en dichos centros, durante el año 2010 hasta la fecha.

LUGAR SI NO Filtro

N° DE VECES DESDE 2010 A LA FECHA

Se atendió o acompañó a SAPU (Servicios de Urgencia de Consultorios)

1 2 ¿Cuántas veces?:

Se atendió o acompañó a otro Centro de Salud Municipal

1 2 ¿Cuántas veces?:

FILTRO: SI CONTESTA EN TODAS QUE “NO” ENTONCES SALTAR A PREGUNTAS DEL MÓDULO 4

Evaluación de Servicios de Salud

10. Por favor ponga nota de 1 a 7 a la calidad de la salud municipal que recibió durante 2010 hasta la fecha, en los siguientes aspectos.

OPINIÓN NOTA

DE 1 A 7 NO he utilizado

este servicio

1. Calidad general sobre la atención que recibió

2. Calidad de la infraestructura de los centros de salud municipal (construcciones, edificios, consultorios, etc.)

3. Calidad del equipamiento de los centros de salud municipal (maquinaria, muebles, medicamentos, etc.)

4. Calidad de atención del personal médico

5. Calidad de atención de personal paramédico

6. Calidad de atención de personal administrativo

7. Tiempos de espera de la interconsulta con un especialista

8. Calidad de la atención de urgencia

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Áreas de Mejoramiento en Salud

11. Por favor indique los DOS principales aspectos que se deben mejorar en los Centros de Salud Municipal.

TIPO DE MEJORA Primera opción Segunda opción

1. Mejorar la atención que le dan a las personas 1 1

2. Mejorar la calidad de atención del personal médico 2 2

3. Mejorar la calidad de atención del personal paramédico 3 3

4. Mejorar la calidad de atención del personal administrativo 4 4

5. Disminuir el tiempo de espera para tener una consulta 5 5

6. Mejorar la variedad de médicos especialistas 6 6

7. Mejorar la entrega de medicamentos 7 7

8. Mejorar las instalaciones 8 8

9. Mejorar la atención de servicio de urgencia 9 9

10. Que las interconsultas sean más rápidas 10 10

11. Otro, indique cuál: _________________________________ 11 11

MODULO 4: Seguridad Ciudadana

Percepción de Seguridad Diurna

12. Usted cree que la situación de seguridad ciudadana en Antofagasta DURANTE EL DÍA es (Marque con un círculo. Elegir sólo una opción en cada Sector):

PERCEPCIÓN DE SEGURIDAD CIUDADANA

MUY INSEGURA

POCO SEGURA

SEGURA

MUY SEGURA

Sector Norte 1 2 3 4

Sector Sur 1 2 3 4

Sector Centro 1 2 3 4

Sector Centro Alto 1 2 3 4

Percepción de Seguridad Nocturna

13. Usted cree que la situación de seguridad ciudadana en Antofagasta DURANTE LA NOCHE es (Marque con un círculo. Elegir sólo una opción en cada Sector):

PERCEPCIÓN DE SEGURIDAD CIUDADANA

MUY INSEGURA

POCO SEGURA

SEGURA

MUY SEGURA

Sector Norte 1 2 3 4

Sector Sur 1 2 3 4

Sector Centro 1 2 3 4

Sector Centro Alto 1 2 3 4

Proyección de la Percepción de Seguridad

14. Usted cree que la situación de seguridad ciudadana en Antofagasta en los próximos años será (Encierre en un círculo):

MAS SEGURA QUE AHORA MENOS SEGURA QUE AHORA IGUAL QUE AHORA

1 2 3

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Opinión sobre medidas concretas para solucionar el problema de Seguridad Ciudadana.

15. Indique DOS medidas que usted propondría para hacer que Antofagasta sea más segura (Encierre en un círculo)

Propuesta Opciones

1. No permitir la venta nocturna de alcohol en botillerías 1

2. Aumentar la cantidad de efectivos policiales 2

3. Tener un sistema de alarma en su barrio 3

4. Que haya cámaras de vigilancia en lugares de mayor tránsito o acceso a los barrios 4

5. Aumentar la iluminación en la ciudad 5

6. Ocupar los jóvenes a través de actividades deportivas o culturales 6

7. Que la municipalidad tenga móviles de vigilancia 7

8. Crear un “Barrio Rojo” (es decir con Boites y Pubs) con vigilancia especial 8

9. Promover la relación entre los vecinos 9

10. Mejorar las oportunidades económicas y de empleo 10

11. Tener comités barriales de seguridad 11

12. Eliminar el comercio ambulante 12

13. Otro, indique cuál (muy breve): ___________________________ 13

MODULO 5: Espacio Público, Áreas Verdes, Equipamiento Deportivo y Cultural

Demanda y preferencias.

16. ¿Qué tipo de espacios públicos prefiere usted para pasear y recrearse con su familia dentro de la ciudad? (Encierre en un círculo sólo HASTA 2 opciones)

Tipo Prefiere

1. Plaza 1

2. Parque 2

3. Costanera 3

4. Playa 4

5. Lugares cerrados para realizar actividad deportiva (gimnasio, club, estadio, canchas) 5

6. El centro de la ciudad 6

7. Centros culturales, Bibliotecas o Museos 7

8. Mall 8

9. En general prefieren quedarse en la casa 9

10. Otro, indicar cuál (muy breve): 10

Uso Espacios Públicos

17. De las siguientes actividades, usted: ¿cuáles realiza? Y de las que realiza, según su opinión ¿Cree que existen suficientes lugares en la comuna donde realizarlas? (Preguntar primero si realiza, y luego preguntar si cree que existen suficientes) (Encierre en un círculo para cada columna)

Actividades

¿Realiza? Sí=1 / No=2

Al margen de que usted realice o no estas actividades, ¿Cree que existen suficientes

lugares en la comuna? Sí=1 / No=2 /3=No Sabe

Pas

eo

s Salir de paseo con los niños 1 2 1 2 3

Hacer Picnic o salir a hacer un asado 1 2 1 2 3

Salir a caminar 1 2 1 2 3

De

po

rte

y

Eje

rci

cio

Jugar a la pelota u otro deporte 1 2 1 2 3

Andar en bicicleta 1 2 1 2 3

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Salir a trotar 1 2 1 2 3

Nadar 1 2 1 2 3

Ir d

e

com

pra

Feria Las Pulgas 1 2 1 2 3

Ir al mall 1 2 1 2 3

Ferias libres de verduras 1 2 1 2 3

Ir a Viveros a comprar plantas y flores 1 2 1 2 3

Salir

a

com

er Salir a comer a carritos 1 2 1 2 3

Salir a comer a locales de comida rápida 1 2 1 2 3

Salir a comer a restaurantes 1 2 1 2 3

Cu

ltu

rale

s

Visitar museos 1 2 1 2 3

Teatro 1 2 1 2 3

Ir al Rodeo 1 2 1 2 3

Ferias costumbristas 1 2 1 2 3

Espectáculos artísticos al aire libre 1 2 1 2 3

Visitar bibliotecas públicas 1 2 1 2 3

Calidad y satisfacción.

18. Cuál es su evaluación de la calidad de los espacios públicos y áreas verdes (Encierre en un círculo sólo una opción para cada alternativa):

Muy Malo Malo Bueno Muy Bueno NS/NR

1. Áreas verdes de su barrio 1 2 3 4 5

2. Áreas verdes de la comuna en general 1 2 3 4 5

19. Ahora por favor póngale nota a la CALIDAD de los siguientes espacios públicos de la Ciudad. (Encierre con un círculo sólo una opción para cada lugar)

Muy malo Malo Bueno Muy Bueno NS/NR

Plazas 1 2 3 4 5

Veredas para el tránsito de las personas 1 2 3 4 5

Paseos peatonales 1 2 3 4 5

Costanera Norte 1 2 3 4 5

Costanera Sur 1 2 3 4 5

Centro de la ciudad 1 2 3 4 5

Paraderos de locomoción 1 2 3 4 5

Juegos infantiles 1 2 3 4 5

Playas 1 2 3 4 5

20. En su opinión, ¿qué le falta a los espacios públicos y áreas verdes de la comuna de Antofagasta para que sean de BUENA CALIDAD? (Encierre con un círculo sólo una opción en cada columna):

1er lugar 2do lugar 3er lugar

1. Iluminación para uso nocturno 1 1 1

2. Cerrar las áreas verdes con una reja 2 2 2

3. Baños 3 3 3

4. Estacionamientos 4 4 4

5. Juegos para los niños 5 5 5

6. Lugares para actividades deportivas 6 6 6

7. Lugares para hacer picnic o asados 7 7 7

8. Servicios de comida o restaurantes en espacios públicos 8 8 8

9. Lugares para caminar 9 9 9

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10. Seguridad y vigilancia 10 10 10

11. Espacios culturales (anfiteatro, exposiciones, otros) 11 11 11

12. Más vegetación 12 12 12

13. Mejor mantención 13 13 13

14. Basureros 14 14 14

15. Otro: (especificar) 15 15 15

Centros deportivos

21. ¿Qué servicios requeriría Usted para utilizar un centro deportivo en la comuna? (Encierre con un círculo sólo una opción en cada columna):

1er lugar 2do lugar

1. Piscina 1 1

2. Piscina temperada 2 2

3. Bicicletas estáticas 3 3

4. Salón para actividades de baile 4 4

5. Máquinas para musculación 5 5

6. Multicancha 6 6

7. Profesores deportivos 7 7

8. Canchas de tenis 8 8

9. Otro, especificar 9 9

10. No me interesa asistir 10 10

Centro Cultural.

22. ¿Qué servicios debiera tener un centro cultural para que usted asista regularmente? (Encierre con un círculo sólo una opción en cada columna):

1er lugar 2do lugar

1. Sala de exposiciones para pintura y escultura 1 1

2. Trabajo y exposiciones de artesanos 2 2

3. Sala de danza, teatro, música 3 3

4. Sala de cine 4 4

5. Sala de exposiciones 5 5

6. Sala de espectáculos 6 6

7. Biblioteca 7 7

8. Sala audiovisual 8 8

9. Profesores guías 9 9

10. Otro, especificar 10 10

11. Prefiero asistir a otros lugares antes que a centros culturales 11 11

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23. A qué actividades usted asistiría una vez al mes si fueran gratuitas y reunieran las condiciones que usted ha indicado (Encierre con un círculo sólo una opción en cada columna):

Actividades Sí Asistiría

Primera Opción Sí Asistiría

Segunda Opción

1. Cine 1 1

2. Teatro 2 2

3. Baile, ballet y danza 3 3

4. Concierto música clásica o docta 4 4

5. Recitales en vivo 5 5

6. Opera 6 6

7. Lectura de libros en biblioteca 7 7

8. Otros: Especificar______________ 8 8

9. A Ninguna de éstas 9 9

Preferencia sobre Comercio Ambulante

24. Por favor indique cuál de las siguientes frases le identifica más sobre el comercio ambulante:

Marcar sólo una opción

No deberían autorizarse los comerciantes ambulantes en la comuna 1

Podrían autorizarse sólo fuera del centro de la ciudad 2

Podrían autorizarse en el centro de la ciudad 3

Se debería crear una feria especial para que se instalen 4

Deberían autorizarse en cualquier lugar puesto que no molestan 5

Otro, indique cuál:___________________________________________ 6

Disposición a pagar.

25. ¿Hasta cuánto pagaría mensualmente por ser socio de un centro deportivo que tenga los servicios que Usted requiere? (en pesos por persona)

$ 0 $ 1.000 $ 2.000 $ 3.000 $ 4.000 $ 5.000 $ 6.000 $ 7.000 $ 8.000 $ 9.000 $10.000 Más de 10.000

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

26. ¿Hasta cuánto pagaría por una entrada para ver un espectáculo cultural en la comuna, que sea atractivo para usted? (en pesos por persona)

$ 0 $ 1.000 $ 2.000 $ 3.000 $ 4.000 $ 5.000 $ 6.000 $ 7.000 $ 8.000 $ 9.000 $10.000 Más de 10.000

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

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MODULO 6: Higiene, Ornato, Medioambiente

Identificación de Contaminación

27. Por favor defina cuál de los siguientes tipos de contaminación es la más molesta para usted en Antofagasta. (Encierre con un círculo sólo una opción en cada columna):

1era. Opción 2da. Opción

1. Contaminación visual (letreros, cables a la vista, etc.) 1 1

2. Contaminación acústica (ruido del tránsito, música fuerte, ladridos de perros, etc.)

2 2

3. Contaminación del aire (vehículos, industria, etc.) 3 3

4. Contaminación del mar (playas sucias, residuos en el agua, etc.) 4 4

5. Basurales en la calles, escombros, etc. 5 5

6. Otro, indique cuál (muy breve): 6 6

Evaluación del Aseo de la Ciudad

28. Por favor ponga nota de 1 a 7 a la calidad del aseo en los siguientes lugares:

Nota de 1 a 7

1. El aseo de su calle

2. El aseo de su barrio

3. El aseo de las plazas

4. El aseo de la costanera

5. El aseo del centro

6. El aseo de las playas

7. El aseo de la comuna en general

Reciclaje

29. De 0 a 10, cuánto cree usted que los habitantes de Antofagasta están dispuestos a separar la basura antes de retirarla, en vidrio, plástico, y cartones. (0 es nada y 10 es totalmente)

MODULO 7: Transporte Urbano

Calidad del transporte urbano

30. Por favor ponga nota de 1 a 7 a la calidad del servicio de transporte. Responder todas las opciones.

Nota de 1 a 7 NS/NR

1. El servicio que prestan los microbuses o “liebres”

2. El servicio que prestan los taxis colectivos

3. El tiempo de traslado o largo de los recorridos

4. La existencia de ciclovías

5. Las distancias de los paraderos

6. La frecuencia de los recorridos

7. La disponibilidad nocturna de transporte público

8. La calidad de los vehículos del transporte público

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MODULO 8: Grandes Proyectos de Ciudad

Elección de Grandes Proyectos para la Ciudad

31. De los siguientes proyectos ¿Cuáles cree usted que son los 2 principales para realizar en la ciudad de Antofagasta? (Encierre con un círculo sólo una opción en cada columna)

Proyecto Principal

2do. Proyecto

1. Poner Internet inalámbrico gratuito en toda la ciudad 1 1

2. Convertir a la educación de la comuna en la mejor del país 2 2

3. Fomentar que se instalen las mejores empresas del país 3 3

4. Construir estacionamientos subterráneos en la zona central 4 4

5. Renovar el centro de la ciudad 5 5

6. Tener una de las mejores costaneras del país 6 6

7. Renovar el transporte público 7 7

8. Construir un tren urbano que cruce toda la ciudad 8 8

9. Aumentar al doble las plazas y lugares para recrearse dentro de la ciudad 9 9

10. Ordenar el transporte público y privado 10 10

11. Otro, especificar: 11 11

MODULO 9: Módulo Identidad

32. Por favor me puede decir, ¿En qué ciudad nació usted?

33. ¿Cuánto tiempo lleva viviendo en Antofagasta?

Más de veinte años 1

Entre diez y veinte años 2

Entre cinco y diez años 3

Entre dos y cinco años 4

Menos de dos años 5

34. De 0 a 10, cuánto le gusta a usted vivir en Antofagasta. 0 es nada y 10 es totalmente

Evaluación patrimonio

35. Señale los dos lugares que mejor identifican a la comuna de Antofagasta. (Encierre con un círculo sólo una opción en cada columna)

1era. Opción 2da. Opción

1. La Portada 1 1

2. Museo Regional de Antofagasta 2 2

3. Museo del Desierto Parque Cultural Ruinas de Huanchaca 3 3

4. Museo de la Biodiversidad del Monumento La Portada 4 4

5. Edificios del Barrio Histórico 5 5

6. Torre del Reloj 6 6

7. Cerro El Ancla 7 7

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8. Reserva Nacional la Chimba 8 8

9. Las playas 9 9

10. Parque Brasil 10 10

11. Otro indique __________________________________ 11 11

Evaluación ciudad. VISIÓN

36. Con qué imagen piensa usted que debería identificarse Antofagasta. (Encierre con un círculo sólo una opción en cada columna)

(Encuestador: Marcar sólo una opción en cada columna) 1era. Opción 2da. Opción

1. Una ciudad con oportunidades para trabajar y progresar 1 1

2. Una ciudad de servicios a la minería 2 2

3. Una ciudad para que los hijos estudien y se queden a vivir 3 3

4. Una ciudad que valore sobre todo salud, el deporte y la vida al aire libre 4 4

5. Una ciudad donde los servicios están en los barrios 5 5

6. Una ciudad con espacios limpios y seguros para pasear y disfrutarla 6 6

7. Una ciudad que valore el crecimiento cultural de las personas 7 7

8. Una ciudad con integración y participación en la vida socia 8 8

9. Otro indique __________________________________ 9 9

37. Por favor indique si en las últimas semanas ha tenido alguna noticia de la Municipalidad de Antofagasta y por cuál de los siguientes medios se ha enterado

(Contestar sí o no todos los medios)

Indique si ha tenido información

Nombre del medio (si lo recuerda)

Hace cuánto tiempo aproximadamente tuvo esa información

¿Cómo era la noticia?

Sí No Hoy Ayer Hace algunos días

Hace algunas semanas

Positiva Negativa Ni buena ni mala

1. Radio

2. TV

3. Diario

4. Boletín

5. Internet

38. Por favor indique si conoce y qué opinión tiene de las siguientes iniciativas informativas de la Municipalidad de Antofagasta

Tiene buena opinión Tiene mala opinión No la conoce

Cápsula noticiosas de la Municipalidad, en canales regionales

Sitio web de la Municipalidad

Circuito cerrado de TV en la Municipalidad

Folletería de la Municipalidad

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39. Por favor, indique cuál es su percepción respecto de la gestión de la Municipalidad, marcando si está “De acuerdo” o “En desacuerdo” con las siguientes frases. (Marcar sólo una opción en cada columna; contestar todas)

De acuerdo En desacuerdo No sabe/No contesta

La Municipalidad tiene un Plan de Trabajo conocido

La Municipalidad tiene un buen equipo de trabajo (funcionarios, profesionales, etc.)

Las obras que la Municipalidad realiza cumplen con las expectativas de la ciudad

La Municipalidad informa adecuadamente a la comunidad

Los medios de comunicación ayudan a informar de la gestión municipal a la comunidad

La Municipalidad muestra liderazgo en los temas que afectan a la comuna

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d. Mesas de Conversación con Grupos sociales específicos Listado de mesas de conversación propuestos y metodología. Focus Inmigrantes Objetivo: conocer la opinión que tienen los extranjeros residentes en Antofagasta y de llegada reciente a nuestro país (10 años o menos), respecto de las condiciones de la ciudad y su integración a ella. Focus Jóvenes Deportistas Objetivo: conocer la opinión que tienen los jóvenes deportistas amateur entre 16 a 25 años de Antofagasta, respecto de las potencialidades para realizar estas actividades en un nivel competitivo. Focus Dirigentes vecinales Objetivo: conocer la opinión que tienen los dirigentes vecinales de todos los sectores de la comuna, respecto de aspectos comunes de la ciudad y su calidad de vida. Focus Adultos Mayores Objetivo: conocer la opinión que tienen los adultos mayores autovalentes, desde 65 años, vecinos de Antofagasta, respecto de la vida de la ciudad y las actividades que mejoran su calidad de vida. Focus Adolescentes Objetivo: conocer la opinión que tienen los jóvenes entre 14 a 17 años de Antofagasta, respecto de la vida juvenil en la ciudad, su educación y las actividades que mejoran su calidad de vida. Focus Universitarios Objetivo: conocer la opinión que tienen los estudiantes universitarios de Antofagasta respecto de la vida universitaria de la ciudad y su intención de quedarse en ella. Metodología Se utilizará la técnica de grupo o taller focal, con un diseño de pauta semi-estructurada para el levantamiento de información relativa a percepción y comportamiento de los habitantes de Antofagasta frente a las actividades y características ciudadanas, e indirectamente a los servicios municipales. Esta pauta busca profundizar motivaciones y orientaciones de uso de los espacios y los servicios de la ciudad que primeramente son encuestados. Sin embargo los Grupos-Objeto que aquí se definen no logran ser abordados por la Encuesta ya que se trata de nichos específicos (por ejemplo universitarios o inmigrantes), o bien porque están fuera de la cobertura de edad de la Muestra de la Encuesta (por ejemplo adultos mayores y adolescentes). Se realizarán seis grupos focales con una duración de hasta una hora y cuarenta minutos por grupo, en dependencias por definir. La duración puede variar en función del número de asistentes efectivos que asistan ya que todos deben intervenir activamente.

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Las sesiones serán dirigidas por un profesional especialmente entrenado en la materia y contarán con la asistencia logística y de registro necesarias para la ejecución exitosa de la actividad. Conformación y Convocatoria Cada grupo focal estará compuesto por una muestra de hasta ocho personas, seleccionadas aleatoriamente. Para la selección y convocatoria se utilizará principalmente la base de datos generada a partir de la Encuesta ciudadana, es decir personas encuestadas con las que se profundiza su opinión mediante el Grupo Focal. En cuanto a los grupos organizados o específicos como los Dirigentes Vecinales, se utilizarán mecanismos de selección previa en grupos de referencia reconocidos (por ejemplo Listado de Organizaciones Sociales), aunque manteniendo criterios internos de aleatoriedad. Programa tentativo de realización de las sesiones Se espera realizar las sesiones una vez iniciada la Encuesta ciudadana y considerando avances parciales de sus primeros resultados. Las siguientes semanas son las que tentativamente se proponen:

15 22 29 5 12 19 26 3 10 17 24 31 7 14 21 28 5 12 19 26 2 9 16 23 30 6 13 20

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28

Grupo Focal Inmigrantes

Grupo Focal Jóvenes Deportistas

Grupo Focal Dirigentes vecinales

Grupo Focal Adultos Mayores

Grupo Focal Adolescentes

Grupo Focal Universitarios

PROGRAMACION TENTATIVA GRUPOS FOCALES EJECUCIÓN (**) SEMANAS

AGOSTO SETIEMBREMARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO

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Pauta Semi-Estructurada Grupos Focales - "ADULTOS MAYORES"

El objetivo de estas preguntas es conocer la opinión que tienen los adultos mayores autovalentes, desde 65 años, vecinos de Antofagasta, respecto de la vida de la ciudad y las actividades que mejoran su calidad de vida.

Tiempo Secuencia de Actividades

6’ Presentación e Introducción de la Actividad

10’ 1. ¿Cuáles son las actividades más atractivas que realizan FUERA de su Casa?, ¿En qué lugares la pasan mejor o van más seguido y por qué? EXPLORAR ATRACTIVOS

10’ 2. ¿Cuáles son las actividades menos atractivas que hacen FUERA de su Casa y?, ¿Cuáles son los lugares que les gusta menos ir y por qué? EXPLORAR DISUASIVOS

10’ 3. Si pudieran elegir tener otros lugares y otras actividades en la ciudad, ¿qué cosas les gustaría que hubiera? TOP OF MIND - EXPLORAR NUEVOS ATRACTIVOS

10’ 4. ¿Qué actividades específicamente faltan para los adultos mayores en Antofagasta? EXPLORAR NUEVOS ATRACTIVOS

12’ 5. Si pudieran elegir cambiarse a otra ciudad y eso no resultara un problema, ¿se cambiarían y por qué? EXPLORAR FIDELIZACION

12’ 6. ¿Qué nota le ponen a los siguientes factores de la ciudad de Antofagasta? Pongan nota de 1 a 7 dependiendo si les gusta o no Locomoción y transporte público:____________________ Lugares abiertos para hacer actividades: ______________ Parques y Plazas:_________________________________ Iluminación de las calles:___________________________ Vida cultural y espectáculos:________________________ Vida social:______________________________________ EVALUAR FACTORES

1h10 m.

P L A N D E D E S A R R O L L O C O M U N A L D E A N T O F A G A S T A 2 0 1 1 - 2 0 2 0

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Pauta Semi-Estructurada Grupos Focales - "ADOLESCENTES"

El objetivo de estas preguntas es conocer la opinión que tienen los jóvenes entre 14 a 17 años de Antofagasta, respecto de la vida juvenil en la ciudad, su educación y las actividades que mejoran su calidad de vida.

Tiempo Secuencia de Actividades

6’ Presentación e Introducción de la Actividad

10’ 1. ¿Cuáles son las actividades más atractivas que realizan FUERA de su Casa y del Colegio?, ¿En qué lugares la pasan mejor o van más seguido y por qué? EXPLORAR ATRACTIVOS

10’ 2. ¿Cuáles son las actividades menos atractivas que hacen FUERA de su Casa y del Colegio?, ¿Cuáles son los lugares que les gusta menos ir y por qué? EXPLORAR DISUASIVOS

10’ 3. Si pudieran elegir tener otros lugares y otras actividades en la ciudad, ¿qué cosas les gustaría que hubiera? TOP OF MIND - EXPLORAR NUEVOS ATRACTIVOS

10’ 4. ¿Cuáles son las mejores cosas que tiene su colegio? EXPLORAR ATRACTIVOS EDUCATIVOS

10’ 5. ¿Cuáles son las peores cosas que tiene su colegio? EXPLORAR DISUASIVOS EDUCATIVOS

12’ 6. ¿Qué es lo primero que se debe mejorar en sus colegios para tener una mejor educación? El Director del Colegio:_______________ Los profesores del Colegio:____________ El edificio del Colegio:________________ La disciplina del Colegio:______________ EXPLORAR FACTORES DE CALIDAD

12’ 7. ¿Qué nota le ponen a los siguientes factores de la ciudad de Antofagasta? Pongan nota de 1 a 7 dependiendo si les gusta o no Locomoción y transporte público:___________________ Lugares abiertos para hacer deporte: ________________ Parques y Plazas:_________________________________ Iluminación:___________ Facilidad para tener Internet:_______________________ ¿Cuál es la más importante para ustedes de todas éstas? EVALUAR FACTORES

1h20 m.

P L A N D E D E S A R R O L L O C O M U N A L D E A N T O F A G A S T A 2 0 1 1 - 2 0 2 0

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Pauta Semi-Estructurada Grupos Focales - "UNIVERSITARIOS"

El objetivo de estas preguntas es conocer la opinión que tienen los estudiantes universitarios de Antofagasta respecto de la vida universitaria de la ciudad y su intención de quedarse en ella.

Tiempo Secuencia de Actividades

6’ Presentación e Introducción de la Actividad

8’ 1. ¿Cuáles son las cosas buenas de estudiar en una Universidad de Antofagasta y por qué? (en relación a estudiar en una Universidad de otra ciudad) EXPLORAR ATRACTIVOS

8’ 2. ¿Cuáles son las cosas malas de las Universidades de Antofagasta y por qué? (en relación a estudiar en una Universidad de otra ciudad) EXPLORAR DISUASIVOS

8’ 3. Si pudieran elegir estudiar en una Universidad de otra ciudad… ¿lo harían? ¿O están pensando en hacerlo? EXPLORAR FIDELIZACIÓN UNIVERSITARIA

8’ 4. ¿Piensan quedarse a vivir y trabajar en Antofagasta cuando terminen la carrera? EXPLORAR FIDELIZACIÓN LABORAL

15’ 5. ¿Qué la falta a Antofagasta para que sea una ciudad con excelente fama universitaria y más estudiantes quieran venir o quedarse acá? Nombren lo primero que se les ocurra y expliquen por qué. ¿Es posible competir con otras ciudades? TOP OF MIND - EXPLORAR FACTORES DE ATRACCION

15’ 6. ¿Cómo evaluarían a los siguientes factores de la ciudad de Antofagasta, poniéndoles nota de 1 a 7? Seguridad Ciudadana:____________________ Vida cultural y espectáculos: ______________ Pubs y restaurantes universitarios:__________ Locomoción y transporte público:___________ Vida social:_____________________________ EVALUAR FACTORES

1h10 m.

P L A N D E D E S A R R O L L O C O M U N A L D E A N T O F A G A S T A 2 0 1 1 - 2 0 2 0

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Pauta Semi-Estructurada Grupos Focales - "DIRIGENTES VECINALES"

El objetivo de estas preguntas es conocer la opinión que tienen los dirigentes vecinales de todos los sectores de la comuna, respecto de aspectos comunes de la ciudad y su calidad de vida.

Tiempo Secuencia de Actividades

6’ Presentación e Introducción de la Actividad

15’ 1. ¿Cuál es el principal factor que se debe mejorar en la Comuna?, uno solo, el más importante y el primero que se les viene a la cabeza; por ejemplo salud, educación, empleo, áreas verdes, etc. TOP OF MIND – EXPLORAR PRIORIDADES Y URGENCIAS

15’ 2. ¿Cuál es el factor que siendo de la mayor importancia ha sido más relegado por las autoridades históricamente? EXPLORAR PRIORIDADES DE LARGO PLAZO

15’ 3. ¿Cómo se imaginan en diez años más a la Comuna de Antofagasta? ¿Muy avanzada o muy atrasada, y preocupada de qué cosas? EXPLORAR LA VISION

15’ 4. Si ustedes dispusieran de presupuesto para tomar la decisión sobre un solo proyecto para Antofagasta, ¿en qué obra o actividad nueva la invertirían? EXPLORAR PROPUESTAS

15’ 5. ¿Qué nota le ponen a los siguientes factores de la ciudad de Antofagasta? Pongan nota de 1 a 7 dependiendo si les gusta o no Locomoción y transporte público:____________________ Lugares abiertos para hacer actividades: ______________ Parques y Plazas:_________________________________ Iluminación de las calles:___________________________ Vida cultural y espectáculos:________________________ Vida social:______________________________________ Paseos para hacer en familia:________________________ EVALUAR FACTORES

1h21 m.

P L A N D E D E S A R R O L L O C O M U N A L D E A N T O F A G A S T A 2 0 1 1 - 2 0 2 0

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Pauta Semi-Estructurada Grupos Focales - "INMIGRANTES"

El objetivo de estas preguntas es conocer la opinión que tienen los extranjeros residentes en Antofagasta y de llegada reciente a nuestro país (10 años o menos), respecto de las condiciones de la ciudad y su integración a ella.

Tiempo Secuencia de Actividades

6’ Presentación e Introducción de la Actividad

10’ 1. ¿Cuáles son las lugares más atractivos para ustedes en Antofagasta?, ¿En qué lugares la pasan mejor y van más seguido y por qué? EXPLORAR ATRACTIVOS

10’ 2. ¿Cuáles son las lugares más atractivos para ustedes en Antofagasta?, ¿Cuáles son los lugares que les gusta menos ir y por qué? EXPLORAR DISUASIVOS

10’ 3. Si pudieran elegir tener otros lugares y otras actividades en la ciudad, ¿qué cosas les gustaría que hubiera que hoy la ciudad no tiene? EXPLORAR NUEVOS ATRACTIVOS

10’ 4. ¿Por cuánto tiempo les parece a ustedes que Antofagasta es para quedarse, por unos años, por muchos años o para siempre, y por qué? EXPLORAR FIDELIZACION

10’ 5. ¿Les parece a ustedes que Antofagasta es una ciudad en la que es fácil integrarse socialmente, o muy difícil? ¿Piensan que los chilenos que viven acá se sienten integrados? EXPLORAR IDENTIDAD E INTEGRACION

12’ 6. ¿Qué nota le ponen a los siguientes factores de la ciudad de Antofagasta? Pongan nota de 1 a 7 donde 1 es menor y siete el mayor. Locomoción y transporte público:___________________ Lugares abiertos para hacer deporte: ________________ Parques y Plazas:_________________________________ Iluminación:_____________________________________ Lugares para salir con la familia:_____________________ Vida cultural y espectáculos:________________________ ¿Cuál es la más importante para ustedes de todas éstas? EVALUAR FACTORES

1h08 m.

P L A N D E D E S A R R O L L O C O M U N A L D E A N T O F A G A S T A 2 0 1 1 - 2 0 2 0

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Pauta Semi-Estructurada Grupos Focales - "JOVENES DEPORTISTAS"

El objetivo de estas preguntas es conocer la opinión que tienen los jóvenes deportistas amateur entre 16 a 25 años de Antofagasta, respecto de las potencialidades para realizar estas actividades en un nivel competitivo.

Tiempo Secuencia de Actividades

6’ Presentación e Introducción de la Actividad

10’ 1. ¿Cuáles son las principales ventajas que tiene la comuna de Antofagasta para realizar deportes en un nivel que permita competir con otras regiones, y por qué? EXPLORAR FORTALEZAS

10’ 2. ¿Cuáles son las principales desventajas que tiene la comuna de Antofagasta para realizar deportes en un nivel que permita competir con otras regiones, y por qué? EXPLORAR DEBILIDADES

10’ 3. ¿Cuál es el principal deporte amateur que la Comuna debería apoyar y por qué? EXPLORAR ESPECIALIDADES

10’ 4. ¿Qué metas debería colocarse Antofagasta para decir que es una ciudad deportiva? ¿Debería apoyarse más que mucha gente haga actividades físicas o privilegiarse a los más avanzados? EXPLORAR FOCALIZACION

10’ 5. ¿Cuáles son las principales soluciones prácticas que puede implementar la Comuna para apoyar el deporte? ¿Hay que invertir mucho? ¿A qué otra ciudad se podría parecer en este aspecto? EXPLORAR SOLUCIONES

12’ 6. ¿Cuáles son los lugares donde hoy se pueden practicar los diferentes deportes? Pónganle nota de 1 a 7 según la comodidad real para poder hacerlo. EVALUAR FACTORES

1h12 m.

P L A N D E D E S A R R O L L O C O M U N A L D E A N T O F A G A S T A 2 0 1 1 - 2 0 2 0

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5. Mesas Sectoriales La metodología propuesta por la consultora implementará cinco Mesas de Trabajo permanente, las que permitirán al mismo tiempo recoger información, informar a los actores relevantes de los avances y validar los diagnósticos y las propuestas desarrolladas. Se propone que estas Mesas estén constituidas por la participación voluntaria de líderes de opinión y personajes destacados en sus respectivos ámbitos, los que puedan ser un aporte en el trabajo que implica el PLADECO en sus diferentes etapas. La composición de estas Mesas es dúctil, es decir los participantes pueden mantenerse o bien pueden cambiar dependiendo de las necesidades y objetivos de la etapa. De este modo la Mesa de Desarrollo Social por ejemplo que es una de las más amplias, implica diferentes áreas de acción como salud, educación, cultura, donde personajes destacados en una de esas áreas no son los mismos que se mantienen en las diferentes discusiones. La modalidad de trabajo propuesta implica que la consultora lleva a la Mesa insumos técnicos para discusión tales como diagnósticos actualizados, cifras de resultados, evaluaciones, etc. De este modo se discute sobre focos específicos y materias acotadas, entregando además información de valor a los participantes. Se espera que los Concejales participen en estas Mesas de Trabajo, liderando su constitución y su desarrollo. Las sesiones deberían producirse cada quince días aproximadamente, sujeto a las necesidades del trabajo antes que a una agenda rígida. Los consultores ofician de “secretarios técnicos” de las Mesas, de tal manera de preparar previamente el material de trabajo, dirigir la conversación y recoger las conclusiones. Las Mesas propuestas son las siguientes: Mesa de Desarrollo Social: cuyas áreas básicas de trabajo son salud, educación, cultura e

identidad, deporte y recreación, seguridad pública y migraciones.

Mesa Desarrollo Económico y Productivo: temas principales son fomento a las empresas, empleo y atracción de inversiones

Mesa Desarrollo Urbano y Medio Ambiente: los temas básicos son espacios públicos, vialidad, transporte urbano, aseo e industrias contaminantes.

Mesa de desarrollo Territorial: temas sugeridos son crecimiento de la ciudad y nuevos desafíos, imagen-ciudad, convenios internacionales.

Mesa de desarrollo Institucional: materias propuestas son profesionalización de la planta municipal, desarrollo funcionario, normas de calidad.

Los integrantes de la mesas se reunirán para determinar propuestas que serán validadas por la ciudadanía, así se generarán insumos que permitirán direccional la acción del PLADECO.

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Su constitución propuesta es la siguiente:

Mesa de Desarrollo Social Director/a SECPLAC

Director/a DIDECO (Director/a Ejecutivo/a de Mesa).

Director/a Corporación de Desarrollo Social Antofagasta.

Director/a Corporación Cultural de Antofagasta.

Seremi de Educación.

Seremi de Salud.

Director/a Servicio de Salud Antofagasta.

Representante Gobierno Regional (encargados 2% de deporte y cultura).

2 Concejales Municipio.

Director/a Regional Instituto Nacional de Deportes..

Presidente/a Unión de Juntas de Vecinos.

Representante/a Fundaciones Privadas.

Mesa Desarrollo Económico y Productivo

Director/a SECPLAC (Director/a Ejecutivo/a de Mesa).

Director/a patentes Municipales.

Seremi de Economía.

Director/a CORFO.

Director/a SERCOTEC.

Director/a FOSIS.

Director/a SENCE.

Director/ Agencia de Desarrollo Productivo.

Presidente/a Cámara de Comercio.

Presidente/a Cámara de Turismo.

Presidente/a CONAPYME

Concejales Municipio.

Mesa de Medio Ambiente Encargado/a Dirección de Aseo y Ornato Municipalidad (Director/a Ejecutivo/a de Mesa).

Seremi Medio Ambiente.

Director/a CONAF.

Consejero Regional miembro de la COREMA.

Director/a Regional Superintendencia de Servicios Sanitarios.

Concejales Municipio.

Mesa de desarrollo Urbano Territorial

Director de Obras Municipales (Director/a Ejecutivo/a de Mesa)..

Seremi de Vivienda.

Director/a SERVIU.

Seremi Obras Públicas.

Seremi de Transporte.

Presidente/a Cámara de Comercio.

Representante Gremio Transportistas.

Representante Constructoras.

Concejales Municipio.

Mesa de desarrollo Institucional A propuesta municipal.

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La coordinación preliminar propuesta de las mesas sectoriales será la siguiente:

Mesa Sectorial Coordinador

Mesa de Desarrollo Social Humberto Zamorano - Sebastián Lira

Mesa Desarrollo Económico y Productivo Víctor Serrano

Mesa Desarrollo Urbano y Medio Ambiente Humberto Zamorano - César Rocha

Mesa de Desarrollo Territorial César Rocha

Mesa de desarrollo Institucional José Jara

Las mesas se constituirán en la semana del 06 al 10 de junio, según disponibilidad y planificación con la municipalidad. En esta primera reunión se presentará el diagnóstico sectorial. Se entregará previamente a los participantes una carpeta con los antecedentes del diagnóstico.

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6. Información Requerida del Municipio A continuación se detalla información que se solicita a la Municipalidad.

Ordenanzas municipales. Plan Regulador Comunal (memoria, ordenanza y planos) y modificaciones. Planes Seccionales. Cartografía comunal. Documentos e instrumentos de planificación comunal. Organigrama y manual de funciones y procedimientos. Listado de organizaciones de la comuna. Listado de iniciativas de inversión de los últimos cinco años. Listado convenios con instituciones internacionales, empresas privadas y ONG. Documento PLADECO 2001-2010. Otros documentos de planificación de la municipalidad.

Salud

Plan de Salud Municipal Estadísticas de salud disponibles Estudios

Educación

PADEM Estadísticas de educación disponibles Dotación docente y no docente. Perfeccionamiento docente y no docente Rendimiento escolar Programas con Ministerio de Educación Programas Propios Estadísticas y evaluación Jornada Escolar Completa (JEC) Estadísticas de Educación de Adultos Evaluación docente Infraestructura y Equipamiento Organizaciones Estudios Resultados SIMCE Otros

Seguridad Ciudadana

Tasas de victimización Tasas de delito Cobertura de programas Infraestructura Presupuesto

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Tipologías de delito Dotación. Perfeccionamiento Programas con Ministerio de Interior Programas Propios Participación Ciudadana y organizaciones sociales, en este ambito Manejo de Espacios Públicos Estudios Otros

Migraciones

Estadísticas en general Estudios

Organizaciones Sociales y Participación Ciudadana

Registros municipales de organizaciones territoriales y funcionales (art 6, ley 19.418). Registros municipales actualizados de afiliados de organizaciones vecinales y funcionales

remitidos al secretario municipal (art 15, ley 19.418). Listado de actividades financiadas por el municipio. Manuales de participación ciudadana y de organizaciones sociales. Postulaciones de juntas de vecinos a Fondos Municipales Documentos municipales sobre participación Ciudadana. Información sobre participación ciudadana en las actividades del municipio Subsidios otorgados a organizaciones sociales

Caracterización Social, Cultura y Vivienda.

Cartografía en formato Arcview, SIG: Coberturas mínimas requeridas: División político administrativa, unidades vecinales, caminos, manzanas INE, población, áreas verdes identificadas, recintos deportivos, establecimientos educacionales, curvas de nivel, hitos urbanos, otros.

Catastro de áreas verdes municipal Base de datos Ficha Protección Social Registro de corporaciones culturales financiadas por municipio. Festividades celebradas por la comuna e inversión en ellas. Permisos de edificación últimos 10 años en la comuna (desagregados) Registro de allegamiento y déficit en vivienda (si es que existe). De igual modo se calculará

déficit con encuesta casen 2009 Documentos que de cuenta de políticas de Cultura y vivienda social en la comuna. Cuenta de Gestión Corporación Cultural de Antofagasta.

Económica Productiva

Empleo: Estudios y cifras municipales. Datos de Oficina de Colocaciones del Municipio.

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Inversión: Registro de Patentes, Depto. de Rentas Municipales Catastros municipales de inversión pública y privada Distribución territorial de las actividades productivas

Economía: Caracterización y organización de las actividades productivas, estructura

económica, dinámica, valor agregado. Estadísticas de Oficina de Fomento Productivo del Municipio. Estadísticas de Oficina de Turismo (caracterización comunal). Estudios en general

Medio Ambiental

Ordenanzas Municipales Medioambientales Estadísticas de fiscalización. Archivo de los proyectos de áreas verdes ingresados a la Dirección de Obras Plan Ambiental Municipal o programas Inversiones Catastro problemas ambientales ( microbasurales, contaminación borde costero, etc.) y

cartografía asociada. Estudios ambientales municipales. Otras estadísticas.

Territorial Urbana

Plan Regulador Comunal (PRC– Intercomunales Catastros municipales de equipamiento Carteras de proyectos de equipamiento Permisos de edificación para equipamiento Estudios de vialidad (EISTU) Catastro Red vial estructurante y red vial municipal y cartografía asociada Red transporte público. Estudios del sistema de transporte urbano. Estudio de Vialidad y Transporte. Plan municipal de gestión de tránsito Cartera de proyectos viales Municipio. Cartografía sanitaria. Proyectos sanitarios (expansión, estanques, plantas). Listado de proyectos públicos postulados al SNI. Permisos de edificación otorgados 2010 – 2011 Programas Municipio- MINVU-Serviu (vivienda, patrimonio, espacios públicos)

Institucional

Documento(s) interno(s) de la administración donde se definan los objetivos estratégicos y

las metas a lograr en el período, a nivel global y por Dirección. Datos de contacto de los directivos hasta el nivel de jefe de Departamento. Planta municipal (con profesiones y año de ingreso a la administración).

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Listado de personas contratadas a honorarios por programas municipales y externos. Documentos de evaluación de los últimos tres años del escalafón de mérito municipal. Listado de bienes inmuebles municipales: espacios deportivos, espacios públicos, edificios,

terrenos, entre otros. Documentos anuales de cumplimiento de resultados: memorias, cuentas públicas, u otros. Documentación sobre Programas de Mejoramiento de Gestión. Sistemas informáticos instalados y equipamiento.

Presupuestaria Presupuesto inicial y final de últimos cinco años, identificando las partidas de ingresos y

gastos hasta el mayor detalle. Informe de ejecución presupuestaria de últimos cinco años, ídem anterior. Listado de proyectos de inversión ejecutados los últimos cinco años, con monto y fuente

de financiamiento. Listado de programas más relevantes por monto y fuente de financiamiento. Nº y monto de ingresos por tipo: permisos de circulación, Fondo Común Municipal,

contribuciones de bienes raíces, licencias de conducir, trámites de DOM, entre otros. Listado de prestaciones municipales, por Dirección, número y monto de ingresos que

genera.

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7. Ceremonia de Inicio y Difusión

PROGRAMA DEL EVENTO

LANZAMIENTO PLADECO DE ANTOFAGASTA 2011-2020 CONCEJO MUNICIPAL EXTRAORDINARIO

Lugar : Hotel Antofagasta, Salón Cobremar

Fecha y Hora : martes 12 de abril, 17:30 Hrs.

Participantes : Personas destacadas del ámbito social, vecinal, empresarial y educacional. Funcionarios municipales.

Actividad : Bienvenida

Apertura del Concejo (Alcaldesa)

Exposición de PULSO Consultores. PLADECO: presentación, objetivos, participación de la Comunidad, resultados.

Participación de los Concejales (intervención a libre disponibilidad)

Participación de Alcaldesa y Cierre del Concejo

Muestra Gastronómica con énfasis en comida típica nortina

Música a cargo de la Tuna Tabardos

Participan en la degustación gastronómica los liceos municipales: Liceo La Portada, Liceo Antonio Rendic y Liceo Técnico Antofagasta.

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8. Invitación y Programa diplomado

INVITACION

DIPLOMADO EN GESTIÓN MUNICIPAL Y DESARROLLO

TERRITORIAL

En el marco del diseño e implementación del PLADECO 2011-2020. Invitación a profesionales municipales a inscribirse En el marco de la construcción del PLADECO de Antofagasta para el período 2011-2020, se realizará un Diplomado para desarrollar conocimientos y capacidades que permitan a los profesionales del municipio, una mejor implementación de esta iniciativa en el quehacer de cada una de las áreas institucionales. Este programa de formación académica permitirá acceder a instrumentos de perfeccionamiento directamente vinculados con las temáticas de gestión que nuestro municipio requiere para un mejor desempeño práctico de las labores de diseño y puesta en marcha de las políticas comunales. Los contenidos han sido solicitados y visados por un equipo técnico del propio municipio. El Diplomado entrega un título de la Universidad Santo Tomás, institución donde se realizarán las clases.

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PRESENTACIÓN PULSO S.A. Consultores y la Universidad Santo Tomás presentan el programa “Diplomado en Gestión Municipal y Desarrollo Territorial” el cual ofrece una visión integral del municipio y las potencialidades de desarrollo de la Comuna de Antofagasta, dotando a los participantes de una comprensión más integral del entorno en que desempeñan su trabajo. El desarrollo de las competencias establecidas en el presente programa formativo ha sido diseñado para comprender temas estratégicos de gestión municipal y desarrollo territorial. Para tal efecto, el programa se orienta a desarrollar habilidades y competencias analíticas fundamentales, con una metodología teórico-práctica exhaustiva.

DEFINICION DE OBJETIVOS El programa tiene como propósito central, instalar capacidades en los participantes que les permita comprender los grandes temas que cruzan la Moderna Gestión Local y Desarrollo Territorial, proporcionando conceptos, medios y técnicas para el mejoramiento en las prácticas laborales y les permita afrontar problemas sociales complejos, tomando decisiones informadas y proporcionando así, un liderazgo eficaz en el desarrollo y aplicación de la gestión estratégica en las dinámicas municipales, comprendiendo a su vez, las relaciones entre los gobiernos locales, la ciudadanía, las instituciones del sector público y el sector privado.

METODOLOGÍA DE ENSEÑANZA El programa se dictará conforme a un Diploma de formación de 108 horas cronológicas, contemplará estrategias metodológicas que promuevan el aprendizaje, organizado de manera flexible, adecuada a las características de los/as potenciales alumnos/as (Es decir alumnos/as adultos/as, profesionales, que cumplen una jornada de trabajo). La estructura de los estudios será de carácter modular, con el fin de permitir el avance flexible y adaptado a las necesidades y condiciones de trabajo de los/las participantes, con modalidad presencial, contemplando:

1. Actividades de trabajo en aula y taller que enfaticen el desarrollo de habilidades en el ejercicio de las mismas, con aplicación supervisada al interior de las instituciones de origen.

2. Desarrollo de proyectos intermedios preparatorios para el proyecto de intervención final,

supervisados en temas de gestión municipal y desarrollo territorial, aplicado en el contexto real de desempeño.

3. Estrategias de evaluación del aprendizaje coherentes con el desarrollo de las habilidades

directivas y ejecutivas, entre otras.

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Se utilizará un modelo constructivista, considerando las características y prioridades de la institución participante, acorde a su diagnóstico situacional y lineamientos estratégicos. Dado lo anterior, las principales características del proceso de enseñanza propuesto, son las siguientes:

• Base constructivista del aprendizaje • Formación integral • Aprendizaje como proceso activo de construcción de conocimiento • Aprendizaje: proceso y resultado • Aprendizaje significativo, aprendizaje sustentable • Estudiante aprende a aprender: autonomía, responsabilidad, autorregulación, control de

los procesos de aprendizaje (Metacognición) • La enseñanza como un proceso facilitador del aprendizaje • Relator como un mediador y facilitador del aprendizaje

SISTEMA DE EVALUACIÓN Considerando que los aprendizajes esperados en el Diplomado están referidos a la Aplicación y Solución de Problemas, y que este aprendizaje capacita al sujeto para utilizar diversos tipos información, principios, teorías, etc., y dar una respuesta que resuelve un problema dado en forma adecuada, y en algunos casos, novedosa; entonces se propone que el sistema de evaluación se realice, en general, a partir de una situación problema planteada por el relator, donde la persona sea capaz de situarse en el problema, organizar la información, plantear una o más alternativas de solución, determinar la más adecuada y dar solución al problema. Al finalizar cada módulo, se consideran horas de taller grupal, oportunidad donde se desarrollará la evaluación, mediante la aplicación de los contenidos a una situación problema planteada por el relator. Cada módulo se aprobará con un mínimo de 75% de asistencia, además de la entrega del Informe de Aplicación y Solución de Problemas, que tendrá una nota, con calificación de 4.0 a 7.0.-

DIRIGIDO A

Profesionales de la Municipalidad de Antofagasta y de las Corporaciones Municipales que tengan a su cargo dirección de equipos o sean responsables de coordinar a otros profesionales.

Autoridades municipales. Profesionales que deban implementar estrategias incluidas en el PLADECO 2011-2020

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CERTIFICACIÓN Las personas que deseen obtener el Diploma en Gestión Municipal y Desarrollo Territorial, deberán acreditar al menos el 75% de asistencia a las clases planificadas, aprobar individualmente cada Módulo y presentar al término del periodo lectivo un trabajo profesional sobre alguno de los temas tratados durante el programa, con una extensión mínima de diez páginas y cuyos requisitos se darán a conocer oportunamente; esto será abordado al finalizar el Diplomado en el Módulo de Taller de Gestión Integral. No obstante, las personas que sólo deseen asistir a las clases sin elaborar el trabajo profesional se harán acreedoras a un Certificado de Participación, siempre y cuando cumplan con el requisito de asistencia ya mencionado, además del Certificado del o de los Módulos que haya aprobado.

SOPORTE TECNOLÓGICO Las actividades serán presenciales (en aula), desarrollando en el marco de ellas el trabajo programado y la entrega de contenidos. En caso de ser necesario se entregará material adicional en soporte de disco compacto (CD) y se podrán realizar coordinaciones por vía electrónica, aunque no se contemplan actividades de e-learning como formato metodológico. Por las razones anteriores es que se solicita asistencia para la aprobación.

MÓDULOS DEL DIPLOMADO Y OBJETIVOS ESPECIFICOS El Diplomado considera el desarrollo de 6 Módulos, y adicionalmente un Taller de Gestión Integral, que permita Sistematizar e Integrar los Contenidos de todos los Módulos revisados en el Diplomado. La duración de cada uno de los Módulos se detalla a continuación:

Módulo Horas Teóricas

Horas Taller Grupal

Total Horas

1. Normativa Vigente para Gobiernos Locales 2. Gestión Estratégica 3. Formulación de Programas y Proyectos –

Sistema Nacional de Inversiones 4. Desarrollo Organizacional en el Municipio 5. Construcción de Entornos Innovadores 6. Liderazgo y Concertación de Actores 7. Taller de Gestión Integral

12 12 12

12 12 12

3 6 6

3 3 3

12

15 18 18

15 15 15 12

Total Horas 72 36 108

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Los principales contenidos de cada uno de los Módulos son los siguientes: 1. Normativa Vigente para Gobiernos Locales El objetivo es profundizar conceptualmente y luego aplicar las principales Normativas que regulan el accionar Municipal. Esto implica revisar:

Leyes Municipales.

Área Municipal.

Área Educación.

Área Salud.

Área Social.

Área Obras.

Área Juzgado.

Área Medioambiental.

Área Emergencia. 2. Gestión Estratégica El objetivo es generar capacidades para desarrollar las Herramientas de la Planificación Estratégica, en función de la Misión Institucional de la Municipalidad de Antofagasta. Específicamente, se busca valorizar la relevancia de la planificación estratégica como herramienta de trabajo para el cumplimiento de los fines esperados; y aplicar los elementos de la planificación estratégica a la formulación de un plan de trabajo. Esto implica revisar:

Introducción a la Planificación Estratégica.

Diagnóstico Estratégico.

Formulación de planes estratégicos orientados a los logros.

Los Planes de Acción y el Seguimiento. 3. Formulación de Programas y Proyectos – Sistema Nacional de Inversiones El objetivo es favorecer el desarrollo de Herramientas para la Formulación de Programas, desde el Enfoque de Marco Lógico; en el Contexto del Sistema Nacional de Inversiones. Esto implica revisar:

Iniciativas de Inversión: Proyectos, Programas y Estudios.

Matriz de Marco Lógico.

Fuentes de Financiamiento Municipal.

Elaboración de Iniciativas de Inversión.

Evaluación de Proyectos.

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4. Desarrollo Organizacional en el Municipio El objetivo es profundizar conceptualmente los conceptos involucrados en el desarrollo organizacional, enfatizando en aquellos que tienen una mayor aplicación a la realidad del Municipio de Antofagasta. Esto implica revisar:

Definición de Desarrollo Organizacional.

Valores del Desarrollo Organizacional.

Etapas del Desarrollo Organizacional.

Técnicas del Desarrollo Organizacional.

Herramientas y Técnicas de Motivación.

Clima Laboral.

Cultura Organizacional.

Trabajo en Equipo. 5. Construcción de Entornos Innovadores

El objetivo es profundizar conceptualmente y luego aplicar temáticas que explican la importancia de contar con herramientas conceptuales que les permitan diseñar acciones conducentes a la construcción de un entorno territorial que facilita los negocios y estimula los emprendimientos económicos en una lógica sistémica e integrando todos los aspectos que explican el desempeño de las inversiones en el territorio. Para ello se revisará:

Definiciones de Entorno Territorial.

Definiciones de Entorno Innovador.

Generación de condiciones para innovar territorialmente.

Instituciones y actores en la construcción del entorno.

Desarrollo de estrategias y diseños para la construcción de entornos innovadores.

Modelos y casos existentes.

Diseños aplicados a la propuesta de cambio. 6. Liderazgo y Concertación de Actores El objetivo es profundizar conceptualmente y luego aplicar temáticas que explican la importancia de contar con metodologías para estimular, desde la acción municipal y la red de fomento, la concertación de actores para el desarrollo productivo territorial. Se trata de valorar y poner en acción como activo del territorio la cooperación para el desarrollo. Para ello se revisará:

Definiciones de concertación de actores.

Definiciones de cooperación para el desarrollo territorial.

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Etapas en la concertación efectiva de actores.

Metodologías para la concertación de actores.

El conflicto y generación de confianzas en al concertación de actores.

El liderazgo múltiple y la concertación de actores.

Modelos de concertación de actores.

Evaluación de procesos de concertación de actores.

Casos de concertación de actores para el Desarrollo Económico Territorial.

Diseño de aplicaciones de concertación de actores en la propuesta de cambio. Al finalizar los Módulos, se realizará una jornada de 12 horas, en modalidad Taller (Individual y Grupal), para elaborar el trabajo profesional que considera el Diplomado.

DURACIÓN, HORARIOS Y FECHAS 108 horas pedagógicas – 4 meses. Las clases se impartirán los días jueves y viernes de 15:00 a 18:00 horas, es decir, 6 horas semanales. Las clases comenzarán el día jueves 12 de mayo de 2011 (fecha a confirmar). Dado lo anterior, el cronograma de la ejecución del diplomado es el siguiente:

N° Módulos del Diplomado Fecha de Inicio Fecha de Término

1 Normativa Vigente para Gobiernos Locales

Jueves 12/05/2011 Jueves 26/05/2011

2 Gestión Estratégica Viernes 27/05/2011 Jueves 16/06/2011

3 Formulación de Programas y Proyectos – Sistema Nacional de Inversiones

Viernes 17/06/2011 Jueves 07/07/2011

4 Desarrollo Organizacional en el Municipio Viernes 08/07/2011 Viernes 22/07/2011

5 Construcción de Entornos Innovadores Jueves 28/07/2011 Jueves 11/08/2011

6 Liderazgo y Concertación de Actores Viernes 12/08/2011 Viernes 26/08/2011

7 Taller de Gestión Integral Jueves 01/09/2011 Viernes 09/09/2011

CUPOS Existe una disponibilidad de 25 cupos para el Diplomado. Los cupos serán llenados mediante postulación de los interesados.

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INSCRIPCION, POSTULACIÓN Y CRITERIOS DE SELECCIÓN Para inscribirse en el Diplomado es necesario presentar los siguientes antecedentes, los cuales serán evaluados por la Universidad y jerarquizados de acuerdo a méritos académicos, pero también a los roles que los profesionales ocupan en el municipio y las necesidades de implementación del PLADECO. Antecedentes a presentar:

Curriculum Vitae resumido de hasta dos páginas Fotocopia de título(s) profesional(es) Carta de hasta una página explicando su rol en la implementación del PLADECO Si correspondiese, carta de su jefe directo autorizando su asistencia al curso presencial

Criterios de Selección:

Formación y desempeño Profesional 30% (Título y CV) Rol en el PLADECO 70%

PLAZOS DE PRESENTACION Y RESPUESTA El plazo para presentar antecedentes es hasta el día viernes 29 de abril del presente. Las respuestas de aceptación se entregarán el miércoles 04 de mayo. Los antecedentes deben ser enviados directamente a la Universidad al correo electrónico: [email protected] (Luz Hun). (Estas fechas quedan sujetas a confirmación de la Contraparte municipal).

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9. Plan de Difusión

PLAN DE DIFUSION PLADECO

PRIMER PLAN: Implementación Plan de difusión para el período que abarca la ejecución del estudio (Plan de Difusión N° 1). Las siguientes son las acciones propuestas para implementar el Plan de Difusión en esta Etapa. Criterios y Consideraciones para implementar el Plan Definir Ejes Comunicacionales estructurantes: por ejemplo en qué se quiere convertir la

ciudad, en qué plazo y cómo, definiendo cada una de las áreas relevantes (educación, aseo y ornato, desarrollo empresarial, etc.). Estos Ejes se van a construir en el transcurso del Estudio, en la medida que se vayan tomando decisiones en conjunto con la contraparte y sobre la base de los avances del trabajo.

Definir los voceros públicos: establecer ámbitos de vocería y quién comunica. Definir la modalidad de información para los voceros: formato, periodicidad y contenidos. Evangelizar a los funcionarios municipales: todos los trabajadores del municipio son voceros

en su entorno, por lo cual deben estar informados de las características del trabajo y los principales hitos que se vayan logrando.

Utilizar las estructuras existentes: periodistas, áreas de comunicación y diseño actuales, colaboradores externos, servicios de atención a público, intranets. La consideración es no duplicar esfuerzos y no establecer esfuerzos paralelos, ni menos “por fuera” de la línea de trabajo comunicacional del municipio.

Sobre la base de estos Criterios la empresa consultora elaboró una serie de actividades que fueron conversadas en primer lugar con el equipo contraparte y, por instrucción de éste, también con la Encargada de Prensa del Municipio, Sra. Angélica Rodríguez en primer lugar, y posteriormente con el Departamento de Prensa y el Encargado de Comunicaciones, Sr. Ricardo Andrade Hidalgo. De acuerdo a lo anterior se proponen las siguientes acciones. Esta propuesta implica además hacer reevaluaciones permanentes en el tiempo de acuerdo con las necesidades que se evidencien en el transcurso del trabajo: Acciones

Vocería del PLADECO La vocería del PLADECO recae en la Alcaldesa de Antofagasta en primer lugar, y en el Director de SECOPLAN en segundo lugar. Los consultores no asisten directamente a los medios excepto en el caso de entrevistas técnicas o producciones coordinadas siempre en conjunto con el Departamento de Prensa o los organismos competentes del municipio. Un tercer vocero podrá ser designado en cualquier minuto por la autoridad, en todo caso se sugiere que éste sea el Encargado de Comunicaciones del municipio.

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Medios internos de Comunicación municipal Se utilizarán los medios internos de comunicación del municipio tanto para informar a los funcionarios como para mantener información disponible a las personas que realizan trámites en dependencias de la institución. En tal sentido se consideran las instancias de “Municipio al día” y la cadena de TV interna. Adicionalmente se utilizará el correo electrónico, el boletín interno e igualmente los otros medios. El municipio, en la medida que tenga implementada o tercerizada la creación de contenidos audiovisuales, podrá realizar notas especiales sobre el PLADECO y sus implicancias. La consultora colaborará con material para el guión. Se considera a priori la posibilidad de realizar lo anterior en el programa de TV y Radio “Ciudad de Oportunidades”, que realiza la productora Activa 21.

Taller especial con periodistas de medios de prensa Se realizará un Taller de Trabajo especial para explicar tanto el PLADECO como los alcances del trabajo municipal a periodistas de los medios de prensa local y corresponsales, considerando especialmente a editores, directores y jefes de prensa. Esta actividad será realizada por parte de la empresa consultora y su objetivo es interesar a la prensa para tener una mayor cobertura y mejor calidad de notas periodísticas sobre esta iniciativa, lo cual es posible conseguir manteniendo una buena información a quienes a su vez informan a la población. Se propone un Taller de dos módulos, en que se traten los temas de ‘Funciones Municipales’ en el primer módulo, y ‘Realización del PLADECO’ en el segundo. Con un total de cuarenta y cinco minutos de duración cada uno (una hora y media en total), más tiempo para un cóctel.

Considerar los Programas de TV Regionales Una vez que aparezcan los primeros resultados y se comiencen a implementar acciones que sean visibles, se gestionará la participación en programas de TV regionales con un formato aún por determinar. En la medida que éstos tengan un esquema de trabajo técnico podrán asistir los consultores, aunque se evaluará caso a caso. En caso contrario, asisten solamente los voceros oficiales o quien la autoridad determine. La consultora gestionará las entrevistas en colaboración con el Departamento de Comunicaciones del Municipio, con los nombres e indicaciones que este Departamento entregue.

Información institucional y de la Alcaldesa a los funcionarios Se considera relevante el que se envíe información por vía interna a los funcionarios municipales, donde la presencia de su principal autoridad, la Alcaldesa, es relevante. Se estima que particularmente en algunos hitos como el Lanzamiento, el término del Diagnóstico, la entrega de Propuestas y el Cierre del PLADECO, son hitos relevantes para que los funcionarios sean formalmente avisados e informados. La forma de implementación es idealmente el correo electrónico más apoyo de las instancias internas existentes. Esta iniciativa es de resorte interno

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municipal, pero la empresa consultora colaborará con ello con la entrega de información adaptada para este formato si fuere el caso. Esto es adicional al uso de los medios internos ya explicados.

Ceremonias y Eventos Tanto los Eventos de Lanzamiento y Cierre del PLADECO serán instancias donde se invitará a personas-clave de la Comunidad para mantener informados a los líderes sectoriales. Hitos Comunicacionales Públicos Lanzamiento de la Encuesta (Entrevistas Ciudadanas) Etapa: Segunda Dirigida a: Medios de Comunicación Se aprovechará la realización de la Encuesta para generar un hito comunicacional, informando a la ciudadanía de Antofagasta tanto el inicio del PLADECO como el desarrollo de esta actividad. Para esto se implementará una actividad a la que estarán invitados todos los medios de prensa: diarios, radios, televisión, realizando la primera encuesta en una casa previamente definida y acordada con sus propietarios. Participará la alcaldesa, quien dará una entrevista a los medios. Asimismo estará presente el equipo de encuestadores debidamente caracterizados con gorros y poleras uniformes. Se espera amplia cobertura en los medios locales. La fecha será definida por la autoridad. Gigantografía y Pasacalles Etapas: Segunda-hasta la finalización del PLADECO. Dirigida a: Habitantes en forma directa Se instalarán dos gigantografías en lugares públicos de la ciudad. Una de ellas será instalada en un espacio del frontis del Municipio, cuya fachada da a la principal avenida que está expuesta prácticamente al paso de todos los habitantes y los visitantes que llegan a la ciudad. El segundo lugar será definido en conjunto con el Municipio, pero se sugiere que esté ubicado en un acceso al centro, idealmente al paso de la locomoción pública. Se considerará un lugar de administración municipal. Las gigantografías de PVC impreso tienen la ventaja de generar gran impacto visual y no pasar desapercibidas para nadie por lo llamativo de su propuesta. Se instalan en puntos de confluencia para lograr la mayor rentabilidad por contacto (más personas viendo la publicidad). Para esta iniciativa se conversará también con los encargados de los edificios municipales. Adicionalmente se apoyarán estas gigantografías con dos Pasacalles de lado a lado de las aceras, cruzando al paso de los peatones y los vehículos. Tienen una forma más alargada ideal para diseñar formatos tipo “banner” con imagen y texto. Se deben ubicar en lugares donde no tengan

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acceso vehículos de gran altura, como camiones para industrias especiales. Se coordinará esta iniciativa con el Departamento de Tránsito municipal. Estos impresos de gran tamaño serán cambiados considerando un mensaje inicial para anunciar la realización del PLADECO, y posteriormente será cambiado para presentar los resultados del mismo, principalmente plasmados en la “Imagen Objetivo”. Realización de Ciclos de Entrevistas Etapas: Segunda-hasta la finalización del PLADECO. Dirigida a: Medios de Comunicación Se utilizará a la prensa y medios de comunicación por la vía de generar hitos noticiosos, especialmente a partir de los resultados que se vayan obteniendo del proceso de Diagnóstico: la opinión recogida desde la ciudadanía y resultados específicos de la encuesta en salud, educación, seguridad ciudadana, etc. Se contempla visitar los programas matinales así como los programas nocturnos de opinión. Si bien las visitas serán realizadas por los voceros definidos por el Municipio, la coordinación y generación de contenidos será provista por la empresa consultora, entregando la información técnica y las ideas-fuerza a comunicar. La consultora gestionará las entrevistas en colaboración con el Departamento de Comunicaciones del Municipio, con los nombres e indicaciones que este Departamento entregue. Se contempla realizar tres tandas de visitas a los medios en este formato:

Durante la realización de la aplicación de instrumentos de consulta ciudadana. Cuando se tengan los resultados de la Encuesta: esta es la etapa más intensiva por la

cantidad de contenido de interés que se genera. Hacia el final del proceso con los resultados de la Imagen Objetivo.

Publicaciones en Prensa Etapas: Segunda-hasta la finalización del PLADECO. Dirigida a: Medios de Comunicación Durante la segunda etapa y hasta el final del PLADECO se realizarán publicaciones en prensa por la vía de generación de noticias y comunicados, preparados en formato noticioso listos para ser publicados. Las noticias de prensa tienen la gran ventaja de tener un gran grado de credibilidad en las audiencias, por sobre las publicaciones pagadas. El desafío es interesar a la prensa para su difusión lo cual se logra utilizando el concepto de “noticia”, lo que incluye conceptos de novedad y oportunidad, no meros comunicados. No se trata de avisos pagados sino de comunicados de prensa que la Consultara gestionará.

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Para lograr mejor llegada a los medios, por la vía de la comprensión que significa el trabajo municipal y el PLADECO como hecho noticioso, se realizará un evento especial con periodistas como ya se ha explicado. Cierre del PLADECO A diferencia del evento de inicio, el evento de finalización del PLADECO se realizará en un lugar abierto generando una amplia participación y un hecho noticioso, tanto por la visibilidad de la actividad como por la propuesta de puesta en escena (iluminación ad hoc, invitados, etc.). Este evento será preparado con la debida anticipación para lograr el impacto esperado y la cobertura esperada. CARTA GANTT El siguiente es el cronograma propuesto, pudiendo variar algunas fechas por solicitud o en acuerdo con la contraparte, y considerando las necesidades dinámicas del trabajo.

15 22 29 5 12 19 26 3 10 17 24 31 7 14 21 28 5 12 19 26 2 9 16 23 30 6 13 20

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28

Evento de lanzamiento del PLADECO

Invitación para Diplomado

Invitación a Funcionarios

Realización de notas audiovisuales

Emisión audiovisual en sistema de TV interno

Taller con peridistas de medios de prensa

Participación en Programas de TV Regionales

Participación en Programas de Radio Regionales

Notas de prensa en diarios regionales

Lanzamiento de Encuesta y entrevistas con

medios de prensa (TV, Radio, Diarios)

Instalación y presencia de gigantografías

Instalación y presencia de pasacalles

Evento de cierre del PLADECO

DIFUSION TIEMPO DE EJECUCIÓN (**) SEMANAS

AGOSTO SETIEMBREMARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO

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10. Domicilio en Antofagasta Dirección de Oficina: 14 DE FEBRERO 1944 - ANTOFAGASTA

FONO: 55-555561

Profesional de la empresa que atiende en la oficina: César Rocha, Arquitecto.