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Los procesos de globalizacin econmica, social, poltica y cultural es un de las tendencias actuales que conducen a los pases a la planificacin y puesta en marcha de cambios en sus formas de organizacin y a formar parte de bloques econmicos regionales que actan como fuerzas de carcter econmico y poltico. CONTEXTO INTERNACIONAL DE LA EDUCACIN SUPERIORLa Educacin Superior no se desarrolla al margen de estos cambios y alianzas, que obligan a este nivel educacional a competir en arenas regionales y mundiales en la formacin de profesionales de excelencia y la produccin de nuevos conocimientos cientficos.

En este contexto dinmico, como se enfatiza en la Declaracin Mundial de Educacin Superior de 1998, de grandes transformaciones en todas las esferas de la vida, la Educacin Superior (ES) enfrenta grandes desafos, que deber abordar con pertinencia, calidad e internacionalizacin. Enfrentar estos desafos obliga a acometer con polticas fundamentadas los problemas que se derivan de la masificacin, la persistencia de desigualdades y dificultades para la democratizacin del conocimiento, la diversificacin de estructuras, programas y modalidades de estudio, la creciente participacin del sector privado en la composicin de la oferta educativa en el nivel terciario, y las restricciones financieras

Como han enfatizado la UNESCO y la Conferencia Regional de Educacin Superior de Amrica Latina y el Caribe, la E.S. ha mostrado su viabilidad a lo largo de los siglos y de su capacidad para transformarse y propiciar cambios que promuevan el desarrollo de la sociedad. El ritmo acelerado de las transformaciones que afectan todas las esferas de la vida obligan a las naciones a fundamentar sus avances en el conocimiento, razn por cual las Instituciones de Educacin Superior (IES), en tanto formadoras de personal altamente calificado y productoras de nuevos conocimientos cientficos y tecnologas, formen hoy en da parte fundamental del desarrollo cultural, socioeconmico y ecolgicamente sostenible de los individuos, las comunidades y los pueblos.

Desde finales del siglo XX, tal y como se muestra en los modelos acadmicos de diversas universidades de Latinoamrica, los cambios cientficos y tecnolgicos, tienen impactos en distintos campos del quehacer humano con implicaciones tanto prcticas, es decir, polticas, como cognoscitivas o epistemolgicas. Sin pretender agotarlos aqu, se apuntan los siguientes impactos que ha generado y genera el desarrollo de la Ciencia y la Tecnologa.En lo econmico el cambio tecnolgico est generando una profundizacin de los vnculos de dependencia de los pases atrasados respecto a los industrializados en los que se concentra el avance tcnico, debido tambin a diversos efectos de la transnacionalizacin econmica, desorganizada, migracin de recursos humanos, depredacin del medio ambiente y sus efectos en el cambio climtico, y sobre todo una marcada disminucin del nivel de la calidad de vida de la poblacin en muchas regiones del planeta

En lo poltico, polarizacin de la riqueza, aumento cuantitativo y cualitativo de la pobreza en los pases atrasados, lo que genera el surgimiento y endurecimiento de regmenes tradicionalmente ajenos a la democracia, an dentro de un contexto mundial que favorece la apertura y el cambio democrticos. En lo cultural e ideolgico han renacido tendencias fundamentalistas y dogmticas que reducen la tolerancia a lo diverso y a lo diferente. Tales impactos culturales e ideolgicos afectan severa y negativamente las condiciones mnimas necesarias para el desenvolvimiento pacfico de las distintas sociedades. Pero quiz el impacto ms importante del progreso tecnolgico actual se observa sobre el medio ambiente y la ecologa, los mtodos de produccin en funcin de la ganancia, que no consideran los impactos ecolgicos como parte integral del proceso productivo, provocan un rpido y preocupante deterioro ambiental. La explotacin irracional de los recursos naturales no renovables estn comprometiendo la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades, lo que exige prioritariamente revisar tanto prcticas y formas de organizacin poltica como mtodos y tcnicas de produccin.

Los pases que pusieron en marcha un sistema de educacin superior de alta competitividad, han demostrado con hechos que la educacin se relaciona directamente con el desarrollo econmico y el bienestar social de sus habitantes. Las caractersticas principales de la educacin superior de estos pases son: la articulacin entre la formacin profesional e investigacin; el desarrollo de postgrados de excelencia para formar recursos humanos altamente especializados; el impulso para generar conocimientos en nuevas reas; la vinculacin permanente con los sectores social y productivo; la inversin para crear, difundir y transferir tecnologa as como el desarrollo de investigacin bsica y aplicada para solucionar problemas sociales y econmicos.

En este contexto de grandes desafos polticos, de proyecciones, aciertos, insuficiencias y deficiencias la Conferencia Regional de Educacin Superior (Cartagena, 2008) concluye con un plan de accin que define las lneas maestras para el desarrollo de la Educacin Superior en Amrica Latina y que se constituyen en lineamientos esenciales en a tomar en cuenta en la elaboracin de los Planes de Desarrollo de las IES de la regin.Impulsar la expansin de la cobertura en ES, tanto en pregrado como en postgrado, con calidad, pertinencia e inclusin social;Promover polticas de acreditacin, evaluacin y aseguramiento de la calidad;

Fomentar la innovacin educativa y la investigacin en todos los niveles;Construir una agenda regional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin para la superacin de brechas y para el desarrollo sustentable de Amrica Latina y el Caribe, acorde a las polticas de cada estado miembro; Propugnar la integracin regional latinoamericana y caribea, y la internacionalizacin de la Educacin Superior en la regin, mediante, entre otras iniciativas, la construccin del ENLACES espacio de encuentro de Amrica Latina y el Caribe para la Educacin Superior.Estas lneas maestras expresadas en el Plan de Accin propuesto por la CRES 2008, se constituyen en una gua importante para la realizacin del Plan Estratgico de la Universidad Boliviana y de la UAGRM.

CONTEXTO NACIONAL DE LA EDUCACIN SUPERIOR.La Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia, aprobada mediante Referndum (enero de 2009), as como la Ley Avelino Siani, Elizardo Prez (Ley N 70, promulgada el 20 de diciembre de 2010) son las bases jurdicas en las que se asienta el sistema de educacin boliviano en todos sus niveles, incluido el nivel terciario. La Ley Avelino Siani Elizardo Prez, como mandato constitucional plantea con respecto a la Educacin los derechos fundamentales siguientes:Toda persona tiene derecho a recibir educacin en todos los niveles de manera universal, productiva, gratuita, integral e intercultural, sin discriminacin.La educacin constituye una funcin suprema y primera responsabilidad financiera del Estado, que tiene la obligacin indeclinable de sostenerla, garantizarla y gestionarla.El Estado y la sociedad tienen tuicin plena sobre el sistema educativo, que comprende la educacin regular, la alternativa y especial, y la educacin superior de formacin profesional. El sistema educativo desarrolla sus procesos sobre la base de criterios de armona y coordinacin.

El sistema educativo est compuesto por las instituciones educativas fiscales, instituciones educativas privadas y de convenio.La educacin es unitaria, pblica, universal, democrtica, participativa, comunitaria, descolonizadora y de calidad.La educacin es intracultural, intercultural y plurilinge en todo el sistema educativo.El sistema educativo se fundamenta en una educacin abierta, humanista, cientfica, tcnica y tecnolgica, productiva, territorial, terica y prctica, liberadora y revolucionaria, crtica y solidaria.La educacin es obligatoria hasta el bachillerato.La educacin fiscal es gratuita en todos sus niveles hasta el superior

La ES boliviana de acuerdo con la Ley Avelino Siani, Elizardo Prez debe cumplir los objetivos siguientes:Formar profesionales cientficos, productivos y crticos que garanticen un desarrollo humano integral, capaces de articular la ciencia y la tecnologa universal con los conocimientos y saberes locales que contribuyan al mejoramiento de la produccin intelectual, y produccin de bienes y servicios, de acuerdo con las necesidades presentes y futuras de la sociedad y la planificacin del Estado Plurinacional.Sustentar la formacin universitaria como espacio de participacin, convivencia democrtica y prctica intracultural e intercultural que proyecte el desarrollo cultural del pas.Desarrollar la investigacin en los campos de la ciencia, tcnica, tecnolgica, las artes, las humanidades y los conocimientos de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, para resolver problemas concretos de la realidad y responder a las necesidades sociales.

Desarrollar procesos de formacin postgradual para la especializacin en un mbito del conocimiento y la investigacin cientfica, para la transformacin de los procesos sociales, productivos y culturales.Promover polticas de extensin e interaccin social para fortalecer la diversidad cientfica, cultural y lingstica.Participar junto a su pueblo en todos los procesos de liberacin social, para construir una sociedad con mayor equidad y justicia social.

Formacin profesional de excelencia en el pregrado.Interactuar y articular con el contexto. Mejorar permanentemente el Proceso Docente educativo. Optimizar la formacin integral de los Estudiantes. Perfeccionar la docencia universitaria. Apropiar las condiciones de infraestructura y equipamiento

Principales pilares del plan de desarrollo de U.A.G.R.M..

Formacin profesional de excelencia en el postgrado. Fortalecer la investigacin cientfica y tecnolgica en el postgrado.Fortalecer la interaccin social en el postgrado.Normar, organizar y fortalecer el desarrollo de la gestin administrativa y financiera en el postgrado. Perfeccionar la gestin de los procesos acadmicos del postgrado. Hacer tangible el aporte de la Universidad Boliviana al desarrollo econmico y social sustentable de las regiones y del pas, con actividades de investigacin e innovacin. Compatibilizar las necesidades de los sectores productivos, prefecturas, municipios y otras instituciones de desarrollo nacional y regional con los intereses y valores acadmicos de la Universidad Boliviana, de tal forma que recursos e infraestructura en sus campos de accin, se complementen aditivamente para lograr un desarrollo cientfico y tecnolgico sostenido.

Formacin profesional de excelencia en el postgrado

Fortalecer la Investigacin CientficaInterrelacionar las actividades investigativas en el pregrado, postgrado y sociedad con un marco normativo y un ambiente institucional de operacin convenientes para incrementar la produccin de ciencia, tecnologa e innovacin, coherente con la demanda del entorno.

Fortalecer la Interaccin SocialFortalecer las relaciones Universitarias con su contexto. Perfeccionar los mecanismos de promocin, difusin, informacin y comunicacin de las actividades universitarias. Fortalecer la formacin curricular y extracurricular de la comunidad universitaria. Consolidar la Extensin Universitaria. Implementar un sistema de relacionamiento con sus graduados. Coordinar el Sistema de programacin, organizacin, ejecucin y evaluacin de las polticas y Actividades Acadmicas y Administrativas de la Universidad Boliviana. Fortalecer el desarrollo de la Cultura de la Planificacin y Evaluacin Universitaria.

Perfeccionar la gestin universitariaFortalecer el desarrollo de la Cultura de la Planificacin y Evaluacin Universitaria. Actualizar las normas universitarias en funcin a los nuevos roles, desafos y gobierno institucional. Adecuar las estructuras universitarias para una institucin abierta, desconcentrada y con currculo flexible. Concretar fuentes de financiamiento sostenible para las funciones universitarias de formacin profesional, Investigacin Cientfica, Interaccin Social y de Gestin. Establecer mecanismos para una gestin universitaria transparente.

Fortalecer las relaciones internacionales.Profundizar el relacionamiento con instituciones acadmicas de Amrica Latina y el Mundo. Optimizar el desarrollo de la cooperacin internacional. Promocionar la nter conectividad en redes universitarias. Promover la difusin del conocimiento cientfico y la innovacin tecnolgica desde y hacia el sistema de la Universidad Boliviana. Promocionar la movilidad docente y estudiantil.