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Plan de Desarrollo 2016-2019 “Primero Villa de Leyva”

“Con experiencia y honestidad construiremos un mejor futuro” Dirección Carrera 9 No. 13-11 Villa de Leyva, Boyacá - Teléfono: (57 8) 7320362—7320830 Ext 115. Fax 7321891

Celular: 3138887423 Código Postal No 154001 E-mail: alcaldí[email protected] Website http://www.villadeleyva-boyaca.gov.co

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PRESENTACION

Desde la estructuración del programa de Gobierno “Primero Villa de Leyva”, se vislumbró la necesidad de

atender los diferentes sectores de competencia del Municipio, que como cualquiera de los entes

territoriales, la Constitución y la Ley, le asignan un cúmulo de responsabilidades en las distintas áreas para

atender las necesidades de la comunidad y su entorno.

Es así como el programa de gobierno se convirtió en un elemento fundamental de la formulación del Plan

de Desarrollo para el periodo 2016 – 2019 “Primero Villa de Leyva”, título que no es una frase simple de

campaña, sino que se convierte en la columna vertebral del accionar de la Administración en los próximos

cuatro años. “Primero Villa de Leyva” implica prioridad por nuestros infantes, adolescentes y jóvenes,

respeto por nuestros abuelos y abuelas, prioridad por lo nuestro, por nuestro patrimonio, por nuestro

medio ambiente y prioridad por una gestión enmarcada por la transparencia; a partir de la experiencia y

honestidad en la ejecución de los recursos públicos, construiremos un mejor futuro.

Un excelente plan de desarrollo se constituye en la guía de un buen alcalde, esta es la razón por la que se

ha conformado un grupo de trabajo para construir este documento que recoge las principales columnas de

pensamiento y de acción para los siguientes cuatro años de nuestro municipio.

mailto:alcaldí[email protected]

http://www.villadeleyva-boyaca.gov.co/




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INTRODUCCION

El Plan de Desarrollo para el Municipio de Villa de Leyva correspondiente al periodo 2016-2019, se realizó

con base en las líneas y acciones estratégicas del “PROGRAMA DE GOBIERNO PRIMERO VILLA DE LEYVA

2016 – 2019”. Documento en el cual la Administración Municipal, orienta su gestión y resultados para que

VILLA DE LEYVA sea un municipio socialmente equitativo, económicamente activo, ambientalmente

sostenible, en convivencia ciudadana con autoridad y participación comunitaria, con una administración

abierta y comunicativa para crear confianza en su ciudadanía.

La administración a través de este Plan Desarrollo tiene como fin asegurar el cumplimiento de los derechos

y deberes ciudadanos en un municipio posicionado como destino turístico y lugar de residencia de

personas que promueven la inversión, el bienestar y la prosperidad económica, ambiental y cultural de sus

habitantes en un escenario de justicia social.

El plan de desarrollo contiene el análisis situacional, las metas, los objetivos que surgen de los aportes de la

comunidad de todos los sectores urbanos, rurales, grupos afectados, grupos interesados, gremios de las

diferentes formas económicas y sociales presentes y demás miembros de la sociedad civil, mediante

reuniones ciudadanas amanera de mesas de trabajo; amplios ejercicios de participación comunitaria, entre

funcionarios de la administración municipal donde se escucha y atiende a los ciudadanos para que ellos

como actores propios de su desarrollo expongan las problemáticas y alternativas de soluciones.

Se cambia así el tradicional paradigma de un ejercicio de escritorio, distante de la comprensión y visión del

común de la gente para abrir un espacio social que, compromete la participación activa y continua para la

construcción de desarrollo y democracia, en un contexto donde se involucra la problemática y las posibles

soluciones en el corto, mediano y largo plazo, visionando el desarrollo de manera integral desde lo social,

económico, en equilibrio con el medio ambiente, proyectando una vocación turística y cultural a través de

la máxima riqueza que posee el Municipio de Villa de Leyva: su patrimonio histórico, cultural, arqueológico,

paleontológico, arquitectónico colonial y el patrimonio inmaterial.

El plan de desarrollo PRIMERO VILLA DE LEYVA 2016-2019 se concibe como un proceso integral, articulado,

flexible, sostenible y de construcción dinámica y permanente dentro de un escenario de propuestas de

desarrollo concertadas.

En cada uno de los capítulos se plantea el qué hacer y el hacer como conjunto en la Administración

Municipal; se parte de la línea base del diagnóstico, de los proyectos sin ejecutar de la administración

anterior, de los Planes Sectoriales de mediano y largo plazo aprobados y en curso, de los resultados de la

participación ciudadana y de los componentes de proyección, para mantener la coherencia entre la visión






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del programa de gobierno elegido democráticamente, las expectativas ciudadanas y el contexto regional,

departamental y nacional.

Metodológicamente hablando el plan de desarrollo PRIMERO VILLA DE LEYVA se ha construido teniendo en

cuenta los siguientes elementos:

- Primero, el componente técnico formulado por los diferentes niveles y sectores del gobierno

directamente responsables de cada rama de la gestión pública, tomando como guías el diagnóstico

situacional, a través de indicadores relevantes por sector, además de la visión local, los Planes

Nacional y Departamental de Desarrollo, referentes sectoriales, los Objetivos de Desarrollo

Sostenibles, la trazabilidad de las políticas públicas en todos los sectores, cobijando a los grupos

vulnerables para contribuir al esfuerzo nacional para lograr paz duradera.

- Segundo, el componente participativo, que como se mencionó ha sido prolijo en asistencia, dada

la realización de 4 reuniones ciudadanas: dos en el sector rural y dos en el casco urbano; en cada

reunión se trataron las 4 dimensiones del desarrollo sostenible; en estos espacios de participación

comunitaria, se realizaron diferentes mesas donde participaron actores por sectoriales, las cuales

contaron con la asistencia de más de ciento treinta personas.

- Tercero, el componente estratégico basado en las herramientas que el Departamento Nacional de

Planeación (DNP) dispuso para el cierre de brechas de las regiones, articulando de esta manera los

pilares del Plan de Desarrollo Nacional: Paz, Equidad, Educación y en paralelo, con el ejercicio de

planeación para el departamento, se articulan los programas estratégicos.

De tal manera que se da cumplimiento a la ley 152 de 1994 y se presenta a consideración del Honorable

Concejo Municipal, al Consejo Territorial de Planeación, al Consejo de Gobierno y al Departamento

Administrativo de Planeación de Boyacá, lo que será la carta de navegación para los años 2016 al 2019, en

el Municipio de Villa de Leyva. La coherencia con que se ha elaborado y su integración con los Planes de

Desarrollo Departamental, Nacional e Intersectoriales.

Se trabajó en la realización de un documento que, reúne requisitos legales y de total armonía en su confección, dada la metodología exigente con que se ha elaborado, la activa participación de los ciudadanos a través de sus representantes, sustentando y priorizando las necesidades de sus comunidades y, el proceso gerencial que le imprime al Plan la Administración Municipal de Villa de Leyva, para garantizar la efectividad de la gestión pública y la aplicación equitativa de los recursos en los diferentes sectores de competencia, con el fin de lograr que Villa de Leyva, avance hacia los primeros lugares de evaluación en sus indicadores de desarrollo social, económico, ambiental, cultural y de transparente en gestión pública, lo cual permitirá que se consolide PRIMERO VILLA DE LEYVA, a los ojos de los boyacenses, de los colombianos y de los extranjeros.






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ADOPCION DEL PLAN DE DESARROLLO






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CAPÍTULO 1. CONTEXTUALIZACIÓN TERRITORIAL

El Municipio de Villa de Leyva hace parte del Departamento de Boyacá y está integrado a la subregión

denominada vertiente y Valle de Moniquirá, territorialmente conocida como la Provincia de Ricaurte. Se

encuentra entre 2.000 y 3.200 m.s.n.m., sobre la Cordillera Oriental Colombiana. Ambientalmente está

enmarcado en tres zonas climáticas Seca, Sub-Húmeda y Húmeda. Bañado por los ríos Sutamarchán,

Sáchica y Cane, que recogen las aguas de los páramos de Gachaneque, Merchán - El Águila, Morro Negro e

Iguaque.

Joaquín Molano Barrero en su ensayo “Villa de Leiva: Ensayo de interacción social de una catástrofe

ecológica”, publicado por la Biblioteca Virtual del Banco de la República en 2004, ofrece un panorama

importante sobre la zona del Alto Ricaurte, por lo que a continuación se transcriben algunos apartes, dada

su pertinencia:

Establece Molano: “En la Cordillera Oriental colombiana existen altiplanos que se extienden en forma

discontinua entre el Páramo de Sumapaz y el Páramo Guantiva-La Rusia. La altura media es de 2.600 m, con

una temperatura promedio de 14ºC y una precipitación media de 950 mm. La discontinuidad entre el

Altiplano de Simijaca-Chiquinquirá y el Altiplano de Tundama, está constituido por la región deprimida de

Ráquira-Villa de Leiva.”

Y prosigue refiriéndose a la geología de la zona, “Sinclinal de Villa de Leiva. Esta estructura se desarrolla al

Oeste del Anticlinal de Arcabuco. Se manifiesta suavemente hacia el norte, mientras se destaca claramente

hacia el sur. Sobre su flanco este se levanta la loma de La Yesera. El flanco este está replegado de acuerdo a

la tectónica general del área. Las capas inferiores del geosinclinal lo constituye la formación Rítoque. Este

Sinclinal es de enorme importancia bioestratigráfica dada la abundante fauna fosilizada proveniente de los

mares del Cretáceo.” (…)

Respecto a la formación Rítoque: (HRi), establece “Aparece como una orla que circunda el Anticlinal de

Arcabuco. Hace parte también del margen occidental del Anticlinal de Oiba. Sus rocas son limolitas grises,

las cuales por intemperismo dan color rojo al paisaje. Alternan con areniscas de grano más fino o arcillolitas

y materiales calcáreos. Posee lamelibranquios de valva gruesa, los que abundan más en los materiales

calcáreos, además, se encuentran acumulaciones de equinodermos, lamelibranquios y cefalópodos. Su edad

es del Hauteriviano Inferior”

Sobre el tema erosivo del ecosistema de la región determina “La acción más evidente lo constituye la

erosión hídrica superficial bajo sus diversas formas (erosión pluvial hasta escurrimiento concentrado). Las

tierras hoy esqueléticas han sufrido el deterioro de la cobertura edáfica en forma completa y de los

materiales rocosos superficiales y sub superficiales. Esto ha provocado una red de cárcavas en diferente






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grado de desarrollo. Puede observarse durante y un poco después de los aguaceros la abundante cantidad

de materiales (disueltos y en suspensión) que transportan los torrentes y los cauces temporales. Son ríos

completamente enlodados, los cuales se secan durante la estación sin lluvias. Estos materiales, al alcanzar

el fondo de los valles inundables, se depositan sobre cubetas de pasto, las cuales sepultan parcialmente.

La erosión hídrica está acompañada de otras formas de erosión como la remoción en masa y la erosión

eólica. Esta última forma es más evidente en las crestas y laderas de colinas expuestas a los vientos del

sureste que tienen una significativa acción por su fuerza su permanencia y su carácter desecante (vientos

fríos descendentes). Las cuchillas de San Pedro, Las Cuadras y Roa, padecen una acción casi continua del

viento durante el día. La deflación genera una pérdida de las partículas pequeñas y hasta medianas,

manteniendo en estos lugares materiales desagregados o semi desagregados de tamaño grueso, a manera

de pendientes pedregosas.

Geomorfológicamente, se encuentran escarpes de arcilla y calizas de las formaciones San Gil Inferior y Paja

Superior, las cuales conforman pendientes de un flanco anticlinal descompuesto. El hecho de que las lutitas

y arcillolitas intemperizadas afloren sobre una pendiente fuerte y los propios materiales posean

características deleznables, hacen que la erosión tenga carácter permanente y que aún la implantación de

la vegetación sea de difícil logro. Los afloramientos de estratos lutíticos y de shales meteorizados en la

disposición anteriormente comentada, suelen distinguirse en las laderas como escarpes de erosión y son las

áreas pioneras en los procesos de degradación.

Se conjugan diversas causas en los procesos erosivos de esta área. Las características del sustrato mismo,

representan un factor favorable a la erosión. Esto se observa claramente en la pendiente de los flancos

anticlinales. A su vez, el espesor de las capas estratificadas como también el espesor de la roca

intemperizada, han garantizado una continuidad de los procesos degradativos tanto naturales como

antrópicos.

Condiciones climáticas pasadas y presentes a su vez, son un factor importante en la transformación del área

estudiada. Tanto las fluctuaciones climáticas como la acción dominante de ciertos elementos del clima han

provocado mantos de intemperización, zona de lavado, de deflación, de resecamiento de remoción;

preparando así el desencadenamiento de procesos erosivos los que con la ayuda del ser social han tratado

de tornarse irreversibles. Actualmente debe tenerse en cuenta el carácter marcadamente estacional entre

épocas secas y lluviosas durante el año, lo cual evidencia resecamientos e interperismo fuerte sucedidos de

copiosos aguaceros. De esta manera se desencadenan acciones agresivas contra el suelo y el sustrato, las

que son determinantes en los estados actuales de los geo sistemas de Villa de Leiva.

Los procesos geomorfológicos, edáficos bioclimáticos, deben correlacionarse con la acción antrópica. Las

montañas tropicales, en sus altos valles, han sostenido núcleos de poblamiento precolombino colonial y

distintas formas de producción modernas y contemporáneas. Estas fases de ocupación representan a su vez,






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etapas de transformación cualitativas y cuantitativas, según la concepción de la naturaleza, el grado de

desarrollo tecnológico y el modo de producción que deben sustentar los recursos naturales.

La acción antrópica debe ser vista como un factor básico de la alteración y cambio. Las geo formas

presentes, el clima modificado, el suelo deteriorado o desaparecido, las formaciones vegetales degradadas

y profundamente intervenidas, hacen que la explicación de estos geo sistemas se fortalezca al conocer la

propia intervención de los hombres históricamente determinada.”

Mapa 1. Ubicación Geográfica Territorial

Fuente: IGAC 2016

Con una extensión de 121 kilómetros cuadrados Km2, limita al Norte con los municipios de Arcabuco y

Gachantivá, al Sur con el municipio de Sáchica, al Oriente con el municipio de Chíquiza y al Occidente con

los municipios de Santa Sofía y Sutamarchán. Su distancia de la capital del departamento, el municipio de

Tunja, es de 37 Km y se constituye en Monumento Nacional desde 1954, lo que implica la defensa y

conservación de su patrimonio arqueológico, histórico y artístico.

Mapa 2. División Político Administrativa






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Fuente: Secretaria de Planeación 2016

El Plan Básico de Ordenamiento Territorial establece al respecto:

“…. es conveniente aclarar que estos linderos se toman bajo ordenanzas de la Asamblea Departamental

vigentes (únicamente existentes sobre el lindero con el Municipio de Chíquiza), proyecto de ordenanza de

los linderos municipales, construido por el I.G.A.C. en 1972, cartografía I.G.A.C. 1994 y correcciones a los

anteriores.

El P.B.O.T. del Municipio de Villa de Leyva presenta los linderos legitimados en el tiempo por las

comunidades y sugiere que a partir de los mismos se construya el Proyecto de Ordenanza de los linderos

municipales a presentarse a la Asamblea Departamental para su legalización.

Los linderos presentados no tienen en cuenta los conflictos de territorialidad existentes en el sector de Los

Naranjos entre los Municipios Villa de Leyva y Arcabuco, Vereda Rítoque entre los Municipios Villa de Leyva

y Sáchica y la propuesta de la comunidad de la Vereda Las Vegas del Municipio de Gachantivá para

adherirse territorialmente al Municipio de Villa de Leyva (Talleres PBOT). Estos puntos de conflicto deberán

ser no solamente estudiados sino legitimados con las comunidades de parte de la Asamblea Departamental






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del Departamento de Boyacá, consecuente y concordante a las Normas Nacionales para el ordenamiento

del Territorio Nacional”.

Tabla 1: Distribución área, propietarios y avalúos, sectores urbana y rural

Sector No. Predios Propietarios Área (Ha) Área

Construida (Ha)

Avalúo Avalúo Promedio (Miles de Pesos)

(Miles de Pesos)

Rural 6,017 9,603 11.904.22 409,863 410.372.671 68.202

Urbano 2,748 4,292 164.42 411,155 374.362.673 136.231

Total 8,765 13,895 12.068.65 821,018 784.735.344 89.531

Fuente: Sistema de Información Predial del Municipio 2016

El Municipio de Villa de Leyva tiene una extensión de 121 Km2 (0,5% del territorio del departamento), con

una densidad poblacional de 136,18 personas por Km2. Está organizado territorialmente en la cabecera

urbana con 164,42 Has en 10 barrios a saber: San Francisco, Ricaurte, El Carmen, Los Olivos, El Centro,

Santander, Ángeles, Galán, San Juan de Dios, La Palma y Senderos de la Villa, y el sector rural con 11.904

Has distribuidas en 12 veredas: Cañuela, Capilla (I y II), Cardonal, Roble (alto y bajo), Salto y Lavandera,

Llano Blanco, Llano del Árbol, Moniquirá, Rítoque, Sopotá, Sabana (alta y baja) y Centro.

Tabla 2: Distribución política, áreas y predios zona rural

Código

IGAC Nombre de la Vereda

No. De

Predios % Predios Área (Ha)

1 Llano Blanco 283 4.70% 561.90

2 Capilla 575 9.56% 2,837.46

3 Cardonal 252 4.19% 324.06

4 La Sabana 912 15.16% 1,370.44

5 El Roble 1648 27.39% 1,675.23

6 Salto y la Lavandera 341 5.67% 958.85

7 Monquirá 844 14.03% 985.77

8 Llano del árbol 104 1.73% 355.06

9 Cañuela 205 3.41% 525.34

10 Sopotá 157 2.61% 634.72

11 Rítoque 225 3.74% 653.48

12 Centro 471 7.83% 1,021.91

Total 6017 100% 11,904.23

Fuente: Sistema de Información Predial del Municipio 2016






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En cuanto a la morfología y usos del suelo el PBOT, establece la distribución zonificación ecológica del

municipio de Villa de Leyva en las siguientes categorías:

Áreas para el abastecimiento continúo de agua:

Páramos y sub páramos. (Área protegida)

Áreas de infiltración y recarga de acuíferos. (Área protegida).

Áreas de amortiguación de áreas protegidas.

Áreas de protección de recursos forestales municipales:

Áreas periféricas a nacimientos, cauces de agua, lagunas, ciénagas, pantanos y humedales en

general.

Áreas con bosque protector.

Áreas para protección de fauna.

Áreas de fragilidad ecológica.

Parques locales:

De recreación pasiva.

De recreación activa.

Su economía gira fundamentalmente, en los últimos 16 años, sobre el auge del turismo, acompañado de

sectores como el agrícola con productos como frutas (duraznos, feijoa, manzanas), granos como trigo,

cebada, maíz, con predominio en los últimos años con la puesta de viveros para la producción de tomate; y

el ganadero con especies como el ganado vacuno, caballar, mular, asnar, lanar y porcino.

1. POBLACION

1.1. POBLACION DANE

En lo que respecta a aspectos poblacionales es importante analizar la dinámica poblacional del territorio, ya

que esta permite tener una mayor focalización de las políticas públicas. Según la información de la Ficha de

Caracterización Territorial el DNP, a 2015 el total de la población se situaba en 16478 habitantes (1,3% de la

población del departamento), de los cuales 9.926 (60%) se ubican en cabecera municipal y 6.552 (40%) en

el resto del territorio, 8240 son hombres y 8238 mujeres. Un total de 10.123 personas ubicadas entre las

edades de 15 a 59 años son potencialmente activos y 6.355 corresponde a menores de 15 y mayores de 59

años.

Según las proyecciones del DANE para 2016 el municipio de Villa de Leyva cuenta con una población

aproximada de 16.984 habitantes, de los cuales 50,01% son hombres y 49,99% mujeres. La pirámide






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poblacional muestra que el municipio se caracteriza por tener el grueso de su población joven; el 75% de

sus habitantes son menores de 50 años. En cuanto a grupos poblacionales específicos el 9,2% está en

primera infancia, 9,9% en infancia, 10,8% en adolescencia, 24,1% en juventud y 9,9% adulto mayor.

La población proyectada por el DANE, no tiene en cuenta las circunstancias poblacionales que tiene Villa de

Leyva en cuanto a población Flotante – Visitante que tiene efectos poblacionales importantes y la

Población SISBEN, que está referida.

En adelante cuando se refiera a población se entenderá a la establecida por el DANE, salvo cuando se

especifique población SISBEN, o se haga referencia a cualquier otra referencia poblacional específica.

Gráfico 1. Pirámide Poblacional

1.2. POBLACIONES FLOTANTE Y VISITANTE

Villa de Leyva se comporta diferente a los demás municipios de sexta categoría del Departamento de

Boyacá e incluso a los municipios circunvecinos, debido a que, las variaciones que sufre en temporadas de

vacaciones, o en periodos de festividades obligan a que el Municipio, tanto en la gestión de la

Administración Municipal, como de sus entidades descentralizadas, incremente sus esfuerzos y su

capacidad instalada para poder atender a los turistas y visitantes, con los mayores costos que aquello

implica.






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La población flotante se considera a aquellas personas que sin ser residentes en Villa de Leyva,

frecuentemente permanecen en el Municipio, ya porque poseen predios en su jurisdicción o desarrollan

sus actividades laborales o comerciales de manera transitoria sin llegar a ser permanente.

Como población visitante se consideran esencialmente a los turistas que visitan el Municipio y sus

atractivos de patrimonio histórico, paleontológico, arqueológico y cultural.

La población total para un día de temporada alta en el PDM 2008 - 2011 se estimó en 27.241 personas, no

se encontraron nuevas mediciones al respecto (Ver gráfico 2)

Gráfico 2. Estimativo Poblacional

Fuente: PDM 2018-2011

De otra parte, la población total para un día de temporada alta en el PDM 2012 - 2015 se estimó en 40.000

personas, calculo ajustado con el resultado de un aforo de ingreso vehicular durante la Semana Santa del

presente año del año 2012, en la que contando en las dos vías de llegada que tiene el municipio, ingresaron

12.442 carros y 470 buses o busetas, que con un bajo rango de ocupación llega a sobrepasar los 40.000

visitantes.

Gráfico 3. Población anual serie desde 1985 a 2019

Fuente: DANE 2015

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

1985

1988

1991

1994

1997

2000

2003

2006

2009

2012

2015

2018

Per

son

as






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Con la metodología del DANE, la proyección de la población viene creciendo en un 3,17 promedio desde el

periodo 2008 a 2015 y la población proyectada para los años 2016 a 2019 mantiene la tendencia lineal de

crecimiento poblacional anual del 3,07% (Gráfico 3).

De manera que, realizando el ajuste a la población flotante y a la población visitante o turista, tomando

como base la tendencia de crecimiento de la población (DANE), se proyecta la población para un día de

temporada alta como se muestra en la tabla 3.

Tabla 3: Estimativo Poblacional Ajustado para un día de temporada alta

Año 2015 Año 2016 Año 2017 Año 2018 Año 2019

PR = Población DANE (censo 2005) 16.478 16.984 17.506 18.050 18.606

PF = Población Flotante 5.215 5.375 5.540 5.710 5.885

APF= Ajuste Población Flotante (3,07%

Tendencia de crecimiento) 160 165 170 175 181

PV= Población visitante o turista 8.950 9.225 9.508 9.800 10.101

APV = Ajuste Población Turista (3,07%

tendencia de crecimiento) 275 283 292 301 310

TP(t) = Total Población para un día en

temporada alta 31.078 32.032 33.016 34.036 35.083

Fuente: Cálculos Equipo PDM 2016-2019

Este es uno de los retos para la Administración Municipal que debe adoptar mediciones soportadas en un

sistema de información y adoptando una metodología que acorto plazo le permita ajustar la capacidad

instalada para la prestación de servicios de acueducto, alcantarillado, aseo, salud, y fortalecer la seguridad

y convivencia, entre otros aspectos.

1.3. POBLACION SISBEN

La población certificada según el Departamento Nacional de Planeación para la población registrada en el

Sistema de Potenciales Beneficiarios para Programas Sociales (SISBEN) para el periodo analizado 2012 a

2015, muestra una tendencia creciente pasando de 7.870 personas a 31 de Diciembre de 2012 a 10.124

personas al corte del año 2015, es decir que la población SISBEN se incrementó en 2.179 personas

distribuidos en 1.142 hogares; en promedio se tiene 2,88 personas por cada hogar para la base certificada

a febrero de 2016 (Ver tabla 4)

Tabla 4 Población SISBEN Certificada

Año Fichas Hogares Total

personas

Personas por

Hogar






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Año Fichas Hogares Total

personas

Personas por

Hogar

2012 2.209 2.411 7.870 3,26

2013 2.478 2.657 8.316 3,13

2014 2.816 2.986 9.026 3,02

2015 3.375 3.519 10.124 2,88

2016 3.351 3.491 10.049 2,88

Fuente: DNP, BD SISBEN Certificada

Para el periodo 2016-2019, la administración tiene el reto de depurar la información y actualizarla dado

que este es el instrumento con el que se cuenta para direccionar los recursos del gasto público social con

enfoque diferencial e incluyente.

Con el fin de detallar información de la Base de Datos SISBEN, ver Anexo 1. Población SISBEN, en el que se

podrá hallar información por género, por sector rural y urbano, por grupos poblacionales de atención

específica de acuerdo a las políticas públicas: primera infancia, infancia, adolescencia y juventud y adulto

mayor, personas en situación de discapacidad. De igual forma, se encontrará información de las

condiciones de acceso a los servicios de acueducto, alcantarillado, salud, agua, las condiciones en las que

los jefes de hogar viven en casa propia o arrendada, las condiciones de las paredes y los pisos de las

viviendas, etc.; de tal manera que, estos datos sirven de línea base para enfocar los recursos de manera

equitativa, con enfoque diferencial e incluyente.

2. BENEFICIARIOS DE PROGRAMAS

En el año 2015 el programa MÁS FAMILIAS EN ACCIÓN, beneficio a 444 familias. El programa de cero a

siempre beneficio a 501 niños y niñas y el programa COLOMBIA MAYOR a julio de 2014 había asignado 305

cupos para los adultos más vulnerables.

El Ministerio de Vivienda, según el sistema de información financiero (SIFIN) a 2015 informa que se

otorgaron 18 créditos de vivienda de Interés Prioritario (VIP) y 300 créditos para Vivienda de Interés Social

(VIS) y no VIS.

3. INFORMACION SOCIO ECONOMICA

3.1. VALOR AGREGADO MUNICIPAL Y PERCAPITA

El Municipio de Villa de Leyva presenta un valor per cápita en pesos corrientes de acuerdo a la información

DANE al año 2013 de $13.119.742, con lo cual se generó un valor agregado municipal de 216,2 MM,






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distribuidos por sectores de industria manufacturera 15,1 MM, Comercio 10,9 MM, Intermediación

Financiera 3,6 MM, Actividades inmobiliarias 15,1 MM y otros 186,5 MM (Ver Gráfico 4). Al respecto las

otras actividades comprenden el sector de la construcción que como se evidencia más adelante ha tenido

un crecimiento acelerado afectando el ordenamiento del territorio y generando conflictos de usos del suelo

y desplazamiento por compra de predios en el sector rural y disminuyendo la vocación agropecuaria.

Gráfico 4. Agregado municipal 2013 (MM pesos Corriente)

Fuente: DNP, DANE 2013 - Ficha de Caracterización Territorial

3.2. CALIDAD DE VIDA

El Municipio de Villa de Leyva, en los dos indicadores de calidad de vida referenciados por el DANE;

Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) y el Índice de Pobreza Multidimensional (IPM) viene mejorando

dado que el comparativo del NBI 2005 de 25,9 para el año 2012 se redujo a 17,5 y el IPM regional

(calculado con promedio ponderado del año 2005) de 48,3 para el año 2014 se sitúa en 18. (Gráfico 5)

Gráfico 5. Calidad de Vida con NBI e IPM Regional

Fuente: DNP - Ficha de Caracterización Territorial

15,1; 6% 10,9; 5% 3,6; 2%

15,1; 6%

186,5; 81%

Manufactura

Comercio

Int. Finanicera

Inmobiliaria

Otras

25,9 17,5

0 0

48,3

28,5

24,8 18

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Año 2005 Año 2012 Año 2013 Año 2014

IPM Regional

NBI






16

3.3. ANALISIS CIERRE DE BRECHAS

El Municipio para el cierre de brechas en educación, salud y servicio de acueducto debe hacer esfuerzos

bajos y en vivienda esfuerzo medio bajo, de acuerdo a las proyecciones DANE, Min Educación y Min Salud

(Tabla 5).

Tabla 5. Indicadores del Municipio para el cierre de brechas

Fuente: DNP - Ficha de Caracterización Territorial

4. ENTORNO DE DESARROLLO

El Municipio de Villa de Leyva, tiene un entorno de desarrollo en la dimensión urbana del 15%, en la

dimensión económica del 50%, en la dimensión de calidad de vida del 70%, en la dimensión ambiental del

70%, en la dimensión seguridad del 70% y en la dimensión institucional del 60% (Ver gráfico 6).

Gráfico 6. Entorno de Desarrollo

Indicador Municipio Departamento Región Resultado

Esperado 2018 Esfuerzo

Cobertura neta educación

media (%,2014) 42,2% 48,7% 46,4% 43,7% Bajo

Pruebas Saber 11

matemáticas (2012) 49,65 47,24 46,69 58,24 Bajo

Tasa analfabetismo mayores

a 15 años (2005) 7,9% 9,9% 8,3% 7,2% Bajo

Tasa de mortalidad infantil-

Fallecidos por mil nacidos

vivos (2011)

13.31 15,93 14,00 11,02 Bajo

Cobertura vacunación DTP

(2014) 100% 88% 94% 100% Bajo

Cobertura Total acueducto

(2005) 92,1% 79,5% 82,4% 92,1% Bajo

Déficit cualitativo en

Vivienda(2005) 21,7% 32,6% 23,7% 9,3% Bajo

Déficit cuantitativo en

Vivienda(2005) 7,5% 7,2% 12% 4,2% Medio Bajo






17

Fuente: DANE - Ficha de Caracterización Territorial

5. INFORMACION AMBIENTAL Y AGROPECUARIA

Con base en la información IGAC-SIGOT DEL AÑO 2013, se determinaron las áreas dedicadas a cultivos

agrícolas, las cuales ascienden a 459 Has (11%), en áreas de bosque a 2.799 Has (67%), y áreas dedicadas a

otros usos de 932 Has (22%), para un total de 4.190 Has (Ver gráfico 7).

Gráfico 7. Áreas (Ha) de uso ambiental y agropecuaria

Fuente: IGAC-SIGOT 2013 – Ficha de Caracterización Territorial

0%10%20%30%40%50%60%70%

D. Urbana

D. Económica

D. Calidad deVida

D. Ambiental

D. Seguridad

D. Institucional

459; 11%

2799; 67%

932; 22%

Cultivos Agrícolas

Bosque

Otros Usos






18

6. CONSTRUCCION DE PAZ

En cuanto a los indicadores de construcción de paz, vemos que para el año 2014, Villa de Leyva presenta

altos índices de hurtos a comercio (43,8 por 100.000 habitantes), hurto a personas (43,8 por 100.000

habitantes) y a residencias (43,8 por 100.000 habitantes), sumados la clases de hurtos superan la sumatoria

a los índices a nivel regional en 231, 2 por mil habitantes y a nivel departamental en 138,89 por 100.000

habitantes, como se puede ver en el gráfico 8.

Gráfico 8.Hurtos por 100 mil habitantes

Fuente: DNP – Ficha de Caracterización Territorial

43,8

193,96 137,65 375,41

32,92

65,9 50,39 149,21

28,43 68,4 39,69 136,52

Hurto a Comercio Hurto a Personas Hurto a Residencias Hurtos Totales

Municipio Promedio Regional Promedio Departamental






19

CAPÍTULO 2. MARCO LEGAL Y DE DESARROLLO

1. MARCO LEGAL

El Plan de Desarrollo Municipal 2016 – 2019 “Primero Villa de Leyva”, está enmarcado en la Constitución

Política de Colombia, en sus artículos 339 y siguientes, desarrollados por las leyes 152 de 1994, 1473 de

2011 y 1753 de 2015 (Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 “Todos por un nuevo país” y los decretos

nacionales 2284 de 1994 y 4923 de 2011. Igualmente tienen incidencia legal en la formulación y ejecución

de los planes de desarrollo territorial, entre otras, las leyes 388 de 1997 (ordenamiento del territorio), 715

de 2001 (distribución de recursos y competencias), Ley 1454 de 2011 (ordenamiento territorial), , Decreto

1865 de 1994 y Decreto 1200 de 2004, compilado en el decreto reglamentario único del sector ambiente y

desarrollo sostenible No. 1076 de 2015, Plan General Ambiental de las Corporación Autónoma Regional de

Boyacá; trazarán el camino a recorrer durante los próximos 4 años para el Municipio de Villa de Leyva.

A nivel regional, está regulado por el Plan de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca del Rio Cane (POMCA),

El Municipio hace parte del nivel subsiguiente Medio y bajo Suarez, el cual fue formulado a escala

1:100.000, de conformidad al Decreto 1729 de 2002, priorizando el desarrollo de proyectos específicos

relacionados con la compra de predios de interés ambiental.

En el ámbito local, por su parte, se dispone de los planes de Plan Especial de Manejo y Protección (PEMP)

de su Centro Histórico, el Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos - PSMV, Plan de Gestión Integral

de Residuos Sólidos – PGIRS, Plan Maestro de Acueducto – PMA y Plan de Gestión de Riesgo de Desastres.

En este aspecto es importante resaltar que el Municipio, teniendo en cuenta el carácter de Monumento

Nacional, lo regulan Ley 107 de 1946, antecedente del Decreto-Ley 3641 de 1954.

Además de las normas sectoriales, documentos de política que soportan el proceso de elaboración,

ejecución, seguimiento y evaluación de los planes de desarrollo como: Leyes 99 de 1993 (sistema

ambiental), 100 de 1993 (sistema de seguridad social), 101 de 1993 (sector agropecuario), 105 de 1993

(sector transporte), 115 de 1994 (sector educación), 142 de Servicios Públicos, 181 de 1995 (sector

deporte), 397 de 1997 (sector cultura), 1098 de 2006 (Primera Infancia), 1251 de 2008 (tercera edad), 1257

de 2008 (Sensibilización, Prevención y Sanción de Formas de Violencia y Discriminación contra las Mujeres),

1448 de 2011 (atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado interno), 1523

de 2012 (gestión del riesgo de desastres), 1712 de 2014 (política pública anticorrupción), 1757 de 2015

(participación ciudadana). Normas, entre muchas otras, que han sufrido tanto modificaciones legales, como

desarrollos y reglamentación mediante decretos, resoluciones y documentos CONPES de política

económica y social.






20

A nivel financiero, además de las leyes que crean los impuestos que pueden cobrar los entes territoriales,

existen un cúmulo de normas que regulan diferentes aspectos, que se pueden sintetizar en: Decreto-Ley

111 de 1996 (presupuesto público), 136 de 1994 y 1551 de 2012 (organización y el funcionamiento de los

municipios), 298 de 1996 (sistema general de contabilidad pública), Leyes 358 de 1997 (endeudamiento),

617 de 2000 (racionalización del gasto público), 819 de 2004 (presupuesto, responsabilidad y transparencia

fiscal), Ley 489 de 1998 (organización y funcionamiento de las entidades), Ley 962 de 2005 (racionalización

de trámites y procedimientos administrativos), entre muchas otras leyes.

Igualmente, en concordancia con los lineamientos del DNP, se articulan las políticas sociales tales como:

Visión Colombia II centenario - 2019, Agenda Interna Para la Productividad y la Competitividad, Objetivos

de Desarrollo Sostenible (ODS), Plan de desarrollo, 2014 – 2018, Paz, Equidad, Educación. A nivel

departamental se relaciona con el Programa de Gobierno Departamental “Boyacá Avanza”, entre otros, los

cuales serán las guías para que “PRIMERO VILLA DE LEYVA”, se haga una realidad.

2. FUNDAMENTOS

El Plan de Desarrollo “Primero Villa de Leyva, con experiencia y honestidad construiremos un mejor futuro

2016 – 2019”, ha entendido que un buen gobierno es aquel que se desarrolla de la mano con la ciudadanía.

Es importante tener claro que para la toma de decisiones de política pública es fundamental conocer las

realidades y dinámicas del territorio, eso se logra únicamente generando espacios y fortaleciendo los

mecanismos de participación; no en vano es la comunidad quien tiene información de primera mano

respecto a lo complejo de las problemáticas, ya que son los directamente afectados por estas.

El punto de partida para la formulación de este plan de desarrollo ha sido el entendimiento de dinámicas

propias del territorio que nos hacen diferentes. Villa de Leyva se caracteriza porque buena proporción de

sus habitantes viven en la zona rural, es por ello que se debe definir acciones que no marginen del

bienestar y el empleo a este segmento de la población.

Además el Municipio posee una fuerte vocación turística, que implica el re direccionamiento de la

educación, así como la infraestructura para consolidar una dinámica económica que contemple las acciones

para evitar el deterioro de los recursos naturales y de esta forma seguir disfrutando de las cualidades que

han proyectado a Villa de Leyva como un destino turístico por excelencia.

Bajo estas realidades el plan de desarrollo está soportado en cuatro líneas de trabajo, que recogen las

grandes apuestas y acciones a emprender durante el cuatrienio, en búsqueda de mayores niveles de

bienestar social y mejores oportunidades para los villaleyvanos:

Línea 1: En Villa de Leyva primero la educación, la salud, la cultura, la recreación y el deporte para un

desarrollo social, económico y cultural sostenible.






21

Línea 2: Economía y productividad para la paz y el desarrollo sostenible.

Línea 3: Villa de Leyva la primera y fácil de admirar por el entorno sostenible con el medio ambiente.

Línea 4: Institucionalidad para la paz y la sostenibilidad con participación ciudadana.

Estas cuatro líneas de trabajo permiten una intervención integral y organizada del territorio, entendiendo

que la problemática se debe abordar más allá de una mirada sectorial. La planeación debe responder a la

promoción y dinamización del desarrollo, a partir del aprovechamiento de sus potencialidades y la

intervención de los problemas coyunturales. Para ello es necesaria una mirada desde arriba que permita

entender no sólo lo que pasa al interior de los sectores, sino las interrelaciones que se dan entre estos.

Es por ello que estas apuestas, responden no a la intervención sectorial de la problemática, sino al logro de

cuatro grandes objetivos en el marco de la gestión que esperamos hacer durante el cuatrienio. Lo que se

quiere es generar impactos reales transformadores de nuestro territorio.

3. PRINCIPIOS ORIENTADORES

Para el logro de los objetivos esperados con este plan de desarrollo, es importante entender que nuestra

gestión se llevará a cabo en el marco de unos principios orientadores que guiarán la acción. Estos van más

allá que el establecimiento de parámetros; responden esencialmente a una cultura organizacional sobre la

cual se soportarán nuestras acciones como administración y que girará en tono a:

3.1. BUEN GOBIERNO1

Un buen gobierno es aquel que genera credibilidad, que garantiza espacios de participación, que

administra de cara a la ciudadanía, comunicativo y que garantice confianza, con capacidades para convocar

y planear. Todo esto bajo cualidades tales como experiencia, honestidad, respeto, autoridad, seguridad,

transparencia - cero corrupciones y talento humano.

3.2. PARTICIPACIÓN2 Y CONTROL CIUDADANO

Para garantizar la convergencia de los gobernantes y los gobernados en el manejo de lo público. En este

sentido la participación comunitaria es primordial, para ello el gobierno mantendrá abiertas las puertas a

1 “La práctica de un Buen Gobierno busca mejores organizaciones, eficiencia de los recursos públicos y procesos de gestión,

atracción y promoción del talento humano con excelencia para el servicio público y mayor transparencia”. Buen Gobierno-www.dnp.gov.co/DNP/gestión/buen-gobierno/ 2 “Existen dos canales fundamentales a través de los cuales se pone en práctica la participación ciudadana; el primero es el de la

representación y el segundo el de la participación directa” http://www.banrepcultural.org//participacion-ciudadana






22

todas las organizaciones, iniciativas y propuestas que conduzcan a conseguir la mayor participación de la

ciudadanía en la toma de decisiones. Construyendo concertadamente la solución a las necesidades,

ejerciendo un gobierno facilitador en la construcción de lo colectivo, para encontrar de esta forma la

opción de transformar el papel de la ciudadanía pasiva en una proactiva y que asuma su rol protagónico

para soportar el desarrollo en la misma sociedad.

3.3. PROTECCIÓN DE LO PÚBLICO Y DEL PATRIMONIO

Lo público es sagrado, lo público es un bien colectivo, por lo tanto, debe ser usufructuado por todos y cada

uno de los habitantes de este municipio, pero siempre su uso debe estar enmarcado dentro de la

Constitución Política, las leyes, las ordenanzas y los acuerdos. Siempre el interés general predominará

sobre el interés particular. El patrimonio histórico, cultural y ambiental será protegido, por ser atractivo

turístico primordial para visitantes nacionales e internacionales que demandan nuestros bienes y servicios.

4. ENFOQUE DE DESARROLLO

El presente plan se centra en un enfoque poblacional y de ciclo vital, en este el ser humano se constituye

en objeto y sujeto de las acciones del desarrollo y, por consiguiente, en eje central de los procesos de

planificación, ejecución, seguimiento y evaluación de las acciones públicas. Este enfoque permite dar

tratamiento especial a las variables relacionadas con el desarrollo humano3 sostenible: las fases de

nacimiento, crecimiento, desarrollo y reproducción del ser humano; los grupos de población en condiciones

de vulnerabilidad – niños, niñas, adolescentes, gestantes, adultos mayores, personas en condición pobreza

y/o de desplazamiento, grupos étnicos, entre otros–; los diferentes momentos del ciclo vital de los

individuos y de la familia, y aquellas orientadas a eliminar toda forma de exclusión, a través del

reconocimiento de la diversidad étnica, la promoción, la concertación y la participación de los diferentes

grupos poblacionales en la planificación.

3 “El desarrollo humano tiene por objetivo ampliar las oportunidades de las personas, prestando especial atención a la riqueza de las

vidas humanas y no solamente a la riqueza de las economías” y “Las personas son la verdadera riqueza de las naciones, y el

desarrollo humano tiene por objeto ampliar sus oportunidades”. http://www.undp.org/ PNUD-Informe sobre Desarrollo Humano

2015



http://www.undp.org/




23

CAPÍTULO 3. DIAGNÓSTICO TERRITORIAL

1. DIMENSION SOCIO-CULTURAL

1.1. GENERALIDADES

1.1.1. INDICE DE NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS

El Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), es una de las herramientas para cuantificar la calidad

de vida de las personas, por medio del cual se busca establecer quiénes son las personas pobres en

Colombia, a través de la identificación de carencias en al menos una de cinco categorías, a saber: el acceso

a los servicios públicos domiciliarios, la tenencia de viviendas inadecuadas, la dependencia económica, el

hacinamiento y la inasistencia escolar.

Este indicador, sin embargo, “no permite tener en cuenta qué tan pobres son los pobres, ni el grado de

desigualdad entre ellos”4, pues no asocia el resultado de la carencia con el nivel de ingreso del hogar,

generando con ello errores de inclusión y exclusión, que finalmente afectarán la calidad de la focalización

de las políticas públicas que utilicen el índice. El índice de Necesidades Básicas Insatisfechas utiliza el acceso

a los servicios públicos domiciliarios, como indicador del estado de una comunidad.

Tabla 6: Comparativo NBI

Sector Nivel

Prop. De

Personas

en NBI (%)

Prop. de

Personas en

miseria

Componente

vivienda

Componente

Servicios

Componente

Hacinamiento

Componente

Inasistencia

Componente

dependencia

económica

Cabecera

NACIONAL 19,66 5,8 4,79 5,01 8,46 2,37 7,34

BOYACA 14,10 2,60 1,92 1,20 7,07 1,20 6,01

VILLA DE LEYVA 17,50 1,34 0,57 0,89 12,06 0,83 4,76

Resto NACIONAL 53,51 25,71 28,24 14,82 19,48 7,33 23,96

4 Departamento Nacional de Planeación, Misión Social y PNUD (1998), “Informe de desarrollo humano para

Colombia”, Bogotá, Tercer Mundo.






24

Sector Nivel

Prop. De

Personas

en NBI (%)

Prop. de

Personas en

miseria

Componente

vivienda

Componente

Servicios

Componente

Hacinamiento

Componente

Inasistencia

Componente

dependencia

económica

BOYACA 49,00 18,95 22,85 12,54 15,81 4,04 21,21

VILLA DE LEYVA 35,54 9,33 12,03 3,86 12,62 1,15 17,87

Total

NACIONAL 27,78 10,64 10,41 7,36 11,11 3,56 11,33

BOYACA 30,77 10,41 11,92 6,61 11,24 2,56 13,27

VILLA DE LEYVA 25,86 5,04 5,88 2,27 12,32 0,98 10,84

Fuente: DANE. Necesidades Básicas Insatisfechas - NBI, por total, cabecera y resto, según municipio,

departamento y nacional a 31 de Diciembre de 2011.

Según datos aportados por el DANE del año 2011, en el Municipio de Villa de Leyva se puede observar que

el 25,86 % de la población residente hace parte del Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), que

comparado con el NBI del departamento es inferior en 4,91% y con el NBI de la nación es inferior en 1,92%.

Por lo cual se podría razonar que es un municipio con prevalencia de población con oportunidades para que

los grupos en pobreza, salgan de ella. La población en miseria es del 5,04% inferior en 5,37% frente al

departamento y 5,59% frente a la Nación.

1.1.2. RED UNIDOS

Tabla 7. Población Atendida por Estrategia RED UNIDOS

Fuente: PROSPERIDAD SOCIAL/Ficha de Caracterización Territorial – Contexto General

En pobreza extrema para el 2016 se registran 329 hogares para acompañar con la RED UNIDOS, de los

cuales 214 están ubicados en el sector rural; programa del gobierno nacional para la articulación de las

entidades públicas y privadas para coadyuvar a superar la pobreza extrema, que proyecta tener dos

cogestores en esta ardua labor.






25

1.1.3. INDICE DE POBREZA MULTIDIMENSIONAL

Con el cálculo que realiza el DNP para el índice de pobreza multidimensional (IPM), se infiere que de los 15

indicadores Villa de Leyva supera al departamento en 10 logros, sin embargo cada uno de ellos mantiene

una brecha frente a la superación de la pobreza.

Tabla 8: Índice de Pobreza Multifuncional

El análisis de las condiciones de vida permite identificar como grandes debilidades y amenazas para el

municipio las siguientes:

Las condiciones de vida han mejorado en los últimos diez años, pero no se avanza en sacar de la

pobreza a estas familias.

La tendencia continuará si no se toman correctivos y medidas de choque, como cambio del modelo

de entrega de subsidios por apalancamiento de proyectos productivos y educación para la

competitividad.

Los programas de asistencia social de la Nación no están dando los resultados esperados.

Se creó una mentalidad mendicante, perezosa, despreocupada y dependiente en los habitantes del

municipio.

El DNP debe modificar totalmente el instrumento de identificación y selección de beneficiarios.

para asegurar el ingreso exclusivo de los más pobres y excluir a los que se aprovechan del Estado.

Se evidencia exclusión, discriminación y marginalidad con los grupos vulnerables.

Los subsidios locales para vivienda, sanitarios, alimentos y otros para grupos vulnerables se han

entregado sin consultar las verdaderas necesidades de los beneficiarios sino como pago de favores

políticos.






26

1.2. SECTOR EDUCACION

Comparando el número de matrículas entre el año 2015 y el año 2016 se observa disminución en la

población estudiantil de nivel pre escolar pasando de 302 alumnos matriculados en el 2015 a 229 alumnos

matriculados según la información a febrero de 2016.

En el nivel de básica primaria se presenta un leve aumento de 22 estudiantes y en secundaria de 6

estudiantes, en el nivel media aumenta en 19 estudiantes, y en otros modelos (ciclos) podemos observar

que se mantiene el mismo número, sin embargo en el 2014 se registraron 528 estudiantes, lo que significa

una disminución de 457 estudiantes del 2014 a 2016 (Ver gráfico 9).

Gráfico 9. Matrículas por nivel educativo años 2014, 2015 y 2016

Fuente: SEDC 2016, SIMAT

En el sector educación se observa alta concentración de estudiantes en las instituciones públicas con 2.717

estudiantes (84%) y las instituciones privadas tienen 514 estudiantes (16%) para un total de 3.231

estudiantes registrados a 28 de febrero de 2016. La Institución Educativa que concentra mayor número de

estudiantes es la Antonio Nariño con 1.414 estudiantes (54%), en la Institución Antonio Ricaurte tiene

1.063 estudiantes (40%) y la Institución Luis Carlos Galán tiene 169 estudiantes (6%) (Gráfico 11).

0 200 400 600 800 1000 1200 1400

Pre escolar

Primaria

Secundaria

Media

Por ciclos

Otros Modelos Educativos

229

1335

1132

464

71

Matrículas por nivel educativo

Año 2014 Año 2015 Año 2016






27

Gráfico 10. Distribución de Estudiante por Sector

Fuente: Sec. Educación Villa de Leyva 2016

Gráfico 11. Distribución de Estudiantes por Institución Pública


Cuadro 1. Distribución de Estudiantes por grado, sede educativa Pública

84%

16%

Publico Privado

40%

54%

6%

I.E. TEC IND ANTONIO RICAURTE I.E. TEC Y ACAD ANTONIO NARIÑO

I.E. LUIS CARLOS GALAN






28

Institución No. Sede Zona Pre

Escolar Primaria Secundaria Media Por Ciclos

Total general

I.E. TEC IND ANTONIO

RICAURTE

1 SEDE PRINCIPAL URBANA

418 178

596

2 CONC CAMILO TORRRES URBANA 42 283

325

3 ESC RITOQUE RURAL 2 14

16

4 ESC SOPOTA RURAL

6

6

5 ESC SAN ROQUE RURAL 1 22

23

6 ESC CARDONAL RURAL 2 14

16

7 ESC SABANA RURAL 10 57

67

8 ESC EL ROBLE RURAL 1 13

14

Total I.E. TEC IND ANTONIO RICAURTE 58 409 418 178

1063

I.E. TEC Y ACAD ANTONIO NARIÑO

1 SEDE PRINCIPAL URBANA 55 102 476 209

842

2 DURUELO URBANA

394

53 447

3 ESC MONQUIRA RURAL 4 31

35

4 ESC LLANO DEL ARBOL RURAL 2 47

49

5 SALTO Y LA LAVANDERA RURAL 7 28

35

6 INST EDUC LLANO BLANCO

RURAL 1 24 34

59

Total I.E. TEC Y ACAD ANTONIO NARIÑO 69 626 510 209 53 1467

I.E. LUIS CARLOS GALAN

1 SEDE PRINCIPAL RURAL 6 52 64 34 18 174

2 ESC CAPILLA 2 RURAL 3 10

13

Total IE LUIS CARLOS GALAN 9 62 64 34 18 187

Total I.E. Publicas 136 1097 992 421 71 2717


Cuadro 2. Distribución de Estudiantes por Institución Educativa Privada

Institución Educativa Pre Escolar Primaria Secundaria Media Total

general

COL DE EDUC BAS NUEVA ERA 18 50 9

77

COL DULCE CORAZON DE MARIA 54 141 92 31 318

GIMNASIO CAMPESTRE SANTO DOMINGO 1 34 39 12 86

I.E. PEQUEÑOS SOLECITOS 20 13

33

Total I.E. Privadas 93 238 140 43 514

Fuente: SIMAT 2016

Cuadro 3. Distribución de matrículas por nivel y sector

Nivel Rural % Urbano % Total %

Pre escolar 39 8% 190 7% 229 7%






29

Nivel Rural % Urbano % Total %

Primaria 318 63% 1017 37% 1335 41%

Secundaria 98 19% 1034 38% 1132 35%

Media 34 7% 430 16% 464 14%

Por ciclos 18 4% 53 2% 71 2%

Total general 507 100% 2724 100% 3231 100%

% 16% 84% 100%

Fuente: SIMAT 2016 Cálculos Equipo PDM

En el sector urbano se concentra la mayor parte de la población de estudiantes con un total de 2724

estudiantes, equivalente al 84% del total de estudiantes.

Gráfico 12. Distribución por nivel educativo y sector urbano y sector rural


En el Municipio la población de estudiantes más representativa es la de estudiantes de primaria con el 41%

y secundaria con el 35%, lo que significa una potencialidad para los procesos culturales y de refuerzo de

valores para la convivencia pacífica; para sembrar la semilla de conciencia por la conservación y protección

del medio ambiente; para hacer énfasis en hábitos de vida saludable, adecuado uso de la tecnología, para

hacer un proyecto de vida renovado con respeto de lo público, para valorar el patrimonio histórico,

paleontológico, arquitectónico y cultural del Municipio para garantizar el disfrute a futuras generaciones.

1.2.1. INDICADORES EN EDUCACIÓN

0

200

400

600

800

1000

1200

Pre escolar Primaria Secundaria Media Por ciclos

39

318

98 34 18

190

1017 1034

430

53

Rural

Urbano






30

El sector de educación presenta indicadores de desempeño adecuados que comparados con los del

Departamento y los de la Nación, en algunos son superiores, como se puede observar en las siguientes

gráficas para la serie comparativa del año 2004 al año 2013.

Existe un porcentaje del 92,1% del total de estudiantes a 2013 aprueban el año, superando en 1,1 puntos

porcentuales al Departamento y en 4,7 puntos porcentuales a la Nación (Gráfico 13). El nivel de

reprobación escolar es del 6,4 para el año 2013, está 0,4 puntos porcentuales por encima del

Departamento, pero comparado con la Nación está por debajo en 1,2 puntos porcentuales (Gráfico 14). El

nivel deserción escolar es del 1,5 por debajo en 1,5 puntos porcentuales frente al Departamento y 3, 5

puntos porcentuales comparado con el presentado por la Nación.

Gráfico 13. Porcentaje de estudiantes que aprobaron el año escolar

Fuente: Investigación en educación al cierre 2013. DANE 2013

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Villa de Leyva 93,6 90,2 92,9 92,5 89,6 90,5 86,9 89,1 84,7 92,1

Boyacá 87 86 87,8 87,7 88,1 87,7 84,7 86,1 87,2 91

Nacional 83,7 83,7 84,6 84,5 85,2 85 83,5 83 83,5 87,4

76

78

80

82

84

86

88

90

92

94

96

Po

rcen

taje

de

estu

dia

nte

s q

ue

apro

bar

on

Porcentaje de estudiantes que aprobaron el año escolar






31

Gráfico 14. Porcentaje de estudiantes reprobados por anualidad


Gráfico 15. Porcentaje de estudiantes que desertaron durante el periodo escolar


En cuanto a las pruebas saber pro, se tiene que para el año 2015 los resultados son favorables, con buenos

puntajes, en las diferentes áreas de competencia de los estudiantes del grado 11, quienes lograron en

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Villa de Leyva 3,3 5,1 4,1 3,6 4,9 5,2 9,1 6,8 9,3 6,4

Boyacá 5,8 5,8 5,2 5,4 4,8 5,2 6,8 6,4 6 6

Nacional 6,1 5,9 5,4 5,6 5,2 5,4 7,1 7,3 7,2 7,6

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10P

orc

enta

je d

e es

tud

ian

tes

Porcentaje de estudiantes reprobados por anualidad

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Villa de Leyva 1,9 3,5 1,8 2,5 2,3 1,8 2,6 1,8 2,5 1,5

Boyacá 5,7 4,7 5,3 4,9 5 5 5,9 4,7 3,6 3

Nacional 8,1 8,1 7,6 7,1 6,7 6,3 6 6 5,4 5

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Po

rcen

taje

de

estu

dia

nte

s

Porcentaje de estudiantes que desertaron durante el periodo escolar






32

promedio para el municipio de 55,45 por encima en 12,29 puntos en referencia al promedio del

departamento.

Cuadro 4. Pruebas Saber PRO Grado 11; desagregados por área de competencia

Institución Educativa

Lect

ura

Crí

tica

Mat

emát

icas

Soci

ales

y

ciu

dad

anía

Nat

ura

les

Ingl

es

Raz

on

amie

nto

Cu

anti

tati

vo

Co

mp

eten

cias

ciu

dad

anas

Tota

l

I.E.T. Industrial Antonio Ricaurte 47,19 49,44 46,04 49,86 46,8 51,26 46,84 48,20

I.E.T. Académica Antonio Nariño 54,13 59,41 57,29 57,24 52,63 62,01 55,63 56,91

I.E. Luis Carlos Galán 46 48,42 47,33 48,83 48 49,33 48,08 48,00

Colegio Dulce Corazón de María 59,06 61,75 60,44 58,56 68,94 63,63 58,19 61,51

Gimnasio Campestre Santo Domingo 59,54 62,85 60,85 63,38 69,08 63,85 58,85 62,63

Villa de Leyva Promedio simple 53,18 56,37 54,39 55,57 57,09 58,02 53,52 55,45

I.E. Publicas Promedio simple 49,11 52,42 50,22 51,98 49,14 54,20 50,18 51,04

I.E. Privadas Promedio simple 59,30 62,30 60,65 60,97 69,01 63,74 58,52 62,07

Departamento

43,16

Nación

48,96

Fuente: ICFES 2015-2; calculo Equipo PDM.

Las instituciones con mayores puntajes son las instituciones privadas, superando a las instituciones públicas

en 11,03 puntos. Sin embargo el promedio de las instituciones públicas supera el promedio del

Departamento en 8,12 puntos y en 2,08 al promedio de la Nación.

Gráfico 16. Resultados Pruebas Saber PRO 11 2015 -2

Fuente: ICFES; resultados Segundo Semestre 2015

0 10 20 30 40 50 60 70 80

Institución Educativa Técnico Industrial…

Institución Educativa Luis Carlos Galán

Gimnasio Campestre Santo Domingo

Competencias ciudadanas Razonamiento Cuantitativo

Ingles Naturales

Sociales y ciudadanía Matemáticas

Lectura Crítica






33

1.2.2. HISTORIA DE LAS ESCUELAS

Tabla 9: Año de inicio de las escuelas del sector rural.

Escuela Año de inicio Observaciones

Salto y la Lavandera 1948 Se convierte en 1975 en Escuela el Roble

Escuela Monquirá 1950 Ha tenido 10 reformas

Escuela Rítoque 1960 En 1997 fue cerrada y en 2000 contaba con 19 estudiantes

Salto y la Lavandera 1960 ND

La Capilla 2 1975 ND

San Roque 1989 En el 2000 contaba con 50 estudiantes

Sopotá 1996 En el 2000 contaba con 15 estudiantes

Cardonal 1965 ND

Capilla 1 1959 ND

El roble 1944 Convertida en La sabana en 1991

Fuente: Diagnostico PBOT 2004

Con lo anterior se puede concluir que las escuelas por el tiempo de servicio, tal y como lo ha manifestado la

comunidad en las diferentes mesas de trabajo en el sector rural y también en la realizada en el sector

urbano, estas escuelas requieren de mucha atención para su mejoramiento o construcción de

infraestructura acorde a las necesidades del siglo XXI; se debe hacer inversión importante en dotación y

construcción de comedores escolares, acceso a internet, y equipamiento para deporte y recreación, así

como para actividades culturales y aprovechamiento del tiempo libre.

Hay que resaltar que el Municipio no está certificado, por lo que se debe formular un Plan Educativo

Municipal, donde se trate desde la manera como las Instituciones Educativas implementen la jornada

única, como el apoyo económico para construcción, adecuación y dotación de infraestructura, mejorar la

calidad de la educación con estrategias que involucren estímulos y demás medios requeridos (capacitar y

certificar docentes), con el fin que se dé cumplimiento a los Planes Educativos Territoriales y los Proyectos

Educativos de cada Institución Publica en el Municipio.

También debe promover la integración holística, ejercer control y apoyar los Proyectos Ambientales

Escolares, los de Utilización Productiva del Tiempo Libre, los de Educación Ciudadana y de Estilos de Vida

Saludable, a fin de que éstos respondan de manera pertinente y efectiva a las grandes necesidades locales

y territoriales.

Se halla como fortaleza la alianza de educación superior con la UPTC con cuatro carreras de educación

superior en pre grado: 4 a nivel tecnológico y una profesional por ciclos, a saber:

- Tecnología en Telemática






34

- Regencia en Farmacia

- Tecnología en Obras Civiles

- Tecnología en Electricidad

- Administración Comercial y Financiera (por ciclos)

1.3. SECTOR SALUD

1.3.1. PRESTACION DE SERVICIOS – OFERTA

Los servicios de salud son prestados por la ESE HOSPITAL SAN FRANCISCO, que según percepción de la

comunidad presenta servicios deficientes, caracterizados por la insuficiencia en talento humano, ineficacia

en los programas de promoción y prevención y dificultades en la atención de los usuarios.

En materia de infraestructura la Administración anterior firmo un convenio interadministrativo entre el

Fondo de Adaptación y la Alcaldía, con un costo total de 9.300 millones de pesos con el cual se pretende

dotar a la ESE de nuevas especialidades: Ginecología, Medicina Interna, Pediatría y Ortopedia; cuya

primera etapa según informe de rendición de cuentas del anterior Alcalde ya terminó.

Al respecto se aclara que el proyecto fue elaborado y presentado por el Municipio, pero la contratación

estuvo a cargo del Fondo de Adaptación del Gobierno Nacional, por lo cual ha presentado dificultades en su

avance. El Municipio tiene el compromiso de realizar obras complementarias de la infra estructura en la

parte exterior, por lo que se espera que el contratista culmine la construcción y entrega para la terminación

del nuevo hospital.

La comunidad sigue identificando como problemática la carencia de infraestructura, y la demora en la cita

en algunas especialidades, así como una mejor prestación de los servicios y atención a los habitantes del

sector rural, lo cual deberá ser contemplado por parte de la Administración Municipal a través del Plan de

Salud Territorial. Así como la necesidad de dotar de equipos medico científicos de laboratorio clínico y de

imágenes diagnósticas, los cuales están obsoletos. De otra parte la necesidad de contar con una

ambulancia medicalizada que permita el transporte de pacientes hacia el segundo y tercer nivel de

atención.

1.3.2. SALUD PÚBLICA

En cuanto a plan decenal de salud pública el Municipio implementó la estrategia en salud, en el marco de

la metodología PASE a la equidad, cuyo documento se radico en la Secretaria de Salud Departamental el 26

de agosto de 2015.






35

En este documento se planteó que una de las principales causas de mortalidad es la baja cobertura de la

atención materna; ya que en 2014 el 27% de la población de mujeres embarazadas no asistieron a

controles prenatales.

Así mismo, según estadísticas de la ESE más del 50% de las mujeres gestantes fueron catalogadas como

de alto riesgo; lo anterior se evidencia en la baja tasa de natalidad que presenta el municipio ya que en

el 2011, fue 11,52% nacidos vivos x cada 1000 habitantes, frente a una departamental de 13,6 %.

En lo que se refiere a morbilidad el mismo documento señala que una de las primeras causas en el

grupo etario de 0 a 5 años está relacionada con condiciones maternas perinatales con una proporción de

0,50% (Fuente SIVIGILA)

Además se ha identificado que existe poca preparación para la maternidad y paternidad; lo anterior

aunado a la falta de cultura del auto cuidado por parte de las gestantes.

1.3.3. ASEGURAMIENTO EN SALUD

En lo que se refiere al aseguramiento existen problemas que desde la comunidad se informa y es la

adecuada identificación de los usuarios de la misma encuesta del SISBEN, lo que ha originado

discriminación para acceder a los servicios de salud en el régimen subsidiado.

Unido a lo anterior esta la migración de la población que acude hacia Villa de Leyva en busca de

oportunidades. Se calcula que gran número de personas, en especial mujeres gestantes llegan a la

población sin afiliación a la seguridad social, o con afiliación a otras EPSS que no tienen cobertura de

servicios de consulta externa en el municipio.

Así mismo se encuentra dificultades en los trámites administrativos por parte de las EPSS que generan

barreras de acceso y la oportunidad en la atención de los usuarios.

Por otra lado en la base de datos única de afiliados (BDUA) se presentan inconsistencias; que van desde

tipo de documento no consistente con la edad, hasta problemas de duplicidades entre los distintos

regímenes, esto ha ocasionado dificultades de identificación de los usuarios a la hora de acceder al

servicios.

El municipio a 31 de Diciembre tiene registrada 12.778 personas aseguradas en salud, de las cuales 6.640

pertenecen al régimen subsidiado, 5.939 al régimen contributivo y 199 afiliadas a régimen de excepción.

Tabla 10: Distribución de la Población Asegurada en Salud

Aseguramiento Número de personas

Población Régimen Subsidiado 6.640

Población Régimen Contributivo 5.939

Población Afiliada Al Régimen de Excepción 199






36

Total Población Afiliada 12.778

Fuente: Ministerio de Salud y Protección Social – SISPRO

1.3.4. REGIMEN SUBSIDIADO

En cuanto al régimen subsidiado en el municipio a diciembre de 2015, tiene una afiliación de 6.640

usuarios; distribuidos en la siguientes EPS, siendo Comparta la EPS con el mayor número de afiliados con

5.544 afiliados, que equivale al 83,5% del total de la población asegurada con el Régimen Subsidiado en

Salud.

Tabla 11: Distribución de Afiliados al Régimen Subsidiado en Salud

EPSS

Número De

Afiliados

CAFESALUD EPS – RS 267

COMFABOY 794

COMPARTA 5.544

EPS FAMISANAR LTDA – RS 10

NUEVA EPS SA – RS 25

TOTAL AFILIADO 6.640

Fuente: Estadísticas Secretaria Salud Departamento

Para el corte febrero 28 de 2016, se hallan 1.915 personas sin aseguramiento en la Base de Datos SISBEN,

lo que denota población no afiliada que posiblemente sea un problema de depuración y actualización. Lo

que significa un reto para la Administración.

1.3.5. INDICADORES DE SALUD

1.3.5.1. TASA DE MORTALIDAD MATERNA

Para el año 2011, se presentó una Razón de Mortalidad Materna de 595,2 x 100,000 nacidos vivos y en

2012 de 574,7 x 100,000 nacidos vivos. Las estadísticas muestran que para el año en 2011 se presentaron

4 casos de mortalidad-perinatal y neonatal reportados y en el 2012 no se reportó ningún caso en SIVIGILA.

Gráfico 17. Razón de mortalidad materna a 42 días (100.000 habitantes)






37

Fuentes: MSPS – SISPRO

El quinto objetivo del desarrollo del Milenio- ODM, consiste en el mejoramiento de la salud materna, para

lograrlo los países se debían comprometer a reducir esta tasa, en tres cuartas partes durante el periodo

1990-2015, para Colombia esta estadística era reducirla a un 48,8%, durante el cuatrienio 2010 -2014.

Según estadísticas del Ministerio de Salud y Protección Social para el año 2013 esta tasa era de 55.25%,

lejos de meta propuesta por la ODM. A nivel Departamental esta tasa esta en 73.44%, muy por encima de

la Nacional. Y a nivel Municipal no registra datos para el año 2013. Sin embargo se tiene en cuenta las

estadísticas anteriores, en los cuales en el 2011 se registró 4 casos de mortalidad perinatal y neonatal,

aunado al alto índice de maternas que no asisten a controles y alto índice de riesgo de muerte materna

según documento PASE; se requiere trabajar más el fortalecimiento de los programas Atención Primaria

Salud, fortalecer los programas de la educación para la salud materna, sexual y reproductiva y la búsqueda

activa de mujeres embarazadas identificando las escolarizada y no escolarizada, en especial en el sector

rural.

En cuanto a la tasa de mortalidad en menores de un año por cada 1000 nacido vivos ajustado, se evidencia

buen comportamiento en relación a lo que según indicadores que se presentan a nivel regional y nacional.

1.3.5.2. TASA DE MORTALIDAD INFANTIL

Otros de los objetivos del milenio es la reducción de tasa de mortalidad en niños menores de 5 años a las

dos terceras partes. La mortalidad infantil se mide a través de tres indicadores: Tasa de mortalidad infantil (

mortalidad cumplida antes del año de vida, la mortalidad en niños menores de 5 años y la cobertura en

vacunación mayor en 85% contra sarampión, y coberturas con DPT. (Asivamosensalud.org, 2015)

0

100

200

300

400

500

600

2011 2012 2013

Villa de Leyva 595,24 574,71 0

Boyacá 34,97 63,65 73,44

Nación 68,82 65,89 55,25

Raz

ón

de

mo

rtal

idad

mat

ern

a

Razón de mortalidad materna a 42 días (100.000 habitantes)






38

Para el año 2015 se estableció que la meta Colombia de 16,68% y el Plan Nacional de Desarrollo la fijó

17,15 ajustada. Al observar el promedio que presenta el Municipio con relación al nivel Nacional y

Regional se tiene que para el año 2013, la tasa de mortalidad ajustada se hallaba en 12,56% mientras que

para el Departamento estaba en 15,40% y la Nacional tenía el 17,25%.

Para menores de 5 años el Municipio presentaba en el 2013 una tasa del 6,29% que está por debajo de la

departamental cuya tasa es del 12.00% y Nacional con un 14,12%. (Fuente MSPS –SISPRO)

Gráfico 18. Tasa de Mortalidad en Menores de un año 2013 (Por 1000 nacidos vivos; ajustada)

Fuente: MPS - SISPRO

Gráfico 19. Tasa de Mortalidad en la Niñez (Menores de 5 años de edad) por 1000 nacidos vivos 2013

Fuente: MPS - SISPRO

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

NACIONAL DEPARTAMENTO VILLA DE LEYVA

17,25

15,4

12,56

0

2

4

6

8

10

12

14

16


14,12

12

6,29






39

Al analizar los índices se evidencia buen desempeño del Municipio en este aspecto, no obstante se

requiere trabajar en aspecto de política pública en lo que tiene que ver con el control prenatal temprano,

lactancia materna, vacunación y el acceso a los servicios públicos de agua y alcantarillado.

1.3.5.3. PORCENTAJE DE NACIDOS VIVOS CON BAJO PESO AL NACER

Se considera que una de las principales causas de la muerte neonatal está asociada a la deficiencia en la

nutrición y salud de las madres, unido a embarazo de adolescente; ligados al desarrollo que presenta la

región, los salarios, las costumbres y educación.

Como se vio anteriormente Villa de Leyva presento en el 2011 4 muertes maternas, y se ha identificado

que una de las causas de morbilidad entre el grupo etéreo de 0 a 5 años, está relacionada con condiciones

maternas perinatales con un 50%. El bajo peso al nacer se determina por la condiciones de la madre,

aunque Villa de Leyva ha tenido un disminución de este indicador en los últimos años presentándose en

2011, el 13,10%, en el 2012 9,20% y 5,71 % en el 2013. Se requiere trabajar más en el fortalecimiento en

las estrategias APS, en la disminución de tiempo para la asignación de citas con especialistas (ginecologías),

en herramientas de búsqueda de mujeres en embarazo, en especial de los adolescentes y el autocuidado

personal, como principales factores que incide a mitigar los riesgos que se presentan en el embarazo.

Gráfico 20. Porcentaje de nacidos vivos con bajo peso al nacer (2013)

FUENTE: MSPS –SISPRO

1.3.6. CIERRE DE BRECHAS EN SALUD

Cuadro 5. Villa de Leyva - Cierre de brechas en Salud

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9


8,97 8,76

5,71






40

Para el cierre de brechas se debe intervenir la tasa de mortalidad infantil y la cobertura en vacunación DPT

1.3.6.1. Tasa de mortalidad infantil-Fallecidos por mil nacidos vivos (2011)

En este indicador el municipio presenta una tasa del 13,31 por mil nacidos vivos con corte a 2011, que

frente al departamento está por debajo en 2,64 y frente a la región está por debajo en 7,85; por lo cual la

aplicación sugiere como meta 11.02 al año 2018, para lo que la administración municipal emprenderá las

acciones necesarias para lograrlo.

1.3.6.2. Cobertura vacunación DTP (2014)

La cobertura en vacunación DPT es del 100% mientras que en el departamento se registra el 88% y en la

región el 94%. Se mantendrá la meta de cobertura del 100% para el año 2018.

1.3.7. ANÁLISIS DE MORBILIDAD

Tabla 12. Principales Causas De Morbilidad Municipio Y Departamento (Año 2012)






41

Fuente: Documento PASE 2015

El documento PASE, señala “que la primera causa de morbilidad del Municipio fueron las enfermedades no

transmisibles con el 57.5%, en segundo lugar se encuentran las enfermedades transmisibles y nutricionales

con el 19,6%, en tercer lugar los signos y síntomas mal definidos con el 14.9%, en cuarto lugar las lesiones

con el 6,3% y en quinto lugar las condiciones maternas perinatales con el 1,7%.”

Para el periodo 2005-2012 la primera causa de muerte por enfermedades no transmisible fueron las

enfermedades del sistema circulatorio con 155 defunciones dentro de este gran grupo las enfermedades

isquémicas del corazón, ocupa el primer lugar con 59 defunciones, seguido de las enfermedades

hipertensivas con 38 defunciones y las enfermedades cerebrovasculares con 36 defunciones. (Fuente:

SISPRO).

En cuanto la segunda causa de morbilidad se encuentra las ocasionadas por las demás causas con 1,6 por

cada 100.000 habitantes, en tercer lugar se encuentran las neoplasias, las causas externas se encuentran en

cuarto lugar con un 52,2 por 100.000 habitantes y las enfermedades transmisibles ocupan el quinto lugar

con un 20,9 por 100.000 habitantes.

Teniendo en cuenta lo anterior es necesario trabajar en creación de hábitos de vida saludable y en el

seguimiento a los pacientes que presenta enfermedades crónicas, para disminuir la incidencia que tienen

estas enfermedades en la tasa de defunciones que presenta el municipio.

MUNICIPIO DEPARTAMENTOPORPORCION DE PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD POR

RANGOS DE EDAD PARA EL AÑO 2012:

0-5 AÑOS: condiciones transmisibles y nutricionales 37,34,

condiciones maternoperinatales 0,50, enfermedades no

transmisibles 48,87, lesiones 3,51, signos y sintomas mal definidos

9,77.

6-11 AÑOS: condiciones transmisibles y nutricionales 28,11,

condiciones maternoperinatales 0,00, enfermedades no

transmisibles 59,70, lesiones 2,74, signos y sintomas mal definidos

9,45.

12-18 AÑOS: condiciones transmisibles y nutricionales 15,82.

Condiciones maternoperinatales 1,46. enfemedades no

transmisibles 63,75. lesiones 6,08. signos y sintomas mal definidos

12,90.

14-26 AÑOS:condiciones transmisibles y nutricionales 13,95.

condiciones maternoperintaales 2,79. enfermedades no

transmisibles 64,06. lesiones 6,03. signos y sintomas mal

definicidos 13,17.

27- 59 AÑOS: Condiciones transmisible sy nutricionales 9,46.

Condiciones maternoperinatales 1,01. Enfemedades no


definidos: 11,02.

MAYORES DE 60 AÑOS: condiciones transmisibles y nutricionales

5,82. lesiones 3,53. signos y sintomas mal definidos 10,15.

PORPORCION DE PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD POR

RANGOS DE EDAD PARA EL AÑO 2012:

0-5 AÑOS: condiciones transmisibles y nutricionales 43.59,

condiciones maternoperinatales 2.10, enfermedades no

transmisibles32.27, lesiones 5.50, signos y sintomas mal

definidos 16.54.

6-11 AÑOS: condiciones transmisibles y nutricionales 29.19,

condiciones maternoperinatales 0.02, enfermedades no

transmisibles 49.28, lesiones 6.08, signos y sintomas mal

definidos 15.43.

12-18 AÑOS: condiciones transmisibles y nutricionales 19.96.

Condiciones maternoperinatales 2.12. enfemedades no

transmisibles 52.03. lesiones 7.15. signos y sintomas mal

definidos 18.74.

14-26 AÑOS:condiciones transmisibles y nutricionales 16.94.

condiciones maternoperinAtales 2,79. enfermedades no


definicidos 13,17.

27- 59 AÑOS: Condiciones transmisible sy nutricionales 9,46.

Condiciones maternoperinatales 1,01. Enfemedades no


definidos: 11,02.

MAYORES DE 60 AÑOS: condiciones transmisibles y

nutricionales 5,82. lesiones 3,53. signos y sintomas mal

definidos 10,15.






42

1.4. SECTOR DEPORTE, RECREACION Y APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO LIBRE

El Municipio de Villa de Leyva ha venido fomentando la participación de niños y jóvenes en la práctica del

deporte a través de una serie de actividades y principalmente el programa de escuelas de formación

encaminado a la integración, mejoramiento de la calidad de vida y buen uso del tiempo libre. Por eso desde

el programa de gobierno se proyectó que el deporte, la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre

constituye una estrategia para el desarrollo y la salud de los niños, niñas, adolescentes, jóvenes, adultos,

adultos mayores, de manera diferencial e incluyente.

Villa de Leyva tiene registrados a 400 niños y jóvenes en las diferentes actividades que ofrece el Municipio

de Villa de Leyva como lo son:

- Escuela de Fútbol: Cuenta con 180 deportistas en edades de 4 a 18 años.

- Escuela de Taekwondo

- Escuela de Baloncesto

- Escuela de Ciclismo

- Escuela de Voleibol

- Programa de Hábitos y estilos de vida saludables y Vías activas y saludables

Para la vinculación de toda la comunidad a la práctica de actividades deportivas, la Alcaldía de Villa de

Leyva promueve eventos deportivos en diferentes disciplinas, que se desarrollan a lo largo del año,

logrando vincular un gran número de deportistas que disfrutan de los espacios que benefician el buen uso

del tiempo libre y contribuyen al mejoramiento de la calidad de la población.

El programa de “HÁBITOS Y ESTILOS DE VIDA SALUDABLES - VIAS ACTIVAS Y SALUDABLES”, es un programa

promovido a nivel nacional por COLDEPORTES a través de los Institutos departamentales y entidades

municipales en el cual se busca promover el buen uso del tiempo libre y mejorar los hábitos saludables y la

calidad de vida de la población en general. En el municipio de Villa de Leyva el programa se viene

desarrollando desde hace dos años y medio ofreciendo a la comunidad un espacio de integración en el cual

participan niños, jóvenes y adultos a través de los diferentes grupos poblacionales que se vienen

manejando.

Tabla 13: Grupos del Programa “HÁBITOS Y ESTILOS DE VIDA SALUDABLES - VIAS ACTIVAS Y SALUDABLES”

Nombre Grupo Cantidad Población Afectada

Adultos + Activos 80 Adultos de 60 años en adelante

Villa Paz 1 130 Todas la edades jornada de la noche

Villa Paz 2 30 Todas la edades jornada de la mañana

Capilla + Activa 30 Vereda capilla todas las edades

Instituciones + Activas 1400 Estudiantes






43

Jóvenes + Activos 40 Jóvenes entre 14 y 28 años

Especialmente Activos 25 Personas en condición de discapacidad

Fuente: Acta de Empalme 2015

1.4.1. EVENTOS DEPORTIVOS

El Municipio de Villa de Leyva con el ánimo de garantizar, fortalecer los procesos y generar espacios de

integración y buen uso del tiempo libre, brinda un constante apoyo a los deportistas a través de la

organización de eventos deportivos y el apoyo logístico que garantice su participación en eventos

deportivos de carácter municipal, departamental y nacional.

Dentro de los eventos deportivos en los que se ha participado están:

- Cuadrangular de integración Escuelas de formación de fútbol.

- Torneo inter barrios en las disciplinas de baloncesto ramas masculino y femenino, fútbol de salón

masculino, tejo y mini tejo, en el cual los equipos no debían pagar inscripción y la alcaldía de Villa

de Leyva garantizó el pago de juzgamiento durante todo el torneo. Así mismo garantizo la

premiación de los cuatro primeros equipos en cada disciplina (buzos deportivos, uniformes,

balones).

- Fase provincial de los juegos supérate inter colegiados con la participación de las diferentes

Instituciones Educativas de los Municipios que conforman la provincia, en disciplinas como

baloncesto, balonmano, futbol, futbol de salón, fútbol sala, voleibol sala, voleibol arena, ajedrez,

tejo, mini tejo.

- Caminata 5K por la salud.

- Fase municipal juegos campesinos

- Final departamental juegos campesinos siendo la sede Villa de Leyva

- Torneo municipal de baloncesto masculino y femenino

- Torneo femenino de futbol de salón

- Copa navideña de banquitas

Las escuelas y clubes deportivos a través de sus procesos son llamados a participar en diversidad de

eventos de nivel local, regional, departamental y nacional. Entre los apoyos en el periodo 2015 están:

- Apoyo Club deportivo Fundadores torneo mil ciudades de Colombia realizado en el Doncello,

Departamento de Caquetá.

- Apoyo equipo de Ciclismo Alcaldías de Villa de Leyva y toca vuelta a la juventud Colombiana.

- Apoyo Equipo de ciclismo Villa de Leyva con miras a su participación en la vuelta a Colombia.

- Apoyo Escuela de ciclismo torneo clásica salesiana, clásica club deportivo Boyacá.

- Apoyo Escuela de Taekwondo Copa nacional realizada en Tocancipá.

- Apoyo a deportista Katherine Mora quien participó en un torneo inter clubes en España.

- Apoyo deportistas Down Hill valida Susa Cundinamarca.

- Apoyo Escuela de fútbol y vereda sabana inscripción torneo intermunicipal Deporvilla Club.






44

- Apoyo Escuela de fútbol categoría juvenil con la inscripción de la copa claro.

- Apoyo cuadrangulares de integración Escuelas de formación (hidratación, refrigerios).

- Apoyo desplazamiento deportistas de las diferentes Instituciones Educativas del Municipio en la

fase provincial, interprovincial y final departamental.

- Apoyo con el almuerzo del ciclo paseo de integración Villa de Leyva.

- Apoyo premiación torneo Inter municipal de futbol organizado por el club DEPORVILLA (trofeos,

uniformes).

- Apoyo torneo ajedrez al parque.

- Apoyo clásica Boyacá.

- Apoyo carrera atlética “corre Villa de Leyva”

- Apoyo escuela de fútbol torneo categoría especial organizado por la Alcaldía de Samacá.

- Apoyo escuela de taekwondo festival de escuelas organizado por COMFABOY.

- Apoyo escuela de ciclismo torneo de escuelas Moniquirá Boyacá, obteniendo medalla de plata con

Sneider Saiz.

- Apoyo escuela de ciclismo festival de escuelas Sogamoso Boyacá, obteniendo medalla de plata con

Juan Manuel Fajardo.

- Apoyo escuela de ciclismo mundialito de ciclismo Duitama Boyacá, obteniendo medalla de oro con

Juan Manuel Fajardo, bronce con Brayan Alba en ruta y bronce con Brayan Rodríguez en pista.

- Apoyo deportistas torneo departamental de Down Hill.

- Apoyo a deportistas en la copa Shimano MTB de Down Hill, Gachancipá.

- Apoyo Escuela de ciclismo contra reloj infantil y juvenil en Chiquinquirá, obteniendo medalla de oro

con Juan Manuel Fajardo y bronce con Brayan Alba.

- Apoyo Escuela de ciclismo torneo infantil y juvenil en Caldas Boyacá, obteniendo medalla de oro

con Juan Manuel Fajardo y plata con Brayan Alba.

- Apoyo deportistas Escuela de ciclismo festival de escuelas Guachetá, obteniendo medalla de plata y

bronce con Juan Manuel Fajardo y Sneider Saiz respectivamente.

1.4.2. INCENTIVOS Y DOTACION A DEPORTISTAS DE LAS ESCUELAS DE FORMACIÓN

Las Escuelas y clubes deportivos en su proceso sostenido, son apoyadas por la administración municipal

para la formación y es por ello que a través de recursos propios o gestionados con INDEPORTES, realiza

dotación de sudaderas y uniformes para los deportistas que no cuentan con los suficientes recursos para

práctica de deportes que como el ciclismo y Down Hill, son demasiado costosos y los padres de familia no

pueden apoyarlos.

Para acceder a “Dotación de implementos deportivos para escuelas de formación, Instituciones educativas

y población vulnerable” se deben presentar proyectos para consecución de recursos provenientes del

impuesto a la telefonía móvil.






45

Dentro de los implementos solicitados por la comunidad en los diferentes eventos están: balones de

baloncesto, fútbol, fútbol de salón, voleibol, implementos deportivos de seguridad y entrenamiento para

taekwondo, colchoneta de seguridad para porrismo, petos, aros, sogas, balones de pilates, colchonetas

individuales, bandas elásticas para la casa del abuelo, balones y mesas de ping pong para las instituciones

educativas públicas.

1.4.3. INFRAESTRUCTRA Y MANTENIMIENTO DE ESCENARIOS DEPORTIVOS

El Municipio de Villa de Leyva cuenta con 34 escenarios deportivos para la práctica del deporte y el

aprovechamiento del tiempo libre, de acuerdo a las fichas suministradas por la Secretaria de Educación,

Deporte y Cultura.

En el sector urbano se realizaron demarcaciones a la cancha múltiple del Parque Ricaurte, cancha barrio el

Carmen, cancha Plaza de Mercado, canchas de colegios Antonio Ricaurte (sede central y campestre), en el

Barrio la Palma se realizó demarcación, pintura de porterías, pintura de malla de cerramiento, soldadura de

malla porterías y malla de cerramiento de la media torta y cancha múltiple, arreglo de porterías móviles

cancha de fútbol de la palma, limpieza cancha voleibol arena Colegio Antonio Nariño, Cambio e instalación

de canchas de baloncesto parque Ricaurte, resane de grietas, ampliación un metro de largo a la placa,

demarcación y pintura de la cancha, y Pintura muro cancha de tenis de campo.

Gráfico 21. Escenarios Deportivos, Acciones previstas y su ejecución

Fuente: SEDC (2016). Cálculos equipo PDM

Entre las intervenciones realizadas en la administración 2012-2015 se encuentran:

Para el sector rural se realizaron reparaciones menores con soldadura a estructuras de baloncesto e

instalación de tableros a las canchas múltiples de las veredas llano del árbol, Sopotá, demarcaciones en la

vereda Salto y la lavandera, Monquirá y Cardonal.

020406080

100120140160

23

94

11 11,70 11

53

9 17,00 34

147

20 13,60

Urbano

Rural

Total






46

Como se puede ver en el gráfico, el avance de las acciones previstas solo alcanza el 13,6% lo que significa

una gran tarea, lo que requiere de recursos para el mantenimiento preventivo y periódico de los escenarios

deportivos, intervención con obras para construir, adecuar y mantener en diferentes aspectos tales como

demarcación, pintura, dotación de estructuras y tableros, entre otros.

No obstante de contar con 23 escenarios deportivos en barrios y 11 en las veredas, en las mesas de

participación comunitaria, insistentemente, se decía que no eran suficientes los escenarios deportivos y

recreativos, especialmente en el sector rural, para lo cual se debe mejorar los escenarios y dotar de

unidades al aire libre como los Bioparques.

Además con la creciente población urbana, se están necesitando nuevos escenarios para práctica de

deportes como el Skate Roller, pista de patinaje, entre otras.

En conclusión se puede determinar que antes de construir más escenarios, los cuales serán gestionados, lo

prioritario es concluir el Coliseo, adecuar el estadio de futbol, realizar obras de adecuación de placas y en

algunos casos la construcción de graderías, mantenimiento regular y preventivo con pintura, demarcación,

iluminación, soldadura de estructuras, así como la dotación y apoyo necesario para la práctica del deporte

aprovechando esta potencialidad de los 34 escenarios deportivos existentes, promoviendo en todas las

edades hábitos de vida saludable, y evitar el consumo de SPA en nuestros niños, niñas y adolescentes, que

de alguna manera se ven permeados y caen es este problema.

1.4.4. APOYO A DEPORTISTAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN LA FASE FINAL DEPARTAMENTAL DE LOS

JUEGOS SUPERATE INTERCOLEGIADOS 2015

Anualmente las Instituciones Educativas participan en las diferentes fases (municipal, provincial,

interprovincial), y con el nivel que vienen presentando los niños es necesario garantizar recursos para

apoyo en el proceso clasificatorio a la fase final departamental.

Durante los últimos años se ha evidenciado un crecimiento en la participación de los deportistas de nuestro

municipio en las diferentes fases y se ha logrado ir escalando poco a poco dejando el nombre de Villa de

Leyva en alto.

Tabla 14: Medallas obtenidas en el año 2015

Disciplina Deportiva Medalla Cantidad

VOLEIBOL ARENA ORO 1

TENIS DE MESA

ORO

PLATA

BRONCE

1

2

2






47

Disciplina Deportiva Medalla Cantidad

TAEKWONDO PLATA

BRONCE

1

3


En conclusión la población del Municipio de Villa de Leyva, cuenta con grandes oportunidades para crecer y

llevar a los primeros lugares en las diferentes disciplinas deportivas. La actividad contribuye a la salud de las

personas por ello es necesario fomentar y fortalecer los procesos que se vienen desarrollando a través de

las diferentes escuelas deportivas, pero se debe organizar y optimizar los recursos destinados a este sector,

a través de una Secretaria de Deporte o una institución descentralizada para tal fin.

1.5. SECTOR CULTURA

La cultura es un sector de amplío desempeño en el municipio de Villa de Leyva, a partir de un conjunto de

elementos que constituyen su riqueza; hablamos del patrimonio cultural material e inmaterial, del

patrimonio arqueológico, del patrimonio paleontológico, que son generadores de la dinámica económica a

través de la visita de miles de turistas y visitantes de la región, del país y buena parte del extranjero,

especialmente en temporadas altas como la semana santa donde, la capacidad instalada de servicios es

insuficiente; lo que a la par tiene efectos negativos para el entorno ambiental, reflejándose en el riesgo de

incendios en las zonas de protección.

Desde el año 2015 la estructura administrativa refleja que se separa el sector cultura de la Secretaria de

Turismo (SDT), quedando este sector a cargo de la Secretaria de Educación, que además atiende Deporte,

recreación y aprovechamiento del tiempo libre.

Entre los principales eventos que se realizan en Villa de Leyva está la “Semana Santa” donde anualmente se

espera la visita de más de 22.000 turistas y visitantes.

Tabla 15: Eventos desarrollados durante el cuatrienio 2012-2015

Evento Mes

Festival Astronómico 20, 21 y 22 de Febrero

Semana Santa en Villa de Leyva Abril

Encuentro de Música Antigua 2, 3 , 4 y 5 de Abril

Encuentro Gastronómico 16, 17,18 de Mayo

Encuentro de Sabores y Saberes 15, 16 , 17 de Mayo

Cumpleaños de Villa de Leyva 12 de Junio






48

Evento Mes

Festival de Bandas Sinfónicas 13 y 14 de Junio

Festival internacional de Jazz 27, 28 y 29 de Junio

Festival Folclórico y de Hilanderas. 12 de Julio

Ferias y Fiestas en Honor a la Virgen del

Carmen.

13 al 18 de Julio

Fiesta de la Poesía 30, 31 de Julio y 1 Agosto

Festival de Cometas 15 16 y 17 de Agosto

Festival de Cuna Carranguera 19 y 20 de Septiembre

Rally Chopard 26 de Septiembre

Festival del Árbol. 9, 10,11 y 12 de Octubre

Festival del Caballo 31 de Octubre y 1 de Noviembre

Festival Internacional de Cine Independiente 13, 14, 15 y 16 de Noviembre

Festival de Luces 5, 6 Y 7 Diciembre

Tejiendo Moda 19 de Diciembre

Fiesta Fin de Año 31 de Diciembre

Fuente: Acta de empalme 2015

1.5.1. SERVICIO DE BIBLIOTECA

El Municipio de Villa de Leyva, el servicio de biblioteca se ubica en el Claustro San Francisco, cuenta con un

talento humano al servicio de la comunidad donde se puede apreciar calidad y calidez humana en el

servicio. Gráfico 22. Registro de usuarios de la biblioteca Camilo Torres

Fuente: FUE-Ministerio de Cultura/ Biblioteca Camilo Torres, 2011 a 2015

050

100150200250300350400450

154

418

170 207 220

80

Año 2011

Año 2012

Año 2013

Año 2014

Año 2015






49

En el gráfico se puede observar que el servicio de Biblioteca presenta tendencia de incremento de

demanda de servicio por parte de los usuarios, especialmente en la población infantil.

En cuanto a resultados, presenta indicadores positivos en todas las actividades encargadas a esta área

pública, como el servicio de internet que en el periodo 2011 a 2013 alcanzó una cifra total de 4378

consultas.

Gráfico 23. Usuarios de Internet en La Biblioteca Camilo Torres


Estos resultados positivos, que reflejan incremento de la demanda de servicios y a pesar de ser positivo, el

servicio de biblioteca se ve afectado, especialmente en el acceso de la población en situación de

discapacidad y adultos mayores, al segundo piso, puesto que no cuenta con rampa o ascensor.

La infraestructura por estar ubicada en el Claustro San Francisco, carece del espacio y la dotación de mesas

y sillas adecuadas para hacer un espacio cultural más amable y adecuado a las necesidades de sus usuarios.

A pesar de estas limitaciones de acceso y de espacio, las actividades programadas para el servicio de

biblioteca, apoyada y acompañada por las acciones del ministerio de cultura para fortalecer la cultura de la

lectura y la escritura, se llevan los libros a otros escenarios como la casa del abuelo y al sector rural, a las

escuelas, por tal motivo se requiere fortalecer con apoyo logístico como el transporte de libros, ya que esta

actividad se ve afectada por la inoportunidad en el suministro de transporte; son actividades programadas

para jornadas cortas; los minutos que se demora el transporte son minutos que pierden los usuarios,

especialmente los de la zona rural.

0

100

200

300

400

500

600

700669

538 511

307 234

162 221 198 169

98

2011

2012

2013






50

Gráfico 24. Consolidado anual de usuarios por actividad de la Biblioteca


1.5.2. ESCUELAS DE FORMACION

Gráfico 25. Estructura de la EMSL

Fuente: SEDC 2016. Informe Empalme

0

500

1000

1500

2000

2500

547

1398

2259

786

0

352

0

1671

668

1173

153

1626

165 359

1235 Año 2011

Año 2012

Año 2013

Año 2014

Año 2015






51

Para el año 2011 y mediante el acuerdo municipal No 007 de fecha 30 de Diciembre, se crea y reglamenta

la Escuela de Música Santa María de Leyva (EMSL), la cual se estructura en cuatro ejes de formación

musical: Orquesta de cuerdas frotadas, Banda Sinfónica El Carmelo, Músicas Colombianas y del Mundo y

Practica Coral y Urbana y Rural. Para este propósito cultural la Administración invirtió recursos anuales por

más de 220 millones durante el año 2015, con los que pudo contratar 16 instructores. En el gráfico se

puede ver que en los coros existe una participación de 519 personas, equivalente al 67% del total de 719

personas en la EMSL.

Gráfico 26. Integrantes por eje de formación y coros año 2015

Fuente: Informe de Empalme 2015

La escuela de Música se orienta por los principios de Creatividad, Interculturalidad, Apropiación y

Educabilidad teniendo en cuenta que el arte es una forma de expresión, comunicación, identidad relación

entre culturas y construcción de conocimiento. En la EMSL los estudiantes tienen gran oportunidad porque

cuentan con un programa académico integral, estructurado y articulado. En ella se rescatan los saberes

ancestrales a través de agrupaciones como la orquesta colombiana, la agrupación carranguera, el grupo de

torbellinos y la estudiantina; este espacio cultural acumula una experiencia importante ya que desde allí se

proyecta el folclore regional y los aires tradicionales del país en la zona centro, lo que constituye una

actividad que tiene alto contenido investigativo, pues, la interpretación de repertorios que producto de las

músicas foráneas está en peligro de desaparecer han sido rescatadas.

Se caracteriza por ser un espacio abierto e incluyente de construcción de conocimiento, autonomía y

convivencia desde los procesos de desarrollo musical, contribuyendo a la formación integral e

- 100 200 300 400 500 600

Banda Sinfónica El Carmelo

Orquesta de arcos y cuerdas

Músicas tradicionales

Iniciación musical Gorriones

Total Coros

Coros Rurales

Coros Adultos

Coros Urbanos

Coros en Colegios

50

67

55

88

519

195

21

23

280






52

interdisciplinar de cerca de 700 niños, niñas y jóvenes de la población rural y urbana, a través del disfrute y

el aprendizaje de la música, en las áreas de Orquesta de arcos (Cuerdas frotadas), Banda Sinfónica,

Músicas tradicionales, iniciación al lenguaje musical y practica coral. Así mismo, es un programa de carácter

social y de naturaleza educativa (no formal) concebido a partir de las prácticas colectivas en música,

fortaleciendo el sentido de identidad y pertenencia, propiciando mejor calidad de vida a la comunidad

Villaleyvana.

Así mismo, es un programa de carácter social y de naturaleza educativa (no formal) concebido a partir de

las prácticas colectivas en torno a la banda de música, fortaleciendo el sentido de identidad y pertenencia,

propiciando mejor calidad de vida a la comunidad de Villa de Leyva.

Esta es una de las fortalezas con las que cuenta el territorio de Villa de Leyva; se aprecia en la actividad

musical, una gran oportunidad de formación musical para la niñez y la juventud y la proyección artística de

los talentos a través del sin número de conciertos que se interpretan en espacios públicos como en las salas

de concierto. Con lo cual se revela como un potencial muy grande a desarrollarse para la región de la región

del Alto y Bajo Ricaurte como centro de estudios y de aprendizaje. Sin embargo existen problemas

asociados a este proceso como es la falta de infraestructura adecuada, instrumental suficiente para dar

mayor cobertura.

Proceso que debe fortalecerse y ampliar su radio de acción, especialmente a la comunidad rural, para

extraer talentos ocultos de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes, brindando oportunidades para una

forma de vida a través de la música, generando cultura ciudadana para el bicentenario. Por lo que la

comunidad propone acciones que destaquen el talento y el aprendizaje musical tales como; invitación de

artistas pedagogos de alto nivel, propiciar la circulación artística en diferentes escenarios del país,

participación en certámenes regionales y fuera del país, capacitación en el exterior para profesores y

estudiantes, no menos importante adecuar la infraestructura y compra de instrumentos.

1.5.3. ARTES Y OFICIOS

El Municipio cuenta con procesos de Formación Artística para los niños del sector rural de Villa de Leyva,

en las áreas de Artes escénicas para niños (títeres), artes plásticas y visuales, artesanías y artes aplicadas.

Asegurando desde su inicio, la continuidad y fortalecimiento de tales procesos en el tiempo. Incentivando

en los niños nuevos lenguajes plásticos, participativos e incluyentes y procesos creativos innovadores. A

través de estos procesos se desarrollan talleres teórico-prácticos en así como charlas magistrales, trabajos

de taller colectivo e individual, y trabajos de consulta.

En las reuniones de participación ciudadana, la población solicita tener en cuenta espacios de

esparcimiento cultural como el cine y el teatro para el sector rural, además del rescate de saberes

populares y artesanales, especialmente protección a los tejidos de Villa De Leyva, producidos con lana

proveniente de la hilandería tradicional y elaborados por las mujeres campesinas.






53

1.5.4. ESCENARIOS CULTURALES

El Municipio de Villa de Leyva tiene a cargo 6 de los 8 escenarios culturales donde se desarrollan la mayoría

de eventos durante el año, especialmente el de mayor frecuencia de uso es el Claustro San Francisco.

Tienen en arrendamiento la Casa de Doña Pepita, dado que el Teatro Municipal se encuentra en mal

estado, lo que representa alto riesgo a sus ocupantes.

Por ello la administración municipal adelantará los proyectos de construcción de la Casa de la Cultura, de

recuperación, adecuación y dotación de la infraestructura cultural (Casa del Primer Congreso, Templo del

antiguo Claustro San Francisco, Teatro Municipal y la Concha acústica) necesaria para poder llevar a cabo

los diferentes eventos que se proyectan con los grupos formales e informales que trabajan en diferentes

áreas como artes plásticas y audiovisuales, la música, el teatro, la danza, la alfarería, las artesanías,

acciones de gestión ambiental, acciones cívicas, etc.

Tabla 16. Escenarios Culturales de Villa de Leyva

Ítem Nombre Tipo de

Escenario Responsable Estado

1 Claustro San Francisco Cultural Municipio De Villa De Leyva Malo

2 Concha Acústica /Media Torta Cultural Municipio De Villa De Leyva Regular

3 Casa De Doña Pepita (Alquiler) Cultural Municipio De Villa De Leyva Bueno

4 Real Fábrica De Licores (1 Salón) Cultural Empresa De Telefonía Malo

5 Teatro Municipal Cultural Municipio De Villa De Leyva Regular

6 Instituto Von Humboldt

(Independiente) Eventos Instituto Von Humboldt Bueno

7 Jardín De Los Pintores Cultural Municipio De Villa De Leyva Regular

8 Casa De La Cultura (1 Salón) Cultural Municipio De Villa De Leyva Malo

Fuente: SEDC 2016

El municipio de Villa de Leyva, cuenta con el Concejo Municipal de Cultura como órgano consultivo para el

sector, pero está inactivo, por lo cual será necesaria su reactivación para que coadyuve a la formulación de

la política pública de cultura, a la formulación del plan decenal de cultura y a participar activamente en las

mesas de trabajo que se desarrollaran para ajustar, aprobar e incorporar el Plan Especial de Manejo del

Patrimonio (PEMP) al Plan Básico de Ordenamiento Territorial (PBOT).






54

1.6. SERVICIOS DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO

Gráfico 27. Usuarios por servicio: Acueducto, Alcantarillado y Aseo

Fuente: ESVILLA 2015

En el aspecto de servicios públicos, el Municipio cuenta con el servicio de acueducto, alcantarillado y aseo,

para lo cual se registran con corte a 31 de Diciembre 3.289 usuarios en el servicio de acueducto, 2.469 en el

servicio de alcantarillado y 3.383 en el servicio de aseo.

1.6.1. ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO

El Municipio se surte de agua para tratamiento en agua potable del río Cane. La cobertura real en el área de

intención de cobertura (AIC) para el sector urbano es del 90,44% y para el área rural es de 38,73%. La

calidad del agua es en promedio anual del 94% y con servicio las 700 horas al mes, 24 horas del día

(Excepto los días de mantenimiento).

Financieramente la empresa se ve afectada por las pérdidas por agua no contabilizada que para el caso son

del 16,99% en pérdidas comerciales y del 7% por pérdidas técnicas.

Tabla 17: Acueductos

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

Acueducto Alcantarillado Aseo

3289

2469

3383






55

Gráfico 28. Cobertura real en Acueducto AIC y Calidad del Agua


0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

100,00%

Urbana Rural Turbiedad

90,44%

38,73%

94%






56

Los costos de los servicios de acueducto se distribuyen en un cargo fijo de $2.760,47 y por cada metro de

agua tratada $440,43. Para el servicio de alcantarillado el costo del cargo fijo es de $1.165,68 y un costo por

metro cubito de vertido de 207,95

Tabla 18: Costos Servicio de Acueducto y Alcantarillado

Cargo fijo

Acueducto m3 de agua

Cargo fijo

Alcantarillado m3 de vertido

2760,47 440,43 1165,68 207,95


1.6.2. ASEO

Los costos del servicio de aseo se distribuyen en: recolección y transporte de residuos sólidos con un costo

de $75.794,89; transporte por tramo $5.685, 84; barrido y limpieza $ 19.947,35; comercialización y manejo

del recaudo $844,91; y disposición final de $46.521,74 (relleno sanitario de Pirgua, en Jurisdicción de

Tunja).

Tabla 19: Costos Servicio de Aseo

Recolección y

Transporte

de residuos

sólidos

($/Ton.)

Transporte por

Tramo Excedente

($/Ton.)

Barrido y

Limpieza ($/km)

Comercialización

y Manejo del

Recaudo

($/Suscriptor

Disposición Final

($/Ton.)

75794,89 5685,84 19947,35 844,91 46521,74


Desde el Programa de Gobierno se propone el fortalecimiento de la Empresa ESVILLA, dado que los costos

del servicio de Aseo son superiores y como centro de operación asumen una carga financiera elevada, la

que no permite que la Empresa avance hacia la tarea ambiental.

En las reuniones de la comunidad se manifestó que en el sector rural se requiere hacer recolección de

residuos sólidos con mayor frecuencia.

1.6.3. ESTUDIOS PARA LA DETERMINACIÓN DEL POTENCIAL HÍDRICO DEL MUNICIPIO DE VILLA DE LEYVA

El municipio ha invertido recursos en el estudio para la determinación del potencial hídrico, en el que, de

acuerdo a las conclusiones finales “Se identificaron cinco unidades hidrogeológicas según las características






57

de las formaciones geológicas, la primera agrupa las Formaciones Arcabuco y Rítoque y representa la

unidad de mayor importancia para aprovechamiento del recurso hídrico subterráneo en el municipio;

subsecuentemente se ubican los Depósitos del Cuaternario tipo Aluvial, Coluvial y Taludes con moderada

productividad, posteriormente los depósitos locales de la Formación Rosa blanca con algunas fracturas

saturadas con agua y finalmente las lutitas de la Formación Paja y depósitos de la Formación Travertino,

con baja a nula importancia hidrogeológica.

El inventario de puntos de agua realizado recopiló información técnica para 55 puntos o captaciones de

agua subterránea (Gráfico 29).

Gráfico 29. Distribución de puntos de captación de agua subterránea


El funcionamiento del sistema hidrogeológico del municipio de Villa de Leyva está dominado por estructuras

plegadas tipo anticlinal denominadas Anticlinal de Arcabuco al oriente del casco urbano y Anticlinal de

Tinjacá – Oiba al occidente, lo que beneficia el transporte del agua infiltrada hacia la zona del Valle de Villa

de Leyva donde se presenta una estructura suave tipo sinclinal.






58

La mayor zona de recarga por precipitación se produce en los afloramientos rocosos de las zonas

montañosas del municipio, desde allí, el agua infiltrada se transporta subterráneamente hacia el Valle de

Villa de Leyva donde se produce la mayor acumulación del recurso a profundidades mayores a 200 m.

En este sentido para hacer uso adecuado del potencial hídrico del municipio se deben tener en cuenta las

consideraciones contempladas en el estudio en mención, las cuales indican que:

Con el alto crecimiento de la población, especialmente en los últimos diez años, se está generando mucha

presión sobre las fuentes de abastecimiento de agua debido a:

- El incremento y Alto consumo por habitante de la población creciente

- La demanda en temporadas altas a causa de la población turística y flotante de la zona, cada vez

con mayor crecimiento.

- La densificación de la población en zonas rurales con las construcciones de vivienda de tipo

recreación y descanso están afectando los ecosistemas y zonas de recarga

Concluye el estudio que “el crecimiento acelerado de las demandas generan cambios estructurales en los

sistemas de acueductos provocando el aumento de pérdidas por daños y mal uso del sistema”

Teniendo presente que la utilización del recurso hídrico por medio de acequias generan un gran

desperdicio de agua por infiltración y evaporación, se podrá hacer un mejor uso del preciado líquido en la

zona rural.

La comunidad en las reuniones de participación para la elaboración del Plan de desarrollo sugiere que el

municipio debe incrementar los recursos destinados a adquirir predios de importancia hidrológica, por lo

cual se deberá acelerar la compra de los mismos. Apoyar la compra de predios con los acueductos

legalmente constituidos puede ser una estrategia para mejorar la administración del recurso hídrico.

Las pérdidas que se presentan en los acueductos que en algunos casos superan el 50%. Bajo esta

perspectiva, se detecta que hace falta y es necesario, la implementación de los planes de uso eficiente y

ahorro del agua PUEA en los diferentes acueductos y comunidades alrededor de ellos.

Dice el estudio que “Teniendo en cuenta las consideraciones actuales, el crecimiento con una tasa de 4.56%,

las pérdidas y un consumo que supera los valores establecidos a nivel nacional, el recurso con que

actualmente cuenta el municipio podría alcanzar para suplir la demanda hasta el año 2024; esta situación

se daría siempre y cuando las situaciones presentadas durante el estudio lo mejore”. Lo que genera alerta

para realizar altos esfuerzos para mejorar y optimizar el uso del agua.






59

Entre las estrategias mencionadas está la de incrementar el control para realizar la legalización de las

derivaciones que no poseen concesiones de agua y se requiere implementar procesos de sensibilización

cultural en todos los sectores sociales enfocados a la importancia del adecuado manejo del recurso.

El estudio direcciona como medida para suplir el déficit actual del recurso hídrico, profundizar en buscar

mecanismos eficientes para la explotación de agua subterránea.

Gráfico 30. Déficit, Q concesionada, Caudal mínimo aforado

Fuente: Estudio Potencial Hídrico 2015

1.7. CIERRE DE BRECHAS EN SERVICIO DE ACUEDUCTO

En el casco urbano la cobertura del acueducto es del 100% con corte a 31/12/2015, pero en el sector rural,

debido al auge de la construcción se han implementado acueductos para casas de campo, condominios y

construcciones de tipo comercial y turístico.

Cuadro 6. Villa de Leyva – Cierre de brechas en Agua Potable y saneamiento Básico

23,1 1,4 6,8

37,6 10,1 13,7

170,4 31,1

1,8 23,9

6,8 0,2

51

7,08

0

0

19,74

0

1,7

49,29

0

0

0

0

0

35,7

-4,95

-5,73

-56,17

-81,96

35,7

-100 -50 0 50 100 150 200

LA COLORADA ALTA

LOS FRANCOS

CARRIZAL

MAMARRAMOS

LOS MICOS

CHAINA

CANE

LA CEBADA

CURIES

LA COLORADA BAJA

TINTALES

EL GACAL

NACIMIENTO MESOPOTAMIA

DEFICIT DE RECURSO Q. Concesionable CAUDAL MÍNIMO AFORADO






60

Fuente: DNP-DDT

1.8. PERSPECTIVA COMUNITARIA DE LA PROBLEMÁTICA DE LA DIMENSION SOCIO CULTURAL

Cuadro 7. Problemática Dimensión Socio Cultural

Dimensión Sector Problema

Socio Cultural

Salud

Carencia de calidad y presencia de barreras de acceso a los servicios de salud debido al insuficiente talento humano, infraestructura inadecuada, la baja cobertura de la aplicación de la estrategia APS , alta cartera morosa que presenta las EPSS y a la selección de los beneficiarios del SISBEN.

Educación

Insuficiente calidad en la formación integral de los niños y niñas del sector rural debido a la inadecuada infraestructura de las escuela y carencia de dotación de sus comedores, docentes desactualizados, escaso recurso tecnológico y acompañamiento de los padres de familia.

Agua Potable Y Saneamiento

Básico

Escases y deficiente distribución del recurso hídrico, debido al constante deterioro de las fuentes proveedoras de agua en la cuenca del río Cane y a la inadecuada administración de los recursos naturales por parte de las autoridades ambientales.

Cultura Y Deporte

Deficiente política cultural caracterizada por poca inclusión de todos los sectores de la comunidad, en especial la de sector rural, así como falta de afianzamiento de la identidad cultural e incentivos hacia la población y organizaciones dedicadas a este sector.






61


Infancia, Adolescencia,

Juventud Y Familia

Falta de articulación entre el estado, la sociedad y la familia que impide una adecuada atención de la población infantil y adolescentes. Unido al mal uso del tiempo libre que con lleva a la generación de otra serie de problemas tales como el consumo de sustancias psicoactivas y generación de pandillas.

Fuente: Mesas de trabajo en la formulación del Plan de Desarrollo 2016-2019

2. DIMENSION ECONÓMICA

El desarrollo económico del Municipio de Villa de Leyva está marcado por la actividad turística, seguida por

un amplio comercio, con una notable reducción de la producción agrícola y pecuaria. En el sector rural se

observa producción a menor escala de productos como frutas, hortalizas y hierbas aromáticas, ganadería

en el sector alto; también se producen artesanías, especialmente tejidos en lana.

2.1. SECTOR PROMOCIÓN DEL DESARROLLO - TURISMO

El primer sector de la dinámica económica lo constituye la actividad turística, pero el turismo está

caracterizado por un entorno cultural enriquecido por el patrimonio material e inmaterial, por los recursos

arqueológicos y paleontológicos, por el entorno natural y por sus gentes, por lo tanto se debe tomar como

un proceso social que logra generar espacios donde interactúan las comunidades locales con los visitantes,

dado que existe un cruce permanente entre el turismo y la cultura. Todo desplazamiento turístico tiene

una implicación cultural: sin la cultura no se explica el turismo. (Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

- Ministerio de Cultura, 2007, pág. 4)

Con el fin de generar desarrollo sostenido y sustentable con el medio ambiente, con la riqueza patrimonial

y cultural, FONTUR está elaborando un Plan Estratégico de Desarrollo Turístico para el Municipio, en el

marco del proyecto de fortalecimiento del turismo en los diferentes pueblos pertenecientes a la Red

Turística de Pueblos Patrimonio (RTPP), que busca el fomento del desarrollo sostenible, la apropiación del

patrimonio y la participación de la comunidad en el desarrollo de los municipios que reúnen mayor valor

histórico y turístico en el país.

Villa de Leyva al pertenecer a esta Red requiere disponer de instrumentos de gestión y promoción para

consolidarse como destino turístico, y que permita consolidar un modelo de desarrollo local acorde a la

vocación del territorio, que articulados con los planes sectoriales, planes nacionales, planes

departamentales y municipales, contribuya a la generación de las bases del crecimiento futuro y

potencialicen la competitividad de este importante destino turístico de nivel nacional e internacional.






62

La investigación que se realizó por parte de FONTUR tomó en cuenta la opinión de diversos actores

turísticos (turistas, entes gubernamentales, instituciones educativas, tour-operadores y comunidad)

quienes revelan los riegos que conlleva el desarrollo del Turismo, especialmente en la dimensión

ambiental. También revelan la existencia de carencias en el orden socioeconómico y desarticulación en el

trabajo de los actores. Como fortaleza interna el municipio posee riqueza cultural y sitios naturales

relevantes, algunos de ellos con alto potencial para motivar la llegada de turistas; existe cierta marcada

fortaleza en atractivos relacionados con las manifestaciones culturales del orden inmaterial como la

gastronomía y del orden material como la arquitectura.

En el estudio se determina la cultura como medio para el desarrollo y se refiere a varias investigaciones

para argumentarlo:

“En la Antropología Social - disciplina que se especializa en el análisis de la diversidad cultural - aún no

existe un claro consenso sobre la definición de cultura. “De hecho, en la década de 1970, el antropólogo

Robert Murdock recopiló más de 300 definiciones de cultura, elaboradas por los antropólogos en menos de

un siglo de historia de su disciplina” (Palenzuela, 2009, pág. 134). Una concepción diferente de cultura

surge con la consolidación de una nueva visión del desarrollo, especialmente con el trabajo de Amartya Sen

en los años ochenta, quien entiende el desarrollo como un proceso de ampliación de las libertades

humanas. Así la cultura es entendida “como un derecho, como un factor e indicador de desarrollo, como un

mecanismo de redistribución de derechos y de las libertades, como un elemento primordial en la expansión

de la creatividad, de la imaginación y de la capacidad de transformar la «realidad» (Rivas, 2007, pág. 53)

Así, se “promueve la diversidad cultural como elemento constitutivo de la sostenibilidad, planteando nuevos

retos para la cultura y la educación, constituyéndose no sólo como medios para el desarrollo, sino como

causas y fines de éste” (González L, 2011, pág. 43); además, se observa la necesidad de potenciar las

culturas hasta ahora marginadas e ignoradas para establecer auténticas relaciones igualitarias que

permitan la coexistencia de diversas culturas.

Por ende, la cultura contribuye al desarrollo de diversas formas: por un lado, aporta al crecimiento humano,

gracias a la acumulación de conocimiento; por otro lado, genera impactos directos en el desarrollo socio

económico y tiene una función de capital humano como medio de obtener poder y reconocimiento social y

político; además de incidir en el incremento de oportunidades sociales: educación, empleo y uso del tiempo

libre. (Martinell, 2010); (Rey, 2007).

En últimas, el patrimonio tangible e intangible presenta una faceta “espiritual”, pero también una

oportunidad de realización de actividades económicas, las cuales pueden contribuir a la inclusión social y al

fortalecimiento de la identidad comunitaria; esto significa para algunos una visión mercantilista de los

bienes culturales, para otros significa la inserción laboral de los sectores de población más desfavorecidos.






63

Es por esta razón que “la cultura para el desarrollo” debería estar en los primeros lugares de la agenda de

los gobiernos nacionales y locales; y en tal sentido, fomentar el “desarrollo de la cultura”. (Huertas, 2015)”

Tabla 20: Algunas definiciones de competitividad en turismo

Autor Descripción

Crouch y Ritchie (1999)

“la capacidad de un país para crear valor añadido e incrementar, de

esta forma, el bienestar nacional mediante la gestión de ventajas y

procesos, atractivos, agresividad y proximidad, integrando las

relaciones entre los mismos en un modelo económico y social”.

( Hassan, 2000 )

La competitividad se refiere a la capacidad de un destino para crear

e integrar productos con valor agregado que sustentan sus recursos

locales y conservar su posición de mercado respecto a sus

competidores.

(Hauteserre, 2000).

La competitividad del destino se ha definido como la capacidad de

un destino para mantener su posición en el mercado y compartir y /

o mejorar en ellos a través del tiempo

(Dwyer & Kim, 2003)

Capacidad relativa de un destino para satisfacer las necesidades del

visitante sobre diversos aspectos de la experiencia turística, o para

proporcionar bienes y servicios que funcionan mejor que otros

destinos en aquellos aspectos de la experiencia turística se

consideran importantes para los turistas.

(Rodríguez D. &

Guisado T., 2003)

La competitividad en el sector turístico se define como la capacidad

de las empresas turísticas de atraer visitantes −extranjeros o

nacionales−, de tal forma que en el destino realicen un gasto que

sirva para compensar los costes de desarrollo de esa actividad, así

como para remunerar los capitales invertidos por encima de su

coste de oportunidad.

(Otero, 2006)

“En la competitividad de los destinos turísticos importan además de

la dimensión económica, la competitividad social y la territorial. En

cuanto a la primera, los efectos de la creación de capital social en la

creación de competitividad económica se producen

fundamentalmente para mejorar los vínculos entre las empresas y

las instituciones relacionadas con ellas. Facilita la coordinación entre

empresas y permite una rápida difusión de prácticas ejemplares.

Asimismo, mejora la habilidad para percibir oportunidades de

innovación y facilita la experimentación entre ellas”

Mediros (2008)

La competitividad es la creciente capacidad de generar negocio en

las actividades económicas relacionadas con el sector turismo, de

manera sostenible, proporcionando al turista una experiencia






64

Autor Descripción

positiva.

Fuente: CAD-PEDT (Huertas, 2015)

Tabla 21: Principales atracciones para el turista.

No. Nombre Código Calificación Coordenadas

Latitud

Coordenadas

Longitud

1 Conjunto Parroquial de Nuestra Señora

del Rosario 1.1.3.2 96 05°38.002 N

73°31.400 W

2 Monasterio de las Carmelitas Descalzas 1.1.3.3 86 05°38.133 N 73°31.401 W

3 Iglesia del Carmen 1.1.3.1 86 05°38.118 N 73°31.388 W

4 Convento de los Padres Carmelitas

Descalzos 1.1.3.3 86 05°38.136 N

73°31.399 W

5 Plaza mayor 1.2.2 92 05°38.029 N 73°31.402 W

6 Plazuela del Carmen 1.2.2 82 05°38.101 N 73°31.390 W

7 Parque Antonio Ricaurte 1.2.2 78 05°38.103 N 73°31.266 W

8 Parque Antonio Nariño 1.2.2 86 05°37.938 N 73°31.409 W

9 Museo Luis Alberto Acuña 1.1.4.4 96 05°38.062 N 73°31.425 W

10 Museo Prehistórico 1.1.4.4 60 05°38.082 N 73°31.431 W

11 Museo de Arte Religioso del Carmen 1.1.4.4 63 05°38.113 N 73°31.407 W

12 Casa Museo Antonio Ricaurte 1.1.4.4 76 05°38.070 N 73°31.248 W

13 Casa Museo Antonio Nariño 1.1.4.4 87 05°37.933 N 73°31.488 W

14 Casa de Juan de Castellanos. Alcaldía

Especial 1.1.4.1 95 05°38.032 N

73°31.366 W

15 Conjunto Conventual San Agustín 1.1.3.3 86 05°38.062 N 73°31.234 W

16 Casa del Primer Congreso de las

Provincias Unidas 1.1.4.1 66 05°38.017 N

73°31.368 W

17 Museo Paleontológico 1.1.4.4 0

18 Casa de Terracota 1.1.4.1 67 05°38.092 N 73°32.212 W

19

Parque Arqueológico de Monquirá -

Observatorio astronómico muisca -

Observatorio solar muisca

1.3.3 78 05°38.836 N

73°33.564 W

20 Parque Temático 1900 1.1.4.5 55 05°38.767 N 73°33.504 W

21 Granja zoo criadero de Avestruces 45 05°36.996 N 73°33.506 W

22 Fibas Jardín de Desierto 1.1.4.5 71 05°37.905 N 73°33.455 W

23 Museo de El Fósil 1.1.4.4 97 05°38.230 N 73°33.541 W

24 Centro de Investigaciones

Paleontológicas 1.1.4.3 80 05°38.216 N

73°33.653 W






65

No. Nombre Código Calificación Coordenadas

Latitud

Coordenadas

Longitud

25 Viñedo Guanani 1.1.4.5 56 05°38.245 N 73°31.950 W

Fuente: Secretaria de Turismo (SDT) 2015

Se han sugerido incluir otros atractivos que no se encuentran en la tabla como: la casa del cabildo, la casa

del Márquez de San Jorge, la casa del Molino del Carmen, la casa Quintero (centro comercial), la casa Real

Fábrica de Licores, la casona comercial de los Morales o casona del Arroyo, el Molino de la Mesopotamia, el

Molino del Balcón, el jardín de Los Próceres y la Pila.

Para el turista es importante la guía mediante un sistema de señalización para los atractivos turísticos, pero

este sistema en el Municipio es precario. Por lo cual se debe fortalecer la gestión de un sistema de

señalización a fin de poder facilitar el acceso a los sitios que se encuentran a las afueras del centro

histórico.

Como base para el desarrollo turístico, la administración municipal patrocina y fomenta la realización de las

Fiestas, Festivales, Ferias y Celebraciones como:

- Festival Astronómico: El Festival Astrónomico5 reune a instituciones relacionadas con este tema

apasionante; aficionados y público en general interesados en la ciencia de la astronomía,

quienes disponen y hacen despliegue de la tecnología y equipos que, para todo aquel que

quiera contemplar el espacio en la plaza principal de Villa de Leyva, se convierte en una

oportunidad única que sólo puede vivirla para el mes de febrero de cada año cuando se realiza

este importante evento.

Mapa 3. Localización De Los Atractivos Turísticos De Villa De Leyva

5 http://www.eltiempo.com/estilo-de-vida/ciencia/festival-de-astronomia






66

Fuente: FONTUR 2015

- Semana Santa Villa de Leyva: Boyacá tiene las fiestas religiosas que se concentran en el Municipio

de Villa de Leyva, se convierten en una mezcla de la institucionalidad católica heredada de España,

que se impone como parte cultural en sus colonias de ultramar a través de una visión occidental;

sin embargo, se fue generando la religiosidad popular que de alguna manera, propiciaba culturas

alternativas de orden terrenal. En esta época en la que se celebran las tradicionales ceremonias y

desfiles que recrean los hechos conmemorativos de la Semana Santa, la afluencia de turistas

supera la capacidad instalada con más de 22.000 visitantes. Se lleva a cabo durante el mes de

marzo o abril.

- Cumpleaños de Villa de Leyva: El 12 de junio todos los años, mercado tradicional, concurso de

hilanderas, encuentro de saberes, serenata y juegos pirotécnicos.

- Ferias y fiestas en honor a la virgen del Carmen: Se celebran la primera quincena de julio en

honor a la virgen del Carmen patrona de los transportadores, incluyen actividades como la feria

equina, feria bovina, verbenas populares, corridas de toros, y procesión de la Virgen del

Carmen.

- Festival Gastronómico: El Festival Gastronómico de Villa de Leyva es organizado por la escuela de

culinaria Verde Olivo y la Corporación de Turismo de Villa de Leyva, el cual se realiza en el mes de






67

julio en la plaza principal. En este evento se reúnen expertos y especialistas en arte culinario

boyacense para degustar la cocina de la región.

- Festival nacional del viento y las cometas: Este evento se realiza desde el año 1975 el mes de

agosto en la plaza principal de villa de Leyva. En este concurso los competidores tienen la

oportunidad de mostrar su ingenio, creatividad y destreza para volar sus cometas. Este festival

se ha convertido en uno de los más representativos de villa de Leyva a nivel nacional e

internacional.

- Festival de cine – Septiembre: Este es un evento en el que participan todos y todas, es

considerado un espacio para el arte audiovisual que pretende mostrar que el cine es posible. Se

realizan talleres, conferencias, actividades y presentaciones de cortometrajes, documentales y

largometrajes nacionales e internacionales.

- Festival Nacional Del Árbol: El Festival Nacional del Árbol se realiza durante el mes de octubre,

reúne a expertos e interesados en el tema ambiental. Así, por medio de la exposición y

presentación de especies, éstas se comercializan y se crea un espacio de esparcimiento y

divulgación del tema.

- Festival Nacional De Las Luces: Este evento se crea oficialmente en 1986, con el fin de incentivar el

turismo en el municipio y rescatar la tradición de las candelas, las velitas y los faroles. Se realiza el 8

de diciembre, día de la Inmaculada Concepción

2.2. EMPLEO, COMERCIO Y ESTABLECIMIENTOS DE COMERCIO

Villa de Leyva desarrolla un comercio activo, no solo por la actividad turística, si no por el constante

incremento de la construcción y el auge de cultivos que como el tomate representan un importante lugar

en el ingreso de la población; de ellos depende la generación de empleo.

Aunque no existen cifras de empleo, en las reuniones de participación comunitaria se obtuvieron datos

como el valor del jornal el cual es de $35.000 pesos por día. Además, se definió la problemática que se

suscita por el empleo estacionario y de falta de pago de prestaciones sociales y de seguridad social. En el

año 2015 se ha presentado desempleo porque muchas construcciones tuvieron que parar por la falta de

agua en el sector rural.

De acuerdo a la información suministrada por la Secretaria de Hacienda, en cuanto a establecimientos de

comercio se puede observar en el cuadro 7 el número de establecimientos que se registraron en los

diferentes periodos, notándose el mayor incremento en el periodo 2004 a 2007, así como el periodo de

mayor Número de cierre de establecimientos en el periodo 2008 a 2011.

Cuadro 8. Establecimientos comerciales en Villa de Leyva






68

Periodo

# Establecimiento

iniciaron actividad

# Establecimientos

que cerraron

Hasta 1999 167 0

200 a 2003 58 0

2004 a 2007 404 18

2008 a 2011 283 132

2012 a 2015 311 77

Total 1223 227

Fuente: Sec. Hacienda. Clasificación Equipo PDM

El gráfico representa el total de establecimientos registrados y denota que 291 de los establecimientos,

equivalentes al 24%, no se identifican como activos, lo cual puede significar que el impuesto de industria y

comercio no se ha pagado o no se ha actualizado la base de datos.

Gráfico 31. Establecimientos activos y sin identificar


El Cuadro presenta la distribución por tipo de establecimiento, el cual registra un total de 932

establecimientos activos. En él se puede ver que el número de establecimientos de servicios viene

incrementándose a partir del periodo 2004 a 2007 con 122, luego en el periodo 2008 a 2011 incrementa

con 127 y para el periodo 2012 a 2015 incrementa 164 nuevos establecimientos de servicios. Con relación a

los establecimientos de comercio el mayor número se presenta en el periodo 2004 a 2007, seguido del

periodo 2008 a 2011 con 112 nuevos establecimientos de comercio.

Cuadro 9. Distribución de Establecimientos activos por tipo en Villa de Leyva

76%

24%

# de Establecimientosactivos

# de Establecimientos sinidentificar






69

Periodo

#Est.

Comercio

# Est.

Industriales

# Est.

Financieros

# Est.

Servicios # Otros

Establecimientos

# Total de

Establecimientos

Hasta 1999

42 - -

48 - 90

2000 a 2003

33 - -

17 1 51

2004 a 2007

162

1

2

122 4 291

2008 a 2011

112

2

1

127 6 248

2012 a 2015

72

2

3

164 11 252

Total

421

5

6

478 22 932


Gráfico 32. Distribución porcentual de los Establecimientos Activos


En el gráfico se observa que: El 51% del total de establecimientos corresponde a establecimientos tipo

servicios; donde se encuentran los hoteles, hostales, posadas, restaurantes, entre otros. El 45%

corresponde a establecimientos de comercio; donde se ubican los almacenes, tiendas, supermercados,

# Establecimientos

de comercio 45%

# Establecimientos

industriales 1%

# Establecimientos

financieros 1%

# Establecimiento de servicios

51%

# de otros Establecimientos

2%






70

panaderías, cafeterías, entre otros. El 4% corresponde a otros establecimientos, entre ellos solo hay 6 de

tipo financiero y 5 de tipo industrial.

Como se puede ver en el siguiente gráfico el mayor incremento de apertura de establecimientos se da en el

periodo 2004 a 2007 con 291 nuevos establecimientos y de allí en adelante se han incrementado en 248

para el periodo 2008 a 2011, y o para el periodo 2012 a 2015 se registran 252 nuevos establecimientos. En

el periodo anterior a 2000 se presentan 90 establecimientos, lo cual no obedece a la tendencia y se pudo

establecer que 86 de ellos no registran año de inicio de actividades, entre ellos 15 de tipo servicios.

Gráfico 33. Apertura de Establecimientos 1999 a 2015


Al realizar una selección se pudo clasificar en los principales ítems de servicios y de comercio como se

muestra en el cuadro siguiente.

Cuadro 10. Principales Ítems de Servicios y de comercio

Establecimientos de

Servicios Tipo Establecimiento

#

Establecimientos

Hoteles 27

-

50

100

150

200

250

300

Hasta 1999 2000 a2003

2004 a2007

2008 a2011

2012 a2015

90

51

291

248 252






71

Establecimientos de

Servicios Tipo Establecimiento

#

Establecimientos

Posadas 7

Hostales 11

Restaurantes 29

Comidas rápidas 3

IPS 2

Panaderías 10

Café-Bar-Restaurante-eventos 29

Transporte 6

Peluquería-Salón de Belleza 2

Comunicaciones-internet 8

Cooperativa 3

Profesionales y servicios 18

Sin Clasificar 323

Subtotal 478

Establecimientos de

Comercio

Almacenes-Ferreterías 37

Artesanías 32

Vidrierías 3

Droguerías 16

Veterinarias 5

Misceláneas 6

Cigarrerías 10

Tienda 58

Sin Clasificar 284

Subtotal 451

Total 929


Sera una de los retos de la Administración Municipal realizar estrategias con el fin de lograr mejorar la

información de registro de los diferentes establecimientos, así como fortalecer la atención al turista, con el

fomento de capacitaciones integradas con FONTUR, el SENA y apoyo del Departamento y el Ministerio de

Comercio, Industria y Turismo.

Para fortalecer la organización del sector turismo es necesario que se instituya el Consejo Municipal de

Turismo, se formule la política de turismo y el plan operativo para la realización de la promoción de destino

turístico, del fomento del turismo competitivo y sostenible, para involucrar al sector rural con nuevas

fuentes de ingreso a través de turismo agropecuario y ecológico.






72

2.3. DISTRIBUCION DEL SUELO

Antes de abordar la producción agropecuaria es necesario mencionar que el Municipio de Villa de

Leyva tiene un área total de 12.755,2 Has, de las cuales el sector urbano ocupa 182,33 Has que

corresponde al 1,42% del total de su área. El municipio cuenta con 4127,59 Has en suelos de

protección, subdivido en tres zonas:

- El santuario de Fauna y Flora Iguaque con una ocupación de 2842,03 Has

- Zona de Amortiguación con un área de 1217,06 Has

- Zona de Manejo especial con 68,5 Has

También se clasifican 1089,99 Has de suelo sub urbano.

De acuerdo a la información del Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC) del reporte del Sistema de

Información Geográfica para la planeación y Ordenamiento Territorial (SIGOT), a 2013 el área dedicada a

cultivos agrícolas era de 459 Has, el área de bosques de 2799 Has, y el área dedicada a otros usos era de

932 Has.

2.4. PRODUCCIÓN AGRÍCOLA 2006-2014

El sector agrícola en el Municipio de Villa de Leyva, como todos los municipios que tienen alguna vocación

agrícola por mínima que esta sea, ha sido afectado por las políticas que desde el Gobierno Nacional se

establecen. Lamentablemente a la fecha de culminación del presente documento, no ha sido posible

obtener del DANE estadística a nivel municipal del Censo Nacional Agropecuario, lo cual hubiese mejorado

la calidad de la información disponible.

Si bien es cada vez menor el número de predios y familias dedicadas a la producción agropecuaria, la

producción agrícola se centra en los siguientes cultivos, arveja, cebolla de bulbo, frijol, papa, tomate en

invernadero, maíz tradicional, mora, tomate de árbol y uva; también se producen hortalizas y algunos

frutales como durazno, feijoa, manzana, uchuva.

Analizamos el comportamiento de cada uno de los productos registrados para el periodo comprendido

entre el 2006 al 20146

2.4.1. Cereales: para el año 2007 se puede observar en la tabla 19 que en el territorio se produjo cebada y

trigo en muy baja proporción en comparación al maíz. Nuevamente se ve presencia de cultivos de

cebada y trigo en el 2012, pero el cultivo transitorio en cereales más representativo es el maíz, con

un incremento sustancial pasando de 45 Ha en el primer semestre del año 2013 a 185 Ha en el

mismo semestre en el año 2014.

6 http://www.agronet.gov.co/estadistica/






73

Tabla 22: Producción de cereales 2006 a 2014

Año/semestre

CEBADA MAIZ TRIGO

Área

Sembrada

(ha)

Área

Cosechada

(ha)

Área

Sembrada

(ha)

Área

Cosechada

(ha)

Área

Sembrada

(ha)

Área

Cosechada

(ha)

2006B 5 5

2007ª 90 90 6 6

2007B 2 2 8 8 3 3

2008ª 2 2 57 57 4 4

2008 2 2 6 6 3 3

2009ª 50 50

2009B 2 2 9,5 9,5

2010ª 10 7

2010B 7 7

2011ª 11 7,4

2011B 7,4 7,4

2012ª 2 2 45 45 3 0

2013ª 45 30

2014ª 185 185

Fuente: MADR/AGRONET/Informes EVA 2007 a 2014

2.4.2. Hortalizas: En cuanto a las hortalizas los productos presentes en la producción agrícola del

Municipio de Villa de Leyva están: la cebolla de bulbo (Allium Cepa) y el tomate (Solanum

lycopersicum), el cual viene incrementando el área sembrada año tras año, especialmente a partir

del año 2009, pero significativamente en el segundo semestre del año 2013, descendiendo

abruptamente en el segundo semestre y repuntando con 800 Ha en el primer semestre de 2014.

Tabla 23: Producción de Hortalizas 2006 a 2014

Año/semestre

CEBOLLA DE BULBO TOMATE

Área

Sembrada

(ha)

Área

Cosechada

(ha)

Área

Sembrada

(ha)

Área

Cosechada

(ha)

2006B 120 120 25 25

2007ª 130 130 35 35

2007B 80 80 15 15

2008ª 25 25 10 10

2008B 90 90 104 104






74

Año/semestre

CEBOLLA DE BULBO TOMATE

Área

Sembrada

(ha)

Área

Cosechada

(ha)

Área

Sembrada

(ha)

Área

Cosechada

(ha)

2009ª 90 90

2009B 90 90 90 90

2010ª 65 60 270 220

2010B 50 50 330 330

2011ª 68 63 281,83 229,83

2011B 52 52 344,87 344,87

2012ª 90 90 140 100

2013ª 35 25 910 795

2013B 30 30 100 90

2014ª 30 30 800 800


La Administración anterior apoyó, a través de la Asociación de Desarrollo Local – ADEL, el proyecto de

transformación de tomate.

Los cultivos bajo invernadero, según se manifestó en diferentes mesas de trabajo, han ocasionado

afectaciones paisajísticas en la zona rural y sobre todo se presentaron quejas en torno a la mala disposición

de los residuos agrícolas, principalmente en los plásticos de los invernaderos, por lo cual se debe reforzar

con capacitación y asistencia técnica en buenas prácticas agrícolas y buenas prácticas ambientales.

2.4.3. Legumbres: El municipio también tiene condiciones aptas para el cultivo de leguminosas como la

arveja, el frijol y la habichuela; sembradas en menor proporción que el maíz, la cebolla y el tomate.

Sin embargo se puede ver como en el 2012 ya no se registran cultivos de habichuela.

Tabla 24: Producción de Legumbres 2006 a 2014

Año/semestre

Arveja Frijol Habichuela

Área

Sembrada

(ha)

Área

Cosechada

(ha)

Área

Sembrada

(ha)

Área

Cosechada

(ha)

Área

Sembrada

(ha)

Área

Cosechada

(ha)

2006B 5 5 6 6 3 3

2007ª 6 6 4 4 3 3

2007B 4 4 4 4 2 2

2008ª 6 5 5 5 2 2

2008B 5 5 4 4 1 1






75

Año/semestre

Arveja Frijol Habichuela

Área

Sembrada

(ha)

Área

Cosechada

(ha)

Área

Sembrada

(ha)

Área

Cosechada

(ha)

Área

Sembrada

(ha)

Área

Cosechada

(ha)

2009B 4,5 4,5 4,5 4,5 2,5 2,5

2010ª 6 6 1,5 0,5 1,5 1

2010B 4 4 2,5 2,5 2 2

2011ª 6 6 0,75 0,5 2 2

2011B 4 4 2,5 2,5 2 1

2012ª 5 5 4 4

2013ª 5,5 5 4 4

2013B 5 5 5 5

2014ª 6 6 5 5


2.4.4. Tubérculos: En el Municipio se cultiva papa, especialmente hacia la zona alta, manteniéndose un

promedio de 83,2 Ha en el periodo comprendido entre el segundo semestre de 2006 al primer

semestre de 2014.

Tabla 25: Producción de Papa 2006 a 2014

Año/semestre

Papa

Área Sembrada

(ha)

Área

Cosechada

(ha)

2006B 90 90

2007A 60 60

2007B 125 125

2008A 94 94

2008B 90 90

2009B 136 136

2010A 80 60

2010B 46 46

2011A 84,2 63,15

2011B 48,4 48,4

2012A 80 80

2013A 80 75

2013B 80 80






76

Año/semestre

Papa

Área Sembrada

(ha)

Área

Cosechada

(ha)

2014A 80 80


2.4.5. Frutas: Los suelos de Villa de Leyva son aptos para cultivar frutales como el durazno, feijoa,

manzana, mora, tomate de árbol, uchuva y uva. Se observa que a partir del año 2012 el durazno no

presenta registro, al igual que la Feijoa y la Manzana; de manera súbita desaparecen estas especies

que en baja proporción se cultivaba desde el año 2007 al 2011, quizá reemplazada por el cultivo de

mora y tomate de árbol.

Tabla 26: Producción de Frutas 2006 a 2014

Fruta Área (ha) Años

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Durazno Sembrada 4 4 6 6 6,23

Cosechada 3 3 5 6 6,23

Feijoa Sembrada 3 3 5 5 5,18


Manzana Sembrada 5 5 9 10 10,4


Mora Sembrada 13 13,47 13,47 10,32 11,82

Cosechada 13 13,47 13,47 10 11

Tomate

De árbol

Sembrada 15 8 8 8,29 3,3 4,3

Cosechada 15 8 8 8,29 2,8 3,1

Uchuva Sembrada 5 5 9 4 4,14







77

Fruta Área (ha) Años

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Uva Sembrada 4

Cosechada 2


En conclusión el sector rural viene reduciendo su capacidad productiva, dado el cambio de vocación de la

tierra como consecuencia de los fenómenos de sub-urbanización que atraviesa el municipio para

construcción de vivienda de descanso, de recreo y hotelera así como negocios atractivos para el turista. Si

bien la actividad agrícola se ha reducido, otras actividades como el turismo, la construcción y el comercio

han florecido. El área cultivada de algunos productos como el tomate, cebolla y papa han aumentado.

Estos tres productos conforman la base agrícola del municipio con un total de 613 hectáreas sembradas en

el año 2012 de las cuales el 80% corresponden a la producción de tomate.

El área sembrada de éste último ha ido en ascenso, mientras que la producción de cebolla y papa han

presentado mayores efectos “telaraña”, es decir, periodos de sobreoferta como en el año 2008, seguidos

por periodos de escases como en el año 2009.

Estos fenómenos ocurren para estabilizar el exceso de producción de un periodo, lo que se traduce en alzas

de precios cuando hay escasez y caídas de precios cuando hay sobreoferta.

Cuadro 11. Producción total 2014

Producto

Área

sembrada

(ha)

% en área

total de

siembra

Producción

total (Tan)

% en la

producción

total

Arveja 6 0,53% 2,52 0,03%

Cebolla De Bulbo 30 2,66% 750 0,76%

Frijol 5 0,44% 5 0,01%

Maíz 185 16,43% 357 0,36%

Mora 11,82 1,05% 99 0,10%

Papa 80 7,10% 960 0,98%

Tomate 800 71,04% 96000 97,72%

Tomate de árbol 4,3 0,38% 13,95 0,02%

Total 1126,12 100% 98236,07 100%

Fuente: MADR/AGRONET/Informes Eva 2007 a 2014. Cálculos Equipo PDM






78

Para el año 2014 se observa un área sembrada de 1.126,12 Ha en la que el área destinada al tomate tiene

una proporción del 71,04% con un área de siembra de 800 Ha, lo que rinde 120 toneladas por Ha,

significando una producción total de tomate de 96.000 toneladas; lo que representa el 97,72% del total de

la producción agrícola para ese año (ver cuadro 10).

2.5. SECTOR PECUARIO

El sector pecuario al igual que el agrícola ha disminuido notablemente puesto que para el año 2009 se

registraron 3900 cabezas de ganado bovino, y en el año 2014 se refleja un registro de 1918 cabezas de

ganado bovino, lo que da a entender que este sector perdió áreas de producción quizá debido al

incremento de venta de predios en el sector rural, cambiando la vocación o que quizá haya sido afectada la

producción pecuaria por el cambio climático, afectando la producción de pastos necesarios para la

alimentación del ganado.

Para el 2014 la Evaluación Agropecuaria calculó en 1918 ejemplares bovinos, 939 machos y 979 hembras,

con un 71.5% mayores de 24 meses, lo que refleja una falta de renovación del hato; las principales razas

son Holstein, Normando y Cebú, de los cuales el 10% con propósito de leche, 70% carne y 20% doble

propósito. Los sistemas de pastoreo son naturales, mejorada, de corte, cultivo forrajero y silvo pastoril; los

pastos que se presentan son kikuyo, raigrás, avena, pasto azul y marafalfa, sin estadísticas confiables.

Para el sector pecuario se debe intensificar la producción, especialmente como generadora de ingresos del

campesino, con la implementación de sistemas de producción tabulados, lo que significa mejorar la

producción de forraje y pastos, lo que redundará en la economía local, como proveedores de carne y leche

de calidad, así como sus productos derivados.

El Municipio de Villa de Leyva, carece de una plaza de ganado, por lo cual la comunidad solicita la

construcción de una infraestructura acorde a la normatividad vigente (Resolución 2640 de septiembre de

2007).

2.5.1. PLANTA DE BENEFICIO ANIMAL SACRIFICIO.

El Municipio cuenta con una planta de beneficio animal (PBA) para bovinos, de la cual se tienen registros de

sacrificio desde 2002; hasta el año 2015, 36.738 reses, con un promedio de 2.624 al año. De 1.639

sacrificios en 2002 se llegó a 3.301 en 2015, con un promedio a la semana en este último año de 66 reses a

la semana. Se calcula que el 65% de los animales sacrificados fueron machos y 35% hembras, con lo cual se

evidencia la tendencia de la zona a proteger las hembras y en general el hato por la producción de leche;

los meses de mayor sacrificio son en su orden diciembre, octubre, julio y agosto, coincidentes con las






79

festividades y temporadas de alta afluencia de turismo. Lo anterior muestra que la gran mayoría de los

vacunos sacrificados, son traídos de otros municipios o regiones. Igualmente la planta abastece el consumo

no solo local sino de otros municipios circunvecinos, que no cuentan con plantas de sacrificio aprobadas

por el INVIMA. El valor promedio del kilo de $3554.

En las mesas de trabajo con la comunidad, se planteó la necesidad de ampliar la planta de beneficio para

que permita el sacrificio de cerdos (No existen estadísticas de porcinos), para atender no solo la demanda

local, sino principalmente de Sutamarchán. No obstante han existido requerimientos de la misma

comunidad en el sentido de trasladar la planta a otro sitio diferente al actual. Los ingresos de la planta para

el año 2015 superaron los 212 millones, los costos directos de operación superaron los 163 millones de

pesos al año, que sumado a los gastos administrativos y de inversión en mantenimiento hacen apenas

equilibrado el servicio.

La planta requiere para mantener su certificación adelantar obras de mantenimiento rutinario de pintura,

adecuaciones y reparaciones para el desarrollo de su actividad en cumplimiento de las normas vigentes, en

especial el decreto 1500 de 4 de mayo de 2007, del cual la circular externa conjunta 016 de 2015, en la que,

fijó como plazo el 8 de agosto de 2016. En otro caso se debe prever acogerse al Plan de Racionalización de

Plantas de Beneficio Animal del Departamento de Boyacá con el propósito de garantizar el abastecimiento

de manera inocua para los habitantes del Municipio de Villa de Leyva y los municipios aledaños que hacen

uso del servicio de sacrificio bovino.

2.6. ASISTENCIA TÉCNICA DIRECTA RURAL

De acuerdo a la información del empalme en el área rural del municipio se presenta actividad agropecuaria

en el 70,2 de las 516 unidades económicas y el 29.8% restante tiene otro tipo de actividad. Proporción

explicada en el incremento en los últimos años en los cultivos de tomate (en invernaderos y campo

abierto), especialmente en la veredas de Monquirá, Llano del Árbol, y Salto y Lavandera, las cuales realizan

producción de para la comercialización en mercados a nivel departamental y nacional

La administración Primero Villa de Leyva deberá a través de la Secretaria de Desarrollo Económico y

Asuntos Ambientales, realizar la planeación del desarrollo rural a partir de la conformación de un Plan

General de Asistencia Técnica Directa Rural de conformidad al Decreto No. 3199 de 2000 “Por el cual se

reglamenta la prestación del Servicio Público Obligatorio de Asistencia Técnica Directa Rural previsto en la

Ley 607 de 2000”.

Es necesario, de acuerdo a las mesas de trabajo realizadas en el sector rural, prestar un servicio de

Asistencia Técnica adecuado y sobre todo que llegue a las comunidades con menores posibilidades y con

enfoque de prevenir la perdida de la seguridad alimentaria del Municipio.






80

Se deberán crear las condiciones necesarias para aumentar la competitividad y la rentabilidad de la

producción, con enfoque de protección y aprovechamiento responsable de los recursos naturales

(forestales y complementarios para las labores productivas, garantizando el acceso equitativo a los

servicios estatales y a los beneficios de la ciencia y la tecnología a todos los pequeños y medianos

productores rurales.

La asistencia técnica debe abarcar asesoría de los siguientes asuntos: en la aptitud de los suelos, en la

selección del tipo de actividad a desarrollar en la planificación de las explotaciones; mejorar el registro de

usuarios de asistencia técnica RUAT, priorizando de acuerdo a la metodología del Ministerio de Agricultura

y Desarrollo Rural,

Es necesario la Implementación de sistemas silvo pastoriles, rotación de potreros, renovación e

incorporación de especies forrajeras mejoradas, en conjunto con plantas nativas y ornamentales.

Es necesaria la asesoría en transferencia de tecnologías a los cultivos de tomate, papa, cebolla, frutales

entre otros, realización de análisis de suelos a los diferentes cultivos, asesoría técnica a cultivos promisorios

y pan coger, Implementación de huertas de seguridad alimentaria familiares con plántulas de especies

frutales, asesoría en transferencia en el área de biotecnologías reproductivas tales como la IA

(Inseminación Artificial), y programas de mejoramiento genético bovino.

La Asistencia Técnica debe realizar concientización a través del apoyo técnico en la producción de huertas

caseras con el sistema de producción limpia, fortaleciendo el mercado verde que se realizan los jueves y

sábados; los debe preparar para incrementar la producción y generar valor agregado, y sobre todo apoyar

para la búsqueda de nuevos nichos de mercado; teniendo en cuenta a las madres cabeza de familia, a las

personas en situación de discapacidad y a las víctimas del conflicto armado.

En las mesa de participación se propone que se articule la recolección, tratamiento y uso de los residuos

sólidos orgánicos con los cuales se puede producir abono orgánico a partir de la lombri- cultura y otros

métodos que pueden ser utilizados directamente por productor.

Se deben fortalecer las campañas de conciencia ambiental a través de talleres con el fin de dar manejo

adecuado de los envases agroquímicos y farmacéuticos, para disminuir los efectos negativos que se

producen al medio ambiente.

La Asistencia Técnica Directa Rural, a los productores de ganado bovino, ovino, porcino y especies menores

en el municipio En el ámbito de prevención, sanidad, nutrición, reproducción terapéutica y atención de

urgencias.






81

La Asistencia técnica pedida por los pequeños y medianos productores en las mesas de trabajo debe estar

orientada a la certificación de predios en Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) y Buenas Prácticas Ganaderas

(BPG), en fincas que lo permitan de acuerdo con la resolución 4174 de 2009 emitida por el ICA.

La comunidad solicita la capacitación y el acompañamiento en la elaboración de propuestas y proyectos a

ser presentados en las diferentes convocatorias con miras a acceder a los recursos que el Gobierno

Nacional dispone a través del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, del Banco Agrario, de FINAGRO y

demás entidades de fomento.

Con el propósito de mejorar las condiciones de aseo y sanidad de las calles se debe enfocar el servicio de

veterinarios para realizar esterilizaciones en hembras y castraciones en machos caninos. A la vez es

necesario adecuar o construir el coso municipal y un centro de atención para los canes que deambulan por

las calles y fomentar el cuidado de los animales a través de sensibilización a los propietarios de la tenencia

de mascotas con responsabilidad y amor, así como estrategias con aliados para la protección de estos seres

que son abandonados y necesitan de un hogar.

A continuación se relacionan los diferentes cultivos, variedades, área de siembra, su producción y

rendimiento, así mismo Inventario de especies animales en el cual se relaciona raza y número total por

especie, de acuerdo al informe de gestión 2012-2015, con base en la operatividad del PGAT.

Tabla 27: Especies agrícolas apoyadas con Asistencia Técnica 2015

Cultivos Variedad Área sembrada

(Ha)

Producción

(ton)

Rendimiento

(ton/ Ha)

Maíz Porba 12,935 29,383 2,27

Tomate Ichiban 128.902 3.484, 44 27,62

Tomate Chonto 24,44 684,75 28,32

Cebolla

cabezona

Takis

38,04

941,15

24,66

Papa Betina 56,04 764,81 24,22

Frijol ICA - Cerinza 4,76 6,45 1,23

Arveja Santa Isabel 5,12 10,15 2,94

Mora Variedad 10 5,3 0,48







82

Tabla 28: Especies pecuarias apoyadas con Asistencia Técnica 2015

Especies Raza Número Total

Bovino Holstein,

Normando

Criollo

1.920

Caprinos 100

Caballar 400

Bufalina 60

Ovinos 129

Avícola 1.700


2.7. SECTOR AGRO INDUSTRIA

En el territorio se encuentra una oportunidad en cuanto a transformación de la producción, dado que el

Municipio ha venido fortaleciendo procesos que generan valor agregado a la producción, especialmente de

hortalizas, con gran significado la producción de tomate.

Hoy cuenta con un predio (ubicado en la vereda Cañuela), los diseños arquitectónicos y equipos para el

desarrollo de pruebas piloto para la obtención de productos agroindustriales derivados del tomate y otras

hortalizas tales como pasta de Tomate, tomate deshidratado, salsa de tomate y mermelada de tomate.

Contando con los elementos para desarrollar tres líneas de producción: Pos cosecha, conservas y

deshidratados. De los productos obtenidos, el volumen correspondiente a producto en fresco (tomate a

granel, en malla, bandeja y bolsa) representa entre el 70 y 80% del total, las conservas del 15 al 20%, donde

las tres cuartas partes (¾) corresponden a pasta de tomate, y por último los productos deshidratados con

una participación entre el 2 y 5%.

Los productos pasta de tomate, salsa de tomate y tomate deshidratado ya han tenido vitrina en escenarios

como la rueda de negocios “Boyacá Territorio de Sabores”.

A partir de esta oportunidad la administración municipal realizará la evaluación y fortalecimiento de este

proceso productivo; conjuntamente se propondrán acciones de mejora continua a los procesos productivos

iniciados, apostándole a conseguir aliados comerciales.

La administración municipal Primero Villa de Leyva, le apuesta a la planta de transformación de hortalizas

de la subregión del Alto Ricaurte y gestionará ante las entidades departamentales y nacionales el

financiamiento para su construcción, dado que será generador de empleo en el sector rural; con ocupación






83

de mano de obra en construcción de infraestructura, labores culturales y controles fitosanitarios necesarios

para la producción de tomate y sus productos con valor agregado.

2.8. PROPIEDAD DE LA TIERRA

Las implicaciones del modelo de desarrollo del Municipio de Villa de Leyva basado en la actividad turística,

ha implicado un crecimiento acelerado de las construcciones en la zona rural, situación que se evidencia en

la composición de predios, áreas de terreno, áreas construidas y avalúos en la zona rural frente a la zona

urbana. Las siguientes tablas y gráficos, se basan en el sistema de información catastral de la Secretaría de

Hacienda.

Como se evidencia en el gráfico 34, el área rural es del 98.64%, mientras que la zona urbana solo abarca el

1.36%

En el gráfico 35 se muestra un equilibrio en las áreas construidas urbanas y rurales, que si se compara con

el total de los avalúos urbanos y rurales, visualizados en el gráfico 36, donde evidencia que el 52.29% del

avalúo es rural y 47.71 urbano, nos permite concluir que las construcciones de la zona rural son las que

determinan en su gran mayoría valor de los predios en el Municipio de Villa de Leyva.

Gráfico 34. Distribución por área Urbana Y Rural (Ha)

-

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

RURALES URBANOS TOTALES

11.904

164

12.069

DISTRIBUCION POR AREA (En Has)






84

Fuente: Sec. Hacienda. BD Catastro. Calculo Equipo PDM

Gráfico 35. Distribución Urbana Y Rural áreas construidas


Gráfico 36. Distribución Urbana Y Rural de Avalúos


-

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

600.000

700.000

800.000

900.000


409.863 411.155

821.018

AREA CONSTRUIDA (M2)

350.000

360.000

370.000

380.000

390.000

400.000

410.000

420.000

RURALES URBANOS

410.373

374.363

AVALUO DE PREDIOS (En Millones de $)






85

Gráfico 37. Distribución Urbana y Rural de Predios y Propietarios


La distribución entre predios y propietarios se muestra en el gráfico 37 que, guarda una proporción entre

el número de propietarios por predio en la zona rural del 1.6 propietarios, proporción que en la zona

urbana es de 1.56, lo que evidenciaría problemas con titularidad y des englobe de predios y la necesidad

de profundizar o al menos continuar las acciones de estímulos al saneamiento de la propiedad, que de no

hacerlo dificulta el pago de impuesto predial, y el acceso a crédito a los pequeños productores que no

tienen saneados los predios.

Finalmente, se muestran en las siguientes gráficas las anteriores variables, a nivel vereda, dada la dinámica

que tiene el municipio en materia inmobiliaria en la actualidad. Gráfico 38. Distribución de Predios y Avalúos en el área rural


-

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000


6.017

2.748

8.765 9.603

4.292

13.895

No. PREDIOS PROPIE TARIOS

0,0%

5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

25,0%

30,0%23,8%

14,1%

11,5%

8,6% 8,3% 8,1%

5,5% 5,3% 4,7% 4,4% 3,0% 2,7%

4,9%

29,2%

13,6% 12,2%

20,6%

2,6% 3,6% 4,3%

2,8% 1,9% 2,4% 1,8%

AREA AVALUO






86

Gráfico 39. Distribución de área construida en el área rural


En el gráfico 38 se observa que es marcada la diferencia entre las áreas de terreno y los avalúos, entre las

veredas Sabana por un lado, y Roble y Monquirá por el otro, que se complementa con lo evidenciado en la

siguiente gráfica de áreas construidas comparada con avalúo, de donde se desprende que la diferencia de

avalúos se sustenta en las áreas construidas y no del área de terreno.

En conclusión es sobre las áreas construidas donde la Administración debe basar sus esfuerzos para

modernizar los avalúos catastrales mediante el proceso de actualizaciones dinámicas basadas en las

licencias de construcción otorgadas, dado el cambio en la vocación de la tierra en la zona rural, de la

agricultura al turismo de descanso.

2.9. PERSPECTIVA COMUNITARIA DE LA PROBLEMÁTICA DE LA DIMENSION ECONOMICA

Cuadro 12. Problemática Dimensión Económica


Económica Empleo Desempleo estacionario y carencia de garantías laborales a los empleados en el sector de la construcción, turismo y comercio. Así como falta de estadísticas reales del sector.

0,0%

5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

25,0%

30,0%29,3%

19,4%

12,8% 12,5%

4,9% 4,6% 3,5% 3,0% 2,8% 2,8% 2,4% 2,1%

29,2%

13,6%

12,2%

20,6%

4,9% 3,6%

2,4% 2,6% 1,9%

4,3% 2,8% 1,8%

AREA CONSTRUIDA AVALUO






87


Turismo Deficiente articulación entre el sector público y privado; unido a la falta de infraestructura.

Desarrollo Rural Ausencia de políticas para desarrollo rural, así como cambio en la utilización de las tierras beneficiando a grandes construcciones, casaquinta y proyectos turísticos.

Productividad Deficiente articulación entre los diferentes sectores que permitan definir lineamientos para el incentivo de la actividad productiva en especial en empresas pequeñas, sector agropecuario y turístico.

Ciencia Y Tecnología

Falta de conocimiento y aplicabilidad de las nuevas tecnologías en especial en el sector rural.


3. DIMENSION AMBIENTAL

En esta dimensión, en el ambiente natural, se puede identificar los ecosistemas del territorio y su

transformación permanente, entre otros, por el desarrollo de la actividad humana, la cual ha ocasionado

grandes cambios durante los últimos tres siglos, lo que hoy conocemos por cambio climático, por lo cual se

debe indagar si la población está haciendo uso adecuado de los recursos naturales, si el inter actuar se hace

buscando equilibrio que garantice las necesidades de las futuras generaciones.

“Se llama cambio climático a la modificación del clima con respecto al historial climático a una escala global

o regional. Tales cambios se producen a muy diversas escalas de tiempo y sobre todos los parámetros

meteorológicos: temperatura, presión atmosférica, precipitaciones, nubosidad, etc. En teoría, son debidos

tanto a causas naturales (Crowley y North, 1988) como antropogénicas (Oreskes, 2004).”

Comprender la dinámica de la dimensión ambiente natural permite identificar los problemas sucintos y

establecer las alternativas para garantizar la preservación y conservación de la base ambiental al hacer uso

de los recursos naturales, desarrollando el territorio, pero previendo los riesgos y las acciones para

superarlos y/o mitigarlos.

Siguiendo la metodología de la DNP, se describe lo siguiente:

3.1. CONTEXTO DE LOCALIZACION Y EL MEDIO AMBIENTE






88

“Villa de Leyva, se ubica principalmente en un valle amplio, dentro de la cordillera oriental; este

gran valle, está conformado por el sistema hidrológico, compuesto por los ríos Sutamarchán, Cane,

Samacá, Leyva, entre otros; y está enmarcado por dos macizos montañosos (Iguaque y Merchán -

Telecom), dentro de un gradiente climático y ambiental caracterizado como andino oriental, con

predominio de climas subhúmedos, pero con una notable presencia de temporadas de lluvias

torrenciales; lo que sumado a un uso y ocupación histórica de ganadería y cultivos extensivos en el

territorio, han conformado con el tiempo una región con alta susceptibilidad a la erosión,

aridización y a la desertificación; que se expresa en el territorio, con frecuentes zonas de alta

dinámica erosiva (carcavamiento hídrico), con la presencia aislada, y dispersa de formaciones

vegetales naturales secundarias y propias de ecosistemas áridos, las que se encuentran dispersas

entre un predominio de pastos, cultivos e infraestructuras de servicio a las comunidades (vías,

viviendas, otros). Algunas de estas zonas con presencia de vegetación propia de zonas secas (Loma

El Esterillal), son altamente propensas a los incendios forestales, los que se han presentado en

múltiples ocasiones en las últimas décadas”

3.2. CONTEXTO CON EL "PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO AMBIENTAL DE LA CUENCA DEL RIO CANE-

IGUAQUE"

El complejo hídrico de la Cuenca del rio Cane-Iguaque abarca cinco sub cuencas y 27 veredas entre los

municipios de Arcabuco, Chíquiza, Gachantivá y Villa de Leyva cubriendo una extensión de 20.480

hectáreas en altitudes entre los 2.050 y 3.750 metros. En esta cuenca se encuentra localizada una sección

del Santuario de Flora y Fauna de Iguaque, área protegida de orden nacional, creada en 1977, la cual posee

una extensión de 6.750 hectáreas; de las cuales 3.644 (53,9%) se ubican dentro de la cuenca Cane-Iguaque.

(POMCA).

La cuenca está poblada por diversos grupos sociales con concepciones socioculturales e intereses

económicos divergentes, en especial por prácticas ancestrales para la actividad productiva. La población en

su gran mayoría es campesina, dedicada a actividades agrícolas y pecuarias.

La cuenca ha sufrido cambios debido a que en su interior se ha tejido cultura a través de la historia dado

los asentamientos, que por demás crean intereses y relaciones con el ecosistema que les permite su

sostenibilidad, pero que hoy está seriamente afectada por todos hechos antrópicos; en esta era producidos

especialmente por el uso del suelo inadecuado al ordenamiento territorial vigente.

Los ecosistemas naturales sean visto afectados por el cambio climático y la creciente demanda de bienes y

servicios ambientales, “hoy en día la cuenca Cane-Iguaque afronta alta degradación”, reflejándose en

disminución de la disponibilidad del vital líquido, causado en gran parte por el aumento de la

contaminación de las fuentes hídricas, perdida de la biodiversidad e incremento de erosión y aridez del

suelo.






89

No obstante a los esfuerzos del gobierno nacional para establecer un área protegida desde el año de

1977como un Parque Natural para proteger y conservar los recursos naturales de la zona, la mitigación y

control de los impactos ambientales, desafortunadamente tienen barreras, como la compra de predios en

el área de su jurisdicción; hoy acentuado por el incremento en el precio de la tierra como fue manifestado

en la mesa 1 de participación comunitaria para la formulación y elaboración del Plan de Desarrollo.

A través del ajuste al POMCA propuesto en la mesa de trabajo con CORPOBOYACA, la administración

municipal de Villa de Leyva y la de los demás municipios que hacen parte de la cuenca CANE-IGUAQUE

tendrán la responsabilidad de articular las acciones para actuar e intervenir con soluciones que en el corto

plazo acelere la compra de predios.

3.3. MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES RENOVABLES

Los recursos naturales en los territorios son desconocidos puesto que no existe el inventario actualizado y

valorado como verdadero activo ambiental. En este orden de ideas el municipio carece de un sistema de

información que permita conocer los cambios en la dinámica del uso de los mismos. Este sistema debe

estructurar de manera formal e integrada a los mecanismos de financiación la información geográfica y

administrativa asociada, con información de indicadores para realizar el monitoreo, evaluación y

seguimiento integral y permanente de las condiciones ambientales, sociales y económicas que afecten el

desarrollo sostenido y sustentable del territorio.

3.3.1. PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DE FLORA Y FAUNA

En el Municipio de Villa de Leyva este componente presenta las siguientes divisiones:

3.3.1.1. Parques Nacionales: el territorio hace parte del área protegida por el nivel nacional, Santuario de

Fauna y Flora de Iguaque y la delimitación temporal de la zona de amortiguación del mismo, la cual se

dirige a su protección, conservación, recuperación y aprovechamiento.

3.3.1.2. Áreas a proteger por ordenamiento: son vitales para la integración dinámica y conectividad

ecológica y sistémica para el desarrollo sostenible y sustentable en el territorio, donde se incluye el

contexto geográfico del POMCA Cane-Iguaque, en relación directa entre la cuenca Cane-Iguaque y la

cuenca del Río Suarez.

3.3.1.3. Parques naturales locales: en este sentido cobran mayor importancia para las actividades de

recreación y deporte para la población rural y urbana.

3.3.1.4. Áreas de interés público: áreas de importancia estratégica para la conservación de recursos hídricos

que surten de agua los acueductos municipales y regionales. Las cuales deben ir incrementando ya que la

Ley exige y permite dedicar un porcentaje no inferior al 1% de sus ingresos corrientes para la adquisición y

mantenimiento de dichas zonas o para financiar esquemas de pago por servicios ambientales.






90

El PBOT adoptado (2004), establece que las coberturas de los suelos de protección, son insuficientes y que

existe una clara desconexión y fragmentación de los ecosistemas que conforman la Estructura Ecológica

Principal (EEP), por lo tanto la administración, debe buscar medios e implementar instrumentos de gestión

de carácter tributario, económico, reglamentario y de manejo, para que los propietarios de predios

relevantes para los suelos de protección, mantengan la condición permanente de naturaleza, como parte

sustantiva de la EEP.

La comunidad en las mesas de participación comentaban que no entienden porque existiendo tantos

mecanismos de ordenamiento territorial no se aplican con contundencia y severidad; porque se es

permisivo con usos del suelo diferentes al de protección y conservación.

3.3.2. PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DEL RECURSO HÍDRICO Y DEL SUELO

El área de protección y conservación del recurso hídrico y del suelo está definida por las quebradas y sus

rondas (con vegetación o sin ella), que atraviesan y que también pasan tangencial al núcleo construido y en

expansión, constituido por las siguientes zonas de significancia especial, a saber:

3.3.2.1. Las quebradas San Francisco, La Palma, San Agustín, La Bañadera, Los Cucubos, La Colorada,

Tíntales, Curíes, Rio Leyva y varios vestigios de corrientes transformadas por la estructura urbana y

periurbana.

3.3.2.2. Los espacios verdes tanto en parques urbanos, como los existentes en los solares y lotes que se

encuentran dentro del espacio urbano.

3.3.2.3. En las periferias del casco urbano se encuentran zonas como:

- Humedales (San Francisco, La Palma).

- Áreas de recarga hídrica (Mesopotamia).

- Áreas de confluencia y regulación de aguas (San Francisco – San Agustín, Los Cucubos - La Bañadera

– San Agustín, Bernal, entre otros).

3.3.2.4. Zonas de amenaza y vulnerabilidad ante el riesgo (inundación e incendios).

3.3.2.5. Zona de Amortiguación del SFF de Iguaque.

Se presenta contaminación de los cuerpos de agua por actividad antrópica, principalmente la utilización de

agroquímicos en los cultivos de la zona fría, principalmente los cultivos de papa con residuos de insumos

químicos (fungicidas, herbicidas, insecticidas), afectando principalmente las aguas del río Cane a su paso

por la zona rural, con vertimientos de aguas servidas, debido a falta de conciencia ambiental; de otra parte

el municipio carece de la planta de tratamiento de aguas residuales.

3.3.3. PARTICIPACIÓN COMUNITARIA EN LA CONSERVACIÓN Y PRESERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE.






91

En la mayor parte de la población se aprecia carencia de sentido de conservación y preservación del medio

ambiente, siendo evidente, puesto de manifiestos en las mesas de trabajo, debido al bajo impacto en las

campañas en educación y protección del medio ambiente.

En conclusión se debe continuar con el proceso de sensibilización, implementación de incentivos para la

aplicación en los diferentes procesos de conservación, preservación, protección del medio ambiente, con la

participación de la comunidad. A este proceso también se debe integrar a visitantes y turistas al territorio.

3.4. SECTOR GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES

El PBOT, adoptado mediante Acuerdo 21 de Agosto de 2004, establece en este acápite:

3.4.1. RIESGO Y AMENAZA POR EROSIÓN Y REMOCIÓN EN MASA

El 29.7% del territorio está afectado por la erosión, acompañada por una geomorfología que de una u otra

forma genera amenaza, a partir de sus pendientes, acompañado de fuertes vientos y precipitaciones que

acrecientan el problema.

Se presenta en su mayor proporción en la zona climática seca, al sur del Río Cane hasta los límites con los

Municipios de Sáchica y Sutamarchán, en las Veredas Cañuela, Monquirá, Sopotá, Rítoque, Roble, Sábana y

Llano Blanco .

Se establecen para esta realidad las siguientes estrategias que incidirán en la productividad, el paisaje y la

estabilidad eco sistémica:

1. Optimizar todo elemento que permita por su tratamiento la recuperación de los suelos,

involucrando a las comunidades y al Estado en su efectividad y ejecución.

2. Involucrar a toda la comunidad en sus usos y fortalecer por medio de decisiones del ordenamiento

territorial incentivos y plusvalías para su ejecución.

3. Restringir cualquier uso y ocupación en áreas de erosión total y muy severa, máxime en suelos con

pendientes mayores a 25 grados.

3.4.2. RIESGO Y AMENAZA POR INUNDACIÓN

Debido al cambio climático de los últimos 30 años, actualmente las únicas zonas susceptibles a amenazas

por inundación están ubicadas al sur de la desembocadura del Río La Cebada y la Quebrada la Colorada en

el Río Cane (Veredas Sabana, El Roble y parte de Salto y La Lavandera). Esta área de amenaza natural es






92

oportunidad, fortaleza y alternativa para la localización de la represa del Distrito de Riego de la Provincia

del Alto Ricaurte.

Es susceptible de inundación el paso de las quebradas en el casco urbano y suburbano como Los Cerezos y

La Colorada.

Como medidas estructurales para la mitigación del riesgo por inundación se definen:

1. Programa de reubicación de vivienda sobre las rondas ya mencionadas.

2. Programa para adecuación y conservación de rondas.

3. Construcción de sistemas para el tratamiento de aguas residuales y aguas lluvias.

3.4.3. RIESGO Y AMENAZA POR INCENDIOS FORESTALES.

Es tal vez la segunda amenaza para el municipio de Villa de Leyva, después de la erosión. Las zonas

propensas a tal fenómeno, se ubican a lo largo del Santuario de Fauna y Flora de Iguaque y su Zona

Amortiguadora, en el sector Punta del Llano en la Vereda Llano del Árbol, sector La Lupa en la Vereda

Cañuela y al norte de la Quebrada Las Monas en la Vereda Salto y la Lavandera. Las anteriores zonas

coinciden con los sitios de mayor concentración arbórea y de bosques.

Se establecen las siguientes acciones preventivas:

1. Plan de protección, recuperación, restauración de coberturas vegetales.

2. Incorporar en los Planes de Manejo del Santuario de Fauna y Flora de Iguaque, de su Zona

Amortiguadora y ordenamiento de las cuencas hídricas del Rio Cane y Leyva programas de prevención y

manejo para incendios forestales.

3. Restitución de vegetación exógena en áreas forestales protegidas

4. Condicionar la ocupación y uso en áreas de alto riesgo y vulnerables...

5. Programas de capacitación a las comunidades para el control y prevención de incendios.

6. Exigir Plan de manejo ambiental para bosques productores entorno a la prevención de incendios

forestales.

7. Toda construcción o tendido de redes eléctricas, hidrocarburos y gas combustible deberá socializar su

Plan de Manejo Ambiental aclarando las formas y procedimientos para la mitigación y asistencia en caso de

presentarse incendios por esta causa.

3.4.4. RIESGO Y AMENAZA POR MOVIMIENTO SÍSMICO.

El mapa de amenaza sísmica de Colombia, ubica al municipio de Villa de Leyva en un nivel intermedio. A

pesar de lo anterior y debido a la cercanía a fuentes sismo génicas tales como las Fallas de: Boyacá,

Soápaga, Suárez, Salinas y el nido sísmico de Bucaramanga, y por la vulnerabilidad representada en la






93

antigüedad de las edificaciones del casco urbano del municipio de Villa de Leyva ya que éstas se encuentran

construidas sobre un depósito no litificado, se puede concluir que el efecto de un sismo que se genere en

cualquier fuente sismo génica cercana a la zona de interés, con una magnitud tal que la intensidad de la

aceleración con que lleguen las ondas sísmicas al casco urbano, sería considerable; además existe una falla

a lo largo de la Quebrada El Tabacal, en el Cerro San Marcos que es necesario su estudio técnico localizada

en la vereda Rítoque y parte de la vereda Sopotá, para medir su grado de vulnerabilidad.

Como medidas y acciones preventivas se recomiendan las siguientes en el corto plazo:

1. Estudio técnico de la falla El tabacal para medir el grado de vulnerabilidad.

2. Programa preventivo de ocupación de la construcción en la zona.

3. Cumplimiento de la Ley de sismo resistencia en el área de influencia. (Materiales y estructura).

4. Prohibir la explotación minera con explosivos en el área.

3.4.5. RIESGO Y AMENAZAS POR DESCARGAS ELÉCTRICAS.

Los altos niveles de precipitación acompañado por áreas que contienen metales en su geología y a la vez

amplia cobertura vegetal, han definido un área que en el tiempo ha sido motivo de innumerables descargas

eléctricas. (Río Cane, veredas Sabana y Llano Blanco). Esta amenaza ha generado en el tiempo el mayor

número de pérdidas humanas.

Como medida y acción para la mitigación del riesgo por descargas eléctricas se propone en el corto plazo:

1. La instalación de pararrayos de alta cobertura en el área.

2. Programa de acción preventiva.

Zonas prioritarias sujetas a análisis de riesgo en el Municipio de Villa de Leyva.

Se tendrá que organizar en forma técnica y participativa el comité local y/o regional de emergencias, el cual

coordinará y presentará a quien corresponda, progresivamente los estudios para mantener actualizada la

información que permita definir el riesgo mitigable y no mitigable en la totalidad del área municipal.

Las áreas prioritarias sobre las cuales es necesario adelantar los estudios antes mencionados, son aquellas

identificadas en el plano actual de Riesgos y Amenazas del P.O.T. Plano M22.

Sobre estas áreas, este comité velará porque en el corto plazo se lleve a cabo los estudios que permitan

establecer las medidas para la mitigación del riesgo.

El comité local y/o regional de emergencias deberá de una u otra forma liderar y coordinar el monitoreo de

amenazas el cual persigue las siguientes acciones:

1. Crear redes de monitoreo.






94

2. Mejorar el conocimiento de los riesgos.

3. Diseñar e implementar un sistema de información de riesgos.

3.5. ORDENAMIENTO TERRITORIAL

3.5.1. PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (PBOT)

El PBOT vigente a partir de su aprobación mediante acuerdo Nº 0021 del 13 de Agosto de 2004, se

encuentra en implementación de largo plazo y culmina su vigencia en el año 2019.

El artículo 4. Condiciones que ameritan la revisión del Plan Básico de Ordenamiento Territorial. Prevé las

condiciones que ameritan la revisión del PBOT. En este caso se justifica con el cambio significativo en las

previsiones demográficas, además cuando ocurran alteraciones naturales en las condiciones del suelo o del

medio ambiente que impliquen la necesidad o la conveniencia de implementar los respectivos ajustes.

De otra parte se justifica con la propuesta de gestionar un embalse; macro proyectos de infraestructura

regional, que genera impactos sobre el ordenamiento del territorio municipal, que la Administración

Municipal liderará una vez se realice el ajuste al PBOT.

De conformidad a la mesa de trabajo con CORPOBOYACA, se recomienda incorporar el componente de

gestión del riesgo en PBOT, acorde a las disposiciones legales del decreto 1807 de 2014 compilado en el

decreto único reglamentario del sector vivienda, ciudad y territorio No 1077 de 2015, además de

documentar y contar con el expediente municipal.

Así mismo se requiere articular los diferentes planes de mediano y largo plazo tales como el Plan de

Saneamiento y Manejo de Vertimientos (PSMV), el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS), el

Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado (PMAA) y el Plan Especial de Manejo del Patrimonio (PEMP),

entre otros.

También es necesario adelantar procesos para la recuperación de los 22 caminos reales y los canales (Los

Españoles, La Rosita y Canal del Río Cane) que por el auge del turismo, por la desenfrenada venta de

predios, por la falta de regulación corren riesgos de invasión y mal uso del recurso hídrico.

3.5.2. PLANEACIÓN, URBANISMO Y HÁBITAT

En las actuales visiones de manejo del entorno del ser humano, se ha hace énfasis en el concepto de

hábitat7, al respecto el Distrito Capital, entidad que ha avanzado e involucrado el tema en sus políticas

públicas lo define como: “El Hábitat es el territorio y el conjunto de atributos que cualifican el territorio,

7 www.habitatbogota.gov.co/






95

donde se localiza y vive el ser humano. Su desarrollo armónico contribuye a mejorar la calidad de vida, la

productividad y la inclusión social de toda la población y el reconocimiento de la identidad individual y

colectiva”

Diagnósticos realizados anteriormente, sugieren que se deben seguir las siguientes políticas para el control

del crecimiento urbano:

“Unificar polígonos suburbanos a partir de la recuperación de suelos degradados en beneficio de la

rehabilitación del paisaje natural.

- Frenar el crecimiento urbano a partir de potencializar los suelos para el uso agroforestal en sus periferias

permitiendo la conectividad de las coberturas vegetales por su red y rondas hídricas. (Recuperación de la

microcuenca del Río Leyva).

- Regular la división predial mínima en todos los suelos permitiendo un tratamiento óptimo de la ocupación

y construcción en beneficio del paisaje y prestación de servicios públicos domiciliarios.

- Exigir como cesión gratuita obligatoria, las zonas de protección de ríos, quebradas y cañadas, que forman

parte de corredores ambientales paralelos a los cauces y fajas para colectores interceptores de aguas

residuales.

- Regular y restringir la incorporación de terrenos para categorías que incrementen el desarrollo de mayor

perímetro urbano, a través de procedimientos normativos y parámetros tipológicos de trazado y estructura

urbana concertada y concordante a las exigencias de su infraestructura y equipamiento urbano requerido.

- Usar como mecanismos reguladores de las interacciones públicas y privadas, los tratamientos urbanos, el

Régimen Normativo y el Plan de Ejecución y los instrumentos de gestión encargados de implementar las

acciones sobre el espacio urbano.”

Diagnósticos realizados anteriormente, sugieren que se deben seguir las siguientes políticas para la

regulación del crecimiento rural.

“- Aumentar el área de la EEP, que incluye la ZA del SFFI con estrategias de control e incentivos a la

conservación, el manejo sostenible y la prevención del riesgo.

- Mantener los tamaños prediales e índices de ocupación en las dimensiones y características de las

unidades productivas familiares que se relaciona con lo establecido para lo urbano y periurbano en el PBOT

2004 y sus posteriores modificaciones: “Regular la división predial mínima en todos los suelos permitiendo

un tratamiento óptimo de la ocupación y construcción en beneficio del paisaje y prestación de servicios

públicos domiciliarios.”

- Implementar un proceso de promoción y enseñanza de la construcción bioclimática, de muy bajo impacto y

con las características estéticas y técnicas para poder mantener los parámetros coloniales, adaptarse al

paisaje y evitar impactos ambientales en las diferentes zonas de donde provienen los materiales, el agua y

la energía.






96

- Se debe regular de forma específica, el tratamiento de las aguas residuales, desde la misma aprobación en

la ubicación de las viviendas, en la disponibilidad de agua en la zona específica, en la exigencia para

implementar formas de recirculación interna y uso eficiente en la vivienda, y las técnicas para el

tratamiento, de acuerdo a las tasas de uso y las densidades de habitabilidad o uso de las viviendas u otras

instalaciones como hoteles, restaurantes, tiendas, para evitar impactos asociados a las aguas residuales.

- Evitar construcciones e infraestructuras en zonas de amenaza y vulnerabilidad, como las zonas inundables

temporales, crecientes súbitas, o permanentes, así como las pendientes, las zonas erosionables, entre otros.

En las reuniones de participación comunitaria se define crecimiento acelerado de la construcción de

vivienda campestre en zona sub urbana y el sector rural, debido a la venta de predios, a la subdivisión de

los mismos y al incremento de los precios de la tierra, ya no se vende por unidades como la hectárea o la

fanegada, los predios se subdividen por lotes más pequeños.

3.6. AMBIENTE CONSTRUIDO

La población dentro del territorio transforma el ambiente natural, para satisfacer sus necesidades y brindar

la infraestructura para el desarrollo local y regional, lo que significa comprender los desequilibrios en la

disponibilidad y acceso a la funcionalidad urbana. Esta dimensión está relacionada con el hábitat

construido, la ubicación y disposición de infraestructura, servicios y equipamientos, así como los riesgos

asociados con los fenómenos de origen socio cultural, tecnológico y humano no intencional.

Esta dimensión es la que presenta mayores conflictos, dadas las características de su potencialidad como

territorio de oportunidades que se generan alrededor del patrimonio que caracteriza el ambiente natural y

el ambiente construido del Municipio de Villa de Leyva.

3.6.1. PEMP Vs PBOT

El hecho que haya criterios diferentes en el PBOT y en las políticas de conservación y protección del

patrimonio histórico, dificulta la toma de decisiones en lo referente a licencias, permisos y usos en el centro

histórico, por lo cual, quien decide puede hacer caso omiso a uno u otro dictamen contenido en estas

normativas, de acuerdo a las circunstancias que se le presenten. Por ello desde las reuniones de

participación comunitaria y de los pactos ciudadanos, se observa el consenso de contemplar que el

ordenamiento del territorio implica resolver un asunto de vital importancia para la sostenibilidad de la

mayor riqueza con la que cuenta el territorio, pero la riqueza no solo es de los Villaleyvanos, sino que

pertenece al colectivo nacional, por lo cual ha recibido más atención en los últimos meses, a través del Plan

Especial de Manejo y Protección (PEMP) de su Centro Histórico

El PEMP se origina en la primera fase de Documentación, realizada en 2007 y es resultante de la presente

fase de Diagnóstico y Formulación, iniciada en junio de 2011 y finalizada en septiembre de 2013. Los

Documentos Técnicos de Soporte (DTS) contienen el análisis detallado de la información obtenida en el

trabajo en campo así como la producida con distintos actores de la población (funcionarios y habitantes),






97

quienes participaron activamente en la caracterización de la actual situación vivida en este sitio

patrimonial.

3.6.2. IMPACTOS DEL AMBIENTE CONSTRUIDO.

De otra parte, para regular los impactos del ambiente construido se sugiere desde los diagnósticos

encontrados y validados con el programa de gobierno en las reuniones de participación comunitaria, lo

siguiente:

- Se debe definir en qué zonas son permitidas o condicionadas la construcción e instalación de las diversas

infraestructuras de transmisión de energía y antenas de comunicaciones, estas no deben ubicarse en suelos

de protección, no en zonas de amenaza, ni en la ZA.

- Producción agropecuaria sostenible, fundamentada en sistemas silbo pastoriles, agroforestales.

- Generar cadenas de comercio y consumo local e intermunicipal de productos producidos en el mismo

municipio y con bajo o mínimo impacto y sin contaminantes químicos (orgánicos).

- Implementar y/o respaldar acciones de restauración ecológica de la EEP, vinculado a los programas de

producción e incentivos para la conservación.

- Generar procesos de ecoturismo comunitario regulado y calificado, en consonancia con la restauración y

conservación de la EEP, la identificación y caracterización detallada y la planificación específica, y el

mantenimiento de los sitios patrimoniales en lo natural y cultural.

- Reciclaje y re uso.

- Energías alternativas (solar, eólica, biomasa, biodigestores, entre otros).

- Generar un proceso de pago por servicios voluntarios acompañado de otras herramientas diversificadas

para el recaudo de recursos para la financiación del manejo de la Cuenca Cane – Iguaque, y todas las demás

cuencas que suministran agua a los acueductos y a las actividades productivas.

- Se debe establecer que actividades industriales y técnicas que implique la contaminación de aíre, agua y

generen residuos peligrosos o que configuren algún tipo de amenaza, deben ser prohibidas en el territorio

de Villa de Leyva.

- Se deben proteger los suelos de la EEP, que sean susceptibles de explotación minera, petrolera, de energía

eléctrica y vías adicionales a las previstas por el PBOT, así como los suelos estipulados para la seguridad

productiva alimentaria del municipio, regulando que las zonas más productivas y de arraigo campesino, no

sean ocupadas para fines diferentes, salvo por razones de protección de servicios eco sistémicos.

3.6.3. OBRAS EN PROYECCIÓN






98

El municipio viene realizando obras de infraestructura como la del Nuevo Hospital, los parques, bio

parques, y se proyecta la construcción de la Casa de la Cultura, la construcción de un centro de

convenciones y la sede del SENA, entre otros.

3.6.4. INFRAESTRUCTURA VIAL, TRANSPORTE

El municipio tiene un total de 186,5 km en vías de las cuales 21,7 Km (12%) está pavimentada que

corresponde a las vías de categoría cero, en vías terciarias existe un total de 65,4 Km (35%)

Tabla 29: Vías según categoría

Tipo Longitud % Estado

0 21,70 12% Pavimentada

1 7,60 4%

2 16,60 9%

3 65,40 35%

4 46,30 25%

5 27,20 15% Caminos

SC 1,70 1%

Total 186,50 100%

Fuente: Secretaria de Infraestructura (SIF) 2016

3.6.4.1. Infraestructura vial urbana -Vías Principales

El municipio de Villa de Leyva registra en el periodo 2008-2011 un total de 159.375 metros lineales de vías

en el sector urbano, existiendo una diferencia de 9.375 metros frente al registro del periodo 2012-2015, sin

embargo se ve incremento en vías pavimentadas para el periodo 2012-2015, pasando de 26.580 ml a

30.000 ml.

Tabla 30: Vías Urbanas por tipo

Tipo

PDM 2008 -2011 PDM 2012-2015

% Participación Total Vías Urbanas

Metros Lineales

% Participación Total Vías Urbanas

Metros Lineales

Pavimento 17% 26.580 19% 30.000

Empedrado 29% 45.870 25% 40.000

Destapado 26% 41.919 25% 40.000

Afinado 28% 45.006 25% 40.000

Total 100% 159.375 94% 150.000






99


Las información que se tiene en la Secretaria de Infraestructura (SIF) es deficiente en detalle, lo que

significa un reto para la administración 2016-2019, para lo cual se debe apelar a la tecnología y los sistemas

de información modernos, para iniciar un sistema de información de la malla vial urbana y rural, con el fin

de revisar el territorio y definir el estado puntual de las vías, luego alimentarlo y facilitar la programación y

las acciones de intervención con el mantenimiento regular y preventivo, así como la pavimentación,

afinación o empedrado a que haya lugar.

Tabla 31: Vías del casco urbano

Vía Tramo Long Ancho Capa de rodadura Estado

Carrera 4

Perímetro Calle 13 85 7 Cobertura Vegetal Malo

Calle 13-Calle 12 93 8 Recebo, Cob. vegetal Malo

Calle 12-Calle 11 101 10 Recebo Malo

Carera 5

Perímetro Calle 13 106 8 Cobertura Vegetal Malo

Calle 13-Calle 12 110 10 Empedrado, Peatonal Bueno

Calle 12-Calle 11 100 8 Recebo Bueno

Carera 6

Calle 15-Calle14 65 11 Cobertura Vegetal Regular

Calle 14-Calle 13 104 12 Empedrado Bueno

Calle 13-Calle 12 102 12 Recebo, Empedrado Regular

Calle 12-Calle 11 102 8 Recebo Regular


Carrera 7

Calle 15-Calle14 120 8 Recebo Regular

Calle 14-Calle 13 103 8 Empedrado Regular




Calle 10-Calle 8 216 8 Recebo Bueno

Calle 8-Calle 7A 107 8 Adoquín Bueno

Carrera 7A Calle 8-Calle 7B 54 8 Adoquín Bueno

Carrera 7B Calle 8-Calle 7B 54 8 Adoquín Bueno

Carrera 8


Calle 15-Calle14 103 8 Empedrado Bueno





Calle 10-Calle 9 121 10 Empedrado, Pavimento

Bueno

Calle 9-Calle 8 83 10 Pavimento Regular






100

Vía Tramo Long Ancho Capa de rodadura Estado

Calle 8-Calle 7A 93 10 Pavimento Regular

Calle 7A-Transv 8 117 10 Pavimento Bueno

Carrera 8A Transv. 8 Salida a Tunja

381 10 Pavimento

Bueno

Carrera 8A Calle 12-Calle 11 103 9 Empedrado Bueno

Transv. 8 Carrera 9-Carrera 8 125 10 Recebo Regular

Carrera 9

Transv. 9-Calle 16 290 10 Pavimento Bueno

Calle 16-Calle 15A 82 10 Pavimento Bueno

Calle 15A-Calle 15 128 10 Empedrado Bueno

Calle 15-Calle12 308 8 Empedrado, Peatonal Bueno



Calle 10-Calle 8 201 12 Empedrado, Peatonal Regular

Calle 8-Calle 7A 90 12 Pavimento Bueno

Calle 7A-Salida a Tunja

473 12 Pavimento

Bueno

Transv. 9 Carrera 10-Carrera 9 140 12 Pavimento Malo

Carrera 9A Calle 8-Calle 7A 72 8 Recebo Bueno

Calle 7A-Calle 7 74 8 Recebo Bueno

Carrera 10

Transv. 9-Calle 16 393 10 Pavimento Bueno

Calle 16-Calle 15 140 10 Empedrado, Peatonal Bueno






Calle 10-Calle 8 160 10 Piedra de labor Bueno

Carrera 10ª Calle 8-Calle 7A 72 8 Recebo

Calle 7A-Calle 7 70 8 Recebo

Transv. 10 Carrera 10-Calle 8 162 12 Pavimento

Calle 8-Calle 7 143 12 Pavimento

Carrera 11

Calle 17-Calle 16 119 10 Recebo



Calle 14-Calle 13 128 8 Empedrado










101


La malla vial urbana es cuadriculada, respondiendo al estilo hispano con calles, carreras y transversales, en

su mayoría empedradas en piedra bola, característica que se conserva a través del tiempo para el bien del

patrimonio y la relevancia turística. La característica que se presenta es de carga vehicular en el eje de

acceso central por la carrera 9 y vía perimetral occidental que inicia en la calle 8 hasta la salida a Arcabuco.

La malla vial urbana, se caracteriza por ser en una estructura única y homogénea, con la morfología y

distribución por manzanas estructurantes del Centro Histórico, genera especialmente hacia el límite

urbano, solicitudes de revisión a los trazados y proyecciones viales, establecidas en el plano UF2 del PBOT,

por fraccionamiento de predios, áreas residuales sin posibilidad de parcelación y cumplimiento de

condiciones técnicas mínimas de construcción, pérdida de continuidad del alineamiento y proyección vial

por edificaciones, interferencia con rondas y zonas de protección ambiental, disminución del área útil por

protección ambiental y asignación vial, mayores costos por adquisición de predios cuando se cuenta con

vías ya establecidas o trazados ya consolidados muy cerca al alineamiento planteado. Las principales calles

que hacen parte del casco histórico se encuentran en buen estado, pero para ello se deben hacer

intervenciones en reparaciones por tramos, con piedra bola y labor. Anexo Mapa del casco urbano

3.6.4.2. Infraestructura vial urbana -Vías de los barrios

El interés por la expansión del casco urbano, generado por la presión de nuevas divisiones de predios que

en el área suburbana se han dado debido a la falta de un área de expansión urbana en el ordenamiento

territorial, han generado encerramientos inadecuados de barrios y sectores del casco urbano del municipio.

Existen calles en barrios sin intervención, entre ellas: i)En el barrio La Palma, en la transversal 8 entre

carrera 8 y carrera 9; apertura y construcción de la vía entre carrera 8 y carrera 9, en los terrenos que han

sido previamente adquiridos al Sr. Salomón Zabala, con el fin de mejorar la movilidad, requiere arreglo y

mejoramiento de las vías Bomba BRIO (antigua vía a Sáchica) a desembocar al Hotel la Casona, y en la vía

principal, en el sitio la Y donde se presentan hundimiento. ii) En el Barrio Los Ángeles, en la calle 15

terminar el empedrado de la vía para conectarla con la vía circunvalar. Mejoramiento y arreglo de las vías

buscando des embotellar la vía circunvalar hacia las vías de las calle 15 y calle 1 6.

3.6.4.3. Infraestructura vial rural

El sector rural cuenta con regular servicio en infraestructura vial. La malla vial rural, se caracteriza por un

sistema terciario, sometido al vaivén de los periodos de lluvias, que sin un buen sistema de cunetas y obras

de arte, sumado al tráfico pesado de volquetas de 12 toneladas, resultado del auge de la construcción, que

en ocasiones hace intransitable para el acceso veredal.

El municipio de VILLA DE LEYVA cuenta con varias vías de acceso al sector rural, relacionándose con las vías

principales que comunican a Villa de Leyva con Tunja, Chiquinquirá y Arcabuco, donde los habitantes piden

mantenimiento, (desde la participación comunitaria, en las dos mesas de trabajo realizadas en el sector






102

rural) constante para mantenerlas en buen estado a fin de lograr con ello movilidad y propender por un

desarrollo continuo.

La malla vial rural sufre deterioro profundo en los periodos de lluvias, debido a que carece de un buen

sistema de cunetas y obras de arte. A ello se le suma el tráfico pesado, que vuelve intransitable para el

acceso a las veredas. Razón por la cual la comunidad en las reuniones de participación comunitaria para la

formulación del PDM, requirieron que la administración continué con la puesta de placas huella en las

diferentes vías del sector rural y antes que pavimentar se realicen la adecuación y construcción de cunetas

y alcantarillas, labor que podría desarrollarse con las Juntas de Acción Comunal (JAC).

3.6.5. SEÑALIZACIÓN Y SEGURIDAD VIAL

Las vías carecen de la señalización necesaria para hacer más seguro el tránsito de vehículos, especialmente

para los visitantes y turistas. Sin embargo la administración municipal anterior dejo pendiente la ejecución

del plan de movilidad y señalización; convenio con el Instituto de Transito de Boyacá para la señalización y

cambio de movilidad en el municipio para mejorar este aspecto de importancia en el perímetro urbano

para el desarrollo de las actividades culturales y turísticas.

También se requiere implementar normas para el alquiler y uso de motocicletas y cuatri-motos, lo cual es

motivo de análisis ya que viene en incremento, afectando la tranquilidad de en el sector rural.

3.6.6. GARANTIA DE SERVICIOS DE TRANSITO Y MOVILIDAD

3.6.6.1. Terminal de transportes

El Municipio cuenta con un terminal de transporte. Infraestructura insuficiente en temporadas altas, pero

ofrece a visitantes y turistas un servicio con seguridad y confiabilidad. El servicio de transporte está

cubierto por empresas de servicio de transporte de pasajeros y de carga, de acuerdo a las modalidades

existentes legalmente: servicios urbanos y especiales, que conectan los municipios regionales y las

capitales. Dada la potencialidad de ubicación estratégica del municipio, se disfruta del servicio de manera

normal en las horas del día hasta las 7 p.m., después de esta hora, el servicio de transporte de pasajeros,

es insuficiente.

El servicio es prestado por las empresas autorizadas: Coomultransvilla, Los Muiscas, Flota Sugamuxi,

Transportes Reina y Coflonorte según rutas y horarios; sin embargo aún se presentan situaciones de

anormalidad en la prestación de servicios, desde y hacia Villa de Leyva de otras empresas, las que hacen

recorridos sin la autorización de sus rutas por el Ministerio de Transporte.






103

En el sector Urbano se presta el servicio de taxis formalmente, detectándose que aunque existe una escala

de tarificación, estos hacen cobros exagerados especialmente a turistas y visitantes, quienes desconocen

las tarifas, con el correspondiente deterioro de la imagen municipal y el aumento de los costos generales

de permanencia, razones que contribuyen al concepto de encarecimiento de servicios.

3.6.6.2. Transporte público de pasajeros

Se cuenta con rutas de las empresas autorizadas para transporte de pasajeros que provienen de Tunja y

Chiquinquirá. Sin embargo el sector rural no cuenta con transporte diario; solamente los días de mercado o

fechas tradicionales, por iniciativa de algunos transportadores informales.

En conclusión la malla vial urbana aún no se articula para dar solución a la falta de zonas de parqueo que

busca equilibrar el sistema vial vehicular con el sistema vial peatonal, problema que se origina en vías que

aparecieron sin tener en cuenta un plan vial estructurado y a la construcción de vivienda en la zona sub

urbana, que ha desencadenado problemas de movilidad por vías cerradas y vías prolongadas que generan

obstáculos a los vecinos.

El problema de movilidad se acentúa por el interés de conservar el patrimonio versus la posibilidad que se

debe dar a las personas adultas mayores y a las personas en situación de discapacidad para pasear las calles

y recorrer el casco histórico.

Para continuar con el desarrollo de la malla vial para mejorar el acceso tanto en el espacio urbano como

rural, especialmente al interior del casco urbano denominado centro histórico patrimonial, ofertando

posibilidades a peatones y personas en situación de discapacidad, es necesario apoyar la aprobación del

PEMP, que luego debe incorporarse al Plan Básico de Ordenamiento Territorial de manera que las obras

que se proyectan cumplan con las diferentes características que satisfagan la protección del Patrimonio y

que permitan mejorar la movilidad con cintas peatonales, peatonalización de las calles y zonas adecuadas

para el parqueo de vehículos y la recuperación del espacio público.

3.7. PERSPECTIVA COMUNITARIA DE LA PROBLEMÁTICA DE LA DIMENSION AMBIENTAL

Cuadro 13. Problemática Dimensión Ambiental


Ambiental Ambiente

Construido Deficiencia en las políticas del sector, que ha originado deterioro en la malla vial, falta de infraestructura y contaminación creciente.






104


4. DIMENSIÓN POLITICO INSTITUCIONAL

De acuerdo con el DNP (2010), la planeación estratégica se constituye en herramienta primordial para el

desarrollo territorial. A través de esta se pueden identificar los asuntos claves del territorio, que

representan un alto potencial para la transformación de sus realidades, direccionando las acciones claves a

implementar en el corto, mediano y largo plazo, con el objeto de alcanzar metas y objetivos concretos.

En lo que respecta a la dimensión institucional, la planeación estratégica se constituye en foco dinamizador

del desarrollo, gracias a que una institucionalidad fortalecida potencializa las acciones del Gobierno y por

ende los impactos producto de la implementación de sus políticas.

En tal sentido es importante el reconocimiento de las potencialidades y debilidades del territorio, como

forma de identificar no solo los aspectos claves internos, sino también los externos sobre los cuales estarán

enmarcados los procesos de gestión. Lo que impulsa a la formulación de un diagnóstico que permita

entender las realidades del municipio, como forma de establecer acciones ajustadas a las mismas.

En este contexto, el análisis de la situación y la intervención de la dimensión institucional permite

consolidar la sostenibilidad política institucional del territorio, a partir de dinámicas enmarcadas en el buen

gobierno, el fortalecimiento de los procesos internos del ente territorial y el mejoramiento del diálogo

sociedad – Estado, redundando en mayores niveles de gobernabilidad8.

8Por gobernabilidad puede entenderse la situación en la que concurren un conjunto de condiciones favorables para la acción de

gobierno que se sitúan en su entorno o que son intrínsecas a éste. De esta forma, este concepto se enmarca en el ámbito de la “capacidad de gobierno”. http://www.iidh.ed.cr/comunidades/redelectoral/

Vivienda

Déficit de vivienda de más del 26% en especial de la población desplazada, víctimas del conflicto y comunidad Raizal. Así mismo alto precio de la tierra, lo que ha originado difícil acceso en especial para las comunidades más necesitadas.

Recursos Naturales

Alta degradación de los recursos naturales, que se traduce en bajo nivel de la cuenca de río Cane, unido a la fuerte contaminación por aguas negras que está sufriendo este recurso hídrico.

Gestión Del Riesgo

Deficientes gestión y control en el manejo de los recursos naturales, aunado a alta vulnerabilidad que presenta los mismos ante los efectos del cambio climático.

Ordenamiento Territorial

Deficiencia en la gestión de la aplicación de las normas contenidas en el plan básico de ordenamiento territorial (PBOT), lo que ha contribuido a una mala utilización de suelos y al crecimiento acelerado de la construcción, en especial de vivienda suntuosa.






105

Entendiendo lo anterior, este diagnóstico pretende establecer los aspectos relevantes en materia

administrativa y financiera de la Alcaldía de Villa de Leyva, como forma de establecer acciones de

fortalecimiento que permitan el mejoramiento de los procesos internos y las capacidades de los

funcionarios públicos, para dar respuesta a los procesos misionales establecidos por la ley. Así como la

consolidación de espacios de diálogo con la sociedad civil, que promuevan la participación activa en la toma

de decisiones de política pública, con mira a una mejor gestión por resultados y mayores niveles de

transparencia.

4.1. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

Dada sus dinámicas poblacionales y el comportamiento de sus ingresos, Villa de Leyva está categorizada

como un municipio de categoría sexta. En cuanto a su estructura administrativa, está determinada por un

alcalde y nueve secretarías:

Secretaría de Desarrollo Social y Comunitario

Secretaría de Educación, Cultura y Deporte

Secretaria de Gobierno (SG), Seguridad y Convivencia Ciudadana

Secretaría de Hacienda

Secretaría de infraestructura y Obras Físicas

Secretaría de Planeación y Ordenamiento Territorial

Secretaría de Turismo

Secretaría Desarrollo Económico, Competitividad y Asuntos Ambientales

Secretaría General y Gestión Administrativa

Adicionalmente cuenta con:

Dirección de Control Urbano y Patrimonio Arquitectónico

Oficina Asesora Jurídica

Oficina de Control Interno

La planta de personal para el soporte de los distintos procesos está determinada por cincuenta y nueve (59)

empleos públicos y ocho (8) trabajadores oficiales, para un total de sesenta y siete (67) servidores públicos

distribuidos de acuerdo al nivel en:

1. Directivo 12 empleos.

2. Asesor 2 empleos.

3. Profesional 14 empleos.






106

4. Técnico 14 empleos.

5. Asistencial 17 empleos.

6. Parque automotor y maquinaria amarilla 8 empleos.

4.2. FINANZAS MUNICIPALES

4.2.1. EVOLUCIÓN DE LAS FINANZAS MUNICIPALES

El cuadro se muestra el comportamiento de los principales conceptos fiscales, la información se estructura

según el modelo del DNP, sin embargo y para una mayor comprensión, en el Anexo Ejecuciones

Presupuestales, se presentan las ejecuciones de ingresos y gastos en forma detallada atendiendo a la

estructura del presupuesto municipal.

Cuadro 14. Resumen De Ejecuciones Presupuestales Municipales 2012-2015 (en miles de pesos)

Cuentas 2012 2013 2014 2015

INGRESOS TOTALES 11,669.7 17,824.8 18,608.5 17,440.1

1. INGRESOS CORRIENTES 6,220.4 8,367.1 8,601.3 9,753.0

1.1 INGRESOS TRIBUTARIOS 4,572.6 7,019.4 7,380.1 8,300.2

1.1.1. PREDIAL 2,129.6 2,909.0 3,089.5 3,201.8

1.1.2. INDUSTRIA Y COMERCIO 431.6 625.9 535.7 356.6

1.1.3. SOBRETASA A LA GASOLINA 507.0 515.0 550.1 628.3

1.1.4. OTROS 1,504.4 2,969.5 3,204.7 4,113.5

1.2. INGRESOS NO TRIBUTARIOS 849.5 486.3 367.7 361.6

1.3. TRANSFERENCIAS 798.3 861.4 853.5 1,091.1

1.3.1. DEL NIVEL NACIONAL 752.8 805.9 853.5 1,025.6

1.3.2. OTRAS 45.5 55.4 - 65.5

GASTOS TOTALES 9,024.3 20,120.5 18,561.9 24,481.5

2. GASTOS CORRIENTES 2,046.2 2,294.2 2,451.2 3,150.0

2.1. FUNCIONAMIENTO 1,906.3 2,149.3 2,360.9 3,093.6

2.1.1. SERVICIOS PERSONALES 1,289.8 1,496.8 1,685.3 2,365.1

2.1.2. GASTOS GENERALES 490.0 572.2 608.1 688.1

2.1.3. TRANSFERENCIAS PAGADAS (NOMINA Y A ENTIDADES) 126.5 80.3 67.5 40.4

2.2. INTERESES DEUDA PUBLICA 139.9 144.9 90.3 56.5

3. DEFICIT O AHORRO CORRIENTE (1-2) 4,174.3 6,072.9 6,150.1 6,602.9

4. INGRESOS DE CAPITAL 5,449.2 9,457.7 10,007.2 7,687.1

4.1. REGALIAS 173.2 946.7 856.9 670.1

4.2. TRANSFERENCIAS NACIONALES (SGP, etc.) 4,058.8 5,206.5 5,108.8 5,840.7

4.3. COFINANCIACION 723.7 2,951.2 1,826.7 753.8






107

Cuentas 2012 2013 2014 2015

4.4. OTROS 493.5 353.4 2,214.7 422.4

5. GASTOS DE CAPITAL (INVERSION) 6,978.1 17,826.3 16,110.7 21,331.4

5.1. FORMACION BRUTAL DE CAPITAL FIJO 4,809.0 11,560.1 4,450.1 7,849.6

5.2. RESTO INVERSIONES 2,169.2 6,266.1 11,660.6 13,481.8

6. DEFICIT O SUPERAVIT TOTAL (3+4-5) 2,645.4 (2,295.6) 46.6 (7,041.4)

7. FINANCIAMIENTO (7.1 + 7.2) (2,645.4) 3,394.3 5,094.0 8,967.8

7.1. CREDITO INTERNO Y EXTERNO (7.1.1 - 7.1.2.) (487.9) (415.7) (648.0) (468.0)

7.1.1. DESEMBOLSOS (+) - 200.0 - -

7.1.2. AMORTIZACIONES (-) 487.9 615.7 648.0 468.0

7.2. RECURSOS BALANCE, VAR. DEPOSITOS, OTROS 2,157.5 3,810.0 5,742.0 9,435.8

Fuente: Secretaría de Hacienda - 2015

4.2.2. CAPACIDAD DE ENDEUDAMIENTO E INDICADORES

En cálculo preliminar la capacidad de endeudamiento del Municipio se estima en 5.000 millones de pesos,

con una amortización a 5 años, partiendo que la deuda publica vigente a diciembre de 2015 es de 537

millones y su pago culmina en 2018, según los siguientes saldos anuales (Cuadro 14).

Cuadro 15. Saldo De La Deuda Publica Vigente (valores en pesos)

Trimestre/año Capital Intereses Total cuota Saldo a capital

I 101,994,955 16,784,826 118,779,781 435,119,466

II 90,644,815 13,597,483 104,242,298 344,474,651

III 63,149,135 10,764,833 73,913,968 281,325,516

IV 63,149,135 8,791,422 71,940,557 218,176,381

TOTAL 2016 318,938,040 49,938,564 368,876,604

I 63,149,135 6,818,012 69,967,147 155,027,246

II 55,498,210 4,844,601 60,342,812 99,529,036

III 55,000,270 3,110,282 58,110,552 44,528,766

IV 14,528,766 1,391,524 15,920,290 30,000,000

TOTAL 2017 188,176,381 16,164,420 204,340,801

I 11,000,000 937,500 11,937,500 19,000,000

II 9,500,000 593,750 10,093,750 9,500,000

III 9,500,000 296,875 9,796,875 0

IV 0 0 0 0

TOTAL 2018 30,000,000 1,828,125 31,828,125






108

Fuente: Secretaría de Hacienda - 2015

4.2.3. DESEMPEÑO INTEGRAL

De acuerdo con el Departamento Nacional de Planeación (DNP), la capacidad financiera del municipio para

materializar los objetivos y metas programadas en el plan de desarrollo durante el cuatrienio 2012 – 2014,

fue alta, calificando sus finanzas como solventes, de acuerdo con el Índice de Desempeño Integral medido a

lo largo del periodo.

Lo anterior se vio reflejado en el grado de cumplimiento de los compromisos establecidos en el plan de

desarrollo para el periodo analizado, logrando niveles de eficacia de 100% en las vigencias 2013 y 2014, de

acuerdo con la evaluación del Índice de Desempeño Integral.

Ampliando el análisis a una mirada más integral, de acuerdo con el Departamento Nacional de Planeación,

el desempeño de la gestión municipal entre 2012 y 2014 logró niveles satisfactorios, con una calificación

promedio de 78,7.

Tabla 32: Índice de Desempeño Integral 2012 – 2014

Vigencia Eficacia Eficiencia Legales Administrativa Financiera Gestión Integral

2012 98,61 56,75 74,53 90,63 78,49 84,56 78,6

2013 100,00 55,60 78,88 88,91 83,02 85,97 80,2

2014 100,00 48,65 77,70 83,39 83,12 83,26 77,4

Fuente: Departamento Nacional de Planeación, 2012 – 2014.

Pese a lo anterior, el análisis muestra que, si bien es cierto el municipio logró mejorías en eficacia en el

cumplimiento de las metas y su desempeño fiscal, quedan retos por superar respecto a la eficiencia en la

optimización de la dotación de recursos humanos, financieros y físicos disponibles para la producción de

servicios como salud, educación y agua potable entre otros, donde de acuerdo al Índice de Desempeño

Integral se calificó al municipio en el rango bajo; así como en el cumplimiento de los requisitos establecidos

por competencia legal para estos mismos sectores, donde se dio un cumplimiento medio.

4.3. TRANSPARENCIA

4.3.1. INDICE DE GOBIERNO ABIERTO (IGA)

La posición del Municipio de Villa de Leyva frente a la evaluación que realiza la Procuraduría General de la

Nación, mediante el índice de gobierno abierto, que evalúa la transparencia en la gestión de las entidades

territoriales, lo que viene en ascenso y con una tendencia hacia el cumplimiento.






109

Gráfico 40. Índice de Gobierno Abierto (IGA)

Fuente: PGN/Informes IGA 2010 a 2014

En el periodo acumulado del 2010 a 2013, el municipio obtiene su mejor posición, entre los 1101

municipios del país, ubicándose en el puesto 194, pero para el periodo evaluado 2013 2014, que refleja lo

acontecido en el periodo fiscal 2013, se ubica en el puesto 376.

Gráfico 41. Posición en el Ranking Nacional de Índice de Gobierno Abierto (IGA)


0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

Villa de Leyva

Departamento

Nación

236

581

879

194

376

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

2010 -2011 2011-2012 2012-2013 2010-2013 2013-2014






110

El gráfico siguiente se explica la distribución a nivel superior y subsiguiente de los ítems que se evalúan en

el índice de gobierno abierto. El IGA se divide en tres aspectos a nivel superior a saber:

Gráfico 42. Villa de Leyva Puntaje en los componentes del Índice de Gobierno Abierto (IGA)


Organización de la información: en este aspecto se evalúa la gestión de control interno con 67 y la gestión

documental con 10, en este caso la calificación total de este aspecto es de 44 para el periodo 2013-2014,

que reporta la gestión del año 2013, lo que representa el 20% del total de la calificación IGA.

Exposición de la Información: evalúa la visibilidad de la contratación con 78 y las competencias básicas

territoriales, donde existe un puntaje de 96 para la gestión durante el año 2013, así como los sistemas de

gestión administrativa con 66, lo que genera un puntaje de 83; este aspecto es el que incide en el total de

la calificación IGA con el 50%

Dialogo de la información: este aspecto tiene que ver con la evaluación de gobierno en línea, que para el

año 2013 obtiene 83 puntos, la rendición de cuentas obtiene 83 puntos y atención al ciudadano 78 puntos,

lo que se refleja en con una puntuación de 82; aspecto que incide en el 30% del total de la calificación IGA

Aún no se logra una posición de desempeño alto, está en los límites superiores del desempeño medio, lo

cual genera una oportunidad de avance; lo cual constituye uno de los retos para la administración

municipal, para llevar a Villa de Leyva a ser el primer municipio de sexta categoría del departamento, en

ocupar una posición de desempeño alto en IGA para el tercer año en el cuatrienio de gobierno.

0

200

400

600

CO

NTR

OL

INT

ERN

O

GES

TIO

N D

OC

UM

ENTA

L

OR

GA

NIZ

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IÓN

DE

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IBIL

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E…

CO

MP

ETEN

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CA

S…

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ÓN

…

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…

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ION

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CU

ENTA

S

ATE

NC

IÓN

AL

CIU

DA

DA

NO

DIÁ

LOG

O D

E LA

…

TOTA

L IG

A

67

10 44 78 96

66 83 83

83 78 82 74,7

37

37 36 89

97

93 92

73 64

94 75 75,7

2010-2013

2013-2014

2012-2013

2011-2012

2010 -2011






111

En lo que respecta al cumplimiento de las normas estratégicas anticorrupción, el Índice de Gobierno

Abierto 2012 – 2013 del municipio mostró un desempeño medio con una calificación de 74,7 ubicándose

en la posición 376 del total de municipios del país.

Tabla 33: Resultados del Índice de Gobierno Abierto 2012 - 2013

AÑO ORGANIZACIÓN DE LA

INFORMACIÓN

EXPOSICIÓN DE LA

INFORMACIÓN

DIÁLOGO DE LA

INFORMACIÓN

2012 – 2013 44,1 83 81,6

Fuente: Procuraduría General de la Nación, 2014.

El análisis muestra que si bien es cierto se dio un buen comportamiento en temas como exposición y

diálogo de la información, aún persisten retos a superar en el tema de organización de la información,

donde el municipio registró una calificación de 44,1 posicionándola en rendimiento bajo.

Lo anterior se dio por la baja implementación del Modelo Estándar de Control Interno (MECI), donde el

porcentaje de implementación logrado por el municipio para el periodo analizado fue de 57,1; y la

implementación de la Ley de Archivo, con calificación de 10, equivalente a cumplimiento medio.

Para el caso del MECI, es importante que se diseñen estrategias direccionadas al avance de la

implementación de sus componentes, ya que este se constituye en un instrumento gerencial que facilita el

diseño, desarrollo, operación y evaluación de los distintos procesos que se llevan a cabo al interior de las

entidades del Estado, y que ayudan al logro y cumplimiento de objetivos institucionales.

Es necesario que se fortalezcan los procesos de diálogo de la información en componentes como atención

presencial al ciudadano, donde el avance ha sido del 68,4%; y los procesos de exposición de la información,

fundamentalmente en la implementación de sistemas de gestión administrativa, donde el municipio fue

calificado con 66,3.

Otro de los aspectos a tener en cuenta resultantes del análisis del Índice de Gobierno Abierto, es el

referente a la visibilidad de la contratación. Esta permite hacer transparente toda la información resultante

de los procesos contractuales realizados por el ente territorial. Para el caso del municipio de Villa de Leyva

la calificación obtenida en el periodo 2012 – 2013 la ubicó en un rango medio con 78, sin embargo este es

uno de los criterios donde las entidades del Estado debe garantizar el cumplimiento del 100% del indicador,

toda vez que se constituye en un alto riesgo de corrupción.

Fortalecer la transparencia, es otro de los aspectos fundamentales a tener en cuenta para al interior de la

administración territorial, para lo cual es necesario fortalecer la estrategia de Gobierno en línea, en este

tema la alcaldía de Villa de Leyva se enfrenta a un gran reto respecto al avance de la implementación de sus

distintos componentes, de tal forma que le permitan tener una gestión más cercana a la ciudadanía.






112

De acuerdo a la evaluación realizada por el Ministerio de las TIC en 2014, Villa de Leyva ha avanzado un

59% en la implementación de los componentes de la estrategia GEL. En lo que tiene que ver con el

componente de eficiencia, el avance ha sido del 69%, este resultado se debe al rezago en temas tales como

la implementación de un Sistema de Gestión de Seguridad de la Información – SGSI, donde el logro ha sido

del 40%, sumado a la debilidad en el intercambio de información entre entidades donde el alcance fue de

57%.

En el componente de servicios el resultado de la evaluación muestra que el avance en la implementación

de las distintas acciones es del 56%, afectado fundamentalmente por la no habilitación de espacios para

interponer peticiones, con una calificación de 48% y la disposición de trámites y servicios en línea con 46%.

Finalmente en el componente de Gobierno Abierto donde los resultados muestran un avance del 53% en la

implementación de los componentes establecidos por la estrategia, es necesario que la administración

municipal fortalezca temas como la construcción de mecanismos participativos para la formulación de las

políticas y la planeación estratégica, donde se calificó con el 19% de logros, la implementación de espacios

de innovación abierta que muestra un progreso del 44% y la definición de estrategias de participación

donde se ha avanzado el 50%.

4.4. JUSTICIA Y SEGURIDAD

4.4.1. Convivencia y Seguridad Ciudadana

Gráfico 43. Delitos totales 2011, 2013 y 2015

Fuente PICS 2012-2015

AFECTAN LASEGURIDADCIUDADANA

AFECTAN LASEGURIDAD

VIAL

DELITOS DEIMPACTO

OTROSDELITOS

TOTALDELITOS

138

28

166

40

372

255

28

283

566

146

7

153

306

Delitos totales

Año 2011 Año 2013 Año 2015






113

La Convivencia y la Seguridad Ciudadana es un uno de los aspectos de vital importancia para el Municipio

de Villa de Leyva por su connotación turística y la gran afluencia de público especialmente en los eventos

masivos, para lo cual se debe dar continuidad a las acciones emprendidas en las administraciones

anteriores, coadyuvando a su fortalecimiento, puesto que las necesidades de seguridad vienen con el

incremento de oportunidades que se generan en el territorio.

Como se muestra en el gráfico que analiza el comportamiento delictivo para el año 2013 se presentó pico

de delitos que afectan la seguridad ciudadana, que afectan la seguridad vial y otros delitos, pero estos

impactos fueron reducidos para el año 2015 con un total de 306 delitos registrados, de los cuales 146

afectan la seguridad ciudadana y 7 la seguridad vial.

Los delitos de mayor proporción son los relacionados con los que afectan la seguridad ciudadana, los cuales

según el grafico el de mayor frecuencia es el de lesiones comunes, que para el año 2015 suma 81 casos y

sumados los delitos por hurto para este mismo año suman 62 casos.

Se halla como fortaleza en el territorio el sistema de seguridad y vigilancia compuesto por 16 cámaras

instaladas en puntos estratégicos, además del aumento del pie de fuerza de la policía pasando de 24 a 36

unidades, el aumento del número de auxiliares pasando de 20 a 32, dos CAI móviles, 400 vallas de

seguridad, una camioneta Duster, nueve radios y uno base para el fortalecimiento de los frentes de

seguridad, 100 conos reflectivos.

Gráfico 44. Delitos que afectan la seguridad ciudadana

Fuente PICS 2012-2015

Tabla 34: Elementos dotados para seguridad a 2015

020406080

100120140160

78

14 13 31

58

0 1 1 1

160

25 13

54

92

0 1 1 2

81

26 8

28

62

0 0 0 3

Delitos que afectan la seguridad ciudadana

Año 2011 Año 2013 Año 2015






114

Item. Descripción 2012 2015

1 Cámaras de vigilancia 16

2 Pie de fuerza 24 36

3 Auxiliares 20 32

4 Camioneta Duster 1

5 Radios 10

6 Vallas de seguridad 400

7 Conos reflectivos 100

8 Frentes de seguridad 5

9 CAI Móviles 2


En el aspecto de participación ciudadana, se cuenta con organizaciones cívicas voluntarias, de carácter

comunitario liderados por la Policía Nacional, en donde sus integrantes deciden asociarse, para mejorar la

seguridad y convivencia ciudadana a través de la construcción de una cultura de seguridad basada en la

participación.

Los frentes de seguridad, cuentan con un total de 74 integrantes y se distribuyen así: tres en el sector rural:

sector alto del espino (17 integrantes), sector gomar (17 integrantes), condominio la herradura (10

integrantes) y dos en el sector urbano: Barrio Santander (10 integrantes) y barrio Galán (20 integrantes).

Cuadro 16. Grupos de seguridad conformados en Villa de Leyva

Sector Ubicación Número de

Integrantes

Rural Alto del espino 17

Gomar 17

Condominio la Herradura 10

Urbano Barrio Santander 10

Barrio Galán 20

Total 74


Con todo el equipo, el pie de fuerza y la participación dela comunidad, es necesario incrementar el trabajo

policial, coordinando las acciones a partir de un programa de inteligencia para conseguir mayores

resultados de la policía.

Además se requiere de la policía de carabineros el patrullaje por las veredas a fin de brindar seguridad y

evitar daños ambientales por incendios provocados por los visitantes y turistas, continuar con la creación

de más frentes de seguridad, incrementar los consejos de seguridad en las veredas y en los barrios, y

continuar con la aplicación y cumplimiento a todos los Decretos establecidos para ventas ambulantes,






115

ocupación del espacio público, contaminación visual, movilidad, contaminación auditiva, cierre de

establecimientos comerciales sin los requisitos legales.

Continuar con las campañas contra la presencia de menores de edad en establecimientos de comercio,

cierre de casas de lenocinio, control y vigilancia a los establecimientos de comercio, a los operadores

turísticos, y a los hoteles y negocios informales.

4.5. PERSPECTIVA COMUNITARIA DE LA PROBLEMÁTICA DE LA DIMENSION POLITICO INSTITUCIONAL

Cuadro 17. Problemática Dimensión Económica


Político Institucional

Participación Falta de incentivo por parte de la administración hacia la participación ciudadana, que se traduce en baja participación de las mismas para la resolución de los problemas que presentan.

Transparencia Y Gobierno

Deficiente comunicación y articulación con la comunidad con la Administración Municipal, que se traduce en poca identificación por parte de la misma, por los proyectos que realiza la cuales les afecta directa o indirectamente.


5. TEMAS TRANSVERSALES CON LA POBLACION

5.1. INFANCIA, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD

“La Convención de los Derechos del Niño, la Constitución Política de Colombia y el Código de la Infancia y

la Adolescencia – Ley 1098 de 2006– reconocen a los niños, niñas y adolescentes como sujetos de

derechos.”

El Municipio cuenta con el programa de Política Pública de Infancia, Adolescencia, Juventud y Familia, así

como el Consejo Municipal de Política Social, organismo encargado de articular todos los programas

sociales que presenta el Municipio. La política se encuentra actualizada a partir del de 2015, y se iniciarán

las acciones necesarias para reconocer, potenciar y armonizar en este periodo de gobierno.

El actual Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 “Todos por un Nuevo País”, contempla entre sus

principales compromisos con esta población la consolidación de la Estrategia de Atención Integral a la

Primera Infancia “De Cero a Siempre”; el fortalecimiento de estrategias de prevención en temas como

trabajo infantil, embarazo en adolescentes, delitos, reclutamiento, entre otros; así como formular una






116

Política Nacional para la Infancia y la Adolescencia que cobije todas las acciones dirigidas a esta población,

en armonía con la Política Nacional para la Familias Colombianas y los desarrollos técnicos y de gestión de

la Estrategia De Cero a Siempre.

El Municipio de Villa de Leyva se acoge a lo consignado en el actual Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018

“Todos por un Nuevo País”, especialmente coadyuvando a la consolidación de la Estrategia de Atención

Integral a la Primera Infancia “De Cero a Siempre” y fortalecimiento de las estrategias de prevención en

trabajo infantil, embarazo en adolescentes y delitos en esta población tan vulnerable.

Para comprender la dinámica en la atención de esta población de atención especial y específica

analizaremos los indicadores con base en la información hallada en Rendición Publica de Cuentas (RPC).

5.1.1. TASA DE MORTALIDAD

Según estadísticas de la ESE municipal, la tasa de mortalidad en menores de un 1 año es del 0%, así como

la tasa de mortalidad entre 0 a 5 años.

5.1.2. IRA (Enfermedad Respiratoria Aguda) en menores de 5 años

Según documento PASE las Infecciones Respiratorias Agudas (IRAS), se han constituido en unos de los

principales motivos de consulta por parte de la población del Municipio, según datos suministrados por

SIVIGILA, se cataloga al municipio de Villa de Leyva como zona endémica para Infección Respiratoria

Aguda; lo anterior implica que existe un alto riesgo, por consiguiente se debe tomar las medidas necesarias

para mitigar los riesgos que puede causar esta enfermedad. Durante el 2014, según los datos que presenta

el documento PASE, se atendieron en urgencias 1852 casos de IRAS en todos los grupos poblacionales del

municipio. No obstante para la población infantil, según datos de SISPRO, la tasa de mortalidad para el

periodo 2009 y 2012, fue 0.

Al analizar las estadísticas que presenta la ESE HOSPITAL SAN FRANCISCO, se puede evidenciar que esta

tasa ha tenido un descenso pasando de 40.28% en el 2012, al 0,82%. No obstante debido a que no existen

estadísticas actualizadas, no se puede llegar a determinar que en el municipio no presenta el riesgo por la

ocurrencia de una muerte causada por esta causa; más aún si se tiene en cuenta que Villa de Leyva;

además de estar en una zona de incidencia alta, existen otros factores que pueden contribuir a aumentar el

riesgos, dichos factores tiene que ver con malos hábitos saludables, deficiente tratamiento y creciente

migración de personas que hace que la cobertura de la vacuna de la influenza, en niños menores de un

año sea deficiente.

EDA en niños y niñas menores de 5 años

Aunque según estadísticas de la ESE esta indicador ha tenido una disminución en los últimos años,

pasando de 32,61 en el 2012, a 0,16 en el 2013; la baja cobertura que tiene los sistemas de acueducto y






117

alcantarillado en Villa de Leyva; principalmente en la Zona rural, hace que este indicador requiere

atención, principalmente debido a malos hábitos de la población y al deficiente control del manejo de

agua que se presenta en todos los acueductos del municipio

5.1.3. VACUNACIÓN

Como se evidencia en la información de RPC reportada en el en el portal de vigilancia superior de la

Procuraduría General de la Nación, el Municipio presente altos niveles de cobertura en todos los

esquemas, a excepción de la vacuna por BCG que en los últimos años ha presentado porcentajes más

bajos que los reportados para el 2013 y 2014.

Tabla 35: Cobertura en Vacunación 2011 a 2014

Nombre del indicador 2011 2012 2013 2014

Cobertura de vacunación con BCG en

nacidos vivos 41,39 66,28 33,73 43,27

Cobertura de vacunación contra Polio en

niños y niñas menores de 1 año 89,75 108,72 93,98 111,11

Cobertura de vacunación con pentavalente

(DPT y Hepatitis) tres dosis en niños y niñas

menores de 1 año

93,85 108,72 93,98 111,11

Cobertura de vacunación contra Rotavirus

en niños y niñas menores de 1 año 74,18 99,42 105,42 113,45

Cobertura de vacunación contra Neumococo

dos dosis en niños y niñas menores de 1 año 76,23 99,42 105,42 113,42

Cobertura de vacunación con triple viral en

niños y niñas menores de 1 año 93,83% 100,00% 96,49% 102,92

Cobertura de vacunación contra fiebre

amarilla en niños y niñas menores de 1 año 88,89 100 96,49 102,92

Fuente: MSPS - Estadísticas RPC Informe 2015






118

En el gráfico 35 se puede notar que el Municipio de Villa de Leyva respecto al indicador del departamento

presenta una diferencia de 45,26 y al de la nación es inferior en 48,64. Situación que será reto para la

Administración Municipal, realizando la ampliación de la vacunación a cada nacido vivo tanto en el sector

urbano como en el sector rural.

Gráfico 45. Cobertura Antituberculosa 2014 en menores de 1 año

Fuente: MSPS - ESTADISTICAS RPC Informe 2015

Gráfico 46. Cobertura en Prevalente en menores de 1 año

Fuente: MSPS - ESTADISTICAS RPC Informe 2015

Villa de Leyva Boyacá Nacional

Antituberculosa 43,27 88,53 91,91

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Po

rcen

taje

de

inm

un

izac

ión

Antituberculosa 2014 en menores de 1 año

Villa de Leyva Boyacá Nacional

Pentavalente 111,11 88,26 90,26

0

20

40

60

80

100

120

Po

rcen

taje

de

inm

un

izac

ión

Pentavalente 2014 en menores de 1 año






119

5.1.4. OTROS INDICADORES DE DERECHO A LA EXISTENCIA

Tabla 36: Indicadores relacionados con el Derecho a la Existencia

No.

Indicador

RPC

Indicador Departamento Villa De

Leyva Comparativo Años Fuente

4

Porcentaje de

nacidos vivos con

4 o más controles

prenatales

89,63 92,82 -3,19 2014

Secretaria de

salud de

Boyacá

11

Prevalencia de

desnutrición

crónica o retraso

en talla para la

edad en menores

de 5 años

18,57 9,76 8,81 2013

Fuente :

Secretaria de

Salud Boyacá-

ESE Municipal

Villa de Leyva

12

Prevalencia de

desnutrición

global o bajo peso

para la edad en

menores de 5

años

6,35 5,19 1,16 2013

Secretaria de

salud de

Boyacá

13

Prevalencia de

exceso de peso en

niños, niñas y

adolescentes

17,87 20,82 -2,95 2013

Secretaria de

salud de

Boyacá

14

Duración mediana

de la lactancia

materna exclusiva

62,05 54,34 7,71 2013

Secretaria de

salud de

Boyacá

31

Porcentaje de

mujeres que han

sido madres o

están

embarazadas

22,82 25,14 -2,32 2014 DANE

34 Tasa de

Mortalidad Fetal 25,01 10,1 14,91 2014 DANE

38 Calidad de del

Agua 7,73 2,17 5,56 2013

Secretaria de

salud de






120

No.

Indicador

RPC

Indicador Departamento Villa De


Boyacá

39 Cobertura de

agua potable 52,15 84,6 -32,45 2013 INS

40

Continuidad del

servicio de agua

/Horas al día

(Información solo

para municipios)

20,55 24 -3,45 2014

EMPRESAS

SERVICIOS

PÚBLICOS DE

BOYACA

42

Cobertura con

servicios de

Alcantarillado

94,7 95 -0,3 2014

EMPRESAS

SERVICIOS

PÚBLICOS DE

BOYACA

Fuente: Estadísticas tomadas del Observatorio Social de Boyacá

Al analizar algunos indicadores (tabla #22), los que hacen referencia a la garantía del derecho a la

existencia, se puede observar buen comportamiento en relación a lo presentado por el Departamento; sin

embargo existe indicadores en los cuales el Municipio está por debajo con lo registrado por el

departamento como son: Exceso de peso en niñas y adolescente, Duración de lactancia materna y

Porcentaje de mujeres que han sido embarazada. Aunque no se ha hecho un estudio él porque Villa de

Leyva presenta este comportamiento, se puede concluir que en relación al embarazo existente en

adolescentes se debe al inicio de relación sexuales a corta edad, así como problemas de comunicación

con los padres y al consumo de alcohol a corta edad; situación que también evidencia a nivel nacional y de

cual Villa de Leyva no es ajena.

Por otro lado el exceso de pesos en niñas y adolescente, se ha identificado que existe malos hábitos

alimenticios que puede incidir en el comportamiento de este indicador, aunado a la mala utilización de

tiempo libre y excesivo sedentarismo que se registra en estos grupos etarios.

5.1.5. INDICADORES DE DESARROLLO

En lo que hace referencia a indicadores de desarrollo el Municipio (tabla#23), presenta buen

comportamiento en relación a nivel departamental, las tasas de cobertura de pre jardín, jardín pre

escolar, transición y educación primaria son más alta de las registradas por el departamento, en relación

con la educación media y secundaria este porcentaje baja en comparación con el departamento, situación

que se ve evidenciada también por la disminución del número de estudiantes matriculados en esto niveles.






121

Tabla 37: Indicadores relacionados con el Desarrollo de Niños y Niñas

No.

Ind.

RPC

Indicador Depto. Villa De


45

Porcentaje de niños y niñas (3-5 años)

matriculados en pre jardín y jardín y

transición

25,77 29,95 -4,18 2014 SEB

46 Cobertura escolar neta en transición 80,59 83,9 -3,31 2014 MEN

47 Cobertura escolar neta para

educación básica primaria 74,9 73,2 1,7 2014 MEN


educación básica secundaria 74,9 73,2 1,7 2014 MEN


educación media 48,36 42,24 6,12 2014 MEN

50 Cobertura escolar bruta en preescolar 84,49 88,49 -4 2013 MEN

51 Cobertura escolar bruta en transición 82,74 84,37 -1,63 2014 MEN

52 Cobertura escolar bruta para

educación básica primaria 92,61 93,85 -1,24 2014 MEN


educación básica Secundaria 102,47 96.07 2014 MEN


educación media 89,85 66,5 23,35 2014 MEN

55 Tasa de deserción en educación

básica primaria 1,36 0,56 0,8 2014 MEN


básica secundaria 2,55 1 1,55 2014 MEN


media 1,97 0,28 1,69 2014 MEN

58

Tasa de repitencia en educación

básica primaria 1,44 0,28 1,16 2014 MEN

59 Tasa de repitencia en educación

básica secundaria 3,11 0,6 2,51 2014 MEN






122

No.

Ind.

RPC

Indicador Depto. Villa De


60 Tasa de repitencia en educación

media 1,5 0,59 0,91 2014 MEN

62

Niveles de desempeño en las pruebas

SABER grado 5°, Lenguaje,

Matemáticas, Ciencias Naturales y

Competencias Ciudadanas

21,03 27,2 -6,17 2014 MEN

63

Niveles de desempeño en las pruebas

SABER grado 9°, Lenguaje,

Matemáticas, Ciencias Naturales y

Competencias Ciudadanas

27,22 26,63 0,59 2014 MEN

64

Porcentaje de establecimientos

educativos en las categorías de

desempeño en las pruebas SABER 11

25,9 20 5,9 2014 MEN

65

Puntajes promedio en las pruebas

SABER 11°:Lenguaje, Matemáticas,

Biología, Física, Química, Ciencias

Sociales, Filosofía e Inglés)

43,16 55,45 -12,29 2015 MEN

66 Porcentaje de niños y niñas menores

de 18 años en situación de pobreza 0,51 0,27 0,24 2013 MEN

Fuente: Estadísticas Tomadas del Observatorio Regional de Boyacá

Por otro lado en lo que se refiere al nivel de desempeño de prueba saber se observa buenos resultados en

lo que se refiere a niveles alcanzados en relación con el departamento, sin embargo aunque los resultados

en materia de educación son buenos, se debe seguir con las estrategias utilizadas y las cuales han dado

buenos resultados. Tales como dotación de infraestructura tecnológica y física a establecimiento

educativo, así como el mejoramiento de conectividad en el acceso a internet que presenta los colegios y

escuelas tanto del sector rural, como urbano.

5.1.6. DERECHO A LA PROTECCIÓN

En cuanto a los indicadores que mide el derecho a la existencia Villa de Leyva (tabla #24), en los últimos

años se ha logrado disminuir estos indicadores e incluso en algunos el Municipio no registra casos; no






123

obstante requiere atención la población desmovilizada, de acuerdo con el documento de infancia

adolescencia y juventud 2012 -2015, al municipio han llegado familias que las incluyen niños y niñas. Es así

que para él Municipio de Villa de Leyva según reportes de RUSICST la población correspondiente a estos

grupos etéreos; suman 60 personas, para el año 2012 se registran 81 en 2013, para el 2014 92 y para el

2015 se cuenta con 98. (Documento Infancia, Adolescencia y Juventud, 2015, Pág. 87).

Por lo tanto se requiere seguir identificando a esté grupo poblacional y darle la ayuda necesaria de

acuerdo con la normatividad vigente.

Tabla 38: Indicadores relacionados con el Derecho a la Protección

No. Ind.

RPC Indicador 2011 2012 2013 2014

2015

Junio Fuentes

69 Número de niños, niñas y adolescentes

atendidos por el ICBF con Proceso

Administrativo de Restablecimiento de

Derechos - PARD

14 16 23 27 20 Comisaria

de Familia




Derechos - PARD identificados como

víctimas de violencia sexual

8 6 8 14 10 Comisaria

de Familia




Derechos - PARD identificados en situación

de calle (Información Solo para

municipios)

0 0 0 0 0 Comisaria

de Familia

72 Tasa de muertes por causas externas en

niños, niñas y adolescentes

0 0 0 0 0 Comisaria

de Familia

73 Tasa de Homicidios en niños, niñas y

adolescentes

0 0 0 0 0 ESE

74 Tasa de suicidios en niños, niñas y

adolescentes

0 0 0 0 0 ESE

75 Tasa de muertes por otros accidentes en


0 0 0 0 0 ESE

76 Tasa de muertes por accidentes de tránsito

en niños, niñas y adolescentes

0 0 0 0 0 ESE

77 Número de casos atendidos por violencia

intrafamiliar

105 95 93 81 73 Comisaria

de Familia






124

No. Ind.

RPC Indicador 2011 2012 2013 2014

2015

Junio Fuentes

78 Denuncias contras niños y adolescentes 7 10 7 8 5 Comisaria

de Familia

80 Tasa de violencia interpersonal contra


433,7 388,7 344 501 198,5 Comisaria

de Familia

81 Tasa de exámenes médico legales por

presunto delito sexual contra niños, niñas y

adolescentes

185,8 204,6 182,1 201 119,1 Comisaria

de Familia

82 Porcentaje de niñas, niños y adolescentes

víctimas del conflicto armado

1,23 1,63 1,84 2 Personería

Municipal

83 Porcentaje de Niñas, niños y adolescentes

víctimas de MAP, MUSE, AE (Cuando la

víctima es tanto el herido como el

fallecido)

0 0 0 0 0 Personería

Municipal


HERIDOS por Municiones Sin Explotar


Municipal


FALLECIDOS por Municiones Sin Explotar


Municipal


HERIDOS por Artefacto Explosivo


Municipal


FALLECIDOS por Artefacto Explosivo


Municipal


víctimas del desplazamiento forzado

(Especificar si se trata de territorios

expulsores)

1,23 1,63 1,84 2 Personería

Municipal


víctimas de vinculación a actividades

relacionadas con grupos armados

(Aclarar si el número de NNA corresponde

a la fecha de ocurrencia del hecho o la

edad actual y la fecha de corte de la

información)


Municipal


víctimas del abandono o despojo forzado

de tierras


Municipal


víctimas de acto terrorista


Municipal






125

No. Ind.

RPC Indicador 2011 2012 2013 2014

2015

Junio Fuentes

/Atentados/Combates/ Hostigamiento


víctimas de amenazas

SD 1,23 1,63 1,84 2 Personería

Municipal

93 Número de niñas, niños y adolescentes

víctimas de delitos contra la libertad y la

integridad sexual


Municipal


víctimas de desaparición forzada


Municipal


víctimas de pérdida de bienes muebles o

inmuebles


Municipal


víctimas de secuestro


Municipal


víctimas de tortura


Municipal


víctimas en orfandad a causa del conflicto

armado


Municipal

99 Porcentaje niños, niñas y adolescentes

víctimas, con proceso de retorno a su lugar

de origen


Municipal


víctimas, con proceso de reparación

administrativa


Municipal


víctimas, con proceso de reunificación

familiar


Municipal


desvinculados de grupos armados al

margen de la ley


Municipal


lesionados por pólvora

1 2 3 0 0 ESE

104 Número de adolescentes entre 14 y 17años

infractores de la Ley Penal vinculados al

SRPA

7 10 7 8 5 Comisaria

de Familia

105 Porcentaje de Reincidencia del delito en el 0 0 0 0 0 Comisaria






126

No. Ind.

RPC Indicador 2011 2012 2013 2014

2015

Junio Fuentes

Sistema de Responsabilidad Penal para

Adolescentes

de Familia

106 Porcentaje de adolescentes entre 14 y 17

años privados de libertad procesados

conforme a la ley

0 0 0 0 0 Comisaria

de Familia

Número de niños, niñas y adolescentes

identificados con consumo de sustancias

psicoactivas. (Ver diagnostico Manos a la

Paz)

2 7 15 20 Comisaría

de Familia


identificados en situación de trabajo

infantil.

92 Comisaría

de Familia

Denuncias por inasistencia alimentaria. 42 48 45 35 Comisaría

de Familia

Número de casos denunciados por

violencia de género.

101 92 90 79 70 Comisaría

de Familia


declarado en situación de adoptabilidad

0 0 0 0 0 Comisaría

de Familia

Fuente: Indicadores Tomados del Documento Infancia Adolescencia y Juventud 2012-2015

5.1.7. DERECHO CIVILES Y POLITICOS

En cuanto a los indicadores que mide la violación a los derechos civiles y políticas (tabla#25), se nota baja

tendencia en los comportamientos de los mismos e incluso en algunas ocasiones el Municipio no presenta

casos. Este comportamiento se debe a las políticas de seguridad implantadas en el Municipio, a que es

zona de baja nivel de incidencia de conflicto armado y a la poca vinculación de los jóvenes a las fuerzas

militares.

Tabla 39: Indicadores relacionados con los Derechos Civiles y Políticos

No. Ind.

RPC Indicador 2011 2012 2013 2014

2015

Junio Fuentes

110 Tasa de muertes por causa

externa (18 - 28 años)

0 0 0 0 0 ESE






127

No. Ind.

RPC Indicador 2011 2012 2013 2014

2015

Junio Fuentes

111 Tasa de Homicidios (18 - 28 años) 0 0 0 0 0 ESE

112 Tasa de suicidios (18 - 28 años) 0 0 0 0 0 ESE

113 Tasa de Otros accidentes en el

total de muertes por causa

externa (18 -28 años)

0 0 0 0 0 ESE

114 Tasa de accidentes de tránsito en

el total de muertes por causa

externa (18 -28 años)

0 0 0 0 0 ESE

116 Prevalencia de uso de métodos

modernos de anticoncepción

entre las mujeres jóvenes (18-28

años) actualmente unidas y no

unidas sexualmente activas

0 0 0 0 0 ESE

122 Porcentaje de jóvenes (18 - 28

años) víctimas del conflicto

armado

2,48 3,2 3,48 3,57 Personería

Municipal


años) víctimas de MAP, MUSE, AE

(Cuando la víctima es tanto el

herido como el fallecido)

0 0 0 0 Personería

Municipal

125 Número de jóvenes (18-28 años)

FALLECIDOS por Municiones Sin

Explotar


Municipal


años) víctimas del desplazamiento

forzado

2,48 3,2 3,48 3,57 Personería

Municipal


años) víctimas de vinculación a

actividades relacionadas con

grupos armados al margen de la

ley


Municipal

130 Porcentaje de jóvenes ( 18 - 28

años) víctimas de tortura


Municipal






128

No. Ind.

RPC Indicador 2011 2012 2013 2014

2015

Junio Fuentes

131 Número de jóvenes (18 - 28 años)

víctimas de trata de personas (por

modalidad)


Municipal


años) víctimas de delitos contra la

libertad y la integridad sexual

2,48 3,2 3,48 3,57 Personería

Municipal


años) víctimas de amenazas


Municipal


años) víctimas de desaparición

forzada


Municipal


años) víctimas de secuestro


Municipal

139 Proporción de jóvenes (18 a 28

años) candidatos sobre el total de

personas candidatizadas para las

Corporaciones públicas (Concejos

municipales, Asambleas

Departamentales).

1 RNEC

140 Número de jóvenes (18 -28 años)

elegidos popularmente para las

Corporaciones públicas ( Concejos

municipales, Asambleas

Departamentales )

2 RNEC

141 Proporción de jóvenes (18 a 28

años) candidatos sobre el total de

personas candidatizadas para

Alcalde

0 0 0 0 0 RNEC

142 Número de alcaldes jóvenes (18-

28 años)

(Joven al momento de la elección)

0 0 0 0 0 RNEC

Fuente: Estadísticas Tomadas del Documento Infancia y Adolescencia RPC






129

En conclusión se puede decir que en materia de infancia, adolescencia y juventud se ha venido

trabajando lo que demuestra el buen comportamiento de todos los indicadores en este aspecto, no

obstante merece atención en materia de salud lo atinente con la tasa de mortalidad por IRA y EDA,

debido a los cambios de origen climático y la contaminación de las aguas; causado por las malas prácticas

que ocasiona daños en el medio ambiente.

En materia de educación se debe seguir fortalecimiento las instituciones educativas en materia de

infraestructura y tecnología. Así como la disminución de brechas entre el sector urbano y rural.

En materia de infraestructura física y cultural el municipio cuenta con gran infraestructura en aspecto que

van desde escuela de música, escuelas de formaciones deportivas hasta escenarios dispuestos para el

desempeño de las mismas. No obstante la comunidad ha identificado que existe deficiencia en materia de

escenarios deportivos; por tal razón se debe trabajar en este tema, al igual que mejorar la actividad

cultural, especialmente la promoción de la escuela de música que se encuentra en el municipio.

5.2. POBLACIÓN VICTIMA DE LA VIOLENCIA

5.2.1. GESTION DE SOLICITUDES

La gestión de solicitudes indica que se recibieron 52 de las cuales 41 han sido valoradas: 34 incluidas y 7 no

incluidas; se encuentran una en valoración, 7 en glosas/digitación y tres por valorar.

5.2.2. ENFOQUE DIFERENCIAL

5.2.2.1. Distribución por grupo de edades

La población víctima ubicada en el Municipio de Villa de Leyva según información del Registro Nacional de

Información (RNI) es de 292, distribuidos entre diferentes etapas del ciclo vital como son: primera infancia

11, infancia 48, adolescencia 34, juventud 57, adultez 105 y Persona mayor (envejecimiento y vejez) 14.(ver

gráfico 37).

5.2.2.2. Etnia personas:

Entre la población víctima se cuentan 8 personas afrocolombianas, 3 personas raizales del archipiélago de

San Andrés y Providencia, 3 indígenas y 3 de ROM de acuerdo a la información contenida en el Registro

Nacional de Información (RNI).

Gráfico 47. Población Victima: Distribución por grupo de edades






130

Fuente: UARIV- Registro Único de Victimas, 01/12/2015

5.2.2.3. Distribución por género

La distribución por género es de 162 hombres equivalente al 56% y 124 mujeres en proporción del 42%; 6

personas, 2% no se identifica o no informa (Ver gráfico 38)

Gráfico 48. Población Victima: Distribución por genero

Fuente: UARIV- Registro Único de Victimas, 01/12/2015

5.2.2.4. Personas con discapacidad:

En la población solo se identifican 4 personas en situación de discapacidad.

5.2.3. GESTIÓN DE ESTABILIZACIÓN SOCIAL

Entre 0 y 5 años 4%

Entre 6 y

11 años 16%

Entre 12 y 17 años

12%

Entre 18 y 28 años

19%

Entre 29 y 60 años

36%

Entre 61 y 100 años

5%

Sin informació

n 8%

42%

56%

2%

Mujeres Hombres No informa






131

5.2.3.1. Atención en Salud:

De acuerdo a la información disponible en la Subdirección RNI, proveniente del Registro Único de Afiliados

–RUAF del Ministerio de Salud, con corte a, 01/07/2014 para el municipio de Villa de Leyva, se presenta

159 personas víctimas afiliadas al SGSSS, según el régimen de afiliación: en el régimen subsidiado 125 y en

el contributivo 34; con corte a 31/12 de 2015, según informe de gestión se informa 100% de cobertura a un

total de 232 personas registradas.

5.2.3.2. Educación:

En concordancia con la información disponible en la Subdirección RNI, proveniente del Sistema Integrado

de Matricula –SIMAT del Ministerio de Educación, en materia de educación preescolar registra, básica,

media y ciclos para población adulta, se presenta la tabla con la relación de personas víctimas que asisten a

centros educativos públicos o privados, en cada uno de los grados por nivel, en la entidad territorial

(Cuadro 14).

Cuadro 18. Nivel de Educación de la Población Víctima

Nivel Grado escolar Personas

Pre escolar o transición Transición 5

Básica primaria

Subtotal 33

Primero 4

Segundo 14

Tercero 4

Cuarto 8

Quinto 3

Básica secundaria

Subtotal 11

Sexto 3

Séptimo 3

Octavo 2

Noveno 3

Media

Subtotal 5

Décimo 3

Once 2

Ciclos de adultos

Subtotal 7

Ciclo 3 4

Ciclo 4 1

Ciclo 6 2

Total 58

Fuente: MEN/Matrícula (Preescolar, Básica y Media) con corte 31/07/2014

En concordancia con la información disponible en la Subdirección RNI, proveniente del Sistema Nacional de






132

Información de Educación Superior –SNIES del Ministerio de Educación, en esta temática se muestra que el

número de personas matriculadas a este nivel; solo 1 en 2012 y 1 en 2013 en un periodo comprendido

entre 2007 y 2014, con corte a 31/7/2014.

5.2.4. GENERACIÓN DE INGRESOS

Consultando desde diferentes fuentes disponibles en la Subdirección RNI, se presenta la relación de

personas víctimas que se ubican el municipio y se encuentran vinculadas a los diferentes programas de la

Oferta Institucional 128 personas, de las cuales 92 vinculadas al programa más familias en acción, en donde

reciben todos los beneficios de la oferta institucional disponibles en el municipio.

Cuadro 19. Población Victima: Integración a programas sociales

Entidad Programa Personas

Vinculadas

DEPARTAMENTO PARA LA

PROSPERIDAD SOCIAL -DPS

MAS FAMILIAS EN ACCION 92 92

GENERACIÓN DE INGRESOS (MUJERES

AHORRADORAS EN ACCION) 2 2

AGENCIA NACIONAL PARA LA

SUPERACION DE LA POBREZA

EXTREMA -ANSPE

UNIDOS 34

Total 128

Fuente: DPS y ANSPE 2015

5.2.5. VIVIENDA

5.2.5.1. Subsidios de Vivienda

De acuerdo a la información disponible en Subdirección RNI, se presenta el número de personas víctimas

que han sido beneficiadas por programas de subsidios en vivienda en términos de mejoras, arrendamientos

y compra de vivienda o construcción en sitio propio; la cifra refleja sólo al representante del grupo familiar,

por lo que el impacto es mayor al asociarse a los demás integrantes del hogar. La información está

vinculada a la población víctima que se ubica actualmente en el municipio. En este aspecto se registra,

según información del SISBEN (01/11/2014), UNIDOS (25/02/2014) y FONVIVIENDA (30/10/2014), los

subsidios sin definir son 3; subsidios legalizados 5, asignados sin legalizar 8, renunciaron 2 y sin aprobación

5 solicitudes.

5.2.5.2. Vivienda Propia

Tomando información desde las bases de datos disponibles en la Subdirección RNI, se presenta el número

de personas que son propietarios en relación con la fuente con la cual manifestaron esta tenencia de

vivienda, incluido el programa de gobierno de vivienda gratis, que se presenta como Vivienda 100%






133

subsidiada; la cifra refleja sólo al representante del grupo familiar, por lo que el impacto es mayor al

asociarse a los demás integrantes del hogar. La información está vinculada a la población víctima que se

ubica actualmente en el municipio. En este aspecto se registran 6 personas con vivienda propia según

encuesta SISBEN, 8 en UNIDOS y sin información de vivienda 267 personas.

5.2.6. IDENTIFICACIÓN: LIBRETA MILITAR

Consultando desde diferentes fuentes disponibles en la Subdirección RNI, se presenta información

correspondiente a la tenencia de Libreta Militar, mostrando en la tabla la relación de aquellas personas

para las que aplica la medida y no cuentan con este documento, personas para las que no aplica la medida

o de las que no se tiene información y aquellos para los que efectivamente se ha podido establecer que

cuentan con este documento. En este aspecto se registran 57 hombres entre 18 y 50 años que no tienen

libreta militar, no aplica / sin información 213 personas y 11 ya tienen libreta militar 11; esta información

con corte según las fuentes SIIR (31/08/204), UNIDOS (25/02/2014) y PAARI (30/11/2014).

A través del programa más familias en acción se evidencian la atención a la población víctima de la

violencia y del conflicto armado.

Cuadro 20. Recursos destinados a Población Victima 2012 a 2105 (Educación y Nutrición)

Año No.

Familias

Total

Menores

Menores

Nutrición

Menores

Educación Valor Girado

2012 25 50 23 27 $ 16.925.000

2103 31 60 27 33 $ 26.800.000

2014 38 69 25 44 $ 31.328.000

2015 45 76 28 48 $ 23.411.750


De acuerdo a la información del informe de gestión, la administración Municipal en su proceso de

identificación y conocimiento de las características de las personas en situación de desplazamiento o

víctimas de la violencia que se encuentran asentadas en el territorio de Villa de Leyva, identifica 152

personas en 45 familias, que se encuentran registradas en el listado censal con su respectivo registro en el

SIPOD “Sistema de Información para Población Desplazada”, las cuales, en su gran mayoría tienen

garantizado las prestación de servicios públicos básicos de salud, educación, entre otros.

La inversión en Protección y Prevención suma para el periodo 2012 a 2015 un total de $ 158.716.304,00

Cuadro 21. Inversión en Protección y Prevención población victima

Medidas Inversión Presupuestal 2012-2015

Total

Principal

Fuente De

Financiación 2012 2013 2014 2015

Atención 12.000.000

12.000.000 15.000.000 39.000.000 recursos






134

Medidas Inversión Presupuestal 2012-2015

Total

Principal

Fuente De

Financiación 2012 2013 2014 2015

propios

Salud

54.462.000 57.958.000 112.420.000

Sistema

General de

Participación

Transporte

escolar 1.916.304

1.916.304

Familias en

acción 5.380.000

5.380.000


La inversión en Participación suma para el periodo 2012 a 2015 un total de $ 3.000.000

Cuadro 22. Inversión en Participación población victima


En conclusión la población víctima del conflicto armado y del desplazamiento forzado han tenido la

inclusión a todos los programas y servicios de manera que, si existe alguna persona que no haya recibido la

atención es porque no se identifica como víctima, especialmente en educación por el miedo a la

estigmatización o el rechazo; en salud todos las personas registradas en la base de datos SISBEN reciben la

atención, excepto aquellas personas que no se han registrado en el SISBEN.

Para esta vigencia en las mesas de trabajo de participación comunitaria, se recomienda realizar verificación

del estado de registro de las personas víctimas.

También a través del Plan de atención que se construye en las mesas de víctimas y con el seguimiento de

los consejos de justicia transicional, se deberá enfocar el trabajo correspondiente a la caracterización para

determinar el curso de atención para los servicios en los que no estén incluidos.

INVERSIÓN PRESUPUESTAL 2012-2015 TOTAL

Principal

Fuente de

financiación 2012 2013 2014 2015

500.000 500.000 1.000.000 1.000.000 3.000.000 recursos

propios






135

Para determinar los proyectos de generación de Ingresos, la administración municipal, dispondrá de

recursos a manera de cofinanciación para dar continuidad a proyectos presentados en el año 2015. Estos

proyectos serán evaluados para determinar su viabilidad técnica y financiera, con el fin de gestionar los

recursos ante los programas departamentales y nacionales para la atención de la población víctima.

La administración municipal acogiéndose a los lineamientos del Sistema Nacional de Atención y Reparación

Integral a las Víctimas- en adelante SNARIV-, el cual busca la coordinación interinstitucional efectiva, a

partir de las competencias asignadas a cada entidad, de acuerdo con su misión y el rol que tiene en la

organización del Estado., buscando el acceso efectivos a los servicios sociales, realizará los ajustes

requeridos y definirá compromisos puntuales, viables e integrales a favor de las víctimas del conflicto, de

tal manera que efectivamente se genere un territorio favorable para la paz.






136

CAPITULO 4. PARTE ESTRATÉGICA

1. MISION DEL PLAN DE DESARROLLO

El Plan de Desarrollo del Municipio de Villa de Leyva es un documento que le garantiza a los habitantes una

gestión pública transparente, eficiente, eficaz y efectiva, que permite el desarrollo de su gente, de la

economía a través de su patrimonio cultural material e inmaterial, así como el fortalecimiento del turismo

en armonía con los recursos naturales; para ello se apoya en un equipo idóneo de gobierno, una

comunidad participativa y pro activa, y con las instituciones públicas y privadas de orden regional,

departamental y nacional articuladas para fomentar el desarrollo integral y sostenido del territorio.

2. VISIÓN DE DESARROLLO TERRITORIAL

Para el año 2026 Villa de Leyva presentará los mejores índices de desarrollo entre los municipios de sexta

categoría del Departamento de Boyacá, con experiencia y honestidad se logrará una Villa de Leyva

socialmente equitativa, económicamente activa, ambientalmente sostenible, en convivencia ciudadana,

con autoridad y participación comunitaria, con una administración abierta y comunicativa para crear

confianza en su ciudadanía.

3. OBJETIVO GENERAL DEL PLAN

EL Plan de Desarrollo del Municipio de Villa de Leyva tiene como objetivo guiar de manera ordenada a la

administración municipal en la ejecución de los recursos y evaluar las Dimensiones en torno a su desarrollo,

Ejes, Programas, Subprogramas y el cumplimiento de las Metas propuestas en cada componente

estratégico, con lo cual se contribuirá a la construcción de paz a través del acceso con justicia social a los

servicios eficientes y con calidad para los habitantes del territorio (locales y no locales).

4. DESARROLLO DE LA ESTRATÉGIA

Para la formulación e implementación del plan de desarrollo se definió una estrategia que tiene en cuenta

los principales aspectos para la focalización de las acciones, con miras a lograr los resultados esperados. El

plan se encuentra articulado a la visión de desarrollo impulsada por el gobierno nacional y departamental,

teniendo como ejes transversales la educación y la infraestructura.






137

En tal sentido se definen estrategias en todas las dimensiones del desarrollo que incluyen el mejoramiento

de la cobertura y la calidad de la educación en básica primaria, secundaria y media, educación para el

trabajo, educación ambiental, mejoramiento de la cualificación de los funcionarios públicos, cualificación

de los líderes comunitarios, así como infraestructura educativa, de salud, recreativa, cultural, institucional y

ambiental entre otras, de manera responsable con el medio ambiente y de cara a la comunidad para la

garantía de una gestión pública transparente, que llegue a todos y cada uno de sus habitantes, a través de

la promoción y apertura de espacios de participación para la toma de decisiones.

Para ello tiene en cuenta el enfoque poblacional, reconociendo que todos sus habitantes tienen

características distintas, por lo que la focalización de las acciones implica un fuerte esfuerzo institucional

para definir estrategias diferenciadas que mejoren el impacto de la política pública y que llegue a los

distinto ciclos de vida como primera infancia, infancia, adolescencia, juventud, adultez y adultos mayores,

reconociendo sus condiciones de vulnerabilidad, es decir discapacidad, víctima del conflicto armado y del

desplazamiento forzado y etnia.

Lo anterior para evitar acciones desarticuladas que generen segregación poblacional y la inversión de

recursos atomizados que impliquen bajo impacto en la implementación de las acciones de la administración

municipal. Lo que se pretende es la definición de estrategias integradas donde se reconozca a la población

como una sola pero entendiendo que cada persona es única.

El plan de desarrollo del Municipio de Villa de Leyva se desarrollará bajo la siguiente estrategia:

4.1. EJE ENVOLVENTE AMBIENTE Y GESTION DEL RIESGO

Villa de Leyva lo rodea importantes recursos naturales, patrimonio cultural material e inmaterial y de la

protección y el manejo de los riesgos asociados al desarrollo mismo, con un adecuado ordenamiento del

territorio, dependerá que sea fácil de admirar y sostenible en el tiempo con una economía fortalecida que

genera oportunidades en los demás sectores basada en el turismo.

4.2. EJE VERTICAL EDUCACION

Es a partir de la estrategia de la educación (entendida como un conjunto de acciones de educación formal e

informal) de los habitantes y visitantes, para que en cada una de las dimensiones del desarrollo, se logre

fortalecer las capacidades y habilidades de los seres humanos que habitan permanente o temporalmente el

territorio con el fin de lograr un desarrollo integral y sostenible. Además en concordancia con el primer

pilar del Plan de Desarrollo Nacional.






138

Gráfico 49. Estrategia del Plan de Desarrollo Municipal “Primero Villa de Leyva”

Fuente: Equipo PDM

4.3. EJE TRANSVERSAL INFRAESTRUCTURA

Las necesidades de la población determinan la construcción, mantenimiento y dotación de la

infraestructura física necesaria para la prestación de servicios básicos y fundamentales con el fin de

satisfacerlas y generar inter relaciones entre cada una de las dimensiones del desarrollo. Este eje se

conecta directamente con el Plan de desarrollo del Departamento.

4.4. DIMENSIONES DEL DESARROLLO






139

Las dimensiones del Desarrollo Sostenible determinan de por si el enfoque diferencia e incluyente y las

líneas estratégicas del plan de desarrollo y de ellas se desprenden los objetivos estratégicos, programas y

metas.

4.4.1. DIMENSIÓN POBLACIONAL

Se abordan las dinámicas demográficas, es decir, los patrones de reproducción (natalidad, fecundidad), de

mortalidad y morbilidad, de movilización, crecimiento, estructura (por edad y sexo) y distribución de la

población en el territorio, en el sector Rural y Urbano del Municipio. Así mismo, se describen el tamaño y

las características, urbanas y rurales, y aquellas que se derivan de su condición y/o situación (víctimas,

desplazados, discapacidad, personas en proceso de reintegración).

4.4.2. D. SOCIO CULTURAL, LINEA ESTRATEGICA 1

EN VILLA DE LEYVA PRIMERO LA EDUCACIÓN, LA SALUD, LA CULTURA, LA RECREACIÓN Y EL DEPORTE PARA

UN DESARROLLO SOCIAL, ECONÓMICO Y CULTURAL SOSTENIBLE.

Abarca el conjunto de orientaciones y regulaciones derivadas de la tradición, la cultura, la religión, las

creencias, valores, imaginarios, y prácticas sociales, así como las formas de producción de conocimiento,

tecnología, y las reglas que definen el acceso a bienes y servicios y las condiciones de vida de la población.

En esta dimensión se realiza la mayor parte del gasto público social de acuerdo a las transferencias del

Sistema General de Participaciones (SGP).

4.4.3. D. ECONOMICA, LINEA ESTRATEGICA 2

ECONOMÍA Y PRODUCTIVIDAD PARA LA PAZ Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE

A través de la Dimensión Económica se desarrolla la capacidad de transformación productiva y generación

de valor agregado, competitividad, innovación empresarial y emprendimiento; generación y retención de

excedentes, atracción de inversiones, desarrollo económico local y construcción de sistemas productivos;

también está relacionada con la economía solidaria e incluyente, en esta dimensión tienen lugar las formas

de apropiación, producción, distribución y consumo de los recursos materiales y no materiales, también

contempla las formas de regulación para el acceso a los medios necesarios para la reproducción y la

sostenibilidad de la población, del ambiente y de la organización social.

4.4.4. D. AMBIENTAL, LINEA ESTRATEGICA 3

VILLA DE LEYVA LA PRIMERA Y FÁCIL DE ADMIRAR POR EL ENTORNO SOSTENIBLE CON EL MEDIO AMBIENTE






140

La dimensión ambiental tiene dos divisiones, una relacionada con el ambiente natural y la otra con el

ambiente construido.

4.4.4.1. Dimensión del ambiente natural

Se refiere al reconocimiento de los ecosistemas del territorio y a su proceso de trasformación permanente,

ocasionado, entre otros, por el desarrollo de actividades humanas de producción, extracción, asentamiento

y consumo. Esta dimensión contempla la gestión del riesgo de desastres, que es necesaria por la

vulnerabilidad de las personas y sus medios de vida frente a fenómenos de origen natural.

4.4.4.2. Dimensión del ambiente construido

Las poblaciones humanas transforman permanentemente el ambiente natural para satisfacer sus

necesidades biológicas y sociales y brindar una infraestructura base para el desarrollo de las actividades

sociales, económicas y político-administrativas.

Esta dimensión está asociada, entre otras, con el hábitat construido, la definición de la localización de

infraestructuras, servicios y equipamientos, la determinación de las unidades de actuación urbanística, las

economías externas y de aglomeración, los vínculos y accesibilidad, las funciones urbanas para el desarrollo

de sistemas logísticos y el entorno innovador.

Esta dimensión “comprende el análisis de las relaciones urbano regionales y urbano rurales que se

desprenden de la disposición de los asentamientos, las relaciones de flujos que existen entre ellos, el uso y

ocupación del suelo, los patrones de asentamiento poblacional y en general la funcionalidad de cada uno

de los elementos constitutivos del territorio”.

Esta dimensión también contempla la gestión del riesgo de desastres relacionada con fenómenos de origen

socio natural, tecnológico y humano no intencional. Esto supone que el desarrollo, además de sostenible,

debe ser seguro en términos de no ser interrumpido por situaciones de desastre (por ejemplo, el cambio

climático reconfigura los escenarios de riesgo de desastres).

4.4.5. D. POLITICO INSTITUCIONAL, LINEA ESTRATEGICA 4

INSTITUCIONALIDAD PARA LA PAZ

Se refiere al conjunto de estructuras de regulación y control formalmente establecidos y a las instituciones

públicas que hacen parte de esas estructuras, conforme a la ley; uno de los conceptos asociados a esta

dimensión es la descentralización, entendida como el traslado de competencias, poder de decisión y

recursos de una escala superior de gobierno a una escala jerárquica inferior para asumir la provisión de

bienes y servicios y facilitar la producción en un territorio determinado.






141

4.5. ENFOQUE DIFERENCIAL E INCLUYENTE

El plan se centra en la población, en los grupos poblacionales de mayor vulnerabilidad como los niños,

niñas, adolescentes y jóvenes, adultos mayores, personas en situación de discapacidad y la población

víctima del conflicto armado y del desplazamiento forzado; a través del desarrollo de las políticas públicas

se establecerán las metas para el cuatrienio.

4.6. ENFOQUE TRANSPARENCIA

Las acciones de mejoramiento de la administración municipal, tendrán en cuenta la participación pro activa

de la comunidad en los diferentes comités y consejos, así como las veedurías ciudadanas; se podrá hacer a

través de las TICs como herramienta de comunicación abierta, permitirá la ejecución de recursos y el

cumplimiento de las metas, de lo cual la comunidad estará enterada antes, durante y posterior a la

rendición de cuentas.

4.7. RELACION CON LOS PILARES DEL PLAN DE DESARROLLO NACIONAL 2015-2018 “Todos por un

nuevo país”.

Tiene como objetivo construir una Colombia en paz, equitativa y educada, en armonía con los propósitos

del Gobierno Nacional, con las mejores prácticas y estándares internacionales, y con la visión de

planificación de largo plazo prevista por los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).

A pesar que en el Municipio de Villa de Leyva no se tiene presencia de conflicto armado, la estrategia

planteada la prestación de servicios a toda la población de manera diferencial e incluyente con el propósito

de contribuir e irradiar paz y equidad social, a través del ejemplo de un desarrollo económico y social,

sostenido y sustentable para ser “Primero Villa de Leyva” en el ámbito provincial y departamental con los

mejores indicadores de desempeño.

A partir de las dimensiones y sus líneas estratégicas se establecen los resultados esperados, los cuales

permitirán evaluar al terminar el periodo de gobierno 2016-2019, a partir del cumplimiento de los

programas, a través del desarrollo de los objetivos, del avance de sus productos asociados, los cuales desde

la Matriz Estratégica relacionan las metas de resultado y las metas de producto, con los recursos asignados

del Plan Plurianual de Inversiones.






142

LINEA ESTRATEGICA 1: EN VILLA DE LEYVA PRIMERO LA

EDUCACIÓN, LA SALUD, LA CULTURA, LA RECREACIÓN Y EL

DEPORTE PARA UN DESARROLLO SOCIAL, ECONÓMICO Y

CULTURAL SOSTENIBLE.

OBJETIVO ESTRATÉGICO 1: Garantizar mejores condiciones de vida, equidad e inclusión a la población de niños, niñas, adolescentes, jóvenes y adultos mayores del municipio de Villa de Leyva, bajo un enfoque diferencial e incluyente, a través de mayor acceso a servicios sociales de calidad y de la práctica, deportiva y cultural.

Resultados Esperados

Programas Acciones Estratégicas

1. Ampliar el acceso a educación de calidad de niños, niñas, adolescentes y jóvenes.

1. Educación y garantía de derechos para niños, niñas, adolescentes y jóvenes con enfoque diferencial e incluyente

1. Continuar con el programa de gratuidad para la educación de niños, niñas y adolescentes 2. Fortalecer los programas de alimentación y transporte escolar 3. Entregar Kits escolares a niños y niñas 4. Apoyar la presencia del SENA y sus programas; incluye áreas relacionadas con construcción y obras civiles 5. Adelantar gestiones para lograr la vinculación de instituciones de educación superior al municipio. 6. Integrar Jóvenes a las estrategias del DPS, UPTC, y otras instituciones. 7. Otorgar apoyos en transporte para los mejores estudiantes del Municipio. 8. Desarrollar programas con herramientas lúdicas pedagógicas para el disfrute del conocimiento. 9. Programas intra escolares para mejorar los resultados de las pruebas saber 10. Realizar eventos de Olimpiadas del saber 11. Presentar proyectos a MINTIC 12. Implementar en todas las escuelas urbanas y rurales del Municipio una adecuada conectividad. 13. Integrar al sector educación para la elaboración del Plan de Educación Municipal (PEM) con el propósito de lograr el establecimiento de la Jornada Única 14. Intervención de la infraestructura educativa, construyendo, adecuando y mejorando 15. Gestionar recursos para mejorar la seguridad de las instituciones educativas 16. Construir y mejorar los comedores 17. Fomentar el aprendizaje de una lengua extranjera entre los






143




2. Garantizar el acceso al SGSSS y las condiciones de salud pública de niños, niñas, adolescentes, jóvenes, adultos y adultos mayores.

2. Salud con humanidad, calidad y accesibilidad para todos

1. Garantizar el aseguramiento en salud y las políticas Nacionales y Departamentales, que buscan mejorar la prestación de los servicios de salud, en todas sus áreas y complejidades. 2. Gestionar recursos para la terminación y dotación del Hospital municipal. 3. Supervisar la prestación de los servicios especializados a cargo de las EPS 4. Promover campañas tendientes a promover estilos de vida saludable. 5. Formular de forma participativa el plan de salud territorial. 6. Fortalecer las acciones de promoción y prevención de la enfermedad. 7. Garantizar brigadas de salud en las diferentes veredas y barrios del municipio. 8. Garantizar campañas para la educación sexual y prevención del embarazo en menores de edad. 9. Garantizar Campañas de promoción para la prevención y la atención integral en la salud sexual y reproductiva realizadas. 10. Garantizar Campañas de promoción para la salud mental y la convivencia realizadas. 11. Garantizar Campañas de promoción para la prevención y atención integral a problemas. Y trastornos mentales, y Sustancias Psicoactivas SPA realizadas. 12. Garantizar Campañas de fumigación y de control de vectores en el sector urbano y rural realizadas.

3. Mejor salud pública para los villaleyvanos

3. Ampliar la cobertura en agua potable y saneamiento básico con mejores estándares de calidad

4. Servicios públicos eficientes y de calidad para todos

1. Revisar la estratificación con el fin de que, a través del fondo de solidaridad y distribución del ingreso (subsidio a servicios públicos domiciliarios acueducto, alcantarillado y aseo), se beneficie un mayor número de personas de bajos recursos. 2. Ampliar la capacidad instalada para el almacenamiento y suministro de agua cruda y agua potable. 3. Construcción o adquisición de plantas de tratamiento de agua potable para acueductos rurales. 4. Fortalecer administrativamente las Juntas administradoras de los acueductos rurales. 5. Aprovechamiento del agua lluvia. 6. Gestionar la ampliación de la PTAP. 7. Continuar con la ejecución del plan maestro de alcantarillado. 8. Motivar a los acueductos del sector rural, para facturar servicio






144



de aseo, especialmente a los habitantes de casas de descanso,

casas de campo, negocios y otros generadores de residuos sólidos.

9. Implementar acciones con ESVILLA tendientes a la instalación

de macro y micro medidores para disminución de pérdidas de

agua.

10. Evaluar a través de estudios técnicos la sistematización de las

redes de acueducto y alcantarillado.

11. Transferencias realizadas y gestión de proyectos con los

recursos del PDA.

4. Promover la práctica deportiva, cultural y recreativa de niños, niñas, adolescentes, jóvenes, adultos y adultos mayores.

5. Villa de Leyva Culta para el Bicentenario

1. Fomento de prácticas deportivas y recreativas para la población con enfoque diferencial. 2. Creación de escuelas de formación deportivas en las disciplinas con mayor demanda. 3. Caminatas y ciclo rutas recreativas ecológicas. 4. Unidades al aire libre (Bio-parques) en los barrios y concentraciones escolares rurales. 5. Apoyo a campeonatos deportivos. 6. Diseñar espacios para la ocupación del tiempo libre, a efectos de prevenir el consumo de licor en menores de edad, los video juegos, y pandillas. 7. Continuación del coliseo cubierto. 8. Gestión para construcción de nueva infraestructura deportiva construida (Roller Skate, pistas). 9. Mantenimiento permanente a los escenarios deportivos, culturales y recreativos. 10. Mejorar las condiciones del Estadio del Municipio con gradas y camerinos. 11. Infraestructura cultural mejorada y dotada. 12. Revisar y apoyar la aprobación del Plan Especial de Manejo y Protección del Patrimonio (PEMP). 13. Integración regional para la inclusión del alto Ricaurte, en la lista de Patrimonio Mundial de la UNESCO. 14. Realizar proyectos para el mantenimiento y mejoramiento de los bienes de interés cultural y la iluminación del patrimonio cultural. 15. Apoyo a los programas de música, danza, oficios, cultura, teatro y cine. 16. Apoyo a eventos culturales y conmemorativos de personajes ilustres con motivo del Bicentenario. 17. Apoyo a iniciativa de creación de un equipo de Futbol






145



18. Realizar actividades culturales, deportivas y recreativas en época de vacaciones. 19. Realizar actividades de fortalecimiento de la Biblioteca Municipal. 20. Oportunidad en las transferencias del gestor cultural. 21. Integrar a los diferentes actores del sector cultura a nivel municipal con las instituciones y entidades del nivel departamental, nacional e internacional.

5. Mejorar las condiciones de inclusión de la población vulnerable

6. Todos incluidos

1. Apoyar programas de Infancia y adolescencia, política pública, juventud y familia. 2. Erradicar el trabajo infantil en la plaza de mercado, matadero municipal. 3. Fortalecer, ampliar y promover la Casa del Abuelo para la atención del adulto mayor. 6. Respaldar las actividades del adulto mayor relacionadas con expresiones artísticas, culturales y recreo deportivas. 4. Implementar mecanismos para completar y mejorar los proyectos y programas sociales, culturales y de salud para el adulto mayor. 5. Incentivar la creación de jardines por los adultos mayores, tanto a nivel rural como urbano. 6. Implementar programas para que la mujer no sea objeto de prácticas ancestrales nocivas de maltrato físico, sexual, psicológico y de abandono. 7. Integración a Programas de nivel departamental y nacional para la atención a la primera infancia, infancia, adolescencia y juventud: De Cero a siempre, SUPERATE y otros. 8. Integración de la población a jóvenes emprendedores. 9. Integración a los programas de nivel departamental y nacional para la atención de las personas en situación de discapacidad. 10. Identificar población víctima del conflicto armado y del desplazamiento forzado sin acceso a los servicios de los programas sociales para integrarlos al portafolio de servicios del orden local, departamental y nacional. 11. Identificar población en situación de pobreza y pobreza extrema para integrarlos a los programas sociales del orden local, departamental y nacional. 12. Articular la población en situación de pobreza y pobreza extrema a los programas sociales de nivel local, departamental y nacional.






146

PROGRAMAS LÍNEA ESTRATÉGICA 1: EN VILLA DE LEYVA PRIMERO LA EDUCACIÓN, LA SALUD, LA

CULTURA, LA RECREACIÓN Y EL DEPORTE PARA UN DESARROLLO SOCIAL, ECONÓMICO Y CULTURAL

SOSTENIBLE

I. PROGRAMA EDUCACIÓN Y GARANTÍA DE DERECHOS PARA NIÑOS, NIÑAS, ADOLESCENTES Y

JÓVENES

Objetivo(s) de programa

Productos asociados al programa

Influencia geográfica

del programa

1. Se ha ampliado el acceso a la educación de niños, niñas y adolescentes en los niveles preescolar, básica primaria, básica secundaria y superior

1. Cupos niños y niñas entre los 4 a 5 años asignados 2. Cupos niños y niñas entre los 6 y los 10 años asignados 3. Cupos niños y niñas entre los 11 y los 14 años asignados 4. Cupos niños y niñas entre los 15 y los 16 años asignados 5. Mobiliario escolar básico, equipos didácticos y herramientas para talleres y ambientes especializados

Todo el municipio

2. Se ha garantizado la permanencia en la escuela de niños, niñas y adolescentes

1. Raciones de Alimentación escolar entregadas 2. Cupos de transporte escolar otorgados 3. Vehículo de Trasporte Escolar Repuesto 4. Kits Escolares suministrados a población de niños y niñas más vulnerables 5. Carreras técnicas y tecnológicas abiertas en el Municipio 6. Alianzas con centros técnicos y superiores realizadas 7. Jóvenes apoyados con convenios en las diferentes instituciones de educación superior 8. Jóvenes apoyados con transporte 9. Jóvenes integrados a programas en TICs e Innovación 10. Campañas de promoción para la Educación Superior realizadas

Todo el municipio

3. Se ha mejorado la calidad de la educación

1. Las Instituciones educativas del área urbana y rural dotadas con herramientas lúdico-pedagógicas. 2. Estudiantes de 5 primaria con puntaje superior a 55 3. Estudiantes de grado 9 con puntaje superior a 56 4. Estudiantes de grado 11 con puntaje superior a 56 5. Estudiantes de grado 11 con puntaje superior a 58,24 en matemáticas 6. Se realizan las olimpiadas del saber con la participación de niños, niñas, adolescentes y jóvenes. 7. Los estudiantes han sido dotados de Dispositivos electrónicos 8. Las sedes educativas son apoyadas con el pago de servicios públicos 9. Sedes educativas del área rural con conectividad a internet

Todo el municipio






147




del programa

10. Plan de Educación Municipal gestionado 11. Programas de capacitación de docentes gestionados

4. Se ha mejorado la infraestructura educativa

1. Baterías Sanitarias mejoradas en el sector rural y urbano. 2. Infraestructura educativa mantenida con pintura, adecuaciones y reparaciones menores 3. Aulas disponibles 4. Infraestructura educativa remodelada 5. Infraestructura educativa terminada 6. Campos deportivos de las escuelas rurales y urbanas adecuados y mejorados 7. Encerramiento de instituciones educativas gestionados 8. Comedores escolares mejorados y dotados en el sector rural y urbano. 9. Comedores escolares construidos

Todo el municipio

5. Se han fortalecido las competencias en lengua extranjera de niños, niñas y adolescente

1. Profesores de intercambio bilingüe apoyando a niños, niñas y adolescentes 2. Niños, niñas y adolescentes formados en lengua extranjera 3. Adolescentes preparados para las pruebas saber en lengua extranjera

Todo el municipio

OBJETIVO 1. Se ha ampliado el acceso a la educación de niños, niñas y adolescentes en los niveles:

preescolar, básica primaria, básica secundaria y superior.

METAS DE RESULTADO

No. Indicador Resultado

Fuente

Línea base Metas de resultado

Descripción de la meta de

resultado

Cantidad 2016-2019

1

Tasa de cobertura bruta

en educación pre

escolar

CEC/POBLACION

DANE

25,5%

(2016) 30,0%

Aumentar al 30%

la cobertura bruta

en educación pre

escolar durante el

cuatrienio

4,50%






148


Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019

2 Tasa de cobertura bruta

en básica primaria

CEC/POBLACION

DANE

78,9%

(2016) 82,0%

Aumentar al 82%

la cobertura bruta

en básica primaria

durante el

cuatrienio

3,10%

3

Tasa de cobertura bruta

en educación

secundaria

CEC/POBLACION

DANE

84,4%

(2016) 88,4%

Aumentar al 88,4%

la cobertura bruta

en educación

secundaria durante

el cuatrienio

4,00%

4

Cobertura neta en

educación media (Para

cierre de brechas)

CEC/POBLACION

DANE

66,5%

(2016) 70,00%

Aumentar al 70%

la cobertura neta

en educación

media (Para cierre

de brechas)

durante el

cuatrienio

3,50%

METAS DE PRODUCTO

No. Indicador de producto Fuente Línea

base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

1

Cupos niños y niñas

entre los 4 a 5 años

asignados

SIMAT

(2016) 136 160

Aumentar a 160 cupos

niños y niñas menores de 5

años asignados durante el

cuatrienio

24 A.1.3

2 Cupos niños y niñas

entre los 6 y los 10

años asignados

SIMAT

(2016) 1097 1390


niños y niñas entre los 6 y

los 10 años asignados

durante el cuatrienio

293 A.1.3






149


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado



años asignados

SIMAT

(2016) 992 1040

Aumentar 1040 cupos niños

y niñas entre los 11 y los 14

años asignados durante el

cuatrienio

48 A.1.3



años asignados

SIMAT

(2016) 421 443


niños y niñas entre los 15 y

los 16 años asignados


22 A.1.3

5

Instituciones

educativas

atendidas con

mobiliarios escolar

básico, equipos

didácticos y

herramientas para

talleres y ambientes

especializados

SECYD 3 3

Mantener las 3

Instituciones educativas con

mobiliarios escolar básico,

equipos didácticos y

herramientas para talleres y

ambientes

especializado durante el

cuatrienio

3 A.1.2.5

OBJETIVO 2. Se ha garantizado la permanencia en la escuela de niños, niñas y adolescentes

METAS DE RESULTADO


Fuente


Descripción de la meta de resultado

Cantidad 2016-2019

5

Deserción escolar intra-

anual en todos los niveles

( prescolar primaria,

secundaria y media )

SED 0,51% 0,47%

Disminuir al 0,47% la

deserción escolar

intra-anual en todos

los niveles (

prescolar primaria,

secundaria y media )


0,04%






150


Fuente



Cantidad 2016-2019

6 Tasa de cobertura en

educación superior ND 20%

Lograr el 20% de

cobertura en

educación superior


20%

METAS DE PRODUCTO


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

6

Raciones de

Alimentación

escolar entregadas

SECYD 2052 2052

2052 Raciones de

Alimentación escolar

entregadas anualmente

8208 A.1.2.10

7

Cupos de transporte

escolar otorgados

(para ir de la casa al

colegio)

SECYD 518 530

Beneficiar a 530 estudiantes

con cupos de transporte

escolar otorgados (para ir

de la casa al colegio)

anualmente

530 A.1.2.7

8

Vehículos para el

transporte escolar

gestionados

1 1

1 Vehículo para el

transporte escolar

gestionado durante el

cuatrienio

1 A.1.2.7

9

Kits Escolares

suministrados a

población de niños y

niñas más

vulnerables

ND 1200

1200 Kits Escolares

suministrados a población

de niños y niñas más

vulnerables durante el

cuatrienio

1200 A.1.2.5






151


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

10

Carreras técnicas

y/o tecnológicas

gestionadas

SECYD 5 8

Aumentar a 8 Carrera

técnica y/o tecnológica

gestionada durante el

cuatrienio

4 A.1.8

11

Alianzas con centros

técnicos y/o de

educación superior

realizadas

1 3

aumentar a 3 Alianzas con

centros técnicos y/o de

educación superior

realizadas durante el

cuatrienio

2 A.1.8

12

Jóvenes apoyados

con convenios en las

diferentes

instituciones de

educación superior

ND 20

20 Jóvenes apoyados con

convenios en las diferentes

instituciones de educación

superior anualmente

80 A.1.8

13 Jóvenes apoyados

con transporte SECYD 0 20

20 Jóvenes apoyados con

transporte anualmente 80 A.1.8

14

Jóvenes integrados

a programas en TICs

e Innovación

SECYD 0 40

40 Jóvenes integrados a

programas en TICs e

Innovación durante el

cuatrienio

40 A.1.8

15

Campañas de

promoción para la

Educación Superior

realizadas

ND 4

4 Campañas de promoción

para la Educación Superior


cuatrienio

4 A.1.8

OBJETIVO 3. Se ha mejorado la calidad de la educación.

METAS DE RESULTADO






152


Fuente



Cantidad 2016-2019

7 Porcentaje de instituciones

educativas dotadas ND 67%

Lograr el 67% de

instituciones

educativas dotadas

con herramientas

lúdico pedagógicas

67%

8 Pruebas SABER 5 ND 55

Lograr puntaje de 55

en pruebas SABER 5

para el año 2018

55

9 Pruebas SABER 9 ND 56


en pruebas SABER 9

para el año 2018

56

10 Pruebas SABER 11 (2015-2) ICFES 55,45 56


en pruebas SABER 11

para el año 2018

56

11

Pruebas SABER 11

Matemáticas (Para cierre

de brechas)

ICFES 55,26

(2014) 58,24

Lograr puntaje de

58,24 o superior en

pruebas SABER 11 en

Matemáticas para el

año 2018

58,24

12 Olimpiadas del saber ND 4

Realizar 4 olimpiadas

del saber durante el

cuatrienio

4

13 Dispositivos electrónicos

por estudiante SGYA 0,86 1

Aumentar a 1 el

promedio de

dispositivos

electrónicos por

estudiante durante

el cuatrienio

0,14






153


Fuente



Cantidad 2016-2019

14

Porcentaje de sedes

educativas con pago de

servicios públicos

apoyados

100% 100%

Mantener el 100%

de sedes educativas

con pago de

servicios públicos

apoyados durante el

cuatrienio

100%

15

Porcentaje de estudiantes

del sector rural

beneficiados con

conectividad a internet

ND 100%

Beneficiar al 100%

de los estudiantes

del área rural con

conectividad a

internet para el 2019

100%

16

Porcentaje de Instituciones

educativas integradas al

PEM

ND 100%

100% de

Instituciones

educativas

integradas al PEM

100%

17 Porcentaje de Docentes

capacitados ND 100%

100% Docentes

capacitados para el

2019

100%

METAS DE PRODUCTO


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

16

Sedes educativas del

área urbana y rural

dotadas con

herramientas lúdico-

pedagógicas.

SECYD 16 16

16 Sedes educativas del

área urbana y rural dotadas

con herramientas lúdico-

pedagógicas durante el

cuatrienio

16 A.1.2.5






154


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

17

Estudiantes de 5

primaria con

puntaje superior a

55

ND 195

195 estudiantes de 5

primaria con puntaje

superior a 55 para el año

2018

195 A.1.5.2

18 Estudiantes de

grado 9 con puntaje

superior a 56

ND 191

191 Estudiantes del grado 9

con puntaje superior a 56

para el año 2018

191 A.1.5.2

19

Estudiantes de

grado 11 con

puntaje superior a

56

ND 179

179 Estudiantes del grado

11 con puntaje superior a

56 en el año 2018

179 A.1.5.2

20

Estudiantes de

grado 11 con

puntaje superior a

58,24 en

matemáticas

ND 179

179 Estudiantes del grado

11 con puntaje superior a

58, 24 en matemáticas para

el año 2018

179 A.1.5.2

21

Niños, niñas y

adolescentes

premiados en

olimpiadas del saber

SECYD 0 36

36 Niños, niñas y

adolescentes premiados en

las olimpiadas del saber


36 A.1.5.2

22

Niños, niñas y

adolescentes

dotados con

dispositivos

electrónicos

SGYA 2480 2646

166 Niños, niñas y

adolescentes dotados con

dispositivos electrónicos


166 A.1.2.5






155


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

23

Sedes educativas

con pago de

servicios públicos

apoyados

SECYD 16 16

Mantener 16 Sedes

educativas con pago de

servicios públicos apoyados


16 A.1.2.6

24

Sedes educativas del

área rural

beneficiados con

conectividad a

internet

SGYA 0 12

12 sedes educativas del

área rural beneficiados con

conectividad a internet


12 A.1.2.6

25

Planes de Educación

Municipal

gestionados

SECYD 0 1

1 Plan de Educación

Municipal gestionado


1 A.1.2.11

26

Programas de

capacitación de

docentes

gestionados

ND 4

4 Programas de

capacitación de docentes

gestionados durante el

cuatrienio

4 A.1.2.11

OBJETIVO 4. Se ha mejorado la infraestructura educativa

METAS DE RESULTADO

No.

Indicador Resultado

Fuente



Cantidad 2016-2019






156

No.

Indicador Resultado

Fuente



Cantidad 2016-2019

17

1. Porcentaje de sedes

educativas con

infraestructura

construida, adecuada y

mejorada

ND 70%

Lograr el 70% de las

sedes educativas

con infraestructura

construida,

adecuada y/o

mejorada

70%

18

2. Porcentaje de sedes

educativas intervenidas

con comedores

ND 50%

50% de sedes

educativas

intervenidas con

comedores durante

el cuatrienio

38%

METAS DE PRODUCTO

No. Indicador de

producto Fuente

Línea

base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-

2019

Código

FUT

asociado

27

Sedes educativas

con baterías

sanitarias

mejoradas en el

sector rural y

urbano

SIF 16 16

Mantener 16 Sedes

educativas con

baterías sanitarias

mejoradas en el

sector rural y urbano


16 A.1.2.2

28

Sedes educativas

mantenida con

pintura,

adecuaciones y

reparaciones

menores

SIF 16 16

Mantener 16 Sedes

educativas con

pintura, adecuaciones

y reparaciones

menores durante el

cuatrienio

16 A.1.2.3

29

Metros

cuadrados de

aulas disponibles

S. PLANEACION

/SICEP 4000 4800

Aumentar a 4800

metros cuadrados de

aulas disponibles para

el año 2019

800 A.1.2.2






157

No. Indicador de

producto Fuente

Línea

base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-

2019

Código

FUT

asociado

30

Metros

cuadrados de

infraestructura

educativa

remodelada

SIF 0 900

900 metros

cuadrados de

infraestructura

educativa

remodelada durante

el cuatrienio

900 A.1.2.2

31

Metros

cuadrados de

infraestructura

educativa

terminada

SIF 0 600

600 metros

cuadrados de

infraestructura

educativa terminada


600 A.1.2.2

32

Escenarios

deportivos

adecuados y

mejorados

ND 8

8 Escenarios

deportivos adecuados

y mejorados durante

el cuatrienio

8 A.1.2.2

33

Metros de

encerramiento de

instituciones

educativas

gestionados

ND 600

600 Metros de

encerramiento de

instituciones

educativas

gestionados

600

A.1.2.2

34

Comedores

escolares

mejorados y

dotados en el

sector rural y

urbano

ND 4

4 Comedores

escolares mejorados

y dotados en el sector

rural y urbano


4 A.1.2.10

35

Comedores

escolares

construidos

ND 4

4 Comedores

escolares construidos


4 A.1.2.2






158

OBJETIVO 5. Se han fortalecido las competencias en lengua extranjera de niños, niñas y adolescentes.

METAS DE RESULTADO

No.

Indicador Resultado

Fuente



Cantidad 2016-2019

19

Porcentaje de estudiantes

de grado 11 con dominio

de inglés a nivel B1

ND 5%

Lograr el 5% de los

estudiantes de

grado 11 con

domino de inglés a

nivel B1 para el

2019

5%

METAS DE PRODUCTO


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

36

Profesores de

intercambio en

programa bilingüe

SECYD 0 4

4 Profesores de intercambio

en programa bilingüe

anualmente

16 A.1.2.5

37

Niños, niñas,

adolescentes y

jóvenes estudiando

lengua extranjera

SECYD 0 57

57 niños, niñas,

adolescentes y jóvenes

estudiando segundo idioma

anualmente

228 A.1.2.5

38

Estudiantes grado

11 con pruebas

saber en inglés, con

puntaje superior a

56

SECYD 0 20

20 Estudiantes de grado 11

con pruebas saber en

inglés, con puntaje superior

a 56 para el 2019

20 A.1.2.5

RESPONSABLE DEL PROGRAMA I: La responsabilidad del programa estará a cargo de la Secretaria de

Educación, Cultura y Deporte (SECD); con un total de 20 Metas de Resultado y 38 Metas de Producto. Para






159

el efecto de lo atinente a construcción, mejoramiento, adecuación, obra civil en las sedes educativas

deberá contar con el apoyo de la Secretaria de Infraestructura (SIF).

II. PROGRAMA SALUD CON HUMANIDAD, CALIDAD Y ACCESIBILIDAD PARA TODOS




del programa

1. Los niños, niñas, adolescentes, jóvenes, adultos y adultos mayores han ampliado su cobertura del SGSSS

1. Nuevos niños, niñas, adolescentes, jóvenes, adultos y adultos mayores afiliados al SGSSS.

Todo el municipio

2. El servicio de salud del municipio y su infraestructura se ha mejorado

1. Infraestructura hospitalaria de primer nivel terminada 2. Equipos médico científico adquiridos 3. Equipo de transporte medicalizado (ambulancia) adquirido

Todo el municipio

3. Los niños, niñas, jóvenes, adolescentes y adultos tienen hábitos de vida saludable

1. Campañas de promoción de estilos de vida saludable realizadas. 2. Campañas de prevención realizadas.

Todo el municipio

OBJETIVO 1. Los niños, niñas, jóvenes, adolescentes y adultos han ampliado su cobertura del SGSSS

METAS DE RESULTADO

No.

Indicador Resultado

Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019

1

Porcentaje de población

asegurada al SGSSS

(Población proyectada

DANE 2015)

SISPRO 77% 78%

Aumentar al 78%

la población

asegurada al SGSSS

(Población

proyectada DANE

2015) durante el

cuatrienio

1%

METAS DE PRODUCTO






160


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

1

Nuevos niños, niñas,

jóvenes,

adolescentes y

adultos afiliados al

SGSSS (Toda la

población

asegurada)

SISBEN 8134 9329

Aumentar a 9329 niños,

niñas, jóvenes,

adolescentes, adultos y

adultos mayores afiliados al

SGSSS (Toda la población

asegurada) durante el

cuatrienio

1195 A.2.1

OBJETIVO 2. El servicio de salud, la dotación y su infraestructura se ha mejorado.

METAS DE RESULTADO

No.

Indicador Resultado

Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019

2

Porcentaje de la

Infraestructura del

Hospital terminada y los

servicios fortalecidos

con dotación

SDSYC (2015) 50% 100%

100%

Infraestructura del

Hospital terminada

y los servicios

fortalecidos con

dotación

100%

3

Porcentaje de servicios

fortalecidos con

adquisición de equipos

ESE 0% 9%

Lograr el 9 % de

servicios

fortalecidos con

adquisición de

equipos

9%

4

Porcentaje de equipos

de transporte

renovados

ESE 0% 25%

Lograr el 25% de

equipos de

transporte

renovados

25%

METAS DE PRODUCTO






161

No. Indicador de producto Fuente Línea base Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

2

Infraestructura

hospitalaria de

primer nivel

terminada

E.S.E. SAN

FRANCISCO

1

(En

construcción)

1

1 Infraestructura

hospitalaria de primer

nivel terminada

1 A.2.4

3

Equipo médico

científico

adquirido

E.S.E. SAN

FRANCISCO 0 2

2 Equipos médico

científico adquiridos


2 A.2.4

4

Equipo de

transporte

medicalizado

(ambulancia)

adquirido

E.S.E. SAN

FRANCISCO 0 1

1 Equipo de transporte

medicalizado

(ambulancia) adquirido


1 A.2.4

RESPONSABLE DEL PROGRAMA II: La responsabilidad del programa estará a cargo de la Secretaria de

Desarrollo Social y Comunitario (SDSYC) (SDSYC); con un total de 4 Metas de Resultado y 4 Metas de

Producto. Y contará con el apoyo de la Secretaria de Infraestructura (SIF) y la Gerencia de la ESE San

Francisco.

III. PROGRAMA MEJOR SALUD PÚBLICA PARA LOS VILLALEYVANOS

Objetivo(s) de programa Productos asociados al programa


del programa

1. Los niños, niñas, adolescentes, jóvenes, adultos y adultos mayores del municipio tienen mejores condiciones de salud

1. Brigadas de salud en el sector urbano y rural realizadas. 2. Campañas de fumigación y de control de vectores en el sector urbano y rural realizadas. 3. Campañas de educación sexual y prevención del embarazo en menores de edad realizadas. 4. Campañas de prevención y atención para la gestión del riesgo en salud realizadas.

Todo el municipio






162

OBJETIVO 1. Los niños, niñas, adolescentes, jóvenes, adultos y adultos mayores del municipio tienen

mejores condiciones de salud

METAS DE RESULTADO

No.

Indicador Resultado

Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019

1

Porcentajes de hogares

de la población

vulnerable beneficiados

de las campañas en

hábitos de vida

saludables

SDSYC ND 80%

80% de hogares de

la población

vulnerable

beneficiados de las

campañas en

hábitos de vida

saludables

80%

2

Porcentaje de acciones

de las dimensiones

implementadas en el

PST

SDSYC 0% 95%

95% de las

acciones de las

dimensiones

implementadas en

el PST

95%

3

Grado de percepción de

calidad en la prestación

de los servicios de salud

en el primer nivel

(Malo, Regular, Bueno,

Muy Bueno, Excelente)

SDSYC R MB

Lograr el grado de

percepción de

calidad en la

prestación de los

servicios de salud

en el primer nivel

de Muy Bueno

(MB) durante el

cuatrienio

MB

METAS DE PRODUCTO


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado






163


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

1

Campañas de

promoción de

estilos de vida

saludable realizadas

SDSYC 1 4

Aumentar a 4 Campañas de

promoción de estilos de

vida saludable realizadas


4 A.2.2

2

Dimensiones

implementadas en

el PST

SDSYC 0 8

8 Dimensiones

implementadas en el PST


8 A.2.2

3 Plan Territorial de

Salud SDSYC 1 1

Plan Territorial de Salud

formulado para el

cuatrienio

1 A.2.2

4

Campañas de

promoción y

prevención de la

enfermedad

realizadas

ND 6

6 campañas de promoción

y prevención de la

enfermedad realizadas


6 A.2.2

OBJETIVO 2. Los niños, niñas, adolescentes, jóvenes, adultos y adultos mayores tienen mejores

condiciones de salud.

METAS DE RESULTADO

No.

Indicador Resultado

Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019

4

Tasa de cobertura de

vacunación con DPT en

menores de 1 año (Para

cierre de brechas)

SDSYC 94% 94%

Mantener el 94%

de cobertura de

vacunación con

DPT en menores

de 1 año (Para

cierre de brechas)

94%






164

No.

Indicador Resultado

Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019

5


vacunación con Triple

Viral en menores de 1

año; con niños de fuera

del municipio (Para el

cierre de brechas)

DNP 102% 95%

Mantener en 95%

la tasa de

cobertura de

vacunación con

Triple Viral en

menores de 1 año;

con niños de fuera

del municipio (Para

el cierre de

brechas)

95%

6

Tasa de mortalidad

infantil x 1000 nacidos

vivos (Para cierre de

brechas)

DNP 12,56

(2013) 11

Reducir a 11 la tasa

de mortalidad

infantil x 1000

nacidos vivos (Para

cierre de brechas)

1,56

7

Tasa de mortalidad en

niños menores de 5

años por enfermedad

diarreica aguda

SISPRO 0 0

Mantener en 0 la

tasa de mortalidad

en niños menores

de 5 años por

enfermedad

diarreica aguda

0

8

Tasa de mortalidad en

niños menores de 5

años por infección

respiratoria aguda

SISPRO 0 0

Mantener en 0 la

tasa de mortalidad

en niños menores

de 5 años por

infección

respiratoria aguda

0

9

Tasa de mortalidad por

desnutrición en

menores de 5 años

SISPRO 5,19

(2013) 5

Reducir a 5 la tasa

de mortalidad por

desnutrición en

menores de 5

años

0,19

METAS DE PRODUCTO






165


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-

2019

Código

FUT

asociado

5

Brigadas de salud en el

sector urbano y rural

realizadas

ND 20

20 Brigadas de salud en el



cuatrienio

20 A.2.2

6

Campañas de prevención

y atención para la gestión

del riesgo de

EDA implementadas

ND 6

6 campañas de prevención


del riesgo de

EDA implementadas


6 A.2.2

7



del riesgo de IRA

implementadas

ND 6



del riesgo de IRA

implementadas durante el

cuatrienio

6 A.2.2

8

Campañas de promoción

de la seguridad

alimentaria

implementadas

ND 2


de la seguridad alimentaria


cuatrienio

2 A.2.2

9



del riesgo relacionadas

con el consumo y

aprovechamiento

biológico de los

alimentos implementadas

ND 2



del riesgo relacionadas con

el consumo y

aprovechamiento

biológico de los

alimentos implementadas


2 A.2.2

10

Campañas de educación

sexual y prevención del

embarazo en menores de

edad realizadas

ND 4

4 campañas de educación

sexual y prevención del

embarazo en menores de

edad realizadas durante el

cuatrienio

4 A.2.2






166


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-

2019

Código

FUT

asociado

11


para la prevención y la

atención integral en la

salud sexual y

reproductiva realizadas

ND 4


para la prevención y la

atención integral en la

salud sexual y

reproductiva realizadas


4 A.2.2

12


para la salud mental y la

convivencia realizadas

ND 4


para la salud mental y la

convivencia realizadas


4 A.2.2

RESPONSABLE DEL PROGRAMA III: La responsabilidad del programa estará a cargo de la Secretaria de


Producto. Para ello es indispensable contar la Gerencia de la ESE San Francisco, las EPS y las IPS con sedes

en el Municipio.

IV. PROGRAMA SERVICIOS PÚBLICOS EFICIENTES Y DE CALIDAD PARA TODOS



del programa

1. Se ha aumentado el número de personas con acceso al servicio de agua potable

1. Nuevos hogares conectados al servicio de acueducto. 2. Hogares beneficiados con subsidios en el servicio de acueducto.

Todo el municipio

2. Se ha mantenido el servicio de suministro de agua potable en el municipio durante el día de manera constante

1. Niños, niñas, adolescentes, jóvenes y adultos con acceso al servicio de agua potable 24 horas al día en el sector urbano.

Sector urbano

3. Se ha aumentado la calidad del agua para el consumo humano en Villa de Leyva

1. Niños, niñas, adolescentes, jóvenes y adultos consumiendo agua potable de calidad en el sector urbano y rural.

Todo el municipio






167



del programa

4. Se ha aumentado el número de personas atendidas con el servicio de alcantarillado

1. Nuevos hogares con acceso al servicio de alcantarillado. 2. Hogares beneficiados con subsidios en el servicio de alcantarillado.

Sector urbano

5. Se ha aumentado el número de personas atendidas con el servicio de aseo

1. Nuevos hogares con acceso al servicio de aseo. 2. Hogares beneficiados con subsidios en el servicio de aseo.

Todo el municipio

6. Se ha fortalecido administrativamente la empresa de servicios públicos

1. Pérdidas por agua no contabilizada disminuida NA

7. Se ha realizado estudio para la optimización de las redes de acueducto y alcantarillado en el sector urbano

1. Estudio de sistematización para la optimización de redes de

acueducto y alcantarillado en la zona urbana realizado NA

8. Se han transferido los recursos de SGP establecidos al PDA

1. Transferencias realizadas durante el cuatrienio NA

OBJETIVO 1. Se ha aumentado el número de personas con acceso al servicio de agua potable

METAS DE RESULTADO

No.

Indicador Resultado

Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019






168

No.

Indicador Resultado

Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019

1


agua potable en el

sector urbano

ESVILLA 90,44%

(2015) 92,44%

Aumentar a

92,44% la

cobertura de agua

potable en el

sector urbano

durante el

cuatrienio

2,00%

2


agua potable en el

sector rural

ESVILLA 38,73%

(2015) 42,73%

Aumentar a

42,73% la

cobertura de agua

potable en el

sector rural

4,00%

3 Metros cúbicos de agua

lluvia aprovechada SDECYAA 0 100.000

Lograr aprovechas

100.000 metros

cúbicos de aguas

lluvias

100000

4

Número de acciones de

gestión para la

ampliación de la PTAP

SIF 0 2

2 acciones de

gestión para la

ampliación de la

PTAP

2

5 Cobertura Total

acueducto

DNP (Ficha

Territorial)

92,1%

(2005) 98,30%

Aumentar a 98,3%

la cobertura total

de acueducto

6,20%

METAS DE PRODUCTO


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado






169


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

1

Hogares

conectados al

servicio de

acueducto en el

sector urbano

ESVILLA 3289 3362

Aumentar a 3362 Hogares

conectados al servicio de

acueducto en el sector

urbano para el 2019

73 A.3.10.1

2

Hogares

conectados al

servicio de

acueducto en el

sector rural

ESVILLA 582 642

60 nuevos hogares

conectados al servicio de

acueducto en el sector

rural

60 A.3.10.2

3

Metros cúbicos de

infraestructura para

almacenamiento de

agua potable

SIF 200 1000

800 Metros cúbicos de


almacenamiento de agua

potable durante el

cuatrienio

800 A.3.10.2

4

Plantas de

tratamiento de

agua potable en el

sector rural

SP 3 7

4 plantas de tratamiento

de agua potable en el

sector rural construidas

y/o adquiridas durante el

cuatrienio

4 A.3.10.2

5

Juntas

administradoras de

los acueductos

rurales apoyadas

SDECYAA 12 12

Mantener a 12 Juntas

administradoras de los

acueductos rurales

apoyadas durante el

cuatrienio

12 A.3.10.2

6 Reservorios de

agua gestionados SDECYAA 0 4

4 Reservorios de agua


cuatrienio

4 A.3.10.2






170


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

7

Proyecto de

estudios y diseños

para la ampliación

de la PTAP

gestionado

SIF 0 1

1 Proyecto de estudios y

diseños para la

ampliación de la PTAP


cuatrienio

1 A.3.10.2

8 Predios gestionados SIF 0 1

1 Predio gestionado para

la ampliación de la PTAP


1 A.3.10.2

9

Hogares

beneficiados con

subsidios en el

servicio de

acueducto

ND 236

236 nuevos hogares

beneficiados con

subsidios en el servicio de

acueducto durante el

cuatrienio

236 A.3.10.13

OBJETIVO 2. Se ha mantenido el servicio de suministro de agua potable en el municipio durante el día

de manera constante

METAS DE RESULTADO

No.

Indicador Resultado

Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019

6

Promedio de horas

mensual de prestación

de servicio de

acueducto

SICEP

700

(SICEP

2014)

700

Mantener el

promedio de horas

mensual de

prestación de

servicio de

acueducto durante

el cuatrienio

700

METAS DE PRODUCTO






171


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-

2019

Código

FUT

asociado

10

Servicio de acueducto

para los niños, niñas,

adolescentes, jóvenes y

adultos mayores con

acceso al servicio de agua

potable 24 horas al día en

el sector urbano

SISBEN 5334 5334

Mantener a 5334 niños,

niñas, adolescentes,

jóvenes y adultos mayores

con acceso al servicio de

agua potable 24 horas al

día en el sector urbano

anualmente

5334 A.3.10.13

OBJETIVO 3. Se ha aumentado la calidad del agua para el consumo humano en Villa de Leyva

METAS DE RESULTADO

No.

Indicador Resultado

Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019

7

Índice de riesgo calidad

de agua (Decreto 1575

de 2007)

SSD ND IRCA < 5

Mantener el Índice

de riesgo calidad

de agua (Decreto

1575 de 2007)

durante el

cuatrienio

<5

METAS DE PRODUCTO


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

11

Niños, niñas,

adolescentes,

jóvenes, adultos y

adultos mayores

consumiendo agua

SISBEN 5334 5334

Mantener a 5334 niños,


jóvenes, adultos y adultos

mayores consumiendo

agua potable de calidad en

5334 A.3.10.13






172


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

potable de calidad

en el sector urbano

el sector urbano

anualmente

OBJETIVO 4. Se ha aumentado el número de personas atendidas con el servicio de alcantarillado

METAS DE RESULTADO

No.

Indicador Resultado

Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019

8 Tasa de cobertura de

alcantarillado (Urbano) SISBEN 96% 98,8%

Aumentar a 98.8%

la cobertura de

alcantarillado

(urbano) durante

el cuatrienio

2,8%

METAS DE PRODUCTO


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-

2019

Código

FUT

asociado

12 Hogares con acceso al

servicio de alcantarillado SISBEN 1772 1822

Aumentar a 1822 hogares


alcantarillado en el sector

urbano durante el

cuatrienio

50 A.3.11.8






173


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-

2019

Código

FUT

asociado

13

Hogares beneficiados con

subsidios en el servicio de

alcantarillado

SISBEN 1754 1822


beneficiados con subsidios

en el servicio de

alcantarillado durante el

cuatrienio

50 A.3.11.8

OBJETIVO 5. Se ha aumentado el número de personas atendidas con el servicio de aseo

METAS DE RESULTADO

No.

Indicador Resultado

Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019

9 Tasa de cobertura de

aseo (Urbano) ND 98%

Aumentar a 98% la

cobertura de aseo

(urbano) durante

el cuatrienio

98%

METAS DE PRODUCTO


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

14 Hogares con acceso

al servicio de aseo ND 1809



aseo en el sector urbano


1809 A.3.12.7






174


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

15

Hogares

beneficiados con

subsidios en el

servicio de aseo

ND 1224


beneficiados con subsidios

en el servicio de aseo en el



1224 A.3.12.7

OBJETIVO 6. Se ha fortalecido administrativamente la empresa de servicios públicos

METAS DE RESULTADO

No.

Indicador Resultado

Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019

10

Porcentaje de pérdidas

por agua no

contabilizada

ESVILLA 16,99% 12%

Disminuir a 12% las

perdidas por agua

no contabilizada

durante el

cuatrienio

4,99%

METAS DE PRODUCTO


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-

2019

Código

FUT

asociado

16

Macro medidores y

micro medidores

instalados

ND 960 Macro medidores y micro

medidores instalados 960 A.3.10.12

OBJETIVO 7. Se ha realizado estudio para la optimización de las redes de acueducto y alcantarillado

en el sector urbano

METAS DE RESULTADO






175

No.

Indicador Resultado

Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019

11

Porcentaje de red de

acueducto y

alcantarillado urbana

estudiada

ND 100%

100% de la red de

acueducto y

alcantarillado

urbana estudiada

100,00%

METAS DE PRODUCTO


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-

2019

Código

FUT

asociado

17

Estudio de

sistematización para la

optimización de redes

de acueducto y

alcantarillado en la zona

urbana realizado

ESVILLA 0 1

1 Estudio de

sistematización para la

optimización de redes de

acueducto y

alcantarillado en la zona

urbana realizado durante

el cuatrienio

1 A.3.10.1

OBJETIVO 8. Se han transferido los recursos de SGP establecidos al PDA

METAS DE RESULTADO

No.

Indicador Resultado

Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019

12 Porcentaje de recursos

transferidos al PDA SH 100% 100%

Mantener el 100%

de recursos

transferidos al PDA

100,00%

METAS DE PRODUCTO






176


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-

2019

Código

FUT

asociado

18 Transferencias realizadas SH 4 4

4 Transferencias


cuatrienio

4 A.3.13

RESPONSABLE DEL PROGRAMA IV: La responsabilidad del programa estará a cargo de la Empresa de Servicios Públicos ESVILLA; con un total de 12 Metas de Resultado y 18 Metas de Producto.

V. PROGRAMA VILLA DE LEYVA DEPORTIVA Y CULTA PARA EL BICENTENARIO



Influencia geográfica del

programa

1. La población ha ampliado su práctica de actividades deportivas.

1. Niños, niñas, adolescentes, jóvenes, adultos y adultos mayores del sector rural y urbano practicando actividades deportivas. 2. Programas de actividad física realizados. 3. Programas de actividad física dirigidos al adulto mayor realizados. 4. Instituciones educativas que participan en actividades deportivas: Juegos Supérate Inter colegiados. 5. Programas para la promoción de ambiente propicio para la práctica deportiva en los niños y niñas de primera infancia generado

Todo el

municipio

2. La administración municipal ha promovido la práctica de actividades deportivas en niños, niñas, adolescentes, adultos y adultos mayores

1. Escuelas de formación deportivas creadas. 2. Caminatas y ciclo rutas recreativas ecológicas implementadas. 3. Unidades al aire libre para la actividad física instalas. 4. Campeonatos deportivos apoyados. 5. Ambiente propicio para la promoción de la práctica deportiva en los niños y niñas de primera infancia generados. 6. Actividad deportiva programada para los campesinos del municipio. 7. Programas de apoyo a deportistas destacados desarrollados.

Todo el

municipio

3. Se ha mejorado y mantenido la infraestructura deportiva, cultural y recreativa.

1. Infraestructura deportiva construida y adecuada. 2. Estudios y diseños de infraestructura deportiva nueva realizados. 3. Mantenimiento permanente a las canchas y polideportivos realizados.

Todo el

municipio






177




programa 4. Camerinos construidos. 5. Graderías mejoradas. 6. Graderías construidas. 7. Casa de la Cultura gestionada y construida. 8. Biblioteca Municipal gestionada. 9. Teatro Municipal adecuado y dotado. 10. Claustro San Francisco adecuado y dotado como auditorio de eventos culturales. 11. Infra estructura cultural y científica gestionada.

4. Se ha fortalecido la acción de protección, restauración y conservación del patrimonio del Municipio

1. PEMP aprobado e iniciada su Implementación. 2. Proyecto de Integración regional gestionado para la inclusión del Alto Ricaurte e Iguaque, en la lista de Patrimonio Mundial de la UNESCO. 3. Bienes de Interés Cultural (BIC) del PEMP recuperados. 4. Los estudios, inventarios y valoración de los canales para la declaratoria de Patrimonio Municipal. 5. Estudios, diseños e implementación para la iluminación del Patrimonio Cultural.

Centro Histórico

5. Se continua apoyando programas de artes, oficios, cultura, teatro, danzas, música y cine

1. Niños y niñas del sector rural apoyados en la escuela de música. 2. Niños apoyados en la escuela de música. 3. Instructores contratados. 4. Instrumentos de música adquiridos para la escuela de música. 5. Escuela de Danza Apoyada 6. Jóvenes apoyados en formación de teatro y cine. 7. Eventos de cine realizados para el sector rural en el Municipio. 8. los habitantes del sector rural participando en eventos de cine. 9. Procesos de formación artística apoyados. 10. Teatro itinerante apoyado. 11. Artesanos apoyados. 12. Estudio para la identificación de productos artesanales y saberes protegidos. 13. Eventos de artesanía apoyados a nivel local, regional y departamental. 14. Trajes para las escuelas de Danza, Música y Teatro adquiridos

Sector rural y

urbano

6. Se continua apoyando las actividades culturales en las fechas conmemorativas y culturales

1. Fechas conmemorativas y culturales celebradas NA






178




programa 7. Se han mejorado las manifestaciones culturales y artísticas del municipio.

1. Programas para divulgación y conocimiento de bienes de interés patrimonial implementados. 2. Organizaciones culturales apoyadas. 3. Organizaciones formadas en emprendimiento cultural en coordinación con los niveles departamental y nacional.

Todo el

municipio

8. Se ha fomentado

la creación de un

equipo de futbol

1. Equipo de Futbol apoyado Sector urbano

9. Se ha fomentado

el uso del tiempo

libre en época de

vacaciones

1. Vacaciones culturales, deportivas y recreativas realizadas Todo el

municipio

10. Se ha

fortalecido servicios

de la Biblioteca

Municipal

1. Servicio de Biblioteca fortalecida beneficiando a niños, niñas,

adolescentes y adultos mayores. Sector urbano

11. Se han

transferido los

recursos para

pensiones y

seguridad social del

gestor cultural

1. Transferencias Realizadas. NA

12. Se ha

fortalecido la

organización del

sector cultura del

municipio.

1. Consejo Municipal de Cultura reactivado. 2. Política Pública de Cultura Formulada e implementada. 3. Plan Decenal de Cultura Formulado.

NA

OBJETIVO 1. La población ha ampliado su práctica de actividades deportivas.

METAS DE RESULTADO

No.

Indicador Resultado

Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019






179

No.

Indicador Resultado

Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019

1

Porcentaje de niños,

niñas, jóvenes,

adolescentes, adultos y

adultos mayores que

practican alguna

actividad deportiva

SECYD 4% 10%

Aumentar a 10% el

porcentaje de

niños, niñas,

jóvenes,

adolescentes,

adultos y adultos

mayores que

practican alguna

actividad deportiva

durante el

cuatrienio

6%

2

Porcentaje de escuelas

de fomento y formación

para la práctica de

actividades deportivas

en niños, niñas,

adolescentes y adultos

apoyadas

SECYD 100% 100%

Mantener el apoyo

al 100% de las

escuelas de

fomento y

formación para la

práctica de

actividades

deportivas en

niños, niñas,

adolescentes y

adultos durante el

cuatrienio

100%

METAS DE PRODUCTO


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

1

Niños, niñas,

adolescentes,

jóvenes, adultos y

adultos mayores

del sector rural y

urbano practicando

SECYD 714 1648

Aumentar a 1648 niños,


jóvenes, adultos y adultos

mayores del sector rural y

urbano practicando


934 A.4.1






180


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

actividades

deportivas


2

Programas de

actividad física

realizados

SECYD 1 2

Aumentar a 2 programas

de actividad física

realizados durante el

cuatrienio

2 A.4.3

3

Programas de

actividad física

dirigidos al adulto

mayor realizados

SECYD 1 1

Mantener 1 Programa de

actividad física dirigido al

adulto mayor realizado


1 A.4.1

4

Instituciones

educativas que

participan en

actividades

deportivas: Juegos

Supérate Inter

colegiados

SECYD 5 5

Mantener 5 Instituciones

educativas que participan

en actividades deportivas


5 A.4.1

5

Programas para la

promoción de

ambiente propicio

para la práctica

deportiva en los

niños y niñas de

primera infancia

generado

SECYD 0 2

Realizar 2 Programas para

la promoción de

ambiente propicio para la

práctica deportiva en los

niños y niñas de primera

infancia generados

anualmente durante el

cuatrienio

2 A.4.1

OBJETIVO 2. La administración municipal ha promovido la práctica de actividades deportivas en niños,

niñas, adolescentes, adultos y adultos mayores






181

METAS DE RESULTADO

No.

Indicador Resultado

Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019

2

Porcentaje de escuelas

de fomento y formación

para la práctica de


en niños, niñas,

adolescentes y adultos

apoyadas

SECYD 100% 100%

Mantener el apoyo

al 100% de las

escuelas de

fomento y

formación para la

práctica de

actividades

deportivas en

niños, niñas,

adolescentes y

adultos durante el

cuatrienio

100%

METAS DE PRODUCTO


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

6

Escuelas de

formación y clubes

deportivos

apoyados

SECYD 13 18

Aumentar a 18 Escuelas

de formación y clubes

deportivos apoyados


5 A.4.1

7

Caminatas y ciclo

rutas recreativas

ecológicas

implementadas

SECYD 1 4

Aumentar a 4 Caminatas

y ciclo rutas recreativas

ecológicas

implementadas durante

el cuatrienio

3 A.4.1

8

Unidades al aire

libre para la

actividad física

instalas.

SECYD 3 7

Aumentar a 7 unidades al

aire libre para la actividad

física instalas durante el

cuatrienio

4 A.4.1






182


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

9

Campeonatos

organizados y

patrocinados

SECYD 7 10

Aumentar a 10

Campeonatos

organizados y

patrocinados anualmente

10 A.4.1

10

Centros de

atención infantil

(jardines) con

promoción de

actividad deportiva

SECYD 2 2

Mantener 2 Centros de

atención infantil

(jardines) con promoción

de actividad deportiva


2 A.4.1

11

Programa de

actividad deportiva

para los

campesinos del

municipio

SECYD 0 4

4 Programas de actividad

deportiva para los

campesinos del municipio

realizados durante el

cuatrienio

4 A.4.1

12

Programas de

apoyo a deportistas

destacados

ND 4

4 Programas de apoyo a

deportistas destacados

desarrollados durante el

cuatrienio

4 A.4.1

OBJETIVO 3. Se ha mejorado y mantenido la infraestructura deportiva, cultural y recreativa.

METAS DE RESULTADO

No.

Indicador Resultado

Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019

4

Porcentaje de avance

de construcción del

Coliseo

SIF 42% 100%

100 % de avance

de construcción

del Coliseo para el

2019

58%






183

No.

Indicador Resultado

Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019

5

Número de proyectos

para construcción y/o

mejoramiento de infra

estructura deportiva

realizados

ND 3

3 proyectos para

construcción y/o

mejoramiento de

infraestructura

deportiva y

cultural realizados

durante el

cuatrienio

3

6

Porcentaje de

infraestructura

deportiva intervenida

con mantenimiento,

adecuaciones y

mejoramiento

ND 100%

100% de

infraestructura

deportiva

intervenida con

mantenimiento,

adecuaciones y

mejoramiento

durante el

cuatrienio

100%

7

Número de

infraestructuras

culturales construidas,

mejoradas y/o dotadas

ND 5

5 infraestructuras

culturales

construidas,

mejoradas y/o

dotadas durante el

cuatrienio

5

METAS DE PRODUCTO


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

13 Coliseo terminado SIF 1 1 Coliseo terminado 1 A.4.2






184


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

14

Estudios y diseños

de infra estructura

deportiva nueva

realizados

SIF 0 3

3 Estudios y diseños de infra

estructura deportiva y

cultural nueva realizados


3 A.4.2

15

Escenarios

deportivos,

culturales y

recreativos

intervenidos con

mejoramiento y/o

mantenimiento

regular y preventivo

SECYD 0 18

18 Escenarios deportivos,

culturales y recreativos

intervenidos con

mejoramiento y/o

mantenimiento regular y

preventivo durante el

cuatrienio

18 A.4.2

16 Camerinos

construidos SIF 0 2 2 Camerinos construidos 2 A.4.2

17 Metros de graderías

mejoradas SIF 0 80 80 Metros 80 A.4.2

18 Metros de graderías

construidas SIF 80 160 80 metros 80 A.4.2

19 Casa de la cultura

construida SIF 0 1

1 Casa de la cultura

construida para el 2019 1 A.5.5

20

Proyecto Biblioteca

Municipal

gestionado

ND 1

Proyecto Biblioteca

Municipal gestionado para

el 2019

1 A.5.5

21 Teatro Municipal

adecuado y dotado S 1 1

Teatro Municipal adecuado

y dotado para el año 2018 1 A.5.5






185


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

22

Claustro San

Francisco adecuado

y dotado como

auditorio de eventos

culturales.

1 1

Claustro San Francisco

adecuado y dotado como

auditorio de eventos

culturales para el 2017

1 A.5.5

23

Infra estructura

cultural y científica

gestionada

1 1 Infra estructura cultural y

científica gestionada 1 A.5.5

OBJETIVO 4. Se ha fortalecido la acción de protección, restauración y conservación del patrimonio del

Municipio

METAS DE RESULTADO

No.

Indicador Resultado

Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019

8

PEMP revisado,

aprobado e

implementado

SP 0 1

PEMP revisado,

aprobado e

implementado

durante el

cuatrienio

1

9 Porcentaje de avance

del proyecto SP 0% 50%

50 % de avance del

proyecto durante

el cuatrienio

50%

10


elaborados para la

recuperación del

Patrimonio gestionados

ND 6

6 proyectos

elaborados para la

recuperación del

Patrimonio

gestionados

durante el

cuatrienio

6






186

METAS DE PRODUCTO


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

24

Acciones para la

aprobación,

institucionalización

e implementación

del PEMP

ejecutadas

SP 0 5

5 acciones para la

aprobación,

institucionalización e

implementación del

PEMP ejecutadas durante

el cuatrienio

5 A.5.3

25

Proyecto de

Integración regional

gestionado para la

inclusión del Alto

Ricaurte e Iguaque,

en la Lista de

Patrimonio Mundial

de la Unesco

SP 1 1

1 Proyecto de Integración

regional gestionado para

la inclusión del Alto

Ricaurte e Iguaque, en la

Lista de Patrimonio

Mundial de la Unesco

1 A.5.3

26

Bienes de Interés

Cultural (BIC) del

PEMP recuperados

SP 0 4

4 Bienes de Interés

Cultural (BIC) del PEMP

recuperados durante el

cuatrienio

4 A.5.5

27

Proyecto de

estudios,

inventarios y

valoración de los

canales para la

declaratoria de

Patrimonio

Municipal

0 1

Proyecto de estudios,

inventarios y valoración

de los canales para la

declaratoria de

Patrimonio Municipal


1 A.5.3

OBJETIVO 5. Se continúa apoyando programas de artes, oficios, cultura, teatro, danzas, música y cine

METAS DE RESULTADO






187

No.

Indicador Resultado

Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019

11

Número de programas

de artes, oficios,

cultura, teatro, danzas,

música y cine

SECYD 5 14

Aumentar a 14

programas de

artes, oficios,

cultura, teatro,

danzas, música y

cine durante el

cuatrienio

14

METAS DE PRODUCTO


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

29

Niños y niñas del

sector rural

apoyados en la

escuela de música

SECYD 0 210

210 niños y niñas del

sector rural apoyados en

la escuela de música


210 A.5.2

30

Niños apoyados en

la escuela de

música

SECYD 700 700

Mantener 700 niños

apoyados en el sector

urbano en la escuela de

música anualmente

700 A.5.2

31 Instructores

contratados SECYD 16 16

Mantener 16 Instructores

contratados anualmente 16 A.5.2

32

Instrumentos de

música adquiridos

para la escuela de

música

SECYD 0 64

64 Instrumentos de

música adquiridos para la

escuela de música


64 A.5.2






188


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

33

Personas

participantes en

danzas.

SECYD 282 342

Aumentar a 342 personas

participantes en danzas

anualmente

60 A.5.2

34

Jóvenes apoyados

en formación de

teatro y cine

SECYD 0 10

10 Jóvenes apoyados en

formación de arte y cine

anualmente

40 A.5.2

35

Eventos de cine

realizados para el

sector rural

Municipio

SECYD 0 8

8 Eventos de cine

realizados para el sector

rural en el Municipio


8 A.5.2

36

Personas

participando en

eventos de cine

SECYD 0 400

400 personas

participando en eventos

de cine durante el

cuatrienio

400 A.5.2

37

Procesos de

formación artística

apoyados

SECYD 6 6

Mantener 6 procesos de


apoyados durante el

cuatrienio

6 A.5.2

38

Niños y niñas de

nivel escolar

participes en el

teatro itinerante

SECYD 80 150

Aumentar a 150 Niños y

niñas de nivel escolar

participes en el teatro

itinerante durante el

cuatrienio

70 A.5.2

39 Artesanos

apoyados SECYD 0 12

12 artesanos apoyados

anualmente 48 A.13.4






189

OBJETIVO 6. Se continúa apoyando las actividades culturales en las fechas conmemorativas y

culturales

METAS DE RESULTADO

No.

Indicador Resultado

Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019

12

Porcentaje de fechas

conmemorativas y

culturales

institucionalizadas

celebradas

SECYD 100% 100%

100% fechas

conmemorativas y

culturales

institucionalizadas

celebradas durante

el cuatrienio

100%

METAS DE PRODUCTO


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

43

Eventos

conmemorativos,

culturales y de

interés para el

Municipio

celebrados

anualmente

SECYD 24 24

Mantener 24 eventos

conmemorativos,

culturales y de interés

para el Municipio

celebrados anualmente

24 A.5.1

OBJETIVO 7. Se han mejorado las manifestaciones culturales y artísticas del municipio.

METAS DE RESULTADO

No.

Indicador Resultado

Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019






190

No.

Indicador Resultado

Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019

13

Número de acciones

para la promoción del

Patrimonio Histórico y

Cultural

SECYD 0 3

Realizar 3 acciones

para la promoción

del Patrimonio

Histórico y Cultural

durante el

cuatrienio

3

METAS DE PRODUCTO


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

44

Programas y

alianzas con la Red

de Museos y el

Ministerio de

Cultura para

divulgación y

conocimiento de

bienes de interés

patrimonial

implementados

SECYD 0 4

1 Programas y alianzas

con la Red de Museos y el

Ministerio de Cultura

para divulgación y

conocimiento de bienes

de interés patrimonial

implementado durante el

cuatrienio

4 A.5.1

45 Organizaciones

culturales apoyadas SECYD 0 2

2 Organizaciones

culturales apoyadas


2 A.5.1

46

Organizaciones

formadas en

emprendimiento

cultural en

coordinación con

los niveles

departamental y

nacional

SECYD 0 1

1 Organización formada

en emprendimiento

cultural en coordinación

con los niveles

departamental y nacional


1 A.5.1






191

OBJETIVO 8. Se ha fomentado la creación de un equipo de futbol

METAS DE RESULTADO

No.

Indicador Resultado

Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019

14 Equipo de Futbol

apoyado SECYD 0 1

1 Equipo de Futbol

apoyado durante

el cuatrienio

1

METAS DE PRODUCTO


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

47

Jóvenes de las

escuelas de

formación en el

equipo de futbol

SECYD 0 20

20 Jóvenes de las

escuelas de formación y

clubes deportivos en el

equipo de futbol durante

el cuatrienio

20 A.4.1

OBJETIVO 9. Se ha fomentado el uso del tiempo libre en época de vacaciones

METAS DE RESULTADO


Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019






192


Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019

15


niñas y adolescentes

participes de vacaciones

culturales, deportivas y

recreativas.

SECYD 6% 20%

Aumentar a 20% el

porcentaje de

niños y niñas

participes de

vacaciones

culturales,

deportivas y

recreativas

durante el

cuatrienio

14%

METAS DE PRODUCTO


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

48

Niños, niñas,

adolescentes,

participes en

vacaciones

culturales,

deportivas y

recreativas

SECYD 150 471

Aumentar a 471 Niños,


participes en vacaciones

culturales, deportivas y

recreativas durante el

cuatrienio

321 A.4.1

OBJETIVO 10. Se ha fortalecido servicios de la Biblioteca Municipal

METAS DE RESULTADO

No.

Indicador Resultado

Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019






193

No.

Indicador Resultado

Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019

16


niñas, adolescentes y

adultos mayores que

utilizan la Biblioteca

Municipal.

SECYD 6% 20%

Aumentar en 20%

el Porcentaje de

niños, niñas,

adolescentes y

adultos mayores

que utilizan la

Biblioteca

Municipal durante

el cuatrienio

14%

METAS DE PRODUCTO


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

49

Niños, niñas,

adolescentes y

adultos mayores

beneficiados del

servicio de la

Biblioteca

Municipal

SECYD 150 471

Aumentar a 471 Niños,

niñas, adolescentes y

adultos mayores

beneficiados del servicio

de la Biblioteca Municipal

321 A.5.6

OBJETIVO 11. Se han transferido los recursos para pensiones y seguridad social del gestor cultural

METAS DE RESULTADO

No.

Indicador Resultado

Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019

17 Porcentaje de

Transferencias SH 100% 100%

100% de

Transferencias

durante el

cuatrienio

100%






194

METAS DE PRODUCTO


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

50

Transferencias para

pensiones

realizadas

4 SH 4

4 Transferencias para

pensiones realizadas


4 A.5.12.1


salud realizadas 4 SH 4


salud realizadas durante

el cuatrienio

4 A.5.12.2

OBJETIVO 12. Se ha fortalecido la organización del sector cultura del municipio.

METAS DE RESULTADO

No.

Indicador Resultado

Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019

18

Número de acciones

para la organización del

sector cultura del

municipio

SDEC 0 3

3 acciones para la

organización del

sector cultura del

municipio durante

el cuatrienio

3

METAS DE PRODUCTO


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

52

Consejo Municipal

de Cultura

reactivado

Pacto

por la

Cultura

1 1 1 Consejo Municipal de

Cultura reactivado 1 A.5.3






195


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

53

Política Pública de

Cultura Formulada

e implementada

Pacto

por la

Cultura

0 1

1 Política Pública de

Cultura Formulada e

implementada

1 A.5.3

54 Plan Decenal de

Cultura Formulado

Pacto

por la

Cultura

0 1 1 Plan Decenal de Cultura

Formulado 1 A.5.3

RESPONSABLE DEL PROGRAMA V: La responsabilidad del programa estará a cargo de la Secretaria de Educación, Cultura y Deporte (SECD); con un total de 18 Metas de Resultado y 54 Metas de Producto. Para el efecto de lo atinente a construcción, mejoramiento, adecuación, obra civil que se demanden en los escenarios deportivos y culturales deberá contar con el apoyo de la Secretaria de Infraestructura (SIF). Para lograr resultados sinérgicos con enfoque diferencial e incluyente en los diferentes eventos deportivos, recreativos, culturales, artísticos, etc. deberá interactuar con la Secretaria de Turismo (SDT), Secretaria de Desarrollo Social y Comunitario (SDSYC), Secretaria de Gobierno (SG) y demás dependencias para su apoyo, a fin de asegurar el éxito en todos los eventos con miras a lograr las metas de resultado y de producto.

VI. PROGRAMA TODOS INCLUIDOS



del programa

1. Niños, niñas, adolescentes, jóvenes y adultos incluidos en los programas sociales

1. Niños y niñas identificados que abandonan actividades de trabajo infantil. 2. Campañas de promoción para la erradicación del trabajo infantil. 3. Familias identificadas sensibilizadas en campañas contra el trabajo infantil. 4. Adultos mayores partícipes de programas culturales. 5. Adultos mayores partícipes de programas recreativos y deportivos. 6. Adultos mayores partícipes de programas de formación artística. 7. Adultos mayores partícipes de programas de salud. 8. Jardines cuidados por adultos mayores. 9. Casa del Abuelo para la Atención del Adulto Mayor fortalecida.

Todo el municipio






196



del programa

2. Mujeres víctimas del maltrato físico, sexual, psicológico y de abandono superan su situación y se restablece sus derechos

1. Mujeres partícipes en programas contra maltrato físico, sexual, psicológico y de abandono. 2. Campañas de promoción realizadas para prevención maltrato físico, sexual, psicológico y de abandono de la mujer. 3. Hogares sensibilizados en prevención maltrato físico, sexual, psicológico y de abandono de la mujer.

Todo el municipio

3. La población ha tenido un trato diferencial e incluyente, han sido atendidos de acuerdo a las políticas públicas: Primera Infancia, Infancia, Adolescencia, Juventud y Familia, y Personas en Situación de Discapacidad.

1. Población de niños y niñas menores de cinco años beneficiada por programas sociales. 2. Hogares comunitarios de la primera infancia dotados. 3. Población de niños y niñas de cinco a 12 años beneficiada por programas sociales. 4. Población de adolescentes mayores de 12 años y hasta 17 años beneficiada por programas sociales. 5. Población de jóvenes mayores de 17 hasta 27 años beneficiada por programas sociales. 6. Población joven integrada a proyectos productivos y emprendimiento. 7. Población en situación de discapacidad. 8. Infraestructura gestionada para población en situación de discapacidad.

Todo el municipio

4. La Población Víctima del Conflicto Armado y del Deslazamiento Forzado se les ha garantizado sus derechos de manera diferencial e incluyente

1. Personas víctimas del conflicto partícipes de programas de salud. 2. Personas víctimas del conflicto partícipes de programas de capacitación. 3. Personas víctimas del conflicto partícipes de programas culturales. 4. Personas víctimas del conflicto partícipes de programas recreativos y deportivos 5. Plan de Atención Territorial (PAT) para las Victimas financiado. 6. Personas beneficiadas de proyectos productivos apoyados para la población víctima del conflicto.

Todo el municipio

5. La Administración ha contribuido a que las personas más vulnerables superen los logros fijados por el Prosperidad Social.

1. Hogares a acompañar en la estrategia Red Unidos. 2. Personas en la Red Unidos partícipes de programas de salud. 3. Personas en la Red Unidos partícipes de programas de capacitación. 4. Personas en la Red Unidos partícipes de programas culturales. 5. Personas en la Red Unidos partícipes de programas recreativos y deportivos.

Todo el municipio






197



del programa

6. Personas beneficiadas de proyectos productivos apoyados para la población en la Red Unidos. 7. Hogares beneficiados con el programa Más Familias en Acción. 8. Hogares bancarizados.

6. La Administración ha logrado establecer políticas públicas para garantizar los derechos de la mujer y la Población LGTBI

1. La Política de equidad de género para las mujeres es formulada e implementada. 2. La Oficina de la Mujer es creada. 3. Programa de equidad de género para las mujeres desarrollado. 4. La Política pública para garantizar el ejercicio de derechos de las personas LGBTI se ha formulado.

Todo el municipio

OBJETIVO 1. Niños, niñas, adolescentes, jóvenes y adultos incluidos en los programas sociales

METAS DE RESULTADO

No.

Indicador Resultado

Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019

1 Tasa de trabajo infantil RPC (2015) 0% 0%

Mantener en el 0%

la tasa de trabajo

infantil durante el

cuatrienio

0%

2

Porcentaje de adultos

mayores beneficiados

de los programas

sociales

SDSYC 46% 50%

Aumentar al 50%

de adultos

mayores

beneficiados de los

programas sociales

durante el

cuatrienio

4%

METAS DE PRODUCTO






198


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

1

Porcentaje de niños

y niñas

identificados que

abandonan

actividades de

trabajo infantil

COMISARIA

DE FAMILIA 100% 100%

100% de niños y niñas

identificados que

abandonan actividades de

trabajo infantil durante el

cuatrienio

100% A.14.2

2

Campañas de

promoción para la

erradicación del

trabajo infantil

COMISARIA

DE FAMILIA 1 4

Aumentar a 4 las

campañas de promoción

para la erradicación del


cuatrienio

3 A.14.2

3

Porcentaje de

Familias

identificadas

sensibilizadas en

campañas contra el

trabajo infantil

COMISARIA

DE FAMILIA 100% 100%

100% de familias

identificadas sean

sensibilizadas en

campañas contra el


cuatrienio

100% A.14.2

4

Adultos mayores

partícipes de

programas

culturales

SDSYC 458 494

Aumentar a 494 adultos

mayores partícipes de

programas culturales


36 A.14.4

5

Adultos mayores

partícipes de

programas

recreativos y

deportivos

SDSYC 0 80

80 Adultos mayores

participes de programas

recreativos y deportivos


80 A.14.4

6

Adultos mayores

partícipes de

programas de


SDSYC 0 50

50 Adultos mayores

partícipes de programas

de formación artística


50 A.14.4






199


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

7

Adultos mayores

partícipes de

programas de salud

SDSYC 872 922

Aumentar a 922 Adultos

mayores partícipes de

programas de salud


50 A.14.4

8

Jardines cuidados

por adultos

mayores

SDSYC 0 10

10 Jardines cuidados por

adultos mayores durante

el cuatrienio

10 A.14.4

9

Casa del Abuelo

para la Atención del

Adulto Mayor

fortalecida

SDSYC 1 1

1 Casa del Abuelo para la

Atención del Adulto

Mayor fortalecida

1 A.14.4

OBJETIVO 2. Mujeres víctimas del maltrato físico, sexual, psicológico y de abandono superan su

situación y se restablece sus derechos

METAS DE RESULTADO

No.

Indicador Resultado

Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019

3

Porcentaje de mujeres

beneficiadas en

programas contra

maltrato físico, sexual,

psicológico y de

abandono

SDSYC 0 8%

Aumentar al 8% de

mujeres

beneficiadas en

programas contra

maltrato físico,

sexual, psicológico

y de abandono

durante el

cuatrienio

8%

METAS DE PRODUCTO






200


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

10

Mujeres partícipes

en programas

contra maltrato

físico, sexual,

psicológico y de

abandono

COMISARIA

DE FAMILIA 0 512

512 Mujeres partícipes en

programas contra

maltrato físico, sexual,

psicológico y de

abandono durante el

cuatrienio

512 A.14.19

11

Campañas de

promoción

realizadas para

prevención

maltrato físico,


y de abandono de

la mujer

COMISARIA

DE FAMILIA 0 3

3 Campañas de

promoción realizadas

para prevención maltrato

físico, sexual, psicológico

y de abandono de la

mujer durante el

cuatrienio

3 A.14.19

12

Hogares

sensibilizados en

prevención

maltrato físico,


y de abandono de

la mujer

COMISARIA

DE FAMILIA 0 200

200 Hogares

sensibilizados en

prevención maltrato

físico, sexual, psicológico

y de abandono de la

mujer durante el

cuatrienio

200 A.14.19

OBJETIVO 3. La población ha tenido un trato diferencial e incluyente, han sido atendidos de acuerdo a

las políticas públicas: Primera Infancia, Infancia, Adolescencia, Juventud y Familia, y Personas en

Situación de Discapacidad.

METAS DE RESULTADO

No.

Indicador Resultado

Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019

4 Porcentaje de niños y

niñas menores de 5

años beneficiados con

SDSYC 33% 54% 54% de los niños y

niñas menores de

5 años

54%






201

No.

Indicador Resultado

Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019

programas integrales beneficiados con

programas

integrales durante

el cuatrienio

5

Porcentaje de niños y

niñas de 6 a 12 años

beneficiados

SDSYC 0 77%

Beneficiar al 77%

de los niños y niñas

de 6 a 12 años

durante el

cuatrienio

77%

6

Porcentaje de

adolescentes

beneficiada por

programas sociales

SDSYC 0 64%

Beneficiar al 64%

adolescentes por

programas sociales

durante el

cuatrienio

64%

7

Porcentaje de jóvenes

beneficiada por

programas sociales

SDSYC ND 9%

Beneficiar al 9% de

jóvenes por

programas sociales

durante el

cuatrienio

9%

8

Porcentaje de jóvenes

en proyectos

productivos y

emprendimiento

SDSYC ND 1%

Integrar al 1%

jóvenes en

proyectos

productivos y

emprendimiento

durante el

cuatrienio

1%

METAS DE PRODUCTO


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

13 Niños y niñas

menores de 5 años

beneficiados con

SDSYC 501 844 Aumentar a 844 Niños y

niñas menores de 5 años

beneficiados con

343 A.14.1






202


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

programas

integrales

programas integrales


14

Hogares

comunitarios

dotados

SDSYC 0 1

1 Comedor comunitario

dotado durante el

cuatrienio

1 A.14.1

15

Niños y niñas entre

6 a 12 años

beneficiados con

programas

integrales

SDSYC 0 1512

1512 Niños y niñas entre

6 a 12 años beneficiados

con programas integrales


1512 A.14.2

16

Adolescentes

beneficiados por

programas sociales

SDSYC 0 989

989 adolescentes

beneficiados por

programas sociales


989 A.14.3

17

Jóvenes

beneficiados por

programas sociales

SDSYC 0 124

124 Jóvenes beneficiados

por programas sociales


124 A.14.18

18

Jóvenes integrados

a proyectos

productivos y

emprendimiento

SDSYC 0 31

31 Jóvenes integrados a

proyectos productivos y

emprendimiento durante

el cuatrienio

31 A.13.2

19

Personas en

situación de

discapacidad

partícipe de

programas de

salud, capacitación,

programas

culturales,

recreativos,

deportivos y de

aprovechamiento

SDSYC 364 429

Aumentar a 409 personas

en situación de

discapacidad partícipe de

programas de salud,

capacitación, programas

culturales, recreativos,

deportivos y de

aprovechamiento del

tiempo libre

65 A.14.7






203


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

del tiempo libre

20

Infraestructura

para las personas

en situación de

discapacidad

gestionada

ND 1

1 Infraestructura para las

personas en situación de

discapacidad gestionada


1 A.14.7

OBJETIVO 4. La Población Víctima del Conflicto Armado y del Deslazamiento Forzado se les ha

garantizado sus derechos de manera diferencial e incluyente

METAS DE RESULTADO

No.

Indicador Resultado

Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019

9

Porcentaje de la

Población víctima del

conflicto armada

beneficiada por los

programas sociales

ENLACE

VICTIMAS 100% 100%

Beneficiar al 100%

de las personas

víctimas del

conflicto armado y

del

desplazamiento

forzado con

programas sociales

durante el

cuatrienio

100%

METAS DE PRODUCTO


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado






204


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

21

Personas víctimas

del conflicto

partícipes de

programas de salud

Enlace

víctimas 232 232

Mantener 232 Personas

víctimas del conflicto


de salud

232 A.14.20

22

Personas víctimas

del conflicto

partícipes de

programas de

capacitación

Enlace

víctimas 128 128



partícipe de programas

de capacitación

128 A.14.20

23

Personas víctimas

del conflicto

partícipes de

programas

culturales

Enlace

víctimas 128 128




culturales

128 A.14.20

24

Personas víctimas

del conflicto

partícipes de

programas

recreativos y

deportivos

Enlace

víctimas 232 232




recreativos y deportivos

232 A.14.20

25

Plan de Atención

Territorial para las

Victimas financiado

Enlace

víctimas 1 1

Mantener 1 Plan de

Atención Territorial para

las Victimas financiado

1 A.14.20

26

Personas

beneficiadas de

proyectos

productivos

apoyados para la

población víctima

del conflicto

Enlace

víctimas 0 62

62 Personas beneficiadas

de proyectos productivos

apoyados para la

población víctima del

conflicto durante el

cuatrienio

62 A.14.20






205

OBJETIVO 5. La Administración ha contribuido a que las personas más vulnerables superen los logros

fijados por el Prosperidad Social.

METAS DE RESULTADO

No.

Indicador Resultado

Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019

10 Índice de Pobreza

Multidimensional (IPM) PS 45% 43%

Disminuir a 43 % el

Índice de Pobreza

Multidimensional

(IPM) durante el

cuatrienio

2%

11 Porcentaje de hogares

inscritos PS 65% 67%

Aumentar a 67% el

porcentaje de

hogares inscritos a

Mas Familias en

Acción durante el

cuatrienio

2%


bancarizados PS 86% 90%

Aumentar a 90% el

porcentaje de

hogares

bancarizados

durante el

cuatrienio

4%

METAS DE PRODUCTO


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

27

Hogares a

acompañar en la

estrategia Red

Unidos

PS 326 326

Mantener 326 Hogares a

acompañar en la

estrategia Red Unidos


326 A.14.13






206


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

28

Personas en la Red

Unidos partícipes

de programas de

salud

PS 652 652


en la Red Unidos


de salud durante el

cuatrienio

652 A.14.13

29

Personas en la Red

Unidos partícipes

de programas de

capacitación

PS 0 65

Incluir a 65 Personas en la

Red Unidos partícipes de

programas de

capacitación durante el

cuatrienio

65 A.14.13

30

Personas en la Red

Unidos partícipes

de programas

culturales

PS 0 65

65 Personas en la Red

Unidos partícipes de

programas culturales


65 A.14.13

31

Personas en la Red

Unidos partícipes

de programas

recreativos y

deportivos

PS 0 65

65 Personas en la Red

Unidos partícipes de

programas recreativos y

deportivos durante el

cuatrienio

65 A.14.13

32

Personas

beneficiadas de

proyectos

productivos

apoyados para la

población en la Red

Unidos.

PS 0 65

65 Personas beneficiadas

de proyectos productivos

apoyados para la

población en la Red

Unidos durante el

cuatrienio

65 A.14.13

33

Hogares

beneficiados con el

programa Más

Familias en Acción

PS 538 551

Aumentar a 551 los

hogares beneficiados con

el programa Más Familias

en Acción durante el

cuatrienio

13 A.14.5






207


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

34 Hogares

bancarizados PS 400 417


bancarizados durante el

cuatrienio

17 A.14.5

OBJETIVO 6. La Administración ha logrado establecer políticas públicas para garantizar los derechos

de la mujer y la Población LGTBI

METAS DE RESULTADO

No.

Indicador Resultado

Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019

13

Número de acciones

para establecer políticas

públicas para

fundamentar una

sociedad equitativa con

la mujer y la Población

LGTBI

ND 4

4 acciones para

establecer políticas

públicas para

fundamentar una

sociedad

equitativa con la

mujer y la

Población LGTBI

durante el

cuatrienio

4

METAS DE PRODUCTO


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado






208


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

35

Política de equidad

de género para las

mujeres formulada

e implementada

SDSYC 0 1

1 Política de equidad de

género para las mujeres

formulada e implementada

para el año 2017

1 A.14.19

36 Oficina de la Mujer

creada SDSYC 0 1

1 Oficina de la Mujer

creada para el 2017 1 A.14.19

37

Programa de

equidad de género

para las mujeres

desarrollado

SDSYC 0 4

4 Programas de equidad de

género para las mujeres

desarrollados

4 A.14.19

38

Política pública para

garantizar el

ejercicio de

derechos de las

personas LGBTI se

ha formulado

SDSYC 0 1

1 Política pública para

garantizar el ejercicio de

derechos de las personas

LGBTI se ha formulado para

el 2017

4 A.14.19

RESPONSABLE DEL PROGRAMA VI: La responsabilidad del programa estará a cargo de la Secretaria de


Producto. Y contará con el apoyo de la Secretaria de Infraestructura (SIF) y la Gerencia de la ESE San

Francisco. Para lograr resultados sinérgicos con enfoque diferencial e incluyente se articulará en los

diferentes eventos deportivos, recreativos, culturales, artísticos, etc. con la Secretaria de Educación,

Cultura y Deporte (SECD), y la Secretaria de Gobierno (SG) y contará con el apoyo de las demás

dependencias, a fin de asegurar el logro de las metas de resultado y de producto.

LÍNEA ESTRATÉGICA 2: ECONOMÍA Y PRODUCTIVIDAD PARA LA PAZ

Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE






209

OBJETIVO ESTRATÉGICO: Garantizar mejores condiciones de infraestructura, logística y promoción para

el aprovechamiento de la vocación turística, así como las capacidades del sector agropecuario, a partir de la cualificación del talento humano, la asistencia técnica y el mejoramiento de condiciones, como polo dinamizador del desarrollo económico.

Resultados esperados


1. Fortalecer la vocación turística del municipio, como forma de generación de recursos y empleos

7. Villa de Leyva primero en servicios turísticos amigables con el medio ambiente

1. Promover la creación del Consejo Municipal de Turismo y la creación de una institución que organice, financie y promocione los eventos turísticos. 2. Formalizar la actividad turística. 3. Adelantar las gestiones pertinentes para que se elabore un Plan de Desarrollo Turístico. 4. Impulsar turismo ecológico y agroturismo integrando campesinos. 5. Información para el turista en las principales entradas y salidas del Municipio. 6. Integración con FONTUR y los actores de turismo del Municipio 7. Bilingüismo para mejor atención al turista extranjero 8. Gestión de la construcción de un centro de convenciones 9. Mejorar la atención y servicio al turista a través de la capacitación a los diferentes actores del turismo.

2. Desarrollar el sector agropecuario con enfoque sustentable a partir de las potencialidades de clima, ubicación geográfica y el talento humano campesino.

8. Villa de Leyva primero en producción agrícola y pecuaria, amigable con el medio ambiente

1. Actualizar registro de usuarios de AT. 2. Nuevos medios de sustento campesino logrado. 3. Incentivo a pequeños productores. 4. Transferencia de tecnología con implementación de prácticas, técnicas y tecnologías de punta para el desarrollo de cultivos y proyectos productivos. 5. Alianzas con entidades de orden privado y público para construcción de planta de procesamiento de productos agrícolas; Tomate. 6. Acciones de acompañamiento, asistencia técnica enfocadas a pequeños productores en temas administrativos, producción con buenas prácticas agrícolas y de sostenibilidad ambiental, transformación y comercialización y servicio al cliente. 7. Mejorar las condiciones para el acceso al recurso hídrico para el desarrollo de la agricultura.

3. Equipamiento para el desarrollo económico

9. Villa de Leyva equipada para el desarrollo económico

1. Equipamiento municipal del sector económico en buen estado y cumpliendo con requisitos. 2. Integrar los mercados campesinos a las actividades turísticas y culturales. 3. Recoger los semovientes, canes y felinos que deambulen por las calles. 4. Brindar protección a los animales: equinos, canes y felinos, entre otros.






210

Resultados esperados


5. Realizar adecuado mantenimiento a los parques y espacios públicos para mejor imagen municipal ante los turistas y visitantes.

4. Integración a proyectos regionales de desarrollo rural con enfoque territorial

10. Villa de Leyva promueve y se vincula a proyectos regionales de desarrollo rural con enfoque territorial

1. Integrar el territorio a los programas de desarrollo rural de nivel departamental y nacional

PROGRAMAS LÍNEA ESTRATÉGICA 2: ECONOMÍA Y PRODUCTIVIDAD PARA LA PAZ Y EL DESARROLLO

SOSTENIBLE

VII. PROGRAMA. VILLA DE LEYVA PRIMERO EN SERVICIOS TURÍSTICOS AMIGABLES CON EL MEDIO

AMBIENTE



del programa

1. Sector turístico competitivo y en armonía con el medio ambiente para el bicentenario.

1. Se ha participado en eventos culturales y turísticos para promocionar al Municipio. 2. Festivales familiares de vida realizados. 3. Institución para la promoción, organización y financiación de los eventos turísticos creada y/o fortalecida. 4. Consejo Municipal de Turismo creado. 5. Política Pública de Turismo diseñada. 5. Plan Estratégico de Desarrollo Turístico (PEDT) formulado. 6. Promoción del municipio para turismo ecológico implementado. 7. Campañas de promoción de destino turístico implementadas. 8. Los portales y puntos de información turística se han construido e implementado. 9. Campañas de agroturismo rural campesino promovido. 10. Participación en ferias de promoción turística. 11. Eventos turísticos organización y financiados. 12. Personas involucradas con la cultura y el turismo (Empleados de Museos, Hoteles, Hostales, Restaurantes y

Todo el municipio






211



del programa

demás establecimientos de comercio relacionados con el turismo, guías turísticos y vigías del patrimonio han participado capacitados en lengua extrajera. 13. La construcción de Centro de Convenciones para el Municipio de Villa de Leyva se ha gestionado. 14. Convenio con SENA para construcción, mantenimiento y dotación del Centro de Formación realizado. 15. Programas de capacitación a los actores del Turismo en atención, servicio al turista y atención al cliente.

OBJETIVO 1. Sector turístico competitivo y en armonía con el medio ambiente para el Bicentenario.

METAS DE RESULTADO

No.

Indicador Resultado

Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019

1

Acciones de

formalización del

Turismo realizadas

SDT 0 4

4 Acciones de

formalización del

Turismo realizadas

durante el

cuatrienio

4

2

Instrumentos de

planeación y política

desarrollados (PEDT,

PEMP)

SDT 0 2

2 Instrumentos de

planeación y

política

desarrollados

(PEDT, PEMP) para

el 2019

2

3

Acciones estratégicas

realizadas para

fortalecer el fomento y

promoción turística

SDT 0 3

3 Acciones

estratégicas

realizadas para

fortalecer el

fomento y

promoción

turística durante el

3






212

No.

Indicador Resultado

Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019

cuatrienio

4

Acciones estratégicas

realizadas para la

promoción de destino

turístico

SDT 0 5

5 Acciones

estratégicas

realizadas para la

promoción de

destino turístico

durante el

cuatrienio

5

METAS DE PRODUCTO


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

1 Eventos turísticos

promocionados SDT 0 68

68 Eventos turísticos

promocionados durante el

cuatrienio

68 A.13.5

2 Festival familiar de

vida. SDT 0 4

4 Festivales familiar de vida

promocionados durante el

cuatrienio

4 A.13.5

3

Institución para la

promoción,

organización y

financiación de los

eventos turísticos

creada y/o

fortalecida

SDT 0 1

1 Institución para la

promoción, organización y

financiación de los eventos

turísticos creada y/o

fortalecida durante el

cuatrienio

1 A.13.5

4 Consejo Municipal

de Turismo creado SDT 0 1

1 Consejo Municipal de

Turismo creado durante el

cuatrienio

1 A.13.5






213


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado


Turismo diseñada SDT 0 1


Turismo diseñada durante

el cuatrienio

1 A.13.5

5 Plan de desarrollo

turístico formulado SDT 0 1

1 Plan de desarrollo

turístico formulado durante

el cuatrienio

1 A.13.5

6

Plan operativo de

promoción del

municipio como

centro de turismo

ecológico

implementado.

Estrategia del PEDT

PEDT 0 1

1 Plan operativo de

promoción del municipio

como centro de turismo

ecológico implementado

durante el cuatrienio.

Estrategia del PEDT

1 A.13.5

7

Campañas de

promoción de

destino turístico

implementadas.

Estrategia del PEDT

PEDT 0 4

4 Campañas de promoción

de destino turístico


cuatrienio. Estrategia del

PEDT

4 A.13.5

8

Portales y puntos de

atención de

información

turística diseñados,

construidos e

implementados

PEDT 0 2

2 Portales y puntos de

atención de información

turística diseñados,

construidos e

implementados durante el

cuatrienio

2 A.13.5

9

Campañas de

promoción de

agroturismo rural

campesino

realizados

SDT 0 4


de agroturismo rural

campesino realizados


4 A.13.5

10

Participaciones en

ferias de promoción

turística durante el

cuatrienio.

Estrategia de

promoción de

PEDT 2 4

4 participaciones en ferias

de promoción turística

durante el cuatrienio.

Estrategia de promoción de

Destino.

2 A.13.5






214


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

Destino.

11

Eventos turísticos

desarrollados

durante el

cuatrienio:

organización y

financiación.

Estrategia de

promoción de

destino

PEDT 0 4

Desarrollar 4 eventos

turísticos durante el

cuatrienio; organización y

financiación. Estrategia de

promoción de destino

4 A.13.5

12

Personas

involucradas con la

cultura y el turismo

capacitadas en

lengua extranjera

SDT 0 200

200 personas involucradas

con la cultura y el turismo

capacitadas en lengua

extranjera durante el

cuatrienio

200 A.13.5

13

Construcción de

Centro de

Convenciones

gestionado

SIF 0 1

1 Construcción de Centro

de Convenciones

gestionado

1 A.13.5

14

Convenio con SENA

para construcción,

mantenimiento y

dotación del Centro

de Formación

realizado

0 1

1 Convenio con SENA para

construcción,

mantenimiento y dotación

del Centro de Formación

realizado

1 A.13.6

15

Convenio con SENA

para construcción,

mantenimiento y

dotación del Centro

de Formación

realizado

0 1

1 Convenio con SENA para

construcción,

mantenimiento y dotación

del Centro de Formación

realizado

1 A.13.6






215


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

16

Programas de

capacitación a los

actores del Turismo

en atención, servicio

al turista y atención

al cliente.

ND 4

Programas de capacitación

a los actores del Turismo en

atención, servicio al turista

y atención al cliente.

4 A.13.5

RESPONSABLE DEL PROGRAMA VII: La responsabilidad del programa estará a cargo de la Secretaria de

Turismo (SDT); con un total de 4 Metas de Resultado y 16 Metas de Producto. Y contará con el apoyo de la

Secretaria de Infraestructura (SIF). Para lograr resultados sinérgicos se articulará en los diferentes eventos

deportivos, recreativos, culturales, artísticos, etc. con la Secretaria de Educación, Cultura y Deporte (SECD),

y la Secretaria de Gobierno (SG) y contará con el apoyo de las demás dependencias, a fin de asegurar el

logro de las metas de resultado y de producto.

VIII. PROGRAMA VILLA DE LEYVA PRIMERO EN PRODUCCIÓN AGRÍCOLA Y PECUARIA, AMIGABLE

CON EL MEDIO AMBIENTE



del programa

1. Sector agropecuario con mayor desarrollo integral con enfoque en el talento humano y la seguridad alimentaria.

1. Productores campesinos registrados para la asistencia técnica. 2. Productores campesinos capacitados en buenas prácticas (Agrícolas, Ganaderas, Ambientales) y desarrollo de competencias. 3. Productores rurales cuentan con nuevas fuentes de ingresos provenientes del desarrollo de servicios ambientales y turísticos. 4. Productores campesinos beneficiados con incentivos por buenas prácticas. 5. Productores rurales que garantizan su seguridad alimentaria. 6. Productores mejoran y optimizan el manejo de los recursos hídricos. 7. Asociaciones apoyadas para fortalecer granjas integrales. 8. Mujeres apoyadas con proyectos productivos.

Sector rural

2. Los productores 1. Acompañamiento, capacitación y asesoría para fomento y Sector rural






216



del programa

campesinos se han asociado para generar mejores condiciones comerciales y transformación de productos agropecuarios.

fortalecimiento asociativo. 2. Organización empresarial de productores campesinos apoyadas. 3. Asociaciones y alianzas para el desarrollo empresarial e industrial promovidas con proyectos. 4. Eventos de mercado verde apoyados.

3. Productores con procesamiento de productos agrícolas apoyados

1. Productores beneficiados con Infra estructura de procesamiento de productos agrícolas, diseñada, construida y/ o dotada.

Sector rural

4. Productores campesinos con mayor asistencia técnica con enfoque al desarrollo rural con equidad territorial

1. Productores campesinos capacitados y con transferencia de tecnología. 2. Productores rurales beneficiados con asistencia técnica integral (pequeño/ mediano/ gran productor) por familia. 3. Productores con tecnificación de hortalizas y frutales 4. Productores de hierbas aromáticas apoyados. 5. Productores de frutas apoyados. 6. Huertas para la seguridad alimentaria. 7. Número de personas beneficiadas con plantas producidas en el vivero. 8. Proyectos de quinua orgánica fortalecidos. 9. Programas de Inseminación artificial en bovinos gestionado. 10. Esterilización de hembras y machos caninos. 11. Alquiladores de equinos fortalecidos. 12. Maquinaria agrícola adquirida y mantenida. 13. Productores campesinos dotados de herramientas, maquinaria y equipos.

Sector rural

5. Los productores

campesinos tienen

mejores condiciones para

el desarrollo de sus

actividades.

1. Productores campesinos con acceso al recurso hídrico para la agricultura. 2. Reservorios rurales ampliados y/o construidos. 3. Familias campesinas beneficiadas de actividades grupales en el día del campesino y ferias agropecuarias.

Sector rural

6. La ciudadanía cuenta

con equipamiento

municipal en buen estado

y cumpliendo con

1. Plantas de Beneficio Animal (PBA) local habilitada. 2. Terminal de Transporte Mantenido y mejorado. 3. Plaza de mercado adecuada, mejorada o rehabilitada. 4. Plaza de ganado adecuada o construida. 5. Coso municipal gestionado o construido.

Todo el municipio






217



del programa

requisitos

6. Centro de atención y protección de animales gestionado. 7. Parques y espacios públicos Mantenidos.

OBJETIVO 1. Sector agropecuario con mayor desarrollo integral con enfoque en el talento humano y

la seguridad alimentaria.

METAS DE RESULTADO

No.

Indicador Resultado

Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019

1

Cobertura bruta en la

prestación de servicios

de asistencia técnica

directa rural

SDEC Y

AA 27% 40%

Aumentar a 40% la

cobertura bruta en

la prestación de

servicios de

Asistencia Técnica

Directa Rural

durante el

cuatrienio

13%

2

Porcentaje de

productores

campesinos con nuevos

medios de sustento,

buenas prácticas

agrícolas y

promoviendo seguridad

alimentaria

SDEC Y

AA 0% 10%

10% de

productores

campesinos con

nuevos medios de

sustento, buenas

prácticas agrícolas

y promoviendo

seguridad

alimentaria

durante el

cuatrienio

10%

3 Porcentaje de

productores

campesinos

implementando nuevas

SDEC Y

AA ND 7%

7 % de productores

campesinos

implementando

nuevas prácticas

de cultivo durante

7%






218

No.

Indicador Resultado

Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019

prácticas de cultivo el cuatrienio

4

Porcentaje de Mujeres

apoyadas en proyectos

productivos

SDEC Y

AA 0 5%

5% de las Mujeres

apoyadas en

proyectos

productivos

durante el

cuatrienio

5%

METAS DE PRODUCTO


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

1

Hogares del sector

rural registrados

para la prestación

de servicios de

ATDR

SDEC

Y

AA

(PGAT

2014)

406 601


del sector rural

registrados para la

prestación de servicios de

ATDR para el 2017

195 A.8.8

2

Productores

campesinos

capacitados en

buenas prácticas

(Agrícolas,

Ganaderas,

Ambientales) y

desarrollo de

competencias

SDEC

Y

AA

(PGAT

2014)

406 601

Aumentar a 601

Productores campesinos

capacitados en buenas

prácticas (Agrícolas,

Ganaderas, Ambientales)

y desarrollo de

competencias durante el

cuatrienio

195 A.8.8






219


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

3

Productores rurales

cuentan con nuevas

fuentes de ingresos

provenientes del

desarrollo de

servicios

ambientales y

turísticos.

SDEC

Y

AA

0 200

200 Productores

campesinos con nuevos

medios de sustento


200 A.8.8

4

Productores

campesinos

beneficiados con

incentivos por

buenas prácticas

SDEC

Y

AA

0 164

164 Productores

campesinos beneficiados

con incentivos por

buenas prácticas durante

el cuatrienio

164 A.8.8

5

Productores rurales

que garantizan su

seguridad

alimentaria

SDEC

Y

AA

0 300

300 Productores rurales

que garantizan su

seguridad alimentaria


300 A.8.8

6

Productores

mejoran y

optimizan el

manejo de los

recursos hídricos.

SDEC

Y

AA

0 100

100 Productores mejoran

y optimizan el manejo de

los recursos hídricos


100 A.8.8

7

Asociaciones

apoyadas para

fortalecer granjas

integrales

SDEC

Y

AA

0 1

1 Asociación apoyada

para fortalecer granja

integral

1 A.8.8

8

Mujeres apoyadas

con proyectos

productivos

SDEC

Y

AA

0 250

Mujeres apoyadas con

proyectos productivos


250 A.8.8






220

OBJETIVO 2. Los productores campesinos se han asociado para generar mejores condiciones

comerciales y transformación de productos agropecuarios.

METAS DE RESULTADO

No.

Indicador Resultado

Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019

5

Porcentaje de pequeños

productores

campesinos

beneficiados con las

acciones de fomento y

fortalecimiento

asociativo

SDEC Y

AA ND 10%

10% de pequeños

productores

campesinos

beneficiados con

las acciones de

fomento y

fortalecimiento

asociativo durante

el cuatrienio

10%

OBJETIVO 3. Productores con procesamiento de productos agrícolas apoyados

METAS DE RESULTADO

No.

Indicador Resultado

Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019

6


de construcción de

planta de

procesamiento de

productos agrícolas

SDEC Y

AA ND 25%

Avance del 25% de

la construcción de

planta de

procesamiento de

productos

agrícolas durante

el cuatrienio

25%

METAS DE PRODUCTO






221


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

13

Productores

beneficiados con

Infra estructura de

procesamiento de

productos

agrícolas, diseñada,

construida y/o

dotada

ND 12

12 productores

beneficiados con Infra

estructura de

procesamiento de

productos agrícolas,

diseñada, construida y/o

dotada durante el

cuatrienio

12 A.13.1

OBJETIVO 4. Productores campesinos con mayor asistencia técnica con enfoque al desarrollo rural

con equidad territorial

METAS DE RESULTADO

No.

Indicador Resultado

Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019

7

Porcentaje de personas

potencialmente activas

del sector rural inscritos

y beneficiados en

programas de asistencia

técnica

SDEC Y

AA 16% 24%

Aumentar a 24% la

población

potencialmente

activa del sector

rural inscritos en

programas de

asistencia técnica

durante el

cuatrienio

8%

8 Porcentaje de

productores

campesinos dotados de

herramientas,

maquinaria y equipos

SDEC Y

AA 10% 20%

20% de

productores

campesinos

dotados de

herramientas,

maquinaria y

equipos durante el

cuatrienio

10%






222

METAS DE PRODUCTO


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

14

Productores

campesinos

capacitados y con

transferencia de

tecnología

SDEC

Y

AA

(PGAT

2014)

406 601

Aumentar a 601

productores campesinos

capacitados y con

transferencia de

tecnología durante el

cuatrienio

195 A.8.5

15

Pequeños

productores rurales

beneficiados con

asistencia técnica

integral

SDEC

Y

AA

(PGAT

2014)

406 601

Mantener 601

productores rurales

beneficiados con

asistencia técnica integral


195 A.8.5

16

Productores con

tecnificación de

hortalizas y frutales

SDEC

Y

AA

49 100

Aumentar a 100

productores con

tecnificación de

hortalizas y frutales


51 A.8.5

17

Productores de

hierbas aromáticas

apoyados

SDEC

Y

AA

0 20

20 Productores de

hierbas aromáticas

apoyados durante el

cuatrienio

20 A.8.5

18 Productores de

frutas apoyados

SDEC

Y

AA

0 20

20 Productores de frutas

apoyados durante el

cuatrienio

20 A.8.5

19

Huertas para la

seguridad

alimentaria

SDEC

Y

AA

0 400

400 Huertas para la

seguridad alimentaria

promovidas durante el

cuatrienio

400 A.8.5

20

Campesinos

beneficiados con

plantas producidas

en el vivero

SDEC

Y

AA

200 1200

Aumentar a1200

campesinos beneficiados

con plantas producidas

en el vivero anualmente

1000 A.8.5






223


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

21

Campesinos

beneficiados con

proyectos de

sistemas silvo-

pastoriles

gestionados

SDEC

Y

AA

0 60

60 Campesinos

beneficiados con

proyectos de sistemas

silvo-pastoriles


cuatrienio

60 A.8.5

22

Proyectos de

quinua orgánica

fortalecido

SDEC

Y

AA

1 1 1 Proyecto de quinua

orgánica fortalecido 1 A.8.5

23

Programas de

Inseminación

artificial en bovinos

gestionado

SDEC

Y

AA

ND 4

4 Programas de

Inseminación artificial en

bovinos gestionado


4 A.8.5

24

Esterilización de

hembras y machos:

caninos y felinos

SDEC

Y

AA

600 1400

Aumentar a 1400

animales esterilizados

durante el cuatrienio:

hembras y machos

caninos y felinos

800 A.8.5

25

Alquiladores de

equinos

fortalecidos

SDEC

Y

AA

40 40

Mantener 40 alquiladores

de equinos fortalecidos


40 A.8.5

26

Maquinaria agrícola

adquirida y

mantenida

SDEC

Y

AA

1 2

2 Maquinaria agrícola

adquiridas y mantenidas


2 A.8.5

27

Productores

campesinos

apoyados con

herramientas,

maquinaria y

equipos

SDEC

Y

AA

50 150

Aumentar a 150 los

productores campesinos

apoyados con

herramientas,

maquinaria y equipos

100 A.8.5






224

OBJETIVO 5. Los productores campesinos tienen mejores condiciones para el desarrollo de sus

actividades.

METAS DE RESULTADO

No.

Indicador Resultado

Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019

9

Porcentaje de hogares

campesinos con acceso

al recurso hídrico a

través de reservorios

SDEC Y

AA 5% 18%

Aumentar a 31%

los hogares

campesinos con

acceso al recurso

hídrico a través de

reservorios y

distrito de riego

durante el

cuatrienio

13%

10

Porcentaje de familias

campesinas

beneficiadas de

actividades grupales en

el día del campesino y

ferias agropecuarias

SDEC Y

AA ND 100%

100% de familias

campesinas

beneficiadas de

actividades

grupales en el día

del campesino y

ferias

agropecuarias

durante el

cuatrienio

100%

METAS DE PRODUCTO


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

28

Productores

campesinos con

acceso a sistemas

de administración

del recurso hídrico

para la agricultura

durante el

SDEC

Y

AA

0 200

200 Productores

campesinos con acceso a

sistemas de

administración del

recurso hídrico para la

agricultura durante el

cuatrienio

200 A.8.3






225


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

cuatrienio

29

Reservorios rurales

ampliados y/o

construidos

SDEC

Y

AA

70 200

Aumentar a 200

reservorios rurales

ampliados y/o

construidos

130 A.8.3

30

Familias

campesinas

beneficiadas de

actividades

grupales en el día

del campesino y

ferias

agropecuarias

SDEC

Y

AA

ND 1502

Familias campesinas

beneficiadas de

actividades grupales en el

día del campesino y ferias

agropecuarias

1502 A.8.8

RESPONSABLE DEL PROGRAMA VIII: La responsabilidad del programa estará a cargo de la Secretaria de

Desarrollo Económico, Competitividad Y Asuntos Ambientales (SDECYAA); con un total de 10 Metas de

Resultado y 30 Metas de Producto. Y contará con el apoyo de la Secretaria de Infraestructura (SIF). Para

lograr resultados sinérgicos se articulará con la Secretaria de Turismo (SDT) y contará con el apoyo de las

demás dependencias, a fin de asegurar el logro de las metas de resultado y de producto.

PROGRAMA IX. VILLA DE LEYVA EQUIPADA PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO



del programa

1. La ciudadanía cuenta con equipamiento municipal en buen estado y cumpliendo con requisitos

1. Plantas de Beneficio Animal (PBA) local habilitada. 2. Terminal de Transporte mantenido y mejorado. 3. Plaza de mercado adecuada, mejorada o rehabilitada. 4. Plaza de ganado adecuada o construida. 5. Coso municipal gestionado o construido. 6. Centro de Atención y protección animal gestionado.

Sector rural y urbano






226



del programa

7. Parques y Espacios Públicos Mantenidos.

OBJETIVO 1. La ciudadanía cuenta con equipamiento municipal en buen estado y cumpliendo con

requisitos

METAS DE RESULTADO

No.

Indicador Resultado

Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019

1 Inmuebles de desarrollo

económico habilitados

SDEC Y

AA ND 2

2 Inmuebles de

desarrollo

económico

habilitados

durante el

cuatrienio

2

2

Número de espacios

para la comercialización

regional abiertos.

SDEC Y

AA ND 2

2 espacios para la

comercialización

regional abiertos

durante el

cuatrienio

2

3


de construcción del

coso municipal

SDEC Y

AA 100% 100%

100% de avance de

construcción del

coso municipal

para el 2017

100%

4


de la gestión para la

construcción del Centro

de Atención y

Protección Animal

ND 100%

100% de avance de

la gestión para la

construcción del

Centro de Atención

y Protección

Animal durante el

100%






227

No.

Indicador Resultado

Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019

cuatrienio

5

Porcentaje de parques y

espacios públicos

mantenidos

SDEC Y

AA 100% 100%

Mantener 100% de

parques y espacios

públicos

mantenidos

durante el

cuatrienio

100%

METAS DE PRODUCTO


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

1

Plantas de

beneficio animal

local habilitada y en

operación

SDEC

Y

AA

1 1

1 Mantener la Planta de

beneficio animal local

habilitada y en operación

1 A.15.5

2

Terminal de

Transporte

Mantenido y

mejorado

SIF 1 1 1 Terminal de Transporte

Mantenido y mejorado 1 A.15.5

3

Espacio de la Plaza

de mercado

adecuada y/o

habilitada

SIF 1 1

1 Mantener el espacio de

la Plaza de mercado

adecuada y/o habilitada

1 A.15.5

4

Proyecto

adecuación y/o

construcción de la

Plaza de ganado

SDEC

Y

AA

1 1

1 Proyecto adecuación

y/o construcción de la

Plaza de ganado

1 A.15.5






228


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

5

Proyecto estudios,

diseños y

construcción del

coso municipal.

SDEC

Y

AA

0 1

1 Proyecto estudios,

diseños y construcción

del coso municipal.

1 A.15.5

6

Centro de Atención

y protección Animal

gestionados

ND 1

1 Centro de Atención y

protección Animal

gestionados

1 A.15.5

7

Número de

programas de

mantenimientos

realizados a todos

los parques y

espacios públicos

SDEC

Y

AA

0 48

48 programas de

mantenimientos

realizados a todos los

parques y espacios

públicos durante el

cuatrienio

48 A.15.10

RESPONSABLE DEL PROGRAMA IX: La responsabilidad del programa estará a cargo de la Secretaria de

Desarrollo Económico, Competitividad Y Asuntos Ambientales (SDECYAA); con un total de 5 Metas de

Resultado y 7 Metas de Producto. Y contará con el apoyo de la Secretaria de Infraestructura (SIF). Para

lograr resultados sinérgicos se articulará con la Secretaria de Turismo (SDT) y contará con el apoyo de las

demás dependencias, a fin de asegurar el logro de las metas de resultado y de producto.

PROGRAMA X. VILLA DE LEYVA PROMUEVE Y SE VINCULA A PROYECTOS REGIONALES DE DESARROLLO

RURAL CON ENFOQUE TERRITORIAL



del programa

1. Villa de Leyva ha promovido proyectos y se vincula a proyectos regionales de desarrollo rural con enfoque

1. Personas beneficiadas con proyectos de desarrollo rural con enfoque territorial. 2. Estudio de la PBA regional gestionado. 3. Familias apoyadas con legalización de predios en el sector rural.

Sector rural






229



del programa

territorial

OBJETIVO 1. Villa de Leyva ha promovido proyectos y se vincula a proyectos regionales de desarrollo

rural con enfoque territorial

METAS DE RESULTADO

No.

Indicador Resultado

Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019

1


de desarrollo rural con

enfoque territorial

presentados a

entidades de nivel

departamental y

nacional

SDEC Y

AA 0 6

6 proyectos de

desarrollo rural

con enfoque

territorial

presentados a

entidades de nivel

departamental y

nacional durante el

cuatrienio

6

METAS DE PRODUCTO


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

1

Personas

beneficiadas con

proyectos de

desarrollo rural con

enfoque territorial

SDEC

Y

AA

0 200

200 Personas

beneficiadas con

proyectos de desarrollo

rural con enfoque

territorial

200 A.8.8






230


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

2 Estudio de la PBA

regional gestionado ND 1

Estudio de la PBA

regional gestionado 1

A.15.4

3

Familias apoyadas

con legalización de

predios en el sector

rural

SDEC

Y

AA

ND 40

40 Familias apoyadas con

legalización de predios en

el sector rural

40 A.8.8

RESPONSABLE DEL PROGRAMA X: La responsabilidad del programa estará a cargo de la Secretaria de

Desarrollo Económico, Competitividad Y Asuntos Ambientales (SDECYAA); con 1 Meta de Resultado y 3

Metas de Producto. Y contará con el apoyo de la Secretaria de Infraestructura (SIF).

LÍNEA ESTRATÉGICA 3: VILLA DE LEYVA LA PRIMERA Y FÁCIL DE

ADMIRAR POR EL ENTORNO SOSTENIBLE CON EL MEDIO AMBIENTE

OBJETIVO ESTRATÉGICO: Construir el territorio bajo enfoque de sostenibilidad ambiental, en pro de

mejores y mayores niveles de calidad de vida, y como base de un desarrollo económico sostenible.



1. Mejorar las condiciones medioambientales del municipio con miras al logro de un desarrollo sostenible y sustentable

11. Conservación de flora y fauna. 12. Protección y conservación del recurso hídrico y suelo para las nuevas generaciones. 13.Participació

1. Revisar y ajustar el Plan Básico de Ordenamiento Territorial. 2. Adquirir predios de interés para el acueducto. 3. Convocatoria a comunidad para participar en los temas ambientales. 4. Implementación de las acciones previstas en el PGIRS para el periodo 2016- 2019. 5. Adecuada administración del recurso agua. 6. Gestión ante las autoridades competentes para regular las concesiones de aguas a la cantidad de usuarios beneficiarios de cada acueducto y la calidad del agua suministrada. 7. Manejo adecuado de vertimientos y saneamiento. 8. Participación activa para el turismo sostenible.






231



n comunitaria y ambiental, compromiso y responsabilidad de todos 14. Gestión Integral de Residuos Sólidos 15. Uso eficiente y ahorro del agua 16. Saneamiento y Manejo de Vertimientos 17. Turismo sostenible 18. Cambio Climático

9. Capacitación a comunidad sobre acciones para disminuir efectos de actividad antrópica sobre el cambio climático.

2. Reducir los riesgos relativos al medio ambiente, a través de la identificación y evaluación de riesgos, que permitan el establecimiento de estrategias de mitigación, bajo un enfoque de prevención

19. Mayor prevención, menores riesgos y afectaciones

1. Identificar los riesgos y amenazas presentes en el territorio 2. Fortalecer la acción de apoyo para la prevención y atención de siniestros

3. Ampliar el acceso a vivienda digna en la población más vulnerable del municipio, a partir de una mejor focalización de la política pública

20. Villa de Leyva, primero con vivienda

1. Gestionar recursos y articular programa de construcción y mejoramiento de vivienda






232



4. Mejorar la movilidad a través del mejoramiento de la infraestructura vial

21. Villa de Leyva con movilidad inclusiva

1. Gestionar recursos para mantenimiento y construcción de placa huella en el área rural a través de convenios con las juntas de acción comunal. 2. Gestionar recursos para la terminación y pavimentación de las vías. 3. Gestionar ante los correspondientes responsables mantenimiento vías nacionales y departamentales. 4. Adoquinar y adecuar calles en los barrios. 5. Gestionar un proyecto de señalización preventiva e informativa. adecuada, en las vías arterías. 6. Recuperar el espacio público para la libre movilidad peatonal. 7. Adecuar parqueaderos municipales. 8. Emprender acciones tendientes a recuperar los caminos reales. para conformar redes de senderos culturales y turísticos. 9. Regular el transporte público. 10. Mantener operando el terminal de transporte. 11. Gestionar recursos para recuperar los empedrados deteriorados y los caminos reales. 12. gestionar ante el Ministerio la peatonalización de las calles principales del centro histórico, para el tránsito de los peatones en situación de discapacidad. 13. Gestionar e implementar acciones de seguridad vial.

5. Ordenar el territorio buscando completa armonía con el medio ambiente, la riqueza cultural y patrimonial, desarrollando infraestructura y realizando las obras que permitan desarrollo económico, social y cultural

22. Villa de Leyva ordenada

1. Revisar y ajustar el Plan Básico de Ordenamiento Territorial. 2. Diseñar y proponer un nuevo marco jurídico para construcción típica del Municipio.

PROGRAMAS LÍNEA ESTRATÉGICA 3: VILLA DE LEYVA LA PRIMERA Y FÁCIL DE ADMIRAR POR EL

ENTORNO SOSTENIBLE CON EL MEDIO AMBIENTE

XI. CONSERVACIÓN DE FLORA Y FAUNA.






233



del programa

1. Se han definido acciones para la recuperación de las áreas de conservación de flora y fauna en POMCA y PBOT.

1. Se han realizado acciones para la definición de áreas de conservación de flora y fauna

Zona de protección y

de Interés para

acueductos

OBJETIVO 1. Se han definido acciones para la recuperación de las áreas de conservación de flora y

fauna en POMCA y PBOT.

METAS DE RESULTADO

No.

Indicador Resultado

Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019

1

Porcentaje del área de

conservación de Flora y

fauna definida

SDEC Y

AA 100% 100%

100% del área de

conservación de

Flora y fauna

definida durante el

cuatrienio

100%

METAS DE PRODUCTO


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

1

Número de

acciones realizadas

para definir el 100%

de las áreas de

conservación de

flora y fauna

SDEC

Y

AA

0 4

4 acciones realizadas

para definir el 100% de

las áreas de conservación

de flora y fauna durante

el cuatrienio

4 A.10.11






234

RESPONSABLE DEL PROGRAMA XI: La responsabilidad del programa estará a cargo de la Secretaria de


Meta de Producto. Deberá articular el accionar con la Secretaria de Planeación y Ordenamiento Territorial.

XII. PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DEL RECURSO HÍDRICO Y SUELO PARA LAS NUEVAS

GENERACIONES.



del programa

1. Se ha ampliado las áreas

de protección y

conservación del recurso

hídrico.

2. Recursos Asignados para la compra de predios 3. Predios de protección y conservación de recursos hídricos adquiridos.

Zona de protección y

de Interés para

acueductos

OBJETIVO 1. Se ha ampliado las áreas de protección y conservación del recurso hídrico.

METAS DE RESULTADO

No.

Indicador Resultado

Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019

1

Porcentaje de recursos

asignados a la compra

de predios de

conservación y

preservación.

SDEC Y

AA 1% 1%

Mantener el 1% de

recursos asignados

a la compra de

predios de

conservación y

preservación.

1%

METAS DE PRODUCTO


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado






235


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

1

Porcentaje de

Recursos

comprometidos

para compra de

predios de reserva

hídrica y zonas de

reserva natural

adquiridos

SDEC

Y

AA

1% 1%

1% Recursos

comprometidos para

compra de predios de

reserva hídrica y zonas de

reserva natural

adquiridos durante el

cuatrienio

1% A.10.10

2

Hectáreas de

interés para el

acueducto

municipal

adquiridas

SDEC

Y

AA

191 391

Aumentar a 391

Hectáreas de interés para

el acueducto municipal

adquiridas para el 2019

200 A.10.10

RESPONSABLE DEL PROGRAMA XII: La responsabilidad del programa estará a cargo de la Secretaria de


Metas de Producto. Deberá articular el accionar con la Secretaria de Planeación y Ordenamiento Territorial.

XIII. PARTICIPACIÓN COMUNITARIA Y AMBIENTAL, COMPROMISO Y RESPONSABILIDAD DE TODOS



del programa

1. Se han celebrado pactos

para la protección de los

afluentes y microcuencas

del Río Cane.

1. Pactos firmados y en ejecución con los acueductos rurales y urbanos.

Todo el municipio

2. Se mantiene articulación

y funcionamiento del

Comité Interinstitucional

de Educación Ambiental.

1. Instituciones articuladas en el CIDEA. Todo el

municipio

3. Las quebradas

permanecen

descontaminados y los

1. Quebradas descontaminadas y libres de residuos sólidos. Todo el

municipio






236



del programa

espacios públicos están

limpios y libres de residuos

sólidos.

OBJETIVO 1. Se han celebrado pactos para la protección de los afluentes y microcuencas del Río Cane.

METAS DE RESULTADO

No.

Indicador Resultado

Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019

1

Porcentaje de Juntas de

Acción Comunal

cualificadas

SDEC Y

AA ND 60%

60 % de Juntas de

Acción Comunal

cualificadas

durante el

cuatrienio

60%

METAS DE PRODUCTO


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

1

Alianzas de

cooperación con

participación

ciudadana, para la

protección de los

ecosistemas de

interés ambiental

implementados

SDEC

Y

AA

0 2

2 Alianzas de

cooperación con

participación ciudadana,

para la protección de los

ecosistemas de interés

ambiental

implementados

2 A.10.11






237

OBJETIVO 2. Se mantiene articulación y funcionamiento del Comité Interinstitucional de Educación

Ambiental.

METAS DE RESULTADO

No.

Indicador Resultado

Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019

2

Porcentaje Instancias de

participación activa

fortalecidas (CIDEA)

SDEC Y

AA ND 60%

60% de

Instituciones

participando

activamente en el

CIDEA durante el

cuatrienio

60%

METAS DE PRODUCTO


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

2 CIDEA reactivado

SDEC

Y

AA

0 1 CIDEA reactivado durante

el cuatrienio 1 A.10.6

OBJETIVO 3. Las quebradas permanecen descontaminados y los espacios públicos están limpios y

libres de residuos sólidos.

METAS DE RESULTADO

No.

Indicador Resultado

Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019






238

No.

Indicador Resultado

Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019

3

Porcentaje de

quebradas intervenidas

con participación

comunitaria en acciones

de prevención y

descontaminación

SDEC Y

AA 0 100%

100% de

quebradas

intervenidas con

participación

comunitaria en

acciones de

prevención y

descontaminación

100%

4

Porcentaje de espacios

públicos limpios y libres

de residuos solidos

SDEC Y

AA 0 100%

100% de espacios

públicos limpios y

libres de residuos

solidos

100%

METAS DE PRODUCTO


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

3

Acciones

implementadas

para la

descontaminación

de quebradas

SDEC

Y

AA

0 8

8 acciones

implementadas para la

descontaminación de

quebradas durante el

cuatrienio

8 A.10.11

4

Espacios públicos

limpios y libres de

residuos solidos

SDEC

Y

AA

0 10

10 Espacios públicos

limpios y libres de

residuos sólidos durante

el cuatrienio

10 A.10.11

RESPONSABLE DEL PROGRAMA XIII: La responsabilidad del programa estará a cargo de la Secretaria de

Desarrollo Económico, Competitividad Y Asuntos Ambientales (SDECYAA); con 4 Metas de Resultado y 4

Metas de Producto. Para el logro de las metas propuestas, deberá articular acciones con la Instituciones

Educativas, Organismos de Socorro y las dependencias de la Administración Municipal, así como

CORPOBOYACA.






239

XIV. GESTIÓN INTERGRAL DE RESÍDUOS SÓLIDOS



del programa

1. Se ha implementado el

Plan de Gestión Integral de

Residuos Sólidos

1. Residuos sólidos aprovechados 2. Inclusión de la población recicladora de oficio 3. Planta Piloto de Compostaje Implementada 4. Toneladas de residuos sólidos reducidos para su disposición final. 5. Contenedores para recolección de residuos sólidos adquiridos y entregados. 6. Parque Automotor Renovado

Todo el municipio

2. Se ha ejecutado el Plan

de Abandono de la Planta

de Residuos Sólidos Las

Margaritas

1. Plan de Abandono de Planta de Residuos Sólidos Las Margaritas.

Sector rural

OBJETIVO 1. Se ha implementado el plan de gestión integral de residuos sólidos

METAS DE RESULTADO

No.

Indicador Resultado

Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019

1 Porcentaje de Residuos

sólidos aprovechados PGIRS (2015) 11% 32%

Aumentar a 32% el

porcentaje de

Residuos sólidos

aprovechados

durante el

cuatrienio

22%

METAS DE PRODUCTO






240


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

1

Toneladas en

correcta

disposición,

eliminación y

reciclaje de

residuos líquidos y

sólidos

PGIRS

(2015) 484,66 1410

Aumentar a 1410

Toneladas en correcta

disposición, eliminación y

reciclaje de residuos

líquidos y sólidos durante

el cuatrienio

925,34 A.3.12.1

2

Personas Dedicadas

al Reciclaje

beneficiadas por

Programa de

Inclusión Social

PGIRS

(2015) 17 30

Aumentar a 30 Personas

Dedicadas al Reciclaje

beneficiadas por

Programa de Inclusión

Social durante el

cuatrienio

13 A.3.12.1

3

Toneladas de

residuos orgánicos

procesados en

planta de

compostaje

PGIRS

(2015) 0 200

200 Toneladas de

residuos orgánicos

procesados en planta de

compostaje

200 A.3.12.1

4

Producción per

cápita en

kilogramos de

residuos en área

urbana

PGIRS

(2015) 0,6 0,54

Disminuir a 0,54 la

producción per cápita en

kilogramos de residuos

en área urbana para el

2019

-0,06 A.3.12.1

5

Usuarios del

servicio de aseo

beneficiadas con la

entrega de

contenedores para

la recolección de

residuos solidos

PGIRS

(2015) 1500 2000

2000 Usuarios del

servicio de aseo

beneficiadas con la

entrega de contenedores

para la recolección de

residuos sólidos durante

el cuatrienio

500 A.3.12.1






241


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

6

Establecimientos e

instituciones

dentro del casco

histórico

beneficiadas con

contenedores para

la recolección de

residuos solidos

PGIRS

(2015) 0 100

100 Establecimientos e

instituciones dentro del

casco histórico

beneficiadas con

contenedores para la

recolección de residuos

sólidos durante el

cuatrienio

100 A.3.12.1

7

Vehículo

Compactador

Adquirido

PGIRS

(2015) 3 3

1 Vehículo Compactador

Adquirido durante el

cuatrienio

1 A.3.12.1

OBJETIVO 2. Se ha ejecutado el Plan de Abandono de la Planta de Residuos Sólidos Las Margaritas

METAS DE RESULTADO

No.

Indicador Resultado

Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019

2 Porcentaje de ejecución

plan de abandono

SDEC Y

AA ND 100%

100% de ejecución

plan de abandono

durante el

cuatrienio

100%

METAS DE PRODUCTO


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado






242


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

8

Número de

acciones realizadas

en la ejecución del

Plan de Abandono

SDEC

Y

AA

0 2

2 acciones realizadas en

la ejecución del Plan de

Abandono durante el

cuatrienio

2 A.3.12.1

RESPONSABLE DEL PROGRAMA XIV: La responsabilidad del programa estará a cargo de la Secretaria de


Metas de Producto. Para el logro de las metas propuestas, deberá articular acciones con la Empresa de

Servicios Públicos ESVILLA y las dependencias de la Administración Municipal, así como con

CORPOBOYACA.

XV. USO EFICIENTE Y AHORRO DEL AGUA



del programa


programa de uso eficiente

y ahorro del agua.

1. Participación comunitaria acentuada a través de sensibilización y educación para el uso eficiente y ahorro de agua. 2. Las pérdidas de agua potable se han reducido. 3. Las áreas aledañas a fuentes y rondas de las microcuencas abastecedoras de agua para acueductos se han recuperado. 4. Dispositivos ahorradores de agua se han instalado e incentivos comunitarios se han implementado. 5. El aprovechamiento de aguas subterráneas y aguas lluvias se ha implementado. 6. Acciones de evaluación seguimiento a las concesiones de agua y la calidad del agua suministrada se han realizado.

Todo el municipio

OBJETIVO 1. Se ha implementado el programa de uso eficiente y ahorro del agua.

METAS DE RESULTADO






243

No.

Indicador Resultado

Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019

1

Porcentaje de usuarios

de acueductos

capacitados en uso

eficiente y ahorro del

agua

PUEAA 0 30%

30% de usuarios de

acueductos

capacitados en uso

eficiente y ahorro

del agua durante el

cuatrienio

30%

2 Porcentaje de fugas

detectadas y reparadas PUEAA 0 85%

85% de fugas

detectadas y

reparadas

85%

3

Porcentaje de área

restaurada del cerro,

nacimientos de agua y

rondas de fuentes

hídricas reforestadas.

PUEAA 0 40%

40% de área

restaurada del

cerro, nacimientos

de agua y rondas

de fuentes hídricas

reforestadas

40%

4

Porcentaje de

Dispositivos de agua

instalados

PUEAA 0 100% 100% Dispositivos

de agua instalados 100%

5

Porcentaje de

construcción de pozo

profundo para

abastecimiento de agua

SDEC Y

AA 0 100%

100% construcción

de pozo profundo

para

abastecimiento de

agua

100%

METAS DE PRODUCTO


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado






244


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

1

Usuarios de

acueductos

capacitados en uso

eficiente y ahorro

del agua

SDEC

Y

AA

0 987

987 usuarios de

acueductos capacitados

en uso eficiente y ahorro

del agua durante el

cuatrienio

987 A.3.10.3

2

Campañas para

detectar y eliminar

fugas de agua

SDEC

Y

AA

ND 4

4 campañas para

detectar y eliminar fugas

de agua durante el

cuatrienio

4 A.3.10.3

3

Número de plantas

producidas para

reforestación

SDEC

Y

AA

0 200000

200.000 plantas

producidas para

reforestación durante el

cuatrienio

200000 A.3.10.3

4

Número de

dispositivos

ahorradores de

agua instalados a

través de

promoción

ESVILLA 0 3600

3600 dispositivos

ahorradores de agua

instalados a través de

promoción durante el

cuatrienio

3600 A.3.10.3

5

Pozo profundo de

abastecimiento de

agua

SDEC

Y

AA

0 1

1 Pozo profundo de

abastecimiento de agua


1 A.3.10.3

RESPONSABLE DEL PROGRAMA XV: La responsabilidad del programa estará a cargo de la Secretaria de




CORPOBOYACA.

XVI. SANEAMIENTO Y MANEJO DE VERTIMIENTOS






245



del programa


plan maestro de

alcantarillado

1. Unificación de puntos de vertimiento. 2. Ampliación de redes de alcantarillado sanitario. 3. Mantenimiento preventivo de las redes de alcantarillado existente.

Todo el municipio


manejo y control de los

vertimientos de origen

comercial e industrial

1. Reducción de cargas contaminantes de origen comercial. 2. Optimización de la planta de aguas residuales de la planta de beneficio animal.

Todo el municipio

3. Se ha desarrollado el

Programa de Saneamiento

Ambiental

1. Construcción y arranque de la planta de tratamiento de aguas residuales (PTAR). 2. Control sanitario de sistemas de evacuación in situ dentro del perímetro sanitario.

Todo el

municipio

4. Se ha fortalecido la empresa de servicios públicos ESVILLA E.S.P

1. Fortalecimiento institucional. NA

OBJETIVO 1. Se ha implementado el plan maestro de alcantarillado

METAS DE RESULTADO

No.

Indicador Resultado

Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019

1


de ejecución del plan de

saneamiento y manejo

de vertimientos

PSMV 0 24,72%

Se ha logrado el

24,72% de avance

de ejecución del

plan de

saneamiento y

manejo de

vertimientos

durante el

cuatrienio

24,72%

METAS DE PRODUCTO






246


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

1 No. de vertimientos

eliminados PSMV 0 5

5 vertimientos

eliminados durante el

cuatrienio

5 A.3.11.1

2

Km de

alcantarillado

sanitario construido

PSMV 0 4,1

4,1 Km de alcantarillado

sanitario construido


4,1 A.3.11.1

3 Km de red

mantenida PSMV 0 12

12 Km de red mantenida

durante el cuatrienio 12 A.3.11.1

OBJETIVO 2. Se ha implementado el manejo y control de los vertimientos de origen comercial e

industrial

METAS DE PRODUCTO


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

4

Porcentaje de

caracterizaciones

de usuarios

comerciales

realizadas

PSMV 0 10%

10% de caracterizaciones

de usuarios comerciales


cuatrienio

10% A.3.11.1

5

Porcentaje de

Reducción de carga

contaminante

DBO5 Y SST

PSMV 0 90%

90% reducción de carga

contaminante DBO5 Y

SST durante el cuatrienio

90% A.3.11.1

OBJETIVO 3. Se ha desarrollado el Programa de Saneamiento Ambiental






247

METAS DE PRODUCTO


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

6

Predio Adquirido

para Planta de

Tratamiento de

aguas residuales

PSMV 0 1

1 Predio Adquirido para

Planta de Tratamiento de

aguas residuales durante

el cuatrienio

1 A.3.11.1

7

Porcentaje de

sistemas

evacuación "in situ"

controlados

PSMV 0 7,7

7,7% de sistemas

evacuación "in situ"

controlados durante el

cuatrienio

7,7 A.3.11.1

OBJETIVO 4. Se ha fortalecido la empresa de servicios públicos ESVILLA E.S.P

METAS DE PRODUCTO


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

8

Porcentaje

personal

capacitado

PSMV 0 100%

100% del personal

capacitado durante el

cuatrienio

100% A.3.11.1

RESPONSABLE DEL PROGRAMA XVI: La responsabilidad del programa estará a cargo de la Secretaria de




CORPOBOYACA.

XVII. TURISMO SOSTENIBLE






248



del programa

1. Se ha diseñado la

estrategia de Turismo

Sostenible:

ecológicamente sostenible

a largo plazo,

económicamente viable,

ética y socialmente

equitativo de acuerdo a

parámetros de UNESCO

1. Estudio para determinar la estrategia de Turismo Sostenible para el Municipio de Villa de Leyva 2. Campaña realizada sobre el turismo sostenible

Todo el municipio

OBJETIVO 1. Se ha diseñado la estrategia de Turismo Sostenible: ecológicamente sostenible a largo

plazo, económicamente viable, ética y socialmente equitativo de acuerdo a parámetros de UNESCO

METAS DE RESULTADO

No.

Indicador Resultado

Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019

1

Número de acciones

implementadas para el

turismo sostenible

SDT 0 3

3 acciones

implementadas

para el turismo

sostenible durante

el cuatrienio

3

METAS DE PRODUCTO


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

1

Estrategia de

Turismo Sostenible

para el Municipio

de Villa de Leyva

implementada

SDT 0 1

1 Estrategia de Turismo

Sostenible para el

Municipio de Villa de

Leyva implementada


1 A.10.8






249


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

2

Número de eventos

culturales y

turísticos

integrados a la

estrategia de

turismo sostenible

SDT 0 4

4 eventos culturales y

turísticos integrados a la

estrategia de turismo

sostenible durante el

cuatrienio

4 A.10.8

3

Número de

capacitaciones

sobre turismo

sostenible

realizadas con los

prestadores de

servicios turísticos

SDT 0 4

4 capacitaciones sobre

turismo sostenible

realizadas con los

prestadores de servicios


cuatrienio

4 A.10.8

RESPONSABLE DEL PROGRAMA XVI: La responsabilidad del programa estará a cargo de la Secretaria de


Metas de Producto. Para el logro de las metas propuestas, deberá articular acciones con la Secretaria de

Turismo (SDT) y las dependencias de la Administración Municipal.

XVIII. CAMBIO CLIMATICO



del programa

1. Se ha ejecutado una

estrategia de disminución

de impacto sobre el

cambio climático en el

municipio de Villa de Leyva

1. Acciones a nivel individual, familiar y colectivo para disminuir el impacto de la comunidad Villaleyvana y turistas en el cambio climático.

Todo el municipio

OBJETIVO 1. Se ha ejecutado una estrategia de disminución de impacto sobre el cambio climático en

el municipio de Villa de Leyva






250

METAS DE RESULTADO

No.

Indicador Resultado

Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019

1

Número de acciones

implementadas para la

disminución de impacto

sobre el cambio

climático

SDEC Y

AA 0 3

3 acciones

implementadas

para la

disminución de

impacto sobre el

cambio climático

durante el

cuatrienio

3

METAS DE PRODUCTO


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

1

Número de

capacitaciones

sobre cambio

climático

realizadas con los

establecimientos

educativos

SDEC

Y

AA

0 4


cambio climático

realizadas con los

establecimientos

educativos durante el

cuatrienio

4 A.10.19

2

Número de

capacitaciones

sobre cambio

climático

realizadas con

sector agropecuario

SDEC

Y

AA

0 4


cambio climático

realizadas con sector

agropecuario

4 A.10.19

3

Número de

capacitaciones

sobre cambio

climático

realizadas con los

prestadores de

SDEC

Y

AA

0 4


cambio climático

realizadas con los

prestadores de servicios


cuatrienio

4 A.10.19






251


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

servicios turísticos

RESPONSABLE DEL PROGRAMA XVIII: La responsabilidad del programa estará a cargo de la Secretaria de


Metas de Producto. Para el logro de las metas propuestas, deberá articular acciones con la Secretaria de

Turismo (SDT), las demás dependencias de la Administración Municipal, las Instituciones Educativas,

actores del turismo, CORPOBOYACA, entre otros.

XIX. PROGRAMA MAYOR PREVENCIÓN, MENOS RIESGOS



del programa

1. Se han revisado y

mejorado los instrumentos

y acciones para la gestión

del riesgo de desastres

1. Plan de gestión de riesgos de desastres y planes de atención y emergencias revisados y ajustados. 2. Alianzas de Gestión del Riesgo de Incendios Forestales. 3. Sistema de alerta para la prevención de riesgos de incendios gestionados. 4. Central de riesgos de incendios gestionada. 5. Se ha revisado y evaluado el territorio frente a riesgos y amenazas.

Todo el municipio

2. Se ha mejorado la coordinación de acciones con organismos de apoyo

1. Se han realizado la gestión para fortalecer los organismos de socorro con infraestructura. 2. Convenios con cuerpos de bomberos para la prevención y control de incendios firmados. 3. La educación para la promoción, divulgación y formación en prevención y atención de desastres se ha implementado. 4. Herramientas, equipo e implementos adquiridos para la atención de emergencias. 5. Programas y alianzas para el establecimiento de guardabosques implementado.






252

OBJETIVO 1. Se han revisado y mejorado los instrumentos y acciones para la gestión del riesgo de

desastres

METAS DE RESULTADO

No.

Indicador Resultado

Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019

1

Porcentaje de

instrumentos y acciones

de gestión del riesgo

evaluados y ajustados

SP 0 100%

100% de los

instrumentos y

acciones de

gestión del riesgo

evaluados y

ajustados durante

el cuatrienio

100%

2

Porcentaje del territorio

municipal que cuenta

con estudio de

amenazas

SP 0 50%

50% del territorio

municipal que

cuenta con estudio

de

amenazas durante

el cuatrienio

50%

METAS DE PRODUCTO


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

1

Número de

instrumentos de

gestión evaluados y

actualizados

SP 0 4

4 instrumentos de

gestión evaluados y

actualizados durante el

cuatrienio

4 A.12.18

2

Alianzas de Gestión

del Riesgo de

Incendios

Forestales

SP 0 8

8 Alianzas de Gestión del

Riesgo de Incendios

Forestales durante el

cuatrienio

8 A.12.10






253


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

3

Sistema de

información y

alerta para la

prevención de

riesgos de

incendios

gestionados

SP 0 1

1 Sistema de información

y alerta para la

prevención de riesgos de

incendios gestionado


1 A.12.18

4

Central de riesgos

de incendios

gestionada

SP 0 1

1 Sistema de información

y alerta para la

prevención de riesgos de

incendios gestionado


1 A.12.18

5

Número de

kilómetros

cuadrados

evaluados

SP 0 61

61 kilómetros cuadrados

evaluados durante el

cuatrienio

61 A.12.18

OBJETIVO 2. Se ha mejorado la coordinación de acciones con organismos de apoyo

METAS DE RESULTADO

No.

Indicador Resultado

Fuente

Línea base

Metas de resultado


resultado

Cantidad 2016-2019

3

Número de acciones

para el fortalecimiento

de los organismos de

apoyo y atención a

población afectada por

siniestros

SP 0 5

Realizar 5

acciones para el

fortalecimiento

de los organismos

de apoyo y

atención a

población

afectada por

siniestros durante

el cuatrienio

5






254

METAS DE PRODUCTO


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

6

Proyecto de

estudios y diseños

de infraestructura

para organismos de

socorro gestionado

SP 0 1

1. Proyecto de estudios y

diseños de


organismos de socorro


cuatrienio

1 A.12.18

7

Número de

convenios

realizados con

cuerpos de

Bomberos, Defensa

Civil, Cruz Roja y

otros a nivel

regional,

departamental y

nacional

SP 0 12

12 convenios realizados

con cuerpos de

Bomberos, Defensa Civil,

Cruz Roja y otros a nivel

regional, departamental y

nacional durante el

cuatrienio

12 A.12.12

8

Número de

proyectos

de educación para

la promoción,

divulgación y

formación en

prevención y

atención a

desastres

implementados

SP ND 4

4 Proyectos

de educación para la

promoción, divulgación y

formación en prevención

y atención a desastres

implementados durante

el cuatrienio

4 A.12.18

9

Herramientas,

equipo e

implementos

adquiridos para la

atención de

emergencias

SP 0 8

8 Herramientas, equipo e

implementos adquiridos

para la atención de

emergencias durante el

cuatrienio

8 A.12.18






255


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

10

Programas y

alianzas de

guardabosques

implementado

SP 0 4

4 Programas y alianzas de

guardabosques

implementados

4 A.12.18

RESPONSABLE DEL PROGRAMA XIX: La responsabilidad del programa estará a cargo de la Secretaria de

Gobierno (SG) con el acompañamiento técnico de la Secretaria de Planeación y Ordenamiento Territorial;

con 3 Metas de Resultado y 10 Metas de Producto. Para el logro de las metas propuestas, deberá articular

acciones con los Organismos de socorro, Policía Nacional, Ejercito, Comunidad y las demás dependencias

de la Administración Municipal, las Instituciones Educativas, actores del turismo, CORPOBOYACA, entre

otros.

XX. PROGRAMA VILLA DE LEYVA, PRIMERO CON VIVIENDA



del programa

1. Se continua beneficiando a familias vulnerables y campesinas con los programas de vivienda de orden local, departamental y nacional

1. Población de familias campesinas y vulnerables del sector rural con vivienda VIP y/o VISR asignadas. 2. Población de familias campesinas y vulnerables del sector rural con mejoramiento de vivienda realizado. 3. Cocinas sin humo en el sector rural.

Sector Rural

OBJETIVO 1. Se continúa beneficiando a familias vulnerables y campesinas con los programas de

vivienda de orden local, departamental y nacional

METAS DE RESULTADO

No.

Indicador Resultado

Fuente

Línea base

Metas de resultado


resultado

Cantidad 2016-2019






256

No.

Indicador Resultado

Fuente

Línea base

Metas de resultado


resultado

Cantidad 2016-2019

1


que no tienen vivienda

en el sector rural

SP SISBEN

(2016) 15% 11%

Disminuir a 11%

los hogares que

no tienen

vivienda en el

sector rural

durante el

cuatrienio

-3,99%

2


que requieren mejorar

sus viviendas en el

sector rural

SP SISBEN

(2016) 15,85% 14,51%

Disminuir a

14,51% los

hogares que

requieren

mejorar sus

viviendas en el

sector rural

-1,33%


que cocinan con

material de desecho,

leña, carbón de leña

SP SISBEN

(2016) 48,74% 46%

Disminuir a 46%

los hogares que

cocinan con

material de

desecho, leña,

carbón de leña

-2,66%

METAS DE PRODUCTO


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

1

Número de familias

beneficiadas con

proyectos o planes

de vivienda (VIP,

VIS) nueva en el

sector rural en lote

propio

SISBEN

(2016) 218 158

Beneficiar a 60 familias

beneficiadas con

proyectos o planes de

vivienda (VIP, VIS) nueva

en el sector rural en lote

propio durante el

cuatrienio

60 A.7.3






257


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

2

Subsidios

gestionados para

mejoramiento de

vivienda de interés

social

SISBEN

(2016) 238 218

20 Subsidios gestionados

para mejoramiento de

vivienda de interés

social durante en el

cuatrienio

20 A.7.3

3

Hogares que

disminuyen el uso

de material de

desecho, leña,

carbón de leña;

cocinan sin humo

SISBEN

(2016) 732 692

40 hogares que

disminuyen el uso de

material de desecho,

leña, carbón de leña;

cocinan sin humo


40 A.7.3

RESPONSABLE DEL PROGRAMA XX: La responsabilidad del programa estará a cargo de la Secretaria de

Planeación y Ordenamiento Territorial con el acompañamiento de la Secretaria de Desarrollo Social y

Comunitario (SDSYC); con 3 Metas de Resultado y 3 Metas de Producto. Para el logro de las metas

propuestas, deberá articular acciones con el Departamento de la Prosperidad (Red Unidos), Con la

Dirección de Vivienda del Departamento de Boyacá, Banco Agrario, Ministerio de Agricultura y Desarrollo

Rural, entre otros.

XXI. PROGRAMA VILLA DE LEYVA CON MOVILIDAD INCLUSIVA



del programa

1. Se ha mejorado la infraestructura vial del municipio

1. Las vías del sector rural se mantienen en buen estado. 2. Maquinaria del municipio con mantenimiento regular y preventivo realizado. 3. Placa huella en las vías del sector rural son construidas. 4. Los equipos para mantenimiento de vías son adquiridos. 5. Vías gestionadas para terminación y pavimentación del circuito vial. 6. Vías departamentales gestionadas. 7. Carro tanque adquirido.

Sector Rural

2. Se continua mejorando la movilidad en el sector urbano

1. Se continua adoquinando las calles de los barrios 2. Se realiza ampliación de vías en piedra 3. Se continua con la pavimentación de las vías

Sector Urbano






258

4. Los andenes de las vías ampliadas son adoquinados 5. La señalización se ha gestionado e implementado. 6. Se realiza recuperación del espacio público 7. Se ha adecuado espacios de parqueo para turistas y visitantes 8. Las entradas de los caminos reales y senderos se han recuperado 9. Transporte público regulado. 10. El terminal de transporte es fortalecido operativamente 11. Se continua recuperando el empedrado de las vías del casco histórico y los caminos reales 12. Se ha realizado el estudio para la peatonalizar las vías del casco histórico

3. Se gestiona seguridad vial para el territorio

1. Seguridad Vial implementada a través de capacitaciones. 2. Las empresas y empresarios que alquilan vehículos son capacitados en seguridad vial. 3. Se realiza instalación de señales viales en las principales intersecciones viales.

Todo el Municipio

OBJETIVO 1. Se ha mejorado la infraestructura vial del municipio

METAS DE RESULTADO

No.

Indicador Resultado

Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019

1

Porcentaje de vías

municipales con

acciones de

mantenimiento


cuatrienio

SIF 0% 100%

100% de vías

municipales con

acciones de

mantenimiento

realizadas durante

el cuatrienio

100%

METAS DE PRODUCTO


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado






259


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

1

Número de

kilómetros de vías

con mantenimiento

periódico en el

sector rural

SIF 0 75

75 kilómetros de vías con

mantenimiento

periódico en el sector

rural durante el

cuatrienio

75 A.9.5

2

Número de

máquinas y equipos

(3 volquetas, 1

motoniveladoras, 2

retroexcavadoras, 1

vibro

compactadores)

para la

construcción,

recuperación,

mantenimiento o

rehabilitación de la

malla vial con

mantenimiento

regular y

preventivo

SIF 7 7

7 máquinas y equipos (3

volquetas, 1

motoniveladoras, 2

retroexcavadoras, 1 vibro

compactadores) para la

construcción,

recuperación,

mantenimiento o

rehabilitación de la malla

vial con mantenimiento



7 A.9.5

3

Metros de placa

huella en las vías

del sector rural

SIF 1200 3000

Aumentar a 3000 metros

de placa huella en las vías

del sector rural para el

año 2019

1800 A.9.1

4

Número de equipos

para

mantenimiento de

vías adquiridos

SIF 0 2

2 equipos para

mantenimiento de vías

adquiridos durante el

cuatrienio

2 A.9.11

5

Número de vías

gestionadas para

terminación y

pavimentación

SIF 0 3

3 tramos de vías

gestionadas para

terminación y

pavimentación durante el

cuatrienio

3 A.9.1






260


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

6

Número de km de

vías

departamentales

gestionadas

ND 10

10 km de vías

departamentales

gestionadas durante el

cuatrienio

10 A.9.1

7 Carro tanques

adquiridos ND 1

1 Carro tanque adquirido

durante el cuatrienio 1 A.9.1

OBJETIVO 2. Se continúa mejorando la movilidad en el sector urbano

METAS DE RESULTADO

No.

Indicador Resultado

Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019

2

Porcentaje de vías

destapadas y en mal

estado

SIF 34% 21%

Reducir al 21% de

vías destapadas y

en mal estado para

el año 2019

13%

3 % cobertura a vías del

centro histórico SIF ND 40%

40% de cobertura

a vías del centro

histórico durante

el cuatrienio

40%

METAS DE PRODUCTO


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado






261


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

8

Metros cuadrados

de adoquín en

calles de los barrios

SIF 13446 15446

Aumentar a 15446

metros cuadrados de

adoquín en calles de los

barrios para el año 2019

2000 A.9.1

9

Metros cuadrados

de empedrado para

el año 2019

SIF 49020 57520

Aumentar a 57520

metros cuadrados de

empedrado para el año

2019

8500 A.9.1

10

Metros cuadrados

de vías

pavimentadas

SIF 21084 28084

Aumentar a 28084

metros cuadrados de vías

pavimentadas para el añ0

2019

7000 A.9.1

11 Andenes

adoquinados (ml) SIF 0 2620

2620 a metros lineales

de andenes adoquinados


2620 A.9.1

12

Plan de

señalización

preventiva e

informativa

gestionado e

implementado.

SG 0 1

1 Plan de señalización

preventiva e informativa

gestionado e


cuatrienio

1 A.9.1

13

Cuadras despejadas

para la libre

movilidad

SG 0 16

16 cuadras despejadas

para la libre movilidad


16 A.9.1

14

Metros cuadrados

disponibles para

parqueo adecuados

SG 0 3600

3600 metros cuadrados

disponibles para parqueo

adecuados durante el

cuatrienio

3600 A.9.1

15

Caminos reales y

senderos

recuperados

legalmente

SDT 22 22

22 caminos reales y

senderos recuperados

legalmente, de los cuales

se mejorarán 4 durante el

22 A.9.1






262


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

cuatrienio

16

Empresas de

transporte público

intermunicipal

reguladas

SDECYAA 0 4

4 Empresas de

transporte público

intermunicipal reguladas

4 A.9.1

17

Número de

terminales de

transporte

operando

SDECYAA 1 1 1 terminales de

transporte operando 1 A.9.1

18

Metros cuadrados

de vías empedradas

en el centro

histórico para el

2019

SIF 44076 46476

Aumentar a 46476

metros cuadrados de vías

empedradas en el centro

histórico para el 2019

2400 A.9.1

19

Metros cuadrados

de cintas

peatonales para

acceso a personas

con discapacidad

construidas para el

2019

SG 625 1825

Aumentar a 1825 metros

cuadrados de cintas

peatonales para acceso a

personas con

discapacidad construidas

para el 2019

1200 A.9.1

OBJETIVO 3. Se gestiona seguridad vial para el territorio

METAS DE RESULTADO

No.

Indicador Resultado

Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019






263

No.

Indicador Resultado

Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019

4

Número de acciones

para la seguridad vial

realizadas

SG ND 3

3 acciones para la

seguridad vial

realizadas

anualmente

3

METAS DE PRODUCTO


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

20

Número de

capacitaciones en

seguridad vial

SG 0 4

4 capacitaciones en

seguridad vial durante el

cuatrienio

4 A.9.16

21

Número de

empresas y/o o

empresarios que

alquilan vehículos

capacitados en

seguridad vial

SG 0 4

4 empresas y/o

empresarios que alquilan

vehículos capacitados en

seguridad vial durante el

cuatrienio

4 A.9.16

22 Número de señales

viales instaladas SG 0 12

12 señales viales

instaladas anualmente 48 A.9.16

RESPONSABLE DEL PROGRAMA XXI: La responsabilidad del programa estará a cargo de la Secretaria de

Infra estructura con el acompañamiento de la Secretaria de Planeación y Ordenamiento Territorial; con 4

Metas de Resultado y 22 Metas de Producto. Para el logro de las metas propuestas, deberá articular

acciones la Secretaria de Infra estructura del Departamento, INVIAS, entre otros.

XXII. PROGRAMA VILLA DE LEYVA ORDENADA




programa






264




programa

1. Se han revisado y ajustados los instrumentos territoriales enfocados al ordenamiento del territorio

1. Plan Básico de Ordenamiento Territorial con seguimiento y evaluación. 2. Gestión del Riesgo involucrada en PBOT 3. Aspectos de recurso hídrico, aguas servidas y gestión de residuos sólidos involucrados en PBOT. 4. Documentos soporte del PBOT: Expediente municipal, memoria justificativa y proyecto de acuerdo. 5. PBOT ajustado con determinantes ambientales. 6. Jornadas de participación ciudadana concluidas. 7. Jornadas de consulta con CTP concluida. 8. Documento: Acuerdo de aprobación de la revisión y/o actualización del POT. 9. Documento de justificación y soportes concluido. 10. Concertación de asuntos ambientales con la CAR concluida Evidencia: Acta de concertación. 11. Proyectos estratégicos del PBOT iniciados. 12. Proyectos ciudad emblemática realizado.

Todo el municipio

OBJETIVO 1. Se han revisado y ajustados los instrumentos territoriales enfocados al ordenamiento del

territorio

METAS DE RESULTADO

No.

Indicador Resultado

Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019

1

Porcentaje de acciones

ejecutadas para la

evaluación, revisión y/o

actualización del PBOT

SP 0% 100%

Ejecutar el 100%

de acciones

adelantadas para

la evaluación,

revisión y/o

actualización del

PBOT durante el

cuatrienio

100%

METAS DE PRODUCTO






265


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

1 PBOT revisado y/o

evaluado SP 0 1

1 PBOT revisado y/o

evaluado para el 2017 1 A.17.10

2

Gestión del Riesgo

involucrada en

PBOT

SP 0 1

1 Gestión del Riesgo

involucrada en PBOT


1 A.17.10

3

Aspectos de

recurso hídrico,

aguas servidas y

gestión de residuos

sólidos

involucrados en

PBOT

SP 0 3

3 Aspectos: recurso

hídrico, aguas servidas y

gestión de residuos

sólidos involucrados en

PBOT durante el

cuatrienio

3 A.17.10

4

Documentos

soporte del PBOT:

Expediente

municipal, memoria

justificativa

actualizado

SP 0 3

3 Documentos soporte

del PBOT: Expediente

municipal, memoria

justificativa actualizado


3 A.17.10

5

PBOT ajustado con

determinantes

ambientales

SP 0 1

PBOT ajustado con

determinantes

ambientales

1 A.17.10

6

Jornadas de

participación

ciudadana

concluidas

SP 0 12

12 jornadas de

participación ciudadana

concluidas durante el

cuatrienio

12 A.17.10

7

Jornadas de

consulta con CTP

concluida

SP 0 4

4 jornadas de consulta

con CTP

concluida durante el

cuatrienio

4 A.17.10






266


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

8

Documento:

Acuerdo de

aprobación de la

revisión y/o

actualización del

POT.

SP 0 1

1 Documento: Acuerdo

de aprobación de la

revisión y/o actualización

del POT durante el

cuatrienio

1 A.17.10

9

Documento de

justificación y

soportes concluido

SP 0 1

1 Documento de

justificación y soportes

concluido durante el

cuatrienio

1 A.17.10

10

Concertación de

asuntos

ambientales con la

CAR concluida

Evidencia: Acta de

concertación

SP 0 1

Concertación de asuntos

ambientales con la CAR

concluida Evidencia: Acta

de concertación

1 A.17.10

11

Proyectos

estratégicos del

PBOT iniciados

SP 0 1

Proyectos estratégicos

del PBOT iniciados para el

año 2019

1 A.17.10

12 Proyecto ciudad

emblemática SP 0 1

1 Proyecto ciudad

emblemática 1 A.17.10

RESPONSABLE DEL PROGRAMA XXII: La responsabilidad del programa estará a cargo de la Secretaria de

Planeación y Ordenamiento Territorial; con 1 Meta de Resultado y 12 Metas de Producto. Para el logro de

las metas propuestas, deberá articular las diferentes dependencias de la Administración Municipal, así

como con el Consejo Territorial de Planeación, con los diferentes órganos consultivos y CORPOBOYA.






267

LÍNEA ESTRATÉGICA 4: INSTITUCIONALIDAD PARA LA PAZ Y LA

SOSTENIBILIDAD CON PARTICIPACION CIUDADANA

OBJETIVO ESTRATÉGICO: Fortalecer la institucionalidad del municipio de Villa de Leyva para dar soporte a los procesos de gestión en el marco del cumplimiento de sus competencias, de manera transparente y trabajando de la mano con la comunidad, con más seguridad y convivencia ciudadana.

Resultados esperados Programas Acciones Estratégicas

1. Aumentar las capacidades institucionales de la administración territorial, para dar respuesta a los procesos de gestión pública.

23. Una alcaldía fortalecida para los villaleyvanos

1. Realizar procesos integrales de evaluación institucional y capacitación de los funcionarios públicos. 2. Adelantar las actividades relacionadas con la reorganización de la administración local. 3. Fortalecer el servicio al ciudadano de la población en condiciones de vulnerabilidad, adultos mayores y madres cabeza de familia. 4. Diseño e implementación de planes y programas de gestión humana. 5. Diseñar e implementar planes y programas de seguridad laboral. 6. Diseño e implementación de servicio al ciudadano con enfoque diferencial. 7. Actualizar bases de datos acordes a la situación socio económica 8. Planeación participativa para el desarrollo sostenible. 9. Integración procedimental para la adecuada ejecución de los recursos públicos.

2. Ampliar la participación de la sociedad civil en la toma de decisiones de política pública, como forma de mejorar los canales de diálogo Estado – Sociedad.

24. Mayor participación, mejor gestión

1. Fortalecimiento de las Juntas de Acción Comunal. 2. Operativizar los comités de las políticas sociales. 3. Operativizar comités para la participación de población específica (mujeres, juventud, víctimas, adulto mayor, personas en situación de discapacidad, entre otros). 4. Presupuestos participativos.

3. Fortalecer los mecanismos y procesos de transparencia de la alcaldía de Villa de Leyva, con miras a una administración de cara a

25. Una alcaldía transparente, es una administración más eficiente

1. Avanzar en la implementación de estrategias para el fortalecimiento del Gobierno Abierto. 2. Rendición de cuentas 3. Evaluar la efectividad del Plan anticorrupción 4. Fortalecer la implementación de la estrategia de gobierno en línea.






268

Resultados esperados Programas Acciones Estratégicas

los ciudadanos 5. Construcción y/o adecuación del archivo central

4. Mejorar las condiciones de la infraestructura física administrativa de las áreas de mayor afluencia al servicio de los ciudadanos

26. Infraestructura fortalecida para una mejor atención al ciudadano

1. Intervención con construcción, adecuación y/o mantenimiento de la Infraestructura 2. Gestionar la ampliación del ancho de banda del Internet 3. Gestionar la ampliación de puntos de conectividad gratuita para parques, escenarios públicos y barrios 4. Participar y presentar proyectos en las diferentes convocatorias del MINTIC y el departamento 5. Sanear legalmente los bienes del municipio

5. Aumentar la seguridad y convivencia ciudadana de Niños, niñas, adolescentes, jóvenes y adultos

27. Niños, niñas, adolescentes jóvenes y adultos con más seguridad y convivencia ciudadana para fortalecer la paz del territorio

1. Integrar la acción de la Policía, el Ejército Nacional, la Fiscalía y la Administración para mejorar la convivencia y seguridad, con equipo, vehículos, elementos y logística (cámaras, cuadrantes, sistemas de monitoreo, dotaciones, etc.). 2. Campañas articuladas con la institucionalidad de prevención para la seguridad ciudadana. 3. Fortalecer la seguridad en los eventos públicos. 4. Participación de la población infantil y adolescente y jóvenes en la policía cívica. 5. Sistemas de alarmas y sistemas de monitoreo digital. 6. Capacitar a las personas para la adecuada operación de los frentes de seguridad. 7. Fortalecer los consejos de seguridad, como herramienta para tomar decisiones. 8. Promover campañas para la disminución de la problemática en eventos (alcohol, drogas, inseguridad, etc.). 9. Fortalecer la casa de la Justicia. 10. Mejorar la atención y la información en la Casa de la Justicia.






269

PROGRAMAS LÍNEA ESTRATÉGICA 4: INSTITUCIONALIDAD PARA LA PAZ

XXIII. PROGRAMA UNA ALCALDÍA FORTALECIDA PARA LOS VILLALEYVANOS



del programa

1. La alcaldía de Villa de Leyva ha mejorado su desempeño integral

1. Manual de procesos y procedimientos elaborado e implementado. 2. Esquema de evaluación interna de procesos implementado. 3. Esquema de evaluación de la prestación del servicio implementado. 4. Funcionarios públicos capacitados en buen trato al ciudadano. 5. Estructura administrativa reorganizada, incluye evaluar creación sección deportes. 6. Evaluación de la situación actual del recaudo realizada. 7. Ingresos tributarios de la entidad territorial aumentados. 8. Estrategias de fortalecimiento del recaudo tributario implementada. 9. Sistemas de información fortalecidos. 10. Modelo de Control Interno avanzado. 11. Se ha trazado la Ruta para la implementación del Sistema de Gestión de Calidad –SGC.

Alcaldía municipal

2. Condiciones laborales mejoradas en la administración municipal

1. Programa de bienestar social diseñado e implementado. 2. Plan anual de salud ocupacional diseñado e implementado. 3. Plan institucional de capacitación " PIC" implementado.

Alcaldía municipal

3. Se ha mejorado el servicio al ciudadano para la población vulnerable

1. Se han implementado estrategias para la atención prioritaria de adultos mayores. 2. Identificación de trámites para adultos mayores realizada. 3. Se han puesto en marcha estrategias para la atención prioritaria de madres cabezas de hogar, discapacitados y víctimas del conflicto armado y desplazamiento forzado.

Alcaldía municipal

4. Se ha depurado y

actualizado la Base de

Datos SISBEN y la

estratificación socio

económica

1. La base de Datos del SISBEN depurada y actualizada 2. La Estratificación socio económica actualizada

Todo el municipio






270



del programa

5. Se ha elaborado,

evaluado y ajustado el Plan

de Desarrollo

1. Elaboración y actualización del Plan de Desarrollo. 2. El Concejo Territorial de Planeación activado y funcionando.

Todo el municipio

6. Se ha fortalecido el

funcionamiento del Banco

de Proyectos y la oficina

de planeación

1. Proyectos registrados en el Banco de Proyectos Alcaldía

municipal

OBJETIVO 1. La alcaldía de Villa de Leyva ha mejorado su desempeño integral

METAS DE RESULTADO

No.

Indicador Resultado

Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019

1 Índice de desempeño

integral

DDTS Ficha de

Caracterización 77,4 80

Índice de

desempeño

integral igual o

superior a 80 para

el 2018

2,6

METAS DE PRODUCTO


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado






271


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

1

Manual de

Procesos y

Procedimientos

elaborado e

implementado

CI 0 1

1 Manual de Procesos y

Procedimientos

elaborado e


cuatrienio

1 A.17.1

2

Esquema de

evaluación interna

de procesos

implementado

CI 0 1

1 Esquema de evaluación

interna de procesos


cuatrienio

1 A.17.1

3

Esquema de

evaluación de la

prestación del

servicio

implementado

CI 0 1

1 Esquema de evaluación

de la prestación del

servicio implementado


1 A.17.1

4

Funcionarios

públicos

capacitados y

evaluados

SGYA 0 77

77 funcionarios públicos

capacitados y evaluados

durante el cuatrienio,

77 A.17.2

5

Estructura

administrativa

reorganizada,

incluye evaluar

creación sección

deportes

SGYA 1 1

1 Estructura

administrativa

reorganizada durante el

cuatrienio, incluye

evaluar creación sección

deportes

1 A.17.1

6

Evaluación de la

situación actual del

recaudo realizada

SDH 0 1

Evaluación de la situación

actual del recaudo

realizada anualmente

1 A.17.2






272


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

7

Tasa de incremento

de los ingresos

tributarios

SDH 0 3%

3% de incremento de los

ingresos tributarios para

el 2019

3% A.17.2

8

Estrategias de

fortalecimiento del

recaudo tributario

implementada

SDH 0 2

2 estrategias de

fortalecimiento del

recaudo tributario

implementada durante el

cuatrienio

2 A.17.2

9

Procesos

sistematizados

actualizados y

fortalecidos

SICEP

(2014) 10 12

12 procesos

sistematizados

actualizados y

fortalecidos durante el

cuatrienio

2 A.17.2

10

Calificación de

Implementación del

Modelo de Control

Interno (MECI)

IGA

(2014) 67 100

Lograr calificación igual o

superior a 85 en la

Implementación del MECI

para el 2018

33 A.17.1

11

Ruta del Sistema de

Gestión de Calidad

–SGC

implementada

SGYA 0 1

1 Ruta del Sistema de

Gestión de Calidad –SGC


cuatrienio

1 A.17.1

OBJETIVO 2. Condiciones laborales mejoradas en la administración municipal

METAS DE RESULTADO

No.

Indicador Resultado

Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019






273

No.

Indicador Resultado

Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019

2

Número de acciones

implementadas para

mejorar las condiciones

laborales

SGYA 0 3

3 acciones

implementadas

para mejorar las

condiciones

laborales durante

el cuatrienio

3

METAS DE PRODUCTO


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

12

Programa de

bienestar social

diseñado e

implementado

SGYA 0 1

1 Programa de bienestar

social diseñado e


cuatrienio

1 A.17.2

13

Plan anual de salud

ocupacional

diseñado e

implementado

SGYA 0 1

1 Plan anual de salud

ocupacional diseñado e


cuatrienio

1 A.17.2

14

Plan institucional

de Capacitación

diseñado e

implementado

SGYA 0 1

1 Plan institucional de

Capacitación diseñado e

implementado durante

el cuatrienio

1 A.17.2

OBJETIVO 3. Se ha mejorado el servicio al ciudadano para la población vulnerable

METAS DE RESULTADO






274

No.

Indicador Resultado

Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019

3

Número de acciones

implementadas para el

servicio al ciudadano

con enfoque diferencial

SGYA 0 3

3 acciones

implementadas

para el servicio al

ciudadano con

enfoque

diferencial durante

el cuatrienio

3

METAS DE PRODUCTO


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

15

Estrategias para la

atención prioritaria

de adultos mayores

implementadas

SGYA 0 2

2 estrategias para la

atención prioritaria de

adultos mayores


el cuatrienio

2 A.17.2

16

Trámites para

adultos mayores

implementados

SGYA 0 2

2 trámites para adultos

mayores implementados


2 A.17.2

17

Estrategias para la

atención prioritaria

de madres cabezas

de hogar,

discapacitados y

victimas

SGYA 0 2

2 estrategias para la

atención prioritaria de

madres cabezas de hogar,

discapacitados y victimas


el cuatrienio

2 A.17.2

OBJETIVO 4. Se ha depurado y actualizado la Base de Datos SISBEN y la estratificación socio

económica






275

METAS DE RESULTADO

No.

Indicador Resultado

Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019

4

Porcentaje de registros

del SISBEN depurados y

actualizados

SISBEN (2016) 88% 100%

100% de registros

depurados y

actualizados

12%

METAS DE PRODUCTO


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

18

Registros de base

de datos SISBEN

depurados y

actualizados

SISBEN

(2016) 8854 10049

10049 Registros de base

de datos SISBEN

depurados y actualizados

1195 A.17.6

19

Número de

actualizaciones a la


económica

realizadas

SP 0 1

1 actualización a la


económica realizada

1 A.17.9

OBJETIVO 5. Se ha elaborado, evaluado y ajustado el Plan de Desarrollo

METAS DE RESULTADO

No.

Indicador Resultado

Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019






276

No.

Indicador Resultado

Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019

5

Número de

evaluaciones realizadas

al PDM

SP 0 9

9 evaluaciones

realizadas al PDM

durante el

cuatrienio

9

METAS DE PRODUCTO


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

20

Plan de Desarrollo

Elaborado y

actualizado

SP 0 1 1 Plan de Desarrollo

Elaborado y actualizado 1 A.17.6

21

Número de

sesiones del

Consejo Territorial

de Planeación

realizadas

SP 0 12

12 sesiones del Consejo

Territorial de Planeación


cuatrienio

12 A.17.6

OBJETIVO 6. Se ha fortalecido el funcionamiento del Banco de Proyectos y la oficina de planeación

METAS DE PRODUCTO


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

22

Número de

Proyectos

registrados en el

Banco de Proyectos

SP 0 200

200 Proyectos registrados

en el Banco de Proyectos


200 A.19






277

RESPONSABLE DEL PROGRAMA XXIII: La responsabilidad del programa estará a cargo de la Secretaria

General y Administrativa; Secretaria de Planeación y la Oficina de Control Interno; con 5 Metas de

Resultado y 22 Metas de Producto. Para el logro de las metas propuestas, deberá articular acciones con

todas las dependencias de la administración municipal.

XXIV. PROGRAMA MAYOR PARTICIPACIÓN, MEJOR GESTIÓN

OBJETIVO 1. La administración municipal ha cualificado la participación

METAS DE RESULTADO

No.

Indicador Resultado

Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019



del programa

1. La administración municipal ha cualificado la participación

1. Líderes comunitarios del sector urbano capacitados. 2. Líderes del sector rural capacitados. 3. Escuela de líderes creada. 4. Salones comunales gestionados.

Todo el municipio

2. Se ha garantizado el acceso a la comunidad a los espacios de participación para la toma de decisiones

1. Líderes comunales del sector rural y urbano participando en la toma de decisiones de la gestión. 2. Consejos y comités de política social operando. 3. Consejos y comités de población diferencial operando. 4. Estrategia de presupuestos participativos implementada.

Todo el municipio

3. Se ha garantizado a la ciudadanía un mecanismo para interactuar y mejorar la gestión pública

5. Peticiones, Quejas y Reclamos implementada Alcaldía






278

No.

Indicador Resultado

Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019

1

Porcentaje de líderes

comunitarios

capacitados

SG 0 60%

60% de líderes

comunitarios

capacitados

durante el

cuatrienio

60%

METAS DE PRODUCTO


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

1

Líderes

comunitarios del

sector urbano

capacitados

SG 0 30

30 Líderes comunitarios

del sector urbano

capacitados durante el

cuatrienio

30 A.16.1

2 Líderes del sector

rural capacitados SG 0 39

39 Líderes del sector

rural capacitados durante

el cuatrienio

39 A.16.1

3 Escuela de líderes

creada SG 0 1

1 Escuela de líderes

creada durante el

cuatrienio

1 A.16.2

4 Salones comunales

gestionados ND 4

4 Salones comunales


cuatrienio

4

A.15.2






279

OBJETIVO 2. Se ha garantizado el acceso a la comunidad a los espacios de participación para la toma

de decisiones

METAS DE RESULTADO

No.

Indicador Resultado

Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019

2

Porcentaje de espacios

de participación

operando

SG 0 80%

80% de los

espacios de

participación

operando durante

el cuatrienio

80%

METAS DE PRODUCTO


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

5

Porcentaje de

Juntas de Acción

Comunal

participando en la

toma de decisiones

de la gestión

SG 0 80%

80% de Juntas de Acción

Comunal participando en

la toma de decisiones de

la gestión

10 A.16.3

6

Consejos y comités

de política social

operando.

SG 0 6 6 Consejos y comités de

política social operando. 6 A.16.3

7

Consejos y comités

de población

diferencial

operando

SG 0 4

4 Consejos y comités de

población diferencial

operando

4 A.16.3






280


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

8

Proyectos

relacionados con la

estrategia de

presupuestos

participativos

SG 0 12

12 Proyectos

relacionados con la

estrategia de

presupuestos

participativos

12 A.16.3

OBJETIVO 3. Se ha garantizado a la ciudadanía un mecanismo para interactuar y mejorar la gestión

pública

METAS DE RESULTADO

No.

Indicador Resultado

Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019

3 Porcentaje de PQR

solucionadas ND 100%

100% de PQR

solucionadas 100%

METAS DE PRODUCTO


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

9

Peticiones, Quejas

y Reclamos

implementada

ND 1 1 Peticiones, Quejas y

Reclamos implementada 1 A.17.1






281

RESPONSABLE DEL PROGRAMA XXIV: La responsabilidad del programa estará a cargo de la Secretaria

General y Administrativa, Secretaria de Gobierno (SG), Secretaria de Planeación y la Oficina de Control

Interno; con 3 Metas de Resultado y 9 Metas de Producto. Para el logro de las metas propuestas, deberá

articular acciones con todas las dependencias de la administración municipal.

XXV. PROGRAMA UNA ALCALDÍA TRANSPARENTE, ES UNA ADMINISTRACIÓN MÁS EFICIENTE



del programa

1. Se ha aumentado las condiciones de gobierno abierto de la alcaldía municipal.

1. Estrategias de mejoramiento de organización de la información implementadas. 2. Acciones para el mejoramiento del diálogo de la información implementadas. 3. Estrategias de exposición de la información implementadas. 4. Se ha implementado comunicación permanente a la opinión pública.

Todo el municipio

2. La estrategia de Política Integral Anticorrupción (PPIA, CONPES 167) es adoptada e implementada.

1. El plan anticorrupción es ajustado a la normativa vigente. 2. La comunidad tiene acceso a la rendición de cuentas a través de eventos abiertos a la ciudadanía. 3. La comunidad tiene acceso a la información de la gestión. 4. La ciudadanía conoce las respuestas de las observaciones realizadas en la rendición de cuentas. 5. Las veedurías ciudadanas son fortalecidas.

Todo el municipio

3. La administración municipal ha mejorado su gobierno electrónico y el uso de las TICs

1. Estrategias para la apropiación de la estrategia de gobierno en línea mejorada. 2. Se ha avanzado en la implementación del sistema de gestión para la seguridad de la información. 3. Se ha avanzado en la calificación de la habilitación de espacios para la interposición de peticiones. 4. Estrategias de participación mejoradas. 5. Se ha mejorado la calificación de construcción participativa las políticas y planeación estratégica. 6. Se ha avanzado en la calificación de espacios para el control social.

Alcaldía municipal

4. La administración ha fortalecido el archivo central.

1. Se ha realizado los estudios y diseños para la construcción y/o adecuación del archivo central. 2. Se ha construido y/o adecuado el archivo central. 3. El archivo se ha dotado de módulos móviles. 4. El archivo central se ha organizado de acuerdo a la norma vigente.

Alcaldía municipal






282

OBJETIVO 1. Se ha aumentado las condiciones de gobierno abierto de la alcaldía municipal.

METAS DE RESULTADO

No.

Indicador Resultado

Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019

1 Índice de Gobierno

Abierto (IGA) PGN-IGA (2014) 74,7 80

Aumentar a 80 el

Índice de Gobierno

Abierto para el año

2018

5,3

METAS DE PRODUCTO


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

1

Calificación de

acciones para el

mejoramiento del

diálogo de la

información

mejorada

PGN-IGA

(2014) 81,6 85

Aumentar a 85 la

calificación de acciones

para el mejoramiento del

diálogo de la información

para el año 2018

3,4 A.17.1

2

Calificación de la

estrategias de

mejoramiento de

organización de la

información

PGN-IGA

(2014) 44,1 50

Aumentar a 50 la

calificación de las

estrategias de

mejoramiento de

organización de la

información para el año

2018

5,9 A.17.1

3

Calificación de la

estrategias de

exposición de la

información

mejorada

PGN-IGA

(2014) 83 88

Aumentar a 88 la

calificación de la

estrategias de exposición

de la información para el

año 2018

5 A.17.1






283


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

4

Boletines de prensa

emitidos a la

opinión pública.

PGN-IGA

(2014) 0 160

Emitir mínimo 160

boletines de prensa a la

opinión pública durante

el cuatrienio

160 A.17.1

OBJETIVO 2. La estrategia de Política Integral Anticorrupción (PPIA, CONPES 167) es adoptada e

implementada.

METAS DE RESULTADO

No.

Indicador Resultado

Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019

2

Número de acciones

anticorrupción

implementadas

CI (2016) 0 5

5 acciones

anticorrupción

implementadas

durante el

cuatrienio

5

METAS DE PRODUCTO


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

5

Evaluación y ajuste

del Plan

Anticorrupción

CI (2016) 0 2

2 evaluaciones y ajustes

del Plan Anticorrupción


2 A.17.1

6

Eventos ciudadanos

de rendición de

cuentas

SGYA 0 6

Realizar mínimo 6

eventos ciudadanos de

rendición de cuentas


6 A.17.1






284


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

7 Informes de gestión

publicados SGYA 0 4

4 Informes de gestión

publicados durante el

cuatrienio

4 A.17.1

8

Respuestas a las

observaciones de

los ciudadanos

SGYA 0 12

12 respuestas a las

observaciones de los

ciudadanos como mínimo

anualmente

48 A.17.1

9

Veedurías

ciudadanas

operando

PERSONERIA 16 32

Apoyar el aumento a 32

Veedurías ciudadanas

como mínimo operando


16 A.17.1

OBJETIVO 3. La administración municipal ha mejorado su gobierno electrónico y el uso de las TICs

METAS DE RESULTADO

No.

Indicador Resultado

Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019

3

Índice de

implementación de la

estrategia de gobierno

en línea

PGN-IGA (2014) 59 67

Aumentar a 67 el

Índice de

implementación de

la estrategia de

gobierno para el

año 2018

8

METAS DE PRODUCTO


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado






285


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

10

Calificación para la

apropiación de la

estrategia de

gobierno en línea

mejorada

PGN-IGA

(2014) 88 92

Aumentar a 92 la

calificación para la

apropiación de la

estrategia de gobierno en

línea para el 2018

4 A.17.1

11

Calificación en la

implementación del

sistema de gestión

para la seguridad

de la información

PGN-IGA

(2014) 40 60

Aumentar a 60 la

calificación en la

implementación del

sistema de gestión para

la seguridad de la

información para el 2018

20 A.17.1

12

Calificación de la

habilitación de

espacios para la

interposición de

peticiones, quejas y

reclamos

PGN-IGA

(2014) 48 60

Aumentar a 60 la

calificación de la

habilitación de espacios

para la interposición de

peticiones, quejas y

reclamos para el 2018

12 A.17.1

13

Calificación en las

estrategias de

participación

PGN-IGA

(2014) 50 60

Aumentar a 60 la

calificación en las

estrategias de

participación para el

2018

10 A.17.1

14

Calificación de

construcción

participativa de las

políticas y

planeación

estratégica

PGN-IGA

(2014) 19 30

Aumentar a 60 la

calificación de

construcción participativa

de las políticas y

planeación estratégica

para el 2018

11 A.17.1

15

Calificación de

espacios para el

control social

PGN-IGA

(2014) 60 70

Aumentar a 30 la

calificación de espacios

para el control social para

el 2018

10 A.17.1






286

OBJETIVO 4. La administración ha fortalecido el archivo central.

METAS DE RESULTADO

No.

Indicador Resultado

Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019

4

Número de acciones

para el fortalecimiento

del archivo

SGYA ND 4

Acciones para el

fortalecimiento del

archivo ejecutadas

durante el

cuatrienio

4

METAS DE PRODUCTO


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

16

Proyectos

gestionados para

los estudios y

diseños para

construcción y/o

adecuación del

archivo central

SIF 0 1

1 Proyecto gestionado

para los estudios y

diseños para

construcción y/o

adecuación del archivo

central durante el

cuatrienio

1 A.15.3

17

Area (m2) de

archivo construida

y/o adecuada

SIF 0 60

Lograr como mínimo 60

metros cuadrados de

archivo construida y/o

adecuados para el

archivo durante el

cuatrienio

60 A.15.3

18

Módulos móviles

de archivo

adquiridos

SGYA 0 4 4 Módulos móviles de

archivo adquiridos


4 A.15.3






287


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

19 Areas con archivo

central organizado SGYA 0 4

4 áreas con archivo

central organizado


4 A.15.3

RESPONSABLE DEL PROGRAMA XXV: La responsabilidad del programa estará a cargo de la Secretaria

General y Administrativa, Secretaria de Planeación y la Oficina de Control Interno; con 4 Metas de

Resultado y 19 Metas de Producto. Para el logro de las metas propuestas, deberá articular acciones con

todas las dependencias de la administración municipal.

XXVI. INFRAESTRUCTURA FORTALECIDA PARA UNA MEJOR ATENCIÓN AL CIUDADANO



del programa

1. Infraestructura fortalecida para una mejor atención al ciudadano

1. Inmuebles del Municipio intervenidos con mantenimiento, adecuaciones y reparaciones. 2. Inmuebles del Municipio intervenidos con mantenimiento regular y preventivo. 3. Espacio alquilado mantenido y adecuado a las necesidades de los usuarios del Punto Vive Digital. 4. El Punto Vive Digital opera semanalmente. 5. El ancho de banda en la alcaldía se ha ampliado. 6. Se han habilitado puntos de conectividad gratuita (Zonas WIFI). 7. Proyecto de integración a Planes regionales de tecnologías de la información y las comunicaciones. 8. Los Bienes del Municipio se han saneado.

Alcaldía municipal

OBJETIVO 1. Infraestructura fortalecida para una mejor atención al ciudadano

METAS DE RESULTADO






288

No.

Indicador Resultado

Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019

1

Porcentaje de la

infraestructura del

municipio intervenida

con mantenimiento,

adecuaciones,

reparaciones y

saneamiento de bienes.

SGYA 0 100%

100% de la

infraestructura del

municipio

intervenida con

mantenimiento,

adecuaciones y

reparaciones

100%

METAS DE PRODUCTO


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

1

Inmuebles del

Municipio

intervenidos con

mantenimiento,

adecuaciones y

reparaciones

SGYA 0 2

2 Inmuebles del

Municipio intervenidos

con mantenimiento,

adecuaciones y

reparaciones durante el

cuatrienio

2 A.15.3

2

Inmuebles del

Municipio

intervenidos con

mantenimiento

regular y

preventivo

SGYA 0 2

2 Inmuebles del

Municipio intervenidos

con mantenimiento



2 A.15.3

3

Espacio alquilado

mantenido y

adecuado a las

necesidades de los

usuarios del Punto

Vive Digital

SGYA 0 1

1 Espacio alquilado

mantenido y adecuado a

las necesidades de los

usuarios del Punto Vive

Digital durante el

cuatrienio

1 A.15.3

4

Días a la semana de

operación del

Punto Vive Digital

SGYA 0 6

6 Días a la semana de

operación del Punto Vive

Digital durante el

cuatrienio

6 A.15.3






289


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

5 Ancho de Banda SGYA 10 MG 15 MG

Incrementar a 15 MG el

ancho de Banda de la

Alcaldía durante el

cuatrienio

5MG A.15.3

6

Puntos de

conectividad

gratuita (zonas wifi)

SGYA 1 9

Incrementar a 9 puntos

de conectividad gratuita

(zonas wifi)

8 A.15.3

7

Proyectos de

integración a

Planes regionales

de tecnologías de la

información y las

comunicaciones.

ND 8

Proyectos de integración

a Planes regionales de

tecnologías de la

información y las

comunicaciones.

8 A.15.3

8

Programa de

saneamiento de

bienes del

Municipio

ND 1

Programa de

saneamiento de bienes

del Municipio durante el

cuatrienio

1 A.17.1

RESPONSABLE DEL PROGRAMA XVI: La responsabilidad del programa estará a cargo de la Secretaria

General y Administrativa, Secretaria de Planeación y la Oficina de Control Interno; con 1 Meta de Resultado

y 8 Metas de Producto. Para el logro de las metas propuestas, deberá articular acciones con todas las

dependencias de la administración municipal.

XXVII. PAZ CON SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA



del programa

1. Niños, niñas, adolescentes jóvenes y adultos con más seguridad

1. Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana formulado e implementado. 2. El circuito de vigilancia para la seguridad y convivencia

Todo el municipio






290



del programa

y convivencia ciudadana para fortalecer la paz del territorio.

ciudadana se ha ampliado. 3. Campañas para la disminución de conflictos en eventos públicos diseñada e implementada. 4. La acción de la Policía Cívica se ha ampliado. 5. La Policía Nacional se ha dotado de los elementos, equipos y logística necesarios para su accionar. 6. El programa de prevención al consumo de SPA se ha fortalecido con la acción articulada entre la Administración Municipal y la Policía Nacional. 7. Los mecanismos de seguridad y convivencia ciudadana se han fortalecido. 8. Infraestructura de la Policía Nacional mantenida y/o adecuada. 9. Frentes de seguridad conformados y/o fortalecidos. 10. Las personas que conforman los frentes de seguridad se han capacitado. 11. Consejo de seguridad operando. 12. Plan cívico formulado e implementado. 13. Comisaría de familia fortalecida. 14. Se han implementado campañas para la reducción de abuso sexual en menores. 15. Se han implementado campañas para la prevención de explotación sexual en menores. 16. Familias en situación de vulnerabilidad partícipes de programas de capacitación en resolución de diferencias y conflictos intrafamiliares e interpersonales. 17. Campañas para la prevención de la violencia intrafamiliar realizadas. 18. Consultorio Jurídico Implementado. 19. El equipo móvil y el mobiliario de la casa de la Justicia gestionados. 20. Convenios con universidades realizados. 21. Estudiantes de Derecho se han vinculado al Consultorio Jurídico. 22. Inspección de Policía fortalecida. 23. Centro de Recepción de Información (CRI) establecido y funcionando. 24. Convenios con centros carcelarios y de rehabilitación. 25. Centro de Atención Especializada para Adolescentes y Jóvenes gestionado.






291

OBJETIVO 1. Niños, niñas, adolescentes jóvenes y adultos con más seguridad y convivencia ciudadana

para fortalecer la paz del territorio.

METAS DE RESULTADO

No.

Indicador Resultado

Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019

1

Número de casos por

delitos que afectan la

seguridad ciudadana

POLICÍA (2015) 146 120

Reducir a 120 los

casos por delitos

que afectan la

seguridad

ciudadana

-26

2 Número de casos por

lesiones personales SPOA (2015) 76 50

Reducir a 50 casos

por lesiones

personales para el

año 2019

-26

3 Número de casos por

lesiones personales SPOA (2015) 76 50

Reducir a 50 casos

por lesiones

personales para el

año 2019

-26

4

Casos registrados de

consumo de SPA en

menores

COMISARIA 20 100

Aumentar a 100

los casos

registrados de

consumo de SPA

en menores

80

5

Número de sitios de

posible consumo de SPA

vigilados

TALLER MANOS

A LA PAZ-PNUD

(2016)

0 25

25 sitios de posible

consumo de SPA

vigilados

25






292

No.

Indicador Resultado

Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019

6

Casos de hurto

SPOA (2015) 73 50 Reducir a 50 los

casos de hurto

23

7

Número de casos de

maltrato en niños, niñas

y adolescentes entre 0 y

17 años

COMISARIA 0 0

0 casos

denunciados de

maltrato en niños,

niñas y

adolescentes entre

0 y 17 años

0

8

Número de casos de

abuso sexual en niños,

niñas y adolescente

entre 0 y 17 años

SPOA (2015) 13 0

0 casos de abuso

sexual en niños,

niñas y

adolescente entre

0 y 17 años

0

9

Número de casos de

niños, niñas y

adolescentes entre 0 y

17 años explotados

sexualmente

COMISARIA ND 0

0 casos de niños,

niñas y

adolescentes entre

0 y 17 años

explotados

sexualmente

0

10 Casos de Violencia

Intrafamiliar SPOA (2015) 32 20

Reducir a 20 casos

de Violencia

Intrafamiliar

12

11 Casos de Inasistencia

Alimentaria

SPOA (2015) 40 20

Reducir a 20 los

casos de

Inasistencia

Alimentaria

20

12 Porcentaje de trámites y

denuncias que llegan a

la Casa de la Justicia

canalizadas a través del

0% 100%

100% de trámites y

denuncias que

llegan a la Casa de

la Justicia

canalizadas a

100%






293

No.

Indicador Resultado

Fuente



resultado

Cantidad 2016-2019

CRI través del CRI

13

Porcentaje de

adolescentes y jóvenes

inscritos y atendidos

ND 100%

100% de

adolescentes y

jóvenes atendidos

durante el

cuatrienio

100%

METAS DE PRODUCTO


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

1

Plan Integral de

Seguridad y

Convivencia

Ciudadana

formulado e

implementado

SG 1 1

1 Plan Integral de

Seguridad y Convivencia

Ciudadana formulado e


cuatrienio

1 A.18.4

2

Cámaras de

vigilancia para la

Seguridad y

Convivencia

Ciudadana

SG 16 30

30 Cámaras de vigilancia

para la Seguridad y

Convivencia Ciudadana

para el año 2019

14 A.18.4

3

Campañas para la

disminución de

conflictos en

eventos públicos

diseñada e

implementada

SG ND 4

4 campañas para la

disminución de conflictos

en eventos públicos

diseñada e


cuatrienio

4 A.18.4






294


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

4

Número de Niños,

niñas, adolescentes

y jóvenes participes

de los programas

de la Policía Cívica

SG 40 80

80 Niños, niñas,

adolescentes y Jóvenes

participes de los

programas de la Policía

Cívica durante el

cuatrienio

40 A.18.4

5 Auxiliares de Policía

dotados SG 32 50

50 Auxiliares de Policía

dotados durante el

cuatrienio

18 A.18.9

6

Niños entre 10 y 14

años en programa

DARE. (Prevención

al consumo de

sustancias SPA)

SG 102 204

204 Niños entre 10 y 14

años en programa DARE

(Prevención al consumo

de sustancias SPA)


102 A.18.9

7

Apoyo a proyectos

y programas de

Seguridad y

Convivencia

Ciudadana

SG 0 1

1 Apoyo de proyectos y

programas de Seguridad

y Convivencia Ciudadana


1 A.18.9

8

Infraestructura

(carceleta)

adecuada y

mantenida con

pintura y

reparaciones

menores

SG 1 1

Infraestructura

(carceleta) adecuada y

mantenida con pintura y

reparaciones menores

1 A.18.9

9 Frentes de

seguridad apoyados SG 5 9

9 frentes de seguridad

apoyados durante el

cuatrienio

4 A.18.9






295


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

10

Personas

capacitadas para

operar en los

frentes de

seguridad

SG 74 140

140 personas capacitadas

para operar en los

frentes de seguridad


66 A.18.9

11

Sesiones de

Consejo de

seguridad

realizadas en el

sector rural

SG 0 24

24 Sesiones de Consejo

de seguridad realizadas

durante el cuatrienio en

el sector rural

24 A.18.9

12

Plan cívico

formulado e

implementado

SG 1 1

Plan cívico formulado e


cuatrienio

1 A.18.9

13

Campañas para la

reducción de casos

de maltrato en

niños, niñas y

adolescentes entre

0 y 17 años

implementada

SG 0 4

4 campañas para la

reducción de casos de

maltrato en niños, niñas y

adolescentes entre 0 y 17

años implementadas


4 A.18.3

14

Campañas para la

reducción de abuso

sexual en niños,

niñas y adolescente

entre 0 y 17 años

implementada

SG 0 4

4 campañas para la

reducción de abuso

sexual en niños, niñas y

adolescente entre 0 y 17

años implementada


4 A.18.3

15

Campañas para la

prevención de

explotación sexual

de niños, niñas y

adolescentes entre

0 y 17 años

implementada

SG ND 4

4 campañas para la

prevención de

explotación sexual de

niños, niñas y

adolescentes entre 0 y 17

años implementada


4 A.18.3






296


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

16

Familias en

situación de

vulnerabilidad

partícipes de

programas de

capacitación en

resolución de

diferencias y

conflictos

intrafamiliares e

interpersonales

SG 0 48

48 familias en situación

de vulnerabilidad


de capacitación en

resolución de diferencias

y conflictos

intrafamiliares e

interpersonales durante

el cuatrienio

48 A.18.3

17

Campañas para la

prevención de la

violencia

intrafamiliar

realizadas

SG 0 4

4 campañas para la

prevención de la

violencia intrafamiliar


cuatrienio

4 A.18.3

18

Campañas de

Justicia Móvil

implementadas

SG 0 12

4 campañas de Justicia

Móvil implementadas


12 A.18.9

19

Equipo móvil y

mobiliario de casa

de la Justicia

gestionado

SG 0 1

1 Equipo móvil y

mobiliario de casa de la

Justicia gestionado


1 A.18.9

20

Convenios con

Universidades

realizados

SG 0 1

Mínimo 1 convenio con

Universidad realizado


1 A.18.9






297


base

Meta de

producto


producto

Cantidad

2016-2019

Código

FUT

asociado

21

Estudiantes de

Derecho vinculados

al Consultorio

Jurídico

SG 0 2

Mínimo 2 estudiantes de

Derecho vinculados al

Consultorio Jurídico


2 A.18.9

22 Inspección de

Policía fortalecida SG 0 1

1 Inspección de Policía

fortalecida durante el

cuatrienio

1 A.18.1

23 Personas atendidas

en el CRI SG 0 2880

2880 personas atendidas

en el CRI durante el

cuatrienio

2880 A.18.9

24

Convenios con

centros carcelarios

realizados

SG 0 4

4 Convenios con centros

carcelarios realizados


4 A.11

25

Centro de Atención

Especializada para

Adolescentes y

Jóvenes gestionado

ND 1

1 Centro de Atención

Especializada para

Adolescentes y Jóvenes


cuatrienio

1 A.18.9

RESPONSABLE DEL PROGRAMA XVII: La responsabilidad del programa estará a cargo de la Secretaria de

Gobierno (SG); con 13 Metas de Resultado y 25 Metas de Producto. Para el logro de las metas propuestas,

deberá articular acciones con todas las dependencias de la administración municipal, con la Policía

Nacional, Ejercito Nacional, Fiscalía y órganos de socorro, y demás instituciones públicas y privadas.

Nota: Para mayor detalle véase ANEXO MATRIZ ESTRATEGICA 2016-2019.XLS






298

CAPÍTULO 5. PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES

1. PLAN FINANCIERO

PLAN FINANCIERO Valor en Miles de Pesos

Incremento Anual

7.52% 8.02% 8.89%

TOTAL

INGRESOS CODIGO FUT NOMBRE

2016 2017 2018 2019

TI INGRESOS TOTALES 27.389.490,50 25.297.288,61 25.876.350,85

32.599.644,46

111.162.774,42

TI.A INGRESOS CORRIENTES 15.543.416,22 16.712.281,12 18.052.606,06

19.885.125,77

70.193.429,16

TI.A.1 TRIBUTARIOS 8.260.500,00 8.881.689,60 9.594.001,11

10.674.550,83

37.410.741,54

TI.A.1.25 SOBRETASA BOMBERIL 120.000,00 129.024,00 139.371,72

151.761,87

540.157,60

TI.A.1.26 SOBRETASA A LA GASOLINA 630.000,00 677.376,00 731.701,56

796.749,82

2.835.827,38

TI.A.1.28.1 ESTAMPILLA PARA EL BIENESTAR DEL ADULTO

MAYOR 120.000,00 129.024,00 139.371,72

151.761,87

540.157,60

TI.A.1.28.4 ESTAMPILLAS PRO CULTURA 100.000,00 107.520,00 116.143,10

126.468,23

450.131,33

TI.A.1.29 IMPUESTO SOBRE EL SERVICIO DE ALUMBRADO

PÚBLICO 500.000,00 537.600,00 580.715,52

632.341,13

2.250.656,65

TI.A.1.3 IMPUESTO PREDIAL UNIFICADO 3.300.000,00 3.548.160,00 3.832.722,43

4.173.451,46

14.854.333,89

TI.A.1.30 CONTRIBUCIÓN SOBRE CONTRATOS DE OBRAS

PÚBLICAS 150.000,00 161.280,00 174.214,66

189.702,34

675.196,99

TI.A.1.31 IMPUESTO DE TRANSPORTE POR OLEODUCTOS Y

GASODUCTOS 1.950.000,00 2.096.640,00 2.264.790,53

2.684.772,81

8.996.203,33

TI.A.1.40 OTROS INGRESOS TRIBUTARIOS 60.000,00 64.512,00 69.685,86 75.880,94

270.078,80

TI.A.1.5 IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO 370.000,00 397.824,00 429.729,48

467.932,44

1.665.485,92

TI.A.1.6 AVISOS Y TABLEROS 55.500,00 59.673,60 64.459,42 70.189,87

249.822,89

TI.A.1.8 IMPUESTO DE DELINEACIÓN 905.000,00 973.056,00 1.051.095,09

1.153.538,07

4.082.689,17

TI.A.2 NO TRIBUTARIOS 7.282.916,22 7.830.591,52 8.458.604,95

9.210.574,94

32.782.687,62

TI.A.2.1 TASAS Y DERECHOS 4.000,00 4.300,80 4.645,72 5.058,73

18.005,25

TI.A.2.2 MULTAS Y SANCIONES 20.000,00 21.504,00 23.228,62 25.293,65

90.026,27






299


Incremento Anual

7.52% 8.02% 8.89%

TOTAL


2016 2017 2018 2019

TI.A.2.4 VENTA DE BIENES Y SERVICIOS 277.000,00 297.830,40 321.716,40

350.316,99

1.246.863,78

TI.A.2.4.4 PLAZA DE MERCADO 40.000,00 43.008,00 46.457,24 50.587,29

180.052,53

TI.A.2.4.6 MATADERO PÚBLICO 220.000,00 236.544,00 255.514,83

278.230,10

990.288,93

TI.A.2.4.10 OTROS INGRESOS DE VENTA DE BIENES Y

SERVICIOS DIFERENTE A LA VENTA DE ACTIVOS 17.000,00 18.278,40 19.744,33 21.499,60

76.522,33

TI.A.2.5 RENTAS CONTRACTUALES 40.000,00 43.008,00 46.457,24 50.587,29

180.052,54

TI.A.2.5.1 ARRENDAMIENTOS 20.000,00 21.504,00 23.228,62 25.293,65

90.026,27

TI.A.2.5.2 ALQUILER DE MAQUINARIA Y EQUIPOS 20.000,00 21.504,00 23.228,62 25.293,65

90.026,27

TI.A.2.5.3 OTRAS RENTAS CONTRACTUALES 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

TI.A.2.6 TRASFERENCIAS 6.941.916,22 7.463.948,31 8.062.556,97

8.779.318,28

31.247.739,78

TI.A.2.6.1 TRANSFERENCIAS DE LIBRE DESTINACIÓN 1.085.601,44 1.167.238,67 1.260.851,21

1.372.940,89

4.886.632,22

TI.A.2.6.1.1.1

SGP: LIBRE DESTINACIÓN DE PARTICIPACIÓN DE

PROPÓSITO GENERAL MUNICIPIOS CATEGORÍAS

4, 5 Y 6

1.025.601,44 1.102.726,67 1.191.165,35

1.297.059,95

4.616.553,42

TI.A.2.6.1.2 DEL NIVEL DEPARTAMENTAL 60.000,00 64.512,00 69.685,86 75.880,94

270.078,80

TI.A.2.6.2 TRASFERENCIAS PARA INVERSIÓN 5.856.314,77 6.296.709,64 6.801.705,76

7.406.377,40

26.361.107,56

TI.A.2.6.2.1 DEL NIVEL NACIONAL 5.836.314,77 6.275.205,64 6.778.477,13

7.381.083,75

26.271.081,30

TI.A.2.6.2.1.1 SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES 4.135.161,94 4.446.126,12 4.802.705,44

5.229.665,95

18.613.659,45

TI.A.2.6.2.1.1.1 SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES -

EDUCACIÓN 473.809,47 509.439,95 550.297,03

599.218,44

2.132.764,89

TI.A.2.6.2.1.1.1.4.1 CALIDAD POR MATRÍCULA OFICIAL 255.293,86 274.491,96 296.506,21

322.865,61

1.149.157,64

TI.A.2.6.2.1.1.1.4.2 CALIDAD POR GRATUIDAD (SIN SITUACIÓN DE

FONDOS) 218.515,62 234.947,99 253.790,82

276.352,82

983.607,24

TI.A.2.6.2.1.1.2 SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES -

SALUD- 1.694.692,22 1.822.133,08 1.968.268,15

2.143.247,19

7.628.340,64

TI.A.2.6.2.1.1.2.1 S. G. P. SALUD - RÉGIMEN SUBSIDIADO 1.604.692,22 1.725.365,08 1.863.739,36

2.029.425,79

7.223.222,44

TI.A.2.6.2.1.1.2.2 S. G. P. SALUD - SALUD PUBLICA 90.000,00 96.768,00 104.528,79






300


Incremento Anual

7.52% 8.02% 8.89%

TOTAL


2016 2017 2018 2019

113.821,40 405.118,20

TI.A.2.6.2.1.1.4 SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES

ALIMENTACIÓN ESCOLAR 42.625,30 45.830,72 49.506,34 53.907,45

191.869,81

TI.A.2.6.2.1.1.5 S.G.P AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO 431.695,11 464.158,58 501.384,09

545.957,14

1.943.194,92

TI.A.2.6.2.1.1.6 S.G.P. POR CRECIMIENTO DE LA ECONOMÍA -

PRIMERA INFANCIA 40.896,41 43.971,81 47.498,35 51.720,96

184.087,53

TI.A.2.6.2.1.1.7 SISTEMA GENERAL FORZOSA INVERSIÓN DE

PARTICIPACIÓN PROPÓSITO GENERAL 1.451.443,44 1.560.591,99 1.685.751,47

1.835.614,77

6.533.401,67

TI.A.2.6.2.1.1.7.1 DEPORTE Y RECREACIÓN 79.573,00 85.556,89 92.418,56

100.634,57

358.183,02

TI.A.2.6.2.1.1.7.2 CULTURA 59.679,75 64.167,66 69.313,91 75.475,92

268.637,24

TI.A.2.6.2.1.1.7.4

RESTO LIBRE INVERSIÓN(INCLUYE RECURSOS DE

LIBRE INVERSIÓN MUNICIPIOS MENORES DE

25000 HABITANTES)

1.312.190,69 1.410.867,43 1.524.019,00

1.659.504,29

5.906.581,41

TI.A.2.6.2.1.3 FONDO DE SOLIDARIDAD Y GARANTÍAS -

FOSYGA- 1.601.152,83 1.721.559,52 1.859.628,59

2.024.949,58

7.207.290,52

TI.A.2.6.2.1.4

COLJUEGOS 75 % - INVERSIÓN EN SALUD. ( LEY

643 DE 2001, LEY 1122 DE 2007 Y LEY 1151 DE

2007 )

100.000,00 107.520,00 116.143,10

126.468,23

450.131,33

TI.A.2.6.1.6 TRANSFERENCIA SECTOR ELÉCTRICO 20.000,00 21.504,00 23.228,62 25.293,65

90.026,27

TI.B INGRESOS DE CAPITAL 11.315.771,96 8.014.826,43 7.207.835,20

12.043.854,75

38.582.288,34

TI.B.1 COFINANCIACIÓN 3.968.921,72 4.160.272,10 4.555.825,71

4.950.626,92

17.635.646,46

TI.B.1.1 COFINANCIACIÓN NACIONAL - NIVEL CENTRAL 1.961.637,57 1.917.000,44 2.037.731,59

2.182.292,52

8.098.662,12

TI.B.1.1.1 PROGRAMAS DE EDUCACIÓN 5.000,00 5.376,00 5.807,16 6.322,41

22.505,57

TI.B.1.1.4 PROGRAMAS DE INFRAESTRUCTURA 1.500.000,00 1.500.000,00 1.620.300,00

1.764.344,67

6.384.644,67

TI.B.1.1.5 PROGRAMAS OTROS SECTORES 456.637,57 411.624,44 411.624,44

411.625,44

1.691.511,88

TI.B.1.2 COFINANCIACIÓN DEPARTAMENTAL - NIVEL

CENTRAL 2.007.284,15 2.243.271,66 2.518.094,12

2.768.334,40

9.536.984,34

TI.B.1.2.1 COFINANCIACIÓN DEPARTAMENTAL EN

PROGRAMAS DE SALUD 477.960,75 513.903,40 555.118,45

604.468,48

2.151.451,09

TI.B.1.2.2 PROGRAMAS DE EDUCACIÓN 515.000,00 553.728,00 598.136,99

651.311,36

2.318.176,35






301


Incremento Anual

7.52% 8.02% 8.89%

TOTAL


2016 2017 2018 2019

TI.B.1.2.5 PROGRAMAS OTROS SECTORES 1.014.323,40 1.175.640,26 1.364.838,68

1.512.554,55

5.067.356,90

TI.B.10 DESAHORRO Y RETIRO FONPET 2.000.000,00 - - -

2.000.000,00

TI.B.13 REINTEGROS - - - - -

TI.B.4 RECURSOS DEL CRÉDITO - 2.500.000,00 1.200.000,00

1.300.000,00

5.000.000,00

TI.B.6 RECURSOS DEL BALANCE 4.046.258,49 - - -

4.046.258,49

TI.B.7 VENTA DE ACTIVOS - - - - -

TI.B.8 RENDIMIENTOS POR OPERACIONES

FINANCIERAS 10.000,00 10.752,00 11.614,31 12.646,82

45.013,13

TI.B.14 OTRAS COFINANCIACIONES 1.290.591,74 1.343.802,33 1.440.395,18

5.780.581,01

9.855.370,25

5 SGR 530.302,33 570.181,06 615.909,58

670.663,95

2.387.056,92

5,1 RECURSOS PARA EL FORTALECIMIENTO 50.570,57 54.373,48 58.734,23 63.955,70

227.633,98

5,2 RECURSOS FONDOS SGR 478.531,76 514.517,35 555.781,64

605.190,63

2.154.021,37

5,3 RECURSOS REGALIAS DIRECTAS 1.200,00 1.290,24 1.393,72 1.517,62

5.401,58

FUENTE: FUT, ajustada por los autores

2. PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 2016-2019

CODIGO FUT

SECTOR /SUB- PROGRAMAS

Proyectado (en miles de pesos)

2016 2017 2018 2019 TOTAL

A TOTAL INVERSIÓN 23.599.150,83 20.182.791,21

20.148.492,11

26.720.242,13

90.650.676,28

A.1 EDUCACIÓN 1.980.000,00 1.886.256,00

2.036.731,73

4.243.189,25

10.146.176,98

A.1.2.2 CONSTRUCCIÓN AMPLIACIÓN Y ADECUACIÓN DE

INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA 500.000,00 300.000,00

324.060,00

1.899.150,00

3.023.210,00

A.1.2.3 MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA 150.000,00 200.000,00

216.040,00

235.245,96

801.285,96






302

CODIGO FUT



2016 2017 2018 2019 TOTAL

A.1.2.5 DOTACIÓN INSTITUCIONAL DE MATERIAL Y MEDIOS

PEDAGÓGICOS PARA EL APRENDIZAJE 80.000,00 86.016,00

92.914,48

101.174,58

360.105,06

A.1.2.6 PAGO DE SERVICIOS PÚBLICOS DE LAS INSTITUCIONES

EDUCATIVAS 50.000,00 53.760,00

58.071,55

183.234,11

345.065,66

A.1.2.7 TRANSPORTE ESCOLAR 180.000,00 193.536,00

209.057,59

527.642,81

1.110.236,39

A.1.2.10 ALIMENTACIÓN ESCOLAR 690.000,00 741.888,00

801.387,42

872.630,76

3.105.906,18

A.1.2.11 DISEÑO E IMPLEMENTACION PLANEA DE

MEJORAMIENTO 50.000,00 10.000,00

10.000,00

50.000,00

120.000,00

A.1.3 CALIDAD - GRATUIDAD 220.000,00 236.544,00

255.514,83

278.230,10

990.288,93

A.1.5.1 NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES 10.000,00 10.752,00

11.614,31

12.646,82

45.013,13

A.1.5.2 APOYO PRUEBAS SABER 20.000,00 21.504,00

23.228,62

25.293,65

90.026,27

A.1.8 EDUCACIÓN SUPERIOR 30.000,00 32.256,00

34.842,93

57.940,47

155.039,40

A.2 SALUD 5.931.486,71 4.165.116,00

4.499.158,30

4.899.133,47

19.494.894,48

A.2.1 RÉGIMEN SUBSIDIADO 3.798.337,56 4.068.348,00

4.394.629,51

4.785.312,07

17.046.627,14

A.2.2 SALUD PÚBLICA 98.549,15 96.768,00

104.528,79

113.821,40

413.667,34

A.2.4 OTROS GASTOS EN SALUD 2.034.600,00 - - -

2.034.600,00

A.3 AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO 2.686.315,58 4.232.171,38

3.689.232,57

5.189.365,34

15.797.084,87

A.3.10 SERVICIO DE ACUEDUCTO 788.059,78 822.949,50

927.618,95

1.018.802,53

3.557.430,76

A.3.10.1 ACUEDUCTO-PMA URBANO 311.000,00 334.387,20

361.205,05

393.801,74

1.400.393,99

A.3.10.2 ACUEDUCTO-PMA RURALES 289.000,00 310.732,80

335.653,57

365.007,62

1.300.393,99

A.3.10.3 ACUEDUCTO-PROGRAMA USO EFICIENTE DEL AGUA 74.112,50 97.189,50

143.653,00

115.142,00

430.097,00

A.3.10.12

ACUEDUCTO- FORMULACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y

ACCIONES DE FORTALECIMIENTO PARA LA

ADMINISTRACIÓN Y OPERACIÓN DE LOS SERVICIOS

5.000,00 5.376,00

5.807,16

56.323,41

72.506,57

A.3.10.13 ACUEDUCTO- SUBSIDIOS 108.947,28 75.264,00

81.300,17

88.527,76

354.039,21

A.3.11 SERVICIO DE ALCANTARILLADO 605.520,49 1.965.289,08

1.045.123,29

1.137.358,27

4.753.291,14

A.3.11.1 ALCANTARILLADO- PSMV 589.711,12 1.952.386,68






303

CODIGO FUT



2016 2017 2018 2019 TOTAL

1.031.186,12 1.122.182,09 4.695.466,00

A.3.11.8 ALCANTARILLADO- SUBSIDIOS 15.809,38 12.902,40

13.937,17

15.176,19

57.825,14

A.3.12 SERVICIO DE ASEO 1.162.735,31 1.304.156,80

1.565.504,29

2.868.795,85

6.901.192,25

A.3.12.1 ASEO- PGIRS 1.093.080,00 1.239.644,80

1.495.818,43

2.192.914,91

6.021.458,14

A.3.12.7 ASEO- SUBSIDIOS 69.655,31 64.512,00

69.685,86

75.880,94

279.734,11

A.3.12.2 ASEO- MAQUINARIA Y EQUIPOS - - -

600.000,00

600.000,00

A.3.13 TRANSFERENCIA PDA INVERSIÓN 130.000,00 139.776,00

150.986,04

164.408,69

585.170,73

A.4 DEPORTE Y RECREACIÓN 1.558.934,56 876.440,42

506.630,94

571.670,44

3.513.676,36

A.4.1

FOMENTO, DESARROLLO Y PRÁCTICA DEL DEPORTE,

LA RECREACIÓN Y EL APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO

LIBRE

308.934,56 322.680,42

348.559,39

399.546,32

1.379.720,70

A.4.2 CONSTRUCCIÓN, MANTENIMIENTO Y/O ADECUACIÓN

DE LOS ESCENARIOS DEPORTIVOS Y RECREATIVOS 1.200.000,00 500.000,00

100.000,00

108.890,00

1.908.890,00

A.4.3 DOTACIÓN DE ESCENARIOS DEPORTIVOS E

IMPLEMENTOS PARA LA PRACTICA DEL DEPORTE 50.000,00 53.760,00

58.071,55

63.234,11

225.065,66

A.5 CULTURA 3.132.149,58 1.281.221,52

1.421.945,49

1.930.576,44

7.765.893,03

A.5.1 FOMENTO, APOYO Y DIFUSIÓN DE EVENTOS Y

EXPRESIONES ARTÍSTICAS Y CULTURALES 592.103,35 636.629,52

687.687,21

748.822,60

2.665.242,68

A.5.2 FORMACIÓN, CAPACITACIÓN E INVESTIGACIÓN

ARTÍSTICA Y CULTURAL 294.000,00 316.108,80

341.460,73

371.816,58

1.323.386,11

A.5.3 PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL 100.000,00 107.520,00

116.143,10

136.468,23

460.131,33

A.5.5 CONSTRUCCIÓN, MANTENIMIENTO Y ADECUACIÓN DE

LA INFRAESTRUCTURA ARTÍSTICA Y CULTURAL 2.000.000,00 150.000,00

200.000,00

590.000,00

2.940.000,00

A.5.6 MANTENIMIENTO Y DOTACIÓN DE BIBLIOTECAS 17.485,43 8.601,60

9.291,45

10.117,46

45.495,93

A.5.7 DOTACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA ARTÍSTICA Y

CULTURAL 30.000,00 32.256,00

34.842,93

37.940,47

135.039,40

A.5.12 TRANSFERENCIA A FONDO PENSIONES 44.912,40 21.504,00

23.228,62

25.293,65

114.938,67

A.5.12 SEGURIDAD SOCIAL DEL CREADOR Y GESTOR

CULTURAL 53.648,40 8.601,60

9.291,45

10.117,46

81.658,91

A.6 SERVICIOS PÚBLICOS DIFERENTES A ACUEDUCTO

ALCANTARILLADO Y ASEO 500.000,00 537.600,00

580.715,52

632.341,13

2.250.656,65






304

CODIGO FUT



2016 2017 2018 2019 TOTAL

A.6.2 MANTENIMIENTO Y EXPANSIÓN DEL SERVICIO DE

ALUMBRADO PÚBLICO 500.000,00 537.600,00

580.715,52

632.341,13

2.250.656,65

A.7 VIVIENDA 200.000,00 215.040,00

232.286,21

452.936,45

1.100.262,66

A.7.3 PLANES Y PROYECTOS DE MEJORAMIENTO DE

VIVIENDA Y SANEAMIENTO BÁSICO 200.000,00 215.040,00

232.286,21

452.936,45

1.100.262,66

A.8 AGROPECUARIO 470.000,00 505.344,00

545.872,59

870.880,96

2.392.097,55

A.8.3 PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO

DE DISTRITOS DE RIEGO Y ADECUACIÓN DE TIERRAS 70.000,00 75.264,00

81.300,17

88.527,76

315.091,93

A.8.4 PROMOCIÓN DE ALIANZAS, ASOCIACIONES U OTRAS

FORMAS ASOCIATIVAS DE PRODUCTORES 50.000,00 53.760,00

58.071,55

63.234,11

225.065,66

A.8.5 PROGRAMAS Y PROYECTOS DE ASISTENCIA TÉCNICA

DIRECTA RURAL 160.000,00 172.032,00

185.828,97

506.349,16

1.024.210,13

A.8.8

DESARROLLO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS

PRODUCTIVOS EN EL MARCO DEL PLAN

AGROPECUARIO

190.000,00 204.288,00

220.671,90

212.769,93

827.729,83

A.9 TRANSPORTE 3.226.531,76 3.272.533,35

3.374.590,52

3.511.629,64

13.385.285,27

A.9.1 CONSTRUCCIÓN Y MEJORAMIENTO DE VÍAS 2.478.531,76 2.514.517,35

2.555.781,64

1.960.028,65

9.508.859,39

A.9.11 COMPRA DE MAQUINARIA Y EQUIPO 10.000,00 - -

300.000,00

310.000,00

A.9.5 MANTENIMIENTO PERIÓDICO DE VÍAS 733.000,00 752.640,00

813.001,73

1.245.277,58

3.543.919,31

A.9.16 PLANES DE TRÁNSITO, EDUCACIÓN, DOTACIÓN DE

EQUIPOS Y SEGURIDAD VIAL 5.000,00 5.376,00

5.807,16

6.323,41

22.506,57

A.10 AMBIENTAL 294.850,97 215.040,00

232.286,21

252.936,45

995.113,63

A.10.6 EDUCACIÓN AMBIENTAL NO FORMAL 10.000,00 10.752,00

11.614,31

12.646,82

45.013,13

A.10.8

CONSERVACIÓN, PROTECCIÓN, RESTAURACIÓN Y

APROVECHAMIENTO DE RECURSOS NATURALES Y DEL

MEDIO AMBIENTE

10.000,00 10.752,00

11.614,31

12.646,82

45.013,13

A.10.10

ADQUISICIÓN DE ÁREAS DE INTERÉS PARA

ACUEDUCTOS MUNICIPALES Y PAGO DE SERVICIOS

AMBIENTALES (ART. 210 LEY 1450 DE 2011)

214.850,97 129.024,00

139.371,72

151.761,87

635.008,56

A.10.11 REFORESTACIÓN Y CONTROL DE EROSIÓN 50.000,00 53.760,00

58.071,55

63.234,11

225.065,66

A.10.19

CAMBIO CLIMÁTICO (ADAPTACIÓN Y MITIGACION AL

CAMBIO CLIMÁTICO) 10.000,00 10.752,00

11.614,31

12.646,82

45.013,13

A.11 CENTROS DE RECLUSIÓN 15.000,00 16.128,00

17.421,47

18.970,23

67.519,70

A.11.4 DOTACIÓN DE CENTROS CARCELARIOS 5.000,00 5.376,00






305

CODIGO FUT



2016 2017 2018 2019 TOTAL

5.807,16 6.323,41 22.506,57

A.11.6 TRANSPORTE DE RECLUSOS 4.000,00 4.300,80

4.645,72

5.058,73

18.005,25

A.11.7 EDUCACIÓN PARA LA REHABILITACIÓN SOCIAL 6.000,00 6.451,20

6.968,59

7.588,09

27.007,88

A.12 PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES 283.229,74 202.137,60

218.349,04

417.760,26

1.121.476,64

A.12.10 CONVENIOS CON ORGANISMOS PREVENCION Y

ATENCION EMERGENCIAS 28.000,00 30.105,60

32.520,07

35.411,10

126.036,77

A.12.12

CONTRATOS CELEBRADOS CON CUERPOS DE

BOMBEROS PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE

INCENDIOS

215.229,74 129.024,00

139.371,72

151.761,87

635.387,34

A.12.18 PLAN PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 40.000,00 43.008,00

46.457,24

230.587,29

360.052,53

A.13 PROMOCIÓN DEL DESARROLLO 710.000,35 548.352,00

592.329,83

604.987,95

2.455.670,13

A.13.1 PROMOCIÓN DE ASOCIACIONES Y ALIANZAS PARA EL

DESARROLLO EMPRESARIAL E INDUSTRIAL 20.000,00 21.504,00

23.228,62

25.293,65

90.026,27

A.13.2 PROMOCIÓN DE CAPACITACIÓN PARA EMPLEO 20.000,00 21.504,00

23.228,62

25.293,65

90.026,27

A.13.3 FOMENTO Y APOYO A LA APROPIACIÓN DE

TECNOLOGÍA EN PROCESOS EMPRESARIALES 50.000,00 53.760,00

58.071,55

13.234,11

175.065,66

A.13.4

ASISTENCIA TÉCNICA EN PROCESOS DE PRODUCCIÓN,

DISTRIBUCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN Y ACCESO A

FUENTES DE FINANCIACIÓN

20.000,00 21.504,00

23.228,62

25.293,65

90.026,27

A.13.5 PROMOCIÓN DEL DESARROLLO TURÍSTICO 400.000,00 430.080,00

464.572,42

515.872,90

1.810.525,32

A.13.6 CONSTRUCCIÓN, MANTENIMIENTO Y DOTACION DE

INFRAESTRUCTURA FÍSICA 200.000,35 - - -

200.000,35

A.14 ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES - PROMOCIÓN

SOCIAL 833.172,00 734.361,60

793.257,40

902.777,98

3.263.568,99

A.14.1 PROTECCIÓN INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA 250.000,00 268.800,00

290.357,76

316.170,56

1.125.328,32

A.14.2 PROTECCIÓN INTEGRAL DE LA NIÑEZ 80.000,00 86.016,00

92.914,48

101.174,58

360.105,06

A.14.3 PROTECCIÓN INTEGRAL A LA ADOLESCENCIA 25.000,00 26.880,00

29.035,78

31.617,06

112.532,83

A.14.4 ATENCIÓN Y APOYO AL ADULTO MAYOR 270.172,00 129.024,00

139.371,72

151.761,87

690.329,60

A.14.5 ATENCIÓN Y APOYO A MADRES/PADRES CABEZA DE

HOGAR 10.000,00 10.752,00

11.614,31

12.646,82

45.013,13






306

CODIGO FUT



2016 2017 2018 2019 TOTAL

A.14.7 PROGRAMAS DE DISCAPACIDAD ( EXCLUYENDO

ACCIONES DE SALUD PÚBLICA) 130.000,00 139.776,00

150.986,04

204.408,69

625.170,73

A.14.13

PROGRAMAS DISEÑADOS PARA LA SUPERACIÓN DE

LA POBREZA EXTREMA EN EL MARCO DE LA RED

UNIDOS - MAS FAMILIAS EN ACCIÓN

25.000,00 26.880,00

29.035,78

31.617,06

112.532,83

A.14.18 PROTECCIÓN INTEGRAL A LA JUVENTUD 20.000,00 21.504,00

23.228,62

25.293,65

90.026,27

A.14.19 ATENCIÓN Y APOYO A LA MUJER 5.000,00 5.376,00

5.807,16

5.323,41

21.506,57

A.14.20 ATENCIÓN Y APOYO A LAS VICTIMAS 18.000,00 19.353,60

20.905,76

22.764,28

81.023,64

A.15 EQUIPAMIENTO 504.191,00 407.494,43

440.175,48

1.062.291,32

2.414.152,23

A.15.5

MEJORAMIENTO, MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN DE

PLAZAS DE MERCADO, MATADEROS, CEMENTERIOS Y

MOBILIARIOS DEL ESPACIO PÚBLICO - planta de

Sacrificio

180.000,00 193.536,00

209.057,59

227.642,81

810.236,39

A.15.2 CONSTRUCCIÓN DE DEPENDENCIAS DE LA

ADMINISTRACIÓN - - -

100.000,00

100.000,00

A.15.3 MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE

DEPENDENCIAS DE LA ADMINISTRACIÓN 82.191,00 88.371,76

95.459,18

390.945,50

656.967,44

A.15.4

CONSTRUCCIÓN DE PLAZAS DE MERCADO,

MATADEROS, CEMENTERIOS Y MOBILIARIOS DEL

ESPACIO PÚBLICO

12.000,00 12.902,40

13.937,17

11.160,43

50.000,00

A.15.5

MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE PLAZAS DE

MERCADO, MATADEROS, CEMENTERIOS Y

MOBILIARIOS DEL ESPACIO PÚBLICO - Plazas y

Terminal

100.000,00 72.908,26

78.755,51

285.756,87

537.420,64

A.15.10 MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE ZONAS

VERDES, PARQUES, PLAZAS Y PLAZOLETAS 130.000,00 39.776,00

42.966,04

46.785,72

259.527,75

A.16 DESARROLLO COMUNITARIO 35.000,00 37.632,00

40.650,09

44.263,88

157.545,97

A.16.1

PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN, ASESORÍA Y

ASISTENCIA TÉCNICA PARA CONSOLIDAR PROCESOS

DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL

10.000,00 10.752,00

11.614,31

12.646,82

45.013,13

A.16.2 PROCESOS DE ELECCIÓN DE CIUDADANOS A LOS

ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA 15.000,00 16.128,00

17.421,47

18.970,23

67.519,70

A.16.3 CAPACITACIÓN A LA COMUNIDAD SOBRE

PARTICIPACIÓN EN LA GESTIÓN PÚBLICA 10.000,00 10.752,00

11.614,31

12.646,82

45.013,13

A.17 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 508.500,00 423.803,20

261.351,22

301.861,28

1.495.515,70

A.17.1 PROCESOS INTEGRALES DE EVALUACIÓN

INSTITUCIONAL Y REORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA 75.000,00 80.640,00

87.107,33

91.252,67

334.000,00






307

CODIGO FUT



2016 2017 2018 2019 TOTAL

A.17.2

PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA

TÉCNICA ORIENTADOS AL DESARROLLO EFICIENTE DE

LAS COMPETENCIAS DE LEY

90.000,00 96.768,00

104.528,79

136.380,49

427.677,29

A.17.6.1 ACTUALIZACIÓN DEL SISBEN 36.000,00 38.707,20

41.811,52

45.528,56

162.047,28

A.17.7 ESTRATIFICACIÓN SOCIOECONÓMICA 20.000,00 5.000,00

5.000,00

5.000,00

35.000,00

A.17.9 ELABORACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE

DESARROLLO 35.000,00 - - -

35.000,00

A.17.6 APOYO A CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACION 2.500,00 2.688,00

2.903,58

1.921,56

10.013,13

A.17.10 REVISION Y ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE

ORDENAMIENTO TERRITORIAL 250.000,00 200.000,00

20.000,00

21.778,00

491.778,00

A.18 JUSTICIA Y SEGURIDAD 678.018,01 570.456,00

605.379,57

747.196,32

2.601.049,89

A.18.1 PAGO DE INSPECTORES DE POLICÍA 70.000,00 75.264,00

81.300,17

88.527,76

315.091,93

A.18.3

PAGO DE COMISARIOS DE FAMILIA, MÉDICOS,

PSICÓLOGOS Y TRABAJADORES SOCIALES DE LAS

COMISARÍAS DE FAMILIA.

125.000,00 134.400,00

145.178,88

158.085,28

562.664,16

A.18.4 FONDO DE SEGURIDAD DE LAS ENTIDADES

TERRITORIALES - FONSET (LEY 1421 DE 2010) 287.971,02 161.280,00

174.214,66

189.702,34

813.168,02

A.18.9 CONSTRUCCIÓN DE PAZ Y CONVIVENCIA 195.046,98 199.512,00

204.685,86

310.880,94

910.125,78

A.19 GASTOS ESPECÍFICOS DE SGR EN OFICINAS

PLANEACION 51.770,57 55.663,72

60.127,95

65.473,32

233.035,56






308

3. DISTRIBUCION DE LA INVERSION POR DIMENSION

DIMENSIÓN SOCIO CULTURAL; $50.664,98

DIMENSIÓN ECONÓMICA;

$6.324,90

DIMENSIÓN AMBIENTAL; $28.840,94

DIMENSIÓN POLITICO

INSTITUCIONAL; $4.819,86

56%

7%

32%

5%

Distribución de la Inversión por Dimensión

Socio Cultural

Económica

Ambiental

Político Institucional






309

DIMENSION SOCIO CULTURAL (En Millones de Pesos)

LINEA ESTRATEGICA 1: $ 50.664,98

EN VILLA DE LEYVA PRIMERO LA EDUCACIÓN, LA SALUD, LA CULTURA, LA RECREACIÓN Y EL DEPORTE PARA UN DESARROLLO SOCIAL, ECONÓMICO Y CULTURAL SOSTENIBLE.

- 4.000,00 8.000,00 12.000,00 16.000,00 20.000,00

1. Educación y garantía de derechos para niños,niñas, adolescentes y jóvenes con enfoque…

2. Salud con humanidad, calidad, opotunidad yaccesibilidad para todos.

3. Mejor salud pública para los Villaleyvanos

4. Servicios públicos eficientes y de calidad paratodos

5. Villa de Leyva Deportiva y Culta para elBicentenario

6. Todos incluidos

10.146,18

19.081,23

413,67

4.050,06

13.620,25

3.353,60






310

DIMENSION ECONOMICA (En Millones de Pesos)


ECONOMÍA Y PRODUCTIVIDAD PARA LA PAZ Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE

- 500,00 1.000,00 1.500,00 2.000,00 2.500,00 3.000,00

7. Villa de Leyva primero en servicios turísticosamigables con el medio ambiente.

8. Villa de Leyva primero en producción agrícola ypecuaria amigable con el medio ambiente

9. Villa de Leyva equipada para el desarrolloeconómico

10. Villa de Leyva promueve y se vincula a proyectos regionales de desarrollo rural con enfoque

territorial”

2.010,53

2.547,19

1.607,18

160,00






311

DIMENSION AMBIENTAL (En Millones de Pesos)


VILLA DE LEYVA LA PRIMERA Y FÁCIL DE ADMIRAR POR EL ENTORNO SOSTENIBLE CON EL MEDIO AMBIENTE

- 2.000,00 4.000,00 6.000,00 8.000,00 10.000,00 12.000,00 14.000,00

11. Conservación de flora y fauna.

12. Protección y conservación del recurso hídrico…

13.Participación comunitaria y ambiental,…

14. Gestión Intergral de Resíduos Sólidos

15. Uso eficiente y ahorro del agua

16. Saneamiento y Manejo de Vertimientos

17. Turismo sostenible

18. Cambio Climatico

19. Mayor prevención, menores riesgos y…

20. Villa de Leyva, primero con vivienda

21. Villa de Leyva con movilidad inclusiva

22. Villa de Leyva ordenada

45,07

635,01

225,01

6.621,46

430,10

4.695,47

45,01

45,01

1.121,48

1.100,26

13.385,29

491,78






312

DIMENSION POLITICO INSTITUCIONAL (En Millones de Pesos)


INSTITUCIONALIDAD PARA LA PAZ Y LA SOSTENIBILIDAD CON PARTICIPACION CIUDADANA

Nota: Para mayor detalle del Plan Plurianual de Inversiones ver archivo PPI 2016-2019.XLS

- 500,00 1.000,00 1.500,00 2.000,00 2.500,00 3.000,00

23. Una alcaldía fortalecida para los Villaleyvanos

24. Mayor participación, mejor gestión

25. Una alcaldía transparente, es unaadministración más eficiente

26. Infraestructura fortalecida para una mejoratención al ciudadano

27. Paz con seguridad y convivencia ciudadana

1.102,77

257,55

190,00

600,97

2.668,57






313

4. ACCIONES PARA MEJORAR, MANTENER Y GARANTIZAR LA FINANCIACION DEL PLAN DE

DESARROLLO 2016-2019 “PRIMERO VILLA DE LEYVA”

En la Secretaría de Hacienda se han identificado y propuesto acciones que permitirán no solo un

mejoramiento de los recaudos municipales sino que también buscan hacer más equitativa y justo el

sistema de tributario municipal en la financiación del Estado, en este caso a nivel municipal. En

adelante se exponen las principales acciones:

4.1. IMPUESTO PREDIAL UNIFICADO:

El impuesto Predial Unificado, es la principal renta propia del Municipio, para mejorar sus niveles

de recaudo, se recomienda adelantar, entre otras las siguientes acciones:

4.1.1. Actualización catastral dinámica, basada en una actividad permanente o continua de la base

catastral, cruzando las licencias otorgadas desde la última actualización catastral con la base

catastral del IGAC.

4.1.2. Es necesaria la celebración de un convenio con IGAC para que un funcionario o contratista del

municipio, labore unos días de la semana en la sede del IGAC apoyando el proceso de

actualización catastral y los otros días en el Municipio de Villa de Leyva, adelantando las visitas

y atendiendo a los usuarios del catastro. Se tiene como antecedente actividades del mismo

tipo adelantadas por el IGAC y los municipios de Paipa y Sogamoso.

4.1.3. Mediante esta actualización se mejorará las condiciones de conservación catastral, en materia

de “desenglobes”, correcciones de áreas, visitas de reconocimiento y demás actualizando de la

información catastral para beneficio de los propietarios de predios y principalmente para el

mejoramiento de las finanzas municipales.

4.1.4. Se deben fortalecer los procesos de cobro persuasivo y coactivo, para lo cual se cuenta con los

instrumentos legales, metodológicos y procedimentales suministrados por el Ministerio de

Hacienda y Crédito Público – Dirección de Apoyo Fiscal, entre otros.

4.1.5. Suscripción de acuerdos de pago con contribuyentes morosos.

4.1.6. Es fundamental en el proceso de cobro la interrupción de las prescripciones, para lo cual es

necesaria, prioritaria e ineludible la aplicación de los instrumentos legales que en materia

tributaria existen.






314

4.1.7. Los recaudos de la Sobretasa de Bomberos y Porcentaje Ambiental para la Corporación

Autónoma Regional de Boyacá - CORPOBOYACA, están asociadas al recaudo de Impuesto

Predial, por tanto las mejoras en el recaudo de predial, directamente benefician estas rentas.

4.2. INDUSTRIA Y COMERCIO:

En principio es una renta que no refleja la realidad de la actividad económica tal y como se enunció

en el diagnóstico, para elevar sus niveles de recaudo, se pretende adelantar, entre otras las

siguientes acciones:

4.2.1. Actualización periódica del censo e contribuyentes.

4.2.2. Cruces de información periódica con la Cámara de Comercio de Tunja, bajo cuya jurisdicción se

encuentra el Municipio de Villa de Leyva, para de una manera conjunta mantener actualizadas

las correspondientes bases de datos.

4.2.3. Cruces de información con la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN, del

Ministerio de Hacienda, con miras a identificar los evasores de los impuestos.

4.2.4. Cruces de información con empresas de prestadoras de servicios públicos, en la medida que

permitan identificar consumos de servicios más allá de los normales de actividades

residenciales, evidenciando el desarrollo de actividades de tipo comercial o de servicios.

4.2.5. Igualmente que en predial se debe fortalecer el cobro persuasivo y coactivo.

4.3. OTRAS RENTAS

En el caso particular de Villa de Villa de Leyva, existen otras rentas que ameritan un seguimiento

especial, dada su dinámica, ellas son:

4.3.1. Licencias de Construcción, en sus distintos conceptos, se recomienda el correspondiente

seguimiento para que los constructores no excedan las áreas de construcción autorizadas.

4.3.2. Recaudo de multas, principalmente originadas en infracciones a las normas urbanísticas y de

construcción.

4.3.3. Recaudo de arrendamientos y alquileres, que obligan a un mayor seguimiento encaminado a su

oportuno recaudo.

4.4. APORTES Y COFINANCIACIONES






315

4.4.1. Se recomienda un mayor seguimiento a los recaudos por transferencias y cofinanciaciones,

acorde con la ley y los convenios respectivos.

4.4.2. Igualmente es importante que el Municipio de Villa de Leyva entre a participar de los recursos

que percibe la Gobernación de Boyacá por concepto de Estampilla para el Bienestar del Adulto

Mayor, acorde con la población atendida en el Municipio. También se recomienda puede

gestionar recursos del Fondo de Seguridad Territorial- FONSET, que se alimenta con recursos

de contratos de obra pública celebrados por la Gobernación de Boyacá y cuyos recursos se

deben irradiar a todo el Departamento.

4.4.3. La cofinanciación de la comunidad, ya sea en aportes monetarios, de bienes y servicios, en las

obras de mantenimiento y mejoramiento de infraestructura pública y en los demás objetos de

gasto público, son muy importantes en la financiación de todas las inversiones contempladas

en el Plan de Desarrollo 2016-2019.

4.5. RECUPERACIONES Y VENTA DE ACTIVOS INSERVIBLES

Es necesario adelantar un proceso de saneamiento contable, que permita identificar aquellos

bienes que por su deterioro, obsolescencia o desuso deben ser enajenados y cuyos ingresos

representan algún ingreso para la entidad.

4.6. MEJORAMIENTO DE INSTRUMENTOS TECNOLOGICOS

4.6.1. Fortalecimiento en tecnología a la Secretaría de Hacienda.

4.6.2. Incorporación de tecnologías para el recaudo en línea de impuestos municipales e

ingresos para la entidad.

4.7. TRANSFERENCIAS

4.7.1. Reportar oportunamente la Información a las distintas plataformas de las entidades de

seguimiento, control y evaluación de la gestión pública municipal.

4.7.2. En la medida de mayores ingresos propios tributarios se accede a mayores recaudos por

esfuerzo fiscal del SGP.

4.7.3. Con menores gastos de funcionamiento se accede a mayores recaudos por esfuerzo

administrativo.






316

TABLA DE CONTENIDO

PRESENTACION................................................................................................................................................. 1

INTRODUCCION ................................................................................................................................................ 2

ADOPCION DEL PLAN DE DESARROLLO ............................................................................................ 4

CAPÍTULO 1. CONTEXTUALIZACIÓN TERRITORIAL ............................................................................................ 5

1. POBLACION ............................................................................................................................................ 10

1.1. POBLACION DANE .............................................................................................................................. 10

1.2. POBLACIONES FLOTANTE Y VISITANTE .............................................................................................. 11

1.3. POBLACION SISBEN ............................................................................................................................ 13

CAPÍTULO 2. MARCO LEGAL Y DE DESARROLLO ............................................................................................. 19

1. MARCO LEGAL ........................................................................................................................................ 19

2. FUNDAMENTOS ..................................................................................................................................... 20

3. PRINCIPIOS ORIENTADORES .................................................................................................................. 21

3.1. BUEN GOBIERNO ............................................................................................................................ 21

3.2. PARTICIPACIÓN Y CONTROL CIUDADANO ..................................................................................... 21

3.3. PROTECCIÓN DE LO PÚBLICO Y DEL PATRIMONIO ........................................................................ 22

4. ENFOQUE DE DESARROLLO ................................................................................................................... 22

CAPÍTULO 3. DIAGNÓSTICO TERRITORIAL ...................................................................................................... 23

1. DIMENSION SOCIO-CULTURAL .............................................................................................................. 23

1.1. GENERALIDADES ............................................................................................................................ 23

1.1.1. INDICE DE NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS ..................................................................... 23

1.1.2. RED UNIDOS ............................................................................................................................... 24

1.1.3. INDICE DE POBREZA MULTIDIMENSIONAL ................................................................................. 25

1.2. SECTOR EDUCACION ...................................................................................................................... 26

1.2.1. INDICADORES EN EDUCACIÓN .................................................................................................... 29

1.2.2. HISTORIA DE LAS ESCUELAS ........................................................................................................ 33

1.3. SECTOR SALUD ............................................................................................................................... 34

1.3.1. PRESTACION DE SERVICIOS – OFERTA ........................................................................................ 34

1.3.2. SALUD PÚBLICA .......................................................................................................................... 34

1.3.3. ASEGURAMIENTO EN SALUD ...................................................................................................... 35






317

1.3.4. REGIMEN SUBSIDIADO ............................................................................................................... 36

1.3.5. INDICADORES DE SALUD ............................................................................................................. 36

1.3.5.1. TASA DE MORTALIDAD MATERNA ..................................................................................... 36

1.3.5.2. TASA DE MORTALIDAD INFANTIL ........................................................................................ 37

1.3.5.3. PORCENTAJE DE NACIDOS VIVOS CON BAJO PESO AL NACER ........................................... 39

1.3.6. CIERRE DE BRECHAS EN SALUD ................................................................................................... 39

1.3.6.1. Tasa de mortalidad infantil-Fallecidos por mil nacidos vivos (2011) ................................... 40

1.3.6.2. Cobertura vacunación DTP (2014) ...................................................................................... 40

1.3.7. ANÁLISIS DE MORBILIDAD .......................................................................................................... 40

1.4. SECTOR DEPORTE, RECREACION Y APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO LIBRE ............................... 42

1.4.1. EVENTOS DEPORTIVOS ............................................................................................................... 43

1.4.2. INCENTIVOS Y DOTACION A DEPORTISTAS DE LAS ESCUELAS DE FORMACIÓN .......................... 44

1.4.3. INFRAESTRUCTRA Y MANTENIMIENTO DE ESCENARIOS DEPORTIVOS ....................................... 45

1.4.4. APOYO A DEPORTISTAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN LA FASE FINAL DEPARTAMENTAL DE

LOS JUEGOS SUPERATE INTERCOLEGIADOS 2015 ...................................................................................... 46

1.5. SECTOR CULTURA ........................................................................................................................... 47

1.5.1. SERVICIO DE BIBLIOTECA ............................................................................................................ 48

1.5.2. ESCUELAS DE FORMACION ......................................................................................................... 50

1.5.3. ARTES Y OFICIOS ......................................................................................................................... 52

1.5.4. ESCENARIOS CULTURALES .......................................................................................................... 53

1.6. SERVICIOS DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO ................................................................ 54

1.6.1. ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO ............................................................................................... 54

1.6.3. ESTUDIOS PARA LA DETERMINACIÓN DEL POTENCIAL HÍDRICO DEL MUNICIPIO DE VILLA DE

LEYVA 56

1.7. CIERRE DE BRECHAS EN SERVICIO DE ACUEDUCTO ....................................................................... 59

2. DIMENSION ECONÓMICA ...................................................................................................................... 61

2.1. SECTOR PROMOCIÓN DEL DESARROLLO - TURISMO .................................................................... 61

2.2. EMPLEO, COMERCIO Y ESTABLECIMIENTOS DE COMERCIO ......................................................... 67

2.3. DISTRIBUCION DEL SUELO ............................................................................................................. 72

2.4. PRODUCCIÓN AGRÍCOLA 2006-2014 ............................................................................................. 72

2.5. SECTOR PECUARIO ......................................................................................................................... 78

2.6. ASISTENCIA TÉCNICA DIRECTA RURAL ........................................................................................... 79






318

2.7. SECTOR AGRO INDUSTRIA ............................................................................................................. 82

2.8. PROPIEDAD DE LA TIERRA ............................................................................................................. 83

3. DIMENSION AMBIENTAL ....................................................................................................................... 87

3.1. CONTEXTO DE LOCALIZACION Y EL MEDIO AMBIENTE ................................................................. 87

3.2. CONTEXTO CON EL "PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO AMBIENTAL DE LA CUENCA DEL RIO

CANE-IGUAQUE" ........................................................................................................................................ 88

3.3. MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES RENOVABLES.......................................................... 89

3.3.1. PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DE FLORA Y FAUNA ................................................................. 89

3.3.2. PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DEL RECURSO HÍDRICO Y DEL SUELO ....................................... 90

3.3.3. PARTICIPACIÓN COMUNITARIA EN LA CONSERVACIÓN Y PRESERVACIÓN DEL MEDIO

AMBIENTE. ................................................................................................................................................. 90

3.4. SECTOR GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES ............................................................................... 91

3.4.1. RIESGO Y AMENAZA POR EROSIÓN Y REMOCIÓN EN MASA....................................................... 91

3.4.2. RIESGO Y AMENAZA POR INUNDACIÓN ..................................................................................... 91

3.4.3. RIESGO Y AMENAZA POR INCENDIOS FORESTALES. ................................................................... 92

3.4.4. RIESGO Y AMENAZA POR MOVIMIENTO SÍSMICO. ..................................................................... 92

3.4.5. RIESGO Y AMENAZAS POR DESCARGAS ELÉCTRICAS. ................................................................. 93

3.5. ORDENAMIENTO TERRITORIAL ...................................................................................................... 94

3.5.1. PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (PBOT)............................................................ 94

3.5.2. PLANEACIÓN, URBANISMO Y HÁBITAT ....................................................................................... 94

3.6. AMBIENTE CONSTRUIDO ............................................................................................................... 96

3.6.1. PEMP Vs PBOT ............................................................................................................................ 96

3.6.2. IMPACTOS DEL AMBIENTE CONSTRUIDO. .................................................................................. 97

3.6.3. OBRAS EN PROYECCIÓN.............................................................................................................. 97

3.6.4. INFRAESTRUCTURA VIAL, TRANSPORTE ..................................................................................... 98

3.6.5. SEÑALIZACIÓN Y SEGURIDAD VIAL ........................................................................................... 102

3.6.6. GARANTIA DE SERVICIOS DE TRANSITO Y MOVILIDAD ............................................................. 102

4. DIMENSIÓN POLITICO INSTITUCIONAL ............................................................................................... 104

4.1. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL ............................................................................................ 105

4.2. FINANZAS MUNICIPALES ............................................................................................................. 106

4.2.1. EVOLUCIÓN DE LAS FINANZAS MUNICIPALES ........................................................................... 106

4.2.2. CAPACIDAD DE ENDEUDAMIENTO E INDICADORES ................................................................. 107






319

4.2.3. DESEMPEÑO INTEGRAL ............................................................................................................ 108

4.3. TRANSPARENCIA .......................................................................................................................... 108

4.3.1. INDICE DE GOBIERNO ABIERTO (IGA) ...................................................................................... 108

4.4. JUSTICIA Y SEGURIDAD ................................................................................................................ 112

4.4.1. Convivencia y Seguridad Ciudadana ......................................................................................... 112

5. TEMAS TRANSVERSALES CON LA POBLACION .................................................................................... 115

5.1. INFANCIA, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD ..................................................................................... 115

5.1.1. TASA DE MORTALIDAD ............................................................................................................ 116

5.1.2. IRA (Enfermedad Respiratoria Aguda) en menores de 5 años ................................................ 116

EDA en niños y niñas menores de 5 años ............................................................................................... 116

5.1.3. VACUNACIÓN ........................................................................................................................... 117

5.1.4. OTROS INDICADORES DE DERECHO A LA EXISTENCIA ............................................................ 119

5.1.5. INDICADORES DE DESARROLLO ............................................................................................... 120

5.1.6. DERECHO A LA PROTECCIÓN ................................................................................................... 122

5.1.7. DERECHO CIVILES Y POLITICOS ............................................................................................... 126

5.2. POBLACIÓN VICTIMA DE LA VIOLENCIA ...................................................................................... 129

5.2.1. GESTION DE SOLICITUDES ........................................................................................................ 129

5.2.2. ENFOQUE DIFERENCIAL ........................................................................................................... 129

5.2.2.1. Distribución por grupo de edades..................................................................................... 129

5.2.2.2. Etnia personas: ................................................................................................................. 129

5.2.2.3. Distribución por género .................................................................................................... 130

5.2.2.4. Personas con discapacidad: .............................................................................................. 130

5.2.3. GESTIÓN DE ESTABILIZACIÓN SOCIAL ...................................................................................... 130

5.2.3.1. Atención en Salud: ............................................................................................................ 131

5.2.3.2. Educación: ........................................................................................................................ 131

5.2.4. GENERACIÓN DE INGRESOS ...................................................................................................... 132

5.2.5. VIVIENDA .................................................................................................................................. 132

5.2.5.1. Subsidios de Vivienda ....................................................................................................... 132

5.2.5.2. Vivienda Propia ................................................................................................................. 132

5.2.6. IDENTIFICACIÓN: LIBRETA MILITAR .......................................................................................... 133

CAPITULO 4. PARTE ESTRATÉGICA................................................................................................................ 136






320

1. MISION DEL PLAN DE DESARROLLO .................................................................................................... 136

2. VISIÓN DE DESARROLLO TERRITORIAL ................................................................................................ 136

3. OBJETIVO GENERAL DEL PLAN ............................................................................................................. 136

4. DESARROLLO DE LA ESTRATÉGIA......................................................................................................... 136

4.1. EJE ENVOLVENTE AMBIENTE Y GESTION DEL RIESGO ................................................................. 137

4.2. EJE VERTICAL EDUCACION ........................................................................................................... 137

4.3. EJE TRANSVERSAL INFRAESTRUCTURA ........................................................................................ 138

4.4. DIMENSIONES DEL DESARROLLO ................................................................................................. 138

4.4.1. DIMENSIÓN POBLACIONAL ....................................................................................................... 139

4.4.2. D. SOCIO CULTURAL, LINEA ESTRATEGICA 1 ............................................................................. 139

4.4.3. D. ECONOMICA, LINEA ESTRATEGICA 2 .................................................................................... 139

4.4.4. D. AMBIENTAL, LINEA ESTRATEGICA 3...................................................................................... 139

4.4.5. D. POLITICO INSTITUCIONAL, LINEA ESTRATEGICA 4 ................................................................ 140

4.5. ENFOQUE DIFERENCIAL E INCLUYENTE ....................................................................................... 141

4.6. ENFOQUE TRANSPARENCIA ......................................................................................................... 141

4.7. RELACION CON LOS PILARES DEL PLAN DE DESARROLLO NACIONAL 2015-2018 “Todos por un

nuevo país”. ............................................................................................................................................. 141

LINEA ESTRATEGICA 1: EN VILLA DE LEYVA PRIMERO LA EDUCACIÓN, LA SALUD, LA CULTURA, LA

RECREACIÓN Y EL DEPORTE PARA UN DESARROLLO SOCIAL, ECONÓMICO Y CULTURAL SOSTENIBLE. ... 142

PROGRAMAS LÍNEA ESTRATÉGICA 1: EN VILLA DE LEYVA PRIMERO LA EDUCACIÓN, LA SALUD, LA

CULTURA, LA RECREACIÓN Y EL DEPORTE PARA UN DESARROLLO SOCIAL, ECONÓMICO Y CULTURAL

SOSTENIBLE .......................................................................................................................................... 146

I. PROGRAMA EDUCACIÓN Y GARANTÍA DE DERECHOS PARA NIÑOS, NIÑAS, ADOLESCENTES Y

JÓVENES ............................................................................................................................................... 146

OBJETIVO 1. Se ha ampliado el acceso a la educación de niños, niñas y adolescentes en los niveles:

preescolar, básica primaria, básica secundaria y superior. ................................................................ 147

OBJETIVO 2. Se ha garantizado la permanencia en la escuela de niños, niñas y adolescentes ......... 149

OBJETIVO 3. Se ha mejorado la calidad de la educación. ................................................................... 151

OBJETIVO 4. Se ha mejorado la infraestructura educativa ................................................................. 155

OBJETIVO 5. Se han fortalecido las competencias en lengua extranjera de niños, niñas y

adolescentes. ....................................................................................................................................... 158

II. PROGRAMA SALUD CON HUMANIDAD, CALIDAD Y ACCESIBILIDAD PARA TODOS ....................... 159






321

OBJETIVO 1. Los niños, niñas, jóvenes, adolescentes y adultos han ampliado su cobertura del SGSSS

............................................................................................................................................................. 159

OBJETIVO 2. El servicio de salud, la dotación y su infraestructura se ha mejorado. .......................... 160

III. PROGRAMA MEJOR SALUD PÚBLICA PARA LOS VILLALEYVANOS ................................................. 161

OBJETIVO 1. Los niños, niñas, adolescentes, jóvenes, adultos y adultos mayores del municipio

tienen mejores condiciones de salud .................................................................................................. 162

OBJETIVO 2. Los niños, niñas, adolescentes, jóvenes, adultos y adultos mayores tienen mejores

condiciones de salud. .......................................................................................................................... 163

IV. PROGRAMA SERVICIOS PÚBLICOS EFICIENTES Y DE CALIDAD PARA TODOS ................................ 166

OBJETIVO 1. Se ha aumentado el número de personas con acceso al servicio de agua potable ....... 167

OBJETIVO 2. Se ha mantenido el servicio de suministro de agua potable en el municipio durante el

día de manera constante ..................................................................................................................... 170

OBJETIVO 3. Se ha aumentado la calidad del agua para el consumo humano en Villa de Leyva....... 171

OBJETIVO 4. Se ha aumentado el número de personas atendidas con el servicio de alcantarillado . 172

OBJETIVO 5. Se ha aumentado el número de personas atendidas con el servicio de aseo ............... 173

OBJETIVO 6. Se ha fortalecido administrativamente la empresa de servicios públicos ..................... 174

OBJETIVO 7. Se ha realizado estudio para la optimización de las redes de acueducto y alcantarillado

en el sector urbano .............................................................................................................................. 174

OBJETIVO 8. Se han transferido los recursos de SGP establecidos al PDA ......................................... 175

V. PROGRAMA VILLA DE LEYVA DEPORTIVA Y CULTA PARA EL BICENTENARIO................................. 176

OBJETIVO 1. La población ha ampliado su práctica de actividades deportivas. ................................. 178

OBJETIVO 2. La administración municipal ha promovido la práctica de actividades deportivas en

niños, niñas, adolescentes, adultos y adultos mayores ...................................................................... 180

OBJETIVO 3. Se ha mejorado y mantenido la infraestructura deportiva, cultural y recreativa. ........ 182

OBJETIVO 4. Se ha fortalecido la acción de protección, restauración y conservación del patrimonio

del Municipio ....................................................................................................................................... 185

OBJETIVO 5. Se continúa apoyando programas de artes, oficios, cultura, teatro, danzas, música y

cine ....................................................................................................................................................... 186

OBJETIVO 6. Se continúa apoyando las actividades culturales en las fechas conmemorativas y

culturales ............................................................................................................................................. 189

OBJETIVO 7. Se han mejorado las manifestaciones culturales y artísticas del municipio. ................. 189

OBJETIVO 8. Se ha fomentado la creación de un equipo de futbol .................................................... 191

OBJETIVO 9. Se ha fomentado el uso del tiempo libre en época de vacaciones ................................ 191






322

OBJETIVO 10. Se ha fortalecido servicios de la Biblioteca Municipal ................................................. 192

OBJETIVO 11. Se han transferido los recursos para pensiones y seguridad social del gestor cultural

............................................................................................................................................................. 193

OBJETIVO 12. Se ha fortalecido la organización del sector cultura del municipio. ............................ 194

VI. PROGRAMA TODOS INCLUIDOS ..................................................................................................... 195

OBJETIVO 1. Niños, niñas, adolescentes, jóvenes y adultos incluidos en los programas sociales ..... 197

OBJETIVO 2. Mujeres víctimas del maltrato físico, sexual, psicológico y de abandono superan su

situación y se restablece sus derechos ................................................................................................ 199

OBJETIVO 3. La población ha tenido un trato diferencial e incluyente, han sido atendidos de acuerdo

a las políticas públicas: Primera Infancia, Infancia, Adolescencia, Juventud y Familia, y Personas en

Situación de Discapacidad. .................................................................................................................. 200

OBJETIVO 4. La Población Víctima del Conflicto Armado y del Deslazamiento Forzado se les ha

garantizado sus derechos de manera diferencial e incluyente ........................................................... 203

OBJETIVO 5. La Administración ha contribuido a que las personas más vulnerables superen los logros

fijados por el Prosperidad Social. ........................................................................................................ 205

OBJETIVO 6. La Administración ha logrado establecer políticas públicas para garantizar los derechos

de la mujer y la Población LGTBI ......................................................................................................... 207

LÍNEA ESTRATÉGICA 2: ECONOMÍA Y PRODUCTIVIDAD PARA LA PAZ Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE..... 208

PROGRAMAS LÍNEA ESTRATÉGICA 2: ECONOMÍA Y PRODUCTIVIDAD PARA LA PAZ Y EL DESARROLLO

SOSTENIBLE .......................................................................................................................................... 210

VII. PROGRAMA. VILLA DE LEYVA PRIMERO EN SERVICIOS TURÍSTICOS AMIGABLES CON EL MEDIO

AMBIENTE ............................................................................................................................................ 210

OBJETIVO 1. Sector turístico competitivo y en armonía con el medio ambiente para el Bicentenario.

............................................................................................................................................................. 211

VIII. PROGRAMA VILLA DE LEYVA PRIMERO EN PRODUCCIÓN AGRÍCOLA Y PECUARIA, AMIGABLE

CON EL MEDIO AMBIENTE ................................................................................................................... 215

OBJETIVO 1. Sector agropecuario con mayor desarrollo integral con enfoque en el talento humano y

la seguridad alimentaria. ..................................................................................................................... 217

OBJETIVO 2. Los productores campesinos se han asociado para generar mejores condiciones

comerciales y transformación de productos agropecuarios. .............................................................. 220

OBJETIVO 3. Productores con procesamiento de productos agrícolas apoyados .............................. 220

OBJETIVO 4. Productores campesinos con mayor asistencia técnica con enfoque al desarrollo rural

con equidad territorial ......................................................................................................................... 221

OBJETIVO 5. Los productores campesinos tienen mejores condiciones para el desarrollo de sus

actividades. .......................................................................................................................................... 224






323

PROGRAMA IX. VILLA DE LEYVA EQUIPADA PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO............................. 225

OBJETIVO 1. La ciudadanía cuenta con equipamiento municipal en buen estado y cumpliendo con

requisitos ............................................................................................................................................. 226

PROGRAMA X. VILLA DE LEYVA PROMUEVE Y SE VINCULA A PROYECTOS REGIONALES DE

DESARROLLO RURAL CON ENFOQUE TERRITORIAL ............................................................................ 228

OBJETIVO 1. Villa de Leyva ha promovido proyectos y se vincula a proyectos regionales de desarrollo

rural con enfoque territorial ................................................................................................................ 229

LÍNEA ESTRATÉGICA 3: VILLA DE LEYVA LA PRIMERA Y FÁCIL DE ADMIRAR POR EL ENTORNO SOSTENIBLE

CON EL MEDIO AMBIENTE........................................................................................................................ 230

PROGRAMAS LÍNEA ESTRATÉGICA 3: VILLA DE LEYVA LA PRIMERA Y FÁCIL DE ADMIRAR POR EL

ENTORNO SOSTENIBLE CON EL MEDIO AMBIENTE ............................................................................. 232

XI. CONSERVACIÓN DE FLORA Y FAUNA. ............................................................................................ 232

OBJETIVO 1. Se han definido acciones para la recuperación de las áreas de conservación de flora y

fauna en POMCA y PBOT. .................................................................................................................... 233

XII. PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DEL RECURSO HÍDRICO Y SUELO PARA LAS NUEVAS

GENERACIONES. ................................................................................................................................... 234

OBJETIVO 1. Se ha ampliado las áreas de protección y conservación del recurso hídrico. ................ 234

XIII. PARTICIPACIÓN COMUNITARIA Y AMBIENTAL, COMPROMISO Y RESPONSABILIDAD DE TODOS

............................................................................................................................................................. 235

OBJETIVO 1. Se han celebrado pactos para la protección de los afluentes y microcuencas del Río

Cane. .................................................................................................................................................... 236

OBJETIVO 2. Se mantiene articulación y funcionamiento del Comité Interinstitucional de Educación

Ambiental. ........................................................................................................................................... 237

OBJETIVO 3. Las quebradas permanecen descontaminados y los espacios públicos están limpios y

libres de residuos sólidos. ................................................................................................................... 237

XIV. GESTIÓN INTERGRAL DE RESÍDUOS SÓLIDOS .............................................................................. 239

OBJETIVO 1. Se ha implementado el plan de gestión integral de residuos sólidos ............................ 239

OBJETIVO 2. Se ha ejecutado el Plan de Abandono de la Planta de Residuos Sólidos Las Margaritas

............................................................................................................................................................. 241

XV. USO EFICIENTE Y AHORRO DEL AGUA ........................................................................................... 242

OBJETIVO 1. Se ha implementado el programa de uso eficiente y ahorro del agua. ......................... 242

XVI. SANEAMIENTO Y MANEJO DE VERTIMIENTOS ............................................................................ 244

OBJETIVO 1. Se ha implementado el plan maestro de alcantarillado ................................................ 245






324

OBJETIVO 2. Se ha implementado el manejo y control de los vertimientos de origen comercial e

industrial .............................................................................................................................................. 246

OBJETIVO 3. Se ha desarrollado el Programa de Saneamiento Ambiental ........................................ 246

OBJETIVO 4. Se ha fortalecido la empresa de servicios públicos ESVILLA E.S.P ................................ 247

XVII. TURISMO SOSTENIBLE ................................................................................................................. 247

OBJETIVO 1. Se ha diseñado la estrategia de Turismo Sostenible: ecológicamente sostenible a largo

plazo, económicamente viable, ética y socialmente equitativo de acuerdo a parámetros de UNESCO

............................................................................................................................................................. 248

XVIII. CAMBIO CLIMATICO ................................................................................................................... 249

OBJETIVO 1. Se ha ejecutado una estrategia de disminución de impacto sobre el cambio climático en

el municipio de Villa de Leyva ............................................................................................................. 249

XIX. PROGRAMA MAYOR PREVENCIÓN, MENOS RIESGOS ................................................................. 251

OBJETIVO 1. Se han revisado y mejorado los instrumentos y acciones para la gestión del riesgo de

desastres .............................................................................................................................................. 252

OBJETIVO 2. Se ha mejorado la coordinación de acciones con organismos de apoyo ....................... 253

XX. PROGRAMA VILLA DE LEYVA, PRIMERO CON VIVIENDA .............................................................. 255

OBJETIVO 1. Se continúa beneficiando a familias vulnerables y campesinas con los programas de

vivienda de orden local, departamental y nacional ............................................................................ 255

XXI. PROGRAMA VILLA DE LEYVA CON MOVILIDAD INCLUSIVA ......................................................... 257

OBJETIVO 1. Se ha mejorado la infraestructura vial del municipio .................................................... 258

OBJETIVO 2. Se continúa mejorando la movilidad en el sector urbano ............................................. 260

OBJETIVO 3. Se gestiona seguridad vial para el territorio .................................................................. 262

XXII. PROGRAMA VILLA DE LEYVA ORDENADA ................................................................................... 263

OBJETIVO 1. Se han revisado y ajustados los instrumentos territoriales enfocados al ordenamiento

del territorio ........................................................................................................................................ 264

LÍNEA ESTRATÉGICA 4: INSTITUCIONALIDAD PARA LA PAZ Y LA SOSTENIBILIDAD CON PARTICIPACION

CIUDADANA.............................................................................................................................................. 267

PROGRAMAS LÍNEA ESTRATÉGICA 4: INSTITUCIONALIDAD PARA LA PAZ ......................................... 269

XXIII. PROGRAMA UNA ALCALDÍA FORTALECIDA PARA LOS VILLALEYVANOS ................................... 269

OBJETIVO 1. La alcaldía de Villa de Leyva ha mejorado su desempeño integral ................................ 270

OBJETIVO 2. Condiciones laborales mejoradas en la administración municipal ................................ 272

OBJETIVO 3. Se ha mejorado el servicio al ciudadano para la población vulnerable ......................... 273






325

OBJETIVO 4. Se ha depurado y actualizado la Base de Datos SISBEN y la estratificación socio

económica ............................................................................................................................................ 274

OBJETIVO 5. Se ha elaborado, evaluado y ajustado el Plan de Desarrollo ......................................... 275

OBJETIVO 6. Se ha fortalecido el funcionamiento del Banco de Proyectos y la oficina de planeación

............................................................................................................................................................. 276

XXIV. PROGRAMA MAYOR PARTICIPACIÓN, MEJOR GESTIÓN ........................................................... 277

OBJETIVO 1. La administración municipal ha cualificado la participación ......................................... 277

OBJETIVO 2. Se ha garantizado el acceso a la comunidad a los espacios de participación para la toma

de decisiones ....................................................................................................................................... 279

OBJETIVO 3. Se ha garantizado a la ciudadanía un mecanismo para interactuar y mejorar la gestión

pública.................................................................................................................................................. 280

XXV. PROGRAMA UNA ALCALDÍA TRANSPARENTE, ES UNA ADMINISTRACIÓN MÁS EFICIENTE ...... 281

OBJETIVO 1. Se ha aumentado las condiciones de gobierno abierto de la alcaldía municipal. ......... 282

OBJETIVO 2. La estrategia de Política Integral Anticorrupción (PPIA, CONPES 167) es adoptada e

implementada...................................................................................................................................... 283

OBJETIVO 3. La administración municipal ha mejorado su gobierno electrónico y el uso de las TICs

............................................................................................................................................................. 284

OBJETIVO 4. La administración ha fortalecido el archivo central. ...................................................... 286

XXVI. INFRAESTRUCTURA FORTALECIDA PARA UNA MEJOR ATENCIÓN AL CIUDADANO ................. 287

OBJETIVO 1. Infraestructura fortalecida para una mejor atención al ciudadano ............................... 287

XXVII. PAZ CON SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA ................................................................ 289

OBJETIVO 1. Niños, niñas, adolescentes jóvenes y adultos con más seguridad y convivencia

ciudadana para fortalecer la paz del territorio. .................................................................................. 291

CAPÍTULO 5. PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES ....................................................................................... 298

1. PLAN FINANCIERO ............................................................................................................................ 298

2. PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 2016-2019 ............................................................................... 301

3. DISTRIBUCION DE LA INVERSION POR DIMENSION ........................................................................... 308

DIMENSION SOCIO CULTURAL (En Millones de Pesos) ............................................................................. 309

DIMENSION ECONOMICA (En Millones de Pesos) .................................................................................... 310

DIMENSION AMBIENTAL (En Millones de Pesos) ..................................................................................... 311

DIMENSION POLITICO INSTITUCIONAL (En Millones de Pesos) ................................................................ 312

4. ACCIONES PARA MEJORAR, MANTENER Y GARANTIZAR LA FINANCIACION DEL PLAN DE

DESARROLLO 2016-2019 “PRIMERO VILLA DE LEYVA” ........................................................................... 313






326

LISTA DE TABLAS

Tabla 1: Distribución área, propietarios y avalúos, sectores urbana y rural ..................................................... 9

Tabla 2: Distribución política, áreas y predios zona rural ................................................................................ 9

Tabla 3: Estimativo Poblacional Ajustado para un día de temporada alta ..................................................... 13

Tabla 4 Población SISBEN Certificada ............................................................................................................. 13

Tabla 5. Indicadores del Municipio para el cierre de brechas ......................................................................... 16

Tabla 6: Comparativo NBI ............................................................................................................................... 23

Tabla 7. Población Atendida por Estrategia RED UNIDOS .............................................................................. 24

Tabla 8: Índice de Pobreza Multifuncional ..................................................................................................... 25

Tabla 9: Año de inicio de las escuelas del sector rural. .................................................................................. 33

Tabla 10: Distribución de la Población Asegurada en Salud ........................................................................... 35

Tabla 11: Distribución de Afiliados al Régimen Subsidiado en Salud .............................................................. 36

Tabla 12. Principales Causas De Morbilidad Municipio Y Departamento (Año 2012) .................................... 40

Tabla 13: Grupos del Programa “HÁBITOS Y ESTILOS DE VIDA SALUDABLES - VIAS ACTIVAS Y SALUDABLES”

....................................................................................................................................................................... 42

Tabla 14: Medallas obtenidas en el año 2015 ................................................................................................ 46

Tabla 15: Eventos desarrollados durante el cuatrienio 2012-2015 ................................................................ 47

Tabla 16. Escenarios Culturales de Villa de Leyva .......................................................................................... 53

Tabla 17: Acueductos ..................................................................................................................................... 54

Tabla 18: Costos Servicio de Acueducto y Alcantarillado ............................................................................... 56

Tabla 19: Costos Servicio de Aseo .................................................................................................................. 56

Tabla 20: Algunas definiciones de competitividad en turismo ....................................................................... 63

Tabla 21: Principales atracciones para el turista. ........................................................................................... 64

Tabla 22: Producción de cereales 2006 a 2014 .............................................................................................. 73

Tabla 23: Producción de Hortalizas 2006 a 2014 ............................................................................................ 73

Tabla 24: Producción de Legumbres 2006 a 2014 .......................................................................................... 74

Tabla 25: Producción de Papa 2006 a 2014 .................................................................................................... 75

Tabla 26: Producción de Frutas 2006 a 2014 .................................................................................................. 76

Tabla 27: Especies agrícolas apoyadas con Asistencia Técnica 2015 .............................................................. 81

Tabla 28: Especies pecuarias apoyadas con Asistencia Técnica 2015 ............................................................. 82

Tabla 29: Vías según categoría ...................................................................................................................... 98

Tabla 30: Vías Urbanas por tipo ..................................................................................................................... 98

Tabla 31: Vías del casco urbano ..................................................................................................................... 99

Tabla 32: Índice de Desempeño Integral 2012 – 2014 ................................................................................. 108

Tabla 33: Resultados del Índice de Gobierno Abierto 2012 - 2013 ............................................................... 111

Tabla 34: Elementos dotados para seguridad a 2015 ................................................................................... 113

Tabla 35: Cobertura en Vacunación 2011 a 2014 ......................................................................................... 117

Tabla 36: Indicadores relacionados con el Derecho a la Existencia .............................................................. 119

Tabla 37: Indicadores relacionados con el Desarrollo de Niños y Niñas ....................................................... 121






327

Tabla 38: Indicadores relacionados con el Derecho a la Protección ............................................................. 123

Tabla 39: Indicadores relacionados con los Derechos Civiles y Políticos ...................................................... 126

LISTA DE MAPAS

Mapa 1. Ubicación Geográfica Territorial ......................................................................................................... 7

Mapa 2. División Político Administrativa .......................................................................................................... 7

Mapa 3. Localización De Los Atractivos Turísticos De Villa De Leyva ............................................................. 65

LISTA DE CUADROS

Cuadro 1. Distribución de Estudiantes por grado, sede educativa Pública .................................................... 27

Cuadro 2. Distribución de Estudiantes por Institución Educativa Privada ..................................................... 28

Cuadro 3. Distribución de matrículas por nivel y sector ................................................................................ 28

Cuadro 4. Pruebas Saber PRO Grado 11; desagregados por área de competencia ....................................... 32

Cuadro 5. Villa de Leyva - Cierre de brechas en Salud ................................................................................... 39

Cuadro 6. Villa de Leyva – Cierre de brechas en Agua Potable y saneamiento Básico .................................. 59

Cuadro 7. Problemática Dimensión Socio Cultural......................................................................................... 60

Cuadro 8. Establecimientos comerciales en Villa de Leyva............................................................................ 67

Cuadro 9. Distribución de Establecimientos activos por tipo en Villa de Leyva ............................................. 68

Cuadro 10. Principales Ítems de Servicios y de comercio .............................................................................. 70

Cuadro 11. Producción total 2014 ................................................................................................................. 77

Cuadro 12. Problemática Dimensión Económica ........................................................................................... 86

Cuadro 13. Problemática Dimensión Ambiental .......................................................................................... 103

Cuadro 14. Resumen De Ejecuciones Presupuestales Municipales 2012-2015 (en miles de pesos)............ 106

Cuadro 15. Saldo De La Deuda Publica Vigente (valores en pesos) ............................................................. 107

Cuadro 16. Grupos de seguridad conformados en Villa de Leyva................................................................ 114

Cuadro 17. Problemática Dimensión Económica ......................................................................................... 115

Cuadro 18. Nivel de Educación de la Población Víctima .............................................................................. 131

Cuadro 19. Población Victima: Integración a programas sociales ............................................................... 132

Cuadro 20. Recursos destinados a Población Victima 2012 a 2105 (Educación y Nutrición) ....................... 133

Cuadro 21. Inversión en Protección y Prevención población victima .......................................................... 133

Cuadro 22. Inversión en Participación población victima ............................................................................ 134

LISTA DE GRAFICOS

Gráfico 1. Pirámide Poblacional .................................................................................................................... 11

Gráfico 2. Estimativo Poblacional .................................................................................................................. 12

Gráfico 3. Población anual serie desde 1985 a 2019 ..................................................................................... 12

Gráfico 4. Agregado municipal 2013 (MM pesos Corriente) ......................................................................... 15






328

Gráfico 5. Calidad de Vida con NBI e IPM Regional ....................................................................................... 15

Gráfico 6. Entorno de Desarrollo ................................................................................................................... 16

Gráfico 7. Áreas (Ha) de uso ambiental y agropecuaria ................................................................................ 17

Gráfico 8.Hurtos por 100 mil habitantes ....................................................................................................... 18

Gráfico 9. Matrículas por nivel educativo años 2014, 2015 y 2016 .............................................................. 26

Gráfico 10. Distribución de Estudiante por Sector ........................................................................................ 27

Gráfico 11. Distribución de Estudiantes por Institución Pública .................................................................... 27

Gráfico 12. Distribución por nivel educativo y sector urbano y sector rural.................................................. 29

Gráfico 13. Porcentaje de estudiantes que aprobaron el año escolar ........................................................... 30

Gráfico 14. Porcentaje de estudiantes reprobados por anualidad ................................................................ 31

Gráfico 15. Porcentaje de estudiantes que desertaron durante el periodo escolar ...................................... 31

Gráfico 11. Resultados Pruebas Saber PRO 11 2015 -2 ................................................................................. 32

Gráfico 17. Razón de mortalidad materna a 42 días (100.000 habitantes) ................................................... 36

Gráfico 18. Tasa de Mortalidad en Menores de un año 2013 (Por 1000 nacidos vivos; ajustada) .............. 38

Gráfico 19. Tasa de Mortalidad en la Niñez (Menores de 5 años de edad) por 1000 nacidos vivos 2013 .. 38

Gráfico 20. Porcentaje de nacidos vivos con bajo peso al nacer (2013) ..................................................... 39

Gráfico 21. Escenarios Deportivos, Acciones previstas y su ejecución .......................................................... 45

Gráfico 17. Registro de usuarios de la biblioteca Camilo Torres.................................................................... 48

Gráfico 23. Usuarios de Internet en La Biblioteca Camilo Torres .................................................................. 49

Gráfico 24. Consolidado anual de usuarios por actividad de la Biblioteca .................................................... 50

Gráfico 25. Estructura de la EMSL ................................................................................................................. 50

Gráfico 26. Integrantes por eje de formación y coros año 2015 ................................................................... 51

Gráfico 27. Usuarios por servicio: Acueducto, Alcantarillado y Aseo ............................................................ 54

Gráfico 28. Cobertura real en Acueducto AIC y Calidad del Agua .................................................................. 55

Gráfico 29. Distribución de puntos de captación de agua subterránea ......................................................... 57

Gráfico 30. Déficit, Q concesionada, Caudal mínimo aforado ....................................................................... 59

Gráfico 31. Establecimientos activos y sin identificar .................................................................................... 68

Gráfico 32. Distribución porcentual de los Establecimientos Activos ............................................................ 69

Gráfico 33. Apertura de Establecimientos 1999 a 2015 ................................................................................ 70

Gráfico 34. Distribución por área Urbana Y Rural (Ha) .................................................................................. 83

Gráfico 35. Distribución Urbana Y Rural áreas construidas ........................................................................... 84

Gráfico 36. Distribución Urbana Y Rural de Avalúos ...................................................................................... 84

Gráfico 37. Distribución Urbana y Rural de Predios y Propietarios ............................................................... 85

Gráfico 38. Distribución de Predios y Avalúos en el área rural ..................................................................... 85

Gráfico 39. Distribución de área construida en el área rural ........................................................................ 86

Gráfico 40. Índice de Gobierno Abierto (IGA) .............................................................................................. 109

Gráfico 41. Posición en el Ranking Nacional de Índice de Gobierno Abierto (IGA) ...................................... 109

Gráfico 42. Villa de Leyva Puntaje en los componentes del Índice de Gobierno Abierto (IGA) ................... 110

Gráfico 38. Delitos totales 2011, 2013 y 2015 ............................................................................................. 112

Gráfico 39. Delitos que afectan la seguridad ciudadana ............................................................................. 113

Gráfico 40. Cobertura Antituberculosa 2014 en menores de 1 año ............................................................ 118

Gráfico 41. Cobertura en Prevalente en menores de 1 año ........................................................................ 118






329

Gráfico 42. Población Victima: Distribución por grupo de edades .............................................................. 129

Gráfico 43. Población Victima: Distribución por genero .............................................................................. 130

Gráfico 44. Estrategia del Plan de Desarrollo Municipal “Primero Villa de Leyva” ...................................... 138






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