Plan de contingencia para

derrames de sustancias

peligrosas en la vía

Antecedentes

Devimed es el concesionario vial que tiene a su cargo la

operación y el mantenimiento de la red vial nacional en el

Oriente de Antioquia.

Las vías concesionadas a Devimed corresponden a las

rutas nacionales que conectan a Medellín con Rionegro,

El Retiro, La Ceja, La Unión, El Carmen de Viboral,

Guarne, Marinilla, El Santuario, Cocorná, San Francisco,

San Luis, San Francisco y Puerto Triunfo, con empalme a

la Ruta del Sol en Caño Alegre.

Antecedentes

Entre los factores de riesgo vial identificados por Devimed está eltrasiego de sustancias peligrosas, tales como:

Esto motivó la implementación de un Plan de contingencia orientado amitigar los efectos de posibles eventos de derrames en la vía.

Hidrocarburos y sus derivados Gasolina para avión, gas natural,

gasolina, ACPM, gas propano

Alcoholes industriales Propanol, butanol

Gases comprimidos Argón , oxígeno

Sustancias tóxicas Herbicidas (atrazina, panzer, …)

Residuos industrialesResiduos hospitalarios

Tolueno, permanganatos, amoniaco

Plan de contingencia

Documento que contiene procedimientos yestrategias de respuesta para la atención deincidentes o eventos específicos que puedan llegara ocurrir sobre la red vial concesionada, en el quese contempla la intervención de personal deemergencia especializada con el fin de evitar odisminuir la pérdida de vidas, daños a propiedadeso afectación a recursos naturales causados porsustancias peligrosas durante su transporte porcarretera.

Glosario

Derrame: Vuelco involuntario de fluidos contenidos enequipos o recipientes, ya sea por mala práctica o porruptura de recipiente contenedor del fluido.

Emergencia: Evento no programado que requiere de unaacción inmediata para prevenir o minimizar daños a laspersonas o al medio ambiente.

Sustancias peligrosas: Compuesto químico o producto, yasea en estado sólido, líquido o gaseoso, en cuyasfabricación o composición se haya utilizado algún químicoque puede causar daños a las personas o al medioambiente.

Glosario

Rótulos de identificación: Son indicaciones de que unvehículo de transporte contiene sustancias químicaspeligrosas y que ayudan a su identificación de manerainmediata. Ante la ocurrencia de un accidente, los rótulosalertan al personal de emergencias sobre la presencia desustancias químicas peligrosas y permiten tomar lasprecauciones necesarias para evitar lesiones y dañosmateriales y ambientales

Primer respondiente: Persona que llega al lugar de loshechos una vez estos han sido informados, como porejemplo el Inspector Vial o un operario de mantenimientodel respectivo tramo.

Plan de contingencia

Plan de contingencia

Normatividad

Ley 99

(22 DIC 1993)

Decreto 321

(17 FEB 1999)

Decreto 1609

(31 JUL 2002)

Decreto 3930

(25 OCT 2010)

Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se

reordena el sector público encargado de la gestión y

conservación del medio ambiente y los recursos

naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional

Ambiental (SINA) y se dictan otras disposiciones.

Por el cual se adopta el Plan nacional de contingencia

contra derrames de hidrocarburos, derivados y sustancias

nocivas.

Por el cual se reglamenta el manejo y transporte terrestre

automotor de mercancías peligrosas por carretera.

Por el cual se reglamenta parcialmente el Título I de la

Ley 9 de 1979, así como el Capítulo II del Título VI (Parte

III) del Libro II del Decreto-ley 2811 de 1974 en cuanto a

usos del agua y residuos líquidos y se dictan otras

disposiciones.

Objetivo del Plan de contingencia

Establecer un conjunto procedimientos y acciones derespuesta para controlar de manera oportuna y eficaz lassituaciones que se puedan generan ante una emergenciaque involucre el transporte de sustancias peligrosas en lared vial nacional concesionada a Devimed, y para prevenirdaños potencialmente graves para las personas, elpatrimonio y el medio ambiente.

El desarrollo de este Plan permite identificar peligros,predecir sus consecuencias más probables, diseñar yejecutar medidas de seguridad y protección de laspersonas y bienes afectados.

Objetivos específicos

� Prevenir o mitigar los posibles daños que podrían seroriginados por un evento donde esté involucrada unasustancia peligrosa.

� Establecer acciones de control durante la ocurrenciade la emergencia y después de ella.

� Identificar las áreas más vulnerables para establecermedidas y acciones correspondientes.

� Establecer medidas que aseguren brindar unaatención oportuna y adecuada a la contingenciagenerada con transporte de sustancias peligrosas.

� Establecer acciones operativas para minimizar losriesgos sobre trabajadores, terceros, instalaciones einfraestructura asociados a la concesión.

Evaluación del riesgo

Por medio de este análisis se puede tener una idea de lamagnitud de la emergencia de acuerdo a la observaciónde la situación generada en el accidente

Tipo de

emergencia

Fugas de líquidos, sólidos, gases o

vapores por colisión o volcamiento

del vehículo transportador durante

su tránsito por la red vial

concesionada a Devimed

Tipos de

sustancias

involucradas

Peligrosidad de las

sustancias

Sólidos, líquidos, vapores , gases

Inflamables, tóxicas, corrosivas,

deslizantes

Responsabilidad de la atención del

derrame

Para casos de derrames de sustancias peligrosas, elresponsable de la atención del derrame es el propietariode la sustancia que se transporta.

El conductor del vehículo deberá portar, además de los

documentos del vehículo y de los rombos de seguridad, la

ficha técnica de los productos que transporta y los

números telefónicos del propietario de dichos productos o

sustancias.

Devimed, por su condición de operador de la red vial,estará en muchos de los casos entre los primeros queconozcan de un evento, asistan al sitio, activen las alarmase inicien la cadena de respondientes.

Plan de contingencia

Acciones para el primer respondiente(Personal de Devimed)

� Aislar el vehículo mediante la ubicación de señalización,tales como conos, balizas y cintas reflectivas, a unadistancia de 50 metros.

� Comunicar el evento a la Central de Emergencias deDevimed para que allí se activen las alarmas de lasinstituciones encargadas de la atención de emergencias,quienes se encargarán de contactar a los dueños delproducto y del vehículo generadores de la contingencia.

Plan de contingencia

Acciones para el primer respondiente

(Personal de Devimed)

� Analizar si es necesario suspender de inmediato eltránsito y en caso afirmativo cerrar la vía en ambossentidos.

� Mantenerse alejado de la sustancia peligrosa y procurarevitar que personas sin elementos de seguridad entrenen contacto con el producto derramado.

� Si la carga es líquida, procurar evitar la llegada delproducto al sistema de drenaje de la vía y a cauces deagua, mediante cordones en tierra o arena, sin entraren contacto con el producto.

Plan de contingencia

Acciones Central de Emergencias

• Tomar toda la información posible del sitio de laemergencia suministrada por el primerrespondiente.

• Dar aviso a autoridades como Policía, Ejército,Bomberos, Defensa Civil, Corporación Ambiental.

• Implementar el procedimiento de accidentes.

• Informar a los encargados de dar a conocer lanovedad ante las autoridades ambientales porparte de Devimed

Plan de contingencia

Acciones Central de Emergencias

• Dar aviso a los respectivos Subdirector de Operación,Residente e Inspector del tramo donde ocurrió elevento.

• Suministrar a la Autoridad Ambiental laIdentificación de rótulos o etiquetas y la informaciónque en el sitio se pueda evidenciar para seguridaddel procedimiento.

Plan de contingencia

La Central deberá recopilar los datos sobre la novedad, para informar a losencargados por parte de Devimed de proporcionar la información recopilada ala autoridad ambiental teniendo el cuidado lo siguiente:

Hora del accidente

Lugar del accidente,indicando puntos dereferencia

Informar si hay o nofuga del producto

Identificar la carga

transportada con las

etiquetas instaladas

en los costados de los

vehículos, ya sean

elementos tóxicos,

inflamables o de otra

caracterización.

Nombre y teléfonode dueño delproducto y de latransportadora.

Posición del vehículo

Informar si el vehículo

accidentado queda

sobre la vía o por

fuera de ella, e indicar

grado de dificultad

para el acceso.

Verificar si hay

vehículos de terceros

involucrados en el

accidente

Informar si hay

lesionados o muertos

Condicionesimperantes en el sitio

Indicar grado de

dificultad para

acceso al sitio.

Datos del vehículo

Plan de contingencia

• Los organismos de socorro y la Autoridad Ambientaldeterminarán si es necesario dar aviso a loshabitantes del lugar sobre abstenerse de usarfuentes de agua, por medio de los acueductosveredales y emisoras locales del sector.

• La Autoridad Ambiental será la encargada dedeterminar los daños ambientales generados y lasafectaciones causadas a terceros con el incidente yvelará porque el propietario del producto realicetodas las acciones tendientes a mitigar los impactosy afectaciones generadas.

Plan postemergencia

Las actividades postemergencias están orientadas aactuar una vez que la emergencia esté totalmentecontrolada y no existan riesgos de una situación similar.

Estas acciones están a cargo de los

propietarios del producto o del vehículo.

Las actividades postemergencias dirigen los

esfuerzos a evitar una futura emergencia

originada por una causa conocida y mitigar

los daños originados por la emergencia y

durante la etapa de control.

Plan postemergencia

Si existió derrame oalteración sobre elrecurso hídrico

Cauces superficiales (ríos, lagos, lagunas, represas, canales).

Almacenamiento de agua potable (acueductos,

estanques, diques, canales, tambores, pozos)

Si el derrame generó alteracionessignificativas al paisaje

Si existió impacto sobre florasilvestre o áreas verdes

Si el derrame afectó faunasilvestre o doméstica

Efectuadas las actividades de control y total neutralización, se

procederá a elaborar el Informe del accidente y la verificación de las

siguientes condiciones.

Si el derrame afectó o dañóinfraestructura vial

(Devimed deberá reportar a las autoridades ambientales ypoliciales con el fin de que el propietario del producto asumael resarcimiento de dichos daños.

Telefonos de emergencia

Cisproquim (Centro de información de seguridad sobreproductos químicos) servicio de comunicación derespuesta de emergencia las 24 horas: 018000 916012.

Central de Emergencias Devimed: 018000 518427

Bomberos: 119, 125

Bomberos Rionegro: (4) 561 0878, (4) 562 1535

Bomberos Envigado: (4) 332 7474, (4) 331 8673

Bomberos Medellín: (4) 512 6634

Teléfonos de emergencia

Inspectores viales

Tramos 1 y 2: Juan Carlos Zapata … 311 368 6372Tramos 5 y 6: Román Giraldo ……… 310 416 8111Tramos 3 y 4: Nicolás Cardona ……. 310 694 4260

Residentes viales:

José Augusto González …………… 300 237 7188Ronald Castrillón …………………… 300 238 0928Luis Gabriel Zapata ………………… 314 720 0146Oscar Bustos ……………………….. 300 238 0920

Encargados de mantener contacto con la Autoridad

Ambiental durante la emergencia

Jaizully Salazar Lozano …………… 320 572 0374José Alejandro Saavedra Jurado … 300 651 1870

Acciones de Devimed

Capacitación y entrenamiento a personal

directivo y operativo de mantenimiento y

operación

• Capacitación e interlocución con entidades

departamentales, municipales, agremiaciones,

organismos de tránsito, organismos de atención de

emergencias, mediante eventos académicos

realizados conjuntamente con Cornare

• Operativos de control

• Simulacros

Externas

Internas

Capacitacion y entrenamiento

El Decreto 1609/2002 establece que se debe diseñar yejecutar un programa de capacitación y entrenamiento paratodo el personal involucrado en el transporte y manipulaciónde sustancias químicas peligrosas. Esta formación deberáincidir en la toma de conciencia general de los peligrosimplicados y los impactos que se pueden ocasionar alambiente.Es fundamental efectuar un entrenamiento en seguridad ymanejo seguro de sustancias peligrosas para todo elpersonal. Se deben efectuar euniones regulares deseguridad, sesiones de entrenamiento y prácticas deemergencia como una oportunidad para revisar losprocedimientos, los planes de emergencia y la informaciónrelevante que sea de utilidad para el personal.

Capacitacion y entrenamiento

Es conveniente que toda la capacitación y entrenamiento

recibida por un empleado figure en su expediente.

Se recomienda que el programa de capacitación incluya

como mínimo los siguientes temas:

� Clasificación de las sustancias químicas peligrosas.

� Reconocimiento de los símbolos utilizados en la

identificación de las sustancias químicas peligrosas.

� Información sobre los peligros que implica la

exposición a estas sustancias.

� Medidas en caso de una emergencia.

� Descontaminación y limpieza.

Etiquetas

Etiquetas

Clasificacion de sustancias peligrosas

Clase 1: Explosivos (NTC 3966)Clase 2: Gases (NTC 2880)Clase 3: Líquidos inflamables (NTC 2801)Clase 4: Sólidos inflamables (NTC 3967)Clase 5: Sustancias comburentes y peróxidos orgánicos (NTC 3968)Clase 6: Sustancias tóxicas e infecciosas (NTC 3969)Clase 7: Sustancias radiactivas (NTC 3970)Clase 8: Sustancias corrosivas (NTC 3971)Clase 9: Sustancias peligrosas varias (NTC 3972)

Guías básicas

Rombo NFPA 704

1

3

2

W

Gasolina

Azul: Salud

4. Sustancias que, con una muy corta exposición, pueden causar lamuerte o un daño permanente, incluso en caso de atención médicainmediata. Por ejemplo, el cianuro de hidrógeno3. Materiales que bajo corta exposición pueden causar dañostemporales o permanentes, aunque se preste atención médica, comoel hidróxido de potasio.2. Materiales bajo cuya exposición intensa o continua puede sufrirseincapacidad temporal o posibles daños permanentes a menos que sedé tratamiento médico rápido, como el cloroformo1. Materiales que causan irritación, pero solo daños residualesmenores aún en ausencia de tratamiento médico. Un ejemplo es laglicerina.0. Materiales bajo cuya exposición en condiciones de incendio noexiste otro peligro que el del material combustible ordinario, como elcloruro de sodio.

Rojo: Inflamabilidad

4. Materiales que se vaporizan rápido o completamente a latemperatura a presión atmosférica ambiental, o que se dispersan y sequeman fácilmente en el aire, como el propano. Tienen un punto deinflamabilidad por debajo de 23°C (73°F).3. Líquidos y sólidos que pueden encenderse en casi todas lascondiciones de temperatura ambiental, como la gasolina. Tienen unpunto de inflamabilidad entre 23°C (73°F) y 38°C (100°F).2. Materiales que deben calentarse moderadamente o exponerse atemperaturas altas antes de que ocurra la ignición, como elpetrodiesel. Su punto de inflamabilidad oscila entre 38°C (100°F) y93°C (200°F).1. Materiales que deben precalentarse antes de que ocurra la ignición,cuyo punto de inflamabilidad es superior a 93°C (200°F).0. Materiales que no se queman, como el agua. expuestos a unatemperatura de 815°C (1.500°F) por mas de 5 minutos.

Amarillo: Inestabilidad / Reactividad

4. Fácilmente capaz de detonar o descomponerse explosivamente encondiciones de temperatura y presión normales (nitroglicerina, RDX)3. Capaz de detonar o descomponerse explosivamente pero requiereuna fuente de ignición, debe ser calentado bajo confinamiento antesde la ignición, reacciona explosivamente con agua o detonará sirecibe una descarga eléctrica fuerte (flúor).2. Experimenta cambio químico violento en condiciones detemperatura y presión elevadas, reacciona violentamente con agua opuede formar mezclas explosivas con agua (fósforo, compuestos delpotasio, compuestos del sodio).1. Normalmente estable, pero puede llegar a ser inestable encondiciones de temperatura y presión elevadas (acetileno, etileno).0. Normalmente estable, incluso bajo exposición al fuego y no esreactivo con agua (helio).

Blanco: Especial

El espacio blanco puede contener símbolos:

'W‘: Reacciona con agua de manera inusual o peligrosa,como el cianuro de sodio o el sodio.

'OX' u 'OXY‘: Oxidante, como el perclorato de potasio

'COR‘: Corrosivo. Ácido o base fuerte, como el ácidosulfúrico o el hidróxido de potasio. Con las letras 'ACID' sepuede indicar “ácido” y con 'ALK', “base”.

'BIO‘: Riesgo biológico. Por ejemplo, un virus

Símbolo radiactivo: El producto es radioactivo, como elplutonio.

'CRYO‘: Criogénico (que congela tejidos o sustancias)

Etiquetado de vehiculos

Videos

Plan de contingencia

Devimed S.A.

Elaborado por Revisado por Aprobado por

Claudia María Angarita GJosé Alejandro Saavedra J

Aura María Bedoya VélezHernán Gutiérrez Isaza

Henry Mesa Ocampo

Revisión Fecha Modificaciones

01 2011-04

02 2013-04 Personal que atiende la emergencia

03 2016-04 Personal que atiende la emergencia Responsabilidad del propietario del producto Coordinación con Autoridades Ambientales

04 2017-03 Actualización de datosAjustes editoriales