plan de contingencia trabajos de demolicion
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PLAN DE CONTINGENCIA – TRABAJOS DE DEMOLICION CONSULTOR: ING. ROGER SARAVIA A.
DATOS DEL PROPIETARIO
NOMBRE: HILARIÓN ORTEGA V. - ALICIA LIMACHI DE O.
CI: HILARIÓN O. 2207281LP - ALICIA L. 2327202LP
TELÉFONOS: 2792527–71557673
DATOS DEL PREDIO
MACRO-DISTRITO: SUR 5
ZONA: CALACOTO
DIRECCIÓN: C. 21 J. MA. ZALLES #8263 ESQ. PATIÑO
COD. CATASTRAL: 044-001-0011
TERRENO / TOPOGRAFÍA: 600 M2 / PLANA HORIZONTAL
NÚMERO DE PLANTAS: 2
SUPERFICIE CONSTRUIDA A DEMOLER: 570 M2
VOLUMEN DE EDIFICACIÓN A DEMOLER: 285 M3
LONGITUD DE MUROS DE MAMPOSTERÍA: 118 M (LONGITUD TOTAL ACUMULADA)
ÁREA DE MUROS DE MAMPOSTERÍA: 260 M2 (ÁREA TOTAL ACUMULADA)
SOLUCIÓN ADOPTADA: MEDIOS MANUALES / EXCEPCIONALMENTE MAQUINARIA LIGERA
VOLUMEN DE GESTIÓN DE ESCOMBROS: 257 M3
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PLAN DE CONTINGENCIA – TRABAJOS DE DEMOLICION
SOLICITADO POR: SRES. HILARIÓN ORTEGA VALERO Y ALICIA LIMACHI DE ORTEGA
CONSULTOR: ING. M. SC. ROGER SARAVIA
INDICE
A. INTRODUCCION .............................................................................................................................. 3
B. GENERALIDADES ........................................................................................................................... 3
C. OBJETIVOS ....................................................................................................................................... 3
C.1 OBJETIVO GENERAL ...................................................................................................................... 3
C.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS .............................................................................................................. 3
D. ALCANCE .......................................................................................................................................... 3
1 DATOS DEL PROPIETARIO ............................................................................................................... 3
1.1 NOMBRES Y APELLIDOS ............................................................................................................... 3
1.2 CÉDULA DE IDENTIDAD ............................................................................................................... 3
1.3 TELÉFONO FIJO Y MÓVIL ............................................................................................................. 3
1.4 CORREO ELECTRONICO ................................................................................................................ 3
2 DATOS DEL PREDIO ........................................................................................................................... 4
2.1 MACRO-DISTRITO .......................................................................................................................... 4
2.2 ZONA.................................................................................................................................................. 4
2.3 DIRECCIÓN ....................................................................................................................................... 4
2.4 CÓDIGO CATASTRAL..................................................................................................................... 4
3 DATOS DEL CONTRATISTA O EMPRESA CONSTRUCTORA ..................................................... 5
3.1 NOMBRE Y APELLIDO ................................................................................................................... 5
3.2 CÉDULA DE IDENTIDAD ............................................................................................................... 5
3.3 TELÉFONO MÓVIL .......................................................................................................................... 5
4 ANÁLISIS DE RIESGOS ...................................................................................................................... 5
4.1 IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS ............................................................................................... 5
4.1.1 AMENAZAS GEOLÓGICAS ........................................................................................................ 5
4.1.2 AMENAZAS HIDROMETEOROLÓGICAS ................................................................................ 5
4.1.3 AMENAZAS SOCIO-NATURALES ............................................................................................. 5
4.1.4 AMENAZA TECNOLÓGICA........................................................................................................ 6
4.1.5 AMENAZAS ANTRÓPICAS ......................................................................................................... 6
4.2 VULNERABILIDADES .................................................................................................................... 7
4.2.1 VULNERABILIDAD FÍSICA ........................................................................................................ 7
2
4.2.2 VULNERABILIDAD ESTRUCTURAL ........................................................................................ 7
4.2.3 VULNERABILIDAD AMBIENTAL ............................................................................................. 8
4.2.4 VULNERABILIDAD GEOLÓGICA ............................................................................................. 8
5 PLANIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE CONTINGENCIA .......................................................... 8
5.1 PLAN ESTRATÉGICO ...................................................................................................................... 8
5.1.1 TAREAS DE PREPARACIÓN ...................................................................................................... 8
5.1.2 TAREAS DE RESPUESTA .......................................................................................................... 10
5.2 ESTRATEGIA DE PREVENCIÓN Y CONTROL.......................................................................... 11
5.3 RESPONSABILIDADES DEL PROPIETARIO ............................................................................. 12
5.4 RESPONSABILIDADES DEL CONTRATISTA O EMPRESA CONSTRUCTORA ................... 12
5.5 RESPONSABILIDAD DEL PERSONAL DE LA OBRA .............................................................. 13
5.6 RESPONSABILIDAD DE OBRA CIVIL ........................................................................................ 13
5.7 ESTRATEGIAS OPERATIVAS ...................................................................................................... 14
5.7.1 RESPUESTA A CONTINGENCIA ACCIDENTAL ................................................................... 14
5.7.2 RESPUESTA A CONTINGENCIA TÉCNICA ........................................................................... 14
5.7.3 RESPUESTA A CONTINGENCIA POR EVENTO NATURAL (SISMO O TORMENTA) ..... 15
5.7.4 RESPUESTA A CONTINGENCIAS PARA CASO DE INCENDIO ......................................... 15
5.7.5 RESPUESTA CONTINGENCIAS PARA EL CASO DE ACCIDENTES .................................. 16
6 MÉTODOS DE EVALUACIÓN DE LA CONTINGENCIA ............................................................. 17
7 URGENCIAS – TELEFONOS DE REFERENCIA............................................................................. 19
8 CONCLUSIONES ................................................................................................................................ 20
9 BIBLIOGRAFIA .................................................................................................................................. 20
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A. INTRODUCCION
En los tiempos actuales en que hay escasez de suelo edificable y principalmente en las grandes ciudades, se hace necesario más que nunca realizar demoliciones de edificios antiguos.
Antes de comenzar cualquier proyecto de demolición, se deben hacer preparativos cuidadosos para asegurar la seguridad de los trabajadores en el sitio de trabajo, así como la seguridad de las personas en las cercanías del sitio de la demolición. La planificación además debe abarcar las medidas a tomar para ejecutar el trabajo con seguridad.
B. GENERALIDADES
El presente Plan de Contingencias describe los principales procedimientos y medidas a adoptar frente a eventos que pudieran acontecer durante las etapas de la demolición de la casa de 2 plantas en la propiedad de los Sres. Ortega Limachi, Calle 21 J. Ma. Zalles #8263, a fin de obtener una respuesta, rápida, adecuada y oportuna que pueda mitigar el accidente, incidente o estado emergencia.
En este plan se han identificado claramente los diferentes tipos de emergencia que pudieran acontecer en el desarrollo de las actividades del proyecto y cada uno de ellos tendrá un componente de respuesta y control.
C. OBJETIVOS
C.1 OBJETIVO GENERAL
El Plan de Contingencia tiene como objetivo establecer un procedimiento escrito, que indique las acciones principales para afrontar efectivamente una emergencia, a fin de reducir significativamente el impacto negativo.
C.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Establecer medidas que aseguren brindar una oportuna y adecuada atención a las personas lesionadas durante la ocurrencia de una emergencia.
Establecer acciones operativas para minimizar los riesgos sobre trabajadores, terceros, instalaciones e infraestructura asociada al Proyecto.
D. ALCANCE
Este Plan será aplicado a todo el personal involucrado en la construcción y operación del Proyecto incluyendo a las empresas contratistas. Este alcance comprende desde el momento de la notificación de una emergencia hasta que es controlada.
1 DATOS DEL PROPIETARIO
1.1 NOMBRES Y APELLIDOS: Hilarión Ortega Valero y Alicia Limachi de Ortega
1.2 CÉDULA DE IDENTIDAD: Hilarión Ortega V. CI 2207281LP
Alicia Limachi de Ortega CI 2327202LP
1.3 TELÉFONO FIJO Y MÓVIL: 2792527–71557673
1.4 CORREO ELECTRONICO: [email protected]
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2 DATOS DEL PREDIO
2.1 MACRO-DISTRITO: Sur 5
2.2 ZONA: Calacoto
2.3 DIRECCIÓN: Calle 21 José María Zalles #8263 esq. Patiño
2.4 CÓDIGO CATASTRAL: 044-001-0011
Croquis
Frontis de la Casa de 2 Plantas (P. FIOR).
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3 DATOS DEL CONTRATISTA O EMPRESA CONSTRUCTORA
3.1 NOMBRE Y APELLIDO: Félix Roberto Quenta Luna
3.2 CÉDULA DE IDENTIDAD: 6039443 LP
3.3 TELÉFONO MÓVIL: 71906387
4 ANÁLISIS DE RIESGOS
El propósito es presentar los riesgos y medidas preventivas a emplear en los trabajos de demolición que se realizarán en la zona urbana del predio.
4.1 IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS
El Hombre interactúa con el medio ambiente y en esa relación sufre el aumento de su vulnerabilidad frente a las amenazas de origen natural o generadas por él mismo. Inundaciones, contaminación, incendios, deslizamientos, etc. son acontecimientos que pueden provocar grandes pérdidas. Esto demanda acciones a fin de tener un mapeo de las amenazas, vulnerabilidad y riesgo de los trabajos de demolicióna fin de garantizar un desarrollo sostenible sobre la trilogía sociedad - economía - medio ambiente.
4.1.1 AMENAZAS GEOLÓGICAS
En caso de un sismo o terremoto que pueda darse en plena demolición, los elementos estructurales y constructivos de la casa constituyen una amenaza en virtud de su debilitamiento aunque la probabilidad de ocurrencia de un sismo es mínima en la ciudad de la obra (LP).
Porque no son aplicables al emplazamiento de la obra, se descartanotras amenazas geológicas como ser: derrumbes, maremotos, tsunamis y volcanes.
VALORACION: “E” (prácticamente imposible - un incidente cada 10 años)
4.1.2 AMENAZAS HIDROMETEOROLÓGICAS
En caso de un fenómeno natural como un viento intenso que pueda suceder en plena demolición de la casa, ciertos elementos constructivos como aquellos que constituyen la cubierta pueden convertirse en una amenaza de accidente y podrían causar: lesiones, daños materiales/económicos, perturbación pública y ambiental.
En virtud de la localización del inmueble, se descartan otras amenazas hidrometeorológicas potenciales como procesos de origen atmosférico: ciclones tropicales, lluvias torrenciales, descargas eléctricas, tormentas de nieve, granizos, sequías, tornados, trombas lacustres, temperaturas extremas, tormentas de arena, etc.
VALORACION: “D” (no es probable que ocurra - un incidente cada año)
4.1.3 AMENAZAS SOCIO-NATURALES
Las amenazas socio-naturales se crean en la intersección de la naturaleza con la acción humana y representan un proceso de conversión de recursos en amenazas.
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En virtud de que estrictamente se trata de la demolición de una pequeña casa de 2 plantas en un predio urbano, se descartan peligros asociados con la ocurrencia de fenómenos físicos cuya existencia, intensidad o recurrencia se relacione con procesos de degradación ambiental o de intervención humana en los ecosistemas naturales como ser: inundaciones y deslizamientos resultantes de, o incrementados o influenciados en su intensidad, por procesos de deforestación y degradación o deterioro de cuencas.
VALORACION: “E” (prácticamente imposible - un incidente cada 10 años)
4.1.4 AMENAZA TECNOLÓGICA
En virtud de que se trata de trabajos de demolición, estarán presentes amenazas que se originan a raíz de las condiciones tecnológicas; lo que incluye: accidentes, procedimientos peligrosos, fallas en la infraestructura o actividades humanas específicas que pueden ocasionar: muerte, lesionesu otros impactos sobre la salud, al igual que daños a la propiedad, pérdida de servicios, trastornos sociales o económicos, daños ambientales, etc.
Los accidentes que pueden ocurrir con mayor frecuencia son: fractura de piernas, pinchazos por clavos en las extremidades, golpes por objetos o herramientas en distintas partes del cuerpo, caídas al mismo o distinto nivel, atrapamiento por objetos, proyección de partículas en los ojos, electrocuciones, inundaciones por rotura de tuberías, explosiones, etc.
No son aplicables o se descartan otras amenazas tecnológicas como ser: la contaminación industrial, la radiación nuclear, desechos tóxicos, ruptura de represas, explosiones de fábricas, y derrame de químicos.
VALORACION: “A” (posibilidad de incidentes repetidos – incidentes múltiples al mes)
4.1.5 AMENAZAS ANTRÓPICAS
Se trata de amenazas directamente atribuibles a la acci6n humana sobre los elementos de la naturaleza (aire, agua y tierra) y sobre la poblaci6n, que ponen en grave peligro la integridad física y la calidad de vida de las comunidades. En general, la literatura especializada en la materia, destaca dos tipos: las amenazas antr6picas de origen tecnol6gico y las referidas a la guerra y violencia social.
Las tecnol6gicas son aquellas que se derivan de la operaci6n en condiciones inadecuadas de actividades potencialmente peligrosas para la comunidad o de la existencia de instalaciones u otras obras de infraestructura que, encierran peligro para la seguridad ciudadana, como por ejemplo fábricas, estaciones de gasolina, depósitos de combustible o sustancias t6xicas o radioactivas, oleoductos, gasoductos, etc.
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Prevención en los trabajos de demolición.
En virtud de que se trata de la demolición de una pequeña casa de 2 plantas localizada en el medio del terreno, se reconoce como amenazas antrópicas en cierto grado las actividades de demolición que generan: contaminación del aire, polvareda, polvo ambiental, derramamiento de escombros, etc.
Se tomaran las medidas para controlar y asilar la demolición.
VALORACION: “B” (no es probable que ocurra - un incidente al mes)
4.2 VULNERABILIDADES
Vulnerable significa ser susceptible de sufrir daño y tener dificultad para recuperarse ante la presencia de un fenómeno natural peligroso; de manera que, la vulnerabilidad está referida a la presencia de una amenaza probable en un momento determinado.
4.2.1 VULNERABILIDAD FÍSICA
Se refiere a la localización de la población en zona de riesgo físico (localización de asentamientos humanos en zonas de riesgo).
La propiedad tiene un terreno llano y estable; por consiguiente, no se trata de un sitio de asentamientos humanos en zona de riesgo.
PERO durante los trabajos de demolición de la pequeña casa de 2 plantas de los Sres. Ortega Limachi, la zona de alguna manera va a gozar de cierta vulnerabilidad física aunque sea en pequeño grado.
Es fundamental conseguir el aislamiento eficaz de la obra y la calle para controlar riesgos a terceros. Proteger la zona pública por medio de un cerco y carteles.
4.2.2 VULNERABILIDAD ESTRUCTURAL
Materiales en la construcción:
o Hormigón armado
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o Madera
o Muros de mampostería
o Cristales
Objetos sueltos
Antigüedad mayor a 40 años
Instalaciones de agua antiguas
Instalaciones eléctricas deficientes
Instalaciones de alcantarillado de paso de servidumbre del vecino.
Espacios reducidos
4.2.3 VULNERABILIDAD AMBIENTAL
La vulnerabilidad ambiental es una condición permanente en los diversos escenarios de nuestra realidad regional y nacional.
En virtud de que en la zona se van a hacer trabajos de demolición en la propiedad de los Sres. Ortega Limachi, dicha zona pasa a tener en cierto grado vulnerabilidad ambiental ya que las actividades de demolición generan polvareda, escombros, vibraciones y ruido
4.2.4 VULNERABILIDAD GEOLÓGICA
En virtud de que se trata de la demolición de una casa de 2 plantas situada en el medio de un terreno plano, no se aplica la vulnerabilidad geológica porque se descarta la necesidad de cualquier movimiento de tierras que pueda provocar deslizamientosde taludes, derrumbes o desmoronamientos.
Los trabajos de demolición no están relacionados con la ubicación geológica de grandes o pequeños asentamientos en zonas de riesgo físico (faldas de volcanes, zonas de inundación de ríos, zonas de deslizamientos, etc.).
5 PLANIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE CONTINGENCIA
5.1 PLAN ESTRATÉGICO
El plan estratégico es un plan a corto plazo y en él se describen las diversas tareas que los involucrados deben de realizar para que tenga éxito en su misión. La planificación establecida se plantea en dos procesos: Preparación y Respuesta.
5.1.1 TAREAS DE PREPARACIÓN
Considerando el escenario de riesgodel sector, los operarios organizados bajo la coordinación del Ingeniero Jefe de Obra, serán los encargados de cumplir con las tareas de respuesta ante una contingencia de magnitud. El proceso de preparación involucra mejorar la capacidad de respuesta de los diferentes actores:
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Tareas de Preparación
ACTIVIDADES A DESARROLLAR
ORGANIZACIÓN
o Actualización, seguimiento, organización y convocatoria a los operarios de los trabajos de demolición.
PLANEAMIENTO
o Promover la formulación, aprobación e implementación de planes estratégicos internos ante contingencias en la obra.
CAPACITACIÓN
o Elaboración de un plan de capacitación en gestión de riesgos estableciendo reuniones para explicar funciones.
o Visitas guiadas.
EQUIPAMIENTO
o Entrega de indumentaria de seguridad, botiquines de primeros auxilios, etc.
IMPLEMENTACIÓN
o Establecer y registrar lugares destinados a:
o Directorio telefónico
o Almacenes
o Áreas de Victimas
o Centros de acopio de desmonte y escombros.
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o Puntos de almacenamiento de agua.
o Operativos para evaluar la organización y capacitación de los operarios.
o Construcción de escaleras para evacuación a zonas seguras.
o Implementación de una alerta temprana ante desplomes.
o Asignación de un ambiente como centro de operaciones de emergencia
DIFUSIÓN
o Edición y difusión del Plan de Contingencia
o Organización de reuniones para difundir las mejoras que se vienen implementando
SIMULACIONES Y SIMULACROS
o Simulacro y simulación ante desplomes en general.
5.1.2 TAREAS DE RESPUESTA
El Proceso de Respuesta se refiere a las medidas a ser ejecutadas ante unacontingencia empleando para ello los recursos humanos y materiales existentes mediante los procedimientos acordados en el plan socorriendo a los afectados.
Tareas de Respuesta
Las acciones son:
Conocer la Situación: una vez producida la contingencia, es de vital importancia conocer la situación de lo que pasó para actuar de manera coherente y eficaz.
La ejecución de tareas requiere de la activación y despliegue de recursos humanos y materiales.
Es importante establecer mecanismos de coordinación con todos los actores involucrados.
Es posible que operarios de otros niveles dejen de hacer sus actividades normales para apoyar las tareas de respuesta a una emergencia.
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Con la finalidad de no afectar sus funciones normales se procurará la desmovilización de los mismos en el menor tiempo posibledejando las tareas de recuperación a otro personal que pueda asumir las mismas.
5.2 ESTRATEGIA DE PREVENCIÓN Y CONTROL
A lo largo de la cima se dispondrá de un sistema de sujeción fijado a elementos resistentes para amarrar los cinturones de seguridad de los operarios y que permita la movilidad de los mismos.
Al retirar las calaminas o tejas, las cubiertas se harán de forma simétrica respecto a la cumbre y siempre desde esta a los aleros.
Andamiajes para la demolición con arriostramientos, anclajes, apoyos, barandillas y rodapiés de protección, etc.
Cercado de la edificación a derribar.
Colocación de testigos en lugares adecuados vigilando su evolución durante toda la demolición.
Cuando el muro es aislado, sin piso por ninguna cara, el andamio se situará por las dos caras.
Cuando sea necesario trabajar sobre un muro externo que tenga piso solamente a un lado debe establecerse en la otra cara un andamio.
El derribo debe hacerse a la inversa de la construcción de arriba hacia abajo procurando la horizontalidad y evitando que trabajen operarios situados en distintos niveles.
El escombro se ha de evacuar por tolvas o canaletas; lo que implica la prohibición de arrojarlo desde lo alto al vacío.
Estudiar la cimentación del edificio y colindantes.
Instalación de conductos y tolvas para evacuación y carga de escombros.
Investigar y situar la ubicación de tuberías de agua, colectores, gas, electricidad, etc.
La tabiquería interior se ha de demoler a nivel de cada planta efectuando el vuelco por empuje que se hará por encima del punto de gravedad.
Las vigas, armaduras y elementos pesados, se desmontarán por medio de poleas.
Los escombros producidos han de recogerse de forma regular para evitar polvaredas.
Maquinaria ligera a utilizar.
Material de protección personal adecuado.
Número de operarios en función del volumen de obra a demoler.
Para derribar las chimeneas, cornisas y voladizos susceptibles de desprendimientos, se dispondrá de un sólido andamiaje.
Protecciones auxiliares, redes, cortinas de lona, bandeja perimetral en zonas de acceso a la obra y paso de personas ajenas.
Realizar aberturas en las losas para evacuar escombros.
Sanear cada día: al finalizar la jornada y previamente al inicio de trabajos todas las zonas con riesgo inminente de desplome.
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Se debe evitar trabajar en demoliciones en días de lluvia.
Se ha de evitar el dejar distancias excesivas entre las uniones horizontales de las estructuras verticales.
Se procurará en todo momento evitar la acumulación de materiales procedentes del derribo en las plantas o losas ya que sobrecargan.
Sobre un muro que tenga menos de 35 cm de espesor nunca se colocará un trabajador.
Visita previa de reconocimiento.
5.3 RESPONSABILIDADES DEL PROPIETARIO
En todo caso, el PROPIETARIO (PROMOTOR) responderá solidariamente con los demás agentes intervinientes ante los posibles adquirentes de los daños humanos o materiales en el predio ocasionados por vicios o defectos en los trabajos de demolición.
La responsabilidad del PROPIETARIO (PROMOTOR) se extenderá a las personas físicas o jurídicas que, a tenor del contrato o de su intervención decisoria en la promoción, actúen como tales promotores bajo la forma de promotor o gestor de sociedades de propietarios u otras figuras análogas.
El recojo regular de escombros puede evitar grandes polvaredas.
5.4 RESPONSABILIDADES DEL CONTRATISTA O EMPRESA CONSTRUCTORA
El Contratista o Empresa Contratista será la encargada de velar por el Plan de Contingencias que contiene los procedimientos de actuación en caso de emergencias. Las acciones comprenden la identificación de los centros de salud u hospitales de las localidades más cercanas antes del inicio de las obras para que estos estén preparados frente a cualquier accidente que pudiera ocurrir y establecer los contactos y/o coordinaciones para la atención en caso de emergencias.
El Contratista o Empresa Constructora responderá directamente por los daños humanos o materiales causados en el predio por vicios o defectos derivados de la impericia, falta de capacidad profesional o técnica,
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negligencia o incumplimiento de las obligaciones atribuidas al Ingeniero Jefe de Obra y demás personas físicas o jurídicas que de él dependan.
Cuando el Contratista o Empresa Constructora SUBCONTRATE a otras personas físicas o jurídicas la ejecución de determinadas partes o instalaciones de la obra, será directamente responsable de los daños humanos o materiales por vicios o defectos de su ejecución, sin perjuicio de la repetición a que hubiere lugar.
5.5 RESPONSABILIDAD DEL PERSONAL DE LA OBRA
El responsable del desarrollo del Plan de Contingencias en la etapa de ejecución de la tareas de la demolición será el Ingeniero Jefe de Obra quien tomará como base el presente Plan de Contingencias y su programa de seguridad y medio ambiente, el cual incluirá lo siguiente:
Reuniones sobre Seguridad
Procedimientos de Salud y Seguridad
Procedimientos de Seguridad
Entrenamiento y Concientización en Seguridad
Procedimientos de Respuesta ante Emergencias
El Ingeniero Jefe de Obra es el encargado de velar para que se cumplan todas las normas ya sean estas de carácter nacional, departamental o municipal, entre ellas las de seguridad en obra. Es decir que el Ingeniero Jefe de Obra es responsable frente a su comitente, frente a las autoridades administrativas y frente a terceros por el cumplimiento de las normas.
Si se produce un accidente en obra -en este caso de un tercero ajeno a la misma- él es considerado guardián de la obra (calificación que podrá compartir con el Contratista) y deberá responder frente a la justicia, no bastándole demostrar que él no tuvo culpa: Debe demostrar la culpa de la víctima o de un tercero por el cual no deba responder -situación en la que no encuadra el constructor- .
5.6 RESPONSABILIDAD DE OBRA CIVIL
Incluye: Excavaciones, demolición de pisos, desinstalaciones y desmontajes con motivo de los trabajos de demolición, etc.
Riesgo cubierto: Se cubrirá hasta la suma máxima prevista la responsabilidad frente a terceros como consecuencia directa de la ejecución de los trabajos que se detallan y en el lugar indicado, únicamente cuando los daños sean causados por:
Desplome de la casa en demolición.
Caída de objetos.
Incendio y/o explosión.
Cables y descargas eléctricas.
Carga y descarga de materiales o equipo.
Abertura de zanjas.
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5.7 ESTRATEGIAS OPERATIVAS
Los preparativos de emergencia son un elemento crucial del proceso de planificación de la demolición. Los trabajadores deben saber cómo responder a situaciones de emergencia y se deben planificar, explicar y publicar las rutas de evacuación. Los centros médicos o de emergencia locales deben indicarse en un sitio de fácil acceso con números de teléfono y direcciones correspondientes.
Entre las principales acciones operativas se tienen:
Aseguramiento de la zona de impacto.
Atención y estabilización de las víctimas.
Ubicación de ambulancias para traslado de lesionados.
Rescate.
Evacuación de afectados de zona de riesgo.
Evacuación preventiva de áreas de riesgo potencial.
5.7.1 RESPUESTA A CONTINGENCIA ACCIDENTAL
El manejo respectivo se describe a continuación:
Previo al inicio de cualquier actividad de demolición, se verificarán la presencia de gases para identificar cualquier riesgo de explosión o incendio en el desarrollo de los trabajos diarios.
Comunicación al Ingeniero Jefe de Obra y quien informará a todas las dependencias del Proyecto.
Comunicar el suceso a Emergencias para el envío de una ambulancia al sitio del accidente si la magnitud lo requiere.
Simultáneamente el encargado de la obra iniciará la evacuación del frente.
Controlada la emergencia, el Contratista realizará una investigación de las causas que originaron el evento, evaluando el manejo dado y los procedimientos empleados, con el objeto de optimizar la operatividad del plan para eventos futuros.
Preparación del reporte de accidente a la autoridad competente.
5.7.2 RESPUESTA A CONTINGENCIA TÉCNICA
Las acciones de control están referidas a la solución de los problemas técnicos que pueden presentarse durante la demolición. Para ello, se dará cuenta al Ingeniero Jefe de Obra quien determinará la gravedad del incidente e informará al propietario.
Entre las acciones que se tendrán en consideración se citan las siguientes:
Si la supervisión técnica puede contener y resolver la emergencia, llamará al Ingeniero Jefe de Obra y le comunicará la solución.
Si el caso no puede ser resuelto por la supervisión técnica, comunicará el problema al Ingeniero Jefe de Obra, quien a su vez, hará conocer inmediatamente el problema al ingeniero responsable del plan de demolición y quien procederá a estudiar la solución para luego comunicar al Ingeniero Jefe de Obra y éste al Contratista.
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5.7.3 RESPUESTA A CONTINGENCIA POR EVENTO NATURAL (SISMO O TORMENTA)
Las acciones que el Contratista de Obra tendrá en consideración, están referidas a las siguientes:
ANTES DEL EVENTO
El Contratista debe identificar y señalar las zonas de seguridad y las rutas de evacuación.
Dar capacitación e instruir a todos los trabajadores sobre protección y evacuación en caso de sismos.
Tener preparado botiquines de primeros auxilios y equipos de emergencia (extintores, megáfonos, camillas, radios, linternas, etc.).
Realizar simulacros de evacuación.
DURANTE EL EVENTO
Paralizar las actividades de demolición.
Poner en ejecución la evacuación del personal.
Los trabajadores deben desplazarse calmadamente y en orden hacia las zonas de seguridad.
DESPUÉS DEL EVENTO
Mantener al personal en las áreas de seguridad por un tiempo prudencial para evitar posibles réplicas en caso de sismos.
Atención inmediata de las personas accidentadas.
Evaluar los daños en las instalaciones y equipos.
Reparación o demolición de toda construcción dañada.
Retorno del personal a las actividades normales.
5.7.4 RESPUESTA A CONTINGENCIAS PARA CASO DE INCENDIO
Las medidas preventivas y de control para casos de incendio que considera la capacitación de todo el personal y procedimientos de evacuación, se detallan a continuación:
PROCEDIMIENTOS PREVENTIVOS Y DE CONTROL
El personal debe abandonar los ambientes en peligro inmediatamenteapenas se da la alarma.
El personal que observa fuego o un amago de incendio deberá informar inmediatamente de acuerdo con lo indicado en el presente plan, al mismo tiempo que evaluará la situación y si es posible tratar de extinguir el fuego con los extintores.
En caso de necesidad, se paralizarán todas las operaciones de demolición.
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Se observará la dirección del viento, se delimitará ampliamente la zona de peligro y se impedirá el acceso a la misma del personal que no esté adecuadamente equipado, alejando preferentemente en dirección contraria al viento a toda persona ajena a la emergencia.
5.7.5 RESPUESTA CONTINGENCIAS PARA EL CASO DE ACCIDENTES
En caso de que la situación revista gravedad, se procederá de acuerdo con lo indicado en los planes de contingencia.
HERIDAS PUNZO CORTANTES - PROCEDIMIENTOS PREVENTIVOS Y DE CONTROL
El personal recibirá capacitación en prevención de daños y respuesta a emergencias.
Se debe revisar la condición de las estructuras y elementos constructivos que serán sujetos de demolición.
Instalación de andamios, plataformas de trabajo, tolvas, canaletas y todos los medios auxiliares previstos para la demolición, tales como, plataformas que cubran los accesos al edificio.
Los operarios que trabajen han de disponer y utilizar en todo momento prendas de protección personal necesarias que sean homologadas y de calidad reconocida:
o cascos de seguridad.
o guantes de cuero.
o botas de seguridad.
o ropa de trabajo en perfecto estado de conservación.
o gafas de seguridad antipartículas y anti-polvo.
o cinturón de seguridad de sujeción o de suspensión.
o filtros individuales contra el polvo.
o gorro protector de la cabeza
En caso de generarse incidentes, la persona será auxiliada inmediatamente con el equipo de primeros auxilios.
Se prohibirá expresamente:
o El acceso accidental de terceros que no vayan protegidos adecuadamente
o Comer, beber, fumar, etc.
ELECTROCUCIÓN - PROCEDIMIENTOS PREVENTIVOS Y DE CONTROL
Electricidad: se solicitará a la empresa de energía eléctricaDELAPAZ la retirada de la caja del medidor de la casa.
El personal que trabaje cerca de áreas donde existancables de energía eléctrica de baja, media o alta tensión, contará con la debida capacitación e instrucción en el uso de herramientas y equipos.
Las áreas que presentan condiciones energizantes deben contar con la debida señalización, por cuanto, el personal estará habituado en el reconocimiento de las señales de riesgo.
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DESPLOMES DE ELEMENTOS ESTRUCTURALES O CONSTRUCTIVOS - PROCEDIMIENTOS PREVENTIVOS Y DE CONTROL
Previamente se deberá demarcar “Zonas de Seguridad” en caso de desplomes, las cuales deberánestar alejadas de la construcción.
Como la casa está situada en zona urbana, se tomarán las medidas necesarias para evitar la caída o proyección de materiales sobre la vía pública. Estas medidas pueden comprender desde un cerco hasta la colocación de redes o lonas en las fachadas, etc.
Las protecciones técnicas y colectivas más utilizadas son: los apuntalamientos, que garantizan la estabilidad de los elementos que pudieran desprenderse durante el derribo.
Disponer de lugares de paso protegidos.
Durante la evacuación el personal deberá dirigirse en forma inmediata y ordenada hacia las zonas de seguridad, usando las vías señaladas para ese fin.
Concluido el desplome, todo el personal debe acudir al punto de reunión principal, para efectuar el conteo de personal.
6 MÉTODOS DE EVALUACIÓN DE LA CONTINGENCIA
Para identificar las contingencias se establecieron los niveles de amenaza y vulnerabilidad de las actividades a desarrollarse durante la construcción y operación del proyecto. Esto se desarrolló mediante cuadros de ponderación.
El Grado de Riesgo se define como el grado de vulnerabilidad de actividades, estructuras, elementos constructivos, condiciones de trabajo del proyecto de demolición en relación dependiente y directa con el grado de amenaza de cualquier evento imprevisto.
En un intento por ponderar a través de valores ordinales, las posibles amenazas y vulnerabilidades se presentan las Tablas 1 Valores de Frecuencia de Amenaza, Tabla 2 Valores de Intensidad de Amenaza, Tabla 3 Valores de Cobertura de Amenaza con el fin de establecer la ecuación que nos dará el Grado de Amenaza para luego multiplicar este por el Grado de Vulnerabilidad del Tabla 4.
TABLA 1 VALORES DE FRECUENCIA DE AMENAZA
FRECUENCIA DE LAAMENAZA
EXPLICACIÓN PUNTAJE
Corto plazo
El evento se presenta más de 1 vez cada 6 meses. 9El evento se presentó 1 vez cada 6 meses. 8El evento se presentó 1 vez cada año. 7
Mediano plazo
El evento se presentó por lo menos 1 vez en los últimos 3 años.
6
El evento se presentó por lo menos 1 vez en los últimos 5años.
5
El evento se presentó por lo menos 1 vez en los últimos 7años.
4
18
Largo plazo
El evento se presentó por lo menos 1 vez en los últimos 10años.
3
El evento se presentó por lo menos 1 vez en los últimos 20años.
2
El evento se presentó hace más de 20 años. 1
TABLA 2 VALORES DE INTENSIDAD DE AMENAZA
INTENSIDAD DE LA AMENAZA
EXPLICACIÓN PUNTAJE
Alta (catastrófica)
Generación de muertes y/o pérdidas de grandes montos de dinero.
9
Generación de lesiones permanentes y/o gran cantidad deheridos, asícomo pérdidas económicas.
8
Generación de algunos heridos y perdidas económicas 7
Media (seria) Lesiones personales de no mucha gravedad y/o pérdidaeconómica deconsideración.
4 a 6
Poca (leve) Lesiones muy leves y/o pérdidas económicas muy pequeñas. 1 a 3
TABLA 3 VALORES DE COBERTURA DE AMENAZA
COBERTURA DE LAAMENAZA
EXPLICACIÓN PUNTAJE
Total (Nivel distrital)
Los efectos del evento se reproducen en todo el manzano del predio y sus alrededores.
9
Los efectos del evento se reproducen en gran parte del manzano del predio.
8
Los efectos se reproducen en toda la cuadra del predio. 7
Media (Nivel local) Los efectos del evento se reproducen en la vecindad del predio. 4 a 6
Poca (Nivel Institucional)
Los efectos del evento no trascienden las fronteras del predio. 1 a 3
La sumatoria de los factores de amenaza, entrega como resultado el “Grado de Amenaza”:
GRADO DE AMENAZA = INTENSIDAD + COBERTURA + FRECUENCIA
19
TABLA 4 GRADO DE VULNERABILIDAD
VULNERABILIDAD EXPLICACIÓN PUNTAJEALTA Hay ausencia total de medidas o de acciones para la gestión
del riesgo. 7 a 9
MEDIA La comunidad ha adelantado estrategias para la gestión del riesgo pero suentorno no es favorable o viceversa.
4 a 6
BAJA Se han establecido medidasadministrativas y operativas para la atención de la amenaza en la gestión del riesgo.
1 a 3
El Grado de Vulnerabilidad corresponde a la suma de las calificaciones asignadas en cada factor relacionado con cada tipo de amenaza.
GV = V1 + V2 + V3 + Vn
El Grado de Riesgo finalmente es el producto de la relación entre GA y GV, lo que nos permite identificar los factores de riesgo que tienen mayor repercusión sobre los trabajos de demolición de la casa de los Ortega Limachi:
GA X GV = GR
7 URGENCIAS – TELEFONOS DE REFERENCIA
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8 CONCLUSIONES
En los trabajos de demolición, es importante velar por la seguridad de los trabajadores, de los vecinos y de los transeúntes.
En los trabajos de demolición de la pequeña casa de 2 plantas de los Sres. Ortega Limachi no se identifican riesgos de valoración alta.
Deben seguirse las estrategias y procedimientos de prevención y control para evitar contingencias accidentales, técnicas y otras.
Los riesgos en trabajos de demolición son: desplome de elementos estructurales/constructivos, procedimientos peligrosos, daños a la propiedad, daños ambientales, lesiones en distintas partes del cuerpo, atrapamiento, caídas, contaminación ambiental, electrocuciones, etc.
Frente a las contingencias que pudieran suceder, deberá haber una respuesta rápida y precisa que permita mitigar el estado de emergencia.
9 BIBLIOGRAFIA
LEGGIO BIZ (2013) Noticias Jurídicas. (Internacional)
COLOMBO ASESORES (2013) Responsabilidad Civil. (Internacional)
RICARDO PONCE DE LEON (2013) Planes de Contingencia. (Internacional)
HECTOR SAGALOVSKY (2013) Sobre Responsabilidad. (Internacional)
CENTRO DE ESTUDIOS Y PREVENCIÓN DE DESASTRES – PREDES (2013) Plan de Contingencia ante Desastres. (Internacional)
WALSH (2013) Plan de Contingencia. (Internacional)
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WILCHES-CHAUX (1989) VULNERABILIDAD. (Internacional)
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MODESTO M. ALVÁREZ FERNÁNDEZ (2013) Prevención de Riesgos en Demoliciones Manuales. (Internacional)
FIRMADO
ING. M. SC. ROGER SARAVIA
INGENIERO CIVIL