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GOBIERNO REGIONAL DE LORETO OFICINA REGIONAL DE DEFENSA NACIONAL      PLAN DE CONTINGENCIA PARA AFRONTAR INUNDACIONES EN LA REGION LORETO2016       ELABORADO POR: OFICINA REGIONAL DE DEFENSA NACIONAL EN APOYO A: GRUPO DE TRABAJO DE LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES PLATAFORMA DE DEFENSA CIVIL   IQUITOSDICIEMBRE2015 

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GOBIERNO REGIONAL DE LORETO OFICINA REGIONAL DE DEFENSA NACIONAL 

 

 

 

 

 

PLAN DE CONTINGENCIA PARA 

AFRONTAR INUNDACIONES EN LA 

REGION LORETO‐2016 

 

   

   

ELABORADO POR: OFICINA REGIONAL DE DEFENSA NACIONAL 

EN APOYO A: ‐GRUPO DE TRABAJO DE LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES 

‐PLATAFORMA DE DEFENSA CIVIL   

IQUITOS‐DICIEMBRE‐2015 

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INDICE 

                                         

                                                                                                                   PAG 1‐ CARTAS GEOGRAFICAS              4     

2‐ INFORMACION GENERAL DE LA REGION LORETO        4‐5 

3‐ MARCO LEGAL                5   

4‐ OBJETIVOS                6   

4.1  OBJETIVO GENERAL              6 

4.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS            6 

a) En la Prevención              6 

b) En la Preparación            6 

c) En la Respuesta y Rehabilitación          6 

5‐ DETERMINACION DEL ESCENARIO DE RIESGO        6   

5.1 IDENTIFICACION DE PELIGROS           6 

ANTECEDENTES              6                                                        5.2  CARACTERIZACION DE LA AMENAZA         

6‐ IDENTIFICACION DE LA VULNERABILIDAD          9 

6.1  VULNERABILIDAD SOCIO ECONOMICA        9   

6.2  VULNERABILIDAD SANITARIA          9 

 7‐  DETERMINACION DEL RIESGO             9‐10    8‐    HIPOTESIS                10    9‐  EJECUCION                10   

9.1  CONCEPTO DE OPERACIÓN            10   9.2  FASES DE EJECUCION            10   

a) Preparación              10 

b) Respuesta              11 

c) Rehabilitación              11‐12 10‐  ORGANIZACIÓN FRENTE  A LAS EMERGENCIAS        12     A. ANTES                12     B.  DURANTE                13 

 C.  DESPUES                13 10.1  GRUPO DE TRABAJO PARA LA GESTION DE DESASATRES    13 

10.2 PLATAFORMA DE DEFENSA CIVIL          14 

10.3 TAREAS COMUNES A LOS ORGANISMO INTEGRANTES     14 

10.4  TAREAS ESPECIFICAS SECTORES E INSTITUCIONES PUBLICAS    14 

A. GOBIERNO REGIONAL DE LORETO        14 

B.  GOBIERNOS LOCALES ( MUNICIP. PROVINC. Y DIST.    15 

C. SECTORES PUBLICOS E INSTITCUIONES PUBLICAS    15   

DIRECCION REGIONAL DE SALUD       15‐16 

INST. DEL MINISTERIO DE LA MUJER      16 

DIRECCION REGIONAL AGRARIA        16 

DIRECCION REG. DE TRANSPORT. Y COMUNIC.     16‐17 

DIRECCION REG. DE ENERGIA Y MINAS      17 

DIRECCION REG. DE EDUCACION       17 

DIRECCION REG. DE TRAB. Y PROM. SOCIAL    17 

DIRECCION REG. DE INDUSTRIA Y TURISMO    17‐18 

DIRECCION REG. DE LA PRODUCCION      18 

POLICIA NACIONAL DEL PERU        18 

FUERZAS ARMADAS          18 

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CUERPO GENERAL DE BOMBEROS VOLUNT    18‐19 

MINISTERIO PUBLICO          19 

ORGANISMOS TECNICOS ( SENAMHI      19 

HIDROGRAFIA , ANA )         

ORGANISMOS E INSTITUCIONES DE BIENEST.    19 

SOCIAL (  CRUZ ROJA – LORETO, CARITAS, BEN. 

PUBLICA Y ORGANISMOS NO GUBERNAMENT.   

FONCODES            19 

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL      19 

DIRECCION DESCONCERTRADA DE LORETOO   

11. COMUNICACIONES               19 

Lineamientos y directivas para las comunicaciones del SIREDECI  19‐20     

Redes  de Telecomunicaciones del SIREDECI      20 

 

ANEXOS                 21  ANEXO 01.  RED DE TELECOMUNICACIONES – DIRESA LORETO    22‐23    ANEXO  02.   INSTRUCCIONES DE COORDINACION      24      ANEXO  03. ADMINISTRACION Y LOGISTICA        25     

PERSONAL              25     

LOGISTICA              25     

ANEXO 04. CONTROL , COORDINACION y COMUNICACIÓN    26      ANEXO 05. MAPA DE C ENTROS POBLADOS AFECTADAS POR      27 

LA  INUNDACION 2015 EN LA REGION LORETO     ANEXO  06. MAPA  DE UBICACIOON DE LOS AAHH AFECTADOS    28 

 POR LA INUNDACION 2015 EN LA CIUDAD DE IQUITOS. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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1. CARTAS GEOGRÁFICAS  (Ver sección Anexos) Anexo 05.  Mapa de  ubicación de Centros Poblados Afectados por la Inundación 2015  en la 

Región Loreto. Anexo 06. Mapa de Ubicación de Asentamientos Humanos afectados por  la Inundación 2015 en 

la ciudad de  Iquitos. 

2. INFORMACION  GENERAL DE  LA REGION LORETO 

 

Se encuentra ubicada en el extremo nor‐oriental del    territorio peruano, sus coordenadas geográficas están  entre  los  0º  02’    37”y  8º  42’  de  latitud  sur  y  69º  56’  5”  y  77º  48’  41”  de  longitud  oeste  de Greenwich.  También es reconocida como el Llano Amazónico o Selva Baja, representando el 49.9 % de la Amazonía Peruana  y  el 4 % de  la Amazonía   Continental. Tiene  escasos  relieves  y  está  cubierto de exuberante vegetación  tropical y  sujeto a  inundaciones periódicas a excepción de    tierras altas, colinas y algunos cerros bajos.  El clima es cálido y húmedo, 85 %  de humedad promedio, las precipitaciones pluviales son abundantes durante  todo el año  (2000 mm a 3,000 mm promedio anual)  siendo más acentuados  los primeros cuatro meses, periodo que coincide con  las crecientes de  los  ríos. Las Temperaturas medias anuales oscilan entre  los 22ºC  y 36ºC  variando excepcionalmente a un mínimo de 17ºC algunos días entre junio y julio, aunque en los últimos años y como consecuencia del Cambio  Climático, este ciclo ha variado considerablemente siendo ya impredecible qué días se `presentan con temperaturas mínimas.  La Región Loreto en particular y  la Gran Región Selva en general, poseen el  sistema hidrográfico más grande y complejo del planeta, siendo el eje central de este sistema el  río Amazonas, que en el Perú tiene 713 km y se forma de la unión de los ríos Ucayali y Marañón, desemboca en el Océano Atlántico después de  recorrer 7,000  km.  Los  ríos Huallaga, Pastaza,  Tigre, Napo,  Putumayo,  Yavarí,  Pachitea  y  cientos de  lagos,  lagunas,  cochas o  tipishcas en  su conjunto  forman  la   denominada  red Hidrográfica también llamada Hoya Amazónica que tiene su origen en el Nudo de Pasco en la zona central y el Nudo de Vilcanota  y cordilleras vecinas en la zona meridional.  Asimismo,  posee  algunos  de  los más  importantes  recursos  naturales  renovables  por  su  volumen  y diversidad y tiene los bosques tropicales más diversos del mundo. La altitud más baja de la Región  es de 70  msnm  a la altura de la localidad de Puerto  Amelia‐Distrito del Yavarí‐Ramón  Castilla  y  la más  alta  es  de  220  msnm,  a  la  altura  de  Balsapuerto  (Alto  Amazonas‐Yurimaguas).  La Región Loreto  limita   por el Norte con Ecuador y Colombia, por el este con  la República de Brasil, por el sur con la Región Ucayali y por el  oeste con la Región San Martín 

Actualmente la división política y superficie por provincias de la Región Loreto es la siguiente: 

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Superficie total : 368,852.00 km 1. Provincia de Maynas          :  Capital Iquitos                        :               74,070.11 km2      (12 distritos) 2. Provincia Alto Amazonas  :   Capital Yurimaguas               :               18,484.00 km2      (06 Distritos)   3. Provincia Requena             :   Capital Requena                    :               52,553.00 km2      (11 distritos) 4. Provincia Ucayali                :   Capital Ucayali                       :                30,248.00 km2     (06 distritos) 5. Provincia Loreto     :   Capital Nauta                        :                65,804.00 km2     (05 distritos) 6. Provincia M.R.  Castilla  :   Capital Caballo Cocha          :                39,172.00 km2     (04 distritos) 7. Provincia Datem Marañón:  Capital San Lorenzo              :          42,593.00 km2     (06 distritos) 8. Provincia del Putumayo     :  Capital El Estrecho                :                45,927.89 km2     (03 distritos)  En cuanto a los límites fronterizos internacionales, tiene un total de 3,945.3 km. que se  distribuyen en:  Con Ecuador 1,285 km de  los cuales  la mitad es terrestre y  la otra mitad fluvial, hasta el  lugar denominado “Cahuide”.  Con Colombia  1,506 km de los cuales  135.1 km corresponden a frontera terrestre y 1,370.9 km 

a  frontera  fluvial,    125.6  km  corresponden  al  río  Putumayo  y  114.3  corresponden  al  río Amazonas en la parte del llamado “Trapecio Amazónico”. 

Con  Brasil  1,154.3  km  de  los  cuales  80  km.  es  terrestre  y  1,074.3  es  fluvial  y  26  km corresponden al río Amazonas. 

Esta extensión fronteriza representa  el 38 %  del total de fronteras que posee el Perú y es una de las  zonas  de mayor  vulnerabilidad  geopolítica,  debido  a  la  irradiación  o  influencia  cultural  que recibe de localidades limítrofes como Leticia (Colombia) y Tabatinga (Brasil).  Otra  característica  de  la  Región  Loreto  conocida  también  como  Selva  Baja,  es  la  etapa  de temporada de  lluvias o período  lluvioso que algunas veces es extrema como  la que se pronostica para el año 2016, originado por el  impacto  indirecto del Fenómeno del Niño  y   otras    veces  se presenta por debajo de sus valores normales, pero en general son recurrentes todos los años tanto en la Sierra como en la Selva. Se  precisa  que  los  ríos  de  la  vertiente  hidrográfica  del  Amazonas  poseen  como  fuente  de suministro del caudal, las precipitaciones sobre la Cordillera de los Andes, la Selva Norte y Central del Perú. 

 3. MARCO LEGAL 

a. Constitución Política del Perú, arts. 1º, 2º, 7º y 163º b. Ley Nº 29478‐Ley del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional c. Ley de Movilización Nacional, Nº 28101 d. Ley Nº 29664‐Ley del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres e. Ley Nº 27867‐Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales, art. 61º y sus modificatorias. f. D.S. Nº  016‐2006‐DE/SG  que  aprueba  el  Reglamento  de    la  Ley Nº  29478  del  Sistema  de 

Seguridad y Defensa Nacional. g. D.S. Nº 048‐2011‐PCM que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 296664 del Sistema  Nacional 

de Gestión del Riesgo de Desastres. h. D.S. Nº 034‐2014‐PCM que  aprueba el  “Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres‐

PLANAGERD 2014‐2021”. i. D.S. Nº 111‐2012‐PCM que aprueba  la    incorporación   de  la Política Nacional de Gestión del 

Riesgo de Desastres como Política Nacional de obligatorio cumplimiento para  las entidades del  Gobierno Nacional. 

j. R.M. Nº 188‐2015.‐PCM que aprueba  los “Lineamientos para la Formulación y Aprobación de Planes de Contingencia”. 

k. R.M.  Nº  276‐2012‐PCM  que  aprueba  los  “Lineamientos  para  la  Organización  y Funcionamiento de los Grupos de Trabajo de la Gestión del Riesgo de Desastres”. 

l. R.M.  Nº  180‐2013‐PCM  que  aprueba  los  “Lineamientos  para  la  Organización  y Funcionamiento de  las Plataformas de Defensa Civil”. 

m. Ordenanza  Regional  Nº  014‐2015‐GRL‐CR  que    aprueba  el  “Plan  de  Desarrollo  Regional Concertado Loreto 2021”, que incluye  entre otros los Objetivos y Acciones Estratégicos de la Región Loreto.  

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4. OBJETIVOS 4.1 OBJETIVO GENERAL 

Normar y orientar el planeamiento, preparación y respuesta del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y del Sistema Regional de Defensa Civil, en las  fases de Preparación (Gestión Prospectiva) y Respuesta (Gestión Correctiva), articulando un conjunto de acciones orientadas  a  prevenir,  reducir,  atender  y  reparar  los  daños  a  las  personas  y  bienes  que pudiera  causar  la   presencia  de  inundaciones  en  la Región  Loreto,  propiciando una  acción planificada, integrada y coherente de los organismos integrantes de la Plataforma de Defensa Civil así como del Grupo de Trabajo de la Gestión del Riesgo de Desastres.  

4.2  OBJETIVOS ESPECIFICOS 

a.  En la prevención 1) Reducir  los daños que se pudiera ocasionar en  las poblaciones ubicadas en el ámbito 

del   escenario sensible de afectación. 2)  Proteger  la producción  e  infraestructura  económica  y  social  en  riesgo de  desastres 

frente al probable impacto del evento y sus efectos secundarios. 3)  Evitar la paralización o interrupción de los servicios públicos esenciales en las ciudades 

y pueblos ubicados en el escenario de afectación considerado en la Región Loreto. 4)  Prevenir la paralización o interrupción de los procesos socioeconómicos de desarrollo 

en el ámbito del territorio Regional declarado en estado de emergencia.  

b . En la Preparación 1)  Preparar  programas  de  Información  y  Educación  comunitaria  sobre  el  evento  y  las 

acciones de respuesta ante emergencias específicas. 2)  Conformar,  capacitar  y  activar  brigadas  especializados  en  desastres  y  emergencias 

para  que  participen  en  la  atención  de  las  emergencias,  saneamiento  ambiental  y vigilancia. 

3)  Fortalecer  las  organizaciones  comunitarias  involucrándoles  en  actividades  de    planificación, gestión y control de situaciones críticas.  

c . En la Respuesta y la Rehabilitación 1)  Reducir  las  pérdidas  de  vidas  humanas  y  el  número  de  damnificados  y                                      

afectados que puedan  resultar de  las  emergencias o desastres,  además de prevenir efectos adversos sobre la salud. 

2)  Satisfacer las necesidades de alimentación, techo,  abrigo y de los servicios básicos de la población afectada 

3) Garantizar el mantenimiento del orden, la autoridad y los servicios asistenciales en las zonas afectadas. 

4)  Restablecer las condiciones para que el proceso del desarrollo se reinicie y fortalecer las  relaciones  sociales y económicas de  la población afectada, a  fin de garantizar un tratamiento integral de acciones futuras ente la repetición del evento. 

5)  Rehabilitar y  reparar  la  infraestructura  física necesaria y proyectar  la  reconstrucción para  la  recuperación de  las  relaciones  sociales  y productivas bajo nuevas  y mejores condiciones de seguridad para las poblaciones afectadas. 

5. DETERMINACION DEL ESCENARIO DE  RIESGO 

5.1 IDENTIFICACION DE PELIGROS    Para el efecto de determinar el escenario geográfico Regional de la probable ocurrencia  del                  evento se han considerado los siguientes criterios:  

ANTECEDENTES del impacto y daños a la infraestructura del desarrollo, salud y educación,  que   se presentaron en eventos similares anteriormente ocurridos.  Las lluvias torrenciales que se presentan en la Sierra de nuestro país, vertiente oriental y en la  selva alta, originan  las crecientes de  los  ríos amazónicos, algunas de ellas consideradas como  Fuertes  y Muy  Fuertes,  que  incluso  han  superado  niveles  considerados  históricos, trayendo como consecuencia diversos daños a  la vida, salud, bienes, áreas de cultivo, aves de crianza entre otros, de  las poblaciones asentadas en sus márgenes y de Asentamientos Humanos Marginales y Pueblos Jóvenes de las principales ciudades. 

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Esta situación tiene particular comportamiento en  la  jurisdicción de  la Región Loreto, toda vez que las aguas de las precipitaciones pluviales que se presentan en la parte Oriental de la sierra peruana y en las nacientes de los ríos Ucayali, Huallaga, Marañón y otros afluentes del río  amazonas,  tienden  a  fluir  hacia  la  Selva  Baja,  siendo  ésta  la más  perjudicada  por  su condición  de    receptoras  de  éstas  aguas  y  su  permanencia  prolongada;  trayendo  como consecuencia daños más severos por períodos más largos. En el año 2014, la emergencia por inundación fue considerada como normal, habiendo el río Amazonas alcanzado su cota máxima el día 29 de Abril con 117.68 msnm. En el año 2,015,  la emergencia por  inundación   tuvo  la calificación de moderada cuya cota 

máxima  alcanzada  por  el  río Amazonas  fue  de  118.53 msnm  el  día  17  de Abril,  es  decir 

superior en 0.81 msnm al del año 2014 y sin superar a la del año 2012 cuya cota máxima fue 

de 118.97, los resultados del año 2015  se sintetizan en lo siguiente: 

EnPersonasyViviendas:5,068 personas damnificadas que representan 3,215 familias, personas afectadas190,889querepresentan41,630familias,y354viviendasinhabitables,195colapsadas,viviendasafectadas43,562.01personafalleciday01herida.LocalesPúblicos:611 Instituciones Educativas afectadas, 12 I.E. inhabitables, 05 I.E. destruidas, 06CentrosdeSaludafectadas.EnTransportes:01kilómetrodecarreteradestruida,EnAgricultura:14,986hectáreasdecultivosdiferentesperdidasy9,576hectáreasdecultivoafectadas.Información registrada en el SINPAD por el Centro de Operaciones de EmergenciaRegionaldeLoreto‐COER.En el período 2015, se destaca principalmente la atención de la emergencia porinundación que se produjo, la cual ha sido calificada de moderada, en el cual sedesarrollaron una serie de actividades para atender a la población damnificada yafectada: SedeclaróelEstadodeEmergenciaen41distritosdelaRegiónLoreto,mediante

losD.S:Nº028‐2015‐PCMyNº032‐2015‐PCM. ElINDECIentregóayudahumanitariaincluyendoalimentosquesedistribuyóalas

familiasafectadasatravésdelasrespectivasmunicipalidades. Seconstruyeron34AlberguesTemporalesdematerialrústicoytechodecalamina

para824familiasconuntotalde3,853personas. Seinstalaron1,001carpasquealbergana1,001familiaspara4,200personas. Seconstruyeron156bañosecológicos. Seinstalaronuntotalde09Bladersparalaatenciónalosdamnificadosconagua

potable. El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento entregó un total de 250

casasprefabricadasparalareubicacióndelasfamiliasdamnificadas,deloscualesseinstalaron203,queseubicanenelinteriordelaVillaOlímpica,quecuentanconbaños ecológicos, 82 puntosde piletas de agua, 02 tanques de agua elevadosdeEternit, atenciónmédica,sealquilóaElectroOrienteeinstalóunTransformadorde 165 Kw. para dotar de energía eléctrica a las casas, se refaccionó 01 tanqueelevadodeagua,13inodoros,08lavatorios,10duchasy02urinariosquesondelapropiaVillaOlímpica.

SeactualizóelPlanRegionaldeEducaciónComunitaria

Comoseobservaenlaslíneasarribamencionadas,elimpactodelasinundacionesenlaRegiónLoreto, es fuerte yafecta a granpartede lapoblaciónponiendoen riesgo suvida y su salud, incluyendo sus bienes materiales por lo que se hace imperativa laadopcióndeaccionesdirigidasaminimizarlosefectosdelaemergencia.DISTRITOSCONPRESENCIADEPUNTOSCRÍTICOSPORINUNDACIÓN

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Fuente: CENEPRED 

 

En la Región Loreto, todos los años se presentan emergencias por inundación que se generan como 

consecuencia  de lluvias intensas que se producen en la Región Loreto entre los meses de Octubre 

a Abril de cada año. 

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El  impacto  de  la  emergencia  está  dado  por  los  niveles  de  crecimiento  del  caudal  de  los  ríos 

amazónicos  y  éstos  a  su  vez por  lo que ocurre  en  la  región  alto  andina del país,  cuyos  efectos 

trascienden vía lluvias fuertes hacia la Selva Baja. 

Todo esto constituye una amenaza  recurrente que finalmente al producirse pone en riesgo  la vida 

y la salud así como los bienes de la población expuesta. 

5.2 CARACTERIZACIÓN DE LA AMENAZA 

Tipo de suceso   : Natural 

Las  inundaciones  en    la  Región  Loreto  se  manifiestan  como  consecuencia  de  las  lluvias 

intensas que se `producen en la Sierra Alta cuyas aguas son vertidas a los tres grandes ríos de 

la hoya amazónica como el Huallaga,  Marañón y Ucayali, entre los meses de Octubre a Abril 

de  cada año, en diferente  la magnitud  se mide por el nivel del  caudal de  los  ríos  (normal, 

moderada,  alta  extraordinaria  o  inusual),  igualmente  las  lluvias  que  se  producen  en  las 

cabeceras  de  las  cuencas  de    los  ríos  afluentes  del  Amazonas,    esta  situación    genera 

alteraciones en  la vida cotidiana   de  la población expuesta a  la amenaza en gran parte de  la 

Región Loreto, como la vida y la salud además de sus áreas de cultivo. 

6 IDENTIFICACION DE LA VULNERABILIDAD 

6.1 VULNERABILIDAD SOCIO ECONÓMICA  

Personas o familias que viven en las comunidades ubicadas en las riberas de los ríos 

Personas  o  familias  que    viven  en  la  periferia  de  las  grandes  ciudades  como  Iquitos, 

Yurimaguas, Requena, Nauta, Caballo Cocha. 

Areas de Cultivo de pan  llevar, es decir, de  las  familias que practican una agricultura de 

subsistencia. 

Principalmente población que  se ubican en  zonas de Pobreza  y   Extrema Pobreza de  la 

Región Loreto. 

Niños con desnutrición crónica. 

Deterioro  de Puestos de  Salud,    Instituciones  Educativas,  Locales   Comunales,  Puentes, 

Veredas Peatonales, entre otros. 

6.2 VULNERABILIDAD SANITARIA 

Difícil  accesibilidad  a  los  servicios  de  salud  tanto  por  la  distancia  como  por    la misma 

geografía. 

De  otro  lado,  la  demanda  de  los  servicios  de  salud  está  asociada  a  la  decisión  de  las 

´personas  que  en  una  primera  etapa  decide  si  busca  o  no  este  servicio  y  que  está 

condicionada a que perciba un síntoma de enfermedad, sufra un accidente o que requiera 

de controles preventivos como pre natal, dental, entre otros. 

7 DETERMINACION DEL RIESGO 

Las  lluvias  intensas    y  consecuentemente  las  inundaciones  crean  condiciones  favorables para  la 

exposición e incremento de riesgo de las familias y las personas expuestas, como se muestra en el 

rubro 5.1 Identificación de Peligros, principalmente en : 

Incremento  de  EDAS,  IRAS,  Malaria,  Dengue,  dermatosis,  desnutrición  por  escases  de 

alimentos, ahogamientos,  entre otros. 

Colapso funcional de  los servicios públicos, por  la excesiva demanda de éstos que supera  la 

capacidad de respuesta. 

La población  afectada por  las  inundaciones  se estima  serían de  aproximadamente 220,000 

personas, 48,000 familias y 46,000 viviendas, en todos los casos se considera entre afectados 

y damnificados. 

Cuando  se producen  las  lluvias  intensas  y  las  inundaciones que generan el  crecimiento del 

caudal  de  los  ríos,    en muchos  sectores  de  las  riberas    de  los  ríos,  se  originan  erosiones 

pluviales  o  deslizamientos  de  tierra    que  ponen  en  riesgo    la  integridad  física  de  las 

poblaciones que viven en las  comunidades ubicadas en sus riberas.

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Igual sucede cuando se  ingresa a  la estación de verano o estiaje  (después de  la  inundación) cuando el río empieza a decrecer (merma) lo hace deslizando la tierra de las orillas de los ríos. 

En general, las Estimaciones de Riesgo que se han efectuado en diversas zonas de la Región Loreto han arrojado como conclusiones niveles de Riesgo entre moderado, alto y muy Alto. 

8 HIPOTESIS 

De acuerdo a los informes técnicos periódicos del SENAMHI sobre el incremento del caudal de los 

ríos amazónicos y de acuerdo a los registros históricos, se prevé para el año 2016, una  inundación 

entre moderada a extraordinaria cuya mayor repercusión se dará entre febrero y mayo, por lo que 

es necesario adoptar medidas  por parte de las autoridades que conforman el Sistema Regional de 

Defensa Civil de Loreto y del SINAQGERD,  con acciones conjuntas e intersectoriales para afrontar 

la ocurrencia de este  fenómeno  y  sus probables  consecuencias, especialmente para proteger  la 

vida y la salud de la población expuesta. 

9 EJECUCION 

9.1 CONCEPTO DE LA OPERACIÓN 

Para  la atención de  las posibles emergencias por  INUNDACION, producidas por  fenómenos 

hidroclimáticos,  los  organismos  Integrantes  del  SINAGERD  en  Loreto  y  los  del  Sistema 

Regional  de  Defensa  Civil,    desarrollarán  las  actividades  de  competencia,  sectorial  o 

institucional, comprendidas dentro del proceso de administración de desastres en el antes, 

durante  y  después,  orientando  sus  capacidades  para  afrontar  las  tareas  de  preparación, 

respuesta a la emergencia y rehabilitación; y coordinando con otras Instituciones afines, para 

evitar duplicidad de esfuerzos. 

9.2 FASES DE LA EJECUCIÓN 

a) PREPARACIÓN La  Preparación  está  constituida  por  el  conjunto  de  acciones  de  planeamiento,  de desarrollo  de  capacidades,  organización  de  la  sociedad,  operación  eficiente  de  las instituciones  regionales y  locales encargadas de  la atención y socorro, establecimiento y operación de  la  red nacional de alerta  temprana  y de gestión de  recursos, entre otros, para anticiparse y responder en forma eficiente y eficaz, en caso de desastre o situación de  peligro  inminente,  a  fin  de  procurar  una  óptima  respuesta  en  todos  los  niveles  de gobierno y de la sociedad, teniendo en consideración  los sub procesos  siguientes: 

Recopilar  Información  sobre  escenarios  de  riesgo  de  desastres  por  Inundación: 

Desarrollar  un  proceso  sistemático,  estandarizado  y  continuo  para  recopilar 

información existente sobre  la tendencia de  los riesgos por  inundación, mediante  las 

Estimaciones de Riesgos, Elaboración de Mapas de Peligros, Vulnerabilidades y Riesgo; 

así como  las estadísticas de daños producidos por emergencias pasadas, en especial 

aquellas  donde  el  nivel  de  los  ríos  amazónicos  alcanzaron  sus  niveles  históricos 

máximos; a  fin de actuar oportunamente en caso de desastre o  situación de peligro 

inminente. 

Planeamiento: Formular y actualizar permanentemente, en concordancia con el Plan 

Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres,  el planeamiento de  la  Preparación,  la 

Respuesta  y  la  Rehabilitación,  frente  a  Inundaciones  en  los  niveles  de  gobierno 

Regional, Provincial y Distrital. 

Desarrollo de capacidades para la Respuesta:  Promover el desarrollo y fortalecimiento 

de  capacidades  humanas,  organizacionales,  técnicas  y  de  investigación  en  los  tres 

niveles de gobierno (regional, provincial y distrital), entidades privadas y la población, 

así  como  equipamiento  para  una  respuesta  eficiente  y  eficaz  en  situación  de 

emergencias y desastre 

Gestión de Recursos para la Respuesta: Fortalecer, en el ámbito regional, provincial y 

distrital,  la gestión de  recursos  tanto de  infraestructura como de ayuda humanitaria 

obtenidos mediante fondos públicos, de  la movilización nacional y de  la cooperación 

internacional. 

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Monitoreo  y  Alerta  Temprana:  La  alerta  temprana  es  parte  de  los  procesos,  de 

preparación  y  de  respuesta.  Para  la  preparación  consiste  en  recibir  información, 

analizar y actuar organizadamente sobre la base de sistemas de vigilancia y monitoreo 

de peligros y en establecer y desarrollar las acciones y capacidades locales para actuar 

con autonomía y resiliencia; con la participación activa del COER  Loreto. 

Información Pública y Sensibilización: Desarrollar y fortalecer medios de comunicación y difusión, ‐ en los ámbitos Regional Provincial y Distrital para que las autoridades y la población conozcan los riesgos existentes y las medidas adecuadas para una respuesta óptima en caso de Inundaciones. 

b).       RESPUESTA La  Respuesta,  como  parte  integrante  de  la  Gestión  del  Riesgo  de  Desastres,  está constituida  por  el  conjunto  de  acciones  y  actividades,  que  se  ejecutan  ante  una inundación, inmediatamente de ocurrido éste, así como ante la inminencia del mismo. Los Subprocesos de la Respuesta son los siguientes: 

Conducción y coordinación de la atención de la emergencia o desastre: Actividades transversales  orientadas  a  conducir  y  coordinar  la  atención  de  la  emergencia  y desastres  por  Inundación,  en  los  diferentes  niveles  de  gobierno  (Regional, Provincial y Distrital) para generar las decisiones que se transforman en acciones de autoayuda,  primera  respuesta  y  asistencia  humanitaria  con  base  en  información oportuna. 

 Análisis Operacional:  Es  el  conjunto  de  acciones  que  permite  identificar  daños, analizar  necesidades,  y  asegurar  una  oportuna  intervención  para  satisfacer  con recursos  a  la  población  afectada;  contando  para  ello  con  procedimientos  pre‐establecidos, en función a los medios disponibles en los ámbitos Distrital. Provincial y Regional. 

Búsqueda y Salvamento: Salvaguardar vidas, controlar eventos  secundarios como incendios,  explosiones  y  fugas,  entre  otros,  proteger  los  bienes  y  mantener  la seguridad pública, en los ámbitos fluvial, aéreo y terrestre. 

 Salud:  Dar    atención  de  salud  en  situaciones  de  emergencias  y  desastres  por      Inundación  a  las  personas  afectadas  y  damnificadas,  así  como  cubrir  las necesidades de salud pública. 

Comunicaciones:  Actividades  orientadas  a  asegurar  la  disponibilidad  y  el funcionamiento  de  los  medios  de  comunicación  que  permitan  la  adecuada coordinación entre los actores del SINAGERD en la región Loreto, ante la ocurrencia de una Inundación. 

Logística  en  la  Respuesta:  Abastecimiento  de  suministros  y  bienes  de  ayuda humanitaria adecuados  y en  cantidades  requeridas, así  como equipos  y personal especializado, en los lugares y momentos en que se necesitan, para la atención de la emergencia por Inundación en la región Loreto.. 

Asistencia  Humanitaria:  Desarrollar  y  coordinar  las  acciones  relacionadas  con  la atención que requieren las personas damnificadas y afectadas por la ocurrencia de inundaciones,  en  especial,  lo  relacionado  con  techo,  abrigo,  alimento,  enseres  y herramientas, así como la protección a grupos vulnerables. 

Movilización:  Disponer  y  emplear  recursos  y  bienes  del  potencial  regional  en 

concordancia con la Ley N° 28101, Ley de Movilización Nacional. 

C. REHABILITACIÓN  El proceso de Rehabilitación es el conjunto de acciones conducentes al restablecimiento de los servicios públicos básicos indispensables e inicio de la reparación del daño físico, ambiental, social y económico en la zona afectada por una inundación. Se constituye en el puente entre el proceso de respuesta y el proceso de reconstrucción. Los Subprocesos de la Rehabilitación son los siguientes: 

Restablecimiento de servicios públicos básicos e infraestructura: Acciones orientadas a restablecer los servicios públicos básicos así como la infraestructura que permita a la población de las zonas afectadas, volver a sus actividades habituales. 

Normalización progresiva de los medios de vida: Acciones que permitan normalizar las 

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actividades socioeconómicas en la zona afectada por el desastre, mediante la 

participación coordinada de los niveles de gobierno Regional, Provincial y Distrital, 

incorporando al sector privado y a la población. 

Continuidad de servicios: Para asegurar la continuidad de los servicios públicos básicos 

indispensables, las empresas del Estado, los operadores de concesiones públicas y los 

organismos reguladores, frente a situaciones de Preparación, Respuesta y 

Rehabilitación ante inundaciones, formulan, evalúan y ejecutan sus planes de 

contingencia, y demás instrumentos de gestión, en el marco del Plan Nacional de 

Gestión del Riesgo de Desastres, manteniendo comunicación y coordinación 

permanente con la autoridad regional o local, según corresponda. 

10 ORGANIZACIÓN  FRENTE A LAS EMERGENCIAS La organización que se adopta para hacer frente a una emergencia, en este caso por inundación, es la que  señala  la  Ley   Nº  29664  y  su Reglamento‐LEY DEL  SINAGERD,    la misma  que  estable  las competencias y responsabilidades en materia de Gestión del  Riesgo de Desastres de los sectores e instituciones  públicas  y  privadas  y  de  los  funcionarios  involucrados  en  el  tema,  para  lo  cual  se establecen los siguientes procedimientos específicos  para los tres niveles de gobierno en  las tres fases: A. ANTES 

Estudio de la situación: La identificación y evaluación de los peligros por Inundación; análisis de la vulnerabilidad; y la evaluación de riesgos. 

Elaboración  de  mapas  de  riesgo  por  Inundación  de  la  Región  Loreto,  considerando  la vulnerabilidad de cada zona.  

La organización  del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres Regional y de los Sistemas  de  Defensa  Civil  Provinciales  y  Distritales,  incorporando  al  Sistema,  las Organizaciones  Sociales  de  Base  (Clubes  de  Madres,  Vaso  de  Leche,  Asentamientos Humanos,  etc.).  En  el  área  educativa  (Universidades,  Colegios,  Institutos  Técnicos).  Así como, la organización de las Brigadas de Defensa Civil. 

El planeamiento de las acciones orientadas a reducir los riesgos por Inundación: mediante la educación y capacitación de la población, para que asuma su responsabilidad, en cada fase de  su  administración,  en  coordinación  con  los  diferentes  organismos  del  Sistema; manteniendo actualizado el  inventario de recursos humanos y materiales disponibles para una  respuesta  adecuada;  proveyendo  los  recursos  logísticos  y  financieros  para  las necesidades que demande la emergencia. 

El  desarrollo  de  programas  de  educación:  elaborando  y  difundiendo  cartillas,  folletos, afiches, spot y cuñas radiales, a través de los medios de comunicación social, principalmente para  el  procesamiento  y  almacenamiento  de  reservas  de  alimentos  y  semillas  para  el período de improductividad y reactivación de cultivos. 

La  reducción  de  los  daños  que  afectan  a  la  población:  Realizando  el  monitoreo  del fenómeno hidroclimático que causa  Inundaciones y adoptando  las medidas de prevención necesarias. 

La  participación  de  las  ONGs  en  actividades  afines  a  la  Defensa  Civil,  en  las  fases  de Prevención, Emergencia y Rehabilitación. 

Establecer a nivel  Institucional, Sectorial,  local y  regional;  sistemas de alerta y  señales de alarma para que la población adopte las medidas establecidas, en los Planes de Operaciones de  Emergencia  por  Inundación  que  elaboren  los  Sistemas  de Defensa  Civil,  así  como  los Sectores e Instituciones Públicos y Privados. 

Reubicación  de  asentamientos  humanos,  que  habitan  en  áreas  inundables  de  alta vulnerabilidad, en coordinación con el Sector Agricultura y los Gobiernos Locales.  

  

B. DURANTE  El  funcionamiento  del  Centro  de  Operaciones  de  Emergencia  Regional  (COER)  y  el 

asesoramiento y apoyo para la instalación de los COE, Provinciales y Distritales, para brindar la atención requerida.  

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La evaluación preliminar de daños y empadronamiento de la población damnificada por los Sistemas de Defensa Civil de la zona afectada. 

Acciones específicas de  respuesta ante el desastre, desde el momento mismo del  suceso, hasta  alcanzar  la  normalización  mínima  de  las  actividades  de  la  comunidad  afectada, proporcionando la ayuda socorro necesaria. 

Las  operaciones  de  búsqueda,  rescate  y  socorro  de  la  población  damnificada  con participación de las Brigadas de Defensa Civil de los respectivos Sistemas. 

Asistencia  humanitaria, mediante  la  atención  con  alimentación,  ropa,  abrigo  y  techo;  así como la atención médica necesaria. 

La  organización  adecuada  en  la  recepción,  almacenamiento  y  distribución  de  los abastecimientos, particularmente de las donaciones recibidas. 

De ser necesaria ejecutar acciones de EVACUACION de  la población a zonas no  inundables que ofrezcan mayor seguridad. 

El  restablecimiento  temporal de  los  servicios públicos esenciales  (agua, desagüe, energía, transportes y comunicaciones). 

Tratamiento de los heridos y fallecidos como consecuencia del desastre. C. DESPUÉS 

Realizar  acciones  orientadas  al  total  restablecimiento  del  medio  físico,  socioeconómico afectado, bajo criterios de prevención. 

Participar en la rehabilitación de las ciudades y localidades que resultasen afectadas por los efectos de la Inundación, continuando con las acciones de abastecimiento de ayuda socorro y asistencia humanitaria, contando con la participación del sector privado y organismos no gubernamentales. 

Coordinar  y  orientar  la  reconstrucción  y  continuar  realizando  acciones  de  prevención  y auxilio a las zonas afectadas. 

Reubicación  de  viviendas  ubicadas  en  asentamientos  humanos  inundables,  consideradas áreas de alta vulnerabilidad. 

10.1 GRUPO DE TRABAJO PARA LA GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRES   Conforme  a  Ley,  los Grupos  de  Trabajo  para  la Gestión  de Riesgo  de Desastres,  son  espacios internos de articulación de  las unidades orgánicas competentes de cada entidad pública en  los tres niveles de  gobierno  (Nacional, Regional  y  Local) para  la  formulación de normas  y planes, evaluación y organización de los procesos de Gestión del Riesgo de Desastres en el ámbito de su competencia y es  la máxima autoridad de  la entidad pública de nivel nacional,  los Presidentes Regionales y los Alcaldes quienes constituyen y presiden estos Grupos de Trabajo. 

  En consecuencia,  las  tareas básicas que debe cumplir    (CENEPRED‐Escenario de Riesgos ante  la temporada  de  lluvias  2015‐2016),    además  de  las  otras  que  le  señala  la    Ley Nº  29664  y  su Reglamento,    la R.M. Nº 276‐2012‐PCM que aprueba  los    Lineamientos para  la Constitución  y Funcionamiento  de  los Grupos  de  Trabajo  de  la Gestión  del    Riesgo  de Desastres  en  los  tres niveles de gobierno, son las siguientes: 

Coordinar  con  instituciones públicas  y/o privadas  la ejecución de  trabajos de  reducción de riesgos en el ámbito de la jurisdicción de la Región Loreto. 

Mantenerse  informado de  las predicciones meteorológicas y el comportamiento hidrológico, estableciendo un análisis de los informes técnicos emitidos por diferentes entidades sobre el tema para la toma de decisiones. 

Programar dentro del presupuesto  institucional actividades y acciones de reducción de riesgo de carácter estructural  así como no estructural, dirigidas a reducir los probables impactos de la emergencia. 

     

10.2 PLATAFORMA DE DEFENSA CIVIL   Conforme a Ley, las Plataformas de Defensa  Civil son espacios permanentes de participación, 

coordinación y convergencia de esfuerzos e integración de propuestas, que se constituyen en elementos de apoyo para los procesos de preparación, respuesta y rehabilitación. 

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  En  consecuencia,  las  tareas  básicas  que  debe  desarrollar  la  Plataforma  de  Defensa  Civil, además de las que le señala la   Ley Nº 29664 y su Reglamento,  la R.M. Nº 180‐2013‐PCM que aprueba  los    Lineamientos  para  la  Constitución  y  Funcionamiento  de  las  Plataformas  de Defensa Civil  en los tres niveles de gobierno, son las siguientes: 

Producida  la  emergencia,    se  declarará  en  alerta  permanente  estableciendo  reuniones constantes  para  recabar  información  anualizada    de  la  emergencia  y  adoptar  las decisiones que correspondan. 

Pondrá a disposición del Sistema Regional de Defensa Civil,  los recursos disponibles con que cuenta para su participación   en  la atención a  los afectados y/o damnificados de  la emergencia. 

Coordinará permanentemente con el Grupo de Trabajo, para el apoyo en  la elaboración de planes, directivas, etc. en materia de Gestión del Riesgo de Desastres.  

10.3 TAREAS COMUNES A LOS ORGANISMOS INTEGRANTES DEL SISTEMA REGIONAL DE DEFENSA CIVIL en el marco de  lo que establece  la  ley del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres: 

Formularan su Plan de Contingencia  derivados del presente Plan, en concordancia con los 

lineamientos  contenidos  en  el  mismo,  los  cuales  deberán  a  su  vez  considerar  los 

lineamientos  para  el  planeamiento  subsidiario  en  los  niveles  subordinados  de  su 

organización. 

 Supervisar el proceso de planeamiento a ser desarrollado por los organismos integrantes del SIREDECI l y en general, del planeamiento subsidiario en los niveles subordinados de su organización, brindando asesoría técnica pertinente. 

Poner  en  ejecución,  hacer  el  seguimiento,  supervisar  y  evaluar  las  acciones  dispuestas para las fases de aplicación del presente Plan, en los aspectos de su competencia. 

Supervisar  la puesta en ejecución del   Plan de   Contingencia de  Inundación de su sector  según corresponda y evaluar las acciones realizadas. 

Efectuar  la Evaluación de daños, determinando  las pérdidas (cuantificación) en el ámbito de su competencia, originadas por la emergencia. 

Realizar el estudio e investigación posterior a la emergencia presentada en su jurisdicción, con la finalidad de fortalecer la gestión del riesgo de los desastres, remitiendo al INDECI y a  los organismos de  su organización,  las  recomendaciones  y medidas  a  adoptarse para minimizar las pérdidas humanas y otros daños. 

Los  Centros  de  Operaciones  de  Emergencia  Regional  y  Locales  mantendrán  alerta  permanente monitoreando la situación de la emergencia. 

10.4 TAREAS  ESPECÍFICAS SECTORES E INSTITUCIONES PÚBLICAS A. GOBIERNO REGIONAL DE LORETO 

Dispondrá e instruirá a la Oficina Regional de Defensa Nacional a fin de proceder con las acciones de preparación y respuesta a la emergencia. 

Implementar  la  organización  del  Sistema  Regional  de  Defensa  Civil,  emitiendo  los dispositivos legales y directivas  pertinentes, de acuerdo a los lineamientos establecidos por el INDECI. 

 Garantizar el funcionamiento permanente de la Plataforma de Defensa Civil y  del Grupo de Trabajo así como de  la Oficina Regional de Defensa Nacional. 

Organizar,  implementar  y  mantener  en  funcionamiento  permanente  el  Centro  de Operaciones  de  Emergencia  Regional  (COER),  incluyendo  el  empleo  del  aplicativo informático  del  Sistema  Nacional  de  Información  para  la  Prevención  y  Atención  de Desastres (SINPAD).   

 Monitorear en forma permanente su jurisdicción, por intermedio de los organismos que conforman el SIREDECI, a fin de estar en capacidad de identificar en forma oportuna las zonas en peligro inminente por inundación, analizando las vulnerabilidades y estimando los riesgos que estos implican, a fin de determinar las acciones pertinentes para reducir los efectos dañinos y prepararse para una respuesta oportuna, eficaz y eficiente. 

 Elaborar, centralizar y mantener actualizados los inventarios de los recursos humanos y materiales disponibles en su jurisdicción que pueden ser empleados para la atención de las emergencias por inundación. 

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Mantener    siempre  un  stock  mínimo  de  bienes  de  Ayuda  Humanitaria  tanto  en  el Almacén  Central  como  en  los  almacenes  adelantados  de  Defensa  Civil  ubicados estratégicamente en  la Región. 

Formular e incluir en los planes regionales las acciones a desarrollar por los organismos que conforman el SIREDECI y las medidas que debe adoptar la población . 

Hacer uso de los recursos financieros  asignados para la adquisición de bienes de ayuda humanitaria que servirán para el reabastecimiento de todos  los almacenes de Defensa Civil. 

Debe considerar los resultados contenidos en el l documento “Escenario de Riesgos ante la Temporada de Lluvias 2015‐2016” del CENEPRED como una herramienta técnica para mejorar acciones prioritarias ante este tipo de evento. 

Deber  Identificar  actividades  y  proyectos  de  reducción  de  riesgos  por  inundación, priorizando  las cuencas y sub cuencas hidrográficas. 

Contrastar  los  recursos  disponibles  en  la  Región  con  los  requerimientos  para  la asistencia    a  fin  de    adoptar  las    previsiones  para  programar  la  adquisición,  el dessar5rollo,  movilización  u  obtención  de  los  equipos    y  materiales,  así  como  las competencias  que deben tener los recursos humanos y que no han sido satisfechos. 

En  cuanto  a Movilización,    dispondrá  que  la Oficina  Regional  de  Defensa  Nacional  a través del área correspondiente proceda a elaborar, centralizar y mantener actualizados el empadronamiento  de los recursos humanos y el inventario de los recursos materiales que puedan ser empleados en la atención de la emergencia. 

B. GOBIERNOS LOCALES (MUNICIPALIDADES PROVINCIALES Y DISTRITALES 

Realizará la Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades de su jurisdicción.  En  coordinación  con  los  sectores  públicos  competentes  estudiarán  el  conjunto  de medios  adecuados  para  la  posible  reubicación  de  poblaciones  que  habitan  en  zonas inundables y de fácil erosión por la acción destructiva de los ríos. 

Realizará  el  inventario  de  terrenos  libres  de  propiedad  estatal  o  privada  con  fines alternativos para reubicación de población en alto riesgo. 

Promoverá  la  participación  de  la  población  en  acciones  de  Defensa  Civil  de  las organizaciones vecinales. 

Desarrollará  programas  de  capacitación  de  la  población  en  riesgo  por  inundación  y difundirá los principios de la Gestión del Riesgo de Desastres. 

Organizará de ser factible, áreas de albergues temporales y atención de damnificados. 

Dispondrá que su Oficina de Defensa Civil elabore o actualice   el Plan de Contingencia (Provincial  o  Distrital)  para  afrontar  inundaciones,  de  acuerdo  a  la  estructura    que establece el documento “Lineamientos para  la Formulación y Aprobación de  los Planes de  Contingencia”,  aprobado mediante    R.M.  Nº  188‐2015‐PCM  del  11  de  agosto  del 2015. 

Preverá  su  participación  con  sus  recursos  económicos,  logísticos  y  humanos  en  las acciones que ejecuten, ante la inminencia del Desastre. 

C. SECTORES PÚBLICOS E  INSTITUCIONES PÚBLICAS  DIRECCIÓN REGIONAL DE SALUD  Activará su Plan de Contingencia por Inundación  Desarrollará acciones dirigidas a reducir el riesgo de daños a la salud de las personas y al óptimo funcionamiento de los servicios de salud. 

Adecuará  las capacidades de respuesta de  los servicios de salud en función del     riesgo de daños  a  la  salud de  la  población,  incluyendo  la  operatividad  de  la  infraestructura, equipos y la disponibilidad de stock de material médico y medicamentos pertinentes. 

Preverá  el  stock  de  insumos  y  equipos  de  saneamiento  ambiental  para  asegurar  la obtención de agua segura, control vectorial y eliminación de excretas y residuos sólidos, en la emergencia. 

Desarrollará programas de información, comunicación y educación a la población sobre saneamiento ambiental, vigilancia epidemiológica, protección personal, eliminación de residuos, etc., en el contexto de la respuesta a la emergencia. 

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Conformará Brigadas de Salud (primeros auxilios, evacuación, búsqueda y rescate, etc.) y capacitará  al  personal  que  lo  conformen  y  en  general,  al  personal  de  salud,  para  la atención médica de la emergencia y casos que se presenten. 

Brindará  asistencia  de  salud  a  la  población  afectada,  incluyendo  las  acciones  de saneamiento ambiental y control de vectores. 

Priorizará  la  atención  de  menores  de  5  años,  madres  gestantes,  adulto  mayor  y discapacitados. 

INSTITUCIONES DEL MINISTERIO DE  LA MUJER  Y DESARROLLO  SOCIAL  EN  LA REGIÓN LORETO 

Apoyarán  el  esfuerzo  de  atención  a  los  damnificados  y  afectados  con  ayuda humanitaria de acuerdo a su competencia. 

Apoyaran  el  esfuerzo  del  Sistema  Regional  de  Defensa  Civil  (SIREDECI),  en  las actividades  de  sensibilización  y  capacitación  de  la  población  para  hacer  frente  a  la emergencia,  mediante  campañas  de  difusión  y  acciones  de  asistencia  técnica  del sector. 

En  coordinación  con  el  Sector  Salud,  brindaran    atención  psicológica  a  la  población damnificada y afectada, mediante programas diseñadas para el tal efecto. 

DIRECCIÓN REGIONAL AGRARIA  Elaborará o actualizará su Plan de  Contingencia por Inundación  

Desarrollará  acciones dirigidas  a  reducir  el  riesgo  de  daños  a  la  actividad  agrícola  y pecuaria, en la población de las zonas que podrían ser afectadas por la emergencia. 

Preverá el desarrollo de campañas  sanitarias para hacer  frente a plagas y epidemias que puedan dañar la producción agrícola y pecuaria. En la fase post inundación. 

Promoverá  la  capacitación  de  las  organizaciones  agropecuarias  en  la  planificación  y ejecución  de  actividades  de  preparación,  a  fin  de  incrementar  su  capacidad  de respuesta. 

Sensibilizar  a  la  población  campesina,  sobre  los  temas  indicados  en  el  párrafo precedente y otros que afectan áreas agrícolas y pecuarias.  

Dispondrá  la asignación de  recursos humanos, materiales y económicos para evaluar los daños  en su sector. 

Preverá el almacenamiento de semillas y fertilizantes a fin de rehabilitar los cultivos y áreas agrícolas dañados por la inundación. 

Incentivará  y divulgará la investigación de variedad de cultivos de mayor resistencia a los fenómenos climáticos como inundaciones. 

DIRECCIÓN REGIONAL DE TRANSPORTES, COMUNICACIONES 

Elaborará o actualizará su Plan  de Contingencia por Inundación 

Propiciar que, en casos de emergencia, la operatividad de la Red de Telefonía Rural en la  zona  de  afectada,  asimismo  que  los  operadores  de  los  servicios  públicos  de telecomunicaciones,  den  prioridad  a  los  requerimientos  de  los  organismos  del SINAGERD y SIREDECI responsables de brindar la atención de emergencia. 

Disponer  que  los  terminales  fluviales  y  aéreos  se  encuentren  preparados  para  una oportuna respuesta a la emergencia. 

Dispondrá  la evaluación de  los daños a puentes, veredas peatonales, vías de acceso, servicio de telecomunicaciones,  etc.   

En  coordinación  con  la  Capitanía  de  Puertos  de  Iquitos mantendrá  un    registro  de embarcaciones fluviales disponibles para participar en la atención de la emergencia. 

DIRECCIÓN REGIONAL DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO 

Elaborará o actualizará su Plan de Contingencia por Inundación 

Desarrollará  acciones  dirigidas  a  reducir  el  riesgo  de  daños  a  la  infraestructura  de servicios públicos de agua y alcantarillado en las zonas que podrían ser afectadas por la emergencia.  

Promoverá,  en  coordinación  con  los Gobiernos  Locales,  las  acciones  para minimizar daños en viviendas que podrían ser afectadas por la emergencia. 

Promoverá  la  capacitación  de  la  población  en  técnicas  de  mejoramiento  de  la construcción  de  sus  viviendas,  para  hacerlas  más  seguras  y  resistentes  a  este fenómeno natural.  

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Disponer  que  el  Programa Nacional  de  Tambos  en  la  región  garantice  la  capacidad operativa de éstos con recursos humanos calificados, equipamiento y servicios básicos, instalaciones  seguras  entre  otros,  que  coadyuven  al  esfuerzo  de  atención  de  la emergencia. 

DIRECCIÓN REGIONAL DE ENERGÍA Y MINAS 

Elaborará o actualizará su Plan de Contingencia por Inundación  Asegurará el suministro de electricidad de emergencia con prioridad para hospitales,  u 

otros centros de salud. 

Asegurará el adecuado nivel de abastecimiento de  carburantes  y  combustibles a  los Centros de Salud de las zonas afectadas. 

Dispondrá las acciones necesarias para que a través de su Programa de Electrificación Rural  ejecute  la  electrificación  de  los  distritos  que  resulten  afectados  por  la emergencia. 

Estudiará  y  diagnosticará  el  problema  de  inestabilidad  geológica  que  afecta  a  áreas inundables y erosionables de las riberas de ríos que afectan a centros poblados y dará las recomendaciones del caso. 

DIRECCIÓN REGIONAL DE EDUCACIÓN 

Elaborará o actualizará su Plan  de Contingencia por Inundación 

Desarrollar acciones dirigidas a reducir el riesgo de daños en la población escolar en las zonas que podrían ser afectadas por la emergencia. 

Disponer  la  participación  del  sector  en  las  acciones  que  contribuyan  al  esfuerzo  de sensibilización de  la población y difusión de precauciones a tomar a fin de reducir  los efectos sobre la salud de la población escolar de la emergencia. 

Disponer que las Instituciones Educativas en el ámbito de su jurisdicción y en estrecha coordinación  con  los  Gobiernos  Locales  de  las  localidades  afectadas,  verifiquen  lo siguiente:  ‐  Asistencia  de  la  población  escolar  que  sea  afectada  o  damnificada,  a  fin  de 

determinar las ausencias por la ocurrencia de éste fenómeno. ‐  Monitoreo  de  las  Instituciones  Educativas  por  intermedio  de  las  Unidades  de 

Gestión  Local  para  conocer  la  situación  de  la  comunidad  educativa  a  fin  de determinar el nivel de impacto a consecuencia de las emergencias presentada. 

Dispondrá  la  Evaluación  de  las  Instituciones  Educativas  vulnerables  al  fenómeno  así como las afectadas. 

DIRECCIÓN REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCIÓN SOCIAL 

Elaborará o actualizará su Plan  de Contingencia por Inundación 

Establecerá en coordinación con el SIREDECI,  los mecanismos de participación de  los organismos gremiales y sindicales en la atención de la emergencia. 

Planeará,  orientará  y  conducirá  en  coordinación  con  el  SIREDECI,  las  acciones  de Movilización de Recursos Humanos en apoyo de la atención de emergencias. 

Dispondrá  la  inclusión  de  aspectos  referidos  a  la  Gestión  del  Riesgo  de Desastres,  en  los  programas  de  capacitación  para  el    personal    obrero  y empleados del sector privado. 

Promoverá  la creación de Brigadas Operativas en  las Empresas, para actuar en   casos de desastres, en apoyo del SIREDECI. 

DIRECCIÓN REGIONAL DE INDUSTRIA Y TURISMO 

Elaborará o actualizará su Plan  de Contingencia por Inundación 

Establecerá medidas  y  normas  tendientes  a  garantizar  la  protección  de  los  Centros Industriales y Empresas, asegurando su mantenimiento en servicio. 

Verificará  que  los  locales  industriales  cuenten  con  planes  de  seguridad  para  la reducción  de  los  riesgos  de  operación  y  para  la  protección  del  personal  y  de  las instalaciones contra desastres. 

Orientará  la  participación  de  las  empresas  industriales  privadas  en  la  Gestión  del Riesgo de Desastres. 

Supervisará  a  los  establecimientos  de  hospedaje  en  el  cumplimiento  de  medidas apropiadas para la protección de personas y bienes. 

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Coordinará  con  las  empresas  de  su  Sector  para  la  posible  utilización  de  la infraestructura hotelera, como centros de albergue a damnificado. 

Pondrá a disposición del SIREDECI,  los recursos de personal y materiales que  le sean solicitados, coordinando  las operaciones de ayuda necesarias y aplicando  las medidas previstas. 

DIRECCIÓN REGIONAL DE LA PRODUCCIÓN 

Elaborará o actualizará su Plan  de Contingencia por Inundación 

Dictará normas y medidas para  la protección y mantenimiento de  las embarcaciones de pesca que aseguren un normal abastecimiento en época de emergencia. 

Preverá el establecimiento de una reserva de alimentos en base a pescado seco salado para suministro en las zonas de desastre. 

Pondrá a disposición del   SIREDECI  los recursos de personal y materiales que  le sean solicitados, coordinando  las operaciones de ayuda necesarias y aplicando  las medidas previstas. 

Apoyará en el suministro de pescado a las poblaciones afectadas. 

Participará en  la  formulación y ejecución de planes y programas de  rehabilitación de las actividades pesqueras en la región, con el respectivo asesoramiento técnico, 

POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ 

Dispondrá  la participación de  la Sanidad de  la PNP, para que en coordinación con el Sector  Salud,  ejecute  las  acciones  previstas  para  atender  la  emergencia  por inundación. 

Dispondrá el apoyo a  los Gobiernos Locales en las siguientes actividades:  

Empadronamiento de  la población en peligro, organizándola para  las  actividades de respuesta a la emergencia, incluyendo su atención y/o evacuación.  

Brindará  seguridad  para  el  traslado,  almacenamiento  y  distribución  de  los  recursos logísticos y ayuda humanitaria que lleguen a la zona afectada.   

Brindar seguridad en el local de atención de la población afectada.   

Pondrá a disposición del SIREDECI sus hospitales y Centros de Salud, en coordinación con el Sector Salud. 

FUERZAS ARMADAS 

Salud, ejecute las acciones previstas para casos de emergencias  por inundación‐. 

Proporcionará  el  apoyo  con  el  personal,  material  y  equipamiento  disponible,  a requerimiento de los Gobiernos Locales y del Gobierno Regional de las zonas afectadas  a fin de participar en las tareas de preparación, atención transporte, evacuación Dispondrá la participación de  la Sanidad de  las Fuerzas Armadas, para que en  coordinación  con el Sector de los afectados.   

Participación  de  personal  calificado  y  materiales  en  actividades  de    comunicaciones, transportes, etc. 

Pondrá a disposición del SINAGERD  los Hospitales y Centros de Salud  Institucionales en coordinación con el Sector Salud en la atención médica de la población afectada. 

Previa  coordinación,  pondrá  a  disposición  sus  unidades móviles,  acuáticos,  terrestres  y áreas en las acciones de preparación, respuesta y rehabilitación, en caso de inundaciones 

La  Fuerza  Aérea  preverá  horas  de  vuelo  en  función  a  su  capacidad  de  carga,  a  fin  de contribuir a  la evacuación de  la población más afectada, transporte de personal y ayuda humanitaria de emergencia. 

La Marina de Guerra dispondrá el uso de sus unidades acuáticas para  la movilización de personal,  ayuda  humanitaria  y  unidades  de  socorro  móvil;  así  mismo,  coordinará estrechamente con la Asociación de Armadores de Loreto, a fin de facilitar la movilización de personal y refuerzo para el transporte de ayuda humanitaria 

  CUERPO GENERAL DE BOMBEROS VOLUNTARIOS‐LORETO 

Realizará Programas permanentes de  capacitación    y perfeccionamiento  en  técnicas de  búsqueda y rescate dirigidas a sus miembros. 

Apoyará con  su especialidad en la preparación del voluntariado de Defensa Civil. 

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Realizarán  el  planeamiento    de  las  acciones  que  efectuarán  en  caso  de  desastre, considerando  su  participación  en  operaciones  de  búsqueda  y  rescate,  lucha  contra incendios, salvamento, primeros auxilios y suministro de agua a la población afectada. 

MINISTERIO PÚBLICO  

Instruir a  sus miembros que como  representantes  institucionales  integran  la Plataforma de Defensa Civil Regional, Provinciales y Distritales, para que en el contexto de la defensa de  la  legalidad, de  los derechos de  los  ciudadanos  y  los  intereses públicos  velen por  la transparencia de las acciones a realizar durante las diferentes fases de las operaciones de emergencia,  especialmente referidos a :   

Que las Autoridades competentes tomen las medidas de prevención y especialmente ante el peligro inminente de su ocurrencia.   

Investigar  las  irregularidades que  se presenten, procediendo  conforme al ordenamiento legal vigente.   

Certificar y confirmar la veracidad de la entrega del apoyo logístico y ayuda humanitaria a la población damnificada o afectada.   

Supervisar y disponer la investigación de denuncias en el caso  del mal uso de los recursos destinados a la prevención y  atención de la emergencia. 

Las que le señala su propia Ley Orgánica.  ORGANISMOS TÉCNICOS CIENTÍFICOS (SENAMHI, HIDROGRAFIA, ANA) 

Monitorearán   la evolución de los niveles de las aguas de los ríos amazónicos así como la situación de las ocurrencias en la Sierra Central y Oriental. 

Mantendrán  informado  a  las  autoridades  del  SIREDECI  y  población  en  general  sobre  la evolución de la emergencia. 

 Participarán en las reuniones que le sean convocadas por el SIREDECI  e informará sobre la situación de la emergencia. 

Emitirán  los  Boletines  y  Alertas  que  correspondan  y  que  sirvan  para  la  adopción  de decisiones para hacer frente a la emergencia. 

ORGANIZACIONES E INSTITUCIONES DE BIENESTAR SOCIAL (Cruz Roja – Loreto, Caritas, Beneficencia y Organizaciones No Gubernamentales) 

Preverán  su participación  con alimentos, medicinas  y  ropa para  la población afectada y damnificada de acuerdo a disponibilidad y pedidos del SIREDECI , preverá la participación de personal en acciones de distribución de alimentos, atenciones médicas y saneamiento ambiental, así como de las unidades móviles y equipos de comunicaciones que dispone. 

FONCODES 

Dispondrá los materiales necesarios para la   rehabilitación de la infraestructura de locales públicos afectados por la inundación. 

Pondrás a disposición del SIREDECI a su personal técnico y profesional  para coadyuvar con el esfuerzo de atención a la emergencia.  

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL‐DIRECCIÓN DESCONCENTRADA DE LORETO 

Como    órgano  técnico  normativo  del  SINAGERD,  apoyará  en  la  coordinación  y asesoramiento para atender la emergencia en sus tres fases. 

11   COMUNICACIONES  LINEAMIENTOS Y DIRECTIVAS PARA LAS COMUNICACIONES DEL SIREDECI. 

El  SIREDECI  para  asegurar  que  sus  comunicaciones  sean  eficaces  y  eficientes,  no  solo  debe considerar  los  sistemas  de  comunicaciones  que  son  propios  del  Gobierno  Regional,  y  los  de  las instituciones  públicas  del  Estado  (Sectores)  que    conforman  el  SIREDECI,  debe  ir  más  allá  e inventariar  la  totalidad de  los medios de  comunicaciones de  su  jurisdicción  (recursos humanos  o radio operadores y radio aficionados, sistemas y equipos de comunicaciones) considerando los de las instituciones públicas y privadas (empresas y clubes de radio aficionados), de modo de planificar su empleo e integrarlos al sistema de comunicaciones del  SIREDECI según corresponda, para efectos de la atención de emergencias. 

El  sistema  considera  el  empleo  de  las  Redes  de  Comunicaciones  existentes  en  la  Región  (Salud, Agricultura, Municipios, etc.)  

Como norma general, y en cuanto sea posible, los sistemas de comunicaciones del SIDERECI estarán sustentados sobre la base de los canales normales de comunicaciones y los equipos propios. Cuando estos  enlaces  no  estén  disponibles,  se  recurrirá  al  empleo de  los  sistemas de  comunicaciones de 

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otras Instituciones Públicas que  integran el SIREDECI, tales como Fuerzas Armadas, Policía Nacional del Perú, Sector Salud, Sector Transportes y Comunicaciones, Sector Agricultura, según sea el caso. A falta o saturación de estos sistemas, se recurrirá al empleo de los recursos materiales y humanos de las instituciones privadas y clubes de radio aficionados.  

Los  equipos  y  sistemas  de  comunicaciones  que  conforman  las  redes  de  comunicaciones,  deben contar  con  sistemas  de  baterías,  UPS,  alimentación  por  grupos  electrógenos  y  en  general  con alimentación eléctrica de emergencia, que  les permitan  funcionar cuando no  se cuente con  fluido eléctrico. 

Es responsabilidad de la autoridad de cada organismo del SIDERECI, de efectuar las coordinaciones y dictar  los  procedimientos  pertinentes  al  funcionamiento  de  sus  comunicaciones  de  modo  de integrarlas  aprovechando  las  facilidades  de  comunicaciones  con  que  cuentan  las  instituciones públicas, privadas y clubes de radio aficionados de la región y garantizar la celeridad y fidelidad de la información a ser transmitida y recibida. 

El principio  fundamental es  contar  con  la posibilidad  real de que  la  información  con  los  reportes iniciales  de  la  emergencia,  la  evaluación  de  daños,  requerimientos  y  directivas  para  su  atención, fluya desde las áreas afectadas hacia los  integrantes del SIREDECI y hacia el Centro de Operaciones de Emergencia Regional, Locales y Nacional, en beneficio de  la oportuna y eficiente atención de  la población afectada. 

Se constituirá una Red de Comunicaciones de Emergencia de Radioaficionados,  la misma que será complementaria  de  la  Red  de  Comunicaciones  del  Centro  de  Operaciones  de  Emergencia  del SIREDECI y formará parte del sistema integral del mismo. 

La Red de Comunicaciones de Emergencia de Radioaficionados estará conformada por aficionados peruanos voluntarios y con predisposición a comprometer sus equipos, conocimientos, colaboración y tiempo para hacer posible el funcionamiento permanente de  la Red,  las 24 horas del día,  los 365 días año. 

  REDES DE TELECOMUNICACIONES DEL SIREDECI. El sistema de Telecomunicaciones del SIREDECI está conformado por las Redes de Comunicaciones, que se indica a continuación: 

a. Red de Telefonía Celular para Autoridades del SIREDECI b. Red Informática del Sistema Nacional de Prevención y Atención de Desastres – SINPAD. c.  Red de Radiofonía de los Gobiernos Locales d. Red de Radiofonía del Gobierno Regional de  Loreto. f.  Red de Radiofonía Privada g. Red de Telefonía fija Rural h. Red de Radiofonía de la Dirección Regional de Salud de Loreto 

                   

  

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ANEXOS  

1. Red de comunicaciones del sector Salud 2.  Instrucciones de Coordinación 3.  Administración y Logística 4.  Control, Coordinación y Comunicación 5. Mapa de ubicación de Centros Poblados Afectados `por la Inundación 2015 en la Región Loreto 6. Mapa de Ubicación de Asentamientos Humanos afectados por la inundación 2015 en la ciudad de 

Iquitos.  

   

  

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ANEXO 01RED DE TELECOMUNICACIONES‐DIRESA LORETO 

RADIO  ITEM  ESTACION  UBICACIÓN‐DIRECCION  DISTRITO  PROVINCIA  DEPARTAMENTO  INDICATIVOS 

1  1  FIJO TERRESTRE  DIRESA LORETO  PUNCHANA  MAYNAS  LORETO  OAW‐89 

1  2  FIJO TERRESTRE  HOSPITAL REGIONAL  PUNCHANA  MAYNAS  LORETO  OAW‐89 ALFA 

1  3  FIJO TERRESTRE  HOSPITAL IQUITOS IQUITOS MAYNAS LORETO  OAW‐89 BRAVO

1  4  FIJO TERRESTRE  C.S.SAN JUAN SAN JUAN MAYNAS LORETO  OAW‐89 CHARLY

1  5  FIJO TERRESTRE  HOSPITAL YURIMAGUAS YURIMAGUAS ALTO AMAZONAS LORETO  OAW‐91

1  6  FIJO TERRESTRE  C.S.CABALLOCOCHA RAMON CASTILLA RAMON CASTILLA LORETO  OAW‐92

1  7  FIJO TERRESTRE  C.S.LAGUNAS LAGUNAS ALTO AMAZONAS LORETO  OCBX‐52

1  8  FIJO TERRESTRE  C.S.SAN LORENZO BARRANCA ALTO AMAZONAS LORETO  OCBX‐51

1  9  FIJO TERRESTRE  C.S.INDIANA INDIANA MAYNAS LORETO  OCBX‐52

1  10  FIJO TERRESTRE  P.S.REMANSO PUTUMAYO MAYNAS LORETO  OAL‐19

1  11  FIJO TERRESTRE  C.S.PEVAS  PEVAS RAMON CASTILLA LORETO  OAL‐20

1  12  FIJO TERRESTRE  C.S.EL ESTRECHO PUTUMAYO MAYNAS LORETO  OAL‐21

1  13  FIJO TERRESTRE  C.S.CONTAMANA CONTAMANA UCAYALI LORETO  OAL‐22

1  14  FIJO TERRESTRE  C.S.REQUENA REQUENA REQUENA LORETO  OAL‐23

1  15  FIJO TERRESTRE  C.S.NAUTA  NAUTA LORETO LORETO  OAL‐24

1  16  FIJO TERRESTRE  C.S.SAN PABLO SAN PABLO R.CASTILLA LORETO  OAL‐25

1  17  FIJO TERRESTRE  C.S.TAMSHIYACU FERNANDO LORES MAYNAS LORETO  UNIFOR‐1

1  18  FIJO TERRESTRE  C.S.ANGAMOS YAQUERANA REQUENA LORETO  UNIFOR‐2

1  19  FIJO TERRESTRE  C.S.SARAMIRIZA MANSERICHE ALTO AMAZONAS LORETO  UNIFOR‐3

1  20  FIJO TERRESTRE  C.S.CAMPO SERIO TORRES CAUSANA MAYNAS LORETO  UNIFOR‐4

1  21  FIJO TERRESTRE  C.S.CABO PANTOJA TORRES CAUSANA MAYNAS LORETO  UNIFOR‐5

1  22  FIJO TERRESTRE  C.S.YANASHI LAS AMAZONAS MAYNAS LORETO  UNIFOR‐6

1  23  FIJO TERRESTRE  C.S.STA.MARIA DE NANAY ALTO NANAY MAYNAS LORETO  UNIFOR‐7

1  24  FIJO TERRESTRE  DIREMID‐JR.PUTUMAYO 668 IQUITOS MAYNAS LORETO  89‐HOTEL

1  25  FIJO TERRESTRE  C.S.MAZAN MAZAN MAYNAS LORETO  UNIFOR‐9

1  26  FIJO TERRESTRE  C.S.PAMPA HERMOSA YURIMAGUAS ALTO AMAZONAS LORETO  UNIFOR‐10

1  27  FIJO TERRESTRE  C.S.SHUCUSHYACU TTE.LOPEZ ALTO AMAZONAS LORETO  UNIFOR‐11

1  28  FIJO TERRESTRE  C.S.SAN JOAQUIN DE MORONA MORONA ALTO AMAZONAS LORETO  UNIFOR‐12

1  29  FIJO TERRESTRE  C.S.USHPAYACU PASTAZA ALTO AMAZONAS LORETO  UNIFOR‐13

1  30  FIJO TERRESTRE  C.S.BALSAPUERTO  BALSAPUERTO  ALTO AMAZONAS LORETO  UNIFOR‐14 

1  31  FIJO TERRESTRE  P.S.NUEVA VIDA  BALSAPUERTO  ALTO AMAZONAS LORETO  UNIFOR‐15 

1  32  FIJO TERRESTRE  P.S.PUERTO INDUSTRIAL  BARRANCA  ALTO AMAZONAS LORETO  UNIFOR‐16 

1  33  FIJO TERRESTRE  P.S.PALMICHE  CAHUAPANAS  ALTO AMAZONAS LORETO  UNIFOR‐17 

1  34  FIJO TERRESTRE  P.S.JEBEROS  JEBEROS  ALTO AMAZONAS LORETO  UNIFOR‐18 

1  35  FIJO TERRESTRE  P.S.CHARUPA  LAGUNAS  ALTO AMAZONAS LORETO  UNIFOR‐19 

1  36  FIJO TERRESTRE  P.S.PUERTO ALEGRIA  MORONA  ALTO AMAZONAS LORETO  UNIFOR‐20 

1  37  FIJO TERRESTRE  P.S.UWIYN  PASTAZA  ALTO AMAZONAS LORETO  UNIFOR‐21 

1  38  FIJO TERRESTRE  P.S.STA.CRUZ  STA.CRUZ  ALTO AMAZONAS LORETO  UNIFOR‐22 

1  39  FIJO TERRESTRE  P.S.JORGE CHAVEZ  TTE.LOPEZ  ALTO AMAZONAS LORETO  UNIFOR‐23 

1  40  FIJO TERRESTRE  P.S.LIBERTAD  BARRANCA  ALTO AMAZONAS LORETO  UNIFOR‐24 

1  41  FIJO TERRESTRE  C.S.PUERTO AMERICA  MORONA  ALTO AMAZONAS LORETO  UNIFOR‐25 

1  42  FIJO TERRESTRE  P.S.STA.MARIA DE CAHUAPANAS CAHUAPANAS  ALTO AMAZONAS LORETO  UNIFOR‐26 

1  43  FIJO TERRESTRE  P.S.BELLAVISTA  JEBEROS  ALTO AMAZONAS LORETO  UNIFOR‐27 

1  44  FIJO TERRESTRE  P.S.LOBOYACU  PASTAZA  ALTO AMAZONAS LORETO  UNIFOR‐28 

1  45  FIJO TERRESTRE  P.S.NVO.PROGRESO  PASTAZA  ALTO AMZONAS  LORETO  UNIFOR‐29 

1  46  FIJO TERRESTRE  P.S.ZECUITZA  PASTAZA  ALTO AMAZONAS LORETO  UNIFOR‐30 

1  47  FIJO TERRESTRE  P.S.NUEVA ESPERANZA  URARINAS  LORETO  LORETO  UNIFOR‐31 

1  48  FIJO TERRESTRE  C.S.ISLANDIA  YAVARI  RAMON CASTILLA LORETO  UNIFOR‐32 

1  49  FIJO TERRESTRE  C.S.STA.ROSA  RAMON CASTILLA  RAMON CASTILLA LORETO  UNIFOR‐33 

1  50  FIJO TERRESTRE  P.S.NUEVA ESPERANZA  YAVARI  RAMON CASTILLA LORETO  UNIFOR‐34 

1  51  FIJO TERRESTRE  C.S.CUSHILLOCOCHA  RAMON CASTILLA  RAMON CASTILLA LORETO  UNIFOR‐35 

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1  52  FIJO TERRESTRE  C.S.BELLAVISTA CAYARU  RAMON CASTILLA  RAMON CASTILLA LORETO  UNIFOR‐36 

1  53  FIJO TERRESTRE  C.S.STA.RITA DE CASTILLA  PARINARI  LORETO  LORETO  UNIFOR‐37 

1  54  FIJO TERRESTRE  C.S.INTUTO  TIGRE  LORETO  LORETO  UNIFOR‐38 

1  55  FIJO TERRESTRE  P.S.CONCORDIA  URARINAS  LORETO  LORETO  UNIFOR‐39 1  56  FIJO TERRESTRE  C.S.VILLA TROMPETEROS TROMPETEROS LORETO LORETO  UNIFOR‐40

1  57  FIJO TERRESTRE  C.S.MAYPUCO URARINAS LORETO LORETO  UNIFOR‐41

1  58  FIJO TERRESTRE  P.S.PUERTO HERMOSA TROMPETEROS LORETO LORETO  UNIFOR‐42

1  59  FIJO TERRESTRE  P.S.CURINGA SOPLIN VARGAS REQUENA LORETO  UNIFOR‐43

1  60  FIJO TERRESTRE  P.S.STA.ELENA ALTO TAPICHE REQUENA LORETO  UNIFOR‐44

1  61  FIJO TERRESTRE  P.S.GALICIA REQUENA REQUENA LORETO  UNIFOR‐45

1  62  FIJO TERRESTRE  P.S.SAN ANTONIO FORTALEZA TAPICHE REQUENA LORETO  UNIFOR‐46

1  63  FIJO TERRESTRE  P.S.HUATAPI MAQUIA REQUENA LORETO  UNIFOR‐47

1  64  FIJO TERRESTRE  P.S.TAMANCO VIEJO EMILIO SAN MARTIN REQUENA LORETO  UNIFOR‐48

1  65  FIJO TERRESTRE  P.S.ARICA  MAQUIA REQUENA LORETO  UNIFOR‐49

1  66  FIJO TERRESTRE  P.S.SAN CARLOS PUINAHUA REQUENA LORETO  UNIFOR‐50

1  67  FIJO TERRESTRE  P.S.GENARO HERRERA GENARO HERRERA REQUENA LORETO  UNIFOR‐51

1  68  FIJO TERRESTRE  C.S.FLOR DE PUNGA CAPELO REQUENA LORETO  UNIFOR‐52

1  69  FIJO TERRESTRE  C.S.SAN ROQUE MAQUIA REQUENA LORETO  UNIFOR‐53

1  70  FIJO TERRESTRE  C.S.BRETAÑA PUINAHUA REQUENA LORETO  UNIFOR‐54

1  71  FIJO TERRESTRE  C.S.JUANCITO SARAYACU UCAYALI LORETO  UNIFOR‐55

1  72  FIJO TERRESTRE  C.S.ORELLANA VARGAS GUERRA UCAYALI LORETO  UNIFOR‐56

1  73  FIJO TERRESTRE  C.S.TIRUNTAN PADRE  MARQUEZ UCAYALI LORETO  UNIFOR‐57

1  74  FIJO TERRESTRE  C.S.TIERRA BLANCA SARAYACU UCAYALI LORETO  UNIFOR‐58

1  75  FIJO TERRESTRE  C.S.PAMPA HERMOSA PAMPA HERMOSA UCAYALI LORETO  UNIFOR‐59

1  76  FIJO TERRESTRE  C.S.STA.CLOTILDE NAPO MAYNAS  LORETO  UNIFOR‐60

1  77  FIJO TERRESTRE  P.S.MIRAFLORES EL TIGRE LORETO LORETO  UNIFOR‐61

1  78  FIJO TERRESTRE  P.S.EL ALAMO PUTUMAYO MAYNAS  LORETO  UNIFOR‐62

1  79  FIJO TERRESTRE  P.S.FCO.ORELLANA LAS AMAZONAS MAYNAS  LORETO  UNIFOR‐63

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ANEXO 2 

INSTRUCCIONES DE COORDINACIÓN 

a.  El  presente  Plan  entrará  en  vigencia  al  día  siguiente  de  su  aprobación  por  la  Plataforma  de 

Defensa Civil y la emisión del dispositivo legal (R.E.R.) correspondiente. 

b.  El Presidente del SIREDECI, en su calidad de máxima Autoridad del Sistema Regional de Defensa 

Civil‐SIREDECI,  los Titulares de  los Sectores y Jefes de  los Organismos que  integran el SIREDECI, 

son  responsables de  formular  sus  Planes  de Operaciones de  Emergencia  sobre  la  base de  los 

conceptos  y  lineamientos  contenidos  en  el  presente  plan,  en  tal  sentido  deberán  preparar  y 

emitir  sus  Planes  Regionales  de  Operaciones  de  Emergencia  y/o  Planes  Sectoriales  de 

Operaciones  de  Emergencia  en  un  plazo  de DIEZ  (10)  días  hábiles  de  la  fecha  de  entrada  en 

vigencia del presente Plan.   

c.   Los Titulares de los Sectores y Jefes de los organismos que integran el SIREDECI, son responsables 

de  la ejecución, seguimiento, supervisión y evaluación de  las acciones dispuestas para  las  fases 

de aplicación del presente Plan, en los aspectos de su competencia.   

d.   Las  coordinaciones  para  la  articulación  de  acciones  entre  las  Autoridades  Sectoriales  y  las  

instituciones que conforman el SIREDECI, se efectuarán mediante reuniones de  las Plataformas 

de Defensa Civil incluyendo a los Grupos de Trabajo.  

f.  El  INDECI  tendrá  a  su  cargo  el  apoyo,  asesoramiento  y  supervisión  al    SIREDECI  en  las 

coordinaciones de las operaciones de emergencia a nivel regional.   

g.  El Gobierno  Regional  coordinará  con  el Ministerio  de  RREE  respecto  a  los  requerimientos  de 

apoyo externo  que sean necesarios.  

h.  El Gobierno Regional, coordinará mediante el Centro de Operaciones de Emergencia Regional – 

COER, con los respectivos Centros de Operaciones de Emergencias Provinciales y Distritales y en 

caso  sea  necesario  con  los  organismos,  sectores  e  instituciones  públicas  y  no  públicas  que 

integran el SIREDECI.   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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ANEXO 3 

 ADMINISTRACIÓN Y LOGÍSTICA 

 

A. PERSONAL Cada organismo integrante del SIREDECI, involucrado en el presente Plan, asumirá las funciones que le 

corresponde, con su personal orgánico. 

Asimismo, deberá adoptar  las previsiones a fin de dotar  a las oficinas relacionadas al  SIDERECI bajo su 

competencia, con personal suficiente y debidamente capacitado que asegure el óptimo cumplimiento 

de las tareas asignadas.   

B. LOGÍSTICA Los requerimientos logísticos y financieros que demanden la preparación y ejecución de las actividades 

previstas en el presente Plan, serán de responsabilidad de cada organismo del  SIREDECI.   

La asignación de los recursos económicos para financiar gastos temporales de emergencia que no sean 

destinados a proyectos  y que  tengan por  finalidad  realizar acciones que permitan  reducir  los efectos 

dañinos  del  Fríaje  y  dar  una  respuesta  oportuna  a  la  población;  así  como  ejecutar  acciones  de 

rehabilitación  se  efectuarán  con  cargo  a  los  fondos  de  Contingencia  que  proporcione  el  Gobierno 

Central y/o Regional.  

El  acceso  a  los  recursos  económicos  antes  indicados  serán  aprobados  por  el  Gobierno  Central  y 

Regional;  en  tal  sentido,  los  procedimientos  específicos  se  encuentran  establecidos  en  las Directivas 

Reglamentarias  del Ministerio  de  Economía  y  Finanzas,  que  contienen  el  Procedimiento  Simplificado 

aplicable  a  los  Proyectos  de  Inversión  Pública  que  apruebe  la  CMPAD  y  establecen  los  Criterios  y 

Procedimientos para la incorporación de Recursos. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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ANEXO 4.  

 CONTROL,  COORDINACIÓN Y COMUNICACION 

A.  CONTROL Y COORDINACIÓN El Presidente del SIREDECI y  los Presidentes de  los Grupos de Trabajo y de  las Plataformas de Defensa 

Civil,  así  como  los  Titulares  de  los  Sectores  que  integran  el  SIREDECI  intercambiarán  la  información 

pertinente a las operaciones de emergencia vía sus Centros de Operaciones de Emergencia respectivos. 

(COE). 

 

 

 

 

 

 

 

 

                          

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ANEXO 05 

 

 

 

 

 

 

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ANEXO 06