plan de contingencia minsa

Personas que atendemos Personas

Ministerio de Salud

PLANEAMIENTO DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES EN EL SECTOR SALUD

Abel Aliaga Marro Director Ejecutivo Planeamiento de Defensa Nacional

OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL O.E. Planeamiento de Defensa Nacional Octubre del 2005

Ministerio de SaludPersonas que atendemos Personas

PLANES DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES

EN DESASTRES...Los primeros minutos y horas son los que valen...

De lo que se haga o deje de hacer dependern muchas vidas... y quien sabe, la nuestra.




FELIZMENTE, LOS DESASTRESNO SON CASTIGOS DIVINOS NI OCURREN AL AZAR...

... slo son resultado de factores preexistentes en la comunidad




SITUACION

FASESPLANEAMIENTO 1 EJECUCION 3

OBJETIVOS

PROBLEMAS

PROCESO ADMINISTRATIVOOPORTUNIDADES2 ORGANIZACION 4 CONTROL




Los planes son esenciales en la gestin de riesgos y en el manejo de desastres...

PLAN Expresin de objetivos, estrategias, actividades y recursos para lograrlos.

Es producto de la fase de planeamiento




PLAN NACIONAL DE PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRESD.S. N 001-A-2004-DE/SG: 15 de enero 2004

Plan estratgico de largo plazo que en consideracin a la Poltica Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres define los objetivos, estrategias y programas que orientan las actividades institucionales como interinstitucionales para la prevencin, reduccin de riesgos, los preparativos para la reduccin de emergencias y la rehabilitacin en casos de desastre, permitiendo disminuir o minimizar los daos, vctimas y prdidas que podran ocurrir a consecuencia de un fenmeno natural o tecnolgico potencialmente daino, mediante medidas de ingeniera, legislacin, formacin ciudadana, organizacin, desarrollo cultural e inclusin del concepto de prevencin en todas las actividades del pas, inclusive las relacionadas con las obras para el desarrollo.




PLAN SECTORIAL DE PREVENCION Y ATENCION DE EMERGENCIAS Y DESASTRES DEL SECTOR SALUD

Resolucin Suprema N 009-2004-SA

Lineamientos Objetivos Estratgicos Actividades

Planes Estratgicos Planes Operativos

Ministerio de Salud EsSALUD Sanidad FFAA Sanidad PNP Privados

Finalidad: Asegurar el diseo y ejecucin de las acciones para la gestin del riesgo y respuesta frente a los eventos adversos que afecten la salud de la poblacin.




SITUACIONES PROBLEMA

DE RIESGO

DE DAOS




RIESGOProbabilidad de exceder un valor especfico de daos sociales, ambientales y econmicos, en un lugar dado y durante un tiempo de exposicin.

RIESGO f AMENAZA . VULNERABILIDAD




IDENTIFICACION DE LA AMENAZACARACTERIZACION DE LA AMENAZA: Manifestacin Magnitud Fecha de presentacin Duracin Lugares de impacto IDENTIFICACION DE LOS ELEMENTOS EXPUESTOS Causas ANALISIS DE VULNERABILIDAD: Fsica EE.SS. Cultural Estructural Social No Estructural Econmica Organizativo-funcional Poltica

RIESGO

ESTIMACIN DEL RIESGO PROBABLES DAOS SOBRE LOS ELEMENTOS EXPUESTOS: Tipo Gravedad Cantidad Oportunidad Ubicacin Poblacin afectada

INDECI Comit de Ciencia y Tecnologa

Sectores




ELEMENTOS EXPUESTOS Y RIESGOS DE INTERES DEL SECTOR SALUD

LAS PERSONAS

Muertes y daos a la salud

EL AMBIENTE

Se torne agresivo para la salud

LOS SERVICIOS DE SALUD

Colapso parcial o total de los servicios




QUE HACER FRENTE AL RIESGO ?La Situacin: El objetivo: El Instrumento:

ELIMINARLO(Prevencin)Plan de Intervencin de Riesgos

RIESGO

DISMINUIRLO(Mitigacin)

ASEGURAR RESPUESTA(Preparacin)

ADECUADA Y OPORTUNA

Elaboracin e Implementacin del Plan de Respuesta




PLAN DE INTERVENCION DE RIESGOS

RIESGO

OBJETIVOS

ESTRATEGIAS

ACTIVIDADES

Identificacin y caracterizacin de la amenaza Estudio de la vulnerabilidad Estimacin del riesgo

Eliminar el riesgo: Prevencin Reducir el riesgo: Mitigacin

Eliminacin/reduccin de la amenaza. Eliminacin/reduccin de la vulnerabilidad.

En funcin a la amenaza y vulnerabilidad especfica




PLAN DE INTERVENCION DE RIESGOS

El Plan de Intervencin de Riesgos se incorpora a los planes operativos anuales y a los planes estratgicos de mediano y largo plazo




RIESGO

PLAN DE RESPUESTADirectiva N 043-2004-OGDN/MINSA-V.0.1. Aprobado por R.M. N 974-2004/MINSA.

MISION

ACCIONES GENERALES

ORGANIZACION DE LA RESPUESTA

RESPONSABILIDADES ESPECIFICAS

ACTIVACION DEL PLAN

Desarrollar acciones con oportunidad eficacia y eficiencia para controlar y atender los daos que puedan presentarse

Conduccin de la

respuesta. Control y atencin de daos internos. Atencin de vctimas en masa.

Comit de D. C. Brigadas de respuesta frente al Desastre interno Equipos de respuesta frente al desastre externo Equipos de apoyo logsticoadministrativo

Por cada equipo o brigada: Funciones Coordinador Integrantes Area de trabajo Recursos Telfonos tiles

Determinar alarmas para: Eventos que generen desastre interno Situaciones que generen desastre externo




PLAN DE RESPUESTA

El Plan de Respuesta se activa ante la ocurrencia de un evento adversos comprobado o cuando ste es inminente.




EVENTO ADVERSO

RESPUESTA DE LA COMUNIDAD Los recursos locales son suficientes Supera la capacidad de respuesta local

EMERGENCIA

DESASTRE




QUE HACER FRENTE A LOS DAOS ?La Situacin: El objetivo:

El Instrumento:

ATENDERLOSAplicacin del Plan de Respuesta

DAOS

CONTROLARLOS REPARARLOSMitigacin: corto plazo Reconstruccin: mediano y largo plazo

Plan de Recuperacin




PLAN DE RECUPERACION DE DAOS

DESASTRE

OBJETIVOS

ESTRATEGIAS

ACTIVIDADES

Identificacin y descripcin de los daos producidos a la infraestructura, las instalaciones y el equipamiento de los establecimientos de salud

Reponer a corto plazo de los servicios de salud: Rehabilitacin

Acciones temporales.

Recuperar a mediano y largo plazo los daos fsicos de los establecimientos de salud: Reconstruccin

Acciones integrales que incorporen medidas de prevencin y mitigacin.

En funcin a los daos identificados




LOS PLANES SE DEBEN TENER:

oo o

Plan de Intervencin de RiesgosPlan de Respuesta Plan de Recuperacin




EL PLAN DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES




CONTINGENCIA Es un hecho o evento que puede suceder o no. Para el efecto se refiere a un evento particular potencialmente desastroso que afectara a un escenario geogrfico definidoDirectiva N 040-2004 - OGDN/MINSA-V.01 sobre procedimiento para la elaboracin de planes de contingencia para emergencias y desastres, aprobado por R.M. N 768-2004/MINSA




PLAN DE CONTINGENCIADirectiva N 040-2004-OGDN/MINSA-V.01 Aprobado por R.M. N 768-2004/MINSA

Es el documento que presenta en forma clara, concisa y completa los riesgos, los actores y sus responsabilidades ante un determinado evento previsible potencialmente adverso, proponiendo acciones para tres momentos: antes (mitigacin y preparacin); durante (respuesta) y; despus (rehabilitacin).




CASOS QUE JUSTIFICAN LA ELABORACIN DE UN PLAN DE CONTINGENCIALa elaboracin de planes de contingencia estn sujetos a la identificacin de un evento previsible de probable y cercana ocurrencia que pueda afectar a la salud de las personas, al ambiente y a los establecimientos de salud, y que para el control y atencin de los daos previstos sea necesario la movilizacin de recursos adicionales a los normalmente disponibles para emergencias, situacin que debe ser considerada como tal por la autoridad de salud mediante la declaracin de la alerta verde correspondiente de acuerdo a la Directiva N 036-2004-OGDN/MINSA-V.01, aprobado por R.M. N 517-2004/MINSA.Directiva N 040-2004 - OGDN/MINSA-V.01 sobre procedimiento para la elaboracin de planes de contingencia para emergencias y desastres, aprobado por R.M. N 768-2004/MINSA




COMPONENTES DEL PLAN DE CONTINGENCIA

1.Ttulo

2.Informacin General3.Introduccin 4.Base Legal 5.Estimacin del Riesgo 5.1. Identificacin y caracterizacin de la amenaza o peligro 5.2. Identificacin y Anlisis de Vulnerabilidad de Elementos Expuestos

Directiva N 040-2004 - OGDN/MINSAV.01 sobre procedimiento para la elaboracin de planes de contingencia para emergencias y desastres, aprobado por R.M. N 768-2004/MINSA

5.3. Estimacin del Riesgo6.Objetivo General del Plan de Contingencia




7.

COMPONENTES DEL PLAN DE CONTINGENCIA

Objetivos Especficos y Actividades segn Momentos

7.1. Momento Antes 7.2. Momento Durante > Acciones de Respuesta > Activacin de la Respuesta > Comando y Comunicaciones > Fin de la Respuesta 7.3. Momento Despus 8. Anexos > Inventario de Recursos > Directorio Actualizado > Rutas de Evacuacin

Directiva N 040-2004 - OGDN/MINSAV.01 sobre procedimiento para la elaboracin de planes de contingencia para emergencias y desastres, aprobado por R.M. N 768-2004/MINSA




PLANES ELABORADOS Y EJECUTADOS

Plan de Contingencia Copa Amrica 2004Plan de Contingencia Friaje/Heladas 2004 Plan de Contingencia Sequa 2004 Plan de Contingencia Caminos del Inca 2004

Plan de Contingencia Seor de los Milagros 2004Plan de Contingencia Vitamina A Plan de Contingencia Maratn RPP Plan de Contingencia Playas 2004 Plan de Contingencia Fiestas de Fin de Ao 2004

Plan de Contingencia Lluvias 2004-2005




PLANES NACIONALES ELABORADOS:

Plan de Contingencia Lluvias 2005 Plan de Contingencia Verano 2005

Plan de Contingencia Temporada de Fro 2005Plan de Contingencia Semana Santa 2005 Plan de Contingencia Fiestas Patrias 2005 Plan de Contingencia Mundial Sub 17 Per 2005

Plan de Contingencia Caminos del Inca 2005Plan de Contingencia Seor de los Milagros 2005 Plan de Contingencia Referendum 2005 y Fiesta Todos los SantosPLANES A ELABORARSE OCT-DIC:

Plan de Contingencia Lluvias 2005-2006 Plan de Respuesta de Lima y Callao




Dios mo, que nunca vuelva a ocurrir...

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