2019-2020

PLAN DE ACCIÓNUNIENDO FUERZAS

A partir del 1 de julio de 2019 siguiendo instrucciones del Excelentísimo Presidente de la República, Laurentino Cortizo Cohen, se dio inicio a un plan de acción para aportar en la tarea de rescatar

El valor CIF (costo, seguro, flete) de cigarrillos retenidos por Aduanas en este mismo periodo asciende a más de 8 millones de balboas, mientras que dinero no declarado se retuvo la cantidad de B/.938,139.00 y en mercancía variada el valor CIF asciende a B/.641,667.26. Además de remitir casos al Ministerio Público que por el monto de defraudación se escapaba de nuestra competencia.

a Panamá, que implica compromiso, carácter, conocimiento, convocando a los panameños a lograr consensos y así avanzar en esta compleja etapa de la vida nacional.

ECONOMÍA COMPETITIVA:RECAUDACIONES Y DECOMISOS

SEGURIDAD PARA TODOS: COMBATE AL CONTRABANDO Y DEFRAUDACIÓN FISCAL

De julio de 2019 al 15 de abril de 2020, se obtuvo una recaudación por gestión aduanera de B/.996,311,588.00 el ITBMS fue el impuesto que más recaudó con un total de B/. 372,235,819.00

PLAN DE ACCIÓNRESCATAR PANAMÁ

TRANSFORMACIÓN NECESARIA: ESTRATEGIAS PARA ELEVAR LA COMPETITIVIDAD DEL PAÍS

Las retenciones de mercancía falsificada por parte de la Dirección de Propiedad Intelectual suman un valor CIF de B/.5.977,370.50 (del periodo de julio de 2019 a marzo de 2020).

Para un mayor control en la seguridad se logró la implementación del nuevo formulario de la declaración del viajero impreso en español e inglés que a la vez permite ofrecer un mejor servicio a nuestros visitantes.

Acciones enfocadas en el control y monitoreo de transportistas terrestres centroamericanos: Mediante la implementación del Formulario de Trazabilidad como medidas de salud pública ante la pandemia del COVID-19.

Instalación del Comité de Salud e Higiene para prevención ante el COVID-19.

Aprobación de los Lineamientos Bioseguridad Sector Transporte Terrestre CA: Durante la Reunión Intersectorial del Consejo de Ministros de Integración Económica (COMIECO) y el Consejo de Ministros de Salud de Centroamérica y República Dominicana (COMISCA), aprobamos los Lineamientos de Bioseguridad, ante la COVID-19, aplicables al Sector del Transporte Terrestre Centroamericano.

A

B

C

Desarrollo de la Plataforma Declaración Única Centroamericana – F: Este documento se debe emplear para el comercio de mercancías originarias de la región centroamericana. Aduanas Panamá en conjunto con el MICI, ha iniciado las pruebas de validación en el desarrollo de una aplicación de captura de DUCA- F de exportación para su transmisión a los países de la región de Centroamérica.

Instalación de Etiquetas vehiculares de Identificación de Radiofrecuencia (RFID): De acuerdo con la Estrategia Centroamericana de Facilitación del Comercio y Competitividad, se ha etiquetado el 36% de los vehículos panameños autorizados para el tránsito de la mercancía internacional.

Avances del Programa de Integración Logística Aduanera: En el primer trimestre de 2020, se avanzó con la preparación de cuatro procesos de adquisiciones: diseño y construcción del paso fronterizo de Paso Canoas, solicitud de propuesta del marco normativo a los consultores, implementación de un sistema de Radio Frecuencia Identificada (RFID) y la implementación de sistemas informáticos integrados Panamá y Costa Rica.

ACTUALIZACIÓN DE LALOGÍSTICA DE PANAMÁ:

Avances financieros: Se pagaron deudas a proveedores con vigencia de años anteriores en un 96% y gestión de cobros al Ministerio de Economía y Finanzas

Garantizando la Administración de justicia, para ello se trabaja en la reforma del Decreto 123 de 1996 y 466 de 20 de octubre de 2015: Profesionales del Derecho, conocedores de falsificación de marcas y de Propiedad Intelectual convocados por Aduanas integran una mesa de trabajo para adecuar estas disposiciones legales a los requerimientos actuales en esa materia, considerando la reciente implementación del Sistema Penal Acusatorio, y crear un texto único que contenga la normativa de Propiedad Intelectual de la Autoridad Nacional de Aduanas.

logrando transferencias a favor de Aduanas de las tasas administrativas del impuesto selectivo al consumo destinado a cubrir gastos de funcionamiento.

AVANCES FINANCIEROS

ESTADO DE DERECHO,DE LEY Y ORDEN

Fortaleciendo el sistema de justicia, se contempla la modificación a la Ley 30 del 8 de noviembre de 1984, que dicta medidas sobre el Contrabando y la Defraudación Aduanera: Se crearon mesas de trabajo con la participación de todos los actores de la cadena logística de intermediación Aduanera, con la participación del sector estatal y privado en donde se diseña una nueva propuesta de Ley que reúna las aspiraciones de todos los sectores y permita avanzar en el proceso de control y potestad aduanera.

FORTALECIENDO LA CADENAAGROALIMENTARIA:

Modificación de la estructura del Arancel Nacional de Importación a doce (12) dígitos

Con esta nueva medida, el arancel de 10 dígitos pasó a 12 dígitos, lo cual impactó positivamente en nuestros productores, mejorando el monitoreo de las importaciones sensitivas en beneficio del sector agropecuario nacional.

Programa vecinal "Productores y Ciudadanos Vigilantes"

Se ha logrado conformar cinco comités encargados de la organización de las comunidades en el área de tierras altas, provincia de Chiriquí.

Participación en el Gabinete Agropecuario

Aduanas ha estado presente en las reuniones de coordinación interinstitucional con la ACODECO, MINSA AUPSA, MIDA, MICI, para tomar acciones en la importación y expendio de productos.

Avances Tecnológicos en momentos de crisis: se ha impulsado el programa “Panamá Digital”, con el que se busca reducir significativamente la tramitología. Sistematización de los Trámites de Exoneraciones: Creación de una aplicación para subir las solicitudes y documentos para la exenciones arancelarias.

Reducción de la tramitología excesiva. Hemos puesto en marcha una serie de servicios de manera digital ante el estado de emergencia nacional logrando habilitar temporalmente 35 funcionalidades digitales.

Sistema Informático de Gestión Aduanera más robusta. Avances de la Ventanilla Única Marítima, VUMPA que permitirá un aumento de los ingresos al cambiar el esquema tarifario actual.

Maximización del Hub Logístico de Panamá. Actualmente se trabaja en la implementación y reglamentación del comercio electrónico transfronterizo E- COMMERCE que se divide en varios componentes.

Tecnología de vanguardia. Con el firme propósito de modernizar nuestros servicios trabajamos en la adopción de blockchain (certificado de reexportación) para la transparencia y trazabilidad del HUB Logístico de Panamá.

Firma Electrónica. Para una gestión gubernamental más eficiente se habilitó la automatización de manejo de correspondencia y uso de firma digital por parte de nuestros directivos.

Pagos de servicios aduaneros. Se han adelantado los trámites para el sistema de pre-pago, habilitando a través del SIGA.

RETO TRANSPARENCIA

Se ejecutó a cabalidad el ejercicio Transfronterizo de Movimiento de efectivo en Paso Canoas, Tocumen y Panamá Pacifico en octubre- noviembre de 2019 y se presentaron con éxito ante GAFILAT los resultados del ejercicio y las estrategias de colaboración Inter agencial para mejorar la efectividad de las medidas de Control.

Se mejoraron los sistemas de captación de data proveniente de las declaraciones de Pasajeros en el aeropuerto de Tocumen y Panamá Pacifico.

El intercambio de inteligencia Inter agencial (UAF, CSN, SENAN, SENAFRONT, ISRNF y otros) sobre los movimientos de dinero entre los distintos reguladores. Estamos en la mesa de planeación con Zona Libre de Colón, Banco Nacional de Panamá y otros Organismos de Supervisión y Control sobre la regulación de flujos de efectivo menores a $20,000.00

Tenemos una estrategia para atacar los 3 riesgos principales de aduanas: Movimientos Transfronterizos de Efectivo y Valores, Blanqueo de Capitales.

Comunicación

Hemos creado una política intensa de información a través de los medios de comunicación para dar a conocer los avances alcanzados, logrando que por primera vez se emita un programa televisivo en la televisora estatal Sertv Canal 11 “Aduanas 24/7” donde se demuestre en tiempo real todo el desarrollo de la actividad aduanera lo que ha permitido incentivar a nuestros colaboradores y estar más cerca de la comunidad.

La estrategia de Cumplimiento Normativo en la Autoridad Nacional de Aduanas se desarrolla en torno a cinco objetivos principales:

1. Diseño de políticas2. Implementación de políticas 3. Capacidad para la aplicación de políticas4. Desarrollar y compartir conocimiento5. Participación Inter Institucional

RETO TRANSPARENCIA