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PLAN REGIÓN DEL BIOBÍO 20102014 DEL GOBIERNO DEL PRESIDENTE SEBASTIÁN PIÑERA

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        Plan  Región  del  Biobío  2010-­‐2014  del  Gobierno  del  Presidente  Sebastián  Piñera     2       Plan  Región  del  Biobío  2010-­‐2014  del  Gobierno  del  Presidente  Sebastián  Piñera     3      

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Page 1: Plan BioBio

 

 

 

 PLAN      

REGIÓN  DEL  BIOBÍO  2010-­‐2014  

DEL  GOBIERNO    DEL  PRESIDENTE  

SEBASTIÁN  PIÑERA      

 

Page 2: Plan BioBio

 

Plan  Región  del  Biobío  2010-­‐2014  del  Gobierno  del  Presidente  Sebastián  Piñera     2  

Plan  Región  del  Biobío  

 

Contenido  I.   PRESENTACIÓN .....................................................................................................................3  

II.   DIAGNÓSTICO  REGIONAL......................................................................................................5  

1.   Demografía,  Geografía  e  Infraestructura......................................................................5  

2.   Situación  del  empleo.....................................................................................................5  

3.   Producción ....................................................................................................................7  

4.   Pobreza .........................................................................................................................8  

5.   Salud .............................................................................................................................9  

6.   Educación......................................................................................................................9  

7.   Seguridad  Ciudadana ..................................................................................................12  

III.   LINEAMIENTOS................................................................................................................13  

1.   Oportunidades ................................................................................................................13  

2.   Seguridades.....................................................................................................................13  

3.   Valores ............................................................................................................................14  

IV.   EJES  DEL  PLAN.................................................................................................................15  

1.   Eje  Reconstrucción..........................................................................................................17  

2.   Eje  Desarrollo  Productivo ...............................................................................................25  

3.   Eje  Desarrollo  de  la  Provincia  de  Arauco ........................................................................33  

4.   Eje  Ciudad  y  Calidad  de  Vida...........................................................................................37  

5.   Eje  Educación ..................................................................................................................47  

6.   Eje  Pobreza .....................................................................................................................51  

7.   Eje  Salud..........................................................................................................................55  

8.   Eje  Seguridad  Ciudadana ................................................................................................59  

V.   Inversión  Plan  Biobío ..........................................................................................................61  

 

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Plan  Región  del  Biobío  2010-­‐2014  del  Gobierno  del  Presidente  Sebastián  Piñera     3  

Plan  Región  del  Biobío  

 

I. PRESENTACIÓN  

Fundada  bajo  el  nombre  de  “La  Concepción  de  María  Purísima  del  Nuevo  Extremo”  en  1550  por  don   Pedro   de   Valdivia,   la   capital   de   la   región   del   Biobío,   Concepción,   ha   tenido   un   papel  preponderante  en  la  historia  de  nuestro  país.  Y  es  que  dicha  ciudad  fue  durante  mucho  tiempo  la  

frontera  austral  de  nuestro  largo  país,  permitiendo  de  esa  forma  la  estabilidad  y  consolidación  del  Chile  que  ahora  conocemos.  

De   clima   mediterráneo   en   el   norte,   y   mediterráneo   lluvioso   más   al   sur,   esta   región   resalta  respecto   de   las   otras,   por   sus   importantes   industrias   forestal   y   pesquera,   secundadas   por  

actividades   agrícolas,   manufactureras   y   otros   servicios,   que   históricamente   han   permitido   el  desarrollo  no  sólo  de  la  región,  sino  de  todo  el  país.        

Pese   a   ese   valioso   legado,   diversos   indicadores   económicos   y   sociales,   que   se   detallarán   más  adelante,  muestran  que  aún  hay  importantes  tareas  pendientes,  no  obstante  lo  cual  el  futuro  de  la  

región   del   Biobío   se   nos   presenta   como   un   gran   desafío,   pues   esta   zona   del   país   posee   un  indudable  potencial  de  desarrollo.  

La  región  del  Biobío,  ha  mostrado  un  gran  avance  este  último  tiempo,  tanto  en  la  industria  forestal  como  en  la  pesquera.  Existe  además  una  importante  cantidad  de  exportaciones  realizadas  desde  el  

Biobío,   lo  que  se  complementa  con  un  variado  número  de  actividades  agrícolas  y  ganaderas  que  ahí  se  realizan.  

No   obstante,   aún   persisten   situaciones   de   injusticia   y   pobreza   en   la   región,   planteándonos  relevantes   y   complejos   temas   a   solucionar,   desafíos   que   este   gobierno   se   ha   comprometido   a  

abordar   y   solucionar,   con   la   clara   meta   de   hacer   de   Biobío,   una   región   prospera   y   llena   de  oportunidades.  

Fiel   al   compromiso   antes   señalado,   el   Plan   Biobío,   busca   garantizar   el   surgimiento   de   las  oportunidades,   seguridades   y   valores   necesarios   para   mejorar   la   calidad   de   vida   de   todos   los  

habitantes  de  esta  región,  avanzando  así  hacia  la  configuración  de  una  sociedad  desarrollada  y  sin  pobreza,  más  libre,  próspera  y  justa.  

En   materia   de   oportunidades,   éste   potenciará   la   innovación   de   las   empresas   que   ahí   se  

desarrollan,   fortaleciendo  especialmente  a   las  PYMES.  Se  mejorará  el   turismo  y  se   fortalecerá   la  industria  agroalimentaria;  se  incrementará  la  calidad  de  la  educación  en  la  región,  se  mejorará  la  empleabilidad   de   los   sectores   más   vulnerables   y   se   contará   con   mejores   carreteras.   Sumadas,  

estas   medidas   permitirán   dar   un   fuerte   estímulo   productivo   a   la   zona,   particularmente   a   la  

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Plan  Región  del  Biobío  2010-­‐2014  del  Gobierno  del  Presidente  Sebastián  Piñera     4  

Plan  Región  del  Biobío  

Provincia  de  Arauco,  atrayendo  inversiones  nacionales  y  extranjeras  y  fomentando  el  crecimiento  de  las  diferentes  industrias  que  ahí  se  despliegan,  lo  que  a  su  vez  redundará  en  la  dinamización  de  

las  actividades  económicas  regionales.  

En  cuanto  a   las   seguridades,  el  presente  plan  completará  el  proceso  de   reconstrucción   regional,  erradicará  la  pobreza  extrema  del  Biobío;  ampliará  la  cobertura  y  la  prevención  en  los  servicios  de  salud   pública   e   incrementará   el   control   del   delito   para   así   contar   con   una   mejor   seguridad  

ciudadana.  Todo  esto  deberá  realizarse  conforme  al  programa  de  Gobierno,  de  modo  de  incentivar  el  crecimiento,  la  superación  y  la  responsabilidad  personal.  

En  cuanto  a   los  valores,  el  plan  se   sustenta  en  mejorar   la  calidad  de  vida,   la  planificación  de   las  ciudades,  en  dotar  a  la  región  de  una  nueva  infraestructura  cultural;  en  rescatar  el  valioso  legado  

patrimonial  de  la  zona;  en  reconocer  la  etnia  y  cultura  mapuche  en  el  currículum  educativo  de  la  región;   en  promover   el   deporte   y   en   fomentar   la   sustentabilidad   en   la   industria   forestal.   Así,   la  región   del   Biobío   alcanzará   un   desarrollo   inclusivo,   que   permitirá   equilibrar   el   crecimiento  

económico  con  el  cuidado  del  medio  ambiente  y  la  calidad  de  vida  de  quienes  la  conforman.  

Por  otra  parte,  el  plan  es  expresión  de  la  nueva  forma  de  gobernar  que  impulsa  el  actual  Ejecutivo.  Por  lo  mismo,  se  asienta  la  confianza  en  las  autoridades  y  actores  regionales  y  locales,  públicos  y  privados;  en  la  coordinación  de  sus  esfuerzos  en  pos  de  un  propósito  común,  en  la  formulación  de  

metas   claras   y   en   el   compromiso   con   resultados   concretos   y   medibles   y   la   disposición   a   una  permanente  rendición  de  cuentas.  

Imbuido   de   esos   lineamientos,   el   Biobío   contempla   un   conjunto   importante   de  medidas   que   se  

distribuyen   en   ocho   ejes.   Ellos   son:   Reconstrucción,   Desarrollo   Productivo,   Desarrollo   de   la  Provincia  de  Arauco,  Ciudad  y  Calidad  de  Vida;  Educación,  Pobreza,  Salud  y  Seguridad  Ciudadana.  

Como  es  evidente,  Chile  no  podrá  alcanzar  la  ansiada  meta  del  desarrollo  mientras  no  lo  consiga  cada  una  de   las  regiones  que  lo  componen.  Es   imperioso,  por  tanto,  que  ninguna  de  ellas  quede  

atrás,  más  todavía  cuando  se  trata  de  una  que  ocupa  un  lugar  tan  destacado  en  nuestra  historia  y  en   la  conformación  de  muestra   identidad  nacional   -­‐ciertamente  plural  y  dinámica-­‐  y  que  cuenta,  además,   con  un  destacable  potencial   para  el   desarrollo   inclusivo   y   sustentable   al   que  el  mundo  

aspira  en  nuestro  tiempo.  

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Plan  Región  del  Biobío  2010-­‐2014  del  Gobierno  del  Presidente  Sebastián  Piñera     5  

Plan  Región  del  Biobío  

 

II. DIAGNÓSTICO  REGIONAL  

1. Demografía,  Geografía  e  Infraestructura  

La   región   del   Biobío   tiene   una   superficie   total   de   37.062   km2   y   una   población   estimada   para   el  2011   de   2.050.000   personas,   con   una   densidad   de   aproximadamente   55,3   hab/km2.   Se   divide  

administrativamente   en   4   provincias:   Arauco,   Biobío,   Concepción   y   Ñuble,   siendo   la   más  importante   la   de   Concepción,   ya   que   concentra   aproximadamente   a   la  mitad   de   la   población   y  donde  se  encuentra  la  capital  regional  del  mismo  nombre.  

Del  total  de  la  población  regional,  un  83,6%  de  ésta  habita  en  zonas  urbanas  y  el  restante  16,4%  en  

zonas   rurales.   Cerca   de   1   millón   de   personas   habita   en   la   conurbación   costera   del   Gran  Concepción,   la   cual   comprende   las   áreas   urbanas   de   las   comunas   de   Concepción,   Chiguayante,  Penco,  San  Pedro  de  la  Paz,  Talcahuano,  Hualqui,  Tomé,  Coronel,  Lota  y  Hualpén.  

 

2. Situación  del  empleo  

Según  datos  del  INE,  a  nivel  nacional  el  número  de  ocupados  superó  los  7,2  millones  de  personas,  con  una   creación  de  más  de  472  mil   empleos  desde  el   trimestre  marzo-­‐mayo  2010  al   trimestre  

marzo-­‐mayo  2011.  Asimismo,  en   la   región  del  Biobío,   se   crearon  99.287  empleos  en  el  mismo  periodo,  lo  que  equivale  a  más  de  835  mil  personas  ocupadas.  Esta  cifra  representa  una  tasa  de  ocupación   en   la   región   del   52%,   5,5   puntos   porcentuales  más   que   el  mismo   trimestre  móvil   de  

2010.  

En   la   siguiente   figura   se   observa   la   tasa   de  desempleo   regional   y   nacional   del   trimestre  Marzo-­‐Mayo  para  los  años  2008  en  adelante1.  

                                                                                                                         1  A  partir  del  año  2010  los  datos  de  empleo  se  obtienen  a  partir  de  la  Nueva  Encuesta  Nacional  de  Empleo  (NENE),  gestionada  por  el  

INE.  Estos  datos  no  son  directamente  comparables  con  los  de  años  anteriores,  donde  el  INE  usó  la  antigua  Encuesta  Nacional  de  Empleo  (ENE).  

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Plan  Región  del  Biobío  

Figura  1:  Tasa  de  Desempleo  Nacional  v/s  Regional  Trimestre  Marzo-­‐Mayo

 

Respecto  a  la  distribución  de  ocupados  por  sector  económico,  destaca  el  Comercio  con  un  19,8%,  Agro  y  Silvicultura  con  un  13,8%,  Industrias  Manufactureras  con  un  13,1%  y  Construcción  con  un  

8,6%.  Los  demás  sectores  se  encuentran  bajo  el  8%,  como  se  observa  en  la  figura  a  continuación:  

Figura  2:  Distribución  de  Ocupados  por  Sector  Económico  Promedio  trimestres  Marzo-­‐Mayo  2010  a  Marzo-­‐Mayo  2011

 

 De   las   personas   ocupadas   en   la   región,   un   69,1%   de   estas   trabaja   como   asalariado,   porcentaje  mayor   al   nacional   que   es   de   un   68,6%,  mientras   que   el   promedio   de   los   trabajadores   a   cuenta  

propia  de   la   región  es  menor  al  nacional,   con  un  19,9%  y  20,4%   respectivamente.   Los   restantes  tipos  de  ocupación   (empleadores,  personal  de   servicio   y   familiar  no   remunerado)  no   superan  el  5%.  

8.0%  

10.2%  8.8%  

7.2%  8.4%  

11.6%   11.0%  

7.7%  

2008   2009   2010   2011  

Fuente:  INE   Nacional   Región  del  Biobío  

19.8%  

13.8%   13.1%  

8.6%   7.6%   6.9%   6.2%   6.1%   4.7%   3.6%   3.1%   2.7%   1.2%   1.1%   0.9%   0.8%  

Comercio  

Agro  y  silvicultura  

Ind  man

ufactureras  

Construcción

 

Enseña

nza  

Tran

sp  y  

comun

icacione

s  

Servicio  dom

ésZco  

Adm

 púb

lica  

Serv  sociales  y  salud  

Act.  inm

obiliarias  

Hoteles  y  

restau

rantes  

Otras  acZvida

des  

Elect,  gas  y  agua  

Minería  

Pesca  

Serv.  Finan

cieros  

Fuente:  INE  

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Plan  Región  del  Biobío  

Figura  3:  Distribución  de  Ocupados  por  Sector  Económico  Promedio  trimestres  Marzo-­‐Mayo  2010  a  Marzo-­‐Mayo  2011

 

 

3. Producción  

El  PIB  de  la  región  del  Biobío,  a  precios  constantes  del  2003,  se  ubicó  en  torno  a  los  $5.700  miles  

de  millones  para  el  año  2009,  lo  que  equivale  al  8,7%  del  producto  nacional,  cifra  que  evidencia  la  caída  experimentada  desde  el  año  2005,  en  el  que  la  participación  del  producto  regional  alcanzaba  el  9,6%.  

El   PIB   per   cápita   regional   durante   el  mismo   año   alcanzó   (sin   ajustar   por   poder   de   compra)   los  

US$6.972  per  cápita  entre  los  5  menores  a  nivel  nacional2.  El  PIB  per  cápita  regional  equivale  a  un  73,6%  del  PIB  per  cápita  promedio  nacional  para  el  mismo  periodo  (alrededor  de  US$9.470).  

Figura  4:  PIB  per  cápita  Regional  y  Nacional  US$  del  año  2009

                                                                                                                           2  A  precios  corrientes  del  2009.  

68.6%  

20.4%  

4.8%   4.7%  1.5%  

69.1%  

19.9%  

4.5%   4.5%   2.0%  

Asalariado   Cuenta  propia   Empleadores   Personal  de  Servicio   Familiar  no  remunerado  

Fuente:  INE  

Nacional   Regional  

 8,113      8,510      8,887      9,132      9,458      9,710      9,470    

 6,294      6,612      7,013      7,194      7,262      7,289      6,972    

2003   2004   2005   2006   2007   2008   2009  

Nacional   Bio-­‐Bio  Fuente:  Elaboración  Propia  con  datos  del  B.  Central  e  INE  

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Plan  Región  del  Biobío  2010-­‐2014  del  Gobierno  del  Presidente  Sebastián  Piñera     8  

Plan  Región  del  Biobío  

En  el  primer  trimestre,  la  actividad  económica  de  la  región  presentó  un  crecimiento3  del  22,7%  en  12  meses  según  el  INACER  de  enero-­‐marzo  2011,  cifra  influenciada  por  los  efectos  del  terremoto  

del   27F   y   la   reconstrucción.   Los   sectores   que  más   incidieron   positivamente   en   el   resultado   del  indicador  fueron  Industria  Manufacturera,  Construcción  y  Pesca.    

Figura  5:  Variación  INACER,  Enero-­‐Marzo  2011  v/s  igual  periodo  año  2010  

 

Respecto  a  las  exportaciones,  según  el  Servicio  Nacional  de  Aduanas,  la  región  exportó  durante  el  

primer   trimestre   del   año   2011   aproximadamente  US$1.296  millones   FOB,   lo   que   representa   un  aumento  del  22,3%  respecto  a  las  exportaciones  realizadas  en  igual  periodo  durante  el  año  2010.  

Figura  6:  Variación  de  las  Exportaciones  Trimestre  Enero-­‐  Marzo,  US$  MM,  FOB  

 

4. Pobreza  

La  última  medición  de  la  encuesta  CASEN  revela  que  la  región,  hacia  fines  de  2009,  presentaba  un  tasa  de  pobreza  del  21%  y  una  tasa  de  pobreza  extrema  del  5,2%,  lo  que  posiciona  a  ésta  como  la  segunda   región   con   mayor   porcentaje   de   personas   pobres   en   el   país.   Concretamente,   esto  

significa  que  en  el  año  2009  más  de  425  mil  personas  se  encontraban  viviendo  en  condiciones  de  pobreza,  de  las  cuales  105  mil  se  encontraban  en  situación  de  extrema  pobreza  (indigencia).                                                                                                                            3  Variación  en  doce  meses.  

3.8%   0.5%  

-­‐4.5%  

17.6%  10.1%   8.8%   5.0%   7.4%  

22.7%  

3.4%   5.8%   3.4%   6.9%  

-­‐5.9%  

Arica  y  Parinacota  

Tarapa

cá  

Antofagasta  

Atacama  

Coqu

imbo

 

Valparaíso  

O´Higgins  

Mau

le  

Biob

ío  

La  Araucan

ía  

Los  Ríos  

Los  Lagos  

Aysén

 

Magallane

s  

Fuente:  INE  

 1,381.77          1,418.31        

 1,151.35          1,059.44        

 1,296.06        

Ene-­‐Mar  2007   Ene-­‐Mar  2008   Ene-­‐Mar  2009   Ene-­‐Mar  2010   Ene-­‐Mar  2011  

+22,3%  

Fuente:  Servicio  Nacional  de  Aduanas  

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Plan  Región  del  Biobío  2010-­‐2014  del  Gobierno  del  Presidente  Sebastián  Piñera     9  

Plan  Región  del  Biobío  

Figura  7:  Proporción  y  Número  de  Pobres,  según  CASEN  2006  y  CASEN  2009  Región  del  Biobío  y  Nacional    

 

 

5. Salud  

La  región  del  Biobío  está  subdividida  en  5  Servicios  de  Salud  los  que  en  total  lograron  disminuir  la  lista  de  espera  regional  AUGE  desde  11.066  casos  en  junio  del  año  2010  a  1.846  casos  en  junio  del  

año   2011,   lo   que   corresponde   a   una   reducción   del   83,3%     en   12   meses.   A   nivel   nacional   la  reducción  fue  de  un  83,1%,  desde  246.742  casos  a  41.752  casos,  en  el  mismo  periodo.  

Figura  8:  Reducción  Listas  de  Espera  AUGE,  Junio  2010  v/s  Junio  2011  

     

Fuente:  MINSAL  

 

6. Educación  

En  las  prueba  SIMCE  2010,  la  Región  del  Biobío  logró  un  promedio  de  259  puntos4  mejorando  su  

desempeño  en  5  puntos  respecto  a  los  resultados  del  SIMCE  2009.  El  resultado  del  año  2010  es  1  punto  más  bajo  que  la  media  nacional  para  el  mismo  año,  lo  que  iguala  el  desempeño  del  Biobío  

                                                                                                                         4  Promedio  de  las  tres  pruebas  SIMCE  de  4º  básico  (Matemática,  Lectura  y  Comprensión  del  Medio  Social  y  Cultural).  

13.7%  

20.7%  

15.1%  

21%  

Nacional   Biobío  

CASEN  2006   CASEN  2009  Fuente:  CASEN  2006  Y  2009  

2.209.937   2.564.032  403.363   425.262  

 246,742    

 41,752    

Nacional  

Junio  del  2010   Junio  del  2011  

-­‐83,1%  

 11,066    

 1,846    

Biobío  

Junio  del  2010   Junio  del  2011  

-­‐83,3%  

Page 10: Plan BioBio

 

Plan  Región  del  Biobío  2010-­‐2014  del  Gobierno  del  Presidente  Sebastián  Piñera     10  

Plan  Región  del  Biobío  

con   las   regiones   de   Aysén,   Coquimbo   y   Arica   y   Parinacota,   como   se   aprecia   en   la   figura   a  continuación.  

Figura  9:  Resultado  Prueba  SIMCE  2010  por  región  

Promedio  pruebas  4°  básico  

   Asimismo,  en  la  Prueba  de  Selección  Universitaria  (PSU),   la  Región  del  Biobío  obtuvo  494  puntos  

promedio5,   6   puntos   por   debajo   del   promedio   nacional   (500   puntos).   La   región   aumentó   en   12  puntos   su   promedio   PSU   en   comparación   con   los   resultados   obtenidos     el   año   2009   (482   ptos  promedio),  como  se  observa  en  la  figura  a  continuación.  

 Figura  10:  Resultados  PSU  2010  por  región  

Promedio  pruebas  de  Lenguaje  y  Matemáticas  

 

                                                                                                                         5  Promedio  de  pruebas  de  Lenguaje  y  Matemáticas  

252  

246  248  

252   253  251  

259  

253  256   254  

249  253   253  

252  

257  255  

259  

254   254  

249  

259  257  

263  

257   257  259  

256   257  

262  259  

263  260  

Arica  y  Parinacota  

Tarapa

cá  

Antofagasta  

Atacama  

Coqu

imbo

 

Valparaíso  

RM  

B.  O'Higgins  

Mau

le  

Bio-­‐Bio  

La  Araucan

ía  

Los  Ríos  

Los  Lagos  

Aysén

 

Magallane

s  

Naciona

l  

2009   2010   Promedio  Nacional  2010  (260  ptos)  Fuente:  MINEDUC  

471  478  

490  

477  468  

477  

496  

475  480   482  

477   480  491  

478  

493  

480  491  

500  

485   487  492  

513  

493   495   494  488   487  

496   492   490  

Arica  y  Parinacota  

Tarapa

cá  

Antofagasta  

Atacama  

Coqu

imbo

 

Valparaíso  

R.M.  

O´Higgins  

Mau

le  

Bío  Bío  

La  Araucan

ía  

Los  Ríos  

Los  Lagos  

Aysén

 

Magallane

s  

Promedio  Regional  2009  (Lenguaje-­‐MatemáZcas)   Promedio  Regional  2010  (Lenguaje-­‐MatemáZcas)  Fuente:  MINEDUC  

Page 11: Plan BioBio

 

Plan  Región  del  Biobío  2010-­‐2014  del  Gobierno  del  Presidente  Sebastián  Piñera     11  

Plan  Región  del  Biobío  

En   cuanto   al   SIMCE   de   Inglés,   el   8%   de   los   estudiantes   de   la   Región   del   Biobío   recibió   una  certificación  de  dominio  de  este   idioma,  proporción  menor  al  promedio  nacional,  equivalente  al  

9%.  

Figura  11:  Porcentaje  de  personas  que  recibieron  su  Certificación  de  Dominio  del  Idioma  Inglés6  Año  2010  por  región  

 

 

                                                                                                                         6  Se  utilizó  la  prueba  TOEIC  Bridge  para  evaluar  un  nivel  básico  según  estándares  internacionales.  Los  estudiantes  con  más  de  134  puntos  en  la  prueba  reciben  un  certificado  de  nivel  básico  del  idioma  inglés.  El  promedio  obtenido  por  los  estudiantes  de  Chile  es  de  99  puntos.  

7%  

12%   11%  

5%  7%  

13%  15%  

7%  5%  

8%  6%  

7%   8%  10%  

14%  

Arica  y  Parinacota  

Tarapa

cá  

Antofagasta  

Atacama  

Coqu

imbo

 

Valparaíso  

Metropo

litan

a  

O'Higgins  

Mau

le  

Biob

ío  

La  Araucan

ía  

Los  Ríos  

Los  Lagos  

Aysén

 

Magallane

s  

Porcentaje  de  estudiantes  con  cerZficación   Promedio  Nacional  2010  (9%)  Fuente:  INE  

Page 12: Plan BioBio

 

Plan  Región  del  Biobío  2010-­‐2014  del  Gobierno  del  Presidente  Sebastián  Piñera     12  

Plan  Región  del  Biobío  

7. Seguridad  Ciudadana  

Según  las  cifras  entregadas  por  la  ENUSC  2010,  durante  los  últimos  doce  meses,  en  el  31%  de  los  hogares   urbanos   de   la   Región   del   Biobío,   al  menos   uno   de   sus  miembros   fue   víctima   de   algún  

delito,  porcentaje  por  sobre  el  promedio  nacional  para  el  mismo  periodo,  que  alcanzó  el  28,2%.  A  pesar   de   ello,   el   resultado   regional   del   año   2010   muestra   una   disminución   de   6   puntos  porcentuales   en   la   victimización   general   respecto   a   igual   resultado   para   el   año   2009,   como   se  

observa  en  el  gráfico  a  continuación.  

Figura  12:  Victimización  General  por  Región  (%)

 

 25    

 39      45    

 29      24    

 34      35      29      30    

 37      36      30    

 27      21    

 15    

 26    

 47    

 31    

 20      22    

 29      30    

 22      23    

 31      29      27      20    

 26    

 18    

Arica  y  Parinacota  

Tarapa

ca  

Antofagasta  

Atacama  

Coqu

imbo

 

Valparaíso  

Metropo

litan

a  

O´Higgins  

Mau

le  

Biob

ío  

La  Araucan

ía  

Los  Ríos  

Los  Lagos  

Aysén

 

Magallane

s  

2009   2010   Promedio  Nacional  2010  (28,2%)  Fuente:  ENUSC  2009  vs  ENUSC  2010  

Page 13: Plan BioBio

 

Plan  Región  del  Biobío  2010-­‐2014  del  Gobierno  del  Presidente  Sebastián  Piñera     13  

Plan  Región  del  Biobío  

 

III. LINEAMIENTOS  

Los  lineamientos  del  Plan  Biobío  se  desprenden  del  Programa  del  Gobierno  de  la  Coalición  por  el  Cambio   y   se   dirigen,   por   lo   mismo,   hacia   la   conformación   de   una   sociedad   de   oportunidades,  

seguridades  y  valores.    

En  ese  marco,  este  plan  busca  aunar  los  intereses  de  los  diversos  actores  regionales  en  torno  a  un  objetivo  común,  cual  es  alcanzar  el  desarrollo  de  la  región  del  Biobío.  

Los  lineamientos  del  plan  se  ordenan  del  siguiente  modo:  

1. Oportunidades  

• En  primer  lugar,  el  plan  potenciará  el  desarrollo  productivo  de  la  región.  Para  ello,  se  invertirá  fuertemente   en   innovación,   dando   especial   énfasis   a   la   formación   de   nuevos  

emprendimientos  y  a  la  mejora  de  servicios  y  oferta  turística.  Por  otra  parte,  se  fortalecerá  la  cadena  agroalimentaria  y  se  hará  un  mejoramiento  exhaustivo  de  las  carreteras  y  caminos  que  unen  la  región.  De  esta  manera,  todo  aquel  que  quiera  comenzar  un  negocio  propio,  tendrá  las  

herramientas  y  los  alicientes  necesarios  para  hacerlo,  lo  que  a  su  vez  atraerá  inversiones  tanto  nacionales  como  extranjeras.    

• Por  otra  parte,  se  mejorará  la  calidad  de  la  educación,  mediante  la  construcción  de  Liceos  de  

Excelencia,   la  capacitación  de  docentes  en   inglés  y  en   liderazgo;   la  reducción  de  violencia  en  los   establecimientos   educacionales,   la   conectividad   digital   de   los   recintos   pedagógicos   y   la  

colaboración  entre  entidades  públicas  y  privadas.    • En   línea  con   lo  anterior,   se   impulsará  el  desarrollo  de   la  Provincia  de  Arauco  mediante  una  

serie  de  iniciativas,  como  por  ejemplo  incentivar  la  inversión  privada  para  la  ampliación  de  la  

matriz  energética  de   la  zona;  y  una  serie  de  mejoras  a   la  cobertura  de  salud,   la  calidad  de   la  educación,   infraestructura   y   conectividad   regional.   Todo   lo   anterior,   apela   al   sentido   de  superación,  responsabilidad  y  esfuerzo  que  cada  persona  requiere  para  salir  de   la  pobreza,  y  

en  particular  aquellos  que  habitan  en  la  Provincia  de  Arauco.  

2. Seguridades  

• Las  oportunidades  recién  aludidas  han  de  ir  acompañadas  de  las  seguridades  que  las  personas  

necesitan  para  desplegar  su  potencial  creativo  y  tomar  los  riesgos  que  a  veces  ello  acarrea.  • El  principal  desafío  en  esta  materia  es  finalizar  las  tareas  de  reconstrucción  aún  pendientes  en  

la   región   del   Biobío.   Al   respecto,   el   presente   plan   dará   soluciones   definitivas   a   toda   la  

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Plan  Región  del  Biobío  2010-­‐2014  del  Gobierno  del  Presidente  Sebastián  Piñera     14  

Plan  Región  del  Biobío  

infraestructura   dañada   en  materia   de   vivienda,   educación,   patrimonio,   seguridad   y   edificios  públicos.  

• Por   otra   parte,   el   plan   buscará  erradicar   la   pobreza   extrema.   Pese   a   que  dicha   tarea   es   de  gran  magnitud,   se   busca   terminar   con   los   campamentos   y   asegurar   la   entrega   de   servicios  básicos  a  todas  las  personas  que  aún  carezcan  de  ellos.  

• Otro   tema   de   vital   relevancia,   es   la   salud   pública,   la   cual   por   medio   de   las   medidas  contenidas   en   este   Plan   se   pretende   mejorar   ostensiblemente.   Para   ello,   se   ampliará   la  cobertura   de   atención   de   la   red   asistencial,   se   modernizará   la   gestión   de   la   salud   pública,  

terminando  con  las  listas  de  espera  AUGE,  y  llevará  a  cabo  diversas  iniciativas  de  prevención  y  promoción  de  hábitos  de  vida  saludable.    

• Por  último,  en  materia  de  seguridad  ciudadana,   la  tarea  que  aquí  se  propone  es  también  de  

vital  importancia.  En  este  sentido,  el  Gobierno  se  ha  propuesto  controlar  y  prevenir  el  delito.  Para   ello   se   ejecutarán   diversas   acciones,   entre   las   cuales   destacan   por   su   relevancia   el  aumento  en  la  dotación  de  Carabineros  a  nivel  regional,  el  mejoramiento  de  la  infraestructura  

policíaca  y  la  implementación  del  Programa  Barrio  en  Paz,  entre  otras.  

3. Valores  

• Un  aspecto  fundamental  del  Plan  Biobío  es  mejorar  la  vida  de  quienes  habitan  dicha  región.  Esto   se   logrará   mediante   una   adecuada   planificación   territorial   de   las   ciudades   que   la  componen.    

• Siguiendo  esa   línea,  el  plan  reconoce   la   importancia  de   la  cultura  para  mejorar   la  calidad  de  vida  de  las  personas.  Así  es  que  el  plan  dotará  de  nueva  infraestructura  cultural  a  la  región;  promoverá   las   tradiciones  y   la  etnia  mapuche  en  su  currículum  educativo  y   recuperará   las  

construcciones  y  lugares  patrimoniales  que  no  han  tenido  su  debido  reconocimiento.    • Finalmente,  aquí   se  apunta  a  un  desarrollo  económico   respetuoso  con  el  medio  ambiente.  

Ello  se  plasmará  en  el  fomento  a  la  actividad  forestal  sustentable,  aumentando  la  extensión  de  

los  bosques  nativos,  y  recuperando  los  suelos  degradados  del  Biobío.    Así,   este   plan   está   imbuido   en   el   afán   descentralizador   del   actual   Ejecutivo,   basado   en   el  

principio   de   doble   subsidiariedad,   según   el   cual     todo   aquello   que   puedan   realizar   los  gobiernos   regionales  mejor   que   el   gobierno   central,   será   de   competencia   de   las   regiones,   y  todo   lo   que   puedan   hacer   mejor   los   municipios   que   los   gobiernos   regionales,   será   de  

competencia  de  los  municipios.    Por   otra   parte,   se   afianzará   la   coordinación   de   las   acciones   de   los   distintos   servicios   y  

direcciones   regionales,   para   conseguir   logros   que   vayan   más   allá   del   cumplimiento   de  programas  y  proyectos  sectoriales.        

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Plan  Región  del  Biobío  2010-­‐2014  del  Gobierno  del  Presidente  Sebastián  Piñera     15  

Plan  Región  del  Biobío  

Por   último,   se   contempla   la   formulación   de   metas   claras,   asociadas   a   indicadores  cuantificables  y  susceptibles  de  ser  evaluadas  dentro  de  un  proceso  de  rendición  de  cuentas  

público  y  transparente.    

IV. EJES  DEL  PLAN  A  continuación  se  explicarán  las  diferentes  medidas  contenidas  en  el  Plan  Región  Biobío,  han  sido  

ordenados  en  los  siguientes  ejes:  

1. Reconstrucción    2. Desarrollo  Productivo  3. Educación    

4. Desarrollo  de  la  Provincia  de  Arauco  5. Ciudad  y  Calidad  de  Vida  6. Pobreza    

7. Salud    8. Seguridad    

En  cada  eje  se  explica  el  diagnóstico  específico  de  la  región  en  relación  al  eje,  seguido  por  los  objetivos  y  acciones  que  se  llevarán  a  cabo  alcanzar  dichos  objetivos.  

Figura  13:  Lineamientos  y  Ejes  del  Plan  Biobío

 

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Plan  Región  del  Biobío  

 

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Plan  Región  del  Biobío  

 

1. Eje  Reconstrucción    

Diagnóstico  eje  La  región  del  Biobío  fue  una  de  las  zonas  más  gravemente  devastadas  por  el  terremoto  y  posterior  maremoto  del  27  de  febrero  2010.  

En   relación   a   la   Vivienda,   más   de   87   mil   viviendas,   principalmente   de   familias   de   estratos  

socioeconómicos   bajos   y  medios   resultaron   con   serios   daños,   así   como   también   un   importante  número   de   casas,   edificios   e   industrias,   tanto   en   la   ciudad   de   Concepción   como   en   sus  alrededores.  

En   materia   de   Educación   resultaron   afectados   en   la   región   más   de   1.100   establecimientos  

educacionales,   los   que   equivalen   a   una   matrícula   de   361   mil   alumnos   aproximadamente.   Esto  representa   aproximadamente   un   30%   del   total   de   estudiantes   con   establecimientos   dañados   a  nivel  nacional  producto  del  terremoto.  

En  materia  de  Salud,  el   terremoto  dejó  una  brecha  de  893  camas,  50  de  ellas  camas  críticas.  En  

relación  a  pabellones,  el  terremoto  generó  un  déficit  de  47  unidades.  Resultaron  con  graves  daños  varios   centros   de   salud   en   la   región,   ente   los   que   se   cuenta   Hospitales,   CESFAM7s   y   APS8.  Particularmente  dañado  resultó  el  Hospital  Herminda  Martín  de  Chillán,  el  Hospital  San  Carlos,  el  

Hospital  de  Curanilahue  y  el  Hospital  Guillermo  Grantt  en  Concepción.  

El  impacto  en  la  Infraestructura  de  la  región,  producto  del  terremoto  27F  fue  muy  importante.  Se  registraron  

daños  en  54  puentes  de   la  región,  destacando  por  su  gravedad   la   pérdida   de   conectividad   sobre   el   río  Biobío,   donde   el   puente   Llacolén   quedó   con   tránsito  

restringido  hasta  15  toneladas,  y  el  puente  Juan  Pablo  II  inhabilitado.    

Objetivos  

1. Recuperar   viviendas   destruidas   por   el  terremoto  

Producto   del   terremoto   resultaron   afectadas  

                                                                                                                         7  Centro  de  Salud  Familiar.  8  Atención  Primaria  de  Salud.  

El   Ministro   de   Vivienda   Rodrigo   Pérez   y   el    Intendente   del   Biobío   Victor   Lobos   visitando  las  obras  de  reconstrucción  en  Villa  Galvarino,  Los  Ángeles.  

 

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Plan  Región  del  Biobío  

alrededor   de   87   mil   familias   en   la   región   por   daños   en   sus   viviendas.   De   ellas,   43   mil  resultaron   damnificadas   con   sus   viviendas   en   calidad   de   irrecuperables;   y   alrededor   de  

3.760  familias  quedaron  viviendo  en  Aldeas  de  Emergencia.    Acciones  concretas  

-­‐ El  Gobierno  del  Presidente  Sebastián  Piñera  ha  asumido  el  compromiso  de  reconstruir  el  100%  de   las  viviendas  dañadas  por  el   terremoto.  Para   lo  anterior,  mediante  de   la  gestión   del   MINVU,   se   entregarán   en   la   región   del   Biobío   87   mil   subsidios   de  

reconstrucción,  reparación  y  adquisición  de  viviendas  a  diciembre  del  año  2011,  los  que  deberán  encontrarse  100%  ejecutados  a  marzo  del  año  2014.    

-­‐ También  se  incluye  en  este  punto,   la  erradicación  de  las  83  aldeas  surgidas  producto  del  terremoto  y  tsunami.  Para  ello  el  MINVU  se  encuentra  tramitando  la  expropiación  de   los   terrenos   donde   se   emplazarán   los   proyectos   habitacionales.   En   abril   del   año  

2011  ya  se  habían  erradicado  6  aldeas  de  la  comuna  de  Lota.  Asimismo,  antes  de  julio  del   2012,   las   restantes   77   aldeas,   que   equivalen   a   3.500   familias   aproximadamente,  deberán  haber  recibido  su  vivienda,  o  bien,  

éstas   se   encontrarán   en   proceso   de  construcción.  

 2. Recuperar  y  ampliar  infraestructura  urbana  

El   impacto   en   la   infraestructura   de   la   región,  

producto  del   terremoto  27F   fue   tremendo.   Se  registraron   daños   en   54   puentes   de   la   región,  destacando   por   su   gravedad   la   pérdida   de  

conectividad  sobre  el  río  Biobío.      Acciones  concretas  

-­‐ Durante   el   año   2010   y   producto   de   la  gestión   del   MOP,   se   logró   recuperar   el  100%   de   los   sistemas   de   Agua   Potable  

Rural   de   la   región  mediante   66   proyectos  de   reconstrucción   ya   ejecutados.  Asimismo,   se   recuperaron   15   sistemas   de  

riego   los  que  corresponden  al  100%  de   los  sistemas  de  riego  dañados  por  el  terremoto.    

-­‐ Mediante  la  gestión  del  MOP,  se  ejecutó  la  reparación  de  los  puentes  Juan  Pablo  II  y  Llacolén  en  Concepción,  reinaugurándose  ambos  en  octubre  del  año  2010.  

Playa  Los  Gringos,  Constitución:  Antes

 

Playa  Los  Gringos,  Constitución:  Después

 

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Plan  Región  del  Biobío  2010-­‐2014  del  Gobierno  del  Presidente  Sebastián  Piñera     19  

Plan  Región  del  Biobío  

-­‐ En  la  misma  línea,  el  3  de   junio  del  2011,  el  MOP  habilitó  el  puente  mecano  montado  en  

el   sector   del   futuro   Puente   Chacabuco,  mejorando  la  distribución  del  flujo  vehicular  actual   que  usan   los   puentes   Juan  Pablo   II   y  

Llacolén  en  Concepción.  Con  ello  se  habilitó  los   3   puentes   sobre   el   río   Biobío,  recuperando   el   100%   de   la   conectividad  

urbana   entre   los   sectores   sur   y   norte   del  Biobío.    

-­‐ Se  habilitó  también  en  diciembre  del  2010  el  puente   La   Mochita   entre   Concepción   y  Chiguayante.  

 -­‐ A  diciembre  del  año  2013,  bajo  la  gestión  del  

MOP,   deberá   finalizar   la   construcción  

definitiva   del   puente   Chacabuco   en   la  proyección   de   la   calle   del   mismo   nombre,  

reemplazando   al   actual   puente   mecano  mencionado.  

 

-­‐ Asimismo,  el  MOP  se  encuentra  gestionando  la  recuperación  del  100%  de  los  puentes  interurbanos  de  la  región,  los  cuales  deberán  encontrarse  terminados  a  septiembre  del  2013,  a  saber:  

o Puente  el  Bar,  Curanilahue.  o Puente  Conumo,  Arauco.  o Puente  Coelemu,  Coelemu.  

o Puente  Raqui  2,  Arauco.  o Puente  Tubul,  Arauco.  

 

-­‐ Por   otro   lado,   se   incluye   también   en   este   punto,   la   recuperación   del   100%   de   los  sistemas  de  aguas  lluvias  a  diciembre  del  año  2011.  

o Se  encuentran  en  ejecución  las  obras  para  reponer  15  redes  secundarias  en  las  

comunas  de  Los  Ángeles,  Chiguayante,  Coronel,  Penco,  Chillán  y  Chillán  Viejo  y  12  obras  de  redes  secundarias  en  las  comunas  de  Concepción,  Lota,  Hualpén,  San  Pedro  de  la  Paz,  Talcahuano  y  Tomé.  Todas  ellas  están  siendo  coordinadas  

por  el  MINVU,  debiendo  finalizar  antes  de  diciembre  del  año  2011.    

Puentes  Juan  Pablo  II  y  Llacolén,  Región  Biobío  

   (Post-­‐Terremoto)  

 

   (Reapertura,  Octubre  2010)  

 En   octubre   del   año   2010   el   Presidente  Piñera   reabrió   el   puente   Juan   Pablo   II.  Asimismo,  el  Gobierno  logró  rehabilitar  en  su   totalidad   el   puente   Llacolén.   Ambas  obras   son   fundamentales   para   la  conectividad  de  la  ciudad  de  Concepción.  

Page 20: Plan BioBio

 

Plan  Región  del  Biobío  2010-­‐2014  del  Gobierno  del  Presidente  Sebastián  Piñera     20  

Plan  Región  del  Biobío  

o También,  por  medio  de  la  gestión  del  MOP,  deberán  encontrarse  recuperadas  30  obras  en  redes  primarias  y  defensas  fluviales  a  septiembre  del  año  2011.  

 -­‐ Se   recuperarán   el   100%   de   las   vías   urbanas,   incluyendo   la   conectividad   hacia   la  

localidad  de  Hualqui  al  año  2013,  por  medio  de  la  gestión  conjunta  entre  el  MINVU  y  

MOP.   Los   aproximadamente   50   kms.   afectados   por   el   terremoto   serán   recuperadas  por   más   de   173   obras   de   conservación   de   vías   urbanas   post   sismo,   las   que   se  ejecutarán  durante  el  año  2011.  También  el  MOP  realizará  la  reparación  de  la  ruta  O-­‐

60-­‐Q  desde  Chiguayante  a  Hualqui,  con  plazo  de  término  a  diciembre  del  año  2013.    

-­‐ Se   incluye   también   entre   las   medidas   para   recuperar   y   ampliar   la   infraestructura  

dañada,  las  obras  de  reconstrucción  de  las  6  principales  caletas  pesqueras  destruidas  por  el  terremoto,  en  específico:  

o Caletas   de   Lota   Bajo,   Lo   Rojas   y   Espigones   de   Tirúa,   que   deberán   finalizar   a  

diciembre  del  año  2012.  o Caletas  de  Tubul,   Tumbes  y   Llico,   con   fecha  de   término  a  diciembre  del   año  

2013.  

 Asimismo,   se   reconstruirán   los   bordes   costeros   que   resultaron  más   dañados   con   el  

tsunami:  o Dichato  y  Coliumo,  ambas  con  fecha  de  término  a  diciembre  del  año  2014.  

 

-­‐ A  diciembre  del  año  2010,  mediante  la  gestión  del  MINVU  en  conjunto  con  el  MOP  y  SUBDERE,  se  ejecutaron  diferentes  obras  de  reconstrucción  en  6  playas  turísticas  del  Biobío,  dejándolas  100%  rehabilitadas:  

o Cobquecura.  o Perales.  o Dichato.  

o Coliumo.  o Cocholgue.  o Llico.  

 -­‐ Finalmente,   se   considera   además   la   reconstrucción   de   12   edificios   municipales   y  

regionales-­‐ministeriales   afectados   por   el   terremoto   al   año   2014.   Por   medio   de   un  

fondo   especial   administrado   por   la   SUBDERE   y   el  MOP,   se   apoyará   la   reposición   de  infraestructura  municipal  dañada  por  el  terremoto  en  las  siguientes  localidades:  

o Edificios   consistoriales   en  Ñiquén   y   Tirua,   con   fecha  de   término   a   diciembre  

del  año  2012.  

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Plan  Región  del  Biobío  2010-­‐2014  del  Gobierno  del  Presidente  Sebastián  Piñera     21  

Plan  Región  del  Biobío  

o Edificios   consistoriales   en   Coronel,   Curanilahue,   Pinto,   Tomé,   Arauco,  Coihueco,   Los   Álamos,   El   Carmen   y   Talcahuano,   con   fecha   de   término   a  

diciembre  del  año  2013.  o Edificio  Municipal  de  Contulmo,  con  fecha  de  término    a  enero  del  año  2014.  

 

3. Recuperar  infraestructura  y  equipamiento  de  educación  El   terremoto   afectó   a   1.129   establecimientos   de   la   región   del   Biobío.   De   los  establecimientos  afectados,  744  son  municipales  y  385  son  particulares  subvencionados.  

Estas  cifras,  equivalen  al  87%  de  la  matrícula  de  la  región.    Acciones  concretas  

-­‐ El  Ministerio  de  Educación,  se  comprometió  a  recuperar  el  100%  de  la  infraestructura  educacional   regional   dañada   por   el   terremoto   al   año   2013,   para   lo   cual   se   están  realizando   diversas   iniciativas   de   reparaciones   de   infraestructura   de   educación   en  

diferentes  localidades  de  la  región  del  Biobío,  a  saber:  o A  julio  de  2011  el  75%  de   los  establecimientos  educacionales  dañados  por  el  

terremoto  ya  se  han  atendido  a  través  de  programas  de  MINEDUC  y  aportes  

de  privados.  o En   octubre   del   año   2011   deben   encontrarse   finalizados   23   planes   de  

reparaciones  en  establecimientos  particulares  de  educación  sin  fines  de  lucro.  o También,   mediante   el   Plan   de   Reparaciones   Mayores,   se   atenderán   13  

establecimientos   con   daños   de   mayor   seriedad.   Estos   trabajos   deberán  

finalizar  a  agosto  del  año  2011.    

-­‐ Se  ejecutará  un  nuevo  llamado  para  reparaciones  medianas,  mayores  y  reposiciones,  

de   manera   de   recuperar   el   100%   de   la   infraestructura   educacional   dañada   por   el  terremoto  a  diciembre  2013.  

 

-­‐ Finalmente,   en   relación   a   la   instituciones   de   educación   superior,   se   ejecutarán   las  siguientes  obras  de    reparación:  

o Centro  de  Formación  Técnica  Virginio  Gómez.  

o Instituto  Profesional  Corporación  Santo  Tomás.  o Universidad  Católica  de  la  Santísima  Concepción.  o Universidad  de  Concepción.  

o Universidad  del  Biobío.  

La   gestión   y   coordinación   de   todas   estas   iniciativas   es   de   exclusiva   responsabilidad   del  Ministerio  de  Educación.  

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Plan  Región  del  Biobío  

4. Recuperar  infraestructura  de  Salud  En   toda   la   zona  afectada  por  el   terremoto  se  perdieron  un   total  de  4.249  camas,   lo  que  

corresponde  al  22%  de   las  19.179  existentes  en   la  zona  afectada.  La  región  del  Biobío  se  compone   de   5   Servicios   de   Salud,   los   que   resultaron   gravemente   afectados.   El  compromiso  del  MINSAL  es  que  al  año  2013  se  encuentre  en  un  100%  recuperada  la  red  

sanitaria  de  la  región.    Acciones  concretas  

-­‐ El  10  de   junio  del  2011   se   inauguró  el  Nuevo  Hospital  modular  Herminda  Martín  en  Chillán.   Este   hospital   de   construcción   acelerada   cuenta   con   3.654   m2,   100   nuevas  camas  y  6  nuevos  pabellones,  beneficiando  con  ello  a  más  de  328  mil  personas  de  la  

zona.   Con   ello,   a   junio   del   2011,   se   han   recuperado   un   97%  de   las   camas   de   la   red  asistencial  de  la  región.      

-­‐ En   diciembre   del   2010   finalizaron   las   obras   de   reconstrucción   del   Consultorio   de  Tubul,  en  el  Servicio  de  Salud  de  Arauco.  Asimismo,  en  mayo  del  año  2011  finalizó  la  construcción  del  Consultorio  de  Dichato,  en  el  Servicio  de  Salud  de  Talcahuano.  

 -­‐ Se  realizarán  trabajos  de  reconstrucción  en  varios  recintos  hospitalarios  de  la  región:  

o Se   reparará   la   torre  de  pacientes   críticos   y  urgencia  en  el    Hospital  Regional  Guillermo  Grant  Benavente,  de  Concepción.  

o Se   realizará   también,   mediante   el   programa   de   reparaciones   mayores,   las  

obras  de  recuperación  de  la  torre  central  del  Hospital  de  Curanilahue.  o Finalmente,   se   llevará   a   cabo   la  

reparación   de   la   torre   de  

especialidades   y   pabellones   en   el  Hospital  de  San  Carlos.  

Todos  estos  trabajos  tienen  como  responsable  al  

Ministerio   de   Salud   con   fecha   de   término   a  diciembre  del  2013.  

 

-­‐ Por  otro   lado,  a  diciembre  del  2011,  mediante   la  gestión  de   la  SUBDERE  en  conjunto  con   el   Ministerio   de   Salud,   se   deberán   haber   recuperado   24   centros   de   salud   de  atención  primaria  en  la  región.      

 

Inauguración  nuevas  obras,  Hospital  Herminda  Martin,  Chillán.  

 

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Plan  Región  del  Biobío  

5. Demolición  de  edificios  afectados  gravemente  por  el  terremoto  Luego   del   terremoto   un   importante   número   de   edificios   resultaron   con   daños   de  

considerable   gravedad,   particularmente   estructurales   que  hacían   inviable   su   reparación.   Estos   edificios   (en   su   gran  mayoría   de   propiedad   privada)   representan   además   un  

importante   riesgo   para   la   gente   que   vive   y/o   transita   por  sus   alrededores.   Por  diversas   razones,   al   1er   semestre  del  año  2011,  aún  persisten  varios  de  ellos  sin  demoler,  lo  cual  

genera   inquietud   en   propietarios   y   vecinos.   Cabe  mencionar  que  a   junio  del  2011   se  encuentran  ejecutadas  las   obras   de   estabilización   las   cuales   generan   condiciones  

temporales  de  seguridad.    Acciones  concretas  

-­‐ Se   encuentran   concluidos   los   trabajos   de   demolición   del   edificio   “Palacio   de   los  Deportes”.  La  estructura,  construida  en  la  década  de  los  50  a  un  costado  del  gimnasio  la   tortuga   en   la   comuna   de   Talcahuano,   resultó   gravemente   destruida   producto   del  

terremoto   y   posterior   tsunami   del   27   de   febrero   en   la   zona,   por   lo   que   el   MOP  recomendó  demolerla  en  su  totalidad.  Esta  acción  se  realizó  completamente  durante  

febrero  del  año  2011.    

-­‐ Mediante   la   coordinación  del  Ministerio  del   Interior,   de  Obras  Públicas,   el  Gobierno  

Regional   y   los   distintos  Municipios   afectados,   se   llevará   a   cabo   la   demolición   de   los  edificios  Alto  Arauco  II,  Torre  Libertad,  Torre  O’Higgins  y  Alto  Río  en  Concepción,  cuyas  demoliciones  deberán  iniciarse  durante  el  año  2011.  

 6. Recuperar  edificios  patrimoniales  y  museos  

Producto  del   terremoto  resultó  dañado  un  gran  porcentaje  del  patrimonio  cultural  de   la  

región,  particularmente  casas  coloniales  e  iglesias  construidas  en  adobe.    Acciones  concretas  

-­‐ Se   recuperarán,   mediante   diversas   iniciativas,   nueve   edificios   patrimoniales   en   la  región:  

o A   través   del   aporte   del   Consejo   de   la   Cultura   y   el   Gobierno   Regional   se  

iniciaron   en   junio   del   año   2011   las   obras   para   recuperar   la   Catedral   de  Concepción  y   la  Casa  de   la  Cultura  de  Coronel,  ambas  gravemente  afectados  por  el  terremoto  27F.  

Edificio  ‘Torre  O´Higgins’  en  Concepción.  

 

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Plan  Región  del  Biobío  

o Por  medio  de  un  convenio  entre  el  Consejo  de  la  Cultura  y  la  Municipalidad  de  Yumbel  se  recuperará  la  Iglesia  parroquial  de  esta  comuna,  debiendo  finalizar  

a  diciembre  del  año  2012.  o Se   recuperará   además   el   museo   Pedro   del   Río   Zañartu   en   Hualpén.   Esta  

iniciativa  está  siendo  gestionada  de  forma  conjunta  entre  el  GORE  y  el  MOP,  

con  plazo  a  diciembre  del  año  2012.  o También  se  incluye  la  recuperación  mediante  un  convenio  entre  el  Municipio  

de  Chillán  y  la  Armada;  de  la  Casa  de  Prat,  a  julio  del  año  2012.  

o Por  medio   de   la   gestión   del  Ministerio   de   Cultura,   se   recuperará   la   Fontana  Tiritones   de   la   Plaza   de   Armas   de   Tomé   y   la   Casa   Cano   de   Rere.   Ambas  iniciativas  tienen  como  fecha  de  término  a  julio  del  año  2012.  

o Finalmente,  se  recuperará  la  iglesia  de  San  Francisco  y  la  casa  Violeta  Parra  en  Chillán.   Ambos   edificios   patrimoniales   serán   reconstruidos   mediante   la  gestión   del   Consejo   de   la   Cultura   y   el   Gobierno   Regional,   debiendo   finalizar  

sus   obras   en   diciembre   del   año   2012   y   diciembre   del   año   2013  respectivamente.  

 

 

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Plan  Región  del  Biobío  

 

2. Eje  Desarrollo  Productivo  Diagnóstico  eje  

La   región  del  Biobío  es   la   segunda  más   importante  del  país  en   relación  al  aporte  al  PIB  nacional  con  un  8,73%  (tras  la  Región  Metropolitana),  lo  que  equivale  $5.586  miles  de  millones9.    

En   cuanto   a   la   actividad   empresarial,   el   sector   silvoagropecuario   es   el   más   importante,   con   el  13,6%   de   los   ocupados   al   trimestre   Enero-­‐Marzo   2011.   Del   total   de   la   superficie   regional   la  agricultura  utiliza  el  17%,  es  decir  alrededor  de  300.000  hectáreas.    

 Respecto   a   las   empresas   en   la   región,   sobre   85  mil   son  micro,   pequeñas   y  medianas   empresas,  

representando  al  86%  del  total    de  empresas  existentes;  sólo  un  0,5%  de  las  empresas  regionales  (505)  corresponden  a  grande  empresas.    

Finalmente,  respecto  a  las  exportaciones,  el  año  2009  la  región  exportó  productos  por    un  valor  de  US$4.770  millones  (FOB),  lo  que  representa  un  7,1%  del  total  exportado  a  nivel  nacional.    

Objetivos  

1. Convertir  a  la  región  del  Biobío  en  una  región  innovadora  Uno  de   los   compromisos  presentes   en   el   Plan  de   la   región  del   Biobío  hace   relación   con  fortalecer     el   sistema   regional   de   innovación,   modernizando   el   sistema   regional   y  

apoyando  los  proyectos  emprendedores  y  de  innovación  tecnológica  en  la  región.    Acciones  concretas  

-­‐ Durante  el  año  2011  se  puso  en  marcha  el  nuevo  Fondo  de  Inversión  y  Reconversión  Regional   (FIRR).  A   traves  de  este   fondo  se  destinarán  nuevos   recursos  para   financiar  obras  de  desarrollo  de   los   gobiernos   regionales   y  municipalidades  del  país.   En   total,  

esta   ley   creada   a   la   luz   de   la   modificación   del   Impuesto   Específico   a   la   Minería,  comprometió   US$   400  millones   para   los   años   2011   y   2014   a   nivel   nacional.   Para   la  región  del  Biobío,  en  tanto,  se  asignaron  US$  8,8  millones  para  el  año  2011.  

-­‐ Por  medio  de  la  gestión  conjunta  de  Innova  Biobío,  el  Gobierno  Regional,  SUBDERE,  la  Unión  Europea,  el  Ministerio  de  Economía  y  CORFO,  se  diseñará  e   implementará  un  sistema  regional  de   innovación  y  se  construirá  una  estrategia   regional  de   innovación  

                                                                                                                         9  A  precios  constantes  del  año  2003  según  cifras  del  Banco  Central.  

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Plan  Región  del  Biobío  

participativa  a   través  de  actividades  de  capacitación.  Esta  estrategia   regional  deberá  estar  aprobada  a  abril  del  año  2012.  

 -­‐ Con   el   apoyo   de   Innova   Biobío,   se   desarrollará   en   la   región   un   programa   de  

fortalecimiento   del   Ecosistema   emprendedor,   el   cual   fomentará   la   cultura  

emprendedora   a   nivel   escolar   universitario,   inter-­‐empresa   y   público   mediante   una  serie  de  programas  a  ejecutar  entre  los  años  2011  y  2012,  entre  los  cuales  se  cuenta:  

o Concurso  de  innovación  emprendedora  escolar.  

o Creación  de  viveros  de  emprendimiento  escolar.  o Creación  de  formadores  en  emprendimiento  innovador.  o Formación  de  tutores  en  nuevos  negocios.  

o Concurso  de  talento  tecnológico.  o 15  pasantías  para  emprendedores  al  año  2011.  

Se  estima  que,  mediante  la  aplicación  de  este  programa,  se  generarán  alrededor  de  500  nuevos  emprendimientos  en  la  región  al  año  2012.  

-­‐ Asimismo,   a   diciembre   2012   deberá   realizarse   el   levantamiento   de   5   proyectos   en  

proceso  de   incubación,  a   través  del  Fortalecimiento  de  Agentes  de  Emprendimiento.  Iniciativa  de  responsabilidad  de  CORFO  Biobío.  

 2. Fortalecer  micro,  pequeñas  y  medianas  empresas  

Se  considera  la  ejecución  de  diversas  iniciativas  para  incrementar  las  ventas  anuales  de  las  

Micro   y   Pequeñas   empresas   de   la   región   a   través   del   Portal  Mercado   Público,   pasando  desde  los  US$30  millones  en  la  actualidad  a  cerca  de  US$60  millones  al  año  2014.  Además,  se   apoyará   la   creación   de   2.500   emprendimientos   y   re   emprendimientos   por   año   y   se  

pasará   desde   un   28%   a   un   35%   de   inserción  laboral   en   la   región   mediante   programas   de  intermediación  laboral  durante  el  año  2011.  

 Acciones  concretas  -­‐ A   través  de  SERCOTEC,   se   implementará  un  

conjunto   de   medidas   al   año   2013   para  facilitar  los  pequeños  emprendimientos:  

o Se  apoyarán  económicamente  a  más  

de  7  mil  unidades  productivas  en   la  creación,  consolidación  y  re-­‐emprendimiento  de  negocios.  

o Se  implementará  un  punto  de  encuentro  para  micro  y  pequeños  empresarios  

a  nivel  provincial.  

Centro  apícola,  proyecto  de  emprendimiento  en  Los  Ángeles  apoyado  por  CORFO  

 

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Plan  Región  del  Biobío  

o Se  implementarán  programas  de  capacitación  en  el  uso  de  la  tecnología  de  la  información   y   comunicación   (TIC)   para   alrededor   de   800   empresarios   en   la  

región.  -­‐ Para  aumentar  la  inserción  laboral  en  la  región,  SENCE  ejecutará  durante  el  año  2011  

las  siguientes  medidas:  

o Se  potenciará  el  uso  de  la  franquicia  tributaria  para    capacitación,  de  manera  de  llegar  a  más  de  100.000  trabajadores  durante  el  año  2011.  

o Se   potenciará   el   Bono   Empresa10   y   negocio   para   PYMES,   con   lo   cual   se  

beneficiará  a  cerca  de  3.800  empresas  en  la  región.  o Se  implementará  el  Bono  Trabajador  Activo  con  el  cual  se  proyecta  beneficiar  

a  7  mil  trabajadores  de  la  región  al  año  201111.  

 -­‐ A   fin   de   facilitar   la   reconversión   productiva   de   las   PYME,   CORFO   creará   un   fondo  

garantía   para   la   reconversión   productiva,   que   respaldará   parcialmente   los   créditos  

bancarios  de   largo  plazo,  garantizando  el   financiamiento  de  cuentas  por  cobrar  a   las  PYME,   y   otorgándoles   mejor   acceso   a   sus   programas   de   asistencia   técnica   y  certificaciones   de   calidad.   Esta   iniciativa   se   encuentra   dentro   de   la   agenda   de  

Impulso   Competitivo   gestionada   por   el   Ministerio   de   Economía,   debiendo   estar  completamente  ejecutada  a  mayo  de  2012.  

 3. Atraer  inversiones  nacionales  y  extranjeras  

Se   incluye   en   el   eje   de   desarrollo   productivo   diversas   iniciativas   para   incrementar   en   al  

menos  un  30%  el  apoyo  a  inversiones  productivas  privada  de  la  región.    Acciones  concretas  

-­‐ En  octubre  del  año  2010,  mediante   la  gestión  de  CORFO,  se  declaró  a  toda   la  región  del  Biobío  como  Zona  de  Oportunidad.  Lo  anterior  permite  subsidiar  hasta  un  50%  la  inversión   en   activo   fijo   en   proyectos   sobre   $12,5   millones,   con   un   tope   de   $50  

millones.   Anterior   a   esta   declaración,   sólo   se   podía   contar   con   este   apoyo   en   la  provincia  de  Arauco  y  comunas  de  Lota,  Talcahuano,  Penco  y  Tomé.    

-­‐ Durante  el  primer  semestre  del  año  2011  se  constituyó  una  nueva  mesa  regional  con  la  finalidad  de  atraer  inversiones  para  proyectos  de  más  de  US$400  mil.  Por  medio  de  esta   iniciativa,   coordinada   por   CORFO,   en   conjunto   con   la   SEREMI   de   Economía,  

                                                                                                                         10   Iniciativa  que  por  medio  de  bonos  de   capacitación  busca  elevar   los   estándares  de  productividad  de   las  pequeñas  empresas   en   la  región.  11   Bono   de   capacitación   que   fomenta   las   competencias   laborales   a   quienes   a   quienes   tengan   (entre   otros   requisitos)   al   menos   12  cotizaciones  continuas  o  discontinuas  a  lo  largo  de  su  vida  laboral  y  al  menos  6  en  el  último  año,  promoviendo  con  ello  la  empleabilidad  y  movilidad  a  los  trabajadores  activos.  

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Plan  Región  del  Biobío  

ProChile   y   Privados,   se   busca   incrementar   en   un   30%   el   apoyo   a   inversiones  productivas  privadas  de  la  región.  

-­‐ A  junio  del  año  2012  deberá  estar  funcionando  el  plan  piloto  del  sistema  de  ventanilla  única  para  exportadores  SICEX12,  mediante  la  gestión  del  GORE.  

 

-­‐ Se   rebajará   gradualmente   las   tarifas   por   faros   y   balizas   que   cobra   la   autoridad  marítima   a   la  marina  mercante.   Esta   iniciativa   se   encuentra  dentro  de   la   agenda  de  Impulso   Competitivo   gestionada   por   el   Ministerio   de   Economía,   debiendo   estar  

completamente  ejecutada  a  mayo  del  año  2012.      

4. Fortalecer  la  cadena  agroalimentaria  

En   línea   con   el   objetivo   anterior,   se   hace   necesario   también   fortalecer   y   potenciar   las  alianzas  estratégicas  y  productivas  para  el  desarrollo  de   la  agroindustria  en   la   región  del  Biobío,   así   como   también   a   aquellos   programas   que   apuntan   a   atender   familias   más  

vulnerables  en  el  desarrollo  agrícola.    Acciones  concretas  

-­‐ Se  aumentará  el  programa  de   fortalecimiento  de  alianzas  productivas  entre   INDAP  y  grandes   agroindustrias,   actualmente  en  ejecución,   que   va   en  directo  beneficio  de   la  

pequeña   agricultura   familiar   campesina,   pasando   desde   339   a   1.200   el   número   de  agricultores  en  alianzas  productivas  con  contratos  al  año  2014.      

-­‐ Se   encuentra   en   ejecución   el   programa   PRODESAL13,   que   potenciará   el   desarrollo  agrícola   para   pequeñas   familias   campesinas   en   48   comunas   de   la   región   del   Biobío.  Esta   iniciativa   permitirá   pasar   de   9.535   familias   atendidas   durante   el   año   2010   a  

26.800  durante  el  año  2014.    -­‐ También   se   encuentra   en   ejecución   la   implementación   del   Programa   de   Desarrollo  

Territorial   Indígena   (PDTI)   en   9   comunas   con   población   Mapuche   en   provincias   de  Arauco   y   Biobío:   Arauco,   Cañete,   Contulmo,   Lebu,   Tirúa,   Alto   Biobío,   Los   Álamos,  Santa   Bárbara   y   Mulchén.   Por   medio   de   este   programa   se   pasará   de   247   familias  

atendidas  el  año  2010  a  2.500  al  año  2014.    -­‐ El   Ministerio   de   Agricultura   se   encuentra   estudiando   un   mercado   Terminal  

Hortofrutícola  regional  en  el  Biobío,  debiendo  finalizar  su  diseño  durante  el  año  2011.                                                                                                                            12  Sistema  Integrado  de  Comercio  Exterior  del  Ministerio  de  Hacienda.  

13   Programa  ejecutado  principalmente  por  municipalidades   las   que,   por  medio  de   INDAP   (MINAGRI)   transfiere   recursos   a   pequeños  productores  agrícolas  y/o  campesinos  organizados  en  grupos  para  que  puedan  desarrollar  sus  capacidades   incrementando  su  capital  productivo,  aumentando  sus  ingresos  silvoagropecuarios  y  logrando  con  ello  mejorar  su  calidad  de  vida.

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Plan  Región  del  Biobío  

 -­‐ Se   potenciará   la   competitividad   de   las   exportaciones   agrícolas   de   la   región   y   otras  

cercanas   mediante   la   implementación   de   un   sitio   de   inspección   conjunto   entre   el  Servicio   Agrícola   Ganadero   (SAG)   y   el   Departamento   de   Agricultura   de   U.S.A,   en   la  localidad  de  Cabrero  a  noviembre  del  2011.  Esta  iniciativa  está  siendo  coordinada  por  

CORFO,  SAG  y  USDA  en  conjunto  con  ASOEX14.      

5. Aumentar  superficie  y  eficiencia  en  la  aplicación  del  riego  El  sector  agrícola  es  particularmente  relevante  en  la  economía  de  la  región.  Prueba  de  ello  es   que   a   un   12%  de   la   superficie   regional   se   le   da   uso   agrícola   intensivo.   A   la   luz   de   lo  

anterior,  se  hace  necesario  generar  obras  que  optimicen  y  aseguren  el  riego  eficiente  en  el  Biobío.    

Acciones  concretas  -­‐ Se  realizarán  los  estudios  de  diseño  de  3  nuevos  embalses  para  mejorar   la  seguridad  

de  riego  en  alrededor  de  80.000  hectáreas  en  la  región:  

o Río   Niblinto.   El   proyecto   se   encuentra   en   etapa   de   pre-­‐factibilidad   la   que  terminará   antes   de  diciembre  del   2011,   siendo   responsable   de   su   gestión   la  

Comisión  Nacional  de  Riego.  o Río  Lonquén.  Proyecto  gestionado  por  el  MOP,  que  incorporará  2.180  nuevas  

hectáreas   de   riego.   Se   encuentra   en   fase   de   diseño   la   cual   tiene   fecha   de  

término  a  diciembre  del  2011.  o Se  finalizará  durante  el  2011  el  diseño  del  Embalse  Punilla  en  Río  Ñuble.  Este  

proyecto  es  de  responsabilidad  del  MOP.  

o Se   conformará   una   mesa   de   trabajo   con   los   regantes   del   proyecto   Laja-­‐Diguillín15,   de   manera   de   coordinar   el   traspaso   de   la   obra   y   desarrollar   las  áreas   de   riego.   Asimismo,   se   incorporará   también   a   los   regantes   a   los  

concursos  de  la  ley  18.450  (Ley  de  riego).    

-­‐ Se    mejorará  la  eficiencia  en  el  uso  del  recurso  hídrico  en  la  región,  aumentando    en  un  

20%  la  superficie  de  riego  tecnificado  en  la  región  al  año  2014.  o Se  incrementará  en  un  30%  el  beneficio  contemplado  para  los  agricultores  en  

la  Ley  de  Fomento  18.450,  potenciando  con  ello  el  desarrollo  de  proyectos  de  

                                                                                                                         14   Asociación   de   Exportadores   de   Chile   A.G.   Entidad     gremial   de   carácter   privado   que   representa   a   los   exportadores     de   frutas   y  hortalizas  frescas  de  Chile.  

15  Proyecto  de  62  kms  que  capta  aguas  desde  el  río  Laja  y  las  conduce  hasta  el  río  Diguillín  usando  cauces  naturales.  

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Plan  Región  del  Biobío  

sistemas  de   riego  eficiente  en   la   región.  Esta   iniciativa  es  de   responsabilidad  de  la  Comisión  Nacional  de  Riego.  

o Se  capacitará,   con  el  apoyo  del   Instituto  Nacional  de   Investigación  Agraria,  a  4.300   productores   y   150   profesionales   y   técnicos   en   técnicas   de   riego  mejorando  la  eficiencia  en  el  uso  de  este  recurso.  

 6. Manejo  forestal  sustentable    

A  la  luz  del  importante  desarrollo  de  la  industria  forestal  en  los  últimos  años  para  la  región  

del  Biobío,  se  hace    relevante  revisar  y  fomentar  el  manejo  sustentable  de  esta  industria,  aumentando   la   superficie   de  bosque  nativo   y   plantaciones   forestales,   así   como   también  recuperando  suelos  degradados.  

 Acciones  concretas  -­‐ Se  encuentra  en  ejecución  un  programa  de  difusión  del  subsidio  al  manejo  de  bosque  

nativo   en   propietarios   por   parte   de   CONAF   e   INFOR.   Por   medio   de   éste   subsidio,  proveniente  de   la   Ley  20.283  y  el  D.L.   701,   se  proyecta   llegar   a  14  mil   hectáreas  de  bosque  nativo  al  año  2014.  

 -­‐ Se  contempla  además,  por  medio  de  la  entrega  de  1  millón  600  mil  plantas,  beneficiar  

a  más  de  950  usuarios  de  INDAP  y  aumentar  la  superficie  de  plantaciones  forestales  en  30.000   hectáreas   forestadas,   para   llegar   a   aproximadamente   980   mil   hectáreas  aproximadamente  al  año  2014.  

 -­‐ Finalmente   en   este   punto,  mediante   la   aplicación   del   programa   de   recuperación   de  

suelos   degradados,   actualmente   en   ejecución,   se   recuperarán   100.000  hectáreas   de  

suelos  en  cuatro  años.    

7. Mejoramiento  de  Carreteras  

Se   mejorará   la   conectividad   logística   regional   a   través   de   la   ampliación   a   doble   vía   y  mejoramiento  de  carreteras.      

Acciones  concretas  -­‐ Se   contempla   la   ampliación   y   mejoramiento   a   doble   vía   de   las   siguientes   rutas  

logísticas:  

o 60  km  de  la  ruta  O-­‐50  (entre  Ruta  5  y  Agua  de  La  Gloria)  y  42  kms  de  la  ruta  O-­‐97   (entre   Ruta   5   y   la   localidad   de   Cholguán).   Ambas   obras   son   de  responsabilidad  del  MOP,  debiendo  finalizar  en  diciembre  del  año  2014.  

o Se   licitará   el   tramo   del   Puente   Industrial   y   accesos   en   Interconexión   Vial  Logística  Portuaria  de  Concepción.  

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Plan  Región  del  Biobío  

 -­‐ El  Plan  regional  del  Biobío  considera   la  ejecución  y  término  de   la  ampliación  a  doble  

vía  de  3  kilómetros  de  la  ruta  150,  entre  Lirquén  y  Quebrada  Honda,  por  la  costa.  Esta  iniciativa,   de   responsabilidad   del  MOP,   debe   encontrarse   finalizada   a   diciembre   del  2012.  

 8. Mejorar  oferta  y  promoción  turística  

Uno  de  los  objetivos  más  importantes  dentro  del  eje  de  desarrollo  productivo  se  refiere  al  

desarrollo   y   potenciamiento   del   turismo   en   la   región   del   Biobío.   De   esta   forma   se  aumentará   la  cantidad  de   turistas  que  visitan   la   región,  posicionándola  como  un  destino  no  sólo  de  descanso  sino  también  de  negocios.  

 Acciones  concretas  -­‐ Se   desarrollará   un   intensivo   plan   de   difusión   y   promoción   de   la   región   para  

posicionarla   como   un   destino   de   turismo   de   negocios,   es   decir,   destino   para   la  realización   de   convenciones,   seminarios,   congresos,   etc.   Esta   iniciativa   está   siendo  gestionada   por   SERNATUR   en   conjunto   con   el   GORE,   debiendo   finalizar   a   diciembre  

del  2011.    

-­‐ Por  medio  de  la  gestión  conjunta  entre  el  GORE  y  SERNATUR,  se  implementará  un  Plan  Piloto   de   Turismo   Mujer,   con   lo   que   se   espera   poder   dar   la   posibilidad   de   viajes  turísticos  a  aproximadamente  1.000  mujeres  al  año,  de   los  estratos  más  vulnerables  

en  la  región.    -­‐ Por  otra  parte,  se  aumentarán  desde  5.000  a  50.000  las  atenciones  de  turistas  al  año  a  

través   de   nuevas   oficinas   de   información   turística   en   los   principales   destinos  regionales   durante   la   temporada   estival.   Esta   iniciativa   está   siendo   coordinada   por  SERNATUR  en  conjunto  con  el  GORE,  debiendo  finalizar  a  diciembre  del  2011.  

 -­‐ Se  diseñarán  además  2  nuevos  circuitos  turísticos  en  la  región  y  una  ruta  bicentenario,  

con   énfasis   en   la   cultura  Mapuche,   pasando   así   de   3   circuitos   en   la   actualidad   a   6  

durante  el  año  2014.  Para  esto  se  ejecutarán  las  siguientes  iniciativas:  o Circuito   de  Montaña   en   Pinto,   con   fecha   de   ejecución   a   diciembre   del   año  

2012.  

o Diseño  e  implementación  Ruta  Bicentenario  ‘Culturas  Originarias’  con  fecha  de  ejecución  a  diciembre  del  año  2012.  

o Circuito  Patrimonial  de  provincia  de  Ñuble  con  fecha  de  término  a  diciembre  

del  año  2013.    

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Plan  Región  del  Biobío  

-­‐ Se   modernizará   el   Circuito   Turístico   ‘Lota   Sorprendente’,   el   cual   recorre   la   Mina  Chiflón   del   Diablo,   el   Parque   Isidora   Cousiño,   el   Museo   Interactivo   Big   Bang,   la  

Hidroeléctrica   Chivilingo,   entre   otros   atractivos   de   la   zona.   Lo   anterior   se   realizará  mediante  la  gestión  de  CORFO,  el  Consejo  de  Cultura  y  la  Municipalidad  de  Lota.  

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Plan  Región  del  Biobío  

 

3. Eje  Desarrollo  de  la  Provincia  de  Arauco  Diagnóstico  Eje  

A  pesar  de  que  en  los  últimos  años  ha  habido  importantes  avances  en  el  desarrollo  tanto  del  país  

como  de  la  región  del  Biobío,  éste  ha  sido  muy  desigual  en  su  territorio.  Llama  la  atención  las  altas  tasas   de   pobreza   de   la   provincia   de   Arauco   (más   de   un   30%),   concentrando   más   de   51   mil  personas  que   viven  bajo   la   línea  de   la   pobreza,   de   los   cuales   alrededor  de   9  mil   son   indigentes  

según  la  CASEN  2009.  Esta  misma  encuesta  mostró  además  que  el  desempleo  de  la  provincia  era  casi  de  un  15%,  mientras  que  en  igual  periodo  la  tasa  de  desempleo  tanto  para  la  región  del  Biobío  como  en  todo  el  territorio  nacional  fue  de  un  12,6%  y  10,2%  respectivamente.  

A  pesar  de  múltiples  intentos  desarrollados  en  los  últimos  años  por  abordar  las  necesidades  de  la  

Provincia  de  Arauco  en  el  ámbito  de  la  vivienda,  conectividad,  infraestructura  de  servicios  básicos,  educación  y  salud  (entre  otros);  los  resultados  logrados  han  sido  poco  alentadores.    

A   continuación   se   describen   las   principales   acciones   contempladas   para   el   desarrollo     de   la  Provincia  de  Arauco.  

Objetivos  

1. Diagnóstico  y  Plan  de  Acción  para  potenciar  la  Provincia  de  Arauco  

Acciones  concretas  -­‐ El   Intendente,  en  conjunto  con   la  Gobernadora  de  Arauco,   implementarán  mesas  de  

trabajo   con  Alcaldes,   un  Consejo   Público   Privado   y   actores   sociales   de   la   zona,   para  

elaborar  un  diagnóstico  y  una  estrategia  con  acciones  concretas  para   la  provincia,   la  que  deberá  centrarse  especialmente  en  materias  como  la  superación  de  la  pobreza,  el  desarrollo  de   la   infraestructura   y   la   creación  de  oportunidades  de   trabajo.   Este  plan  

deberá  presentarse  a  la  comunidad  durante  el  segundo  semestre  de  2011.    

2. Ampliar  la  matriz  energética  

Acciones  concretas  -­‐ Se  construirán  3  nuevos  parques  eólicos  en  la  provincia,  mediante  iniciativas  privadas  

apoyadas  también  por  el  Ministerio  de  Energía.  

o Proyecto   Lebu  Sur.   Proyecto  de  140  generadores  en   la  provincia  de  Arauco,  con   una   potencia   total   instalada   de   546   MW.   El   proyecto   se   encuentra   en  etapa  de  evaluación  ambiental  y  diseño  de  su  línea  de  transmisión,  debiendo  

finalizar  hacia  el  año  2015.  

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Plan  Región  del  Biobío  

o Arauco.   Durante   el   segundo   semestre   del   año   2011   deberá   comenzar   la  construcción  del   proyecto   eólico  de   la   empresa   ‘Element   Power’,   la   que  por  

medio  de  40  generadores  generará  alrededor  de  100  MW.    o Lebu.   Proyecto   eólico   a   desarrollarse   en   la   Provincia   de   Arauco,   gestionado  

por  la  empresa  Cristalería  Toro,  con  una  potencia  estimada  de  12  MW.  

 Todos   estos   proyectos   deberán   encontrarse  ejecutados  a  más  tardar  a  diciembre  del  año  2015.  

 -­‐ El   Ministerio   de   Energía   en   conjunto   con   el  

Gobierno   Regional,   habilitará   el   suministro  

eléctrico   para   192   familias   en   la   Isla   Mocha  durante  el  2011.      

3. Mejorar  oferta  turística  Acciones  concretas  -­‐ Se  potenciará  el  desarrollo  turístico  en  la  zona  mediante  el  diseño  e   implementación  

de  un  nuevo  circuito  turístico  en  la  provincia.  Apoyados  por  SERNATUR,  se  diseñará  el  circuito  turístico  de  los  lagos  Lanalhue  y  Lleu  Lleu,  debiendo  finalizar  a    diciembre  del  

2012.      

-­‐ También  se  construirá  el  Circuito  Parque  Nacional  Isla  Mocha  con  fecha  de  término  a  

diciembre  del  año  2013.    

4. Ampliar  y  mejorar  cobertura  de  Salud  

De  acuerdo  a  un  estudio  realizado  por  INNOVA  Biobío  y  la  Universidad  Católica  de  la  Santísima  Concepción,  existe  una  alta  percepción  en  la  gente  de  la  provincia  de  Arauco  en  relación  a  la  falta  de  médicos  en  la  zona.  Además,  existe  un  déficit  de  infraestructura  médica,  lo  que  obliga  

a  trasladar  a  los  pacientes  de  la  provincia  hacia  Curanilahue,  Concepción,  o  incluso  a  Temuco.    

Acciones  concretas  

-­‐ Mediante  la  gestión  del  MINSAL  se  efectuará  la  reposición  del  Hospital  de  Lebu  en  la  provincia  de  Arauco16.  Se  estima  que  sus  obras  civiles  deberán  encontrarse  terminadas  a  diciembre  del  año  2014.    

                                                                                                                         16  Debido  a  las  nuevas  normas  respecto  a  la  localización  de  Establecimientos  de  Salud  que  se  encuentran  en  zonas  de  riesgo,  este  Hospital  se  construirá  en  un  lugar  diferente  al  que  se  encuentra  emplazado  hoy  día.  

Lago  Lleu  Lleu,  Región  del  Biobío  

 

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Plan  Región  del  Biobío  

-­‐ En   diciembre   del   año   2013   finalizará   el   diseño  para  construir  el  nuevo  Hospital  de  Arauco.  Este  

Hospital   tendrá   5  mil   metros   cuadrados   y  más  de  60  camas,  lo  que  beneficiará  a  más  de  41  mil  habitantes  de  la  zona.  

 -­‐ En   diciembre   del   año   2012   terminará   la  

construcción  del  Hospital  Intercultural  de  Cañete.  

 -­‐ Se  ejecutarán  las  obras  para  reponer  el  Hospital  de  Curanilahue,  con  fecha  de  término  

a  abril  del  año  2012.  

 -­‐ Se  construirán  y  repondrán  los  siguientes  CESFAMs  en  la  provincia  de  Arauco:  

o Construcción  del  CESFAM  Tirúa,  con  fecha  de  término  a  abril  del  año  2012.  

o Reposición  del  CESFAM  Laraquete,  con  fecha  de  término  a  diciembre  del  año  2013.  

o Reposición   del   CESFAM   Eleuterio   Ramírez   de   Curanilahue,   con   fecha   de  

término  a  diciembre  del  año  2014.    

5. Mejorar  la  calidad  de  la  educación  Acciones  concretas  -­‐ Se   postulará   la   provincia   de   Arauco   para  

adjudicarse  un  liceo  de  excelencia  hacia  el  año  2012,  fortaleciendo  con  ello,  la  red  educacional  de   esta   zona.   La   iniciativa   es   de  

responsabilidad   del   MINEDUC,   debiendo  realizarse  durante  julio  del  año  2011.      

6. Mejorar  infraestructura  y  conectividad  Acciones  concretas  -­‐ Por   medio   de   distintos   proyectos   de   construcción   de   carreteras,   se   pavimentarán    

alrededor  de  130  kilómetros  adicionales  de  la  provincia  de  Arauco  al  año  2014.  o Se  mejorará  la  conectividad  de  la  provincia  de  Arauco  mediante  el  término  de  

la   pavimentación   de   11,5   kms   de   la   ruta   P22,   entre   Llico   y   Punta   Lavapié,  

iniciativa  de  responsabilidad  del  MOP  debiendo   finalizar  a  diciembre  del  año  2011.  

o Se   construirán   16   kilómetros   de   camino   costero   pavimentado   entre   las  

localidades  de  Tirúa  y  el   límite  con   la  región  de   la  Araucanía  por   la  Dirección  

Vista  de  ruta  P-­‐22  entre  Llico  y  Punta  Lavapie,  Región  del  Biobío

 

Avance  de  construcción  Hospital  Intercultural  de  Cañete,  marzo  del  2011

 

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Plan  Región  del  Biobío  

de  Vialidad  del  Ministerio  de  Obras  Públicas,   debiendo   finalizar   en  

junio  del  año  2014.      o Se  terminará  la  2ª  etapa  de  la  ruta  

Arauco-­‐Lebu   por   la   costa,   por  

medio  de  la  construcción  de  16  km  de  ésta  (Ruta  P-­‐40  Arauco-­‐Quiapo).  La  iniciativa  está  siendo  gestionada  

por  el  MOP  con  fecha  de  término  a  diciembre  del  año  2011.  -­‐ En  línea  con  el  punto  anterior,  se  ampliará  y  transformarán  a  carreteras  de  doble  vía  

las  siguientes  rutas:  

o Ruta   160   (88   kms)   entre   las   localidades   de   Coronel   y   Tres   Pinos.   Obra   de  responsabilidad  del  MOP,  debiendo  finalizar  a  diciembre  del  año  2013.  

o Autopista  de  Nahuelbuta.  La  licitación  de  esta  iniciativa  es  de  responsabilidad  

del  MOP.  -­‐ Mediante   el   diseño   del   Plan   de   Regeneración   Urbana   de   la   comuna   de   Arauco,   se  

ejecutará  el  Mejoramiento  Urbano  de  la  Avenida  Prat  en  Arauco.  Este  proyecto  es  de  

responsabilidad  del  MINVU,  con  plazo  a  junio  del  año  2012.  -­‐ Se  realizarán  el  diseño  y    ejecución  de  diversas  mejoras  viales  en  la  localidad  de  Tubul,  

provincia   de  Arauco.   Esta   iniciativa   está   siendo   coordinada   por   el  MINVU,   debiendo  finalizar  a  marzo  del  año  2013.  

-­‐ Se   aumentará,   mediante   la   gestión   del   MOP,   la   seguridad   frente   a   marejadas   o  

tsunamis   de   la   ciudad   costera   de   Arauco.   Lo   anterior   se   realizará   mediante   la  construcción  de  obras  de  protección  en  la  ribera  de  esta  ciudad.  Dichas  obras  incluyen  la   construcción   de   muros,   costaneras   y   defensas   en   los   bordes   costeros   de   esta  

localidad,  las  cuales  deberán  finalizar  a  noviembre  del  año  2013.    -­‐ Mediante  la  gestión  del  MOP  en  conjunto  con  la  Universidad  Católica  de  la  Santísima  

Concepción  y  CORFO,  se   realizará  un  estudio  de   factibilidad  para  construir  un  nuevo  

puerto  provincial  en  Arauco.  El  estudio  deberá  encontrarse  terminado  a  junio  del  año  2012.  

-­‐ Se   reconstruirá   el   puerto   pesquero   artesanal   en   la   localidad   de   Lebu.   Esta   iniciativa  

está  siendo  gestionada  por  el  MOP  con  plazo  de  ejecución  a  junio  del  año  2012.  -­‐ Se   licitó,   encontrándose   actualmente   operativo,   el   Subsidio   para   Zonas   Aisladas   del  

Ministerio   de   Transporte   y   Telecomunicaciones,   el   cual   conecta   por   vía   aérea   Chile  

continental  con  Isla  Mocha  en  la    provincia  de  Arauco.  Esta  licitación  de  servicio  aéreo  tendrá  una  duración  de  un  año  a  partir  de   julio  del   año  2011.  En   la  misma   línea,   se  encuentran  finalizadas   las  obras  de  reconstrucción  de   la  Rampa  de  acceso  a  esta   Isla  

en  julio  del  2011.  

Imagen  digital  de  la  futura  ruta  160  entre  Coronel  y  Tres  Pinos

 

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Plan  Región  del  Biobío  

4. Eje  Ciudad  y  Calidad  de  Vida  Diagnóstico  eje  

La  región,  contiene  un  importante  número  de  localidades  urbanas  con  daños  viales  principalmente  en   aceras,   calles   y   plazas.   Producto   de   ello,   se   hace   imperioso   no   sólo   reparar   el   daño,   sino  

también   planificar   territorialmente   estas   zonas   para   disminuir   la   vulnerabilidad   ante   desastres  naturales  como  el  pasado  terremoto  y  tsunami  del  27  de  febrero  2010.  

Por   otro   lado,   la   conurbación   del   Gran   Concepción   tiene   graves   problemas   de   atochamiento   y  congestión   vial,   los   que   deben   ser   resueltos   con   urgencia   mediante   una   correcta   gestión   del  

tránsito  y  mejoras  viales  en  la  zona  afectada.  

En  relación  a  la  infraestructura  deportiva,  la  región  presenta  un  déficit  en  términos  de  cantidad  y  calidad   de   instalaciones   para   la   práctica   de   actividad   física   y   deportes.   Esta   situación   se   vio  agravada   principalmente   con   el   Terremoto   y   Tsunami   del   27F,   que   afecto   a   más   de   30  

instalaciones  en  toda  la  región,  entre  gimnasios  y  estadios  de  fútbol,  principalmente  en  comunas  del   borde   costero   que   habían   tenido   un   importante   crecimiento   de   su   población   en   los   años  

anteriores.   La   región   requiere   reparar   y   construir   nueva   infraestructura   deportiva   que   permita  desarrollar  y  fomentar  el  deporte  y  la  vida  saludable  a  través  de  sus  programas  y  planes.  

Finalmente,  se  observa  también  en  el  Biobío  un  déficit  de  infraestructura  cultural,  como  teatros  y  museos.  

Objetivos  

1. Planificación  de  territorio  

Una   de   las   principales   metas   de   la   región   corresponde   a   la   planificación   urbana   de  aquellos   lugares   más   afectados   por   el   terremoto.   En   esta   línea,   se   actualizarán   los  instrumentos    de  planificación   territorial   y   se  ejecutarán  proyectos  más  eficientes  en   las  

comunas  atendidas.    Acciones  concretas  

-­‐ Mediante   la   gestión   del  MINVU,   se   diseñarán   50   Planes  Maestros   de   Regeneración  Urbana  en  distintas  comunas  de   la   región,   las  que  deberán   finalizar  a  más   tardar  en  diciembre  del  año  2011.  

 -­‐ Durante  el  año  2011  se  realizarán  estudios  para  actualizar  diversas  áreas  de  riesgo  en  

la   región   del   Biobío,   particularmente   de   comunas   costeras,   a   través   de   21  

instrumentos  de  Planificación  Territorial  (IPT).  

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Plan  Región  del  Biobío  

o Se   actualizarán   áreas   de   riesgo   de   Planes   Reguladores   del   Borde   Costero  (PRBC)   en   10   comunas   de   la   región:   Cobquecura,   Coelemu,   Tomé,   Penco,  

Talcahuano,  Coronel,  Lota,  Arauco,  Lebu  y  Tirúa.  o Asimismo,   se   actualizarán   áreas   de   riesgo   de   Planes   Reguladores   de   Zonas  

Interiores   en   otras   10   comunas   de   la   región:   Quirihue,   Portezuelo,   Yumbel,  

Laja,   Los   Ángeles,   Nacimiento,   Cañete,   Chiguayante,   Curanilahue   y  Concepción.  

o Se   estudiará   asimismo   la  modificación   del   Plan   Regulador  Metropolitano   de  

Concepción.    

-­‐ Finalmente   en   este   punto,   a   través   de   la   gestión   del  MINVU,   se   realizarán   diversos  

estudios   para   actualizar   6   Instrumentos   de   Planificación   Territorial   (IPT)   en   las  localidades   de   Chillán   Viejo   y   Chillan   a   agosto   del   año   2011;   y   Hualqui,   Alto   Biobío,  Quilaco  y  Cabrero  a  marzo  del  año  2014.  

Todas  estas  iniciativas  están  siendo  gestionadas  por  el  Ministerio  de  Vivienda  y  Urbanismo.  

 

2. Recuperar  infraestructura  urbana  El  objetivo  en  este  punto  es  recuperar  la  infraestructura  urbana  y  ejecutar  diversas  obras  

de   mitigación   frente   a   posibles   desastres   naturales,   resguardando   de   esta   forma   la  seguridad   de   las   personas   y   la   infraestructura   en   localidades   del   Borde   Costero   en   la  región.  

 Acciones  concretas  -­‐ A  través  de   la  ejecución  del  Plan  de  Reconstrucción  del  Borde  Costero  para   la  región  

del  Biobío  se  realizarán  las  siguientes  acciones:  o Se  realizarán  los  diseños  de  12  parques  urbanos  para  la  mitigación  de  riesgos  

ante   posibles   tsunamis   en   las   localidades   de   Cobquecura,   Perales,   Dichato,  

Vegas  de  Coliumo,  Talcahuano,  Tumbes,  Llico,  Tubul,  Quidico,  Lebu,  Tirúa.  La  ejecución   de   estas   iniciativas   son   responsabilidad   del   MOP,   con   fecha   de  término  durante  el  año  2014.  

o También   se   realizarán   trabajos   de   construcción,  mejoramiento   y   reposición,  coordinadas  por  el  MINVU,    de  las  obras  urbanas  descritas  a  continuación,  las  que  deben  finalizar  a  más  tardar  en  agosto  del  año  2012:    

Avenida  Daniel  Vera  y  Costanera  de  Dichato  en  Tomé.   Costanera  Oriente  Puel  Mapu  en  Tirúa.   Calle  Bocalebu  en  Lebu.  

Plaza  de  Armas  de  Talcahuano.  

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Plan  Región  del  Biobío  2010-­‐2014  del  Gobierno  del  Presidente  Sebastián  Piñera     39  

Plan  Región  del  Biobío  

Costanera  de  Dichato  en  Tomé.      

o Se  diseñarán  y  ejecutarán  además  4  obras  urbanas,  gestionadas  por  el  MINVU.   Calle  de  Perales,  con  fecha  de  término  a  diciembre  del  año  2012.   Calle   acceso   localidad   de   Tubul   en   Arauco,   con   fecha   de   término   a  

diciembre  del  año  2012.   Camino  al   Piure,   en   Llico,   con   fecha  de   término  a  diciembre  del   año  

2012.  

Calles   de   vías   de   evacuación   en   Quidico,   con   fecha   de   término   a  diciembre  del  año  2012.  

Obra   vial   Rehue-­‐Costanera   en   Cobquecura,   con   fecha   de   término   a  

marzo  del  año  2013.    

o También,   durante   el   primer   semestre   del   año   2012   se   deberán   realizar   los  

estudios  de  diseño  de  las  siguientes  obras,  de  responsabilidad  del  MINVU:   Parque  costanera  de  Quidico  en  Tirúa.   Parque  El  Carbón  en  Lebu.  

Parque  estero  de  Dichato  en  Tomé.   Paseo  la  lobería  y  costanera  de  Cobquecura.  

Costanera  y  parque  Lafkén  Mapu.   Ejes  Cívicos  de  Talcahuano.  

 

-­‐ Se   recuperarán   y  mejorarán   5   barrios   emblemáticos   de   la   región,   beneficiando   con  ello  a  8  mil   familias  aproximadamente.  Estos   trabajos   consideran   la   recuperación  de  Avenidas,  Sedes  Sociales,  Plazas,  Centros  Cívicos  y  Comunitarios  entre  otros.  

o En   diciembre   del   año   2011,   deberán   encontrarse   terminadas   las   obras   de  recuperación  y  mantenimiento  de  los  barrios  Valle  La  Piedra  II  de  Chiguayante  y  Camilo  Olavarría  de  Coronel.  

o Se   recuperarán   los   barrios   Domingo   Contreras   y   Escritores   de   Chile   en   Los  Ángeles.   Estas   obras   deberán   encontrarse   finalizadas   a   diciembre   del   año  2012.  

o Asimismo,   a   diciembre   del   año   2014   deberá   finalizar   la   recuperación   y  mejoramiento  del  Barrio  Boca  Sur  en  San  Pedro  de  la  Paz.    

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Plan  Región  del  Biobío  

3. Disminuir  déficit  habitacional  Se   disminuirá   el   déficit   habitacional   en   la   región  mediante   la   entrega   de   subsidios   que  

beneficiarán  a  cerca  de  70  mil  habitantes.    Acciones  concretas  

-­‐ Se   asignarán  más   de   70  mil   subsidios   habitacionales   vía   plan   regular   en   la   región   al  2014,  iniciativa  de  responsabilidad  del  Ministerio  de  Vivienda  y  Urbanismo.    

-­‐ Se   remodelarán   también   los   edificios   del   condominio   emblemático   “Mártires   del  Carbón”  I  y  II  en  Coronel,  entregando  con  ello  más  superficie  habitable  a  cerca  de  900  familias   que   actualmente  habitan  edificios   SERVIU  por  medio  de   la   ampliación  de   la  

superficie   de   su   vivienda   actual.   Por   cada   3   unidades   originales   se   obtendrán   2  soluciones   habitacionales   remodeladas.   Esta   iniciativa   está   siendo   gestionada   por   el  MINVU  con  plazo  para  su  término  a  marzo  del  año  2014.  

 4. Mejorar  infraestructura  urbana  

Se  aumentará  en  un  50%  los  corredores  de  transporte  público  de  la  región  y  se  reducirá  la  

congestión  en  las  principales  vías  de  las  comunas  de  Los  Ángeles,  Talcahuano,  Concepción  y   Chillán.   Además   a   través   de   los   fondos   por   compensación   del   Transantiago,   se  

destinaron     MM$   37.000   a   la   región   para   el   año   2011   con   los   cuales   se   asignará   un  subsidio   para   los   usuarios   de   transporte   público,   un   subsidio   al   transporte   escolar   y   se  desarrollarán  diferentes  proyectos  de  infraestructura.  

 Acciones  concretas  -­‐ Se   ejecutará   un   Plan  Maestro   de   Transporte   Urbano   para   el   Gran   Concepción,   por  

medio  del  cual  se  ejecutarán  diversas  acciones  viales,  a  saber:  o Doble   vía   de   Av.   Jorge   Alessandri,   de   responsabilidad   del  MOP   en   conjunto  

con  el  GORE  y  fecha  de  término  en  agosto  del  año  2014.  

o Corredor  de  transporte  público  Colón-­‐21  de  Mayo,  Tramo  1  y  2.  o Corredor   de   transporte   público   Manuel   Montt   (Coronel),   Tramo   1   y   2,de  

responsabilidad  del  MINVU,  con  fecha  de  término  en  julio  del  año  2013.  

o Mejoramiento  Av.  Latorre,  Tomé,  de  responsabilidad  del  MINVU,  con  fecha  de  término  a  julio  del  año  2013.  

o Nuevo   acceso   a   sector   de   cerros   de   Talcahuano,   de   responsabilidad   del  

MINVU,  finalizado  en  mayo  del  año  2011.    o Doble   vía   de   paso   inferior   Andalién,   Concepción.   Gestionado   por   el  MINVU,  

con  fecha  de  término  en  diciembre  del  año  2011.  

o Licitación  de  Ampliación  Costanera  Concepción-­‐Chiguayante.  Gestionado  por  el  MOP,  con  fecha  de  término  en  diciembre  del  año  2013.  

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Plan  Región  del  Biobío  

o Ejes   Freire   y   Maipú.   Gestionado  por   la   Municipalidad   de  

Concepción,   con   fecha   de   término  a  diciembre  del  año  2013.  

 

-­‐ Ejecución   de   Planes  Maestros   de   Chillán   y  Los   Ángeles,   bajo   la   responsabilidad   del  Ministerio   de   Transporte   y  

Telecomunicaciones,   en   conjunto   con   el  MINVU,   los   que   contemplarán   el   desarrollo  de  obras  viales,  ensanchamiento  de  vías,  construcción  de  nuevos  accesos  y  corredores  de  transporte  público,  como  las  siguientes:  

o Mejoramiento  eje  Av.  O’Higgins  en  Chillán  Viejo,  Tramo  1,   finalizado  en   julio  del  2011.  

o Mejoramiento   de   2   kms   en   Av.   Alemania,   acceso   a   Los   Ángeles.   Fecha   de  

término  a  mayo  del  año  2013.  o Ampliación   a   doble   vía   de   1,7   kms   en   Av.   Los   Ángeles.   Fecha   de   término   a  

marzo  del  año  2014.  

o Mejoramiento   eje   Av.   O’Higgins   en   Chillán,   tramo   3   Las   Lechuzas-­‐Collin,   1,4  kms.  Fecha  de  término  a  diciembre  del  año  2013.  

o Implementación  de  proyecto  de  Red  Control  de   semáforos  en  Chillán.  Fecha  de  término  a  diciembre  del  año  2013.  

o Mejoramiento   de   la   Vialidad   Urbana   en   Arauco.   El   diseño   de   esta   iniciativa  

deberá  estar  entregado  a  fines  del  año  2013.    

-­‐ Además  de  lo  anterior,  se  diseñarán  y  actualizarán  los  Planes  Maestros  de  Transporte  

Urbano   en   las   localidades   de   San   Carlos,   Curanilahue,   Lebu   y   Mulchén.   Ello   será  gestionado  de  forma  conjunta  entre  el  Ministerio  de  Transportes  y  SECTRA,  debiendo  encontrarse  finalizados  a  diciembre  del  año  2012.  

 -­‐ Se   realizará   el   estudio   de   pre-­‐factibilidad   para   la   construcción   de   un   tranvía   en   la  

ciudad  de  Concepción.  Este  estudio  comenzará  en  el  mes  de  octubre  del  año  2011  y  

definirá   la   factibilidad   de   instalación   de   un   tren   ligero   en   el   casco   urbano   del   Gran  Concepción.  El  estudio  será  llevado  a  cabo  por  SECTRA,  en  conjunto  con  el  Ministerio  de   Transportes,   y   se   financiará   a   través   de   un   convenio   entre   éste   ministerio   y   el  

GORE,    a  través  de  fondos  del  Subsidio  al  Transporte  Público,  con  plazo  de  ejecución  a  septiembre  del  año  2012.    

-­‐ Se  construirán  nuevos  sistemas  de  aguas  lluvias  y  obras  de  encauzamiento  de  canales  en  4  sectores  de  la  región.  

Avenida  O´Higgins  en  Chillan.

 

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Plan  Región  del  Biobío  

o Se  iniciarán  las  obras  de  encauzamiento  del  Río  Andalién  en  Concepción,  que  incluyen  también  obras  en  algunos  de  sus  afluentes:  Estero  Palomares  durante  

el  año  2011  y  Estero  Nonguén  con  fecha  de  término  en  el  año  2013.  Asimismo,  se  realizará  el  encauzamiento  del  estero  Dichato,  en  Tomé,   finalizando  antes  del  año  2014.  Todos  ellos  son  de  responsabilidad  del  MOP.  

o Se   realizará   además   la   construcción   del   dragado   en   Canal   el   Morro   de  Talcahuano,  debiendo   finalizar   a  diciembre  del   año  2011;   y  el  mejoramiento  del  Canal  Gaete  como  parte  del    sistema  de  aguas   lluvias  del  mismo  nombre  

en  Talcahuano  con  fecha  de  término  a  diciembre  del  año  2014.    

-­‐ Se  aumentará,  mediante  diversas  iniciativas  administradas  por  el  MOP,  la  seguridad  de  

6   ciudades   costeras   frente   a   marejadas   y   tsunamis,   mediante   la   construcción   de  muros,  bordes  costeros,  costaneras  y  defensas.  

o Durante  el  año  2010,  finalizó  la  construcción  del  borde  costero  en  el  sector  de  

Bellavista,  en  la  comuna  de  Tomé.  o A   diciembre   del   año   2012   deberán   encontrarse   terminadas   las   obras   de   la  

segunda  etapa  del  mejoramiento  del  Borde  Costero  de  Lenga,  en  Hualpén.  

o Asimismo,   antes   del   año   2014   deberá   encontrarse   finalizada   la   construcción  de  las  siguientes  obras:  

Construcción  muro  de  defensa  Tumbes  en  Talcahuano.   Construcción  de  borde  costero  sector  La  Poza  en  Talcahuano.   Construcción  borde  costero  de  Dichato.  

o Finalmente,  en  diciembre  del  año  2014  deberá  finalizar  la  construcción  obras  de  protección  ribera  Coliumo.  

 

5. Optimizar  la  gestión  de  la  operación  de  tránsito  Se   disminuirán   los   tiempos   de   viaje   de   usuarios   de   Transporte   Público   y   privado   en   la  región  al  año  2014.  

 Acciones  concretas  -­‐ Se   establecerá   una   gestión   centralizada   de   señalética   de   tránsito   en   el   Gran  

Concepción,   mediante   la   instalación   de   2   señaléticas   variables   y   5   nuevas   cámaras  (tres  en  la  comuna  de  Concepción  y  dos  en  la  comuna  de  Chiguayante).  Esta  iniciativa  está   siendo   coordinada   por   el   Ministerio   de   Transporte   y   Telecomunicaciones   en  

conjunto  con  la  Unidad  de  Control  del  Tránsito,  debiendo  finalizar  a  diciembre  del  año  2011.    

-­‐ Además,  a  diciembre  del  año  2012,  mediante  una  iniciativa  también  gestionada  por  el  MOP  y  UOCT,  se  deberá  encontrar  finalizada   la  normalización  y  sincronización  de   los  

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Plan  Región  del  Biobío  

semáforos  en  Avenida  Chacabuco  en  Concepción,  desde  Avenida  Arturo  Prat  hasta  Av.  Padre  Alberto  Hurtado.  

 6. Recuperación  y  ampliación  de  edificios  patrimoniales  y  museos  

Acciones  concretas  

 -­‐ Se  recuperarán  y  remodelarán  diversos  espacios  en  la  región,  con  lo  que  se  incentivará  

el  estudio  y  aprendizaje  cultural  de  las  personas:  

o Por  medio   del   aporte   de   la   DIBAM,   se   ampliará   y   remodelará   el  Museo   de  Historia   Natural   de   Concepción,   debiendo   finalizar   sus   obras   durante   el   año  2013.    

 o Se  construirá  un  memorial  en  recuerdo  de  las  víctimas  del  terremoto  27F  en  la  

ribera  Nororiente  del  Río  Biobío.  Esta  iniciativa  está  siendo  coordinada  por  el  

MINVU,  con  plazo  de  ejecución  a  diciembre  del  año  2013.    

o El   Barco   Remolcador   de   Alta  Mar   ‘Poderoso’   fue   construido   en   Liverpool   el  

año   1911.   Producto   del   terremoto   27F   se   volcó   y   resultó   con   serios   daños.  Mediante   aportes   del   GORE   se   restaurará   y   convertirá   en   un   en   museo   en  

Talcahuano,  con  plazo  de  ejecución  a  diciembre  del  año  2013.    

o Se   reconstruirá   la   Corporación   Cultural   Alianza   Francesa   en   Concepción,  

mediante   fondos   y   la   gestión   del   Consejo  Nacional   de   la   Cultura   y   las   Artes  (CNCA)  con  plazo  de  ejecución  a  diciembre  del  año  2012.    

7. Nueva  infraestructura  cultural  Se  habilitarán  más  espacios  donde  se  puedan  desarrollar  actividades  artísticas  y  culturales  en  la  región.  

 Acciones  concretas  -­‐ En   diciembre   del   año   2010,   gracias   a   la   gestión   de   la   DIBAM,   se   reabrió   el   Museo  

Mapuche  ‘Ruka  Moñen    Tayu  Folil,  Juan  Cayupi  Huechicura’  en  la  localidad  de  Cañete.    

-­‐ Se  construirá  un  Teatro  Regional  del  Biobío,  por  medio  de  la  gestión  del  Consejo  de  la  

Cultura,  en  conjunto  con  varios  municipios,  universidades  y  corporaciones  privadas  de  la  zona.  El  proyecto  será  emplazado  en  la  costanera  norte  de  este  mismo  río  con  fecha  de  término  a  diciembre  del  2013.  

 

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Plan  Región  del  Biobío  

-­‐ Por  medio  del  aporte  del  GORE  en  conjunto  con  el  Municipio  de  Chillán,   finalizarán   las  obras  de  

reparación   del   Teatro   y   Centro   Cultural  Municipal   de   Chillán,   cuyas   primeras  construcciones   datan   de   1939.   Esta   iniciativa  

tiene  como  fecha  de  término  en  diciembre  del  año  2013.    -­‐ Se  construirán  6  centros  culturales  comunales  en  Hualpén,  Chiguayante  y  San  Carlos.  

Además  se  reconstruirá  el  centro  cultural  de  Talcahuano  y  se  habilitarán  los  centros  de  Los   Ángeles   y   Tomé.   Todos   estos   centros   se   ejecutarán   bajo   responsabilidad   del  Consejo  de  la  Cultura,  debiendo  finalizar  a  diciembre  del  año  2012.  

 8. Mejorar  la  gestión  ambiental  de  los  residuos  sólidos  

El  objetivo  en  este  punto  es  disminuir   la  contaminación  de   residuos  sólidos  y  mejorar   la  

calidad  del  aire  de  la  región,  beneficiando  a  alrededor  de  1  millón  de  habitantes.    Acciones  concretas  

-­‐ Mediante   la   gestión  del  Ministerio  del  Medio  Ambiente,   se   cerrarán   14  basurales   al  año  2013  en  las   localidades  de  Curanilahue,  Quilleco,  Ranquil,  Quirihue,  Yumbel,  Sta.  

Juana,   Quillón,   Yungay,   Coihueco,   El   Carmen,   Tomé,   Cobquecura,   Bulnes,   y   Los  Álamos.    

-­‐ Se   ejecutará   la   construcción   del   relleno   sanitario   Arauco-­‐Curanilahue.   Por  medio   de  éste   se  mejorará   la   cobertura   y   frecuencia   del   servicio   de   recolección,   transporte   y  disposición  final  de  residuos  en  ambas  comunas,  con  una  capacidad  de  recepción  de  

660   mil   toneladas   y   alrededor   de   20   años   de   vida   útil,   lo   que   permitirá   atender   a  alrededor  de  73  mil  personas  de  la  zona.  Esta  iniciativa  está  siendo  gestionada  por  el  GORE,  debiendo  finalizar  a  julio  del  año  2012.  

 -­‐ Se  implementarán  además  2  centros  de  acopio.  Esta  iniciativa,  de  responsabilidad  del  

Ministerio  de  Medio  Ambiente  y  financiada  con  fondos  regionales,  permitirá  construir  

un  centro  en  Chillán  durante  el  año  2011  y  otro  en  Concepción  al  año  2013.    

 

9. Infraestructura  para  el  deporte  Se  generará  infraestructura  deportiva  en  la  región  para  incentivar  la  actividad  física  de  las  personas.  

 Acciones  concretas  

Centro  Cultural  de  Chillan.  

 

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Plan  Región  del  Biobío  

-­‐ En  el  marco  del  Plan  ChileEstadios,  se  remodelará  el  Estadio  Municipal  de  Concepción  ‘Ester  Roa  Rebolledo’.  Esta  iniciativa,  de  responsabilidad  del  IND  contempla  además  la  

remodelación   del   gimnasio   de   este   estadio.   La   obra   deberá   encontrarse   totalmente  ejecutada  a  diciembre  del  año  2013.    

-­‐ Asimismo,   mediante   el   concurso   nacional   contemplado   en   Plan   ChileEstadios,   se  construirán   varios   estadios   amateur,   tanto   a   nivel   nacional   como   en   la   región.   La  iniciativa  está   siendo  coordinada  por  el   Instituto  Nacional  del  Deporte,   con   fecha  de  

término  a  diciembre  del  2013.    -­‐ Se  mejorarán   también,   a   través   de   la   gestión   del   IND   y   el   Gobierno   Regional,     tres  

recintos  deportivos  en  la  región  durante  el  periodo  2011-­‐2013.  o Estadio  de  Mulchén.  o Estadio  de  Cañete.  

o Estadio  de  Lota.    

-­‐ Se   construirá   el   Polideportivo   Los   Angeles.   Con   capacidad   para   albergar  

aproximadamente   a   4.600   personas,   este   recinto   será   uno     de   los   recintos   más  modernos  en   la  región,    único  que  cumplirá  con   las  alturas  reglamentarias  para  todo  

tipo  de  deportes   incluidos   los  de  alto  rendimiento.  Su  construcción  será  financiada  y  gestionada  de  forma  conjunta  entre  el  Gobierno  Regional  del  Biobío,  la  Municipalidad  de   Los  Ángeles   y   el  Ministerio  de  Obras  Públicas,   debiendo   finalizar   a   diciembre  del  

año  2012.    

 

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Plan  Región  del  Biobío  

 

5. Eje  Educación  Diagnóstico  eje  

En   relación   al   desempeño   educacional   de   la   región,   ésta   obtuvo   un   promedio   de   las   pruebas  

SIMCE   2010   de   259   puntos,   1   punto   bajo   la  media   nacional;   no   obstante   ello   el   resultado   es   5  puntos  más  alto  que  su  equivalente  para  el  año  2009.  En  tanto,  para    la  prueba  PSU  2010,  la  región  obtuvo  un  promedio  de  494  puntos,  resultado  6  puntos  por  sobre  la  media  nacional  para  el  mismo  

año  y  alrededor  de  12  puntos  superior  a  su  equivalente  para  el  año  2009.  

Respecto   al  manejo  del   idioma   Inglés,   un  8%  de   los   estudiantes  de   la   región   aprobaron  el   nivel  básico  según  estándares   internacionales,  un  punto  porcentual  por  debajo  del  promedio  nacional  (9%);  y  un  20%  de  los  establecimientos  educacionales  de  la  región  presentan  una  alta  frecuencia  

de  bullying,  proporción  cuatro  puntos  porcentuales  menor  a  la  nacional  (24%).  

Objetivos  1. Mejorar  calidad  de  la  educación  

El  Plan   regional  del  Biobío,   considera   la  ejecución  de  diversas   iniciativas  para  mejorar   la  

calidad  de  la  educación.  Entre  los  objetivos  más  relevantes  se  encuentra  el  incremento  de  los   resultados   del   SIMCE,   la   implementación   de   Liceos   de   Excelencia   Bicentenario   en   la  región  y  la  mejora  en  los  resultados  de  inglés.  

 Acciones  concretas  -­‐ Se   aumentará   la   subvención   escolar   preferencial,   lo   que   permitirá   incrementar   la  

subvención   total   a   una   cifra   cercana     a   los   $80   mil   en   el   caso   de   los   alumnos  pertenecientes   al   40%   más   vulnerable   de   la   región.   Además,   se   encuentra   en  ejecución  el  Plan  de  Apoyo  Compartido  en  126  establecimientos  educacionales  de   la  

región   con   bajos   resultados   en   la   prueba   SIMCE,   de   manera   de   fortalecer   el  aprendizaje   y     mejorar   el   rendimiento   escolar   en   estos   establecimientos.   Estas  medidas   están   siendo   implementadas   por   MINEDUC,   de   forma   de   cumplir   con   el  

compromiso   de   gobierno   de   incrementar   en   10   puntos   los   resultados   de   las  mediciones  SIMCE  para  4º  básico  al  año  2013.    

-­‐ En  marzo  del  año  2011  se  implementaron  3  nuevos  liceos  de  excelencia  en  la  región:  o Liceo  Los  Ángeles  A-­‐59,  en  Los  Ángeles.  o Liceo  Polivalente  San  Nicolás,  en  San  Nicolás.  

o Colegio  Padre  Manuel  d`Alzón,  en  Lota.    

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Asímismo,   se   postularán   al   menos   dos   Liceos   de   Excelencia   más,   priorizando   las  provincias  de  Concepción,  Ñuble  y  Arauco.  

 -­‐ Por  medio  de  un  programa  de  capacitación  y  perfeccionamiento  a  desarrollarse  el  año  

2011  para  150  directores  y   jefes  técnicos  coordinado  por  MINEDUC,  se  potenciará   la  

gestión  y  liderazgo  técnico-­‐pedagógico  de  equipos  educacionales  en  la  región.    

-­‐ MINEDUC   realizará   en   noviembre   del   año   2011   un   SIMCE   a  más   de   10  mil   alumnos    

para  medir   los   conocimientos   y   las   habilidades   tecnológicas   de   los   estudiantes.   Este  SIMCE  de  Tecnología  es  el  tercero  de  los  SIMCES  nuevos,  junto  con  inglés  y  Educación  Física  aplicados  durante  el  año  2010.  

 -­‐ Se  capacitará  mediante  becas  para  estudios  y  perfeccionamiento  del   idioma   Inglés  a  

alrededor  de  1.600  profesionales  al  año  2014.  La  iniciativa  está  siendo  gestionada  por  

CORFO  mediante  la  entrega  de  400  becas  anuales  durante  el  periodo  2011-­‐2014.      Esta   última   iniciativa   se   encuentra   dentro   de   la   agenda   de   Impulso   Competitivo  

gestionada   por   el   Ministerio   de   Economía,   debiendo   estar   completamente  ejecutadas  a  mayo  del  año  2012.  

 2. Reducir  violencia  escolar  

A   pesar   de   que   los   datos   de   violencia   escolar   para   la   región,   publicados   en   la   encuesta  

nacional   de   bullying,   son   menores   a   la   media   nacional,   la   presencia   de   este   tipo   de  conductas  sigue  siendo  preocupante  e  inaceptable.  Dado  lo  anterior,  se  fijó  el  objetivo  de  disminuir  en  un  30%   las  denuncias  de  violencia  escolar   ingresadas  al  sistema  respecto  al  

año  2010.    Acciones  concretas  

-­‐ Se   ejecutará   un   completo   Plan   Antibullying   que   potenciará   la   buena   convivencia  escolar  en  la  región,  ejecutando  las  siguientes  medidas:  

o Se   encuentra   en   ejecución   un   programa   de   capacitación   de   directivos   y  

docentes  en  prevención  de  violencia  escolar.  o Se   ejecutará   un  plan   difusión  de   información  preventiva   en  diversos  medios  

de  comunicación  tanto  regional  como  nacional.  

o Se  realizarán  seguimientos  y  monitoreos  constantes  del  avance  y  ejecución  de  Plan  Antibullying  por  parte  del  MINEDUC.  

 

3. Mejorar  el  transporte  escolar  

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El  objetivo  en  este  punto  es  asegurar  la  asistencia  a  clases  escolares  en  zonas  rurales  de    la  región.  

 Acciones  concretas  -­‐ Se   encuentra   en   ejecución,   coordinado   por   el   Ministerio   de   Transportes   y  

Telecomunicaciones,  la  asignación  de  subsidios  de  transportes  escolar  en  12  comunas  rurales  de  la  región17.    

-­‐ La  Subsecretaría  de  Telecomunicaciones  dotará  con  internet  banda  ancha  al  100%  de  los   establecimientos   educacionales   municipales   y   subvencionados   a   marzo   del   año  2012,  lo  que  equivale  a  más  de  1.500  establecimientos  en  la  región.  

 4. Potenciar  educación  intercultural  

Acciones  concretas  

-­‐ Se  incorporará  la  lengua  mapuche  en  el  currículum  escolar  a  través  de  un  programa  de  enseñanza   en   40   escuelas   en   las   provincias   de   Arauco   y   Biobío,   coordinado   por   el  MINEDUC,  a  razón  de  40  establecimientos  al  año  durante  el  periodo  2011-­‐2014.  

                                                                                                                         17  Comunas  de  Santa  Juana,  Penco,  Pinto,  El  Carmen,  San  Nicolás,  Pemuco,  Mulchén,  Los  Ángeles,  Tomé,  Bulnes,  Quilaco  y  Cobquecura.  

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6. Eje  Pobreza  Diagnóstico  eje  

La   proporción   de   gente   viviendo   en   la   pobreza   varió   ligeramente   entre   los   años   2006   y   2009,  ubicándose   en   torno   al   21%,   cifra   casi   6   puntos   porcentuales   por   sobre   el   promedio   nacional  

(15,1%).  Esta  cifra  equivale  a  más  de  425  mil  pobres  viviendo  en  la  región,  de  los  cuales  104,6  mil  son  indigentes.    

Por   otro   lado,   existen   151   campamentos   en   la   región   con  más   7  mil   familias   viviendo   en   ellos,  hecho  que  se  ha  visto  potenciado  por  el  terremoto  27F,  que  afectó  principalmente  las  viviendas  de  las  familias  más  vulnerables  de  la  región  del  Biobío.  

 Objetivos  1. Erradicar  pobreza  extrema  

Acciones  concretas  -­‐ Se   asignarán   más   de   7   mil   subsidios   para   familias   en   campamentos   al   2014,  

iniciativa  de  responsabilidad  del  Ministerio  de  Vivienda.    

-­‐ Se   entregarán   además   2.300   Bonos   de   Intermediación   Laboral   durante   el   año  

2011.  La  ejecución  de  esta  iniciativa  es  de  responsabilidad  del  SENCE.      

-­‐ Se   bonificarán   también   2.180   cupos   para   contratación   de  mano   de   obra,   de   los  

cuales   1.700   corresponden   a   cupos   de   formación   para   el   trabajo   y   480  corresponden  a  cupos  del  programa  Chile  Solidario.  Esta  iniciativa  será  ejecutada  por  SENCE  durante  el  año  2011.  

 -­‐ Durante  el  año  2011  se  puso  en  marcha  la  “Asignación  Social”,  primera  etapa  del  

Ingreso   Ético   Familiar,   beneficiando   a   más   de   21   mil   familias   vulnerables   de   la  

región.   Además,   6.500   personas   que   cumplieron   50   años   de   matrimonio   serán  beneficiadas  con  el  Bono  Bodas  de  Oro  durante  el  año  2011.    

 

 2. Entrega  de  servicios  básicos  

El  objetivo  en  este  punto  es  que  se  logre  solucionar  y  mejorar  las  actuales  condiciones  de  

habitabilidad   de   las   familias   más   vulnerables   de   la   región.   Además,   se   entregarán  soluciones   de   electricidad   en   las   comunas   de   Tirúa,   Contulmo,   Cañete,   San   Carlos   y  Nacimiento.  

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Acciones  concretas  -­‐ Mediante   la   gestión   del   Ministerio   de  

Bienes  Nacionales  se  entregarán  más  de  13  

mil   títulos  de  dominio  al   año  2014,   lo  que  permitirá  a  miles  de  familias  poder  optar  a  los   beneficios   del   gobierno   en   relación   a   subsidios   de   vivienda,   luz   eléctrica,   agua  

potable,  y  pavimentación  entre  otros.    

-­‐ Durante  el  año  2011  se  habilitará  el  suministro  eléctrico  en  288  hogares  de  Tirúa  y  47  

de   San   Carlos,   y   durante   el   año   2012   se   beneficiará   a   135   familias   de   Contulmo,  Cañete  y  Nacimiento,  totalizando  470  soluciones  al  2012.  Esta  iniciativa  también  está  siendo  gestionada  de  forma  conjunta  entre  el  Ministerio  de  Energía  y  el  GORE.  

 -­‐ Se  mejorarán  también  las  condiciones  de  habitabilidad  y  autoconsumo  de  las  familias  

más  vulnerables  en  la  región  mediante  la  ejecución  de  los  siguientes  programas  :  

o  Programa   de  Habitabilidad   de   Chile   Solidario:   Este   programa   busca   atender  condiciones   mínimas   pendientes   que   posean   familias   vulnerables  

pertenecientes   a   Chile   Solidario,   para   mejorar   su   calidad   de   vida   con  soluciones  de  habitabilidad.  Durante  el  año  2011  se  proyecta  que  beneficie  a  lo  menos  a  1.015  familias  de  la  región.  

o Programa   de   Autoconsumo   del   Subsistema   Chile   Solidario:   Este   programa  busca   mejorar   los   hábitos   alimenticios   de   las   familias   con   el   traspaso   de  conocimientos,   instalando   competencias   que   permitan   utilizar  

adecuadamente   las   tecnologías   apropiadas   para   la   producción   familiar.   Se  proyecta  que  el   año  2011  beneficie   aproximadamente  a  1.491   familias  de   la  región.  

Ambos   programas   se   encuentran   en   ejecución   para   el   periodo   2010-­‐2014  coordinados  por  MIDEPLAN.    

3. Emprendimiento  para  la  superación  de  la  Pobreza  Se  desea  poder  entregar  herramientas  a  la  población  más  vulnerable  fomentando  con  ello  el  desarrollo  del  micro  emprendimiento  

 Acciones  concretas  -­‐ Mediante   la   gestión   de   FOSIS,   se   ejecutará   un   programa   de   apoyo   al   Micro  

emprendimiento  en   familias  vulnerables,  el   cual  beneficiará  aproximadamente  4.200  familias   de   la   región   durante   el   año   2011.   Asimismo,   se   ejecutará   también   un  

Entrega  de  400  títulos  de  dominio    en    la  región  del  Biobío,  mayo  2011

 

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programa   de   apoyo   a   la   actividad   económica,   el   cual   se   espera   beneficie   a  aproximadamente  1.250  familias  de  la  región  durante  el  año  2011.  

 -­‐ Se   continuará   con   los   28   programas   “Mujer   Trabajadora   y   Jefa   de   Hogar”  

estableciendo  dos  nuevos  convenios:  Uno  en  Ñuble  el  año    2012  y  otro  en  Biobío  el  

año  2014.  De  esta   forma  se  busca  descentralizar   regionalmente  estos  programas.   La  ejecución  esta  iniciativa  es  responsabilidad  del  SERNAM.  

 

4. Aumentar  la  conectividad  de  Zonas  Aisladas  en  la  Región  del  Biobío  Se   incrementará   la   cobertura   del   transporte   público   en   sectores   aislados   de   la   región  donde  no  exista  oferta  de  Transporte  o  bien  esta  sea  deficitaria.  Además,  se  aumentará  la  

conectividad  digital  de  la  región  extendiéndola  a  diferentes  zonas  aisladas  de  la  región.    Acciones  concretas  

-­‐ Se   implementará   un   subsidio   de   transporte   rural   en   la   comuna  de  Alto  Biobío,   para  que   las   comunidades  que   viven  en   zonas   aisladas  de   los   valles   de   los   ríos  Queuco   y  Biobío   puedan   mejorar   su   conectividad   hacia   los   centros   provinciales   más  

importantes.   Esta   iniciativa   es   de   responsabilidad   del   Ministerio   de   Transportes   y  Telecomunicaciones,  con  fecha  de  implementación  el  primer  semestre  del  año  2012.  

 -­‐ También   se   mantendrá   operativo   el   Subsidio   Marítimo   de   Zonas   Aisladas   para   el  

transporte   Isla   Santa   María-­‐Lota,   iniciativa   de   responsabilidad   del   Ministerio   de  

Transporte   y   Telecomunicaciones,   implementándose   durante   el   periodo   de   los   años  2011  al  2013.  

 

-­‐ Se   implementará  un  plan  de     infraestructura  digital   en   256   localidades   rurales   de   la  región   al   año   2012,   mediante   la   gestión   del   Ministerio   de   Transporte   y  Telecomunicaciones.   Asimismo,   se   aumentará   la   cobertura   a   103   localidades   el   año  

2011  y  76  localidades  durante  el  año  2012,  a  lo  que  se  suma  77  nuevas  localidades  ya  operativas  desde  septiembre  del  año  2010.  

 

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7. Eje  Salud  Diagnóstico  eje  

La  población  estimada  de  la  región  del  Biobío  asciende  a  2.050.000  personas  para  el  año  2011.  De  estos,  un  80%  está  en  el  Sistema  Público  de  Salud.  La  región  se  divide  en  5  Servicios  de  Salud  y  casi  un  18%  de  la  población  reside  en  zonas  rurales,  lo  que  dificulta  la  atención  rápida  y  oportuna.  

Respecto  a  las  listas  de  espera  AUGE,  la  región  del  Biobío  logró  reducir  la  lista  de  espera  regional  

AUGE   desde   11.066   garantías   atrasadas   a   1.846   al   30   de   junio   del   2011,   lo   que   equivale   a   una  reducción  del  83,3%  desde  junio  de  2010.  

Figura  15:  Reducción  Listas  de  Espera  AUGE,  junio  2010  v/s  junio  2011  

     

Fuente:  MINSAL  

Objetivos  

1. Ampliar  y  mejorar  cobertura  de  salud  Se   aumentará   la   capacidad   hospitalaria   por   medio   de   la   construcción,   reposición  

normalización  y  estudios  de  diseño  de  obras,  para  aumentar  la  dotación  de  hospitales  en  la   región,   reduciendo   así     la   brecha   de   atención   de   la   población   del   Servicio   de   Salud  respectivo.  

 Acciones  concretas  -­‐ Se   construirán   3   nuevos   hospitales   en   la   región,   ambos   de   responsabilidad   del  

MINSAL:  o Hospital  Traumatológico  de  Concepción,  con  fecha  de  término  a  diciembre  del  

año  2013.  

o Hospital  Comunitario  de  Cabrero,   con   fecha  de   término  a  diciembre  del   año  2015.  

o Hospital  de  Ñuble,  con  fecha  de  término  a  agosto  del  año  2015.  

 

 246,742    

 41,752    

Nacional  

Junio  del  2010   Junio  del  2011  

-­‐83,1%  

 11,066    

 1,846    

Biobío  

Junio  del  2010   Junio  del  2011  

-­‐83,3%  

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-­‐ Se  repondrán  otros  3  hospitales:  o Hospital  de  Laja,  con  fecha  de  término  a  diciembre  del  año  2013.  

o Hospital  de  Penco-­‐Lirquén,  el  cual  cuenta  con  su  primera  etapa   finalizada  en  diciembre  del  año  2010.  El  proyecto  total,  que  considera  la  construcción  de  7  pisos  más  sobre  los  ya  existentes,  finalizará  en  diciembre  del  año  2013.  

o Hospital  de  Florida,  con  fecha  de  término  a  diciembre  del  año  2014.    

-­‐ Se   ampliarán   y   modernizarán     6   Hospitales   en   la   región,   mediante   la   gestión   del  

MINSAL:  o Complejo   Hospitalario   Coronel-­‐Lota,   con   fecha   de   término   durante   julio   del  

año  2011.  

o Hospital   Las  Higueras,   con   fecha   de   término   de   la   segunda   etapa   a   julio   del  año  2011  y  de  la  tercera  a  diciembre  del  año  2014.  

o Hospital  de  los  Ángeles  a  diciembre  del  año  2013.  

o Hospital  de  Nacimiento.  En  etapa  de  estudio  de  pre-­‐factibilidad.  Con  fecha  de  término  de  sus  obras  civiles  a  diciembre  del  año  2014.    

o Hospital  de  Santa  Bárbara.  En  etapa  de  diseño.  Con  fecha  de    término  de  sus  

obras  civiles  a  diciembre  del  año  2014.    o Hospital   de  Mulchén.   En   etapa   de   estudio   de   pre-­‐factibilidad.   Con   fecha   de  

término  de  sus  obras  civiles  a  diciembre  del  año  2014.    

-­‐ En   junio   del   año   2011,   finalizó   la   construcción   del   Bunker   y   acelerador   lineal   del  

Servicio  de  Radioterapia  en  el  Hospital  de  Guillermo  Grantt  Benavente  de  Concepción.    

-­‐ Se  construirán  y  repondrán  Centros  de  Salud  Familiar  en  la  región,  beneficiando  a  más  

de  200.000  personas.  o Construcción:  

CESFAM   de   San   Carlos,   Chillán,   Chillán   Viejo   y   Penco-­‐Lirquén.  

Finalizados   durante   el   primer   semestre   del   año   2011   y   en  funcionamiento.  

CESFAM   Tucapel,   Penco   y   Entre   Ríos,   con   fecha   de   término   a  

diciembre  del  año  2013.  o Reposición:  

CESFAM   Paulina   Avendaño   en   Talcahuano,   con   fecha   de   término   a  

diciembre  del  año  2012.   CESFAM  de  Pedro  de  Valdivia  y  Santa  Sabina,  con  fecha  de  término  a  

diciembre  del  año  2012.  

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CESFAM   Lorenzo   Arenas,  Monteáguila,   Yanequén   de  Negrete,   Ralco,  Quilaco   y   San  Vicente   de   Talcahuano,   todos   con   fecha   de   término   a  

diciembre  del  año  2013.    

o Además,  se  contempla  el  diseño  de  los  siguientes  centros:  

CESFAM  Ultra  Estación,  plazo  diciembre  del  año  2012.   CESFAM  Hualqui  y  Lota  Alto,  plazo  diciembre  del  año  2013.  

La  construcción  de  estos  Centros  de  Salud  está  siendo  gestionada  por  el  Gobierno  Regional  y  el  Ministerio  de  Salud.  

2. Modernizar  gestión  de  salud  

El  compromiso  asumido  por  el  gobierno  es  el  de  terminar  con  las  listas  de  espera  AUGE  y  reducir   en   un   10%   el   número   de   interconsultas   de   las   especialidades   incorporadas   a   la  telemedicina.  

 Acciones  concretas  -­‐ Mediante   la   implementación   del   Bono  Auge   y   otras  medidas   puesta   en  marcha   por  

FONASA  durante  2011,  se  terminará  con  las  listas  de  espera  AUGE  durante  el  presente  año.   También   se   comprometió   la   eliminación  de   las   cirugías  no  AUGE   con  más  de  1  

año   de   espera   a   diciembre   de   2013.   El   cumplimiento   de   este   compromiso   es   de  responsabilidad  del  MINSAL.    

-­‐ A  través  de  la  implementación  de  un  programa  de  telemedicina  para  cardiología  en  la  red   de   salud   regional   coordinado   por   el  MINSAL,   se   proyecta   reducir   en   un   10%   el  número  de  interconsultas  de  esta  especialidad  a  diciembre  del  2011.  

 3. Prevención  y  promoción  de  la  vida  saludable  

Acciones  concretas  

o Implementación  del  Programa  “Elige  Vivir  Sano”,  por  parte  del  MINSAL,  el  cual  fomenta   la   alimentación   saludable   junto   con   la   práctica   de   deportes,  combatiendo   las   altas   tasas  de  malnutrición  y   sedentarismo   tanto  en  el  país  

como  en  la  región.  o Extensión   y   flexibilización   del   post-­‐natal   para   mujeres   trabajadoras,  

actualmente  en  tramitación  parlamentaria.  

o Eliminación   y   reducción   de   la   cotización   del   7%   de   salud   a  más   de   100.000  adultos  mayores  de   la   región,  proyecto  que  actualmente   se  está   tramitando  en  el  Congreso.  

o Implementación  de  plazas  de  ejercicios  en  52  comunas  de  la  región.  Iniciativa  gestionada  por  el  MINSAL  con  fecha  de  ejecución  a  noviembre  del  año  2011.  

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8. Eje  Seguridad  Ciudadana  Diagnóstico  Eje  

Los  datos  de   la  última  Encuesta  Nacional  Urbana  de  Seguridad  Ciudadana   (ENUSC  2010)   indican  que  la  región  del  Biobío  tiene  un  nivel  de  victimización  del  31%,    por  sobre  la  media  nacional  que  es  del  28,2%.  A  pesar  de  que   la   victimización  disminuyó  en  6  puntos  porcentuales  desde  el   año  

pasado,  preocupa    el  hecho  de  que  la  Región  del  Biobío  tenga  la  tasa  más  alta  de  las  regiones  que  componen   la   zona   sur18,   muy   por   sobre   el   promedio   de   estás   (26,2%)   siendo   además   la   única  región  de  esta  zona  que  se  encuentra  por  sobre  el  promedio  nacional.  

Entre  los  delitos  más  cometidos  durante  2010  en  la  región  aparecen  el  hurto  y  el  robo  con  fuerza  

en   la   vivienda,   con   un   9,7%   y   un   6,1%   respectivamente.   En   ambos   casos,   disminuyen   en  comparación  a    las  cifras  de  la  ENUSC  2009.  

Se  desprende  también  que  un  36,6%  de  los  habitantes  del  Biobío  percibe  que  la  delincuencia  en  su  barrio  aumentó,  mientras  que  un  14,4%  de  la  población  piensa  que  la  delincuencia  es  el  problema  

más  grave  que  atraviesa  el  país,  ubicándose  en  segundo  lugar  tras  la  pobreza.  

Objetivos  

1. Aumentar  el  control  del  delito  La  seguridad  es  un  objetivo  prioritario  de  este  gobierno,  en  específico,  este  plan  considera  diversas  iniciativas  para  reducir  en  un  15%  el  índice  de  victimización  general19  de  la  región  

al  año  2014  y  rebajar  los  niveles  de  hechos  delictuales  en  espacios  públicos.    Acciones  concretas  

-­‐ Mediante   la   asignación   de   hasta   un   2%   de   los   recursos   FNDR,   se   creó   el   Fondo  Regional  de  Seguridad  Ciudadana.  Por  medio  de  éste,   las  regiones  podrán  postular  al  

financiamiento   de   iniciativas   locales   que   apunten   a   mejorar   la   seguridad   pública,  enfrentando  así  las  distintas  realidades  sociales  y  territoriales  propias  de  cada  región.    

-­‐ Se   implementará   durante   el   año   2011,   a   través   de   la   gestión   del   Ministerio   del  Interior,   2   nuevos   Barrios   en   Paz   Residenciales   en   las   localidades   de   Chillán   y   Los  Ángeles,  que  se  suman  al  ya  implementado  en  un  barrio  de  Concepción.  

                                                                                                                           18  Desde  la  región  de  O’Higgins  a  la  región  de  Magallanes  y  la  Antártica  Chilena.  

19  Utilizando  como  base  los  resultados  de  la  ENUSC  2010.  

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Plan  Región  del  Biobío  2010-­‐2014  del  Gobierno  del  Presidente  Sebastián  Piñera     60  

Plan  Región  del  Biobío  

-­‐ Se   implementará  también,  durante  el  año  2011  el  programa  Barrio  en  Paz  Comercial  en   Talcahuano,   y   tres   barrios   de   Concepción:   el   centro,   la   Plaza   Perú   y   el   Barrio  

Estación.    

-­‐ Además,  durante  el  año  2010  se  implementó  el  programa  Barrio  en  Paz  Comercial  en  

el  Sector  Mercado  de  Chillán  y  en  el  Barrio  La  Vega  de  Los  Ángeles.  

La  implementación  se  está  realizando  en  coordinación  conjunta  entre  Carabineros    y  el  Ministerio  del  Interior  debiendo  ejecutarse  durante  el  año  2011.  

 

-­‐ Se   extenderá   el   Plan   Cuadrante   a   las   comunas   de   Arauco,   Curanilahue   y   Cañete  durante  el  2011  y  además  se  crearán  nuevas  unidades  policiales  de  reacción  inmediata  

(escuadrón  centauro),  con   lo  que  se  espera  rebajar  en  un  25%   los  niveles  de  hechos  delictuales  en  espacios  públicos.  

o Se  creará  una  sección  de  intervención  policial  en  Chillan  y  Los  Ángeles   la  cual  

contará  con  alrededor  de  24  Carabineros  a  diciembre  del  2012.  o Se  crearán  nuevas  unidades  especializadas  en  PDI  en  Los  Ángeles:  

Brigada  Anti  Narcótico  (BRIANT).  

Brigada  Investigadora  de  Robos  (BIRO).   Brigada  Investigadora  de  Delitos  Económicos  (BRIDEC).  

o Se  crearán  nuevas  unidades  especializadas  en  PDI  en  Concepción:   Brigada  Investigadora  del  Cibercrimen.   Delitos  Medioambientales.  

o Se  crearán  nuevas  unidades  especializadas  en  PDI  en  Talcahuano:   Grupo  Anti  Narcóticos.  

 

-­‐ Se  adquirirá  además,  por  medio  de  una  iniciativa  gestionada  por  el  Gobierno  Regional  junto  con  Carabineros,  36  vehículos  al  año  2011,  los  que  se  suman  a  los  80  vehículos  adquiridos  durante  el  año  2010.  

 -­‐ Se   adquirirá   también   el   software   ‘i2’   de   análisis   criminal   de   datos   para   la   PDI,   a  

diciembre  del  año  2012.  

 -­‐ Finalmente,  como  parte  del  compromiso  de  aumentar   la  dotación  de  Carabineros  en  

10.000  nuevos  efectivos  al  2014  a  nivel  nacional,   la   región  del  Biobío  contará  al  año  

2014  con  890  el  número  de  Carabineros.  

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Plan  Región  del  Biobío  

 

V. Inversión  Plan  Región  del  Biobío    

La   inversión   pública   asociada   al   Plan   Biobío   supera   los   US$   3.700  millones   en   el   periodo   2010-­‐2014.  En  la  siguiente  tabla  se  muestra  el  resumen  de  los  montos  comprometidos  en  cada  eje  del  Plan.20  

Tabla  1:  Inversión  Pública  por  Eje,  2010-­‐2014  

       EJE  

Total  [M$]   Total  [MM  US$]  

Reconstrucción   750.668   1.501  

Desarrollo  productivo   175.421   351  

Desarrollo  de  la  provincia  de  Arauco   45.884   92  

Ciudad  y  calidad  de  vida   249.315   499  

Educación   11.278   23  

Pobreza   441.525   883  

Calidad   141.917   284  

Seguridad   40.714   81  

TOTAL   1.856.722   3.713  

 

El  plan  también  contempla  acelerar  grandes  proyectos  de  inversión  privada  en  la  región  por  más  de  US$  6  mil  millones,  tal  como  se  muestra  en  la  siguiente  tabla.    

Tabla  2:  Inversión  Privada,  2010-­‐2014  

  Monto  en  millones  US$  

  2010   2011   2012   2013   2014  

Inversión  por  Año   1.138   1.730   1.471   1.210   748  

Fuente:  Informe  N°  69  Corporación  de  Bienes  de  Capital,  marzo  2011.  

                                                                                                                         20  Considera  un  tipo  de  cambio  de  $500,  de  acuerdo  al  Informe  de  Finanzas  Públicas  de  la  Dirección  de  Presupuestos.  

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PLAN  REGIÓN  DEL  BIOBÍO  2010-­‐2014  DEL  GOBIERNO  

DEL  PRESIDENTE  SEBASTIÁN  PIÑERA