pip menor graderias final2

PIP MENOR: Mejoramiento de las Vas de Acceso Peatonal en el Centro Poblado San Miguel del Distrito de Chingalpo, Provincia de Sihuas Ancash

pg. 2

INDICE GENERAL

I RESUMEN EJECUTIVO ------------------------------------------------------------------------------------------- 5

A. INFORMACIN GENERAL ------------------------------------------------------------------------------- 5

B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO --------------------------------------------------------------------- 6

C. DETERMINACIN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA ------------------------------------ 6

D. ANLISIS TCNICO DEL PIP ----------------------------------------------------------------------------- 8

E. COSTOS DEL PIP ---------------------------------------------------------------------------------------------- 9

F. EVALUACIN SOCIAL ----------------------------------------------------------------------------------- 10

G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP ------------------------------------------------------------------------------- 14

H. IMPACTO AMBIENTAL ----------------------------------------------------------------------------------- 15

I. PLAN DE IMPLEMENTACIN DEL PROYECTO --------------------------------------------------- 17

J. GESTIN DEL PROYECTO ------------------------------------------------------------------------------- 18

K. MARCO LOGICO------------------------------------------------------------------------------------------ 19

II ASPECTOS GENERALES --------------------------------------------------------------------------------------- 20

2.1 NOMBRE DEL PROYECTO ----------------------------------------------------------------------------------- 20

2.2 LOCALIZACIN DEL PROYECTO -------------------------------------------------------------------------- 20

2.3 INSTITUCIONALIDAD ----------------------------------------------------------------------------------------- 21

2.3.1 UNIDAD FORMULADORA -------------------------------------------------------------------------------- 21 2.3.2 UNIDAD EJECUTORA ----------------------------------------------------------------------------------------- 21

2.4 PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS ---------------- 21

2.5 MARCO DE REFERENCIA ----------------------------------------------------------------------------------- 24

2.5.1 MARCO DEL SNIP ---------------------------------------------------------------------------------------- 24

2.5.2 MARCO LEGAL -------------------------------------------------------------------------------------------- 24

III IDENTIFICACIN ---------------------------------------------------------------------------------------------- 26

3.1 MACROLOCALIZACIN Y MICROLOCALIZACIN DEL REA DEL PROYECTO ------------------ 26

3.6.1 MACROLOCALIZACIN --------------------------------------------------------------------------------- 26

3.6.2 MICROLOCALIZACIN ---------------------------------------------------------------------------------- 29

3.2 REA DE INFLUENCIA DIRECTA REA DE ESTUDIO ------------------------------------------------- 31

3.3 ANTECEDENTES DE LA SITUACIN QUE MOTIVA EL PROYECTO ------------------------------------ 36

3.3.1 MOTIVOS QUE GENERARON LA PROPUESTA DEL PROYECTO ---------------------------------- 36

3.3.2 CARACTERSTICA DE LA SITUACIN NEGATIVA QUE SE INTENTA MODIFICAR -------------- 37

3.3.3 LAS RAZONES POR LA QUE ES DE INTERS PARA LA COMUNIDAD RESOLVER DICHA SITUACIN ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 37

3.3.4 LAS RAZONES DE PORQUE ES COMPETENCIA DEL ESTADO RESOLVER DICHA SITUACIN 38

3.4 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL DEL SERVICIO ------------------------------------------- 38

3.4.1 CARACTERSTICAS GENERALES DE LAS VAS A INTERVENIR ------------------------------------- 38

3.4.2 CARACTERSTICA SITUACIONAL DE CADA UNA DE LAS VAS A INTERVENIR EN EL CENTRO POBLADO SAN MIGUEL DISTRITO DE CHINGALPO -------------------------------------------------------- 39

3.5 JUSTIFICACIN DEL PROYECTO--------------------------------------------------------------------------- 43

3.5.1 INTENTOS DE SOLUCIONES ANTERIORES -------------------------------------------------------------- 44

3.5.2 POSIBILIDADES Y LIMITACIONES PARA IMPLEMENTAR LA SOLUCIN DEL PROBLEMA ------ 44


pg. 3

3.6 DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS ----------------------------------------------------------- 44

3.6.1 ANLISIS DE CAUSAS ------------------------------------------------------------------------------------ 45

3.6.2 ANLISIS DE EFECTOS ------------------------------------------------------------------------------------ 45

3.7 OBJETIVOS DEL PROYECTO -------------------------------------------------------------------------------- 47

3.7.1 ANLISIS DE MEDIOS ------------------------------------------------------------------------------------- 47

3.7.2 ANLISIS DE FINES ---------------------------------------------------------------------------------------- 48

3.8 ALTERNATIVAS DE SOLUCIN ----------------------------------------------------------------------------- 49

3.8.1 IDENTIFICACIN DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES: ---------------------------- 50

3.8.2 PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIN ----------------------------------------------- 51

IV FORMULACIN ----------------------------------------------------------------------------------------------- 52

4.1 HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PROYECTO --------------------------------------------------------- 52

4.2 ANLISIS DE LA DEMANDA DEL PROYECTO ------------------------------------------------------------ 52

4.2.1 POBLACIN DE REFERENCIA --------------------------------------------------------------------------- 52

4.2.2 POBLACIN DEMANDANTEMENTE EFECTIVA------------------------------------------------------- 52

4.2.3 CALCULO DE LA DEMANDA EFECTIVA -------------------------------------------------------------- 54

4.2.3.1 Criterios para determinar la demanda ------------------------------------------------ 54

4.2.3.2 Estimacin de la Demanda Efectiva ---------------------------------------------------- 55

4.2.3.3 Proyeccin de la Demanda Efectiva --------------------------------------------------- 56

4.3 OFERTA DEL PROYECTO ------------------------------------------------------------------------------------ 56

4.3.1 OFERTA ACTUAL ------------------------------------------------------------------------------------------ 56

4.3.2 OFERTA CON PROYECTO ------------------------------------------------------------------------------ 57

4.4 BALANCE OFERTA DEMANDA -------------------------------------------------------------------------- 58

4.5 PLANTEAMIENTO TCNICO DE LA ALTERNATIVA DEL PROYECTO ---------------------------------- 59

4.6 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO DEL PROYECTO -------------------------------------------------- 60

4.6.1 COSTOS EN LA SITUACIN SIN PROYECTO ---------------------------------------------------------- 61

4.6.2 COSTOS EN LA SITUACIN CON PROYECTO -------------------------------------------------------- 61 4.6.2.1 Alternativa nica: ------------------------------------------------------------------------------------- 61

V EVALUACIN SOCIAL----------------------------------------------------------------------------------------- 63

5.1 BENEFICIOS DEL PROYECTO ------------------------------------------------------------------------------- 63

5.1.1 BENEFICIOS EN LA SITUACIN SIN PROYECTO ----------------------------------------------------- 63

5.1.2 BENEFICIOS CON PROYECTO -------------------------------------------------------------------------- 63

5.1.3 BENEFICIOS INCREMENTALES --------------------------------------------------------------------------- 64

5.2 COSTOS A PRECIOS SOCIALES --------------------------------------------------------------------------- 64

5.3 INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL DEL PROYECTO ------------------------------------------ 68

5.3.1 METODOLOGA COSTO/EFECTIVIDAD -------------------------------------------------------------- 68

5.3.2 VALOR ACTUAL DE LOS COSTOS TOTALES. ---------------------------------------------------------- 68

5.4 ANLISIS DE SENSIBILIDAD --------------------------------------------------------------------------------- 69

5.5 ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD ----------------------------------------------------------------------------- 70

5.5.1 ARREGLOS INTERINSTITUCIONALES -------------------------------------------------------------------- 71

5.5.2 CAPACIDAD DE GESTIN ------------------------------------------------------------------------------ 71

5.5.3 FINANCIAMIENTO DE LOS COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO -------------------- 72

5.5.4 PARTICIPACIN DE LOS BENEFICIARIOS ------------------------------------------------------------- 72

5.6 IMPACTO AMBIENTAL--------------------------------------------------------------------------------------- 72

5.7 PLAN DE IMPLEMENTACIN ------------------------------------------------------------------------------- 76


pg. 4

5.7.1 AVANCE DE METAS FINANCIERAS POR INVERSIN ----------------------------------------------- 76

5.7.2 AVANCE DE METAS FSICAS POR ACTIVIDAD ------------------------------------------------------- 76

5.8 MARCO LGICO DEL PROYECTO ------------------------------------------------------------------------ 79

VI CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES --------------------------------------------------------------- 80

6.1 CONCLUSIONES ----------------------------------------------------------------------------------------- 80

6.2 RECOMENDACIONES. --------------------------------------------------------------------------------- 81

VII ANEXOS -------------------------------------------------------------------------------------------------------- 82

7.1 PREPUESTO --------------------------------------------------------------------------------------------------- 82 7.2 MEMORIA DESCRIPTIVA DE LA ALTERNATIVA PROPUESTA ------------------------------------- 83 7.3 CRONOGRAMA ---------------------------------------------------------------------------------------------- 84 7.4 ACTA DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO ----------------------------------------------------------- 85 7.5 PLANOS -------------------------------------------------------------------------------------------------------- 86


pg. 5

I RESUMEN EJECUTIVO

A. INFORMACIN GENERAL

A.1 Nombre del Proyecto

El presente Proyecto de Inversin Pblica Menor se denomina: MEJORAMIENTO DE

LAS VAS DE ACCESO PEATONAL EN EL CENTRO POBLADO SAN MIGUEL DEL DISTRITO

DE CHINGALPO, PROVINCIA DE SIHUAS ANCASH.

A.2 Institucionalidad

UNIDAD FORMULADORA

Sector Gobierno Local

Pliego Municipalidad Distrital de Chingalpo

Nombre de la Unidad Formuladora Municipalidad Distrital de Chingalpo

Funcionario Responsable

Direccin

Se propone como Unidad Formuladora a la Municipalidad Local del Distrito de Chingalpo,

ya que tiene la capacidad tcnica y operativa para formular, coordinar y supervisar las

acciones que se tomen en la elaboracin del presente perfil hasta su aprobacin y

viabilidad.

UNIDAD EJECUTORA





Cargo

Direccin

Se propone como Unidad Ejecutora a la Municipalidad Distrital de Chingalpo, asimismo

hay que recalcar que ser Financiado mediante el Programa Trabaja Per por tener la

suficiente capacidad tcnico profesional que garantiza la ejecucin de proyectos de esta

naturaleza, y posee la capacidad administrativa para conducir el proceso para la ejecucin

de obras, dentro del marco legal establecido.


pg. 6

B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

Realizado el diagnstico del rea de influencia y el anlisis del servicio se identific que el

problema central es el siguiente: INADECUADAS CONDICIONES PARA LA

TRANSITABILIDAD Y ACCESO PEATONAL EN EL CENTRO POBLADO SAN MIGUEL DEL

DISTRITO DE CHINGALPO, PROVINCIA DE SIHUAS - ANCASH

Ante dicha situacin, el objetivo central definido como la situacin positiva del problema

principal, es ADECUADAS CONDICIONES PARA LA TRANSITABILIDAD Y ACCESO

PEATONAL EN EL CENTRO POBLADO SAN MIGUEL DEL DISTRITO DE CHINGALPO,

PROVINCIA DE SIHUAS - ANCASH, permitiendo que los pobladores de dicho Centro

Poblado puedan trasladarse con mayor seguridad y comodidad a sus viviendas, centro

laboral y colegio de la comunidad.

C. DETERMINACIN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA

Efectundose el balance oferta demanda del servicio de acceso peatonal en cada una de

las vas de acceso peatonal a intervenir, es notorio que existe la necesidad de dotar de

una infraestructura que permita el adecuado trnsito peatonal de los pobladores, ello

implica la implementacin de graderas entre la plaza del Centro Poblado San Miguel y las

viviendas ubicadas en la parte alta de dicha localidad, debido a la presencia de desniveles

entre dicha la plaza y las viviendas de dicho Centro Poblado.

Oferta Sin Proyecto Capa de rodadura de tierra y arena suelta: sin gradas, y de

condiciones inadecuadas para el acceso peatonal. Secciones irregulares.

La oferta actual para el acceso peatonal est dada por la situacin actual como se

encuentran las actuales vas del Centro Poblado San Miguel, los mismos que brindan una

restringida e inadecuada capacidad y transitabilidad peatonal, debido a que en el rea del

proyecto hay calles y pasajes que tienen una superficie de rodadura de tierra natural, con

secciones longitudinales y transversales irregulares, y sin gradas, en algunas vas existe

gradas que se han implementado de manera artesanal y con el uso se encuentran en mal

estado.

Las principales caractersticas tcnicas y geomtricas de las calles del Centro Poblado San

Miguel, se resumen en el cuadro siguiente:

Oferta Con Proyecto

La oferta con proyecto corresponde a la puesta en servicio de las siguientes vas de

acceso peatonal con graderas, Pavimento peatonal, cunetas y sealizacin:


pg. 7

Pavimento(m) Graderias(m)

Juan Pablo II 282.80 214.70 68.10

Calle 1 127.61 87.03 40.58

Calle 2 64.40 22.61 41.79

Calle 3 184.00 104.98 79.02

TOTAL 658.81 429.32 229.49

CallesSistema Mixto de PavimentacionLongitud total

(m)

La puesta en servicio de dichas vas permitir la circulacin peatonal de los pobladores en

condiciones adecuadas a sus viviendas que se encuentran en la parte alta del centro

poblado permitiendo mejorar el trnsito peatonal. Las Caractersticas tcnicas y

geomtricas se detallan a continuacin:

CARACTERISTICAS TCNICAS CON PROYECTO

Calzada Peatonal

Longitud total de Calzada Peatonal (ml) 429.32

Topografa Bueno

Ancho de va (ml) 3.50-5.00

Tipo de superficie de rodadura Concreto

Estado de la Va Bueno

Espesor de pavimento (cm) 20

Graderias Peatonales

Longitud total de Graderias (ml) 229.49

Ancho de Gradas (m) 3.50-5.00

Espesor de Gradas (cm) 15-20

Concreto de Graderias fc=(kg/cm2) 175

Cunetas

Longitud total de Cunetas (ml) 658.81Fuente: Elaboracion propia

BALANCE OFERTA-DEMANDA

La comparacin de la oferta actual y la demanda proyectada, nos muestra que en el

Centro Poblado, existe un dficit de graderas de acceso peatonal en las calles y pasajes

del Centro Poblado, por lo que con el proyecto dicho dficit se reducir en un 100 %. En el

cuadro siguiente se muestra las importantes caractersticas tcnicas de las calles y

graderas en la situacin sin proyecto (oferta actual optimizada) y la situacin con

proyecto (oferta proyectada).


pg. 8

CARACTERISTICAS TCNICAS SIN PROYECTO CON PROYECTO

Calzada Peatonal

Longitud total de Calzada Peatonal (ml) 429.32 429.32

Topografa Mala Bueno

Ancho de va (ml) Variable 3.50-5.00

Tipo de superficie de rodadura Tierra Concreto

Estado de la Va Estado Natural Bueno

Espesor de pavimento (cm) No Tiene 20

Graderias Peatonales

Longitud total de Graderias (ml) 229.49 229.49

Ancho de Gradas (m) Variable 3.50-5.00

Espesor de Gradas (cm) No Tiene 15-20

Concreto de Graderias fc=(kg/cm2) No Tiene 175

Cunetas

Longitud total de Cunetas (ml) No Tiene 658.81Fuente: Elaboracion propia

D. ANLISIS TCNICO DEL PIP

Desde el punto de vista tcnico se podra desarrollar dos alternativas que a

continuacin se describen, dichas alternativas estn sustentado desde el punto de

vista econmico y de Ingeniera del proyecto.

ALTERNATIVA NICA: Construccin de Graderas y Calzada Peatonal de

Concreto con la implementacin de Cunetas de Concreto a lo largo de todas las

vas de acceso peatonal a intervenir en el Centro Poblado San Miguel Distrito

de Chingalpo. Esta alternativa contempla las siguientes caractersticas tcnicas:

Pavimentacin y construccin de graderas de las calles del centro poblado de San

Miguel, se pavimentara los tramos de calles con pendientes suaves y se construirn

graderas en los tramos con pendientes pronunciadas, se construirn cunetas para la

evacuacin de aguas pluviales en todos los tramos y se colocaran sealizaciones

verticales de identificacin.

Pavimentacin de calles: se construirn 429.32 ml de pavimento de concreto simple

en tramos de las calles Juan Pablo II con una pendiente promedio de 17.5% en una

longitud de 214.70 mts, en la Calle 1 una longitud de 87.03 mts con una pendiente

promedio de 28.35%, en la Calle 2 en los tramos de 22.61 mts de longitud con

pendientes de 25.10% y en la Calle 3 una longitud de 104.98 mts con una pendiente

promedio de 2.38%.


pg. 9

Construccin de graderas: se construirn 229.49 ml de graderas de concreto simple

en los tramos de las calles con pendientes pronunciadas para salvar los desniveles del

terreno existente, en la calle Juan Pablo II se construirn 68.10 mts de graderas con

una pendiente promedio de 38.85%, en la calle 1 una longitud de 40.58 mts en una

pendiente promedio de 40.37%, en la calle 2 en un tramo de 41.79 mts de longitud en

una pendiente promedio de 39.95% y en la calle 3 en una longitud de 79.02 mts con

una pendiente promedio de 25.38%.

Construccin de cunetas y sealizacin vertical: Se construirn 658.51 mts de cunetas

en ambos lados de las calles para la evacuacin de las aguas pluviales en las pocas de

lluvias, se colocaran 4 sealizaciones verticales en cada entrada de las calles

intervenidas.

Las caractersticas constructivas de estas infraestructuras sern:

La pavimentacin de la calles sern de concreto simple de fc= 210 kg/cm2, de 6 de

espesor, previamente se colocara una base con material granular de 15 cms para nivelar

la rasante y luego colocar el concreto simple, tendr una pendiente trasversal de 2% para

el bobeo de las aguas pluviales hacia las canaletas, los anchos de calzada sern como

mximo de 5.00 mts con juntas asflticas cada 5.00 mts en toda la longitud del

pavimento.

Las graderas se construirn sobre una sub base granular de 10 cms nivelada y

compactada con concreto simple de fc=175 kg/cm2 + 30% de piedra mediana, tendrn

una altura de paso de 15 cms como mnimo y 20 cms como mximo en algunos tramos, el

ancho de paso ser 42 cms como mnimo y 70 cms como mximo con ancho promedio de

50 cms, cada 18 gradas se construirn plataformas de descanso de 1.50 mts de ancho. Las

gradas tendrn una pendiente transversal de 2% para la evacuacin de las aguas de lluvia

hacia las cunetas.

Cunetas: se construirn de concreto simple de 0.30 mts de ancho x 0.20 mts de alto con

paredes de 15 cms en la parte lmite con el pavimento y 10 cms de pared en la parte final,

con losa de 10 cms de espesor. Con pendientes longitudinales de acuerdo al tramo de

calle correspondiente.

E. COSTOS DEL PIP

Costo de Inversin de la Alternativa nica, ascienden a S/. 375,909.75 Nuevos Soles,

compuesto por: Construccin de Pavimento Peatonal de Concreto con S/.75,203.36;

Construccin de Graderas de Concreto con S/. 137,255.75; Construccin de Cunetas y

userResaltado

userResaltado

userResaltado


pg. 10

Sealizacin de las vas con S/. 100,670.96; Gastos Generales (GG) con S/. 30,279.68;

Expediente Tcnico con S/.10,000.00; Supervisin con S/.13,500.00; Impacto Ambiental

con S/.3,000.00 y Liquidacin S/.6,000.00.

Cronograma de los Costos de Inversin a Precio de Mercado Costo

1 2 3 4

313,130.07

Construccin de Graderias de

Concreto0.00 18,800.84 41,361.85 15,040.67 75,203.36

Construccin de Pavimento de

Acceso Peatonal0.00 27,451.15 89,216.24 20,588.36 137,255.75

Construccin de Cunetas y

Sealizacion de las vias0.00 10,067.10 50,335.48 40,268.38 100,670.96

GASTOS GENERALES 0.00 10,597.89 10,597.89 9,083.90 30,279.68

343,409.75

EXPEDIENTE TECNICO 10,000.00 0.00 0.00 0.00 10,000.00

SUPERVISION 0.00 4,455.00 4,455.00 4,590.00 13,500.00

IMPACTO AMBIENTAL 0.00 0.00 0.00 3,000.00 3,000.00

LIQUIDACION 0.00 0.00 0.00 6,000.00 6,000.00

INVERSION TOTAL 10,000.00 71,371.97 195,966.45 98,571.32 375,909.75

COSTO PARCIAL

SUBTOTAL

DESCRIPCION MESES TOTAL

INVERSION

Los costos de Operacin y Mantenimiento

Estos costos corresponden a una combinacin de los costos de mantenimiento rutinario,

estimado en un presupuesto anual, y costos de mantenimiento peridico que se prev

ejecutar cada 5 aos y 10 aos.

Con Proyecto

ALTERNATIVA

UNICA

Manten. Rutinario Anual 0 5,235.53

Manten. Peridico 1/ 0 3,702.471/ cada 05 aos

Sin

ProyectoActividad Periodo

F. EVALUACIN SOCIAL

F.1 Beneficios

Beneficios Sin Proyecto

Dado que la oferta optimizada es nula, ya que la totalidad de las vas peatonales a

intervenir se encuentran en mal estado (estado natural, graderas implementadas de

manera artesanal sin diseo tcnico, y presencia de tierra en todas las vas), y no cumple

ptimamente con el propsito de brindar condiciones adecuadas para la transitabilidad

peatonal; entonces en este escenario el beneficio para todo el horizonte temporal del

proyecto tambin ser nulo.


pg. 11

Beneficios Con Proyecto

Se ha considerado los beneficios de manera cualitativa, ya que es difcil calcular los

beneficios de manera cuantitativa (monetaria), esto se debe a que la poblacin va a

percibir este tipo de beneficios en trminos de comodidad, accesibilidad, oportunidades

de Desarrollo, entre otros. Ante esto se tiene que los principales beneficios son:

Aumento en la seguridad en el transporte de peatones, ya que desaparecen hoyos,

piedras, tierra, etc. Disminuyendo la cada por el estado calamitoso de las vas de

circulacin de esta localidad.

Aumento de los predios de la zona.

Mejorar el trnsito de los peatones y el acceso a las vas principales.

Proporcionar una mejor calidad de vida en la zona, mejorando su esttica, suprimiendo

ruidos e incrementando su convivencia.

Estimular a la poblacin para un mayor orden, para reestructurar los espacios. Y de

esta manera impulsara el pago de arbitrios a la comuna distrital.

Mejora en la accesibilidad a los predios, se podr lograr una mejor transitabilidad

peatonal, con la presencia de graderas (escaleras).

Disminucin de accidentes de peatones por la falta de escaleras en el rea a intervenir.

Recuperacin del Medio Ambiente.

Adecuada Integracin Social.

Se mejora la Transitabilidad Peatonal.

Mejoramiento de las condiciones de habitabilidad en la zona

Mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin

Aumento de la seguridad en el trnsito peatonal.

Se mejora el aspecto urbanstico dentro del rea de influencia.

Mayor oportunidad de desarrollo econmico y social.

Disminucin de accidentes en el rea de influencia.

Mejora el nivel social de la poblacin.

F.2 Flujos de Costos Sociales

Para efectuar los costos sociales de los componentes se han convertido de precios

privados a precios sociales.

Los Costos sociales requieren definir factores de correccin para ajustar los precios

privados a precios sociales. Al respecto hay dos grandes grupos de estos factores:


pg. 12

(i) Impuestos directos (impuesto a la renta), que no se considerarn como costos adicionales del proyecto, dado que si bien es una salida de dinero para la institucin, es tambin un beneficio para el Estado, entonces su efecto se anula.

(ii) Distorsiones en la valoracin de mercado de los bienes y servicios, que hacen que sea distinta a la valoracin social. Entre dichas distorsiones se encuentran los impuestos indirectos (IGV, ISC y aranceles).

Entonces: Costo Social = (Factor de Correccin)*(Costo de Mercado)

Los factores de conversin o correccin1 varan segn la naturaleza de los bienes y

servicios que se utilizarn en el proyecto, por ejemplo se tiene:

a) Factor de correccin de bienes de origen nacional o no transables: debe incluir los

efectos en la recaudacin de impuestos; se estima como el inverso de uno ms el

IGV FC = 1/(1+0.19).

b) Factor de correccin de bienes de origen importado o transables: debe incluir el

precio social de la divisa, calculado por el MEF en 1.08 y tambin los efectos del IGV

y los aranceles, que para el caso de los materiales y equipos de los proyectos de

saneamiento es de 5.5%; el factor de correccin se estima como: FC =

1.08/(1+0.055)(1+0.19).

c) Factor de correccin de la mano de obra convertida: debe incluir el impuesto sobre

los ingresos personales (10% a cuenta de impuesto a la renta): FC = 1/(1+0.10).

d) Factor de correccin de mano de obra no calificada y combustible se aplican

directamente.

Finalmente, los factores de correccin resultantes del clculo anterior son los siguientes:

Factores de Correccin de Precios Privados a Sociales

Componente Factor

Divisa / Bienes y Servicios Transables o Importados 0.8602

Bienes y Servicios No Transables o Nacionales 0.8403

Mano de Obra No Calificada - Sierra 0.4100

Mano de Obra Calificada 0.9090

Combustibles 0.6600

Fuente: Directiva del MEF - Anexo SNIP 10

1 Los factores de conversin han sido determinados por el Ministerio de Economa y Finanzas en la Directiva N 004-2002-

EF/68.01 Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica, aprobada con RD N 012-2002-EF/6801- Anexo 9:

Parmetros de Evaluacin.


pg. 13

COSTOS DE LA INVERSIN A PRECIOS SOCIALES

Costo Total de Inversin a Precios Sociales - Alternativa nica

Descripcin

Costo a

Precios

Sociales

MOC MONC MATERIALES EQUIPOS

Construccin de Graderias de

Concreto57,722.52 13,752.81 6,203.14 36,028.87 1,737.70

Construccin de Pavimento de

Acceso Peatonal105,350.98 25,100.63 11,321.52 65,757.30 3,171.53

Construccin de Cunetas y

Sealizacion de las vias77,270.24 18,410.19 8,303.83 48,230.04 2,326.18

Costo Parcial 240,343.74 57,263.63 25,828.48 150,016.21 7,235.41

Gastos Generales (9.67%) 23,241.24 9,296.50 6,972.37 6,972.37

COSTO DE LA OBRA 263,584.98 66,560.13 25,828.48 156,988.58 14,207.78

Expediente Tecnico 9,090.91 9,090.91

Supervision 12,272.73 12,272.73

Impacto Ambiental 2,727.27 2,727.27

Liquidacion de la Obra 5,454.55 5,454.55

TOTAL PRESUPUESTO A

PRECIOS SOCIALES293,130.43 96,105.58 25,828.48 156,988.58 14,207.78

F.3 Resultados de la Evaluacin

De acuerdo a la metodologa Costo-Efectividad (CE), la alternativa nica cumple con esta

condicin, donde el ratio CE es 150.51 Nuevos Soles por servicios de Transitabilidad y

Acceso Peatonal en adecuadas condiciones de calidad durante el horizonte del proyecto.

Ratio Costo Efectividad para Las Alternativa nica

Tasa de Descuento 9%

VACS(S/.) 320,956

VAE 50,011

I1= POBLACION TOTAL 332

I2= PAVIMENTO(ML) 658.81

ICE1 (S/. X habit) = VAE/I1 150.51

ICE(S/. X ML)= VAE/I2 75.91

Fuente: Elaboracin propia

PAVIMENTO PEATONAL - GRADAS Y GRADERIAS

INDICADORES DE RENTABILIDAD

Los resultados del ICE se resumen en lo siguiente:

El ICE de la alternativa nica es rentable.

El ICE de Vas de Acceso Peatonal (concreto) es menor a su valor referencial que

segn el MTC es igual a 95 (S/. x ml), por lo que este componente es adecuado.

F.4 Anlisis de Sensibilidad

Existen factores que pueden poner en riesgo el funcionamiento previsto del proyecto, por

lo que es necesario efectuar anlisis de sensibilidad para aquellas variables que generan


pg. 14

incertidumbre, con el fin de concentrar esfuerzos que nos permitan controlar el

comportamiento de dichas variables.

El anlisis de sensibilidad nos permite observar el grado de elasticidad que presenta una

variable con respecto a otra, este anlisis tiene una gran significancia en la evaluacin de

proyectos sociales que manejan mucha incertidumbre dado por la falta de informacin o

la asimetra de esta misma. En ese sentido tomaremos como variable que crea

incertidumbre para el buen funcionamiento del proyecto, aquella que est referida a la

variacin de la inversin a precios sociales.

G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

La sostenibilidad est asociada a la capacidad del proyecto, para generar los beneficios

esperados a lo largo de su horizonte de evaluacin, en ese intento las instituciones

involucradas y la poblacin beneficiaria en conjunto juegan un rol importante para el

cumplimiento del objetivo del proyecto.

En tal sentido puede observarse que el presente proyecto es sostenible por las siguientes

razones:

A. Arreglos interinstitucionales

El proyecto consiste en la construccin de graderas en los tramos de las vas con

pendiente pronuncias, pavimentacin de las vas peatonales, construccin de cunetas

a lo largo de las vas y sealizacin; El Programa Trabaja Per cuenta con la

asignacin de recursos para financiar este tipo de proyectos, donde la Ejecucin estar

bajo el control de la Municipalidad Distrital de Chingalpo.

La Fase de Operacin y de Mantenimiento del proyecto estar a cargo de la

Municipalidad Distrital de Chingalpo, de conformidad con lo establecido por la Ley N

27942 Ley Orgnica de Municipalidades, la cual norma funciones y competencias de

las Municipalidades.

Supervisin de Obra: para la etapa operativa

B. Capacidad de Gestin

La Municipalidad Distrital de Chingalpo, se encuentra organizada y tiene la capacidad

tcnica para la ejecucin de la obra, as tambin cuenta con la experiencia suficiente

en este tipo de ejecuciones de igual o mayor envergadura.


pg. 15

Como ya se ha indicado anteriormente, las entidades involucradas en las fases de

inversin y operacin cuentan con la capacidad de gestin suficiente como ejecutar la

implementacin del proyecto.

Disponibilidad de recursos

Por las caractersticas de ejecucin y operacin del Proyecto, la experiencia de las

instituciones involucradas y la situacin general del Pas, no existen problemas para la

disponibilidad de recursos materiales (tecnologa, maquinaria, materiales) y humanos

(gestin administrativa, profesionales y obreros calificados).

C. Financiamiento de los Costos de Operacin y Mantenimiento

Una vez concluidas las obras y realizada la transferencia respectiva, la Municipalidad

Distrital de Chingalpo financiar los costos de operacin y mantenimiento2. Dado el

monto involucrado no se presume la existencia de problemas para que los costos sean

asumidos.

Adecuada gestin de los recursos humanos y fsicos, para el adecuado

mantenimiento de las gradas a implementar en las calles y pasajes del Centro

Poblado San Miguel.

Realizar el mantenimiento preventivo y correctivo de la infraestructura

oportunamente.

D. Participacin de los Beneficiarios

La poblacin beneficiaria, se encuentra interesada en que se mejore las condiciones de

transitabilidad peatonal en el Centro Poblado San Miguel, por ello ha participado muy

activamente en la elaboracin del presente estudio brindando apoyo para el recojo de

informacin de campo facilitando as las tareas de cada uno de los especialistas.

H. IMPACTO AMBIENTAL

Cualquier obra proyectada implica diversas afectaciones potenciales sobre el medio

ambiente en el cual se va a desarrollar. Estas afectaciones o impactos, se producirn

sobre los llamados indicadores ambientales de los diferentes componentes existentes en

el rea de influencia del proyecto.

El Proyecto Mejoramiento de las Vas de Acceso Peatonal en el Centro Poblado San

Miguel del Distrito de Chingalpo, Provincia de Sihuas Ancash; Materia de estudio y

2 En el Anexo correspondiente se Adjunta el Acta de Operacin y Mantenimiento


pg. 16

evaluacin afectara y alterar la calidad ambiental en dos etapas bien marcadas; la

primera, durante el proceso constructivo que generar malestar e influencia negativa con

relacin al estatus originario, y al trmino de la implementacin de las graderas, a la

puesta en servicio del proyecto, donde predominar los aspectos positivos.

Mediante la evaluacin ambiental (Anlisis de Impacto, a los medios fsicos, biolgicos y

socioeconmicos), se determinar el mayor nmero de impactos positivos, el menor

nmero de impactos negativos y las mayores posibilidades de mitigacin de estos ltimos

durante la fase de construccin y puesta en servicio, de manera que implique la menor

afectacin posible sobre el medio ambiente circundante, a fin de realizar un adecuado

manejo y gestin del entorno ambiental y cumplir con los objetivos de Proteccin del

Medio Ambiente.

Los objetivos a considerar para una adecuada gestin y manejo del medio ambiente, que

necesariamente se ver afectado por el proyecto, implicar IDENTIFICAR Y PREDECIR, los

impactos que afectan a los diferentes componentes ambientales como el aire, agua,

ruidos, olores, reas verdes, morfologa urbana, alteracin del trnsito peatonal,

tranquilidad, bienestar de los pobladores y otros que puedan generarse.

Asimismo, debe adoptarse las medidas de MITIGACIN Y ACCIONES que permitan reducir

al mnimo los impactos negativos, particularmente durante la ejecucin de las obras, para

lo cual la jefatura de proyecto adoptar algunas medidas en coordinacin con los

pobladores directamente beneficiados:

Los desmontes del material sern vertidos en terrenos con desniveles, debidamente

seleccionados, debiendo evitarse la colocacin de desmontes altos en lugares donde su

presencia sea muy destacada, para impedir una mayor incidencia en el paisaje.

IMPACTO SOBRE EL MEDIO AMBIENTE

ETAPA FISICO SOCIAL MITIGACION

AMBIENTAL

Pre Inversin

Participacin de los

Beneficiarios

Actitudes de

responsabilidad de

los beneficiarios

Inversin

Cambio del

aspecto fsico

de

la zona

Generacin de

Puestos de trabajo

temporales

Realizar un adecuado

mantenimiento de los

caminos de acceso a la

obra

Incremento de

emisin de partculas

Los materiales

excedentes


pg. 17

de polvo sern evacuados a

botaderos

Perturbacin de los

habitantes de la zona,

por ruidos, maniobra

de vehculos y

trabajos

Toda la maquinaria y

vehculos motorizados,

funcionaran con

silenciadores en buen

estado

Operacin

Adecuadas

Condiciones

de

Transitabilidad

Peatonal.

Participacin de los

beneficiarios en el

mantenimiento de la

obra

OPERACIN Y MANTENIMIENTO:

Charlas a los trabajadores encargados del mantenimiento sobre la disposicin

adecuada de los residuos generados y otros.

I. PLAN DE IMPLEMENTACIN DEL PROYECTO

Para el plan de implementacin del proyecto se ha considerado 2 etapas: Pre-operativa y

Operativa. La duracin de cada una de las acciones es diferente para cada etapa, para la

etapa pre-operativa se establece en meses y para la operativa se establece en aos.

Plan de Implementacin

AOS

MESES MES 1 MES 2 MES 3 MES 4

FASE II: INVERSION

ETAPA 1 -EXP. TECNICO (Elaboracin del Estudio

y Aprobacin)

ETAPA 2 - CONSTRUCCION

Construccin de Graderias de Concreto

Construccin de Pavimento de Acceso Peatonal

Construccin de Cunetas y Sealizacion de las

vias

Supervision

Impacto Ambiental

Liquidacion de la Obra

FASE III: POST INVERSION

1.- OPERACIN Y MANTENIMIENTO

AO 9 AO 10

PLAN DE IMPLEMENTACION PIP MENOR: "MEJORAMIENTO DE LAS VAS DE ACCESO PEATONAL EN EL CENTRO

POBLADO SAN MIGUEL DEL DISTRITO DE CHINGALPO, PROVINCIA DE SIHUAS ANCASH"

AO 0

AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5 AO 6 AO 7 AO 8

Los responsables en cada fase son los miembros de la Unidad Ejecutora del proyecto as

como los encargados del mantenimiento que tienen los recursos necesarios segn el

cronograma de ejecucin del proyecto.

Siendo imprescindible terminar cada fase programada para iniciar la otra a fin de

garantizar el uso adecuado de los recursos y la correcta ejecucin del proyecto.


pg. 18

J. GESTIN DEL PROYECTO

La organizacin para llevar adelante el desarrollo del proyecto requiere la participacin

de todos las organizaciones involucradas en el proyecto y esto se har en funcin a los

siguientes roles establecidos.

El Gobierno Central a Travs del Programa Trabaja Per.- Tiene la responsabilidad de

brindar asistencia tcnica y apoyo en el proceso de implementacin del proyecto, en la

elaboracin de los estudios definitivos, as como en el financiamiento para la ejecucin

de las obras, con cargo a su presupuesto institucional 2015.

La Municipalidad Distrital de Chingalpo, financiar la elaboracin del Estudio de Pre

Inversin a Nivel de Perfil del Proyecto.

La Junta Vecinal del Centro Poblado de San Miguel.- Como beneficiarios directos del

proyecto estn a cargo de la organizacin de los moradores para tener una particin

activa durante la etapa de inversin en la fiscalizacin del proyecto y formar parte

proactiva en la ex post para la conservacin del proyecto.


pg. 19

K. MARCO LOGICO

ITEM Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

Fin

MAYOR BIENESTAR Y CONDICIONES DE

VIDA PARA LA POBLACION DEL CENTRO

POBLADO SAN MIGUEL - CHINGALPO

Reducir al 100% las Necesidades Bsicas Insatisfechas de la poblacin en

mencin, en un plazo de dos aos.

Encuestas a hogares.

Censos (ndices

estadsticos).

El Estado apoya la ejecucin de

proyectos de infraestructura social y

econmica.

Marco legal estable

Propsito

ADECUADAS CONDICIONES PARA LA

TRANSITABILIDAD Y EL ACCESO PEATONAL

EN EL CENTRO POBLADO SAN MIGUEL DEL

DISTRITO DE CHINGALPO, PROVINCIA DE

SIHUAS - ANCASH

40% Reduccin de un 70% de accidentes de personas en el ao 3

Incremento de la cobertura con pavimento del 0% al 100% en el ao 1. Encuesta a usuarios.

Mantenimiento de la infraestructura

adecuado y programado.

Mayor Acceso a los Predios de la

zona.

Componente

SUFICIENTE INFRAESTRUCTURA PARA EL

DESPLAZAMIENTO PEATONAL EN

DESNIVELES.

SUFICIENTE PAVIMENTACION PARA LA

TRANSITABILIDAD PEATONAL.

SUFICIENTE INFRAESTRUCTURA PARA LAS

AGUAS PLUVIALES A LO LARGO DE LAS

VIAS.

Se construirn 429.32 ml de pavimento de concreto simple.

se construirn 229.49 ml de graderas de concreto simple en los tramos de las calles

con pendientes pronunciadas para salvar los desniveles del terreno existente.

Construccin de cunetas y sealizacin vertical: Se construirn 658.51 mts de

cunetas en ambos lados de las calles para la evacuacin de las aguas pluviales en las

pocas de lluvias, se colocaran 4 sealizaciones verticales en cada entrada de las

calles intervenidas

Valorizaciones.

Informe de la obra.

Inventario vial urbano.

Reporte de Seguimiento y

Monitoreo de las Actividades

realizadas.

Financiamiento apropiado y oportuno

del Gobierno central a travez del

Programa "Trabaja Peru", para que sea

ejecutado por el Gobierno Local del

Distrito de Chingalpo.

Actividades

Construccin de Graderas de Acceso

Peatonal de Concreto.

Construccin de Calzada Peatonal con

Pavimento de Concreto.

Construccin de Cunetas de Concreto a lo

largo de las vas.

Costo de Inversin Total: S/.375,909.75 nuevos soles.; distribuidos de la siguiente

manera:

1.Costo Construccin de Gradas y Graderias de Concreto: S/. 75,203.36 nuevos

soles.

2. Costo Construccin de Pavimento de Acceso Peatonal: S/.137,255.75 nuevos

soles.

3. Costo Construccin de Cunetas y Sealizacion de las vias: S/. 100,670.96 nuevos

soles

Gastos Generales : S/. 30,279.68

Expediente Tcnico S/.10,000.00 nuevos soles.

Supervision de la Obra: S/.13,500.00 nuevos soles.

Impacto Ambiental S/.3,000 nuevos soles.

Liquidacion S/.6,000 nuevos soles.

Costo de Operacin y Mantenimiento Rutinario: S/.5,235.53 nuevos soles a partir

del ao 1.

Costo de Operacin y Mantenimiento Periodico: S/.3,702.47 nuevos soles cada 5

aos.

Reportes de avances de

ejecucin de la Unidad

Ejecutora.

Liquidacin de obra

Disponibilidad de consultores y

contratistas.

Participacin de la poblacin.

Calidad en la Ejecucion de las Obras

de Infraestructura de Acceso Peatonal.


pg. 20

II ASPECTOS GENERALES

2.1 Nombre del Proyecto

Construccin de Vas de Acceso Peatonal en las Calles del Centro Poblado de San

Miguel del Distrito de Chingalpo, Provincia de Sihuas Regin Ancash

2.2 Localizacin del Proyecto

Regin : Ancash

Provincia : Sihuas

Distrito : Chingalpo

Centro Poblado : San Miguel.

MAPA DEL PERUREGIN ANCASH PROVINCIAS

PROVINCIA DE SIHUASDISTRITO DE CHINGALPO

PALLASCA

ACOBAMBA

RAGASH

HUAYLLABAMBA

CHINGALPOSAN MIGUEL

CHINGALPO

QUICHES


pg. 21

2.3 Institucionalidad

2.3.1 Unidad Formuladora





Direccin

2.3.2 Unidad Ejecutora





Cargo

Direccin

La fase de Ejecucin estar a cargo de la Municipalidad Distrital Chingalpo, asimismo el

financiamiento de la Ejecucin lo har el Gobierno Central a travs del Programa

Trabaja Per", en virtud de la capacidad tcnica operativa y de la magnitud del

proyecto, tiene la siguiente experiencia:

Ha ejecutado obras de infraestructura similares en el mbito Local.

Tiene capacidad logstica para distribuir y llevar a cabo las obras.

Cuenta con una unidad de obras y con la solvencia tcnica para dirigir la

ejecucin y supervisin de la obra.

Los Costos de Operacin y Mantenimiento3, lo asume Municipalidad Distrital de

Chingalpo para garantizar la operatividad del proyecto.

2.4 Participacin de las Entidades Involucradas y de los Beneficiarios

El presente proyecto es un pedido de los moradores del Centro Poblado de San Miguel

y de las Autoridades de la Municipalidad Distrital de Chingalpo, que han conducido a

la complementacin de esfuerzos entre la Municipalidad Distrital de Chingalpo y el

3 El Acta de compromiso se adjunta en el anexo correspondiente.


pg. 22

Gobierno Central mediante el Programa Trabaja Per para lograr que se efectu el

proyecto de Construccin de Vas de Acceso en las calles del Centro Poblado de San

Miguel.

La Municipalidad Distrital de Chingalpo comprometida con el desarrollo local de la

Provincia de Sihuas, determin la necesidad de invertir en proyectos de Creacin de vas

de Acceso Peatonal en el Centro Poblado de San Miguel, a fin de mejorar las condiciones

de trnsito peatonal.

Cumpliendo una de las funciones estipuladas en la Ley Orgnica de Municipalidades Ley

N 27972 - Ttulo V: Las Competencias y Funciones Especficas de los Gobiernos Locales

Captulo II: Las Competencias y Funciones Especficas Artculo 79: Organizacin del

Espacio Fsico y Uso del Suelo - Funciones Especficas Compartidas de las

Municipalidades Distritales: Ejecutar directamente o concesionar la ejecucin de las

obras de infraestructura urbana o rural de carcter Multidistrital que sean

indispensables para la produccin, el comercio, el transporte y la comunicacin de la

provincia, tales como corredores viales, vas troncales, puentes, parques, parques

industriales, embarcaderos, terminales terrestres, y otras similares, en coordinacin con

las municipalidades distritales o Distritales contiguas, segn sea el caso; de conformidad

con el Plan de Desarrollo Municipal y el Plan de Desarrollo Regional.

La Municipalidad Distrital del Chingalpo, por ser de su jurisdiccin le corresponde asumir

los gastos de Operacin y Mantenimiento del Proyecto, de esta forma se integra a la

solucin del problema.

Tanto el Gobierno Central mediante el Programa Trabaja Per y Municipalidad de

Distrital del Chingalpo entre otros, estn en plena coordinacin y unen esfuerzos con la

finalidad que este proyecto se ejecute en el periodo Actual, no existiendo conflicto

alguno por zona territorial, para la ejecucin de esta obra.


pg. 23

Tabla 1: Matriz de Involucrados

GRUPOSINTERESES PRINCIPALES DEL

GRUPOPROBLEMAS PERCIBIDOS RECURSOS Y MANDATOS CONFLICTOS POTENCIALES

Poblacin

* Mejores vas de acceso Peatonal

a viviendas para dar mayor

seguridad a los integrantes de

familia de cada vivienda

* Temor a accidentes, contaminacin

ambiental y enfermedades.

* Limitado recursos econmicos de la

poblacin para afrontar problemas de la

comunidad.

* Frecuencia de accidentes por

desprendimientos de tierra en zona

rocosa y muy accidentada.

* Disminucin de visitas de familiares.

* Realizar el mantenimiento de

los pasajes considerados en el

proyecto como parte del

compromiso efectuado.

No presenta.

Comit Pobladores

* Velar porque la poblacin tenga su

infraestructura de Acceso Peatonal.

* Velar por el cumplimiento de los

compromisos asumidos.

* Dificultad de bsqueda de

financiamiento.

* Gestionar, entregar documentos

necesarios que solicitan las

entidades involucradas en el

proyecto.

No presenta.

Municipalidad Distrital

de Chingalpo

* Incorporar infraestructura peatonal

dentro del entorno de la jurisdiccin.

* Baja asignacin de recursos en su

presupuesto anual.

* Nula capacidad econmica de la

poblacin para afrontar porcentaje de

participacin de ejecucin de obra.

* Alcanzar el respectivo Certificado

de Libre Disponibilidad, como parte

de los requisitos solicitados por la

entidad que financia el proyecto.

No presenta.

Programa Trabaja Peru

* Financiar Proyectos de

Infraestructura Basica, promoviendo

la contratacion de mano de obra no

calificada de la zona a intervenir.

* Recursos econmicos limitados para la

total atencin de los requerimientos de la

poblacin.

* Solicitar el Acta de Compromiso

de Mantenimiento a la poblacin

para asegurar parte de la

sostenibilidad del proyecto.

* Financiara la Ejecucion del

Proyecto.

No presenta.


pg. 24

2.5 Marco de Referencia

2.5.1 Marco del SNIP

La formulacin sigue la normatividad del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP)

elaborada por la Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico del

Ministerio de Economa y Finanzas vigente segn Resolucin Directoral N 003-2011-

EF/68.01.

Tambin dentro del Clasificador Funcional Programtico (ANEXO SNIP 01), el proyecto

de inversin pblica se enmarca en:

Funcin 05: Orden Pblico y Seguridad:

Conjunto de acciones orientadas a reducir la vulnerabilidad de las personas y bienes

expuestos a peligros, as como, acciones de atencin inmediata a la poblacin y de

proteccin de bienes amenazados por desastres o calamidades de toda ndole.

Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones para garantizar el orden

pblico y preservar el orden interno.

Divisin Funcional 016: Gestin de Riesgos y Emergencias:

Conjunto de acciones orientadas a reducir la vulnerabilidad de las personas y bienes

expuestos a peligros, as como, acciones de atencin inmediata a la poblacin y de

proteccin de bienes amenazados por desastres o calamidades de toda ndole.

Sub Programa 0035: Prevencin de Desastres:

Comprende el conjunto de acciones que contribuyen a la reduccin de la

vulnerabilidad de las personas y bienes expuestos a peligros, y a la proteccin

permanente de la poblacin y del patrimonio amenazado o afectado por un peligro de

origen natural o inducido por el hombre.

El presente estudio se elabora en base al contenido mnimo para un Estudio a Nivel

Perfil de un Proyecto de Inversin Pblica, expresado en el ANEXO SNIP 05 del Sistema

Nacional de Inversin Pblica (SNIP).

2.5.2 Marco Legal

Relacin con el Contexto Regional y Local:

La ejecucin del presente Proyecto se encuentra dentro del Plan de Desarrollo Local

concertado.

Es competencia de la Municipalidad Distrital del Chingalpo promover agresivas

polticas orientadas a generar productividad y competitividad en las zonas urbanas y


pg. 25

rurales de acuerdo al Inc. 2.4, Art. 86 de la Ley N 27972 Nueva Ley Orgnica de

Municipalidades.

Dentro del contexto Local, se impulsar al desarrollo social, deportivo y cultural,

disminuyendo sus costos de transporte en el casco urbano de Chingalpo.

Asimismo, el Proyecto forma parte del Plan de Desarrollo Regional Concertado 2008-

2020 de Ancash. El cual considera el EJE ESTRATEGICO N 2: DESARROLLO AMBIENTAL,

cuyo Objetivo Estratgico es Lograr la sostenibilidad del capital natural y el capital

construido de la provincia mediante el desarrollo de actividades de desarrollo integral

en armona con un medio ambiente ordenado y saludable. Asimismo considera como

Objetivo Especfico; Mejorar el sistema de limpieza de pistas y veredas de las calles de

los centros urbanos a travs de proyectos tales como: Proyectos de asfaltado de calles,

Proyectos de construccin de veredas y Sealizacin de calles.

La formulacin y contenido del presente proyecto se enmarca en la normatividad

vigente del Sistema Nacional de Inversin Pblica.

Es importante sealar el marco normativo en que sustenta el sistema Nacional de

Inversin Pblica, y por ende los proyectos de inversin:

Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.

Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y

Decreto Supremo N 019-2009-MINAM Reglamento.

Ley N 27293; Ley que crea el SNIP; modificada por las Leyes N 28522 (25 de mayo

de 2005), 28802 (21 de Julio de 2006), por el D. Leg. N 1005 (03 de Mayo de 2008)

y 1091 (21 de Junio de 2008).

D.S. N 102-2007-EF, Reglamento del SNIP. En vigencia desde el 02 Agosto de 2007

y Modificado por DS N 038-2009-EF (15 de Febrero de 2009).

R.D. N 003-2011-EF/68.01, Aprueban Directiva General del SNIP - Directiva N

001-2011-EF/68.01

R.D. N 001-2011-EF/63.01, Modifican el Anexo SNIP-10 - Parmetros de

Evaluacin de la Directiva N 001-2011-Ef/68.01

Incorporacin del Gobierno Local al SNIP: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

CHINGALPO el 28/02/2006, mediante Acuerdo de Concejo N295-2006.

Manuales, Guas Metodolgicas, formatos, anexos y Casos Prcticos de elaboracin

de estudios de Pre Inversin en transporte.

El Estudio est sustentado en las normas actuales, tales como: Reglamento Nacional de

Construccin, otras normas de acuerdo a las particularidades del proyecto.


pg. 26

III IDENTIFICACIN

3.1 Macrolocalizacin y Microlocalizacin del rea del Proyecto

3.6.1 Macrolocalizacin

PROVINCIA DE SIHUAS

Ilustracin 1: Macrolocalizacin del Proyecto

Ubicacin

La provincia de Sihuas se encuentra ubicada al Nor Oriente de la Regin de Ancash, en

zona Sierra, entre las coordenadas 71447 a 84447 de latitud sur, y los 772157 a

774643 de longitud oeste.


pg. 27

Su capital es la ciudad de Sihuas, ubicada a 2,716 m.s.n.m., y distante a 231.00 Km por

carretera de la ciudad de Huaraz. Sus centros poblados se sitan entre altitudes que van

de los 2,716 a los 3,500 m.s.n.m. La Provincia tiene una extensin territorial de 5657,9

Km2.

Sihuas est conformada por 10 distritos: Sihuas, Acobamba, Alfonso Ugarte,

Cashapampa, Chingalpo, Huayllabamba, Quiches, Ragash, San Juan y Sicsibamba.

Lmites provinciales:

Por el Nor Oeste: Con la provincia de Pallasca.

Por el Sur: Con la provincia de Pomabamba.

Por el Sur Oeste: Con la provincia de Huaylas.

Por el Este: Con la Provincia de Pataz de la Regin La Libertad.

Por el Oeste: Con la Provincia de Corongo.

Grfico 1: Mapa Poltico de la Provincia de Sihuas

La poblacin total de la provincia de Sihuas en el 2007 ascendi a 30,7004 habitantes, el

distrito ms poblado es San Juan donde concentra el 20.73% de la poblacin total, el

segundo distrito ms poblado es Sihuas en donde se concentra el 18.12% de la poblacin

total, otros distritos ms importantes son Huayllabamba y Cashapampa en donde se

encuentran el 13.77% y 9.97% respectivamente de la poblacin total; los distritos con

menor poblacin de la provincia son Chingalpo y Alfonso Ugarte en donde solo

concentran el 3.76% y 2.85% de la poblacin total de la provincia de Sihuas.

4 Datos Oficiales del Censo de Poblacin y Vivienda del 2007 - INEI


pg. 28

Tabla 2: Distribucin Poblacional a Nivel de la Provincia de Sihuas

DISTRITO POBLACION PORCENTAJE

Distrito SIHUAS 5,562 18.12%

Distrito ACOBAMBA 2,004 6.53%

Distrito ALFONSO UGARTE 874 2.85%

Distrito CASHAPAMPA 3,061 9.97%

Distrito CHINGALPO 1,155 3.76%

Distrito HUAYLLABAMBA 4,227 13.77%

Distrito QUICHES 2,779 9.05%

Distrito RAGASH 2,769 9.02%

Distrito SAN JUAN 6,363 20.73%

Distrito SICSIBAMBA 1,906 6.21%

TOTAL PROV. SIHUAS 30,700 100%

Elaboracion: Propia

Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Poblacin y VI de Vivienda

ndice de Desarrollo Humano (IDH)

El IDH es un indicador elaborado por el PNUD que resume el progreso considerando tres

aspectos bsicos del desarrollo humano, estos son: disfrutar de una vida larga y

saludable medido a travs de la esperanza de vida, acceso al conocimiento va educacin

y el nivel de ingresos que le permita tener un nivel de vida decente.

En el siguiente cuadro se presenta el IDH del ao 2007 a nivel de la Provincia de Sihuas;

el distrito mejor ubicado entre sus pares es Sihuas, ubicado en el lugar 428 a nivel de

todo el Per, considerando el valor del IDH para los diferentes distritos de la provincia de

Sihuas podemos ubicar a el Distrito de Cashapampa en la categora de desarrollo

humano medio (pobres).

Tabla 3: ndice de Desarrollo Humano y sub. Componentes

Provincia

Distrito IDH ranking aos ranking % ranking % ranking N.S.

mes ranking

Sihuas 0.542 150 70.92 121 75.76 175 85.55 96 180.9 132

Sihuas 0.604 428 71.34 978 89.10 825 92.85 62 319.1 284

Acobamba 0.549 1,271 70.79 1,197 84.92 1,122 81.79 1,288 129.4 1,611

Alfonso Ugarte 0.559 1,092 70.36 1,337 82.43 1,270 92.63 75 165.2 1,149

Cashapampa 0.521 1,654 70.98 1,125 68.03 1,763 88.38 604 134.7 1,549

Chingalpo 0.550 1,265 70.67 1,241 83.83 1,189 81.00 1,343 157.2 1,260

Huayllabamba 0.545 1,347 70.79 1,199 77.73 1,498 88.63 574 154.9 1,287

Quiches 0.526 1,601 70.61 1,258 77.03 1,529 75.87 1,608 143.6 1,432

Ragash 0.532 1,534 71.10 1,086 73.24 1,671 87.46 722 135.8 1,531

San Juan 0.499 1,783 70.85 1,177 60.52 1,824 80.03 1,400 162.4 1,188

Sicsibamba 0.541 1,403 71.04 1,100 74.21 1,641 89.46 453 166.4 1,140

Elaboracion: Propia

Fuente: Informe Sobre Desarrollo Humano Peru 2008 - PNUD

Ingreso familiar

per cpita

ndice de

Desarrollo

Esperanza de

vida al nacerAlfabetismo Escolaridad


pg. 29

3.6.2 Microlocalizacin

Distrito de Chingalpo

Ilustracin 2: Microlocalizacin del Proyecto

Ubicacin

El distrito de Chingalpo es uno de los diez que conforman la Provincia de Sihuas, ubicada

en el Departamento de Ancash, bajo la administracin del Gobierno Regional de

ncash, Per.

Historia

El distrito fue creado mediante Ley N 13012 del 14 de junio de 1958, en el segundo

gobierno del Presidente Manuel Prado Ugarteche.


pg. 30

Geografa

Posee una extensin de 173,3 km2 y una poblacin aproximada de 1,155 habitantes.

Su capital ubicada a 3 128 msnm es la localidad de Chingalpo.

Concentracin de la Poblacin

Chingalpo tiene una densidad de ocupacin de 8.82 hab. /km2., Distrito de Chingalpo, se

ha estimado una densidad poblacional estimada de 5 habitantes por lote segn datos de

la municipalidad.

Con una tasa de 0.7% anual

Caractersticas de la zona afectada

El distrito cuenta con 1196 habitantes, constituida mayoritariamente por una poblacin

joven con 53% (15 54 aos), adems el 75% es rural y el 25% es urbano. La esperanza

de vida es de 75 aos aproximadamente.

La poblacin de Chingalpo, identifican plenamente sus caractersticas productivas, es por

ello que el 90% de las familias se dedica a la actividad agropecuaria y el 10% se dedica a

otras actividades no agrcolas.

Poblacin Econmicamente Activa (PEA)

En las comunidades de la sierra o en las zonas alto andinas, no existen una diferencia

clara entre la poblacin econmicamente activa y la pasiva, por el mismo hecho de la

necesidad y pobreza en la que viven, hace que toda la familia, incluyendo esposa e hijos

menores de edad comparta los trabajos de campo. Por tanto, la poblacin

econmicamente activa (PEA) est conformado por todos los miembros de la familia

aptos para el esfuerzo fsico que demanda las actividades agropecuarias y como se

mencion, los nios solo dejan esas actividades en las pocas escolares, si es que tienen

la oportunidad de asistir a una escuela.

En consecuencia referencialmente en el rea del proyecto podramos considerar que la

poblacin econmicamente activa de la zona es de 130 en base a la cabeza de familia.

Infraestructura de Servicios Bsicos de la Poblacin

Los servicios de energa elctrica, agua y desage, se brindan en Chingalpo, Centro

poblado San Miguel, Tayabambita, no obstante un 20% de viviendas no cuentan con este

servicio por estar ubicados en zonas muy dispersas, debido a que estos servicios se han

instalado en zonas centrales donde se concentra la poblacin quedando algunas

viviendas sin estos servicios por ubicarse en anexos alejados y muy dispersos.


pg. 31

Cuentan con servicios de Salud a travs de la posta de salud ubicada en la capital

Chingalpo, el centro poblado San Miguel y en el anexo de Rayan, el cual brinda atencin

a los distintos anexos y caseros dispersos en el distrito.

3.2 rea de Influencia Directa rea de Estudio

Se define como rea de influencia del proyecto, al espacio geogrfico en el cual se

desarrollan todas aquellas actividades que generan mejora en la transitabilidad peatonal

de las calles y pasajes en estudio y corresponde a la zona que es influida o modificada en

su comportamiento socioeconmico por la ejecucin del proyecto.

La ubicacin geogrfica de la poblacin comprendida en la zona de intervencin del

presente proyecto es el siguiente:

Regin : Ancash.

Provincia : Sihuas.

Distrito : Chingalpo.

Centro Poblado : San Miguel.

Poblacin

El Centro Poblado de San Miguel tiene una poblacin total de 331 habitantes segn

trabajo de campo realizado, tal como se puede observar en el cuadro siguiente en el

centro poblado hay mayor poblacin masculina que representa el 59.5% de la poblacin

total.

Cifras

Absolutas%

Poblacin censada 331 100.0

Hombres 197 59.5

Mujeres 134 40.5Elaboracin: Propia

Centro Poblado de San Miguel: Poblacin Total

VARIABLE / INDICADOR

Centro Poblado San

Miguel

Estado civil o conyugal

El estado civil o conyugal de las personas nos ayuda a conocer su situacin en relacin a

las leyes o costumbres del pas sobre el matrimonio y la forma de constituir la familia.

Para el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica-INEI se tiene como categoras de

descripcin del estado civil las siguientes: casado(a), conviviente, separado(a), soltero(a)

y otros.

La poblacin casada del centro poblado asciende a un 26.1%; el 32.5% se encuentra en

situacin de convivencia y un 36.4% que gozan de soltera. Por otro lado, un 5% es otros.


pg. 32

ESTADO CIVIL O CONYUGAL (12 y ms aos)

Conviviente

Casado

SolteroOtros

Elaboracin: PropiaFuente: INEI - Censos Nacionales 2007

100.0

32.5

26.1

36.45.0

Centro Poblado de San Miguel: Estado Civil o Conyugal


Centro Poblado

San Miguel

Cifras %

Migracin

Se tiene que un 4.0% de poblacin del centro poblado migra de su lugar de nacimiento a

otros lugares; otra migracin de los 5 ltimos aos con un 1.5%, tomando tambin como

referente que las oportunidades de superacin son mnimas en el lugar que habitan.

MIGRACION

Poblacin migrante 3/ (por lugar de nacimiento)

Poblacin migrante 3/ (por lugar de residencia 5

aos antes)

Hogares con algn miembro en otro pasElaboracin: PropiaFuente: INEI - Censos Nacionales 2007

4.0

1.5

4.3


Centro Poblado

San Miguel

Centro Poblado de San Miguel: Migracin

Cifras %

Un indicador a tomar en cuenta es el ndice de habitantes que emigra a otros pases

teniendo un 4.3% en el centro poblado; en ambos casos buscando mejoras de salarios y

calidad de vida a s mismo, a sus hijos y familiares los mismos que han establecido su

vivienda en invasiones en terrenos eriazos y actualmente viven dentro de un terreno

ubicados en invasiones o centros poblados.

Educacin

En el centro poblado San Miguel el 66.7% de la poblacin total presenta asistencia al

sistema educativo regular en el rango de edad de 6 a 24 aos. De los cuales un 97.0% se

encuentra en el rango de edad de 6 a 11 aos; el 74.8% de 12 a 16 aos y solo un 25.3%

de 17 a 24 aos.

EDUCACIN

Asistencia al sistema educativo regular (6 a 24 aos)

De 6 a 11 aos

De 12 a 16 aos

De 17 a 24 aos

Elaboracin: PropiaFuente: INEI - Censos Nacionales 2007

Cifras %

97.0

74.8

25.3

66.7

Centro Poblado de San Miguel: Educacin


Centro Poblado

San Miguel


pg. 33

Esto se debe a diversos factores como el abandono de los padres de la educacin de sus

hijos, situacin econmica de la familia que no se encuentra en la capacidad de solventar

los gastos que demanda la educacin de sus hijos, nios provenientes de familias con

hogares disfuncionales y/o desintegradas, con problemas sociales y psicolgicos, etc.

As mismo se aprecia que en el centro poblado cuenta con dos centros educativos, uno

de ellos pertenece al nivel inicial y el otro al nivel primario. Asimismo, se recopilo

informacin histrica del comportamiento escolar (matriculados) donde se encontr lo

que se detalla a continuacin, en los cuadros siguientes:

2009 2010 2011 2012 2013 2014

281 Inicial 25 21 18 21 19 18 20

84179 Primaria 72 72 71 58 50 46 62

PROMEDIOI.E.Nivel

Educativo

AOS

Resumen del Comportamiento escolar de las I.E. del centro poblado San Miguel

Como se observa en el resumen del comportamiento escolar del nivel inicial, la matrcula

de esta modalidad presenta una decreciente cantidad de alumnos matriculados por

aos, siendo el nmero mximo de matriculados durante los cinco ltimos aos de 25

alumnos, esto hace presumir que la poblacin estudiantil del nivel inicial se encuentra

completamente desatendida.

De igual manera, el comportamiento escolar del nivel primario presenta promedios de

matriculados inferiores a cifras que si se aprecian en educacin bsica regular; durante

los cinco aos el mayor nmero de matriculados alcanzo a 72 en el 2009, esto hace

presumir que la poblacin en este nivel tambin se encuentra desatendida.

Analfabetismo

En el centro poblado el mayor porcentaje de personas analfabetas lo encontramos en el

gnero masculino con un 60.9% del total de la poblacin.

Pobl.analfabeta (15 y ms aos)

Hombre

Mujer

Elaboracin: Propia

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007

60.9

39.1

Cifras %

Centro Poblado de San Miguel: Analfabetismo


Centro Poblado

San Miguel

El analfabetismo es un problema social grave, factor de exclusin y marginacin, cuyas

races se hunden en las profundas desigualdades sociales, por lo cual este factor est

estrechamente ligado a los aspectos socio-poltico y socio-econmico.

Salud

En el centro poblado de San Miguel, encontramos que un 39.2% cuenta con seguro

integral de salud, mientras que solo un 5.9% cuenta con el seguro ESSALUD.


pg. 34

SALUD

Poblacin con seguro de salud

Hombre

MujerPoblacin con Seguro Integral de SaludUrbanaRuralPoblacin con ESSALUDUrbanaRural

Elaboracin: Propia


10.02.3

39.238.9

39.55.9

47.2

45.2

49.5

60.9Cifras %

Centro Poblado de San Miguel: Salud

VARIABLE / INDICADORCentro Poblado

San Miguel

La persona que tiene acceso a un seguro social en el pas es aquel que cuenta con cierta

capacidad de pago mensual que cubra la posibilidad latente de poder adquirir alguna

enfermedad, discapacidad o ya contarla desde nacimiento.

As mismo, en el rea de salud un alto porcentaje de personas carecen de la proteccin

de un seguro mdico. Los servicios de atencin mdica y sanitaria para los pobladores

suelen considerarse como servicios especializados elevando su costo y por lo tanto

hacindolos menos asequibles. Esto hace que muchas personas no accedan a un

diagnstico oportuno y tampoco a rehabilitacin alguna.

Participacin en la actividad econmica

La "poblacin econmicamente activa" comprende a todas las personas que tengan ms

de cierta edad especificada, cuya situacin principal es la actividad, determinada en

funcin del nmero de semanas o das, durante un perodo largo dado (tal como los

doce meses del ao), considerndola as como "persona con empleo"; la misma que no

dara a conocer el aporte y la fuerza de trabajo. En el centro poblado de San Miguel existe

una mayor cantidad de poblacin que se dedica a la agricultura, ganadera, silvicultura la

misma que asciende a un 85.7%; seguido de la enseanza con cifras de 5.9% y un 1.5%

que se dedican al comercio.

PEA ocupada segn actividad econmica

Agric., ganadera, caza y silvicultura

Pesca

Explotacin de minas y canterasIndustrias manufacturerasSuministro de electricidad, gas y aguaConstruccin

Comercio

Hoteles y restaurantes

Trans., almac. y comunicaciones

Activid.inmobil., empres. y alquileres

Admin.pb. y defensa; p. segur.soc.afil

Enseanza

Servicios sociales y de salud

Otras activ. serv.comun.soc y personales

Hogares privados con servicio domstico

Actividad econmica no especificada

Elaboracin: Propia


0.5

0.5

85.7

-

5.9

0.7

1.5

0.5

0.5

1.5

0.2

0.4

Cifras %

Centro Poblado de San Miguel: Poblacin Econmicamente Activa


Centro Poblado

San Miguel

-0.7-

1.3


pg. 35

Material predominante en paredes y pisos

En el centro poblado de San Miguel un 93.2% de viviendas presentan adobe o tapia

como material predominante en paredes, seguido de un 4.3% de piedra con barro y un

1.4% de ladrillo. Mientras que un 97.8% presentan piso de tierra, seguido de un 2.2% de

cemento.

Material predominante en paredes

Con paredes de Ladrillo o Bloque de cemento

Con paredes de Adobe o tapia

Con paredes de Quincha

Con paredes de Estera

Con paredes de Piedra con barro

Material predominante en pisos

Tierra

Cemento

Elaboracin: Propia


4.3

97.8

93.2

0.7

2.2

-

Cifras %

-

1.4

0.4

Centro Poblado de San Miguel: Material predominante en paredes y pisos


Centro Poblado

San Miguel

En conclusin, podemos decir que el tipo de material con que estn construidas las

viviendas con mayor incidencia los pisos y paredes guarda una relacin directa con los

niveles de vida de las familias del centro poblado, del mismo modo guardan relacin

directa con los cuidados de salud; es decir, viviendas de adobe con un alto riesgo de que

los menores puedan enfermarse.

Servicios bsicos

En el centro poblado de San Miguel, un 13.6% cuenta con el servicio de agua dentro de

la vivienda; un 77.1% se alimenta de este servicio a travs de una instalacin fuera de su

vivienda pero dentro de la edificacin; este grupo poblacional que no cuenta con el

servicio de agua potable de la red pblica generalmente son aquellos que estn

expuestos a diferentes enfermedades como: diarreas, infecciones intestinales, etc.

Del mismo modo solo el 9% de la poblacin cuenta con el servicio higinico instalado

dentro de su vivienda; un 14.3% hace uso de este servicio mediante una red pblica

fuera de la vivienda pero dentro de la edificacin y un preocupante 48% solo cuenta con

pozo ciego o letrina. Es este grupo poblacional quien tiene mayor exposicin a focos

infecciosos de contaminacin por la proliferacin de moscas, cucarachas, y otros

insectos, malos olores, contaminacin directa a las familias.

Mientras que un 69.2% de la poblacin total no cuenta con servicio de alumbrado

elctrico instalado en sus hogares, es esta poblacin la que se encuentra rezagada de

todo uso de electrodomsticos para organizar bien las actividades diarias del hogar,


pg. 36

desinformados de los acontecimientos que suscitan da a da en su pas y en el mundo;

expuesta al peligro de que sus viviendas sean incendiadas por descuidos con el uso de

velas, mecheros, lamparines, etc.

Viviendas con abastecimiento de agua

Red pblica dentro de la vivienda

Red pblica fuera de la vivienda pero dentro de la edificacin

Piln de uso pblicoViviendas con servicio higinico

Red pblica de desage dentro de la vivienda

Red pblica de desage fuera de la vivienda pero dentro de la

edificacinPozo ciego o negro / letrina

Viviendas con alumbrado elctrico

Red pblica

Elaboracin: Propia


69.2

-

9

14.3

48

-

Cifras %

-

13.6

77.1-

Centro Poblado de San Miguel: Servicios Bsicos


Centro Poblado

San Miguel

3.3 Antecedentes de la Situacin que Motiva el Proyecto

3.3.1 Motivos que Generaron la Propuesta del Proyecto

Las condiciones actuales del equipamiento urbano pblico en el rea de estudio son

inexistentes. La infraestructura urbana y vial disponible se encuentra en la mayora de

los casos en estado natural y en otros se nota la presencia de gradas implementadas

de manera artesanal (sin ningn tipo de diseo tcnico) en mal estado, generando

inseguridad, posibles deslizamientos de piedras, tierra, etc., ante esta situacin la zona

requiere una atencin inmediata.

Ante esto, el proyecto pretende resolver la situacin negativa que enfrenta la

poblacin residente dentro del Centro Poblado San Miguel en cuanto a infraestructura

para mejora la transitabilidad peatonal se refiere, debido a las caractersticas

topogrficas del terreno, por el acondicionamiento rstico y caminos de acceso

habilitados, todo esta problemtica genera incomodidad en el desplazamiento y

contaminacin ambiental por el polvo que se genera y lodazales en pocas de lluvia,

traducindose esto en un detrimento en el nivel de vida de la poblacin.

Entre las principales causas que originan la propuesta del proyecto se tiene:

Precarias condiciones de las vas de acceso peatonal; debido a la ubicacin de las

viviendas cerca a las laderas del cerro y con gran desnivel.


pg. 37

Escasa iluminacin.

Deseo de la poblacin de mejorar el ornato pblico en el Centro Poblado San

Miguel del Distrito de Chingalpo.

Esta situacin se traduce en el precario ornato de la zona, donde los moradores se

desarrollan con cierta desventaja (ausencia de vas vehiculares, falta de vas

peatonales en adecuadas condiciones, etc.) y en relacin con otros centro poblados y

localidades ms consolidadas, ponindose en desventaja de oportunidades y por lo

tanto sumindose en el atraso cultural y socioeconmico.

3.3.2 Caracterstica de la Situacin Negativa que se Intenta Modificar

Los servicios de infraestructura pblica urbana, principalmente la orientada a la

transitabilidad peatonal se encuentran en condiciones bastante deterioradas,

precarias y en mal estado (estado natural).

Respecto a la situacin actual de la zona de anlisis, podemos afirmar algunas

caractersticas importantes:

- Alta densidad poblacional

- Altos niveles de inseguridad que pone en riesgo la integridad de los pobladores al

acceder a sus domicilios, colegios, plaza, etc.

Esta situacin limita la accesibilidad y transitabilidad peatonal, lo cual encarece el

costo de vida dentro del rea de influencia.

De esta manera, hemos podido describir la situacin actual que caracteriza

principalmente a las poblaciones que habitan en el rea afectada, la cual permitir

identificar la problemtica existente

Existe contaminacin ambiental, por el polvo generado, lo cual incide en la

enfermedad respiratoria y alrgica de la poblacin.

Lo expuesto anteriormente se refleja en el precario ornato de la zona, lo cual es

motivo de malestar de la poblacin, ya que impide el desarrollo econmico y social de

la zona afectada.

3.3.3 Las Razones por la que es de Inters para la Comunidad resolver

dicha Situacin

El Centro Poblado San Miguel del Distrito de Chingalpo, presentan vas de mediana

transitabiliad, debido al estado natural de las vas.


pg. 38

Si bien es cierto que, las calles estn en inadecuadas condiciones para el acceso

peatonal, tambin es inadecuada la situacin para los pobladores que habitan en el

Centro Poblado, especialmente en poca de lluvias, debido a la generacin de

lodazales, generando accidentes entre los pobladores, y desprendimiento de piedras y

tierra que pueden ingresar a las viviendas de los pobladores, generando en trminos

generales un malestar a la poblacin.

3.3.4 Las Razones de porque es competencia del Estado resolver

dicha Situacin

La ejecucin del presente proyecto es de inters de los pobladores y autoridades

locales, existiendo un compromiso conjunto en colaborar en el diseo e

implementacin del mismo, para contribuir con el desarrollo integral de los nios,

jvenes y personas de tercera edad. Eso porque implicara un importante cambio

cualitativo en su nivel de vida, pues facilitara en acceso y trnsito peatonal,

disminuyendo adems los efectos negativos sobre la salud y mejorando la calidad del

ambiente.

3.4 Diagnstico de la Situacin Actual del Servicio

Los servicios a brindar en este tipo de proyecto est relacionado al servicio social, en

donde se ha identificado cada uno de los componentes, es necesario tener en cuenta

que dicho proyecto se va a desarrollar dentro de una misma rea, donde los

pobladores de todo el Centro Poblado San Miguel puedan contar con los servicios de

adecuadas condiciones para la transitabilidad y Acceso peatonal.

Cada una de las calles consideradas en el proyecto presentan tramos con gran

pendiente y desnivel (debido a la ubicacin del Centro Poblado) por ello se va a

considerar la implementacin de graderas segn el estado y requerimiento que

presenta cada una de ellas, es por ello que el presente proyecto consiste en

construccin de vas de acceso peatonal con graderas.

3.4.1 Caractersticas Generales de las Vas a Intervenir

Dentro del rea de intervencin no presentan ningn tipo de infraestructura de acceso

vehicular y peatonal, presentando un sistema de interconexin deficiente e insegura

para los pobladores. Todas las vas se encuentran en estado natural (presencia de

tierra y piedras sueltas) con un mal estado de conservacin.


pg. 39

Arquitectura:

- Estado Natural: Actualmente todo el tramo de las vas a intervenir, tanto las vas

vehiculares como peatonales se encuentran en estado natural, tal como se pudo

verificar en el trabajo de campo, y no cuentan con buenas condiciones para el

trnsito peatonal y vehicular.

- Factores de confort: Las condiciones de transitabilidad de estas vas presentan un

mnimo confort, dado que en la superficie de ellas se observa material suelto

como piedras y tierra, generando de esta manera la incomodidad durante la

transitabilidad de los peatones e inseguridad en pocas de lluvias.

Por lo general el estado de estas vas no es el adecuado para el cmodo trnsito

peatonal.

- Anlisis del estado de conservacin: La conservacin de estas vas no es la

apropiada, ya que se encuentra en estado natural sin ningn tipo de tratamiento.

Estructuras:

Actualmente las vas se encuentran en estado natural, por lo tanto no cuenta con la

suficiente infraestructura para el desplazamiento peatonal.

3.4.2 Caracterstica Situacional de cada una de las Vas a Intervenir en

el Centro Poblado San Miguel Distrito de Chingalpo

A continuacin se describir cada una de las vas de acceso peatonal.

Calle Juan Pablo II

Es una de las calles principales del centro poblado de San Miguel, que permite la

transitividad de los pobladores hacia la Plaza de armas y a la posta medica de San

Miguel; asimismo, esta calle nace desde la interseccin con la Calle 2, continua hasta la

interseccin con

pip menor graderias final2

Documents