PLAN DE GOBIERNO

CAMBIO RADICALCHACLACAYO LIMA

A travs de los aos, diferentes gestiones vienen trabajando las mejores ideas para el bien de nuestro distrito, mas como podemos darnos cuenta, la realidad se muestra distinta de los planteamientos tericos ya que en la mayora de los casos se pretenden resolver los problemas que afronta el distrito con soluciones sin el sustento tcnico o econmico que deberan de tener.

La experiencia nos ha enseado que para poder trabajar en bien del distrito se debe tener en cuenta varios factores, tales como la descentralizacin de la funcin pblica, la participacin ciudadana, la eficiencia en los servicios y sobre todo, la transparencia en la gestin, remarcando adems que cualquiera sea el pensamiento, aisladamente no va a poder cumplir sus objetivos, es una tarea conjunta de todos los vecinos del distrito, de sus autoridades y de la fuerza importante que representa la sociedad civil organizada.Un buen gobierno local no debe circunscribirse en cumplir con los servicios bsicos que necesita la poblacin, debe trascender esas funciones, debe enmarcarse en conocer las normas, en capacitar constantemente a sus funcionarios, debe mejorar los procesos para poder recaudar mejor, debe optimizar los gastos, en fin, debe siempre tener la tendencia a la calidad total en todos los aspectos. CAMBIO RADICAL CHACLACAYOREFERENCIA HISTRICA DEL DISTRITOEl nombre de Chaclacayo se deriva de una expresin aymara producto de las voces 'chajlla' (carrizo) y 'kayo' (pie) que se traduce como al "pie de los carrizos". Durante la colonia (S XVII - S XVIII) funcion en Chaclacayo el corregimiento de la Buena Muerte con sede en la actual 4ta. cuadra de la avenida La Rosaleda.

Es entonces que empiezan a formarse los nueve fundos que pasado el tiempo daran origen al distrito de Chaclacayo, y que son: Huascata, Morn, San Bartolom, La Tuna, Tupacocha, San Damin, Santa Ins, El Juzgado y Buenamuerte, sede del corregimiento.

En los fundos mencionados se cultivaba algodn y los forrajes para ganado vacuno, as como frutales. Artesanalmente, se fabricaban esteras debido a la presencia de grandes cantidades de carrizos que bordeaban ambas riberas del ro.

La Constitucin Poltica de 1823 divide la Repblica del Per en departamentos, provincias, distritos y parroquias. La provincia de Lima comprende los siguientes diez distritos: Ate, Ancn, Lurigancho, Carabayllo, Magdalena, Miraflores, San Jose de Surco, San Jose de Chorrilos, Pachacmac y Lurn; "con dos ciudades, dos villas, ocho pueblos, catorce caseros, noventicinco haciendas, noventiocho chacras y doce huertas".

De los diez distritos, los ms extensos en longitud eran: Ate y Lurigancho; por comprender las tierras ubicadas a uno y otro lado del ro Rmac, esto es, todo el valle desde Santa Eulalia y Ricardo Palma hasta su entrada al Cercado de Lima. Todas las tierras de la margen izquierda hasta la cumbres de la cadena andina del lado sur pertenecan al distrito de Ate, y las de la margen derecha, desde las alturas limtrofes con Matucana "hasta las Tres Compuertas a Lurigancho con su capital Chosica". Las tierras que pertenecen al actual distrito de Chaclacayo eran comprensin del distrito de Ricardo Palma, provincia de Huarochir, pero, por su proximidad a Chosica, se incorpora a la administracin municipal de sta hasta abril de 1940.

El fundo Chaclacayo se form por acumulacin de las tierras correspondientes a La Tuna, Tupacocha y San Damin, que eran pertenencias de las comunidades indgenas que habitaban las alturas de Cocachacra y fueron adquiridas poco a poco por Raimundo Laymito.

Hasta el ao 1930, en todos estos fundos se cultivaban algodn y forraje para ganado vacuno. En cada uno de ellos se levantaban las casas-haciendas rodeadas de algunos rboles frutales y criaderos de aves (una de estas -fue casona de un ex-presidente- se encuentra aun en pie y la ubican al ingresar al distrito sobre el lado derecho de la carretera Central y otra en frente del parque San Juan a 1 cdra. del ex-cine Chaclacayo). Se ha de hacer notar que Chaclacayo es el hogar del actor lvaro Torres Urquieta.

La primera lotizacin que dara lugar a la actual ciudad de Chaclacayo fue propiciada por Vidal Laymito G., en el ao 1931. La primera vivienda edificada fue la del doctor Mario Accinelli, benefactor del distrito.

Al iniciarse los servicios del Ferrocarril Central, Chaclacayo se benefici con un paradero (actualmente existe dicha instalacin ubicada a lado izquierdo del ingreso al Club Residencial Los Girasoles), donde cada da se embarcaba porongos de leche y jabas con gallinas para su mercadeo en Lima.

Chaclacayo como distrito poltico fue fundado el 24 de abril de 1940 en el mandato del presidente Manuel Prado Ugarteche.

EXTENSINEl distrito de Chaclacayo se localiza a 11 58' Latitud Sur, 76 46' Longitud Oeste a una altitud de 647 msnm, segn datos de la propia Municipalidad. Est ubicado hacia las afueras de Lima Metropolitana a 27km en direccin este por medio de la carretera Central.Extensin territorial: 1300 hectreas aproximadamente, 39.5 Km2, con una altitud de 655 msnm, segn carta geogrfica del Per.LMITES Y ACCESOSEl Distrito de Chaclacayo se encuentra ubicado en la Provincia y Departamento de Lima. Los limites del distrito comprende: por el norte con el ro Rmac en su recorrido distrital, por el Sur con las altas cumbres del cerro rocoso que corren paralelas al ro Rmac , por el Este con la Villa de los ngeles y el Fundo Yanacoto y por el Oeste en la Lnea divisora que separan los Fundos de Huascata Pariachi.

GEOGRAFIA Y CLIMATOLOGAEl distrito de Chaclacayo est localizado en el valle del ro Rmac, ro que desciende de los Andes peruanos hacia la vertiente hidrogrfica del ocano Pacfico. Dos cadenas de formaciones montaosas ramificadas de la coordillera de los andes -comnmente conocidas como contrafuertes- corren paralelo al ro Rmac ubicndose al norte y sur de la ciudad. Su relieve ofrece accidentes geogrficos notables.

La particularidad del distrito est en su clima seco y templado, siendo la contraestacin del de Lima y a slo 20 kilmetros de distancia, es decir, que mientras en la capital peruana hace fro, en Chaclacayo hace calor.

Climatolgicamente Chaclacayo vara en las estaciones de otoo-invierno entre los 22C a 13C (siendo las maanas de cielo cubierto con ligeras nieblas y a partir de las 11h brillo intenso de sol hasta el atardecer)

Mientras que en las estaciones de primavera-verano la temperatura vara entre los 13C a 25C (siendo la totalidad del da soleado), llegando incluso a temperaturas que superan los 28C.

POBLACINLa poblacin estimada al ao 2007 segn el INEI es de 41,110 habitantes. El distrito de Chaclacayo es uno de los menos poblados de Lima Metropolitana. Las cifras poblacionales actuales dadas por el INEI, indican que el distrito de Chaclacayo cuenta con 19,826 mujeres y 21,284 hombres.

EDUCACINEn el distrito de Chaclacayo existen un total de 101 centros educativos, cuenta con 12403 alumnos en todos sus niveles, donde el 70% de instituciones educativas son pblicas y el 30% privadas, maneja una tasa de analfabetismo del 2.5% entre hombres y mujeres mayores de 15 aos.La desercin escolar oscila entre el 22.5%, dndose en mayor porcentaje en los niveles de primaria y secundaria de adultos (16.23%).

Se cuenta con un instituto superior tecnolgico que tiene una poblacin estudiantil de 483 alumnos. SALUDEl Distrito de Chaclacayo no cuenta con una infraestructura hospitalaria adecuada en sus diferentes niveles.CENTROS DE SALUDPUESTOS DE SALUD

CHACLACAYOPERLA DEL SOL

MORON3 DE OCTUBRE

PROGRESOHUASCATA

MIGUEL GRAUVILLA RICA

Fuente: MISA /DISA IV Lima Este.2004

Solamente 1 establecimiento de salud atiende las 24 horas, tiene servicio de emergencia y laboratorio.

Tres establecimientos atienden emergencias, pero el servicio no es permanente, tienen laboratorios.

Cuatro no tienen emergencia, y la atencin es de 6 horas por da.SANEAMIENTO Y VIVIENDA

TIPO DE ASENTAMIENTONUMERO REGISTRADO

AA HH y PP JJ22

Asociacin de Vivienda 13

Urbanizaciones populares2

Urbanizaciones residenciales5

Cooperativas de vivienda2

Otros1

TOTAL 45

La densidad poblacional de ocupacin promedio del Distrito de Chaclacayo 1040.7 hab/km2. Actualmente tiene alrededor de 41110 habitantes sobre un rea de 39,5 km2MATERIAL DE CONSTRUCCIN DE VIVIENDAEl material de mayor frecuencia de uso en las paredes externas de las viviendas es el ladrillo o bloque de cemento, que est presente en 88.3% de las mismas.

Con respecto al material empleado para los pisos de la vivienda, el ms frecuente es el cemento con un 60.5% y las losetas y/o terrazos en un 24.3%, las planchas de calaminas o fibra de cemento se encuentran en el 8.7% de las viviendas. Cabe resaltar la relativamente alta incidencia de utilizacin de otros materiales en un 30% en las viviendas. Entre ellos se encuentran la madera ,paja, teja y otros no especificados.El 81.5% de las viviendas cuenta con red interna de agua potable, el 6.34% con red externa de suministro de agua potable y el 84.27% de las viviendas del distrito cuenta con alcantarillado dentro de la vivienda, el resto utiliza otros mecanismos como pozos spticos, etc.CAPITAL SOCIAL E INSTITUCIONAL

ASPECTOS CULTURALES

Es importante mencionar que la poblacin de Chaclacayo por la conformacin de un alto porcentaje de migrantes, es un distrito pluritnico y multicultural, comprendindose esto como la concentracin de un conjunto de grupos humanos de distintas identidades culturales.IDIOMA

En el mbito distrital, se habla el espaol.IDENTIDAD

Esta se manifiesta en el apego a las costumbres y tradiciones, de los inmigrantes con participacin de todos los pobladores. No existe una identidad como distrito claramente definida lo que hace que exista un contexto con varias realidades simultaneas. Los pobladores suelen identificarse con su barrio ms no con el Distrito.RELIGIN

La religin tradicional es la catlica, con costumbres que se relacionan con el folklore, y ritos propios, destacando la celebracin de festividades de sus santos. Nuestro pensamiento est abierto a las dems manifestaciones de culto, como a la Iglesia Evanglica u otras existentes. Mantendremos siempre un trato igualitario, sin distincin, sin discriminacin de ninguna clase.COSTUMBRES

Destacan las fiestas vecinales, celebraciones religiosas realizadas con diversas actividades.

La celebracin del aniversario del distrito es muy concurrida.

MISIN DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHACLACAYO

La misin institucional es una declaracin duradera de propsitos que distinguen a una institucin de otras similares. Es un compendio de la razn de ser de una institucin, esencial para determinar objetivos y formular estrategias. Para qu estamos?.

VISIN DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHACLACAYO

Qu queremos?, es una declaracin amplia y suficiente que identifica donde queremos estar dentro de los prximos aos.

Porque no habr paz sin progreso, porque creando trabajo se eliminar la violencia, porque concertando a todo nivel, comprometindonos con el futuro de nuestro Distrito y viviendo en libertad, encontraremos el camino para progresar en paz.

OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

Es la fijacin de un propsito a aspiracin a lograr, descriptible y por lo tanto evaluable. Este objetivo es trazado por la Municipalidad para resumir las polticas de gobierno y explicar el trabajo a realizarse para lograr las mejoras esperadas. El objetivo general de la Municipalidad Distrital de Chaclacayo es:

PROPUESTA DE LINEAS DE DESARROLLO

MODERNIZACION INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DE CHACLACAYO PARA UN MEJOR SERVICIO.

La Municipalidad de Chaclacayo es un sistema administrativo que funcional y operativamente se encuentra en fase de modernizacin, ya que era una estructura obsoleta. Se debe mejorar las capacidades de atencin, desde la renovacin y calificacin de su personal. Es necesario, para poder ejecutar una administracin transparente y eficiente. La Municipalidad de Chaclacayo es la nica del Per en ser parte del programa de la Organizacin de Estados Americanos (OEA) denominado MuNet, que significa Municipalidades Eficientes y Transparentes, el cual se encuentra en implementacin.

Proceso de reorganizacin integral en el marco de las leyes actuales vigentes.

Cobertura de Plazas de trabajo en la Municipalidad, a travs de la meritocracia, cualificando la gestin, apartndola de las prebendas polticas en un proceso de adaptacin paulatino segn aumenten los recursos propios. A travs del apoyo privado, buscar la renovacin del equipamiento informtico y otros. Descentralizacin de la Gestin Municipal, hacia los Pueblos de Chaclacayo. Integracin a la estructura de gestin Municipal a las Dirigencias vecinales. Repotenciacin real del Consejo de Coordinacin Local y del Consejo Tcnico Consultivo como herramientas democrticas del Desarrollo Local. Bsqueda de la Capacitacin permanente del personal de la Municipalidad a travs de la firma de convenios con instituciones dedicadas al rubro. Conciliacin con el sindicato de trabajadores, sobre su pliego de reclamos. Concordancia entre sus capacidades laborales prestadas al Municipio y los requerimientos administrativos mnimos esperados. Inmediata revisin sobre el estado de los procesos administrativos existentes y su estado situacional, respecto al personal que labora en la Municipalidad, sea nombrado o contratado. Auditoria e inmediata apertura de procesos administrativos sobre cualquier personal implicado en irregularidades dentro de la Gestin Municipal actual.2) DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL. Debe despolitizarse muchos de los programas de atencin social que la Municipalidad de Chaclacayo maneja. Y sincerar en base a las realidades del distrito un plan de atencin, fomento y desarrollo segn los siguientes planes:

Plan de Deporte Local.

Mantenimiento del equipamiento Deportivo existente. Estadios de Ftbol y mini complejos deportivos.

Reinstauracin de las Olimpiadas Deportivas Escolares, organizadas por la Municipalidad.

Institucin del premio al merito Los deportistas del ao destinado a reconocer los esfuerzos de los vecinos que se dediquen a la prctica y al fomento del Deporte en cualquiera de sus disciplinas, individual como institucionalmente.

Repotenciar la prctica del Atletismo en los Colegios en convenio con el IPD (Instituto Peruano del Deporte) y con las Facultades de Educacin Fsica de las Universidades Mayor de San Marcos, Enrique Guzmn y Valle y Federico Villarreal a fin de poner a disposicin de las APAFAS, tcnicos especializados.

Plan de Educacin Local

Mejoramiento de los Servicios de la Biblioteca Municipal. Creacin de un ambiente especial para cabinas gratuitas de Internet en la Biblioteca Municipal, puestas al servicio exclusivamente de los estudiantes con carn de la Biblioteca y para realizar trabajos de investigacin o desarrollo de las tareas escolares. Designacin de un auxiliar en educacin que supervise estas acciones permanentemente

Reinstauracin de los Juegos Florales Municipales a nivel Distrital. Creacin de un fondo permanente y acumulativo que provenga de los propios recursos de la Municipalidad y de las aportaciones vecinales del manejo del FONCOMUN y de las contribuciones particulares de los vecinos, para premiar al colegio ganador con la satisfaccin de algunas necesidades reales que tengan. Canalizacin de estos recursos a travs de las APAFAS y de la comisin de regidores respectiva.

Plan de Salud Local.

Campaas permanentes de salud financiada por instituciones dedicadas a esta actividad. Captacin de donaciones de medicinas por medio de Organismos no Gubernamentales que ofrecen esta atencin por medio de la Cooperacin Internacional. Implementacin del Policlnico Municipal, equipado con equipos modernos al servicio de la ciudadana, mediante cooperacin interinstitucional. Mejoramiento de las Instalaciones del Centro Materno Infantil ubicado en el Pueblo de Miguel Grau con la construccin de un ambiente de Hospitalizacin.

Tramite ante las autoridades de Salud para que se efectivicen las transferencias destinadas a la red de salud de la cual forma parte el distrito de Chaclacayo a fin de mejorar los servicios de atencin, contratacin de mas personal y renovacin del equipamiento y material quirrgico.

Programa de Emergencia Alimentaria y Nutricin.

Creacin del Programa Desayuno con pescado destinado a reforzar la nutricin de los nios de 5 a 15 aos, en coordinacin y convenio con el Ministerio de la Produccin, quien ya viene desarrollando estas actividades con algunas instituciones.

Todos estos planes implican la ejecucin de ciertos proyectos que estructuran la Propuesta del presente Plan de Gobierno. Siendo que la mayora de estos debern soportarse sobre la base de la gestin Municipal en el mbito de la Cooperacin Internacional y la Inversin Privada.

3) DESARROLLO DE LA ECONOMIA LOCAL

La economa Local es incipiente y no genera riqueza al distrito. El reto de la Gestin del Gobierno Local es crear los mecanismos necesarios para el aumento de los ingresos del Distrito que favorezcan al desarrollo de los vecinos.

Fomento a la creacin de MYPES en el distrito de Chaclacayo. Facilidades tributarias y apoyo en la asesora tcnica y legal a travs de la comisin de regidores responsable y la Oficina de Participacin Vecinal.

Conformacin peridica de cursos talleres organizados por la Municipalidad.

Creacin de la Caja Municipal, destinada a impulsar el fortalecimiento de los esfuerzos personales para la creacin de empresas y a la vez generar ingresos propios para la Municipalidad.

Organizacin peridica de ferias de artesana ubicadas en puntos estratgicos del distrito en temporadas de alta afluencia turstica.

Impulso al turismo local y metropolitano a travs de campaas peridicas de promocin. Creacin de la red turstica del Chaclacayo que agrupara a todas las instituciones y/o comercios que deseen beneficiarse de un programa organizado y controlado de las afluencias tursticas. Organizacin de circuitos tursticos en el distrito. Creacin del Comit pro turismo en el distrito. Firma de convenios con instituciones dedicadas a fomentar el turismo a fin de otorgar facilidades a instituciones que deseen invertir en el distrito en equipamiento hotelero y comercial.

Ejecucin de una primera etapa del Proyecto Alameda de Chaclacayo que se desarrollara en las franjas marginales del Ro Rmac a fin de equipar al distrito de ms elementos que integren un producto turstico competitivo.

4) INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO E INTEGRACION LOCAL.

Es necesario atender los aspectos bsicos de saneamiento urbano de todo el distrito y no basar la gestin en un trabajo decorativo y cosmtica de arreglar reas verdes existentes en una suerte de re-reinauguracin de estas, de manera populista y demaggica. Los sistemas de abastecimiento agua potable estn colapsados y la falta de recursos no puede significar el olvido de este tema. Existen zonas que requieren la atencin de estos y otros temas. Mantenimiento sectorial y equitativamente distribuido de las pistas y veredas, a cargo de la Municipalidad de manera integral, como forma de incentivo a las tributaciones sectoriales. Se destinar porcentualmente parte de los tributos registrados en una determinada zona al mantenimiento de sus pistas y veredas.

Mantenimiento de las pistas y veredas de las zonas de bajos recursos econmicos en convenio con la Municipalidad en donde los pobladores pondrn la mano de obra y la Municipalidad los materiales. La maquinaria destinada a este tipo de trabajo ser donada a travs de convenios con instituciones y empresas afines a la gestin.

Elaboracin y firma de convenios con ONG dedicadas al saneamiento bsico de vivienda, a fin de que se laboren los estudios para solicitar financiamiento externo.

Ejecucin de los proyectos presentados a travs del Presupuesto Participativo en estricto orden de merito, deslindando cualquier inters poltico de por medio.

5) EN SEGURIDAD LOCALUno de los mayores temas de preocupacin en todo Lima Metropolitana es la Seguridad Vecinal. Es por eso que la exigencia en este tema genera una lnea estratgica de desarrollo solo para solucionar este problema. El distrito de Chaclacayo, a pesar de los esfuerzos de la Municipalidad y la PNP, no es seguro.

Repotenciacin del Sistema de Seguridad Vecinal del Distrito.

Reorganizacin del Sistema de Seguridad Ciudadana en el distrito

Habilitacin de todas las unidades mviles destinadas al Servicio de Seguridad Ciudadana.

Adquisicin de Bicicletas para una mejor y ms econmica cobertura del servicio de Seguridad Ciudadana.

Mejoramiento sistemtico y paulatino de los comits de seguridad Vecinal en todo el distrito, con la provisin de insumos necesarios para sus labores (radios, Linternas, Pitos, incentivos, etc.)

Trabajo de concientizacin con la Poblacin respecto a su rol como agentes de seguridad Ciudadana en concordancia con las leyes actuales. Fomento de la Participacin vecinal y su estructura organizada.

Programas en los Colegios a cargo de la Comisin Distrital de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad.

Simulacros de respuesta a una agresin externa (robo, asalto, atentado contra la vida, etc.) organizados por el Equipo de Seguridad Ciudadana, Incentivo a los comits vecinales mejor organizados.

6) INTEGRACION LOCAL Y REGIONAL Establecimiento de una Poltica Gobierno de articulacin interdistrital a fin de lograr un posicionamiento metropolitano ms protagnico.

Fijacin del rol participativo del Distrito de Chaclacayo, dentro del cono Este como un territorio de vocacin mayoritariamente orientada a la vivienda, congregando dentro de su jurisdiccin actividades referidas a una dinmica urbana cuya estructuracin la define como el distrito adecuado para vivir en confort, con un equipamiento adecuado.

Generacin de un Plan de Desarrollo estratgico zonal promovido por la Municipalidad estableciendo competencias comunes y solidarias a fin de desarrollar el Cono Este de manera equitativa, de acuerdo a las vocaciones estratgicas de cada distrito.

Adecuacin del Distrito dentro de un plazo a mediano y largo plazo de las demandas de viviendas y servicio de acuerdo a las proyecciones estadsticas oficiales, para generar una constante en la demanda de vivienda, aperturando un mercado inmobiliario competitivo dentro del distrito en referencia a distritos de similar naturaleza urbana.

7) IDENTIDAD Y CULTURA LOCAL PARA EL DESARROLLO.

Promocin de la Cultura e identidad local mediante campaas de concientizacin y educacin.

Fomento de la Cultura en relacin al desarrollo del Distrito.

Creacin del festival de todas las naciones en el espacio local, con la cooperacin de las Embajadas acreditadas en el Pas.

Plan para la promocin de la gastronoma como fuente de desarrollo. Creacin del Festival del Sabor.

Inventario y Promocin de los patrimonios culturales vivos. Declaracin de la zona turstica.

Identidad religiosa y su rol en el desarrollo local. Organizacin de la Semana Santa como actividad turstica religiosa en coordinacin con las congregaciones religiosas y la parroquia de Chaclacayo a fin de establecer actividades y solemnidades religiosas en el marco de un plan de trabajo organizado.

Chaclacayo, de 2010.

CAMBIO RADICAL CHACLACAYO

Estamos para trabajar en hacer realidad las propuestas que ofrecemos a nuestros vecinos, las mismas que se plantean, estudian y aprueban por profesionales y especialistas en cada tema, considerando para ello la fuente de financiamiento que har posible el cumplimiento de las propuestas.

Sabremos que hemos alcanzado el estado deseado cuando Chaclacayo sea reconocido como un Distrito modelo, limpio, ordenado, educado, culto, donde sus habitantes se sientan orgullosos de vivir en el.

Convertir a Chaclacayo en una localidad slida, respaldada por su infraestructura y voluntad de cambio, creando una institucionalidad estructurada a travs del reforzamiento de actitud de autoridades locales, lderes comunitarios y la propia comunidad.

Constituir en forma concertada y dotar a Chaclacayo de un instrumento de gobierno local, con visin a largo plazo, para lograr a travs de la mejora cualitativa de su oferta el poder ganar competitividad, y as, traer inversin, potenciar su desarrollo y mejorar la calidad de vida de la poblacin.