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En la actualidad, están constituidas unas 220 empresaspesqueras con capital español, en 35 países distintos, que

disponen de una flota de 500 buques pesquerosEscribe Adrián A. Novoa

I ministro español de Pes-ca, Miguel Arias Cañete,llevó a cabo la presenta-ción pública y oficial delClúster de Empresas Pes-

queras en Países Terceros, unalarga aspiración del sector de lasSociedades Mixtas (SM), el pasadodía 12 de enero en Madrid.José Puerta Prado fue presenta-do, así mismo, como presidente dela nueva organización. Al acto acu-dieron las planas mayores del Mi-nisterio de Pesca y de las empre-sas implicadas, que son todasaquellas que tienen intereses en

las empresas pesqueras conjuntas(EPC) en sentido amplio. Así, comoindican los estatutos de la nuevaorganización, participan desde unprincipio, las propias SM —SociosPromotores—, pero también lasindustrias transformadoras, los asti-lleros y sus industrias auxiliares, yempresas comercializadoras, con-serveras e instituciones financieras—que ejercerán como Asociados deNúmero— y la Secretaría Generalde Pesca Marítima, primer miembrode los Socios Protectores, funciónque realizará a través de la Di-rección General de Estructuras y

Mercados Pesqueros, cuyo titular,Alberto López García-Asenjo, hasido una de las personas que másentusiasmo ha demostrado por laidea del Clúster, pudiendo atribuir-se una buena parte del mérito deque finalmente viera la luz.El ministro, Arias Cañete, se mos-tró muy feliz en la presentación, yaque, recordó, el Clúster es "el pri-mero de estas características y deámbito nacional que se constituyeen nuestro país, demostrando el di-namismo del sector pesquero es-pañol". El ministro añadió que "elfuturo de nuestra actividad pesque-

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Anra pasa por la defensa de estassociedades".No le falta razón al ministro, si pen-samos en lo que representan lasSociedades Mixtas para el sectorpesquero nacional. En primer lugar,son la plasmación más clara delproceso de internacionalización dela pesca española, que se iniciócon el siglo XX, se acentuó desdelos años 60 y que se convirtió en lagran válvula de escape para unsector que se vio constreñido des-de múltiples puntos, especialmentedesde el ingreso del país en la UE.En segundo lugar, el hecho de serun sector en permanente expan-sión, debido a que la estrategiapesquera de la Unión no tiene encuenta que Europa necesita produ-cir pescado: las Sociedades Mixtasya han alcanzado unas considera-bles dimensiones y, a pesar de ello,no se han objetivado claramentelas condiciones en sus relacionescon la UE. Hoy se puede decir, quela flota representada por el Clústeres la primera de España enmuchos apartados: 220 empresas,capital español en 35 países, 500buques pesqueros, una producciónde alrededor de 250 mil toneladasanuales, cuyo valor rondó los 300millones de euros. En el 2001 susbuques aportaron más del 20% delas importaciones de pescado fres-co en Galicia, el 55% del congela-do y el 50% de moluscos y crustá-ceos congelados. Teniendo encuenta que Galicia tiene un pesomuy grande en el total de la pescaespañola, los datos son significati-vos. Y tercero, son un instrumentode una eficacia incontrovertible enla ayuda al desarrollo en paísesdonde la cooperación se necesitacomo agua de mayo.

OBJETIVOSEl pasado mes de Noviembre lasasociaciones promotoras (ACE-MIX, ANASCO, ANEPAT, ORPALINTERNACIONAL y AGAC) consti-tuyeron el Clúster que se acaba depresentar en público (dos más,ASEMP y ANAMAR INTERNACIO-NAL han mostrado ya su interés enincorporarse al proyecto). No fuetan sencillo como puede parecer,una vez que todo está hecho. Unasola denominación, SociedadesMixtas, hace referencia a un sectorque en su interior acoge una granvariedad de modelos de empresa,de pesquerías, de países, con pro-blemas no siempre idénticos y,como es lógico, con multiplicidadde intereses. El grado de entendi-miento, a juzgar por el resultado,debió de ser alto: el Clúster repre-

(Arr.) Foto de familia de la presentación, con el ministro Miguel AriasCañete rodeado por sus más directos colaboradores en materia depesca, la secretaria de Pesca, Carmen Fraga y el director deEstructuras Pesqueras, Alberto López García-Asenjo y por losprincipales dirigentes de las empresas, con José Puerta, que estrena lapresidencia del Cluster, a su lado; y (Abajo) Arias Cañete, José Puerta yAlberto López en el acto de presentación ante medios y público.

senta al 85% de la flota que operaen la actualidad bajo la fórmula delas empresas mixtas. Nadie, sinembargo, ni desde la Administra-ción ni desde la parte empresarial,descartaba que el Clúster aumen-tara en los próximos tiempos surepresentatividad con nuevas in-corporaciones. Es más, en diferen-tes ámbitos se ha recordado quehay en el resto de Europa un sec-tor emergente de empresas pes-

queras conjuntas en terceros paí-ses que se enfrentan a los mismosproblemas que las sociedadesdonde hay capital español inverti-do. Es decir, un as en la mangapara el futuro inmediato en que elClúster comience a operar como loque es fundamentalmente, un "lo-bby" de presión sobre aquellospuntos de decisión donde se hainstalado la indiferencia hacia todolo que huela a pesca española. Hayoptimismo al respecto, no tantoporque, súbitamente, los funciona-rios europeos de pesca se vayan aconvertir a ideas que no han com-partido, sino porque puede existiruna confluencia de intereses entrela estrategia pesquera de la Unióny las Sociedades Mixtas. ¿Porqué? Porque la vía de las socieda-des mixtas contribuye intensamen-te al adelgazamiento de la flotaeuropea que tanto se ansía endeterminadas instancias europeas.En cuanto a los objetivos que seplantean para el Clúster reciénconstituido, todo parece diáfanocomo el agua: defender los intere-ses de las SM ante cualquier ins-tancia nacional, internacional ocomunitaria; promover la utiliza-ción de los programas de ayudasdirigidos a apoyar el desarrolloeconómico de los países en queestán instaladas las SM; ayudar ala expansión de las empresasdesde lo extractivo a otras activida-des en tierra; tratar de introducir elelemento comunitario en las

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La presentación fue, también, un acto social. Podemos ver: Carmen Fraga, secretaria general de Pesca, y GabrielSarró, director general de AGAC, departiendo (arriba Izq.); conversación entre Alberto López ,director general deEstructuras Pesqueras, y José Puerta, presidente del Clúster (arriba dcha.); José Puerta atiende a la prensa (abajoizq.); y Puerta, Jose Ramón Fuertes, gerente de ACEMIX, Sarró y otros dirigentes entre el público (abajo dcha.).

empresas en terceros países co-mo vía para la supervivencia bajoel paraguas de la UE; búsquedade la colaboración de las institu-ciones en el proceso de renova-ción de flota en aquellas pesquerí-as donde ya es necesario llevarlaa cabo. Es decir, apoyo a la únicavía que no pasa por el desguacede barcos en la visión que se tienedel sector pesquero español enciertos ámbitos de decisión euro-peos; reconocimiento del caráctereuropeo de este fórmula empresa-rial en todo tipo de cuestiones,principalmente, higiénico sanita-rias, arancelarias, fiscales y socio-laborales y reconocimiento delpapel desempeñado en los terce-ros países: expansión de losestándares europeos de calidad,transferencia tecnológica, forma-ción de trabajadores, y en definiti-va, creación de riqueza.Otra de las principales misiones, esla de constituirse en un instrumentode interlocucióny eficaz: con Euro-pa, con los organismos pesquerosinternacionales y, muy especialmen-te, con los países terceros, con algu-nos de los cuales se mantienenunas relaciones difíciles, incluso ten-sas en algunas ocasiones.

José Puerta Prado, primer presidente del Cluster de Sociedades Mixtas

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Satisfacción y unanimidad:"Ya era hora"

Los dirigentes k, as organizacionesempresariales con inter, .s en las sociedades

conjuntas en terceros países se muestranCon' "ricidos de la utilidad del Clúster

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xiste total unanimidad entre losdirectivos de las empresas conintereses en Terceros Paísespor medio de Sociedades

Mixtas (SM) y de las organizacionesque las representan respecto a la uti-lidad del Clúster que se acaba deconstituir con el entusiasta apoyo dela Administración española. Es elcarácter de útil, de herramienta, deinstrumento, como veremos, lo quemás destacan estos dirigentes,incluido quien ha sido designadocomo primer presidente en la historiade la nueva entidad, José PuertaPrado. Son cinco las organizacionesque conforman el Clúster: ANASCO(Asociación Nacional de Armadoresde Sociedades Conjuntas e Interna-cionales); ANEPAT (AsociaciónNacional de Empresas en PaísesTerceros); AGAC (Asociación deGrandes Atuneros Congeladores);ORPAL INTERNACIONAL (Organi-zación de Palangreros); y ACEMIX(Asociación de Empresas Comunita-rias en Sociedades Mixtas dePesca). Otras dos, ASEMP y ANA-MAR Internacional se incorporaránpróximamente. Como el propio presi-dente del Clúster y de ACEMIXrecuerda "el nivel de representaciónes muy alto: 83 empresas, casi 300barcos, 17 países, casi 3.000 tripu-lantes españoles y casi 4.000 extran-jeros y una producción que se acer-ca a las 400 mil toneladas anuales".

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Como ya se ha dicho, las mayoresespectativas están unánimementedepositadas en que el Clúster seconstituya en esa eficaz herramien-ta de representación que el sectorpesquero y las SM echan de menoscuando su importancia real se veignorada por la incapacidad deinfluir allí donde se toman decisio-nes que les afectan. Esta carenciaestá, sin duda, en el origen de lacreación del Clúster. "Tiene que seruna herramienta muy útil en nues-tras relaciones con Bruselas",manifiesta Jose Ramón FontánDomínguez, director gerente deANEPAT. "Será útil para nosostros

porque podremos canalizar mejornuestras acciones, ganando fuerzay representatividad; pero tambiénresultará muy útil para los respon-sables europeos que tendrán másclaro a quien dirigirse, sabiendocon exactitud qué representamosen términos mensurables: barcos,trabajadores, producción, influen-cia socioeconómica...", precisa eldirigente de ANEPAT.También Marcial Varela, dirigentede ORPAL INTERNACIONAL, utili-za la palabra herramienta. Esperaque ésta tenga la virtud "de superardos viejas carencias del sector pes-quero español: la defensa de losintereses de las empresas mixtasen países terceros; y, por otro lado,unificar de una vez por todas a estesector, lo que puede empezar aconseguirse a través del Clúster".La importancia dada a todo lo rela-tivo al hito que supone la unión de

José rontán:"El origen delas SM estáen toda una

filosofíapolítica

establecidapor la UF,

que se basaen que se

puedeprescindir de

laproducción

propia".

un sector pesquero donde ésto noes siempre sencillo, también esunánimemente aceptada. "La pro-pia constitución del Clúster ya es unéxito en sí misma", afirma JoséRamón Fontán, "porque no es sen-cillo poner de acuerdo a toda unaserie de subsectores con una multi-plicidad de intereses, de problemasy de necesidades evidentes". Unasensación muy generalizada quepuede resumirse en la expresión deMarcial Varela: "Ya era hora".

DIVERSIDADLo cierto es que el Clúster deberáencargarse de los asuntos concer-nientes a sociedades mixtas insta-ladas en países muy distintos, detamaños muy distintos y que explo-tan pesquerías diversas. Hay paí-ses con los que la UE tiene conve-nio, pero con otros no. Hay tripula-ciones con relaciones privilegiadasen la cobertura social que reciben,de carácter europeo, y otros tiposde relaciones más complejas. Hayalgunas flotas de algunas pesque-rías que han de enfrentarse a unarenovación de sus unidades pes-queras, cada vez más urgente, yotras que ya la han afrontadorecientemente.Ha habido en los últimos añosconocidos casos de problemas conlos aranceles, como el de Argen-tina, que ha sido atendido en PES-CA INTERNACIONAL puntualmen-te, mientras buena parte de las SMtenía más o menos satisfactoria-mente encauzada esta cuestión.La diversidad de las SM es la con-secuencia lógica de la presión a laque se ha visto sometido el sectorpesquero español en el seno de laUE.

CARÁCTER EUROPEO

"Conviene recordar que el hecho deque una parte muy considerable dela actividad pesquera españolahaya tenido que inclinarse hacia lafórmula de las SM tiene su origenen toda una filosofía política esta-blecida por la UE, cuyos dirigentesvienen trabajando en la hipótesisde que Europa puede prescindir debuena parte de su flota de larga dis-tancia, renunciando a producir nos-otros mismos algo en lo que Europaes deficitaria como es el pescado",afirma, con contundencia, José Ra-món Fontán, quien concluye que"las SM son la demostración deque, a pesar de las presiones quepueda padecer el sector pesquero,bien por políticas estratégicas, bienpor dificultades con los recursos,aún tiene la capacidad de mantenerla iniciativa y buscar salidas".

PESCA internacional [44]

Julio Moren, gerente adjunto de AGAC, co-fundadora del Clúster.

El director de Po-lítica Exterior y Mer-cados de la UniónEuropea, CésarDebén, participó enIs Jornadas sobreel Clúster que sedesarrollaron enMadrid los días 27y 28 de enero.Debén mostró susatisfacción por lacreación del Clústery la intención demantener algúntipo de ayudas paralas iniciativas inter-nacionales. Losempresarios le rei-teraron el papel delas SM en la coope-ración para el des-arrollo.Durante las jorna-;das, los integrantesdel Clúster tambiénescucharon las pro-puestas de diferetes organismos yentidades dedica-,dos a la financia-ción de iniciativade este tipo.

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El reconocimiento de esta realidades una de las reclamaciones másfuertes del naciente Clúster, al tra-tarse de un hecho incontrovertible.En un tono más institucional, ejer-ciendo ya de presidente delClúster, José Puerta afirma que"el primer objetivo será que las SMtengan el reconocimiento que semerecen en el seno de la UniónEuropea, por su contribución a lariqueza y al empleo en muchascomunidades de la UE". "Se tieneque reconocer el carácter europeode las SM, porque es un atentadocontra el sentido común que se lastratase sin tener en cuenta suintensa vinculación con Europa",coincide Julio Morón, gerente ad-junto de AGAC. Éste dirigenteargumenta que "la UE tiene queapartar sus prejuicios y compren-der que las SM son una buena fór-mula para que confluyan sus inte-reses con los del sector pesquero.Garantizamos el suministro depescado de Europa y resultamosmuy útiles a los terceros países".Por supuesto, una de las razonesbásicas que sostienen una argu-mentación que parta de la base delcarácter europeo de las SM es laimpecabilidad higiénico-sanitariade su producción. "Es una obvie-dad que las SM se desenvuelvenen parámetros europeos que nadatienen que ver, normalmente, conlo estándares manejados en lospaíses en que se instalan. Ésto yamerecería, por sí solo, un tratoespecial por parte de la UE, porquefacilita su labor a la hora de garan-tizar la seguridad alimentaria de lapoblación", analiza José RamónFontán.

OBJETIVOSSobre los objetivos que deben pre-sidir la actuación del Clúster tam-bién existe una amplia coinciden-cia, aunque, lógicamente, cadadirigente hace más hincapié enuna u otra cuestión. El presidentedel Clúster opina que la funciónprimordial de la organización sec-torial ha de ser "mejorar la compe-titividad de las SM y otras inversio-nes pesqueras en el extranjero", loque cree que debe intentarse "per-siguiendo que sus problemas seanconsiderados en la Política ComúnPesquera". Fontán, por ejemplo,introduce la idea de que "es per-fectamente posible un mejor trata-miento arancelario para unasempresas que deberían formarparte de la estrategia de la UE".Marcial Varela reflexiona acercade las ayudas, cuando afirmó que"habrá que pensar en algo. Las

ayudas tipo IFOP son cosa delpasado, pero creo que es posiblehabilitar alguna otra vía que ayudea consolidar el proceso de interna-cionalización, bien sean créditosblandos u otras, tanto para flotacomo para ir más allá en las inver-siones en tierra. La Comisión euro-pea no ha valorado correctamentelas enormes posibilidades que ofre-ce esta flota. Las ayudas a la cons-titución de SM terminan este año yno deberían acabarse así, sin más".

AYUDA AL DESARROLLOEn el argumentarlo en favor de unamayor implicación de la UE en laprotección y fomento de las SM,Julio Morón destaca la utilidad delas SM "en la promoción de lapesca responsable". Pero si se con-cediera algún premio al argumentomás empleado éste, sin duda,debiera ser concedido al que expre-sa la bondad de las SM como vehí-culos eficientísimos de la coopera-ción internacional y la ayuda al des-arrollo. El sector pretende benefi-ciarse de las ayudas que por estemotivo concede la UE, que soncuantiosas. Todo el mundo coincideen que ésta sí es ayuda de verdad."Muchos países basan su desarro-llo en la industria pesquera", diceJosé Puerta. "No sólo se exportatecnología y capital", contribuyeMorón, "sino algo más importanteaún: un modelo de gestión".

The Cluster currently includes soma220 fishing companies with Spanishcapital in 35 different countries, with afleet of 500 fishing vessels. InNovember last, the promotingassociations IACEMIX, ANASCO,ANEPAT, ORPAL INTERNACIONAL andAGAC) established the Cluster recentlypresentad in public, with the backing ofthe Spanish Administration.The fleet represented by the Cluster isthe first in Spain on many accounts:220 companies, Spanish capital in 35countries, 500 fishing vessels,turnover of around 375 thousandtonnes per year with a value ofapproximately 300 million euros. In2001, its vessels contributed to ovar20% of fresh fish imports in Galicia,55% in frozen and 50% in molluscsand frozen crustacean species. In viewof the importance of Galicia, thesedata are highly significant.

Satisfaction and unanimity: "It wasabout time"

Heads of the main businessorganizations with interests in JointVenturas [M] are convinced of theuse fulness of the Cluster. Themanagers of the companies withinterests in Third Countries areunanimous over JV's and theorganizations representing them in

terms of the use of the Clusterrecently established with theenthusiastic support of the SpanishAdministration. As the Chairman ofthe Cluster recalls, "the level ofrepresentation is very high: 83companies, almost 300 ships, 17countries, almost 3,000 Spanish crewand almost 4,000 foreign crewmembers, with a production of around400 thousand tonnes per year".

E—enabstract

Arias Cañete publicly presents theJoint Ventures Cluster

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