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Educación DesarrolloR E V I S TA I N S T I T U C I O N A L D E L I C E T E X

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ita EL RETO DE LA

PERTINENCIAConexión entre

sociedad y universidad

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“La educación es el arma más poderosa que puedes usar

para cambiar el mundo”Nelson Mandela

restringe la posibilidad de acceder a programas que, hoy por hoy, se sitúan como pertinentes o apropiados para el desarrollo de las regiones y del país en general.

La educación superior enfrenta grandes de-safíos no solo de cobertura. También debe pre-parar a sus estudiantes a aprender a aprender a lo largo de la vida, y a asumir sus responsabi-lidades con su familia, con su entorno y con su nación. El reto es inmenso porque la educación superior no solo debe satisfacer unos contenidos para que sus alumnos tengan unas competencias y habilidades acordes con los tiempos del hoy y del mañana, sino que debe coadyuvar en la con-solidación de los valores del ciudadano de bien.

Al influir en forma prioritaria para combatir las causas de la pobreza y no sólo sus síntomas, el país se está transformando de manera radical. El acceso a la educación superior, como el más comprobado remedio para romper de una ge-neración a otra las trampas de la pobreza y de la desigualdad, es la fórmula segura de asumir la pertinencia. Los jóvenes, especialmente aque-llos de menores ingresos, no sólo deben tener cada vez mayores oportunidades de acceso a la educación superior, sino que deben saber elegir lo que más les conviene a ellos y a sus comuni-dades, en escenarios académicos acreditados y de excelencia.

Hoy existe información confiable y estraté-gica en un gran sistema consolidado en el Ob-servatorio Laboral del Ministerio de Educación Nacional, que orienta a los graduados de la edu-cación secundaria para que no estudien lo que les toca sino lo que más conviene a ellos y a sus regiones, a la luz de una elección consciente de la que depende su futuro. Esta decisión es quizá la más importante a la que se enfrenta un joven; y por eso la vital importancia de una adecuada orientación. Es el momento de aprovechar las oportunidades y el ICETEX respalda el sueño de los estudiantes que desean un mejor porvenir.

Marta Lucía Villegas BoteroPresidenta del ICETEX

esde hace mucho tiempo los países han iden-tificado el conocimiento como el factor funda-mental para su desarrollo económico y social. En Colombia el Gobierno Nacional ha trazado una estrategia social en la cual la educación pertinente y de calidad es determinante para transitar por la senda de la prosperidad.

Nuestro país experimenta una tasa de cre-cimiento que rebasó las expectativas de los expertos en el tema. En este auge económico el influjo de la educación fue destacado por el propio Ministro de Hacienda y por el Director del Departamento Administrativo Nacional de Estadística, entre otras varias voces autorizadas. Con ello no solo el nefasto índice de pobreza desciende, sino que al mismo tiempo mejoran las oportunidades y el nivel de vida para las familias colombianas.

Muchos esfuerzos han confluido para tener estos buenos resultados: las alianzas con univer-sidades e instituciones de educación superior del país que acompañan a sus propios estudian-tes y los estimulan para que no desfallezcan ante las dificultades académicas o sociales; el aporte de las empresas púbicas y privadas; la capaci-dad y los recursos que aportan los gobiernos territoriales para canalizar y sumar esfuerzos que promuevan la formación del talento huma-no; acciones todas que han sido efectivas y a la vez gratificantes. Por ello, es un hecho que las alianzas están disminuyendo progresivamente la distancia entre la academia y la sociedad en su conjunto.

El crédito educativo como opción para el acceso, la permanencia y la graduación se ha adaptado a las necesidades de las familias me-nos favorecidas para que la educación superior no sea el privilegio de un pocos sino una gran alternativa para muchos jóvenes que en sus años escolares han realizado un esfuerzo personal, obteniendo muy buenos resultados académi-cos, pero a quienes su limitación económica les

Elegir qué estudiar, la elección más importante

Marta Lucía Villegas Botero, Presidenta del ICETEX • Amanda Ramírez Ramírez, Directora de la Revista Educación y Desarrollo (E&D) • Gustavo Riveros Díaz, periodista y asesor editorial, Carvajal Soluciones de Comunicación • Cleofe Ortiz, Apoyo administrativo Oficina Asesora de Comunicaciones del ICETEX • Julián Andrés Castro Salvador, Fotografías, Oficina Asesora de Comunicaciones del ICETEX • Imágenes y fotografías de apoyo: Ministerio de Educación Nacional; Ministerio de Comercio, Industria y Turismo; Proexport; Oficina Nacional de Aprovechamiento de los TLC; Delegación de la Unesco en Colombia; Centro de Políticas Comparadas de Educación; Sistema Universitario Estatal; Universidad Autónoma de Bucaramanga; Universidad del Tolima; Ruta N; Grupo Nutresa; Ruta Quetzal; photos.com • Colaboran en este número: Sergio Díaz-Granados, Ministro de Comercio, Industria y Turismo. Sonia Sarmiento, Delegada permanente de Colombia ante la Unesco. José Joaquín Brunner y Judith Scheele, investigadores del Centro de Políticas Comparadas de Educación. Luis Enrique Arango Jiménez, Presidente del Sistema Universitario Estatal. Alberto Montoya Puyana, Rector de la Universidad Autónoma de Bucaramanga. Luis Alberto Malagón Plata, Director de la Maestría en Educación de la Universidad del Tolima. Juan Pablo Ortega Ipuz, Director Ejecutivo (E) de la Ruta N. Ciro Bautista Díaz, profesional en misión de Acción Plus • Marcela Robles Pérez, Diseño y Diagramación, Carvajal Soluciones de Comunicación. • Impresión y Distribución, Carvajal Soluciones de Comunicación.

Dirección: Carrera 3 No. 18 – 32, Bogotá, Colombia. Teléfono: (57) (1) 3821670 Ext. 1093. [email protected]

Le versión digital de esta revista puede consultarse en www.icetex.gov.co. La opinión expresada en los artículos es responsabilidad única y exclusiva de sus autores y no refleja necesariamente el pensamiento de la Revista Educación y Desarrollo (E&D). Derechos de autor reservados. Permitida su reproducción total o parcial citando la fuente. Publicación institucional sin ánimo de lucro. Distribución gratuita.

Entrevista con el Viceministro de Educación SuperiorJavier Botero Álvarez explica la concepción de pertinencia a la luz de la satisfacción de las expectativas sociales y de la consecuente incidencia de la educación en las orientaciones de esas expectativas. Análisis.

La educación superior en América Latina y El CaribeLa delegada de Colombia ante la Unesco destaca los accesibles y confiables sistemas de información y orientación de nuestro país para tomar decisiones educativas más pertinentes y acertadas. Visión.

Una educación para el mercado laboralLos reconocidos expertos José Joaquín Brunner y Judith Scheele comparten con nosotros unas ideas centrales en torno a los desafíos que la educación enfrenta para armonizar con la demanda del mercado laboral. Investigación.

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Contribución del crédito educativo a la pertinenciaLos resultados demuestran que el crédito del ICETEX es un instrumento eficaz de pertinencia y hace realidad los lineamientos nacionales e internacionales para propiciar una sociedad más próspera. Instrumento.

Bilingüismo para la competitividadEl Ministro de Comercio, Industria y Turismo formula un llamado a la sociedad para superar la barrera de un segundo idioma ante la nueva realidad de los Tratados de Libre Comercio. Propuesta.

Universidad transformadora socialmenteEl presidente del Sistema Universitario Estatal (SUE) aporta algunas observaciones para el debate en torno a una nueva Ley General de Educación. Luces.

Los profesionales que necesitamosEl Programa de Transformación Productiva, Proexport y el Observatorio Laboral para la Educación ofrecen información sobre los sectores y las profesiones que serán clave en el futuro. Prospectiva.

Becas internacionalesLas becas son un anhelo y una oportunidad para los estudiantes y profesionales colombianos, de manera que una educación internacional nos ayude a ser más pertinentes hacia el futuro. Oferta.

La Ruta Quetzal en ColombiaPor primera vez 225 jóvenes de 53 países recorrerán 2.000 kilómetros de la geografía colombiana. Desde hace más de tres décadas, un grupo internacional de estudiantes destacados se encuentra para aprender unos de otros. Aventura.

Una educación internacional para enfrentar los TLCHernando José Gómez, llamado el “zar” de los Tratados de Libre Comercio, propone nuevos caminos al sector educativo para aprovechar las ventajas de los acuerdos comerciales. Luces para el crecimiento.

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Entrevista

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La pertinencia es responder las

demandas de la sociedad e

incidir en mejores expectativas:

El Viceministro de Educación Superior, Javier Botero Álvarez, hace un análisis de la pertinencia en la educación superior a la luz de la satisfacción de las expectativas sociales y de la consecuente incidencia de la educación en las orientaciones de esas expectativas hacia un país más próspero.

Viceministro de Educación

Javier Botero Álvarez, Viceministro de Educación Superior. Fotografías MEN e ICETEX.

8 Educación Desarrollo

Revista Educación & Desarro-llo (E&D).- Explicar el térmi-no pertinencia a un joven de 15 ó 17 años no es tan fácil como parece. ¿Cómo le expli-caría, en términos sencillos, qué es la pertinencia?

Javier Botero Álvarez (JBA).- En aras de unificar el término “pertinencia”, el Gobier-no Nacional ha propuesto una definición lo más cercana posible a su política social. Desde esa mirada, en primer lugar la “per-tinencia” es la respuesta a las expectativas y necesidades de la sociedad en el tema edu-cativo. En segundo lugar, la “pertinencia” es la capacidad de incidir en las orientaciones de esa sociedad hacia el logro de mayor bienestar y desarrollo nacional.

Como muchos de los conceptos en educa-ción, la “pertinencia” más que una definición estática, es un proceso, una búsqueda inte-ligente que rebasa el corto plazo, no es algo específico ni coyuntural, para muchos puede referirse a contenidos, a prácticas, a meto-dologías, pero lo cierto es que no pretende

productos inmediatos, por el con-trario, vislumbra aquellos aspectos sociales de largo plazo, los cuales, a la vez que van satisfaciendo las expectativas de la sociedad en lo educativo, tienen una constante incidencia en las orientaciones de la sociedad hacia el logro creciente de bienestar y desarrollo, en un contexto de competitividad regio-nal, nacional e internacional.

En consecuencia, la “pertinen-cia” tiene numerosas demandas. En el tema de la articulación de la educación media con la educación superior, hablando de los jóve-nes de 15 a 17 años de edad en tránsito de la educación media a la educación superior, la “pertinencia” para ellos puede ser la acertada selección de la profesión de acuerdo con sus talentos, sus posibilidades, su región y las ofertas futuras en el mercado laboral. Para las familias de estos jóvenes, la pertinencia es un abanico de opciones, desde aquellos grupos familiares que desean simplemente que su hijo ingrese y termine la educación superior

Entrevista

La “pertinencia” más que una definición estática, es un proceso, una búsqueda inteligente.

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sin pensar demasiado en la profesión selec-cionada, hasta una influencia de patrones culturales sobre los jóvenes para que estu-dien determinadas carreras tradicionales, de acuerdo con las expectativas familiares y de los grupos humanos cercanos al joven. Sin embargo, desde el Ministerio de Educación Nacional, con numerosas herramientas como el Observatorio Laboral, cada vez más ofrece-mos datos para la toma de decisiones perti-nentes que convenga no sólo a los jóvenes y a sus familias, sino a la sociedad en general de acuerdo con los desafíos que enfrenta con las nuevas tecnologías, las demandas regionales, nacionales e internacionales, como, por ejem-plo, la puesta en marcha de los Tratados de Libre Comercio (TLC).

Estamos concentrando el trabajo en dos direcciones: por un lado, el tema de la in-formación. Queremos que los jóvenes y sus familias sepan cuál es la oferta en su región, cuáles las competencias que se requieren y que se van a desarrollar, cuál es el perfil del profesional al que van a acceder. Con ello, es oportuno evaluar lo que se quiere y lo que se

puede. Por otro lado, en la educación media estamos reforzando en los colegios el tema de los orientadores profesionales de los jóvenes. Dentro de una política general de transfor-mación y mejoramiento de la calidad de la educación, en un escenario donde el crédito educativo posee la mayor cobertura histórica en el país, la orientación profesional desem-peña un rol importante para que los gradua-dos de la educación media tengan más proba-bilidades de éxito en su selección e ingreso a las opciones de la educación superior.

En síntesis, para un joven de 15 a 17 años de edad, la “pertinencia” educativa es una respuesta, producto de la información, a sus propias expectativas y a las de la sociedad, pero a la vez es un proceso que influye simul-táneamente en la orientación de las expectati-vas de la sociedad hacia el logro de un mayor y real bienestar y desarrollo.

( )- ¿Cómo se viene articulando el sistema de educación media con la educación supe-rior para lograr los resultados que el Gobier-no espera en materia de competitividad?

Para un joven de 15 a 17 años de edad, la “pertinencia” educativa es una respuesta, producto de la información.

Apoyo constante del Estado

Desarrollo nacional


Entrevista

JBA.- El Gobierno Nacional estableció los lineamientos para orientar las políticas de desarrollo que contemplan diversos campos, entre otros, la educación que requiere cada re-gión, consignados en la Agenda Interna 2019. Con este marco se definió la política para la competitividad de Colombia que toma la educación como estrategia transversal para el logro de las metas trazadas.

La competitividad, como la pertinencia, son conceptos no excluyentes que requieren condiciones sociales y largo plazo. La com-petitividad incluye los aspectos sociales para ser sostenida y sostenible. Si se ve meramente como la productividad empresarial o indus-trial, sería una visión parcial en un contexto social. La cultura, el arte, los estudios socia-les, la investigación, muchas de las cosas que conjuntamente el país necesita inciden en la competitividad.

Las Agendas de la Competitividad estu-dian local y regionalmente las necesidades del recurso humano, y de allí se podrían despren-der las demandas educativas pertinentes. En

este sentido, la competitividad va de la mano con la pertinencia, pero siempre vislumbran-do ese futuro previsible y deseable hacia el logro de la prosperidad. Las Instituciones de Educación Superior (IES) son cada vez más conscientes de las Agendas de la Competiti-vidad y de los desafíos que éstas les imponen. Al Gobierno le compete acompañar todos los procesos que brinden sistemas de informa-ción para que se conviertan en herramientas asertivas para la toma de decisiones.

( )- ¿Qué acciones viene adelantando el Ministerio de Educación para fomentar un sistema educativo pertinente, en el cual la formación del recurso humano responda a las necesidades demandadas por los sectores productivos estratégicos para el país?JBA.- El Observatorio Laboral para la educa-ción es una herramienta, un instrumento casi único en el mundo, por lo menos con la cober-tura que tiene en Colombia. Este observatorio laboral efectúa un seguimiento a cada uno de los estudiantes desde el año 2001, empezando

Afiancemos procesos de articulación de educación media y educación superior.

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con el seguimiento desde el año 2005 como graduados. Allí se observa algo que se ve en la misma economía: realmente los profesio-nales de todo el sector minero-energético han tenido un auge muy importante en Colom-bia, pues son los más demandados y por lo tanto, los de mayor ingreso, pero también se ve que aun aquellas profesiones un poco más tradicionales vienen también aumentado de manera importante tanto la probabilidad de empleo formal como el salario de enganche. Es el caso de los médicos, en general los inge-nieros, los abogados, de tal manera que hoy en día el 80 por ciento de los profesionales graduados en los últimos 10 años tienen un empleo formal, lo que quiere decir que están cotizando a salud y pensión. Si comparamos eso con los resultados de un estudio reciente del Banco de la República, que indica que los graduados de la educación media sin título son el 36 por ciento, se aprecia que realmente los graduados de la educación superior están en una situación completamente distinta. La probabilidad de ese empleo formal y por lo tanto de un ingreso mucho mejor, más digno y más cercano a la satisfacción de las necesi-dades es de los que acceden a la educación superior y la culminan.

Para acceder a un trabajo es cada día más importante la educación superior y se van ha-ciendo cada vez más indispensables aun los niveles de posgrado para este acceso. Además, la economía mundial se orienta cada vez ha-cia sectores de servicios, sectores con un alto grado de conocimiento. Hemos pasado del presupuesto de que la riqueza de un país o de una región estaba en sus recursos naturales, a la premisa de que la riqueza reside en el gra-do del conocimiento, de generación y uso del conocimiento y de innovación, y para ambos

procesos es absolutamente indispensable una buena educación superior que genere, aporte y apropie este conocimiento, y que forme los profesionales que se requieren para ello.

( )- ¿Esto se refleja en la demanda de profe-sionales y en qué áreas?JBA.- Se ve un crecimiento importante de to-dos los temas que tienen que ver con gestión ambiental y con una gran demanda de estos profesionales, aún de temas por ejemplo como de formulación, evaluación y seguimiento de proyectos. Esta demanda es muy importante y no tenemos el número de profesionales pre-parados, lo que constituye una señal para el país, para los profesionales jóvenes: En este aspecto hay un nicho clave, una gran necesi-dad y pocos profesionales para cubrirla.

Lamentablemente creo que en algunos aspectos tenemos deficiencias, por ejemplo en las personas de niveles de formación más altos como maestría y doctorados. El país ha tenido que buscar los profesionales afuera, aun desde nivel de pregrado, y en los niveles de técnico profesional y tecnológico, enorme-mente, no tenemos los técnicos realmente que requiere el sector, y fuera de eso un tecnólogo en metalmecánica o en temas relacionados con minería o explotación petrolera y sectores relacionados tiene salarios superiores a los de un profesional.

( )- El Ministerio ha hecho una cruzada muy importante frente a la necesidad de for-mar técnicos y tecnólogos ¿Qué tanto se ha avanzado?JBA.- Hemos venido avanzando. Hace diez años el porcentaje de estudiantes en progra-mas técnicos profesionales o tecnológicos

Satisfacción de expectativas sociales

Competitividad

Mayor bienestar

Entrevista


estaba alrededor del 22 por ciento, hoy ya lo tenemos en el 35 por ciento. Si bien, sigue siendo bajo, un país con el mismo nivel de desarrollo al nuestro debía estar alrededor del 50 por ciento ó 55 por ciento el nivel técnico profesional y tecnológico. La meta es llegar al 45 por ciento en el 2014. Eso no va hacer fácil, pero estamos realmente to-mando acciones en ese sentido: lanzamos una segunda fase de un proyecto de forta-lecimiento de técnica y tecnológica a través de alianzas entre el sector productivo y las Instituciones de Educación Superior (IES) que, creemos, continúa en ese camino hacia un crecimiento importante de la educación técnica y la tecnológica.

( )- Uno de los reparos que algunos sec-tores plantean es que la academia está de espaldas a la realidad de la sociedad y del sector productivo. ¿Qué experiencias po-dríamos mostrar de esa articulación entre academia, universidad y Estado para des-virtuar dicha afirmación?JBA.- Se crearon 40 alianzas con sectores bien posicionados en las diferentes regio-nes. Tenemos alianzas en el sector agroin-dustrial, pesquero, industrial en general. En servicios, por ejemplo, tenemos alian-zas en el sector de software y de call center. Hacer alianza entre las instituciones de educación superior, el sector productivo, el sector específico, y la entidad territorial, con instituciones de educación media, de tal manera que afiancemos procesos de ar-ticulación de educación media y superior y creación de programas nuevos técnicos, profesionales y tecnológicos. Se han creado más de 140 programas, se han atendido más de 35.000 jóvenes en estos programas, con un impacto importante en los diferen-tes sectores.

Por otra parte, impulsamos los comités universidad - empresa – Estado. Tenemos en el país diez comités regionales. Se ha logrado mejorar la comunicación entre el sector académico y el sector productivo que tiene muchas diferencias conceptuales, de lenguaje y de tiempos. El empresario necesita las cosas para mañana, el acadé-mico prefiere obviamente pensar y analizar

las cosas, pero vemos que en estos comités con sus reuniones mensuales, han logrado crear grupos semillas muy importantes para fortalecer ese vínculo fundamental.

( )- ¿De qué manera estas alianzas con-versan con los denominados sectores de talla mundial definidos en la agenda interna?JBA.- Las alianzas se priorizaron. Estamos tratando de dirigir las alianzas hacia aque-llos sectores de talla mundial o de impor-tancia regional, porque muchas veces no necesariamente hay coincidencia entre los dos. Colombia es un país muy diverso y con regiones con condiciones muy distintas. Entonces el primer aspecto es la relevancia, la importancia regional de la alianza y pues obviamente tenemos muy en cuenta que ese sector también esté y tenga una perspectiva realmente de talla mundial.

( )- Independiente de la relación entre la universidad y el sector productivo, ¿qué tanto también se está dando esa conversa-ción entre la universidad y la sociedad que circunda la universidad?JBA.- Nosotros creemos que debe realmente verse esa triple hélice de Sábato entre uni-versidad, sociedad y Estado. Obviamente el

Entrevista


sector productivo, la empresa, es una parte importante, pero no la única en la sociedad. Por lo tanto, sí creemos que las Instituciones de Educación Superior (IES) deben tener esa visión amplia en cuanto a un vínculo con las necesidades de la sociedad. Debe existir lo que se llama extensión solidaria. La solida-ridad es un concepto importante en esa re-lación universidad sociedad, pero también desde la sociedad entender un poco el papel mismo de la educación superior y de la uni-versidad. De pronto a veces se exigen cosas que las mismas instituciones a veces no tie-nen, ni las herramientas ni la información necesarias para hacerlo.

( )- Algunos críticos dicen que las univer-sidades han cambiado esa función de con-ciencia de la sociedad como función crítica para dar paso a la producción de un conoci-miento de recursos humanos calificados.JBA.- Si uno mira la universidad como ins-titución, tiene más de 800 años. ¿Por qué se ha logrado mantener? Porque también tiene una inercia importante que a veces es nece-saria. Si uno ve momentos históricos, cultu-rales en los que la sociedad o algún Estado han tratado de dar unos giros muy fuertes, pues la universidad ha dicho “espere un

momentico, aquí hay toda una historia, una cultura”. La universidad ha servido para orientar los cambios. Creo que la universi-dad debe mirar un poco hacia afuera para ver qué necesidades hay, para orientar los cambios y responder a ellos, no debe ser ple-namente reactiva, no debe ver qué necesita la sociedad para responderle sin reflexión, pero sí debe ser propositiva para incidir en la orientación de esos cambios.

( )- Usted ha dicho que es importante que los jóvenes miren desde su región qué es lo que les convendrían frente a sus aptitudes y lo que se está requiriendo. A esos jóvenes de provincia, ¿qué decirles?JBA.- Tenemos una plataforma que se lla-ma buscando carrera, que se puede acceder en www.buscandocarrera.edu.co, o a través de portal Colombia Aprende. En ese portal está por regiones el nivel de demanda. Por otro lado, se encuentran los perfiles profe-sionales, las competencias para cada una de las áreas y estamos mejorando y articulán-dolo con iniciativas parecidas a nivel regio-nal y nacional, de tal manera que haya una plataforma de fácil acceso y a disposición de todos para que tomen esa decisión de una manera mucho más informada.

El Observatorio Laboral para la educación es un instrumento casi único en el mundo.

Diseñador

Técnicos Bilingües

Geólogo

Ingeniero Automotriz

La pertinencia educativa conecta las ofertas de la educación superior con las demandas y expectativas de la sociedad en su conjunto. El crédito educativo del ICETEX, al facilitar y propiciar esa conexión en un esfuerzo conjunto con sus aliados, contribuye a consolidar los lineamientos fundamentales del Gobierno Nacional basados en la calidad y la pertinencia.


Tema central

L a experta venezolana Hebe Ves-suri define la pertinencia edu-cativa como “la coincidencia entre lo que las instituciones de educación superior hacen y lo que la sociedad espera de ellas, con el apoyo de gobierno, sector

privado y sociedad civil”.En un consenso sobre el concepto perti-

nencia, el Gobierno Nacional la ha propues-to como “una respuesta del sector educativo a las expectativas y necesidades de la socie-dad, respuesta ésta que arroja luces para que la sociedad y el sector educativo trabajen en conjunto y de manera estratégica y acertada para un mayor bienestar y desarrollo de cara al futuro”.

Contribuir con esa respuesta adecuada del sector educativo a la sociedad planteada por Hebe Vessuri y en coincidencia con los anhelos de la sociedad en torno a la educa-ción superior, como lo orienta el Gobierno Nacional para una prosperidad incluyente, es la más grande misión del ICETEX. Su Pre-sidenta, Marta Lucía Villegas Botero, en otras palabras ha explicado que “la pertinencia puede entenderse como la oportunidad que

se brinda a los jóvenes de optar –con base en información estratégica y apoyo crediticio- por programas educativos de alta calidad y con proyección, en coincidencia con las nece-sidades personales, regionales y nacionales”.

Más allá de las muchas y necesarias aproximaciones teóricas al concepto de per-tinencia -algunas de las cuales se presentan más adelante en este artículo-, el beneficiario del ICETEX José Ignacio Céspedes, que hoy tiene 34 años de edad y está estudiando lo-gística de transporte en la Universidad Tec-nológica de Bolívar, entiende la pertinencia así: “por fin pude estudiar lo que quería y lo que mi Cartagena necesita de mí, luego de 16 años de haber terminado mi secundaria, en-frascado mientras tanto en muchas activida-des poco productivas y ajenas a mi entorno”.

Por su parte, Diego Alejandro Prada Sala-zar, después de terminar el grado 11 y luego de cuatro intentos fallidos por falta de capaci-dad económica, hoy estudia ingeniería indus-trial en la Escuela Colombiana de Ingeniería en Bogotá. “Siempre quise estudiar esta ca-rrera por su gran potencial de desarrollo en salud ocupacional, campo en el que he tenido oportunidades de trabajo y que me apasiona

El crédito educativo es un facilitador

eficiente y comprobado de pertinencia


porque los empleados necesitan mucho los aportes de estos conocimientos con la llegada de los tratados de libre comercio; pero sólo cuando algunos amigos, gracias a los crédi-tos del ICETEX, estaban logrando sus sueños mientras yo me quedaba atrás, comprendí que valía la pena hacer el esfuerzo”.

Como éstas, son miles las historias que demuestran cómo el crédito educativo es una conexión vital entre las necesidades y expec-tativas la sociedad frente a la educación supe-rior. Y no se trata de una situación exclusiva de Colombia.

Desconectados

En América Latina existe una inmensa preocupación por el tránsito de la edu-cación media hacia la educación supe-

rior. Los investigadores llaman a esta etapa “la zona gris”, “el cielo nublado” o la “zona de desconexión”. El Banco Interamerica-no de Desarrollo publicó este año su libro “Desconectados”, en el que afirma que la mayoría de las familias más pobres de Amé-rica Latina lanzan a sus hijos entre los 17 y los 24 años de edad al mundo del trabajo sin educación superior y en condiciones de

desventaja e informalidad, perpe-tuando así el ciclo de la pobreza.

Por su parte, la Comisión Eco-nómica para América Latina y El Caribe (Cepal), en su estudio del año 2010 “La hora de la igualdad: Brechas por cerrar, caminos por abrir”, otorga un papel decisivo a la educación en la búsqueda de igualdad de oportunidades y revela que la tasa de egreso de la educación media en Latinoaméri-

ca es del 51 por ciento, considerando lo más pertinente invitar a todos los actores sociales a apoyar a los jóvenes de menores recursos que deseen estudiar.

A su vez, la Organización de Estados Iberoamericanos (OEI), en el informe Metas Educativas 2021 elaborado por los Ministe-rios de Educación de esa Región, propone fortalecer estrategias de superación de la pobreza interviniendo en forma prioritaria en las causas de ésta. El informe considera que los programas más exitosos son los que promueven el capital humano en el que los beneficiarios sean merecedores de apoyo gra-cias a su propio esfuerzo y talento.

La pertinencia puede entenderse como la oportunidad que se brinda a los jóvenes de optar –con base en información estratégica y apoyo crediticio- por programas educativos de alta calidad y con proyección, en coincidencia con las necesidades personales, regionales y nacionales.


Tema central

Por todo ello, en Colombia nunca antes el crédito educativo ha contribuido en forma tan estratégica, extensiva, pertinente e inclu-yente con las poblaciones vulnerables. En el primer semestre de este año, 51.860 jóvenes de todo el país iniciaron sus estudios supe-riores con apoyo del Gobierno Nacional a través del ICETEX. El 94 por ciento proviene de los estratos 1, 2 y 3. El 24 por ciento de los beneficiarios (registrados en la versión III del Sisbén) disfruta de un subsidio de sosteni-miento de $653.499 semestrales y al culminar sus estudios se les condona además la cuarta parte de la deuda.

Este accionar del Instituto puede ser resumido por el experto en pertinencia Mi-chael Gibbons cuando plantea que “invertir en la promoción del conocimiento, especial-mente de los sectores más desfavorecidos, es lo más pertinente”.

Pertinencia y calidad

Los epicentros de la estrategia educativa del Gobierno Nacional son la calidad y la pertinencia. Los estudios demues-

tran que el crédito educativo liga estos dos elementos: 58 por ciento de los beneficiarios

del ICETEX obtuvo los mejores resultados en las pruebas de Estado, demostrando que se está premiando a los mejores; 29 por cien-to ingresó a programas de excelencia (es de tener en cuenta que sólo 13 por ciento de los programas acreditados en el país disfruta de esta categoría de excelencia); la deserción para quienes disfrutan del crédito es tres veces más baja que la de aquellos que no acceden a este beneficio; se condona el total de la deuda a aquellos nuevos profesionales que obtienen los mejores resultados en las pruebas Saber Pro (antes ECAES); y recien-temente se han tomado medidas inéditas para favorecer el pago de los créditos como, entre otras, ajustar la cuota a los ingresos o suspender del pago en caso de desempleo.

Adicionalmente, el crédito educativo se adjudica mediante la aplicación de tres va-riables: excelencia académica, distribución regional y estrato socioeconómico. Gracias al portal web del ICETEX desde el cual se puede acceder a los servicios, estudiantes de 1.038 municipios de todo el país han accedido el crédito, profundizando la pertinencia, la regionalización y la democratización de este instrumento.


Los epicentros de la estrategia educativa del Gobierno Nacional son la calidad y la pertinencia. Los estudios demuestran que el crédito educativo liga estos dos elementos.

Tema central


Uno de los más impactos más notables es el apoyo a programas educativos pertinentes para su desarrollo en las zonas más aparta-das y una cobertura proyectada de 225 mil jóvenes en los próximos años impulsando el desarrollo de sus regiones.

Esfuerzo conjuntoEn estos resultados el ICETEX no está

solo. Ha establecido alianzas con más de 300 instituciones de educación superior, mi-nisterios, institutos, entes territoriales, coo-perativas, cajas de compensación familiar y empresas de los sectores público y privado.

Esta sumatoria de esfuerzos permite que en cada región, las instituciones que desean focalizar su acción educativa o su apoyo,

establezcan alianzas con el ICETEX para constituir fondos que el Instituto administra y a cuyos beneficiarios extiende sus venta-jas, impactando comunidades específicas, profesionales o trabajadores. Estas alianzas también permiten cofinanciar con el ICE-TEX los recursos de las entidades destina-dos a la educación.

Cada vez se profundizan las alianzas para hacer más pertinente el accionar educativo en coincidencia con el progreso de las regiones. Por ejemplo, las instituciones de educación superior acompañan, atienden, facilitan los trámites y renuevan los créditos del ICETEX, contribuyendo en forma decisiva a derrum-bar barreras y posibilitar el anhelo de que

los jóvenes estudien lo que les conviene y lo que desean. Estas alianzas permiten que las instituciones de educación superior se arti-culen con el sector productivo y empresarial, consultando las necesidades de desarrollo territorial a través de currículos flexibles y coherentes con las necesidades del entorno.

Empleabilidad y competitividad

Uno de los aspectos cruciales de la pertinencia es la mayor empleabili-dad de los egresados de la educación

superior. Por una parte, existen relaciones positivas y comprobadas entre empleabi-lidad y educación. Según el investigador José Joaquín Brunner, en América Latina

Uno de los aspectos cruciales de la pertinencia es la mayor empleabilidad de los egresados de la educación superior. Existen relaciones positivas y comprobadas entre empleabilidad y niveles de educación.

Tema central


mientras más años de estudio posea una persona, mayor oportunidad tiene de en-contrar empleo formal y bien remunerado. Sus investigaciones destacan la educación superior como un factor determinante para lograr empleo, como también lo han seña-lado los estudios independientes de medi-ción e impacto a los egresados con apoyo del crédito educativo del ICETEX realizados por el Centro de Investigaciones y Desarro-llo de la Universidad Nacional de Colom-bia y el Centro de Estudios de Desarrollo Económico de la Universidad de los Andes.

Por otra parte, los estudios de educación superior en las áreas definidas por el Gobier-no Nacional como de transformación pro-

Como facilitador y conector de la pertinencia, el crédito educativo del ICETEX es accesible en todo el país, seguro, sostenible.

ductiva ante las nuevas demandas laborales producto de los acuerdos comerciales inter-nacionales, tienen mayores posibilidades de empleabilidad.

Estas nuevas demandas laborales -que ya no son los programas tradicionales-, en con-junto con las orientaciones del Observatorio Laboral para la Educación del Ministerio de Educación Nacional que ofrece información nacional y regional, brindan al estudiante la opción de elegir el programa más pertinente en confluencia con las inclinaciones persona-les, alineadas con las necesidades regionales y nacionales, para tener mayor posibilidad de empleo y emprendimiento.

Por tanto, la correcta elección de un pro-grama ya no es una barrera. Las investiga-ciones de José Joaquín Brunner también con-cluyen que hoy la principal barrera para que los jóvenes estudien es la económica y que superarla es la clave de mayor empleabilidad y productividad. Con el mismo propósito, el ICETEX ofrece no sólo la posibilidad de financiar estudios de maestría y doctorado, permitiendo mayores posibilidades de em-pleabilidad, sino que brinda financiación para que los estudiantes beneficiarios del ICETEX en pregrado puedan lograr doble titulación, en un esfuerzo que incrementa la pertinencia acorde con las nuevas realidades.

En forma complementaria, el uso y apro-piación de las tecnologías de información y las comunicaciones, y el manejo de una lengua extranjera, son factores decisivos de pertinencia, como lo ha señalado el Consejo Colombiano de Competitividad.

Es así como el programa del ICETEX, Idiomas Sin Fronteras, brinda a los usuarios del Instituto y a docentes de instituciones públicas del país, la opción de adelantar estu-dios de una segunda lengua, mediante de la reducción de matrículas que oscilan entre 50 y 70 por ciento.

En paralelo a la promoción de la educa-ción superior dentro del país, el ICETEX ha venido desplegando una significativa activi-dad internacional, mediante misiones y cré-ditos para estudiar en el exterior. Igualmente administra las becas internacionales, que en virtud de la cooperación técnica y acuerdos institucionales, buscan contribuir con la in-

La pertinencia educativa tiene nume-rosos enfoques que abarcan desde la conveniencia de los contenidos que

ofrecen las instituciones de educación su-perior a los estudiantes en lo curricular, pasando por la convergencia entre los pro-ductos que ofrecen y las necesidades de su entorno con programas orientados a las necesidades externas, la formación de ciu-dadanos, la incidencia en la capacidad de aprender a aprender, aprender a convivir, aprender a innovar, hasta aprender a em-prender proyectos personales, comunales, regionales o nacionales para resolver pro-blemas, en un escenario de mundialización.

El experto argentino Juan Carlos Tedesco considera que la organización del trabajo está cambiando drásticamente, conformando

redes supranacionales e inestabi-lidad en el conocimiento, sobre el cual ya no hay certeza. Por tanto, la pertinencia educativa sería brindar las habilidades y destre-zas para adaptarse a este mundo incierto y cambiante, desregula-do, sin mayores jerarquías y bajo esquemas no tradicionales, que producen exclusión social para aquellos que no accedan a estas habilidades y destrezas, aunadas al dominio de las tecnologías de

la información y las comunicaciones, al bilin-güismo y a los desafíos de la mundialización económica y cultural.

Por su parte, el reconocido investigador José Joaquín Brunner invita a una reflexión ante la que muchos estudiosos llaman la “crisis de la universidad latinoamericana”, que no se ubica en forma significativa en el ranking de las universidades de talla mun-dial y que no atiende las nuevas demandas de procesos como la privatización y la co-mercialización de los países de la Región.

Diversos enfoques


Tema central

Pertinencia educativa sería brindar las habilidades y destrezas para adaptarse a este mundo incierto y cambiante, bajo esquemas no tradicionales, que producen exclusión social para aquellos que no accedan.

ternacionalización de la educación colombia-na en programas decisivos para las regiones. Un estudio del Banco Mundial realizado por Jamil Salmi, en el que se hace un análisis de qué condiciones tienen las universidades consideradas de “talla mundial”, advierte que la traída de profesores extranjeros, el intercambio de estudiantes que impulsen la interculturalidad, amén de otras condiciones que promuevan la innovación y la investi-gación, son factores decisivos para lograr tal reconocimiento. La ejecución de estos pro-gramas hace que el Instituto contribuya a la pertinencia, entendida como esa conexión del sector educativo con las nuevas demandas de la sociedad.

FacilitadorEl Instituto ha sido llamado a ser un eje

nacional de transformación social. Como facilitador y conector de la pertinencia, el crédito educativo es accesible en todo el país, seguro, sostenible y de bajo riesgo, con una alta aceptación nacional, con los más bajos costos del mundo y focalizado en aquellos que realmente lo requieren y lo obtienen gra-cias a sus méritos, propiciando una cadena de valor que transforma la vida de quienes lo aprovechan y refuerza la solidaridad y la res-ponsabilidad social. Sobre todo, permite a los jóvenes, especialmente aquellos con menores recursos económicos, estudiar lo que quieren y lo que sus comunidades, su región y su país necesitan.

Créditos otorgados por el ICETEX

AñO 2003

73.310Inversión (Millones $)

99.250

AñO 2005


182.693

AñO 2010


481.198

AñO 2012*


758.822*Proyectado

Diversos enfoques

Por tanto, sugiere buscar la pertinencia de los estudios en relación con el mercado de trabajo, y la homologación de los diferentes títulos latinoamericanos con el fin de pro-mover la empleabilidad de los graduados, entre otras iniciativas.

Por su parte, el estudioso de este tema Michael Gibbons plantea que “la pertinen-cia no es un concepto estático sino más bien funcional, que va adaptándose a un ambiente tecnoeconómico determinado pero en evolu-ción. La "dinámica de pertinencia" debe rela-cionarse con los procesos de masificación de la educación superior por una parte, y con la globalización y el fortalecimiento de la com-petitividad internacional, por la otra.

Con el surgimiento de una sociedad que quería aprender, se tornaron posibles los estu-dios permanentes, así como la capacitación y la reconversión profesional, cosa que un alto porcentaje de la población da por supuesta. Esta disposición a aprender incrementa mu-

cho la capacidad de una fuerza laboral para responder ante el rápido cambio tecnológico. Es, como mínimo, tan importante como las innovaciones que lo respaldan, o los merca-dos competitivos que lo impulsan.

Por su parte, el Ministerio de Educación Nacional de Colombia (MEN), en sus Linea-mentos para la Pertinencia que se desprenden del Plan Nacional Decenal para la Educación Superior 2006-2016, plantea “la articulación de la educación media a la técnica, tecnológica y universitaria, mediante el fomento de la cober-tura para las carreras técnicas y tecnológicas y… la conveniencia de incrementar el número de personas que acceden a doctorados”.

El MEN además considera que “la per-tinencia es un aspecto determinante en la calidad de la educación y supera el ámbito de la institución superior en tanto tiene con-secuencias directas en la sociedad”. Propone así mismo que “educar con pertinencia para lograr la innovación, supone formar ciuda-danos dispuestos a aprovechar su capacidad de construcción de conocimiento para trans-formarla en innovaciones con la finalidad de mejorar la calidad de vida”.

Aprender lo nuevo y enseñarlo viejo de un modo nuevo

Como asegura el filósofo argentino Alejan-dro Piscitelli, casi nada del currículo tradicio-nal puede vehicularse como otrora. El desafío es doble: hay que aprender cosas nuevas, y tenemos que enseñar las cosas viejas de un modo nuevo, y siendo ambas tremendamente difíciles de lograr, quizás lo más desafiante es enseñar lo viejo con ojos nuevos.

En nuestro país es necesario aumentar el número de personas con educación superior y acercarnos a los niveles de matrícula alcan-zados por países más desarrollados. El papel del ICETEX en la expansión de la educación superior ha significado el acceso , perma-nencia y graduación de un inusitado y pa-radigmático número de estudiantes tanto en pregrado como en posgrado, repercutiendo en procesos de crecimiento e investigación. El crédito educativo, como instrumento de pertinencia, ha posibilitado que los estu-diantes que han tenido un buen desempeño


En nuestro país es necesario aumentar el número de personas con educación superior y acercarnos a los niveles de matrícula alcanzados por países más desarrollados.

Educación Desarrollo

Bilingüismo para la competitividad

Los Tratados de Libre Comercio (TLC) están en marcha y el país debe dar pasos firmes para derrumbar la barrera del idioma y contar con profesionales, técnicos y tecnólogos con dominio de una segunda lengua. El bilingüismo, un ingrediente para la competitividad.

Colombia avanza en su expan-sión comercial afrontando nuevos desafíos, uno de ellos contar con un capital humano muy calificado, con la formación y las aptitudes necesarias para sacar el mejor

provecho de la apertura de mercados y avan-zar hacia el desarrollo socioeconómico que el país necesita. Y si cada vez más colombianos logran un segundo idioma –o incluso un ter-cero-, estaremos dando un salto gigante en competitividad.

Para superar la barrera del idioma de-bemos trabajar todos: empresas, gremios,

Estrategia


instituciones educativas y entidades públi-cas y privadas. El bilingüismo es un factor determinante para las empresas extranjeras que están en constante búsqueda de nuevas ubicaciones geográficas para establecer sus inversiones, y observan a Colombia como destino atractivo por la confianza y la credibi-lidad que genera el crecimiento constante de su economía en la última década.

Con la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos, nuestro mayor socio comercial, al que se suman los acuerdos vigentes con Canadá, México, Sui-za, Liechtenstein, Chile y Triángulo Norte, Can, Mercosur además de los otros que están próximos a firmarse como el de la Unión Eu-ropea, y otros más que están en negociación, se hace cada vez más evidente la importancia de reforzar la enseñanza de los idiomas y en particular del inglés.

La expansión hotelera, así como el mayor número de visitantes extranjeros por motivos de trabajo, negocios y vacaciones que llegan al país, también le imponen el reto a las re-giones de prepararse para tener el capital hu-mano formado y disponible en diversas áreas como la de servicios y atención al cliente.

El interés hacia Colombia es creciente y tenemos que aprovechar esta coyuntura para reforzar nuestras competencias, esti-mular a los emprendedores, incentivar la creación de empresas, la innovación y la for-mación en todas las disciplinas, haciendo la educación más incluyente y los programas más pertinentes.

Por: Sergio Díaz-GranadosMinistro de Comercio, Industria y Turismo de Colombia.


El Programa social de Idiomas sin Fron-teras es una iniciativa del ICETEX que se ha constituido en un progra-

ma bandera, ya que ayuda a fortalecer la política social del Gobierno Nacional en el sector educativo, al permitir el acceso de las clases menos favorecidas al aprendiza-je o perfeccionamiento de nuevos idiomas.

A través de Convenios interinstitucionales suscritos con el ICETEX, las entidades debi-damente autorizadas que prestan el servicio de educación no formal para el aprendizaje o perfeccionamiento de una segunda lengua, ofrecen descuentos especiales por estrato so-cioeconómico a quienes sean avalados por el ICETEX como beneficiarios del Programa.

Mayor información www.icetex.gov.co

Idiomas Sin Fronteras

El interés hacia Colombia es creciente y tenemos que aprovechar esta coyuntura para reforzar nuestras competencias, estimular a los emprendedores, incentivar la creación de empresas, la innovación y la formación en todas las disciplinas, haciendo la educación más incluyente y los programas más pertinentes.

Necesitamos líderes comprometidos con la formación, con capacidad de gestión, hombres abiertos a compartir conocimien-to, a invertir en tecnología y dispuestos a asumir con pasión el reto de hacer de Co-lombia un país más rico, más próspero y justo para todos.

Recurso humano, factor claveEl recurso humano es la parte vital para fortalecer los sectores productivos del país de cara a los tratados y acuerdos comercia-les. Esto nos permitirá posicionarnos con mayor solidez en todos los mercados, y en especial, en el de Estados Unidos. Todo esto redundará en mejor oferta de bienes y servicios, más venta para nuestra empresas y mejores empleos e ingresos para el traba-jador colombiano.

El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y Proexport acompañan a las em-presas con oferta exportable interesadas en encontrar nuevos mercados. En estos años de experiencia se ha detectado la necesidad de contar con empresas que incentiven la cultura exportadora en su recurso humano; que ajusten sus procesos de producción, sanitarios y materias primas a las normas internacionales e incluyan en ellos la protec-ción al medioambiente y el comercio justo.

El reto de la internacionalización de la economía está al frente, llega lleno de oportunidades, y nuestra obligación es es-tar a la altura del momento histórico que vive el país.


Análisis

La apertura de mercados demanda habilidades para innovar. Colombia tiene grandes ventajas para avanzar hacia el desarrollo socioeconómico y para abrir más puertas en nuevos mercados.

Orientación

El recurso humano que necesita Colombia



Necesitamos una educa-ción que responda a los retos de la nueva Co-lombia, de una nación marcada por los trata-dos de libre comercio, la globalización, la inte-

gración regional y la internacionalización de sus empresas. Un país que está en el radar de los empresarios extranjeros, quienes ahora lo perciben como un destino estratégico y atrac-tivo para hacer negocios.

La Colombia de hoy les plantea nuevos desafíos a su capital humano, a sus empresas, a sus instituciones educativas y a sus entida-des públicas y privadas. Es un país con un crecimiento constante en su economía en los últimos diez años, que se consolidó como el quinto del mundo donde más creció la inver-sión, según la Conferencia de las Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo; y que será una de las mejores economías para el 2050, de acuerdo con el HSBC.

Colombia está en la lista de los denomi-nados “emergentes”: naciones atractivas para hacer negocios gracias al buen desempeño de sus economías, a sus riquezas naturales y a sus poblaciones jóvenes y numerosas. Las ventajas son grandes: con cerca de 47 millo-nes de habitantes, nuestro país tiene la vigési-mo cuarta población más grande del mundo, la mitad de ella menor de 30 años.

Grandes pasos en educaciónEl país ha dado importantes pasos en educa-ción. Así lo resalta el reciente Reporte Global de Competitividad, del Foro Económico Mundial, que destaca de Colombia el au-mento de la cobertura, así como la colabora-ción entre la universidad y la industria para la investigación y el desarrollo. Son pasos acertados para crecer en competitividad e innovación, requisitos indispensables para cualquier país que le apueste a la apertura de mercados como lo hace Colombia.

El acceso a nuevos mercados permite for-malizar la economía, estimular la seguridad social y el empleo de buena calidad, pero es importante hacerlo con bienes y servicios con valor agregado y en sectores competitivos que le aporten al desarrollo del país y abran con éxito mercados en otras latitudes.

Según análisis del Observatorio del Mer-cado Laboral, del Ministerio de Educación, el 54 por ciento de los egresados en educación superior de los últimos 50 años se graduó en la última década, un avance significativo que se suma al crecimiento del número de gra-duados en programas técnicos y tecnológi-cos: el 31 por ciento en 2010, comparado con el 22 por ciento registrado entre 1960 y 2000.


Por: Programa de Transformación Productiva (PTP) del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo; Proexport; y Observatorio de Mercado Laboral del Ministerio de Educación Nacional.

Análisis


Mano de obra más productivaEl mundo aprecia los productos elaborados por la mano de obra colombiana. De hecho es la más productiva de Suramérica, de acuerdo con un el informe PriceWaterHouseCoopers de 2009. Pero queda mucho por hacer: el país tiene el reto de formar más recurso humano, especialmente técnico y tecnológico, con ha-bilidades para la innovación, para adaptarse a los cambios, con capacidad de solucionar problemas y trabajar en equipos interdisci-plinarios, bilingües, emprendedores, creati-vos y con visión empresarial.

El desafío también es lograr que más programas académicos tengan la pertinen-cia y respondan a la vocación productiva de la región, a la demanda del mercado y estén alineados con las locomotoras que impulsa el actual gobierno: la innovación, la infraestructura, la agricultura, la vivienda y la minería, esenciales para el desarrollo, la generación de empleo y el mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes.

Programa de Transformación Productiva, la gran apuesta

Con el ánimo de impulsar sectores com-petitivos en el país, se creó el Programa de Transformación Productiva (PTP), que lidera

el Ministerio de Comercio, Industria y Turis-mo. Son 16 sectores (Ver recuadro) que tienen como común denominador el alto potencial exportador, la tendencia al crecimiento de su consumo en el mundo, la vocación innova-dora, la transferencia de tecnología, el desa-rrollo de productos de alto valor agregado y el potencial para generar empleo.

Son sectores estratégicos para las polí-ticas de exportación e inversión, y para los retos que traen los tratados de libre comercio vigentes con Canadá, México, Chile, Suiza, Liechtenstein y los de Triángulo Norte, en implementación con Estados Unidos, Islan-dia y Noruega y pendiente de firma, con la Unión Europea, además de los que actual-mente se encuentran en negociación.

Una de las estrategias para elevar estos sectores a niveles internacionales es preci-samente, contar con el recurso humano. Por eso el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y el ICETEX tienen vigente un convenio para financiar estudios superiores en carreras relacionadas con los sectores del PTP a colombianos que pertenezcan a los es-tratos 1, 2 y 3 o a los niveles 1 y 2 del Sisbén. Este programa, que estará en marcha hasta 2013, será renovado y liderado por el PTP, que desde este año funciona bajo la adminis-tración de Bancóldex.

El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y el ICETEX firmaron un convenio para financiar estudios superiores a colombianos de escasos recursos en los sectores del Programa de Transformación Productiva.

Orientación


Nuevas oportunidades


El crecimiento sostenido de la economía en el mediano plazo es uno de los pro-pósitos del Programa de Transforma-

ción Productiva (PTP) que se creó en 2008. Está compuesto por dos estrategias que bus-can el impulso a sectores nuevos y emergen-tes, y el estímulo de los ya establecidos para convertirlos en sectores de clase mundial.Estos sectores son: Autopartes y vehículos; Energía eléctrica, bienes y servicios conexos; Editorial e industria de la comunicación gráfica; Sistema moda; Turismo de salud; Cosméticos y artículos de aseo; Terceriza-ción de procesos de negocios (BPO&O); Software & TI; Camaronicultura; Carne bovina; Palma, aceites, grasas vegetales y biocombustibles; Chocolatería, confitería y sus materias primas; Metalmecánico y side-rúrgico; Hortofrutícola; Lácteos; Turismo de naturaleza.De acuerdo con el PTP, el siguiente es un resumen de la demanda de recurso humano por sectores:

Energía eléctrica, bienes y servicios conexos Existe demanda de ingenieros técnicos, eléc-tricos y electricistas en las regiones que le apuestan a la generación, la distribución y la comercialización de energía eléctrica, como la ciudad de Bogotá y los departamentos de Antioquia y Valle. El país aún requiere inge-nieros civiles y mecánicos.

Servicios de tercerización (BPO por sus siglas en inglés)

Se requiere la formación de talento humano para atender operaciones de “contact center” en inglés, en el nivel técnico, tecnológico y universitario. También se evidencia una de-manda creciente de operaciones de voz en portugués.

Software y TISe requiere personal con formación técnica y tecnológica para el desarrollo de software, aplicaciones para dispositivos móviles, com-putación en la nube y seguridad informática. También demanda talento humano con las certificaciones requeridas por las empresas.

Autopartes y vehículosEsta industria demanda ingenieros automo-trices y especialistas en ingeniería automo-triz, técnicos en PLM, diseño y simulación computarizada.

Sistema modaHay demanda de diseñadores y confeccionis-tas con alta capacidad de innovación en todas las regiones productivas.

Industria editorial y de la comunicación gráfica Se requieren técnicos y tecnólogos en diseño y edición de contenidos digitales, así como profesionales con habilidades de innovación y desarrollo tecnológico aplicado a la comu-nicación gráfica.

Turismo de saludEste sector requiere talento humano formado en especialidades y subespecialidades médi-cas asociadas a esta industria, que además, tenga conocimiento de idiomas como inglés, francés y portugués para la atención de pa-cientes internacionales.

Chocolatería, confitería y materias primas Estos sectores requieren técnicos en choco-latería y confitería, así como talento humano con formación gerencial, con conocimientos en comercio exterior y expertos en la comer-cialización de productos agroindustriales. En la lista también se encuentran ingenieros agrónomos y ambientales, y técnicos en bue-nas prácticas agroindustriales.

Palma, aceites, grasas vegetales y biocombustiblesExiste demanda de personal técnico y tecnó-logos, así como especialistas en investigación para el manejo de enfermedades de la palma.

Carne bovinaSe necesitan operarios calificados para plan-tas de sacrificio e ingenieros de alimentos que generen innovación en productos ali-menticios cárnicos para atender mercados de exportación.


Oportunidad


Tan sólo los tratados con Esta-dos Unidos (310 millones de consumidores), Canadá (30 millones) y la Unión Europea (500 millones) nos abrirán mercados preferenciales a 840 millones de consumidores con

cinco veces mayor poder adquisitivo prome-dio que el de los consumidores colombianos.

Todo esto sin tener en cuenta, entre otros, los TLC con Chile –que se ha profundizado-, con Centroamérica –Honduras, Guatemala y El Salvador-, las negociaciones con Turquía y Corea, así como las buenas perspectivas con Japón, un país con el que hay complementa-riedad económica y que disfruta de muy alto poder adquisitivo.

Esta nueva realidad traerá cambios signi-ficativos. Se requieran técnicos, tecnólogos y profesionales especializados en procesos de certificaciones internacionales y en reglamen-taciones técnicas para que nuestros productos y servicios puedan llegar a los nuevos mer-cados, rompiendo así barreras fitosanitarias y técnicas que de no iniciar desde ahora con procesos educativos acordes, nos impedirán disfrutar de las ventajas potenciales de estas negociaciones.

Los Tratados de Libre Comercio (TLC) de Colombia próximos a entrar en vigencia son abrumadores

porque nos abren mercados preferenciales por lo menos a una población 20 veces mayor que

la nuestra, pero 100 veces más grande en poder adquisitivo, y por tanto el sector educativo nacional,

público y privado, debe prepararse para responder con pertinencia a las nuevas demandas de

conocimiento que en todos los niveles requerirá el país para aprovechar estas inmensas ventajas,

Una educación internacional nos permitirá

aprovechar los TLC

Hernando José GómezDirector nacional de aprovechamiento de los TLC.

Fuente de la fotografía y las gráficas: Oficina de Aprovechamiento del TLC entre Colombia y Estados Unidos.

Análisis


Más conocimiento en negociaciónPor ello, el llamado “zar” de los Tratados de Libre Comercio (TLC) de Colombia formula un llamado al sector educativo público y privado a prepararse con mayor planeación estratégica para enfrentar con pertinencia las nuevas realidades que se avecinan.

Hace énfasis en que es indispensable ma-yor formación en los procesos de negociación, pues -por su experiencia- cree que no se están enseñando los conocimientos básicos en este aspecto, vital para el próximo futuro.

Además de más profundidad en los pro-cesos de negociación y de dominio de los conocimientos básicos al respecto, Gómez considera que se requiere mayor capacidad gerencial en los profesionales, de manera que su desempeño muestre las diferencias que su educación les brinda frente a un técnico o un tecnólogo. Los nuevos profesionales son los llamados a asumir la responsabilidad de dirigir las nuevas empresas que cambiarán el panorama económico de Colombia.

Es urgente la planeación estratégica del sector educativo nacional de cara a las nue-vas demandas del futuro. Los programas educativos de las instituciones de educación superior adquieren cierta inercia, dado su rigor y su implementación, pero su “estado del arte” debe estar atento a las nuevas áreas pertinentes del conocimiento requeridas para dar una respuesta rápida.

En este sentido, se aproxima una alta demanda de ingenierías, arquitectura, ser-vicios tercerizados a distancia, software, sa-lud, animación, cosméticos, redes, servicios portuarios y aeroportuarios, joyería, certifi-caciones internacionales, reglamentaciones técnicas, hotelería, idiomas. En esencia, la más pertinente en este momento es la edu-cación internacional.

Un mínimo común en las profesionesTenemos un atraso en el marco nacional de cualificaciones, entendido como una defini-ción de cuáles son los conocimientos básicos

La educación internacional, así como la preparación académica para desempeñarse en escenarios multidiversos, multiétnicos, multiculturales y multisectoriales, es la más pertinente.

Oportunidad

TLC con Estados Unidos: Oportunidades

Mercado de Estados Unidos:

310

20% de PIB mundial

11% de comercio mundial

millones de consumidores con alto poder de compra

>40% de exportaciones

Primer socio comercial de Colombia

Nivelamos el terreno con otros países de la región que tienen acuerdo comercial con Estados Unidos

México

CAFTA-DRChile

Perú


que debe tener cada técnico, cada tecnólogo y cada profesional de acuerdo con sus áreas. Muchas veces un ingeniero mecánico, depen-diendo de la universidad donde se gradúe, va a tener unos conocimientos diferentes al de otra universidad; necesitamos que todos tengan unos conocimientos básicos comunes. Sin ese marco, los empresarios tienen que atarse a ciertos profesionales de determina-das universidades o incurren en unos costos en el proceso de enseñar en el trabajo una se-rie de habilidades que no todos los egresados de la educación superior poseen.

Donde más quejas hay no es a nivel de profesionales, porque finalmente las empre-sas consideran que consiguen capital huma-no adecuado, sino respecto a los técnicos,

tecnólogos, operadores de planta, donde sí hay escasez.

Creo que uno de los temas fundamenta-les es un mayor diálogo entre el Sena, que debería formar todo ese personal, y el sector productivo, especialmente para que se iden-tifiquen las necesidades regionales, porque –por ejemplo- muchas veces el tipo de opera-dor de una fábrica de cortinería en Pereira es diferente al que se necesita en Barranquilla, que produce pantalones para mujer.

Acelerar las acreditacionesDebemos formarnos para adquirir los pa-trones que nos permitan convertirnos en proveedores de negocios. La presión por el capital humano requerido será cada vez más

En una realidad inesperada, la próxima década se caracterizará no sólo por el traslado de productos y servicios, pues con ellos van y vienen personas altamente especializadas.

Análisis


Oportunidad


Crecimiento esperado

humano. La garantía de estos conocimientos básicos también garantiza menor tiempo en el aprendizaje del trabajo. Si bien no es fá-cil, la invitación es a que el sector educativo dinamice este proceso. Chile demoró diez años en ello.

Destaca la labor del Servicio Nacional de Aprendizaje (Sena), que se está preparando para responder necesidades locales de cara a los TLC, al igual que la labor de los comités regionales de la competitividad.

Finalmente, Hernando José Gómez con-sidera que las regiones son el foro natural donde las apuestas por el futuro se deben traducir en programas de formación y capa-citación de alta calidad y pertinencia.

0,6%

500.000

0,8%-INGRESOS TRIBUTARIOS

EMPLEOS GENERADOS EN 5 AñOS

El mayor potencial de aprovechamiento del TLC en materia de servicios lo tienen la tercerización de los procesos de negocios y el turismo de sa-lud, la industria gráfica, el software y las tecnologías de la información.

En el sector agropecuario: Flores, azúcar, lácteos, tabaco, sector cárnico y el sector hortofrutícola. En el sector industrial: textiles, confección, diseño y moda, así como energías alternativas.

En otros sectores: pesca, autopartes, cueros, calzado, plásticos, industrias de porcelana y joyería. En servicios: ingeniería, arquitectura, servicios de salud y de consultoría.

Sectores más beneficiados

alta, y si no nos preparamos, deberán venir del extranjero a colaborarnos, lo cual no es negativo si no es excesivo.

Por todo lo anterior, considera que el sector educativo debe profundizar un marco nacional de acreditaciones que garantice no solamente que los programas que ofrecen las instituciones de educación superior brin-den una base común de conocimientos, un núcleo esencial, de manera que gradúese donde se gradúe el joven, si ostenta un título es porque posee los conocimientos y compe-tencias básicos que supone su programa aca-

démico. Así existirá mayor transparen-cia al mercado laboral y disminuirán los costos en la búsqueda del capital

Se aproxima una alta demanda de servicios tercerizados a distancia, software, salud, animación, cosméticos, redes, servicios portuarios y aeroportuarios,joyería y certificacionesinternacionales.

2%INVERSIÓN

1%PIB

1,2 MILLONES DE PERSONASSALDRíAN DE LA POBREzA EN 4 AñOS


Los Tratados de Libre Comercio (TLC) no sólo incentivan el traslado de productos y servicios sino también el de personas y de conocimientos.

En una realidad inesperada por muchos, la próxima década se caracterizará no sólo por el traslado de pro-ductos y servicios, pues con ellos van y vienen perso-nas altamente especializadas, mostrando un escenario internacional del conocimiento.

Ya no basta sólo señalar la prolongación hasta el año 2013 del Sistema de Preferencias Arancelarias Andinas (Atpdea) y el importante Tratado de Libre Comercio (TLC) de nuestra nación con Estados Unidos, que co-mienza a ser una realidad práctica y que en próximos años cambiará de manera profunda el comercio, la eco-nomía, los negocios y el turismo.

Es un hecho la firma de otros siete Tratados de Libre Comercio de Colombia con 14 países (Suiza, Canadá, México, Argentina, Brasil, Chile, Uruguay, Paraguay, El Salvador, Honduras, Guatemala, Perú, Ecuador y Boli-via), en una próxima y nueva realidad prácticamente desconocida.

Como si ello fuera poco, Colombia ya culminó ne-gociaciones con otros 30 países (27 países de la Unión Europea –entre los que se cuentan, para no mencionar a todos, Alemania, Gran Bretaña, Francia, Italia, Espa-ña- y 3 países más de la Asociación Europea de Libre Comercio –Noruega, Islandia y Liechtenstein-) cuyas

Los tratados incentivanel traslado de conocimiento

negociaciones finales se espera que se formalicen este año 2012.

Las negociaciones para otros TLC avanzan a buen ritmo con Corea, Panamá y Turquía. Se cree que este año con Corea se cerrarán dichas negociaciones y el año entrante estaremos firmando el TLC.

El Gobierno Nacional anunció que además se están adelantando procesos de acuerdo hacia Tratados de Li-bre Comercio con Japón, Australia, Singapur, la Comu-nidad del Golfo y República Dominicana. Con Japón está muy avanzada una negociación bilateral para un Acuerdo de Asociación Económica.

La meta de este Gobierno al año 2014, es dejar 13 Tratados de Libre Comercio vigentes con más de 50 países.

A esto se suman las acertadas campañas internacio-nales para mejorar la imagen del país. En especial se destacan aquellas cuyo lemas “Colombia: el riesgo es quedarse” y “Colombia es pasión”, así como aquellas que impulsan en los múltiples escenarios internacio-nales de todo tipo muchos colombianos anónimos que no se cansan de promover a nuestro país con notable, aunque poco reconocido, éxito.

Por todo ello, la educación internacional, así como la preparación académica para desempeñarse en esce-narios multidiversos, multiétnicos, multiculturales y multisectoriales es la más pertinente.


Potencial impacto: Punto de inflexión del país para convertirse en un país más avanzado:

Algunos temas críticos: Servicios

� Certificación de competencias laborales

� Homologación de títulos en estados estratégicos de EEUU

� Estrategia de bilingüismo

� Uso de TIC y difusión de comercio electrónico

� Marco Nacional de Cualificaciones

� Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales

� Programas de apoyo (coaching) para las pymes

Estabilidad macroeconómica

Estabilidad fiscalEstabilidad y eficiencia regulatoria

Fortalecimiento institucional

Sectores más beneficiados


Visión

una visión desde la Unesco

La Educación Superior en América Latina y el Caribe:


La Educación Superior en América Latina y el Caribe:

Colombia posee los más consolidados sistemas de información de la educación superior en América Latina y el Caribe. Estos sistemas han sido vitales para el mejoramiento de la calidad, el aumento en cobertura y la pertinencia de programas de educación superior. Se destacan el Observatorio Laboral para la Educación Superior, el Sistema Nacional de Información de la Educación Superior –SNIES-, y el Sistema de Prevención y Análisis de la Deserción en las Instituciones de Educación Superior -SPADIES-.

Desde una perspectiva am-plia, y en su condición de única organización de las Naciones Unidas que dispone de un mandato en educación superior, la Unesco facilita la elabora-

ción de políticas en respuesta a las tenden-cias y los cambios originados por los proce-sos socioeconómicos y culturales, teniendo como objetivo contribuir a la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, incluyendo la erradicación de la pobreza extrema.

Desde tres ejes principales de acción, la Unesco considera que la educación es la me-jor garantía contra la pobreza. Por ello insis-te en, primero, su importancia para el desa-rrollo humano sostenible y brindar apoyo a los países en su empeño de mejorar el acceso y la calidad de la enseñanza, y de superar las desigualdades de los sistemas educativos

En segundo lugar, la Organización da im-pulso a mecanismos nacionales y regionales de fortalecimiento de la calidad de la educa-ción superior por medio de procesos de eva-luación y acreditación, siendo este un pilar esencial, ya que una educación superior de

calidad es una herramienta imprescindible para la superación de las brechas científicas y tecnológicas. Ello debe ser acompañado por las acciones orientadas a incentivar la inversión pública en ciencia, tecnología e innovación, así como la formulación de po-líticas públicas para estimular una creciente inversión por parte del sector privado1.

Como tercer elemento está el fomento de la innovación para satisfacer las necesidades de la enseñanza y del mercado laboral. Este es otro de los ejes centrales de la Organiza-ción, el cual permite realizar un examen sobre las maneras de aumentar las oportuni-dades educativas de los jóvenes y los grupos desfavorecidos.

Dentro de esta lógica, y en su condición de principal instancia del sistema de Naciones Unidas para el debate e intercambio de ideas sobre la educación superior, Unesco ha orga-nizado eventos que tienen como fin generar una discusión en torno a este tema.

Se destaca de manera especial la Confe-rencia Mundial sobre Educación Superior, realizada en 2009, donde los representantes

1. Declaración de la Conferencia Regional sobre Educa-ción Superior en América Latina y el Caribe. Carta-gena de Indias, Colombia, 2008.

Por: Sonia Sarmiento G.Delegada permanente de Colombia ante la UnescoFotografía Unesco


Visión

nales de hoy en día.

Apoyo vital del Gobierno colombiano

En la Conferencia Mundial de Edu-cación se señaló igualmente que las restricciones económicas y de acce-

so a crédito que enfrentan muchos de los estudiantes y sus familias, por lo cual el Gobierno Nacional ha venido incentivan-do a las instituciones de educación supe-rior privadas a ofrecerles apoyo financiero con el fin de evitar la deserción estudiantil.

Ello se demuestra con las cifras presenta-das por el Observatorio de la Educación Su-perior en Colombia, al establecer que entre el año 2000 y 2009 el cubrimiento ha aumentado 14.9 por ciento, producto de una inversión pública. Los objetivos fundamentales han ve-nido siendo el impulso a la cobertura en edu-cación superior a través de los CERES, o Cen-tros Regionales de Educación Superior, que representan Centros de Alta Tecnología que, con el apoyo del Ministerio de Educación y la comunidad, se desarrollan especialmente en zonas rurales con convenios con la goberna-ción, alcaldía y cajas de compensación, donde pueden llegar las Instituciones de Educación Superior a ofrecer sus carreras2.

La Directora del Instituto Internacional de la Unesco para América Latina y el Cari-be (Iesalc) en 2008, Ana Gazzola, destacó el caso de Colombia, país que presenta los más consolidados sistemas de información de la educación superior en América Latina y el Caribe. Se subrayó la importancia que éstos sistemas han tenido para el mejoramiento de la calidad, el aumento en cobertura y la pertinencia de programas de educación su-perior. Entre estos sistemas que tiene el país para el seguimiento de la educación superior

2. http://universidad.edu.co/index.php?option=com_content&task=view&id=35&Itemid=11

de más de 190 países reconocieron la respon-sabilidad social de la educación, así como los principios de promoción del acceso, equidad y calidad de los contenidos. Esta Conferencia hizo un llamado especial para el estímulo a la transferencia de conocimientos mediante las redes UNITWIN y de Cátedras Unesco, en colaboración con otros organismos, con el fin de promover el aumento de capacidades para apoyar la consecución de los objetivos internacionales de desarrollo, tales como la Educación Para Todos (EPT).

La Delegación de Colombia que asistió a este encuentro centró su presentación en la importancia de la educación superior privada de cara a la necesidad de satisfacer la demanda global. Se presentó el caso co-lombiano de acuerdo con el cual el Gobier-no Nacional ha venido aplicando algunos modelos de alianzas público – privadas que han generado importantes crecimientos en investigación y desarrollo en universidades extranjeras, cuya financiación se ha logrado gracias al capital privado, permitiendo así responder a las necesidades de los profesio-

Desde tres ejes principales de acción, la Unesco considera que la educación es la mejor garantía contra la pobreza. Por ello insiste en, primero, su importancia para el desarrollo humano sostenible y brindar apoyo a los países en su empeño de mejorar el acceso y la calidad de la enseñanza, y de superar las desigualdades de los sistemas educativos.


se destacan: el Observatorio Laboral para la Educación Superior, el Sistema Nacional de Información de la Educación Superior –SNIES-, el Sistema de Prevención y Análisis de la Deserción en Las Instituciones de Edu-cación Superior -SPADIES-.

Educación para todos a lo largo de la vida

Por último, vale la pena mencionar que otro de los pilares de la acción de la Unesco en materia de Educa-

ción Superior es la Iniciativa de la Edu-cación para Todos a lo Largo de la Vida, lan-zada en 1996, la cual tiene como objetivo promover la transformación de los siste-mas educativos basados en la enseñan-za hacia el aprendizaje permanente de la autogestión del conocimiento para iniciar la transición de las sociedades de la infor-mación a la sociedad del conocimiento.

La Unesco ha señalado que “en el siglo XXI, la necesidad de insertar los principios del aprendizaje a lo largo de toda la vida en la educación y en políticas de desarrollo más

amplias asume un carácter más urgente que nunca antes. Estos principios, si se imple-mentan sistemáticamente, podrán contribuir al establecimiento de sociedades más justas y equitativas”3.

Dando alcance a la implementación de esta Iniciativa en Colombia, puede verse que entre 2008 y 2009 el Gobierno Nacional invir-tió cerca de 750 mil millones de pesos dentro del Rubro “Educación Incluyente a lo Largo de Toda la Vida” establecido por el Plan Na-cional de Desarrollo Educativo. Estos recur-sos se invirtieron para reducir la tasa de anal-fabetismo en jóvenes y adultos, junto con el mejoramiento de las condiciones de acceso y equidad además de invertir recursos en la flexibilización de la educación superior para responder a las necesidades de la Educación vista como un derecho humano, en plena co-herencia con las metas de la EPT establecidas en Dakar (2000) y contribuyendo positiva-

3. http://uil.Unesco.org/es/portal/areas-de-nego-cio/aprendizaje-a-lo-largo-de-toda-la-vida/news-target/lifelong-learning/9bf043146eaa0985e05daa9e12135f5b/.

En la Conferencia Mundial sobre Educación Superior, realizada en 2009, donde los representantes de más de 190 países reconocieron la responsabilidad social de la educación, así como los principios de promoción del acceso, equidad y calidad de los contenidos. Esta Conferencia hizo un llamado especial para el estímulo a la transferencia de conocimientos mediante las redes UNITWIN y de Cátedras Unesco.


Investigador

Acerca de una educación para el mercado laboral

Hoy en día existe un debate mundial sobre la em-pleabilidad de graduados y, en general, sobre el objetivo de la educación superior con relación al mercado laboral. Dado

que la transición al mercado laboral se ha puesto más compleja y duradera por gradua-dos, se discute la necesidad de modificar los programas de educación superior y adaptar-los mejor a los requisitos de los empleadores.

Aunque debido a la modernización de las economías y al surgimiento de nuevas tecnologías la demanda de personal alta-mente educado también ha aumentado, la oferta de graduados sobrepasa en algunos casos a la demanda.

Existen, entonces, razones para que los países reevalúen las competencias de los graduados e intenten encontrar maneras de

Por: José Joaquín Brunner y Judith ScheeleInvestigadores del Centro de Políticas Comparadas de Educación (UDP).Fotografía del Centro de Políticas Comparadas de Educación (UDP).

Investigador


hacer la educación terciaria más pertinente a las necesidades del mercado laboral.

Promoción de la formación profesionalEn los últimos años se han implementado di-versas políticas orientadas a promover la for-mación profesional de los estudiantes de la educación superior. Se propuso, por ejemplo, la incorporación de cursos profesionales y períodos de experiencia laboral (prácticas) en el currículo de los programas universitarios y también la participación de representantes del sector económico en el diseño de los pro-gramas de estudio.

Al mismo tiempo se amplió el número de instituciones de educación terciaria no-universitaria y de formación profesional con-tinua y, desde los gobiernos, se promueve el valor académico de los títulos otorgados en las instituciones con un enfoque profesional.

Sin embargo, en muchos países las compe-tencias de los graduados todavía no cumplen con las necesidades del mercado y las expec-tativas de los empleadores, lo que influye en su empleabilidad y causa fenómenos como desempleo, sobre-educación y mismatch (fal-ta de armonía) de competencias.

Estudiar más sí pagaAunque se puede considerar preocupante esta situación, porque afecta la productividad de los países, los graduados de la educación terciaria todavía obtienen mejores resultados de empleo que los egresados con niveles in-feriores de educación. Tomando en cuenta las tasas de desempleo (que son considera-blemente más bajas entre los graduados que en el promedio de la población) y la buena remuneración de los graduados, puede ar-gumentarse que la inversión en formación todavía es lucrativa.

Estudios internacionales demuestran que aquellos graduados que pasan uno o dos años adicionales en la educación superior consi-guen tener una posición más ventajosa en el mercado laboral que sus compañeros que ter-minan los estudios antes. El rendimiento de

una inversión en formación depende, no obs-tante, de los conocimientos que el estudiante adquiere en estos años extra de estudio.

En busca de solucionesSin duda esto es un avance, pero no resuelve completamente las dificultades de inserción de los graduados en el mercado laboral. Para que problemas como la sobre-educación y la subutilización de competencias desapa-rezcan es necesario que las instituciones de educación superior busquen continuamente maneras novedosas para producir graduados que reúnan las características requeridas por el mercado.

Pueden hacerlo a través del control de la matrícula de estudiantes, adaptándola mejor a la demanda de los diferentes sectores eco-nómicos; es decir, creando más diversidad y estimulando la matrícula en aquellas áreas en las que existe una gran demanda de personal altamente educado.

Otra posibilidad es que se investiguen re-gularmente los requisitos que los empleado-res demandan respecto a competencias de los graduados (a través de encuestas nacionales o invitando a los empleadores a participar en organismos asesores) y que los programas de estudio se vayan modificando continua-mente para ajustarse mejor a las cambiantes condiciones del mercado laboral.

Por medio de estas medidas puede seguir promoviéndose la empleabilidad de los gra-duados de educación superior y fortalecien-do su posición competitiva en el mercado laboral, puesto que aún es posible y necesario mejorarla.

NOTA:Este texto corresponde a una edición de las con-clusiones del artículo “Educación terciaria y mercado laboral: Formación profesional, empleo y empleabilidad. Revisión de la literatura interna-cional”. Se puede consultar el texto completo en la página mt.educarchile/mt/jjbrunner

Existen varias razones para que los países reevalúen las competencias de los graduados e intenten encontrar maneras de hacer la educación terciaria más pertinente a las necesidades del mercado laboral.

Por una universidadtransformadora socialmente


Observaciones

El rector de la Universidad Tecnológica de Pereira y Presidente del Sistema Universitario Estatal (SUE), efectúa siete observaciones para considerar en una Nueva Ley de Educación Superior en Colombia.

Por: Luis Enrique Arango JiménezPresidente del Sistema Universitario Estatal (SUE).

A partir del año 2011, el país ha venido discutiendo sobre la pertinencia de re-formar o cambiar la Ley 30 de 1992, marco normativo general de la Educación Superior. Al margen de

si ha habido suficiente deliberación o si ella ha sido incluyente con todos los sectores de la sociedad, es bueno aproximarnos a una explicación del por qué se ha llegado a consi-derar que las leyes vigentes son insuficientes y no permiten el cabal desarrollo de un sector estratégico para el desarrollo del país y de quienes lo habitamos.

Me voy a apartar de elucubraciones teó-ricas sobre si es un bien público absoluto o imperfecto, y otras definiciones de la misma naturaleza, para los cuales además me de-claro neófito. Par mí es un derecho cada vez más necesario para el desarrollo humano de


ausentes en la ley.

Segunda observaciónEl principal defecto de la Ley 30 es el siste-ma de financiación de la educación superior pública, que fue atado a una fórmula de asig-naciones presupuestales anuales que no está acompasado con el crecimiento y desarrollo de las universidades. Fue pensado para man-tener el statu quo y no para el crecimiento. El artículo 86 le abrió paso a que las asignacio-nes anuales solo se ajustaran reconociendo el índice de precios al consumidor; es decir, una simple formula de corrección monetaria: El presupuesto del nuevo año será igual al del año anterior, más la corrección monetaria.

El artículo 87, pensado para premiar la calidad y que no hace base presupuestal, se condicionó de manera parcial al desenvol-vimiento de la economía, agregando sobre lo definido en el artículo 86, un porcentaje adicional, que solo llegaba a un tercio de lo que creciera la economía. Es decir, ni siquiera se amarró al crecimiento económico del país. Si la economía llega a crecer un hipotético 10 por ciento, a la educación superior solo se le adicionan a los recursos del artículo 86, un 30 por ciento en porcentaje de ese crecimiento; es decir un 3 por ciento y sin efectos futuros en cuanto a la base.

El capítulo de la inversión brilló por su ausencia. Nada se dijo con relación a las ne-cesarias inversiones en infraestructura física, tecnológica, de laboratorios, etcétera. Debían quedar incorporadas en las mismas fórmulas.

Así mismo, nada se dijo con relación a los desequilibrios en cuanto a aportes del Estado en que se hallaban las universidades por la época de la expedición de la ley. Se dio como un hecho que las asignaciones en ese momento eran las adecuadas y el compro-miso era solo seguirlas subiendo a partir de donde estaban.

Un sistema tan equivocado e injusto de

cualquier colombiano.A continuación comparto algunas obser-

vaciones que considero fundamentales para tener en cuenta en una nueva Ley de Educa-ción Superior en el país.

Primera observaciónCuando la Ley fue aprobada, teníamos co-berturas por debajo del 15 por ciento y, en consecuencia, a la educación superior solo accedía una elite privilegiada que llenaba los requisitos para ingresar a ella. Ello explica el por qué lo social no tuvo mayor eco en la ley; bastaba con hacer una invocación al mérito académico como condición de ingreso. Hoy en día tenemos coberturas superiores al 35 por ciento y nos planteamos una meta del 50 por ciento, lo que implica pasar de una universidad de elite a una universidad más abierta a la sociedad que mira en el horizon-te la posibilidad de la cobertura universal. Cuando ello ocurre no podemos soslayar el tema de la igualdad real de oportunidades y debemos ocuparnos de crear las garantías que le permitan de verdad a todos los co-lombianos acceder a ella.

Cuando nos situamos en esta perspectiva, aparecen las minorías étnicas y sociales, las cuales pueden superar fácilmente un 25 por ciento de toda la población colombiana; estoy hablando de afrocolombianos, indígenas, discapacitados, desplazados por la violencia, etcétera. La ley que actualmente nos cobija poco espacio dejó para esta población y si se han hecho algunos avances, ha sido por la be-nevolencia de las cortes y de las propias uni-versidades, más que por la claridad jurídica.

La llegada en general de grandes contin-gentes de jóvenes provenientes de familias de bajos ingresos obliga a tener una mirada más integral para asegurar el acceso, la per-manencia y el egreso con éxito. Se requieren instrumentos y mecanismos de apoyo que lo hagan posible, muy débiles para no decir que

La llegada en general de grandes contingentes de jóvenes provenientes de familias de bajos ingresos obliga a tener una mirada más integral para asegurar el acceso, la permanencia y el egreso con éxito. Se requieren instrumentos y mecanismos de apoyo que lo hagan posible.

Educación para el crecimiento y la equidad. Conocimiento como agente transformador.

Análisis


asignar los recursos a las universidades tuvo que ser complementado en la década del 90 con los recursos adicionales que se gestio-naban, la mayoría de las veces con el apoyo parlamentario. Así, mal que bien llegamos al fin del siglo, hasta que una sentencia de la Corte advirtió que todo lo que el Estado le transfiriera a cualquier título, excepto natu-ralmente el artículo 87 que estaba dispuesto por ley, se volvía base presupuestal. ¡Ahí fue Troya! Se acabaron los adicionales y empezó el segundo viacrucis presupuestal de las uni-versidades públicas.

Frente a los reiterados reclamos de las universidades siempre rondaba la presun-ción de la ineficiencia con que éstas admi-nistraban los recursos y la invitación a ser mucho más eficientes.

Es en esta etapa que inauguramos los indicadores de gestión como un mecanismo de distribución de los nuevos recursos que fueron apareciendo, en poca cuantía y siem-pre en cabeza del Ministerio de Educación Nacional (MEN).

Las realidades presupuestales impues-tas por la situación, fueron forzando a las universidades, si querían crecer, a adoptar variados esquemas de financiación alterna-tiva y a incorporar formas de contratación

de docentes y administrativos, no siempre las más justas.

El llamado efecto ´Mateo´ fue práctica-mente la constante; recibieron más quienes mejor estaban en todo sentido.

Es incuestionable la necesidad de redefinir a nivel legal un modelo de financiación dife-rente que corrija las inequidades históricas y haga sostenible el crecimiento con calidad y equidad social. Si algo queda de benéfico en esta experiencia fue que les perdimos el miedo a los indicadores y aprendimos a con-certarlos con el MEN.

Tercera observaciónEn relación con la autonomía universitaria, si bien el artículo 69 de la Constitución del 91 la estableció, no fue lo suficientemente explicada en el texto constitucional y remitió a la ley el desarrollo de la misma. Pues bien, la Ley 30 igualmente se quedó corta en rela-ción con la autonomía y de nuevo han sido los desarrollos jurisprudenciales los que han defendido la autonomía más que la existencia de un marco normativo expreso y claro. Ello invita a pensar en una normatividad que deje claro los alcances y límites de la autonomía.

Cuarta observación

Observaciones

La ley debe asomarse a la internacionalización.

Las nuevas tecnologías requieren cambios.


Falta concebir la educación superior como sistema y en tal sentido sus relaciones y di-ferencias entre los diversos componentes del sistema. Las prerrogativas y limitaciones de las Instituciones de Educación Superior (IES) a la luz de la evolución que ellas han tenido y su capacidad real de autorregulación. La calidad medida, evaluada, y certificada de los componentes del sistema y de los sub-componentes de estos últimos, debe ser una meta obligada. Nadie debe estar exento de evaluación con consecuencias.

Quinta observaciónMe referiré al aceleramiento de la globaliza-ción en estos últimos 20 años y al papel de las nuevas tecnologías en todos los dominios hu-manos, especialmente en aquellos asociados al conocimiento. La ley vigente escasamente puede asomarse a estos temas; la internacio-nalización y los giros que ella ha ido toman-do, así como la virtualidad en la educación, son elementos que deben ser incorporados con visión a un nuevo ordenamiento legal.

Sexta observaciónAquí debo resaltar el valor del conocimiento como agente transformador de sociedad. 20 años atrás difícilmente podíamos proveer el

significado de la innovación como factor de competitividad y desarrollo. Este tema, hoy obligado en cualquier ejercicio de planeación de futuro en el mundo académico y fuera de él, requiere ser abordado desde lo normativo sin dilaciones.

Séptima observaciónTenemos que tomar en cuenta el tipo de seres humanos que debemos formar para los con-textos actuales, con los riesgos y amenazas de la sociedad contemporánea. En este aspecto algo debemos definir respecto a las áreas del conocimiento que vamos a fomentar; no pode-mos dejarle todo a la demanda y al mercado; hay áreas estratégicas de formación que de-ben ser privilegiadas; por ejemplo las ciencias básicas, las ciencias de la Tierra, la formación de maestros. ¿Cómo va la formación Técnica y Tecnológica? ¿Qué hay de la articulación con los niveles educativos precedentes? ¿Qué ciu-dadanos debemos formar, con qué valores y competencias, con qué sentido de responsabi-lidad con ellos mismos, con sus congéneres y con el planeta? Tareas estas que distan mucho de ser rutinarias. Requieren reelaboración permanente, debiendo estar íntimamente ligadas a la evolución de la realidad y a la vi-sión que la sociedad tenga del futuro.

¡La Universidad tiene que ser transforma-

La Ley 30 se quedó corta en relación con la autonomía y han sido los desarrollos jurisprudenciales los que han defendido la autonomía más que la existencia de un marco normativo expreso y claro. Ello invita a pensar en una normatividad que deje claro los alcances y límites de la autonomía.

Globalización acelerada exige reflexión.

Opinión


Por: Alberto Montoya Puyana Rector de la Universidad Autónoma de Bucaramanga

Opinión


Pertinencia de la

un debate que no ha concluidoEDUCACIóN SUPERIOR:

En términos del significado, la Real Acade-mia de la Lengua Española (RAE) lo define como: Perteneciente, adecuado, correspondiente, oportuno, conveniente. Todas estas palabras entrañan en su significado un carácter de relación, es decir, proponen la existencia de un vínculo de correspondencia entre dos ele-mentos, cuya existencia es posible gracias a ella; lo contrario, corresponde a desconexión o independencia. Entonces la primera condi-ción de la pertinencia es reconocer que debe existir una relación estrecha entre la relación del referente y su referido.

De aquí se desprende que para definir la pertinencia debe primero establecerse su ho-rizonte de aplicación, en términos de desarro-llo del entorno en que se aplica. Este entorno está compuesto por diversas fuerzas que con-figuran una unidad de desarrollo y apuntan al mismo horizonte de progreso, tratándose de la educación, se relaciona con el crecimien-to de las personas, para que actúen en deter-minadas situaciones, que identifican dinámi-cas de desarrollo social y, a la vez, potencian nuevas prácticas orientadas. No puede pen-sarse en la pertinencia, en abstracto, sino en condiciones correspondientes o convenientes, para escenarios altamente situados.

El faro que nos guíaUna segunda variable de análisis aparece cuando se examinan las funciones otorgadas a la universidad por la sociedad, una de ellas, la de convertirse en el faro orientador de su desarrollo, en palabras del informe Delors “una especie de poder intelectual que la so-ciedad necesita para que le ayude a reflexio-

En el campo de la educación, re-ferirse a la pertinencia, es pro-poner el abordaje de un tema por demás amplio y complejo que recorre el sistema desde discusiones elementales, sobre temas vinculantes de conceptos

básicos que definen el acto educativo, hasta formulaciones profundas que, además de en-frentar su significación con las conveniencias de la acción educadora, en sociedades con-vulsionadas como la colombiana, nos llevan a creer que no es fácil definir la pertinencia en situaciones y contextos contemporáneos, o, al menos, prospectivamente próximos, bajo la premisa de parecer desactualizados, cuan-do tales concepciones devienen en planes y programas de desarrollo, cuyas vigencias marcan derroteros con menos alcances ante la acelerada evolución de las ciencias, las téc-nicas y las artes.

Si atendemos a la definición del concepto, en sus múltiples acepciones, encontramos que ellas corresponden a diversos eventos relacionales, por lo que precisar su sentido, fuera de sus usos aceptados, no parece ser una decisión muy acertada, toda vez que cada una compromete una posición significa-tiva en el lenguaje y por tanto, una función determinada por tal uso.

Una primera variable, su definición, nos invita a reconocer que el término “pertinen-cia” de la educación, puede referirse, no solo a la naturaleza y estructura del campo que define, sino además al contexto que lo alberga y a los procesos que se suscitan en su interior.


Opinión

Una segunda variable de análisis aparece cuando se examinan las funciones otorgadas a la universidad por la sociedad, una de ellas, la de convertirse en el faro orientador de su desarrollo.

nar, comprender y actuar”, por una parte y, por otra, responder a las necesidades y ex-pectativas sociales teniendo presente que su responsabilidad la lleva a enfrentar cada vez mayores retos y complejidades que proponen nuevas dimensiones en la construcción de nuevos conocimientos. En esta doble función, orientar y a la vez responder a las expecta-tivas sociales, ¿cómo puede establecerse la pertinencia sin tener en cuenta las políticas educativas que determinan al sistema?

Como parte de las políticas de la educa-ción superior universitaria, la pertinencia se ha convertido en un tema prioritario, para establecer la calidad de programas y activida-des de formación de profesionales, en todos los niveles, desde el técnico profesional hasta el doctorado.

Esta determinación ha motivado grandes cambios en las universidades, tanto en las ofertas curriculares, como en la organización y estructura de programas, con el propósito de que sus ofertas correspondan a las necesi-dades sociales y económicas del entorno. Sin embargo, tales cambios, a pesar de ser fruto de serios y profundos ejercicios de autoeva-luación y de grandes debates académicos, con el marco de los movimientos de la educación mundial y nacional, no han sido reconocidos por quienes tienen bajo su responsabilidad la definición y formulación de las políticas edu-cativas y, a pesar de su importancia, no han suscitado debates académicos, relacionados con las implicaciones en el panorama de la educación superior.

La pertinencia debe permitir evidenciar la coherencia que existe entre los propósitos de la formación y los perfiles de los programas establecidos en planes de estudio, con las expectativas sociales, antes que la determi-nación de cantidades, más relacionadas con instrumentos, métodos, estrategias y recur-sos. Considerar la pertinencia social, sólo con el carácter de utilidad en lo económico, vali-dada por los sectores productivos, parece ser una de las condiciones que resta coherencia a la calidad de los procesos de formación de profesionales.

La OCDE, Organización para la Coope-ración y el Desarrollo Económico, subrayó la necesidad de fortalecer los vínculos con los

sectores productivos, reconocer los avances de los desarrollos locales y regionales, me-diante la invitación a líderes de negocios y empresarios de los sectores, como profesores en los programas de formación profesional. Además, la consulta a los empresarios, o a los llamados sectores productivos, para establecer la pertinencia de la formación de profesionales, es una de las condiciones para establecer la pertinencia de la formación, pero dicha consulta no recoge las grandes expecta-tivas de la sociedad.

Las relaciones de los referentes con los re-feridos deben plantearse previamente al aná-lisis de la pertinencia. Es decir, las políticas que sustenten la pertinencia de una forma-ción, deben ser formuladas como resultado de un análisis sobre el tipo de desarrollo que una comunidad requiere, reconociendo en él la clase de comunidad, su historia, sus espe-cificidades regionales o locales y sus límites.

La calidad de la educación puede propo-ner y establecer rangos para su logro, pero no puede desconocer la pertinencia de los elementos que la constituyen, muchas veces imposible de estandarizar, porque en la varie-dad de su expresión se encuentra la riqueza de las innovaciones.

La estandarización de las características, en términos de elementos y cantidades que perfilan las formaciones profesionales, lo


BIBLIOGRAFÍAAngulo, C. & Toro, J. R. “La Universidad ‘académicamente abierta’ para la actual sociedad del conocimiento”. En: Orozco, L. E. (Compilador). Educación Superior, (2001).Delors, J. et al. La Educación encierra un tesoro. Comisión Internacional sobre la Educación para el Siglo XXI – UNESCO. Bogotá: Santillana, 1996.Gibbons, M. “Pertinencia de la Educación Superior en el Siglo XXI”. Bogotá: UNESCO, 1998.Salmi, J. “La Educación Superior en un punto decisivo” En: Orozco, L. (compila-dor). Educación Superior. Desafío Global y Respuesta Nacional. Bogotá: Universidad de los Andes, 2001.UNAB. Proyecto Educativo Institucional. Bucaramanga: UNAB, 2005.UNIGARRO G., Manuel A. Elementos disciplinarios del currículo en la formación profesional. Bucaramanga: UNAB, Cuadernos UNAB No. 5º. Y 6º. 2001. Pags. 214 – 223.

mismo que de las concepciones que las cons-tituyen, producen una estrecha visión de la pertinencia, puesto que aunque los referen-tes puedan ser semejantes y comunes a un mismo nivel de formación, sus contenidos o referidos, dentro de los entornos y contextos en que aplican, obedecen a situaciones tan particulares como específicas de las prácti-cas culturales, propias de las comunidades beneficiadas con el trabajo de las universi-dades. Consideraciones de tipo pedagógico, didáctico o simplemente de tradición cultural contradicen las formulaciones generales o comunes.

La doble función de la universidad de atender las expectativas de la comunidad y a la vez liderar e innovar el conocimiento a fa-vor del desarrollo social, cumpliendo con las normas y determinaciones legales, encuentra un impedimento real, cuando las normas y criterios son tan generales y comunes y nada pertinentes con las situaciones culturales en que aplican.

Teoría curricularUna tercera variable de la pertinencia, es

la pertinencia académica, relacionada con el currículo. Cuando se aborda el tema de la estructura curricular, existe la tendencia a creer que está determinada por componentes universalmente aceptados y que por ser de dominio común, se pueden estandarizar.

Las teorías curriculares, cuando se refieren al diseño de la formación de profesionales, reconocen tres propiedades, que actúan como categorías: la traducción, relacionada con la comprensión de la cultura que tiene como propósito, interpretarla para seleccionar los contenidos que se han de enseñar. Es el re-conocimiento de los sentidos que la cultura históricamente ha acumulado para llevarlos al mundo de la educación. En este ejercicio, el juicio analítico y la capacidad de interpre-tación de quien lo realiza, acompañado por la participación de los sectores y actores sociales que intervienen en la formulación, lo mismo que la profundidad de los debates que pro-pician los acuerdos y la actualidad de tales informaciones, son características indispen-sables de su pertinencia.

Otra de las categorías reconocidas del

currículo se refiere a la articulación, relacio-nada con la generación de instrumentos, estrategias y didácticas innovadoras para la enseñanza de los contenidos culturales que se han traducido. Esta categoría del diseño, relacionada tanto con los actores de la acción educadora, como con sus instrumentos, he-rramientas y técnicas, tiene estrecha relación con los diseños propios que articulan la cultu-ra acumulada a la enseñanza efectiva, tenien-do presente que como conocimientos, que el estudiante aprende, deben formar parte de su proyecto de vida y propiciar su movilización hacia el mejoramiento propio, de los demás y de su entorno. La calidad y actualidad de los contenidos, la eficacia de sus instrumentos y estrategias, la eficiencia de sus métodos y la evaluación de sus resultados, son las caracte-rísticas que determinan su pertinencia.

La última categoría, la proyección, en-tendida como posibilidad que tiene la ins-titución educativa de lanzar hacia el futuro, hacia el mejoramiento, todo aquello que ha interpretado y articulado, tanto de personas, como de contenidos, métodos, procesos, he-rramientas, estrategias y formas de percibir la realidad, para que con los nuevos seres humanos que ha formado, pueda intervenir en la transformación de la sociedad. La an-ticipación, la innovación, la creatividad y el atreverse a construir mundos posibles y sus-tentables se convierten aquí en las caracterís-ticas pertinentes de una propuesta educativa.

ConclusiónEn conclusión, la pertinencia como con-

dición de la calidad de la educación, ha sido objeto de algunos debates académicos parcia-les, acerca de la relación que deben guardar los programas de formación superior, con los contextos en que aplican. Parciales, por cuanto sólo han examinado la perspectiva de desarrollo económico, por una parte; han dejado de lado, perspectivas tan importantes, como la de las políticas del sistema, por otra parte; y, en cuanto a la proyección de desa-rrollos integrales, que busquen el compro-miso y participación con equidad de todos los miembros de la sociedad más allá de las consideraciones económicas, para que la uni-versidad pueda cumplir, verdaderamente, su papel de orientadora de la cultura y líder del desarrollo colectivo.


Análisis

Una educación pertinente es aquella que posibilita la formación en teorías y su comprobación a través de la investigación y la confrontación con la realidad, sometida de nuevo bajo el análisis investigativo, considerando su relación con el entorno y con las realidades locales.


L a pertinencia educativa no pue-de definirse como lo que las personas deban saber en este momento. Un profesional joven de hoy tiene una perspectiva de al menos cuarenta años de vida activa. En consecuencia,

las enseñanzas prácticas para desempeñarse actualmente sólo le servirán para unos pocos años, dada la obsolescencia de la tecnología, asegura en entrevista con la Revista Educación & Desarrollo Gabriel Misas Arango, inves-tigador del Instituto de Estudios Políticos y Relaciones Internacionales (Iepri) de la Uni-versidad Nacional de Colombia.

Si no formamos a ese profesional en au-tonomía de pensamiento, en valores cívicos, culturales y políticos, en habilidades de relacionamiento de su conocimiento con el entorno, en aprender a aprender, estamos perdiendo el tiempo.

Análisis

Fotografía de Julián Castro, Oficina Asesora de Comunicaciones del ICETEX.

La pertinencia no es formar competencias para el trabajo. Pertinencia es la capacidad para elaborar proyectos, programas y dis-cursos con sentido. Educar personas con esta capacidad es lo que algunos analistas llaman formar analistas simbólicos, que son aque-llos que pueden comprender un problema y encontrar soluciones alternativas desde el conocimiento, los valores y las relaciones con el entorno.

La pertinencia no es una cuestión de de-manda del mercado. La utilidad y la ética del conocimiento no pueden ser subsumidas por la inmediatez y la presión de enseñar com-petencias y prácticas coyunturales, que estén por fuera de la lógica académica.

Buena parte de las instituciones de edu-cación superior de América Latina está cen-trada en enseñar competencias. La educación pertinente es la que brinda capacidad de pen-sar, de discernir, de centrarse en la formación

Pertinencia no es formar competenciaspara el trabajo:Gabriel Misas Arango

Gabriel Misas ArangoInvestigador del Instituto de Estudios Políticos y Relaciones Internacionales (Iepri) de la Universidad Nacional de Colombia.


Análisis

y en la investigación, es la capacidad que se brinda a los estudiantes de desarrollar todas sus potencialidades.

Una educación pertinente es aquella que posibilita la formación en teorías y su com-probación a través de la investigación y la confrontación con la realidad, sometida de nuevo bajo el análisis investigativo, consi-derando su relación con el entorno y con las realidades locales.

No perder la esencia

Es cierto que el mundo está cambiando a pasos acelerados, pero ello se debe a la investigación, en función de solucio-

nar problemas concretos. Las instituciones de educación superior deben tener relacio-nes con todos los actores sociales, deben adaptarse al entorno, pero ello puede ha-cerlas perder sus características esenciales, construir conocimiento, desarrollar investi-gación, proponer teorías, confrontarlas con la realidad desde la investigación, formar personas con autonomía de pensamien-to, valores y capacidad de relacionamien-to con el entorno. La adaptación duele, el cambio duele, y duele más sin una educa-ción pertinente que prepare para el cambio.

Gabriel Misas explica con varios ejem-plos la separación entre formar en compe-tencias y formar pensamiento autónomo, en valores y con capacidad relacional. En su paso por la Misión de Ciencia y Tecno-logía, los investigadores descubrieron que en ingeniería civil se aplicaban a los cables que unen las torres de transmisión eléctri-ca fórmulas tomadas de libros extranjeros. Estas fórmulas estaban sobredimensiona-das porque consideraban en los cables de alta tensión una capacidad para resistir el peso de la nieve y, además, exigían una larga extensión para obtener una curvatura muy prolongada (llamada catenaria) con el

Si no formamos a ese profesional en autonomía de pensamiento, en valores cívicos, culturales y políticos, en habilidades de relacionamiento de su conocimiento con el entorno, en aprender a aprender, estamos perdiendo el tiempo.

objetivo de soportar las diferencias de tem-peratura entre el verano y el invierno de los países del norte (entre 45 y menos 30 grados centígrados). Por falta de capacidad para di-señar fórmulas locales, los sobrecostos en el diseño de estas torres y de los cables de alta tensión eran enormes. Se empleaba mayor cantidad de cable, con un calibre despro-porcionado a nuestras necesidades.

Otro ejemplo se refiere a la soya. Artícu-los científicos de la Universidad del Valle demostraron que el mejor alimento para incrementar la carne de los animales es la

melaza que proviene de la caña de azúcar y no la soya. Sin embargo, el país se volcó a sembrar soya porque revistas internacionales y experiencias de otros países la re-comendaban, en esfuerzos que no son los óptimos porque se toman decisiones sin fundamentación científica. La educación pertinen-te sirve para tomar decisiones a favor de la mejor alternativa.

Como último ejemplo cita el problema de las drogas ilícitas, que en su concepto está mal diagnosticado y por tanto las soluciones que se plantean sobre él son erróneas. Las drogas ilícitas son vistas como un problema de ilegalidad, de guerra a los narcotraficantes y de condena social a los consumidores. Mientras las drogas ilícitas no se vean como un problema de salud pú-blica, tal como sucede en Holanda, Suiza o Portugal, los países continuarán ejecutando acciones inadecuadas para enfrentarlo, sin encontrar una solución.

Muchos creen que esta capacidad para solucionar problemas viene simplemente de sentido común y eso no es cierto. La educa-ción es fundamental para resolver problemas de manera efectiva y esencial. Con los cono-cimientos, los valores y las capacidades, estas


personas pueden encontrar las mejores solu-ciones a los problemas.

En economía, la pobreza, el desempleo, el trabajo infantil, son graves problemas que no se resolverán mientras no se relacionen con sus factores causantes y, en un entorno complejo pero comprensivo, se encuentren las relaciones que inciden sobre los problemas y entonces se busquen las soluciones adecuadas.

La pertinencia requiere unos mínimos

Una educación pertinente requiere unos mínimos de calidad. Conside-rando globalmente la universidad

latinoamericana, muchas carreras tradicio-nales han bajado su calidad. Estudios cono-cidos por el IEPRI aseguran, por ejemplo, que en Colombia de las casi 30 universida-des que en las últimas décadas ofrecieron programas de medicina, tan sólo tres de ellas reúnen todos los requisitos mínimos para formar médicos. Estos estudios también re-velan que la calidad global de los egresados de ingeniería civil es inferior a la calidad de los profesionales de hace 20 años. En vez de incrementar, la calidad ha disminuido.

A este investigador le asombra que se ofrezca, por ejemplo, ingeniería aeronáutica en instituciones que no poseen laboratorios de túneles de viento, muy costosos pero in-dispensables para esta formación.

A ello debe sumarse que se aproxima un relevo generacional drástico en los profesores universitarios, muchos de los cuales se van a licenciar, y quizá las nuevas generaciones de docentes no ofrezcan las mismas garantías de enseñanza si se mantiene una tendencia señalada de malos resultados en pruebas na-cionales e internacionales.

Por tanto, sugiere empezar por la base. Para tener excelentes ingenieros, deben existir excelentes bachilleres, formados muy bien en matemáticas, física, inglés y comprensión de lectura. Por desgracia, el investigador considera que eso no está suce-diendo. Hoy, el primer semestre de muchos programas de la educación superior es en realidad un grado 12, una terminación de la educación media, para poder así iniciar en firme la formación superior.

La clave está en los maestros, en las exigen-cias para el ingreso a la carrera docente, en la calidad y pertinencia de su educación. De allí la alta repitencia y deserción. Muchos maes-tros consideran, por ejemplo, que el español es una lengua extranjera para nuestros jóvenes. Acciones para elevar la calidad y la pertinen-cia de los educadores son urgentes y vitales.

Finalmente Gabriel Misas invita a las ins-tituciones de educación superior a no olvidar su especificidad e independencia para formar los profesionales que requiere el cambio.

Opinión

Análisis de la relación UNIVERSIDAD-SOCIEDADpara leer los procesos de pertinencia

Se plantean perspectivas o corrientes con base en la teoría de la pertinencia que permitan leer los procesos de pertinencia curricular en situaciones de reconstrucción empírica. Se sistematizaron estas tendencias tomando en cuenta la visión de conjunto de la vinculación universidad-sociedad y las variables involucradas.

Educación Desarrollo52


Por: Luis Alberto Malagón PlataDirector de la Maestría en Educación de la Universidad del Tolima

Análisis de la relación UNIVERSIDAD-SOCIEDADpara leer los procesos de pertinencia

La universidad es una institución social enmarcada en el contexto de una formación social his-tóricamente determinada. La interacción de esta institución social con la sociedad en la cual está inserta se da de diferentes

formas y con estructuras diversas, tanto al interior de la universidad como con respecto al entorno social.

A diferencia de lo que comúnmente se acepta, desde su mismo nacimiento la univer-sidad ha estado articulada con el entorno. Esa articulación ha dependido en gran medida de los mismos desarrollos de la formación social y de la comprensión por parte de la comu-nidad universitaria de su compromiso social.

A medida que las sociedades se han ido haciendo más complejas, sus demandas hacia las universidades también se han hecho más diversas. Lo que muestra la literatura sobre el tema de la vinculación es que ésta ha tenido un desarrollo muy desigual según se trate de países desarrollados o países en desarrollo, y por cuenta no solo de las diferencias en los procesos de industrialización y de produc-ción de ciencia y tecnología, sino también por los intereses que han acompañado a las mismas instituciones universitarias.

En el marco de la universidad tradicional predominantemente profesionalizante, su vinculación con el entorno estaba determina-da por la formación de los recursos humanos necesarios para el desarrollo. La investiga-ción no constituía un eje de vinculación y la extensión tenía un carácter básicamente asistencialista. Así, las formas de vinculación estaban mediatizadas por las funciones de la universidad: docencia (profesionalización),

investigación (producción del conocimiento) y extensión (servicio social).

Hoy, en el contexto de la universidad moderna de masas, de la universidad de investigación y de elites, la formación pro-fesional se ha transformado en formación permanente, continua y para toda la vida; la investigación ha pasado de ser una práctica para alimentar la academia, a una práctica para la producción, socialización y comer-cialización del conocimiento; y la extensión ha pasado de ser un servicio social asisten-cial, a un conjunto de acciones que involu-cran las dos funciones anteriores y favore-cen la intervención y proyección social de la universidad.

Aunque el eje profesionalizante se man-tiene, la investigación aparece ya como un factor de vinculación con el entorno. El co-nocimiento entra a ser parte de los procesos de negociación entre la universidad, el Esta-do y el desarrollo social. De igual manera, la extensión toma un carácter de proyección social, de intervención en los sectores de in-fluencia de la institución.

Luego, la vinculación universidad-socie-dad se torna un problema muy complejo, y la naturaleza de esa vinculación va a depen-der en gran medida de la naturaleza misma del proyecto educativo universitario.

Se encuentran procesos de vinculación a partir de universidades convertidas en empresas o industrias del conocimiento que realizan alianzas estratégicas, consorcios y múltiples formas de entronque con los sec-tores productivos, hasta instituciones que privilegian la vinculación con los sectores sociales más vulnerables. Las primeras, pri-vilegian lo económico, las segundas lo social.


Opinión

Perspectivas sobre la relación universidad-sociedad

La construcción de estas perspectivas o co-rrientes se ha hecho con base en el análisis de un conjunto amplio de trabajos de muy reco-nocidos autores del campo de la pertinencia y del estudio de investigaciones relacionadas con el tema.

El propósito es contar con un marco de referencia que nos permita leer los procesos de pertinencia curricular en las situaciones de reconstrucción empírica e incorporar los nue-vos documentos que se vayan produciendo. La sistematización de estas tendencias se ha hecho tomando en cuenta la visión de con-junto de la vinculación universidad-sociedad, las variables involucradas y el énfasis puesto en uno u otro componente.

1. Perspectiva política: Unesco y el deber ser. La “Conferencia Mundial sobre Educación Superior” introduce el tema por considerarlo una cuestión nodal en la definición de políti-cas para este nivel educativo, insertando de manera sistemática la controversia sobre la percepción social y política de la educación superior (Sutz, 1997).

A partir de dicha iniciativa, la discusión se ha profundizado al punto en que es posible visualizar tendencias o enfoques que caracte-rizan, definen y conceptualizan la pertinencia de manera diferenciada, las que involucran visiones diferentes sobre la educación supe-rior y sus funciones sociales. Dado que en el seno de las jornadas preparatorias a la Con-ferencia Mundial se debatió ampliamente el tema, es preciso partir del concepto de este organismo y de su intento por conciliar las diferentes visiones, haciendo la salvedad, que de algún modo se alinea en una de las tendencias.

El Artículo 6 de la “Declaración Mun-dial sobre la Educación Superior en el siglo XXI: visión y acción”, titulado “Orientación a largo plazo fundada en la pertinencia”,

El ingreso a lo que se ha denominado sociedad del conocimiento ha colocado sobre el tapete el problema de la formación, de la producción del conocimiento y, en definitiva, el tema del currículo.

donde se exponen cuatro linea-mientos básicos: el primero, refiere a la evaluación de la pertinencia en términos de la adecuación entre lo que la sociedad espera de las instituciones y lo que éstas efecti-vamente hacen; el segundo, afirma que deben reforzarse las funciones de servicio a la sociedad con acti-vidades que permitan resolver los grandes problemas como la po-breza, la violencia, la intolerancia,

el analfabetismo y el deterioro del medio ambiente, a través de propuestas inter y transdisciplinarias; el tercero, propone el aporte de alternativas para el desarrollo del conjunto del sistema educativo, como modo de incidir significativamente en el mejora-miento cualitativo de esos niveles de educa-ción (investigación educativa, capacitación y formación docente); el cuarto, manifiesta que “en última instancia la Educación Supe-rior debería apuntar a crear una nueva so-ciedad no violenta y de la que esté excluida la explotación, sociedad formada por per-sonas muy cultas, motivadas e integradas, movidas por el amor hacia la humanidad y guiadas por la sabiduría” (p. 24).

2. Perspectiva económica de la vinculación universidad-sociedad. Este enfoque se confi-gura a partir de considerar que la universi-dad no tiene otra alternativa que asumir su destino actual y convertirse en una empresa del conocimiento, sujeta a las leyes y mecanis-mos que regulan el mercado de los bienes y servicios. De este modo, acepta acríticamente las políticas y decisiones que adoptan los organismos multilaterales y los gobiernos para la modernización de la universidad, y se corresponde con la figura de universidad de mercado (Didriksson Takayanagui, 2000) y con la noción de García Guadilla (1995) de-nominada escenario de mercado, la que alude a la globalidad definida a través de lo estricta-mente económico.


BIBLIOGRAFÍABanco Mundial (2000), La educación superior en los países en desarrollo: peligro y promesas, Washington, Autor.Barnett, R. (2001), Los límites de la competencia. El conocimiento, la educación superior y la sociedad, Barcelona, Gedisa.Didriksson Takayanagui, A. (2000a), La uni-versidad del futuro. Relaciones entre la educación superior, la ciencia y la tecnología, (2 ed.), México, Universidad Nacional Autónoma de México.Didriksson Takayanagui, A. (2000b). “Tendencias de la educación superior al fin de siglo: escenarios de cambio”, La educación en el horizonte del siglo XXI, Tünnermann Bernheim, C. y López Segrera, F., Caracas: Instituto Internacional para la Educación Superior en América Latina y el Caribe / Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura.Drucker, P. F. (1984), La sociedad postcapitalista, Bogotá, Norma.García Guadilla, C. (1995), “Globalización y conocimiento en tres tipos de escenarios”, Educación Superior y Sociedad, VOL 6 N° 1: 81-101.Gibbons, M. (1998), Pertinencia de la educación superior en el siglo XXI, Washington, Banco Mundial.González Casanova, P. (2001), La universidad necesaria en el siglo XXI, México, Era.Inayatullah, S. & Gidley, J. (Comps.) (2003), La universidad en transformación. Perspectivas globales sobre los futuros de la universidad, Barcelona, Pomares.Naidorf, J., Llomovate, S., Juarros, F., Guelman, A. (2006) La Vinculación Universidad Empresa: miradas críticas desde la universidad pública. Ed. Miño y Dávila. Buenos Aires.Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (Ed.). (1998), Conferencia mundial sobre educación superior. La contribución al desarrollo nacional y regional. Documento temático, París, Autor.Organización Internacional del Trabajo (1998), Debate temático “Las exigencias del mundo del trabajo”, París, Autor (ED-CONF/202/7).Rothblatt, S. & Wittrock, B. (Comps.) (1996), La universidad europea y americana desde 1800. Las tres transformaciones de la universidad moderna, Barcelona, Pomares-Corredor. Trow, M. (1996), “Perspectivas comparativas sobre la educación superior británica”, La universidad europea y americana desde 1800. Las tres transformaciones de la universidad moderna, Rothblatt, S. & Wittrock, B. (Comps.), Barcelona, Pomares-Corredor.Tünnermann y Bernheim, C. (2001), Univer-sidad y sociedad. Balance histórico y perspectivas desde América Latina, (2 ed.), Managua, Hispamer.Vessuri, H. M. C. (1997), “Investigación y desarrollo en la universidad latinoamericana”, Revista Mexicana de Sociología, 59, 3.Wittrock, B. (1996), “Las tres transformaciones de la universidad moderna”, La universidad europea y americana desde 1800. Las tres transfor-maciones de la Universidad moderna, Rothblatt, S. & Wittrock, B. (Comps.), Barcelona, Pomares-Corredor.

3. Perspectiva social de la relación universi-dad-sociedad. El tercer punto de vista, que podría denominarse enfoque social de la pertinencia, parte del mismo diagnóstico y comparte el esquema de los nuevos escena-rios en términos generales; en lo que se refie-re a América Latina, esta perspectiva sobre la pertinencia se inscribe en lo que García Gua-dilla designa como escenario de desarrollo sustentable: la globalidad que toma en cuenta las dimensiones ambiental, cultural y social, además de la económica (1995).

Las diferencias aparecen cuando se asume la universidad no simplemente como un ac-tor pasivo que se adecua al medio como una institución repartidora de bienes y servicios; sino como una institución protagónica de los procesos sociales, económicos y políticos, con capacidad de crítica y de cuestionamiento del statu quo o establecimiento, y con capacidad de diálogo e interlocución con el entorno y consigo misma. Los representantes más im-portantes de este enfoque son, entre otros, García Guadilla (1997), Vessuri (1997), Tün-nermann Bernheim (2001), Gómez Campo (1998). Se parte de considerar como caren-cias de la educación superior la calidad, el financiamiento, la flexibilidad curricular, la equidad, la pertinencia y la eficiencia interna y, como alternativas de solución, la búsqueda

de alternativas de financiamiento, las relacio-nes más estrechas con el sector productivo, la búsqueda de una mayor eficiencia institucio-nal, a través de mecanismos de evaluación y acreditación.

4. La perspectiva integral de la relación universidad-sociedad. El análisis de las pers-pectivas anteriores permite establecer la ne-cesidad de avanzar en la construcción de una nueva propuesta de pertinencia, en la cual se pueda articular con claridad el currículo a los procesos de vinculación universidad-sociedad, de tal forma que todas las acciones de la institución sobre el entorno, y de éste sobre la universidad, vayan mediadas por los procesos de formación, para de esa manera garantizar una verdadera interacción univer-sidad-sociedad: ése es el reto del discurso. El ingreso a lo que se ha denominado sociedad del conocimiento ha colocado sobre el tapete el problema de la formación, de la produc-ción del conocimiento y, en definitiva, el tema del currículo.


Opinión

Pertinencia de la educación superior

Alianzas

Desde hace algún tiempo la ciudad ha incubado diver-sos actores que permitieron comenzar el camino de in-tegración de una economía industrial y manufacture-ra, a una nueva economía

que fundamenta sus acciones y devenir económico en el conocimiento. Reconociendo el trabajo y esfuerzo de estas instituciones, aparece Ruta N como una entidad que se ha

consolidado como el instrumento de política pública en el marco del Sistema Regional de Innovación -SRI-.

Para integrar la economía tradicional a una nueva economía del conocimiento, Ruta N se ha adherido a la política clúster de Me-dellín, con la que se busca aprovechar las ca-pacidades existentes frente a la CTi con foco prioritario en energía, salud y Tecnologías de Información y Comunicaciones -TIC-, para lograr hacer más productivos los sectores que tienen alta potencialidad de crecimiento y que dinamizan la economía de la región.

Para seleccionar estos tres sectores estraté-gicos -Energía, Salud y TIC- se analizaron re-ferentes internacionales de éxito, los sectores apuesta del país y las capacidades de la Re-gión, advirtiendo que en Antioquia estaban instalados cuatro grandes de la energía como EPM, Colinversiones, ISA e Isagen; cinco de nuestras clínicas y hospitales están dentro del

en la ciudad del conocimiento

Por: Juan Pablo Ortega IpuzDirector Ejecutivo (E) de la Ruta N

Desde hace dos años y medio, gracias a la voluntad y visión de la Alcaldía de Medellín, las Empresas Públicas de Medellín EPM y la compañía UNE, nació Ruta N, el centro de innovación y negocios desde donde se lideran públicamente los proyectos en Ciencia, Tecnología e Innovación -CTi- en la ciudad, con el fin de impulsar negocios basados en el conocimiento y que, además, posean proyección internacional.


en la ciudad del conocimiento

ranking de las mejores 45 en Latinoamérica según el estudio que hace anualmente la pu-blicación América Economía1; y tenemos dos grandes de las telecomunicaciones en la país y el mundo como lo son UNE EPM Teleco-municaciones, y el Centro Global de Servicios de Hewlett Packard, que se instalará próxi-mamente en el Complejo de Ruta N, así como universidades, grupos de investigación y clústers consolidados en energía, salud y TIC.

A partir de este foco y para consolidar una hoja de ruta clara, la ciudad construyó el Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación como producto de un trabajo colaborativo entre los actores que componen el SRI en los sectores de energía, salud, y TIC. El Plan, estructurado para un periodo de diez años (2011-2021), reseña los grandes proyectos y

1. http://rankings.americaeconomia.com/2011/clini-cas/ranking.php

programas de la ciudad en CTi, priorizados en torno a dos objetivos estratégicos: desa-rrollo de negocios emergentes que potencien los sectores antes mencionados, así como el desarrollo de capacidades de innovación, con las cuales se fortalezca y se contribuya a mejorar la eficiencia y la calidad del sistema regional de innovación.

La concreción y materialización de este Plan exige nuevos retos que sin el talento humano requerido serán muy difíciles de sobrepasar: el fortalecimiento de las ofertas académicas frente a la ciencia, tecnología e innovación aplicadas a los sectores estratégi-cos energía, salud y TIC; la consolidación de programas de bilingüismo a gran escala; y la consecución de certificaciones internaciona-les y patentes. Todos estos son temas priori-tarios en los cuales ya se está trabajando y que son fundamentales a la hora de pensar en una ciudad del conocimiento.

Para cada uno de los seis clústers estratégicos de la ciudad de Medellín se ha definido un plan de pertinencia educativa trazado para poder aportarle al reto de ser cada vez más competitivos.

Opinión


Es aquí desde donde parte la discusión de cómo la educación superior puede ayudar a alcanzar los objetivos estratégicos del Plan, y la respuesta inmediata es generando edu-cación pertinente para poder apalancar los negocios emergentes, y a su vez disminuir las brechas tecnológicas que actualmente existen en la ciudad-región.

Por ello es importante pensar en cómo lograr que la oferta y el foco de la educación, extensión e investigación de las universi-dades estén claramente alineados con los nuevos retos productivos que se identifican claramente en el Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación.

Avances en pertinenciaAnte este panorama es clave reconocer

los avances en pertinencia educativa que Antioquia ha tenido en los últimos años, gracias a la comisión tripartita (Gobernación de Antioquia, Alcaldía de Medellín y Área Metropolitana) y a un grupo de instituciones como la Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia, el Centro de Ciencia y Tec-

nología de Antioquia -CTA- y Proantio-quia, que realizaron el Plan Regional

de Competitividad, como producto de la Comisión Regional que busca desarrollar a fondo la Política Na-cional de Competitividad.

Una de las líneas que contempla este Plan es la de Talento Humano, en la cual para cada uno de los seis clústers estratégicos de la ciudad se ha definido un plan de pertinencia educativa trazado para poder aportarle al reto de ser cada vez más competitivos.

Igualmente, Medellín y Antioquia han dado un gran ejemplo de cómo las alianzas público, privadas y académicas, son estra-tégicas y necesarias a la hora de pensar en una región integrada. Prueba de ello es que las universidades, el gobierno y el sector productivo han consolidado el Comité Uni-versidad Empresa Estado -CUEE, que ya va por su reunión mensual número 100 y que ha permitido integrar y consolidar las visiones que cada uno tiene del desarrollo, y en cómo cada uno aporta en la construc-ción de un trabajo común para mejorar la competitividad y calidad de vida de todos.

La educación superior debe aportar a este reto, entregando los insumos adecua-dos de talento humano e investigación pertinente para enfrentar los desafíos de crecimiento de la ciudad-región. La compe-tencia de las universidades es fundamental para la construcción de esta ciudad del conocimiento que desde Ruta N se está ayudando a construir, pues consolidar esta visión es competencia de todos, universida-des, empresas, estado y la ciudadanía.

Alianzas

Medellín y Antioquia han dado un gran ejemplo de cómo las alianzas público, privadas y académicas, son estratégicas y necesarias a la hora de pensar en una región integrada.

M a y o r i n f o r m a c i ó n : w w w . i c e t e x . g o v . c o

CANADÁProgramas de maestría en educación, ciencias medioambientales o MBAOferente: Thompson Rivers UniversityFecha límite de recepción de documentos: junio 4 de 2012

ESPAÑAMaestrías en diversos programas de gestión empresarial (presenciales)Oferente: Fundesem Business SchoolFecha límite de recepción de documentos: junio 12 de 2012

ESPAÑAMaestrías en diferentes áreasOferente: Escuela Europea de Dirección y Empresa – EUDEFecha límite de recepción de documentos: junio 12 de 2012

MÉXICOEstancia de investigación en políticas y sistemas de salud - Cátedra Oferente: Instituto Nacional de Salud Pública de MéxicoFecha límite de recepción de documentos: junio 13 de 2012

JAPÓNEstudios de pregrado en diferentes áreasOferente: Gobierno de Japón - Ministerio Educación JaponésFecha límite de recepción de documentos: junio 28 de 2012

JAPÓNEstudios de pregrado a nivel técnico y tecnológico en diferentes áreas (Programa Monbukagakusho)Oferente: Gobierno de Japón - Ministerio Educación JaponésFecha límite de recepción de documentos: junio 28 de 2012

Becas internacionales

JAPÓNPregrado a nivel de entrenamiento técnico especial en JapónOferente: Gobierno de Japón - Ministerio Educación JaponésFecha límite de recepción de documentos: junio 28 de 2012

COLOMBIAPrograma nacional L´Oreal- Unesco para las mujeres en la cienciaOferente: Unesco-L´OREAL-Icetex-ColcienciasFecha límite de recepción de documentos: junio 29 de 2012

ESPAÑAEstudios de maestría on-line y presenciales en la fundación EOIOferente: Fundación EOIFecha límite de recepción de documentos: julio 9 de 2012

REINO UNIDO DE GRAN BRETAÑA E IRLANDA DEL NORTEEstudios de maestríaOferente: London school of business and financeFecha límite de recepción de documentos: julio 9 de 2012

ISRAELCompetitividad local y regional Oferente: OEA - Gobierno de IsraelFecha límite de recepción de documentos: julio 16 de 2012

ARGENTINAIndicadores de la calidad ambiental (A DISTANCIA) Oferente: OEA - Gobierno de Argentina Fecha límite de recepción de documentos: agosto 27 de 2012


Análisis

Capacidad de escuchar

Innovadora

Idioma adicional

Afonta retos

Constante formación y capacitación

Para el Grupo Nutresa, la cuarta compañía de alimentos más grande de América Latina, su objetivo estratégico central es el desarrollo de su gente porque esta característica otorga una creciente generación

de valor en cadena que la hace competitiva, productiva e innovadora, explica su presidente de servicios, Carlos Ignacio Gallego Palacio.


Necesitamos internacionalizarnoscentrados en el desarrollo del ser humano:

Ejemplo

Todos los objetivos de este gru-po colombiano, conformado por 44 sociedades, están en-marcados por la innovación efectiva, entendida como aquella que no sólo tiene que ver con el producto sino con el

desarrollo sostenible. Dicho de otra manera, cuando se hace algo, se piensa cuál es el im-pacto que tiene en lo social, en lo ambiental y, obviamente, en el mercado.

La pertinencia en la formación y capa-citación del personal está orientada por un proceso de internacionalización. Esta compa-ñía, que según el directivo ha tenido un alto crecimiento, considera que para ser exitoso son esenciales los temas de competitividad y productividad. Lo que quiere decir que la clave de la supervivencia está ligada al talen-to. La tecnología existe, pero es indispensable ligarla al talento para poderla usar bien.

En el Grupo se tiene claro que el desa-rrollo de un país se da cuando combina y usa las capacidades que tiene, las cuales sólo crecen basadas en la educación. Por tanto, la educación es un factor fundamen-

tal para el desarrollo nacional y el conse-cuente avance empresarial.

Por todo ello, se promueve la educación de su personal en todos los niveles desde la educación básica, pero se trascienden los límites del Grupo para participar en forma activa en el programa de Universidad-Em-presa-Estado, y –adicionalmente- se trabaja de la mano con el Parque del Emprendimien-to, donde se efectúan ruedas de negocios con empresas que de hecho hoy son proveedoras. Para decirlo de una manera diferente: “las invitamos a cruzar los sueños que tienen con las necesidades de nuestras empresas”.

En esta labor de promoción de la educa-ción, los directivos y ejecutivos del Grupo se involucran como ciudadanos en los Conse-jos Directivos de las instituciones de educa-ción superior (IES), en muchos de los cuales participan en representación del sector privado. En estos Consejos Directivos plan-tean sus necesidades de recurso humano y aportan sus fortalezas como la planificación, el control y la eficiencias internas, y reciben e intercambian los aprendizajes que propor-ciona la academia.

Grupo Nutresa

Carlos Ignacio Gallego PalacioPresidente de Servicios de Nutresa.

Análisis


En algunas universidades hacen inversión conjunta en investigación –por ejemplo con la Universidad de Antioquia, con la Univer-sidad Nacional y con el Instituto Tecnológico Pascual Bravo-, donde destacan que Galletas Noel –propiedad del Grupo Nutresa- tiene un pedazo de fábrica de sus alimentos dentro de esa institución educativa.

Para el Grupo es importante compartir prácticas con la academia. Cada año el pre-sidente y sus ejecutivos aceptan invitaciones a conferencias y a conversatorios. Este un proceso de más de 20 años, pero los últimos diez años se ha profundizado. Incluso hay acuerdos con varias universidades para desarrollar temas en conjunto como con la Universidad de Antioquia, Eafit, Universi-dad de la Sabana, Universidad del Norte y Universidad Javeriana, entre otras.

En lo interno, Nutresa tiene programas de formación dirigidos a varios frentes: formación de ciudadanía, vivencia de la ética, consolidación de proyecto de vida, acatamiento a la ley. En resumen, su centro es el desarrollo del ser, tener buenos miem-bros de familia y de su respectiva comuni-dad. Partiendo de allí se desarrollan otras competencias específicas, de acuerdo con el plan de desarrollo del Grupo y los objetivos del plan personal.

El inventario de necesidades del Grupo es complejo, pero puede generalizarse de esta manera: requiere personas con capa-cidad de escuchar, capaces de adaptarse a ambientes multiculturales, de afrontar re-tos grandes, que cumplan metas concretas, con diferentes vocaciones, innovadoras, con un idioma adicional –preferentemente el inglés-, y con grandes habilidades de em-prendimiento interno.

No sólo faltan doctores en el frente de la investigación avanzada, también se requie-ren técnicos y tecnólogos, para los cuales existen muy buenas posibilidades. Lo esen-cial es que desde hace tiempo todo el per-sonal viene preparándose para alcanzar un

La pertinencia en la formación y capacitación del personal está orientada por un proceso de internacionalización. Esta compañía, que según el directivo ha tenido un alto crecimiento, considera que para ser exitoso son esenciales los temas de competitividad y productividad. Lo que quiere decir que la clave de la supervivencia está ligada al talento. La tecnología existe, pero es indispensable ligarla al talento para poderla usar bien.

imaginario de recurso humano en el que la ausencia de bilingüismo sea mínima.

En este aspecto, y a las puertas del Trata-do de Libre Comercio con Estados Unidos y otros países, una limitante gigante es la falta de dominio del idioma inglés. Es indispensa-

ble que en Colombia el mercado la-boral tenga esta competencia, la cual es fundamental. Se está enganchando personal bilingüe, que sepa usar el inglés en el día a día, pero todo el país debe acelerar el paso en este sentido.

Apoyo valioso del ICETEX

Por eso los esfuerzos conjuntos del Grupo y el ICETEX son tan valiosos, considera el directi-

vo. Además de colaborar en la for-mación específica requerida tanto en el país como en el exterior, el apoyo a los estudios de inglés es estratégico. Hacia el futuro, va a ser difícil emplearse sin un segundo idioma.

El Grupo cree en el libre mercado. Los acuerdos no son ni buenos ni malos. Nos tenemos que preparar todos para sacarle el jugo a esos acuerdos. Si bien es cierto que van a llegar productos que van a competir, en Colombia todos tenemos ventajas para ser más competitivos si las sabemos aprovechar.

Nuestro reto como Nación es aumentar el comercio exterior, mejorar la actividad de logística, de aduanas, de administración de transportes, etcétera. Serán cada vez más decisivos los temas fitosanitarios. Las personas que tenemos en los puertos deben estar preparadas para hacer los análisis, para interpretarlos y así el flujo de bienes se pueda dar.

Si una compañía quiere crecer, debe ser innovadora, en constante comparación y medición, abierta al mundo, jugando en un campo más grande, aprovechando sus ven-tajas, y todo ello basado en el talento. Por ello el ICETEX es importante al permitir que muchas personas puedan desarrollar com-petencias incluso fuera de Colombia.

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Tema central


llega a Colombia

La Ruta Quetzal BBVA

El ICETEX, los Ministerios de Educación y de Cultura de Colombia, la Policía Nacional, el Gobierno de España,

autoridades departamentales y municipales de 22 ciudades colombianas, apoyan este viaje de 225 jóvenes

provenientes de 53 países que rememorarán del 19 de junio al 10 de julio de este año 2012 la Expedición

Botánica.


Miguel de la Quadra-Salcedo, un soñador español, siempre tuvo como modelos al sabio José Celes-tino Mutis -director de la Expedición

Botánica llevada a cabo por 30 fructíferos años entre 1783 y 1813-, y al explorador y naturalista alemán Alexander Von Humboldt -quien describió las costumbres indígenas, las culturas americanas y las maravillas de nues-tra flora y fauna-, a quienes quería seguir los pasos en compañía de jóvenes de Iberoaméri-ca para profundizar los lazos de amistad y la comprensión mutua entre los pueblos de esta diversa y extensa Región.

El año 1979 era un tiempo propicio al alud de ideas novedosas y de largo aliento para la relativamente próxima celebración de los 500 años del descubrimiento de América. Apro-vechando la coyuntura y gracias a su bien ganada fama de aventurero, periodista y de-portista destacado, Miguel de la Quadra-Sal-cedo, durante una cena inolvidable, propuso al Rey Juan Carlos un programa llamado entonces Aventura 92, que pretendía un viaje expedicionario e ilustrado de jóvenes selectos de España y Latinoamérica por los diversos países que conforman esta diversidad inima-ginable que se llama Iberoamérica.

La propuesta recibió el apoyo real y fue así como cada año un grupo aproximado de 350 estudiantes destacados entre 16 y 17 años de edad, provenientes de 50 países en promedio, recorrieron más de 20 naciones, bajo una agenda de conferencias, eventos ar-tísticos y culturales, actividades deportivas, visitas a lugares históricos, todo ello en am-biente de campaña, en donde las incomodi-dades son un aliciente para el respeto mutuo y la solidaridad.

En el año 1993 se decidió cambiar el nom-bre de Aventura 92 por el de la Ruta Quetzal.

Según Federico Fonseca Daza, quien par-ticipó por Colombia en la Ruta Quetzal BBVA en el año 1999, nuestro país nunca había sido seleccionado como lugar de recorrido por los conocidos problemas de orden público, aun-que cada año al menos tres colombianos han participado en otros países desde que se creó esta aventura.

El ICETEX ha brindado siempre su apoyo institucional y ejerce las labores de coordina-ción y recepción de trabajos, de las notas y menciones de honor, y de las hojas de vida de los candidatos a ser seleccionados por ju-rados independientes elegidos por las directi-vas de la Ruta. El Banco BBVA es el principal patrocinador de la Ruta Quetzal.

Abriendo la puertaLos “ex becarios” colombianos, a finales del año 2011, convocaron a un encuentro de “ruteros” en Colombia, al que asistieron 162 personas provenientes de 30 países, que sin excepción quedaron maravilladas por esta tierra y sus riquezas, lo que abrió las puer-tas para que Colombia fuera designada en este año 2012 como el país destino de la Ruta Quetzal BBVA.

Más de 300 personas, 225 jóvenes de 53 países y un grupo de monitores, periodistas y personal de logística, recorrerán 2.000 kiló-metros de la geografía colombiana en home-naje a la Expedición Botánica del 19 de junio al 10 de julio de este año.

“Colombia es un país digno de mostrar. Una vez vienen los visitantes, no es necesa-rio convencerlos para que vuelvan, acom-pañados incluso de sus familias. Nuestros paisajes, nuestras riquezas en fauna y flora, nuestros lugares turísticos, atraen, pero sobre todo a los extranjeros los maravilla nuestra gente”, asegura Federico Fonseca, quien tiene razones para decirlo, pues más de un cente-nar de amigos, algunos de ellos provenientes incluso de China y de África que dominan el idioma español, se lo han ratificado.

Los “ex becarios” colombianos, a finales del año 2011, convocaron a un encuentro de “ruteros” en Colombia, al que asistieron 162 personas provenientes de 30 países, que sin excepción quedaron maravilladas por esta tierra y sus riquezas, lo que abrió las puertas para que Colombia fuera designada en este año 2012 como el país destino de la Ruta Quetzal BBVA.

Aventura

Fotografía de Federico Fonseca


Joven colombiano experto en

“pasa al siguiente nivel”VIDEOJUEGOS

Gabriel Emilio Vasco Ruiz diseñador conceptual y experto en efectos especiales de video juegos.

Trabajos de diseño de Gabriel Vasco. CaptainAfrica


Crónica

Los adictivos videojuegos, que muchos padres de familia conde-nan, se convirtieron en una for-ma de vida para Gabriel Emilio Vasco Ruiz, un joven colombiano que se ha destacado en Estados Unidos como diseñador concep-

tual y experto en efectos especiales en un sec-tor innovador y pujante que, gracias a la cada vez mayor invasión tecnológica, no ha creído los postulados de la crisis económica, porque el juego para todas las edades en el mundo de hoy es casi como el alimento, indispensable.

Incursionar en la conceptualización y desarrollo de los videojuegos no sólo es algo poco común para un colombiano sino muy difícil, pues los asombrosos avances en esta realidad virtual están alcanzando límites has-ta hace poco insospechados y es común creer que su creación y desarrollo provienen de

Estados Unidos, Japón o alguno de los países industrializados.

Gabriel Vasco, con una pasión innata por el dibujo, cree que desde

sus escasos seis años de edad asumió esta entretención digital como un estilo de

vida. ¿Quién iba a pensar a finales de la déca-da del ochenta e inicios de la del noventa, que pasar horas rescatando princesas con Mario Bross o esquivando láser en Space Invader, más tarde le darían los fundamentos para destacarse en una actividad que hoy posicio-na internacionalmente a Colombia?

Lo que se hereda no se hurtaGracias al apoyo de su familia, ha pasado siempre al siguiente nivel en todos los as-pectos de su vida. Tiene una herencia que le permite irradiar de arte a la tecnología. Sus raíces cuentan con artistas consagrados: mamá dedicada a las artes histriónicas; papá politólogo con pasión por el cine; hermano antropólogo y también cineasta; tíos escritor, pintor y cantante de ópera. En este variado menú de influencias Gabriel encontró algo común: “disciplina y curiosidad para conti-nuar mi pasión por el dibujo y las tendencias digitales”.

Durante los dos últimos años de su edu-cación media en el Liceo Francés descubrió el universo de la palabra. En el colegio le per-

Gata


Crónica

mitieron enfocarse en un tema que le gustara, pero como no encontraba algo relacionado con las artes plásticas, Gabriel se decidió por el inconmensurable universo de la literatura, otro filón enriquecedor para su vida.

Finalmente decidió estudiar artes plás-ticas en la Universidad de Los Andes. “Al principio no me gustaba tanto, porque no quería terminar siendo el artista cliché de las exposiciones en museos”, relata Ga-briel, quien con el tiempo tomó materias de arquitectura y diseño gráfico, gracias a la flexibilidad en los programas académicos de la institución, y progresivamente añadió fundamentos a su profesión que lo mantu-vieran en línea con su pasión: el concepto visual aplicado en medios digitales.

La guía de sus profesores, como Andrés Burbano, reconocido en el sector audiovisual, le brindó la posibilidad de incursionar en otros campos del conocimiento y la oportu-nidad de encausar su carrera. Poco a poco se sumergió en el mundo artístico de la industria digital, con el videojuego como estandarte.

Un “gamers” en la meca del entretenimiento digital

A Orlando, Florida, en los Estados Unidos, llegó Gabriel Emilio gra-cias, entre otros apoyos, al crédito

condonable del programa Jóvenes Talentos del ICETEX, que lo seleccionó como bene-ficiario por su novedosa trayectoria y la pertinente maestría en Degree Interactive Entertaiment en la University Of Central Florida, que culminó con éxitos y retos.

Finalmente encontró un programa opor-tuno, que respondió a sus necesidades y a las de un país que busca reconocimiento en el sector del software y los medios digi-tales. Ahora es literalmente un “máster” en el diseño conceptual del videojuego, en la animación, en el concept art, el modelado, la texturización o los efectos especiales, térmi-nos que tienen miles de profesionales en el mundo, moviendo un mercado que no solo salió ileso de la crisis económica del 2008 sino que continúa generando dividendos.

“Es igual o más poderosa que Hollywo-od, como dirían los expertos, porque los videojuegos impulsan comercialmente las

películas antes o después de su estreno”, explica Gabriel, quien se considera un “ga-mers” (jugador) que agradece al ICETEX la iniciativa por financiar pertinentes campos académicos de alta proyección. La condona-ción de su beca crédito consistió en replicar el conocimiento adquirido en el Mambo, en la Universidad del Valle, y próximamente impartirá su sabiduría en este tema a la Uni-versidad del Tolima.

Amor a la tierrita

Aunque tenía oportunidades para que-darse en los Estados Unidos, Gabriel regresó a Colombia porque sabe del

potencial que se puede alcanzar en torno al entretenimiento digital, a través de alianzas con expertos en el sector académico y em-

presarial, aportando a las iniciati-vas que hoy lideran el mundo de los videojuegos en el país como Campus Party o la International Game Developers Association (IGDA) que reúne a más de 10 mil desarrolladores, entre otros.

Los videojuegos, según Ga-briel, el MinComercio, el MinTics y algunas Instituciones de Edu-cación Superior, conforman con muchas otras una industria muy poderosa que nos puede ubicar

a la vanguardia en el ámbito global. Esta actividad innovadora seguirá llamando la atención de industrias mundiales sobre el talento local, en la cual se pueden vender servicios de calidad como outsourcings especializados a lugares tan lejanos como Tailandia o Japón.

La academia, considera Gabriel, tiene un papel crucial en el desarrollo nacional: Si logra socializar alto sentido de pertenencia y de responsabilidad social, “generaremos profesionales en Colombia, que se queden en el país, y que a su vez, generen empresa aquí”. Las oportunidades del mercado inter-nacional podrían permitir a estos profesio-nales de los videojuegos quedarse en empre-sas extranjeras como Pixar, Nickelodion o en The Moving Picture Company, pero para ellos primero está la retribución y el amor a la tierrita que los vio nacer.

Ahora es literalmente un “máster” en el diseño conceptual del videojuego, en la animación, en el concept art, el modelado, la texturización o los efectos especiales, términos que tienen miles de profesionales en el mundo, moviendo un mercado que no solo salió ileso de la crisis económica del 2008 sino que continúa generando dividendos.

Bababa


La Ministra de Educación Nacional, María Fer-nanda Campo Saavedra, anunció un programa especial para incentivar la formación de maestros mediante el otorgamiento de seis mil becas crédi-to para los mejores estudiantes que elijan y termi-nen licenciaturas en programas de alta calidad.A partir del 28 de mayo y hasta el 20 de junio, los jóvenes que obtuvieron en las pruebas Saber 11 buenos resultados, es decir, que lograron puestos entre el 1 y el 200, tienen la oportunidad de soli-citar este beneficio.Con el fin de atender la educación de estos jóve-nes, el gobierno invertirá recursos por $129.791 millones en los próximos tres años para sostener durante diez semestres a cada uno de los seis mil

6.000 mejores bachilleres recibirán créditos condonables para licenciaturas

FEChA INSTITUCIÓN ACTIvIDAD14 de mayo a 3 de agosto ICETEX Convocatoria de crédito educativo

14 de mayo a 17 de agosto ICETEX Actualización y renovación II semestre de 2012

8 a 31 de mayo ICFES Recaudo SABER 11 Colegios Calendario A Y F

10 de mayo a 4 de junio ICFES Registro SABER 11 Colegios Calendario A Y F

1 de junio Universidad de Los AndesEncuentro de Familias Latinoamericanas - Mitos y realidades en los ciclos de vida de la empresa familiar

1 de junio Universidad Central v simposio en optimización - Fecha límite de recepción de obras

2 de junio Universidad Externado de ColombiavIII Encuentro nacional y IX Seminario internacional de neurociencias

13 de junio Universidad CentralPremios de literatura 2012 Cuento y Novela Corta - Fecha de cierre

12 a 14 de julio Universidad de Los Andes Iv Seminario Internacional “Ingeniería e Innovación Rural”

13 y 14 de julio Universidad Católica de Colombia Seminario Psicobiología y Conducta

23 a 27 de julio Universidad Santo Tomás Bogotá Seminario: hermenéutica Analógica y Teología fundamental

26 de julio Universidad del NorteEncuentro El Papel de la Educación general en la formación universitaria actual y a futuro

29 de julio Beca hubert h.humphrey Enriquecimiento Profesional y Académico para Líderes

8 al 10 de agosto Universidad del Norte XX Seminario Nacional de hidráulica e hidrología

10 y 11 de agosto Universidad El Bosque v Congreso Internacional de Odontología

10 y 11 de agosto Universidad Católica de Colombia Seminario Modelo de Competencias en las Organizaciones

17 a 18 de agosto Universidad de Los Andes II Jornada de errores innatos del Metabolismo

22 a 24 de agosto Universidad Distrital Francisco José de Caldas

Congreso Internacional y vIII Nacional de Investigación en Educación, Pedagogía y Formación Docente

10 de septiembre Universidad de AntioquiaIv Simposio SIU: Química verde. El color de un medio ambiente sin contaminación

Panorama universitario

beneficiarios. Al culminar su carrera con éxito, los estudiantes no tendrán que pagar un solo peso. En este año se otorgarán las primeras mil; en el 2013, dos mil quinientas y en el 2014 otro tanto, para un total de seis mil becas crédito.Los estudiantes en condición de vulne-rabilidad registrados ante el Gobier-no Nacional podrán acceder a un subsidio adicional de hasta cinco (5) SMLV por semestre, recursos que no deben reembolsar. Así se apoya a la docencia, quizás, la profesión de mayor trascenden-cia en la sociedad.


El Consejo Directivo de la Asociación Colombiana de Universidades (Ascun) designó como su presidente al rector de la Universidad Libre, NICOLÁS ENRIQUE ZULETA HINCAPIé, miembro de la Junta Directiva del ICETEX. Igualmente, nombró como vicepresidente al rector de la Universidad del Valle, IVÁN ENRIQUE RAMOS.

El doctor LUIS ENRIQUE ARANGO JIMéNEZ, rector de la Universidad Tecnológica de Pe-reira y miembro de la de la Junta Directiva del ICETEX, fue elegido como Presidente del Sistema Universitario Estatal (SUE).

El 26 de abril se posesionó como rectora de la Universidad Jorge Tadeo Lozano la exministra de Educación Nacional, CECILIA MARÍA VéLEZ WHITE, en reemplazo de José Fernando Isaza, quien renunció.

El nuevo rector de la universidad Externado de Colombia, JUAN CARLOS HENAO, se po-sesionó el 2 de mayo, en reemplazo del doctor Fernando Hinestrosa Forero, quien falleció recientemente.

El Consejo Superior Universitario eligió al profesor IGNACIO MANTILLA como nuevo rector de la Universidad Nacional. Se posesionó el 2 de mayo para el periodo 2012-2015, en reemplazo de Moisés Wasserman.

Nuevas designaciones

cumple cinco añosEl programa institucional de televisión ICETEX te vé, que cada semana muestra a las familias co-lombianas historias de cómo es posible acceder a la educación superior –tanto en Colombia como en el exterior- con base en el esfuerzo personal y el apoyo del crédito educativo para vencer las barreras económicas, cumple cinco años.

Este magazín, pionero en la televisión pública, con sus más de 200 historias de jóvenes que testi-monian cómo se pueden alcanzar los sueños y el análisis de expertos en torno a temas propios de la educación superior, se emite por el Canal Insti-tucional los sábados a las 8:30 de la noche, con re-transmisión los domingos a las 8:30 de la mañana.ICETEX te vé es un producto comunicativo de la Oficina Asesora de Comunicaciones del ICETEX y sus 114 capítulos responden a las necesidades de orientación, reflexión y estímulo al ingreso del mayor número de colombianos a la educación superior en todos sus niveles, apoyados por los créditos del Instituto. Los capítulos emitidos se pueden apreciar en WWW.ICETEX.GOV.CO/TV

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