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Y DE MARINA
DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE RELACIONES EXTERIORES, YDE MARINA, POR EL QUE SE AUTORIZA AL EJECUTIVO FEDERAL APERMITIR LA SALIDA DE ELEMENTOS DE LA ARMADA DE MÉXICO FUERADE LOS LÍMITES DEL PAÍS PARA QUE REALICEN A BORDO DEL BUQUEESCUELA ARM. "CUAUHTÉMOC" (BE 01), PARA PARTICIPAR EN ELCRUCERO DE INSTRUCCIÓN DENOMINADO "IBERO-CARIBE 2020", QUE SELLEVARÁ A CABO DEL 27 DE MARZO AL 30 DE NOVIEMBRE DEL PRESENTEAÑO.
HONORABLE ASAMBLEA:
A las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores, y de Marina de la LXIV
Legislatura de la Cámara de Senadores, les fue turnado para su análisis y dictamen,
la solicitud del Poder Ejecutivo Federal, para que personal de la Armada de México a
bordo del Buque Escuela ARM. "Cuauhtémoc" (BE 01) realice el crucero de
instrucción denominado "IBERO-CARIBE 2020", que se llevará a cabo del 27 de
marzo ai 30 de noviembre del presente año.
En ese contexto, a fin de cumplir las disposiciones establecidas en los artículos 190,
230 numeral 1, fracción IV, 247, y 249 del Reglamento del Senado de la República,
las Comisiones encargadas del análisis y dictamen de dicha solicitud desarrollaron
los trabajos correspondientes conforme a la siguiente:
METODOLOGÍA
A. En el apartado denominado Fundamentos legales y reglamentarios, se deja
constancia de las facultades, atribuciones y ámbito de competencia de las
Comisiones Dictaminadoras.
moa» DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE RELACIONES EXTERIORES, Y DEMARINA, POR EL QUE SE AUTORIZA AL EJECUTIVO FEDERAL A PERMITIR LASALIDA DE ELEMENTOS DE LA ARMADA DE MÉXICO FUERA DE LOS LÍMITES DELPAÍS PARA QUE REALICEN A BORDO DEL BUQUE ESCUELA ARM."CUAUHTÉMOC" (BE 01), PARA PARTICIPAR EN EL CRUCERO DE INSTRUCCIÓNDENOMINADO "IBERO-CARIBE 2020", QUE SE LLEVARÁ A CABO DEL 27 DEmarzo al 30 DE NOVIEMBRE DEL PRESENTE AÑO.
B. En el apartado denominado Antecedentes Generales, se describe el trámite
brindado a la solicitud en estudio, desde su remisión ai Senado de ia
República hasta ia elaboración del dictamen respectivo.
C. En el apartado denominado Objeto y descripción de ia solicitud, se expone de
manera concisa el propósito, la motivación y finalidad de ia realización del
Crucero denominado "ÍBERO-CARIBE 2020", que se llevará a cabo del 27
de marzo ai 30 de noviembre del presente año.
D. En el apartado denominado Consideraciones, se expresan ios razonamientos
y argumentos que motivan y sustentan el sentido del Dictamen.
A. FUNDAMENTOS LEGALES Y REGLAMENTARIOS
Las Comisiones que suscriben el presente dictamen, de conformidad con lo
dispuesto en los artículos 76 fracción 1(1 de ia Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos: 85 numeral 2, inciso a; 86 y 94 de la Ley Orgánica del Congreso
General de ios Estados Unidos Mexicanos; así como 113, 117 numeral 1, 135
numeral 1 fracción I, 182, 183, 186 numeral 1, 190, 191, 229, 230, numeral 1, IV,
232, 233, 247 y 249 del Reglamento del Senado de la República; se abocaron al
análisis, estudio y discusión de ia solicitud del Poder Ejecutivo Federal, con la que
informa de ia participación de personal de ia Armada de México a bordo del Buque
Escuela ARM. "Cuauhtémoc" (BE 01) en el crucero de instrucción denominado
"IBERO-CARIBE 2020", que se llevará a cabo del 27 de marzo al 30 de noviembre
del presente año, por lo que conforme a las deliberaciones que se realizaron,
someten a ia consideración del Pleno de esta Soberanía el presente dictamen al
tenor de los siguientes:
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B. ANTECEDENTES GENERALES
La Secretaría de Gobernación, mediante oficio No. SG/UE/230/362/20, de fecha 21
de febrero de 2020, remitió a la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de
Senadores del H. Congreso de la Unión, la solicitud por el cual el C. Presidente de la
República, informa de la participación de personal de la Armada de México a bordo
del Buque Escuela ARM. "Cuauhtémoc" (BE 01) en el crucero de instrucción
denominado "IBERO-CARIBE 2020", que se llevará a cabo del 27 de marzo al 30
de noviembre del presente año, con el objeto de que dicha participación fuera
sometida a consideración del Senado de la República para los efectos precisados
por el articulo 76 fracción III de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos.
La Vicepresidencia de la Mesa Directiva del Senado de la República acordó remitir la
información y solicitud correspondiente, para su análisis y dictamen a las Comisiones
Unidas de Relaciones Exteriores, y de Marina, mediante los oficios número DGPL-
2P2A.-2178 y DGPL-2P2A.-2179, de fecha 25 de febrero de 2020 respectivamente,
de conformidad con lo dispuesto en el articulo 174 del Reglamento del Senado de la
República.
Para dar cumplimiento a lo dispuesto en el articulo 183 del Reglamento del Senado
de la República, el instrumento mencionado fue enviado a los integrantes de estas
Comisiones Dictaminadoras para sus comentarios y propuestas, a fin de elaborar el
dictamen correspondiente.
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DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE RELACIONES EXTERIORES, Y DEMARINA, POR EL QUE SE AUTORIZA AL EJECUTIVO FEDERAL A PERMITIR LASALIDA DE ELEMENTOS DE LA ARMADA DE MÉXICO FUERA DE LOS LÍMITES DELpaís para que REALICEN A BORDO DEL BUQUE ESCUELA ARM."CUAUHTÉMOC" (BE 01), PARA PARTICIPAR EN EL CRUCERO DE INSTRUCCIÓNDENOMINADO "IBERO-CARIBE 2020", QUE SE LLEVARÁ A CABO DEL 27 DEMARZO AL 30 DE NOVIEMBRE DEL PRESENTE AÑO.
C. OBJETO Y DESCRIPCION DE LA SOLICITUD
Los elementos de información y justificación de la comunicación formulada por el
Poder Ejecutivo Federal se resumen a continuación:
I. El plan de estudios de la Heroica Escuela Naval Militar, considera que el
Buque Escuela ARM "Cuauhtémoc" (BE 01), realizará el crucero con la
finalidad de que Cadetes de Cuarto año de la Heroica Escuela Naval Militar,
incrementen y pongan en práctica los conocimientos de ingeniería en ciencias
navales y se familiaricen, en un ambiente real, con la terminología náutica;
con la finalidad de desarrollar los conocimientos de navegación de un buque
de vela, fortalezcan el espíritu marinero a través del trabajo en equipo e
intercambien experiencias y conocimientos con otros buques de vela de las
Armadas de otros países, exaltando el espíritu marinero en Capitanes,
Oficiales, Cadetes, Clases y Marinería de la Armada de México.
Dentro de la formación de los futuros Oficiales Navales se contempla la realización
de viajes de prácticas a bordo de unidades de superficie, los cuates tienen el
propósito de introducir al Cadete en un medio naval real, mediante la aplicación de
conocimientos teóricos adquiridos en las aulas y obtener la práctica marinera para
los diferentes escenarios de la vida que afrontarán una vez concluidos sus estudios.
El crucero de instrucción se realiza anualmente con la misión de exaltar el
espíritu marinero en Capitanes, Oficiales, Cadetes, Clases y Marinería de la
Armada de México. A lo largo de su historia, el Buque Escuela ARM
"CUAUHTÉMOC" (BE 01), ha participado en importantes regatas
internacionales, así como en festivales náuticos y, a través de sus viajes, sus
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MARINA, POR EL QUE SE AUTORIZA AL EJECUTIVO FEDERAL A PERMITIR LASALIDA DE ELEMENTOS DE LA ARMADA DE MÉXICO FUERA DE LOS LÍMITES DELPAÍS PARA QUE REALICEN A BORDO DEL BUQUE ESCUELA ARM."CUAUHTÉMOC" (BE 01), PARA PARTICIPAR EN EL CRUCERO DE INSTRUCCIÓN
II — DENOMINADO "IBERO-CARIBE 2020", QUE SE LLEVARÁ A CABO DEL 27 DEMARZO AL 30 DE NOVIEMBRE DEL PRESENTE AÑO.
dotaciones han llevado a todo el mundo un mensaje de paz del pueblo
mexicano, situación que le ha permitido ser un embajador de los mares,
estrechando los lazos de amistad con las diferentes instituciones civiles y
militares, asi como para fortalecer las relaciones profesionales y operativas
con otras Armadas del mundo.
III. La Secretaria de Marina - Armada de México, ha contemplado atender
diversas invitaciones de otras Marinas del mundo, recibidas por parte de la
organización "SaU Training Internacional" de Francia, "Salí Ámsterdam"
de Países Bajos y "Sail Bremerhaven 2020" de Alemania, a fin de que se
participe en la regata náutica "The Tal/ Ships Races 2020"; en el evento
náutico "Sail Ámsterdam 2020" y en el "Festival Internacional de
Windjammerbremerhaven 2020".
IV. Respectivamente; la Armada de México ha planeado realizar un crucero de
instrucción para el Buque Escuela ARM "CUAUHTÉMOC" (BE 01), que
permita atender dichos eventos, en el que además se contempla la visita a
diversos puertos de los países considerados en referidos encuentros
internacionales, lo que fortalece las relaciones diplomáticas entre países;
asimismo se atenderán invitaciones diplomáticas realizadas por los gobiernos
de Belice, Puerto Rico, Jamaica y de Mónaco.
Cabe señalar que también se contempla la visita a New York, EE.UU. para el apoyo
a la promoción de la candidatura de México al Consejo de Seguridad de la
Organización de las Naciones Unidas (ONU).
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MARINA, POR EL QUE SE AUTORIZA AL EJECUTIVO FEDERAL A PERMITIR LASALIDA DE ELEMENTOS DE LA ARMADA DE MÉXICO FUERA DE LOS LÍMITES DELPAÍS PARA QUE REALICEN A BORDO DEL BUQUE ESCUELA ARM."CUAUHTÉMOC" (BE 01). PARA PARTICIPAR EN EL CRUCERO DE INSTRUCCIÓNDENOMINADO "IBERO-CARIBE 2020", QUE SE LLEVARÁ A CABO DEL 27 DEMARZO AL 30 DE NOVIEMBRE DEL PRESENTE AÑO.
V. El crucero de instrucción "IBERO-CARIBE 2020" se llevará a cabo del 27 de
marzo al 30 de noviembre de 2020, considerando el plan de viaje y tornaviaje
siguiente:
ESTANCIA
PUERTO DE ZARPE DIAS
NAVS.
PUERTO ARRIBO EN PUERTO
Acapulco, México 10 Balboa, Panamá. 0
Balboa, Panamá. 5 Kingston, Jamaica 3
Kingston, Jamaica 6 Ciudad de Beiice, Beiice 3
Ciudad de Beiice, Beiice 4 La Habana. Cuba 4
La Habana. Cuba 9 NewYork, EE. ÜU. 5
NewYork, EE. UU. 24 Huelva, España 4
Huelva, España 7 Mónaco. Mónaco 5
Monaco, Mónaco 8 Lisboa. Portugal 3
Lisboa. Portugal 4 Cádiz. España 3
Cádiz. España 12 La Coruña. España 3
La Coruña, España 10 Dunkerque, Francia 3
Dunkerque, Francia 3 Amsterdam, Países Bajos 4
Ámsterdam, Países Bajos 3 Bremerhaven, Alemania 4
Bremerhaven, Alemania 8 Burdeos, Francia 5
Burdeos, Francia 11Santa Cruz de Tenerife,
España4
Santa Cruz de Tenerife.
España22 San Juan de Puerto. Rico 4
San Juan de Puerto, Rico 8 1 Balboa. Panamá 3
Balboa, Panamá1
13Manzanillo, Colima,
México5
Manzanillo, Colima, México 4Cabo San Lucas, BCS,
México5
Cabo San Lucas. BCS,
México7
1
Acapulco, México 0
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SALIDA DE ELEMENTOS DE LA ARMADA DE MÉXICO FUERA DE LOS LÍMITES DELpaís para que REALICEN A BORDO DEL BUQUE ESCUELA ARM."CUAUHTÉMOC" (BE 01), PARA PARTICIPAR EN EL CRUCERO DE INSTRUCCIÓNDENOMINADO "IBERO-CARIBE 2020", QUE SE LLEVARÁ A CABO DEL 27 DEMARZO AL 30 DE NOVIEMBRE DEL PRESENTE AÑO.
TOTAL: 178 TOTAL: 70
TOTAL DE DIAS EN EL CRUCERO:
VI. El Buque Escuela ARM. "Cuauhtémoc" (BE 01), zarpará con 230
participantes; de ellos 161 elementos corresponden Capitanes, Oficiales,
Clases y Marinería, de la tripulación del buque, y con 69 elementos son
personal Docente y Cadetes de cuarto año Cuerpo General de la Heroica
Escuela Naval, conforme a lo siguiente:
PERSONAL PARTICIPANTE
> Docentes y Cadetes de 4to año del Cuerpo General,Heroica Escuela Naval Militar
Grado Mascufino Femenino Total
Capitán 1 - 1
Oficial 1 1 2
Cadetes del 4°. Año de ia
Heroica Escuela Naval Militar. 51 12 63
Clases 3 0 3
SUBTOTAL 56 13 69
> Tripulación ARM "CUAUHTÉMOC" (BE-01)
Grado Masculino Femenino Total
Capitán I 9 0 9
Oficial I 33 4 37
Ciases ' 102 0 109
Marineros 1 6 7 6
SUBTOTAL 150 11 1 161
TOTAL: 230 ELEMENTOS
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D. CONSIDERACIONES
PRIMERA.- El Senado de la República tiene la facultad exclusiva de autorizar al
Presidente de los Estados Unidos Mexicanos para que permita la salida de tropas
nacionales fuera de los límites del país, en términos de lo establecido por la fracción
III del Artículo 76 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
SEGUNDA. - Las Comisiones Dictaminadoras coincidimos con el Ejecutivo Federal
en que ios viajes de prácticas en el extranjero que realizará la Marina, permitirá
fortalecer las relaciones profesionales y operativas con otras Armadas del mundo,
realizando visitas e intercambio de experiencias en el ámbito naval militar, estrechar
los lazos de amistad y buen entendimiento de nuestro país a través de la visita a
países amigos; adquirir la experiencia requerida a bordo para desempeñarse como
ingenieros en sistemas navales, forjando el carácter y profesionales.
De igual manera, estas Comisiones Unidas resaltan la importancia que este tipo de
viajes de práctica en el extranjero tienden a estrechar las relaciones
interinstitucionales, fomentar la camaradería, trabajo en equipo, intercambio
profesional e incremento del acervo cultural general. Además de permitir adaptarse a
las diversas rutinas y servicios que se realizan a bordo de un buque, manteniendo la
disciplina y orden requerido en todo momento; y permitirá fortalecer las relaciones
profesionales y operativas con otras Armadas del mundo, realizando visitas e
intercambio de experiencias en el ámbito naval militar.
Además de poner en práctica los conocimientos teóricos adquiridos durante el
proceso de formación académica en la Heroica Escuela Naval Militar,
familiarizándose en un ambiente real con la terminología náutica y la navegación a
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vela; fortaleciendo el espíritu marinero e inculcando el trabajo en conjunto,
culminando con una formación integral de calidad.
Un beneficio adicional será forjar el carácter marinero, el espíritu de sacrificio y el
liderazgo naval de ios futuros comandantes de las unidades de superficie de la
Armada de México, ai navegar bajo diferentes condiciones de mar en Buque de Vela
integrándose con la dotación para realizar maniobras que garanticen la seguridad en
la navegación, desarrollando así el sentido de pertenencia institucional.
TERCERA.- La Comisiones dictaminadoras estamos a favor de que ios cadetes
lleven ai mundo y a marinas de países hermanos, el mensaje de paz y buena
voluntad del pueblo mexicano, culminando una formación brillante que da el
agradable sabor del éxito y el orgullo de pertenecer a la Armada de México, a través
de la convivencia e interacción de la comunidad internacional y las tripulaciones de
buques de otros países.
Ello le permitirá al personal de cadetes acrecentar su cultura internacional, además
de mostrar a las autoridades y ciudadanía extranjera los valores nacionales e
institucionales, a través de una representación de la juventud mexicana.
De igual manera, servirá para que los cadetes pongan en práctica los conocimientos
adquiridos en las áreas de navegación, maquinaria naval auxiliar, máquinas
térmicas, asi como reconocer los diferentes avances tecnológicos en materias de
sistemas de propulsión y la utilización de nuevas fuentes de energía, además los
procedimientos operativos, la organización y funciones de las unidades de
superficie.
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CUARTA.- Estas Comisiones Uni(áas dictaminadoras, consideramos que !a Marina
es una institución que se constituye como un piiar importante en la continuación y
preservación dei Estado, tanto de su sistema poiitico, económico, social y cultural.
En virtud a su alta encomienda de defensa de la soberanía nacional, se debe velar
en que la actuación de todos sus elementos se desarrolle con estricta observancia a
las leyes y normas que rigen el Estado de Derecho en México.
Es importante señalar que el presente dictamen tiene como finaiidad primordial velar
por la legalidad de la salida de los elementos de la marina referidos.
Asimismo, atendiendo a los lazos de colaboración que deben prevaiecer entre los
Poderes de ia Unión, que permitan fortalecer la legalidad que dicta nuestra
Constitución, solo nos resta desear que ios eiementos que habrán de participar en
los viajes de prácticas en ei extranjero 2020, tengan una destacada participación que
deje en alto el nombre de México y por supuesto, el de ia Marina - Armada de
México.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, las Comisiones Unidas de Relaciones
Exteriores y de Marina, someten a la consideración del Pleno del Senado el
siguiente;
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DECRETO
PRIMERO.- La Cámara de Senadores del Honorable Congreso de la Unión, en
ejercicio de la facultad que le concede el artículo 76 fracción III de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, concede autorización al Presidente de los
Estados Unidos Mexicanos para permitir la salida de 230 elementos de la Armada de
México fuera de los limites del país para que realicen a bordo del Buque Escuela
ARM. "Cuauhtémoc" (BE 01), el crucero de instrucción denominado "IBERO-
CARIBE 2020", que se llevará a cabo del 27 de marzo al 30 de noviembre del
presente año.
SEGUNDO. - Se solicita respetuosamente al Titular del Ejecutivo Federal instruya ai
Secretario de Marina, para que presente a esta Soberanía un informe sobre los
resultados del crucero de instrucción denominado "IBERO-CARIBE 2020".
TRANSITORIOS
Primero.- El presente Decreto entrará en vigor en el momento de su aprobación por
la Cámara de Senadores.
Segundo.- Publiquese en el Diario Oficial de la Federación.
Senado de la República, 10 de marzo de 2020.
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Suscriben este Dictamen las y los integrantes de la Comisión de RelacionesExteriores de Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión;
SENADORES A FAVOR EN CONTRA ABSTENCION
Sen. Héctor Vasconcelos
PRESIDENTE iAliulSen. Alejandra Noemí Reynoso Sánchez
SECRETARIA
Sen. Nancy de la Sierra Arámburo
SECRETARIA &rSen. Freyda Marybel Villegas Canché
INTEGRANTE
Sen. Napoleón Gómez Urrutia
INTEGRANTE
Sen. Martha Lucía Micher Camarena
INTEGRANTE
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SENADORES A FAVOR EN CONTRA I ABSTENCION
Sen. Ifigenia Martínez Hernández
INTEGRANTE
Sen. Bertha Alicia Caraveo Camarena
INTEGRANTE \
Sen. Alejandro Armenta Mier
INTEGRANTE
Sen. Josefina Vázquez Mota
INTEGRANTE
Sen. Gina Andrea Cruz Blackiedge
INTEGRANTE
Sen. Claudia Ruiz Massieu Salinas
INTEGRANTE
Sen. Beatriz Elena Paredes RangelINTEGRANTE
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SENADORES A FAVOR EN CONTRA ABSTENCIÓN
Sen. Antonio García ConejoINTEGRANTE
Sen. Sasil de León Villard
INTEGRANTE
¿.
Sen. Nadía Navarro Acevedo
INTEGRANTE
Sen. Rogelio Ismael Zamora Guzmán
INTEGRANTE
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Suscriben el presente Dictamen los integrantes de la Comisión de Marina de la LXIVLegislatura de la Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión:
SENADORES A FAVOR EN CONTRA ABSTENCIÓN
Sen. Eruviel Ávila VillegasPRESIDENTE
Sen. Lilly TéllezSECRETARÍA ^
/
7
Sen. Ismael García Cabeza de Vaca
SECRETARIO ijySen. Higinio Martínez MirandaINTEGRANTE
Sen. Arturo Bours Griffith
INTEGRANTE
1
Sen. Américo Villarreal AnayaINTEGRANTE ^
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SENADORES A FAVOR EN CONTRA ABSTENCION
Sen. Gloria Sánchez Hernández
INTEGRANTE
Sen. Gloria Elizabeth Núnez Sánchez
INTEGRANTE
Sen. Víctor Oswaido Fuentes Solís
INTEGRANTE
Sen. Noé Fernando Castañón Ramíre/INTEGRANTE
s
l
Sen. Rogelio Israel Zamora GuzmánINTEGRANTE k/
1
Sen Cora Cecilia Pinedo Alonso
INTEGRANTE
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