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PERFIL DE PROYECTO: IMPLEMENTACIN DE ESTRATEGIA CRECER WARI EN EL DISTRITO DE TAMBILLO AYACUCHO.

Ayacucho - Per 2008

Implementacin de la Estrategia CRECER Wari en el distrito de Tambillo ayacucho

RESUMEN EJECUTIVO.

2

Implementacin de la Estrategia CRECER Wari en el distrito de Tambillo ayacucho

A. Nombre del Proyecto de Inversin Pblica. IMPLEMENTACIN DE LA ESTRATEGIA CRECER WARI EN EL DISTRITO DE TAMBILLO AYACUCHO B. Objetivo del Proyecto. GENERAR MEDIOS DE PROTECCIN SOCIAL A LAS FAMILIAS EN RIESGO PARA REDUCIR LA DESNUTRICIN INFANTIL. C. Balance de oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP. El balance oferta demanda se muestra en el cuadro siguiente: CUADRO A: Balance oferta demanda.AOS 2,007.00 2,008.00 2,009.00 2,010.00 2,011.00 2,012.00 2,013.00 2,014.00 2,015.00 2,016.00 2,017.00 2,018.00 2,019.00 2,020.00 2,021.00 2,022.00 DEMANDA 5,112.00 5,198.00 5,286.00 5,466.00 5,559.00 5,653.00 5,748.00 5,845.00 5,944.00 6,045.00 6,147.00 6,251.00 6,356.00 6,464.00 6,573.00 6,684.00 OFERTA OPTIMIZADA 696.00 717.00 738.00 761.00 783.00 807.00 831.00 856.00 882.00 908.00 935.00 963.00 992.00 1,022.00 1,053.00 1,084.00 DEFICIT 4,416.00 4,481.00 4,548.00 4,705.00 4,776.00 4,846.00 4,917.00 4,989.00 5,062.00 5,137.00 5,212.00 5,288.00 5,364.00 5,442.00 5,520.00 5,600.00

2,023.00 6,797.00 1,117.00 - 5,680.00 FUENTE: Equipo Tcnico INKANDINA-PER.

D. Descripcin tcnica del PIP. Para resolver los inadecuados medios de proteccin social a las familias en riesgo y para reducir la desnutricin infantil, es necesario tener acciones integrales; por lo que tendremos que: Lograr una adecuada seguridad alimentaria, para lo que ser necesaria alcanzar una apropiada variabilidad productiva mediante la implementacin de chacras integrales en las familias en riesgo, ser preciso adquirir una adecuada tecnologa productiva en las familias, la que se conseguir por razn de capacitaciones en manejo de las mismas; adems de lograr

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suficientes recursos econmicos familiares que le permitan mejorar la calidad de vida y coadyuven a superar la desnutricin infantil, la que se lograr mediante la promocin de las asociaciones de productores orgnicos con el objetivo de insertarlos al mercado para comercializar los productos agropecuarios excedentes de sus trabajos en condiciones apropiadas. lograr un adecuado saneamiento bsico en las familias por que sin este factor ser imposible conseguir unas familias y comunidad saludables, que coadyuven en la mejora de la calidad de vida de las mismas, para lo cual es importante tener una apropiada calidad de agua para consumo humano la que se apoyar en el fortalecimiento y organizacin de las JASS a travs de quienes se realizarn las gestiones para la implementacin de este liquido elemento potabilizado en toda las comunidades del distrito. Adems ser necesaria una adecuada disposicin de excretas, para lo cual se realizar la instalacin de letrinas secas en las comunidades; As como tambin es importantsimo el adecuado manejo de residuos slidos, para lo que se implementar microrrellenos sanitarios teniendo en cuenta el reciclaje y al segregacin de los mismos, los que brindarn ingresos econmicos adicionales a la familia, as como la humificacin de desechos orgnicos que aportar a la fertilidad de las chacras integrales y complementado con las capacitaciones en el uso adecuado del saneamiento bsico en todas las comunidades del distrito de tambillo. Forjar una organizacin comunal adecuada, porque sin ella ser imposible alcanzar los objetivos trazados, por lo que ser necesario generar buenas capacidades organizativas las que se conseguir mediante el fortalecimiento de los CODECOS, la implementacin de los SIVICO, la actualizacin de los diagnsticos comunales, la elaboracin de los planes comunales y sus evaluaciones semestrales, fortalecimientos de las organizaciones de base, as como del gobierno local. Tambin generar adecuadas capacidades de liderazgo comunal mediante capacitaciones en liderazgo, organizacin y participacin ciudadana. Las que repercutirn en el proceso de desarrollo del distrito. Generar buenas prcticas saludables en la familia, por lo que ser necesaria la correcta disposicin de ambientes en el hogar, las que se conseguir mediante la implementacin de viviendas saludables (reordenamiento del ambiente familiar, implementacin de cocinas mejoradas y alacenas caceras) , buena practicas de higiene familiar, mediante capacitaciones en practicas de alimentacin e higiene familiar, as como tambin la adecuada valoracin de la salud familiar mediante el fortalecimiento de la promocin de salud y el fomento de la valoracin de la misma. E. Costos del PIP. El costo del proyecto es de S/. 4921,164.34 nuevos soles.

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CUADRO B: Costos alternativa 1 a precios privados y sociales.Codigo A. B. C. D. D.1 D.2 D.3 D.4 E. F. G. ESTUDIOS ASISTENCIA TECNICA EQUIPAMIENTO E IMPLEMENTACIN COSTOS DE OPERACIN Mejorar la Seguridad Alimentaria y Oportunidades Econmicas en las Familias Adecuado Saneamiento Bsico en los Hogares. Organizacin Comunal Adecuada. Buenas Practicas Saludables en las Familias EVALUACION EX POST DEL PROYECTO GASTOS GENERALES. IMPREVISTOS (3% CD) Rubros PPTO. PRIV 10,000.00 460,800.00 79,128.00 3915,557.76 2766,930.24 188,433.65 600,785.60 359,408.27 15,000.00 313,634.00 134,414.57 4928,534.34 FUENTE: Equipo Tcnico INKANDINA-PER. PPTO. SOC. 7,900.00 364,032.00 62,511.12 3093,290.63 2185,874.89 148,862.58 474,620.62 283,932. 53 11,850.00 247,770.86 106,187.51 3893,542.13

CUADRO C: Costos alternativa 2 a precios privados y sociales.Codigo A. B. C. D. D.1 D.2 D.3 D.4 E. F. G. ESTUDIOS ASISTENCIA TECNICA EQUIPAMIENTO E IMPLEMENTACIN COSTOS DE OPERACIN Mejorar la Seguridad Alimentaria y Oportunidades Econmicas en las Familias Adecuado Saneamiento Bsico en los Hogares. Organizacin Comunal Adecuada. Buenas Practicas Saludables en las Familias EVALUACION EX POST DEL PROYECTO GASTOS GENERALES. IMPREVISTOS (3% CD) Rubros PPTO. PRIV 10,000.00 460,800.00 79,128.00 3915,557.76 2760,230.24 188,433.65 600,785.60 359,408.27 15,000.00 313,165.00 134,213.57 4921,164.34 FUENTE: Equipo Tcnico INKANDINA-PER. PPTO. SOC. 7,900.00 364,032.00 62,511.12 3093,290.63 2180,581.89 148,862.58 474,620.62 283,932. 53 11,850.00 247,400.35 106,028.72 3887,719.83

F. Beneficios del PIP. En el distrito de tambillo se iniciara a generar medios de proteccin social a las familias en riesgo para reducir la desnutricin infantil hasta en un 5%.

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G. Resultados de la evaluacin social. Para realizar esta evaluacin se ha recurrido a la Metodologa Costoefectividad. En la alternativa 1 se tuvo Ratio Costo efectividad de 6.44. En la alternativa 2 se tuvo un VAN 18,649.30y efectividad de 6.33. Tal como se muestra en los cuadros siguientes: CUADRO D: Anlisis Social.ALT.1 CASOS numero de casos que salen de la desnutricin infantil VACSN CE CASOS ALT.2 VACSN CE

un VANCS de 18,992.97 y un un Ratio Costo

2,948 .00

18,99 2.97

6.44

2,948 .00

18,649 .30

6.33

FUENTE: Equipo Tcnico INKANDINA-PERU.

H. Sostenibilidad del PIP. Con la finalidad de asegurar la sostenibilidad del proyecto, los beneficiarios asumirn los costos de operacin y mantenimiento de las infraestructuras diseadas por el proyecto para alcanzar el objetivo a lo largo del horizonte definido, sin embargo es tambin importante referirnos al aporte del proyecto en la organizacin del gobierno local as como de sus comunidades enmarcado en el Decreto Supremo 055-2007- PCM que crea la Estrategia CRECER en todo el pas y su descentralizacin a los gobiernos regionales y Locales, as como tambin la Resolucin Directoral N 027-2007-EF/76.01, que aprueba la Directiva Para la Programacin y Formulacin del Presupuesto de los Programas Estratgicos en el marco del Presupuesto por Resultados. I. Impacto Ambiental. En cuanto al anlisis ambiental, el proyecto por si mismo propone un plan de mitigacin de impactos negativos, con el fin de atenuar los efectos que generan los malos hbitos, el desconocimiento y la pobreza en todo el distrito; a partir de la ejecucin e implementacin del proyecto se pretende tambin disminuir los impactos negativos medio ambientales en la que se encuentra las comunidades. J. Organizacin y Gestin. El Proyecto: IMPLEMENTACIN DE LA ESTRATEGIA CRECER WARI EN EL DISTRITO DE TAMBILLO AYACUCHO , ser ejecutada por administracin directa del Gobierno local de Tambillo, mediante la Subgerencia de

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Desarrollo social por contar, la Unidad ejecutora, con la experiencia, personal para tal fin, adems por estar esta actividad dentro de su responsabilidad y ser parte de la poltica del Gobierno local. Las juntas directivas comunales sern partcipes durante la ejecucin del proyecto como entes supervisores y fiscalizadores, as como brindando el apoyo necesario para la organizacin de la poblacin de su jurisdiccin. La poblacin de las comunidades afectadas, son los directamente beneficiarios, por lo tanto durante la ejecucin de este proyecto participarn de manera continua en todas las actividades programadas en el proyecto, contribuyendo al logro del objetivo central. K. Plan de Implementacin. CUADRO E: Plan de implementacin semestral del PIP.Semestres (Nuevos Soles) 1er semestre 2009 10,000.00 115,200.00 26,376.00 966,080.58 47,108.42 89,852.07 115,200.00 26,376.00 966,080.58 47,108.42 89,852.07 115,200.00 26,376.00 828,069.07 47,108.42 89,852.07 47,108.42 89,852.07 15,000.00 78,291.25 33,553.40 78,291.25 33,553.40 1,356,461.71 78,291.25 33,553.40 78,291.25 33,553.40 115,200.00 2do semestre 2009 1er semestre 2010 2do semestre 2010

Metas 1. Expediente tcnico 2. Asistencia tcnica 3. Equipamiento e implementacin 2. Mejorar la Seguridad Alimentaria y Oportunidades Econmicas en las Familias 3. Adecuado Saneamiento Bsico en los Hogares 4. Buenas Practicas Saludables en las Familias Evaluacin ex post del proyecto 7. Gastos Generales 8. Imprevistos

Total 10,000.00 460,800.00 79,128.00 2760230.24 188,433.66 359,408.27 15,000.00 313,165.00 134,213.58 4,921,164.34

Total por periodo 1,366,461.71 FUENTE: Equipo Tcnico INKANDINA-PER.

1,218,450.20 379,005.13

L. Conclusiones y recomendaciones.

El problema se ha definido como: INADECUADOS MEDIOS DE PROTECCIN SOCIAL A LAS FAMILIAS EN RIESGO PARA REDUCIR LA DESNUTRICIN INFANTIL ubicado en el distrito de Tambillo provincia de Humanga. La alternativa priorizada es la alternativa 2. El monto total de la inversin es de S/. 4`921,164.34, cuyo VANCS es de 18, 649.30 un y un Ratio Costo efectividad de 6.33. Para la toma de decisin en torno a la eleccin de la alternativa correcta se ha determinado la de menor costo, teniendo en cuenta que los beneficios as como la soportabilidad del anlisis de sensibilidad son similares.

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El proyecto seleccionado consiste en las siguientes actividades: implementacin de chacras integrales en las familias en riesgo, ser preciso adquirir una adecuada tecnologa productiva en las familias, la que se conseguir por razn de capacitaciones en manejo de las mismas; adems de lograr suficientes recursos econmicos familiares que le permitan mejorar la calidad de vida y coadyuven a superar la desnutricin infantil, la que se lograr mediante la promocin de las asociaciones de productores orgnicos con el objetivo de insertarlos al mercado para comercializar los productos agropecuarios excedentes de sus trabajos en condiciones apropiadas. Fortalecimiento y organizacin de las JASS a travs de quienes se realizarn las gestiones para la implementacin de este lquido elemento potabilizado en todas las comunidades del distrito. Instalacin de letrinas secas en las comunidades; implementacin microrrellenos sanitarios teniendo en cuenta el reciclaje y al segregacin de los mismos, los que brindarn ingresos econmicos adicionales a la familia, as como la humificacin de desechos orgnicos que aportar a la fertilidad de las chacras integrales y complementado con las capacitaciones en el uso adecuado del saneamiento bsico en todas las comunidades del distrito de tambillo. Fortalecimiento de los CODECOS, la implementacin de los SIVICO, la actualizacin de los diagnsticos comunales, la elaboracin de los planes comunales y sus evaluaciones semestrales, fortalecimientos de las organizaciones de base, as como del gobierno local. Tambin generar adecuadas capacidades de liderazgo comunal mediante capacitaciones en liderazgo, organizacin y participacin ciudadana. Las que repercutirn en el proceso de desarrollo del distrito. Generar buenas prcticas saludables en la familia, por lo que ser necesaria la correcta disposicin de ambientes en el hogar, las que se conseguir mediante la implementacin de viviendas saludables (reordenamiento del ambiente familiar, implementacin de cocinas mejoradas y alacenas caceras) , buena practicas de higiene familiar, mediante capacitaciones en practicas de alimentacin e higiene familiar, as como tambin la adecuada valoracin de la salud familiar mediante el fortalecimiento de la promocin de salud y el fomento de la valoracin de la misma. El proyecto ayudara a Generar medios de proteccin social a las familias en riesgo para reducir la desnutricin infantil en hasta un 5% Los resultados de anlisis mediante el mtodo costo efectividad para la alternativa 1 es de 6.44 y para la alternativa 2 de 6.33 por lo que se ha elegido a la alternativa 2 como la seleccionada. De acuerdo al anlisis de: Evaluacin Social, Anlisis de Sostenibilidad; se concluye que: el presente proyecto de IMPLEMENTACIN DE LA ESTRATEGIA CRECER WARI EN EL DISTRITO DE TAMBILLO AYACUCHO considerada como alternativa de solucin a los INADECUADOS MEDIOS DE PROTECCIN SOCIAL A

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LAS FAMILIAS EN RIESGO PARA REDUCIR LA DESNUTRICIN INFANTIL, es viable.

M. MARCO LOGICO.

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I. ASPECTOS GENERALES.

1.1.

NOMBRE DEL PROYECTO.

Implementacin del Programa Crecer Wari en el distrito de TambilloAyacucho. 1.1.1 Ubicacin.

Ubicacin : Departamento /Regin: Provincia: Distrito: Regin Geogrfica: Altitud : Latitud: Longitud: Extensin:

Ayacucho Huamanga Tambillo Andina 2,150 m.s.n.m. hasta los 3,600 m.s.n.m. 1312'54"S 740619W. 218.62 Km2

1.1.2. rea de Influencia. El rea de influencia del PIP se enmarca en las 29 comunidades que conforman el distrito de Tambillo en la regin de Ayacucho. 1.1.3. Beneficiarios Potenciales. Los beneficiarios directos del PIP alcanzan las 1199 familias lo que hace un total de 5,382 habitantes en el distrito de Tambillo.1

1

Segn Plan de Desarrollo Distrital Concertado de Tambillo.

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CUADRO I: Poblacin Por Comunidad.

N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

Comunidades Campesinas Tambillo Alanya Antolinayocc Ccaccaan Condoray Chillcabamba Guayacondo Mosoqallpa Muyurina Nio Jess de eque Nio Yucaes Pinao Raymina San Juan de la Frontera (*) Santa Brbara Santa Rosa de Huatatas Santa Cruz de Ccechcca Tambobamba Tancayllo Tinte Huatatillas Uchuypampa Violeta Velsquez

Familias

Total Poblacin

45 16 17 21 72 29 70 41 60 26 25 65 30 31 49 45 67 67 49 45 45 53 30 45 36 36 30 39 14 1,199

164 81 85 102 324 135 213 212 324 128 114 277 139 116 152 395 229 284 248 245 178 145 136 214 192 191 129 150 79 5,382

24 Yanamilla/Yanama 25 26 27 28 29 Yantapacha Pallccayacu Pucara Orccohuasi Chihuampata(*) Totales

Fuente: Direccin Regional de Salud Ayacucho, Oficina de Estadstica e Informtica, 2007. Estimaciones: Equipo Tcnico INKANDINA-PER. (*) Son anexos de la comunidad de Guayocondo.

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1.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA Unidad Formuladora. Nombre Sector Pliego Telfono Direccin Responsable Correo electrnico Unidad Ejecutora. : : : : : : : Municipalidad distrital de Tambillo Gobierno Local. MDT. 966780525. Tambillo Plaza principal. S/N. Ing. Rainiero Felices Aedo

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Nombre : Municipalidad Distrital de Tambillo Sector : Gobierno local. Pliego : MDT. Telfono : Direccin : Tambillo Plaza principal S/N. Responsable : Arturo Quispe Solrzano. Correo electrnico : 1.3. PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS.A. Gobierno Nacional.

Las legitimas aspiraciones del pueblo peruano se va viendo reflejada en el reto gubernamental de reducir las desnutricin infantil en nueve puntos porcentuales, es as que se ha encargado a la CIAS 2, la construccin democrtica de la Estrategia Nacional que articule a los planes nacionales, estrategias nacionales, sectores estatales, programas sociales estatales y, toda institucin estatal y no estatal en un esfuerzo sin precedentes dirigido a reducir la desnutricin crnica infantil en el territorio nacional. Esta Estrategia Nacional recibe el nombre de CRECER. La misma que se encuentra articulada con la estrategia Regional Crecer Wari. Por eso dentro del marco de reduccin de la desnutricin infantil el Gobierno Regional suscribir un acuerdo de gestin por resultados con la Estrategia Nacional CRECER, para la implementacin de CRECER Wari, seguimiento, monitoreo y evaluacin de los indicadores de desempeo de la estrategia.

B.

Gobierno Regional de Ayacucho.

Dentro del marco del Plan Regional Concertado de Desarrollo3 , es que el Gobierno Regional de Ayacucho, a travs de su Gerencia Social, y la Secretara Tcnica de la CIAS, impulsan y proponen la estructuracin programtica y operativa de la Estrategia Regional Crecer Wari. Convirtindose en poltica gubernamental de la Regin de Ayacucho. La Estrategia Regional CRECER Wari, es liderada por el Gobierno Regional de Ayacucho en su orientacin, organizacin y, evaluacin. La Gerencia Regional de Desarrollo Social Sub Gerencia de Promocin del Desarrollo Humano - esta encargada de generar los mecanismos de apropiacin conceptual y poltica, alineamiento programtico y armonizacin operativa que garanticen intervenciones articuladas de los gobiernos locales, sectores del estado, los programas sociales y las organizaciones e instituciones vinculadas a fortalecer el capital humano, social y econmico regional sean estas estatales o privadas con nfasis en reducir sostenidamente la desnutricin crnica infantil.2 3

Comisin Interministerial de Asuntos Sociales. Aprobado con Ordenanza Regional 018 - 2007 - GRA / CR.

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C.

Municipalidad Distrital de Tambillo.

Los Gobiernos Locales, en materia de programas sociales y promocin de derechos, conducen, organizan y ejecutan programas locales de lucha contra la pobreza, siendo responsables de contribuir al diseo y ejecucin de planes de desarrollo social y apoyo a la poblacin en riesgo, de nios y mujeres. En tal sentido, conducirn en sus respectivos mbitos la ejecucin del de la estrategia regional CRECER WARI. Asimismo, participan apoyando la ejecucin de proyectos de construccin y equipamiento de postas mdicas, saneamiento bsico (letrinas), cocina mejorada y otras infraestructuras y proyectos de generacin de capacidades, que propicien el desarrollo de municipios y comunidades saludables. CRECER Wari se enmarca en la lgica del Presupuesto por Resultados. En el presente ao, tres de los programas estratgicos presupuestales formulados por el Ministerio de Economa y Finanzas en cumplimiento de la Ley N 28927, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2007, coinciden con algunos de sus componentes vinculando, de este modo, la lucha contra la desnutricin con el Presupuesto por Resultados.

D.

Comunidades.

Son los beneficiarios directos, quienes organizados en sus comunidades comenzarn a generar espacios para la coordinacin y produccin del de alimentos de calidad nutritiva y de tipo orgnico a partir de las fortalezas medio ambientales y humanas en pro de la lucha contra la desnutricin crnica infantil. Las Municipalidades Distritales suscribirn acuerdos de gestin por resultados con sus comunidades, para la implementacin de CRECER Wari, el seguimiento, monitoreo y evaluacin de los indicadores de desempeo de la estrategia. 1.4. MARCO DE REFERENCIA. Antecedentes del Proyecto. CRECER es una Estrategia Nacional de Intervencin Articulada de lucha contra la pobreza y la desnutricin crnica infantil- aprobada con DS 0552007-PCM. Surge a consecuencia de un anlisis por medio del cual se constata la escasa eficiencia de los programas sociales para la reduccin de la desnutricin crnica, a pesar de la fuerte inversin efectuada por el Estado en los ltimos once aos. El desafo es cmo superar, de manera articulada y multisectorial, la desnutricin crnica generada por mltiples causas.

1.4.1.

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El Gobierno Regional, a travs del Plan Regional Concertado de Desarrollo -aprobado con Ordenanza Regional 018-2007-GRA/CR-. Ha acordado sumar esfuerzos para erradicar la pobreza, la injusticia y la exclusin social a travs de orientar intervenciones articuladas estatales y no estatales en el territorio regional que reduzcan sostenidamente la desnutricin infantil y promueva oportunidades y capacidades econmicas en las familias pobres y pobres extremas. En este proceso nacional - regional, la Gerencia Regional de Desarrollo Social del Gobierno Regional de Ayacucho propone al Gobierno Nacional -CIAS- la estructuracin programtica y operativa de la Estrategia Regional CRECER Wari. CRECER Wari, es la Poltica de Estado Intergubernamental de Desarrollo Integral de las Familias y Comunidades en la Regin Ayacucho que garantiza los medios de proteccin social a la madre y el nio y, su inclusin a los sistemas de produccin. CRECER Wari: (i) es el medio que promueve el desarrollo de capacidades humanas y el respeto a derechos fundamentales; (ii) es el medio que promueve la promocin de oportunidades y capacidades econmicas y; (iii) es el medio que promueve el establecimiento de una red de proteccin social. 1.4.2 Descripcin del Proyecto. Los Gobiernos Locales, en materia de programas sociales y promocin de derechos, conducen, organizan y ejecutan programas locales de lucha contra la pobreza, siendo responsables de contribuir al diseo y ejecucin de planes de desarrollo social y apoyo a la poblacin en riesgo, de nios y mujeres. En tal sentido, conducirn en sus respectivos mbitos la ejecucin del de la estrategia regional CRECER WARI. Asimismo, participan apoyando la ejecucin de proyectos de construccin y equipamiento de postas mdicas, saneamiento bsico (letrinas), cocina mejorada y otras infraestructuras y proyectos de generacin de capacidades, que propicien el desarrollo de municipios y comunidades saludables. Para el logro de los objetivos propuestos como estrategia maestra se trabajar en el fortalecimiento de la red social e institucional, existente en el distrito, mediante la ejecucin de cada componente que contempla el proyecto. Componentes del Proyecto. COMPONENTE 1: Emprendedurismo familiar. Implementacin de chacras integrales Biohuertos Familiares.

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Las Chacras integrales, entendidas en su real dimensin es un pequeo sistema organizado con un conjunto de componentes (crianzas de animales menores y mayores, apicultura, cultivos anuales, perennes, agrosilvopastoriles, energticos y otros) que interactan entre si en el escenario de la vivienda familiar rural, como tal su adecuado manejo e insercin dentro de las practicas agrcolas coadyuva de manera fundamental a la mejora de la calidad de vida del poblador rural, por el cual con su respectiva implementacin se sincronizar de manera efectiva con la estrategia del programa crecer WARI, lo cual permitir generar un ambiente familiar rural dinmico, participativo y armnico donde padres e hijos asumen responsabilidades en el mantenimiento de la chacra integral lo cual generara como efecto final una vivienda mucho mas saludable. La poblacin del distrito de Tambillo tiene bajos niveles de produccin y productividad Agropecuaria lo que se agrava, constantemente, por la disminucin y desertificacin de la cobertura arbrea y arbustiva que causan el empobrecimiento de los suelos, teniendo en cuenta que el 77.7 % se dedica a la agricultura. Esta pobreza se refleja en la desnutricin crnica infantil en nios menores de 4 aos que alcanza rangos entre el 7.57%.El objetivo general es lograr que y 1586 familias de 29 comunidades logren incrementar la produccin y productividad agropecuaria, mediante el manejo agroecolgico de los suelos, conservando los terrenos y mejorando su fertilidad con mdulos de lombricultura, composteras y preparacin del Biol, y de crianza de animales menores con mejoramiento en el manejo e instalacin de granjas familiares. Lo que en conjunto permitir mejorar la oferta de alimentos a la familia y generar nuevos ingresos econmicos con la venta de estos productos. Para el cumplimiento de estas acciones se realizar vigilancia nutricional intensiva mediante 120 prcticas de alimentos balanceados, 360 visitas domiciliarias, capacitacin a 29 promotores y 1,586 madres. Se trabajar 1586 huertos familiares bajo la metodologa de chacras integrales, conservacin y mejoramiento de terrazas de formacin lenta. Los biohuertos son parte fundamental en la estrategia de lucha contra la pobreza, siendo la desnutricin su aspecto bsico ms preocupante y sobre el cual hay que actuar. Por otro lado, a travs de los biohuertos estamos dando uno de los primeros pasos para una vivienda saludable. En las comunidades de intervencin, se notaba una inestabilidad en la seguridad alimentara y deficientes condiciones de higiene, as como niveles primarios de educacin. Por eso ha sido de vital importancia desarrollar un trabajo muy cercano con las familias buscando desarrollar actividades que contribuyan a mejorar la nutricin de la poblacin mas vulnerable (nios menores de tres aos y mujeres gestantes) que existe en nuestro Departamento

COMPONENTE 2: Saneamiento

Bsico Rural. Construccin de letrinas sanitarias.

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El tema de agua potable y saneamiento bsico rural es un tema fundamental de desarrollo social. Las enfermedades ms comunes derivadas de la carencia de medios de eliminacin de excretas humanas son las gastrointestinales (EDA), que repercute en la desnutricin infantil. En efecto, una de las necesidades bsicas de los pobladores es tener una cobertura de servicios de saneamiento bsico que ayude a una adecuada eliminacin de excretas, con lo cual pueden alcanzar condiciones de vida aceptables combatiendo las enfermedades gastro-intestinales que se presentan en un alto nmero en la poblacin infantil. Adems de impactos negativos en el medio ambiente. Por ello, el presente perfil indica la construccin de letrinas tpicas de pozo seco ventiladas, utilizando materiales de la zona y cofinanciadas con los gobiernos locales, la comunidad participante y las agencias de cooperacin o proyectos de la zona. La construccin de Microrrellenos Sanitarias. En las comunidades generalmente podemos notar cantidades de basura arrojadas en las cercanas de los hogares, en los patios, huaycos y dentro del espacio de la comunidad, esto debido a que no existen lugares donde depositar la basura producida por la familia y en la comunidad. Las enfermedades infecciosas y parasitarias en los nios y adultos, dentro de la comunidad son comunes, debido a la basura existente. En las comunidades por lo tanto la inestabilidad en cuanto a la salud es frecuente debido a estos factores. El presente Proyecto se propone mejorar la calidad de vida dentro de la comunidad mediante la implementacin de estos microrrellenos sanitarios o de basura, para ello se trabajar con dos pozas de basura: una de ellas nos servir para el reciclaje de desechos orgnicos los cuales dentro de un periodo de 6 a 12 meses sern reciclados y trasladados a los campos de cultivo. La otra poza la ubicaremos cerca de la poza de desechos orgnicos y nos servir para el reciclaje de desechos inorgnicos los cuales se taparn una vez que la poza est llena. Sin embargo se intensificar el reciclaje de materiales inorgnicos para su comercializacin por kilogramo lo que generara ingresos adicionales para los pobladores COMPONENTE 3: Implementacin y Fortalecimiento de los Comits de Desarrollo Comunal y Fortalecimiento de los Jass4.

El componente comprende brindar capacitacin, asistencia tcnica y asesoramiento en el fortalecimiento de la organizacin comunal para la conformacin e implementacin de los Comits Comunales de Lucha Contra la Pobreza y desnutricin Infantil, as como las juntas administradoras de4

Juntas administradoras de servicios de saneamiento: potabilizacin del agua.

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servicios de administracin y saneamiento, el cual estar representado por los comits de desarrollo comunal los cuales tienen un carcter de espacio de concertacin que articula esfuerzos y voluntades de los diversos actores sociales , integrando al conjunto de la comunidad para la bsqueda del desarrollo en: Salud, educacin, proyectos productivos, construccin de infraestructura productiva, de saneamiento bsico rural , con el fin de mejorar la seguridad alimentaria de las familias y su calidad de vida, con el uso eficiente de los recursos naturales disponibles en la zona La que se articular, en el mbito de su jurisdiccin, con la oferta de servicios pblicos y privados, relativas a CRECER Wari, cuya conduccin ser realizada por las Oficinas CRECER Wari locales o sus pares de desarrollo social y estar integrada, entre otros, por los operadores de la estrategia regional CRECER WARI. Adems, los CODECOS son un rgano de gestin (resolucin de problemas y de potencialidades) de la comunidad que articula el trabajo de las organizaciones sociales especficos comunales y es un espacio de democracia participativa y de impulso de la estrategia de desarrollo comunal. Asimismo, este proceso comprender la implementacin de los planes de desarrollo comunal y los sistemas de vigilancia comunal (SIVICO), que constituyen los instrumentos de gestin de los CODECOS.

COMPONENTE 4: Promocin de

la Salud. Consiste en proporcionar a las personas los medios necesarios para mejorar la salud y ejercer un mayor control sobre la misma. Es un proceso social que fortalece las habilidades y conocimientos de los individuos en salud; tambin se dirige a cambiar las condiciones sociales, ambientales, y econmicas para aliviar su efecto en el poblacin y en la salud de cada individuo, actuando sobre los determinantes de la salud. En la promocin de la salud se identificar tres grandes estrategias: _ Promover la creacin de las condiciones sanitarias esenciales. _ Facilitar que todas las personas puedan alcanzar y conservar un estado de salud integral. _ Mediar en favor de la salud entre los distintos intereses existentes en el mbito local. El proyecto contemplar las siguientes acciones: Sensibilizacin y capacitacin a familias en alimentacin y nutricin saludable, salud sexual reproductiva e higiene y ambiente a travs de sesiones educativas. Visitas familiares integrales para realizar consejera nutricional como estrategia personalizada en nutricin. Promocin de la participacin de las familias en la vigilancia comunitaria nutricional. Promover a nivel regional el uso de medios de comunicacin masiva para brindar a las familias informacin sobre temas de Alimentacin y nutricin. Construccin de cocinas mejoradas.

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La construccin de las COCINAS MEJORADAS, para un mejor ordenamiento de la cocina y de igual forma contribuiremos en mejorar la salud de la familia evitando la contaminacin con el humo que mucho dao hace a los rganos respiratorios de la familia. De igual forma con las cocinas mejoradas estaremos contribuyendo a conservar la naturaleza, pues en los ltimos aos se ha notado la tala indiscriminada de los bosques en muchos de ellos para obtener la lea que es el combustible para la preparacin de los alimentos en las zonas rurales, de esta manera con las cocinas mejoradas se ahorrara energa pues esta diseado para ello, ya que en el proceso de la construccin se utilizar materiales e insumos que conservan el calor por buen tiempo pudiendo ser 2 a 4 horas despus de cocinar. La implementacin de las cocinas mejoradas es muy censillo de construir pudindolo hacer los miembros mayores del hogar, y tambin cabe mencionar que el costo es mnimo y la familia rural esta en condiciones de construir. Construccin de alacenas y refrigeradoras naturales. Las alacenas son parte del ordenamiento domiciliario que permite el ordenamiento de la cocina y la higiene de los utensilios que se usan para la preparacin de los alimentos, con lo cual estamos dando uno de los primeros pasos para una vivienda saludable. En nuestras comunidades y caseros se ha utilizado generalmente canastas, baldes y ollas para guardar los utensilios y accesorios de cocina, aunque en algunos hogares hemos podido encontrar dichos utensilios en el piso o la mesa del comedor. Por otro lado es comn para muchas familias convivir con animales menores como cuyes, gallinas, gatos u otros, en la cocina. Estas costumbres traen problemas de higiene que repercuten en la salud de las familias. 1.4.3. Marco de Lineamientos y Polticas Sectorial. La Municipalidad Distrital de Tambillo como rgano autnomo e impulsor, tiene como objetivo promover el desarrollo integral de la zona de su influencia. Una de sus actividades es promover la actividad productiva ya sea agrcola, pecuaria, forestal y comercial con la finalidad de buscar el desarrollo de su jurisdiccin con pleno ejercicio de sus competencias polticas y administrativas. La decisin se ampara en la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972, por lo cual se viene gestionando la priorizacin del presente proyecto. El proyecto se enmarca dentro de los lineamientos Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Tambillo, herramienta que permite orientar la asignacin y ejecucin de los recursos pblicos, tiene como propsito, promover la accesibilidad de los centros de produccin hacia los mercados

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locales de manera eficiente, mejorando la productividad de los cultivos, as mismo, mejorar el acceso a los servicios bsicos de la poblacin objetivo, que se traducen en mejorar el poder de negociacin y comercializacin y los niveles de educacin y salud. El estudio de nivel perfil se ha elaborado teniendo en cuenta los contenidos mnimos dispuestos por el Sistema Nacional de Inversin Pblica a travs de la Ley N 27293, su Reglamento aprobado a travs del Decreto Supremo N 221-2006-EF y la Directiva General Resolucin Directoral N 009-2007-EF-68.01, que la Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas ha publicado con el fin de orientar el proceso de identificacin, formulacin y evaluacin de perfiles de proyectos. Adems toma en cuenta la Gua Metodolgica para la Identificacin, Formulacin y Evaluacin de Proyectos de Asistencia Tcnica del Ministerio de Agricultura. El presente proyecto se enmarca dentro de las competencias y funciones de los Gobiernos Locales, As como en concordancia con las decisiones polticas gubernamentales existe un compromiso de todos sus componentes entre Instituciones estatales y privadas, conjuntamente con organizaciones Sociales de Base que forman parte del desarrollo participativo del distrito de Tambillo para iniciar una lucha Frontal contra la pobreza, mejorando la calidad de vida de sus habitantes, con seguridad alimentaria y salubridad. Las mismas que se encuentran normadas dentro de la siguiente base legal: Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin. Ley N 27795, Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial. Ley N 26497, Ley Orgnica del Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil. Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales. Ley N 27657, Ley del Ministerio de Salud. Ley N 28927, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2007. Decreto de Urgencia N 022-2006, que crea el Fondo para la Igualdad y modificatoria. Decreto Supremo N 002-88-AG, que crea en el Sector Pblico Agrario el "Programa Nacional de Manejo de Cuencas y Conservacin de Suelos. Decreto Supremo N 020-92-PCM, que crea el Programa Nacional de Asistencia Alimentaria - PRONAA. Decreto Supremo N 003-2002-PROMUDEH, que aprueba el Plan Nacional de Accin por la Infancia y la Adolescencia 2002-2010. Decreto Supremo N 064-2004-PCM, que aprueba el Plan Nacional para la Superacin de la Pobreza 2004-2006. Decreto Supremo N 066-2004-PCM, que aprueba la Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria 2004-2015. Decreto Supremo N 032-2005-PCM, que crea el Programa Nacional de Apoyo Directo a los ms Pobres. Decreto Supremo N 022-2006-ED que crea el Programa Nacional de Movilizacin por la Alfabetizacin - PRONAMA. Decreto Supremo N 004-2007-MIMDES, que aprueba la fusin de los Programas Nutricionales del Programa Nacional de Asistencia Alimentaria PRONAA del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social - MIMDES.

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Decreto Supremo N 029-2007-PCM, que aprueba el Plan de Reforma de los Programas Sociales. Decreto Supremo N 042-2007-PCM, que aprueba las Normas Reglamentarias del Fondo para la Igualdad. Decreto Supremo N 055-2007-PCM, que aprueba la Estrategia Nacional CRECER. Resolucin Directoral N 027-2007-EF/76.01, que aprueba la Directiva Para la Programacin y Formulacin del Presupuesto de los Programas Estratgicos en el marco del Presupuesto por Resultados. Marco Macroeconmico Multianual 2008 - 2010, aprobado en sesin de Consejo de Ministros del 30 de mayo de 2007. Acta de Lima suscrita por el Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales y las fuentes de la Cooperacin Internacional (BM, FAO, OPS-OMS, UNICEF y PMA).

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II. IDENTIFICACIN

2.1.

DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL.

2.1.1.

Antecedentes del Problema que Motivan el Proyecto.

a. Motivos que generaron la propuesta del proyecto. Las polticas actuales del gobierno se orientan a la disminucin de la pobreza extrema5 en nueve puntos porcentuales a lo largo y ancho del pas, la que motiv le creacin del Programa CRECER6, como un organismos que articule y comprometa el concurso, esfuerzos y recursos de los Ministerios, Programas Nacionales, organismos autnomos y otros a travs de una intervencin multisectorial articulada. Asimismo, en el marco del proceso de descentralizacin, compromete el concurso de entidades de gestin regional y local; y prev la posibilidad de la participacin de Instituciones privadas y de la cooperacin internacional para que desarrollen acciones vinculadas a la lucha contra la pobreza y la desnutricin infantil. El panorama general del pas nos muestra una desnutricin crnica que trae la pobreza y extrema pobreza de una generacin a otra, El derecho a la vida vulnerada por una inequidad en el acceso a la salud de la poblacin, inviabilidad del progreso y desarrollo del pas por una baja calidad en la educacin, as como la amplitud de las brechas de pobreza y exclusin. Que no est exenta la regin ni mucho menos el distrito de Tambillo. El distrito de Tambillo se encuentra dentro del mapa de pobreza7 caracterizado como Pobre, lo que implcitamente indica la alta inseguridad alimentaria y desnutricin crnica infantil y la precariedad en la que se encuentra la poblacin de esta jurisdiccin; razn por la cual a iniciativa de la Municipalidad Distrital de Tambillo y del Gobierno Regional de Ayacucho, que crea el Programa CRECER Wari con Ordenanza Regional 032-2007GRA/CR. Se inicia la formulacin del proyecto implementacin del Programa CRECER Wari en el distrito de Tambillo, como una herramienta de Lucha frontal contra estos males. Enmarcado en la Ley8 y los acuerdos suscritos5

Causa fundamental de la desnutricin crnica infantil que haciende en el pas en un 40 %, segn datos

oficiales.6

El 01 de julio del 2007, mediante el Decreto Supremo N 055-2007-PCM, se aprob la Estrategia

Nacional CRECER.7 8

Segn mapa de Pobreza realizado por FONCODES 2000. Ley N 28927, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2007.

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entre los Gobiernos Locales y el Gobierno Regional en lo que respecta la lucha contra la desnutricin con el Presupuesto por Resultados. b. Caractersticas de la situacin negativa que se intenta resolver. Las familias de las comunidades dentro de la jurisdiccin del distrito de Tambillo, se encuentran en Riesgo, con alta tasa de desnutricin infantil y con inadecuados medios de proteccin social por lo tanto con reducidas potencialidades para generar una adecuada calidad de vida. Entre los principales problemas tenemos:

Alta inseguridad alimentaria familiar, por la escasa variabilidad productiva,inadecuada tecnologa productiva y limitado recursos econmicos de la poblacin.

Deficiente saneamiento bsico de los hogares, por la inadecuada calidadde agua para consumo humano, incorrecta disposicin de excretas, e inadecuado manejo de residuos slidos.

Impropia

organizacin comunal, por organizativas y de liderazgo comunal.

las

limitadas

capacidades

Inadecuadas prcticas saludables en la familia, por la inconvenientedisposicin de ambientes en el hogar, incorrecta prcticas de higiene en la familia y la escasa valoracin por la salud familiar.

Estos problemas ocasionan Limitadas desarrollo de capacidades humanas, lo que consecuentemente trae un limitado desarrollo econmico, alta incidencia de enfermedades infectocontagiosas y un escaso aprovechamiento de oportunidades. De continuar as se estar contribuyendo a acentuar la desnutricin crnica, la extrema pobreza y la diferenciacin significativa entre la zona rural y urbana como consecuencia de no mejorar el desarrollo socioeconmico y la calidad de vida de las comunidades del distrito. Lo que generara la migracin masiva de la poblacin a la capital de provincia despoblando las zonas rurales y tugurizando la ciudad con las implicancias caticas que este proceso generara. c. Razones por la que el proyecto es de inters comunal. El presente proyecto es de inters de la poblacin de las diversas comunidades del rea de influencia porque:

Podrn disminuir la desnutricin crnica, incrementando su produccin encalidad y cantidad para su alimentacin y mejorar sus ingresos econmicos, por lo tanto tener mejores oportunidades de mejorar su calidad de vida.

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Las familias de las comunidades podr mejorar el saneamiento bsico delhogar de tal manera que disminuira las enfermedades infectocontagiosas, y conformaran una comunidad saludable aportando a generar un distrito saludable.

El fortalecimiento organizacional de las comunidades, generando buenas

capacidades organizacionales as como adecuadas capacidades de liderazgo comunal, aportaran a aprovechar oportunidades de desarrollo local, fortaleciendo la gestin municipal.

Los programas de capacitacin y asistencia tcnica en la produccin, lespermitir aumentar la productividad de tipo orgnico y saludable tanto en calidad como cantidad por unidad de rea, lo que permitira una mejor alimentacin y la venta de excedentes para ingresos propios aportando al bienestar familiar.

2.1.2.

rea de influencia.

El rea de influencia del presente proyecto est enmarcado dentro de la extensin territorial que corresponde al distrito de Tambillo la misma que es de 218.62 Km2., y una superficie total de 12,582.40 Has. Englobando a sus 29 comunidades (ver CUADRO I) agrupadas en cuatro zonas de influencia por su accesibilidad y fisiografa. 2.1.2.1. Ubicacin Poltica y Geogrfica. El distrito de Tambillo polticamente limita con los siguientes distritos: Por el Norte, Con los distritos de Quinua y Jess Nazareno; Al Sur, Con los distritos de Acocro y Chiara; Al Este, Con los distritos de Acocro y Acosvinchos; al Oeste, Con los distritos de Ayacucho, Chiara y San Juan Bautista.

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Ubicacin Poltica. Regin Provincia Distrito Localidad

: : : :

Ayacucho. Huamanga. Tambillo. Multicomunal.

Coordenadas Geogrficas del Proyecto. Latitud sur : 130634 y 131845. Longitud Oeste : 740443 y 741141 Altitud : 2150 y 3600 m.s.n.m. Extensin Total : 218.62 Km2. Ubicacin Hidrogrfica. Cuenca

:

Mantaro.

2.1.2.2.

Condiciones Climatolgicas.

Climatologa: El clima en todo el distrito es variable de acuerdo a sus pisos altitudinales y su clasificacin por regiones naturales9 de templado a fri en las zonas altas, pero tambin presenta un clima clido en sus partes bajas. Precipitacin pluvial: siendo los meses de Diciembre a Marzo los que presentan altas precipitaciones, mientras que en los dems meses del ao se presenta heladas, granizadas y ventarrones10, tambin se presentan sequas. 2.1.2.3. Acceso y vas de comunicacin.

Existen dos vas que unen las comunidades y anexos con la capital de distrito de Tambillo. Estas son:9

En el distrito de Tambillo encontramos las regiones de Yunga fluvial, quechua y suni. Clasificacin realizada segn Pulgar Vidal en Ocho Regiones Naturales del Per. 10 Entre los meses de Mayo a Junio se puede observar descenso de la temperatura hasta -10 C, los fuertes ventarrones y las sequas entre los meses de agosto a inicios de setiembre.

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Parte baja del distrito11

Mediante una carretera asfaltado de ruta nacional codificado por el MTC12 con el cdigo 003S hacia Huamanga y de ah siguiendo una carretera afirmada de ruta nacional codificado por MTC con el cdigo 003S, el primero parte del Valle de Nio Yucaes y el segundo parte del distrito de Ayacucho. Cuya duracin total del viaje es aproximadamente de 1 hora y 40 minutos, teniendo los siguientes tramos: Muyurina Huamanga Huamanga Terminal Salida de Santa Elena Huamanga Tambillo Km. 10 Km. 8 Km. 25

Parte alta del distrito13.

Mediante la carretera afirmada de ruta nacional codificado por MTC con el cdigo 003S Huamanga - Cusco, que pasa por la capital del distrito y se dirige al departamento del Cusco pasando por Apurmac, de donde se puede unir las dems comunidades del distrito. El recorrido tiene aproximadamente de 60 minutos, y la distancia es de 25 Km.14 de distancia, teniendo los siguientes tramos: Terminal de Salida Santa Elena Huatatas, 5 Km. Huatatas Condoray, 15 Km. Condoray Tambillo, 5 Km. Tambillo Ccechcca Pinao, 5 Km. 2.1.3. Poblacin Afectada. La poblacin afectada est determinada por los habitantes de las comunidades del distrito de Tambillo en su conjunto de los cuales el 51.71% son varones y el 48.29% son mujeres de un total de 5,382 habitantes del distrito de Tambillo tanto en la parte baja como en la parte alta; lo que agrupa a 1,199 familias. CUADRO II: Poblacin del distrito de Tambillo. 2007Categoras Hombre Mujer Total Casos 2783 2599 5,382 % 51.71% 48.29% 100.00%

Fuente: Direccin Regional de Salud Ayacucho, Oficina de Estadstica e Informtica.2007. Estimado: Equipo Tcnico INKANDINA-PER.11

La parte del distrito que se encuentran en la parte baja son los que encuentran al rededor del valle de Nio Yucaes a 2150 m.s.n.m. 12 Siglas del Ministerio de Transportes y Comunicaciones del Per. 13 integra a casi el 67% de las comunidades y pueblos en Tambillo. 14 Slo hasta la capital de distrito, sin embargo existe carretera que se une a la zona mas alta de este hacia la comunidad de Ccechcca y Pinao.

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2.1.3.1 Caractersticas de la poblacin afectada. Caractersticas Socioeconmicas. Actividades Productivas.

Actividad Agrcola.La actividad predominante de la poblacin y zonas afectadas es la agricultura hoy como en el ao 1993 en que se llev el censo agropecuario, que nos reportaba que el 77.7% se dedicaba a la agricultura y constituyendo una fuente de ocupacin del 80.5% del total del PEA del distrito, destacando entre sus principales cultivos: los tubrculos, hortalizas, frutales como el melocotn, uva, higo, y el pacay. Tal como se muestra en el CUADRO III en la campaa del ao 2006 se reportaba 1448 Has. Sembradas en todo el distrito desde el mes de Agosta hasta Julio, lo que nos da una idea de la estacionalidad de los cultivos en el distrito. CUADRO II: Principales Cultivos y Superficie sembrada en el distrito de Tambillo campaa 2005-2006.N 1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 6.0 7.0 8.0 9.0 10.0 11.0 12.0 13.0 14.0 15.0 16.0 17.0 18.0 19.0 20.0 21.0 22.0 23.0 24.0 25.0 26.0 Ajo Arveja Grano Seco Arveja Grano verde Frijol Grano Seco Maz Amilaceo Maz Choclo Papa Trigo Alfalfa Apio Beterraga Cebada Grano Cebolla Col o Repollo Coliflor Lechuga Poro Quinua Tomate Zanahoria Zapallo Achita Haba Grano Seco Haba Grano Verde Mashua Oca CULTIVO CANTIDAD (HA) 3.00 126.00 14.00 11.00 180.00 8.00 372.00 335.00 5.00 3.00 3.00 199.00 4.00 4.00 2.00 2.00 3.00 76.00 3.00 5.00 2.00 3.00 42.00 9.00 9.00 8.00

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Implementacin de la Estrategia CRECER Wari en el distrito de Tambillo ayacucho27.0 28.0 Olluco Avena Forrajera 14.00 3.00

TOTAL 1,448.00 Fuente: Ministerio de Agricultura (OIA), 2007. Elaboracin: Equipo Tcnico INKANDINA-PER.

Es necesario aclarar la estacionalidad15 de las labores agrcolas por el dficit hdrico en el distrito de Tambillo, es decir pocas rea de cultivo bajo riego, aunado a las inadecuadas tcnicas cultivo, el uso inadecuado de agroqumicos, adems del mal uso de los suelos en parcelas alquiladas a empresarios inescrupulosos, las que generara impactos negativos en la produccin y productividad en este sector, as como en el medio ambiente. En cuanto a la superficie de cultivo se enmarca a las que el agricultor y su familia puedan labrar, aunado a la ausencia de crditos agrcolas y las elevadas tazas de inters que presentan las entidades crediticias privadas, permiten que la inversin en este sector por parte de los productores sea muy baja, lo que repercute en la rentabilidad de sus productos y las utilidades que de esa labor obtiene, por lo que la tendencia es la de alquilar a terceros especialmente a empresarios productores de papa, quienes en el afn de lograr mxima rentabilidad mediante el aumento de la productividad esquilman la fertilidad de los suelos, en desmedro de los campesinos del distrito. Factores negativos como las descritas en el prrafo anterior merman la calidad de vida del comunero del distrito de Tambillo, repercutiendo en los indicadores de desnutricin crnica y de pobreza, sin embargo existen fortalezas dignas de aprovechar por lo que es necesaria la tarea de organizar y capacitar a los productores en sistemas que mejoren su produccin en el marco de proteccin al medio ambiente y le de una seguridad alimentaria segura y sostenible. Actividad Pecuaria. En cuanto a la actividad pecuaria la participacin en el mercado provincial es mnima, obteniendo porcentajes de 2.4%16 pero en el rubro de aves, que es el principal producto que ingresa al mercado humanguino, sin embargo no representa ningn factor de rentabilidad en los productores pese a ser una gran fortaleza. Entre las principales crianzas que se inserta como producto de carne al mercado tenemos a las aves en primer lugar, porcinos, ovinos, adems de los cuyes para la alimentacin familiar. En lo que respecta ganado vacuno la tendencia es la de disminuir por la fuerte dedicacin de los productores a la agricultura especialmente a la produccin de papa y fruticultura por considerarlas de mayor rentabilidad. Lo que repercute en la calidad alimenticia del campesino del distrito, teniendo en cuenta que su poca produccin la destina al mercado creando15

Labores agrcolas se concentren en pocas de lluvia es decir en la estacin veraniega del ao, entre los meses de Diciembre a Febrero.16

Informacin extrada del Plan de Desarrollo concertado del distrito de Tambillo.

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una alta inseguridad alimentaria, teniendo encuentra que uno de los aportes de protenas al sistema orgnico del hombre es la de origen animal. Sin embargo se tiene la crianza de animales menores como el cuy que generara una fortaleza para superar esta carencia que no se esta aprovechando adecuadamente, por una inadecuada crianza y manejo de este ganado.

CUADRO II: Poblacin Pecuaria Por Especies, Segn Distritos Ao 2007.DISTRITOS PROVINCIAL AYACUCHO ACOCRO ACOS VINCHOS CARMEN ALTO CHIARA OCROS PACAYCASA QUINUA SAN JOSE DE TICLLAS SAN JUAN BAUTISTA SANTIAGO DE PISCHA SOCOS TAMBILLO VINCHOS VACUNOS 60909 673 7344 4040 913 13943 7436 1284 4063 1390 120 721 4769 2000 11623 PORCIN OS 32992 462 3398 2080 648 4809 3226 1170 3359 657 652 372 3252 732 7055 CAPRIN OS 39814 256 3143 3666 337 1585 5373 2238 2100 4546 210 5020 2674 2826 4790 137 VICU AS 137 OVINOS 111786 241 18900 2767 1362 30730 5927 596 4328 3020 177 990 11543 2781 28312 112 16981 8096 ALPACAS 16981 LLAMAS 8096 AVES 189570 1936 7590 13122 6798 9807 22635 10762 16192 3150 9648 3250 34771 7256 40337 2316

JESUS NAZARENO 590 1120 1050 Fuente: Ministerio de Agricultura (OIA), 2007 Elaboracin: Equipo Tcnico INKANDINA-PER.

Turismo. El distrito de Tambillo se ha convertido en un centro de esparcimiento para la urbe Ayacuchana y el turismo regional y nacional especialmente en sus comunidades de Muyurina y Nio Yucaes, sin embrago no se realiza una articulacin entre la comunidad y el desarrollo local, por ausencia de una adecuada organizacin comunitaria y un impulso por parte de las autoridades locales en este sector. Comercializacin. El proceso de comercializacin se realiza dentro de sus limitaciones, internamente entre ellos cambian sus productos, mediante el sistema de trueque. Exteriormente lo realizan en las ferias semanales de cada

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distrito de la Provincia y el comercio ms intenso lo realizan con Huamanga, Huanta, Ica, Lima, entre otras, a travs de intermediarios y en condiciones desventajosas, el productor recibe apenas el 50% del precio pagado por el consumidor. Poblacin Econmicamente Activa (PEA)

En el mbito de estudio la Poblacin Econmicamente Activa inicia desde los 6 aos de edad hasta los 60 aos, los nios y los ancianos se dedican a trabajos que mayormente no requieren fuerza fsica (acopio de productos de cosechas y crianza de animales), los jvenes y adultos (varones y mujeres) se encargan de las labores de campo, se puede asumir que la poblacin econmicamente activa corresponde al 79.2 % de la poblacin. Las actividades econmicas estn relacionadas con la produccin para el auto-consumo, vale decir, dejando un porcentaje mnimo para la venta. La tecnologa es rstica, utilizando bsicamente la yunta de bueyes, arado de palo, rastras artesanales y la cosecha se realiza por lo general a mano.

Nivel de Ingresos.

El sustento de las familias esta basado principalmente por las actividades agropecuarias de cultivo de la tierra y en menor medida a la crianza de animales vacunos y ovinos, que permiten obtener los ingresos para el sustento, el vestido, la educacin y la salud de todos los integrantes de la familia. Casi la totalidad de los pobladores se dedican en forma exclusiva a estas actividades, obteniendo por ese concepto un ingreso promedio mensual que se estima en S/. 80 a S/. 160 nuevos soles.

Condicin de Vida Y Pobreza.

Segn el Mapa de Pobreza del 2006, todos los distritos de la Provincia de Huamanga estn en la categora de los ms pobres, pues tiene un ndice de pobreza de 0.9058 a nivel Provincial. El distrito de Tambillo se encuentra entre los cinco distritos de la provincia de Huamanga con mayor incidencia de extrema pobreza con un ndice de 0.6684. Por lo cual se puede sealar que ms de la mitad de su poblacin no cuentan o carecen de servicios elementales. Segn el Mapa de Pobreza del 2006, cuanto ms elevado sea el ndice de Carencia (IC) o estn cercanos a 1, indica que las zonas son ms pobres y por lo tanto necesitan mayor focalizacin y priorizacin en atencin en la solucin de sus diversos tipos de problemas, desde las carencias en el 0.1 accesoNAZARENO a los servicios486bsicos hasta el tema de educacin, nutricin y J ESUS 0.944 alimentacin, as como la asignacin de recursos financieros para la 0.6684 TAM BILLO 0.7797 inversin social.SANTIAGO DE PISCHA

0.771 9 0.1 597

SAN J OSE DE TICLLAS PACAY CASA

0.8953 GRAFICO 01: ndice de Carencia Provincia de Huamanga. 0.6275 0.61 25 0.7468CHIARA

0.8095 0.332 0.9633 0.856 0.1 078 0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 0.9 1

ACOS VINCHOS AY ACUCHO

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Implementacin de la Estrategia CRECER Wari en el distrito de Tambillo ayacucho

Fuente: Mapa de Pobreza Foncodes, 2006. Elaboracin: Equipo Tcnico Inkandina-Per.

Pobres Extremos, Muy Pobres Y Pobres

Segn la metodologa de FONCODES, los distritos de extrema pobreza se caracterizan por las notorias deficiencias de servicios bsicos, sin agua 14%, sin desage y electricidad 37%, con elevados ndices de desnutricin con 51%. (Ver cuadro 03). Segn el CUADRO III, la pobreza es uno de los factores que nos muestra la realidad en cuanto a la condicin de vida de la poblacin. En todos los distritos de la Provincia de Huamanga, ms de la mitad de su poblacin vive en condicin de extrema pobreza, es decir, debajo de la lnea de pobreza. El 36% de su poblacin no cuenta con el servicio bsico de desage y letrinas. Adems alrededor del 37% no tiene acceso al servicio de luz y casi la mitad de su poblacin tiene altos niveles de desnutricin. Por ello dicha poblacin tiene una condicin prolongada de pobreza, pues tiene ms de una necesidades bsica insatisfecha y percibe ingresos cuyo nivel esta por debajo de la lnea de pobreza. CUADRO III: Principales Indicadores de Pobreza Provincia de Huamanga.Quintil del Poblacin Indice de ndice carencia de carencias 2005 s 1/ 2/96,939 9,287 4,882 16,080 5,826 5,853 3,705 5,881 2,325 37,083 1,643 0.1078 0.8560 0.9633 0.3320 0.8095 0.7468 0.6125 0.6275 0.8953 0.1597 0.7719 3 1 1 2 1 1 1 1 1 2 1

Distrito

% de la poblacin sin: agu Desag./ a letrin. electric.5% 47% 76% 14% 41% 39% 25% 37% 30% 5% 37% 10% 52% 72% 15% 49% 28% 51% 37% 71% 9% 60% 13% 77% 90% 23% 77% 79% 39% 50% 96% 14% 91%

Tasa analfab. mujeres12% 44% 56% 22% 40% 35% 34% 40% 52% 13% 48%

% nios de 0-12 aos27% 37% 38% 32% 34% 35% 31% 28% 30% 29% 27%

Tasa de desnutric.19 9928% 41% 45% 42% 45% 43% 48% 49% 50% 35% 38%

AYACUCHO ACOCRO ACOS VINCHOS CARMEN ALTO CHIARA OCROS PACAYCASA QUINUA SAN JOSE DE TICLLAS SAN JUAN BAUTISTA SANTIAGO DE

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Implementacin de la Estrategia CRECER Wari en el distrito de Tambillo ayacuchoPISCHA SOCOS TAMBILLO VINCHOS JESUS NAZARENO 7,454 4,939 16,312 15,248 0.7797 0.6684 0.9440 0.1486 1 1 1 3 23% 14% 79% 4% 25% 33% 59% 10% 88% 47% 94% 7% 47% 37% 49% 11%17

33% 35% 36% 27%

47% 51% 45% 43%

Fuente: Mapa de Pobreza Foncodes, 2006:

El ndice de Carencia vara entre 0 y 1.

Poblacin Afectada. Educacin.

Indicadores Sociales de la

La educacin es el principal indicador de la calidad de vida y de las oportunidades de desarrollo de las personas. Por lo tanto ella condiciona tanto las posibilidades de incorporacin al mercado laboral como la calidad del empleo y los niveles de ingreso. En el distrito de Tambillo, la educacin an dista mucho de ser adecuada para asegurar la igualdad de oportunidades y el aumento de la productividad. Pues se tiene ndices en lo que respecta a la cobertura de la educacin bsica en nios de cuatro a cinco aos de edad es de 42.1% y de seis a once aos 95.3% y finalmente de doce a diecisis aos 87.3% (ver CUADRO III), sin embargo la persistencia de elevadas tasas de desercin, repeticin y atraso en primaria y secundaria que no permite la culminacin de la etapa escolar de nios y jvenes repercutiendo en el desarrollo del distrito adems de ser un sntoma de las deficiencias del sistema educativo peruano. La poca escolaridad de menores matriculados se puede explicar por los altos niveles de desnutricin crnica en los estudiantes de primaria y secundaria. En el ao 2005, el bajo nivel de educacin en el distrito de Tambillo, se refleja en que la mayora tiene educacin primaria incompleta del total de alumnos matriculados no concluyen oportunamente este nivel el 60.8% y en la poblacin joven con primaria incompleta tenemos el 77.5% 18 y en cuanto a los jvenes que no concluyen por diversos motivos la secundaria oportunamente tenemos el 89.7%, y solamente el 21.5% de la poblacin concluye satisfactoriamente el nivel secundario;. (Ver grfico 02).120 GRFICO 02: Cobertura de la Educacin por Edades de la Poblacin Escolar del Distrito de 100 Tambillo. 80 6017

Serie1

Valores cercanos a 1 indican una alta probabilidad de que los distritos sean ms pobres por carencias 40 y vulnerabilidad. 18 Teniendo en cuenta 20 la poblacin del distrito tiene el 75.1 de poblacin joven. segn datos de la que Direccin Regional de Salud Ayacucho, Oficina de Estadstica e Informtica.2007.0 Serie1 Nios de 4 a 5 41.2 Nios de 6 a 11 95.3 Jovenes de 12 a 16 87.3

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Implementacin de la Estrategia CRECER Wari en el distrito de Tambillo ayacucho

Fuente: INEI-Resultados Preliminares del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2005.

GRAFICO 03: Culminacin de la Educacin Bsica y Analfabetismo. Distrito de Tambillo.9 0 8 0 7 0 6 0 5 0 4 0 3 0 2 0 1 0 0No qe i s u cu in np a lm a rimria o o n mn p rtu a e te 3 .2 9 P b ci jo n o la n ve co p a n rim ria in mle co p ta 7 .5 7 J ve e q e o ns u cu in n lm a se n a cu d ria 1 .3 0 P b ci jo n o la n ve co se n a n cu d ria co p ta mle 2 .5 1 T sad a e a a b tism n lfa e o au d lto 2 .1 4

S rie e 1

Fuente: INEI-Resultados Preliminares del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2005.

Tasa de Analfabetismo

En distrito de Tambillo tiene una de las ms altas tasas de analfabetismo. Adems, en los ltimos aos ha experimentado un incremento sustancial en los niveles de desnutricin crnica de sus nios menores de 5 aos. Por lo que presenta alto nmero de personas que no leen ni escriben. Estos problemas revelan la dimensin y gravedad de las dificultades y riesgos que deben enfrentar el distrito para lograr un desarrollo sostenido. En ltimos estudios el nivel educativo de los padres aparece como factor asociado al rendimiento de los nios y al nivel socioeconmico. Tal como se observa en el CUADRO IV, la tasa de analfabetismo en el distrito de Tambillo es de 24.1%.CUADRO IV: TASA DE ANALFABETISMO POR DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE HUAMANGAUBIGEO 50102 DISTRITO ACOCRO TASA DE ANALFABETISMO ADULTO 30,6

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Implementacin de la Estrategia CRECER Wari en el distrito de Tambillo ayacucho50103 50101 50104 50105 50115 50106 50107 50108 50109 50110 50111 50112 50113 50114 50100 ACOS VINCHOS AYACUCHO CARMEN ALTO CHIARA JESUS NAZARENO OCROS PACAYCASA QUINUA SAN JOSE DE TICLLAS SAN JUAN BAUTISTA SANTIAGO DE PISCHA SOCOS TAMBILLO VINCHOS HUAMANGA 38,3 7,5 14,2 27,5 7,3 23,7 21,0 28,7 35,4 7,9 32,4 32,3 24,1 36,2 14,3

Fuente: Censo Poblacin INEI 2005.

La tasa de analfabetismo presenta grandes brechas entre los niveles de pobreza, rea de residencia y gnero. En cuanto a la problemtica de la enseanza, esta se caracteriza por bajos niveles en calidad educativa, expresada en el bajo rendimiento de la poblacin estudiantil, altos niveles de desercin escolar. Otro factor es el difcil acceso a los centros educativos por la distancia en los que se encuentran y un problema an ms grave es la falta de oportunidad y pocas alternativas de continuar estudios superiores. Infraestructura, Equipamiento y Material Educativo.

La infraestructura, equipamiento y material educativo desempean un papel importante en la creacin de condiciones favorables para el aprendizaje y el mejoramiento de la cobertura y calidad del servicio educativo. La infraestructura educativa pblica en el distrito de San Miguel afronta problemas de mantenimiento y de equipamiento. Por ejemplo uno de las grandes carencias es la ausencia no slo de aulas, sino sobre todo de auditrium, laboratorios, bibliotecas y servicios de capacitacin docente, que en muchos casos ellos mismo deben capacitarse. Asimismo, la infraestructura educativa no est ofreciendo niveles de seguridad adecuados, debido a la construccin precaria, bajo desarrollo de la tcnica constructiva y condiciones naturales. En cuanto a los servicios higinicos es precaria y endmica dentro de los locales escolares. En casi todos los locales educativos, el mobiliario y material educativo es insuficiente y no es acorde a la realidad del distrito. Existen tambin serios problemas con respecto a la docencia, la capacidad de gestin del sector pblico, las desigualdades de acceso y calidad (sobre todo urbano-rurales) y los materiales educativos. Salud.

Tasa De Desnutricin Y Nivel Educativo.

La tasa de desnutricin en el distrito de Tambillo es elevado con respecto a las dems distritos, teniendo en cuenta adems la directa relacin entre la

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Implementacin de la Estrategia CRECER Wari en el distrito de Tambillo ayacucho

pobreza y la generacin de recursos medido por el ndice de carencia, para la adecuada nutricin as como tambin el nivel educativo los cuales determinan directamente el grado de desnutricin de la poblacin. (Ver el CUADRO V). La nutricin de esta poblacin est constituida por los alimentos tradicionales que son producidos por los mismos consumidores, como son: papa, arroz, maz, fideos y muy poco consumen frutas, pescado y leche. Por ello existe un gran dficit en el consumo de protenas de origen animal, la FAO recomienda un consumo de 70 g de protenas de los cuales 21 g deben ser de origen animal, en cambio la ingesta de carbohidratos supera largamente los requerimientos mnimos vitales. A consecuencia de estos factores el individuo pierde eficiencia productiva.

CUADRO V: Tasa de Desnutricin, ndice de Carencias y tasa de Analfabetismo Femenino.Tasa Poblacin Indice de analfab. carencia 2005 s 1/ mujeres 96,939 0.1078 12% 9,287 0.8560 44% 4,882 16,080 5,826 5,853 3,705 5,881 2,325 37,083 1,643 7,454 4,939 16,312 15,248 7,045 0.9633 0.3320 0.8095 0.7468 0.6125 0.6275 0.8953 0.1597 0.7719 0.7797 0.6684 0.9440 0.1486 0.6457 56% 22% 40% 35% 34% 40% 52% 13% 48% 47% 37% 49% 11% 43% % nio s de 0-12 aos 27% 37% 38% 32% 34% 35% 31% 28% 30% 29% 27% 33% 35% 36% 27% 29%

Distrito AYACUCHO ACOCRO ACOS VINCHOS CARMEN ALTO CHIARA OCROS PACAYCASA QUINUA SAN JOSE DE TICLLAS SAN JUAN BAUTISTA SANTIAGO DE PISCHA SOCOS TAMBILLO VINCHOS JESUS NAZARENO CANGALLO

Tasa de desnutric. 28% 41% 45% 42% 45% 43% 48% 49% 50% 35% 38% 47% 51% 45% 43% 39%

Fuente: Mapa de Pobreza- Foncodes, 2006.

Tasa de Mortalidad

El deficiente servicio de salud integral en el distrito se refleja en las altas tasas de mortalidad de tipo: Mortalidad infantil (5 por cada mil). Mortalidad perinatal (10 por cada mil). Mortalidad general (3%). Desnutricin infantil (20%).

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Tasa de Morbilidad.

Entre los principales motivos de hospitalizacin, destacan las pacientescon enfermedades agudas respiraorias a nivel regional, lo que si bien es cierto noes undato cercano al distrito pero nos da una idea clara de la situacin de alto riesgo en la que se encuentran los nios en la regin y por ende en distrito de Tambillo. (Ver cuadro 06).

CUADRO VI: Tasa de Morbilidad de la Regin de AyacuchoN GRUPO DE CAUSAS a/ T O T A L Infecciones agudas de las vas respiratorias superiores (J00J06) Enfermedades de la cavidad bucal, de las glndulas salivales y de los maxilares (K00-K14) Otras infecciones agudas de las vas respiratorias inferiores (J20-J22) Enfermedades infecciosas intestinales (A00-A09) Helmintiasis (B65-B83) Enfermedades del esfago, del estmago y del duodeno (K20K31) Otras enfermedades del sistema urinario (N30-N39) Traumatismos de parte no especificada del tronco, miembro o regin del cuerpo (T08-T14) Pediculosis, acariasis y otras infestaciones (B85-B89) Otras dorsopatas (M50-M54) TOTAL N 833,697 % 100.0 MASCULINO N 343,961 % 100.0 FEMENINO N 489,736 % 100.0

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

213,282 119,857 66,119 45,458 39,537 22,273 19,417 17,551 15,894 13,331

25.6 14.4 7.9 5.5 4.7 2.7 2.3 2.1 1.9 1.6

95,330 46,088 31,014 21,962 18,615 7,660 3,664 9,600 7,275 6,203

27.7 13.4 9.0 6.4 5.4 2.2 1.1 2.8 2.1 1.8

117,952 73,769 35,105 23,496 20,922 14,613 15,753 7,951 8,619 7,128 164,428

24.1 15.1 7.2 4.8 4.3 3.0 3.2 1.6 1.8 1.5 33.6

Las dems causas 260,978 31.3 96,550 28.1 Fuente: Ministerio de Salud- Oficina General de Estadstica e Informtica. Direccin de Salud Ayacucho.2003.

En las localidades del mbito de estudio, los bajos niveles de educacin ambiental hacen que la poblacin adopte prcticas sanitarias inadecuadas e impropias. La escasa responsabilidad y baja conciencia ambiental de los pobladores permite la presencia de desperdicios txicos y no degradables en los hogares, en la comunidad, en las fuentes de agua. Como por ejemplo la exposicin de excretas y residuos lquidos, plsticos, etc. Provocando la contaminacin de medio ambiente en el que se desarrollan, as tambin la proliferacin de enfermedades.

Caractersticas de la vivienda y Servicios Bsicos.

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Implementacin de la Estrategia CRECER Wari en el distrito de Tambillo ayacucho

Los indicadores de agua y eliminacin de aguas servidas, son las que miden o expresan de manera ms adecuada los avances o retrocesos en las condiciones de vida, en las localidades del distrito de Tambillo. El distrito, cuenta con abastecimiento de agua potable y parcialmente con el alcantarillado, pero la mayora de los anexos de la zona de influencia, no cuentan con agua potable, ni con el sistema de alcantarillado y cada unidad de vivienda alberga un silo o pozo ciego que les permite eliminar las excretas y aguas negras.

Abastecimiento de Agua y Desage.

Segn datos del INEI, en el distrito del Tambillo del total de viviendas, slo el 14% dispone de servicio de agua, cuya fuente de abastecimiento es la red pblica y el 33% de viviendas no disponen de servicio de desage o letrina; lo que implcitamente generara un distrito poco saludable; con preponderancia de enfermedades gastrointestinales; y poniendo en riesgo la salud de los nios, tal como se muestra en el CUADRO VII. CUADRO VII: Abastecimiento de Agua y Desage Distrito de Tambillo.Distrito Tambillo % de la poblacin sin: agua 14% Desag./ letrin. 33%

Fuente: INEI Censo de Poblacin.2005.

El 77.18% del servicio de agua esta conectada a una red publica dentro del domicilio, sin embargo es tambin muy alto las familias que no cuentan con este servicio por lo que utilizan el liquido elemento de un pozo, de un afluente natural o de piln publico los que en total serian el 22.83% de la poblacin del distrito. Poniendo en peligro la salud pblica de los habitantes. GRFICO 04: Abastecimiento de agua.

2.52%

1 .80% 1 .68% 1 6.83% Red pblica dentro de la vivienda P iln de uso pblico P ozo Ro, acequia, manantial o similar Otro

77.1 8%

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Fuente: INEI Censo de Poblacin.2005. Elaboracin: Equipo Tcnico Inkandina-Per.

En cuanto a desage solo el 0.9% se encuentra conectado a la red pblica de alcantarillado y el 61.01% cuenta con un pozo ciego o letrina, pero lo que mas llama la atencin es que el 34.32% no cuenta con este servicio, lo que genera focos infecciosos en todo el distrito.

GRFICO 05: Conexin del servicio de desage.

2.52% 0.90% Red pblica dentro de la vivienda 34.32% Pozo sptico Pozo ciego o negro / letrina Rio, acequia o canal 61.00% 1.26% No tiene

Fuente: INEI Censo de Poblacin.2005. Elaboracin: Equipo Tcnico Inkandina-Per.

Servicio de Alumbrado.

En cuanto al servicio de alumbrado, segn la informacin correspondiente al censo de poblacin y vivienda 2005, seala que el principal tipo de alumbrado utilizado por los hogares en el distrito de estudio corresponde al uso del sistema electricidad con un 49.42%, seguido de la vela con un 47.71% y de kerosn o lamparn (2.07%). GRFICO 06: Tipo de Alumbrado. 0.18% 0.54%Electricidad

49.42% 47.71%

Kerosene (mechero / lamparin) P etrleo / gas (lmpara) Vela Generador Otro

0.09%

2.07%

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Implementacin de la Estrategia CRECER Wari en el distrito de Tambillo ayacucho

Fuente: INEI Censo de Poblacin.2005. Elaboracin: Equipo Tcnico Inkandina-Per.

Uso de Combustible.

El uso de de un determinado combustible, nos da una idea del grado de pobreza de las comunidades del distrito de Tambillo, as como los impactos negativos en el medio ambiente. El uso de lea en un 97.94% nos indica la necesidad de viabilizar el presente proyecto ya que contempla un manejo adecuado de las fuentes de lea. GRFICO 07: Tipo de combustible que se Consume.

No cocinan Otro tipo de com bustible Lea Kerosene Gas Electricidad 0%

0.27%

0.09% 97.94%

0.09% 0.98%

0.63%

1 0%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

1 00%

Fuente: INEI Censo de Poblacin.2005. Elaboracin: Equipo Tcnico Inkandina-Per.

Material de las Viviendas y Hacinamiento.

Uno de los aspectos que suelen jugar un papel importante en el mejoramiento de las condiciones de vida de las poblaciones en general, tienen que ver con el material de construccin de las viviendas y el nmero de personas por habitacin. En las reas rurales del distrito de Tambillo, los materiales utilizados para la 0.09% construccin de las Otro paredes son por lo general de adobe (92.36%) y el 0.27% M adera 3.23% esta hecho de material noble. (Ver GRFICO 07). 3.68%P iedra con barro 0.18% Q uincha GRFICO 08: Tipo de Material de las Viviendas. Adobe o tapia P iedra o sillar con cal o cem ento Ladrillo o Bloque de cem ento0 %

92.36% 0.18% 3.23%1% 0 2% 0 3% 0 4% 0 5% 0 6% 0 7% 0 8% 0 9% 0 10 0%

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Implementacin de la Estrategia CRECER Wari en el distrito de Tambillo ayacucho

Fuente: INEI Censo de Poblacin.2005. Elaboracin: Equipo Tcnico Inkandina-Per.

En el distrito de tambillo el nmero de habitaciones por vivienda es predominantemente de 2 habitaciones, y con un dormitorio (ver GRFICO 10), lo que nos indica el grado de hacinamiento en que se encuentran, repercutiendo en la calidad de vida de sus habitantes (ver GRFICO 09). GRFICO 09: Nmero de Habitaciones por Vivienda.

10 8 7 6 5 4 3 2 1 0%

0.1 8% 0.18 % 0.2 7% 1.53% 1.89% 9 .79% 19.23% 46.36% 20.58% 10% 20% 30% 40% 50%

Fuente: INEI Censo de Poblacin.2005. Elaboracin: Equipo Tcnico Inkandina-Per.

GRFICO 10: Nmero de Habitaciones para Dormir.0.09% 0.09% 0.1 8% 0.63% 4.67% 20.93% 58.1 3% 1 5.27% 1 0% 20% 30% 40% 50% 60%

8 6 5 4 3 2 1 0 0%

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Implementacin de la Estrategia CRECER Wari en el distrito de Tambillo ayacucho

Fuente: INEI Censo de Poblacin.2005. Elaboracin: Equipo Tcnico Inkandina-Per.

MIGRACIN

La violencia socio poltica de los aos 80-90, ocasion que la poblacin de las comunidades rurales se desplazara en las capitales de los distritos, de ah que para el ao 1997, el proceso migratorio en los distritos de la Provincia de Huamanga ha reconfigurado lo siguiente: - El crecimiento de la poblacin en los capitales de distritos, como consecuencia una nueva tendencia de articulacin entre el medio urbano y rural, quedando las comunidades rurales excluidas y abandonadas. - La transicin de la violencia a la pacificacin muestra conflictos al interior de los distritos entre las poblaciones residentes, y los retornantes por la necesidad comn de acceder a los limitados recursos de agua, suelo y el apoyo del Estado. - La migracin implica tambin el traslado de sus estilos de vida, adquieren nuevos patrones socio sanitarios y como consecuencia nuevas enfermedades como las parasitarias propias de las zonas rurales, de las enfermedades de transmisin sexual y otras enfermedades transmisibles. La migracin de la poblacin rural, representa un problema que merece especial atencin, por lo que se hace urgente la materializacin de este proyecto. La tendencia migratoria est dirigida hacia el VRAE, Lima, Huanta y Huamanga, esta migracin supone la bsqueda de superacin y fuentes de trabajo que la permitan satisfacer las necesidades primarias. Los mayores flujos de migracin se presentan dentro de los meses de (Enero, Febrero, Marzo y Julio) aprovechando las vacaciones escolares para salir en busca de empleo. Gran parte de la poblacin entre los 15 y 30 aos de edad, migra temporalmente a las ciudades de la costa, donde se emplean en construccin civil, carpintera, empleados domsticos y en menor medida en comercio. Los meses de mayor migracin son los comprendidos entre diciembre a abril, aprovechando que las actividades agropecuarias son menos intensas. Estas personas en promedio estn fuera de sus casas de 4 a 5 meses por ao.

Idiomas.

La poblacin dentro de mbito de estudio del proyecto es bilinge (castellano y quechua), con predominancia del idioma quechua para uso coloquial y familiar.

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Implementacin de la Estrategia CRECER Wari en el distrito de Tambillo ayacucho

2.1.4 Gravedad de la Situacin Negativa que se Intenta Solucionar. En el distrito de Tambillo encontramos familias en riesgo social inminente basado en la desnutricin crnica, las mismas que no cuentan con una lnea de proteccin por parte de organismos estatales dedicados a esta perfil de trabajo, y que son generadas como consecuencia de la inseguridad alimentaria, el deficiente saneamiento bsico de los hogares, inadecuada organizacin comunal, inadecuadas practicas saludables en la familia, El derecho a la vida vulnerada por una inequidad en el acceso a la salud de la poblacin, inviabilidad del progreso y desarrollo del pas por una baja calidad en la educacin, as como la amplitud de las brechas de pobreza y exclusin; en suma como consecuencia de la pobreza y extrema pobreza con prosecucin de una generacin a otra, por lo tanto con limitadas posibilidades de generar una adecuada calidad de vida para las familias del distrito. De seguir as no se contribuir en reducir los altos niveles de desnutricin crnica infantil por ende la extrema pobreza y en mejorar el desarrollo socioeconmico de dichas localidades, y por el contrario se acentuar la desigualdad que existe entre las zonas rurales y urbanas, repercutiendo negativamente en la calidad de vida de los pobladores del distrito de Tambillo, lo que generara subsiguientemente migracin a las zonas urbanas de capital de distrito y de provincia formando de esta manera los cinturones urbano marginales, y el abandono de sus lugares de origen. 2.1.5. Intentos Anteriores de Solucin. Los antecedentes del proyecto estn referidos a la preocupacin por parte del estado para generar espacios de proteccin en lo que respecta a servicios sociales en educacin a travs de las Esuelas19, programas de servicios sociales de salud mediante las promotoras de salud20, programas nutricionales en los PRONOEI21 y todas ellas supervisadas por el programa de asistencial JUNTOS, donde se les asista a cada poblador rural para que pudieran tener acceso tanto a educacin, salud y alimentacin; sin embargo los montos de dinero que se aportan no coadyuvan al desarrollo ni crecimiento integral del distrito, por que como programa de asistencia social no tiene implcitamente factores productivos ni de mejoras en la potencialidades de la poblacin para lograr una mejor calidad de vida.

2.1.6. Intereses de los Grupos Involucrados.

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Walsh Per S.A. Estudio de Impacto Ambiental y Social del Proyecto de Transporte de Gas Natural por

Ducto de Ayacucho a la Planta de Licuefaccin. Lnea de Base Social. VOLUMEN II C. Noviembre 2005.20 21

Ibd. Ibd.

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Se han identificado los diferentes grupos involucrados y su inters en la solucin del problema central identificado. (Ver CUADRO VIII).

CUADRO VIII: Matriz de Intereses de los Grupos Involucrados.GRUPOS INVOLUCRADOS PROBLEMAS PERCIBIDOS Alta tasa de desnutricin crnica infantil. Bajos niveles de ingreso y condicin de vida. Inaccesibilidad a los servicios bsicos. (Salud y educacin) Dificultad en los procesos para la organizacin comunal. Bajo nivel de Fortalecimiento organizacional de las comunidades. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBILLO. Bajo nivel de desarrollo de los pobladores de las comunidades asentados en la zona de estudio del proyecto. Desarrollo del distrito y Fortalecimiento Institucional. INTERESES Mejorar su nivel de ingreso y calidad de vida, as como la produccin orgnica que asegure una nutricin familiar buena para superar la desnutricin infantil, tener acceso a los servicios bsicos, as como lograr una organizacin comunal eficiente que los ayude desarrollarse adecuada y sostenidamente. ESTRATEGIA

POBLACIN BENEFICIARIA Y AUTORIDADES DE LA ZONA DE ESTUDIO

Compromiso del mantenimiento y operacin del Proyecto una vez concluida la misma.

Generar condiciones que permitan el crecimiento econmico. La Municipalidad distrital se compromete en dar las facilidades y priorizacin del proyecto.

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO.

Inexistencia de programas integrales que coadyuven en la superacin de la desnutricin crnica infantil, as como en la mejora de la calidad de vida y con respeto al medio ambiente.

Generar condiciones que permitan el desarrollo socio econmico, superando la pobreza, exclusin y desnutricin crnica infantil hasta en seis puntos porcentuales en los pobladores del mbito rural y urbano de la regin.

Normar y generar convenios que faciliten la implementacin de la estrategia CRECER Wari.

Alta tasa de desnutricin crnica que trae la pobreza y extrema pobreza de una generacin a otra. El derecho a la vida vulnerada por una inequidad en el acceso a la salud de la poblacin. Inviabilidad del progreso y desarrollo del pas por una baja calidad en la educacin. Amplitud de las brechas de pobreza y exclusin social. Superar hasta en nueve puntos porcentuales, de manera articulada y multisectorial, la desnutricin presente en el pas. Impulsar la estrategia CRECER en todo el pas, de manera descentralizada mediante las OPDs, los gobiernos regionales y locales.

GOBIERNO NACIONAL.

Elaboracin: Equipo tcnico Inkandina-Per.

2.2. Definicin de los Problemas y sus Causas.

Del anlisis realizado, teniendo en cuenta la informacin obtenida por los involucrados y el trabajo de campo, se ha identificado como problema

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central: INADECUADOS MEDIOS DE PROTECCIN SOCIAL A LAS FAMILIAS EN RIESGO PARA REDUCIR LA DESNUTRICIN INFANTIL. Originado por las causas directas siguientes: Inseguridad alimentaria familiar. Deficiente saneamiento bsico en los hogares. Inadecuada Organizacin Comunal. Inadecuadas prcticas saludables familiares.

Como causas indirectas tenemos las siguientes: Escasa variabilidad productiva. Inadecuada tecnologa productiva. Limitados recursos econmicos. Inadecuada calidad de agua para consumo humano. Inadecuada disposicin de excretas. Inadecuado manejo de residuos slidos. Limitadas capacidades organizativas. Limitadas capacidades de liderazgo comunal. - Inadecuada disposicin de ambientes en el hogar. - Inadecuada prcticas de higiene en la familia. - Escasa valoracin de la salud. Si esta situacin persiste y no se le brinda una inmediata solucin al problema, se generarn lamentables consecuencias que afectarn a la poblacin de las comunidades involucradas, tales efectos se describen a continuacin: - Limitado desarrollo de capacidades humanas. Limitado desarrollo econmico. Alta incidencia de enfermedades. Escaso aprovechamiento de oportunidades.

Todo esto origina REDUCIDAS POTENCIALIDADES DE LA POBLACIN PARA GENERAR UNA ADECUADA CALIDAD DE VIDA. A continuacin se presenta el rbol de Causas y Efectos:

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ESQUEMA 01: rbol de Causa EfectoReducidas potencialidades de la poblacin para generar una adecuada calidad de vida

Limitado desarrollo econmico

Alta incidencia de enfermedades

Escaso aprovechamiento de oportunidades

Limitado desarrollo de capacidades humanas

Inadecuados medios de proteccin social a las Familias en riesgo para reducir la desnutricin infantil

Inseguridad alimentaria familiar

Deficiente saneamiento bsico en los hogares

Inadecuada organizacin Comunal

Inadecuadas Practicas Saludables en la familia

Escasa variabilidad productiva Inadecuada tecnologa productiva Limitado recursos econmicos

Inadecuada calidad de agua para consumo humano Inadecuada disposicin de excretas Inadecuada manejo de residuos slidos

Limitada capacidades organizativas Limitada capacidades de liderazgo Comunal

Inadecuada disposicin de ambientes en el hogar Inadecuada practicas de higiene en la familia

48 Escasa valoracin de la salud

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Elaboracin: Equipo Tcnico Inkandina-Per.

2.3

Definicin del Proyecto. 2.3.1. Objetivo del Proyecto.

En el esquema 02 relacionamos el problema central con el objetivo general del proyecto.

ESQUEMA 02: Relacin Problema y Objetivos

Problema identificadoSituacin actual debido a la causa crtica identificada

Objetivo del proyecto

Inadecuados medios de proteccin social a las Familias en riesgo para reducir la desnutricin infantil

Generar medios de proteccin social a las familias en riesgo para reducir la desnutricin infantil

Elaboracin: Equipo Tcnico Inkandina-Per.

2.3.2. rbol de medios y fines.

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Una vez relacionado el problema central con los objetivos, se construy el rbol de medios y fines el cual se presenta en el ESQUEMA 03.

ESQUEMA 03: rbol de Medios y Fines.Mejorar las potencialidades de la poblacin para generar una buena calidad de vida

Adecuado desarrollo econmico

Reducida incidencia de enfermedades

Adecuado aprovechamiento de oportunidades

Adecuado desarrollo de capacidades humanas

Generar medios de proteccin social a las familias en riesgo para reducir la desnutricin infantil.

Adecuada seguridad alimentaria familiar

Adecuado saneamiento bsico en los hogares

Organizacin Comunal adecuada

Buenas Practicas Saludables en la familia

Adecuada variabilidad productiva Adecuada tecnologa productiva Suficientes recursos econmicos

Adecuada calidad de agua para consumo humano Adecuada disposicin de excretas Adecuado manejo de residuos slidos

Buenas capacidades organizativas Adecuado capacidades de liderazgo Comunal

Correcta disposicin de ambientes en el hogar Buenas prcticas de higiene en la familia

50 Adecuada valoracin de la salud

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Elaboracin: Equipo Tcnico Inkandina-Per.

Anlisis de los Medios Fundamentales para definir las Acciones. De acuerdo al rbol de medios y fines se observa que existen varios medios fundamentales, siendo algunos imprescindibles, otros no imprescindibles. Luego de clasificar los medios fundamentales se procede al planteamiento de las acciones.

2.3.2.1

Medios Fundamentales imprescindibles. Adecuada Variabilidad Productiva. Adecuada Tecnologa Productiva. Adecuada disposici