perfil de los parlamentarios del mercosur: un instrumento de participación social

Realizacin: Inesc/Grupo de Investigacin de la Sociedad Civil y Negociaciones Internacionales/Ipol (UnB)

Perfil de los Parlamentarios del Mercosur:un instrumento de participacin social

Copyright , InesC 2008

Permitida la reproduccin, desde la misma sea citada en la fuente.

Editor Responsable: Jair Barbosa Jr.Revisin: eveline de AssisProyecto Grfico: Clarissa Teixeira

INvEStIGaCINCoordinacin: Inesc (Ana Paula Felipe y edlcio Vigna) y Ipol/UnB (Marisa von Blow)Investigadores: Andr Brugger, Guilherme Quinto, Helena MartinsColaboradores: elisa Ribeiro, Lucdio Bicalho, Maria Cludia Drummondapoyo Institucional:Adalberto dos santos, eugnia Christina, Isabela dos santos, Ivone Melo, Maria Jos Morais, Miria Consiglio, Ricardo santana, Rosa Din Ferreira

Impresin: 1.000 ejemplaresImpresin: Grfica Star Print

CoNSEjo DIRECtoRArmando RaggioDavid FleischerFernando Oliveira PaulinoGuacira Csar de OliveiraJurema WerneckLuiz Gonzaga de Arajo

neide Viana CastanhaOswaldo Braga Jr.silvia Ramos

ColEGIaDo DE GEStINAtila RoqueIara PietricovskyJos Antnio Moroni

EquipoAlessandra CardosoAlexandre CiconelloAna Paula Felipeedlcio Vignaeliana Graaevilsio salvadorLucdio BicalhoRicardo Verdum

Instituciones que apoyan al InescAction Aid, Christian Aid, evangelischer entwicklungsdienst (eeD), Fastenopfer, Fundao Avina, Fundao Ford, Fundao Mott, Instituto Heinrich Boll, Kinder not Hilfe (KnH), norwegian Church Aid, Oxfam Internacional, Oxfam novib

Realizacin: Instituto de Estudios Socioeconmicos InescApoyo: Fundacin Mott e Action Aid AmricasColaboracin: Fundacin Friedrich Ebert

Publicacin: Perfil de los Parlamentarios del Mercosur

Inesc Instituto de Estudios Socioeconmicos Perfil de los Parlamentarios del Mercosur: un instrumento de participacin social / Inesc Instituto de Estudos Socioeconmicos; Grupo de Investigacin de la Sociedad Civil y Negociaes Internacionais (Ipol /UnB) Braslia: INESC, 2008. 208 p.:il.

1. Parlamento do MERCOSUL, 2. Integrao Regional, 3. Participao Social

CDU 32

Presentacin _________________________________________ 4

Introduccin _________________________________________ 6

Metodologa _________________________________________ 9

La breve historia del Parlamento del Mercosur ____________ 11

Sobre la investigacin de campo ________________________ 21

Argentina __________________________________________ 28

Brasil ______________________________________________ 47

Paraguay ___________________________________________ 66

Uruguay ____________________________________________ 85

Resumen

4 InStItUto de eStUdIoS SocIoeconMIcoS IneSc

PeRfil de los PaRlamentaRios del meRcosuR:

Presentacin

Esta publicacin tiene como objetivo, informar a la sociedad civil sobre el perfil de los representantes regionales en el Parlamento del Mercosur

y facilitar el acceso a estas autoridades. la incidencia poltica de la sociedad suramericana sobre los Parlamentos y los Parlamentarios es an muy baja y, en general, la causa apuntada es la falta de informacin sobre los medios de acceso, tanto a la institucin, como a los Parlamentarios.

Para cubrir este vaco, el Instituto de Estudios Socioeconmicos (Inesc), con apoyo de la Fundacin Mott y de la Action Aid Amricas, y en sociedad con

el Grupo de Investigacin sobre Sociedad Civil y Negociaciones Internacio-nales del Instituto de Ciencia Poltica de la Universidad de Brasilia (Ipol/UnB), elabor esta publicacin. Es importante resaltar que hubo una preocupacin en el sentido de que el Perfil de los Parlamentarios no ofrece apenas las informaciones polticas y personales de los Parlamentarios, ms que tambin

proporciona una reflexin sobre el actual mandato parlamentario del Mercosur.

En este sentido, fue aplicado un cuestionario, respondido por 61% de los 72 Parlamentarios, que contena diversas preguntas sobre temas como la participacin de la sociedad civil, el acceso a la informacin, y la percep-cin que los Parlamentos nacionales y los Ejecutivos tienen del Parlamento del Mercosur. Estos datos tabulados posibilitaron hacer un anlisis que pue-de orientar las iniciativas futuras de las diversas organizaciones sociales que actan en el Parlamento del Mercosur.

Esta publicacin pretende tambin, estimular la participacin de

otras organizaciones que han venido actuando en el Mercosur, pero que

an no le hacen seguimiento a las actividades del Parlamento. Consideramos que es necesario vincular las acciones realizadas en las diversas instancias del Mercosur con el Parlamento, de modo a introducir, por medio de acciones

parlamentarias, los temas de inters de la sociedad civil en la agenda del pro-ceso de integracin de forma ms efectiva.

5InStItUto de eStUdIoS SocIoeconMIcoS IneSc

un instRumento de PaRticiPacin social

Atila Roque, Iara Pietricovsky e Jos Antnio Moroni

Colegiado de Gestin del Inesc

Desde su fundacin, en 1979, el Inesc ha trabajado en el mbito del legislativo, por creer que este es el espacio institucional donde la representa-cin popular y la participacin de los sectores ms vulnerables de la sociedad pueden expresarse mejor. La creacin de canales de participacin es uno de

los principales desafos colocados para las organizaciones de la sociedad civil y requiere un esfuerzo amplio de articulacin y movilizacin social. la aper-tura democrtica no es hecha con una o dos organizaciones, pero s, a partir de una amplia articulacin.

Por estas razones, publicamos el Perfil de los Parlamentarios del Mercosur para que sirva como instrumento de informacin y accin poltica.

Agradecemos a todos los que nos auxiliaron en el trabajo arduo de

sistematizar datos polticos y personales de los Parlamentarios, con mxima

tica profesional. Agradecemos a los servidores de la secretara del Parla-mento del Mercosur/Montevideo, en especial a Rafael Reis, que siempre nos

atendieron con buena voluntad e prontitud. Agradecemos a Antnio de la

Costa Filho, Humberto licursi, y a todos los dems servidores y asesores de la Representacin Brasilea del Parlamento del Mercosur, que nos han

estimulado mucho a realizar esta publicacin. Agradecemos tambin al dipu-tado federal y parlamentario del Mercosur, Dr. Rosinha, por ayudarnos en la

bsqueda de informaciones y por facilitar nuestro contacto con los dems Parlamentarios. Reconocemos en ese diputado un smbolo de la lucha por la instauracin del Parlamento del Mercosur.

Esta publicacin est apenas lanzando las semillas para que otras iniciativas de diseminacin de informacin y participacin, sean implemen-tadas. El Inesc cree que el Parlamento del Mercosur podr transformarse en

un instrumento fundamental para la integracin regional participativa y con justicia social que, teniendo como primaca a los derechos humanos, elimine las asimetras en todos los niveles.



introduccin

El Instituto de Estudios Socioeconmicos (Inesc) y el Grupo de Investigacin sobre Sociedad Civil y Negociaciones Internacionales del Instituto de Ciencia Poltica de la Universidad de Brasilia (Ipol/UnB) realizaron una investigacin conjunta sobre el perfil de los Parlamentarios que integran

el Parlamento del Mercosur. Ese proyecto naci de la constatacin de que

las lideranzas de la sociedad civil de los Estados Miembros del Mercosur an

tienen pocas informaciones sobre sus representantes. Presentamos, en esta publicacin, los resultados de la investigacin.

El Inesc es una organizacin no gubernamental, sin fines lucrativos,

no partidaria y con finalidad pblica. Creado en 1979, acta a favor del

fortalecimiento de la sociedad civil y la ampliacin del control y de la participacin social en espacios de deliberacin de polticas pblicas. Para ampliar el impacto de sus propuestas y acciones, el Inesc privilegia la sociedad con otras organizaciones y colectivos sociales, y se posiciona polticamente entre las organizaciones en el campo democrtico de la asociacin Brasilea de organizaciones No Gubernamentales (abong), en la cual actualmente integra la Direccin Ejecutiva.

El Instituto de Ciencia Poltica de la Universidad de Brasilia ofrece cursos de grado, maestra y doctorado en Ciencia Poltica, as como cursos de postgrado lato sensu. El Grupo de Investigacin sobre Sociedad Civil y Negociaciones Internacionales del Ipol, creado en 2007, busca contribuir para la mejor comprensin de la actuacin de la sociedad civil en el palco internacional. El principal foco de las investigaciones realizadas por docentes y alumnos de grado y postgrado han sido las negociaciones de acuerdos comerciales y procesos de integracin en Amrica. En sociedad con las

organizaciones de la sociedad civil, el Grupo realiza debates y conferencias sobre temas de inters comn.



El perfil y la experiencia de las dos organizaciones, la acadmica y la

social, las acreditan para desarrollar la investigacin sobre los Parlamentarios del Mercosur. Esta publicacin coloca a la disposicin de la poblacin los

datos bsicos sobre sus representantes, contribuyendo as para que las informaciones institucionales ganen visibilidad. adems de eso, contribuye para dar mayor acceso al Parlamento del Mercosur y enfatiza la importancia

de este espacio poltico para el proceso de integracin regional. Evaluamos ser ste uno de los esfuerzos necesarios para consolidar el reconocimiento

del Parlamento del Mercosur como instrumento de dilogo y armonizacin

de las legislaciones nacionales. Los fines de la investigacin comulgan con

los propsitos del Parlamento, en la medida en que buscan garantizar la participacin de los actores de la sociedad civil en el proceso de integracin, promover el desarrollo sustentable de la regin con justicia social y el respeto a la diversidad cultural de sus poblaciones.

Para reunir los datos, solicitamos a los propios Parlamentarios, a la Secretara del Parlamento del Mercosur y a la representaciones nacionales, las

informaciones necesarias para la construccin de este perfil. Adems de eso,

utilizamos otras fuentes de informaciones, como las pginas electrnicas del legislativo de cada pas y pginas del Poder Ejecutivo, entre otras.

Una de las primeras conclusiones en el levantamiento de datos sobre los Parlamentarios, es que hay importantes asimetras en trminos de gnero,

etnia y raza. En trminos de gnero, de los 72 Parlamentarios, solamente diez

son mujeres, lo que representa un 13,9% del total. la representacin nacional que ms tiene mujeres es la de Argentina, con cinco Parlamentarias. Despus

viene la de Paraguay, con tres, y de Uruguay y Brasil, con una parlamentaria cada. adems de eso, en todas las representaciones de los Estados Parte1 hay

1. Seguiremos la nomenclatura estados Parte adoptada por el Protocolo Constitutivo del Parlamento del Mercosur: La Repblica Argentina, la Repblica Federativa del Brasil, la Repblica de Paraguay y la Repblica oriental de Uruguay, en lo adelante Estados Parte; .... Brasilia, 30 de abril de 2007; 186o de Independencia y 119o de la Repblica.



una baja presencia de indgenas y negros. En una edicin futura, haremos un anlisis ms profundo de esas asimetras y su evolucin. adems de eso, nuevas informaciones sern aadidas y otras actualizadas.

Con el objetivo de facilitar la lectura y el acceso a las informaciones, esta publicacin es bilinge (portugus y espaol). La primera edicin,

de mil ejemplares, ser distribuida gratuitamente por medio de redes, articulaciones y movimientos de la sociedad civil latinoamericana, en especial las del Mercosur.

Finalmente, quisiramos agradecer a las organizaciones que nos

apoyaron, la Fundacin Mott y Action Aid Amricas, y todas las personas

que nos incentivaron y de alguna forma colaboraron para esta publicacin.



metodologa

El equipo de investigacin utiliz una gran diversidad de estrategias para compilar los datos presentados, debido a la ausencia de una fuente nica de informaciones sobre los Parlamentarios del Mercosur. En una primera

etapa, recolectamos las informaciones disponibles en las pginas electrnicas oficiales de los parlamentarios y de los poderes legislativos de cada pas. Sin

embargo, en muchos casos las pginas no contenan todos los datos necesa-rios, o no estaban actualizadas.

Durante el primer semestre de 2008, participamos de dos reunio-nes del Parlamento del Mercosur (en Montevideo/Uruguay, del 28 al 29 de

abril, y en San Miguel de Tucumn/Argentina, del 25 al 26 de junio), donde

tuvimos la oportunidad de explicar a los Parlamentarios los objetivos de la

investigacin y solicitar su colaboracin. a partir de ese contacto, buscamos las oficinas de los legisladores, va telefnica, o personalmente, para comple-mentar las informaciones. Tambin pudimos contar con la ayuda imprescin-dible de la Secretara del Parlamento del Mercosur, que facilit otros datos.

los datos de los Parlamentarios argentinos, brasileos y uruguayos fueron recolectados con menos dificultad, una vez que las pginas electr-nicas de los parlamentos nacionales, las pginas personales y hasta las del Parlamento del Mercosur contenan parte de la informacin. Por otro lado,

tuvimos dificultad en los contactos directos con los gabinetes, pues la tasa de

respuesta a los pedidos de informacin fue baja.Ya la compilacin de los datos de los Parlamentarios paraguayos de-

mand mayor persistencia de los investigadores, una vez que esos Parlamen-tarios fueron elegidos en abril de 2008, o sea, poco antes de la finalizacin

de la recoleccin de datos para esta publicacin. La dificultad fue an mayor

porque aproximadamente ocho candidatos elegidos nunca haban ejercido

un cargo poltico. Hasta el inicio de agosto, la secretara del Parlamento tena



poca informacin que permitiese a los investigadores localizar a esos Parla-mentarios. Con la ayuda de la Comisin de Representacin del Paraguay, el equipo elabor los perfiles que aqu se presentan. Tenemos conciencia que

an faltan datos, los cuales sern incluidos en una futura edicin del Perfil de los Parlamentarios del Mercosur.

adems de la compilacin de los datos sobre cada parlamentario del Mercosur, esta publicacin ofrece informaciones inditas sobre las expecta-tivas polticas de los Parlamentarios, sus opiniones sobre los problemas a ser enfrentados durante la primera etapa de funcionamiento del Parlamento, y su percepcin sobre la participacin de la sociedad civil. tales informaciones provienen de un cuestionario respondido por los Parlamentarios entre los meses de abril y agosto de 2008. El instrumento de investigacin fue aplicado durante las reuniones del Parlamento del Mercosur, a lo largo del primer se-mestre de 2008, o enviado directamente para los despachos. Esa es la primera investigacin de opinin hecha con los miembros del Parlamento del Merco-sur. Con esas informaciones, las organizaciones y movimientos populares de la sociedad civil podrn orientar su actuacin.

Resaltamos que esta es la primera edicin de una serie que preten-demos publicar. Queremos tornar pblico nuestro agradecimiento por el empeo de todos los que nos ayudaron para que el Parlamento del Merco-sur tenga ms visibilidad, al facilitar informaciones para que los ciudada-nos y ciudadanas mercosurinos puedan tener acceso a sus Parlamentarios, democrticamente.



la breve historia del Parlamento del mercosur

edlcio Vigna1 y Marisa von Blow2

La historia del Parlamento del Mercosur est inserida en el proceso de

construccin del Mercado Comn del Sur (Mercosur). En el Tratado de Asun-cin, de 1991, el trmino parlamento no aparece, ms el artculo 24 prevea el

establecimiento de una Comisin Parlamentaria Conjunta, que tena como ob-jetivo facilitar la aprobacin legislativa del Mercosur en los Estados Parte. En

ese inicio, cuando los actores privados y pblicos se referan a la integracin, la palabra tena dos connotaciones principales, una ms amplia y otra ms res-tringida: la de integracin latinoamericana como una respuesta adecuada a la consolidacin de grandes espacios econmicos, y la de liberalizacin comercial, por medio de un programa de disminucin progresiva de tarifas.

Hace ms de 20 aos, en 1985, los presidentes Ral Alfonsn, de

Argentina, y Jos Sarney, del Brasil, firmaron la Declaracin de Iguaz, en la

cual afirmaron la necesidad de la integracin bilateral. Tres aos despus, el

Uruguay se junt al proceso y fue suscrita la Decisin tripartita, que inici el proceso de integracin entre los tres pases. En 1990, el Paraguay fue invitado a incorporarse a las negociaciones.

Esa fase, que va desde 1985 hasta la firma del Tratado de Asuncin,

es el perodo inicial en la cronologa del proceso de integracin3. Est marca-do por las discusiones sobre cmo llevar adelante el proceso, cules los pases que haran parte, y de qu manera institucionalizarlo. La fase subsecuente,

1. Master en Ciencia Poltica por la Universidad de Brasilia y asesor del Inesc.2. Ph.D en Ciencia Poltica por la johns Hopkins University y vicedirectora del Instituto de Ciencia Poltica de la Universidad de Brasilia. 3. Para una cronologa ms detallada del proceso de integracin entre los aos de 1985 y 1999, ver: Mall-mann, Maria Isabel y Vera Seitenfus (coordinadoras), Cronologa del Mercosur (1985-1999), CEDEP/UFRGS (disponible en www.cedep.ifch.ufrgs.br/Cronologiamercosul/cron_mercosul.doc) y Gustavo Abath y Leandro Tenrio, pasantes de la Divisin del Mercado Comn del Sur del MRE (disponible en el sitio http://textospra.blogspot.com/2007/04/203-cronologia-do-mercosul-1960-2007.html). Los prximos prrafos se apoyan, en parte, en los datos y anlisis de esa publicacin.



que es de implementacin de las primeras medidas de integracin, se inicia despus de la suscripcin del Tratado de Asuncin y va aproximadamente

hasta el 1994, con plazo diferenciado diciembre de 1995 para Paraguay

y Uruguay, en donde el tratado de asuncin reconoci haber diferencias puntuales de ritmo.

la primera presidencia Pro Tempore (PPT) del Mercosur fue ejercida por Argentina, que estaba, en ese entonces, presidida por Carlos Menem. El

Brasil substituy a argentina, durante el gobierno del presidente Fernando Collor, y en seguida Paraguay asumi la PPt. Ese proceso est regido por el tratado de asuncin, que determina que la presidencia del bloque sea ejerci-da por un perodo de seis meses por cada uno de los Estados Parte, siguiendo el orden alfabtico.

En 1991, ocurri el I Encuentro de la Comisin Parlamentaria Bra-sil-Argentina, durante el cual se eligi una Comisin Parlamentaria Mixta.

Este Encuentro es el marco inicial del futuro Parlamento del Mercosur. En

una reunin de los Parlamentarios de los cuatro pases, realizada en Buenos aires ese mismo ao, fue creada la Comisin Parlamentaria Conjunta del Mercosur (CPCM). Cada representacin nacional estaba compuesta por 16

titulares y 16 suplentes, indicados por los parlamentos nacionales para ejercer un mandato mnimo de dos aos.

Los primeros presidentes de la CPCM fueron Parlamentarios con

una visin amplia del proceso de integracin regional, que iba ms all de los debates sobre cuotas y tarifas comerciales. Hubo un trabajo de aproxi-macin entre la Comisin y diversas organizaciones y movimientos sociales en el inicio de la dcada de 1990. El Inesc, por ejemplo, promovi en 1993

un seminario que reuni representantes de organizaciones sociales y Parla-mentarios de los cuatro pases, en Brasilia, y que tena como objetivo crear una articulacin entre parlamento y sociedad civil. a pesar de esa apertura al dilogo, sin embargo, la CPCM no fue ms all de la elaboracin de algunas

Recomendaciones y Resoluciones que se limitaban a las cuestiones econmi-



cas del bloque4. los aos siguientes, fueron pocas las iniciativas de dilogo y de colaboracin. organizaciones no gubernamentales y movimientos socia-les continuaron a participar de los debates sobre integracin en otros frums institucionales.

a pesar de importantes avances en el proceso de institucionaliza-cin de la integracin en esa etapa, no fue posible cumplir con la dispo-sicin de crear la Unin Aduanera en 1995. La implantacin definitiva de

la Tarifa Externa Comn fue aplazada para el 2006. Hoy en da, el bloque

constituye lo que se puede llamar de una unin aduanera imperfecta, ya que an existen excepciones a la Tarifa Externa Comn, que, sin em-bargo, ya vigora para aproximadamente 80% del universo tarifario del

Mercosur.

El Mercosur avanz a los pocos en otras reas, como la jurdica,

cuando los Ministros de Justicia del Mercosur aprobaron el Protocolo sobre

Jurisdiccin Internacional en Materia Contractual. En buena medida, el pro-ceso de integracin fue profundizndose por medio de acuerdos sectoriales. Por ejemplo, en ese perodo, los representantes del sector vitivincola de los cuatro pases miembros, reunidos en Crdoba/argentina, aprobaron la Nor-ma Vitivincola del Mercosur.

Un marco importante del proceso de institucionalizacin de la in-tegracin fue la aprobacin del Protocolo de Ouro Preto, en 1994, que in-corpor a la Comisin Parlamentaria Conjunta a la estructura institucional del bloque. El Protocolo promovi otro cambio importante al crear el Foro Consultivo Econmico Social5, una reivindicacin de las centrales sindicales de argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. Ese Foro pas a ser la voz de los

4. Ver: Vigevani, Tullo, Karina Mariano y Marcelo de Oliveira, Democracia e atores polticos no Merco-sul, en: Sierra, Gernimo (ed.), Los Rostros del Mercosur: el difcil camino de lo comercial a lo societal, ClaCSo, 2001, pp. 206-7.

5. El Foro Consultivo Econmico Social (FCES), es el organismo de representacin de las organizaciones de empresarios, trabajadores y sociedad civil de los Estados Parte del Mercosul. Sus integrantes responden a consultas y ofrecen recomendaciones, que pueden referirse tanto a asuntos internos del Mercosur como a la relacin de ste con otros pases, organismos internacionales y otros procesos de integracin.



representantes de empresarios, trabajadores y de organizaciones de la socie-dad civil en el proceso de negociacin del bloco.

En 1995, la Comisin Parlamentaria Conjunta del Mercosur, reunida

en asuncin/Paraguay, promovi la revisin de su Regimiento Interno. al definir el propsito de la Comisin, se mantuvo su carcter tcnico consulti-vo, de dimensin poltica limitada. Fueron creadas ocho subcomisiones, que deberan hacerle seguimiento al proceso de integracin en sus diversas reas. Esa idea, entretanto, no funcion bien en la prctica, debido a las dificultades

logsticas que se presentaron. Por un lado, los parlamentos nacionales no financiaban pasajes de Parlamentarios y asesores para viabilizar su participa-cin en las reuniones de comisiones. Por otro, haba gran dificultad de acceso

a las informaciones concernientes a las negociaciones realizadas en el mbito de los subgrupos de trabajo del Mercosur.

La tercera fase del Mercosur, que va desde mediados de la dcada

de 1990 hasta los primeros aos del siglo XXI, fue marcada por roces entre los pases, por las crisis econmicas, y por las tentativas de negociacin de acuerdos con otros bloques y pases. al mismo tiempo en que se negociaba el Acuerdo Interregional de Cooperacin entre el Mercosur y la Unin Eu-ropea, los pases del Mercosur buscaban acuerdos en el mbito hemisfrico

(por medio de las negociaciones del rea de Libre Comercio de las Amricas

alCa), a nivel regional (con la Comunidad andina) y a nivel bilateral (con Canad y Chile, por ejemplo).

De esas negociaciones, las que se referan a la firma del ALCA fue-ron las ms polmicas. Sectores de la sociedad civil contrarios a esa propuesta

se reunieron en Belo Horizonte, en 1997, y crearon la alianza Social Con-tinental (aSC), un movimiento integrado por organizaciones sociales, redes temticas y organizaciones sectoriales de las Amricas, cuya accin se centr

en el enfrentamiento de la propuesta de acuerdo hemisfrico. La interpreta-cin de las organizaciones sociales era que esa propuesta llevara a Amrica

latina a perder autonoma poltica y econmica para los Estados Unidos.



al ao siguiente, en 1998, fue creada la Red Brasilea por la Integracin de los Pueblos (Rebrip), captulo brasileo de la aSC. la Rebrip ha funcionado desde entonces como un polo de articulacin y divulgacin de iniciativas sociales delante de los tratados financieros y comerciales, entre los cuales

se incluyen los acuerdos de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC),

el alCa, y otros acuerdos comerciales bilaterales y entre regiones, como el acuerdo Mercosur-Unin Europea (UE).

En esta fase, la Comisin Parlamentaria Conjunta del Mercosur

perdi fuerza poltica en el Congreso Nacional brasileo. Pocos Parlamen-tarios se disponan a ser miembros titulares, o hasta suplentes. La CPCM

se reuna poco6 y prcticamente no discuta los tratados comerciales en negociacin por el Mercosur. El centro de esos debates, en el caso del

Brasil, continuaba siendo la Comisin de Relaciones Exteriores y Defensa

Nacional (CREDN).la crisis econmica es la marca de este perodo de la historia del

Mercosur. En 1999, el Brasil desvaloriz su moneda, medida que tubo un

fuerte impacto en la competitividad de las exportaciones de los dems pases

del Mercosur para el Brasil. Con el objetivo de colocar en pauta otras cues-tiones, que fuesen mas all de las crisis crises comerciales y polticas7 que se acumulaban en el Mercosur, la presidencia Pro Tempore de la CPC propuso

una agenda para la institucionalizacin del Parlamento del Mercosur. Esa

disposicin (Disp./CPC n 14/99) consideraba que la evolucin del proceso

de integracin exiga una mayor participacin de los parlamentos naciona-les. Esa propuesta coincida con la voluntad manifestada por la Comisin

6. En su primera sesin legislativa, ocurrida a lo largo del ao de 1995, la CPC, Seccin Brasilea, se reuni apenas ocho veces. (...) En las sesiones segunda y tercera, los encuentros se convirtieron en eventos de notable raridad. En 1996, la CPC, Seccin Brasilea, se reuni apenas tres veces y, en 1997, la Comi-sin deliber solamente cuatro veces. Ver Marcelo Zero, El Poder Legislativo y la participacin de la ciudadana en los procesos de integracin: el caso del Mercosur (disponible en www.pt.org.br/assessor/relasul.htm). Ver tambin Vigevani et.al, op.cit.7. En 1999, el presidente argentino, Carlos Menem, provoco un incidente diplomtico al sugerir la dolari-zacin y el presidente de Paraguay, Ral Cubas, renunci al cargo, posibilitando una rpida salida a la crisis desencadenada por el asesinato del vicepresidente Luis Mara Argaa.



Parlamentaria Conjunta del Mercosur, an en 1991, por transformarse en

Parlamento del Mercosur.

En el 2000, se dio inicio a una nueva disputa entre Brasil y argentina. El Tribunal Arbitral del Mercosur juzg ilegales las salvaguardas aplicadas

por Argentina a la importacin de productos textiles brasileos. El Brasil

recorri a la Organizacin Mundial del Comercio y, por la primera vez en la

historia del bloque, la OMC abri un panel para decidir un conflicto entre

miembros del Mercosur. Frente a esa situacin, quedo clara la necesidad de

crear un tribunal permanente de resolucin de conflictos comerciales y de

instalar un organismo Parlamentario que pudiese ayudar a mediar los con-flictos internos.

En 2001, el Mercosur entr en lo que podemos considerar su cuarta

fase, caracterizada por nuevos esfuerzos polticos para fortalecer al bloco, de los cuales el Parlamento del Mercosur es parte fundamental. En ese perodo,

una serie de actitudes positivas reforz institucionalmente al Mercosur8. al mismo tiempo, sin embargo, argentina entr en profunda crisis econmica y poltica, que condujo a la desvalorizacin de su moneda9.

En febrero de 2002 se iniciaron las negociaciones de la Rueda de Doha, de la Organizacin Mundial del Comercio - OMC, durante la cual los

pases en desarrollo pretendan discutir el tema de los subsidios agrcolas, el apoyo interno a la agricultura, a la reduccin de tarifas y al uso del crdito

a la exportacin. Los pases desarrollados, por su parte, declararon que no

discutiran ni los subsidios, ni el apoyo interno a sus agricultores. Esa decla-racin provoc una reaccin crtica de los pases miembros del Mercosur,

que advirtieron que podran bloquear la Rueda en el caso de que no hubiese

8. Por ejemplo, la Carta de Buenos Aires sobre el Compromiso Social para el Mercosur, firmada por los presidentes, declara que el crecimiento econmico no es suficiente para erradicar la pobreza, y que son necesarias polticas comunes para combatir la exclusin social. En 2004, durante la Cpula de Ouro Preto, los Estados Parte crearon el Fondo de Convergencia Estructural del Mercosur.

9. El Presidente Fernando de la Ra renunci al cargo el da 20 de diciembre de 2001, despus de un perodo de turbulencia econmica y protestos. Su sucesor, adolfo Rodrguez Sa, permaneci en la presidencia por apenas una semana, siendo substituido por el Senador Eduardo Duhalde como presidente interino.



avances en la liberacin del comercio agrcola mundial. En ese ao, el nuevo presidente del Brasil, luiz Incio lula de la Silva, defendi el fortalecimiento del Mercosur.

Al ao siguiente, el Consejo del Mercado Comn aprob la decisin

n 26/03, que estableci el Programa de Trabajo 2004/2006, que tena como

objetivo profundizar la Unin Aduanera en direccin al Mercado Comn, y

prevea la creacin del Parlamento del Mercosur. En el Comunicado Con-junto de los presidentes de los Estados Parte, fue expresada la necesidad de

avanzar en la constitucin del Parlamento del Mercosur. En el comunicado

de prensa, los presidentes Lula y Kirchner afirmaron que era necesario avan-zar en el proyecto del Parlamento, cuyos miembros deberan ser elegidos por voto directo.

En junio de 2004, en una reunin en el Estado de Paran, orien-tada a la cooperacin interfrontera, la Comisin Parlamentaria Conjunta propuso la creacin del parlamento del Mercosur y la aceleracin de

grandes proyectos. En agosto hubo una fuerte discusin sobre la crea-cin de un impuesto sobre operaciones comerciales entre los Estados Parte a fin de impulsar las obras de infraestructura y financiar al Parla-mento del Mercosur y al Tribunal de Resolucin de Controversias. En

septiembre, de este mismo ao, Tabar Vzquez, de Uruguay, visit el

Brasil y declar: El Parlamento del Mercosur es una decisin poltica

fundamental y este tema debe ser discutido profundamente para posibi-litar la articulacin de las agendas sociales, econmicas y polticas, en el proceso complejo de integracin en curso, asegurando la transparencia y democratizacin de las decisiones10. Tambin fueron propuestas nuevas

10. Los datos obtenidos en el clipping de 2004, de la Representacin Parlamentaria Brasilea. Mayores detalles consultar el sitio www2.camara.gov.br/comissoes/cpcms/clipping-anteriores-2001-a-2007



iniciativas de integracin regional, con destaque para la Comunidad Sura-mericana de Naciones11(Unasur).

El Protocolo Constitutivo del Parlamento del Mercosur, elaborado

por un Grupo Tcnico de Alto Nivel, y negociado por los Parlamentarios,

miembros de la Comisin Parlamentaria Conjunta, fue aprobado por los Es-tados Parte en 2005. En 2006, en una sesin solemne en el Senado Federal

brasileo, ocurri la instauracin oficial del Parlamento del Mercosur, an sin

Parlamentarios especficos para la funcin.

El Parlamento del Mercosur, con sede en Montevideo, est formado

por 18 Parlamentarios de cada Estado Parte. los primeros representantes fueron indicados por los respectivos Parlamentos Nacionales en 2007. a par-tir de los principios del pluralismo, transparencia de informacin, respeto a los derechos humanos, repudio a todas las formas de discriminacin, equidad y justicia en los asuntos regionales e internacionales y cooperacin con los dems organismos del Mercosur, el Parlamento se propone a representar a

los pueblos del Mercosur. Se propone, igualmente, a asumir la promocin y

defensa permanente de la democracia, promover el desarrollo sustentable de la regin con justicia social, garantizar la participacin de los actores de la so-ciedad civil en el proceso de integracin, estimular la formacin de una cons-ciencia colectiva de valores ciudadanos, consolidar la integracin latinoameri-cana y promover la solidaridad y la cooperacin regional e internacional.

Entre las diversas competencias del Parlamento, se pueden destacar las siguientes: celar por la preservacin del rgimen democrtico; publicar

anualmente un informe sobre la situacin de los derechos humanos; efec-tuar pedidos de informaciones a los organismos decisorios y consultivos del Mercosur; recibir un informe sobre las actividades semestrales realizadas y

el programa de trabajo y prioridades de la PPt previstas para el semestre;

11. El proyecto de la Comunidad Suramericana de Naciones fue presentado en una reunin regional, en 2004, en Cusco, Per, pero el nombre fue modificado para Unin de Naciones Suramericanas (Unasur) durante la Primera Reunin Energtica de Amrica del Sur, realizada en el 2007. En mayo de 2008 los Jef-es de Estado de los 12 pases de Amrica del Sur firmaron, en Brasilia, el tratado de creacin de Unasur.



realizar reuniones semestrales con el Foro Consultivo Econmico Social; organizar reuniones pblicas con entidades de la sociedad civil y los secto-res productivos, y emitir pareceres sobre las normas en negociacin por los rganos decisorios del Mercosur. Si la norma se suscribe de acuerdo con el

parecer del Parlamento del Mercosur, sta recibir tratamiento ms gil en los

parlamentos nacionales. Al Parlamento cabr tambin proponer proyectos de

normas del Mercosur, elaborar anteproyectos de normas nacionales, estimu-lar el desarrollo de instrumentos de democracia representativa y participativa en el Mercosur12, entre otras atribuciones.

Una de las cuestiones ms sensibles en el proceso de consolidacin del Parlamento del Mercosur se refiere a su capacidad de convertirse en una

institucin supranacional. Por ms que el Parlamento afirme un proyecto

comn y su lgica sea integracionista, su funcionamiento se fundamenta en la estructura legal de los Estados Parte. El(la) candidato(a) a miembro del Parlamento del Mercosur ser escogido(a) (ya fue escogido, en el caso

de Paraguay) por los electores de su pas, que entregarn al(a la) elegido (a) una delegacin nacional para ejercer un mandato regional. Esa lgica elec-toral nacional presupone la defensa de intereses especficos de cada pas.

adems, hay intereses poltico-partidarios en juego. Cada Parlamentario se elige por medio de una divisa y un programa partidario, los cuales tambin

tienen base nacional13. Para realmente alcanzar una dimensin supranacio-nal, sera necesario la creacin de grupos polticos transnacionales que to-men en cuenta los problemas del bloque como un todo, yendo ms all de una lgica puramente nacional.

12. En Brasil fue instituido en octubre de 2008, por Decreto del Presidente de Repblica, el Programa Mercosur Social es Participativo, que tiene como objetivo ampliar la participacin de la sociedad civil en el Bloque. Mas informaciones: www.presidencia.gov.br/secretaria

13. Para un anlisis que muestra el poco inters que los partidos polticos y parlamentarios brasileros tienen por poltica externa en general y por el Mercosur en particular, ver: Vigevani, Tullo, Karina Mariano y Marcelo de Oliveira, op.cit., pp. 183-228.



a lo largo de los dos primeros aos de actuacin, los Parlamentarios del Mercosur aprobaron el regimiento interno del Parlamento e instalaron

diez comisiones permanentes para debatir normas, procedimientos y pro-puestas. En ese perodo, los 18 Parlamentarios iniciales de Paraguay fueron substituidos por otros, elegidos por voto directo el da 20 de abril de 2008. En 2009, sern elegidos por voto directo los Parlamentarios de argentina y Uruguay y, en 2010, los de Brasil. En ese ao, el Parlamento encerrar su fase de implementacin y dar inicio a la fase de consolidacin, con todos los representantes elegidos por voto directo.

En 2009 ser definido el nmero de Parlamentarios de cada Estado

Parte. Hay una propuesta en discusin de proporcionalidad atenuada, que considera las asimetras poblacionales, pero evita que cualquier pas pueda tener hegemona en el Parlamento. Esa definicin es condicin sine qua non para la realizacin de las elecciones por voto directo en argentina, Uruguay y Brasil. Para el mandato siguiente (2014/2018), habr elecciones simultneas

en todos los Estados Parte.



sobre la investigacin de campo

la investigacin que dio origen a esta publicacin fue realizada por el Instituto de Estudios Socioeconmicos (Inesc) y por el Grupo de Inves-tigacin Sociedad Civil y Negociaciones Internacionales, del Instituto de Ciencia Poltica de la Universidad de Brasilia (Ipol/UnB), durante el primero semestre de 2008. los objetivos de la investigacin era recoger y facilitar las informaciones ms relevantes sobre los Parlamentarios titulares del Par-lamento del Mercosur, y estudiar las tendencias y perspectivas de funciona-miento del Parlamento en su fase de implementacin. adems del trabajo de busca de informaciones biogrficas sobre cada representante, el equipo de

investigacin elabor y aplic un cuestionario, cuyo objetivo era recoger in-formaciones inditas sobre cmo piensan los Parlamentarios del Mercosur.

apenas a mediados de agosto el equipo de investigacin consigui contactar a algunos de ellos. Por esa razn, no fue posible aplicar el cuestio-nario a todos los Parlamentarios, y ni mismo recoger todos los datos de los perfiles. Decidimos, entonces, publicar los datos recogidos y complementar

las informaciones en una segunda edicin de la publicacin. Sin embargo, consideramos que el anlisis que aqu se presenta, refleja las tendencias pol-ticas mayoritarias del Parlamento del Mercosur.

Los cuestionarios fueron respondidos por 44 de los 72 Parlamen-tarios titulares de los cuatro pases que integran el Mercosur, o 61,1% del

total1. Es importante considerar que los investigadores enfrentaron un es-cenario complicado debido a las elecciones en Paraguay, en abril, donde fueron elegidos los 18 Parlamentarios de aquel pas. Esos Parlamentarios so-lamente tomaron posesin en julio. Slo a mediados de agosto el equipo de investigacin consigui contactar a algunos de ellos. Por esa razn, no fue

1. Fueron entrevistados diecisis parlamentarios argentinos (88,9% de la bancada), trece brasileos (72,2%), nueve paraguayos (50%) y seis uruguayos (33,3%).



posible aplicar el cuestionario a todos los Parlamentarios, ni recoger todos los datos de los perfiles. Decidimos, entonces, publicar los datos recopilados

y complementar las informaciones en una segunda edicin de la publicacin. Sin embargo, consideramos que el anlisis que aqu se presenta, refleja las

tendencias polticas mayoritarias del Parlamento del Mercosur.

Cuando los Parlamentarios fueron interrogados sobre sus expectati-vas en relacin a los impactos de la creacin del Parlamento del Mercosur, la

gran mayora respondi que el Parlamento debe contribuir para profundizar la integracin regional (88,6%), pero tambin para ampliar la participacin

del Poder legislativo en este proceso (31,8%)2. las dems alternativas (me-diar conflictos regionales y aumentar la transparencia del proceso de integra-cin) no obtuvieron respuestas expresivas, pero surgieron en el horizonte de

preocupacin de algunos Parlamentarios3.Uno de los desafos ms difciles que el Parlamento del Mercosur en-

frenta es el de divulgar entre los electores de los Estados Parte sus funciones y justificar su existencia. Para responder a esa necesidad vital, es necesario crear

instrumentos de acceso a informaciones para la sociedad civil. Solamente una sociedad, mnimamente informada, puede comprender la importancia de un rgano legislativo como instancia de un bloque econmico regional. En ese sentido, incluimos en el cuestionario una pregunta sobre cules deberan ser los tres principales instrumentos de acceso a las informaciones del Parla-mento del Mercosur. La obtencin de informaciones por medio de la pgina

del Parlamento en internet fue la alternativa ms votada (70,5%). La segunda,

que prevea la presencia de organizaciones sociales en las sesiones pblicas del Parlamento, fue escogida por 61,4%. Los medios de comunicacin fue el

tercer instrumento, escogido por 40,9% de los entrevistados.

2. la pregunta peda para el(la) entrevistado(a) escoger hasta dos opciones, por eso la suma de los por-centajes es superior al 100%. Todas las referencias porcentuales del texto se refieren a la respuestas de los 44 parlamentarios entrevistados

3. Dos y tres parlamentarios, respectivamente, escogieron stas como sus primeras opciones. Como se-gunda opcin, cinco y diez parlamentarios optaron por estas respuestas.



Evaluamos que los instrumentos apuntados an son insuficientes

para una divulgacin amplia del Parlamento, pero podrn iniciar un proceso de dilogo con la sociedad. Entre las alternativas que recibieron menor aten-cin - contacto directo con Parlamentarios y contacto directo con la Secreta-ra de la Comisin , la primera recibi un nmero de respuestas razonable

(34,1%), indicando que el trabajo de los Parlamentarios en sus bases electora-les ser un instrumento de gran importancia en el proceso de reconocimiento pblico del Parlamento del Mercosur.

los Parlamentarios actuales, tanto aquellos indicados por sus par-tidos polticos en el mbito de los parlamentos nacionales como aquellos elegidos por voto directo en Paraguay, se ven como portadores de mandato de representacin popular. Por eso, mencionan en sus discursos la necesidad de abrir los trabajos legislativos a la participacin de la sociedad civil. Para evaluar hasta que punto esa postura pro-participacin es consensual, fue ela-borada una pregunta sobre los tres medios ms indicados para que la socie-dad civil participe de los debates del Parlamento del Mercosur.

la forma de participacin ms escogida (por 90,9% de los entrevista-dos) fue la audiencia pblica, que es una reunin abierta al pblico, plenaria o de Comisin, donde se debate un tema especfico. Solamente los Parlamentarios

tienen derecho de voz, mas las organizaciones de la sociedad civil pueden tener representantes convidados en la mesa de debate y/o como pblico. El segundo instrumento de participacin que los Parlamentarios avalan como posible para ampliar la participacin son los seminarios y debates (65,9% de los entrevistados

escogieron esta opcin). En esos casos, la mesa se forma por representantes del legislativo y de la sociedad civil y todos tienen derecho a la palabra. Es un ins-trumento de informacin, formacin y aproximacin entre legisladores y actores

de la sociedad civil. Son foros donde es posible que lo contradictorio se exprese

libremente y, si es posible, se busque un denominador comn.La tercera forma de participacin sugerida se refiere al reconoci-

miento de las organizaciones como actores con derecho legislativo, o sea,



que puedan presentar proposiciones en alguna instancia del Parlamento del Mercosur. Por ejemplo, en la Cmara de los Diputados de Brasil fue creada

la Comisin de Participacin legislativa (CPl), en la cual las organizaciones presentan y defienden sus propuestas. Esa alternativa fue escogida por 38,6%

de los Parlamentarios investigados.las otras formas de participacin incluidas en el cuestionario (pe-

ticiones o participacin en otras esferas del Mercosur) recibieron votacin

menos expresivas. Sin embargo, esas tambin podrn hacerse canales de par-ticipacin importantes en el futuro prximo. Actualmente ya hay iniciativas

en el sentido de traer para las comisiones del Parlamento las directrices de polticas pblicas regionales que estn siendo discutidas en las diversas ins-tancias del Mercosur. Por ejemplo, la Reunin Especializada de la Agricultura

Familiar (Reaf), en su reunin en Buenos aires, en julio de 2008, seal en Acta, el inters de reunirse con la Comisin del Parlamento del Mercosur de

Asuntos Internacionales, Interregionales y de Planificacin Estratgica, para

presentar las propuestas que estn siendo discutidas a favor de la agricultura familiar en el Mercosur.

Sin embargo, para que haya participacin de calidad, es necesario que las organizaciones de la sociedad civil estn motivadas a participar, in-clusive en sus propios pases. De esta forma, elaboramos una materia en el sentido de evaluar como los Parlamentarios perciben la participacin de sus sociedades en el proceso de construccin del Parlamento del Mercosur. Las

respuestas fueron desestimulantes. De acuerdo con el 45,5% de los entre-vistados, la sociedad civil de su pas ha sido poco activa. Para el 25,0% de

los Parlamentarios, ha sido razonablemente activa, mientras que para el 29,5% no hay participacin. Sumadas las respuestas (poco activa y no hay

participacin), alcanzamos el 70,5% del total. Es evidente, por lo tanto, que

los Parlamentarios y los sectores sociales ms comprometidos con un proce-so de integracin regional democrtico y justo, debern trabajar mucho para revertir esa situacin de relativa apata



La investigacin tambin incluye tres preguntas sobre temas relativos

al funcionamiento del Parlamento. la primera trataba del tema de proporcio-nalidad. Cuando interrogados sobre si sera importante que todos los pases tuviesen la misma representacin (como ocurre actualmente, con 18 Parlamen-tarios para cada Estado Parte), hubo una divisin de opiniones: 45,5% de los

entrevistados respondieron que sera muy importante y 29,5% evaluaron que

es poco importante. La segunda pregunta era sobre la definicin para un da

especial (Da del Mercosur Ciudadano), donde seran realizadas las elecciones

simultneas. Del total de los entrevistados, 45,5% reaccionaron de forma po-sitiva a la idea. Es decir, la mayora consider esa iniciativa como relevante. En las respuestas a la tercera pregunta, los Parlamentarios fueron ms categricos (50%) al reconocer la importancia de institucionalizar el trmite sumario de los

acuerdos aprobados en el Parlamento del Mercosur en todos los pases miem-bros, con el objetivo de agilizar la armonizacin de las legislaciones.

Un tema sensible se refiere al reconocimiento, por parte de los de-ms congresistas nacionales, de los trabajos realizados en el Parlamento del Mercosur. Ese inters y reconocimiento son importantes estmulos para que

los Parlamentarios se dediquen a la agenda Mercosurina. Actualmente, las

Representaciones Parlamentarias del Parlamento del Mercosur, rganos que

funcionan en el mbito de los parlamentos nacionales, estn disputando es-pacio poltico con otras comisiones, en especial con las de Relaciones Exte-riores. En la medida que los Parlamentarios Sean elegidos directamente4 y abandonen el duplo mandato, la representacin parlamentaria, en carcter de institucin interna al Congreso Nacional ir a perder significado dentro

de los parlamentos y se tornar organismo especfico y autnomo de aseso-ra a los Parlamentarios electos. Mientras este escenario no se concretice, es

importante que los Parlamentarios nacionales reconozcan y se interesen por el Parlamento del Mercosur. Por este motivo, fue elaborada una pregunta

4. Recordamos que la primera eleccin simultnea en todos los Estados Parte, en una fecha nica, est programada para que ocurra en 2014.



para evaluar, de acuerdo con la percepcin de los entrevistados, el inters de

los Parlamentarios nacionales en el Parlamento del Mercosur. Al responder

a la pregunta, con la posibilidad de dar una respuesta en la escala entre 1 y 5

(siendo 1 equivalente a ningn inters y 5 a mucho inters), la mayora de las

respuestas (38,6%) opt por el nivel 3, o sea, los Parlamentarios consideran que existe un inters moderado. La opcin poco inters obtuvo el 18,2%

y la de mucho inters, el 13,6%.

Los Parlamentarios entrevistados tambin atribuyen al Poder Ejecu-tivo de su pas un inters moderado por el Parlamento del Mercosur. La inves-tigacin indic que el 31,8% de los Parlamentarios sienten que el Ejecutivo tiene el mismo nivel de inters (moderado) que el Legislativo. Las opciones

poco inters y mucho inters obtuvieron, cada una, el 13,6% del total

de respuestas. la alternativa que corresponda a un nivel superior (2) a la de poco inters, obtuvo el 29,5% y la de un nivel inferior (4) a la de mucho

inters, obtuvo el 9,1%. En la medida en que el Parlamento del Mercosur

vaya ganando fuerza legislativa, el Ejecutivo, por su parte, tendr que apren-der a negociar en dos tableros legislativos, el nacional y el regional.

Esperamos que los datos presentados sirvan de estmulo para que las organizaciones de la sociedad civil puedan participar ms activamente de las actividades del Parlamento del Mercosur. Sin embargo, consideramos esa

investigacin apenas como un primer paso. otras debern ser realizadas para profundizar lo que se revela aqu, apenas superficialmente.

Argentina

Brasil

Paraguay

Uruguay

28 InstItuto de estudIos socIoeconmIcos Inesc

Perfil de los PArlAmentArios del mercosUr:

Argentina

La Repblica Argentina es un pas presidencialista y federalista, divi-dido en 23 provincias y un Distrito Federal. El Poder Ejecutivo es ejercido por el(la) Presidente de la Nacin, que posee mandato de cuatro aos, con la posibilidad de una reeleccin consecutiva. El Poder Legislativo es ejercido por un Congreso bicameral. La Cmara de los Diputados de la Nacin cuen-ta con 256 diputados electos por cuatro aos, siendo que mitad de la Cmara se renueva en elecciones realizadas cada dos aos. El Senado de la Nacin posee 72 senadores electos por seis aos, siendo que un tercio se renueva a cada dos aos. El Poder Judicial argentino posee dos principales institucio-nes: la Corte Suprema de Justicia, que corresponde a la ltima instancia de la Judicatura, y el Consejo de Magistratura, que tiene la funcin de seleccionar los magistrados y administrar el Poder Judicial.

dAtos socioeconmicos

PIB en 2006 210 millardos de dlares

Crecimiento del PIB en 2007 8,4%

Principales productos agropecuarios Soja, maz, trigo, cereales, productos bovinos

Principales productos industriales Automviles, materiales textiles, productos qumicos

Principales productos exportados Soja, petrleo, gas natural, petroqumicos, cereales

Principales productos importados Gas, vehculos para transporte, material elctrico, semillas y frutas oleaginosas

Poblacin 39.531 millones de habitantes

Proporcin de gnero 100 mujeres para 96 hombres

Demografa por margen de edad 0 a 14 aos: 28%; 15 a 64 aos: 62%; mas de 64 aos: 10%

Demografa por raza o color Blanco: 97%; mestizo, amerindios y otros: 0,3%

Fuentes: www.indec.gov.ar; www.mecon.gov.ar/cnce; www.cac.com.ar/; www.cei.gov.ar, www.aladi.org; www.mercosur.int; www.senado.gov.rg; www.argentina.gov.ar; www.ibge.gov.br; http://unstats.un.org/unsd/demographic/products/socind/population.htm; http://unstats.un.org/unsd/snaama/selectionbasicFast.asp

29InstItuto de estudIos socIoeconmIcos Inesc

Un instrUmento de PArticiPAcin sociAl

senador Adolfo rodrguez sa

BIOGRAFIAMandatos electivosParlamentar del Mercosur designado: 2005-2011. Senador Nacional: 2005-2010Diputado Nacional: 2003-2005. Presidente de la Repblica Argentina: 23/12/2001-30/12/2001 elegido pela Asamblea Legislativa. Elegido para a Asamblea Constituyente Nacional: 1994. Gobernador de la Provncia de San Luis: 1983-1987, 1987-1991, 1991-1995, 1995-1999, 1999-2001. Diputado Provincial (PJ) em San Luis: 1973-1976.

ActIvIdAdes pOltIcO-pARtIdARIAs RecIentesPresidente del Partido Justicialista San Lus: 1985-1995; Secretario de Relaciones Institucionales del Partido Justicialista: 1999-2003; Presidente del Bloco Justicialista de San Lus: a partir de 2005.

ActIvIdAdes pARlAMentARes1) parlamento del Mercosurcomisiones: Comisin de Trabajo, Polticas de Empleo, Seguridad Social y Economa Social, Delegacin Externa para Eurolat.2) parlamento Argentinocongreso nacional: Presidente del Grupo de Amistad con la Repblica Oriental de Uruguay.comisiones permanentes: titular: Parlamento del Mercosur. suplente: Comisin Relaciones Exteriores, Defensa Nacional, Economa Nacional e Inversiones y Derechos y Garantas.proposiciones de su autora: proposiciones acerca de los temas de tributacin y de Defensa nacional.

Natural de: San LuisNacionalidad: ArgentinaProfesin: AbogadoPartido: Partido Justicialista/Alianza Frente JusticialistaDireccin: Hiplito Yrigoyen, 1849 (1089), Buenos AiresTelfono: (54-11) 4010-3000 Extensiones: 1520, 21 e 22Correo electrnico: [email protected]



diputado Adrin Prez

BIOGRAFIAMandatos electivosParlamentar del Mercosur designado : 2005-2011Diputado Nacional: 2003-2007 y 2007-2011

ActIvIdAdes pARlAMentARes1) parlamento del Mercosurcomisiones: Comisin de Asuntos Jurdicos e Institucionales.2) parlamento de la Argentinacomisiones: Comisin de Presupuesto y Economa; Asuntos Constitucionales; Defensa del Consumidor e Justicia Poltica.proposiciones de su autora: proposiciones relacionadas a los temas tales cmo concentracin de esferas del poder, legislacin presupuestaria y la publicidad de leyes sobre sigilo.

Natural de: Ciudad de Azul, provincia de Buenos AiresNacionalidad: ArgentinaProfesin: AbogadoPartido: Coalicin Cvica (ARI-GEN-UPT)Direccin: Av. Rivadavia, 1829, piso 4, Buenos AiresTelfono: (54-11) 4951-3528Correo electrnico: [email protected] en la Internet: www.coalicioncivica.org.ar/diputa-dos/adrian_perez.php



diputado Agustn oscar rossi

BIOGRAFIAMandatos electivosParlamentar del Mercosur designado: 2005-2009Diputado Nacional por la Provincia de Santa F: 2005-2009Consejal de Rosrio: 1987-1991 y 2002-2005

ActIvIdAdes pOltIcO-pARtIdARIAs RecIentesPresidente de la Cmara Municipal de Rosario: 1987-1991; 2004-2005; actual presidente de la Alianza Frente para la Victoria en la Cmara.

ActIvIdAdes pARlAMentARes1) parlamento del Mercosurcomisiones: Comisin de Asuntos Internacionales, Interregionales y de Planteamiento Estratgico.2) parlamento de la Argentinacomisiones: suplente: Comisin de Defensa (Defensora) del Pueblo; Tramite Legislativo; Revisora de Cuentas.proposiciones de su autora: proposiciones en el rea de justicia y medios de comunicacin.

Natural de: Vera (Santa Fe)Nacionalidad: ArgentinaProfesin: Ingeniero CivilPartido: Partido Justicialista/Alianza Frente para la VictoriaDireccin: Av. Rivadavia, 1864, Buenos AiresTelfono: (54-11) 6310-7100Correo electrnico: [email protected]



senador Arturo Vera

BIOGRAFIAMandatos electivosParlamentar del Mercosur designado: 2007-2011Senador Nacional: 2007-2013Diputado Provincial de Entre Ros: 1999-2003 e 2003-2007Intendente del Municipio de Federal, Entre Ros: 1991-1995 e 1995-1999

ActIvIdAdes pOltIcO-pARtIdARIAs RecIentesPresidente del Directorio Provincial de la UCR: 1996-1998; Presidente del Comit de la UCR: 2002-2004.

ActIvIdAdes pARlAMentARes1) parlamento del MercosurComisiones: Comisin de Infraestructura, Transportes, Recursos Energticos, Agricultura, Pecuaria y Pesca.2) parlamento Argentinocomisiones permanentes: titular: Jurado de enjuiciamiento de magistrados. Vice Presidente: Turismo y Defensa Nacional. suplente: Segurana Interna y Narcotrfico; Direitos y Garantias; Minerao, Energia y Combustveis; Meio

Ambiente y Desarollo Sustentable.proposiciones de su autora: proposiciones acerca de los temas de infraestructura, educacin, comercio exterior y turismo.

Natural de: Federal (Entre Ros)Nacionalidad: ArgentinaProfesin: AbogadoPartido: Unin Cvica Radical Direccin: Hiplito Yrigoyen, 1849 (1089), Buenos AiresTelfono: (54-11) 4010-3000Correo electrnico: [email protected]



diputada Beatriz liliana rojkes de Alperovich

BIOGRAFIAMandatos electivosParlamentar del Mercosur designado: 2005-2009Diputada Nacional por la Provncia de Tucumn: 2003-2009

ActIvIdAdes pOltIcO-pARtIdARIAs RecIentesPresidente del Partido Justicialista de Tucumn; Tercera-vice-presidente del Directorio Nacional del Partido Justicialista.

ActIvIdAdes pARlAMentARes1) parlamento del Mercosurcomisiones: Desarrollo Sustentable, Ordenamiento Territorial, Morada, Salud, Medio Ambiente, Turismo.2) parlamento de la Argentinacomisiones: suplente: Familia, Mujer, Infancia y Adolescencia; Presupuesto y Economa; Asuntos de Cooperacin y Organizaciones Non-Gubernamentales; Comisin sobre personas con deficiencia fsica.

Natural de: San Miguel de Tucumn (Tucumn)Nacionalidad: ArgentinaProfesin: FonoaudiologistaPartido: Partido Justicialista/Frente para la VictoriaDireccin de la Oficina Local: Av. Rivadavia, 1864,

Buenos AiresTelfono: (54-11) 6310-7100Correo electrnico: [email protected]



diputado eduardo Gabriel macaluse

BIOGRAFIAMandatos electivosParlamentar del Mercosur: 2007-2011Diputado Nacional: 1999-2003, 2003-2007 y 2007-2011

ActIvIdAdes pOltIcO-pARtIdARIAs Fundador y secretario-general adjunto del Sindicato Unificado dos Trabajadores

de la Educacin en Buenos Aires (Suteba): 1986-1999; miembro fundador de la Iniciativa Democrtica para la Educacin en la Amrica (Idea); miembro de la Asamblea fundadora y del Consejo Director de la Central de Trabajadores Argentinos (CTA): 1998; coordinador de la equipe de educacin de la Argentina por una Repblica de Iguales (ARI).

ActIvIdAdes pARlAMentARes1) parlamento del Mercosurcomisiones: Comisin de Educacin, Ciencia, Tecnologa y Deporte.2) parlamento de la Argentinacomisiones: Defensa del Consumidor; Comisin del Parlamento del Mercosur. suplente: Comisiones de Agricultura y Gado, Juicio Poltico y Libertad de Expresin.proposiciones de su autora: Proposiciones acerca de temas de educacin y derechos del trabajo.Otras actividades: Integra la Coordinacin Nacional de la Frente Nacional Contra a Pobreza (Frenapo); Coordinador del Painel de Legisladores en el Forum Social Mundial en Porto Alegre: 2002.

Natural de: Haedo (Buenos Aires)Nacionalidad: ArgentinaProfesin: Profesor de Castellano y LiteraturaPartido: Argentina por una Repblica de Iguales (ARI)Direccin: Av. Rivadavia, 1864, Buenos AiresTelfono: (54-11) 6310-7100 (ramal: 2810)Correo electrnico: [email protected]



senadora lida mara Vigo

BIOGRAFIAMandatos electoralesParlamentaria del Mercosur designada: 2005-2011Senadora nacional por la provincia de Misiones: 2005-2011Diputada nacional por la provincia de Misiones: 1991-1995Concejala de la ciudad de Posadas, capital de la provincia de Misiones: 1987-1991

ActIvIdAdes pOltIcO-pARtIdARIAs RecIentesVice representante oficial de la provincia de Misiones en Buenos Aires: 1999-2002; subsecretaria del Gobierno de la Provincia de Misiones: 2003-2005.

ActIvIdAdes pARlAMentARIAs1) parlamento del Mercosurcomisiones en el parlamento del Mercosur: Educacin, Ciencia, Tecnologa, Cultura y Deporte; y Desarrollo Sustentable Regional, Ordenamiento Territorial, Vivienda, Salud, Medio Ambiente y Turismo.2) parlamento de la Argentinacomisiones permanentes: Industria y Comercio; Comisin del Parlamento del Mercosur; suplente: Comisin de Educacin, Cultura y Ciencia y Tecnologa; Ambiente y Desarrollo Sustentable; Sistemas, Medios de Comunicacin y Libertad de Expresin, Laboral y Asistencia Social.proposiciones de su autora: proposiciones legislativas relacionadas con el rea de educacin.Otras actividades: Secretaria General nacional y provincial del Sindicato de las Dueas de Casa de la Repblica Argentina (Sacra).

Natural de: Posadas (Misiones)Nacionalidad: ArgentinaProfesin: Profesora; EmpresariaPartido: Partido Justicialista/Frente para la VictoriaDireccin: Hiplito Yrigoyen, 1708, 5 andar, Buenos AiresTelfono: (54-11) 4010-5579 o 4010-3000 (ramal 3395)Correo electrnico: [email protected]



senador Guillermo ral Jenefes

BIOGRAFIAMandatos electoralesParlamentario del Mercosur designado: 2005-2011Senador: 2001/2004 y 2005-2011Diputado Nacional: 1999-2001Diputado Provincial: 1995-1999

ActIvIdAdes pOltIcO-pARtIdARIAs RecIentesPresidente del Directorio Congreso del Partido Justicialista de Jujuy: 2003; vicepresidente de la Asociacin de Abogados de Bancos Provinciales (Abpro); integrante de la Unin de los Empresarios de Jujuy; consejero de la Cooperativa de Tabaqueros de Jujuy.

ActIvIdAdes pARlAMentARIAs1) parlamento del MercosurComisiones: Comisin de Asuntos Jurdicos e Institucionales.2) parlamento de la ArgentinaComisiones Permanentes: Comisin de Sistemas, Medios de Comunicacin y Libertad de Expresin; Comisin del Parlamento del Mercosur; suplente: Presupuesto y Hacienda, Relaciones Exteriores, Asuntos Constitucionales, entre otras.proposiciones de su autora: proposiciones en las reas de comercio exterior, garantas y Derechos, y Derechos penal, civil y comercial.

Natural de: San Salvador de Jujuy (Provncia de Jujuy)Nacionalidad: ArgentinaProfesin: Abogado y docentePartido: Partido Justicialista/Frente para la VictoriaDireccin: Hiplito Yrigoyen, 1849 (1089), Buenos AiresTelfono: (54-11) 4010-3000, Extensiones: 1480 a 1484Correo electrnico: [email protected]



senadora isabel Josefa Viudes

BIOGRAFIAMandatos electoralesParlamentaria del Mercosur designada: 2006-2009Senadora Nacional por la Provncia de Corrientes: 2005-2009Senadora Nacional: 2001Senadora Provincial de Corrientes: 1997-1999Diputada Provincial de Corrientes: 1993-1997Miembro de la Reforma Constituyente Nacional: 1994Concejala del municipio de Corrientes (1988-1991)

ActIvIdAdes pOltIcO-pARtIdARIAs Miembro de la Comisin Executiva de la Asociacin de Lucha Contra la Anorexia y la Bulimia (Aluba); Vicepresidente de la Fundanio.

ActIvIdAdes pARlAMentARIAs1) parlamento del Mercosurcomisiones: Comisin de Asuntos Internacionales, Interregionales y Planificacin Estratgica.2) parlamento de la Argentinacomisiones permanentes: Comisin laboral y Asistencia Social; Comisin de Investigacin y Esclarecimiento de los Atentados a la Embajada de Israel y a la Amia; suplente: Comisin Parlamentaria Conjunta Argentino-Chilena; Asuntos Constitucionales, y Seguridad Interna y Narcotrfico.

proposiciones de su autora: proposiciones de ley en el rea jurisdiccional.Otras actividades: Jueza del Trabajo en 1 instancia (Corrientes).

Natural de: Corrientes (Capital)Nacionalidad: ArgentinaProfesin: AbogadaPartido: Partido Nuevo/Bloco Partido NuevoDireccin: Hiplito Yrigoyen, 1849 (1089), Buenos AiresTelfono: (54-11) 40103000 - Extensiones:1520 a 15 22Correo electrnico: [email protected]



diputado Jorge emilio sarghini

BIOGRAFIAMandatos electoralesParlamentario del Mercosur designado: 2005-2009Diputado Nacional: 1999-2003, 2003-2007 e 2007-2011

ActIvIdAdes pOltIcO-pARtIdARIAs Ministro de la Economa de la Provincia de Buenos Aires: 1997-2002; Secretario de Comunicaciones de la Nacin: marzo/2002-abril/2002; Secretario de la Hacienda de la Nacin: mayo/2002-mayo/2003; presidente del Banco de la Provincia de Buenos Aires: 2003-2005.

ActIvIdAdes pARlAMentARIAs1) parlamento del Mercosurcomisiones: Comisin Asuntos Econmicas, Financieros, Comerciales, Fiscal y Monetario.2) parlamento de la Argentinacomisiones: Comisin de Anlisis y Seguridad de las Normas Tributarias y de Asistencia Social; Comisin del Parlamento del Mercosur.proposiciones de su autora: proposiciones legislativas principalmente en el rea financiera.

Otras actividades: Particip de la elaboracin del proyecto que crea la Unidad de Enlace del Parlamento del Mercosur (UEPM) en el mbito de la Cmara de los Diputados.

Natural de: Benito JurezNacionalidad: ArgentinaProfesin: Profesor de EconomaPartido: Partido Justicialista/Justicialista Nacional Buenos AiresDir. Escritorio Local: Av. Rivadavia, 1864, Buenos AiresTelfono: (54-11) 6310-7100Correo electrnico: [email protected]



senador Jos Juan Bautista Pampuro

BIOGRAFIAMandatos electoralesParlamentario del Mercosur designado: 2005-2011Senador: 2005-2011Diputado Nacional: 1987-1991 y 1999-2004

ActIvIdAdes pOltIcO-pARtIdARIAs RecIentesCoordinador general de la Unidad en la Presidencia de Eduardo Duhalde: 2002; Secretario General de la Presidencia de la Nacin: octubre 2002 a mayo 2003; ministro de la Defensa: 2003-2005; presidente del Senado de la Nacin: 2006-2008.

ActIvIdAdes pARlAMentARIAs1) parlamento del MercosurPresidente del Parlamento del Mercosur: primer semestre de 2008. comisiones: Delegacin Externa para Eurolat.2) parlamento de la Argentinacomisiones: titular: Comisin del Parlamento del Mercosur; suplente: Comisiones de Presupuesto y Hacienda, Defensa Nacional, Acuerdos, Prestacin de Cuentas.proposiciones de su autora: proposiciones en el rea de Medio Ambiente y Presupuesto.Otras Actividades: miembro del Grupo de Amistad con Cuba y con el Reino de Espaa en el Congreso.

Natural de: Buenos AiresNacionalidad: ArgentinaProfesin: MdicoPartido: Partido Justicialista/Partido Frente para la VictoriaDireccin: Hiplito Yrigoyen, 1849, Buenos AiresTelfono: (51-11) 4010-3000 (ramal: 1061)Correo electrnico: [email protected]



senador Jos miguel ngel mayans

BIOGRAFIAMandatos electoralesParlamentario del Mercosur designado: 2005-2011Senador: 2001-2004; 2004-2005 y 2005-2011Diputado por la provincia de Formosa: 1987-2000

ActIvIdAdes pOltIcO-pARtIdARIAs RecIentesPresidente de la Legislatura durante 10 aos; vicepresidente del Bloque del Senado: 2008; presidente del Partido desde 1986; Secretario General del Partido en la Provincia; miembro del Partido Justicialista Nacional.

ActIvIdAdes pARlAMentARIAs1) parlamento del Mercosurcomisiones: Asuntos Econmicos, Financieros, Comerciales, Fiscales y Monetarios; y Asuntos de Interiores, Seguridad y Defensa.2) parlamento de la Argentinacomisiones: suplente: Presupuesto y Hacienda; Defensa Nacional; Industria y Comercio; Economas Regionales, Micro, Pequea y Mediana Empresa; Revisora de Cuentas; Defensa del Pueblo; Reforma del Estado y Seguimiento de las Privatizaciones.proposiciones de su autora: proposiciones en las reas laborales, judicial, pequeas empresas, Defensa y Presupuesto.

Natural de: Clorinda, FormosaNacionalidad: ArgentinaProfesin: Profesor del Colegio IndustrialPartido: Partido Justicialista Frente para La VictoriaDireccin: Hiplito Yrigoyen 1849, Buenos AiresTelfono: (51-11) 4010-3000 (ramal: 1023, 1036 a 1039)Correo electrnico: [email protected]



diputado Juan manuel irrazabal

BIOGRAFIAMandatos electoralesParlamentario del Mercosur designado: 2007-2011Diputado Nacional por la Provincia de Misiones: 2003-2007 y 2007-2011Concejal de Posadas: 1999-2001

ActIvIdAdes pOltIcO-pARtIdARIAs RecIentesMiembro del Directorio Nacional del Partido Justicialista.

ActIvIdAdes pARlAMentARIAs1) parlamento del Mercosurcomisiones: Comisin de Ciudadana y Derechos Humanos.2) parlamento de la Argentinacomisiones: suplente: Economa; Justicia; Peticiones, Poderes y Reglamentos; Anlisis y Seguimiento de las Normas Tributarias y de Asistencia Social. proposiciones de su autora: proposiciones en el rea de infraestructura; educacin; justicia.

Natural de: Posadas (Misiones)Nacionalidad: ArgentinaProfesin: AbogadoPartido: Partido Justicialista/Alianza Frente para La VictoriaDireccin: Av. Rivadavia, 1864, Buenos AiresTelfono: (54-11) 6310-7100Correo electrnico: [email protected]



diputada mabel Hilda mller

BIOGRAFIAMandatos electoralesParlamentaria del Mercosur designada: 2005-2009Diputada Nacional: 2005-2009

ActIvIdAdes pARlAMentARIAs

1) parlamento del Mercosurcomisiones: Comisin de Asuntos Interiores, Seguridad y Defensa; Comisin de Empleo, Polticas de Empleo, Seguridad Social y Economa Social.

2) parlamento de la Argentinacomisiones: Anlisis y Seguridad de las Normas Tributarias y Asistencia Social; Educacin; Energa y Combustibles; y Recursos Naturales y Conservacin del Ambiente Humano.

Nacionalidad: ArgentinaPartido: Partido Justicialista/Frente para la VictoriaTelfono: (54-11) 6310-7400Correo electrnico: [email protected]



diputado mariano federico West

BIOGRAFIAMandatos electoralesParlamentario del Mercosur designado: 2005-2009Diputado Nacional: 2005-2009

ActIvIdAdes pARlAMentARIAs

1) parlamento del Mercosurcomisiones: Comisin de Transportes, Infraestructura, Recursos Energticos, Agricultura, Pecuaria y Pesca.

2) parlamento de la Argentinacomisiones: Agricultura; Asuntos Municipales; Economa y Desarrollo Regional; Finanzas; Poblacin y Desarrollo Humano; Presupuesto y Hacienda; Recursos Naturales y Conservacin del Ambiente Humano; Turismo y Ordenamiento Urbano.proposiciones de su autora: proposicin en el rea de agricultura y agroalimentaria.

Natural de: Mar del PlataNacionalidad: ArgentinaProfesin: Administrador de empresasPartido: Partido Justicialista/Frente para la VictoriaTelfono: (54-11) 6310-7108Correo electrnico: [email protected] en la Internet: www.marianowest.com.ar



senador oscar Anbal castillo

BIOGRAFIAMandatos electoralesParlamentario del Mercosur designado: 2003-2009Senador Nacional: 2003-2009Gobernador de la Provincia de Catamarca: 1999-2003Senador en 1996Diputado Nacional: 1989-1993 e 1993-1997Diputado Provincial de Catamarca: 1985-1989

ActIvIdAdes pOltIcO-pARtIdARIAs RecIentesDelegado del Comit Nacional de la Unin Cvica Radical: 2001-2004; presidente del Comit de la Unin Cvica Radical de la Provincia de Catamarca: 1998-2000; integrante del Frente Cvico y Radical de la Provincia de Catamarca:1991-2004.

ActIvIdAdes pARlAMentARIAs1) parlamento del Mercosurcomisiones: Comisin de Desarrollo Regional Sustentable, Ordenamiento Territorial, Habitacin, Salud, Medio Ambiente, Turismo.2) parlamento de la Argentinacomisiones: Comisin del Parlamento del Mercosur; suplente: Comisiones de Asuntos Constitucionales; Defensa Nacional; Minera, Energa y Combustibles; Infraestructura, Habitacin y Transporte; y Comisin de Fiscalizacin de los Organismos y Actividades de Inteligencia.proposiciones de su autora: proposiciones presentadas en las reas de Salud, energa y financiamiento.

Natural de: San Fernando del Valle de Catamarca (Catamarca)Nacionalidad: ArgentinaProfesin: AbogadoPartido: Unin Cvica Radical/ Frente Cvica y Radical de CatamarcaDireccin: Hiplito Yrigoyen, 1849, Buenos AiresTelfono: (54-11) 4010-3000 (ramal 1395 al 1398)Correo electrnico: [email protected]



senador roberto fabin ros

BIOGRAFIAMandatos electoralesParlamentario del Mercosur designado: 2003-2009Senador pela Provincia de Corrientes: 2003-2009Diputado Provincial Provincia de Corrientes: 1999-2001 e 2001-2003

ActIvIdAdes pOltIcO-pARtIdARIAs RecIentesMiembro del Gabinete de la Subsecretaria de Proyectos Sociales/Secretaria de Desarrollo Social de la Nacin: 1998; asesor del Bloque de Senadores Nacionales o Partido Justicialista; asesor de la Presidencia de la Comisin de Pequea y Mediana Empresa del Senado.

ActIvIdAdes pARlAMentARIAs1) parlamento del Mercosurcomisiones: Comisin de Infraestructura, Transporte, Agricultura, Recursos Energticos, Agricultura, Pecuaria y Pesca; Comisin de Presupuesto y Asuntos Internos; y Comisin de Asuntos Jurdicos e Institucionales.2) parlamento de la Argentinacomisiones: Comisin de Infraestructura, Habitacin y Transporte; titular: Comisin del Parlamento del Mercosur. suplente: Comisin de Presupuesto y Hacienda; Laboral y Asistencia Social; Minera, Energa y Combustibles; Ciencia y Tecnologa.proposiciones de su autora: proposiciones en las reas laborales, de agricultura y de Desarrollo.

Natural de: Corrientes (Provincia de Corrientes)Nacionalidad: ArgentinaProfesin: Ingeniero electricistaPartido: Partido Justicialista/Frente para la VictoriaDireccin: Hiplito Yrigoyen, 1849 (1089), Buenos AiresTelfono: (54-11) 4010-3000 (Extensiones: 3186-89)Correo electrnico: [email protected]



diputada Vilma rosana Baragiola

BIOGRAFIAMandatos electoralesParlamentaria del Mercosur designada: 2005-2009Diputada Nacional: 2005-2009

ActIvIdAdes pARlAMentARIAs1) parlamento del Mercosurcomisiones: Comisin de Infraestructura, Transporte, Agricultura, Recursos Energticos, Agricultura, Pecuaria y Pesca.2) parlamento de la Argentinacomisiones: Intereses Martimos, Fluviales, Pesqueros y Portuarios.proposiciones de su autora: proposiciones sobre violencia sexual; discriminacin con portadores de deficiencia; violencia contra la mujer.

Nacionalidad: ArgentinaPartido: Unin Cvica RadicalTelfono: (54-11) 6310-7408Correo electrnico: [email protected]



Brasil

La Repblica Federativa del Brasil est compuesta por 26 Estados y un Distrito Federal, y adopta el presidencialismo como sistema de gobierno. La Jefatura del Poder Ejecutivo lo ejerce el presidente de la Repblica, elegido a cada cuatro aos con la posibilidad de una reeleccin consecutiva. El Poder Legislativo lo ejerce el Congreso Nacional, que es bicameral. La Cmara de los Diputados posee 513 Diputados elegidos a cada cuatro aos, y el Senado posee 81 senadores con mandato de ocho aos, con elecciones para un tercio y dos tercios a cada cuatro aos. El Supremo Tribunal Federal es la instancia mxima del Poder Judiciario, y decide sobre las cuestiones constitucionales; el Superior Tribunal de Justicia es responsable por unificar la interpretacin de las leyes

federales en todo el Pas. Los miembros brasileos del Parlamento del Mer-cosur son indicados por las lideranzas de los partidos del Congreso Nacional.

dAtos socioeconmicos

PIB en 2006 1,06 trillones de dlares

Crecimiento del PIB en 2007 5,4%

Principales productos agropecuarios Caf, soja, trigo, arroz, maz, caa de azcar, cacao, carne bovina

Principales productos industriales Minerales de hierro, productos qumicos, automviles, mquinas y equipamientos, aviones

Principales productos exportados leos brutos de petrleo, minerales de hierro, soja, aviones, automviles, carne bovina.

Principales productos importados Medicamentos, petrleo en bruto, partes automotoras, electrnicos

Populacin Aproximadamente 187.472 millones de habitantes

Proporcin de gnero 100 mujeres para cada 99,6 hombres

Demografa por margen de edad 0 a 14 aos: 26%; 15 a 24 aos: 18%; 25 a 49 aos: 36%; arriba de 50 aos: 20%

Demografa por raza o color Blanca: 49,7%; negra: 6,9%; parda: 42,6%; indgena: 0,8%

Fuentes: Ministerio del Desarrollo, Industria y Comercio Exterior (www.mdic.gov.br); Portal del Gobierno Brasileo (www.brasil.gov.br); Instituto Brasileo de Geografa y Estadstica (www.ibge.gov.br); Cmara de los Diputados (www.camara.gov.br); Senado Federal (www.senado.gov.br)



BIOGRAFIAMandatos electoralesParlamentario del Mercosur designado: 2007-2009Senador de la Repblica: 2003-2007 y 2007-2011Diputado Federal: 1991-1995 y 1999-2003

ActIvIdAdes pOltIcO-pARtIdARIAs RecIentesLder del PT en la Cmara de Diputados: 2000-2001; vice lder del PT en la Cmara de Diputados: 2001-2002; Lder del Gobierno del Senado Federal: 2003-2006

ActIvIdAdes pARlAMentARIAs1) parlamento del Mercosurcomisiones: Comisin de Asuntos Econmicos, Financieros, Comerciales, Fiscales y Monetarios; Delegacin Externa para Eurolat.2) parlamento del Brasilcomisiones: Comisin de Asuntos Econmicos; Comisin de Constitucin y Justicia. suplente: Comisin de Infraestructura, Comisin de Relaciones Exteriores.proposiciones de su autora: proposiciones legislativas en las reas de seguridad, educacin, economa y medio ambiente.

senador Aloizio mercadante olivaNatural de: Santos/So Paulo

Nacionalidad: BrasileaProfesin: EconomistaaPartido/UF: Partido de los Trabajadores (PT/SP)Direccin: Ala Senador Dinarte Mariz, gabinete 1, Senado Federal, BrasiliaTelfono: (55-61) 3311-1313Correo electrnico: [email protected] en la Internet: http://www.mercadante.com.br



BIOGRAFIAMandatos electoralesParlamentario del Mercosur designado: 2007-2009Diputado Federal: 1999-2003, 2003-2007 y 2007-2011Diputado Estadual: 1991-1995 y 1995-1999

ActIvIdAdes pOltIcO-pARtIdARIAs RecIentesVice-lder del gobierno: 2003-2008.

ActIvIdAdes pARlAMentARIAs1) parlamento del Mercosurcomisiones: Comisin de Infraestructura, Transportes, Recursos Energticos, Agricultura, Pecuaria y Pesca.2) parlamento del Brasilcomisiones: Comisin de Vialidad y Transportes; Representacin Brasilea del Parlamento del Mercosur. suplente: Comisin de Constitucin, Justicia y Ciudadana.proposiciones de su autora: proposiciones legislativas en las reas de vialidad, transportes y empleo.Otras Actividades: Secretario de Transportes del Estado del Rio Grande del Sul: 1999-2002.

diputado luiz roberto de AlbuquerqueNatural de: Passo Fundo/Rio Grande del SulNacionalidad: BrasileaProfesin: AbogadoPartido/UF: Partido Socialista Brasileo (PSB/RS)Direccin: Sala 338, Anexo IV, Cmara Federal, BrasiliaTelfono: (55-61) 3215-5338 Fax: 3215-2338Correo electrnico: [email protected] en la Internet: http://www.betoalbuquerque.com.br/



diputado czar Augusto schirmer

BIOGRAFIAMandatos electoralesParlamentario del Mercosur designado: 2007-2009Diputado Federal: 1999-2003, 2003-2007 y 2007-2011Diputado Estadual: 1975-1979, 1979-1983, 1983-1987, 1987-1991 y 1991-1995Concejal: 1972-1974

ActIvIdAdes pOltIcO-pARtIdARIAs RecIentesVice lder del PMDB: 1999-2001; vicepresidente Nacional del PMDB: 1998-2003; presidente del PMDB/RS: 2001-2003; vice-lder del Bloque PMDB, PTB, PSC, PTC: 2007-2008.

ActIvIdAdes pARlAMentARIAs1) parlamento del Mercosurcomisiones: Comisin de Asuntos Econmicos, Financieros, Comerciales, Fiscales y Monetarios.2) parlamento del Brasilcomisiones: Comisin de Constitucin, Justicia y Ciudadana, Representacin Brasilea del Parlamento del Mercosur. suplente: Comisin de Desarrollo Urbano.proposiciones de su autora: proposiciones legislativas en las reas de tributos, electoral y educacin.

Natural de: Santa Mara/Rio Grande del SulNacionalidad: BrasileaProfesin: Abogado y profesor universitarioPartido/UF: Partido del Movimiento Democrtico Brasileo (PMDB/RS)Direccin: Sala 927, Anexo IV, Cmara Federal, BrasiliaTelfono: (55-61) 3215-5927 Fax: 3215-2927Correo electrnico: [email protected]



diputado cludio castanheira diaz

BIOGRAFIAMandatos electoralesParlamentario del Mercosur designado: 2007-2009Diputado Federal: 2007-2011Alcalde: 2006Concejal: 2004-2006

ActIvIdAdes pOltIcO-pARtIdARIAs RecIentesPresidente de la Cmara Municipal de Rio Grande: 2004 y 2006; vicepresidente del PSDB: 2007-2009.

ActIvIdAdes pARlAMentARIAs1) parlamento del Mercosurcomisiones: Comisin de Presupuesto y Asuntos Internos.2) parlamento del Brasilcomisiones: Comisin de Vialidad y Transportes, Representacin Brasilea del Parlamento del Mercosur. suplente: Comisin de Agricultura, Pecuaria, Abastecimiento y Desarrollo Rural.proposiciones de su autora: proposiciones legislativas en las reas de Presupuesto, Laboral y educacin.

Natural de: Rio Grande/Rio Grande del SulNacionalidad: BrasileaProfesin: Especialista en pecuaria y Mdico VeterinarioPartido/UF: Partido Socialista Democrata Brasileo (PSDB/RS)Direccin: Gabinete 265, Anexo III, Cmara dos Diputados, BrasiliaTelfono: (55-61) 3215-5265 Fax: 3215-2265Correo electrnico: [email protected]



BIOGRAFIAMandatos electoralesParlamentario del Mercosur designado: 2007-2009Senador: 2002-2010Gobernador del Distrito Federal: 1995-1999

ActIvIdAdes pOltIcO-pARtIdARIAs RecIentes: Candidato a la Presidencia de la Repblica: 2006; Ministro de Educacin: 2003-2004; secretario de Relaciones Internacionales del PDT: 2008.

ActIvIdAdes pARlAMentARIAs1) parlamento del Mercosurcomisiones: Comisin de Educacin, Cultura, Ciencia, Tecnologa y Deporte.2) parlamento del Brasilcomisiones: Comisin de Relaciones Exteriores y Defensa Nacional, Comisin de Educacin, Cultura y Deporte, Comisin de Derechos Humanos y Legislacin Participativa, Comisin de Ciencia, Tecnologa, Innovacin, Comunicacin e Informtica, Representacin Brasilea del Parlamento del Mercosur. suplente: Comisin de Asuntos Sociales.proposiciones de su autora: proposiciones legislativas en las reas de educacin, Relaciones federativas y tributaria.

senador cristovam ricardo cavalcanti Buarque

Natural de: Recife/PernambucoNacionalidad: BrasileaProfesin: Profesor universitarioPartido/UF: Partido Democrtico del Trabajo (PDT/DF)Direccin: Ala de la Biblioteca, gabinete 5, Senado Federal, BrasiliaTelfono: (55-61) 3311-2281 Fax: 3311-2874Correo electrnico: [email protected] en la Internet: http://www.cristovam.com.br/



diputado florisvaldo fier (dr. rosinha)

BIOGRAFIAMandatos electoralesParlamentario del Mercosur designado : 2007-2009Diputado Federal: 1999-2003, 2003-2007 y 2007-2011Diputado Estadual: 1991-1995 y 1995-1999Concejal: 1989-1991

ActIvIdAdes pOltIcO-pARtIdARIAs RecIentesVice-lder del PT: 2001-2002 y 2006.

ActIvIdAdes pARlAMentARIAs1) parlamento del MercosurPresidente del Parlamento del Mercosur: segundo semestre de 2008; comisiones: Comisin de Presupuesto y Asuntos Internos; Delegacin Externa para Eurolat.2) parlamento del Brasilcomisiones: Comisin de Relaciones Exteriores y Defensa Nacional, Representacin Brasilea en el Parlamento del Mercosur. suplente: Comisin de Seguridad Social y Familia.proposiciones de su autora: proposiciones legislativas en las reas de salud, salud de los trabajadores, seguro social, medio ambiente, derechos humanos y laborales (derechos laborales).

Natural de: Rolndia/ParanNacionalidad: BrasileaProfesin: Mdico y servidor pblicoPartido/UF: Partido de los Trabajadores (PT/PR)Direccin: Sala 474, Anexo III, Cmara de los Diputados, BrasiliaTelfono: (55-61) 3215-5474 Fax: 3215-2474Correo electrnico: [email protected] en la Internet: http://www.drrosinha.com.br/



Natural de: Recife/PernambucoNacionalidad: BrasileaProfesin: Radialista, presentador de televisin, telogo y animadorPartido/UF: Partido Progresista (PP/MG)Direccin: Gabinete 843, Anexo IV, Cmara de los Diputados, BrasiliaTelfono: (55-61) 3215-5843 Fax: 3215-2843Correo electrnico: [email protected] en la Internet: http://www.georgehilton.com.br

BIOGRAFIAMandatos electoralesParlamentario del Mercosur designado : 2007-2009Diputado Federal: 2007-2011Diputado Estadual: 1999-2003 y 2003-2007

ActIvIdAdes pOltIcO-pARtIdARIAs RecIentesLder del PL en la Asamblea Legislativa de Minas Gerais.

ActIvIdAdes pARlAMentARIAs1) parlamento del Mercosurcomisiones: Comisin Laboral, Polticas de Empleo, Seguridad Social y Economa Social.2) parlamento del Brasilcomisiones: Comisin de Relaciones Exteriores y Defensa Nacional, Representacin Brasilea del Parlamento del Mercosur. suplente: Comisin de Constitucin, Justicia y Ciudadana.proposiciones de su autora: proposiciones legislativas en las reas de Salud y Empleo.

diputado George Hilton dos santos cecilio



Natural de: Jacu/PernambucoNacionalidad: BrasileaProfesin: DentistaPartido/UF: Partido Popular Socialista (PPS/MG)Direccin: Gabinete 248, Anexo IV, Cmara de los Diputados, BrasiliaTelfono: (55-61) 3215-5248 Fax: 3215-2248Correo electrnico

perfil de los parlamentarios del mercosur: un instrumento de participación social

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