pensant el futur - imas...estrategia 2011-14 la nostra visió del futur estratègia de on venim...
TRANSCRIPT
PENSANT EL FUTUR
Rep t e s d e l s S e r v e i s S o c i a l s a Ma l l o r c a
ESTRATEGIA 2011-14
La nostra visió del futur
Al document “Passant comptes” presentat amb anterioritat, acabàvem dient que des
del Consell de Mallorca continuarem prioritzant les polítiques per a les persones. Amb
el document que tens a les mans volem establir les línies mestres d’aquestes politiques.
Pocs mesos abans d’unes eleccions, ens ha semblat oportú no únicament passar
comptes, sinó també deixar per escrit quines son les prioritats en les actuacions futures
que hauríem de desenvolupar des del Consell.
Per una part trobareu la definició d’una estratègia general de l’IMAS pels propers
quatre anys i per una altre, els plans específics que fan referència al model d’atenció
primària, i els quatre plans sectorials en els que paper del Consell de Mallorca es
rellevant.
Aquesta planificació ha estat molt participada per les entitats privades concertades,
pels tècnics municipals i per els tècnics de l’IMAS. Així doncs és un document
fonamentalment tècnic que marca un consens general entorn les prioritats mes
necessàries pel futur pròxim.
Els serveis socials de Mallorca seguiran essent un repte imprescindible per “sortir be”
de la crisi econòmica de la nostra illa i per tan un repte per a tots: usuaris, entitats, i
administracions. Esper que en el futur sapiguem estar a l’altura dels nous reptes i
aconseguir un nivell de serveis socials a l’altura dels països europeus mes avençats.
Francina Armengol Socias Presidenta del Consell de Mallorca
ESTRATEGIA 2011-14
La nostra visió del futur
Introducció
En el primer cicle de gestió de l’IMAS, 2007-2011 varem anar marcant objectius a
mesura que coneixíem mes l’entitat i l seu entorn. Els resultats que varem presentar en
el document “Passant comptes” donam fe d’unes accions vàlides però algunes
d’elles no havien estat planificades al principi ja que el juliol del 2007 no podíem veure
la profunditat de la crisi econòmica i l’impacta sobre les serveis socials.
En aquest document tenim en compte el que hem fet aquests darreres anys i el que
ens queda per fer. Estem bastant segurs del que presentem en els diferents plans i en
l’estratègia de l’IMAS . Son accions necessàries i que si som capaços de dur-les a
terme pujarem molt els nivell dels serveis socials de Mallorca.
Necessitem avançar amb una millor clarificació de les competències del Consell i
evitar tota duplicitat i doble canal de comunicació amb el Govern, així com agilitzar
un nou sistema de finançament dels serveis fins ara finançats pel Govern i gestionats
pel Consell.
Per una altre part l’IMAS necessita seguir amb el seu camí de millora i d’informatització
per poder descentralitzar mes els seus serveis als municipis i per poder renovar amb
mes agilitat les seves infraestructures.
Per un altre costat, necessitem reforçar atenció primària i crear tot un seguit de serveis
preventius que evitin el col�lapse dels serveis residencials i així estalviar recursos per
invertir en mes prevenció.
Finament vull dir que aquest document s’ha fet amb la participació de moltes
persones a les que vull agrair la seva inestimable col�laboració, amb la seguretat de
que el seu esforç haurà valgut la pena per aconseguir un futur millor pels serveis
socials de Mallorca.
Jaume Garau i Salas Conseller Executiu de Benestar Social
ESTRATEGIA 2011-14
La nostra visió del futur
Guió
Fonaments
• Per què una estratègia de l’IMAS? • Marc normatiu i de planificació • Filosofia de l’IMAS
Estratègia
• Posicionament • Millora de la gestió • Infraestructures
Plans
• Pla de Serveis Socials de Mallorca • Pla Sectorial de Discapacitat • Pla Sectorial de Menors • Pla Sectorial de Majors • Pla Sectorial de Inclusió Social
ESTRATEGIA 2011-14
La nostra visió del futur
Fonaments
Per què una estratègia de l’IMAS?
- De la planificació política cap a la planificació institucional
- Preveure les futures necessitats i oportunitats
- Gestionar i preservar el coneixement
- Construir un marc per avança
Marc normatiu i de planificació
Període desenvolupament Institucions Normativa i plans
2010 2011 2012 2013 2014
Govern Estatal Llei 39/2006 d’autonomia personal
Govern Illes Balears.
Conselleria Afers Socials i
Immigració
Llei 4/2009 Serveis Socials Illes Balears
Decret autorització SS Residencials
Decret SS Comunitaris Bàsics
Cartera Bàsica SS
Cartera SS Mallorca
Pla Estratègic SS Mallorca Consell de Mallorca. IMAS
Decrets a nivell insular (SS
Comunitaris / Autorització / Concertació)
Plans sectorials SS Mallorca
Carteres SS municipals Ajuntaments
Normatives a nivell municipal Plans municipals SS
Filosofia de l’IMAS
Planifiquem el que volem fer.
Avaluem els resultats.
Millorem la nostra acció en tots
els nivells de l’organització
L’IMAS esdevé referent i model
per tots els agents que
conformen la xarxa de Serveis
Socials i impulsa la seva cohesió.
L’experiència i coneixement dels
professionals són el principal
valor. Gestionem, transferim i
difonem el coneixement i la
informació que generem.
Aportem transparència
comunicant els resultats de la
nostra acció.
Mesurem i avaluem l’impacte
per planificar en conseqüència
ESTRATEGIA 2011-14
La nostra visió del futur
Estratègia
De on venim L’estratègia de l’IMAS per els pròxims anys és en gran part conseqüència del treball ja fet a l’estratègia 2008-11, i que tenia com cinc grans eixos:
- El posicionament institucional (finançament i competències). - L’estratègia davant la dependència: establir sistemes de relacions amb
govern i ajuntaments; crear nous equipament i adaptar els propis a la Llei de dependència; adaptar el sistema de concertació a la Llei.
- La millora de la gestió: implantar un sistema de gestió; millorar la relació amb les entitats col�laboradores i millorar el coneixement de les necessitats.
- La millora de les infraestructures (centres propis i concertats). - Altres iniciatives amb col�lectius específics (discapacitat, exclusió social,
drogodependència, cooperació, etc.). Al document “Passant Comtes”, publicat per l’IMAS (2011), es poden veure els principals resultats d’aquesta estratègia, que de cara al futur hem simplificat per reconvertir-la en tres grans eixos: el posicionament, la gestió i les infraestructures.
Cap a on anem
ESTRATEGIA 2011-14
La nostra visió del futur
Desglosament de l’estratègia
Durant el període anterior enteníem el posicionament institucional en base a a millorar el finançament i a garantir el paper de l’IMAS en el govern dels serveis socials a Mallorca. De cara als propers anys, parlem també de posicionament però avançant unes passes més. Així doncs prioritzarem la millora del model organitzatiu, el desplegament de la nova Llei de Serveis Socials, la responsabilitat social i la cohesió i desenvolupament de l’acció social a Mallorca.
1.1. Model organitzatiu
1.2. Llei 4/2009 de Serveis Socials de Illes Balears
ESTRATEGIA 2011-14
La nostra visió del futur
1.3. Responsabilitat social
1.4. Imatge
ESTRATEGIA 2011-14
La nostra visió del futur
Millorar la gestió és sempre una prioritat de qualsevol organització, però encara més en un organisme públic. Volem millorar la gestió de l’entitat per millorar els serveis que reben els usuaris. Ja hem construït un sistema de planificació i seguiment, que ara hem de consolidar cap al futur. Hem de impulsar la millora dels serveis, tant els propis com els concertats. Hem de continuar impulsant la qualitat. Hem de millorar la coordinació entre les diferents administracions: govern, consell i ajuntaments. Finalment volem implantar nous sistemes de informació, especialment mitjançant la creació i desenvolupament d’observatoris de necessitats socials. Tal vegada en aquest eix es concentren els principals reptes pels propers anys als serveis socials de Mallorca.
2.1. Sistema de planificació estratègica a l’IMAS
ESTRATEGIA 2011-14
La nostra visió del futur
2.2. Millora dels serveis propis i concertats
ESTRATEGIA 2011-14
La nostra visió del futur
2.3. Millora dels sistemes d’informació i anàlisi
ESTRATEGIA 2011-14
La nostra visió del futur
Per millorar els serveis hem de continuar millorant les infraestructures, tant les pròpies com de les entitats concertades. Els edificis i equipaments son espais per conviure i treballar, i com a tals han de ser càlids i pròxims. Alguns d’aquests edificis tenen molts anys de vida i és necessari dur a terme un pla de manteniment preventiu enfocat a la major eficiència i confortabilitat. D’altra banda haurem de planificar les noves infraestructures com a conseqüència de la Llei i els plans sectorials, per lo qual desenvoluparem un pla d’inversions en infraestructures i equipaments dels serveis socials de Mallorca.
3.1. Infraestructures de l’IMAS
3.2. Noves infraestructures
ESTRATEGIA 2011-14
La nostra visió del futur
Plans
Quins plans i per què La Llei 4/2009 de Serveis Socials de les Illes Balears regula el marc i els organismes per desenvolupar els Plans i la Cartera de Serveis Socials. Al capítol Fonaments d’aquest document es pot veure els plans i normes a desenvolupar per cada administració en lo que afecta als Serveis Socials de Mallorca. Els Plans de Serveis Socials que emanen del desplegament de la Llei de Serveis socials per part del Consell Insular de Mallorca son:
4 P
lan
s S
ec
to
ria
ls
ESTRATEGIA 2011-14
La nostra visió del futur
El Pla Estratègic dels Serveis Socials de Mallorca 2010-13 es el marc de planificació a l’illa pels propers anys i determina l’estructura de continguts dels Plans Sectorials. Incorpora els punts essencials de la Llei de Serveis Socials de les Illes Balears i es vertebra en 4 eixos:
Xarxa
ESTRATEGIA 2011-14
La nostra visió del futur
Proximitat
Qualitat
ESTRATEGIA 2011-14
La nostra visió del futur
Participació
ESTRATEGIA 2011-14
La nostra visió del futur
En matèria de discapacitat, Mallorca té una certa singularitat històrica, especialment en relació a altres comunitats: a) una forta presència de del tercer sector i del sistema de concertació de serveis, b) una aposta per la inclusió (educativa, laboral), promoguda des del Consell de Mallorca (programa de treball amb suport des de 1995) i c) un nivell alt de desenvolupament en qualitat per part de les entitats. Respecte als pròxims quatre anys, les prioritats són bàsicament: a) garantir la financiació de les noves places, b) consolidar el sistema de concertació i c) afrontar les noves necessitats de serveis mitjançant un pla de inversions coherent amb els criteris del Pla Estratègic dels Serveis Socials de Mallorca.
Xarxa
ESTRATEGIA 2011-14
La nostra visió del futur
Proximitat
Qualitat
ESTRATEGIA 2011-14
La nostra visió del futur
Participació
ESTRATEGIA 2011-14
La nostra visió del futur
La protecció de menors integra un conjunt d’actuacions per prevenir o modificar les situacions de desprotecció social en què es pot trobar qualsevol ciutadà o ciutadana, menor d’edat. La societat es troba en constant canvi i apareixen nous problemes relacionats amb la privació dels drets dels infants i dels adolescents, la qual cosa suposa una tasca permanent de planificació i acomodació dels recursos existents a les noves situacions i als perfils personals. Tot junt requereix d’una visió transversal i integral de la problemàtica, que faciliti propostes adaptades a les circumstàncies de cada cas, una resposta ràpida i un tractament personalitzat efectiu.
Xarxa
r
ESTRATEGIA 2011-14
La nostra visió del futur
Proximitat
Qualitat
ESTRATEGIA 2011-14
La nostra visió del futur
Participació
ESTRATEGIA 2011-14
La nostra visió del futur
La Xarxa Pública de Gent Gran integra tots els actors que intervenen en el sector (administracions, entitats, associacions,...) a l'hora de planificar i desenvolupar les polítiques socials que afecten a la gent gran. Només si aconseguim enfortir aquesta col�laboració podrem impulsar el treball comunitari i preventiu, apropant els serveis socials als usuaris, personalitzant l'atenció i aconseguint uns serveis socials accessibles. També mitjançant la cooperació de tots els actors de la Xarxa podrem avançar en l'especialització dels serveis de segon nivell, garantint models d'atenció i gestió de qualitat i impulsant la formació, professionalització i innovació dins del sector.
Finalment, cal no oblidar la importància de la participació dels usuaris i les seves famílies, la capacitat d'influència de les entitats associatives i el foment del voluntariat social.
Xarxa
ESTRATEGIA 2011-14
La nostra visió del futur
Proximitat
Qualitat
ESTRATEGIA 2011-14
La nostra visió del futur
Participació
ESTRATEGIA 2011-14
La nostra visió del futur
El pla permetrà adequar necessitats i recursos per aconseguir una millora
significativa de la qualitat de les intervencions i un avanç per a que les
persones excloses pel sistema aconsegueixin recuperar la seva autonomia
personal i social, així com l’exercici dels seus drets subjectius de ciutadania.
Aquest gran repte requerirà millorar la planificació conjunta per part de les
iniciatives i recursos, així com millorar la coordinació dels sistemes de
informació, tant en quant a necessitats com a resultats de les actuacions.
Xarxa
ESTRATEGIA 2011-14
La nostra visió del futur
Proximitat
Qualitat
Participació
ESTRATEGIA 2011-14
La nostra visió del futur
mallorca social (http://www.imasmallorca.net/blogs/)
ESTRATEGIA 2011-14
La nostra visió del futur