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Pena
Universidad de Guadalajara Miguel Padilla Gallardo
PENA DE MUERTE Funcionarios Públicos
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Índice
1) Introducción……………………………………………………. (2)
2) Marco histórico………………………………………….……. (4)
3) Marco actual…………………………………………………... (6)
4) Estadísticas mundiales………………………………………. (9)
5) Estadísticas de los principales verdugos……………….…. (10)
6) Propuestas ………………………………………………………. (13)
7) Bibliografía ……………………………………………………. (14)
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Introducción
México cuenta con un potencial envidiable para diferentes
países, pero es poco creíble pensar en tener gran capacidad
sino se observaría a diario en los servicios, infraestructura,
seguridad, etc. México es todo lo que los demás países admiran
de nosotros y mucho más, pero sabemos que no es posible por
un problema de administración pública que todo mexicano
conoce pero que es complicado de eliminar. Corrupción es el
cáncer de nuestro país, por años este cáncer se ha propagado
significativamente en el país, aunque no sea algo que ocurre
especialmente en México, pero si es de los países que resulta
más afectado.
En la actualidad se llega a debates sobre quien genera la
corrupción de México, si la misma población por medio de sus
acciones o los funcionarios públicos que se dejan vender por
tener un poco más de ingresos, mi manera de ver esta situación
es por medio del famoso dicho “el hombre llega hasta donde la
mujer quiere”, traduciéndolo al tema seria “la población llega
hasta donde el gobierno quiere”, el actual presidente Enrique
Peña Nieto sale y con sus propias palabras comenta que en
México el 100% somos corruptos, como las palabras de nuestro
mandatario y representante llega a decir este tipo de palabras,
cuando sabemos que la necesidad en el país es crítica. Casos
especiales de corrupción es cuando se involucra otro tipo de
sobornos que es por parte del crimen organizado del país, se
observa continuamente casos en los que autoridades de la
seguridad publica son compradas debido a las dos alternativas
que les ofrecen los criminales, o recibe cierta cantidad de
dinero o les adelantan su camino al cielo junto con su familia,
como negar este tipo de sobornos, cuando las autoridades de
nuestro país permitieron crecer el crimen organizado que son
los grandes impulsor de la corrupción.
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La siguiente investigación tratara de tomar una solución a los
problemas generados por la mala administración pública que se
suscita en nuestro país, por lo que se optara por retomar
medidas radicales para disminuir el cáncer mexicano que es la
corrupción, y de esta manera tomaremos como principal
medida la “Pena de Muerte a Funcionarios Públicos” que
traicionen a la patrio por medio de actos de corrupción, se ve
algo normal en la cultura mexicana pero en realidad es el
principal obstáculo que detiene el potencial de México.
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Pena de Muerte
Marco histórico
La pena de muerte ha existido a la par con la humanidad.
Según Amnistía Internacional en 1977, sólo 16 países habían
abolido la pena de muerte para todos los delitos, pero 31 años
después, en diciembre de 2008, esa cifra asciende a 92. Con lo
que dos tercios de los países del mundo ya han abolido la pena
capital en la ley o en la práctica. Y, según los datos disponibles,
de los 59 países retencionistas, sólo 24 llevaron a cabo
ejecuciones en 2007. De ellas, el 80 por ciento de las
ejecuciones se realizaron en cinco países: Arabia Saudita,
China, Estados Unidos, Irán y Pakistán.1 En México la pena de
muerte existió desde la época prehispánica y el antecedente
más inmediato del reciente pasado es el artículo 22 de la
Constitución de 1917.
Recientemente, el 28 de noviembre de 2008, presentó el
Gobierno de Coahuila por conducto de su Secretario de
Gobierno, Armando Luna Canales, una iniciativa a fin de
modificar el Código Penal para establecer la pena de muerte
en contra de los secuestradores que asesinen a sus víctimas.2 En
el Congreso de Coahuila se discutió y se aprobó con 22 votos a
favor (emitidos por diputados del PRI, PVEM y Unidad
Democrática de Coahuila) y 10 en contra (emitidos por
Diputados del PAN y el PRD), la noche del 2 de diciembre de
2008 .
En consecuencia, la Legislatura Local solicitó formalmente al
Congreso de La Unión que reformara los artículos 14 y 22 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para
facultar a los estados a establecer en sus leyes locales la
aplicación de la pena de muerte y que la modificación del
Código Penal coahuilense pudiera entrar en vigencia. El 11 de
diciembre de 2008 se presentó la iniciativa del Congreso de
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Coahuila, ante la Comisión Permanente del Congreso de la
Unión.
Dicha iniciativa reforma el artículo 14 y adiciona un segundo
párrafo al artículo 22 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos. Después de la presentación de esta
iniciativa, el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista
de México presentó el día 19 de febrero de 2009 su iniciativa
para implantar la pena de muerte en el país, la que ya está en
comisiones en la Cámara de Diputados. De inmediato, los
Grupos Parlamentarios del PRI, PAN y PRD expresaron que esta
iniciativa no tiene futuro, porque no permitirán la reinstauración
de la pena de muerte, aunque eso no cancelaba su disposición
al diálogo. Esta última iniciativa propone reformar los artículos
14, 18 y 22 de la Constitución “para establecer nuevamente las
bases constitucionales que permitan al legislador federal y local
regular los supuestos en los que sería aplicada la pena de
muerte a los responsables de la comisión del delito de
terrorismo, privación ilegal de la libertad y homicidio calificado,
en los términos que prevea la legislación penal que resulte
aplicable”.
Los Senadores del Partido Verde Ecologista de México
argumentan que “urge que el Estado Mexicano adopte
medidas urgentes y firmes para enfrentar uno de sus fines
primordiales, que es garantizar la seguridad de sus habitantes”.
- (Libro: Dos siglos de constitucionalismo en México)
Artículo 22 de la Constitución Política 1917 de los Estados Unidos
Mexicanos
“Queda prohibida la pena de muerte por delitos políticos, y en
cuanto a los demás, solo podrá imponerse al traidor a la Patria
en guerra extranjera, al parricida, al homicida con alevosía,
premeditación o ventaja, al incendiario, al plagiario, al
salteador de caminos, al pirata y los reos de delitos graves del
orden miliar”.
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- (Libro: Historia de la Constitución Política de México)
DOF 9 de diciembre de 2005
“Quedan prohibidas las penas de muerte, de mutilación, de
infamia, la marca, los azotes, los palos, el tormento de cualquier
especie, la multa excesiva, la confiscación de bienes y
cualquier otra penas inusitadas y transcendentales. Derogado”
Marco Actual
La muerte de criminales y disidentes políticos ha sido empleada
por algunas sociedades en un momento de su historia, tanto
para castigar el crimen como para suprimir la disidencia política.
Actualmente la pena de muerte ha sido abolida y penalizada
en casi todos los países europeos(excepto Bielorrusia), y la
mayoría de los correspondientes
a Oceanía (como Australia, Nueva Zelanday Timor Oriental). La
mayoría de países latinoamericanos han abolido la pena de
muerte, mientras que en países como los Estados Unidos de
América, Guatemala y la mayoría de los estados del Caribe aún
sigue siendo aplicada. En Asia la pena de muerte está permitida
en democracias como India. En África, aún se usa
en Botsuana y Zambia.Los países que le han puesto fin son 160
de los cuales 104 son totalmente abolicionistas, seis la impiden
para crímenes ordinarios, en otros seis rige una moratoria y 44
son "abolicionistas de hecho" y no aplican la pena capital
desde hace más de una década.1
De este modo, las naciones que mantienen la pena de muerte
"han disminuido progresivamente" en los últimos diez años al
pasar de 54 en 2005 a los 38 registrados a fecha de 30 de junio
de 2016
En muchos países donde aún se aplica la pena de muerte, se
usa como un castigo para crímenes
de asesinato, espionaje, traición, o como parte del Derecho
militar.2 En algunos países se aplica también para castigar delitos
sexuales, siendo considerados como tales el adulterio o
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la sodomía. También se castiga con pena de muerte, en
algunos países musulmanes, la apostasía, la renuncia formal a la
propia religión. En China, el tráfico de personas y los casos
graves de corrupción política son castigados con la pena de
muerte. En algunos países la pena de muerte se utiliza por
motivos políticos, con la máxima difusión posible, como
«escarmiento» de masas: en 2007 en Corea del Norte el director
de una empresa fue ejecutado públicamente en un estadio
deportivo, ante 150 000 personas como castigo por haber
realizado llamadas telefónicas al extranjero.3 4
El tema de la pena de muerte es muy controvertido. Los
simpatizantes de la misma opinan que su realización reduce el
delito, previene su repetición y es una forma de castigo para
el asesinato. Los detractores argumentan que no reduce el
crimen en mayor medida que la cadena perpetua; son peores
que el delito y es una discriminación de hecho contra las
minorías y los pobres que puedan no tener recursos suficientes
en el sistema legal.
Según el informe anual de ejecuciones judiciales de Amnistía
Internacional, en el año 2003 fueron ejecutadas al menos 1146
personas en 28 países. El 84 % de las muertes documentadas
ocurrieron en cuatro países: la República Popular China llevó a
cabo 726 ejecuciones, Irán mató a 108 personas, Estados
Unidos a 65 y Vietnama 64. No obstante, para 2011 el número de
ejecuciones judiciales se desconoce, ya que aunque la cifra se
redujo a 680 en sólo 20 países, este dato no incluye las
ejecuciones en China, las cuales Amnistía Internacional cree son
de miles, pero no existen cifras oficiales disponibles. La última
nación en abolir la pena de muerte para todos los crímenes
fue Suriname, en 2015. Cuatro naciones abolieron en 2015 la
pena capital para todos los crímenes (República del Congo, Fiji,
Madagascar y Surinam), con lo que suman 102 el número de
países que prohíben las ejecuciones. A nivel mundial Irán,
Pakistán y Arabia Saudí fueron responsables de casi 90%, de las
ejecuciones según Amnistía Internacional.
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No rigente
Rigente sólo para crímenes cometidos en circunstancias
excepcionales (como los cometidos en tiempo de guerra).
Contemplada como una sanción penal, pero no aplicada.
Contemplada como una sanción penal, aplicada.
- (Dos siglos de constitucionalismo en México)
Actual Constitución Política de los Estados Unidos Mexicano
(Julio 2014)
Artículo 22: “Quedan prohibidas las penas de muerte, de
mutilación, de infamia, la marca, los azotes, los palos, el
tormento de cualquier especie, la multa excesiva, la
confiscación de bienes y cualesquiera otras penas inusitadas y
trascendentales. Toda pena deberá ser proporcional al delito
que sancione y al bien jurídico afectado”.
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Estadísticas Mundiales
Desde la Segunda Guerra Mundial existe una tendencia
abolicionista de la pena de muerte generalizada en el nivel
mundial.
En 1977, dieciséis países eran abolicionistas de hecho, cantidad
que treinta años después ascendió a ciento veintiocho:
-Ejecuciones
de la Pena de
muerte en el
2004 y 2006:
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Estadísticas de los principales verdugos
Al menos 1.634 personas fueron ejecutadas en 2015. El dato
supone un aumento de más del 50% con respecto al año
anterior y es la cifra más alta registrada por Amnistía
Internacional desde 1989. Además, China no se incluye en esta
cifra total. En este país es probable que fueran ejecutadas miles
de personas más, pero los datos sobre la pena de muerte se
tratan como secreto de Estado.
De todas las ejecuciones registradas, el 89 % se llevaron a cabo
en solo tres países: Irán, Pakistán y Arabia Saudí. Estados
Unidos completa el grupo de los cinco principales verdugos del
mundo.
-Irán
En 2015 Irán ejecutó al menos a 977 personas, lo que supone un
82 % de todas las ejecuciones confirmadas en la región de
Oriente Medio. El país ejecutó al menos a 16 mujeres y a no
menos de 4 personas que eran menores de edad en el
momento del delito del que habían sido declaradas culpables.
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-Pakistán
Pakistán continuó con la oleada de homicidios sancionados por
el Estado que había emprendido desde diciembre de 2014. Más
de 320 personas fueron enviadas a la horca en 2015, la cifra
más alta jamás registrada por Amnistía Internacional en el país.
-Arabia Saudita
El número de personas que han sido ejecutadas en Arabia
Saudí fue de al menos a 158 (4 mujeres y 154 hombres), la cifra
más alta desde 1995 con un incremento del 76% en
comparación con el 2014.
-Estados Unidos
Por séptimo año consecutivo Estados Unidos fue el único país
que aplicó la pena de muerte en la región de América. Ejecutó
a 28 personas, la cifra más baja desde 1991. El número de
condenas a muerte impuestas (52) fue el más bajo que se
registraba desde 1977.
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Ejemplo: Homicidios dolosos
Mapa del mundo que muestra la tasa de homicidios dolosos por
cada 100 000 habitantes en el año 2012.
Fuente: ONUDD (Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y
el Delito).
0-1 1-2 2-5 5-10 10-20 >20
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Propuestas
La investigación realizada en el tema “La pena de muerte a
funcionario públicos” nos da a demostrar que en los países
donde se realiza esta medida se observa un avance en la
limpieza del tema criminal. México debe de implementar
acciones radicales para lograr evitar la constante disminución
del desarrollo de nuestro país ante el mundo, como para los
mismos mexicanos.
Las estadísticas y antecedentes que se observan sobre que los
países prefieren abolir esta medida, es debido a la situación
actual de los derechos humanos, en donde una sociedad
prefiere defender la integridad de un criminal que imponer
medidas fuertes para salvaguardar a la sociedad en su mayoría,
es por ello que se realizan los siguientes puntos:
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-Implementar la pena de muerte a los funcionarios públicos de
México que generen traición a la nación por medio de desvió
de recursos públicos ilícitamente y corrupción.
-Medir la gravedad del acto de corrupción y la cantidad de
dinero públicos para contemplar si es merecedor de la pena.
-La pena se realizará por medio del nuevo sistema oral con
ciudadanos competentes presentes que dicten la sentencia.
Los 3 punto anteriores lograran prevenir los actos que generan
que México no progrese, por no contar con los servicios que el
gobierno debe de ofrecer a la sociedad, los funcionarios
públicos deben de saber que trabajan para el pueblo y que
cualquier acto de robo a los recursos públicos, debe
considerarse como un robo a la nación, México lleva tiempo
tocando fondo por el mal gobierno, se implementan medidas
pero no resultan eficaces por que se tiene por el medio, los
derechos humanos derechos del corrupto, no dará resultados
inmediatos pero resultara satisfactorio para la siguiente
generación que tomaran los mandos públicos, por contar con
un nuevo pensamiento sobre lo que es ser funcionario público.
Bibliografía
- “Dos siglos de Constitucionalismo en México”-José de Jesús
Covarrubias Dueñas.
- “Historia de la Constitución Política de México”-José de Jesús
Covarrubias Dueñas.
-http://www.diputados.gob.mx/sedia/sia/spe/SPE-ISS-06-09.pdf.
-https://es.wikipedia.org/wiki/Pena/de/muerte.
-https://www.es.amnesty.org/en-que-estamos/temas/pena-de-
muerte/
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-
https://es.wikipedia.org/wiki/Anexo:Pa%C3%ADses_por_tasa_de_
homicidio_intencional