1

Esborrany d’esquelet del Pla Estratègic d’Acció Social (PEAS)

Sabadell 5 de juliol de 2016.

Esborrany d’esquelet del Pla Estratègic d’Acció Social (PEAS)

#sbdsocial2025

Document de treball

Regidoria d’Acció Social

Sabadell, 6 de juliol de 2016

2

ESQUEMA DEL PLA ESTRATÈGIC D’ACCIÓ SOCIAL

3

PROPOSTA DE PRINCIPIS

Transformació social

Participació

Acció comunitària

Coresponsabilitat (drets i deures)

Apoderament i capital social

Igualtat de gènere

Integralitat

Proximitat Prevenció

La persona al centre

Transversalitat

Viabilitat Adaptabilitat

Consens

4

PROPOSTES DE PILARS D’ACCIÓ

1. Pilar: Millorar la resposta a l’Emergència social i les

necessitats bàsiques

1.1. Assegurar una provisió alimentària bàsica digna i

apoderadora

1.1.1. Estudiar l’establiment d’un complement econòmic que garanteixi

un mínim de renda als ciutadans.

1.1.2. Dignificar i millorar els lots d'alimentació, tot millorant la seva

qualitat nutricional, la diversitat de productes i la incorporació de

productes bàsics no alimentaris.

1.1.3. Diversificar el model d’accés a l’alimentació bàsica de la ciutat.

1.1.4. Fomentar l'aprofitament d'aliments i reduir el malbaratament

dels mateixos.

1.1.5. Promocionar i millorar el voluntariat i l’associacionisme en l’àmbit

de l’emergència alimentària.

1.1.6. Garantir una alimentació adequada entre infants i adolescents fora

de l'horari escolar.

1.2. Garantir els subministraments bàsics

1.2.1. Garantir l'aplicació i el desplegament de la llei 24/2015

1.2.2. Aturar talls de subministrament i garantir que els ciutadans tenen

subministraments.

1.2.3. Crear i promoure comptadors socials de subministrament

municipals per a aquells perfils que es comprometin amb un pla de

treball

1.2.4. Generar mecanismes actius de prevenció de la pobresa

energètica. Eficiència energètica.

5

1.2.5. Avançar en la millora de la gestió del deute. Model.

1.3. Garantir l’accés a l’habitatge

1.3.1. Aprovar i aplicar el nou reglament de la Mesa d’HES

1.3.2. Abordar situacions d’ocupacions per necessitat amb un programa

d’intervenció específic i fer-ne seguiment

1.3.3. Ampliar el parc d’habitatge social, aplicant llei i ordenança de

pisos buits, convenis, etc.

1.3.4. Creació de diferents projectes d’habitatge de transició.

1.3.5. Promoure la construcció d’habitatges de lloguer social des de

l’àmbit públic

1.4. Fomentar la coresponsabilitat i l’apoderament personal i

col·lectiu

1.4.1. Promoure formació en coresponsabilitat alimentària, residencial i

en subministraments.

1.4.2. Promoció de la sobirania alimentària (horts urbans i espais

comunitaris)

1.4.3. Difondre i compartir informació sobre els recursos d'habitatge i

pobresa energètica (elaboració d'una guia)

1.4.4. Promoure noves formes de tinença urbana d'habitatge.

1.4.5. Promoure noves formes de consum energètic.

1.4.6. Millorar l’abordatge de l’afrontament emocional de les situacions

d’emergència social.

6

2. Pilar: Apoderar la ciutadania i millorar la seva inserció social

i laboral

2.1. Millorar les condicions de vida de les persones sense llar

2.1.1. Garantir una intervenció integral i intensa, des de diferents àmbits

(socials, de salut, residencials, etc.).

2.1.2. Avançar cap a un model que incorpori l’enfoc del housing first.

2.1.3. Assegurar la titularitat de drets ciutadans (empadronament o

registre).

2.1.4. Promoure espais de relacions socials per evitar la solitud.

2.1.5. Promoure alternatives al carrer i espais de transició.

2.2. Increment del capital social de la població en risc d’exclusió

2.2.1. Disposar d'oferta formativa diversa alternativa a la formació

reglada.

2.2.2. Potenciar espais de trobada, relació i coneixença amb persones

que viuen en situació de risc d’aïllament social.

2.2.3. Potenciar la creació de vincles intergeneracionals.

2.2.4. Potenciar un espai de mediació com a model de resolució de

conflictes.

2.2.5. Potenciar les competències relacionades amb la intel·ligència

emocional i les competències socials.

2.2.6. Treball de coneixements, habilitats i competències socials i pre-

laborals.

2.3. Afavorir la inserció laboral de la població en risc

d’exclusió

2.3.1. Facilitar l'emprenedoria social i solidària.

2.3.2. Foment de l'autoocupació (cooperatives i autònoms)

2.3.3. Coordinació entre administració i empreses. Implicació del sector

privat (gremis i empresaris)

7

2.3.4. Millora dels plans d'ocupació.

2.3.5. Millorar la formació professional, especialment la formació lligada

a ofertes laborals.

2.3.6. Treballar competències bàsiques i transversals (autoestima,

actitud, disposició a l’aprenentatge, autonomia, assertivitat, treball

en equip, construcció del projecte professional, etc.)

2.3.7. Generar espais de trobada i participació on es puguin expressar

necessitats i crear connexions d'interessos comuns.

2.3.8. Millorar l’orientació i la formació bàsica en competències i

habilitats a l’hora de cercar feina des de serveis propers al territori.

8

3. Pilar: Millorar la qualitat de vida de la infància i adolescència

3.1. Reduir l’absentisme i l’abandonament escolar en infants i

adolescents de 5 a 18 anys.

3.1.1. Fer un millor seguiment i coordinació en referència a l'absentisme

i l'abandonament escolar

3.1.2. Propiciar i capacitar als familiars com a aliats del sistema educatiu

3.1.3. Fomentar serveis i programes de reforç educatiu preventius:

activitats extraescolars, programes pont, etc.

3.1.4. Potenciar accés d’infants 0-3 anys a la xarxa d’escoles bressol.

3.2. Millorar les competències socials, la intel·ligència

emocional i les competències bàsiques de la infància i

l’adolescència

3.2.1. Fomentar serveis i programes d’intel·ligència emocional i

competències socials.

3.2.2. Fomentar serveis i programes de competències bàsiques i

transversals, especialment en l’adolescència.

3.2.3. Realitzar accions socioeducatives amb adolescents en l’espai

públic i a l’entorn familiars (domicili).

3.3. Millorar l’abordatge de la infància i l’adolescència en risc

3.3.1. Abordar i millorar els serveis d’atenció en salut mental en la

infància i l’adolescència

3.3.2. Abordar i prevenir la violència i l'assetjament amb estratègies

preventives filo parentals, integrals, l’infant al centre.

3.3.3. Afavorir l'acompanyament i la continuïtat de la intervenció

socioeducativa en infants i adolescents en risc amb garantia

d’abordatge integral amb diversitat de serveis en xarxa.

9

3.4. Millorar les condicions del medi familiar (condicions

econòmiques, apoderament familiar, promoure vincles comunitaris

i capacitats parentals) i generar referents positius.

3.4.1. Abordar la privació material, problemes emocionals i necessitats

bàsiques per manca de recursos familiars

3.4.2. Potenciar referents positius a través del mentoria especialment en

infants nouvinguts.

3.4.3. Enfortir la xarxa comunitària i territorial.

10

4. Pilar: Profunditzar en el model d’atenció sociosanitària

4.1. Millorar la qualitat de vida de les persones amb dependència o

discapacitat

4.1.1. Garantir una atenció integral i continuada (continu assistencial), i

la coordinació de tots els recursos i serveis a disposició.

4.1.2. Garantir l'accés al suport i recursos públics o privats

4.1.3. Reduir l’impacte del sobre-cost de la dependència en persones

amb discapacitat i/o dependència

4.1.4. Facilitar i millorar l'accés a recursos habitacionals (places

residencials, pisos tutelats, lloguer social...) de les persones amb

discapacitat i/o dependència

4.1.5. Afavorir la permanència a l’entorn residencial habitual de la

persona, amb garantia de bones condicions (higiene, accessibilitat i

seguretat), així com l’accés a serveis i recursos de suport.

4.1.6. Prevenir i donar resposta al maltractament.

4.1.7. Facilitar suport i recursos per desenvolupar una vida autònoma.

4.2. Millorar la qualitat de vida de cuidadors i familiars

4.2.1. Reduir la sobrecàrrega dels cuidadors

4.2.2. Millorar les habilitats dels cuidadors

4.2.3. Reforçar la xarxa de suport per a cuidadors i familiars i apoderar-

los

4.2.4. Crear i millorar els serveis i programes i alternatives de respir per

a familiars de persones amb discapacitat i/o dependència.

4.2.5. Prevenir i reduir la negligència

4.3. Afavorir la inclusió social de perfils amb necessitats específiques

4.3.1. Millorar l’atenció, orientació i seguiment de les persones amb

discapacitat.

11

4.3.2. Millorar l'accessibilitat i mobilitat de les persones amb discapacitat

física, intel·lectual/cognitiva i sensorial, especialment en la via

pública.

4.3.3. Facilitar l'accés a alternatives culturals i de lleure

4.3.4. Promoure la inserció laboral i la creació d'ocupació.

4.3.5. Afavorir i potenciar la normalització i la sensibilització vers a

persones amb discapacitat o trastorn de salut mental

4.3.6. Crear i potenciar espais de trobada i grups d'ajuda mútua

4.3.7. Potenciar i enfortir la xarxa de suport familiar i comunitari, per

reduir l'aïllament i potenciar la xarxa de suport comunitari.

4.3.8. Abordar dificultats conductuals en joves amb discapacitat

intel·lectual (xarxa comunitària, centres, espais terapèutics)

4.4. Millora de l’atenció de les persones amb problemes de

salut mental

4.4.1. Garantir una atenció integral i continuada (continu assistencial), i

la coordinació de tots els recursos i serveis a disposició.

4.4.2. Millorar i apoderar l’entorn relacional immediat de les persones

amb trastorns de salut mental

4.4.3. Millorar la detecció, seguiment i coordinació entre agents i

disciplines en persones amb trastorns de salut mental

4.4.4. Realització de campanyes de prevenció, sensibilització i de lluita

contra l’estigma

12

PROPOSTES DE MILLORES ORGANITZATIVES

Categoria: Millora de processos clau

Objectiu Avançar cap a l’establiment de processos i circuïts clars, àgils i compartits:

Objectiu Donar respostes àgils i de forma flexible a les necessitats de cada persona

Objectiu Reducció de la intervenció dels professionals en la gestió no facultativa dels recursos

assistencials

Objectiu Dedicar més temps al treball preventiu en relació a les incidències sobrevingudes.

Objectiu Millorar la resposta en situacions d’alt risc.

Objectiu Facilitar tràmits a les entitats

Categoria: Relacions amb el ciutadà

Objectiu Millorar els punts d’atenció al ciutadà (front-office).

Objectiu Disposar d’una finestreta única per aportar documentació.

Objectiu Agilitzar la resposta en resposta de tràmits (RMI ,dependència, habitatge)

Categoria: Professionals

Objectiu Capacitació de professionals en coneixements i competències clau

Objectiu Incentivar la motivació dels professionals

Objectiu Fomentar el treball en equip a través de la mobilitat i canvis en els horaris

Objectiu Afavorir la conciliació familiar

Objectiu Assegurar la seguretat i tenir cura de la salut dels professionals.

Objectiu Apoderar als professionals a través de més coneixement, recursos tècnics, confiança

i capacitat de decisió i intervenció real.

Objectiu Reconeixement i promoció dels professionals.

Objectiu Oferir supervisió periòdica

Objectiu Afavorir la mobilitat laboral

13

Categoria: Estructura organitzativa i dimensió dels serveis

Objectiu Flexibilitzar les estructures organitzatives per facilitar l’agilitat i precisió.

Objectiu Desburocratitzar el treball interdepartamental (pels professionals de base)

Objectiu Disposar d’eines efectives que permetin avaluar i fer les modificacions necessàries

(mesures correctores).

Objectiu Redimensionar els serveis i equips de treball d’acord amb les càrregues de treball

(ràtios adequades).

Objectiu Disposar d’espais de reflexió on posar en comú recursos, experiències i estratègies.

Objectiu Major transparència a nivell de departament (qui fa què, com es fa etc.) i gestió

transparent de la informació (minimitzar la rumorologia).

Categoria: Estratègia compartida, aliances i xarxa

Objectiu Treballar de forma sistèmica, amb visió de conjunt (de forma global enlloc

d’intervencions aïllades)

Objectiu Treballar de forma integral, tenint en compte la família i les diverses dimensions de la

persona.

Objectiu Promocionar el treball preventiu tenint en compte tots els recursos i agents (centres

educatius, lleure, centres oberts...)

Objectiu Millorar la coordinació interna entre serveis municipals i amb el tercer sector

Objectiu Impuls de la governança a nivell de xarxa i continu assistencial (lideratges

compartits).

Objectiu Fomentar la mediació i reparació comunitària

Objectiu Involucrar empreses a través de la Responsabilitat Social Corporativa

Objectiu Fomentar el voluntariat

Objectiu Potenciar el model d’acció sociosanitària de Sabadell

Objectiu Facilitar solucions d’iniciativa ciutadana

Objectiu Necessitats d'espais de reflexió de la intervenció mitjançant sessions "clíniques", per unificar la intervenció i l'aprenentatge.

Objectiu Fomentar el treball comunitari: projectes, prevenció, agents socials.

Objectiu Projecció externa del sector: jornades, intercanvis, etc.

14

Categoria: Espais i equipaments

Objectiu Disposar d’espais suficients per al professional (evitar el “joc de les cadires”) i

adequats per l’usuari (intimitat en la recepció i acollida).

Objectiu Disposar d’ordinadors, impressores, faxos, fotocopiadores, escàners, línies

telefòniques i connexions adequades i suficients.

Categoria: Gestió de la informació i TIC

Objectiu Tenir en compte el valor instrumental i afegit de les TIC en l’acció social.

Objectiu Millora els sistemes d’informació per a la gestió i seguiment (en consonància amb els

processos i circuïts definits)

Objectiu Disposar de programes i eines mes intuïtius i àgils.

Objectiu Millores i integració de registres i bases de dades: evitar informació compartimentada

en diferents excels.

Objectiu Homogeneïtzar criteris de recollida des dades per poder mesurar l’impacte.

Objectiu Incorporar la tecnologia electrònica als tràmits de prestacions (signatura electrònica, tramitació i aprovació online, vinculada al ZRM).

Objectiu Millorar el traspàs de la informació i l'accés.

Objectiu Millorar la gestió del coneixement en l’àmbit social