pdt-perfil-carretera yanakillka cerro teta

PLAN DE TRABAJO PARA ELABORAR ESTUDIOS DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DEL PIP: CONSTRUCCIN DE LA CARRETERA YANAKILLCA SANTA ROSA CERRO TETA, DISTRITO DE JUAN ESPINOZA MEDRANO - ANTABAMBA - APURMAC. CODIGO SNIP: 149345

GOBIERNO REGIONAL DE APURMAC OFICINA REGIONAL DE PRE INVERSION

AO DE LA PROMOCION DE LA INDUSTRIA RESPONSABLE Y COMPROMISO CLIMATICO

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PLAN DE TRABAJO

PLAN DE TRABAJO PARA ELABORAR LOS ESTUDIOS DE PRE INVERSION A NIVEL DE

PERFIL DEL PIP:

CONSTRUCCIN DE LA CARRETERA YANAKILLCA SANTA ROSA

CERRO TETA, DISTRITO DE JUAN ESPINOZA MEDRANO - ANTABAMBA -

APURMAC

CODIGO SNIP: 149345

DEPARTAMENTO : APURIMAC

PROVINCIA : ANTABAMBA

DISTRITO : JUAN ESPINOZA MEDRANO

LOCALIDAD : MULTICOMUNAL

ABANCAY MAYO DEL 2014




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CONTENIDO

1. Idea preliminar o hiptesis del problema

1.1. Antecedentes

1.2. Ubicacin

1.3. Accesibilidad

1.4. rea de influencia

2. Fundamentacin del estudio

3. Objetivos del estudio

3.1. Objetivo general

3.2. Objetivos especficos 4. Alcances y contenido del estudio d

4.1. Descripcin general del estudio

4.2. Alcances del estudio

4.3. Contenido mnimo del estudio

4.4. Estudios bsicos y complementarios que deben incluirse en el estudio

5. Instrumentos de apoyo para el estudio

5.1. Informacin existente o disponible

5.2. Fuentes de informacin

5.3. Formatos para recopilacin de informacin

6. Equipo mnimo de profesionales para el estudio

6.1. Requerimiento del personal

6.2. Rol y funciones

6.3. Evaluacin del personal

7. Trabajos especficos a desarrollar

7.1. Trabajos de campo

7.2. Trabajos de gabinete

7.3. Cronograma de actividades

8. Presupuesto para la elaboracin del estudio

8.1. Afectacin presupuestal

8.2. Valor referencial estimado para el estudio

8.3. Estructura de costos para el estudio

9. Plazos de elaboracin del estudio

9.1. Plazo para desarrollar el contenido del estudio

9.2. Entregables del estudio

10. Mecanismo de supervisin del proceso de elaboracin

11. Anexos




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1. Idea preliminar o hiptesis del problema

El Gobierno Regional de Apurmac, ha identificado y priorizado la Construccin de la carretera Yanakillca

Santa Rosa Cerro Teta, ubicado en el distrito de Juan Espinoza Medrano, Provincia de Antabamba, Regin

Apurmac; esta va servir para integrar la poblacin urbana con la poblacin rural de las poblaciones de

Calcauso, Silco, Vito; muchos pobladores pertenecientes a estas comunidades se dedican a la produccin

pecuaria con preferencia a la crianza de alpacas en las partes rurales del territorio de estas comunidades.

Principalmente comercializan fibra de alpaca, para ello emplean acmilas para transportar los productos, el cual

no es adecuado, por tanto es conveniente mejorar y construir la va carrozable, permitiendo desarrollar la

actividad econmica de las poblaciones beneficiarias asentadas sobre estas vas.

Esta va en proyecto, une a otras vas de mayor importancia, comenzando en el Km 00+000, en la interseccin

con el Km 39+803 de la ruta AP-109 (tramo Desv. Caraybamba Antabamba), con una cota de 4,485.242

m.s.n.m. en el Abra denominado Yanakillca, culminando en el Km 61+260, ubicado en la interseccin con el Km

56+500 de la ruta AP-111 (Tramo Izcahuaca Arcata), con una cota de 4805.00 m.s.n.m. en el lugar denominado

Cerro teta.

Para la formulacin del presente Proyecto a Nivel de Perfil, el Equipo de trabajo, ha sostenido diversas

reuniones previas con las autoridades ediles, principalmente con las autoridades de la localidad de Mollebamba y

Calcauso, as como con los beneficiarios de la zona de las partes rurales, con el fin de coordinar las acciones

prioritarias para la elaboracin del proyecto a nivel de factibilidad. De esta forma los beneficiarios comprometen

su participacin en todas las acciones necesarias para hacer realidad el proyecto, por tanto esperan que el

presente PIP sea viabilizado a la brevedad.

De lo expuesto, de manera hipottica, el problema es:

Dificultad de transitabilidad de carga y pasajeros de las localidades de Santa Rosa, Calcauso, Silco y

Vito a los mercados locales y regionales

Por tanto el objetivo a alcanzar con la ejecucin del presente proyecto deber ser la construccin de una va

adecuada del tramo Yanakillca Mina Surani, construccin del tramo Mina Surani Santa Rosa y finalmente

construir la va entre Santa Rosa Cerro Teta; para permitir el trnsito vehicular. El estudio se realizara

considerando el siguiente objetivo:

Facilidad de transitabilidad de carga y pasajeros de las localidades de santa rosa, calcauso, silco y vito

a los mercados locales y regionales.




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Bajo estas consideraciones se elaborara el presente PIP a nivel de Perfil por el Equipo de trabajo teniendo en

consideracin el contexto del marco de la Ley No. 27293 del Sistema Nacional de Inversin Pblica, sus

reglamentos y sus modificatorias.

1.1. Antecedentes

La carretera en estudio, ser para beneficiar a los pobladores de la parte rural de las

poblaciones de Calcauso, Silco y Vito que estn asentados en las partes altas, as como a los

pobladores de la Comunidad de Santa Rosa. Los beneficiarios para comercializar sus productos

pecuarios, generalmente viajan hasta la localidad de Huarcaya La Unin - Arequipa, donde

demoran de un da a un da y medio de ida y otro tiempo igual de retorno; de la misma forma

dificultan en llevar los materiales de construccin para mejorar o construir sus viviendas, as

como construir o mejorar el acondicionamiento de cercos y hatos para sus animales.

Se observ que existe la carretera Yanakillca - Tacraccocha Chuycho Mina Surani Kerari -

Asuinta en una longitud de 26.98km., este tramo (va existente) en su integridad no se puede

aprovechar debido a que presenta serias deficiencias tcnicas constructivas, ya que la Ex

Empresa Minera San Diego que operaba en Surani hace unos 40 aos atrs, lo ha construido

segn su inters, por tanto en este tramo solo pueden circular vehculos pequeos en buen

estado (solo camionetas), ya que su ancho es muy reducido, presenta pendientes muy altas y

curvas inadecuadas, por lo que ser necesario la construccin de una va paralela a la existente

con caractersticas tcnicas adecuadas, entre Asuinta - Kerari Capilla Anillo Ccasa

Urabamba - Santa Rosa (no existe carretera), por lo que se propone construir carretera en una

longitud de 24.92 km., y finalmente se tiene el tramo entre Santa Rosa Cerro Teta, donde se

puede observar que hay existencia de una trocha carrozable sin afirmar, que tambin presenta

serias deficiencias tcnicas, debido a que fue construido por la Municipalidad de Juan Espinoza

Medrano mediante un convenio de cooperacin interinstitucional con las Empresas Mineras que

operan en la zona, donde les dieron el tractor y la Municipalidad distrital ha proporcionado

combustible, por tanto ha sido construido sin direccin tcnica, en consecuencia se propone

realizar una construccin de 9.36 km. que cumpla con las recomendaciones de las normas de

carreteras, total de construccin de la carretera es de 61.260km.

Al construirse la trocha carrozable entre las vas departamentales, el principio de la carretera se

interconectan en el lugar denominado Yanakilca a la va departamental de cdigo AP-109 y en el

otro extremo conecta a la va departamental de cdigo AP-111 en el lugar denominado Cerro Teta,

con lo que el plan vial de la provincia de Antabamba se modificara con la incorporacin del camino

vecinal materia del presente estudio. La incorporacin al plan vial de Antabamba, de dicha trocha

carrozable, mejorara el servicio de transporte de carga y pasajeros en la provincia, ayudando al

desarrollo econmico.

En la ruta propuesta para la construccin de la carretera, existen unidades productivas

alpaqueras, el cual predomina sobre las otros unidades productivas de la zona; para transportar

la fibra de alpaca al mercado que los compra (feria huarcaya, perteneciente a la provincia de la

Unin del departamento de Arequipa) tienen que transportase desde las unidades productivas de




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Yanakilka hasta cerro teta a travs de acmilas cuyo costo de alquiler de cada acmila est entre

s/. 15.00 a s/. 20.00 por da de trasporte, con una carga de entre 50 a 80 kg. de fibra, ha esto se

suma la contratacin de una gua cuyo monto es de s/. 20.00 por da.

En el siguiente cuadro se muestra el costo y el tiempo de transporte de fibra de alpaca al

mercado que los consume y los impactos sobre la poblacin beneficiaria.

CUADRO N 01

Tiempo y costo de transporte de la fibra de alpaca

RUTA

TIEMPO DE

VIAJE (IDA

VUELTA)

PRODUCTO

TRANSPOR

TADO

MEDIO DE

TRANSPO

RTE

CAPACIDAD

DE CARGA

POR

ACMILA

COSTO

POR

ACMILA

POR

DA

COSTO

DEL GIA

POR DA

COSTO

DE LA

FIBRA

POR

LIBRA

Yanakilka

Huarcaya 4 das

Fibra de

alpaca Acmilas 50 a 80 kg s/. 20.00 s/. 20.00

s/. 3.00 a

s/. 15.00

Cerro Teta -

Huarcaya 12 horas

Fibra de

alpaca Acmilas 50 a 80 kg s/. 15.00 s/. 20.00

s/. 3.00 a

s/. 15.00

Fuente: Trabajos de campo

Por estas razones es inters del Gobierno Regional realizar la ejecucin de sta carretera, con la

finalidad de contribuir a mejorar las condiciones de vida de los pobladores dentro del rea de

influencia del proyecto, as como mejorar la accesibilidad a los servicios de salud y educacin,

por su importancia en el desarrollo social.

1.2. Ubicacin

El proyecto de Construccin de la Carretera Yanakillca Cerro Teta, se encuentra ubicado

geogrficamente en el Distrito de Juan Espinoza Medrano, Provincia de Antabamba, Regin de

Apurmac, con las siguientes coordenadas geogrficas UTM-WGS 1984 DATUM, Zona 18 Sur, del

inicio y final de la carretera, longitud total del tramo en estudio es de 61.260 Km:

CUADRO N 02

Coordenadas de inicio y final

Ubicacin Este Norte Cota

Yanakillca (Emp AP-109)

711,457.140 8409,465.103 4,485.242

Km 0+000

Cerro Teta (Emp. AP-111)

714,358.071 8379,697.074 4,767.768

Km 61+260

Fuente: Trabajos de campo.




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GRAFICO N 01

Macro ubicacin




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GRAFICO N 02

Micro ubicacin




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1.3. Accesibilidad

Se puede acceder a la zona de estudio desde la ciudad de Abancay a travs de los siguientes

recorridos:

Acceso 01: a Yanakillca:

ABANCAY - CHALHUANCA.- Mediante va asfaltada, con una distancia aproximada es

de 119 Km. haciendo un tiempo aproximado de 1.50 horas en camioneta.

CHALHUANCA DESVIO ANTABAMBA (CARAYBAMBA).- Mediante Va Asfaltada, con

una distancia aproximada de 15.10 Km, haciendo un tiempo aproximado de 0.25

horas en camioneta.

DESVIO ANTABAMBA (CARAYBAMBA) ABRA YANAKILLCA.- Mediante carretera

afirmada con una distancia aproximada de 39.803 Km, haciendo un tiempo

aproximado de 1.50 horas en camioneta.

El recorrido de Abancay a Yanakillca (Km 00+000) tiene una distancia de 173.903 Km

con un tiempo de viaje de 3.25 horas aproximadamente.

Acceso 02: a Cerro Teta:

ABANCAY IZCAHUACA (DESV. CERRO TETA).- Mediante va asfaltada, con una

distancia aproximada es de 165 Kms. haciendo un tiempo aproximado de 3.00 horas

en camioneta..

IZCAHUACA - CERRO TETA.- Mediante carretera afirmada con una distancia

aproximada de 56.50 Km, haciendo un tiempo aproximado de 2.50 horas en

camioneta.

El recorrido de Abancay a Cerro Teta (Km 61+260) tiene una distancia de 221.50 Km con

un tiempo de viaje de 5.50 horas aproximadamente

CUADRO N 03

Acceso va terrestre a Yanakillca y Cerro Teta

Fuente: Trabajos de campo.

DE A DISTANCIA TIEMPO VIA

ABANCAY CHALHUANCA 119.00 Km. 01h 30 00 Asfaltado: estado bueno

CHALHUANCA DESV. ANTABAMBA 15.10 Km. 00h 15 00 Asfaltado: estado bueno

DESV. ANTABAMBA YANAKILLCA 39.803 Km. 01h 30 00 Afirmado: estado regular

TOTAL ABANCAY YANAKILLCA = 173.903 Km. 03h 15 00

DE A DISTANCIA TIEMPO VIA

ABANCAY IZCAHUACA 165.00 Km. 03h 00 00 Asfaltado, estado bueno

IZCAHUACA CERRO TETA 56.50 Km. 02h 30 00 Afirmado, estado regular

TOTAL ABANCAY CERRO TETA = 221.50 Km. 5h 30 00




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1.4. rea de influencia

El rea de influencia del proyecto para el presente caso se considera todo el mbito territorial

del distrito de Juan Espinoza Medrano, provincia de Antabamba, departamento de Apurmac; est

constituida por los centros poblados ubicados sobre una franja paralela al eje de la carretera,

aqu se encuentran asentados los beneficiarios potencialmente productores de la fibra de alpaca.

El distrito, est conformado por 05 anexos que son Mollebamba, Silco, Vito, Calcauso y Santa

Rosa, de estos 05 Anexos, la va pasa por la parte alta de 04 Anexos que son: Vito, Silco, Calcauso

y Santa Rosa.

Sin embargo podemos definir dos (2) reas de influencia de acuerdo al grado de afectacin del

proyecto sobre estas:

rea de influencia directa (AID)

Corresponde al rea aledaa a la infraestructura vial, donde los impactos generales en ella

son directos y de mayor intensidad. El rea de Influencia Directa ha sido delimitada

teniendo en consideracin las actividades previstas en la etapa de construccin y el

derecho de va por lo que el AID se definir dentro de una franja a lo largo de la carretera

(con un mnimo de 200 m. de ancho a cada lado del eje), amplindose de ser necesario, a

travs de las vas de acceso, hasta las reas donde se realizarn actividades propias de la

obra, como es el caso de las reas para campamentos, canteras, depsitos de materiales

excedentes, patios de mquinas, entre otros.

rea de influencia indirecta (AII)

rea en donde los efectos del proyecto se manifiestan de forma positiva o negativa, con

una intensidad diversa en los medios fsicos, biolgicos y socioeconmicos y culturales.

La delimitacin del AII ha sido determinada en funcin a los criterios de ordenamiento

geopoltico (comunidades, distritos) y composicin natural, entrelazados con sus

respectivos escenarios poltico-administrativos.


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IMAGEN N 03

rea de influencia




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2. Fundamentacin del estudio

El presente estudio a nivel de perfil cuyo monto es S/. 9548,007.00 y su financiamiento es con Recursos por

Operaciones Oficiales de crdito, fue declarado viable a nivel de perfil por la OPI del GR Apurmac, en mrito al

documento RM N 314-2007-EF/15, con el cual se delega a los GR y GL la facultad para declarar la viabilidad de

los PIPs que se financian con recursos de endeudamiento interno y cuyos montos de inversin no superen los

S/. 10000,000.00 (Diez millones y 00/100 Nuevos soles); sin embargo en el Informe anexo al Oficio N 12-2014-

GRAP/09.04/SGPI se indica que la inversin del PIP es S/. 15504,131.30, por lo que al haberse incrementado la

inversin es necesario cumplir con lo establecido en el numeral 16.13 del Artculo 16 de la Directiva General de

Inversin Pblica.

Por lo antes mencionado, es necesario compatibilizar el perfil tcnico con el expediente tcnico del proyecto en

estudio, entonces se realizara la reformulacin del PIP.

3. Objetivos del estudio

El equipo mediante el estudio a nivel de Perfil del proyecto deber concluir con una evaluacin real si

el proyecto es socialmente rentable y sostenible para mejorar la problemtica; adems se debe

evaluar de manera exhaustiva la alternativa seleccionada y metas identificadas y por identificar,

sobre la base de un mayor detalle de la informacin y de esta manera reconocer y plantear una

alternativa ptima para el referido estudio de Pre Inversin, que genere un impacto importante en los

servicios de transporte en el rea de estudio e influencia de las poblaciones antes mencionadas.

Forman parte de los trabajos de El Equipo, detectar omisiones de metas, incorporarlas y

desarrollarlas a la alternativa propuesta. Asimismo, considerando que a este nivel se profundizara la

informacin para la ejecucin del proyecto, se deber incluir informacin primaria y secundaria

confiable.

3.1. Objetivo general

Contar con un estudio de pre inversin a nivel de Perfil aprobado y viable del siguiente PIP

denominado CONSTRUCCIN DE LA CARRETERA YANAKILLCA SANTA ROSA CERRO TETA,

DISTRITO DE JUAN ESPINOZA MEDRANO ANTABAMBA - APURMAC, con cdigo SNIP N 149345,

sujeto a modificacin durante el proceso de formulacin, bajo el contexto de la Ley 27293, Ley del

Sistema Nacional de la Inversin Pblica (SNIP), con sus modificaciones y normatividad vigente;

de esta manera se aporta a la gestin el Gobierno Regional de Apurmac, al tener instrumentos de

gestin para plasmar su poltica de promover el desarrollo a favor de los pueblos del interior de

la regin.




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3.2. Objetivos especficos

Los objetivos especficos a alcanzar por El Equipo y para poder cumplir con el objetivo general,

se requiere realizar los estudios Bsicos y complementarios necesarios para Perfil tcnico, de

esta manera lograr una adecuada toma de decisiones, tal como exige la nueva normativa del

SNIP, a continuacin mencionamos los detalles mnimos de las actividades requeridos para

realizar el estudio de pre inversin, los cuales son:

Visita de evaluacin de campo: Se realizara el levantamiento de informacin, la

evaluacin socioeconmico de la zona de influencia del proyecto, para un adecuado

diagnstico de la situacin actual, por tanto evaluar la factibilidad tcnica, econmica

y medio ambiental del proyecto.

Realizacin de los diferentes talleres de socializacin del proyecto: en la capital del

distrito, as como en las poblaciones directamente beneficiarias del proyecto.

Obtencin de los diferentes documentos de compromisos de parte de los beneficiarios.

Realizacin de estudios complementarios y especiales de mayor profundidad para el

sustento tcnico.

Establecer los mecanismos de insercin de la poblacin directamente beneficiaria en la

actividad econmica generada por la implementacin del proyecto.

4. Alcances y contenido del estudio

4.1. Descripcin general del estudio

El resultado final del estudio es el desarrollo de los estudios de pre inversin a nivel de Perfil

para la CONSTRUCCIN DE LA CARRETERA YANAKILLCA SANTA ROSA CERRO TETA, DISTRITO DE

JUAN ESPINOZA MEDRANO ANTABAMBA - APURMAC, los que sern desarrollados con la

metodologa propuesta por el Sistema Nacional de Inversin Pblica, para lo cual:

a. La Direccin Regional de Pre Inversin del Gobierno Regional de Apurmac, ser el rea

que se encargue del proceso de formulacin del estudio de pre inversin a nivel de

Factibilidad, segn los trminos y contenidos detallados en los requerimientos

establecidos en el Anexo SNIP 05 (Perfil), Anexo SNIP 09 (Parmetros para

formulacin de PIP) y Anexo SNIP 10 (Parmetros de Evaluacin de PIP), y otras

guas que se cian a las normas y parmetros establecidos por el SNIP, as como

tambin los requerimientos adicionales establecidos en el presente Plan de Trabajo,

Gua Simplificada para la Identificacin, formulacin y evaluacin social del Proyecto de

rehabilitacin y mejoramiento de caminos vecinales, elaboracin de estudios de pre

inversin en carreteras.

b. El Equipo coordinar y validar la propuesta de intervencin con el equipo tcnico de la

Regin Apurmac (OPI, ORPI).

c. El Equipo presentar al Gobierno Regional de Apurmac (ORPI) los entregables

sealados ms adelante en el tem 9.2 (Entregables del estudio), segn el cronograma y




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plazos establecidos para su conformidad. Una vez concluido los estudios de pre

inversin la Oficina Regional de Pre Inversin (ORPI) del Gobierno Regional remitir cada

estudio, segn corresponda, a la Oficina de Programacin e Inversiones (OPI GR)

Apurmac, y posteriormente a la OPI del MTC.

d. En caso de existir observaciones por la instancia evaluadora, El Equipo deber levantar

las observaciones, en los plazos determinados en el presente documento; incorporando

las sugerencias y comentarios, de tal manera que los estudios de pre inversin puedan

ser aprobados a nivel de Perfil en primera instancia, por la instancia correspondiente y

otorgada la conformidad por la OPI Regional de Apurmac.

e. Los costos debern encontrarse dentro de rangos de mercado nacional e internacional,

segn corresponda, para la ejecucin del proyecto por administracin directa; debiendo

considerarse los costos de remuneracin vigentes por construccin civil, incluidos

todos los impuestos, transporte de materiales y maquinarias; debiendo sustentar

mediante un anlisis de Costos Unitarios.

4.2. Alcances del estudio

En el desarrollo del estudio se deber tener en cuenta sin ser limitativos por El Equipo, lo

siguiente:

a. El mbito de intervencin del proyecto est constituido por el distrito de Juan Espinoza

Medrano en la provincia de Antabamba, dicho estudio estar relacionado a crear un

corredor econmico, a mejorar el intercambio comercial de los productores

agropecuarios y mejorar la transitabilidad de la poblacin de los Centros Poblados del

trayecto y adems comunidades y anexos aledaas del rea de estudio.

b. Para la elaboracin del presente estudio de Perfil, se debe tomar como referencia el

anlisis de la situacin actual, as como los estudios realizados referentes al tema y

otros estudios realizados en la zona.

c. El Equipo deber revisar y usar todos los antecedentes disponibles que el MTC, Gobierno

Regional, Gobiernos Locales y otras entidades dispongan en sus archivos referidos no solo al

proyecto en cuestin sino tambin a experiencias similares implementadas en este y en

otros mbitos.

d. El Equipo deber sustentar la vialidad tcnica, econmica, social y de sostenibilidad de

las alternativas seleccionada para el proyecto, profundizando todos los estudios con

informacin primaria.

e. Se tiene que establecer definitivamente los aspectos tcnicos y econmicos

fundamentales del PIP: la localizacin, el tamao, la tecnologa, el plan de

implementacin, la puesta en marcha, la organizacin, gestin y anlisis financiero, la

sostenibilidad, considerando un menor rango de variacin en los costos y beneficios de

la alternativa seleccionada en el estudio a nivel de perfil.

f. La formulacin del estudio se efectuara teniendo en cuenta la metodologa y

elementos establecidos por el Sistema Nacional de Inversin Pblica del Per (SNIP).




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g. La descripcin de los servicios que se hace en el presente documento, no es limitativa.

El equipo, en cuanto lo considere necesario, podra ampliarlos o profundizarlos, siendo

responsable de todos los trabajos y estudios que realice.

4.3. Contenido mnimo del estudio

El presente contenido mnimo general est en funcin Anexo SNIP 05 (Perfil), Anexo SNIP 09

(Parmetros para formulacin de PIP) y Anexo SNIP 10 (Parmetros de Evaluacin de PIP)

y es aplicable a los estudios de pre inversin a nivel de Perfil de los Proyectos de Inversin

Pblica (PIP). No slo se considerar la estructura que se plantea para la organizacin del

estudio, sino fundamentalmente, las indicaciones y orientaciones que se detallan en cada uno de

los temas que tienen que ser desarrollados en este.

El contenido son los productos a entregar por el Equipo y comprenden la entrega de los estudios

de Pre inversin a nivel de Perfil, los mismos que deben estar desarrollados en base a las normas

y guas metodolgicas mencionadas en el tem 5 (Instrumentos de apoyo para el estudio).

El contenido de los estudios se desarrollar de acuerdo al siguiente esquema:

1. RESUMEN EJECUTIVO

Tanto la Unidad Formuladora como la Oficina de Programacin e Inversiones, deben tener

presente que el Resumen Ejecutivo es el documento que evidenciar las condiciones en

las cuales es declarado viable el proyecto y ser suscrito por ambas partes.

El Resumen Ejecutivo debe ser un documento que refleje, de manera concisa, las

principales caractersticas del PIP y los resultados del estudio a nivel de perfil. El

contenido ser el siguiente:

A. Informacin general

La institucionalidad, especificando la UF, la UE propuesta, el rgano Tcnico y el

Operador.

B. Planteamiento del proyecto

Se sealarn los objetivos y medios fundamentales del Proyecto.

Se detallarn las alternativas de solucin que han sido evaluadas, precisndose las

acciones que se incluyen en cada una. Si la alternativa de solucin es nica se

sustentar el resultado.

C. Determinacin de la brecha oferta y demanda

Se incluir la tabla de balance de oferta y demanda proyectado en el horizonte de

evaluacin del PIP.




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Se precisar el enfoque metodolgico, los parmetros y supuestos utilizados para las

estimaciones y proyecciones de la demanda y la oferta.

Se precisar el nmero de beneficiarios directos del proyecto.

D. Anlisis tcnico del PIP

Se presentar las alternativas de localizacin, tamao y tecnologa que se hayan

evaluado, indicando los factores que se han considerado para su definicin y el

sustento de la seleccin. De ser el caso, sustentar por qu no se han considerado

alternativas tcnicas.

E. Costos del PIP

Incluir una tabla con el cronograma de los costos de inversin a precios de mercado

desagregados por medios fundamentales o componentes. Sustentar de manera

concisa la informacin utilizada para la estimacin de los costos.

Incluir tabla del cronograma de los costos de operacin y mantenimiento, as como

los costos de reposicin cuando corresponda. Sustentar de manera concisa la

informacin utilizada para la estimacin de los costos.

Se precisar el costo de inversin por beneficiario.

F. Evaluacin social

Sealar de manera concisa los beneficios y costos sociales del PIP, la metodologa,

parmetros y supuestos asumidos para su estimacin.

Precisar los indicadores de rentabilidad social y mostrar el ranking de alternativas de

acuerdo al criterio de decisin elegido (VAN social o costo-eficacia). Sealar las

variables a las cuales es ms sensible el proyecto y los rangos de variacin que

afectaran la rentabilidad social o la seleccin de alternativas.

G. Sostenibilidad del PIP

Sealar los riesgos que se han identificado en relacin con las sostenibilidad del

proyecto y las medidas que se han adoptado.

Mostrar el porcentaje de cobertura del financiamiento de los costos de operacin y

mantenimiento, a partir de las diferentes fuentes de ingresos que el proyecto es

capaz de generar, segn sea el caso.

H. Impacto ambiental

Precisar los principales impactos negativos, medidas de mitigacin y control a

implementar. Indicar los resultados de la clasificacin que ha realizado la Autoridad

Ambiental Competente.

I. Gestin de proyecto




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Precisar la organizacin que se adoptar y la asignacin de responsabilidades y

recursos para la ejecucin del proyecto y su posterior operacin y mantenimiento.

J. Marco Lgico

Incluir el marco lgico de la alternativa seleccionada, a nivel de propsito,

componentes y fines directos, precisando los indicadores y metas.

2. ASPECTOS GENERALES

Se caracterizar brevemente el PIP, sobre la base del estudio desarrollado.

2.1. Nombre del Proyecto y localizacin

Para definir el nombre, considerar las naturalezas de intervencin, los bienes y/o

servicios sobre los cuales se intervendr y la localizacin.

Incluir mapas y croquis de la localizacin especfica. Los mapas deben ser

georeferenciados con coordenadas UTM WGS 84; sealar, si existe, cdigo UBIGEO de

centro poblado.

2.2. Institucionalidad

Identificacin de la Unidad Formuladora, la Unidad Ejecutora propuesta y el rgano

tcnico de la Entidad que se encargar de coordinar o ejecutar los aspectos tcnicos

del PIP en la fase de ejecucin. As mismo, indicar quin se har cargo de la operacin

y mantenimiento del proyecto.

2.3. Marco de referencia

Presentar antecedentes e hitos relevantes del PIP.

Sustentar la pertinencia del PIP, sobre la base del anlisis de cmo se enmarca, entre

otros, en los lineamientos de poltica nacional, sectorial-funcional, la normatividad

vigente, los Planes de Desarrollo Concertado y el Programa Multianual de Inversin

Pblica, en el contexto nacional, regional, y/o local, segn corresponda. Sealar con

qu instrumento (legal o de gestin) se ha asignado la prioridad al PIP.

3. IDENTIFICACIN

3.1. Diagnstico

Se incluir informacin cuantitativa, cualitativa, material grfico, fotogrfico, entre

otros, que sustente el anlisis, interpretacin y medicin de la situacin actual, los

factores que la explican y las tendencias a futuro.

3.1.1. rea de influencia y rea de estudio




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Definir el rea de estudio y el rea de influencia; analizar, entre otras, las

caractersticas fsicas, econmicas, accesibilidad, disponibilidad de servicios e

insumos, que influirn en el diseo tcnico del proyecto (localizacin, tamao,

tecnologa), en la demanda o en los costos. Identificar los peligros que pueden

afectar a la Unidad Productora (UP), si existe, y al proyecto, as como las

dimensiones ambientales que se est afectando o se pudiera afectar.

3.1.2. Unidad productora de bienes o servicios (UP) en los que intervendr el PIP

El diagnstico debe permitir identificar las restricciones que estn impidiendo

que la UP provea los bienes y servicios, en la cantidad demanda y con los

estndares de calidad y eficiencia establecidos, as como las posibilidades

reales de optimizar la oferta existente; para ello, se analizar y evaluar, entre

otros: (i) los procesos y factores de produccin (recursos humanos,

infraestructura, equipamiento, entre otros), teniendo presente las normas y

estndares tcnicos pertinentes; (ii) los niveles de produccin; (iii) las

capacidades de gestin; (iv) la percepcin de los usuarios respecto a los

servicios que reciben (v) la exposicin y vulnerabilidad de la UP frente a los

peligros identificados en el diagnstico del rea de estudio; y, (vi) los impactos

ambientales que se estuviesen generando.

3.1.3. Los involucrados en el PIP

Identificar los grupos sociales involucrados en el proyecto, as como las

entidades que apoyaran en su ejecucin y posterior operacin y mantenimiento;

analizar sus percepciones sobre el problema, sus expectativas e intereses en

relacin con la solucin del problema, sus fortalezas, as como su participacin

en el Ciclo del Proyecto. Incluir Matriz resumen.

Especial atencin tendr el diagnstico de la poblacin afectada por el problema

y su participacin en el proceso; de este grupo se analizar los aspectos

demogrficos, econmicos, sociales, culturales, adems de los problemas y

efectos que perciben. Sobre esta base se plantear, entre otros: (i) el problema

central; (ii) la demanda (iii) las estrategias de provisin de los bienes y

servicios.

De acuerdo con la tipologa del PIP, considerar en el diagnstico, entre otros,

los enfoques de gnero, interculturalidad, estilos de vida, costumbres, patrones

culturales, condiciones especiales como discapacidad, situaciones de riesgo de

desastres o de contaminacin ambiental, a efectos de tomarlos en cuenta para

el diseo del PIP.

Igualmente, es importante que se analice los grupos que pueden ser o sentirse

afectados con la ejecucin del PIP, o podran oponerse; sobre esta base, se




17

plantearn las medidas para reducir el riesgo de conflictos sociales con tales

grupos.

3.2. Definicin del problema, sus causas y efectos

Especificar con precisin el problema central identificado, el mismo que ser

planteado sobre la base del diagnstico de involucrados. Analizar y determinar las

principales causas que lo generan, as como los efectos que ste ocasiona,

sustentndolos con evidencias basadas en el diagnstico realizado, tanto de la UP

como de la poblacin afectada por el problema; de ser el caso, incluir los resultados

del anlisis de vulnerabilidad de la UP. Sistematizar el anlisis en el rbol de causas-

problema-efectos.

4. FORMULACIN

4.1. Definicin del horizonte de evaluacin del proyecto

Se revisar y establecer definitivamente el perodo en el que se estimarn los

costos y beneficios del proyecto, a efectos de su evaluacin.

4.2. Determinacin de la brecha oferta - demanda

4.2.1. Anlisis de la demanda:

Estimar y proyectar, de acuerdo con la tipologa de PIP, la poblacin

demandante y la demanda/9 en la situacin sin proyecto y, de corresponder,

en la situacin con proyecto, del o los servicios que se proveern en la fase

de postinversin. Se sustentar el enfoque metodolgico, los parmetros y

supuestos utilizados; la informacin provendr del diagnstico de involucrados

(numeral 3.1.3).

4.2.2. Anlisis de la oferta:

Determinar la oferta en la situacin sin proyecto y, de ser el caso, la oferta

optimizada en funcin a las capacidades de los factores de produccin;

efectuar las proyecciones de la oferta. Se sustentar el enfoque metodolgico,

los parmetros y supuestos utilizados; la informacin provendr del diagnstico

de la UP (numeral 3.1.2).

4.2.3. Determinacin de la brecha:

Sobre la base de la comparacin de la demanda proyectada (en la situacin sin

proyecto o con proyecto, segn corresponda) y la oferta optimizada o la oferta

sin proyecto cuando no haya sido posible optimizarla.




18

4.3. Anlisis tcnico de las alternativas

4.3.1. Aspectos tcnicos:

Para cada alternativa de solucin definida en el numeral 3.3, efectuar el anlisis

de la localizacin, tecnologa de produccin o de construccin, tamao ptimo.

Para este anlisis se deber considerar los factores que inciden en la seleccin

de dichas variables y los establecidos en las normas tcnicas emitidas por los

sectores, segn la tipologa de PIP, as como las relacionadas con la gestin del

riesgo de desastres y los impactos ambientales. Resultado de este anlisis se

puede identificar alternativas tcnicas, que sern evaluadas para seleccionar la

mejor.

4.3.2. Metas de productos:

Teniendo en consideracin la brecha oferta-demanda y el anlisis tcnico

sealado en el prrafo anterior establecer las metas concretas de productos

que se generarn en la fase de inversin, incluyendo las relacionadas con la

gestin del riesgo de desastres y la mitigacin de los impactos ambientales

negativos.

4.3.3. Requerimientos de recursos:

Identificar y cuantificar los recursos que se utilizarn en la fase de inversin y

para la operacin y mantenimiento. Para ello, considerar las metas de

productos y la brecha oferta-demanda

4.4. Costos a precios de mercado

4.4.1. Costos de inversin

Estimar los costos de inversin para cada alternativa, sobre la base de los

requerimientos de recursos definidos en el numeral anterior y la aplicacin de

costos por unidad de medida de producto/13; la metodologa de clculo y los

costos aplicados sern sustentados. Considerar todos los costos en los que se

tenga que incurrir en la fase de inversin; incluyendo los asociados con las

medidas de reduccin de riesgos y con la mitigacin de los impactos

ambientales negativos, as como los de estudios, licencias, certificaciones,

autorizaciones, de corresponder.

4.4.2. Costos de reposicin

Especificar el flujo de requerimientos de reposiciones o reemplazo de activos

durante la fase de post-inversin del proyecto y estimar los costos

correspondientes




19

4.4.3. Costos de operacin y mantenimiento

Estimar los costos detallados de operacin y mantenimiento incrementales

sobre la base de la comparacin de los costos en la situacin sin proyecto y

en la situacin con proyecto. Describir los supuestos y parmetros utilizados

y presentar los flujos de costos incrementales a precios de mercado.

5. EVALUACIN

5.1. Evaluacin social

5.1.1. Beneficios sociales

Identificar, cuantificar y valorar (cuando corresponda) los efectos positivos o

beneficios atribuibles al proyecto sobre los usuarios del servicio, as como las

potenciales externalidades positivas; los beneficios guardarn coherencia con

los fines directos e indirectos del PIP y, de ser el caso, con los asociados con la

gestin del riesgo de desastres (costos evitados, beneficios no perdidos).

Elaborar los flujos incrementales, sobre la base de la comparacin de los

beneficios en la situacin sin proyecto y la situacin con proyecto.

5.1.2. Costos sociales

Estimar los costos sociales sobre la base de los costos a precios de mercado,

para lo cual se utilizar los factores de correccin publicados en el Anexo SNIP

10; tener presente los costos sociales que no estn incluidos en los flujos de

costos a precios de mercado (como son las potenciales externalidades

negativas), as como los asociados con la gestin del riesgo de desastres y los

impactos ambientales negativos. Elaborar los flujos incrementales sobre la base

de la comparacin de los flujos de costos en la situacin sin proyecto y la

situacin con proyecto.

5.1.3. Estimar los indicadores de rentabilidad social del Proyecto de acuerdo con la

metodologa aplicable al tipo de proyecto

5.1.4. Efectuar el anlisis de sensibilidad para:

(i) Determinar cules son las variables cuyas variaciones pueden afectar la

condicin de rentabilidad social del proyecto, su sostenibilidad financiera

(cuando corresponda) o la seleccin de alternativas; (ii) definir y sustentar los

rangos de variacin de dichas variables que afectaran la condicin de

rentabilidad social o la seleccin de alternativas.

5.2. Evaluacin privada




20

Se evaluar la rentabilidad econmica y financiera del PIP, cuando hay posibilidad de

una Asociacin Pblico Privada o cuando el proyecto corresponda a una empresa del

Sector Pblico no Financiero.

5.3. Anlisis de sostenibilidad

Especificar las medidas que se estn adoptando para garantizar que el proyecto

generar los resultados previstos a lo largo de su vida til. Entre los factores que se

deben considerar estn: (i) la disponibilidad oportuna de recursos para la operacin y

mantenimiento, segn fuente de financiamiento; (ii) los arreglos institucionales

requeridos en las fases de inversin y postinversin; (iii) la capacidad de gestin del

operador; (iv) el no uso o uso ineficiente de los productos y/o servicios (v) conflictos

sociales; (vi) la capacidad y disposicin a pagar de los usuarios; y, (vii) los riesgos de

desastres.

Cuando los usuarios deban pagar una cuota, tarifa, tasa o similar por la prestacin

del servicio, se realizar el anlisis para determinar el monto y elaborar el flujo de

caja (ingresos y gastos). Se debe hacer explcito qu proporcin de los costos de

operacin y mantenimiento se podr cubrir con tales ingresos.

5.4. Impacto ambiental

Considerar lo dispuesto en la Directiva para la Concordancia entre el SEIA y el SNIP

aprobada con Resolucin Ministerial 052-2012-MINAM/19.

5.5. Gestin del proyecto

5.5.1. Para la fase de ejecucin:

(i) Plantear la organizacin que se adoptar; (ii) especificar la Unidad Ejecutora

y el rgano Tcnico designado que coordinar la ejecucin de todos los

componentes del proyecto y/o se encargar de los aspectos tcnicos,

sustentando las capacidades y la designacin, respectivamente; (iii) detallar la

programacin de las actividades previstas para el logro de las metas del

proyecto, estableciendo la secuencia y ruta crtica, duracin, responsables y

recursos necesarios; (iv) sealar la modalidad de ejecucin del PIP, sustentando

los criterios aplicados para la seleccin; (v) precisar las condiciones previas

relevantes para garantizar el inicio oportuno la ejecucin y la eficiente

ejecucin.

5.5.2. Para la fase de pos inversin:

(i) Detallar quin se har cargo de la operacin y mantenimiento y la

organizacin que se adoptar; (ii) definir los recursos e instrumentos que se




21

requerirn para la adecuada gestin de la UP; (iii) precisar las condiciones

previas relevantes para el inicio oportuno de la operacin.

5.5.3. Financiamiento:

Plantear la estructura de financiamiento de la inversin, operacin y

mantenimiento, especificando las fuentes de financiamiento y su participacin

relativa y, de ser el caso, los rubros de costos a los que se aplicar.

5.6. Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada

Se presentar la matriz del marco lgico de la alternativa seleccionada, en la que se

debern consignar los indicadores relevantes y sus valores en el ao base y

esperados, a efectos del seguimiento y evaluacin ex post.

6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

6.1. Si el PIP va ser declarado viable con este nivel de estudio, sealar la alternativa

seleccionada explicitando los criterios que se han considerado para ello.

Recomendar las siguientes acciones a realizar en relacin al Ciclo del Proyecto, as

como dar cuenta de las medidas que deben adoptarse para gestionar el riesgo de

variaciones de las variables crticas que puedan afectar la viabilidad del proyecto,

conforme a lo detectado en el anlisis de sensibilidad.

6.2. Si el PIP requiere del estudio a nivel de factibilidad para la declaracin de viabilidad,

desarrollar lo siguiente:

a. La fundamentacin de los resultados del proceso de evaluacin de las

alternativas y las razones por las cuales se descartaron el resto de

alternativas planteadas, as como los riesgos que la decisin de inversin

implica en trminos de las variables que resultaron crticas para el proyecto

de acuerdo con el anlisis de sensibilidad. Descripcin de la alternativa

seleccionada a ser desarrollada en el estudio de factibilidad.

b. Los temas, variables o aspectos tcnicos que ameritan ser profundizados en el

estudio de factibilidad para la obtencin de su viabilidad, as como la

informacin adicional o complementaria necesaria para terminar de definir la

alternativa seleccionada en sus aspectos de diseo, ejecucin y

funcionamiento, de tal modo de asegurar el mximo impacto posible del PIP.

Un criterio para fundamentar qu variables y/o aspectos debern ser

profundizados en el siguiente nivel de estudio es el resultado del anlisis de

sensibilidad, el cual permitir identificar aquellas que afectan sustancialmente

los indicadores de evaluacin social de la alternativa de solucin seleccionada

o la seleccin de la alternativa.




22

c. Recomendar las siguientes acciones a realizar en relacin al Ciclo de

Proyecto.

7. ANEXOS

Incluir como anexos cualquier informacin que precise algunos de los puntos

considerados en este perfil, como:

Actas de compromiso para la operacin y mantenimiento del PIP que muestre la

fuente de financiamiento para dicho propsito.

Presentar planos de la propuesta a realizarse, sin y con proyecto (detallando

estructuras, topografa, etc.) en el estudio en elaboracin. (AutoCad)

Resultados de los estudios y mecnica de suelo.

Presupuesto en S-10, costos unitarios y relacin de insumos.

Hojas de clculo (Excel) de la oferta-demanda y brecha

Programacin de actividades y ruta crtica en microsoft proyect.

Panel fotogrfico.

Adjuntar cotizaciones de los materiales, bienes y/o servicios que tienen mayor

incidencia en el estudio de pre-inversin

Otros que el proyectista considere de Importancia para la sustentacin y

veracidad de la informacin del proyecto.

Convenio celebrado entre el Gobierno Regional de Apurmac y la Municipalidad

Distrital de Juan Espinoza Medrano por tratarse de una carretera vecinal de

competencia exclusiva Municipal.

4.4. Estudios bsicos y complementarios que deben incluirse en el estudio

Los diferentes temas relacionados con las caractersticas del PIP son sobre:

Caractersticas Tcnicas del PIP

Las caractersticas de la va, obras de arte, sealizacin y capacitacin por alternativas,

sern determinadas de acuerdo al estudio de la demanda del proyecto. Entre los aspectos a

considerar son los trficos generados y desviados analizados en el estudio de la demanda, si

es que hubiese flujo vehicular, las oportunidades de produccin y comercializacin

agropecuaria, la provisin de una infraestructura segura y moderna, la proyeccin de los

trficos diarios, entre otros.

Inventario Vial

El Equipo, a travs del Ingeniero civil especialista en diseo geomtrico de vas,

realizar un inventario preliminar de todas las obras de arte, alcantarillas, pontones,

muros de contencin, etc. indicando su ubicacin, su dimetro o dimensiones

preliminares y se definirn las obras complementarias que se requieran.




23

En los cauces de ros, cursos de agua menores y huaycos, se efectuaran las acciones

necesarias que permitan la identificacin, calculo y diseo preliminar de las obras de

arte, de drenaje, de defensa, etc., acorde a la necesidad del proyecto.

Estos estudios sern mencionados y analizados en los mdulos de identificacin y

formulacin del proyecto.

Levantamiento topogrfico y diseo geomtrico de la va

Se realizar el levantamiento del eje de la carretera en una longitud total de 61.26 km.

Desde Yanakillca hasta Cerro Teta, con la finalidad de realizar el estudio de pre

inversin a nivel de Perfil con Estacin total.

Se incluyen en esta actividad todos los levantamientos requeridos, todo esto para la

ubicacin y posterior diseo de obras de arte, reas afectadas, reas de fuentes de

materiales, botaderos, etc.

En los cauces de ros, cursos de agua menores y huaycos, se efectuarn los

levantamientos topogrficos necesarios que permitan el modelamiento hidrulico y la

ubicacin, proyeccin y diseo de las obras de arte, de drenaje, de defensa, etc., acorde

a la necesidad del proyecto.

Se efectuara un registro preliminar de la ocupacin del derecho de va, a fin de

individualizar las edificaciones, cultivos, puntos de venta y otros que sean

importantes. En caso de afectar edificaciones o terrenos de propiedad privada, se

efectuara las observaciones correspondientes y se mencionar las alternativas de

solucin al problema.

Se presentaran los planos de acuerdo al trabajo solicitado indicando progresivas,

estaciones y otros puntos que El Equipo considere importantes.

Estudio geotcnico

Los trabajos a efectuarse tanto en campo, laboratorio y gabinete, estn orientados a

desarrollar las actividades que permitan evaluar y establecer las caractersticas fsico-

mecnicas del terreno natural y la estructura de la sub rasante; para lo cual como mnimo se

debe desarrollar lo siguiente:

El Estudio Geotcnico se iniciar luego de definido el eje y estacado del trazo final, con

la participacin del especialista en geologa y geotecnia.

Se deber establecer el Perfil Estratigrfico (Horizontal 1:10000 y Vertical 1:12.5) de la

carretera, para lo cual deber efectuar prospecciones de estudio; cuyo distanciamiento

no debe ser mayor de 1,000 m; en caso de existir diferencias en las caractersticas de

los estratos entre calicatas contiguas se har una calicata adicional entre ambas. La

profundidad de estudio ser como mnimo de 1.50 m debajo de la lnea de sub rasante

proyectada.

La evaluacin deber determinar la presencia o no de suelos orgnicos, expansivos en

cuyo caso las calicatas deben ser ms profundas de tal forma determinar la potencia




24

de dichos estratos. Se indicar claramente su ubicacin, longitud y profundidad de

dicho sector y se darn recomendaciones concretas sobre el tratamiento a realizarse

durante el proceso constructivo.

Para el caso de presentarse propuestas de variante, se realizar las investigaciones

geolgicas y geotcnicas necesarias, que incluye: calicatas, sondeos y/o perforaciones,

hasta una profundidad de 1.50 m. por debajo de la nueva sub rasante propuesta;

desarrollando todo lo exigido en el presente Plan de trabajo.

Las calicatas se realizan cada 500 metros y calicatas adicionales en las zonas donde se

proyecta la edificacin de puentes y pontones y otras infraestructuras importantes

contempladas en las alternativas del estudio; por cada calicata se presentar un

Registro de Excavacin, donde: i) Indicar los espesores y descripcin (tipo de material,

color, humedad, compacidad, etc.) de cada uno de los estratos encontrados y ii)

Presentar vistas fotogrficas de cada una de las calicatas, donde se aprecie los

estratos encontrados y la profundidad de cada excavacin.

Las calicatas deben ser protegidas, para su evaluacin y estar debidamente referidas

al sistema de poligonal para su ubicacin. Por seguridad vial las calicatas sern

debidamente rellenadas y compactadas una vez que haya sido concluida la evaluacin y

el muestreo de cada uno de los estratos encontrados en cantidades suficientes para la

ejecucin de los correspondientes ensayos de laboratorio.

La cantidad de material muestreado debe ser tal que permita efectuar ensayos de

verificacin, en especial de los estratos seleccionados para la ejecucin de Proctor y

CBRs.

Los ensayos de laboratorio de Mecnica de Suelos a efectuarse con las muestras de

cada estrato encontrado en cada prospeccin, se desarrollarn de acuerdo al Manual

de Ensayos de Materiales para Carreteras del MTC (EM-2000) y sern:

o Anlisis Granulomtrico por tamizado

o Humedad Natural

o Lmites de Atterberg (Limite Lquido, Limite Plstico, ndice de Plasticidad)

o Clasificacin de Suelos por los Mtodos SUCS y AASHTO

En caso de obras de arte mayores, se presentar la memoria de clculos de la

capacidad portante de los suelos y de los clculos de estabilidad de la estructura

(vuelco, deslizamiento, presin de contacto, estabilidad global de la obra proyectada en

condiciones estticas, pseudostticas, etc.).

Adems se efectuar ensayos de Proctor Modificado y California Bearing Ratio (CBR)

del terreno de fundacin por cada tipo de suelo y como control de permanencia de ste

cada seis (06) kilmetros como mximo.

Con la finalidad de establecer el CBR de Diseo, se efectuar el anlisis de los suelos

desde el punto de vista de capacidad de soporte para el pavimento proyectado, el cual

concluir en la sectorizacin de la carretera de ser posible. El CBR de diseo, para la

estructuracin del pavimento, es el valor de mayor incidencia en el sector, por lo que

su clculo obedece a la estadstica de todos los ensayos de CBR efectuados y la

totalidad de suelos encontrados; luego dicho CBR de diseo se emplear para




25

establecer el Modulo Resiliente de Diseo, de acuerdo a correlaciones matemticas que

cuenten con aceptacin mundial, debiendo indicar la fuente de informacin.

Para cumplir con los plazos establecidos ensayar las muestras de suelos en

laboratorios certificados. El Consultor ser responsable de la exactitud y confiabilidad

de los resultados.

Se presentara los Certificados de ensayos debe presentar cuadros Resmenes de los

Resultados de Ensayos, en donde se indique: Numero de Calicata, Progresiva, Muestra,

Profundidad del Estrato, Porcentaje de Material Retenido en las Mallas: 3/4, 3/8, N

04, N 10, N 40, N 100 y N 200, Constantes Fsicas (Limite Liquido, Limite Plstico e

ndice de Plasticidad), Humedad Natural, Clasificacin SUCS y AASHTO, Proctor (Mxima

Densidad Seca y Contenido de Humedad Optimo) y CBR (al 95 y 100% de la MDS).

Se elaborar el Perfil Estratigrfico de la carretera, considerando las cotas del terreno

y la cotas de la subrasante proyectada, as como tambin en base a la informacin

tomada en campo y a los resultados de ensayos de laboratorio y representar en

forma grfica los tipos de suelos y caractersticas fsico mecnicas, espesor de los

estratos, nivel fretico y dems observaciones que considere el Consultor. Evaluar el

Perfil Estratigrfico y de acuerdo a las caractersticas fsicas mecnicas determinar

sectores crticos y sectores de caractersticas homogneas.

La Memoria Descriptiva del Estudio de Suelos, deber considerar la descripcin de los

suelos encontrados, condicin actual de la superficie de rodadura y condicin

estructural del terreno de fundacin; ubicacin de materiales inadecuados (suelos

orgnicos y/o expansivos), suelos dbiles (si los hubiera) presencia de nivel fretico,

anlisis de la totalidad de los resultados de ensayos de laboratorio; con sus

recomendaciones, tratamiento, soluciones y dems observaciones al respecto que

considere El Equipo.

Las canteras debern ser ubicadas respecto a la carretera en estudio, delimitando su

rea de explotacin mediante prospecciones iniciales, evaluando su capacidad y

volumen para proporcionar los diferentes tipos de materiales a ser usados en la

obra. Se debe determinar los derechos de explotacin. Deben ser ubicadas mediante

puntos UTM y calculadas su potencial y mediante el estudio de las caractersticas de las

partculas que conforman determinar la calidad del material y si es necesario

determinar las condiciones de mejoramiento, por tanto:

o Se localizar bancos de materiales que sern estudiados y analizados para

determinar su empleo en las distintas capas estructurales del pavimento

(Relleno, Sub base Granular, Base Granular y Tratamiento Superficial Bicapa),

as como tambin agregados ptreos para la elaboracin de concretos

hidrulicos.

o Presentar las correspondientes vistas fotogrficas de la cantera identificada.

o Se determinaran las canteras de agregados seleccionando nicamente las

canteras ms cercanas a la Obra, que demuestren que la calidad y cantidad de

material existente son adecuadas y suficientes para el proyecto vial.




26

o Se presentar un Plano de Canteras, en el cual detallara en forma concreta y

resumida: la ubicacin de las canteras, dimensiones y estado (transitabilidad)

de los accesos, tipo de agregados, usos, potencia.

Estudio geolgico

El Estudio Geolgico se iniciar luego de definido el eje y estacado del trazo final, con la

participacin del especialista en geologa y geotecnia.

Cartografiado detallado de la geologa regional y local, con la identificacin de

formaciones, estructuras litolgicas y fallas geolgicas a lo largo del trazo. La

informacin geolgica ser plasmada en un mapa geolgico local. Cuya descripcin

deber contener conceptos aplicados a la ingeniera; arribando a la interpretacin

geotcnica de la geomorfologa, estratigrafa, petrografa, sedimentologa, geologa

estructural o tectnica en el emplazamiento de cada tramo. Plasmados en mapas

planos a escala adecuada (1:2000), sobre los que se identificarn poblados y quebradas

principales, sectores crticos e inestables, toponimia y dems elementos de utilidad al

Estudio.

Identificacin y anlisis de los procesos de geodinmica externa y taludes inestables

que pongan en riesgo la transitabilidad de la va, definiendo la magnitud y geometra,

adems evaluar las causas y consecuencias, identificando los agentes

desestabilizantes, efectuar las investigaciones geotcnicas correspondientes de

campo y laboratorio que le permitan el diagnstico del problema y el planteamiento de

medidas u obras de solucin. En estas evaluaciones se debern realizar como mnimo la

ejecucin de calicatas, trincheras y prospecciones geofsicas (esta ltima para

sectores crticos).

La evaluacin y solucin de los procesos de geodinmica externa deber ser

multidisciplinaria, por lo que deber contar con la opinin y aprobacin de los dems

especialistas del Consultor. En el caso de soluciones altamente costosas contemplar

adems, otras alternativas de menor inversin, ms ello no exime el diseo de las

primeras.

Se desarrollarn los Anlisis, calculo y diseo de Estabilidad de Taludes

Para el caso de obtener, materiales inestables como arcillas expansivas, se debern

realizar ensayos especiales de consolidacin y de expansin en los sectores donde se

proyecten estructuras u obras de arte.

Se desarrollar la clasificacin de materiales a lo largo de todo el trazo, cada 50 m.

como mximo, segn se encuentren tramos homogneos, calificando y cuantificando

porcentualmente la cantidad de material suelto, roca suelta y roca fija, cuya

informacin debe sustentar la inclinacin de los taludes de las secciones transversales,

as como tambin los metrados de los movimientos de tierra por concepto de

explanaciones.

En caso de taludes de corte en roca, se debern realizar necesariamente estudios de

mecnica de rocas que permitan caracterizar y evaluar su grado de estabilidad, siendo

lo mnimo a estudiar:




27

o Anlisis de estabilidad cinemtica mediante proyecciones estereogrficas,

estableciendo los sistemas de diaclasas.

o Clasificaciones Geo mecnicas aplicables a taludes.

o Clculo de la resistencia al cortante de las discontinuidades, mediante

ensayos especiales y metodologas propias.

o Los ensayos mnimos para la caracterizacin del macizo rocoso son:

compresin simple, peso unitario, corte directo (discontinuidades).

Se calcular la capacidad de carga y asentamiento de los suelos de fundacin de muros

y dems obras de competencia geotcnica; para lo cual se efectuarn las

correspondientes investigaciones de campo y laboratorio.

Cualquier otra consideracin no contemplada en los presentes Trminos de Referencia,

el Proyecto se ceir a las Normas Peruanas EG-2000 y DG-2001.

Estudio de hidrolgico y drenaje

El Estudio Hidrolgico y de Drenaje tiene como objetivo precisar los requerimientos de

drenaje de la infraestructura vial ubicndolas dentro de la progresiva de la va, evaluar el

incremento de las aguas en tiempos de mximas avenidas y las existentes determinar su

estado actual con la finalidad de modificar su estructura y su ubicacin, las tareas a

desarrollar son:

La obras de drenaje debern ser diseadas en compatibilidad con el rgimen pluvial de

la zona; debiendo establecer la ubicacin (progresivas definitivas), dimensiones

hidrulicas (luz, altura), tipos de revestimientos, pendientes, puntos de descargas, etc.

Las caractersticas geomtricas de las cunetas laterales debern disearse segn

criterios hidrulicos, de seguridad vial y DG-2001; as mismo, su longitud de captacin

no debe superar los 250 m., salvo justificaciones tcnicas. Por otro lado, en las

entregas a terreno natural se dotaran de aliviaderos con el objeto de proteger los

taludes superior e inferior de la plataforma vial.

En sectores con presencia de niveles freticos superficiales con incidencia negativa

para la estructura vial y/o afloramiento de flujos sub- superficiales (ojos de agua,

filtracin) se proyectarn sistemas de drenaje subterrneo (subdrenes) tanto

longitudinal como transversal. Dichos sistemas debern ser compatibles para drenar el

material predominante del lugar o sector comprometido en cuanto a granulometra y

conductividad hidrulica, de manera tal que la estructura del pavimento se encuentre

protegida.

La solucin adoptada para drenaje vial deber ser presentada y detallada en planos

diseados, tanto en planta como en perfil, secciones y cortes.

De ser necesario el empleo de geotextil, geomantas u otra cobertura especial, su

requerimiento ser demostrado y se establecern las propiedades mecnicas e

hidrulicas necesarias.

Las obras de drenaje sern compatibles con los requerimientos de riego y drenaje

agrcola del sector de emplazamiento de la va.




28

Se deber determinar la ubicacin de las fuentes de agua y determinar el aforo y el uso

actual (riego, rio, etc.), y se presentar un Plano de Fuentes de Agua, en el cual

detallara en forma concreta y resumida: la ubicacin de los puntos de agua, longitud y

estado (transitabilidad) de los accesos, usos, potencia.

En el caso de obras mayores como puentes, los estudios hidrolgicos e hidrulicos

debern ceirse a los alcances mnimos establecidos en el Manual de Diseo de

Puentes del Ministerio de Transportes.

Estimacin de riesgo

La Estimacin del Riesgo, es el conjunto de acciones y procedimientos que se realizan en

determinado espacio geogrfico dentro del rea de influencia del presente proyecto, a fin de

levantar informacin sobre la identificacin de los peligros naturales y/o tecnolgicos y el

anlisis de las condiciones de vulnerabilidad, para determinar o calcular el riesgo esperado

(probabilidades de daos: prdidas de vida e infraestructura).

Complementariamente, como producto de dicho proceso, recomendar las medidas de

prevencin (de carcter estructural y no estructural) adecuadas, con la finalidad de mitigar

o reducir los efectos de los desastres, ante la ocurrencia de un peligro o peligros

previamente identificados.

Los trminos bsicos a los que se hace referencia son los siguientes:

Evaluacin (estimacin) del riesgo

o Identificacin del Peligro

o Anlisis de la Vulnerabilidad

o Estimacin (Clculo) del Riesgo

Reduccin del riesgo

o Prevencin Especfica

o Preparacin/Educacin

o Respuesta ante una Emergencia.

Plan de Monitoreo Arqueolgico

El Equipo, a travs del licenciado en Arqueologa deber elaborar un plan de trabajo donde se

precise los pasos a seguir para la ejecucin del Plan de Monitoreo Arqueolgico, desarrollar

el Plan de Monitoreo de acuerdo a los procedimientos detallados en la Legislacin Nacional

vigente.

Adems El Equipo para el desarrollo del Plan de Monitoreo considerar los siguientes

procedimientos:

Prospeccin y reconocimiento de rea.




29

Sistema de registro de campo y registro fotogrfico.

Anlisis de materiales (cermica, ltico, restos orgnicos).

Elaboracin de informe final

Los documentos a presentar por el consultor son:

Programa de trabajo que incluya: Antecedentes, objetivos, metodologa y

cronograma de actividades para la ejecucin del Plan de Monitoreo Arqueolgico.

Plan de Monitoreo Arqueolgico

Un original y dos copias del informe final

Copia electrnica en CD del Plan de Trabajo e informe final

Estudio de servidumbre

El presente estudio corresponde a un proyecto de apertura y mejoramiento. Durante su

elaboracin, se realizar la investigacin de campo, que permita definir la existencia de

afectaciones de propiedad de terceros, como consecuencia de cambios en el trazo del

proyecto de ingeniera, ampliaciones de curva, elevacin de la rasante y falta de

visibilidad en curvas. Asimismo, se efectuara un anlisis de las condiciones habitables de los

predios ubicados en las zonas prximas a la plataforma de la carretera (como en el caso de

los centros poblados, zonas de corte, etc.), a fin de contemplar la indemnizacin o

compensacin de las predios vulnerables a ser afectados durante el proceso constructivo de

la citada carretera.

Las afectaciones prediales sern identificadas y evaluadas, y se propondr los mecanismos

que permitan su transferencia a favor del MTC y la compensacin de los afectados. Asimismo,

se elaborarn los expedientes tcnicos individuales para la valuacin de los predios

afectados por parte de la Direccin Nacional de Construccin del Ministerio de Vivienda,

Construccin y Saneamiento.

Los expedientes tcnicos individuales, debern contener la informacin siguiente:

Documentacin registral del predio (ficha registral, partida electrnica, unidad

catastral, etc.), indicando propietario, rea, linderos y medidas perimtricas del predio;

Memoria Descriptiva, donde se consigne el propietario, posesionario, inscripcin del

predio, informacin del terreno (rea, linderos y medidas perimtricas del rea total y

rea afectada), informacin de la edificacin (rea total y rea afectada), informacin

de las obras complementarias afectadas (metrados) y la informacin de los cultivos

permanentes afectados (tipo, edad, rea o unidades);

Planos de linderos y medidas perimetrales en coordenadas UTM, del rea total y reas

afectadas, indicando medidas y vrtices de las reas mencionadas, debidamente

firmado por un profesional de la especialidad;

Planos de distribucin debidamente acotados y a escala convencional de las

edificaciones existentes, indicando cuadro de rea total y reas afectadas.

En caso de posesin de los predios, adjuntar constancia que acredite la misma.




30

Esta informacin ser necesaria para la valuacin de cada predio por la Direccin Nacional

de Construccin del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento.

Por ltimo, en el caso de afectaciones a infraestructura de servicios pblicos tales como:

postes de tendido elctrico, tuberas de agua y desage, canales de regado; se debe

presentar un plano en coordenadas UTM donde se pueda apreciar dichas afectaciones,

proponer alternativas de solucin y adems sealar con quien se debe realizar las

coordinaciones para la reubicacin de dichos servicios.

Estudio preliminar y categorizacin de impacto ambiental

El Equipo deber tener conocimientos suficientes o subcontratar a un especialista, quien

debe elaborar los Anexos (I) y Anexo (II) - Parte (I) mediante la RM N 052/2012 MINAM. La

informacin obtenida deber ser presentada a la Direccin Regional de Recursos Naturales

del Gobierno Regional de Apurmac y aprobada por este; el estudio de impacto ambiental

preliminar correspondiente se desarrollara acorde a la ley 27446 Ley de SNEIA EIA, y

estar refrendado por la firma y sello del profesional competente a cargo de realizar el

estudio. Toda esta documentacin ser parte de la documentacin final a ser presentada

materia del estudio de pre inversin.

En el presente estudio se deber incluirse los instrumentos de gestin sobre El Plan de

Compensacin y Reasentamiento Involuntario (PACRI), segn los procedimientos establecidos

por la Direccin General de Asuntos Socio Ambientales DGASA del Ministerio de

Transportes y Comunicaciones. MTC. El PACRI comprende entre otros, el programa de

adquisicin de predios por Trato Directo y el de saneamiento fsico legal de los predios

afectados por las obras de infraestructura vial y/o por el Derecho de Va, que permita la

liberacin de las reas para la ejecucin de las obras, as como la adecuada compensacin a

los propietarios y/o posesionarios de los predios afectados.

Estudio de Mercado (Excedente productor y Estudio IMD)

a. Excedente Productor

El Equipo realizar el estudio referido al excedente productor de los productos

agropecuarios manejados actualmente y los que se pueden potenciar con el proyecto,

ya que la implementacin del proyecto podra generar nuevos mercados para algunos

productos.

El clculo de los beneficios de todo el proyecto (tramos de construccin y tramos de

mejoramiento de la carretera) se realizara por la metodologa del excedente

productor, planteado la alternativa propuesta en el proyecto, ya que en los tramos de

mejoramiento de la carretera no transita ningn vehculo.




31

Para la estimacin del excedente de productor El Equipo realizar un levantamiento de

informacin agropecuaria con datos primarios que reflejen los volmenes de

produccin de los diferentes productos del rea de influencia, complementariamente

utilizar tambin informacin secundaria de entidades como el MINAG, AGRORURAL, INEI

y otros.

b. Estudio de trfico

En el presente proyecto si bien existe tramos de la carretera construidas, no son

transitados por ningn vehculo, por tanto no es posible realizar estudios de trfico.

5. Instrumentos de apoyo para el estudio

El Equipo Profesional deber indagar, ubicar, revisar y usar todos los antecedentes (informaciones)

relevantes que existan y que puedan ser aplicables a la elaboracin de los estudios de pre inversin

como instrumentos de apoyo para el planteamiento socioeconmico y tcnico del PIP, por tanto es

necesario tomar en cuenta los siguientes aspectos:

5.1. Informacin existente o disponible

A. Sobre normas relacionadas a obras viales

Para el desarrollo del perfil deber tomarse en cuenta el Reglamento Nacional de Edificaciones,

Reglamento de Construccin de puentes y otras normas peruanas concernientes a carreteras,

tales como:

Manual de Especificaciones Tcnicas Generales para la Construccin de Carreteras No

Pavimentadas de Bajo Volumen de Trnsito (EG-CBT-2008), aprobado con R.M N 304-

2008- MTC/02 del 04.Abr.2008.

Manual para la Conservacin de Carreteras No Pavimentadas de Bajo Volumen de

Transito aprobado con R.M. N 240-2008-MTC/02 del 12.Mar.2008.

Manual para el Diseo de Carreteras Pavimentados de Bajo Volumen de Trnsito

aprobado con R.M. N 305-2008-MTC/02 del 04.Abr.2008

Especificaciones Tcnicas Generales para Construccin de carreteras (EG - 2000),

aprobadas mediante R.D. N 1146-2000-MTC/15.17 del 27.Dic.2000.

Especificaciones Tcnicas Generales para la Conservacin de Carreteras, aprobada con

R.D. N 051-2007-MTC/14 del 27.Ago.2007.

Manual de Ensayo de Materiales para Carreteras (EM - 2000), aprobadas mediante R.D.

N 028- 2001-MTC/15.17 del 16.Ene.2001

Manual de Diseo Geomtrico de Carreteras (DG 2001), aprobado con R.D. N 143- 2001-

MTC/15.317 del 12.Mar.2001.

Manual de Diseo de Puentes, aprobado con R.M. N 589-2003-MTC/02 del 31.Jul.2003.




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Manual de Hidrologa, Hidrulica y drenaje, aprobado con R.D. N 20-2011-MTC/14 del

12.Set.2011.

Manual de Dispositivos de Control de Trnsito Automotor para Calles y Carreteras,

aprobado mediante R.M. N 210- 2000-MTC/15.02del 03 Mayo2000.

Evaluacin Preliminar de acuerdo al Anexo N 06 del Reglamento del Sistema Nacional

de impacto Ambiental; adems el Anexo N 01 de la RM N 052/2012-MINAM.

Plan vial de la Municipalidad distrital de Juan Espinoza Medrano

Se debern utilizar las versiones actualizadas de las normas antes mencionadas.

B. Sobre normas, manuales y/o directivas del Sistema Nacional de Inversin Pblica:

As mismo, el presente proyecto se enmarca dentro de los dispositivos siguientes:

Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.

Texto nico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado

por Decreto Supremo N 083-2004-PCM, y sus modificatorias.

Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por

Decreto Supremo N 084-2004-PCM, y sus modificatorias.

Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

Decreto Supremo N 011-79-VC, sus modificatorias, ampliatorias y complementarias.

Ley N 27293: Ley del sistema Nacional de Inversin Pblica (junio del 2000), modificada

por las leyes 28522 y N 28802 y por el Decreto Legislativo N 1005, normas

reglamentarias y complementarias, la resolucin Ministerial N 158-2001-EF/15 y la

Resolucin Ministerial N 052-2009-EF/43.

Decreto Supremo N 102-2007-EF: Reglamento del sistema Nacional de inversin Pblica

(junio 2007).

Resolucin directoral N 002-2009 EF/68.01 que aprueba la Directiva general del

Sistema Nacional de Inversin Pblica N 001-2009-EF/68.01 (vigente a partir del 10

febrero 2009). En esta directiva se encuentran los Anexos 05, 06 y 07.

Ley N 27972 Nueva Ley Orgnica de Municipalidades en la que menciona que es

competencia de las Municipalidades promover agresivas polticas orientadas a generar

productividad y competitividad en las zonas urbanas y rurales de acuerdo al Inc. 2.4,

Art. 86

De acuerdo a la Ley N 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica. Todo Proyecto de

Inversin debe ceirse a las normas del Sistema Nacional de Inversin Pblica.

Ley N 27293: Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (Publicada en el Diario

Oficial El Peruano el 28 de junio de 2000; modificada por las Leyes Nos. 28522 y

28802, publicadas en el Diario Oficial El Peruano el 25 de mayo de 2005 y el 21 de julio

de 2006, respectivamente y por los Decreto Legislativo Nos. 1005 y 1091, publicados en

el Diario Oficial El Peruano el 3 de mayo de 2008 y el 21de junio de 2008,

respectivamente).



AO DE LA PROMOCION DE LA INDUSTRIA RESPONSABLE Y COMPROM

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