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Minera Poderosa. Programa de Formalización de Mineros Artesanales. Premio al Desarrollo Sostenible. SNMPE 2011.TRANSCRIPT
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Programa de Formalizaciónde Mineros Artesanales
Premio al Desarrollo SostenibleSNMPE 2011
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Ubicación
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Antecedentes y justificación
• La minería aurífera es la actividadeconómica más importante del distritode Pataz.
• Se desarrolla ancestralmente, es undistrito minero.
• La minería artesanal es mayormenteinformal, contamina el ambiente, afectala salud de los pobladores y no pagaimpuestos
• Muchos de los mineros informales
trabajan ilícitamente en las concesionesde Poderosa.
• En el 2002 nace la ley 27651 para laFormalización y Promoción de laPequeña Minería y Minería Artesanal.
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“Fomentar la formalización de los
mineros artesanales del distrito dePataz en el marco de la legislación
vigente”
Objetivo
• Evitar la contaminación por el uso inadecuado de sustancias
peligrosas como el cianuro, mercurio y explosivos.• Luchar contra el trabajo infantil.
• Fomentar el empleo formal
• Recuperar el oro que, según la ley, corresponde a las concesionesmineras de Poderosa
Alcanzar este objetivo nos permite:
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• Empezamos trabajando con 12
mineros artesanales del distrito dePataz.
• Los mineros artesanales trabajan conPoderosa mediante convenios deacopio de mineral, son como
proveedores de la empresa.
• Al tener un contrato con Poderosadeben cumplir con todas las normasque rigen a la actividad minera.
• Lo mineros artesanales no tratan elmineral, Poderosa procesa el mineral
• Poderosa descuenta el costo de lostrámites de formalización y el costode la maquila mensualmente.
El proceso
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Haciendo atractiva la formalización:
• La recuperación que tiene Poderosa del mineral es de sobre el 90%mientras que las plantas informales recuperan entre el 30% - 50%.
• Poderosa apoya a los mineros artesanales en todo los trámites yluego descuenta los costos en cuotas mensuales
Algunos obstáculos• El sistema de pago de Poderosa es 50% contra entrega y 50% a los
15 días (luego de tener la ley de mineral del laboratorio y se toma encuenta el precio internacional promedio de los 30 días previos a laentrega).
• El proceso de formalización es caro, largo y tedioso. Demora aprox.un año y la renovación del COM se realiza cada 2 años.
• Las pozas ilegales de cianuración son un fuerte competidor, es másfácil ser informal que ser formal.
El balance
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• Los beneficiarios directos son alrededor de 785 (cada mineroartesanal emplea en promedio a 5). Los más de 7,000 habitantes del
distrito de Pataz son beneficiarios indirectos.• Se dejó de utilizar y evacuar aprox. 1,116,311kgs de cianuro,
31,895kgs de mercurio y 136,721 toneladas de relaves cianurados.
Resultados
Situación de mineros Nivel Total
Trámites Con DIA 46
En proceso 80
Subtotal 126
Formalizados Con COM 31
Total 157
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• El mineral acopiado significa una
producción de 98,439 oz de Au y 54,427oz de Ag resultando en una venta deUS$ 111,167,934 lo que beneficia aPoderosa y al minero artesanal.
• La producción del mineral acopiado
significa un aporte por tributos estatalesde US$ 9,440,330 por IR ( US$ 4,220, 65por Canon Minero).
• En el 2010, el Ministerio de Trabajocondecoró y premió a Hernán Lugo,
minero artesanal formal, en la categoría„Emprendimiento y Solidaridad‟ porimpulsar el desarrollo económicoresponsable que genera empleos decalidad.
Resultados
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• La confianza entre los
artesanales y la empresa esclave para el éxito delprograma.
• La comunicación y el
acompañamiento sonvitales para generar estaconfianza.
• Deben trabajar en equipo
la empresa privada, laDirección Regional deMinería y el mineroartesanal.
Lecciones aprendidas