Limites e Impactos Limites e Impactos Ambientales de la Ambientales de la

AcumulaciónAcumulación

Pascal O. GirotPascal O. Girot

UICN MesoamericaUICN Mesoamerica

ESQUEMAESQUEMA

►Estructura Territorial CentroamericanaEstructura Territorial Centroamericana►Dinámica poblacional y ciclos agro-Dinámica poblacional y ciclos agro-

exportadoresexportadores►Huella Ecológica y Huella HumanitariaHuella Ecológica y Huella Humanitaria►Limitaciones y oportunidadesLimitaciones y oportunidades►Vulnerabilidad o ResilienciaVulnerabilidad o Resiliencia

Estructura Territorial Estructura Territorial CentroamericanaCentroamericana

►Pacifico/CaribePacifico/Caribe►Tierras Altas/Tierras BajasTierras Altas/Tierras Bajas►Capitales y red urbana territorialCapitales y red urbana territorial►Zonas periféricasZonas periféricas►Territorios ancestrales y tierras Territorios ancestrales y tierras

prometidasprometidas►Fronteras culturales e inter-estatalesFronteras culturales e inter-estatales

Dinámica poblacional y Dinámica poblacional y ciclos agro-exportadoresciclos agro-exportadores

Dinámica territorial en los años Dinámica territorial en los años 1970-1980 en Centroamérica1970-1980 en Centroamérica

► Ciclos agro-exportadores marcan el ritmo de cambios en el Ciclos agro-exportadores marcan el ritmo de cambios en el uso de la tierra y la distribución espacial de la población uso de la tierra y la distribución espacial de la población (Algodón en el Pacífico, Ganadería en la Frontera Agricola) (Algodón en el Pacífico, Ganadería en la Frontera Agricola) desplazamiento hacia ecosistemas más frágiles.desplazamiento hacia ecosistemas más frágiles.

► Después de los procesos de urbanización generados por la Después de los procesos de urbanización generados por la industrialización inducida de los años 50 y 60, estamos ante industrialización inducida de los años 50 y 60, estamos ante una nueva forma de crecimiento urbano.una nueva forma de crecimiento urbano.

► Un auge en migraciones campo-ciudad se dio como resultado Un auge en migraciones campo-ciudad se dio como resultado del desarraigo producido por las guerras de los 1980s, del desarraigo producido por las guerras de los 1980s, particularmente en Nicaragua, Guatemala y El Salvador.particularmente en Nicaragua, Guatemala y El Salvador.

► Emergen las actividades terciarias (turismo) y el sector Emergen las actividades terciarias (turismo) y el sector informal (ventas callejeras, empleo precario)informal (ventas callejeras, empleo precario)

► Estos nuevos migrantes urbanos se caracterizan por altos Estos nuevos migrantes urbanos se caracterizan por altos índices de mujeres jefes de hogar, alto niveles de violencia y índices de mujeres jefes de hogar, alto niveles de violencia y delicuencia juvenil.delicuencia juvenil.

Zonas de Riesgo en el Área Zonas de Riesgo en el Área RuralRural

► Zonas de producción agrícola de exportación- banano, piña, Zonas de producción agrícola de exportación- banano, piña, palma africana etc, ubicados en planicies costeras palma africana etc, ubicados en planicies costeras expuestos a huracanes y tormentas tropicales con expuestos a huracanes y tormentas tropicales con aumentada propensidad de inundación debido a procesos de aumentada propensidad de inundación debido a procesos de degradación ambiental en las cuencas medianas y altas de degradación ambiental en las cuencas medianas y altas de lo ríos. Esto incluye como ejemplos la costa Pacifica de lo ríos. Esto incluye como ejemplos la costa Pacifica de Guatemala y el sur de Costa Rica, y las zonas Atlánticas de Guatemala y el sur de Costa Rica, y las zonas Atlánticas de Honduras, Nicaragua, Belice y Costa Rica.Honduras, Nicaragua, Belice y Costa Rica.

► De producción agrícola de pequeña escala y de subsistencia De producción agrícola de pequeña escala y de subsistencia en las zonas de inundación y en los pendientes degradadas en las zonas de inundación y en los pendientes degradadas de muchas cuencas menores, y algunas mayores como las de muchas cuencas menores, y algunas mayores como las del bajo río Lempa y Grande de San Miguel en El Salvador.del bajo río Lempa y Grande de San Miguel en El Salvador.

► Zonas rurales en áreas de déficit hídrico, sujetos a procesos Zonas rurales en áreas de déficit hídrico, sujetos a procesos acelerados de sequía y desertificación-zona sur de acelerados de sequía y desertificación-zona sur de Honduras, el este y noroeste de El Salvador, la Península de Honduras, el este y noroeste de El Salvador, la Península de Azuero en Panamá.Azuero en Panamá.

Una región cada día mas Una región cada día mas urbanizadaurbanizada

Centroamérica: Evolución de la población urbana, de la población rural y del grado de urbanización, 1970-2010

5

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1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015

Años

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(%

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Porcentaje Urbano Población Urbana Población RuralFuente : CELADE, División de Población de la CEPAL

TENDENCIAS EN LOS 1990sTENDENCIAS EN LOS 1990s► Persistencia del modelo de migración, remesas y Persistencia del modelo de migración, remesas y

crecimiento especulativocrecimiento especulativo► Una creciente apertura y transnacionalización de las Una creciente apertura y transnacionalización de las

economías centroamericanas que tiende a privilegiar las economías centroamericanas que tiende a privilegiar las actividades de servicios, particularmente los financieros.actividades de servicios, particularmente los financieros.

► Ante la reforma del Estado, producto de las medidas de Ante la reforma del Estado, producto de las medidas de ajuste estructural, el papel de las instancias públicas ajuste estructural, el papel de las instancias públicas cambia, y surgen nuevos actores, particularmente los cambia, y surgen nuevos actores, particularmente los Gobiernos Locales y el sector financiero. Gobiernos Locales y el sector financiero.

► A la delegación de responsabilidades por parte del A la delegación de responsabilidades por parte del Estado hacia actores regionales y locales, corresponde Estado hacia actores regionales y locales, corresponde una responsabilidad reforzada del sector privado.una responsabilidad reforzada del sector privado.

Cuencas Altas y PobrezaCuencas Altas y Pobreza

► Las zonas de laderas es dónde se concentra la Las zonas de laderas es dónde se concentra la pobreza y extrema pobreza rural, que aflige a tres pobreza y extrema pobreza rural, que aflige a tres de cada cinco centro americanos.de cada cinco centro americanos.

► Las zonas rurales son las más afectadas por este Las zonas rurales son las más afectadas por este flagelo ya que un 71% de los residentes de áreas flagelo ya que un 71% de los residentes de áreas rurales en Centroamérica son pobres, un 50% en rurales en Centroamérica son pobres, un 50% en situación de extrema pobreza. situación de extrema pobreza.

► Muchas de estas bolsas de miseria rural se Muchas de estas bolsas de miseria rural se encuentran en las partes altas de los tributarios de encuentran en las partes altas de los tributarios de los principales ríos de la región (Usumacinta, los principales ríos de la región (Usumacinta, Grijalva, Suchiate, Chamelecón, Lempa, Choluteca).Grijalva, Suchiate, Chamelecón, Lempa, Choluteca).

El ContextoTerritorial del El ContextoTerritorial del IstmoIstmo

► SITUACION EN 1998SITUACION EN 1998► Población Total en 1998: Población Total en 1998:

34 millones 34 millones► Extensión: 532,857km2Extensión: 532,857km2► Población Urbana: Población Urbana:

16.7 millones (48%)16.7 millones (48%)► Población Rural: Población Rural:

17.9 millones (52%)17.9 millones (52%)► Tasa Crecimiento Natural: Tasa Crecimiento Natural:

26.2%26.2%► Tasa Migración: -2.5%Tasa Migración: -2.5%► Tasa Crecimiento Total: Tasa Crecimiento Total:

24.7%24.7%

► PROYECCIONESPROYECCIONES► Población Total en 2025: Población Total en 2025:

59 millones 59 millones► Población Total en 2050: Población Total en 2050:

76 millones 76 millones► Población Urbana en 2020: Población Urbana en 2020:

31.9 millones (60.5%)31.9 millones (60.5%)► Población Rural en 2020: Población Rural en 2020:

21 millones (39.5%) 21 millones (39.5%)► Tasa Crecimiento Urbano Tasa Crecimiento Urbano

2000-2005: 3.0% 2000-2005: 3.0% ► Incremento Anual Fuerza de Incremento Anual Fuerza de

Trabajo 1995-2010: 3.1%Trabajo 1995-2010: 3.1%

Carreteras

AeropuertosPuertos

Corredores principales

Corredor PacíficoCorredor Pacífico de de Centroamérica Centroamérica

Huella Ecológica y Huella Ecológica y Huella HumanitariaHuella Humanitaria

Incendios Forestales en Mesoamérica 1997-1998

MÉXICO

GUATEMALA

Ubicación Cuencas Ubicación Cuencas Ríos Coatán y Ríos Coatán y

SuchiateSuchiate

aTTapachula

Tapachula

TODO ERA UNA APARENTE CALMA

MARTES NEGRO EN EL COATAN

UNA CRONICA

LIMITE DE INUNDACIÓN

LIMITE DE RESTRICCIÓN

LIMITE ACTUAL DEL RÍO (ABANICO ALUVIAL)

ZONA DE RIESGO ALTO

ZONA DE RIESGO MEDIO

MANZANAS PERDIDASTOTALMENTE

MANZANAS INUNDADAS

SIMBOLOGÍA

Limitaciones y Limitaciones y oportunidadesoportunidades

Los Principales Retos para la Los Principales Retos para la Gestión Territorial en Gestión Territorial en

CentroaméricaCentroamérica

►Tensiones entre la función pública Tensiones entre la función pública y los intereses privados, lo y los intereses privados, lo nacional y lo local, el gobierno y la nacional y lo local, el gobierno y la sociedad civil.sociedad civil.

►Gestión del Cambio (demográfico, Gestión del Cambio (demográfico, económico, ambiental, climático)económico, ambiental, climático)

►Gestión del Riesgo (amenazas, Gestión del Riesgo (amenazas, vulnerabilidad, contingencias)vulnerabilidad, contingencias)

Los retos para la gestión Los retos para la gestión sostenible del territoriosostenible del territorio

La seguridad de la tenencia de la tierra, del acceso a La seguridad de la tenencia de la tierra, del acceso a y del control sobre los recursos naturales.y del control sobre los recursos naturales.

La seguridad alimentaria sobretodo ante el auge de La seguridad alimentaria sobretodo ante el auge de los agro-combustibles.los agro-combustibles.

El fortalecimiento de la capacidad institucional local, El fortalecimiento de la capacidad institucional local, particularmente a escala micro-regional particularmente a escala micro-regional (mancomunidades municipales y metropolitanas).(mancomunidades municipales y metropolitanas).

El uso sostenible de los recursos suelo y agua, El uso sostenible de los recursos suelo y agua, tomando a las cuencas hidrográficas como elemento tomando a las cuencas hidrográficas como elemento integrador de planificación.integrador de planificación.

La necesidad de atender poblaciones vulnerables y La necesidad de atender poblaciones vulnerables y en situación de riesgoen situación de riesgo

TAREAS PENDIENTESTAREAS PENDIENTES► Una clara definición de los papeles del sector público y del Una clara definición de los papeles del sector público y del

privado, tanto a nivel central como local.privado, tanto a nivel central como local.► Mayor incorporación de nuevos actores en la gestión del Mayor incorporación de nuevos actores en la gestión del

suelo, tanto ONGs como Organizaciones Comunales, suelo, tanto ONGs como Organizaciones Comunales, empresas, asociaciones, académicosempresas, asociaciones, académicos

► Crear sinergías entre gobiernos locales, sociedad civil y Crear sinergías entre gobiernos locales, sociedad civil y empresas para la creación de instancias superiores como empresas para la creación de instancias superiores como son las ligas de municipios, las corporaciones municipales son las ligas de municipios, las corporaciones municipales (CORPES) o las agencias de cuenca o autoridades (CORPES) o las agencias de cuenca o autoridades regionales.regionales.

► La gestión estratégica del suelo urbano también implica La gestión estratégica del suelo urbano también implica reglas y procedimientos claros y una sólida base fiscal reglas y procedimientos claros y una sólida base fiscal sobre la cual operar.sobre la cual operar.

Hacia una gestión estratégica de Hacia una gestión estratégica de ecosistemas para la mitigación de ecosistemas para la mitigación de

riesgosriesgos► Comprender las causas estructurales de la vulnerabilidad Comprender las causas estructurales de la vulnerabilidad

en Centroaméricaen Centroamérica► Tomar en cuenta las macro-fuerzas y los nuevos mercados Tomar en cuenta las macro-fuerzas y los nuevos mercados

– – ► La Conservación de la biodiversidad sin la gente no es una La Conservación de la biodiversidad sin la gente no es una

opción en Centroaméricaopción en Centroamérica► Aprovechar las capacidades adaptativas existentes para Aprovechar las capacidades adaptativas existentes para

mejorar la resiliencia mejorar la resiliencia ► Afinazar las alianzas y los mecanismos novedosos de PSA Afinazar las alianzas y los mecanismos novedosos de PSA

entre tierras altas y tierras bajas –entre tierras altas y tierras bajas –► Como masificar buenas prácticas, generar condiciones de Como masificar buenas prácticas, generar condiciones de

impactos a escalas mayores-bosques, paisaje, impactos a escalas mayores-bosques, paisaje, cuenca,ecosistema,etc..cuenca,ecosistema,etc..