PASANTIA AREAS ADMINISTRATIVASAREAS ADMINISTRATIVAS

SANTIAGO, CHILEDel 20 al 26 de septiembre del 2006

Septiembre del 2006

Introducción:Al establecer la nueva estructura de la Reforma Procesal Penal creando los Tribunales de Juicio Oral en lo Penal así como los Juzgados de Garantía, implica una modificación importante en la estructura del procedimiento penal, también conlleva un gran cambio en la estructura, procedimientos y metodologías de trabajo en el ámbito administrativo, ya que en estos tribunales se establece una clara separación entre función jurisdiccional y la función administrativa, dejando de un lado los procedimientos escritos para entrar de lleno a un sistema oral, adicional a esto conlleva la implementacion de nuevos sistemas de apoyo informatico.A modo de reforzar la función administrativa, como apoyo a la función jurisdiccional de los jueces en los nuevos tribunales, se incorpora un conjunto de cargos destinados a cumplir funciones como administradores de Tribunal y quienes tendrán la responsabilidad de la organización y gestion interna, desarrollando diversas tareas de apoyo a la función jurisdiccional tales como la administración de causas,encargado de acta y sala, atención al

publico,organización de audiencias, entre otras.

Objetivo Pasantia:Adquirir conocimientos teórico prácticos de la función de la Corporación Administrativa del Poder Judicial de Chile, así como de la funcion de los administradores de los tribunales y jefes de unidad, de los Juzgados de Garantía, Tribunales de Juicio Oral y de la Corte de Apelaciones.

AGENDA:AGENDA VISITADía Mi 20.09 MANUALES Y TRIBUNALES

Coordinador: Rodrigo Herrera – Marcos Olivares8:30 ADMINISTRACIÓN DE TRIBUNALES

Procesos de Trabajo de los Juzgado de GarantíaManual de ProcedimientosContingencia en el Centro de JusticiaManual de Contingencia

13:30 Almuerzo (Rodrigo Herrera – Marco Olivares)15.00 Visita en terreno del CJS y la aplicación de lo visto en la mañana.Día Ju 21.09 AUDIENCIAS

Coordinador: Carla Troncoso - Pablo Vidal

8:30 Audiencias Concentradas FormalizacionesJuicio Simplificado

13:30 Almuerzo (Carla Troncoso – Pablo Vidal)15:00 Audiencia Preparatoria Juicio Oral

Día Vi 22.09 SISTEMA INFORMATICO SIAGJCoordinador: Ana Maria Martinez

8:30 Modulo IngresoModulo distribuciónModulo AgendaModulo Masivos

13:30 Almuerzo 15:00 Modulo Agenda

Modulo CustodiaModulo InformesModelo de Datos: Boris Ramirez – Carlos del Castillo

AGENDA:Día Sa 23.09 CONTROL DE DETENCIÓN

Coordinación: Marcos Olivares7:30 Recepción Información en Corporación Administrativa

del Poder JudicialHacer el circuito de los controles de detenciónExplicación representante Defensoria Penal PublicaExplicación representante FiscalíaExplicación representante DefensoriaExplicación representante CarabinerosAsistir a Audiencias Concentradas de Control de Detención

Día Lu 25.09 INSTITUCIONES RELACIONADAS

9:00 Reunión con Defensoría Penal Pública en Centro de Justicia de Santiago.

11:30 Reunion con el Subdirector de la Corporacion Administrativa del Poder Judicial.15:00 Visita al centro de justicia de San Bernardo.

Día Ma 26.09 CORTE DE APELACIONES

9:00 Reunión con Presidenta de la Corte de Apelación

DIA UNO:

Reunión en sala de Juntas de la Corporación Administrativa con Don Rodrigo Herrera, Marco Olivares y PabloVidal en donde se expusieron los:1. Procesos de Trabajo de los Juzgado de Garantía (Manual de Procedimientos)

• Antecedentes• Registro Digital o Informático• Atención al Publico• Recepción de documentación• Ingresos de Causas• Distribución de causas• Audiencias• Notificaciones y citatorios judiciales• Cumplimiento de sentencias• Custodia• Formatos Tipo.

2. Manual de Contingencia para el inicio de la reforma3. Manual de Procesos Interinstitucionales, manual de gran apoyo ya que define la actividad de cada dependencia

involucrada en la reforma.

Se realizó visita física al 4to Juzgado de garantía zona metropolitana de Santiago, donde nos entrevistamos con el administrador y jueces deGarantías, se observo ademas, el tipo de salas y mobiliario como se muestra en las fotografias.

DIA DOS:

Se visito el 14vo Juzgado de Garantía donde se presento exposición por Doña Carla Troncoso Juez Presidente, y de Don Pablo Vidal de la Corporación Administrativa, en donde se trato las Audiencias Simplificadas, las formalizaciones y un juicio simplificado. Se tubo la oportunidad de presenciar audiencias para ver el desarrollo de las mismas.

De igual manera se vio audiencia preparatoria de Juicio Oral. En donde se platico con cada Jefe de Unidad para ver sus funciones y metodología de trabajo. Se nos entrego documentación de apoyo.

DIA TRES:

Por medio de Doña Ana Maria Martínez del área de informática se dio la capacitación de cómo opera el Programa SIAGJ, Sistema de Apoyo a la Gestión Judicial en el que se maneja y registra todo el proceso jurisdiccional y administrativo, asi como la interconexión entre las diversas instituciones intervinientes .

SISTEMA INFORMATICO DE APOYO A LA GESTION JUDICIAL

TECNOLOGIAS DE APOYO

Se asistió a un Tribunal de Juicio Oral ubicado en el Centro de Justicia de Santiago donde se presenció una audiencia, además de ver la funciones de las diferentes unidades especialmente la de Atención al Público y Unidad de Causas. Se vio el proceso completo desde que llega y como llega la información de los Juzgados de Garantías, programación de audiencias y desarrollo de las mismas.

DIA CUATRO:

Don Marco Olivares expuso:•El proceso desde la recepción via electrónica de la información en la Coordinacion de Control de Detenciones que envia el Ministerio Publico.•Se realizo recorrido para verificar los procesos de control de detención y como se presentan los detenidosante los juzgados de garantía y como es organizada la agenda en Control de Detención.

Defensor de Oficio en espera del detenido antes de la audiencia de Garantía

DIA CINCO:

Reunión con Andres Mahnke Malschafsky director administrativo regional de la Defensoria Penal Pública de la zona metropolitana de Santiago, donde se explicó el procedimiento del área.

Visita a San Bernardo población similar al tamaño de Chihuahua, donde se vieron las instalaciones físicas, mobiliario, sistemas de seguridad y procesos tanto de juicios de garantía como de Tribunales de Juicio Oral

Sistema de seguridad de metales al entrar

Sistema de vigilancia exterior e interior

Áreas de Atención al Publico

Sistema de vigilancia exterior e interior

DIA SEIS:

Se visitó la Corte de Apelaciónes para ver el proceso administrativo de cómo reciben las causas, teniendo la oportunidad de presenciar el desarrollo de una audiencia. Fuimos atendidos amablemente por la Presidenta de la Suprema Corte Doña Gabriela

JUECES EQUIPOS

Detiene Imputados e informa a MP

Determina Imputados a pasar a ACD y Ordena

su Traslado

Genera RUC

Solicita ACD a CCDRecibe Solicitud de

ACD

Traslada Imputados a ZST

Asigna de Sala y Juez

Informa a Intervinientes

Recibe información de asignación de ACD

Recibe información de asignación de ACD

Recibe información de asignación de ACD

Revisión de Ordenes

Entrega Imputados a ZST

Recepción de imputados

Genera RIT por Interconexión

Recibe información de RIT por

interconexión

Entrevista a Imputados

Informa ingreso de imputados

Control de Ingresos de imputados

Ingresa causas sin interconexión

Recibe informacion de imputados no ingresados a ZST

Informa imputados no ingresado a ZST

Traslada Imputados a salas

Interviene en ACDImputado y Genchi se constituyen en ACD

Interviene en ACD

Tramita la Causa

Custodia y distribuye imputados

Firma ACD

Controla tramitación

Recibe información de asignación de ACD

Recibe informacion de imputados no ingresados a ZST

Audiencia

Apoyo al proceso de las ACD

GENCHIPOLICIASMINISTERIO PUBLICOSALA AUDIENCIA

DPP CCD

FLUJO DE PROCESO CONTROL DE DETENCION

ASISTENTES A LA PASANTIA:

Lic. Javier Pérez RiveraIng. Nahim Ponce LuceroLic. Francisco Baca Barrón

CONCLUSION:Valoramos la oportunidad que nos ha dado el Supremo Tribunal de Justicia de Chihuahua, a través de los Magistrados y su Magistrado Presidente, para conocer la forma en que realizan los funciones las distintas áreas que componen la estructura administrativa, de los tribunales de juicio oral penal y juzgados de garantía de Santiago de Chile.Hemos conocido de cerca las funciones de los distintos cargos, y también la problemática a que se enfrentan,estamos concientes de que el entrar a la Reforma Procesal Penal, implica no solo una modificación a los métodos de trabajo sino un cambio de actitud personal, que implique un esfuerzo permanente por realizar las nuevas tareas laborales de la mejor manera.Es preocupación nuestra comentar sobre la importancia que tiene, el darle agilidad a la conformación de la estructura administrativa y la capacitación de las personas que se seleccionen para ocupar los distintos puestos que van a servir de apoyo administrativo a la función del Tribunal de Juicio Oral, y Juzgado de Garantías del Distrito Morelos, a partir del 1 de enero del año entrante.Al mismo tiempo es importante señalar la necesidad de adecuar nuestros sistemas informáticos a las nuevas funciones que se crean, ya que en el nuevo procedimiento el uso del recurso informático va mas enfocado al apoyo de la función administrativa, la que desde nuestro punto de vista es la base para el óptimo funcionamiento de los tribunales en implementación de la Reforma. Lo anterior implica que nuestro personal de informática, en especial los programadores, suspendan de inmediato el seguimiento de los proyectos actuales a fin de que puedan avocarse a la adecuación de los sistemas existentes incorporándoles las nuevas funciones que se requieren; para esto, es necesario contar también con la asesoría de al menos un abogado que tenga nociones claras del nuevo procedimiento.Cabe mencionar que el Poder Judicial Chileno ha venido realizando importantes inversiones en infraestructura informática, lo cual para nosotros es una visión clara de la importancia que debemos darle a dicha área para que sustente las funciones jurisdiccionales y administrativas del Poder Judicial.