partidos políticos y sociedad civil
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Presentación del profesor Sinesio López: Partidos Políticos y Sociedad Civil. Encuentros y Desencuentros. Organizado por la Red de Políticos Plataforma Democrática y la PUCP el 03 de abril del 2009.TRANSCRIPT
HABERMAS: SISTEMAS Y MUNDO DE LA VIDARACIONALIDAD RACIONALIDAD
INSTRUMENTALINSTRUMENTALRACIONALIDAD COMUNICATIVARACIONALIDAD COMUNICATIVA
INTEGRACIÓN INTEGRACIÓN SISTÉMICASISTÉMICA
SUBSISTEMAS: LAS FUNCIONESY COMPORTAMIENTOS
INTEGRACIÓN SOCIALINTEGRACIÓN SOCIAL
MUNDO DE LA VIDA: ACCIÓN
Subs
iste
ma
Econ
ómic
o
Subs
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ma
Polít
ico
Subs
iste
ma
Soci
ocul
tura
l
IMPUESTOSLEGITIMIDAD
Seguridad Jurídica Bienes y
Servicios Públicos
Esfera PúblicaEsfera Pública
Sociedad civil
CREENCIASCREENCIAS
VALORESVALORES FINESFINES RECURSOSRECURSOS
ESTRATEGIASESTRATEGIAS
PARTIDOS
ADMINIST
PARL
AM
INSTITUCIONAL(formal)
INFORMAL
INDIVIDUOS
SISTEMA DE PARTIDOS: “EL CRITERIO NUMERICO”
¿Que partidos importan? ¿Cuantos partido hay?
El tema
• La verdadera cuestión no es la que si importa el numero de partidos (que si importa), sino la de si un criterio numérico de clasificación nos permite aprehender lo que importa. Rpta. es no.
• Cuanta mas se rebaja el umbral mas son las probabilidades de incluir un partidos sin importancia. (5%)
• Criterio cualitativo determina:- Cuanta fuerza lo hace importante
- Su debilidad no lo hace importante
• La importancia de un partido no esta en función de la distribución relativa del poder, si no especialmente en la posición en la “dimensión izquierda-derecha”
Ej. Partido Republicano Italia en los últimos 25 años, su resultado 2%, pero influyente por que inclinaba la balanza de lado a otro.
• La fuerza de un partido es la fuerza electoral y se traduce en la fuerza de los escaños por el voto.
• La posibilidades de coalición depende de la fuerza del partido para negociar.
NORMA 1: “Se puede tener en cuenta por no ser importante a un partido pequeño siempre que a lo largo de un cierto periodo de tiempo siga siendo superfluo en el sentido de que no es necesario ni se lo utiliza para ninguna mayoría de coalición viable; y viceversa”.
NORMA 2: “Un partido cuenta como importante siempre que su existencia, o su aparición, afecta a la táctica de la competencia entre partidos y en especial cuando altera la dirección de la competencia”.
Sistema de Partidos: “EL CRITERIO NUMERICO”
Clasificación según el Criterio Numérico
De Partido Único
De Partido Hegemónico
De Partido Predominante
Bipartidista
De Pluralismo Limitado
De Pluralismo Extremo
De Atomización
Bloque Unipartidista
Bloque Multipartidista
Atómico
Jerarquía (Monopolio relajado)
Concentración Unimodal
Concentración Equilibrada
Poca Fragmentación (segmentación despolarizada)
Fragmentación con Alta Polaridad
Clasificación Estructuras del Poder:
Monopolio
Partido Único
DISPERCION
Criterio numérico: “EL CRITERIO NUMERICO”
CONCENTRACIONATOMIZACION
Jerarquía (Monopolio relajado)
Concentración Unimodal
Concentración Equilibrada
Poca Fragmentación (segmentación despolarizada)
Fragmentación con Alta Polaridad
Monopolio
Partido Hegemónico
Partido Predominante
BipartidistaPluralismo Limitado
Pluralismo Extremo
• ALBANIA• URSS
• MEXICO
• JAPON• INDIA
• E.E..U.U.• R.U.• N. ZELANDA
• BELGICA• R.F.A.
• P. BAJOS• SUIZA
• CHILE(hasta 1973)• ITALIA• FINLANDIA
• MALASIA
Est
ruct
uras
de
pode
r
Partidos
PLURALISMO POLARIZADO
Distancia ideológica: “SISTEMAS COMPETITIVOS”
PLURALISMO MODERADO
SISTEMASBIPARIDISTAS
• Convención de la demarcación operacional 5 o 6 partidos.• Presencia de partidos antisistemas importantes.• Existencia de oposiciones bilaterales (excluyentes no suman fuerzas)• Ubicación central de los partidos.• Existe distancia ideológica• Prevalencia de los impulsos centrífugos sobre los centrífugos.• Es una estructura ideológica congénita.• Presencia de oposiciones irresponsables.• Política de superofertyas o promesas excesivas.
GO
BIE
RN
O
• Convención de la demarcación operacional 3 o 5 partidos.• Normalmente se lleva una política moderada• Sus limites están entre el Pluralismo Polarizado y el Bipartidismo.• Carece de antisistemas importantes.• Se tiende de una oposición unilateral (coalesciendose la oposición)• Distancia ideologica pequeña entre partidos importantes• Una competencia centripeda
SISTEMAS DE PARTIDOS E INSTITUCIONALIZACIÓNSISTEMAS DE PARTIDOS E INSTITUCIONALIZACIÓN
SISTEMA DE SISTEMA DE PARTIDOSPARTIDOS
INSTITUCIONALIZACIÓINSTITUCIONALIZACIÓNN
NÚMERO
SISTEMA ELECTORALPluralism
o limitadoPluralismo extremo
DISTANCIA
CULTURA POLÍTICAPluralism
o moderno
Pluralismo
polarizado
• Caudillismo • En función de
intereses particulares
• Organizaciones débiles
INCOATIVOS
• Competencia Partidaria
• Raíces sociales fuertes
• Creencia en partidos y elecciones como medio para gobernar
• Organizaciones partidarias sólidas
INSTITUCIONALIZADOS
COMPETENCIA COMPETENCIA PARTIDISTA PARTIDISTA
POR EL PODERPOR EL PODER
LOS PARTIDOS COMO SISTEMAS EN AMÉRICA LOS PARTIDOS COMO SISTEMAS EN AMÉRICA LATINALATINA
EXTERNOEXTERNO
INTERNOINTERNO
COMPORTAMIENTO COMPORTAMIENTO DE PARTIDOSDE PARTIDOS
COMO COMO ORGANZACIÓN ORGANZACIÓN
ELECTORALELECTORALCARGOS CARGOS
PÚBLICOSPÚBLICOS
ESCENARIO ESCENARIO PUBLICOPUBLICO
COMO COMO ORGANIZACIÓN DE ORGANIZACIÓN DE
GOBIERNOGOBIERNOGRUPO GRUPO
PARLAMENTARIPARLAMENTARIOO
ORGANIZACIÓN ORGANIZACIÓN BUROCRÁTICABUROCRÁTICA
ORGANZACIÓN ORGANZACIÓN VOLUNTARIA DE VOLUNTARIA DE
MIEMBROSMIEMBROS
25/04/23
CARACTERISTICAS
• Pluralidad: Múltiples grupos y asociaciones• Publicidad: Comunicación y deliberación
pública• Privacidad: Autodesarrollo y
elección individual• Legalidad: Leyes basadas en
el derecho de asociación
CONCEPTO DE ESFERA PÚBLICA
Espacios y
procesos de
comunicación
societal
Abiertos
Autónomos
Políticamente relevantes
ESFERA PÚBLICA
Espacio jurídicamente privado
CONCEPTO DE ESFERA PÚBLICA
Individuos Individuos
Argumentación racional y crítica
Asuntos de interés general
Mundo de la vida
Sistemas
UBICACIÓN DE LA SOCIEDAD CIVIL
Público
Subsistema político
Esfera pública Esfera privada
SOCIEDAD CIVIL
Privado
Subsistema económico
Subsistema Socio Cultural
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
CAPI TAL NOR TE CEN TRO SUR ORIEN TE
FIGURA N. 9. DISTRIBUCION PORCENTUAL DE INTENSIDAD DE ORGANIZACION, SEGUN LAS REGIONES
No organizado Organizado debil Organizado fuerte
ZONA
PORCENTAJE
INTENSIDAD DE ORGANIZACIÓN
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
11/12 13 21 22/23 31/32
FIGURA N. 10. DISTRIBUCION PORCENTUAL DE NIVEL DE ORGANIZACION, SEGUN NIVELES DE POBREZA Y CIUDADANIA
No organizado Organizado
PORCENTAJE
CIUDADANIA Y NIVELES DE POBREZA
NIVEL DE ORGANIZACIÓN
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
URBANO RURAL
FIGURA N. 11. DISTRIBUCION PORCENTUAL DE NIVEL DE ORGANIZACION, SEGUN HABITAT
No organizado Organizado
HABITAT
PORCENTAJE
NIVEL DE ORGANIZACIÓN
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
11/12 13 21 22/23 31/32
FIGURA N. 12. DISTRIBUCION PORCENTUAL DE INTENSIDAD DE LA ORGANIZACION, SEGUN NIVELES DE POBREZA Y CIUDADANIA
No organizado Organizado debil Organizado fuerte
CIUDADANIA Y NIVELES DE POBREZA
PO RC EN TA JE
INTENSIDAD DE ORGANIZACIÓN
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
CAPI TAL NOR TE CEN TRO SUR ORIEN TE
FIGURA N. 13. DISTRIBUCION PORCENTUAL DE INTENSIDAD DE ORGANIZACION, SEGUN REGION
No organizado Organizado debil Organizado fuerte
ZONA
PORCENTAJE
INTENSIDAD DE ORGANIZACIÓN
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
35-65 AÑOS 25-34 AÑOS 18-24 AÑOS
FIGURA N. 14. DISTRIBUCION PORCENTUAL DE INTERES POR LA POLITICA, SEGUN NIVELES DE EDAD
Muy bajo Bajo Medio Alto
PORCENTAJE
EDAD
INTERES POR LA POLITICA
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Mas de 3601 De 1,801/3,600 De 901/1,800 De 451/900 Hasta s/. 450
FIGURA N. 15. DISTRIBUCION PORCENTUAL DE INTERES POR LA POLITICA, SEGÚN NIVEL DE INGRESOS
Muy bajo Bajo Medio Alto
PORCENTAJE
EDAD
INTERES POR LA POLITICA
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
completa Univ.
Univ. inc. Téc. comp
téc. inc. Sec. comp
incompleta Sec.
menos Primaria o
FIGURA N. 16. DISTRIBUCION PORCENTUAL DE INTERES POR LA POLITICA, SEGUN NIVEL DE EDUCACION
Muy bajo Bajo Medio Alto
PORCENTAJE
GRADO DE INSTRUCCIÓN
INTERES POR LA POLITICA
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
11/12 13 21 22/23 31/32
FIGURA N. 17. DISTRIBUCION PORCENTUAL DE CIUDADANIA ACTIVA, SEGUN NIVEL DE POBREZA Y CIUDADANIA
Muy Baja Baja Media Alta
PORCENTAJE
CIUDADANIA Y NIVELES DE POBREZA
CIUDADANIA ACTIVA