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Parques Nacionales Naturales de Colombia Audiencia Pública de Rendición de Cuentas Bogotá D.C., septiembre 11 de 2015
1. Ejecución presupuestal
97%
Millones de pesos
La asignación presupuestal de la Entidad durante la vigencia 2014 es de $73.504 millones, de los cuales $34.160
millones corresponden a Gastos de Funcionamiento (46%) y $39.344 millones (54%) corresponden a Inversión.
En cuanto a ejecuciones presupuestales, la Entidad comprometió el 97% del total del presupuesto asignado que
equivale a $71.031 millones y pagó el 92% es decir $67.684 millones
La asignación presupuestal para la vigencia 2015, alcanza los $74.296 millones y
durante el primer semestre de 2015, se han comprometido el 56% de este valor.
1. Ejecución presupuestal
2. Contratación
Durante la vigencia 2014, la Entidad suscribió un total de 1.806 contratos cuyo valor
asciende a $33.386 millones, de los cuales 1.492 se realizaron con recursos PGN y 314 con
recursos de inversión FONAM o Recursos Propios.
2. Contratación
Durante el primer semestre de 2015, la Entidad suscribió 1.236 contratos con recursos
PGN y 144 con recursos propios (Fonam). Los valores de éstas ascienden a $28.124 millones y $4.262 millones respectivamente.
Nuevas áreas
• Parque Nacional Natural Bahía Portete
Kaurrele mediante resolución No 2096 del 19 de diciembre
del 2014, con una extensión de 14.080 hectáreas tanto
marinas como terrestres.
3. Avances y resultados de Gestión
PORTAFOLIO NUEVAS ÁREAS - SPNN
En Proceso:
Serranía de San Lucas
Sabanas y Humedales de Arauca
Alto Manacacías
Selvas Transicionales de Cumaribo
Bosques Secos del Patía
Serranía de Perijá
Cabo Manglares
Río Cinaruco
Nuevas áreas
Ecoturismo - Visitantes
Total ingresos por visitantes 2014: $4,356,6 millones
Total Ingresos por Visitantes - junio de 2015: $2.081,1 millones
910.110
494.541
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
800.000
900.000
1.000.000
Año 2014 PrimerSemestre 2015
Can
tid
ad d
e V
isit
ante
s
VISITANTES
48
364
409
673
724
857
2.134
3.073
3.074
4.687
5.872
7.690
9.460
9.593
11.972
13.996
16.867
37.498
40.671
306.872
433.576
PNN Tuparro
SFF Malpelo
SFF Galeras
PNN Macuira
SFF Colorados
PNN Cueva de los…
VP Isla de Salamanca
PNN Utría
PNN Gorgona
SFF Otún Quimbaya
SFF Iguaque
SFF Flamencos
PNN Sierra de la…
PNN Sierra Nevada
PNN Chingaza
PNN Old Providence
PNN El Cocuy
PNN Nevados
SFF Isla de la Corota
PNN Tayrona
PNN Corales del Rosario
-10.000 80.000 170.000260.000350.000440.000
Cantidad de Visitantes
ESTADÍSTICAS DE VISITANTES PNN Año 2014
70
195
207
360
412
428
671
769
945
1.374
2.633
3.560
5.872
8.760
9.262
9.923
12.763
19.240
19.306
182.444
215.347
-20.000 80.000 180.000
PNN Tuparro
SFF Galeras
SFF Malpelo
PNN Gorgona
PNN Cueva de los…
PNN Macuira
SFF Colorados
VP Isla de Salamanca
PNN Utría
PNN Sierra de la Macarena
SFF Otún Quimbaya
SFF Iguaque
PNN Sierra Nevada
SFF Flamencos
PNN Old Providence
PNN Chingaza
PNN El Cocuy
SFF Isla de la Corota
PNN Nevados
PNN Tayrona
PNN Corales del Rosario
ESTADÍSTICAS DE VISITANTES A Junio de 2015
Ecoturismo - Concesión Servicios Ecoturísticos
Inversiones realizadas por los
operadores
2014 2015
PNN Tayrona $95,6 millones
$80,5 millones
PNN Gorgona $52,4 millones
Total inversiones $148,0 millones
$80,5 millones
Pagos realizados a
PNN
2014 2015
PNN
Amacayacu
$373,8 millones
$214,2 millones
PNN Tayrona $1.819,8 millones
$1.665,6 millones
PNN Gorgona $190,5 millones
PNN Salamanca $38,4 millones
$25,1 millones
Total pagos concesiones
$2.420,5 millones
$1.904,9 millones
Ecoturismo: programas comunitarios
PARQUE ORGANIZACIÓN
COMUNITARIA MIEMBROS
OTROS
BENEFICIARIOS ACCIONES
PNN Corales
del Rosario Nativos Activos 6
- Asociaciones
de Pescadores
- Artesanos
Productores
agropecuarios
- Hoteleros
-
Transportadore
s
- Guías locales
- Adecuación
infraestructura y
dotación
- Interpretación
Ambiental
- Manejo ambiental
-Capacitación e
intercambio de
experiencias
- Planes de negocios
- Plan de promoción y
divulgación
- Avances en
certificación normas
sectoriales
SFF Iguaque Naturar Iguaque 5
PNN Utría Mano Cambiada 9
PNN Cocuy Asogüicoc 17
SFF Otún
Quimbaya Yarumo Blanco 25
PNN Chingaza Suasie 8
PNN Nevados Asdeguías 14
Conformación por Género de los socios de las empresas
comunitarias
Implementación del Cobro por
Actividades Recreativas
Acuáticas y Tránsito de
Embarcaciones
Las coberturas boscosas del sistema
de parques aportan al país por los
contenidos de biomasa, Carbono y
Dioxido de Carbono almacenado o no
emitido, entre el 17% al 20% de los
bosques del país
Valoraciones Económicas de recurso
hídrico en:
1. PNN Las Hermosas
2. Alto Manacacías –área a declararse-
3. Serranía de San Lucas –área a
declararse-
4. Cumaribo–área a declararse-
5. Corales de Profundidad
Beneficios de las áreas
protegidas a los sectores
productivos:
Sector Eléctrico: Aporta el 52%
del recurso hídrico de para las
hidroeléctricas y al menos
US$502 millones por
adicionalidad hídrica en el sector.
Sector doméstico: Abastecimiento
para mas de 25 millones de personas
y al menos US$491 millones por
adicionalidad
Las áreas del sistema aportan
por provisión y regulación hídrica
al menos $2.770 millones al año
al país.
Sector pesquero: el 24,4% del valor
de la pesca de camarón está
asociado a las áreas marinas
protegidas
Beneficios Ecosistémicos
Uso, Ocupación y Tenencia
ámbito interno
• Elaboración de un documento de ABC -preguntas y respuestas- respecto a la formulación de la política
ámbito interinstitucional
• Tres mesas técnicas-
• Mesa Nacional de Concertación: IGAC, INCODER, SNR, UPRA, DNP y MADS.
ámbito Comunitario
• Mesas nacionales de planeación y seguimiento al acuerdo de voluntades, firmado a finales del año 2014 entre instituciones y organizaciones de habitantes de áreas del SPNN
• Así mismo se han realizado las jornadas de evaluación, seguimiento y gestión para el cumplimiento de los acuerdos generados de la mesa.
Uso, Ocupación y Tenencia Verificación de propiedad
Entre Julio de 2014 y Junio de 2015 se han efectuado los estudios de títulos de predios al interior de las áreas protegidas, PNN Los Katíos, PNN Puracé, PNN Selva de Florencia, PNN Sumapaz
Uso, Ocupación y Tenencia
Límites
2014
• Finalizado el proceso de precisión de límites para Isla Salamanca, Corales del Rosario, Flamencos, Otún Quimbaya, Bahía Portete, AcandÍ, Corales de Profundidad.
2015
• En proceso 28 áreas protegidas
Título Diapositiva clajjksuuuiookhhg, chukilopesrty y xxjjdkdklñaña bghnjkmwzqsss grhbgtfioosljjjaplñ clajjksuuuiookhhg, xvgsnnmghhjclñpl, chukilopesrt y bghnjkielpñomwzqsss grhbgtfioosljjjaplñ xxjjdkdklñaña bghjkielpño mwzqs ssxvbfnjkrl.`pñlkmj mkjukirlotloodpqwerdjck. Qgtyeuroloshfty. clajjksuuuiookhhg, chukilopesrty y xxjjdkdklñaña bghnjkmwzqsss grhbgtfioosljjjaplñ clajjksuuuiookhhg clajjksuuuiookhhg, chukilopesrty y xxjjdkdklñaña bghnjkmwzqsss grhbgtfioosljjjaplñ
Ordenamiento Territorial. Casos piloto de áreas protegidas
Título Diapositiva clajjksuuuiookhhg, chukilopesrty y xxjjdkdklñaña bghnjkmwzqsss grhbgtfioosljjjaplñ clajjksuuuiookhhg, xvgsnnmghhjclñpl, chukilopesrt y bghnjkielpñomwzqsss grhbgtfioosljjjaplñ xxjjdkdklñaña bghjkielpño mwzqs ssxvbfnjkrl.`pñlkmj mkjukirlotloodpqwerdjck. Qgtyeuroloshfty. clajjksuuuiookhhg, chukilopesrty y xxjjdkdklñaña bghnjkmwzqsss grhbgtfioosljjjaplñ clajjksuuuiookhhg clajjksuuuiookhhg, chukilopesrty y xxjjdkdklñaña bghnjkmwzqsss grhbgtfioosljjjaplñ
Agendas Ambientales Interministeriales
• Gremios - ANDI Sector Minero
• Sector Defensa Sector
Hidrocarburos
• Participación en la Mesa Nacional de Pesca ilegal e ilícita
Energía Eléctrica
Estrategias Especiales de Manejo
SFF Los Flamencos
Proceso de prórroga del REM del SFF Los Flamencos y el Resguardo Perratpu, conformado por las comunidades wayuu de Loma Fresca, Chentico y Tocoromana, el cual ha avanzado a la renovación del
REM de acuerdo con el proceso concertado con las autoridades tradicionales.
PNN Katíos
Proceso con las autoridades de la comunidad Wounaan de Juin Phu Buur para reafirmar los objetivos del Acuerdo de Voluntades
Sierra Nevada de Santa Marta
Se surtió el proceso de Consulta Previa y se protocolizaron acuerdos para la compensación cultural de los 4 pueblos de la Sierra de acuerdo con lo ordenado en el fallo de Tutela 2013-09 del Tribunal
Administrativo del Magdalena
PNN Catatumbo Bari
Se ha avanzado en el proceso de consulta con el resguardo Catalaura - La Gabarra en su territorio por solicitud expresa del resguardo . Esta acompañado por los entes de control
Guardaparques Voluntarios
2014
• Se ubicaron 38 aspirantes para la prestación del servicio voluntario en cinco direcciones territoriales, en áreas protegidas y el Nivel Central.
2015
• En total se inscribieron 115 personas a nivel nacional
Restauración ecológica
En el año 2014 en el marco de los proyectos “Implementación de acciones de restauración
ecológica en Áreas del SPNN -Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible)” se implementaron
1166,5 has.
Y del proyecto financiado por Parques de Canadá se realizó la restauración en 78, 5 has así:
PNN Los Nevados 50 has;
PNN Chingaza 20 Has y
PNN Tama 8,5 Has.
En 2015, se tienen los siguientes proyectos en ejecución:
1. Ecopetrol: 70 has
2. PNN Serranía de los Yariguíes: 4.057 has
4. Peticiones, Quejas, Reclamos y Sugerencias
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
DTCA NivelCentral
DTOR DTAN DTAM DTPA DTAO TOTAL
76
50
21 9
3 2 2
163
PQRS 2015
5. Dificultades
1. Falta de personal en las direcciones territoriales y algunas de las áreas protegidas para
la implementación de políticas y programas a nivel regional.
2. Débil esquema de comercialización de los destinos ecoturísticos.
3. Falta de estudios de mercado que viabilicen los emprendimientos comunitarios en consolidación
y fortalecimiento (planes de negocio). Falta esquema de reservas y pago en línea.
4. Situación compleja de orden público en algunas áreas protegidas
5. Coyuntura política y de gobernabilidad de la Organización en las comunidades
presentes dentro y en las zonas de influencia de la áreas protegidas
6. Retos
1. Fortalecer los procesos de saneamiento y restitución de tierras mediante la formulación
e implementación de la Política de Tierras para atender la problemática de Uso, Ocupación y Tenencia
en las áreas del Sistema de Parques Nacionales Naturales (SPNN)
2. En los procesos de declaratoria de las nuevas áreas, se impone un reto institucional frente
a la suscripción de acuerdos con las comunidades presentes en esos territorios
3. Los procesos de declaratoria de las próximas, se impone un reto institucional para
la apropiación de los recursos financieros, logísticos y operativos que permitan que cada una
de estas áreas cuente con un equipo de trabajo, así como el presupuesto para desarrollar las
acciones estratégicas priorizadas.
6. Retos
4. Gestión de la brecha financiera a fin de cumplir las metas del Plan Nacional de Desarrollo
Estrategia Necesidades Asignación 2015
Cupo 2016 Brecha
Uso, Ocupación y Tenencia
65.790 31.794 34.219 inversión 11.400 Fonam*
33.996
Nuevas Áreas 18.480 3.178 15.302
Estrategias Especiales de Manejo
4.500 3.945 555
Servicios ecosistémicos 6.830 1.195 5.635
95.600 40.112 45.619 55.487
Tema de interés ciudadano (1): Políticas y gestión ambiental
Diagnostico ambiental del Plan Nacional de Desarrollo -
La economía colombiana es más intensiva en la utilización de recursos
El sector agropecuario tiene un alto consumo de suelo y agua
El uso y exposición por mercurio utilizado en la minería de oro artesanal y de pequeña
escala ha generado efectos en la salud humana
En el periodo comprendido entre 1990 y 2010, Colombia perdió cerca de 6 millones
de hectáreas en bosques
Alrededor de 486.000 hectáreas del Sistema de Parques Nacionales se encuentran afectadas
por un uso y ocupación inadecuados
(1) 39 ciudadanos, de 80 registrados propusieron ésta temática
Tema de interés ciudadano:
Políticas y gestión ambiental (1)
Crecimiento Verde
Metas PND para PNNC 17.415.202 Hectáreas de áreas protegidas declaradas en el SINAP en 2018
LB: 16.915.202 has
37 Áreas del SPNN con estrategias en implementación para la solución
de conflictos por uso, ocupación o tenencia.
LB: 29 AP
(1) 39 ciudadanos, de 80 registrados propusieron ésta temática
Tema de interés ciudadano: Políticas y gestión ambiental
Acciones de PNNC
1. Resolución 1628 del 13 de julio 2015 .se declaran y delimitan zonas
de protección y desarrollo de los recursos naturales renovables
2. Registro Único Nacional de Áreas Protegidas –RUNAP. El número de
áreas inscritas y registradas en el RUNAP con corte Junio de 2015 es de
696 cuya área es de 16.9 millones de has.
3. Portafolio Nuevas Áreas – SPNN en proceso de declaratoria: • Serranía de San Lucas:
• Sabanas y Humedales de Arauca
• Alto Manacacías:
• Selvas Transicionales de Cumaribo
• Bosques Secos del Patía
• Serranía de Perijá
• Cabo Manglares
• Río Cinaruco
4. Formulación de la política de uso, ocupación y tenencia. Busca
identificar posibles acciones misionales en perspectiva de manejar los
conflictos territoriales asociados al uso, ocupación y tenencia en el
marco de un eventual escenario de posconflicto.
Somos la gente de la conservación
www.parquesnacionales.gov.co Parques Nacionales Naturales de Colombia @ParquesNacionales