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PAPEL DE LA ORGANIZACIPAPEL DE LA ORGANIZACIÓÓN N

ECONOMICA EN EL DESARROLLO ECONOMICA EN EL DESARROLLO

RURAL RURAL

Abril de 2003

DIRECCIÓN GENERAL DE PROGRAMAS REGIONALES Y ORGANIZACIÓN RURAL

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SITUACION ACTUALSITUACION ACTUAL

� La pobreza alcanza el 81.5% de la población en el campo.

� Baja participación agropecuaria en el PIB.

� Bajo valor agregado al producto (30% vs. 50%- 60% en Latinoamérica.

� 44% de los ingresos provienen de fuentes no agropecuarias.

� Altos costos de transacción.

� Entre 130 y 170 millones de hectáreas en condiciones de erosión.

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� Deterioro de los recursos naturales.

� Escasa infraestructura física y de servicios.

� Desperdicio en el manejo del agua: se pierde entre el 70 y el 76% en el proceso de distribución.

SITUACION ACTUAL (CONT.)SITUACION ACTUAL (CONT.)

�Baja Escolaridad� 3 años de primaria contra 7.1 en el sector urbano.� Limitado acceso a tecnología.

� 8 de cada 10 productores sin organización.�Debilidad participativa del actor social rural.

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ANTECEDENTES

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ESTADO PROVEEDOR-CLIENTEESTADO PROVEEDOR-CLIENTE

El Estado provee de insumos y le resuelve su comercialización.

Estado - proveedor�Crédito�Tecnología�Fertilizantes�Semillas�Seguro

UNIDAD DE PRODUCCION RURAL FAMILIAR

UPRF

Estado - cliente�Mercado seguro

a los productos.

�Dependencia del Estado�Sólo se aprende a producir�Se inhiben iniciativas empresariales

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COLECTIVIZACION DE LA PRODUCCIONCOLECTIVIZACION DE LA PRODUCCION

Se fusionan varias UPRF para crear empresas colectivas de producción que consuma y venda más.

�Demanda más insumos

COLECTIVO DEPRODUCTORES

�Oferta más producto

� Economías de escala� Se pierde la relación aportación - beneficio� Se diluyen entre si eficiencias individuales � Se generan ineficiencias sociales y administrativas

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SITUACION ACTUALSITUACION ACTUAL

� Falta de confianza en la organización

� Escasa articulación con el mercado.

� Enfoque centrado en lo agropecuario y la producción primaria.

� Limitado desarrollo de organizaciones económicas

� Existencia de organizaciones vinculadas a los apoyos oficiales

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ACTORES ECONÓMICOS RURALESACTORES ECONÓMICOS RURALES

� Grandes explotaciones agropecuarias

� Medianas explotaciones agropecuarias

� Pequeñas unidades de producción rural familiar

� Grupos prioritarios

� Jornaleros agrícolas

� Negocios no agropecuarios

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� 97% para el caso Mexicano

� 95% para el caso de Holanda

� 92% para el caso de los Estados Unidos de Norteamérica.

CARACTERIZACIÓN DE LAS UPRFCARACTERIZACIÓN DE LAS UPRF

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DESVENTAJAS DE LA UPRFDESVENTAJAS DE LA UPRF

�Es pequeña

�Y a pesar de que “Lo pequeño es hermoso”(Shoemaher)

�Sigue siendo pequeño.

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DESVENTAJAS DE LA UPRF DESVENTAJAS DE LA UPRF

�Compra poco y vende poco�Opera en forma individual o aislada�Compra sus insumos al último eslabón de la

comercialización y con el mayor valor agregado.�Vende sus productos al primer eslabón de

comercialización y con el menor valor agregado.� Limitado acceso a servicios.

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UPRF

Productor primario

CLIENTEFINAL

Valor agregado( - ) ( + )

PROVEEDOR

Aislada y sin integración al mercado

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Compra caro Vende barato

� Conocimientos� Crédito� Tecnología� Semillas� Fertilizantes� Servicios de

maquinaria

UPRF�Sin ningún

valoragregado

Sin poder de negociación y posicionamiento en el mercado

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VENTAJAS DE LA UPRFVENTAJAS DE LA UPRF

Unidad donde sus integrantes son socios y propietariosUnidad donde sus integrantes son socios y propietarios

La integración al trabajo es gradual y forma ciudadanosLa integración al trabajo es gradual y forma ciudadanos

Maximiza el recurso excedentario de mano de obra familiar

Maximiza el recurso excedentario de mano de obra familiar

Opera en un ambiente de trabajo, responsabilidad, esfuerzo y confianza

Opera en un ambiente de trabajo, responsabilidad, esfuerzo y confianza

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Bajo requerimiento de capital financiero y costos fijos mínimos

Bajo requerimiento de capital financiero y costos fijos mínimos

Gran flexibilidad y adaptabilidad al sector rural

Gran flexibilidad y adaptabilidad al sector rural

Baja inversión en la generación de empleo

Baja inversión en la generación de empleo

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Costos de control y supervisión reducidos

Costos de control y supervisión reducidos

Bajo costo de capacitación y selección de personal

Bajo costo de capacitación y selección de personal

Su retribución está en función a esfuerzo y resultados

Su retribución está en función a esfuerzo y resultados

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ALTERNATIVAS PARA LA ORGANIZACION RURAL

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ORGANIZACIÓN RURALORGANIZACIÓN RURAL

� Para incrementar la capacidad de generación de riqueza, la calidad de vida y la permanencia en el medio rural.

Eje estratégico

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COOPERATIVIZACION DE LAS NECESIDADESCOOPERATIVIZACION DE LAS NECESIDADES

Organización e integración de UPRF para resolver sus necesidades

UPRF

INSUMOS Y SERVICIOS

PRODUCTOS Y TRANSFORMACION

Logran la economía de escala en la oferta y la demanda sin fusionarse en la producción.

UPRF

UPRF

UPRF

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CARACTERIZACIÓN DE LAS EMPRESAS COOPERATIVAS RURALESCARACTERIZACIÓN DE LAS EMPRESAS COOPERATIVAS RURALES

UPRF

UPRF

UPRF

UPRF

EmpresaCooperativa

E.C.

EmpresaCooperativa

E.C.

El precio del insumo disminuye, sumándole el costo de su logro

Transfiere valor agregado íntegro menos el costo de su logro

Valor agregado( - ) ( + )

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CARACTERIZACIÓN DE LAS EMPRESAS COOPERATIVAS RURALES

CARACTERIZACIÓN DE LAS EMPRESAS COOPERATIVAS RURALES

� Son empresas de servicios al costo

� Logra valor agregado en los dos sentidos de la cadena

� Hacer juntos lo que no hacen bien en lo individual

� Multifuncionales y con poder de negociación

� Integradas desde la base formando redes

� Autogestivas, autosustentables y competitivas con administración profesional

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PRINCIPIOS PARA EMPRESAS COOPERATIVAS RURALESPRINCIPIOS PARA EMPRESAS COOPERATIVAS RURALES

� Autonomía

� Eficacia y eficiencia

� Adhesión libre y voluntaria

� Equidad

� Democracia

� Solidaridad

� Subsidiaridad

� Educación y capacitación

� Gradualidad

� Trascendencia

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INTEGRACION DE EMPRESAS COOPERATIVAS RURALESINTEGRACION DE EMPRESAS COOPERATIVAS RURALES

Integracióncooperativa

Integración cooperativa

Empresacooperativa

Empresacooperativa

UPRF

Empresacooperativa

Empresacooperativa

Empresacooperativa

Empresacooperativa

UPRF

UPRF

UPRF

UPRF

UPRF

UPRF

UPRF

UPRF

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UN MODELO PARA EL DESARROLLO RURAL

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DESARROLLO RURAL

DESARROLLO DEL CAPITAL HUMANO

Individuos dotados de valores y conocimientos que les permita expresar

su potencial de desarrollo.

DESARROLLO DEL CAPITAL SOCIAL

Actor social rural organizado, representado democráticamente y presente en las

instancias de decisión publica que toman decisiones que les afectan.

DESARROLLO DEL CAPITAL FÍSICO

Recursos Naturales:•Explotación racional y sostenible de recursos

primarios•Mejora de los recursos degradados

•Agua•Suelo

Infraestructura FísicaAcceso equivalente a:

•Medios de comunicación•Servicios básicos•Equipamiento urbano•Vivienda

DESARROLLO ECONÓMICO• Empresarialidad.• Organización.

• Valor Agregado • Desarrollo Economía Local

• Multifuncionalidad• Fortalecimiento de Circuitos

en la Economía.

Sistema Comercial

Sistema Financiero Rural

INTEGRALIDAD INTEGRALIDAD

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ESQUEMA PARA EL DESARROLLO RURALESQUEMA PARA EL DESARROLLO RURAL

RECURSOS PARA EL DESARROLLO

ECONÓMICO


DEL CAPITAL SOCIAL


DEL CAPITAL HUMANO


DEL CAPITAL FÍSICOORGANIZACIÓN

RURALEJE

ESTRATEGICO

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ORGANIZACIONDESARROLLO

SUSTENTABLE

ACCESO A SERVICIOS

FINANCIEROS

ADMINISTRACION DEL RIESGO

INFORMACION ESPECIALIZADA

INTEGRACION (transformación y comercialización)

ALIANZAS Y COINVERSIONES

ASESORIA Y CAPACITACION

DESARROLLO DE MERCADOS

PAPEL DE LA ORGANIZACIÓN E INTEGRACION COOPERATIVA

PAPEL DE LA ORGANIZACIÓN E INTEGRACION COOPERATIVA

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RETOS DE LAS EMPRESAS COOPERATIVAS RURALES

RETOS DE LAS EMPRESAS COOPERATIVAS RURALES

� Incorporar al productor rural al desarrollo nacional como una necesidad de seguridad y de viabilidad para el país

� Actuar con un enfoque multifuncional que favorezca el desarrollo de economías locales y circuitos económicos en el sector rural

� Reorientar y reconvertir formas organizativas vigentes en el marco de los principios de empresas cooperativas rurales

� Inducir la expresión de las capacidades y el potencial de desarrollo de los individuos y de sus recursos disponibles

� Generar empleo, ingreso y arraigo en el sector rural

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