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Gestión del riesgo, interoperabilidad y estandarización informativa: XBRL, una apuesta

desde las instituciones y el sector financiero

Mesa redonda: El estándar XBRL y las instituciones. Novedades prácticas

Panorámica de esfuerzo de la UE en normalización TIC

17 de noviembre de 2016

Miguel A. Amutio GómezSubdirector Adjunto de Coordinación de Unidades TIC

Secretaría General de Administración DigitalMinisterio de Hacienda y Función Pública

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MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Contenidos

1. Esfuerzo de la UE en normalización TIC

2. Identificación de especificaciones TIC. XBRL

3. Catálogo europeo de estándares TIC

4. Retos y conclusiones

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Identificación de necesidades

Priorización

Planificación

Identificación de especificaciones TIC

Catálogo Europeo de Estándares TIC

Revisión del Marco Europeo de Interoperabilidad

Implantación de componentes elementales (CEF Building Blocks)

1. Esfuerzo de la UE en normalización TIC

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La interoperabilidad en la Unión Europea

Fuente: Comisión Europea

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Revisión integral de las actividades y procesos de gestión de bienes y servicios de la entidad.

Integración de los recursos y capacidades de las TIC en las actividades.

Mejora de la eficacia y la eficiencia de la actuación pública y, por tanto, aportación de valor al conjunto de la sociedad.

Papel de las TIC para:tratamiento de grandes volúmenes de información, mejora de la toma de decisiones una predisposición abierta a la innovación y al carácter dinámico de las expectativas, requerimientos y demandas de los clientes y usuarios.

“En la economía digital, la interoperabilidad supone garantizar una comunicación efectiva entre componentes digitales como dispositivos, redes o bases de datos. También significa una mejor conectividad a lo largo de la cadena...”

“La normalización desempeña un papel esencial en el aumento de la interoperabilidad…”

“Existe en la actualidad consenso entre los EE.MM. sobre los requisitos básicos para lograr la interoperabilidad, sobre la base del «Marco Europeo de Interoperabilidad», ... Ahora habrá que actualizar y ampliar este marco.”

“La disponibilidad de normas a menudo no es suficiente para garantizar la interoperabilidad, si los proveedores no integran en sus soluciones las normas existentes. La contratación pública desempeña un papel importante en la promoción de normas…”

[A Digital Single Market Strategy for Europe]

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I) Identificación de prioridades II) Compromiso de alto nivel para asegurar el liderazgo a través de estándares

1) Validar las prioridades y mejorar de la eficacia del proceso normalización en Europa

2) Revisar y monitorizar regularmente el progreso

3) Mejorar el apoyo de la UE a la normalización de las áreas TIC prioritarias

4) Garantizar un acceso equitativo y no discriminatorio

5) Fortalecer la presencia de la UE en la cooperación internacional en materia de normas TIC

Plan prioritario de normas TIC ‐COM(2016) 176 final

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Normalización de las TICReglamento 1025/2012

Normas relativas a la cooperaciónentre organizaciones de normalización

Establecimiento de normas europeas y de documentos europeos de normalización

Financiación de la normalizacióneuropea y participación de partes interesadas

Identificación de especificaciones TIC admisiblesa efectos de referenciación

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MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICASEuropean Multi Stakeholder Platform onICT Standardisation (MSP‐ICT)

Decisiones relativas a la identificaciónde especificaciones técnicas

Plan continuo de estándares TIC(Rolling Plan for ICT Standardization)

Identificación de necesidades de normalización

Instrumento de acción del Reglamento 1025/2012 Asesora a la Comisión en:

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Gozan de aceptación en el mercado y no dificultan la interoperabilidad con normas europeas o internacionales.

Son coherentes, pues no entran en conflicto con normas europeas. Elaboradas por una organización sin ánimo de lucro mediante procedimientos que

cumplen los criterios de apertura, consenso, transparencia. Satisfacen los requisitos de:

mantenimiento garantizado durante un largo período; disponibilidad pública y uso en condiciones razonables; los derechos de propiedad intelectual e industrial esenciales son concedidos de manera razonable (justa) y no discriminatoria; son efectivas y pertinentes y responden a las necesidades del mercado y los requisitos reguladores; son neutrales y estables; la calidad y el nivel de detalle son suficientes y las interfaces normalizadas no se ocultan o se hayan controladas por organizaciones distintas de las que han adoptado las especificaciones.

Reglamento 1025/2012. Anexo IIRequisitos para identificación de especificaciones TIC

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2. Identificación de especificaciones TIC. XBRL

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MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICASFlujo del 

procedimiento de identificación de especificaciones técnicas

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Fuente: http://ec.europa.eu/growth/sectors/digital-economy/ict-standardisation/ict-technical-specifications_en

Especificaciones TIC identificadas

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Flujo del procedimiento de identificación de XBRL

Mayo 2014: Presentación Julio 2014: Remisión de la propuesta al MSP-ICT

Octubre 2014: Grupo de evaluación

Febrero 2015: opinión positiva del MSP-ICT al informe de evaluación

Enero 2015: informe de evaluación elevado al MSP-ICT

Enero 2016: Se publica la Decisión de la Comisión

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Fuente: http://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=DOUE-L-2016-80095

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3. Catálogo europeo de estándares TIC

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“La contratación pública desempeña un papel importante en la promoción de normas y los EE.MM. han creado catálogos nacionales de normas TIC y especificaciones de interoperabilidad con el fin de orientar a los compradores públicos y acelerar la adopción de normas en los mercados nacionales.

La integración de dichos catálogos en catálogos europeos evitaría la fragmentación del mercado a escala de la UE.”

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Implementation& interfaces

Standards

Solutions

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MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICASCatálogos de estándares 

Dispersión y duplicación de esfuerzos

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Updated Interoperability PRINCIPLES

Updated Interoperability RECOMMENDATIONS

Updated Interoperability MODELS

Fuente: Comisión Europea

Marco Europeo de Interoperabilidad…en revisión

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MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICASMarco Europeo de Interoperabilidad …en revisión

Implementation& interfaces

EU ICTCatalogue

Building blocksDSIsEI-Cart

EuropeanInterop.Framework

EU Policy areassupported by ICT standardization-> Rolling Plan

Functional:eIDASeInvoicing…

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4. Retos y conclusiones

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La Estrategia para un Mercado Único Digital ofrece laoportunidad de configurar un planteamiento global de lainteroperabilidad en la UE.Las normas y especificaciones TIC son esenciales parala interoperabilidad.Instrumentos de acción:

Plan prioritario de normas TIC.Plan continuo de normalización TIC.Acción del MSP-ICT.Identificación de especificaciones TIC.

Identificación de especificaciones TIC para referenciaciónen compra pública, ejemplo XBRL.

Reto: acortar los plazos del procedimiento de identificación deespecificaciones TIC.

Retos y conclusiones (I/II)

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El Catálogo Europeo de Estándates TIC ayudaría asimplificar el esfuerzo de mantenimiento de los catálogos nacionales y areducir la multiplicación de esfuerzos.

La nueva versión del Marco Europeo deInteroperabilidad recogerá aspectos esenciales para lainteroperabilidad como el papel de los catálogos de componenteselementales (building blocks) y de estándares TIC.

Mantener el ritmo de las tendencias (por ejemplo, movilidad,nube, redes sociales, big data, accesibilidad...).

Sostenibilidad. Mantenimiento del catálogo.

Vinculación de especificaciones y soluciones deinteroperabilidad.

Retos y conclusiones (II/II)

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Más información

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Índice de Economía y Sociedad Digital (DESI). 5 indicadores de rendimiento digital:

ConectividadCapital humanoUso de internet Integración de la tecnología digital Servicios públicos digitales.

DESI 2016 resume datos de 2015

España : 5º en servicios públicos digitales 15º en cuanto a los 5 indicadores

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Alineamiento con Marco Europeo de Interoperabilidad

https://joinup.ec.europa.eu/node/150278https://joinup.ec.europa.eu/sites/default/files/ckeditor_files/files/NIFO%20-%20Factsheet%20Spain_12_2015.pdfhttp://administracionelectronica.gob.es/pae_Home/pae_Actualidad/pae_Noticias/Anio2016/Abril/Noticia-2016-04-08-Informe-UE-liderazgo-Espana-interoperabilidad.html

1ºs en implementación / 3ºs en monitorización

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Muchas gracias17 de noviembre de 2016

Miguel A. Amutio GómezSubdirector Adjunto de Coordinación de Unidades TIC

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