panel legislacion carlos naranjo
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Evento del cierre de los festejos del Año Internacional de las Cooperativas en MéxicoTRANSCRIPT
Proceso, alcances y objetivos de la Ley de la Economía Popular y
Solidaria ecuatoriana
Carlos Naranjo Mena
Fuente: Constitución de la República del Ecuador, LOEPS
Elaboración: SEPS
Marco constitucional, Estado y ESS
Constitución 1978
Economía
de mercado
Hostilidad y
manipulación
estatal
Crisis de la
integración
cooperativa
Sector
Comunitario o
autogestionario
Economía
social de
mercado
1998
Indiferencia
Estatal
Crisis bancaria,
crecimiento
autónomo
Propiedad
comunitaria
2008
Sistema
económico
social y solidario
Apoyo
estatal
Sector
económico
popular y
solidario
Expectativa
frente a cambios
ESS
Estado
Desarrollo
Economía
SFPS
939 COACs
12.000 Bancos y cajas
comunales
1 Caja central
EPS
2.500 Cooperativas
9.000 Asociaciones
2.600
Comunas
680.000 UEPs
Organizaciones EPS en Ecuador
Clasificación de cooperativas en Ecuador
49%
26%
12%
11%
2% 1%Otros Servicios
Ahorro y Crédito
Transporte
Vivienda
Producción
Consumo
Fuente: SRI, DNC y SBS
Elaboración: SEPS
Revisión,
Comparación
Lineamientos
Socialización
Talleres
Proyecto
Comisión
Pleno Asamblea
Aprobación
Discusión,
Socialización
Borrador
Discusión
Ajustes
Presentación
PROCESO
Marco
doctrinario
Sector
financiero
Régimen de
transición
Formas de
organización
Relaciones
con el
Estado
Estructura
AMBITO OBJETO VALORES
PRINCIPIOS
DEFINICIONES ACTO
SOLIDARIO
Marco Doctrinario
FORMAS EPS
SECTOR PUBLICO
ENTIDADES APOYO
AMBITO
VALORES
BUEN
GOBIERNO PRINCIPIOS
DEFINICIONES
Economía Popular y Solidaria
Forma de organización económica en la que su
integrantes individual o colectivamente organizan y
desarrollan procesos de producción, intercambio,
comercialización, financiamiento y consumo de bienes y
servicios mediante relaciones basadas en solidaridad,
cooperación y reciprocidad, situando al ser humano
como sujeto y fin de la actividad económica por sobre la
competencia, el lucro y la acumulación de capital.
ACTO ECONOMICO SOLIDARIO Los actos que efectúen con sus miembros las
organizaciones a las que se refiere esta Ley,
dentro del ejercicio de las actividades propias de
su objeto social, no constituyen actos de comercio
o civiles, sino actos solidarios y se sujetarán a la
presente Ley.
FORMAS DE ORGANIZACION
Asociaciones
Sector no financiero
Comunidades
Cooperativas Organismos Integración:
UNIDADES
ECONOMICAS
POPULARES
COAC
Cajas centrales
Sector financiero
Bancos Comunales
Cajas de ahorro Cajas solidarias
COOPERATIVAS
GRUPO OBJETO CLASE
ADMINISTRACION VIGILANCIA GERENCIA
ASAMBLEA GENERAL
PATRIMONIO
CAPITAL
RESERVAS
UTILIDADES
EXCEDENTES
OBLIGACIONES
REGIMEN ECONOMICO
BALANCE SOCIAL
REGULARIZACION
REACTIVACION
CONFEDERACIONES
FEDERACIONES
UNIONES
REPRESENTATIVA
ECONOMICA
INTEGRACION
SECTOR FINANCIERO
SEGMENTACION SEGURIDAD FINANCIERA
CONSEJO VIGILANCIA
AUDITORIA INTERNA
AUDITORIA EXTERNA
CAJA
CENTRAL
CALIFICADORA
RIESGOS
FONDO DE LIQUIDEZ
SUPERINTENDENCIA
SEGURO
DEPOSITOS
Fomento
Instituto Economía Popular y Solidaria
Rectoría
Comité Inter
institucional
Consejo
consultivo
Regulación
Ministerio
Desarrollo
Social
Junta
de Regulación
Financiamiento
Corpo ración
Finanzas Populares
Control
Super
intendencia de
Economía Popular y Solidaria
Supervisión Auxiiar
Relaciones con el Estado
Desafíos para Ecuador
Promover cambio de la economía popular a la economía solidaria
Fomentar la articulación de la economía solidaria al desarrollo local
Consolidar el sistema económico social y solidario
Promover la integración entre las organizaciones financieras y las productivas de la Economía Popular y Solidaria
Promover la estabilidad, solidez y correcto funcionamiento de las Organizaciones en busca del autocontrol