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Jose Luis Vivero Pol
Oficial de Seguridad AlimentariaOficina Regional
FAO Chile
SOBERANÍA ALIMENTARIA: EL ENFOQUE POLÍTICO
De las barricadas al establishment
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¿Qué es Soberanía Alimentaria?¿Qué es Soberanía Alimentaria?1.- Concepto reciente (1996) y de rápido desarrollo, formulado por Vía
Campesina
2.- Todavía en construcción, con poco apoyo académico
3.- Ya ha transcendido a su creador: aglutina intereses de la sociedad civil y de varios estados (cada vez más).
- Comité Internacional de Planificación CIP 2000)- Bolivia, Venezuela, Ecuador, Nicaragua- Aparece en Leyes SAN de Guatemala y Ecuador
CALIFICATIVOS: enfoque ideológico, creado por la sociedad civil, contra el “sistema” de libre mercado
EVOLUCIÓN: De enfoque exclusivamente reivindicativo ha evolucionado a un marco de políticas para abordar el hambre
ES UN POSICIONAMIENTO IDEOLÓGICO con PROPUESTAS
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Definiciones en construcción: Definiciones en construcción: elija la suyaelija la suya
Vía Campesina, Roma, sesión paralela de la Cumbre Mundial de la Alimentación
(Octubre 1996)
“el derecho de los pueblos a definir su propia alimentación y su agricultura, a proteger y regular la producción y el mercado nacional de los productos agrícolas con el objeto de conseguir los objetivos de desarrollo sostenible, a determinar el grado de auto-suficiencia y a limitar el “dumping” de productos alimenticios a sus mercados nacionales”
LA MADRE DE LAS DEFINICIONES
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Nuestra definición en la HabanaNuestra definición en la Habana
Foro Mundial sobre Soberanía Alimentaria, La Habana, Cuba (Septiembre de 2001)
“el derecho de los pueblos a definir sus propias políticas y estrategias sustentables de producción, distribución y consumo de alimentos que garanticen el derecho a la alimentación para toda la población, con base en la pequeña y mediana producción, respetando sus propias culturas y la diversidad de los modos campesinos, pesqueros e indígenas de producción agropecuaria, de comercialización y de gestión de los espacios rurales, en los cuales la mujer desempeña un papel fundamental”
LA DEFINICIÓN TÉCNICA
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La gran definición de Roma 2002La gran definición de Roma 2002
Cumbre Mundial de la Alimentación, Foro de Soberanía Alimentaria con 400 ONGs y agrupaciones
campesinas (Roma, 2002)
“el derecho de los pueblos, las comunidades y los países a definir sus propias políticas agrícolas, de trabajo, pesca, alimentación y tierras, que sean adecuadas desde el punto de vista ecológico, social, económico y cultural a sus circunstancias únicas. Esto incluye el verdadero derecho a la alimentación y a producir el alimento, lo que significa que todo el mundo tiene el derecho a una alimentación inocua, nutritiva y culturalmente adecuada y a los recursos para producir esos alimentos, así como el derecho a poder alimentarse a sí mismo y a sus sociedades”
Esto implica la primacía del derecho a la alimentación y a la producción del alimento de la gente y las comunidades sobre el comercio, y conlleva el apoyo a los mercados locales y a los productores sobre la producción para exportación y la importación
LA DEFINICIÓN DE “CONSENSO”: POCO MEDIÁTICA
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Definiciones: la más recienteDefiniciones: la más reciente
Foro Social Mundial 2007, Declaración de Nyéléni, Mali (Febrero 2007)
“el derecho de los pueblos a alimentos nutritivos y culturalmente adecuados, accesibles, producidos de forma sostenible y ecológica, y su derecho a decidir su propio sistema alimentario y productivo”
LA DEFINICIÓN POPULAR Y MEDIÁTICA
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Definiciones: la ideaDefiniciones: la idea
“el derecho de los Estados a definir sus propias políticas y estrategias para la producción, distribución y consumo
sustentable de alimentos, respetando sus propias culturas y sus propios sistemas de
manejo de recursos naturales y áreas rurales”
LA DEFINICIÓN del “ESTABLISHMENT”Saltamos de la revolución al derecho internacional
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Seguridad Alimentaria Seguridad Alimentaria (y Nutricional para ALC)(y Nutricional para ALC)
Cumbre Mundial de la Alimentacion (Roma, 1996 y 2002)
“Seguridad alimentaria, a nivel de individuo, hogar, nación y global, existe cuando todas las personas en todo momento tienen acceso físico y
económico a suficiente alimento, seguro y nutritivo, para satisfacer sus necesidades
alimenticias y sus preferencias, con el objeto de llevar una vida activa y sana”
LA DEFINICION OFICIAL DE LOS MIEMBROS DE FAO
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Resumen de SoberaníaResumen de Soberanía
La Soberanía incorpora al DA y a la SA, pero no las anula
• No sólo producir y acceder a suficiente alimento en cantidad y calidad si no que…
•Se preocupa de qué se produce, cómo, dónde y en qué escala, cuestionando lo que se importa y exporta
•Posiciona a los productores/consumidores nacionales en el control de los alimentos y la cultura alimentaria
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Soberanía Alimentaria: Soberanía Alimentaria: 8 avances positivos8 avances positivos
1.Alimentos son cultura: para producirlos y para comerlos2. No son “commodities”: sacarlos de OMC y Ronda Doha3. Pequeño productor y consumidor como actores clave
de la cadena, y no al intermediario4. Revalorizar “lo rural” y la agricultura familiar5. Reposicionamiento de mercados nacionales frente a
exportación (también lo dice el WDR 2008 del BM) 6. Derecho a Alimentación y hambre en agenda7. Soberanía Nacional frente a mercados internacionales
sin dueños (transnacionales) y con pocas reglas que protejan a productores y consumidores (OMC)
8. Hacer visibles a los indígenas, mujeres y agro-biodiversidad, y la agricultura ecológica
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Soberanía Alimentaria: Soberanía Alimentaria: 7 desafíos contra la inercia7 desafíos contra la inercia
1. Contra el “dumping”: quieren libre mercado real y no subvencionan porque no pueden (Brasil, $ 14 mil millo)
2. Contra los OGM, los transgénicos o la mejora genética?? Biotecnología es el futuro, pero patentes están en pocas empresas: TEMA ECONÓMICO, NO MORAL
3. Contra los biocombustibles: porque quitarán comida de hambrientos para alimentar los automóviles
4. Contra las grandes empresas agroalimentarias (Monsanto)
5. Contra la agricultura comercial no orgánica
6. Contra el “derecho de los Estados” y a favor de los pueblos: porque democracias no representativas
7. Contra el éxodo rural y la migración internacional
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Las tres conclusionesLas tres conclusiones
Seguridad Alimentaria, Soberanía Alimentaria y Derecho a la Alimentación: no son competidores sino complementarios◦ Seguridad Alimentaria es TECNICA◦ Derecho a la Alimentación es LEGAL◦ Soberanía Alimentaria es ideológico y POLÍTICO
Derecho a la Alimentacióneje central de Cooperación
(justiciabilidad)
CLAVE: la Soberanía es el derecho de los pueblos?
o de los Estados?
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Por una América sin Hambre