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Chile: Organización Nacional y Regional 1° medio Historia y Ciencias Sociales

• Chile y el proceso de regionalización

Proceso de regionalización en CHILE

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ÍNDICE

• País y territorio• Territorio nacional• Chile oceánico• Chile antártico• Territorio marítimo y aéreo• Organización regional• Concepto de región• Concepto de provincia• Concepto de comuna• Sistema de organización urbano - rural• Localidades urbanas• Localidad rural



País y territorio

Chile es un Estado unitario con soberanía sobre un territorio nacional claramente delimitado, que no ha sufrido variaciones importantes en el último siglo. Sin embargo, la organización político-administrativa interna del país tuvo una reorganización radical a partir de las políticas de Modernización del Estado establecidas en el año 1974 y legitimadas por la Constitución de 1981. El nuevo plan de Regionalización cambiaba la organización territorial del Estado de Chile establecida hasta entonces en Provincias, departamentos, subdelegaciones y provincias a un nuevo régimen de 15 regiones.



Territorio nacional

La tricontinentalidad de Chile, se refiere a que el país tiene soberanía territorial en tres continentes diferentes: en América, la Antártica y Oceanía.

Chile continental: Emplazado en el continente Americano, el territorio nacional abarca desde:

• Límite Norte: 17°30’ latitud sur (Línea de la Concordia)

• Límite Sur: 56°30’ latitud sur (islas Diego Ramírez)

– Manteniendo como eje central el meridiano 70° LW. El territorio incluye además las islas próximas al litoral que se ubiquen en la plataforma continental.



Chile oceánico

El territorio chileno insular, ubicado en el área de Oceanía, corresponde a las islas :

• San Félix y San Ambrosio

• Las polinésicas Isla de Pascua, Sala y Gómez

• El archipiélago Juan Fernández (que incluye las islas Robinson Crusoe, Alejandro Selkirk y el islote Santa Clara)

ArchipiélagoJuan Fernández

Isla de Pascua



Chile antártico

El Territorio Chileno Antártico se ubica entre:

• Los 53° y 90° de longitud Oeste…

• … y hasta los 90° de latitud sur, vale decir, hasta el Polo Sur.



Territorio marítimo y aéreo

Además de los territorios anteriormente señalados, Chile posee soberanía sobre una vasta zona marítima y otra aérea, cuyas delimitaciones son:

Mar Territorial: corresponde a la zona comprendida entre las más bajas mareas, hasta las 12 millas náuticas hacia el interior del océano Pacífico.

Además, existe la Zona Económica Exclusiva, que se extiende 200 millas marítimas a partir de la costa.

Espacio Aéreo: La soberanía sobre el espacio aéreo ha sido acordada internacionalmente y corresponde al espacio atmosférico que se sitúa sobre los territorios y aguas jurisdiccionales propias de cada país.



Territorio marítimo chileno



Organización regional

De acuerdo a lo estipulado por el Plan de Regionalización establecido en 1974, la nueva organización político-administrativa considera tres niveles territoriales interrelacionados entre sí y dependientes del gobierno central del Estado Chileno: la región, la provincia y la comuna.

Por otro lado, cada uno de estos niveles territoriales nacionales obedece a la autoridad gubernamental correspondiente: un Intendentepara cada región, un Gobernador para cada provincia y un Alcalde para cada comuna, manteniéndose el Intendente como la primera autoridad ejecutiva de la Región.



Concepto de región

El concepto de Región Político-administrativa, se puede definir como un espacio geográfico que posee características propias:

• Es una unidad territorial homogénea, con aspectos físicos, humanos y económicos relativamente semejantes.

• Es el espacio geográfico y político esencial a partir del cual se administra al país.

• El gobierno interior de la región corresponde al Intendente, nombrado por el Presidente de la República.

• La administración de la región corresponde al Gobierno Regional, compuesto por el Intendente como órgano ejecutivo, y el Consejo Regional, como órgano resolutivo, nominativo y fiscalizador de aquel.

• Las funciones de administración son apoyadas por las Secretarías Regionales Ministeriales (SEREMI), subordinadas a nivel regional al Intendente, destacando entre ellas la Secretaría Regional de Planificación y Coordinación.

Fuente: www.icarito.cl

http://www.icarito.cl/



Concepto de provincia

La provincia se define como la unidad territorial en que se divide la región y como un ámbito geográfico con un destino productivo característico y predominante.

• En ella existe una estructura de poblaciones jerarquizadas e intercomunicadas con su capital.

• A nivel provincial, el gobierno corresponde al Gobernador, subordinado al Intendente, y de exclusiva confianza del Presidente de la República. A él le corresponde la supervigilancia de los servicios públicos existentes para la administración de la provincia.

• Como instancia de representación consultiva, existe el Consejo Económico y Social Provincial, presidido por el Gobernador.

• Una de las diferencias esenciales entre la provincia y la región, es que en la primera se intensifica la producción de recursos propios; en la segunda, en cambio, se integran los diversos sectores de la economía regional en beneficio de todo el territorio.





Concepto de comuna

La comuna es la unidad territorial en que se divide la provincia para efectos de su administración local. Tiene por objeto facilitar la prestación de servicios, satisfacer los intereses locales, y estimular la organización y participación de la comunidad.

• La administración comunal corresponde a la Municipalidad, compuesta por el Alcalde como autoridad superior y el Concejo Municipal, presidido por el Alcalde, como órgano resolutivo, nominativo y fiscalizador de aquel. Alcalde y Concejo se eligen por sufragio popular cada cuatro años.

• Para cumplir sus funciones, la Municipalidad cuenta con Unidades, como la Secretaría Comunal de Planificación y Coordinación. Además, en cada comuna hay un Consejo Económico y Social, de carácter consultivo, representativo de los organismos sociales.

• El gobierno municipal representa la instancia más cercana de encuentro entre la ciudadanía y sus autoridades.





Sistema de organización urbano - rural

Además de la organización territorial, las zonas del país son clasificadas según el tipo de asentamiento humano que en ellas predomine. Se distinguen dos tipos de asentamientos de acuerdo a criterios establecidos por el INE (Instituto Nacional de Estadísticas), estos son: localidades pobladas urbanas y localidades rurales.



Localidades urbanas

Una localidad poblada será considerada urbana cuando cumpla con las siguientes características:

• Cuando cuente con más de 5.000 habitantes, recibiendo el nombre de ciudad.

• Cuando posea entre 2.001 y 5.000 habitantes, recibiendo el nombre de pueblo.

• Cuando posea entre 1.001 y 2.000 habitantes, siempre que al menos la mitad de la población se dedique a actividades secundarias (industrial y manufacturera) o terciarias (servicios, transporte, comercio, etc.).

• Cuando constituya un centro turístico, con al menos 250 viviendas.



Localidad rural

Por último, son consideradas localidades rurales aquellas que:

• Cuentan con menos de 1.000 habitantes.

• Cuentan entre 1.001 y 2.000 habitantes, de los cuales más de la mitad se dedica a actividades primarias (minería, agricultura, pesca y ganadería).



• 1. El proceso de regionalización iniciado a partir del año 1974, tuvo por finalidad lograr una integración efectiva del territorio nacional, en lo económico, social y político. Apuntó, además, a terminar con el fuerte centralismo administrativo existente hasta entonces. A pesar de ello, resulta claro que dicho proceso aún no está resuelto.Con relación al tema expuesto, se puede afirmar que entre los problemas asociados al fenómeno del centralismo del país, se encuentra(n):

• I.- el acelerado proceso de crecimiento de las regiones de Chile.• II.- la concentración demográfica en el centro del país.• III.- la fuerte descentralización política.

• a) Solo II • b) I y II • c) I y III • d) II y III • e) I, II y III



• 2. Uno de los argumentos que sustenta el proceso de regionalización vigente en Chile, considera que

• a) las actividades económicas urbanas deberían estimularse a través de un impuesto progresivo a la producción rural.

• b) la Región Metropolitana de Santiago debería acoger y otorgar trabajo a la población en extrema pobreza del resto del país.

• c) la población económicamente activa podría trasladarse en forma paulatina a las zonas urbanas.

• d) los desequilibrios poblacionales y productivos característicos del país son factibles de ser modificados.

• e) las posibilidades de superación de los índices de extrema pobreza son mayores, mientras menor sea el número de regiones.



• 3. La organización político-administrativa del territorio de Chile ha pasado por varios procesos de regionalización durante el siglo XX: CORFO en 1950, ODEPLAN en 1965 y CONARA en 1974. La reforma administrativa impulsada por este último organismo tuvo, entre otros, el(los) siguiente(s) objetivo(s)

• I. Integrar los diferentes sectores económicos.• II. Desarrollar un sistema de seguridad nacional.• III. Descentralizar administrativamente el país.

• a) Sólo II• b) Sólo III• c) I y II• d) II y III• e) I, II y III



• 4. La puesta en marcha del actual proceso de regionalización en el año 1974 y su proyección hasta el día de hoy, permite concluir que, pese a los esfuerzos subsisten algunos problemas. Entre ellos, se puede(n) mencionar el(los) siguiente(s)

• I. La baja densidad poblacional en las Regiones extremas del país.• II. El crecimiento significativo de la población ligada a las actividades primarias.• III. La concentración mayoritaria de la población en algunas regiones del país.

• a) Sólo I• b) Sólo II• c) I y II• d) I y III• e) I, II y III



• 5. Las funciones compartidas son las que el municipio ejerce en forma directa con otros órganos de la administración del Estado, y constituyen una parte fundamental en el desarrollo comunal. Son funciones compartidas:

• I. Salud • II. Educación • III. Aseo y ornato

• A) Sólo I • B) Sólo II • C) Sólo III • D) I y II • E) I y III



• 6. En el año 1959 los países que reclaman soberanía sobre el territorio Antártico firmaron un tratado que rige en parte la convivencia y el uso de este territorio. Los puntos más relevantes del tratado Antártico establecen:

• I. La utilización pacífica de este continente. • II. La pronta explotación de sus recursos. • III. El intercambio científico entre los países suscriptores.

• A) Sólo II • B) I y II • C) I y III • D) II y III • E) Todas



• 7. Es necesario para el ordenamiento del territorio la existencia de autoridades jerarquizadas. En ese sentido, el territorio político-administrativo de tu región es dirigido por:

• A) El Alcalde • B) El Gobernador • C) El Presidente • D) El Intendente • E) Los Seremis



• 8. En 1947 el presidente Radical Gabriel González Videla, proclamó la tesis de las 200 millas marinas, la que posteriormente fue acogida por Perú y Ecuador. ¿Qué características tiene la tesis de las 200 millas marinas?

• I. En las primeras 12 millas se ejerce plena y total soberanía. • II. En las 200 millas se dispone plenamente de los recursos naturales. • III. Incluye una zona contigua más allá de las 200 millas donde no hay plena soberanía. • A) Sólo I • B) Sólo II • C) I y II • D) I y III • E) Todas.



• 9. La administración de cada comuna reside en una municipalidad, la que está constituida por un alcalde y por el concejo, este último integrado por concejales que:

• I. Son elegidos por sufragio universal. • II. Duran cuatro años en sus cargos. • III. Sólo tienen derecho a voz. • A) Sólo I • B) Sólo II • C) I y II • D) II y III • E) Todas.



• 10. Para un mejor y más eficiente desarrollo del territorio, el municipio cuenta con una serie de herramientas que le permiten ordenar el crecimiento de la comuna. ¿Cuál(es) es(son) instrumento(s) regula(n) el uso del suelo en la comuna?

• I. Planes Reguladores. • II. Los decretos comunales. • III. Los planes de desarrollo comunitario. • A) Sólo III • B) Sólo II • C) Sólo I • D) I y II • E) Todas



• 11. “Con el fin de satisfacer las necesidades de conocer y saber lo que el país disponía en cuanto a recursos naturales, humanos, económicos y la forma en que ellos debían ser utilizados, impulsó la elaboración de una obra que cumpliera estos objetivos” (Errázurriz, et al. Manual de Geografía de Chile). El texto describe la preparación del primer intento de dividir al país en regiones, el que fue llevado a cabo por:

• A) ODEPLAN. • B) MIDEPLAN. • C) CORFO. • D) SEREMI.

• E) CONARA.



• 12. La CONARA tuvo una serie de consideraciones para planificar lo que sería la futura regionalización de nuestro país, uno de los primeros pasos fue fijar una serie de objetivos primordiales. Entre los objetivos planteados se pueden mencionar:

• I. Una mayor concentración del sector industrial en Santiago. • II. Una mayor autonomía administrativa de cada una de las regiones. • III. El fortalecimiento de los centros urbanos intermedios. • A) Sólo I • B) Sólo II • C) Sólo III • D) II y III • E) I, II y III



• 13. Gran parte de las regiones de nuestro país han sustentado su crecimiento económico, a partir de la existencia de recursos naturales. La IV Región no ha quedado exenta de esta situación, basando su crecimiento en los siguientes recursos naturales:

• A) Mineros – agrícolas – turísticos – pesqueros. • B) Mineros – ganaderos – silvícolas – pesqueros. • C) Turísticos – mineros – silvícolas – agrícolas. • D) Turísticos – agrícolas – silvícolas – pesqueros. • E) Pesqueros – turísticos – agrícolas – mineros.



• 14. “Son zonas homogéneas, que presentan una serie de elementos comunes que la dotan de identidad, constituyendo un verdadero sistema. Los componentes de éste sistema conforman un todo interrelacionado e interactuante”. El párrafo describe el concepto de:

• A) Región • B) Comuna • C) Territorio • D) Conectividad • E) Provincia



• 15. Existen múltiples formas para definir una región. Sin embargo, existen ciertos conceptos y criterios que tienen un alto grado de consenso entre geógrafos y pensadores, es por eso que la región puede ser definida básicamente como:

• I. Una unidad estática. • II. Un sistema de interrelaciones. • III. El espacio público de resoluciones políticas. • A) Sólo II • B) Sólo III • C) I y II • D) I y III • E) I, II y III


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