POLÍTICA DE VIVIENDA EN POLÍTICA DE VIVIENDA EN BOGOTÁBOGOTÁ

AVANCES 2008 - 2009AVANCES 2008 - 2009

Bogotá, 16 de julio de 2009

UN ENFOQUE CASI SISTÉMICO

Vivienda Desarrollo Urbano

Servicios Públicos

• Reasentamientos•Mejoramiento de Vivienda• Titulación• Reconocimiento

Escala BarrialEscala Barrial• Legalización y mejoramiento de Barrios

Escala metropolitanaEscala metropolitana• Cerros Orientales• Operación Tunjuelo• Relleno Sanitario Doña Juana• Río Bogotá• Operación Aeropuerto

• Viviendas en zonas de renovación urbana

Escala metropolitanaEscala metropolitana• Plan Centro• Anillo de Innovación• Operación Aeropuerto

• Densificación para generación de vivienda

Escala metropolitanaEscala metropolitana• Renovación urbana en zonas consolidadas• Operación Aeropuerto

• Vivienda nuevaEscala metropolitanaEscala metropolitana• Gestión del suelo• Operación Nuevo Usme

UAESP:-Servicio de RBL, disposición RSDJ,

lixiviados-Alumbrado público,

-Cementerios-Reciclaje

EAAB:-Ampliación,

mantenimiento y renovación de redes

-Proyectos de vivienda: mesa de soluciones

Gas Natural:-Cultura del hábitat

-Codensa:-Proyectos de vivienda

-Mejoramiento de barrios

-Alumbrado público

SDHT-Control Social

-Seguimiento a Planes Maestros

¿QUÉ ES HÁBITAT?¿QUÉ ES HÁBITAT?

•Mejoramiento de vivienda

Escala metropolitanaEscala metropolitana• Operación Nuevo Usme• Relleno Sanitario Doña Juana• Cerros Orientales

POLÍTICA DE VIVIENDA EN LA CIUDAD POLÍTICA DE VIVIENDA EN LA CIUDAD INFORMALINFORMAL

AS

ISTEN

CI

A T

ÉC

NIC

AA

SIS

TEN

CI

A

FIN

AN

CIE

RA

•Mejoramiento de Habitabilidad

•Mejoramiento Estructural

•Mejoramiento de vivienda rural

•Construcción en Sitio Propio

•Subsidios para el mejoramiento de vivienda

•Subsidios de arrendamiento

•Microcréditos

•Banco de vivienda usada

AS

ISTEN

CI

A S

OC

IAL

HABILITACIÓN

PRODUCCIÓN

SEGURIDAD FÍSICA

FORMALIZACIÓN

•Valor Único de Reconocimiento

Reasentamiento de Hogares localizados en zonas de alto

riesgo no mitigable

Titulación de predios

y

Reconocimiento de viviendas

PREVENCIÓN A LA OCUPACIÓN ILEGALPREVENCIÓN A LA OCUPACIÓN ILEGAL

Mi casa territorio seguro: reasentamiento En 2007 la DPAE tenía priorizadas 4.545 familias localizadas en

zonas de alto riesgo no mitigable

Históricamente se han reasentado un total de:

20012001 20022002 20032003 20042004 20052005 20062006 20072007 20082008 2009*2009*

Número de familias que Número de familias que fueron reasentadasfueron reasentadas

497 494 290 795 557 503 461 876 427

Total por administraciónTotal por administración 1.281 2.316 1.303

Bogotá para vivir todos del mismo

lado

Bogotá sin Indiferencia

Bogotá PositivaMeta 2008-

2012:4.545

familias reasentadas

*Logro a junio 30 de 2009

3.435 familias han ingresado al

programa

1.021 han seleccionado su

alternativa habitacional

1.303 han adquirido su

vivienda

3.093 familias son acompañadas en post reasentamiento

2.276 se encuentra en

gestión de predios

Los avances en el proceso de reasentamiento son:

860 Familias en relocalización transitoria

POLÍTICA DE VIVIENDA EN LA CIUDAD POLÍTICA DE VIVIENDA EN LA CIUDAD INFORMALINFORMAL

Mi casa legal: titulación En 2007 la SDHT, la CVP y la Universidad Distrital identificaron

58.810 predios sin titular en 26 las UPZ de Mejoramiento Integral.

Históricamente se han titulado un total de predios:

20012001 20022002 20032003 20042004 20052005 20062006 20072007 20082008 2009*2009*Número de predios Número de predios

tituladostitulados841 1.906 884 213 459 500 523 948 2.231

Total por Total por administraciónadministración

3.631 1.695 3.179

Bogotá para vivir todos del mismo

lado

Bogotá sin Indiferencia

Bogotá PositivaMeta 2008-

2012:6.000 predios

titulados

*Logro a julio 15 de 2009.

Los avances en el proceso de titulación son:

POLÍTICA DE VIVIENDA EN LA CIUDAD POLÍTICA DE VIVIENDA EN LA CIUDAD INFORMALINFORMAL

3.000 recolección de documentos

97 demandas interpuestas en

diferentes juzgados civiles de circuito con

un total de 2.797 posibles títulos

63 convenios firmados con Juntas de Acción Comunal

para impulsar procesos de titulación

15 estudios integrales de

predios de mayor

extensión y 49 en

contratación

Mi casa legal: reconocimiento En 2007 la SDHT, la CVP y la Universidad Distrital identificaron

241.930 predios sin reconocer en las 26 UPZ de Mejoramiento.

20082008 2009*2009*

Número de viviendas Número de viviendas reconocidas en estrato 1 y 2 reconocidas en estrato 1 y 2 320 151

Total por administraciónTotal por administración 471

Bogotá PositivaMeta 2008-2012:8.000 viviendas

reconocidas en estrato 1 y 2

*Logro a junio 30 de 2009

Los avances en 2009 para la obtención de actos de reconocimiento son:

POLÍTICA DE VIVIENDA EN LA CIUDAD POLÍTICA DE VIVIENDA EN LA CIUDAD INFORMALINFORMAL

Para agilizar el proceso de trámite y expedición de actos de reconocimiento, la administración distrital elaboró un Decreto para que esta competencia sea asumida por el Sector Hábitat.

Beneficios: 8.000 actos de reconocimiento en esta Administración que podrán iniciar el proceso de mejoramiento.

876 viviendas en proceso de asistencia

técnica

192 expedientes radicados en

Curadurías Urbanas

Julio 15: El Decreto se encuentra en la Secretaría de Planeación Distrital.

Mejoro mi casa En 2007 la SDHT identificó 134.062 viviendas con necesidades de

mejoramiento de condiciones estructurales y 241.930 viviendas que requieren mejoramiento de condiciones de habitabilidad.

Históricamente se han mejorado en sus condiciones estructurales y de habitabilidad un total de viviendas:

20012001 20022002 20032003 20042004 20052005 20062006 20072007 20082008 2009*2009*Número de viviendas de estratos 1 y 2 mejoradas

en sus condiciones estructurales y de

habitabilidad**

262 125 350 213 619 500 772 648 563

Total por Total por administraciónadministración

737 2.104 1.211

Bogotá para vivir todos del mismo

lado

Bogotá sin Indiferencia

Bogotá PositivaMeta 2008-

2012:10.900

viviendas mejoradas

*Logro a junio de 2009** Incluye todas las modalidades de mejoramiento

Los avances en el proceso de mejoramiento son:

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650 obras en etapa

precontractual

208 obras en ejecución

5.528 Familias convocadas en

zonas priorizadas

1.364 Asistencias técnicas

Prevención y MonitoreoPOLÍTICA DE VIVIENDA EN LA CIUDAD POLÍTICA DE VIVIENDA EN LA CIUDAD

INFORMALINFORMAL

Hectáreas monitoreadas

por año

Ocupaciones ilegales

identificadas por año

POLÍTICA DE VIVIENDA EN LA CIUDAD NUEVAPOLÍTICA DE VIVIENDA EN LA CIUDAD NUEVA

DEMANDAOFERTAGestión del suelo: Gestión del suelo: Promover la disponibilidad de suelo urbanizado para la construcción de VIS y VIP a través de la aplicación de los instrumentos de gestión del suelo .

Trámites: Trámites: Reducción del 40% en el tiempo de gestión de trámites de urbanismo y construcción.

Gestión financiera: Gestión financiera: Diseño de instrumentos de financiación que garanticen el cierre financiero para acceder a una solución de vivienda efectiva.

Ruta Ciudadana: Ruta Ciudadana: Esquema humano y tecnológico al servicio del ciudadano, que provea información y el acompañamiento a los interesados en adquirir una vivienda.

CONTROL A LA ENEJANACIÓN Y VEEDURÍA A LAS CONTROL A LA ENEJANACIÓN Y VEEDURÍA A LAS CURADURÍASCURADURÍAS

* Corte Mayo de 2009.

POLÍTICA DE VIVIENDA EN LA CIUDAD NUEVAPOLÍTICA DE VIVIENDA EN LA CIUDAD NUEVAOferta: Soluciones de vivienda

En Bogotá 145.822 hogares presentan déficit cuantitativo según la ECVB 2007.

En Bogotá entre 2003-2007 se construyeron 92.822 VIS y VIP:

Las metas de Bogotá Positiva en promoción de vivienda nueva son:

Año 2003 2004 2005 2006 2007Obras Culminadas 22.623 16.416 16.122 19.194 18.467

NOTA: El histórico de viviendas construidas en Bogotá se tomó del Censo de Edificaciones- DANE, incluye el municipio de Soacha.

23.223 viviendas promocionadas, 23% de

avance en la meta

  2008 2009 2010 2011 TOTAL Gestión público – privada

5.640 13.250 28.208 27.822 74.920

Construcción en Sitio Propio

53 2.000 2.000 1.947 6.000

Soacha - - - 20.000 20.000TOTAL 5.693 15.250 30.208 49.769 100.920LOGROS 14.364 8.859*      

POLÍTICA DE VIVIENDA EN LA CIUDAD NUEVAPOLÍTICA DE VIVIENDA EN LA CIUDAD NUEVAOferta: Mesa de soluciones

Cantidad de proyectos

Tiempo faltante inercial

Tiempo con Mesa de Soluciones

Categoría según año de entrega de VIS/VIP

No. Viviendas

2 privados 60 a 86 36 a 73 C4 3.800

3 privados y 1 mixto

44 a 54 23 a 35 C3 18.261

11 privados 16 a 36 11 a 22 C2 18.513

5 privados 3 a 13 2 a 10 C1 7.047

1 privados pend. pend. pend. 360

Total viviendas en 22 proyectos privados/mixtos   47.981

Metrov 28 a 84 23 a 67   38.068

Metrov 24 a 36 19 a 29   16.617

Metrov 3 a 6 3 a 5   5.922

Total viviendas en 4 proyectos Metrovivienda: Ciudadela Porvenir, Nuevo Usme, Operación

Nuevo Usme y La Palestina.  60.607

TOTAL VIVIENDAS POTENCIALES EN GESTIÓN 108.588

Oferta: Gestión de SueloPOLÍTICA DE VIVIENDA EN LA CIUDAD NUEVAPOLÍTICA DE VIVIENDA EN LA CIUDAD NUEVA

Declaratoria de Desarrollo PrioritarioDeclaratoria de Desarrollo Prioritario

1.197 predios declarados en la ciudad que suman 1.084 has.

332 recursos de reposición y derechos de petición recibidos 1.015 declaratorias en firme Realización de Rueda de Negocios del Suelo entre el 24 y el 27 de

septiembre Declaratoria de Derecho Preferente a favor de MetroviviendaDeclaratoria de Derecho Preferente a favor de Metrovivienda

Se incluyeron 730 predios en esta Declaratoria: 70 propietarios han sido atendidos 30 predios han sido debidamente ofertados y en proceso de

estudio por Metrovivienda. 7 predios con la medida levantada.

APLICACIÓN DE INSTRUMENTOS DE GESTIÓN DEL SUELO

Declaratoria de Condiciones de Urgencia por Razones de Declaratoria de Condiciones de Urgencia por Razones de Utilidad PúblicaUtilidad Pública

Para la adquisición de predios para la construcción de obras de urbanismo en La Operación Nuevo Usme.

En proceso de expropiación por vía administrativa:11,35 has

En contratación diseños y construcción de interceptores Fucha, Piojo y Av. Usminia.

Operación Estratégica Nuevo Usme

POLÍTICA DE VIVIENDA EN LA CIUDAD NUEVAPOLÍTICA DE VIVIENDA EN LA CIUDAD NUEVAOferta: Gestión de Suelo

Plan Parcial del Polígono 1 formulado y radicado en la Secretaria Distrital de Planeación. Se espera su adopción en agosto de 2009.

Suelo adquirido para: • Interceptor Piojo (22.443 m2) • Avenida Usminia (46.271 m2) • Interceptor Fucha (44.781

m2)

La habilitación de zonas de construcción de viviendas está programada para 2010

Oferta: Gestión de Suelo

Ciudadela Nuevo Usme: En noviembre de 2009 se finalizan las obras de urbanismo en

2ª y 3ª sub-etapa – predio La Esperanza 9,87 y 11,82 hectáreas.

Se ha iniciado la construcción de 740 unidades de vivienda

El Porvenir: 6,1 hectáreas de suelo faltante se encuentra en proceso de

expropiación por vía judicial y depende de las sentencias de los jueces.

En octubre de 2009 finalizan las obras de urbanismo en la octava etapa con un área total 12,46 hectáreas.

Se ha iniciado la construcción de 3.037 unidades de vivienda

Ciudadela El Recreo: Se ha iniciado la construcción de 203 unidades de vivienda

POLÍTICA DE VIVIENDA EN LA CIUDAD NUEVAPOLÍTICA DE VIVIENDA EN LA CIUDAD NUEVA

POLÍTICA DE VIVIENDA EN LA CIUDAD NUEVAPOLÍTICA DE VIVIENDA EN LA CIUDAD NUEVAOferta: Trámite fácil

No se había implementado un programa de la Administración Distrital para reducir los trámites de urbanismo y construcción.

Meta Bogotá Positiva: Reducir en 40% el tiempo en los trámites de construcción y urbanismo.

POLÍTICA DE VIVIENDA EN LA CIUDAD NUEVAPOLÍTICA DE VIVIENDA EN LA CIUDAD NUEVAOferta: Trámite fácil

Entidad Trámite Tiempo

IDUSolicitud de aprobación del diseño de pavimento, interventoría y recibo de vías locales a urbanizadores

159

IDU Solicitud de estudio y expedición de la licencia de excavación 35

SDHT Solicitud de Radicación de documentos para la enajenación de inmuebles 15

SDHT Solicitud de Registro de enajenadores 5

SDMSolicitud para la Revisión y Aprobación de Proyectos de Diseño de Señalización (Entrega de Obras de Señalización)

60

SDM Solicitud de revisión y aprobación de los estudios de tránsito 150

UAECD Englobes 122UAECD Desenglobes 120UAECD Certificación de cabida y linderos 81UAECD Asignación provisional de nomenclatura 58EAAB Entrega de redes externas 32

EAAB Posibilidad de Servicios y datos técnicos 15

EAAB Revisión de proyectos de redes externas 15

Entidad Trámite Tiempo

SDA Evaluación técnica de arbolado urbano 60SDA Registro de publicidad exterior visual 45

DPAEEmisión de Conceptos Técnicos de Riesgo para Licencias de Urbanismo y Construcción

58

CURADURÍA Solicitud licencia de urbanización CU 1 108

DADEP Titulación de las zonas de cesión obligatorias gratuitas 60

SDP- UAECD-

SDHCálculo de Plusvalía 135

SDP-SDH Determinación del precálculo del efecto plusvalía 60

SDP-SDH Solicitud de actualización de plusvalía 30

SDPSolicitud de estudio y aprobación del plano topográfico (Incorporación plano topográfico)

30

SDP Solicitud de actualización del plano topográfico-vial 30

SDP

Incorporación de Plano Urbanístico, Subdivisiones, Ajuste de Cotas de Áreas y otras Actuaciones aprobados por Curadurías

30

24 Trámites en proceso de revisión y ajuste:

Transformación de la demanda potencial en demanda real

POLÍTICA DE VIVIENDA EN LA CIUDAD NUEVAPOLÍTICA DE VIVIENDA EN LA CIUDAD NUEVADemanda: Inscripciones

Total Inscritos Mayo 31 de 2009: 118.872 hogares

Modalidad de Subsidio Total Inscritos PorcentajeADQUISICIÓN DE VIVIENDA NUEVA O USADA

101.903 85,72%

CONSTRUCCIÓN 3.489 2,94%HABITABILIDAD (MEJORAMIENTO) 7.044 5,93%MEJORAMIENTO ESTRUCTURAL 6.436 5,41%

Tratamiento diferenciado de acuerdo con sus condiciones

Subsidios asignados a la fecha: 981 subsidios para población en situación de

desplazamiento 1.734 para trabajadores informales

GRUPOPORCENTAJE

DE INSCRITOS

ACOMPAÑAMIENTO

Con Cierre Financiero

5%• Documentación para la postulación• Identificación de la vivienda

En Proceso de Ahorro

55% • Seguimiento al proceso financiero de los hogares

para obtener cierre financiero

Sin Recursos 40%• Educación financiera a los hogares en

presupuestación y ahorro• Bancarización: ferias locales y evento

POLÍTICA DE VIVIENDA EN LA CIUDAD NUEVAPOLÍTICA DE VIVIENDA EN LA CIUDAD NUEVADemanda: Trámites

POLÍTICA DE VIVIENDA EN LA CIUDAD NUEVAPOLÍTICA DE VIVIENDA EN LA CIUDAD NUEVAVigilancia y Control

Control a la enajenación Durante 2008 se impusieron 242 sanciones a constructores y en lo

corrido de 2009 se han impuesto 104.

Entre enero y junio de 2009 se ha dado trámite a un total de 514 quejas por deficiencias constructivas.

La Secretaría Distrital de Hábitat cuenta hoy con un total de 1.023 expedientes de los cuales 676 son preliminares y 343 están en investigaciones.

Se mejoró el procedimiento de las investigaciones administrativas que adelantan la Subsecretaría de Inspección, Vigilancia y Control (Decreto 419 de 2008).

Para regular algunos trámites que se adelantan ante la Secretaría de Hábitat se expidió la Resolución 201 de 3 de Julio de 2009.

Veeduría a las Curadurías187 solicitudes de estudio de licencias analizadas

Ajuste de metodología de evaluación del desempeño de Curadores (Decreto 1100 de 2008)

Implementación de proceso de retroalimentación entre la Comisión y Curadores.

Gracias! Gracias!