otra democracia

Síntesis del documento MEJORAR LA CALIDAD DE LA DEMOCRACIA

1

El PSOE ha elaborado un documento base con sus aportaciones

para fortalecer la democracia y recuperar la confianza de los ciudadanos en sus instituciones y en la política.

Aportaciones que, desde este fin de semana, quiere someter a debate,

dentro del proceso de renovación de su proyecto político que están llevando a cabo los socialistas

Situación de partida

En España, la profundidad y la gravedad de la crisis ha suscitado tensiones sociales desconocidas, una censura general hacia los responsables políticos del país y un peligroso descrédito de muchas instituciones.

Censura y descrédito que se han visto agravados, además, por la aparición

de sucesivos y escandalosos casos de corrupción.

Ante esta realidad, el PSOE plantea hacer un ambicioso programa de reformas a la democracia española para mejorarla, para reforzar su legitimidad y recuperar la confianza ciudadana.

Y para ello, en su documento base para el debate proponen :

1. CAMBIOS EN LOS PARTIDOS POLÍTICOS

2. REFORMAS EN EL SISTEMA PARLAMENTARIO

3. REFORMAS EN EL SISTEMA ELECTORAL

4. TRANSPARENCIA PARA FORTALECER LA DEMOCRACIA

5. PARTICIPACIÓN Y GOBIERNO ABIERTO

6. LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN

7. ABRIR EL PSOE PARA HACER UN SOCIALISMO MÁS ÚTIL

TRANSPARENCIA, PARTICIPACIÓN DIRECTA Y GARANTÍAS DE

HONESTIDAD PARA RECUPERAR LA CONFIANZA EN LA POLÍTICA Y EL SISTEMA DEMOCRÁTICO

18 mayo 2013

con plena transparencia en su financiación, más participación

democrática y democracia paritaria

Con la transformación del Senado y mayor control al Gobierno


2

El PSOE apuesta por una política abierta

En su documento, los socialistas apuestan por

ABRIR LA POLÍTICA

El PSOE ha sido históricamente el partido impulsor de los grandes cambios en la acción política española, y en la actualidad aspira también a liderar las reformas que requiere la sociedad actual

PROPONE :

LA REFORMA DE LA LEY DE FINANCIACIÓN DE LOS PARTIDOS

POLÍTICOS, para que establezcan unas normas estrictas de control y fiscalización

que garanticen la transparencia de su financiación, así como el origen y el uso de sus recursos económicos.

MODIFICAR LA LEY DE PARTIDOS para que todas las formaciones políticas faciliten mayor participación democrática en su toma de decisiones internas y en la elección de sus dirigentes.

Y el establecimiento de un sistema de elecciones primarias, con participación de militantes, simpatizantes y votantes, para elegir a sus candidatos y candidatas a las elecciones generales.

DEMOCRACIA PARITARIA. Los socialistas proponen que todos los partidos apliquen el principio de igualdad a su estructura y funcionamiento

Y la aplicación de una representación paritaria entre hombres y mujeres, tanto en sus órganos directivos como en sus candidaturas

A las nuevas exigencias de transparencia

De participación directa

Y de garantías de honestidad

para superar la situación actual de desconfianza y descrédito en sectores

importantes de la población.

1 CAMBIOS EN LOS PARTIDOS POLÍTICOS


3

Línea concreta de la reforma que

propone el PSOE para garantizar la transparencia de las cuentas de los Partidos Políticos

Proponen una reforma que:

Determine y delimite claramente las posibles fuentes de financiación de los partidos

Que prohíba las donaciones de empresas y de particulares vinculados a empresas que mantengan contratos con las administraciones públicas

Que limite la cuantía de las donaciones particulares e impida el anonimato

Que determine la financiación y el uso de los recursos de las Fundaciones de los partidos, los Grupos Parlamentarios y los Grupos Municipales

Que revise el marco financiero de las campañas electorales

Que refuerce el papel de control y fiscalización del Tribunal de Cuentas para auditar en tiempo real las cuentas de los partidos

Que obligue a publicar en las web de los partidos sus presupuestos anuales, así como el resultado de su ejecución, al final de cada año.

Y, ADEMÁS, que a los partidos políticos se les

aplique la Ley de Transparencia.


4

SENADO

Los socialistas proponen una reforma de la Constitución que, en lo que a

esta Cámara se refiere, MODIFIQUE LA COMPOSICIÓN DEL SENADO para convertirlo en una verdadera Cámara Territorial, asegurando la presencia en el de las Comunidades Autónomas.

Algo que puede lograrse mediante la presencia de representantes de los gobiernos autonómicos o mediante la elección de los senadores en las asambleas parlamentarias autonómicas, o bien, mediante un sistema mixto de ambos.

Además, se integrarían en el Senado las instituciones del Gobierno de España y de las CCAA, encargadas de la gobernación conjunta del país como el Consejo de Política Fiscal y Financiera, la Conferencia de Presidentes y las Conferencias Sectoriales.

CONGRESO

El PSOE propone, en este documento:

Introducir cambios para que ya no baste con tener mayoría absoluta en la Mesa de la Cámara para obstaculizar y rechazar las iniciativas de la oposición. Todas las iniciativas serán admitidas a trámite, salvo que voten en contra de ello, al menos, dos tercios de los miembros de la Mesa.

La creación de Comisiones de Investigación requerirá, únicamente, haber sido solicitada por una tercera parte de los miembros de la Cámara.

Modificar el sistema de las sesiones de Control al Gobierno para que un determinado número de diputados puedan levantarse y preguntar directamente, sin que el Gobierno sepa con antelación ni el diputado ni la pregunta que le van a formular.

Todos los Decretos-Leyes tendrán que ser tramitados como proyecto de ley, cuando así lo pidan 2 grupos parlamentarios o una tercera parte de los diputados. Y el Tribunal Constitucional tendrá que resolver en menos de un mes los recursos que se le presenten a un Decreto-Ley.

En todos los Plenos del Congreso deberá incluirse –si existiera- una iniciativa legislativa popular

Intensificar la actividad parlamentaria. Se propone que en los meses que en los meses de enero y julio el pleno se reúna una vez cada dos semanas y que en agosto se pueda celebrar un pleno con acuerdo de la Diputación Permanente, así como permitir el trabajo de las comisiones para no paralizar sus funciones.

2 REFORMAS EN EL SISTEMA PARLAMENTARIO


5

El PSOE plantea una reforma de la Ley Electoral que acerque las candidaturas a los ciudadanos y aumente la capacidad de participación y decisión de los electores en las candidaturas.

Para ello y, entre otras cosas, PROPONE :

Que todos los partidos elijan a sus candidatos/as a la Presidencia del Gobierno, en elecciones primarias debidamente ordenadas y reguladas por la Ley Electoral.

Abrir las listas electorales a que los ciudadanos señalen preferencias personales respecto a los candidatos.

El PSOE PROPONE :

Que la Ley de Transparencia obligue a las Administraciones públicas a poner a disposición de la ciudadanía toda la información posible (en qué y cómo se gasta el dinero) de manera ordenada y fácil de consultar.

Que la misma Ley obligue a hacer públicos sus presupuestos, cuentas y movimientos económicos, a la Casa de SM El Rey, los partidos políticos, las organizaciones empresariales, sindicales y cuantas organizaciones, entidades y empresas dispongan de financiación pública equivalente al 40% al menos de sus ingresos.

Los miembros de los Gobiernos estarán obligados a presentar su Declaración de bienes y patrimonio al inicio y al final de la legislatura.

También se publicarán las retribuciones íntegras de todos los Altos Cargos de la Administración, en sus respectivas páginas web.

Serán igualmente públicos tanto la Declaración de bienes y patrimonio como las retribuciones íntegras de los parlamentarios.

3 REFORMAS EN EL SISTEMA ELECTORAL

4 TRANSPARENCIA PARA FORTALECER LA DEMOCRACIA


6

El PSOE habla en su documento para el debate de crear diferentes instrumentos que abran canales para que los ciudadanos puedan participar en la toma de decisiones políticas que les afectan

Entre ellos, LOS SIGUIENTES :

LA CREACIÓN DEL DIPUTADO 351

EL

PARLAMENTO

DEBATIRÁ

PROPUESTAS

CIUDADANAS

PRESUPUESTOS

PARTICIPATIVOS

LOS SOCIALISTAS APUESTAN, ADEMÁS, POR UTILIZAR LA RED Y LAS TIC

(NUEVAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN) PARA

CANALIZAR LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LAS DECISIONES POLÍTICAS

5 ABRIR CANALES A LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA

La creación de la Oficina del Ciudadano en las Cortes Generales que se encargaría de gestionar :

Solicitud de información y entrevista con representantes políticos

Registrar preguntas parlamentarias y presentar proposiciones no de ley e iniciativas legislativas populares, siempre que cuenten con un determinado número de firmas y apoyo ciudadano.

Esta Oficina se convertiría así en el DIPUTADO 351

Una Comisión Permanente de Peticiones y Participación Ciudadana entenderá de los asuntos que proponga la ciudadanía

El PSOE propone establecer por ley que una parte de los presupuestos municipales estén sujetos a la voluntad ciudadana, dando a los habitantes de un municipio la posibilidad de decidir sobre cómo se utiliza el dinero público.


7

El PSOE sostiene que la corrupción política es, junto a la crisis económica, la mayor

amenaza para la democracia. Y que, por tanto, hay que erradicarla.

Para ello y, entre otras cosas, PROPONE :

UNA REFORMA DE LA LEY DE FINANCIACIÓN DE PARTIDOS, en la línea ya apuntada en la página 3 de este documento de síntesis.

Elaborar UN CÓDIGO DE CONDUCTA firmado por los partidos que pudiera aplicarse en los casos de sospechas fundadas de comisión de delitos por personas que aspiran a ir en las listas electorales o que están ejerciendo cargos públicos.

Crear una AGENCIA ANTICORRUPCIÓN DEL ESTADO, con capacidad para

actuar en todas las Administraciones

Crear una AGENCIA DE EVALUACIÓN URBANÍSTICA Y DE SUELO (conjunta

del Estado y la Comunidades Autónomas), con capacidad para suspender el desarrollo de las actuaciones urbanísticas controvertidas, hasta que los tribunales decidan.

Crear un TIPO PENAL ESPECÍFICO que pueda aplicarse a la financiación ilegal de partidos políticos y endurecer las penas por este tipo de delitos.

Modificar la NORMATIVA SOBRE EL INDULTO para excluir de su aplicación

Los delitos cometidos por funcionarios y autoridades en el ejercicio de sus funciones

Y los delitos relacionados con la violencia de género y la seguridad vial con resultado de muerte de la víctima.

6 LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN


8

Bajo este epígrafe, el PSOE dedica el último capítulo de su documento de propuestas para

mejorar la calidad de la democracia, a detallar cómo pretenden impulsar

Un PSOE más útil para aportar soluciones y más abierto para aplicarlas con la participación de la ciudadanía activa.

El PSOE ha sido siempre el partido más innovador y progresista de España. Sus iniciativas como la

celebración de primarias y la democracia paritaria han sido referencia constante para los procesos de cambio organizativo en la socialdemocracia europea.

2 EJEMPLOS DE ESE CAMINO

PRIMARIAS ABIERTAS

3 FORMAS DE PARTICIPACIÓN DE LOS CIUDADANOS EN EL PSOE

7 SOCIALISMO ÚTIL Y ABIERTO

Y ahora, el PSOE manifiesta su decisión de convertirse en el

primer partido democrático de participación ciudadana en nuestro país,

mediante un proceso de modernización organizativa y de profundización democrática.

Tal como acordó el 38 Congreso Federal del PSOE, TODOS LOS CIUDADANOS Y LAS CIUDADANAS

QUE DESEEN INSCRIBIRSE, PODRÁN PARTICIPAR EN

LOS PROCESOS DE ELECCIONES PRIMARIAS ABIERTAS

PARA ELEGIR AL CANDIDATO O CANDIDATA DEL

PSOE A LA PRESIDENCIA DEL GOBIERNO DE

ESPAÑA

1

2 MILITANTE. Con plenos derechos políticos y orgánicos. Se

mantiene tal como está ahora. AFILIADO DIRECTO. Participa, a través de Internet, en debates y espacios de diálogo, aportando sus ideas y sugerencias. Puede inscribirse en una Organización Sectorial del PSOE y participa en los procesos de elecciones Primarias SIMPATIZANTE. Se implica en el debate de ideas, propuestas y programas del Partido y/o participa como voluntario en actividades o en campañas electorales. También en los procesos de Primarias.

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