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AN T.: Oficio Ordinario N° 2075, de 2 de diciembre de 2011, del Ministerio Secretarfa General de la Presidencia .
MAT.: Envfa instructivo de conforrnaclon de Mesa con Iglesias Evangelicas.
SANTIAGO, 2 7 ENE. 2012
A SEGUN DISTRIBUCION
OE CRISTIAN LARROULET VIGNAU . MINISTRO SECRETARIO GENERAL DE LA PRESIDENCIA
Adjunto Instructivo de lrnplernentacion denominado: Descentrallzacion del trabajo de la Oficina Nacional de Asuntos Religiosos (ONAR) "Mesa de Dialogo e Informacion de las Intendencias y Gobernaciones sobre los 30 Compromisos del Presidente Sebastian Plfiera con el mundo Cristiano Evangelico".
En caso de necesitar mayor orlentaclon al respecto 0 cualquier otro requerimiento relativo a esta ternatlca, el personal de la Oficina Nacional de Asuntos Religiosos, se encuentra disponible tanto para colaborar como asesorar en su qestlon y resoluclon .
La dependencia ministerial de la ONAR es la Division de Relaciones Polfticas e Institucionales de este Ministerio, que encabeza el senor Claudio Radonich, a quien puede contactar en el correo electrontco [email protected] 0
Sin otro particular, Ie saluda
09 FEB. 2012 . \..1
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DISTRIBUCION:
Sr. , Intendente Region de Arica y Parinacota. Sra. , Intendente Region de Tarapaca. Sr. , Intendente Regi6n de Antofagasta. Sra. , Intendente Region de Atacama. Sr. , Intendente Region de Coqulmbo. Sr. , Intendente Region de Valparaiso. Sra . , Intendente Region de Metropolltana de Santiago. Sr. , Intendente Region de Region del Llbertador Bernardo O'Higgins. Sr. , Intendente Region del Maule. Sr. , Intendente Region de Blo Blo. Sr. , Intendente Region de La Araucania. Sr. , Intendente Region de Los Rios. Sr. , Intendente Region de Los Lagos. Sra. , Intendente Region de Avsen del General Carlos Ibanez del Campo. Sr. , Intendente Region de Magallanes y la Antartlca Chilena. Sr . , Gobernador de Arlca. Sr. , Gobernador de Parlnacota. Sr. , Gobernador de Iqulque. Sr. , Gobernador de Tamarugal. Sr. , Gobernador de Antofagasta. Sr. , Gobernador de EI Loa. Sra. , Gobernador de Tocopilla . Sr. , Gobernador de Chanaral. Sr. , Gobernador de Coplapo. Sr. , Gobernador de Huasco. Sr. , Gobernador de Elqui. Sra. , Gobernador de Llmarf. Sr. , Gobernador de Choapa. Sr. , Gobernador de Valparaiso. Sra. , Gobernador de Isla de Pascua. Sra. , Gobernador de Los Andes . Sr. , Gobernador de Petorca. Sr. , Gobernador de Quiliota. Sr. , Gobernador de San Antonio. Sra. , Gobernador de San Felipe de Aconcagua. Sra. , Gobernador de Cachapoal. Sr. , Gobernador de Cardenal Caro. Sr. , Gobernador de Colchagua. Sr. , Gobernador de Talca. Sr. t Gobernador de Cauquenes. Sra. , Gobernador de Curlee. Sra. , Gobernador de Linares. Sr. , Gobernador de Concepcion. Sra. , Gobernador de Arauco. Sr. , Gobernador de Blo-Blo. Sr. , Gobernador de Nuble. Sr. , Gobernador de Cautin. Sr. , Gobernador de Malleco . Sr. , Gobernador de Valdivia. Sr. , Gobernador de Ranco. Sr. , Gobernador de Llanqulhue. Sr. , Gobernador de Chiloe. Sr. , Gobernador de Osorno. Sr. , Gobernador de Palena. Sr. , Gobernador de Coyhalque. Sra. , Gobernador de Avsen. Sra. , Gobernador de Capitan Prato Sr. , Gobernador de General Carrera. Sra. , Gobernador de Magallanes. Sr. , Gobernador de Antartlca Chilena . Sra. , Gobernador de Tierra del Fuego. Sr. , Gobernador de Ultima Esperanza. Sra. , Delegado Provincial de Santiago. Sra. , Gobernador de Chacabuco. Sra. , Gobernador de Malpo. Sra. , Gobernador de Cordillera Sra. , Gobernador de Melipilla. Sr. , Gobernador de Talagante. Archlvo Gabinete MINSEGPRES. Archlvo Division Relaclones Polfticas e Institucionales MINSEGPRES. Archlvo OfIeina de Partes, MINSEGPRES. Archivo Oficina Naclonal de Asuntos Religiosos, MINSEGPRES.
Ministerio Secreta ria General de la Presidencia Ofic ina Nacional de Asuntos Re lig iosos
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INSTRUCTIVO DE IM PLEMENTACION
Descent ralizacion del trabajo de la Of icina Nacional de Asuntos Religioso s "Mesa de Dialoga e tnjormocion de las Intendencias y Gobernaciones
sabre los 30 Compro misos del Presidente Sebastian Pinero con el mundo Crist iano Evonqe lico "
EI presente inst ructi vo tie ne por objeto entregar ciertas orientaciones y directrices que perm ita n impl ementar las {Iilesas de dialogo con el mundo Cristiano Evangelico (Mesa), consta de
5secc iones:
a) Breve desct ipcion del mun do evang elico protes tante. b) Temas a tratar durante las reunion es del afio 2012 c) Plazas y autoridades de Gobie rno a ser incluidos en la Mesa . d) Formato de la reunion .
e) l Que es la Oficina Nacional de Asuntos Religiosos?
Las inv itaciones a los integran tes del mundo Crist iano Evangelico que deban formar parte de la M esa, deberan ser enviadas por la respect iva Intendencia 0 Gobernacion , quienes conocen la reali dad local. EI apoyo de la Ofici na Naciona l de Asuntos Religiosos (ONAR) se encuentra a su disposicio n para cualquier consulta.
I. BREVE DESCRI PCION MUNDO EVANG EUCO PROTESTANTE
INTRODUCCI6 N
Los primeros afios del siglo XIX fu e el perfodo de instalacion en Chile de la presenc ia evangelica y prot estante, que genera lmente prove nia de mis ioneros europeos y norteamerica nos que se asentaron en el territorio .
En el afio 1925, la Consti tucion separa a la Iglesia del Estado, 10 que se convirtio en un poderoso alicie nte para la difu sion social de las pract icas evangelizadoras del protestantismo.
Durante los ultirnos afios, la practice de la religion en nuestro pais ha logra do avances; en prime r lugar se concre ta en 1999 la prornulgacion de la Ley 19638 que establece normas para las Iglesias y Organi zaciones Religiosas y que cornen zo su vigencia practice en el afio 2000.
En segundo lugar , el afio 2008 por med io de un proyecto de Ley, se establece al dra~
Octu bre como Feriado Nacional de las Iglesias Evangel icas, en reconocim iento a la labor social y espiritual reali zada.
Segun el censo del afio 2002 la fe cri sti ano evangelica alcanzarfa el 15,1% de la poblacion. Hoy se est ima que bordean el 20% a 10 larg o de l pais.
sEGM ENTOS DEL MUNDO EVANGELICO
1.- lg lesias Pent ecostales (70% del total del mundo evonqelico] :
EI movimiento Pentecos ta l chi leno nace en la Iglesia Metodista de Valparaiso entre los anos 1909 y 1912. Suelen tener mayor felig resia en sectores sociales vu lnerables.
A continuacion, se enumeran 5610 las pr inc ipales Iglesias Pentecostales, dada la proliferacion de pequefiisirnas denom inac iones que dan fe de la atomizaci6n de que es objeto este segmento.
a) Iglesia Evangelica Pentecos tal.
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b) Iglesia Unida M etod ista Pentecostal. c) Iglesia Met od ista Pentecostal de Chile (Derecho Publ ico) . d) Iglesia Metod ista Pente costa l de Chile (Derecho Privado) . e) Iglesia Pentecostal de Chile. Catedral Evangelica de Chile . f) Iglesia Del Seiio r.
2.- Iglesias Neo Pentecostales YMisioneros Aoostoucos (20% del total del mundo evonqelico):
Estas se asientan en nuestro pais entre los aiios 1970 - 1980 Y provienen de movimientos cent roamericanos y estadounidenses, en los cua les se subdividen.
A continu acion , se enumeran solo las pr incipales, dada la proliferacion de pequ efilsirnas
denominaciones.
a) Iglesias La Viiia . b) Cristo tu unica espe ranza. c) Tiem po de Dios. d) Iglesia Pentecosta l de la Trinidad (IPETR I). e) Iglesias de las Asambleas de Dios.
3.- Iglesias Histor icas (10% del to tal del mundo Evanqelico}:
Proven ientes de los movimie ntos protesta ntes europeos que arr iba ron a nuestro pars durante el siglo XIX. Las pr incipales denominaciones dentro de este segmento, se enurneraran
segun su nurn ero de miembros.
a) Iglesias Baut istas: Unio n Nacional de Iglesias Bautistas de Chile . b) Alian za Cristia na y M isionera . c) Iglesias Presbi te rianas:
i. Iglesia Presbite riana de Chile . Ii. Iglesia Presbiteriana Fundamenta lista . iii. Iglesia Presbiter iana Naciona l. iv . Iglesia Evangelica Presbiteriana .
d) Iglesia Anglicana de Chile: e) Iglesias Luteran as:
i. Iglesia Luter ana en Chile . ii . Iglesia Evangelic a Luterana. iii . Iglesia Lutera na Confesional de Chile .
f) Iglesia Metodista de Chile : g) M ision Evangelica Wesleyana:
4.- Iglesias Parolelas a Paro-Cristianas (cercono 012% de 10 pablocion del pais) :
De origen no rteameric ano, suelen no ser aceptadas par el mundo Evangelico debido a serias diverg encias en el ambito doct ri nal:
a} Iglesia de Jesucristo de los Santos de los ultirnos dias (Mormones) . b) Iglesia Advent ista.
REPRESENTATIVIDAD MUNDO EVANGELICO
Uno de los factores que provocan la div ision en este mundo es la representacion. La Iglesia Protestante se caracteriza por ser distinta a la Catolica en todos sus aspectos , siendo uno de estos la inexis tencia un Sumo Pontifice a Arzobispo, por 10 tanto, se han formado agrupaciones de lideres evangeli cos,
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Estos grup os no repr esentan a la totalidad de las Iglesias, sino que son solo agrupaciones delliderazgo, ya que el resto de la comunidad no se siente representada por ninguna asociacion.
En regiones dichas organizaciones suelen recibir los nombres de Fratern idad de Pastores, C,onsejo de Pastores, Unida des Pasto rales, Desayuno Pastoral, etc. En general, solo cer:Cci del 20% de las iglesias de cada region son parte de alguna agrupa cion , aderna s en una misma Comuna
puede haber mas de una .
II. TEMAS A TRATAR 2012
30 COM PROM ISOS
tagestion para el cumplimi ento de los 30 CO rnpl.Q!Jlisos..m n..eLmundo Crist iano Evangelico . (30 co rnpro misos}, se ha div idido en ~~as !~cn i cas. conformadas por profesionales de diversas carte ras min isteriales, lideres de las iglesias evangelicas y profesionales de la Ofici na Nacional de Asuntos Religiosos (ONAR).
Todas las mesas funcionan en la ciudad de Santiago , por esta razon es necesario enfocar su imp lerne ntacion a nivel regional por meaTcJ~t;-~'-es~ · . Cuatro temas son los que deben ser trata dos priorit ariamente para el afio 2012.
EDUCACION EVANGELICA EN COlEGIOS NO CONFESIONAlES
EI Compromiso N" 8 sefiala a este respecto "Aseguraremos 10 igualdad de culto dentro de la sala de closes, permitiendo 10 enseiianza de religion evanqelico a los alumnos que asf 10 requieron, en todos los establecimientos no canjesionales que reciban apartes del Estado".
EI Decreto 924 del afio 1984 del Ministerio de Educaclon sefiala en su articulo 3° que "las padres 0 apodera dos deber6n manijestar por escrito, en el momenta de matricular a sus hijos 0
pupilos, si desean 0 no 10 enseiiomo de Religion, seiiolando si optan par un credo dete rminado 0 si no desean que su hijo 0 pupilo curse closes de Religion " .
Dichas c1ases deben incluirse en los planes de estudio de los diferentes cursos de educac ion pre..basica, general baslca y de educacion media , con una duracion de 2 horas pedago gicas semanales. Se deben dictar en el horatio oficia l semanal del esta blecimiento educacio nal y ofrecerse en todos los estable cimi entos educacionales del pais (del Estado, los municipalizados y los part icu lares no confesional es) con caracter de optativas para el alum no.
Por esto, un tema a tratar en esta M esa debe ser la lrnplernentacion de las c1ases de religion evangelica en todos los establecimientos no confesionales.
"INCLUSION DE PASTORES EN PROTOCOl O REGIONAL Y PROVINCIAL
EI Compromiso N" 4 sefiala a este respecto "Promoveremos que los pastores sean incluidos dentro del pro tocolo gubernamental y de 10 sociedad civil, como actores v6lidos y [undamentoles".
la Direccion de Protocolo, dependiente del Ministerio de Relaciones Exteriores, incl uvo en el afio 2010 en el numeral N" 10 de la Preceden cia Regional al "Arzobispo u Obispo Diocesano de la Iglesia Catolica y otros dignatarios equivalentes de otras Iglesias, conjesiones e Instituciones Religiosas" .
Por este mot ivo, es necesario acordar por parte de la Iglesia Evangelica el nombramiento de su repr esentant e pro toco lar a nivel regional y prov incial. Taldesignacion, de acuerd oal Decreto 537 del Minister io de Relacion es Exteriores, implica la presencia del representante en los actos pub licos y cere monias of iciales. Es necesario precisar que el nombramiento es rea lizado por ei
mundo evangelico y sus efec tos se circunscri ben a una represen..~cio~~e ra.m e n te protoc?lar.
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M inisterio Secret a ria Ge ne ral de la Presidencia Ofici na Nacional de Asunto s Religiosos
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ASESORIA EN LA CONSTRUCCION DE TEMPLOS
EI Compromiso N° 6 sefiala a este respecto "Daremos asesoria y capacitaci6n para la construcci6n de los templos que las dist intas entidades religiosas requ ieran, asi como de lugares
especiales de reunion, formaci6n y asistencia social". Con este fin el M inist ro Secretar io Gener al de la Presidenc ia solicito mediante ofi cio al
Ministro de Vivienda y Urbanismo inst rui r a los Secretarios Regionales M inisteriales de Vivi enda y Urbanismo designar a un profesional, que forme parte de la dotacion de persona l, con el proposit o de asumir la tarea de atender y orientar a las enti dades religiosas en los requerimientos que estas les presentaren en 10 relativo a la construccion, alteracion , repa racion , recon st rucc ion 0
dernoliclon de un templo; desunactc n que pasara a for mar parte de sus responsabil idade s
funcio narias habit uales. Adernas la ONAR, en conjunto con profesionales del MINVU, se encuentra tr abajando en
un instructivo que facilitara dicha tarea . EI referido inst ructivo esta ra dispon ible en el mes de abril
de este afio : Finalmente, el Boletin 653 1 se encuent ra pronto a ser promulgado . Dicho provecto
permite la regularizacion, por parte de los propietarios de los centros de act iv idades reli giosas, que hayan side const ruidos con 0 sin permiso de edificacion V que no cuenten con recepcion definitiva 0 que hayan materializado de hecho el camb io de destino de las edi ficaciones existentes en forma no concordante con los usos de suelo permitidos por los planes reguladores , dentro del plaza de dos afios. a contar desde la fecha de publicacion, de acuerdo a las normas de edlficaclcn V al procedimie nto simplificado que se sefiala.
La im plementacion de la asesoria en la ccns t ruccion de templos y en la regularizacion de los mismos deben ser parte de los temas tratar durante el afio 2012.
ASESORIA EN LA CONSTITUCI6N JURIDICA DE IGLESIAS Y ENTIDADES RELIGIOSAS
EI Compromiso N" 11 sefiala a este respecto "A troves de to Oficino Nacional de Asuntos Religiosos (ONAR), asesoraremos a las distintas cong regaciones 0 asociaciones que quieran constituirse como iglesia 0 entidad rell qioso, en especial en 10 relativo al proceso de obtenc ion de perso nalidad juridico" .
Con este fin la ONAR t rabajo en la creacio n de tres productos asociados al cumplimiento del compromiso . En el mes de rnarzo de 2012 estaran a disposicion el inst ruct ivo de trarnit acion de perso nalidad juridica (que expo ne el proceso paso por paso), un folleto explicati vo simp le del mismo t rarnite y un catastro digita l, a disposicion en las paginas web del Min isterio de Just icia y de la ONAR, de todas las entidades reli giosas regist radas a la fecha bajo la Lev 19.638.
La irnplernentacion del com promiso y su derivacion a la ONAR, en caso que fuere necesario, es un tema prioritario a tr atar dur ante el 2012.
III. PLAZOS Y AUTORIDADES DE GOBIERNO A SER INCLUIDOS EN LA MESA
La pr imera reun ion debera Ilevarse a cabo en el transcurso del mes de rnarzo de 2012 . En esta prime ra instancia es imperativo que asista ell nte ndente 0 el Gobernador, segun corre sponda, quien presidira la Mesa. Lo subrogara en sus funciones el Secretario(a) Regional Mi nisterial de Gobierno.
Se aconseja desarrollar un plan de trabajo para todo el afio, que recoja las tematicas sefiala das en el punto anterior, ju nto a otr as que los integrantes de la mesa estimen como urgentes. La frecu encia de las reuniones debe ser mensual.
Se propone exten der invitaciones a ot ras autoridad es de Gobierno, segun el Presidente de la Mesa esti me conve nien te . Actores relevantes a considerar son los Secreta rios Regionales Ministeria les de Educacion, Vivien da, Salud y Bienes Naciona les, quienes deberan ser invitados de acuerdo a las materias a tratar en cada citacion .
~[ : 'i. Oficin'a' Nacional de Asuntos Religiosos
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IV . FORMATO DE LA REUNION
Las cit aciones a las reun iones de la Mesa se haran pa r parte de la Intendencia a la Gobernacion, segun corresponda, mediante un cor rea electronlco a la direccion que los Pastores u Obispos sefialen en la primera reunion de la misma 0 en un momenta posterior. En dicha cornunicacion se indicara el dia , lugar, hera y objeto de la reun ion .
Debera convocarse a la reu nion a los Presidentes de las Unidades, Consejos y Fraternidades de Pastores, as! como a los Pastores y Obispos de las Iglesias Evangelicas que no formen parte de dichas organizaciones y sean representat ivos de la region 0 provincia, segun
corresponda. Se sugiere incluir den tro los invitados del mundo evangel ico, a un profes ional de dicha
con fesion con Iorrnacion en la tematica a tr ata r en la reunion de la Mesa , si 10 hubiere. En la pr imera reu nion, la M esa debe ra elegi r ent re sus miembros un Secreta rio , quien
estara encargado de lIevar el libro de Aetas de la Mesa . En este libro se dejara constancia de las del iberaciones y acuerdos de la M esa, que sera firmado por todos los integrantes que hubieren
concurrido a la sesion . Le correspondera al Intenden te, Gobernador 0 SEREM I de Gobierno, segun sea el caso, en
su calidad de Presidente de la Mesa los sigu ientes deberes: a) Presidir las reuniones y moderar la convers aciOn. b) Facili ta r la ejecucion de los acuerd os, sin perju icio de las funciones que la Mesa
encomiende a otros miembros. c) Organizar los trabajo s y proponer el plan general anual. d) Facilita r el nombramie nto de las Comisione s de Trabajo que se estime convenientes .
En caso de enfe rme dad, ausencia 0 imposibil idad transitoria, ellntendente 0 Gobernador sera subro gado por el SEREMI de Gobierno.
La reun ion no debe supera r las dos ho ras de duracion y se aconseja un formato conversacional.
EI grupo de person as debe ser reducido, no menor de 5 ni mayor de 10 personas , destacandose el interes cornun que existe en dar cumpli mi ento a los 30 Compromisos de l Preside nte Sebastian Pifiera con el mu ndo evangelico.
Cada integrante hara uso de la palabra durante un breve lapse que el Presidente modera ra, cediendo la palabra a los otros part icipantes de la Mesa . Asim ismo, el Secreta rio torna ra notas durante las exposici ones. Term inada las mismas, el Presidente resume brevemente las ideas aportadas por cada uno, seiialando las convergencias mas notorias que se hayan planteado. De estas ideas fin ales se toman acuerdos a ser ejecutados, determinando sus plazos de ejecucio n.
Se recomienda la redaccion de un comu nicado, reg istro fotografico de la reunion y el env io de las notas de prensa a los medios locales y a la ONAR, con el proposito de otorgar una mayor difusion,
V. (QUE ES LA OFICINA NACIONAL DE ASUN TOS RELIGIOSOS?
La Ofi cina Nacional de Asunt os Religiosos (ONAR) se creo con el objetivo central de prom over desde una perspectiva de Estado el goce del Derecho a la libertad Religiosa, garant izado en la Const itucio n de la Republi ca.
Depend iente del M in ister io Secretarfa General de La Presidencia, su princi pal objetivo es "Representar al Gob ierno fr ent e a las ent idades religiosas" . En este sentido, atienden las solicitudes que los diferente s credos prese ntan al Ejecutivo, garantizando asi el correcto cumplimiento de la Ley 19.638 (conoci da como Ley de Culto).
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EI Organigrama de la ONAR es el siguiente :
Ministro Secreta rio General de la Presidencia
Sr. Crist ian Larroulet V.
Div ision de Relacio nes Polft icas e Institucianales
Jefe Sr. Claudi o Radoni ch J.
cradonich@m insegpres.gob.cl
02- 694 5830
Oficina Nacion al de Asuntos Relfgiosos
Directo r Sr. Juan Wehrli R.
jwehrli@minsegpres .gob.cl
02-6945964
Asesor Sr. Jeremias Medina M.
[email protected] 02-6945969
Asistente Sra. Ana Marfa Canales L.
[email protected] 02-6945995
Abogado Sr. Camilo Bejar L.
[email protected] 02-6945892
La ONAR cuenta con una pagina web (www.onar.gob.cl). la que incluye abu ndante mate rial a ser usado par los pasta res evangel icos y publico en general. En caso que requieran
publ icar contenido regi onal 0 t engan cualquier duda 0 pregunta , les rogamos com unicarse con noso t ros.