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El Registro de El Registro de Comercio de Bolivia Comercio de Bolivia Comercio de Bolivia Comercio de Bolivia Órganos de ControlÓrganos de Control

I. El Registro de Comercio

II. Órganos de control

BitácoraBitácora

II. Órganos de control

III. Reglamento de sanciones e infracciones

IV. Procedimientos administrativos y sancionador

– Órgano Técnico Legal y Administrativo.

– Ejercicio legal de comercio.

Del Registro.Del Registro.

Registro de Registro de Comercio de BoliviaComercio de Bolivia

– Ejercicio legal de comercio.

– Sujetos: Naturales y Jurídicas.

– Inscripción: Actos, Contratos y Documentos.

– Dar legalidad, publicidad y oponibilidad a los actos decomercio.

– Garantiza la protección de derechos y cumplimientode obligaciones.

Actos , contratos y documentosActos , contratos y documentos


– Acto de Comercio.(TD, FL y HB.)

– Del Ámbito Interno - Externo, y la Forma - Fondo.

– Registro Obligatorios y Voluntarios.



– Registro Obligatorio.

� Constitución, Fusión, Transformación, Apertura de� Constitución, Fusión, Transformación, Apertura deSucursal de sociedad comercial.

� Modificación, Aumento de capital, Disminución deCapital, transferencia de cuotas.

� Registro de poderes, revocatoria de poderes, actas dejuntas extraordinarias, Memoria Anual, Fianzas deDirectores y Síndicos, Actos Aislados.

� Resoluciones Judiciales, Incapacidad, emancipaciones yhabilitaciones para el comercio.



– Registro Obligatorio.

� Gravamen, modificación y/o cancelación.� Gravamen, modificación y/o cancelación.

� Registro de Cancelación de Matricula, Disolución yliquidación de la sociedad

� Registro de Emisión de Bonos



– Registro Voluntario.

� Registro de Otros documentos comerciales, contratos� Registro de Otros documentos comerciales, contratoscomerciales como ser: compra venta de bienes, deadquisición de obras, de alquiler, etcétera.

Regulación, Supervisión y Control.Regulación, Supervisión y Control.

AEMP AEMP -- REGLAMENTOREGLAMENTO

• Decreto supremo Nro. 29894 extingue la Superintendencia de Empresas, debiendoel Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural asumir las competencias.

• Decreto supremo Nro. 71/2009, promulgado el 09/04/2009, establece la atribución• Decreto supremo Nro. 71/2009, promulgado el 09/04/2009, establece la atribuciónde la Ministra de Desarrollo Productivo y Economía Plural de administrar el Registrode Comercio (Art. 43 inciso I.)

• Resolución Ministerial MDPyEP/DESPACHO/180/09 del 21/09/09, se crea la Unidaddel Registro de Comercio dependiente del Ministerio.

• Mediante decreto supremo 71/2009, se crea la Autoridad de Fiscalización y ControlSocial de Empresas, determinando su estructura y competencias

Unidad de Registro de Comercio.Unidad de Registro de Comercio.


• Resolución Ministerial MDPyEP/DESPACHO/180/09 del 21/09/09, se crea la Unidad deRegistro de Comercio dependiente del Ministerio.

• La Unidad de Registro depende directamente del Ministerio, siendo sus facultades yLa Unidad de Registro depende directamente del Ministerio, siendo sus facultades ycompetencias respecto a la incorporación de normas y Procedimientos Administrativos ,cuyas funciones especificas son propias del Ministerio.

• La Unidad de Registro de Comercio recibirá, conocerá y resolverá los tramites remitidospor el Concesionario Fundempresa: ejemplo Solicitud de autorización para llevar el librode actas en hojas Removibles, Autorización de presentación de Actualización sin unrequisito o el registro de Acta de Junta Ordinarias y Extraordinarias (publicaciones)

• Resolución Ministerial MDPyEP/DESPACHO Nro. 059.2010, aprueba Procedimientos deResolución de Tramites.

Autoridad de Fiscalización Y Control Social de EmpresasAutoridad de Fiscalización Y Control Social de Empresas


• Mediante Decreto Supremo N° 71/2009, se crea la Autoridad de Fiscalización y ControlSocial de Empresas, determinando su estructura y competencias, cuenta conpersonalidad jurídica, independencia administrativa, financiera, técnica y legal.supeditada al Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural.

• La estructura de organización de la AEMP, cuenta con tres niveles: Ejecutivo (D.E.),Consultivo (C.P.S.) y Técnico Operativo (equipo técnico)

• El Objetivo General de la AEMP es la de regular las actividades que realicen laspersonas naturales y jurídicas en el sector empresarial, garantizando los intereses yderechos de los consumidores y usuarios y que las actividades contribuyan de laeconomía nacional, de sus habitantes y acceso a los servicios.

• El Objetivo Especifico de la AEMP es la de fiscalizar, controlar, supervisar y regular lasactividades de las empresas en lo relativo al gobierno corporativo, defensa de lacompetencia, reestructuración de empresas y registro de comercio.

Autoridad de Fiscalización Y Control Social de EmpresasAutoridad de Fiscalización Y Control Social de Empresas


• ¿Cuáles son las funciones de la AEMP?

• Regular, controlar y supervisar a las personas, entidades, empresas y actividades sujetas a su jurisdicción en lo relativo al gobierno corporativo, defensa de la competencia , reestructuración y liquidación voluntaria de empresas y registro de comercio.reestructuración y liquidación voluntaria de empresas y registro de comercio.

• Establecer lineamientos al gobierno corporativo.

• Emitir resoluciones sobre la defensa de la competencia para los sectores no regulados.

• Proponer normas de defensa y promoción de la competencia.

• Emitir regulaciones sobre reestructuración y liquidación voluntaria y vigila el cumplimiento de las mismas.

• Homologar acuerdo de transacción efectuados en el marco de procesos de reestructuración.

Reglamentos de Sanciones E Infracciones de la AEMPReglamentos de Sanciones E Infracciones de la AEMP


• Objeto: Reglamentar la aplicación de sanciones administrativas en el marco de la jurisdicción y competencia de la AEMP, a los agentes regulados sujetos a su fiscalización.

• Sujetos: Todas las personas naturales o jurídicas sin distinción alguna, que desarrollen su actividad comercial en el territorio nacional.

Incluye el termino de “agente regulado”, ampliando el universo a las personas naturales y jurídicas por la naturaleza de su actividad.

• Principios: Aplicara los principios de legalidad, tipicidad, presunción de inocencia, proporcionalidad, procedimiento punitivo e irretroactividad.

Incluye el principio de presunción de inocencia, ya que la AEMP en su análisis revisara los descargos que presente el comerciante.



• Definiciones: A efectos de su aplicación se establecen los términos: amonestación, infracción, sanción, multa, suspensión, agente regulado, registro de comercio, utilidad bruta, ingreso bruto y costo de ventas.

• Calculo: Además establece que el costo de ventas se efectuara con base en tres • Calculo: Además establece que el costo de ventas se efectuara con base en tres segmentos: costo de ventas comerciales, costo de ventas industriales y el costo de ventas de servicios.

Se amplia el universo de definiciones, principalmente con términos de uso económicos que sirven de base para parametrizar la utilidad bruta para el calculo de la multa

• Sanciones: Son de carácter administrativo, su aplicación es independiente de la imposición de la pena por la autoridad, en caso de actos delictivos o responsabilidad Civil.



DEFINICIONES ECONÓMICAS

• Utilidad Bruta.- La Utilidad Bruta es determinada en el Estado de Resultados y/o Pérdida y Ganancias y es el resultado de la deducción del Costo de Ventas al Ingreso Bruto.Bruto.

• Ingreso Bruto.- Son los recursos económicos generados por la venta de bienes y/o servicios propios de la actividad de cada empresa.

• Costo de Ventas.- Es el conjunto de costos atribuibles a la producción, adquisición de bienes o a la prestación de servicios.

A su vez, se pueden distinguir tres tipos de Costo de Ventas:

• Costo de Ventas Comerciales• Costo de Ventas Industriales• Costo de Ventas de Servicios


• Procedimientos.- Para este reglamento se respetara lo dispuesto en la ley de procedimiento Administrativo Nro. 2341 y su reglamentación.

• Clases de Sanciones: Amonestación, Multa, Suspensión temporal de funciones de cargos ejecutivos y Suspensión de la Matricula de Comercio.


cargos ejecutivos y Suspensión de la Matricula de Comercio.

• Infracciones: Establece dos categorías, las leves que implican las faltas, infracciones u

omisiones leves a normas internas de la sociedad e instrucciones o circulares; y, las graves como aquellas que contravengan el Código de Comercio.

Establece su ámbito de acción, delimitando y separando las infracciones leves de lasinfracciones graves; así como, incorpora la suspensión de la matricula de comerciodentro de las sanciones.


• Falta de Matricula Comercial: Los que ejerzan el comercio en forma irregular serán sancionados con una multa de 8.000 Unidades de Fomento de Vivienda (U.F.V.), debiendo regularizar su situación en un plazo de 10 días hábiles.

• La falta de actualización anual de la M.C., no registro de sucursales y de aumento o


• La falta de actualización anual de la M.C., no registro de sucursales y de aumento o disminución de capitales: Serán sancionadas con una multa de: unipersonales con UFV 1.600; S.R.L. con UFV 2.800; S.C. y C.S. con UFV. 2.800; y las S.A., S.A.M., y las extranjeras con UFV. 3.600..

• Obligación: Los agentes regulados están obligados a registrar sus actos, contratos y documentos, estableciéndose que el Registro de Comercio deberá comunicar oportunamente a la AEMP de aquellos que incumplan con su inscripción.

Mejora sustancialmente la cuantía de las multas para los actos citados y eleva el monto de sanción para los que ejercen el comercio de manera irregular, fomentando la formalización; y, establece el uso de las U.F.V., a manera de preservar el valor económico.


• Solicitudes de Documentación: La falta de presentación de información ante la AEMP, dentro de las diligencias preliminares o de los procesos de fiscalización, será sancionada con: unipersonales UFV. 3.100; S.R.L. UFV. 6.100; S.C. y C.S. UFV. 6.100; S.A., S.A. y Soc. extranjeras UFV. 12.150.-

Reglamentos de Sanciones e Infracciones de la AEMPReglamentos de Sanciones e Infracciones de la AEMP

• Negativa de Inspección: Los que incurran en una infracción de este tipo, serán sancionados con: unipersonales UFV. 6.100; S.R.L. UFV. 12.150; S.C. y C.S. UFV. 12.150; S.A., S.A. y Soc.. extranjeras UFV. 18.250.-

Se realiza un cambio positivo , ya que disminuye considerablemente los niveles de los montos establecidos para el régimen sancionador.


• Ausencia de documentación Legal, contable y financiera : no mantener archivadala documentación legal y contable financiera en su domicilio legal de las ultimas 5gestiones, serán sancionados de acuerdo al porcentaje de tabla en el Anexo N° 1.


• Revisión de la Documentación legal, contable y financiera: Los que presenten documentos parciales, incompletos o distorsionados, serán sancionados de acuerdoal porcentaje de tabla en el Anexo N° 2.

• Falta de reporte de utilidad bruta: En estos casos, la base de calculo de la sanción se realizara en función a la sumatoria de todos los saldos positivos dentro del rubro patrimonio, aplicando el Anexo 3B.

• No contemplados en los Anexos: Los actos del Código de Comercio no contemplados en los anexos, y hayan sido incurridos, serán sancionados con el porcentaje mínimo descrito en la columna “Rango de Aplicación de la Multa”.

PROCEDIMIENTOCLASES DE INICIACION

ETAPAS

LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

2341

D.S. 27175

OFICIO

PERIODO DE INFORMACION PREVIA

Art. 40, Parágrafo II

CARGOS Art. 33, Parágrafo I Art. 26

DESCARGOS

Art. 47,48, 49 y 50 Art. 29PERIODO PROBATORIO

Procedimientos AdministrativosProcedimientos Administrativos

ADMINISTRATIVO

ALEGATOS

RESOLUCIONArt. 51 Art. 17 y 35

DENUNCIA

CALIFICACION Art. 42 Art. 4

CARGOS Art. 33, Parágrafo I Art. 26

DESCARGOS

Art. 47, 48, 49 y 50 Art. 29PERIODO PROBATORIO

ALEGATOS

RESOLUCION Art. 51 Art. 17 y 35

PROCEDIMIENTOCLASES DE INICIACION

ETAPAS

LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

2341

D.S. 27175

OFICIO

DILIGENCIAS PRELIMINARES

Art. 81 Art. 65

CARGOS Art. 82 Art. 26 Y 66

DESCARGOSArt. 83

Art. 67PARAGRAFO IPERIODO

PROBATORIO

Procedimientos SancionadoresProcedimientos Sancionadores

SANCIONADOR

PROBATORIO

RESOLUCIONArt. 84 Art. 68

DENUNCIA

DILIGUENCIAS PRELIMINARES

Art. 81 Art. 65

CARGOS Art. 82 Art. 26 Y 66

DESCARGOSArt. 83

Art. 67PARAGRAFO IPERIODO

PROBATORIO

RESOLUCION Art. 84 Art. 68

De los Recursos en la Vía Administrativa (D.S. N° 071 - Ley de Procedimiento Administrativo N° 2341)

• Recurso Revocatorio: Las Resoluciones Administrativas que emita la AEMP podrán

ser impugnadas mediante el recurso de revocatoria ante la misma autoridad que

emitió la resolución, dentro de 10 días siguientes a su notificación, quién lo


sustanciara y resolverá en 20 días. Si no lo hiciere se lo tendrá por denegado

pudiéndose interponer el recurso jerárquico.

• Recurso Jerárquico: Contra la resolución que resuelva el Recurso de revocatoria, se

podrá interponer el recurso jerárquico ante la autoridad que dicto el fallo, quién lo

remitirá a tercero día al Ministro cabeza del sector que corresponda, quien lo

resolverá en el plazo de 90 días.

• Impugnación Judicial: Agotada la vía administrativa, las resoluciones que resuelvan

los recursos jerárquicos podrán ser impugnadas en la vía jurisdiccional.

Gracias…Gracias…Gracias…Gracias…

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