Órgano del gobierno del estado de veracruz de ignacio de...

GACETA OFICIAL

SUMARIO

N Ú M E R O E X T R A O R D I N A R I O

TOMO IX

ÓRGANO DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE

DIRECTORA GENERAL DE LA EDITORA DE GOBIERNOELVIRA VALENTINA ARTEAGA VEGA

DIRECTORA DE LA GACETA OFICIAL

INGRID PATRICIA LÓPEZ DELFÍN

Calle Morelos, No. 43, Col. Centro Tel. 817-81-54 Xalapa-Enríquez, Ver.

Tomo CLXXXIX Xalapa-Enríquez, Ver., miércoles 30 de abril de 2014 Núm. Ext.

PLANES MUNICIPALES DE DESARROLLO 2014-2017

HH. AYUNTAMIENTOS DE SOTEPAN, TAMALÍN, TAMIAHUA, TANTIMA,TANTOYUCA, TATAHUICAPAN DE JUÁREZ, TATATILA, TECOLUTLA,TEHUIPANGO, ÁLAMO TEMAPACHE, VER.

folios 1259

H. AYUNTAMIENTO DE SOTEAPAN, VER.

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLOSOTEAPAN 2014-2017

EDILES DEL H. AYUNTAMIENTO

Lic. Héctor Hernández Manuel Presidente Municipal Constitucional

Rúbrica.

Profr. Jaime Tolentino Cruz Síndico Único Municipal

Rúbrica.

Ing. Benigno Márquez Juárez Regidor Primero

Rúbrica.

Profr. Rafael Hernández Hernández Regidor Segundo

Rúbrica.

Página 2 GACETA OFICIAL Miércoles 30 de abril de 2014

MENSAJE DEL PRESIDENTE

Para un servidor, es un honor presentarles a ustedes el Plan Municipal de Desarrollo de nuestro municipio de Soteapan Veracruz para el periodo 2014-2017, cumpliendo así con el mandato legal, asumiendo a la vez el compromiso firme con la sociedad de servirles con esmero, dedicación y eficiencia, con honestidad y eficacia, para hacer realidad la visión de un municipio progresista, orgulloso de su pasado y con esperanzas de un futuro mejor; para lo cual habremos de cumplir con nuestra misión en los próximos cuatro años, de coordinar el esfuerzo común de quienes vivimos en este gran municipio a fin de hacer realidad el futuro que hemos imaginado posible.

Nuestra misión es sentar las bases de un nuevo desarrollo económico y social sustentable para Soteapan, construido a partir de la transformación de las prácticas y métodos que rigen a la administración pública municipal que permita servir mejor a la ciudadanía. Este será un gobierno, que sirva, que apoye, que impulse, un gobierno cercano a la gente, que escucha y atienda.

La visión compartida con los hombres progresistas del municipio es transformar a nuestro pueblo para que sea bella, funcional y dinámica, sustentable y en progreso continuo, con mejores servicios e infraestructura y consolidada como uno de los municipios más prósperos de la Sierra de Santa Martha, unpueblo donde el capital humano tenga las oportunidades de crecimiento y desarrollo, donde se pueda vivir bien, donde las familias puedan elevar su calidad de vida y tengan la seguridad y tranquilidad deseada.

Para alcanzar nuestros objetivos vamos a trabajar con gran intensidad junto con los gobiernos Estatal y Federal. Sabemos que los recursos del municipio noson suficientes por ello gestionaremos en todas las dependencias estatales yfederales a fin de mejorar los servicios y la infraestructura y la calidad de vida de los que aquí habitamos.

Nuestras aspiraciones son legitimas, justas y necesarias, por ello yo los convoco a ser participes en los esfuerzos para ser realidad este plan, unidos pueblo y gobierno alcanzaremos resultados trascendentales,

Juntos transformamos Soteapan

Lic. Héctor Hernández ManuelPresidente MunicipalSoteapan Veracruz

2014-2017

Miércoles 30 de abril de 2014 GACETA OFICIAL Página 3

INTRODUCCIÓN

El Plan Municipal de Desarrollo 2014-2017, se convierte en un instrumento para planear responsablemente el desarrollo del municipio y de sus comunidades, será la vía para cumplir con las obligaciones de un gobierno comprometido en promover el entorno favorable al desarrollo económico, social y cultural, para mejorar los servicios y la conservación del medio ambiente.

El objetivo de este Plan consiste en plasmar el proyecto de desarrollo que el gobernó municipal y la ciudadanía han concertado para generar las condiciones de prosperidad anhelados.

El diseño del Plan Municipal de Desarrollo 2014-2017 de Soteapan y la prospección se ha realizado en torno a tres ejes rectores que detonaran el desarrollo del municipio que parte de un diagnóstico de nuestra realidad,articulando un conjunto de objetivos y estrategias en torno a estos ejes:

1. Desarrollo económico del municipio.2. Desarrollo social equitativo e integral.3. Nuevo sistema de gobierno municipal.

En el primer eje se plasma la firme aspiración de la administración municipal de articular una serie de programas y acciones para lograr el desarrollo económico del municipio mediante la participación activa de diversas instituciones de nivel federal y estatal, la inversión privada y el apoyo del gobierno municipal. El objetivo es elevar la producción agropecuaria, mejorar el comercio y los servicios (turismo) bajo el esquema de la sustentabilidad ambiental, para ofrecer oportunidades de desarrollo económico a los habitantes.

En el segundo eje se proyecta el desarrollo y bienestar social a través del mejoramiento de los servicios de educación, salud, vivienda, agua potable, drenaje, electrificación, cultura, deporte a través de la sinergia de esfuerzos y del diseño de un conjunto de programas y acciones del gobierno municipal, estatal y federal. Esto con el objeto de abatir los grandes rezagos y la marginación histórica de la población para mejorar los Índices de Desarrollo Humano.

En el tercer y último eje rector, se confirma el compromiso adquirido con la ciudadanía, de establecer una nueva forma de gestión y administración de los recursos. Por lo que las acciones del ayuntamiento se realizaran con plena legalidad, transparencia y eficiencia.

Ante estos cuatro ejes rectores, indudablemente, la propuesta central de la estrategia del plan consiste en convocar a la elaboración de una estrategia rectora del desarrollo, formulada y acordada por sociedad y gobierno a fin de hacer


coincidir todos los esfuerzos para alcanzar metas superiores de bienestar y progreso.

I. PLANEACIÓN DEL DESARROLLO MUNICIPAL

1.1 OBJETIVO

Establecer políticas económicas, sociales y culturales que permitan el progreso equitativo, integral y sustentable del municipio a través del diseño de planes y estrategias, mediante la participación plural y activa de la sociedad, coordinada con su gobierno para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.

1.2 METAS

Presentar un documento que contiene el conjunto de obras, acciones y proyectos que detonen el desarrollo del municipio en los próximos cuatro años de gobierno.

1.3 MISIÓN

Servir a la sociedad mediante la prestación de servicios de calidad y construcción de obras de impacto social.

1.4 VISIÓN

Para los próximos cuatro años de gobierno, 2014-2017, el Municipio deSoteapan tendrá un gobierno democrático e incluyente, con obras de calidad y servicios de calidad, encontrando un desarrollo social equitativo.


II. MARCO JURÍDICO

2.1 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 25, señala que corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional para garantizar que éste sea integral y sustentable, que fortalezca la soberanía de la Nación y su régimen democrático y que, mediante el fomento del crecimiento económico y el empleo y una más justa distribución del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales, cuya seguridad protege la propia Carta Magna.

En su segundo párrafo del referido artículo indica que el estado planeará, conducirá, coordinará y orientará la actividad económica nacional, y llevará a cabo la regulación y fomento de las actividades que demande el interés general en el marco de libertades que otorga dicha Constitución.

Por su parte, el numeral 26 de la Carta Magna, refiere que el Estado organizará un Sistema de Planeación Participativa del Desarrollo Nacional que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economía para la independencia y democratización política, social y cultural de la Nación.

Asimismo, el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, señala que los Estados adoptarán para su régimen interior, la forma de gobierno republicano, representativo y popular, teniendo como base de su división territorial y de su organización política y administrativa, el Municipio Libre.

El artículo 115, fracción V, incisos a) y c) de la multicitada ley, faculta a los municipios para formular, aprobar y administrar la zonificación y Planes de Desarrollo Urbano Municipal; así como a participar en la formación de Planes de Desarrollo Regional, los cuales deberán estar en concordancia con los Planes Generales de la materia y, obliga a que cuando la Federación o los Estados elaboren Proyectos de Desarrollo Regional, aseguren la participación de los municipios en ellos. Debe resaltarse que estas facultades de formulación y administración de los Planes de Desarrollo es particularmente importante dada la necesidad de descentralizar la industria del país a la provincia y con ello impulsar la transformación del país.


2.2 LEY FEDERAL DE PLANEACIÓN

La ley Federal de planeación, en su artículo 2 señala que la planeación deberá llevarse a cabo como un medio para el eficaz desempeño de la responsabilidad del Estado sobre el desarrollo integral y sustentable del país y deberá tender a la consecución de los fines y objetivos políticos, sociales, culturales y económicos contenidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para lo cual estará basada en principios tales como: el fortalecimiento del Pacto Federal y del Municipio Libre, para lograr un desarrollo equilibrado del país, promoviendo la descentralización de la vida nacional, entre otros.

El artículo 3 de la citada ley define a la Planeación Nacional del Desarrollo, y señala que se debe entender por ésta la ordenación racional y sistemática de acciones que, en base al ejercicio de las atribuciones del Ejecutivo Federal en materia de regulación y promoción de la actividad económica, social, política, cultural, de protección al ambiente y aprovechamiento racional de los recursos naturales, tiene como propósito la transformación de la realidad del país, de conformidad con las normas, principios y objetivos que la propia Constitución y la ley establecen.

2.3 LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE.

Constituye el marco y base legal en nuestra entidad para la planeación del desarrollo, en su artículo 49 fracciones V, X, XVI y XIX fija de manera específica al Gobernador del Estado en su calidad de representante del Poder Ejecutivo, las atribuciones siguientes en la materia que nos ocupa, tales como la de promover y fomentar por todos los medios posibles, la educación pública, la protección a la salud y la procuración del progreso y bienestar social del Estado; la de planear y conducir el desarrollo integral del Estado en la esfera de su competencia, estableciendo los procedimientos de consulta popular para formular, instrumentar, ejecutar, controlar y evaluar el Plan Veracruzano de Desarrollo y los programas que del mismo se deriven; vigilar que los recursos naturales sean utilizados en forma racional, estableciéndose en la esfera de su competencia políticas adecuadas y las normas tendientes a su cuidado, preservación y óptimo aprovechamiento; y a convenir con los municipios, previo acuerdo de sus respectivos Ayuntamientos, para que el Estado se haga cargo de alguna o algunas de las funciones relacionadas con la administración y recaudación de los impuestos, derechos, aprovechamientos, participaciones, contribuciones o cualquier otro tipo de ingresos fiscales que deban recibir los municipios, o para la ejecución y operación de obras y la prestación de servicios públicos que deban suministrar los Ayuntamientos y, convenir para que éstos se hagan cargo de


alguna o algunas de las funciones, o de la ejecución y operación de obras y la prestación de servicios públicos que correspondan al Estado.

Por su parte, el diverso 75 consagra la atribución del Gobernador del Estado de organizar un Sistema de Planeación Participativa para el Desarrollo Integral del Estado, que aliente y proteja la actividad económica de los particulares y del sector social, en los términos de la propia Constitución Local y las leyes.

Derivado de lo anterior, en el artículo 71 fracciones III, VIII, X y XII, se señalan de manera clara y puntual diversas atribuciones en materia de planeación a los Ayuntamientos como autoridades máximas de los municipios,

2.4 LEY DE PLANEACIÓN DEL ESTADO DE VERACRUZ

Señala en su artículo 2, que la planeación tiene por objeto desarrollar integralmente al Estado, y deberá llevarse a cabo de acuerdo con los fines políticos, sociales, culturales y económicos, contenidos en la Constitución Política de las Estados Unidos Mexicanos y en la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

Asimismo, el numeral 4 establece que el Ejecutivo del Estado y los Ayuntamientos, son los responsables de conducir, en el área de sus competencias, la planeación del desarrollo, con la participación democrática de los grupos sociales y privados, de conformidad con la propia ley. El diverso 7 regula lo relativo al Sistema Estatal de Planeación Participativa, señalando que dicho sistema contará con una estructura institucional constituida por las dependencias estatales y municipales responsables de la formulación, instrumentación, control y evaluación de los programas, y por el Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado, y los Comités de Planeación Municipal, como foros de consulta en las diferentes etapas del proceso de planeación.

El Sistema Estatal de Planeación Participativa, de acuerdo a lo señalado por el artículo 8, fracción II, en la instancia municipal se plasmará en los siguientes documentos:

a) Los planes municipales de desarrollo.b) Los diversos programas que se deriven del plan municipal.c) El programa operativo municipal.d) El presupuesto por programa del municipio.e) Los convenios de coordinación.


2.5 LA LEY ORGÁNICA DEL MUNICIPIO LIBRE

El numeral 35 mismo que es relativo y aplicable a las atribuciones de los Ayuntamientos, señala como tal en su fracción IV, la de “Elaborar, aprobar, ejecutar y publicar el Plan Municipal de Desarrollo, de conformidad con la ley de la materia en los términos que la misma establezca”. Y en la fracción XIX del citado artículo establece “Realizar estudios, programas de investigación, capacitación y orientación en materia de desarrollo municipal, comunitario y de participación social.”

Es en esta serie de disposiciones en las que se sustenta de manera general la elaboración del presente Plan de Desarrollo Municipal para Soteapan Veracruz de Ignacio de la Llave, mismo que entrará en vigor a partir de su respectiva publicación en la Gaceta Oficial del Estado y fenecerá hasta el 31 de diciembre de 2017.

III. HACIA UN DESARROLLO ECONOMICO DEL MUNICIPIO

3.1 MATERIA: TURISMO

Soteapan es un municipio con grandes riquezas naturales dentro de la zona de los Tuxtlas, cuenta con una gran variedad de flora y fauna, además dos de sus principales ríos; Huazuntlán y Soteapan poseen hermosas cascadas como el “Soteapan” y “Jem Taksi” que han sido objeto de explotación ecoturístico y que ha generado empleos. Así mismo, cuenta con bosques de pinos y encinos, ríos y manantiales.

3.2 MATERIA: AGRICOLA

La economía de Soteapan se basa en el sector dedicado mayoritariamente a actividades primarias es decir, a la agricultura y la ganadería, y en menor medida al sector secundario y terciario es decir al comercio y al servicio. Por loque el movimiento de dinero local depende en gran medida de la Actividad agropecuaria. En el municipio se registra un alarmante proceso de expulsión poblacional y a ello se le ha definido como abandono del campo. Esta administración observa desde otro enfoque el problema, pues reconoce que el abandono del campo consiste en la deserción de la atención política y de las técnicas y los subsidios. Durante los últimos años el campo fue borrado de lasagendas a atender; hoy, en la conciencia de que representa una oportunidad para generar riqueza y para iniciar con un proceso de equilibrio en la balanza de los sectores económicos locales, este gobierno tiene dentro de sus objetivos renovar la atención hacia este enclave.


3.3 MATERIA: ACUACULTURA

La acuacultura se ha convertido en una alternativa de desarrollo económicoatractivo para los productores en aprovechamiento de los ríos y manantiales con que cuenta el municipio. Debido a ello existen 18 grupos diferentes de productores de mojarras en diferentes comunidades.

3.4 MATERIA: EMPRESARIAL

La economía del municipio de Soteapan se concentra principalmente en el sector primario, y en menor medida los sectores secundarios y terciarios. Por lo que el esfuerzo de este gobierno municipal será en todo momento impulsar el campo, el comercio y los servicios, esa será la búsqueda constante como objetivos principales de esta administración.

IV. HACIA UN DESARROLLO SOCIALEQUITATIVO E INTEGRAL

4.1 SOTEAPAN EN LA CRUZADA NACIONAL CONTRA EL HAMBRE

La Cruzada contra el Hambre es una estrategia de inclusión y bienestar social, que se implementará a partir de un proceso participativo de amplio alcance cuyo propósito es conjuntar esfuerzos y recursos de la Federación, las entidades federativas y los municipios, así como de los sectores público, social y privado y de organismos e instituciones internacionales, para el cumplimiento de losobjetivos.

La Cruzada contra el Hambre tiene los objetivos siguientes:

I. Cero hambre a partir de una alimentación y nutrición adecuada de las personas en pobreza multidimensional extrema y carencia de acceso a la alimentación;II. Eliminar la desnutrición infantil aguda y mejorar los indicadores de peso y talla de la niñez;III. Aumentar la producción de alimentos y el ingreso de los campesinos y pequeños productores agrícolas;IV. Minimizar las pérdidas post-cosecha y de alimentos durante su almacenamiento, transporte, distribución y comercialización, yV. Promover la participación comunitaria para la erradicación del hambre.


Soteapan es uno de los municipios más pobres del país y de Veracruz, ocupa el lugar número 9 dentro de la Cruzada Nacional Contra el Hambre

Por ello, una de las preocupaciones centrales de esta administración son los grupos en marginación que habitan en el ámbito municipal; aunque en los estudios socioeconómicos acerca del municipio figuran indicadores alarmantes acerca de la pobreza en el municipio, estos no reflejan toda la realidad con la que se vive en las zonas más apartadas del municipio.

Esta administración reitera su convocatoria hacia la ciudadanía para pactar una Alianza por Soteapan que represente toda la voluntad de justicia y equidad, de identidad y de futuro de todos los Soteapeños. Esta administración reconoce la deuda social que todos hemos contraído con los grupos históricamente marginados, por ello, se ha dispuesto un grupo de acciones inaplazables para atenderles

4.2 DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PUBLICOS Y LA INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL

Los datos estadísticos de los servicios municipales son alarmantes cuando se sabe que solo el 30% de la población cuenta con agua potable, el 25 % con drenaje, el 85 % con energía eléctrica y solo el 85 % de los caminos se encuentran en buen estado o en estado regular.

Con base a lo anterior se puede concluir que los servicios públicos municipales y el índice de desarrollo humano con lo que cuenta el municipio son deficientes, por lo que uno de los retos más grandes de la presente administración es construir obras de gran impacto social y que resuelvan y atiendan las necesidades de la población.

4.2.1 MATERIA: EDUCATIVO

OBJETIVOS

Elevar el nivel y la calidad de la educación en el municipio para alcanzar mejores niveles de competitividad, a través del mejoramiento de la infraestructura educativa y apoyos diversos a los educandos.

METAS

Reducir los índices de analfabetismo (83% de la población total) eincrementar el número de alumnos que ingresen a la universidad (500 estudiantes), abatir el rezago en infraestructura (90 % del rezago).


MISIÓN

Generar las condiciones adecuadas para el desarrollo de la educación en el municipio.

VISIÓN

Sacar al municipio del rezago educativo en que históricamente se ha encontrado como medio para detonar el desarrollo municipal.

ESTRATEGIAS

Establecer dentro de la propuesta de inversión del ramo 033 recursos suficientes para abatir el rezago en infraestructura de aulas y baños.Establecer dentro de la propuesta de inversión del ramo 033 (FAFM) recursos suficientes para becar a alumnos destacados y de escasos recursos económicos.Gestionar ante dependencias estatales y federales recursos para la construcción de infraestructura básica educativa.Gestionar ante dependencias estatales y federales mobiliario y equipo de cómputo para equipar las aulas. Aterrizar en el municipio diversos programas de educación (Proyecto Vasconcelos, ICATVER, IVEA, CCA, Misión Cultural).

LINEAS DE ACCION

Enviar solicitudes de construcción de aulas, baños, mobiliario y equipo ante dependencias estatales y federales (COEDUCA, CONAFE, SEDESOL).Proyectar dentro de la propuesta de inversión la construcción de 15 aulas en los diferentes niveles educativos.Proyectar dentro de la propuesta de inversión becas para alumnos destacados y de escasos recursos económicos.Gestionar becas ante gobierno estatal y federal para alumnos destacados y de escasos recursos económicos. Organizar a padres de familia para la participación con mano de obra en la construcción de plazas cívicas.Acondicionamiento de oficinas o espacios para el establecimiento de Centros Comunitarios de Aprendizaje, Centros de Capacitación para el Trabajo, Plazas comunitarias.Establecimiento de programas de círculos de lectura, maratón de libros, vacaciones en la biblioteca.


4.2.2 MATERIA: SALUD

OBJETIVO

Mejorar en nivel de salud de los ciudadanos y preservarla a través de la prevención.

MISIÓN

Apoyar a las instituciones que prestan servicios de salud y asistencia social.

VISIÓN

Coadyuvar a consolidar a las instituciones de salud municipal, como instituciones rectoras de las políticas de bienestar para la comunidad, que ofrezca a todas las familias de Soteapan las condiciones básicas de salud y asistencia que permitan su plena incorporación al desarrollo social del municipio.

META

Prevenir a la población infantil de enfermedades que pongan en peligro su vida.Procurar la salud de la población en el municipio.Coadyuvar a disminuir la presencia de enfermedades que se puedan prevenir en el municipio.

ESTRATEGIAS

Integrar el Consejo Municipal de Salud,Elaborar programas de prevención, atención, rehabilitación y nutrición para el desarrollo físico, mental y social de la población.Gestionar el establecimiento de clínicas y centros de salud en las comunidades más apartadas a fin de atender las necesidades de la población, de igual manera se buscara establecer campañas con dependencias federales y estatales a fin de prevenir enfermedades en coordinación con las instituciones de salud y el DIF municipal.

Promover campañas de difusión en coordinación con el D.I.F. Municipal, sector salud y educativo que permita a la población hacer conciencia sobre la necesidad de contar con revisiones preventivas, así como campañas permanentes sobre natalidad, el cólera, campañas de vacunación.

Coordinar los trabajos con la Jurisdicción Sanitaria número XI.


LÍNEAS DE ACCIÓN

Realizar un censo de la población que presenta problemas de salud.Capacitar y llevar un control de la población sobre medidas preventivas de acuerdo a problema de salud. Invitar a los organismos civiles, industriales y público en general para constituir un banco de alimento. Mejorar la infraestructura de vivienda y escuelas.Ampliar los horarios de atención médica y de enfermería.Contratar a un medico que de consulta en el DIF municipal y en el H. Ayuntamiento.Realizar vacunación y esterilización canina para disminuir problemas de salud.Realizar programas de difusión sobre adicciones en las escuelas y comunidades.Realizar campañas de vacunación y concientizar a la población de la misma.Brindar el apoyo psicológico, medico y jurídico a víctimas de maltrato.Coordinación de los trabajos con las instituciones de salud y el DIF municipal.Participar activamente en acciones que busquen mejorar la salud de la población.

4.2.3 MATERIA: CULTURA

OBJETIVOS

Fomentar la Conservación y la promoción de la cultura en el municipio mediante la investigación, difusión, promoción, evaluación y apoyo de los proyectos culturales que emanen de la comunidad artística del municipio.

METAS

Conservar, promover y difundir la cultura del municipio a fin de evitar su pérdida.

MISIÓN

Incrementar el número de grupos culturales que conservan y difunden la cultura Popoluca.


VISIÓN

Conservar y dar a conocer la cultura del municipio en todo el territorio Veracruzano.

ESTRATEGIAS

Elaboración de diversos proyectos culturales por la casa de cultura.Entregar los proyectos culturales al IVEC, CDI, COBAP, CONACULTA para su dictamen y aprobación.Promover la cultura mediante la exposición de imágenes, música, objetos, videos y fotos que describan la historia del municipio.Vinculación y gestión de programas ante dependencias federales y estatales para consolidar y promover la cultura.Organizar eventos artísticos y culturales en los que se promuevan bailes típicos regionales, música Veracruzana.Organizar muestras gastronómicas en donde se expongan los platillos típicos del municipio.

LINEAS DE ACCIÓN

Encuentro de jaranerosExposición de artesanías.Elaboración y gestión de proyectos culturales ante IVEC, CDI, COBAPCONACULTA. Exposición gastronómica.Concurso de cuentos en lengua nativa.Presentación de danzas tradicionales.Promover y difundir de la cultura mediante la prensa escrita y radio.

4.2.4 MATERIA: DEPORTES

OBJETIVOS

Promover el deporte a través de mejoramiento de espacios deportivos y dotación de material deportivo.

METAS

Impulsar el deporte en el municipio en las diferentes disciplinas. a fin de elevar el nivel y la competitividad de los deportistas.


MISIÓN

Constituirse en la instancia a través de la cual se instrumenten y se difundan las políticas deportivas que constituyan las respuestas a las demandas de los habitantes del municipio y apoyar de manera decidida a las diferentes instituciones disciplinas deportivas.

VISIÓN

Contar con una sociedad que practique deporte de manera cotidiana, desarrollando así un mejor nivel de vida caracterizado por óptimas condiciones de salud y estado físico, manteniéndola alejada de vicios y malos hábitos.

ESTRATEGIAS

Concientizar a la población de la necesidad de practicar un deporte que complemente su desarrollo social y personal.

Acondicionamiento de espacios y a la realización de eventos que refuercen la vinculación de la comunidad con el deporte.

Coordinación con personal especializado en la materia para que ofrezca apoyo e instrucción técnica a los ciudadanos interesados.

Mantener una vinculación con los entrenadores de las diferentes instituciones y equipos, a fin de brindarles apoyos para un mejor desempeño.

LÍNEAS DE ACCIÓN

Creación de una escuela de deportiva.Gestiones ante dependencias estatales que apoyen el deporte (INJUVER, IVD)Realización de ligas deportivas.Se efectuarán reuniones con el Sector Educativo.

4.2.5 MATERIA: DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA (DIF).

OBJETIVO

Contribuir a consolidar el desarrollo integral del ser humano y de la familiabrindando asistencia social a la población vulnerable para mejorar su calidad de vida.


METAS

Lograr que un gran número de familias cuenten con servicios de asistencia social para mejorar su calidad de vida en especial a la población más vulnerable como los niños, adultos mayores, madres solteras, viudos, discapacitados.

MISIÓN

Brindar una cobertura suficiente de servicios de salud y asistencia social a la comunidad, otorgándolos con el mayor grado de calidad, con el fin de proteger a los ciudadanos que se encuentren en situaciones desfavorables y vulnerables, fomentando así el desarrollo integral del ser humano y de la familia.

VISIÓN

Consolidar al DIF Municipal como una institución rectora de las políticas de bienestar para la comunidad, que ofrezca a todas las familias las condiciones básicas de salud y asistencia que permitan su plena incorporación al desarrollo social del municipio.

ESTRATEGIAS

Se desarrollaran con la comunidad y/o grupos participantes proyectos de educación, salud, mejoramiento de la vivienda y fortalecimiento de la economía familiar y comunitaria.Se desarrollaran espacios sociales que faciliten la formación, participación y organización comunal para dar continuidad a los procesos de servicios y acciones de las estrategias de desarrollo familiar y comunitario.Se impulsaran procesos de organización autogestiva y de participación social, así como acciones educativas formativas a partir de un proyecto integral en torno a la promoción de la salud, educación, mejoramiento de la vivienda y fortalecimiento de la economía familiar y comunitaria.Elaborar programas de prevención, atención, rehabilitación y nutrición para el desarrollo físico, mental y social de la población.Trabajar de manera coordinada con la Dirección de Desarrollo Social del Honorable Ayuntamiento de Soteapan en la detección de necesidades.Realizar trabajo coordinado con el DIF estatal.Realizar los trabajos en forma coordinada con las instituciones educativas y demás instituciones relacionadas.Instalación de una farmacia comunitaria.

LÍNEAS DE ACCIÓNRealizar un estudio a nivel municipal para diagnosticar el número de infantes que requieren alguna atención, adultos mayores, madres solteras, discapacitados, con el objeto de contar con una base de datos confiable.


Revisar el catalogo de programas asistenciales que maneja el DIF estatal y el gobierno y sus reglas de operación con el objeto de aterrizarlas al municipio como son: Desayunos escolares fríos y calientes, Atención a menores de 5 años en riesgo, Cocinas comunitarias, Espacios para la Alimentación, Encuentro y Desarrollo, Asistencia Alimentaria a Sujetos Vulnerables (INAPAM), Programa de Pensión Alimentaria Para Adultos Mayores de 70 años, Procuraduría de la Defensa del Menor, la Familia y el Indígena.Realizar campañas de salud en coordinación con la jurisdicción sanitaria número XI, centros de salud y ayuntamiento para brindar servicios médicos en diferentes especialidades. Atender a las localidades con mayor rezago social a través de las brigadas médicas asistenciales.Capacitar a los padres de familia, maestros y niños en la prevención de las adicciones y la violencia intrafamiliar.

4.2.6 MATERIA: SEGURIDAD PÚBLICA

OBJETIVO

Ofrecer un mejor servicio de seguridad pública a la comunidad, recuperando la confianza y la credibilidad de la ciudadanía.

METAS

Erradicar la poca delincuencia que existe. Acortar los tiempos de respuesta ante las llamadas de auxilio a la Policía Municipal.Ofrecer a la ciudadanía un servicio de calidad y con eficiencia.

MISIÓN

Garantizar a la ciudadanía una respuesta oportuna a sus requerimientos de seguridad pública, mediante la dignificación, profesionalización y mejora continua de la policía preventiva municipal.

VISIÓN

Hacer de Soteapan, uno de los municipios más seguros del Estado de Veracruz.


ESTRATEGIA

Dotación de equipos adecuados. Capacitación constante. Coordinación con Seguridad Pública del Estado y Federal.

LÍNEAS DE ACCIÓN

Trabajar bajo un esquema de vigilancia con rondines a las áreas más conflictivas, sin soslayar al resto de la población.Trabajar de manera coordinada con los agentes municipales y comisariados ejidales, apoyándonos en todo momento de las policías auxiliares de las comunidades.Capacitar a los cuerpos policíacos.Dotar de nuevas unidades y equipo a los cuerpos policíacos para un mejor desempeño de sus funciones.

4.2.7 MATERIA: PROTECCIÓN CIVIL

OBJETIVO

Establecer el marco de acción y prevención de desastres naturales, para prevenir y garantizar la seguridad de los ciudadanos.

METAS

Incrementar el número de inspecciones en materia de prevención, simulacros y pláticas organizadas por el área de Protección Civil.Evitar accidentes y decesos en el Municipio por situaciones evitables. Reducir el nivel de afectaciones causados por huracanes e inundaciones.Recudir el nivel de afectaciones causados por incendios forestales.

MISIÓN

Preservar y garantizar la seguridad de nuestros ciudadanos, dando respuesta rápida y profesional a situaciones de emergencia que pongan en riesgo la integridad física de la ciudadanía así como a sus bienes y su entorno.

VISIÓN

Hacer de Soteapan una de las ciudades con mayor seguridad y cultura enmateria de protección civil.


ESTRATEGIAS

Mantener comunicación constante con instituciones de los tres niveles de gobierno (Federal, Estatal y Municipal), para coordinar la prevención efectiva, reducción de riesgos y respuesta en eventos que pudiesen llegar a ocurrir.Disponer de un programa de Protección Civil que fundamente y oriente las actividades realizadas en el área de protección ciudadana. Conformar brigadas de protección civil en la cabecera municipal y en las comunidades.Instrumentar programas de protección civil apoyados en simulacros e inspecciones enfocadas a la atención de situaciones de emergencia que se presenten en nuestro Municipio.Difundir la cultura de la prevención en las instituciones educativas de todos los niveles, en las demás instituciones y en la población en general.

LÍNEAS DE ACCIÓN

Coordinación de esfuerzos con instituciones de salud, educación, seguridad pública, transito del estado y demás dependencias que puedan aportar protección eficaz y oportuna ante situaciones de emergencia.Conocer mediante censo de población el número de habitantes del municipio por edad y cuántos son de capacidades diferentes.Mantener comunicación constante con las brigadas de apoyo de las comunidades.Crear brigadas de apoyo en las localidades donde no exista.Conformar y disponer de grupos debidamente equipados y adiestrados para auxiliar a la población antes, durante y después de cualquier continencia.Realizar un análisis de las necesidades en casos críticos.Mantener información constante con instituciones que den información climatológica. Instalar refugios temporales para brindar cobijo y alimentación a quienes lo necesite en sasos de desastres.Instalar centros de acopios para recepción de apoyos de la sociedad en casos de emergencia.Realizar simulacros de evacuaciones para disminuir el tiempo de reacción ante contingencias.Realizar simulacros de rescate de personas ahogándose.Realizar alertas oportunas ante contingencias.Contar con el equipo acuático de rescate necesario y con el personal capacitado para operar éste.Realizar procedimientos para la atención de emergencias y prevención de accidentes.


Organizar reuniones con instituciones educativas y de servicios para establecer la cultura de la prevención.Capacitar al personal de las instituciones, para que apliquen los procedimientos en situaciones de emergencias.Calendarizar y coordinar la realización de simulacros.

4.2.8 MATERIA: REGISTRO CIVIL

OBJETIVO

Dar certeza jurídica en materia de registro civil a la población de Soteapan con eficiencia y calidez humana.

METAS

Que todos los habitantes cuenten con sus documentos del orden civil.Modernizar el sistema de registro civil.

MISIÓN

Prestar un servicio eficiente y eficaz a la ciudadanía, mediante la información oportuna y respuesta inmediata a los usuarios, con la finalidad de que la población se encuentre dentro del marco jurídico establecido para los actos de registro civil, nacimientos, reconocimientos de hijos, matrimonios, adopción, divorcios, defunción, inscripción de sentencias.

VISIÓN

Ser una institución de orden público, brindando un servicio digitalizado en la que se haga constar de manera autentica y fehacientemente todo lo relacionado con los actos registrables de las personas.

ESTRATEGIAS

Realizar campañas de promoción e invitación a la gente a participar en los diferentes programas. Visitar a las comunidades. Sistematizar los trámites. Eficientizar el servicio del registro civil, modernizándolo de acuerdo a los requerimientos actuales.


LINEAS DE ACCIÓN

Remitir oficios de invitación a través de los Agentes Municipales de las comunidades para que la población participe en los diferentes programas y campañas. Visitar dos comunidades por mes para llevar a cabo la concientización de la población sobre la cultura registral.Expedir la CURP a través del sistema de internet.

4.2.9 MATERIA: LIMPIA PÚBLICA

OBJETIVO

Realizar la recolección y traslado de la basura que se genera en el municipio de acuerdo a un criterio de igualdad, optimización y eficiencia entre los prestadores de servicio.

METAS

Mantener un municipio limpio.Evitar la contaminación de los ecosistemas. Incrementar la cobertura de recolección de basura del municipio, optimizando los recursos humanos, materiales y económicos.

MISIÓN

Satisfacer las necesidades de la ciudadanía de Soteapan mediante programas específicos de clasificación y recolección de basura, así como el tratamiento adecuado de los residuos sólidos, coordinando esfuerzos con la ciudadanía, a la cual se deberá concientizar para disfrutar de una ciudad limpia en beneficio de todos.

VISIÓN

Consolidar un municipio limpio, ordenado y descontaminado, que refleje una imagen clara y saludable de la convivencia armónica de los habitantes.

ESTRATEGIAS

Colocar botes de basura en puntos estratégicos del municipio así como en instituciones.Construcción de relleno sanitario.Adquisición de un nuevo vehículo recolector de basura.


Adquisición de equipos y herramientas de trabajo. Planeación de las actividades de recolección. Instituir un programa de separación de basura.

LÍNEAS DE ACCIÓN

Programar el trabajo con base a las rutas medidos en tiempos y movimientos.Lograr una adecuada rotación de rutas para reflejar transparencia e igualdad entre prestadores de servicios.Atender solicitudes de escuelas sobre limpieza de áreas colindantes.Realizar la supervisión adecuada en cada una de las etapas del servicio.

4.2.10 MATERIA: ALUMBRADO PÚBLICO

OBJETIVO

Otorgar el servicio de alumbrado y electrificación a todas las familias que lo necesiten en el municipio.

METAS

Reducir a 0 el número de familias que se encuentran sin el servicio de energía eléctrica.

MISIÓN

Llevar el servicio de energía eléctrica a todas las familias que lo requieran.

VISIÓN

Trabajar por un Soteapan completamente iluminado y dotar a las familiasdel servicio de alumbrado y electrificación, brindando a los ciudadanos seguridad y bienestar.

ESTRATEGIAS

Mantener operando correctamente el sistema de alumbrado público a través de la aplicación de programas de mantenimiento preventivo y correctivo.

Atender los reportes sobre fallas en un plazo no mayor a 48 horas después de ser recibido, considerando este plazo dentro de los días hábiles.


Introducir la red de distribución de energía eléctrica en todos los asentamientos humanos que carezcan de él, considerando que la energía eléctrica es un detonante para la introducción de otros servicios básicosCumplir al 100% con el Programa de Obras que comprende rehabilitaciones integrales a postes, tubulares metálicos, rehabilitación de circuitos alimentadores, y la rehabilitación de luminarias.Establecer un programa de ahorro de energía eléctrica

LÍNEAS DE ACCIÓN

Atender de manera inmediata a reportes sobre fallas del alumbrado.Realizar reparaciones correctas y de calidad para evitar fallas repetitivas.Abrev manera:iar los tiempos que implica el proceso de una obra como pueden ser: proyectos, licitaciones, compras, elaboración de expediente, pago de anticipo, etc.Obtener el máximo rendimiento horas-hombre del personal de esta área, concientizarlos de la importancia de actuar con honestidad en el trabajo que se realiza.Mantener actualizado el censo general de alumbrado público, analizándolo y corrigiendo las fallas correspondientes.

4.3 RESUMEN DE RUBROS DE OBRAS Y ACCIONES AEJECUTAR A CORTO PLAZO.

Como resultado de los estudios realizados por la CONEVAL donde arrojan los indicadores de pobreza y de marginación del municipio para el municipio de Soteapan durante el ejercicio 2014 los recursos del FISM se invertirán a corto plazo (1 año) en los siguientes rubros: acceso a la alimentación, acceso a los servicios de salud, servicios básicos de vivienda, calidad y espacios de la vivienda, rezago educativo; quedando para el ejercicio 2014 de la siguiente

Localidad

Grado de Rezago

Social

Propuesta de Obra 2014

1 BENITO JUAREZ ZAPURBANO Construcción de cuarto para baño

BENITO JUAREZ ZAPURBANO Construcción de colector de drenaje Pluvial

3 BUENA VISTA ZAPURBANO Construcción de cuartos para baño

4 MORELOS ZAPURBANO Construcción de la Red de Alcantarillado Sanitario

6 OCOZOTEPEC ZAPURBANO 5 Aulas y red de Agua Potable

7 SOTEAPAN M1 ZAPURBANO Proyecto Especial Pavimento calle a elección de Gente

8 SOTEAPAN M2 ZAPURBANO Construcción de de Baños

9 SOTEAPAN M3 ZAPURBANO Construcción de de Baños

10 SOTEAPAN M4 ZAPURBANO Proyecto Especial Pavimentación de la Calle 20 de Nov. y Miguel

Alemán


11 SOTEAPAN M5 ZAPURBANO Proyecto Especial Pavimento Calles Divina Morales, Simón Bolívar

y 10 de Mayo

12 SOTEAPAN M6 ZAPURBANO Proyecto Especial Pavimento Calle San Pedro y calle López Portillo

13 BASTONAL MUY ALTO Construcción de Pisos Firmes

14 EL GAVILAN MUY ALTO Construcción de Pisos Firmes

15 LOS ARIAS MUY ALTO Construcción de de Baños

16 MICHAPA MUY ALTO Construcción de Pisos Firmes

17 SAN ANTONIO ALTO Construcción de de Baños

18 BENEFICIO SERRANO (KM. 38) ALTO Construcción de Pisos Firmes

19 NUEVO MEXICO ALTO Rehabilitación de Paneles Solares

20 AMAMALOYA MEDIO Techado de Cancha

21 CERRO COLORADO MEDIO Construcción de Cuartos Dormitorio

22 CUILONIA NUEVA MEDIO Construcción de Cuartos Dormitorio

23 CUILONIA MEDIO Construcción de Cuartos Dormitorio

24 EL TULIN MEDIO Construcción de Aula y Baños

25 GENERAL HILARIO C. SALAS MEDIO Ampliación de la Línea de conducción de Agua Potable

26 KILOMETRO DIEZ MEDIO Construcción de Cuartos Dormitorio

27 LA ESTRIBERA MEDIO Electrificación, Monofásica a tres Hilos

28 LA FLORIDA MEDIO Construcción de Cuartos Dormitorio

29 LAS PALOMAS MEDIO Construcción de Cuartos Dormitorio

30 MAZUMIAPAN CHICO MEDIO Construcción de Cuartos Dormitorio

31 MIRADOR SALTILLO MEDIO Construcción de Cuartos 3 x 4 en Muros del año pasado o Techos

de concreto.

32 OCOTAL CHICO MEDIO Construcción de de Baños

33 POPSOJNAS MEDIO Construcción de Línea de Conducción Agua Potable

34 REFORMA AGRARIA MEDIO Construcción de Cuartos para cocina

35 SAN FERNANDO MEDIO Línea de conducción de 4 km

36 SAN MARTIN MEDIO Construcción de Cuartos Dormitorio

37 SAN PEDRITO MEDIO Construcción de Cuartos Dormitorio

38 SANTA MARTHA MEDIO Construcción de Cuartos Dormitorio

39 OCOTAL GRANDE MEDIO Construcción de Sanitarios (Letrinas) continuación

42 RANCHO HILARIO C. SALAS MEDIO Sistema de Agua potable por Bombeo

44 LA MAGDALENA BAJO Línea de Conducción Agua Potable 5km (Primera Etapa)

45 TIERRA Y LIBERTAD BAJO Rehabilitación de equipo de Bombeo y Construcción de Aula y

Rehabilitación de Aulas.

46 SOTEAPAN MEDIO Rehabilitación del Cárcamo de Bombeo

47 SOTEAPAN MEDIO Rehabilitación Drenaje Sanitario (Cambio de brocales)

48 SOTEAPAN M6 MEDIO Ampliación de la Red de Drenaje en la calle

49 SOTEAPAN MEDIO Mantenimiento de la Red de Agua Potable

50 SOTEAPAN MEDIO Mantenimiento del Cárcamo de Bombeo de Aguas Residuales

51 SOTEAPAN MEDIO Construcción de Aulas en Varias Escuelas (10)

52 SOTEAPAN MEDIO Construcción de Sanitarios en Varias Escuelas

53 SOTEAPAN MEDIO Proyecto Especial Asfaltado del Camino Soteapan-Ocotal Chico


4.4 AGENDA DE OBRAS Y ACCIONES: A MEDIANO Y LARGO PLAZO (2-4AÑOS).

Los grandes retos que plantean esta administración para los próximos cuatro años en materia de obras y acciones con el objeto de subsanar el gran rezago de las necesidades de la población para ofrecer la oportunidad de detonar el desarrollo y el bienestar social son las siguientes:

Construcción del sistema de drenaje municipal y de las comunidades de Morelos, Buenavista, Benito Juárez, Ocozotepec, La Magdalena, Saltillo, San Fernando.Construcción de viviendas.Construcción de baños.Construcción de pisos firmes. Construcción de techos.Construcción de muros.Introducción y Rehabilitación de línea y red de agua potable en diversas comunidades.Introducción y rehabilitación de red de energía eléctrica.Construcción y rehabilitación de aulas.Construcción y rehabilitación de baños en escuelas.

Así mismo lucharemos a través de la gestión para la ejecución de las siguientes obras:

Construcción del mercado publico en la cabecera municipal.Construcción de una unidad deportiva en la cabecera municipal.Construcción de un rastro municipal en la cabecera municipal.Asfaltado del camino Morelos-BuenavistaAsfaltado del camino Soteapan- Ocotal Chico-Mazumiapan-Ocotal GrandeAsfaltado del camino Mirador-MorelosAsfaltado del camino Carretera a Acayucan-FloridaConstrucción de una planta procesadora de alimentos.Construcción de 2 plantas procesadoras de café.

Un gobierno eficiente y capaz debe ser un incansable gestor de beneficios para sus gobernados, en este sentido las obras arriba citadas serán producto de la inversión de los recursos municipales así como de la inversión de recursos estatales y federales que se aterrizaran mediante la gestión.


H. AYUNTAMIENTO DE TAMALÍN, VER.

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014-2017

CONTENIDO: I MENSAJE DEL ALCALDE. II INTRODUCCIÓN. III MARCOLEGAL. IV ANTECEDENTES DEL MUNICIPIO. V DIAGNOSTICO SITUACIONAL. VI PROBLEMÁTICA CENTRAL. VII OBRAS Y ACCIONES PRIORITARIAS. VIII CORAZÓN INSTITUCIONAL. IX ALINEACIÓN ESTRATÉGICA PARA EL DESARROLLO INSTITUCIONAL. X EJES DE DESARROLLO.

I MENSAJE DEL ALCALDE. En el recorrido que hicimos durante el proceso electoral por todo el territorio municipal, conocí y levanté las necesidades más apremiantes. Por ello, tengo claro hacia donde se deben dirigir los esfuerzos que la administración municipal debe realizar para contribuir a mejorar la calidad de vida de mis paisanos y amigos en Tamalín. Junto con nuestro equipo de trabajo, durante los siguientes cuatro años seremos gestores incansables de los recursos necesarios para atender las carencias en el municipio; este tema ocupará un espacio importante en mi agenda ya que son muchas las necesidades y el escaso presupuesto municipal no alcanza, por ello buscaremos otras fuentes de financiamiento para cumplir con las metas y objetivos establecidos para miadministración.Somos un Municipio con grandes riquezas naturales que nos pueden dar la posibilidad de generar un desarrollo económico sustentable si planeamos adecuada y oportunamente las acciones a implementar en mi administración. Como gobierno municipal, nuestro compromiso es conducirnos con la verdad, rendir cuentas claras, y considerar al ciudadano en la toma de decisiones. Por eso, la participación ciudadana se llevará a cabo mediante la participación activa y consulta permanente a los Consejos de Planeación Municipal.Reitero a los ciudadanos de Tamalín, mi compromiso de trabajar incansablemente con honestidad y transparencia, para generar un Desarrollo Social basado en la Sustentabilidad mediante, “Acciones que hacen Historia”, para alcanzar el Bien Común. Lic. José Cadena Armenta. Presidente Municipal

II INTRODUCCIÓN. Al inicio de cada Administración Municipal es necesario elaborar un ejercicio de planeación que defina los propósitos y estrategias, para que el Gobierno en turno impulse el desarrollo, aprovechando los potenciales del Municipio a partir de la identificación de las necesidades de la población. En la Administración Municipal 2014-2017, hemos elaborado el Plan Municipal de Desarrollo (PMD), conscientes de la importancia de contar con una guía que establezca un esquema de trabajo, bajo el cual se habrá de regir la actuación del Ayuntamiento y en consecuencia el de quienes ocupan un cargo en el mismo. El territorio municipal es el espacio físico donde se tiene la oportunidad de realizar diversas acciones que pueden contribuir a mejorar la calidad de vida de los


ciudadanos, por lo que dentro del presente Plan se están considerando una serie de actividades y programas para atender las demandas de los habitantes y residentes del Municipio. Tenemos claro que este instrumento contribuye a dirigir el desarrollo de la comunidad y a lograr un mejor aprovechamiento de los recursos disponibles. Con fundamento en el Artículo 35 de la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, se presenta a la Ciudadanía el PMD 2014-2017. Cabe señalar que el presente Plan es producto de un diagnóstico de las necesidades y fortalezas de Tamalín, a partir de la consideración de las demandas sociales. En la Administración Municipal 2014-2017 nos hemos establecido como Misión, ser un gobierno incluyente, transparente y responsable cuya meta principal es el bien común; que en todas sus acciones tiene como base el marco legal correspondiente, promotor de la participación ciudadana y con un sentido humano para contribuir al desarrollo sustentable del municipio. Los Ejes Rectores que permitirán alcanzar la Misión establecida son: Desarrollo Institucional, Desarrollo Social, Desarrollo Económico, Municipio Sustentable, Servicios Públicos Municipales.Como resultado de este plan, se espera contribuir a disminuir los Índices de la Situación de Pobreza y Rezago Social en el Municipio, mediante la implementación de programas integrales que atiendan las necesidades y que refuercen las fortalezas tanto del territorio como de sus ciudadanos; generar un programa integral para la creación y el fortalecimiento de los valores ciudadanos en Tamalín, permitirá aportar a la construcción del Municipio que todos queremos.

III MARCO LEGAL. Las disposiciones legales que sustentan la elaboración del presente plan son las siguientes: Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Ley General de Planeación, Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, Ley de Planeación del Estado de Veracruz-Llave, Ley Orgánica del Municipio Libre.Consejo de Planeación para el Desarrollo Municipal. Dado el nivel de importancia que le da el Ayuntamiento a la Participación Ciudadana y con fundamento en lo dispuesto en los artículos 191 y 192 de la Ley Orgánica de Municipio Libre, y la Guía de Fiscalización emitida por el Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Veracruz (ORFIS), el Honorable Cabildo del Municipio convocó a representantes de los sectores público, privado y social de Tamalín, Veracruz para llevar a cabo la integración del Consejo de Planeación para el Desarrollo Municipal y sus opiniones fueron incorporadas al presente documento.

IV ANTECEDENTES DEL MUNICIPIO. Tamalín se encuentra ubicado en la zona norte del Estado, en las coordenadas 21° 20' latitud norte y 97° 49' longitud oeste, a una altura de 140 metros sobre el nivel del mar. Limita al norte y noroeste con Ozuluama, al este con Tamiahua, al sur con Tancoco, Naranjos Amatlán y Chinampa de Gorostiza, tiene una superficie de 399.64 Km.2, cifra que representa un 0.55% total del Estado.Orografía. El municipio se encuentra ubicado en la zona norte del Estado, en las estribaciones de la parte llana de la Huasteca.


Hidrografía. Tamalín, se encuentra regado por pequeños ríos que son tributarios de la Laguna de Tamiahua, cuenta con algunos arroyos o Lagunas, como estero de Cuchapas y Dos Bocas.Clima. Su clima es cálido-extremoso con una temperatura promedio de 24° C; su precipitación pluvial media anual es de 8,050 mm.Principales Ecosistemas. Los ecosistemas que coexisten en el municipio son el de selva y bosque mediano tropical con chicozapote, caoba y pucté, donde se desarrolla una fauna compuesta por poblaciones de conejos, liebres, ardillas y aves como primaveras y gorriones.Recursos naturales. Pozos petroleros en producción como es el de Rancho Nuevo, las Baterías, etc., además de sus recursos forestales. Características y Uso de Suelo. Su suelo es tipo gleysol y regosol, el primero se caracteriza por capas saturadas y el segundo con capas distintas, es susceptible a la erosión. Se utiliza en un 50% en agricultura y ganadería.

V DIAGNÓSTICO SITUACIONAL. Para efectos de contar con información específica sobre el estado que guarda el Municipio de Tamalín, respecto a sus índices de pobreza y rezago social, se llevó a cabo el siguiente diagnóstico el cual sirvió de base para elaborar el Plan Municipal de Desarrollo.Para llevar a cabo dicha valoración se está considerando tres tipos de información: El informe anual sobre la pobreza y rezago social que presenta el Consejo Nacional de Evaluación (CONEVAL) al 2010, b) La que corresponde a los indicadores que plantea la Agenda para el Desarrollo Municipal, que sugiere el Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED),c) La que corresponde a las Demandas Sociales en Tamalín.El informe anual sobre la pobreza y rezago social fue realizado en base a las cifras oficiales que publicó el INEGI en sus censos de población y vivienda al 2010. En este se reflejan los temas prioritarios de pobreza y rezago social que urge atender en el territorio municipal.El diagnóstico de la Agenda para el Desarrollo Municipal, es un programa y una metodología, desarrollada por la Secretaría de Gobernación, a través del INAFED, creado para propiciar el desarrollo integral de los municipios, que les permite identificar áreas de oportunidad por medio de un auto-diagnóstico.La información para obtener el diagnóstico sobre las demandas sociales de Tamalín, deriva de los datos recolectados en el recorrido que el Alcalde realizó para la elección popular en el territorio municipal, donde se tomó nota de peticiones tanto personales como colectivas; otra fuente de información es mediante las solicitudes que los ciudadanos entregan personalmente en las instalaciones administrativas del Ayuntamiento.El resultado que se obtenga del presente diagnóstico será atendido por las áreasque conforman la estructura organizacional que se ha diseñado para la administración municipal 2014-2017. De igual manera se advierte que el responsable de verificar que se atiendan las carencias y rezagos que refleje la presente evaluación, es el contralor municipal. a) Informe anual Sobre la situación de Pobreza y Rezago Social en Tamalín, al 2010.


De acuerdo al censo de población del INEGI al 2010 el municipio de Tamalín contaba con una población de 11,211 personas, que representaban el 0.1% de la población en el estado de Veracruz.Vivienda. Se contabilizaron 2,910 hogares, de los cuales 435 estaban encabezados por jefas de familia.Hábitat reporto que: 5465 personas cuentan con viviendas con mala calidad de materiales y que de estas él 43.9% cuenta con espacio insuficiente; 6,862(55.1%) personas cuentan con viviendas sin disponibilidad de servicios básicos, lo que significa que las condiciones de vivienda no son las adecuadaspara una vida digna. Viviendas con un solo cuarto, 386, Viviendas que no disponen de drenaje, 908, Viviendas con piso de tierra, 793, Viviendas que no disponen de agua entubada de la red pública, 993, Viviendas sin ningún bien, 213, Viviendas que no disponen de energía eléctrica, 205.Salud. Se encontraron 5 unidades médicas, atendidas por 10 personas que brindan servicio médico, y la razón de médicos por unidad médica era de 2 frente a la razón de 6.7 en todo el estado. El porcentaje de personas sin acceso a servicios de salud fue de 36.6%, equivalente a 4,105 personas.Educación. El grado promedio de escolaridad de la población de 15 años o más en el municipio era de 6.5, frente al grado promedio de escolaridad de 7.7 en la entidad. Se contabilizaron las escuelas del municipio a nivel básico resultando las siguientes cifras: 18 preescolares, 24 primarias y 7 secundarias, además, el municipio contaba con 3 primarias de educación indígena y no contaba con escuelas de formación para el Trabajo.Alimentación: La carencia de acceso a la alimentación es de 3,116 personas que se ven afectadas por esta situación, representando el 25% de la población.Vulnerabilidad: El 17.8 por ciento de la población era vulnerable por carencias sociales y el 82.2 por ciento de la población es vulnerable por ingreso.Pobreza. Se contabilizaron 10,242 individuos, lo que representaba un 82.2% del total de la población. El 49.6 por ciento presentaba pobreza moderada, siendo estos 6,186 personas. El 32.5 por ciento presenta pobreza extrema, siendo estos 4,055 personas.Rezago. La condición de rezago educativo afectó a 25.9% de la población, lo que significa que 3,229 individuos presentaron esta carencia social. Agenda para el Desarrollo Municipal. Este programa plantea básicamente la posibilidad de aportar los elementos necesarios para que los gobiernos locales alcancen las condiciones mínimas, que les permitan ejercer de forma más eficiente y transparente los recursos, así como, fortalecer sus capacidades de gestión mediante la cooperación y la corresponsabilidad entre los tres órdenes de gobierno. Los 4 ejes que propone la agenda para el Desarrollo Municipal son los siguientes: Planeación del Territorio Municipal. Servicios Públicos. Seguridad Pública. Desarrollo Institucional.A continuación se presenta el resultado que arrojó la aplicación del cuestionario que se utiliza para dicho efecto, en el municipio de Tamalín.Planeación del Territorio Municipal. Este apartado evalúa lo correspondiente a: Planeación urbana, Reservas territoriales, Gestión integral de riesgos (protección civil) y ordenamiento ecológico. Como resultado del auto-diagnóstico se observa


que las áreas no cumplen con las condiciones mínimas sugeridas por el INAFED, debido a que no cuentan con diagnóstico, convenios, programas, reglamentos, marco normativo, ni unidad responsable.Servicios Públicos. Este apartado evalúa lo correspondiente a: Construcción de calles, Mantenimiento de calles, Agua potable, Drenaje y alcantarillado, Aguas residuales, Limpia, Residuos sólidos (recolección traslado, tratamiento y disposición final), Parques y jardines, Alumbrado público, Mercados y centrales de abasto y Rastros. Como resultado del auto-diagnóstico se observa que las áreas no cumplen con las condiciones mínimas sugeridas por el INAFED, debido a que no cuentan con diagnóstico, convenios, programas, reglamentos, marco normativo, ni unidad responsable.Seguridad Pública. Este apartado evalúa lo correspondiente a: Seguridad pública, Policía municipal y Tránsito. Como resultado del auto-diagnóstico se observa que las áreas no cumplen con las condiciones mínimas sugeridas por el INAFED, debido a que no cuentan con diagnóstico, convenios, programas, reglamentos, marco normativo, ni unidad responsable.Desarrollo Institucional. Este apartado evalúa lo correspondiente a: Transparencia y acceso a la información pública, Ingresos propios, Participaciones y aportaciones federales, Egresos, Deuda, Organización, Planeación, profesionalización, Tecnologías de la información. Como resultado del auto-diagnóstico se observa que solo el área de Transparencia y acceso a la información pública, Ingresos propios, Participaciones y aportaciones federales, Egresos y Deuda, cumplen parcialmente con las condiciones mínimas requeridas.Organización, Planeación, profesionalización y Tecnologías de la información, no cumplen con las condiciones mínimas sugeridas por el INAFED, debido a que no cuentan con diagnóstico, convenios, programas, reglamentos, marco normativo, ni unidad responsable.Desarrollo Económico. Este apartado evalúa lo correspondiente a: Empleo;Industria, comercio y servicios; Agricultura, ganadería, forestal y pesca; Turismo; Comunicaciones y transportes. Como resultado del auto-diagnóstico se observa que las áreas no cumplen con las condiciones mínimas sugeridas por el INAFED, debido a que no cuentan con diagnóstico, convenios, programas, reglamentos, marco normativo, ni unidad responsable.Desarrollo Social. Este apartado evalúa lo correspondiente a: Pobreza; Educación, cultura y patrimonio; Salud; Vivienda; Grupos vulnerables e igualdad de género; Juventud, deporte y recreación. Como resultado del auto-diagnóstico se observa que las áreas no cumplen con las condiciones mínimas sugeridas por el INAFED, debido a que no cuentan con diagnóstico, convenios, programas, reglamentos, marco normativo, ni unidad responsable.Desarrollo Ambiental. Este apartado evalúa lo correspondiente a: Recursos naturales (aire, agua, suelo, flora y fauna), Educación ambiental y energías alternativas. Como resultado del auto-diagnóstico se observa que las áreas no cumplen con las condiciones mínimas sugeridas por el INAFED, debido a que no cuentan con diagnóstico, convenios, programas, reglamentos, marco normativo, ni unidad responsable.


VI PROBLEMÁTICA CENTRAL. Del diagnóstico municipal realizado por diferentes estrategias, se recogieron una seria de peticiones personales y colectivas que a continuación se enlistan y que podríamos decir que son las Demandas Sociales: Desempleo y falta de opciones productivas. Inseguridad. Desabasto de agua (insuficientes fuentes de abastecimiento, hace falta construir una represa). Insuficiente cobertura de salud (se está gestionando un hospital y falta mejorar las clínicas existentes) y el centro de salud de la cabecera municipal requiere rehabilitación y ampliación. Vías de comunicación en mal estado. Insuficiente cobertura en educación superior. Insuficiente y deficiente infraestructura educativa. Mal manejo de la recolección de basura y limpia pública. Grave deterioro del área protegida Sierra de Otontepec. Deterioro al entorno ecológico en general. Agricultura tradicional. Ganadería poco productiva. Crecimiento urbano desordenado. Comercio en crecimiento pero sin orden ni incentivos. Insuficiente apoyo y difusión para la cultura, el deporte y la sana recreación. Inadecuada planeación urbana. Insuficiente equipamiento urbano. Deudas Heredadas (laudos laborales, luz, impuestos). Edificio desmantelado y en muy mal estado.

VII OBRAS Y ACCIONES PRIORITARIAS. Como consecuencia del ejercicio de planeación en su conjunto se definieron como las obras de más alta prioridad, las siguientes: Construcción de represa para captar agua. Gestionar el mejoramiento, ampliación y equipamiento de la infraestructura hidráulica. Gestión para la construcción de un hospital. Realizar un programa integral para la rehabilitación del alumbrado público y la sustitución de lámparas obsoletas por luminarias de última generación. Gestión para Rehabilitar y ampliar el centro de salud. Gestión para Mejorar la infraestructura de salud de todo el municipio. Gestión para la Rehabilitación de las carreteras que comunican a la cabecera municipal con las comunidades, especialmente el tramo Brecha Huasteca. Gestión para la Rehabilitación de la carretera que comunica a Tamalín con Naranjos e Ixcatepec. Gestionar el mejoramiento, ampliación y equipamiento de la infraestructura educativa. Gestión para Ampliar la oferta educativa de educación superior y mejorar los espacios físicos donde reciben clases, de tal manera que el proceso de enseñanza – aprendizaje se desarrolle en las mejores condiciones posibles. Impulsar cruzadas de capacitación para el trabajo. Gestionar la conectividad total tanto en telefonía móvil como en internet. Generación de un sistema eficiente de limpia pública y gestionar el establecimiento de un Relleno Sanitario. Gestionar plantas de tratamiento de aguas residuales para las localidades de Carmona y Valle. Gestión para la construcción de un mercado municipal. Gestionar la construcción de una unidad deportiva municipal integral. Proyecto regional para el rescate de la sierra de Otontepec. Modernización del campo para hacerlo más productivo. Tecnificación de la Ganadería para hacerla más competitiva. Impulsar la acuacultura mediante el desarrollo de proyectos productivos de la materia, programas regionales de veda y siembra de alevines de especies nativas para repoblar nuestros ríos y arroyos. Programa de limpieza y desazolve de arroyos. Y construcción de muros de contención en las riveras de los mismos para evitar posibles inundaciones en los puntos ya identificados de riesgo. Programa de ordenamiento urbano. Reordenamiento del


comercio y búsqueda de incentivos para su desarrollo. En materia de Limpia Pública, los ciudadanos exigen que se dé especial importancia al tema del manejo de los residuos municipales. Es una queja constante el deficiente servicio que sebrinda por parte del área.Otro dato que se documentó durante el diagnóstico es que los ciudadanos de Tamalín no tienen una identidad ciudadana a plenitud, desconocen sus raíces y la fortaleza de éstas, debido a que ha desaparecido el sentido de pertenencia eidentidad del espacio municipal, creciendo la apatía para resolver problemas sensibles en la vida social, aumentando el nivel de violencia de todo tipo, el descrédito y la desconfianza en las autoridades y las instituciones, la discriminación a lo diferente, la desigualdad en derechos, el individualismo entre otras prácticas comunes que hace urgente un programa de concientización y acciones para vivir y practicar los valores de la ciudadanía, así como recuperar el orgullo por nuestra identidad y raíces.Cada una de las áreas que integran la estructura orgánica operativa son responsables de atender y canalizar en la medida de lo posible las peticiones y solicitudes que sean de su competencia.

VIII CORAZÓN INSTITUCIONAL. Misión. Ser un gobierno incluyente, transparente y responsable cuya meta principal es el bien común; que en todas sus acciones tiene como base el marco legal correspondiente, promotor de la participación ciudadana y con un sentido humano para contribuir al desarrollo sustentable del municipio.Visión. Ser reconocidos como un gobierno eficiente y honesto, caracterizado por el trato amable y humano a la ciudadanía; y así mismo por la implementación de acciones que hicieron historia, en la disminución de la ´pobreza y el rezago social en Tamalín.Objetivo. Contribuir a la disminución de la situación de pobreza y rezago social en el municipio de Tamalín, durante los cuatro años de la administración 2014-2017, teniendo como meta principal elevar el nivel de vida de los ciudadanos; así como, atender de manera efectiva las atribuciones que le confiere la Constitución, mediante una gestión profesionalizada y basada en valores.Valores del Gobierno Municipal 2014-2017. Responsabilidad. Honestidad. Sensibilidad. Transparencia. Lealtad. Eficiencia. Solidaridad.

IX ALINEACIÓN ESTRATÉGICA PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL. Alineación de Ejes Municipales con los Estatales y Nacionales. La fortaleza del Plan Municipal de Desarrollo de Tamalín, es que toma como base las directrices nacionales y estatales en materia de desarrollo, de ésta manera, potencializamos nuestros recursos y nos encaminamos en mejores circunstancias al crecimiento. A este proceso se le llama alineación de los planes nacional, estatal y municipal y justamente en el presente capítulo exponemos ese alineamiento. Así, en la esfera de nuestra responsabilidad atendemos las prioridades nacionales y aprovechamos las políticas nacionales y estatales que dan impulso a los sectores más importantes de la economía y el desarrollo social. Tanto nuestro diagnóstico como las propuestas de trabajo y programas, se enlazan con las del


Estado y la Federación dando mayor fuerza y congruencia a nuestro Plan. La alineación se da de la siguiente manera:Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018. La planeación nacional está planteada a través de cinco ejes rectores. Desde la perspectiva de “México en Paz” se busca garantizar la paz, la seguridad, la tranquilidad y la justicia a todos los mexicanos. “México incluyente” busca revertir los problemas de hambre y desigualdad que prevalecen en nuestro país. Mediante “México con educación de calidad” se pretende convertir a la educación en la palanca de desarrollo que impulse el crecimiento de nuestra nación. “México próspero” es una estrategia para la búsqueda del desarrollo económico donde se le da prioridad al crecimiento de las pequeñas y medianas empresas, así como a la generación de empleo y planta productiva. Finalmente, a través del eje “México con responsabilidad global, se pretende que nuestro país tenga presencia de manera internacional, a través de su aporte solidario a las grandes causas de la humanidad, se reafirma el compromiso con el libre comercio y la movilidad de capitales e integración productiva. De igual forma este eje promueve el valor de la nación mediante la difusión económica, turística y cultural. El Plan Nacional de Desarrollo impulsa un federalismo articulado y de igual forma, promueve transversalmente, en todas las políticas públicas, tres estrategias: Democratizar la Productividad, consolidar un Gobierno Cercano y Moderno, así como incorporar la Perspectiva de Género.Plan Veracruzano de Desarrollo 2011-2016. El Plan Veracruzano de Desarrollo, atiende primordialmente las políticas de desarrollo social sustentadas en la participación y promueve el incremento de los ingresos para reflejarlos en el Producto Interno y la creación de empleos. Otro de los objetivos de esta planeación es conseguir el fortalecimiento de las Instituciones y de la sociedad. Con base en lo anterior, el Plan Veracruzano de Desarrollo se perfila en los siguientes ejes: “Construir el Presente: Un mejor futuro para todos”. Incluye las estrategias para conseguir una sociedad más justa para todos; su propósito es la disminución de los rezagos y la marginación que se encuentra presente en muchas familias veracruzanas. Sobre este importante eje se sustentan y se construyen las estrategias que mejoren la educación, salud, alimentación y vivienda, con la finalidad de que los veracruzanos puedan gozar de una vida digna. El eje que promueve el Plan Veracruzano de Desarrollo en relación a la economía es denominada: “Economía Fuerte para el progreso de la gente”, tiene por objetivo estimular la productividad de los diferentes sectores económicos, impulsar la modernización tecnológica, acelerar el crecimiento y aumentar la competitividad en el estado de Veracruz. En este eje se hacen presentes las líneas estratégicas para conseguir un desarrollo en el sector agropecuario, en el turismo, en las comunicaciones, tecnología y trabajo. El conseguir un “Veracruz Sustentable” es otro de los ejes de la Planeación Veracruzana. La visión de esta administración considera a la sustentabilidad como política de Estado, y como una de las vías que garantizan el desarrollo de la población. El plan considera que este apartado contribuye a disminuir los rezagos en materia de medio ambiente, a través de una estrategia de reconciliación ambiental. Con el eje “Un Gobierno y Administración eficiente y Transparente” el ejecutivo estatal hace el compromiso de actuar con orden y eficacia en la administración pública siendo ésta la manera


en que se logrará cumplir con los compromisos que se han asumido con los veracruzanos.Ejes rectores del Plan Municipal de Desarrollo de Tamalín son: Derivado de la planeación local, se definieron cinco ejes de desarrollo que se ajustan a la planeación tanto del Estado como de la Federación: Eje 1 Desarrollo Institucional. Eje 2 Desarrollo Social. Eje 3 Desarrollo Económico. Eje 4 Municipio Sustentable. Eje 5 Servicios Públicos Municipales. Estos cinco ejes tienen correspondencia con los similares del plan nacional de desarrollo y los del plan veracruzano de desarrollo.

X EJES DE DESARROLLO Como parte de la Planeación Estratégica se definieron cinco Ejes de Desarrollo y en torno a ellos se organiza la propuesta de trabajo, por supuesto, teniendo en cuenta tanto el diagnóstico como las demandas sociales. 1. Desarrollo Institucional, 2. Desarrollo Social, 3. Desarrollo Económico, 4. Municipio Sustentable, 5. Servicios Públicos Municipales.

Eje 1 Desarrollo Institucional. El desarrollo institucional es la fuerza y capacidadque tiene el gobierno municipal como institución, tanto en lo material, como en lo tecnológico y en lo profesional, así como para generar cultura organizacional que posibilite el profesionalismo, la legalidad, la transparencia, la calidad y la eficiencia. De tal manera que ésta forma de actuar se institucionalice y se convierta en lo cotidiano del trabajo diario de todo el gobierno.Temas integradores del Eje 1 Desarrollo Institucional: Gobierno y Administracióneficientes y transparentes, Legalidad y Transparencia, Modernización administrativa, Finanzas responsables, Gobierno democrático, Gobierno impulsor de la cultura de la prevención, Municipio seguro.Metas cuantitativas del eje 1 desarrollo institucional. Cumplir al 100% con la legalidad y transparencia en todos los procesos y actos de gobierno. Cumplir al 100% con la rendición de cuentas, lo que deberá traducirse en obtener la aprobación de la cuenta pública de nuestros 4 años de gobierno por parte del H. Congreso del Estado. Actualizar nuestro marco reglamentario al 100% en Bando de Policía y Gobierno, comercio, salud, protección civil y protección al ambiente. Cumplir al 100% con la obligación de generar finanzas sanas. Garantizar al 100% la operatividad de Protección Civil. Garantizar al 100% la participación democrática de la sociedad en los procesos gubernamentales. Abatir en un 100% los índices de delincuencia.

Eje 2 Desarrollo Social. Uno de los más graves problemas que enfrentanuestro país, en todas sus regiones es la desigualdad. La brecha entre los más ricos que tienen todo y los más pobres que no tienen casi nada es cada vez más grande, razón por la cual, una de las principales funciones de todo gobierno es generar políticas que protejan a la población más vulnerable y que reduzcan esa brecha que genera desigualdad, marginación y miseria. Tomando como base los indicadores de marginación y desarrollo que fueron expuestos en el diagnóstico, en las líneas siguientes expondremos las políticas de desarrollo social


a través de las cuales se pretende disminuir esas desigualdades y garantizar condiciones de vida digna para toda la población de Tamalín.Temas integradores del Eje 2 Desarrollo Social: Abatimiento del rezago socialAtención a grupos vulnerables. Metas cuantitativas del eje 2 desarrollo social. Tomando como base los indicadores enunciados en el apartado de “Diagnóstico” del presente plan nuestrasmetas cuantitativas en este segundo eje son las siguientes:La administración municipal 2014-2017 de Tamalín, se propone como meta reducir en un 10% anual los indicadores del informe anual para la situación pobreza y rezago social en materia de educación y salud. Lo anterior como contribución al Plan Nacional de Desarrollo y al Plan Veracruzano de Desarrollo, mediante el correcto ejercicio del presupuesto federal, estatal y la gestión de los diversos programas federales y estatales existentes, además de que se buscará la posibilidad de hacer alianzas de colaboración con instituciones de la iniciativa privada y tercer sector que trabajan en favor de los grupos vulnerables.Educación. La forma de medir el cumplimiento de las metas establecidas en el rubro de educación será a través de los siguientes indicadores de resultados (efectos a corto y mediano plazo): Número de personas que se inscriben en el programa, Número de personas que terminan el programa, Número de certificados obtenidos, Número de personas que abandonan el programa, Nivel de cumplimiento en el tiempo estipulado para cursar el programa, Nivel de satisfacción de los ciudadanos por haber concluido el nivel de educación básico. Nivel de satisfacción de los ciudadanos por haber dejado de ser analfabetas. Al respecto, el gobierno del Estado de Veracruz, cuenta con un programa específico para atender el problema del analfabetismo, denominado “Por la Alfabetización, adelante” el cual tiene por objetivo apoyar al IVEA en la atención de analfabetas a fin de reducir índices en nuestro estado.Estrategias Transversales. Realizar la gestión necesaria para implementar elprograma “Educación básica para adultos”, para ofrecer estudios de alfabetización, así como primaria y secundaria completas, a las personas de 15 años de edad en adelante que por diversos motivos no han iniciado o completado su educación básica. Llevar a cabo la gestión del programa “Capacitación para el trabajo”, para que los ciudadanos que no sepan leer y escribir tomen cursos de capacitación formal y con ella obtengan un reconocimiento oficial de laCompetencia Ocupacional. Celebrar un acuerdo de colaboración con la empresa Telmex, para la implementación del programa “E-México”, con la finalidad de ofrecer a la comunidad, a través de una conexión a Internet el acceso a una serie de contenidos en materia de educación.

Eje 3 Desarrollo Económico. En términos generales la economía no marcha nadabien y no es nada nuevo, el crecimiento económico es mínimo y el futuro nacional no parece muy alentador. A nivel local, nuestra economía está muy deteriorada, del diagnóstico y de las demandas sociales salta a la vista que nuestras opciones productivas son muy limitadas, nuestro municipio vive del comercio y de los apoyos asistenciales que otorga el gobierno. La producción del campo apenas


impacta en nuestra economía pues seguimos explotando la agricultura y la ganadería de manera tradicional.Las carreteras que nos comunican hacia dentro y fuera del municipio están en mal estado y no se generan empleos en la misma proporción en que se incrementa la mano de obra, por eso debemos ser ingeniosos en las políticas de desarrollo económico.Temas integradores del Eje 3 Desarrollo Económico: Municipio bien comunicado.Desarrollo agrícola y ganadero. Gobierno impulsor del comercio Gobierno. promotor de las Inversiones.Metas cuantitativas del eje 3 desarrollo económico. Rehabilitar al 90% la infraestructura carretera interna. Rehabilitar al 80% la infraestructura carretera que comunica a Tamalín con Naranjos, Chontla, Ixcatepec. Abatir en un 30% el rezago en tecnificación de la agricultura. Abatir en un 30% el rezago en tecnificación de la ganadería. Iniciar el proceso de organización de los agricultores y lograr que un 30% de los agricultores se organicen para la productividad. Establecer al 100% el programa de ordenamiento urbano.

Eje 4 Desarrollo Sustentable. La sustentabilidad significa atender nuestropresente, sin comprometer el futuro, significa explotar racionalmente nuestros recursos naturales sin convertirnos en depredadores. Ya no podemos devastar el medio ambiente bajo la justificación del desarrollo.Las principales causas del deterioro ambiental son la falta de cultura en el cuidado y preservación del medio ambiente, la deforestación por actividades tanto agrícolas como ganaderas, y por los nuevos asentamientos humanos, la contaminación y la falta de aplicación de la legislación de la materia. Si cuidamos el entorno ecológico estamos cuidando nuestra salud y estamos garantizando un mundo mejor para las futuras generaciones.Metas cuantitativas del eje 4 desarrollo sustentable. Contribuir a revertir 50% los agentes contaminadores y la contaminación de aire, agua y suelo. Evitar en un 70% el daño a la flora y fauna de nuestro municipio. Generar programa de educación ambiental y aplicarlo al 100%

Eje 5 Servicios Públicos Municipales. Los servicios públicos son atribución yresponsabilidad del gobierno municipal, por eso debemos poner el mayor empeño en ofrecerlos de la mejor calidad buscando en todo momento la satisfacción de la ciudadanía. Buenos servicios públicos hablan de una administración eficiente y generan buena imagen para el municipio en su conjunto. Temas integradores del Eje 5 Servicios Públicos Municipales: Agua potable, drenaje y alcantarillado. Tratamiento y disposición de aguas residuales. Limpiapública. Otros servicios públicos básicos.Metas e Indicadores. La administración municipal 2014-2017 de Tamalín, se propone como meta reducir en un 40% los indicadores del informe anual para la situación pobreza y rezago social en materia de agua, drenaje, piso de tierra, energía eléctrica y excusado o sanitario. Lo anterior como contribución al Plan Nacional de Desarrollo y al Plan Veracruzano de Desarrollo, mediante el correcto ejercicio del presupuesto federal, estatal y la gestión de los diversos


programas federales y estatales existentes, además de que se buscará la posibilidad de hacer alianzas de colaboración con instituciones de la iniciativa privada y tercer sector que trabajan en favor de los grupos vulnerables.Obra pública. Siendo la obra pública un detonante y aporte fundamental para abatir los rezagos sociales, así como también para impulsar la productividad de las comunidades y atraer inversiones que puedan generar empleos, tanto permanentes como temporales.Objetivos 1. Atender las necesidades primordiales de la sociedad, dando prioridad al sector con mayor rezago social para mejorar la calidad de vida de los habitantes del municipio, así como para dotarlos de un desarrollo en cuanto a infraestructura y equipamiento urbano.2. Incrementar las oportunidades de desarrollo para fomentar una sociedad equitativa e incluyente.3. Ofrecer con un enfoque preventivo, más y mejores servicios, oportunos y con sensibilidad, mediante la instrumentación de un sistema de calidad, que permita la modernización de las áreas, así como, la estandarización y mejora de los procesos con alto impacto en los usuarios.Estrategias Destinar de manera eficiente los recursos dirigidos a la atención de grupos vulnerables en estrecha coordinación con los Gobiernos Federal y Estatal. Direccionar integralmente los programas sociales y de infraestructura hacia los hogares y colonias con mayor rezago social (polígonos de pobreza) Creación de infraestructura y servicios públicos con calidad y trato digno. Líneas de acción Gestionar ante las diferentes instancias de gobierno programasde empleo temporal para personas de escasos recursos. Impulsar cruzadas de capacitación para el trabajo. Ampliar la cobertura de los diferentes programas de becas y demás apoyos destinados a grupos vulnerables. Incrementar el programa de apoyo alimentario a personas en situación de pobreza multidimensional (adultos mayores, discapacitados, madres solteras, personas en polígonos de alta marginación y que han sufrido daños por alguna contingencia ambiental). Destinar apoyos alimenticios a grupos vulnerables del sector rural. Brindar la asesoría jurídica gratuita para la defensa de las personas de bajos recursos. Proponer los apoyos en la zona rural para la dignificación de la vivienda. Gestionar un programade apoyo en infraestructura y equipamiento para los Clubes del Abuelo. Impulsarla capacitación en oficios y artes para personas que habitan en los polígonos depobreza. Aprovechar los espacios públicos para fomentar la cohesión social.Gestionar la conectividad total tanto en telefonía móvil como en internet.Infraestructura pública. Es necesario que la cabecera municipal cuente con una imagen urbana adecuada mediante señalizaciones en piso, remozamiento de banquetas, paradas de autotransporte, cruceros peatonales y vehiculares, así mismo hacer eficiente los servicios públicos que se prestan mediante vías de comunicación pavimentadas, a través de la gestión con el gobierno estatal y federal.Objetivos. Mejorar las condiciones de vida de las familias, particularmente delos grupos más vulnerables y en situación de riesgo como niños, adolescentes, mujeres, adultos mayores y personas con alguna discapacidad, a través de la dotación y mantenimiento de espacios públicos, equipamiento e infraestructura urbana, que contribuyan a ampliar y mejorar su desarrollo humano.


Construcciones de infraestructura pública sustentable, eficiente y orientada a resultados. Realizar programas, proyectos y ejecución de obra pública, como parte de la ampliación, mejoramiento, mantenimiento y conservación, de la infraestructura urbana del Municipio.Estrategias. Incrementar la infraestructura municipal social urbana y equipamiento vial. Promover la coordinación para la ejecución de obra pública con el Gobierno del Estado y el Gobierno Federal. Intensificar la rehabilitación, mantenimiento y conservación de espacios públicos y áreas verdes. Líneas de acción Ampliar las redes de alcantarillado, servicio de agua potable y electrificación. Habilitar y mantener inmuebles e instalaciones deportivas, contemplando el acceso y uso por parte de personas con alguna discapacidad y adultos mayores. Establecer coordinación con el Gobierno Estatal y Federal para la ejecución de obra pública relativa a los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento; así como la construcción de plantas de tratamiento de aguas residuales, obras de pavimentación, construcción de rampas para discapacitados, suelo mejorado, puentes, revestimiento de la carpeta asfáltica y caminos de accesos. Gestionar recursos para la construcción, rehabilitación y mantenimiento de espacios públicos. Crear programas de concientización ciudadana sobre el respeto y cuidado del equipamiento urbano en espacios públicos.Metas cuantitativas del eje 5 servicios municipales. Rehabilitar al 100% el panteón municipal. Rehabilitar al 100% parques y jardines. Abatir rezago al 90% en limpia pública. Abatir en 100% rezago en alumbrado público.

APROBADO EN SESION DE CABILDO DE FECHA VEINTIOCHO DE ABRIL DEL AÑO DOS MIL CATORCE, EN LA SALA DE CABILDOS DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE TAMALIN, VERACRUZ, FIRMANDO PARA CONSTANCIA LOS QUE EN ELLA INTERVINIERON: LIC. JOSE CADENA ARMENTA, Presidente Municipal; Rúbrica. PROFRA. ABELINA ANGUIANO MARTÍNEZ, Síndica Municipal; Rúbrica. ENF. GUADALUPE CASTILLO HERNÁNDEZ, Regidora Única; Rúbrica. LIC. ÁNGEL FELIPE BURGOS AZUARA, Secretario; Rúbrica.


H. AYUNTAMIENTO DE TAMIAHUA, VER.

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO TAMIAHUA 2014-2017

MENSAJE DEL ALCALDEPara Tamiahua veo tiempos mejores, ya que durante mi campaña para poder desempeñar este digno cargo al cual los Tamiahuenses me depositaron su confianza para gobernar estos cuatro años, hoy veo un municipio con rezago social y marginación con la falta de obras prioritarias y servicios de calidad , a lo que me lleva a buscar la reducción de estos índices por los cuales, nuestrosciudadanos se encuentran señalados en pobreza y marginación, es por ello que nuestros ejes rectores consolidarán el trabajo de nuestra gestión, con la creación de nuestros programas y proyectos en movimiento, encabezando el combate a la pobreza que beneficiará la igualdad de oportunidades; incluyendo la participación ciudadana para fomentar la democracia y la seguridad en nuestros ciudadanos, así como ejecutar las acciones de un municipio en desarrollo; sin dejar a un lado las necesidades de un ambiente sustentable; con un trabajo transparente y con la rendición de cuentas a los Tamiahuenses. Nuestro proyecto de planeación hoy se consolida como mi compromiso adquirido con los Tamiahuenses, en el cual los veremos plasmados en cada uno de sus ejes rectores de nuestra administración.Los Tamiahuenses pueden estar seguros que no ignoramos la realidad, que en cada momento de mi gobierno mi objetivo principal será servirles y trabajar en la construcción de un mejor y próspero municipio para esta generación y las futuras que son las que esperan mucho de nosotros. Es mi deseo trabajar mirando más allá de cuatro años, para sentar las

bases de un crecimiento y desarrollo sostenible y sustentable para todos y para las generaciones que vienen.

LIC. MARTÍN CRISTÓBAL CRUZPRESIDENTE MUNICIPAL

CONSTITUCIONAL DE TAMIAHUA.

PRESENTACIÓNC. PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE.P R E S E N T E.Conforme a lo dispuesto por los artículos, 71 de la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, 26 y 27 de la Ley de Planeación, 34 y 35 fracciones IV, XIX, XXII, XXV, XXVII, XXX de la Ley Orgánica del Municipio Libre, tengo a bien remitir por su conducto a la LXII Legislatura del Congreso del Estado, el Plan Municipal de Desarrollo 2014-2017.Para su integración se han considerado peticiones y propuestas recibidas durante mi campaña política para Presidente Municipal de Tamiahua. Así mismo se han contemplado los planteamientos hechos en los foros de consulta ciudadana para la integración de este Plan y también considerando lo expresado por otros partidos políticos expuesto por sus candidatos en la pasada contienda electoral, como una muestra de civilidad y de participación democrática.En la actualidad, las distancias geográficas entre las diferentes localidades a lo largo del territorio nacional no son motivo para aislarnos y excluirnos del avance y desarrollo de la sociedad mexicana. Fortalecer las instituciones y los diferentes niveles de gobierno tanto


Federal, Estatal y Municipal son retos que implican el esfuerzo combinado en un mismo sentido, de todos los implicados en el gobierno de cualquier localidad, siempre con un fin común; que es el de servir a la ciudadanía que haciendo efectivo su voto y favorecernos con él, nos otorgó el compromiso y responsabilidad de atender y satisfacer sus necesidades y proveerles una mejor condición de vida.Sabemos que la capacidad operativa y el margen de acción de todo gobierno, son siempre limitadas por las crecientes necesidades de la sociedad que se gobierna, junto a esto tenemos que son cada vez más específicas en función del género, del grupo de edad al que se pertenezca y del nivel educativo que se posee. Por ello, estamos conscientes que un gobierno con visión y sentido de hacia dónde ir, de cómo aprovechar los recursos disponibles de la mejor manera y con un efecto multiplicador que trascienda en las administraciones futuras; debe de ser un enfoque indispensable en todo inicio de cualquier administración.

A T E N T A M E N T ELic. Martín Cristóbal Cruz

Presidente Municipal Constitucionalde Tamiahua

MISIÓN.Promover un desarrollo municipal participativo. Gobernar con la gente; ser el captador de sus principales problemas y necesidades; orientador y gestor del bienestar humano; y promotor de la participación del ciudadano en todas las esferas sociales. De esta forma juntos ciudadanos y gobierno crear las condiciones para un desarrollo social y humano incluyente, equitativo, participativo y sostenible.VISIÓN.Ser un Municipio con un desarrollo social y humano incluyente, equitativo,

participativo y sostenible, en la cual sus habitantes tengan acceso a los principales medios e instrumentos generadores del bienestar social. Esto es, la Educación, la Cultura; la Salud, Seguridad y Asistencia Social; el aprovechamiento adecuado y equitativo de los recursos naturales en plena armonía con la naturaleza; un medio ambiente sano y equilibrado; y la infraestructura necesaria para el desarrollo de todos los sectores sociales.

VALORES Y PRINCIPIOS DE GOBIERNO

En la actual forma de administración y el moderno compromiso con la población que exige encarar de manera eficiente y eficaz los problemas que se vayan presentando, los valores que hagan de la presente administración un buen gobierno a través de una efectiva organización y visión del rumbo no deben de ser olvidados y hechos a un lado. Por ello, los valores y principios de gobierno que a continuación se enlistan y a los cuales se sujetará la acción de nuestra administración, serán indispensables para el buen desempeño de nuestra administración y en la atención que habremos de brindar a nuestra población a lo largo de nuestro trabajo diario.Honestidad.Este valor indica la rectitud de ánimo, la coherencia entre lo que se piensa y se dice, y entre lo que se dice y se hace.Espíritu de servicio.Supone la atención cortés y expedita; pero sobre todo la persona, y especialmente el funcionario público, sabe que realiza su vocación en el compromiso sincero y responsable hacia los demás. El desarrollo como persona, de cada servidor público, pasa por el servicio amable y atento.Transparencia.Para informar con amplitud y puntualidad de los proyectos y programas realizados,


los logros alcanzados y los recursos utilizados.ParticipaciónNo debe pretenderse que un sólo gobernante y su equipo puedan resolver los complejos problemas que toda comunidad presenta. El actual Gobierno Municipal está convencido de que cualquier cambio fundamental requiere de la participación de todos. EficienciaLa ciudadanía merece un servicio público con nivel de excelencia. Dado que los recursos destinados a ello nunca serán suficientes, constituye un deber del Gobierno Municipal el utilizar cada uno de ellos de la mejor manera en beneficio de la población.OrdenEste valor es un requisito inevitable para lograr los anteriores. El aprovechamiento de los recursos, el flujo de información y el trabajo cotidiano deben fundamentarse sobre este principio para realizar acciones que generen beneficios en la comunidad a largo plazo.JusticiaApegarse en todas las decisiones al Estado de Derecho con la finalidad de guardar y hacer guardar las leyes que nos rigen y las normas de convivencia que nos aseguren una convivencia civilizada y armoniosa.No obstante, cabe señalar que es indispensable contar con el compromiso de atender y no olvidar los anteriores valores de parte de los funcionarios municipales; ya que con ello contaremos con un compromiso Gobierno-Sociedad que nos ubicará en mayores posibilidades de lograr los objetivos planteados en este Plan Municipal de Desarrollo.

CAPÍTULO I. MARCO INSTITUCIONAL PARA LA PLANEACIÓN DEL DESARROLLO.1.- MARCO JURÍDICO.1.1 Fundamentación Jurídica. El marco jurídico en el que se basa la planeación municipal, se refiere al conjunto de normas y leyes del orden federal y estatal, en donde se establecen los lineamientos y disposiciones jurídicas que dan sustento a la observancia del Plan Municipal de Desarrollo como eje rector de las actividades de planeación, programación y presupuestación del gobierno municipal.El Plan Municipal de Desarrollo, “es un documento de consulta, diagnóstico, análisis y diseño de objetivos, estrategias y líneas de acción, que orientarán el quehacer de la administración municipal. Por medio de este documento, los Gobiernos Municipales tienen la oportunidad de presentar a los ciudadanos la visión, misión y objetivos de la administración, así como las estrategias y proyectos de inversión que tienen planeados, con el propósito de dar respuesta a las demandas de la ciudadanía y resolver los problemas a los que se enfrenta el municipio.”La planeación del desarrollo municipal es una actividad de racionalidad administrativa, encaminada a prever y adaptar armónicamente las actividades económicas con las necesidades básicas de la comunidad, como son la Educación, la Salud, la Asistencia Social, la Vivienda, los Servicios Públicos, el mejoramiento de las comunidades rurales, entre otros.A través de la planeación los municipios podrán mejorar sus sistemas de trabajo y aplicar con mayor eficacia los recursos financieros que los gobiernos Federal y Estatal transfieren para el desarrollo de proyectos productivos y de beneficio social.


El propósito principal de la planeación del desarrollo municipal es orientar la actividad económica para obtener el máximo beneficio social y tiene como objetivos:

a. Prever las acciones y recursos necesarios para el desarrollo económico y social del municipio.

b. Movilizar los recursos económicos de la sociedad y encaminarlos al desarrollo de actividades productivas.

c. Programar las acciones del gobierno municipal estableciendo un orden de prioridades.

d. Procurar un desarrollo urbano equilibrado de los centros de población que forman parte del municipio.

e. Promover la participación y conservación del medio ambiente.

f. Promover el desarrollo armónico de la comunidad municipal.

g. Asegurar el desarrollo de todas las comunidades del municipio.Los lineamientos y disposiciones que a continuación se presentan, enuncian los principales ordenamientos jurídicos que dan sustento a las actividades de planeación en el Municipio de Tamiahua,considerando relevante el siguiente marco jurídico:La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.La Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.La Ley Federal de Planeación.La Ley de Planeación para el Estado de Veracruz y sus Municipios.Ley Orgánica del Municipio Libre.1.1.1 Constitución Política de los Estados Unidos MexicanosART. 25 Otorga al Estado la rectoría del desarrollo nacional para planear, conducir, coordinar y orientar la actividad económica nacional, la regulación y fomento de las actividades que demande

el interés general en el marco de libertades que otorga la Constitución.ART. 26 Determina los fines de la planeación como herramienta para la búsqueda de la armonía social, del progreso comunitario y del consenso político entre los mexicanos. Para lograr este objetivo, establece la existencia de un Plan Nacional de Desarrollo al que habrá de sujetarse la actividad de la Administración Pública Federal.ART. 27 Establece las disposiciones que constituyen la base para la intervención del Estado con relación al ordenamiento de los centros de población.ART. 73 Fracción XXIX-C Señala la concurrencia de la federación, las entidades federativas y los municipios en materia de asentamientos humanos, equilibrio ecológico, turismo, deporte, protección civil y seguridad pública, entre otros aspectos.ART. 115 Establece las bases jurídicas para la existencia del municipio como base de la división territorial y organización política y administrativa de las entidades federativas.También se detallan las responsabilidades para la administración de la hacienda pública, el patrimonio, la prestación de los servicios públicos, la planeación del desarrollo urbano, regional y el equilibrio ecológico.1.1.2 Constitución política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.ART. 75 El Gobernador del Estado organizará un sistema de planeación democrática para el desarrollo integral del Estado, que aliente y proteja la actividad económica de los particulares y del sector social, en los términos de esta Constitución y las leyes”ART. 71 Los ayuntamientos estarán facultados para aprobar, de acuerdo con las leyes que expida el Congreso del Estado, los bandos de policía y gobierno;


los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones que organicen la administración pública municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios públicos de su competencia y aseguren la participación ciudadana y vecinal.1.1.3 Ley Federal de Planeación.Capítulo I, Disposiciones generales Establece el marco normativo mediante el cual se llevará a cabo la planeación nacional del desarrollo. En esta Ley se definen las facultades que se otorgan al Ejecutivo Federal para conducir la planeación del desarrollo, establecer los procedimientos de participación social, para la operación del sistema nacional de planeación democrática y los criterios para preparar, coordinar, instrumentar y evaluar el Plan Nacional de Desarrollo y los programas que se deriven del mismo. ART. 33 “El ejecutivo federal podrá convenir con los gobiernos de las entidades federativas, satisfaciendo las necesidades que en cada caso procedan, la coordinación que se requiera a efecto de que dichos gobiernos participantes en la planeación nacional del desarrollo, coadyuven, en el ámbito de sus respectivas jurisdicciones, a la consecución de los objetivos de la planeación nacional, y para que las acciones a realizarse por la Federación, y los Estados se planeen de manera conjunta. En todo caso se deberá considerar la participación que corresponda a los municipios”. ART. 34 “El Ejecutivo Federal podrá convenir con los gobiernos de las entidades federativas:… Fracción II. Los procedimientos de coordinación entre las autoridades federales, estatales y municipales parapropiciar la planeación del desarrollo

integral de cada entidad federativa y de los municipios y su congruencia con la planeación nacional, así como para promover la participación de los diversos actores de la sociedad en las actividades de planeación. Fracción V. La ejecución de las acciones que deban realizarse en cada entidad federativa, y que competen a ambos órdenes de gobierno, considerando la participación que corresponda a los municipios interesados y a los sectores de la sociedad”. 1.1.4 Ley de Planeación para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y sus municipiosART. 26 “El Ejecutivo del Estado y los Ayuntamientos, son responsables de conducir, en el área de sus competencias, la planeación del desarrollo, con la participación democrática de los grupos sociales y privados, de conformidad con lo dispuesto por esta Ley”Los Planes Municipales de Desarrollo de cada uno de los municipios del Estado, deberán elaborarse, aprobarse y publicarse dentro de un plazo de cuatro meses, contados a partir de la fecha de la toma de posesión de los Ayuntamientos respectivos, y su vigencia no excederá del período que les corresponda.ART. 27 El Plan Municipal indicará los programas que deban realizarse y la vigencia de éstos no excederá del períodoconstitucional que corresponda al Ayuntamiento respectivo.ART. 31 La coordinación en la ejecución del Plan Municipal y los programas, deberá proponerse al Ejecutivo del Estado, a través de los Convenios respectivos, para su adecuada vinculación con el Plan Estatal de Desarrollo.1.1.5 Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de Veracruz.ART. 35 IV. Elaborar, aprobar, ejecutar y publicar el Plan Municipal de Desarrollo,


de conformidad con la ley de la materia y en los términos que la misma establezca; XIX. Realizar estudios, programas de investigación, capacitación y orientación en materia de desarrollo municipal, comunitario y de participación social.En la Ley Orgánica Municipal se determina la facultad del Ayuntamiento para participar en la planeación del desarrollo, a través de formular, aprobar y ejecutar planes y programas que tiendan a promover y fomentar las actividades económicas en el municipio y a satisfacer las necesidades de equipamiento, infraestructura urbana y servicios públicos.En particular, en su Artículo 34 señala:“De acuerdo con lo dispuesto por la Constitución Federal y la del Estado, esta ley y demás leyes que expida el Congreso del Estado en materia municipal, los Ayuntamientos aprobarán los bandos de policía y gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones que organicen las funciones y servicios públicos de su competencia y aseguren la participación ciudadana y vecinal, los que obligarán y surtirán sus efectos tres días después de su publicación en la Gaceta Oficial.”El Plan Municipal de Desarrollo es el resultado inicial y principal de la aplicación de un esquema de planeación. En él se presenta el programa de gobierno del ayuntamiento y se conjuga la acción coordinada de los órdenes de gobierno federal, estatal y municipal, así como la participación de los sectores social y privado del municipio.Así, el municipio de Tamiahua define en este plan los propósitos y estrategias para el desarrollo del municipio y se establecen las principales políticas y líneas de acción que el gobierno municipal deberá tomar en cuenta para elaborar sus programas operativos anuales. En resumen, éste es

un documento que refleja el acuerdo de voluntades de los diferentes grupos y sectores del municipio.1.2. Planes Rectores.1.2.1 Plan Nacional de Desarrollo 2013 - 2018El Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, considera que la tarea del desarrollo y del crecimiento corresponde a todos los actores, todos los sectores y todas las personas del país. El desarrollo no es deber de un solo actor, ni siquiera de uno tan central como lo es el Estado. El crecimiento y el desarrollo surgen de abajo hacia arriba, cuando cada persona, cada empresa y cada actor de nuestra sociedad son capaces de lograr su mayor contribución. Así, el Plan expone la ruta que el Gobierno de la República se ha trazado para contribuir, de manera más eficaz, a que todos juntos podamos lograr que México alcance su máximo potencialEl PND está estructurado en cinco ejes rectores:

1. México en Paz.2. México Incluyente.3. México con Educación de Calidad.4. México Prospero.5. México Responsabilidad Global.

Asimismo, promueve transversalmente, en todas las políticas públicas, tres estrategias:

1. Democratizar la Productividad.2. Gobierno Cercano y Moderno.3. Perspectiva de Género.

Las acciones consideradas dentro del Plan Municipal de Desarrollo del Municipio de Tamiahua, contribuirán sin lugar a dudas al logro de los objetivos planteados en el Plan Nacional de Desarrollo.1.2.2 Plan Veracruzano de Desarrollo 2011-2016El pasado 30 de Marzo del 2011, el Ejecutivo Estatal, presentó el Plan Veracruzano de Desarrollo 2011-2016. El cual “estructura estrategias de largo plazo


con una visión que resalta la atención a las políticas de desarrollo social sustentadas en la participación; fomenta el incremento de los ingresos para reflejarlo en el producto interno y la creación de empleos, fortalece las instituciones de la sociedad, para alentar las opciones democráticas y el fortalecimiento del ciudadano. Estas estrategias dan lugar a cuatro ejes de gobierno sobre los que se sustenta el Plan:Construir el presente: un mejor futuro para todos.Economía fuerte para el progreso de la gente.Consolidar un Veracruz sustentable.Desarrollar un gobierno y una administración transparente.En materia de coordinación intergubernamental, el documento en el apartado II 1.7 señala: “la naturaleza, complejidad y magnitud de los desafíos económicos y sociales que enfrenta Veracruz, requieren de la acción concurrente de los tres órdenes de gobierno, por eso se requiere un esquema de coordinación con los ámbitos federal y municipal, no como una prerrogativa, sino como una necesidad de los ciudadanos.”La planificación es un instrumento para dar coherencia a los diversos actos de gobierno que se explican por la manera en que han sido configuradas las razones de interés público, que los ciudadanos han expresado en diversas peticiones y propuestas La única y exclusiva razón de la planificación es la de pensar antes de actuar, o lo que es lo mismo, tomar las providencias del caso para que dichas razones sean alcanzadas.La razón de ser del "Buen Gobierno Municipal " es hacer que los objetivos se hagan realidad. La administración se nutre de las experiencias del pasado; sistematiza la información y las mejores prácticas; interpreta las lecciones y las

sintetiza en proposiciones conceptuales, pero de ninguna manera gestiona el pasado. Administrar es construir futuro, convirtiendo la información en conocimiento; el conocimiento en acción y cada acto de gobierno en un objetivo e indicador de bienestar colectivo.CAPÍTULO II. PANORAMA MUNICIPAL.2. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO.2.1 Historia y datos relevantes del Municipio de Tamiahua.2.1.1 Historia del MunicipioPoblación Huasteca: en una época, en el siglo XII fue capital del imperio Huasteca, cuando Tomiyauh, también Señora de Pánuco y Tampico se casó con Xólotl, Señor de los Otomíes o Chichimecas con asiento en Otontepec, y con él emprendió la reconquista, seleccionando a Tenayucan por capital. En 1830 se decreta como Villa, el pueblo de Tamiahua, en 1853 Tamiahua pasa al Departamento de Veracruz. En 1861 Benito Juárez decretó la apertura del canal que comunicaría Tuxpan con Tampico, mediante la Laguna de Tamiahua.2.1.2 Personajes Ilustres.Isaias Baldelamar Díaz, fundador de la Unión Ganadera Regional y Asociación Ganadera Local y Fundador de la Sociedad Cooperativa de Producción Pesquera, participe de la apertura de la barra de cazones y corazones en la Laguna de TamihuaFiliberto Román Lima, Diputado Constituyente en 1917.Leoncio Ramos Careaga (1923-1980), nació el 3 de mayo, fue Poeta y Dramaturgo, Escritor, autor del bolero "Tamiahua" y murió el 12 de octubreFrancisco Rabatte, revolucionario, antes de "La Invasión y quema de Tamiahua.Agustín Galindo, revolucionario que nació en San Miguel, municipio de


Tamiahua, fue autor de "La Invasión y Quema de Tamiahua" en el año 1917,pertenecía a las fuerzas villistas que comandaba Manuel Peláez.Martha Eva Puche Hernández, Profesora precursora de la educación, fundadora del Jardín de niños que en su honor y a la labor realizada lleva su nombre.EscudoEn el ángulo superior derecho seencuentra un cocotero, símbolo de la producción del coco en la costa, al igual que en la producción ganadera que se representa por una cabeza de ganado vacuno en el ángulo izquierdo. En la parte central superior se encuentra la sombra de un pescador en vísperas de un atardecer, que identifica la actividad relevante del municipio, la producción pesquera donde se extraen camarón, peces, ostión y jaiba, representados en la parte inferior central.En la parte superior central la representación de Tomiyauh, autoridad suprema del Reino Huasteco, junto a un ave. En ambos costados dos grandes mazorcas que representan la actividad agrícola y la producción de maíz en el municipio. En la parte inferior el nombre de Tamiahua y sus vocablos en náhuatl "Tlallimiahuatl" y en Huasteco "Tam-yam-ja". 2.2 Información Geoestadística.2.2.1 Ubicación geográfica.Entre los paralelos 21° 06’ y 21°35’ de latitud norte; los meridianos 97° 43’ de longitud oeste; altitud entre 10 y 300 m.Colinda al norte con los municipios de, Ozuluama de Mascareñas y Tamalín; al este con el municipio de Tampico Alto y el Golfo de México; al sur con los municipios de Tuxpan y Álamo Temapache; al Oeste con los municipios de Álamo Temapache, Cerro Azul, Tancoco y Naranjos Amatlán.

2.2.2. ClimaSu clima es Cálido subhúmedo, con una temperatura media anual de 23 °C; lluvias del mes de Junio a Septiembre y periodo prolongado de seca; azotado por fuertes vientos del norte durante el invierno. Su precipitación media anual de 1,500 milímetros. 2.2.3 Datos Geográficos2.2.4 HidrografíaCuenta con la Laguna de Tamiahua, de 110 km. de longitud y por 25 km. de ancho. 2.2.5 Uso del suelo y vegetaciónSu suelo es tipo feozen, se caracteriza por una capa rica en nutrientes y está sujeto a la erosión por la inclinación del terreno. Se utiliza en 60% en agricultura y ganadería.2.2.6 Uso potencial de la tierra2.2.7 Localidades e infraestructura para el transporte.2.2.8 Relieve2.2.9 Clasificación Climática2.3 Aspectos Demográficos.Para el año 2010 habitaban en el Municipio de Tamiahua 23, 588 personas, representando el 0.31% de la población a nivel estatal, conforme a datos del Censo de Población y Vivienda 2010. La tasa de crecimiento media anual 2005-2010 fue de -0.36%.Respecto a la distribución territorial de la población destacan las localidades de Tamiahua con 5,086; Estero de Milpas con 1,529; El Anono con 1,151; Palo Blanco con 830; La Reforma con 810; y en el resto de las localidades 14, 182.Como se puede observar la tasa de crecimiento media anual, en el periodo 2000-2005 fue negativa -1.62%), y como ya se mencionó antes, el comportamiento reciente de este dato es nuevamente negativo (-0.36) para el período 2005-2010.


Por cuanto hace a otros indicadores de población, podemos mencionar que para el año 2010, la población por Km2 fue de 23.2 y la relación hombre - mujer de 100.8.2.4 Bienestar Social2.4.1 Educación.En el municipio de Tamiahua, de acuerdo a la Secretaría de Educación del Estado de Veracruz para el ciclo 2012-2013, hubo un total de 139 Centros Educativos, con un total de 402 docentes distribuidos en todos los niveles educativos y de los cuales 3 de éstos son los que se concentran en brindar sus servicios en la Educación Especial; 62 en Educación Preescolar; 183 en Educación Primaria; 103 en Educación Secundaria; 49 en Bachillerato y 2 en Educación para Adultos.La matrícula total del Sector Educativo en el Municipio es de 6,127 alumnos de los cuales 2,611 se concentran en la Educación Primaria, 1,566 en la Educación Secundaria, 1,207 en el Bachillerato, 659 en la Educación Preescolar y 48 en la Educación Especial.Un aspecto a destacar es que el índice de deserción es mayor en primaria. Dentro del índice de reprobación, la educación primaria cuenta con un índice de 3.6, la educación secundaria de 10.6 y el bachillerato con 15.3.2.4.2 Salud.El municipio de Tamiahua, en el año 2012, contaba con 13,235 personas que contaban con servicios de salud, representando el 56.3 % del total de población derechohabiente del municipio. Con 13 unidades médicas reportadas al 2012. Por cuanto hace a las familias beneficiadas por el seguro popular, esta cifra llegó a 16,244 en el 2012.Con datos al 2012, las consultas otorgadas por distintas dependencias a habitantes del municipio fueron 51 130,

destacando por su activa participación el IMSS-Oportunidades y la Secretaria de Salud, ello derivado del esquema de operación del Programa Oportunidades.2.4.3. ViviendaEn el año 2010, existían, 6,587 viviendas habitadas, de las cuales el 36.2% contaba con agua de la red pública, el 95.9% cuenta con energía eléctrica, el 57.2% cuenta con drenaje y el 15.1% de las viviendas tiene piso de tierra.En cuanto a la disposición de TIC (Tecnología de la información y la Comunicación) el 6% de las viviendas no disponen de acceso a esta.2.4.4 Rezago Social.Conforme a datos de la Comisión Nacional de Evaluación de la Política Social. (CONEVAL), Tamiahua, cuenta con un grado de rezago social medio, y si consideramos la medición de la pobreza por ingresos, encontramos que el 25.2% de la población se encuentra en pobreza alimentaria, el 78.5% se encuentra en situación de pobreza; el 43.6 en pobreza moderada y el 35.1% en pobreza extrema.De acuerdo al Decreto por el que se establece el Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre, publicado en el DOF, del 22 de enero de 2013, Tamiahua no pertenece a este programa, pero si al de Zonas de Atención Prioritaria Rural.2.5 Aspectos Económicos.2.5.1 Empleo y Actividad Económica.La actividad económica en el municipio tiene una amplia concentración en las actividades comprendidas en el sector primario concentrándose sobre todo en la agricultura y pesca (59.9%); seguidas del sector secundario (11.1%), y en el sector terciario (28.7%).En cuanto a las condiciones de empleo imperantes en el municipio, se tiene que la población de doce años y más la conforman 18,879 habitantes de los


cuales 8,189 habitantes son parte de la PEA, siendo ocupados 8,078 habitantes principalmente en el sector primario. La Población no económicamente activa la conforman 10,598 habitantes, de los cuales 6,036 la conforman amas de casa dedicadas a las labores del hogar. Así, la tasa de participación económica la conforma el 43.4% de la población.En el año 2008, el INEGI reportó en el municipio la existencia de 476 unidades económicas, las cuales daban empleo a 2,469 personas. Con una producción bruta total de 162,809 millones de pesos.2.5.2 Ganadería.Tamiahua, cuenta con una superficie de 38,326.6 hectáreas dedicadas a la ganadería, concentradas en la cría y explotación de animales. En el 2012 se tuvo un volumen de producción en pie de 5,983.5 toneladas de ganado Bovino; 180.2 toneladas de Porcino y 42.1 toneladas de Ovino. En el mismo año, el valor de la producción de carne en canal de bovino fue de 2,975.6 toneladas, en el caso de canal de porcino esta cifra alcanzó las 136.6 toneladas, en el caso de Ovino se alcanzaron las 20 toneladas.2.5.3 Agricultura.El municipio cuenta con una superficie total de 68,311.154 hectáreas, de las que se siembran 7,985.4 De acuerdo a SAGARPA los principales productos agrícolas y la superficie correspondiente en hectáreas que se cosecha es la siguiente: Maíz grano 3,700; Naranja 1,911, Tangerina 438.5 De las cuales se obtienen Maíz grano 6,885; Naranja 22,731.4, Tangerina 5,130.5 Toneladas;obteniendo por cosecha un total de 88,216.3 millones de pesos. 2.5.4 Abasto El municipio satisface sus necesidades de abasto mediante un mercado público, 25 tiendas Diconsa, 1 rastros y 1 tianguis

según datos para el año 2012 obtenidos del Anuario Estadístico de Veracruz de Ignacio de la Llave.2.5.6 Vías de ComunicaciónEl municipio cuenta con infraestructura de vías de comunicación conformada por 69.9 Km de carretera, de los cuales 0 Km son parte de la carretera troncal federal pavimentada; 40.2 Km son alimentadoras estatales pavimentadas; 1.7 Km son alimentadoras estatales revestidas y 28 Km son caminos rurales revestidos.2.5.7 Finanzas Públicas.El Municipio de Tamiahua, en el año 2014 obtuvo ingresos por el orden de los 64, 553 millones de pesos., cifra ligeramente mayor a lo reportado durante el ejercicio 2013.En el ejercicio 2011 fue uno de los ejercicios con mayor ingreso, en el cual 23,386 millones de pesos. fueron canalizados al FISMDF.2.5.8 Desarrollo Urbano y ordenamiento territorial2.5.8.1 Agua potable, alcantarillado y saneamiento.Es nuestro municipio contamos con unos delos problemas que nos detonan con un grado de rezago social y marginación muy alto por parte de CONEVAL y SEDESOL, como lo es la falta de servicios básicos principalmente agua potable y saneamiento. El porcentaje de personas que reportó habitar en viviendas sin disponibilidad de servicios básicos fue de 92.6%, lo que significa que las condiciones de vivienda no son las adecuadas para 23,728. Para dar respuesta a la demanda de la ciudadanía en el tema del agua, esta administración tomara el problema frontal y buscara la reducción de este índice de rezago social.2.5.8.2 Residuos Sólidos.El municipio de Tamiahua se caracteriza por contar con un tiradero a cielo abierto


del ejido la Guásima. Una problemática que vive la población Tamiahuense en cuanto al tema referente a los residuos es que no existe una cultura de separación de la basura.2.5.8.3 VialidadesLa característica principal de las principales vialidades del municipio de Tamiahua son las malas condiciones que imperan en los tramos carreteros para ingresar a nuestro municipio.Cabe mencionar que en las localidades, las terracerías se encuentran en mal estado, por ello es conveniente, rehabilitar y dar mantenimiento a las principales rutas, la falta de revestimiento de los caminos rurales, el tránsito se vuelve lento y peligroso, aunado a esto la principal vía que conecta con otros municipios. Por otro lado hacia el interior de la Cabecera Municipal hace falta realizar trabajos de pavimentación de calles, banquetas, guarniciones, continuar con proyectos y programas de mejora de caminos y carreteras.2.5.8.4 Parques y JardinesExisten muchas necesidades palpables en nuestro municipio, las carencias de servicios públicos y de espacios para la convivencia humana son factores que nos obligan a voltear hacia conceptos que si antes no eran importantes en el desarrollo de los pueblos, ahora son una necesidad indiscutible en el desarrollo integral de las personas y de las comunidades en su conjunto.En el tránsito y crecimiento de nuestro municipio, aún nos falta mejorar en mucho, la falta de espacios de entretenimiento y convivencia social, no pueden ni deben ser dejados al olvido, hay localidades que cuentan con este servicio pero demandan darles mantenimiento a estos espacios y otras están en espera de proyectos de construcción de plazas cívicas, parques y

jardines, áreas verdes y de esparcimiento familiar.Ante la realidad y las experiencias que se han dado en otras sociedades y culturas, el crecimiento de un pueblo no solo se mide por el factor económico, ahora es necesario incluir su desarrollo social y armónico, para ello es importante crear los espacios de expresión y promover las libertades inherentes del ser humano.2.5.8.5 Imagen e infraestructura urbana.Existen la necesidad de embellecer nuestro municipio iniciando por la Cabecera Municipal, ya que ésta recibe todos los visitantes en nuestras ya conocidas fiestas como la de Santiago Apóstol, el Carnaval, y también en Semana Santa, sin menospreciar las otras localidades todas merecen mejorar su infraestructura urbana y su imagen, que es un compromiso de nuestro gobierno y vamos a trabajar arduamente en ello, no solo para atraer la atención de losvisitantes, por lo que es necesario crear la infraestructura, que sin duda alguna traerá consigo mayores beneficios para lograr un desarrollo armónico equilibrado de nuestro municipio.Alumbrado Público.En este contexto, podemos decir que contamos con una amplia cobertura en el municipio, pero existen necesidades tales como: mantenimiento a la red existente, ampliación de la red en las comunidades que han extendido su población.Vivienda y electrificación.En materia de vivienda en el 2010 había en el municipio 6,587 hogares, y el porcentaje de individuos que reporto habitar en viviendas con mala calidad de materiales y espacio insuficiente fue de 30.8% esto es representado por 7,885 personas, necesitamos ampliar la cobertura y mejorar la calidad de las viviendas, mejorar la infraestructura en los hogares más marginados y extender la


red eléctrica hasta los últimos rincones del municipio, la tarea de nuestra administración es dotar de estos beneficios a las familias con mayor vulnerabilidad.CAPÍTULO III. TAMIAHUA UN MUNICIPIO EN MOVIMIENTO.3.1. PROSPECTIVA DEL MUNICIPIO.El construir escenarios es algo novedoso en nuestro país, la prospectiva entendida como “generar visiones alternativas de futuros deseados, hacer explícitos escenarios factibles y establecer los valores y reglas de decisión para seleccionar y alcanzar futuros más deseables” es un instrumento de planeación pero también de imaginación y creación; luego una toma de conciencia y una reflexión sobre el contexto actual; y por último, un proceso de articulación y convergencia de las expectativas, deseos, intereses y capacidad de la sociedad para alcanzar el porvenir deseado.El término prospectiva, es relativamente nuevo en nuestro país, a nivel mundial desde hace más de 15 años diversos organismos y gobiernos han desarrollado estudios de prospectiva en diversos ámbitos productivos y sociales. La prospectiva tiene que ver con la exploración del futuro, “las instituciones públicas elaboran estudios de prospectiva. En estos estudios se intenta explorar las implicaciones de “futuros posibles” que corresponden a alternativas de políticas y estrategias. La prospectiva se inscribe en un realismo científico característico del estudio de los modelos de decisión que incorporan: a) variables de memoria de la historia, del conocimiento adquirido, b) variables de prospectiva, del futuro, del conocimiento por venir y c) variables de fines y objetivos, de valores”

El pensar en el futuro del Municipio, no es una tarea fácil, ya que implica la participación tanto de la Administración Municipal, como de la ciudadanía, así como de los principales actores políticos, económicos y sociales que se desenvuelven de éste.En este sentido, antes de realizar este ejercicio sobre el fututo deseado para el Municipio de Tamiahua, consideramos pertinente partir de un estudio de las Fuerzas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas (FODA) del mismo. A continuación se presenta el análisis realizado.El Plan Municipal de Desarrollo para el periodo de gestión 2014-2017, considera los compromisos establecidos en campaña, han sido clasificados considerando la realidad de nuestro municipio, las necesidades son ilimitadas y los recursos escasos, es por ello que de una manera sistemática y ordenada, esas propuestas que en el presente son compromisos, tienden a ser realidad para la ciudadanía de Tamiahua, partiendo de las necesidades prioritarias en materia Económica, Social, Política y Cultural.Se inició el proceso de desarrollo de la imagen objetivo del Municipio, en los próximos cuatro años, los Tamiahuenses esperan un Municipio con las siguientes características: Un Municipio con igualdad de oportunidades, en donde de manera prioritaria se atienda a la población en situación de pobreza y se mejoren los niveles de bienestar.Un Municipio generador de empleo, con la atracción de inversiones privadas y potencializando la Obra Pública Municipal.Un Municipio limpio, en donde se promueva la cultura de la limpieza en todos los sectores.


Un Municipio seguro, en el cual se disminuyan los actos delictivos.Un Municipio Saludable, con la atención en este rubro a la población más vulnerable.Un Municipio Sustentable, cuidando el medio ambiente en todas las acciones que emprenda.Es necesario con el proceso de desarrollo ya mencionado y como referencia el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, se alinearon los ejes rectores de nuestro Plan Municipal de Desarrollo. Con esta visión de futuro y contando como marco de referencia del Plan Veracruzano de Desarrollo 2011-2016, se alinearon los ejes rectores de éste Plan Municipal con el Estatal.Lo anterior determinará las acciones que emprenderemos en los próximos cuatro años con la finalidad de contribuir al desarrollo del Municipio y del desarrollo humano de los habitantes de Tamiahua.3.2. Fortalecimiento de la Administración MunicipalLa administración se define como” el proceso de diseñar y mantener un medio ambiente en el cual los individuos, que trabajan juntos en grupos, logran eficientemente los objetivos seleccionados”Un gobierno que no sabe a dónde va, seguramente no llegará a ningún lado. El mejor gobierno no es el que trabaja más, sino el que trabaja con base a un plan de metas bien definidas.La administración es una herramienta o "traje a la medida" para:

• Organizar, integrar, encauzar y dirigir, el trabajo de las autoridades, funcionarios y empleados municipales para alcanzar los objetivos deseados.

• Aprovechar óptimamente los recursos humanos, materiales y técnicos.

• Proponer reglas para alcanzar resultados.

En este sentido, para el logro de las metas que este Plan de Desarrollo Municipal plantea, es necesario realizar acciones dirigidas a mejorar la Administración Pública Municipal, por ello se iniciará un proceso de reingeniería administrativa, la cual contempla la compactación de áreas, así como la creación de organismos que permitan atender las demandas de las ciudadanías, así como impulsar el gobierno digital para mejorar la prestación de los Servicios Públicos Municipales.Para el logro de lo anteriormente planteado, se instrumentará el modelo administrativo conocido como de las 8 p´s., el cual se explica en el siguiente apartado.3.3. MODELO ADMINISTRATIVO DE LAS 8’PS.Modelo Administrativo 8 P’sPrediagnósticoPrevención PlaneaciónProcesosPersonalParticipación CiudadanaPresupuestoPublicación

PREDIAGNOSTICO: Antes de empezar es importante realizar un diagnóstico de la situación real de la administración pública municipal, para lo cual podemos utilizar varias herramientas entre las que se encuentran: Censo de Infraestructura y Equipamiento del Municipio, dichos instrumentos fueron empleados desde del inicio de la actual administración para saber con qué se contaba y las necesidades más apremiantes.PLANEACIÓN: Conforme a los objetivos trazados en el Plan Municipal de Desarrollo se desarrollarán las líneasestratégicas, los programas y los proyectos, de las distintas áreas


municipales estableciendo prioridades, planes de acción e implementación, niveles de responsabilidad e indicadores del desempeño, a fin de lograr el crecimiento ordenado y sustentable del Municipio.PROCESOS: Consiste en modernizar los procesos en las distintas dependencias que conforman la administración municipal, sistematizarlos y automatizarlos. El objetivo en esta administración es implementar una red de información y comunicación (INTRANET) misma que permitan generar un gran proyecto institucional, sistematizando todas y cada una de las dependencias municipales, automatizando procesos de tal forma que el propio sistema reduzca al máximo la aplicación de criterios unilaterales de los empleados municipales, con el fin de evitar la corrupción y las arbitrariedades, además de lograr con esto una eficiencia en el manejo del presupuesto, reduciendo los costos y tiempos de respuesta en el Ayuntamiento.PREVENCIÓN: Actualizar los Reglamentos Municipales, Manuales de Organización, Organigramas, Descripción de Puestos, Manual de procedimientos Administrativos, Cartas compromiso de servicios, entre otros. Todos estos elementos reducen la posibilidad de aplicar criterios unilaterales por parte de los servidores públicos. PERSONAL: Implementar capacitación permanente y actualización de la burocracia en las nuevas tecnologías, establecer programas orientados a la calidad y mejora continua, establecer incentivos a la eficiencia, en síntesis asegurar la solvencia y calidad del personal. PARTICIPACIÓN CIUDADANA: El buen gobierno es aquel que atiende tanto las demandas ciudadanas de bienes y

servicios como el que abre espacios de expresión y acción ciudadana. Es por ello importante generar en la comunidad una cultura de asociación, en grupos naturales de interés que permita servir como lazo entre sociedad y gobierno para el logro de los objetivos comunes.PRESUPUESTO: Podemos tener el mejor proyecto, pero si no hay presupuesto todo se queda en el papel. No debemos esperanzarnos esperar lo apoyos del Gobierno Estatal y Federal, debemos de ser creativos, eficientes en la recaudación y mesurados en el gasto, apegarnos al presupuesto y a las prioridades estratégicas.Probar otros mecanismos de financiamiento como es la coparticipación ciudadana, alianzas estratégicas, concesiones, comodatos, coinversión, acuerdos intermunicipales o regionales, programas estratégicos nacionales, fondos internacionales, etc.PUBLICACIÓN: Existe un sin número de información que se genera dentro del municipio alguna de uso exclusivo del municipio, pero la gran mayoría de interés de la ciudadanía. En este punto la prioridad de ésta administración será la de generar canales de comunicación que sirvan para informar oportuna, veraz, cualitativa y cuantitativamente de los asuntos trascendentes de la acción gubernamental. Entre otros mecanismos de difusión que se proponen se encuentran: Radio, Prensa, Televisión, Publicaciones, Internet, Módulos de Atención Ciudadana, Teléfono, Audiencias Públicas, Murales, Foros con Organismos, entre otros.Con la aplicación de este modelo, consideramos que la actual Administración Municipal, lograra un desarrollo equilibrado del Municipio en beneficio de todos los ciudadanos y en especial para las futuras generaciones.


CAPÍTULO IV. EJES RECTORES.Combate a la Pobreza Beneficiando la Igualdad de Oportunidades.Participación Ciudadana para la Democracia y Seguridad Pública.Municipio con Desarrollo.Ambiente SustentableTransparencia y Rendición de Cuentas.CAPÍTULO IV. EJES RECTORES.4.1. Combate a la Pobreza Beneficiando la Igualdad de Oportunidades.4.1.1. Concepto.Implementar políticas públicas eficaces para el mejoramiento de las condiciones de vida de la población, en particular a las mujeres, jóvenes, adultos mayores y personas con capacidades diferentes através de programas de calidad e igualdad de oportunidades. 4.1.2. Objetivo General.Diseñar e implementar acciones para atender la diversidad de necesidades sociales y superar los rezagos existentes, atendiendo de manera oportuna y precisa las necesidades de los habitantes de colonias marginadas y de comunidades del medio rural en condiciones de marginación, y atender a grupos vulnerables del municipio, mejorando el desarrollo humano. 4.1.3. Estrategia.Impulsar, fortalecer y diversificar los apoyos sociales, la salud, educación, y cultura a través de la gestión de recursos con los órdenes de gobierno estatal y federal, así como fomentar la participación ciudadana en las diferentes acciones que se emprendan.4.1.4. Líneas de Acción:En Materia De Equidad De Género:Crear el Instituto Municipal de la Mujer de Tamiahua.Desarrollar el Programa “Con violencia NO” de sensibilización a la población en materia de violencia contra las mujeres.

Conformar una red municipal que permita atender de manera efectiva las necesidades de las mujeres víctimas de violencia. Crear un módulo de atención y orientación a las personas víctimas de violencia de género a nivel municipal.Establecer mecanismos para la detección y atención de violencia escolar y familiar.Gestionar ante la SEDESOL el Programa “Seguro de Vida para Jefas de Familia”.Gestionar el Programa “PROMAJOVEN” para reducir el rezago educativo en educación básica.En Materia Educativa:Impulsar la tecnología en el municipio a través de la implementación de internet satelital en espacios públicos. Gestionar la rehabilitación de escuelas en nuestro municipio.Gestionar el mantenimiento y construcción de los espacios educativos por medio del Programa “Escuela Digna”, en la telesecundaria de la localidad de Tancochin.Gestionar el equipamiento de las escuelas de los diferentes niveles que hay en el municipio.Gestionar la construcción de comedores escolares, en las escuelas de nuestro municipio.Gestionar la instalación de nuevos Centros Comunitarios de Aprendizaje (CCA) en las comunidades en el municipio.Otorgar estímulos educativos a la Educación Básica.Gestionar ante la Secretaría de Educación del Estado, la ampliación de planilla laboral a las escuelas de diferentesniveles educativos para USAER.Fortalecer los valores cívicos en nuestras escuelas. Diseñar Programas que fomenten los valores y la prevención de riesgos para alejar de vicios y adicciones que pongan


en riesgo la salud, integridad física, emocional y seguridad de nuestros estudiantes. Instalar el Consejo Municipal de Participación Social de Educación.Brindar reconocimiento académico a través del Programa “Sesión de Cabildo Infantil” a los mejores promedios en el nivel primaria.Incentivar a los alumnos más destacados implementando el programa “Desayuna con el Presidente”, estableciendo un vínculo con la Administración Municipal. Crear el Programa “Mi Promedio, Mi Viaje” el cual estimula con viajes ecotúristicos el desempeño escolar básico.Incentivar a los alumnos del nivel medio superior a través de becas profesionales. Crear el Programa “Alfabetización entre nosotros” gestionando el apoyo de las instituciones del nivel medio superior.Gestionar el otorgamiento de estímulos adocentes, alumnos y padres de familia del municipio, gracias al desempeño de sus funciones.Gestionar mobiliario para planteles educativos.Gestionar espacios de biblioteca en escuelas de nuestro municipio.Gestionar la participación el INEA (Instituto Nacional para la Educación de los Adultos), la CONAFE (Consejo Nacional de Fomento Educativo), y el IVEA (Instituto Veracruzano de Educación para los Adultos) para atender a las personas analfabetas del Municipio.Reforzar la vigilancia en escuelas ubicadas en zonas de alta incidencia delictiva.Desarrollar un Programa de Atención a los Alumnos con Capacidades Diferentes con el apoyo de USAER; con material didáctico para su desarrollo integral.

En Materia De Salud:Gestionar a través de Programas Federales y trabajando coordinadamente para incorporar al mayor número de familias a los Programas de salud.La necesidad de espacios dignos para la atención médica nos llevara a gestionar para construir dispensarios médicos en las localidades Ex hacienda Dr. La Vista y Palo Blanco de nuestro municipio. Brindar servicios de salud y entrega de medicamentos por medio de brigadas que acudan periódicamente a las colonias y comunidades rurales.Suministrar lentes y medicamento a bajo costo a personas de escasos recursos mediante convenios firmados con instituciones y organizaciones públicas y privadas.Implementar el Programa “LARVATON” para evitar la proliferación de larvas del mosquito transmisor del dengue.Crear el Programa “PATIO LIMPIO” para eliminar los criaderos de insectos y plagas.Gestionar el Programa Vectores a la Secretaria de Salud para realizar campañas de fumigación contra el mosquito del Dengue.Gestionar la Instalación del Programa “CASAS DE SALUD” en el cual pretendemos capacitar a personal y puedan orientar a la población de las localidades más lejanas. Ejecutar el Programa “CONTROL DE SEXO SERVIDORAS” en coordinación con los Centros de Salud expediremos tarjetas de control sanitario.Instalar el Programa de conferencias “NO A LA DROGADICCION”.Consolidar el Programa de conferencias“SALUD SEXUAL”. Gestionar el Programa de Caravanas de la Salud.


Gestionar el Programa de detección de Cáncer Cérvico Uterino con la Secretaria de Salud y DIF Estatal.Gestionar el Programa Cáncer de Mama a través de la Secretaria de Salud Estatal y el DIF Estatal.Implementar el Programa “CONTROL Y VIGILANCIA DEL DIABETICO”.Otorgar Atención médica a población vulnerable de nuestro municipio. Como todos sabemos también los hombres corren el riesgo de contraer enfermedades como el cáncer y en Tamiahua por lo cual es importante iniciar una cultura de prevención y detección oportuna de “CANCER DE PROSTATA”.Una cultura de salud no puede ser completada si no lo hacemos también con las mascotas por ejemplo los perros y gatos, ya que nuestra línea de acción será realizar el Programa de “ANIMALES EN VAGANCIA” gestionando la esterilización de ellos y también campaña antirrábica.Uno de los principales generadores de alguna enfermedad es la obesidad, es por ello que se iniciara con el Programa “SOBREPESO”, para coordinar campañas de prevención sobre la nutrición y la alimentación sana, esto sea posible solo en coordinación con el DIF Municipal, las Direcciones de Salud, Juventud y Deporte. Un gran detonador de problemas de salud es el alcoholismo el cual no podremos dejar pasar sin buscar una solución es motivo por el cual instalar el Programa “ALCOHOLISMO” para la prevención y concientización de esta enfermedad.En Materia Cultural:Promover un desarrollo cultural sin precedentes para nuestro municipio, considerando el gran legado y potencial con que cuenta la cultura huasteca.Gestionar la construcción, ampliación, mejoramiento o rehabilitación de la infraestructura cultural.

Impulsar la cultura y artes en el municipio para que los niños y jóvenes aprendan y desarrollen habilidades de diversas artes.Crear un grupo de Danza Municipal.Impulsar el turismo cultural con tradiciones arraigadas para fomentar valores de identidad.Crear el Día del Pescador.Conmemorar el aniversario de la elevación de villa de Tamiahua y establecer un Programa artístico, cultural con difusión estatal.Impulsar nuestras tradiciones a cargo de la comparsa de nuestro municipio en diversos eventos dentro de la región.Recobrar una de las tradiciones municipales como lo es la Galilea en semana santa.Impulsar a los artistas Tamiahuenses con exposiciones de pintura artística. Crear el Programa “Noche Bohemia”impulsando a los artistas municipales y regionales.Instalar el Programa “Domingo Cultural” apoyando a artistas municipales y regionales, como lo son los grupos de Baile y Con grupos teatrales. Fortalecer nuestra cultura con el Programa “Sábado de Danzón”.Impulsar la cultura dentro de nuestra ya tradicional “Feria del Ostión”.En Materia De Atención A La Juventud:Crear el Programa “SALUD JUVENIL” encoordinación con nuestras áreas de salud.Instalar el Programa “JUVENTUD SIN VIOLENCIA”, el cual se trabajara de la mano con el DIF municipal. Aterrizar el Programa “PARTICIPACIÓN JUVENIL” en el cual escucharemos a los jóvenes y sus inquietudes.Es cierto que los jóvenes buscan otras formas de triunfar por tal motivo crear el Programa “EXPRESION JUVENIL”. Es necesario crear adultos de convicción y de buenos valores para eso crear el Programa “VOLUNTARIADO JUVENIL”.


No podríamos dejar fuera la zona rural de nuestro municipio y es por eso que nos dimos a la tarea de crear una política pública la cual llamamos “JOVENES DEL AREA RURAL”. Es necesario incentivar a los estudiantes de nuestro municipio, ya que nos daremos a la tarea de gestionar los diversos apoyos en materia educativa posibles como son Promajoven, Imjuve, y los Programas de Becas Académicas. Fortalecer Programas Municipales de Becas Escolares.Impulsar Programas en Actividades Artísticas, Deportivas y Recreativas que garanticen el sano desarrollo de la juventud.En Materia Deportiva:Rescatar y rehabilitar los espacios deportivos en el Municipio.Promover torneos deportivos de diferentes disciplinas permanentes en las colonias y comunidades del Municipio.Fomentar la cultura deportiva en nuestro municipio mediante foros estatales y nacionales, como lo son nuestras fiestas tradicionales.Elevar las capacidades físicas y habilidades de los deportistas, seleccionar a los sobresalientes y canalizarlos a clubes deportivos, regionales, estatales y nacionales.Gestionar la construcción de una unidad deportiva de diversas disciplinas.Gestionar el equipamiento con gradas e iluminación al campo Leoncio Ramos Careaga.Gestionar la construcción de gimnasios.Gestionar el equipamiento al campo Tabaquillo y otras localidades.En Materia de Desarrollo Social:Gestionar el Programa de “Empleo Temporal” Fomentar la participación de beneficiarias y beneficiarios de los Programas “Oportunidades” y “Mas 65” en los

Programas de proyectos productivos federales.Gestionar la ampliación del Programa“Oportunidades”. Gestionar la ampliación del Programa “+ 65”. Gestionar Programas de “Baño Digno” y“Estufas Patzari”. Gestionar la construcción de comedores comunitarios.Promover el fortalecimiento familiar a través de diversos eventos.Gestionar ante el DIF Estatal los Programas, “Apoyos Funcionales”, “Campaña de Lentes”, “Campaña de Mastografías”, “Campaña de Osteoporosis”, “Proyectos Productivos” y “Campaña de Matrimonios Colectivos”.Fortalecer y gestionar los Programas “Desayunos Escolares”, “Asistencia Alimentaria”, “Proyecto Productivo Alimentario”, “Huertos Escolares”, “Apce” y “Pensión Alimenticia”.

Fortalecer el Programa “Club la Alegría de los Hilos de Plata”, para propiciar el acompañamiento, la convivencia y la interacción con nuestro adultos mayores.Instalar el Programa “Fichas de Colores”, en apoyo a los grupos vulnerables, principalmente a las personas con discapacidad. Fortalecer los Programas de defensa del menor, la familia y el indígena, por medio de atención jurídica, el Programa “Registro de Nacimientos” y nuestra “Red Municipal de difusores” de los derechos de los niños, niñas y adolescentes.Sistema DIF MunicipalObjetivo: Fortalecer y generar Programas de atención a los grupos vulnerables de una visión de solidaridad intergeneracional para garantizar su calidad de vida.Creación de Comités Locales de Enlace DIF Municipal en las 71 Comunidades.


Construcción de Dispensarios Municipales en las Localidades.Construcción de las Oficinas del sistema DIF Municipal.Personas con Discapacidad:Desarrollar campañas para sensibilizar a la población sobre el uso de estacionamientos, rampas, etcétera, para personas con capacidades diferentes.Impulsar un Programa de accesibilidad total, que garantice que los edificios de uso público estén al alcance a todo tipo de usuario.Promover con el sector productivo local la contratación de personas con discapacidad, de acuerdo a sus capacidades físicas o intelectuales.Crear una credencial municipal para que las personas con algún tipo de capacidad diferente usen el transporte público de forma gratuita.Promover la capacitación laboral y préstamos productivos a personas con discapacidad.Gestionar la Construcción del Centro de Rehabilitación de Personas con Capacidades Diferentes, con algunas lesiones o personas de la Tercera Edad.Menores de Edad:Impulsar Programas que garanticen el desarrollo pleno de los niños, así como sus derechos fundamentales.Generar Programas y espacios de protección para los niños de la calle y en situación de calle.Prevenir y atender el maltrato infantil.Vigilar la aplicación de la Ley para evitar la explotación y discriminación de los menores.Promover, con equidad de género, el bienestar y la protección social de los niños. Adultos Mayores:Fomentar el respeto a los derechos de las personas de la tercera edad.

Crear y apoyar los espacios de atención y desarrollo para adultos mayores indigentes y con problemas de salud mental.Impulsar oportunidades de trabajo que incorporen las experiencias de las personas de la tercera edad en el ámbito público y privado.Promover actividades de esparcimiento y recreación para las personas de la tercera edad.Gestionar ante los diversos organismos del sector salud, la atención médica a las personas de la tercera edad, derechohabiente o no derechohabiente.Ampliar el número de clubes de la tercera edad para brindar espacios de encuentro, convivencia.Fortalecer y crear festivales de danza, teatro y círculos de lectura para motivar a los adultos mayores.Promover una iniciativa de ley que garantice la pensión alimenticia para adultos mayores y personas con alguna discapacidad física.Garantizar el derecho a la salud con servicios médicos geriátricos con calidez humana.4.2. Participación Ciudadana para laDemocracia y Seguridad Pública4.2.1. Concepto.Desarrollar espacios institucionales donde los ciudadanos puedan expresar sus inquietudes en materia de desarrollo democrático y seguridad pública.4.2.2. Objetivo General.Diseñar políticas públicas que contribuyan a construir una relación más cercana con la ciudadanía para acordar temas de la agenda pública municipal, así como el establecimiento de mejores prácticas en materia de seguridad pública y protección civil, fomentando la legalidad con la participación de la sociedad civil.


4.2.3. Estrategia.Implementar acciones encaminadas a estrechar la comunicación y participación de la sociedad en la implementación de Programas, entre ellos los contemplados en materia de seguridad pública a fin de garantizar la integridad física de los ciudadanos y cuidado de su entorno social.4.2.4. Líneas de Acción:En Materia de Participación Ciudadana:Establecer los procedimientos que permitan la identificación, por parte de los ciudadanos, de los servicios que presta el Ayuntamiento.Implementar Comités Vecinales y Enlaces Ciudadanos que ayuden al gobierno municipal a detectar necesidades y demandas en sus colonias y comunidades, para agilizar su solución.Brindar atención oportuna y eficaz a las demandas ciudadanas que propicien la participación ciudadana.Atender con oportunidad y eficacia la demanda social.En Materia de Desarrollo Democrático:Promover Programas de difusión sobre los derechos y obligaciones de los ciudadanos.Conjuntamente con del INE, realizar campañas de actualización de datos y reposición de credenciales.Desarrollar un Programa de sensibilización en la sociedad Tamiahuense sobre la importancia de su participación en la construcción de la vida democrática del Municipio.Impulsar una cultura de respeto a los derechos humanos y al estado de derecho.Actuar y aplicar con determinación el Bando de Policía y Buen Gobierno.En Materia de Seguridad Pública:Consolidar la capacitación y profesionalización, continua buscando

contar con una policía acreditable para el cuerpo de seguridad pública municipal.Reforzar la gestión a través de la infraestructura y equipamiento.Fortalecer la dirección de seguridad publica en coordinación con las instancias que integran el Sistema de Seguridad Pública y Procuraduría de Justicia.Incrementar la presencia policiaca en todas las colonias y localidades del municipio.Fortalecer la participación ciudadana en el Comité de Seguridad Pública Municipal.Fomentar la práctica de la denuncia ciudadana.Impulsar la participación ciudadana en las políticas para la prevención del delito y fomentar la cultura de la corresponsabilidad.4.3. Municipio con Desarrollo.4.3.1. Concepto.El desarrollo económico es la capacidad que tendrá nuestro municipio para crear beneficio social y bienestar económico en los habitantes. Las acciones que esta administración pretende ejercer, apuntan al crecimiento continuo y sostenido de la economía y en particular de los sectores estratégicos del municipio como lo es el turismo. 4.3.2. Objetivo General.Diseñar políticas públicas encaminadas a denotar el desarrollo económico, urbano y el ordenamiento urbano del Municipio través de la participación de los tres niveles de gobierno, la iniciativa privada, las instituciones educativas y los sectores sociales, que fomenten la inversión productiva y la generación de empleos y autoempleos, así como contar con finanzas públicas sanas. Ejecutando la obra pública con transparencia y profesionalismo para mejorar la movilidad urbana y los servicios con el fin de que los habitantes del municipio alcance mayores niveles de competitividad y


sustentabilidad, a partir de un desarrollo urbano y regional equilibrado.4.3.3. Estrategia.Impulsar la mejora regulatoria que elimine las trabas burocráticas para hacer eficientes los procesos de inversión productiva, promoviendo la inversión y el establecimiento formal de las micro, pequeña, mediana y gran empresa, para generar empleos permanentes y de calidad. Desarrollar el sector agrícola y pecuario del Municipio impulsando el desarrollo de las poblaciones más marginadas del área rural con Programas de infraestructura, represas, agricultura, ganadería, acuacultura, pesca, turismo rural y proyectos sustentables. 4.3.4. Líneas de Acción:Desarrollo Económico:Impulsar Programas de Capacitación y Formación Empresarial.Gestionar apoyos económicos o en especie destinadas al fomento comercial.Fomentar la actividad artesanal como acción prioritaria para la generación de empleos.Fomentar una cultura del aprovechamiento y otorgamiento de valor agregado a los recursos naturales, a través de la aplicación de tecnologías y el cuidado del medio ambiente.Generar la participación de los sectores públicos, privados, académicos y sociales en la promoción del desarrollo competitivo y sustentable.Planear, organizar, dirigir y desarrollar las bases de infraestructura económica que favorezcan nuevas actividades productivas para dar valor agregado a los productos locales.Gestionar y desarrollar proyectos estratégicos que impulsen el desarrollo económico del municipio por medio de la gestión de fondos municipales, la búsqueda y aplicación de recursos

sectoriales, mixtos y de cooperación internacional.En Materia de Turismo:Realizar convenios de colaboración con la Secretaría de Turismo para la promoción de la fiesta patronal de Santiago Apóstol.Elaborar un catálogo de los atractivos turísticos del Municipio.Promocionar la zona turística en Semana Santa y temporada alta.Difusión a nuestro gran “Carnaval”.Promocionar la “EXPO FERIA DEL OSTION”, a nivel regional, estatal y nacional.Impulsar un Programa de Capacitación a Prestadores de Servicios Turísticos para mejorar el trato a los visitantes.Para la atracción de mayor turismo gestionaremos para crear el “TAMIAHUA FEST”, impulsando el llamado de la salsa que caracteriza la alegría de nuestros paisanos.Desarrollar la gran “Exposición Gastronómica”.Gestionar la construcción de Casetas de vigilancia.Gestionar la construcción y delimitación de Paradas de autobús.Gestionar construcción de módulos turísticos para mejorar la orientación y atención a los visitantes.El crecimiento en los últimos 9 años de la población se ha reflejado en el incremento en asentamientos humanos en la cabecera municipal, por lo cual es necesario establecer políticas encaminadas a atender este aspecto y lograr un crecimiento urbano ordenado.Otro de los elementos relevantes para el desarrollo económico del Municipio es lograr finanzas sanas mediante un esquema de fortalecimiento de los ingresos propios y mejor aprovechamiento de los recursos transferidos en el ejercicio del gasto, por lo cual se plantean las siguientes acciones:


En Materia de Finanzas Públicas Municipales:Incrementar los ingresos del municipio y optimizar el gasto corriente a fin de obtener un equilibrio en las finanzas.Mejorar los ingresos municipales por concepto del predial con una política de solidaridad recíproca, aplicando descuentos a quienes pagan a tiempo, y ofreciendo alternativas para que quienes no puedan pagar.Incorporar el mayor número de predios posibles al sistema catastral.Mejorar los mecanismos para facilitar al ciudadano el pago de multas municipales e incrementar los ingresos por este concepto.Proponer las actualizaciones a las tablas de valores para la justa valuación de predios y construcciones.En Materia de Desarrollo Urbano:Obras Públicas:Seleccionar y priorizar las obras que beneficien a la sociedad.Promover licitaciones con el sector privado para tener obras de mejor calidad y mejor costo.Observar las leyes, reglamentos, norma y lineamientos aplicables a la ejecución de la obra pública.Aplicar los nuevos sistemas en materia de construcción para optimizar recursos materiales y humanos.Ordenar las obras por prioridad de ejecución para distribuirlas de acuerdo con la disponibilidad de recursos.Integrar los proyectos ejecutivos y la validación de los organismos normativos en la construcción de obra pública.Promover una mayor cotización de materiales para hacer los presupuestos apegados a los mejores precios.Realizar la obra por contratación con empresas dedicadas al ramo de la construcción.

Integrar el expediente unitario de acuerdo con los lineamientos en materia de obra pública.Programar las obras para conservación y mantenimiento con el personal y maquinaria suficiente para su óptima utilización.Implementar programas de capacitación de técnico–administrativa y profesional para el personal de la administración municipal encargado de la construcción y vigilancia de obras públicas. Implementar trámites sencillos y transparentes en materia de desarrollo urbano.Promover la aplicación de la política pública con recursos del ramo 33 para mantener las coberturas elevadas de los servicios de agua potable, alcantarillado y electrificación.Gestionar el Incremento de la pavimentación de calles.Impulsar la Participación Social en la definición, ejecución y contribución en el financiamiento de las obras y los serviciospúblicosAsignar a las dependencias ejecutoras los recursos necesarios para la realización de obras públicas.Supervisar que las obras autorizadas se ajusten de acuerdo con las condiciones del expediente técnico aprobado.Buscar que las obras obtengan, si es posible, economías en la construcción.Utilizar de manera óptima los recursos asignados conjuntamente con la federación el estado y los beneficiarios.En Materia de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento.Es necesario señalar que también el rezago social se mide con la falta de servicios de calidad por tal motivo realizar la gestión para la construcción de un sistema de agua potable para beneficiar a las localidades San Sebastián, Tierra


Blanca y El Naranjal, ahora será nuestra tarea.Indispensable para continuar con los servicios de calidad es necesario rehabilitar el sistema de agua potable en la localidad la soledad.Gestionar la construcción de red de agua potable en la localidad El Naranjal.Gestionar la construcción del tanque elevado para el sistema de agua potable en la localidad El Naranjal y en otras localidades que lo requieran para el abatimiento del índice de rezago social. Gestionar la construcción de la red de drenaje y alcantarillado. En Materia Vial:Brindar la seguridad a la ciudadanía, vigilando el tránsito vehicular y peatonal a fin de garantizar el buen uso de las calles caminos y vías de jurisdicción municipal.Ofrecer un ordenamiento vial acorde a las necesidades de la cabecera municipal.Impulsar un Programa de revestimiento de caminos rurales en las localidades con mayor población.Gestionar el asfaltado del camino del puente Cabo Rojo a la Playa.Gestionar la construcción del Boulevard de acceso a Tamiahua.Gestionar la rehabilitación de caminos.En Materia de Parques y Jardines.Un municipio sin parques de convivencia familiar es un lugar triste por eso nos daremos a la tarea de rehabilitar parques y jardines para el sano esparcimiento de los Tamiahuenses. Gestionar ante SEDESOL o SEDATU, la construcción de auditorios municipales para la concentración de nuestros ciudadanos, para cualquier tipo de evento.Gestionar la rehabilitación del parque “Pequeño Mundo del Delfín”.Gestionar la remodelación del auditorio “Fidel Herrera Beltrán”.

En Materia de Alumbrado Público.Ampliar y rehabilitar el alumbrado público en todas las colonias y comunidades del municipio.Desarrollar un censo de la red del alumbrado público, que permita mejorar su monitoreo y mantenimiento.Fomentar la capacitación del personal que presta sus servicios en el área de alumbrado.Promover la utilización de los avances tecnológicos en equipos eficientes, innovadores y ahorradores de energía.Mejorar el servicio que se brinda en alumbrado y mantenimiento de parques y jardines, para la conservación de la imagen urbana.Gestionar la iluminación del centro histórico parques, iglesia y palacio del municipio.En Materia de Vivienda y Electrificación.El abatimiento del rezago social es muy importante por eso crear el Programa “MEJORANDO TU CASA” para la ampliación y mejoramiento de las viviendas con acciones como construcción de pisos firmes en las localidades Buena Vista, El Cafetal, Palma Sola, Paso San Lorenzo, Raya Obscura, Tantalamos, La Encarnación, Hormiguero, Totolapa, El Ojital, Cuesillos, Moralillo, Xonacates, Tarabitas, Ex Hacienda Doctor La Vista, Balcazar, Tenechaco, y El Naranjal, muros en las localidades El Coyol, El Piñal, Estero De Milpas, Isla Del Idolo, La Guasima, La Puntilla, Moralillo Palma Sola, Palo Blanco, El Ojital, Raya Obscura, y Tres Garantías y cuartos dormitorios en las agebs urbanas 3015100010190 (col. costa rica), 3015100010171 (Panteón Municipal a calle Corregidora), 3015100010186 (Calle Corregidora a Calle Francisco I. Madero), 3015100010203 (de la Calle Francisco I. Madero a la calle Revolución),


3015100010218 (calle Revolución hasta Barrio Bajo), 3015100010148 (col. Dante Delgado) y las localidades Sebadilla, Buena Vista, Tierra y Libertad, Barra de Corazones, Acala, El Anono, El Mesón, La Reforma, Paso del Norte y Laja Blanca y así reducir el rezago social en nuestro municipio.Como es necesario incluir todos los niveles de gobierno para el abatimiento del rezago gestionar el Programa de “Vivienda Digna” a las familias más desprotegidas en el aspecto económico y patrimonial.Establecer convenios institucionales para el desarrollo de vivienda y suelo con la Federación y el Gobierno Estatal.Gestionar la construcción de Vivienda progresiva dentro de nuestro municipio.Gestionar la construcción de cuarto cocina en nuestro municipio.Gestionar la construcción de Techos.Gestionar la construcción de baños biodigestores.Dentro de las líneas de acción prioritaria consideradas, está el de proteger a los ciudadanos y a su entorno ante la eventualidad de un desastre provocado por agentes naturales o humanos y fomentar la conciencia por la protección civil y autoprotección de nuestra sociedad. En este sentido de plantean realizar las siguientes acciones:En Materia de Protección Civil.Elaborar el Atlas de Riesgos del Municipio geoferenciado de la ciudad y comunidades que identifique las zonas inseguras, así como el inventario de recursos humanos y materiales para su atención.Promover la formación de brigadas voluntarias de Protección Civil y de prevención de desastres.Fortalecer el Consejo Municipal de Protección Civil.

Implementar los Programas de Protección Civil en los edificios públicos.Promover el cumplimiento obligatorio de los dictámenes de Protección Civil.Implementar un Programa de Prevención de Accidentes en escuelas públicas.Evitar asentamientos irregulares considerados de alto riesgo e inundables por desbordamiento de algún cause.Crear los Consejos Locales de Protección Civil en las 71 localidades del municipio. Desarrollo Rural:Vincular y fortalecer la agricultura, ganadería, pesca, desarrollo rural, turismo rural y desarrollo comunitario.Realizar un diagnóstico de las comunidades rurales con el fin de identificar sus necesidades y áreas de oportunidad para formar organizaciones rurales que se asocien con el sector empresarial.Llevar de manera sectorial y por comunidades el plan municipal de capacitación rural para general la adquisición de nuevas habilidades y conocimientos para la administración de bienes y, al mismo tiempo el incremento en la productividad e ingresos económicos.Instrumentar mecanismos de apoyo y de gestión ante el Gobierno Federal y el Gobierno Municipal para financiar y apoyar proyectos productivos de sectores vulnerables de las comunidades rurales.Desarrollar proyectos estratégicos de altoimpacto en materia de infraestructura, para impulsar el desarrollo rural del sector productivo.Generar la participación activa de las comunidades y los sectores productivos para promover el Desarrollo Rural.Gestionar ante la Secretaria de Agricultura diversos apoyos y fortalecer Programas de agricultura por contrato y estimular el sistema de cultivos, básicos como el frijol,


maíz, etc., a través del programa OTORGAMIENTO DE SEMILLA.Gestionar programas como el PROGRAM e incrementando al padrón Ganadero, Gestionar cercos eléctricos a través del Programa de impulso Agrícola y Ganadero.Crear un Programa para minimizar la plaga de la mosca de la fruta, e implementar el Programa de la siembra de coco en nuestro Municipio.Pesca:Gestionar el Programa PET ante SEDESOL o SEMARNAT el saneamiento de la laguna de Tamiahua.Gestionar proyectos para impulsar el apoyo para la obtención de motores de lanchas.Gestionar el dragado del canal de navegación para el desazolve de la laguna de Tamiahua.Gestionar la apertura de barras en la laguna de Tamiahua.Incentivar el cambio de tecnologías para el cultivo de mariscos.Promover Programas de acuacultura en la laguna de Tamiahua.Gestionar ante los Gobiernos Federal y Estatal la adquisición del Arte de la Pesca.Desarrollar Programas Acuícolas.4.4 AMBIENTE SUSTENTABLE.4.4.1. Concepto.El cambio climático que se está experimentando a nivel mundial, implica para las administraciones municipales un enorme reto, para la actual administración el fomentar la corresponsabilidad ciudadana para el cuidado del medio será prioridad a fin de lograr un desarrollo sustentable del Municipio.4.4.2. Objetivo General.Generar políticas públicas tendientes a lograr el desarrollo sustentable del municipio que comprenda la participación de la ciudadanía en acciones de protección del medio ambiente.

4.4.3. Estrategia.Promover la corresponsabilidad ciudadana para el cuidado del medio ambiente en el Municipio.4.4.4. Líneas de Acción:Crear el Programa “Tamiahua comprometido con el medio ambiente.”Establecer un ordenamiento ecológico.Desarrollar e impulsar Programas tendientes a educar a la ciudadanía en las diferentes ramas relevantes a la protección del medio ambiente.Trabajar en sintonía con colonias y localidades y promover la participación activa de los habitantes en el cuidado del entorno y el respeto al medio ambiente.Diseñar un Programa de Educación Ambiental Municipal.Promover áreas protegidas a lo largo de la laguna de Tamiahua y la serranía cercana a la ciudad para asegurar a largo plazo la sustentabilidad.Proteger áreas de Manglares.Mantener el Programa “Playa Limpia”. Implementar proyectos ambientales como tratamiento y proceso de la basura del campo y la rivera de los ríos.Implementar acciones para mitigar la contaminación por ruido, atmosférica y malos olores.Implementar un Programa de cuidado del medio ambiente y del agua en todos los niveles educativos del Municipio.Fomentar Programas de educación ecológica en los centros escolares a través de visitas guiadas a parques públicos y áreas naturales.Activar un Programa de reforestación conjuntamente con la CONAFOR. Establecer centros de acopio de pilas en escuelas y en edificios públicos para evitar la contaminación de cuerpos de agua.Gestionar un relleno sanitario de residuos sólidos a cielo abierto.Constituir los Comités Municipales Locales del Medio Ambiente.


Establecer un día de Gestión en tu Comunidad.4.5 TRANSPARENCIA Y RENDICION DE CUENTAS. 4.5.1 ConceptoAtender las necesidades sociales con eficiencia y calidad, aprovechando el uso de las tecnologías de información, procesos y prácticas de buen gobierno en las distintas áreas municipales, optimizando el uso de los recursos públicos y generando acciones de gobierno incluyente, transparente y de rendición de cuentas. 4.5.2 Objetivo General.Alcanzar mejores niveles de eficiencia en los procesos de trabajo del Ayuntamiento, logrando la satisfacción de las necesidades y expectativas de la ciudadanía, haciendo uso de las nuevas tecnologías para adaptar la administración pública a las exigencias del entorno.4.5.3 Estrategia.Mejorar la red de información, aumentando los canales de comunicación entre sociedad y gobierno para propiciar que la vida política del municipio sea un espacio abierto de convivencia plural y pacífica. 4.5.4. Líneas de Acción:Estructura Administrativa Eficiente:Adecuar la estructura y el funcionamiento administrativo.Establecer metodologías de planeación estratégica por áreas y direcciones.Evaluar y dar seguimiento a los indicadores del Plan Municipal de Desarrollo y Programas Operativos Anuales.Implementar un Código de Ética para el Servicio.Transparencia y Acceso a la Información:Crear la Unidad Municipal de Acceso a la Información Pública.Formar un gobierno de puertas abiertas.

Instrumentar procedimientos sencillos y expeditos para que toda persona pueda tener acceso a la información pública.Atender a través del IVAI las quejas, sugerencias y demandas realizadas por la ciudadanía.Asegurar el principio democrático de rendición de cuentas del municipio.Promover e impulsar los cambios culturales para atender y dar respuesta a las solicitudes de información ciudadana.Realizar sesiones de Cabildo abierto y audiencias públicas.Elevar la calidad de servicio así como la optimización de tiempo de respuesta de las solicitudes recibidas.Transparentar los procesos de licitación de obras y adquisiciones del municipio, verificando la aplicación de los procesos normativos.Supervisar los procesos de entrega recepción de la obra pública.Capacitación permanente del servidor público para dar respuesta a la demanda ciudadana de información pública.Eficientar los servicios públicos atención y la prontitud en los mismos.Evaluar y vigilar la atención y efectividad en los trámites y servicios, con la finalidad de promover mejoras para elevar su calidad, calidez, oportunidad y transparencia.Establecer controles evaluativos de los Programas Municipales, Estatales y Federales orientados a la superación de la pobreza.Fiscalizar los recursos que se canalizan en el marco del convenio de desarrollo social.Revisar la comprobación de gastos.4.5.5. Administración Municipal y Gobierno De Derecho:El municipio de Tamiahua tendrá un gobierno que cumpla y haga cumplir la ley. La actuación de la autoridad municipal debe realizarse únicamente dentro del


marco jurídico establecido. Esta garantía de legalidad permite a los gobernados calificar y evaluar determinadas actos de autoridad para frenar o controlar la comisión de faltas que perjudican el interior público y privado.La vigencia del estado de derecho depende fundamentalmente, de la confianza de la ciudadanía de su gobierno y en las leyes que lo rigen.Para ello es indispensable una actuación integra y transparente de la autoridad, que brinda a los ciudadanos las certidumbre de que cuentan, en todo momento, con instituciones que garantizaran el respeto a sus derechos mediante la aplicación de la ley. Es también obligación del municipio promover la educación del marco legal para que este sea justo y responda a la realidad municipal de manera tal que la ciudadanía este convencida de que su interés este mejor protegido dentro de la legalidad que al margen de ella.Objetivos:Atender de manera eficiente a la población mediante un servicio personalizado y respetuoso, que la haga sentir procurada y escuchada.Brindar un seguimiento oportuno a los trámites administrativos, jurídicos y de gestión.Promover la actualización del marco jurídico que rige la actividad del municipio.4.5.6. Líneas de Acción:Actualizar el equipo de oficina para la obtención de un servicio administrativo eficaz y que favorezca la atención social.Dar un servicio de calidad digno, oportuno, personalizado y propositivo a los habitantes que integran el municipio de Tamiahua.Establecer canales de comunicación que permitan la interacción entre sociedad y gobierno.Promover el desarrollo local mediante la aplicación de políticas públicas eficientes,

procesos administrativos con un alto nivel de calidad y con la potenciación de los recursos económicos, materiales y humanos disponibles.Coordinar esfuerzos con el Gobierno Estatal y Federal, para la procuración del desarrollo económico, político y social del Municipio.Fortalecimiento Institucional:Adecuar la estructura orgánica y el funcionamiento administrativo.Evaluar y dar seguimiento a los indicadores del Plan Municipal de Desarrollo y Programas Operativos Anuales.Establecer un Programa de ahorro del gasto y modernización de los servicios.Implementar un Programa defortalecimiento municipal del instituto nacional para el federalismo y el desarrollo municipal (INAFED).Aplicar una reingeniería de procesos que permita actualizar el marco jurídico, actualizar los manuales administrativos, y la estructura orgánica.Prevenir y abatir prácticas de corrupción e impunidad para mejorar la calidad de la gestión pública:Objetivo: Controlar y detectar prácticas de corrupción así como dar transparencia a la gestión pública y a la participación de la sociedad.Realizar auditorías e inspecciones financieras.Realizar auditorías a la Obra Pública.Realizar un registro patrimonial de los Servidores Públicos.Atender quejas y denuncias para darles continuidad y solución.Consolidar la figura de la Contraloría Social.Atender los sistemas administrativos para la comprobación correcta de la aplicación de recursos en Obras Públicas.


Vigilar que la aplicación de recursos en Obras Públicas se haga de manera trasparente.Comunicación Social:Objetivo: Hacer de la comunicación social un vínculo entre el gobierno y los diversos sectores sociales, utilizando los diferentes canales y medios masivos de comunicación.Consolidar lazos de comunicación personal y directa con los representantes de los medios de comunicación en sus diferentes niveles.Suministrar material informativo de forma continua y oportuna de los medios de comunicación, contribuyendo al trabajo periodístico.Propiciar y fortalecer relaciones profesionales con la prensa de los diferentes medios de comunicación.Contribuir a la difusión de información de interés institucional en las diversas áreas de la Administración Municipal.Coordinación permanente y colaboración con todas las áreas de Gobierno Municipal para colaborar en la comunicación interna.Recursos Humanos:Objetivo: Suministrar y coordinar el uso racional y eficiente del recurso humano que las diversas áreas del Ayuntamiento requieren para su adecuado funcionamiento a través de la institución de un Sistema de Administración y desarrollo de personal. Paralelamente, garantizar los derechos de los trabajadores propiciando un ejercicio honesto y eficiente de sus funciones para contribuir al logro de objetivos y metas del Gobierno Municipal.Implementar normas, procedimientos y sistemas de control para garantizar el eficiente y racional aprovechamiento de los recursos humanosContar con un sistema de control y registro, que garantice el cumplimiento del

personal y nos ayude a elevar su eficiencia y productividad.Otorgar prestaciones y servicios al trabajador sobre bases objetivas para motivar en el desarrollo de su trabajo. Conocer en forma sistemática las actividades desarrolladas por cada área de recursos humanos y estadística derivada.Efectuar la selección técnica del personal para que el ingreso y el ascenso lo obtenga el personal en las mejores condiciones de aptitud y actitud para el servicio.Recursos Materiales:Objeto: Garantizar la proveeduría eficiente y racional de los recursos materiales y de respuesta puntual y eficaz a las demandas y necesidades internas de todas las áreas que conforman el ayuntamiento de Tamiahua.Implementar Programas de suministro de bienes y servicios estableciendo prioridades con forme a diagnósticos.Integrar una base de datos de proveedores y prestadores de servicios para licitar adquisiciones.Diseñar y operar Programas de austeridad sobre solicitudes de inventarios y aquellos que generen economías por ahorro del gasto.Mejorar el control y seguimiento del mantenimiento de los Bienes Muebles eInmuebles.Incorporar los Servicios Profesionales en actividades de Logística y diseño de escenarios destinado a eventos oficiales.Incorporar el Desarrollo Tecnológico para la organización interna y la prestación de servicios externos.Los ejes rectores antes señalados, conjuntamente con las estrategias y las líneas de acciones, representan el esfuerzo conjunto de Gobierno Municipal y sociedad para construir el Tamiahua con futuro y oportunidades de desarrollo


humano y económico para todos sus habitantes. Tenemos la seguridad plena que lograremos el desarrollo Social, Económico y Democrático que exige la ciudadanía y que se merece nuestro Municipio.4.5.7. PLANIFICACIÓN COORDINADAAhora la aplicación de los recursos públicos se deben de coordinar los tresórdenes de gobierno, para tal efecto se crearon lineamientos para la aplicación de estos los cuales señalan, establecer los mecanismos, procedimientos y responsabilidades que deben seguir las entidades, municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal para la operación eficaz y eficiente del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social, en sus dos componentes, Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal y de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal y Fondo de Infraestructura Social para las Entidades, así como su alineación a los objetivos señalados en la Ley de Coordinación Fiscal y en la Ley General de Desarrollo Social, deberán ser administrados bajo los principios de eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a que estén destinados, como lo estipula el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.Con base a estos nuevos lineamientos generales para la operación del fondo de aportaciones para la infraestructura social y el informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social, nos dimos a la tarea de alinear las propuestas de obra pública que se pretenden emprender en nuestro municipio para abatir la situación de pobreza y el rezago social.

CAPÍTULO V. INSTRUMENTACIÓN, CONTROL, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN.Para el logro de las metas propuestas dentro del Plan Municipal de Desarrollo es necesaria la implementación de un Sistema de Seguimiento, Control y Evaluación de las acciones a fin de corregir desvíos, mejorar procesos y ajustar metas.La Gestión Pública es la instancia mediadora entre la implementación de las Políticas Públicas formuladas y los resultados que se obtengan de su ejecución,“se trata de mejorar la productividad delgasto público, haciendo rendir más y mejor los fondos asignados a las diversas partidas del presupuesto (…), de modo que hasta los usuarios de servicios públicos más exigentes y los contribuyentes de impuestos más renuentes encuentren justificada la provisión gubernamental de bienes públicos y demás intervenciones”La racionalización del Gasto Público requiere entonces una modernización en todas las áreas de la Administración Pública Municipal, incluyendo la Gestión Financiera y de Recursos Humanos. Se trata de promover una gestión estratégica, con una clara definición de visión, objetivos y metas, y con criterios e indicadores para poder evaluar el desempeño y los programas a través de los cuales se implementan las políticas de gobierno municipal.En este sentido, los objetivos, estrategias y metas planteadas se enmarcan dentro de un proceso de planeación que comprende la instrumentación, control, seguimiento y evaluación.


5.1 INSTRUMENTACIÓN.Esta parte del esquema de planeación, se inicia con la presentación de este documento, donde el Ayuntamiento plasma las acciones, proyectos prioritarios y estrategias a seguir para el cumplimento de las metas consideradas.En este orden de ideas el Plan Municipal de Desarrollo de Tamiahua 2014-2017, será presentado para su aprobación al H. Honorable Cabildo, si sus integrantes consideran que los 5 ejes rectores, estrategias y líneas de acción presentados aquí, contribuyen al Desarrollo Sustentable e Integral de Tamiahua, se iniciarán las tareas correspondientes a fin de implementar el presente Plan.5.2 CONTROL.El control es el proceso de medición y corrección de las actividades de la Administración Pública Municipal, a fin de asegurarse que los hechos se ajusten a los planes. Entre algunas de sus funciones se encuentran:El control permite saber si se está logrando lo que se comprometió el Gobierno Municipal al inicio de sus funciones con lo que se está haciendo, en este orden de ideas con la finalidad de tener un control sobre las acciones consideradas en el Plan, se contemplara:La integración de un grupo interdisciplinario que dé seguimiento a las acciones contempladas en el Plan.Establecer tableros de control de las acciones consideradas como prioritarias.Analizar las metas específicas por programa señaladas en el Programa Operativo Anual.Generar indicadores de Gestión y Desempeño por Programa.

5.3 EVALUACIÓN.La evaluación es un proceso que revisa la relevancia y prioridad de objetivos, además de verificar de manera sistemática el cumplimiento de dichos objetivos para obtener información que permitiría reaccionar y ajustar el diseño o gestión de una Política Pública.En este orden de ideas, la evaluación de este plan será constante, con elementos cualitativos y cuantitativos conforme al cumplimiento del Programa Operativo Anual (POA) por las diversas áreas de la Administración Municipal, para lo cual se construirán indicadores que permitirán evaluar lo propuesto en este plan con los resultados obtenidos, contemplando los siguientes:Indicadores de atención: Conocer la satisfacción de los usuarios de los Servicios Públicos que ofrece el Municipio.Indicadores de Gestión: Cumplimiento en tiempo y forma de los objetivos y racionalidad del Gasto Público.Indicadores de Impacto: Impresión de en la población de una Política Pública.5.4. CONCLUSIONES.Al agotar los puntos señalados en este Plan Municipal y en el cual podemos afirmar que cumple con todos los proyectos, programas , líneas de acción y estrategias adecuadas para la obtención de nuestro fin, reducir los índices de rezago social que enfrenta nuestro municipio, esto es en cuanto a la planeación municipal, pero hace falta que por medio de los ciudadanos podamos contar nuevamente con su confianza ya que de ellos dependerá el futuro de nuestra administración a quienes dejo a su consideración lo señalado en este trabajo de planeación.


TANTIMA, VERACRUZ

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLOADMINISTRACIÓN 2014-2017

“No importa los pasos que de el hombre sino las huellas que deje”

1. PRESENTACIÓN

Es labor fundamental de todo Gobierno, procurar bajo una visión integral el Desarrollo Sustentable de

su Municipio a corto, mediano y largo plazo. En tal sentido, la Planeación Municipal constituye además de

una obligación legal, una herramienta básica que las Autoridades Municipales deben de utilizar para hacer

cada vez más eficiente la Administración Pública.

En atención a ello, y con el propósito de refrendar nuestro compromiso contraído con el Pueblo de Tantima,

en el Plan Municipal de Desarrollo 2014-2017, se han incorporado como documento rector de la actividad

política, económica, social y cultural del Municipio, las prioridades y programas que se realizarán durante

estos cuatro años, los cuales están orientados a promover el desarrollo social y humano de nuestra gente,

bajo un ambiente de libertad, equidad, seguridad, confianza, respeto y bienestar, pero sobre todo en

estricto cumplimiento de sus objetivos, estrategias y lineamientos de carácter general que serán los que

conduzcan las acciones que este Gobierno Municipal habrá de instrumentar, desarrollar y evaluar.

Bajo tal premisa, el contenido del presente documento representa un conjunto de respuestas

sistematizadas a las opiniones, inquietudes y necesidades que los propios Ciudadanos han expresado a

través de los distintos espacios. Asimismo, constituye una herramienta de trabajo con la cual Podamos

ejecutar cada una de nuestras acciones de manera cabal y en cumplimiento a sus respectivos objetivos.

Más sin embargo, la situación actual del Municipio presenta grandes retos, principalmente en materia de

atención y asistencia social, desarrollo del campo, seguridad pública, salud, entre otros. La magnitud de los

mismos exige la actuación de un Gobierno Municipal honesto, transparente, cercano a la gente, de

vanguardia, sensible a las necesidades comunitarias, con capacidad de gestión y con una clara visión,

valores firmes y prioridades definidas, características que el presente Plan busca convertir en beneficios

tangibles para todos los Tantimenses.

En otro orden de ideas, el Plan municipal de Desarrollo 2014-2017, que se presenta a la consideración del

pueblo de Tantima, será el eje fundamental de la acción del Gobierno Municipal y por consiguiente tendrá

carácter obligatorio para la Administración Pública Municipal, además de buscar fortalecer la coordinación

con el Poder Ejecutivo del Estado y la Federación, así como alentar la participación democrática de la

sociedad en la ejecución y evaluación de los programas, acciones y obras del Gobierno Municipal.


Es importante que el presente documento se sujete a una actualización permanente por parte de la

sociedad, ya que es una responsabilidad de todos contribuir con nuestro mejor esfuerzo para edificar un

municipio con mayor progreso. Por último, cabe mencionar que un municipio no es grande, en sí, por sus

bienes materiales o extensión territorial, su grandeza estriba en el trabajo constante, perseverante y

generoso de sus ciudadanos y gobiernos. Por ello, el trabajo más importante no es la transformación del

propio gobierno, sino la transformación de nosotros mismos, para que unidos Sociedad Tantimense,

Gobierno del Estado y Ayuntamiento vayamos en movimiento por buen camino hacia el desarrollo

sustentable de nuestro municipio de Tantima.

1. PRESENTACIÓN

Es labor fundamental de todo Gobierno, procurar bajo una visión integral el Desarrollo Sustentable de

su Municipio a corto, mediano y largo plazo. En tal sentido, la Planeación Municipal constituye además de

una obligación legal, una herramienta básica que las Autoridades Municipales deben de utilizar para hacer

cada vez más eficiente la Administración Pública.

En atención a ello, y con el propósito de refrendar nuestro compromiso contraído con el Pueblo de Tantima,

en el Plan Municipal de Desarrollo 2014-2017, se han incorporado como documento rector de la actividad

política, económica, social y cultural del Municipio, las prioridades y programas que se realizarán durante

estos cuatro años, los cuales están orientados a promover el desarrollo social y humano de nuestra gente,

bajo un ambiente de libertad, equidad, seguridad, confianza, respeto y bienestar, pero sobre todo en

estricto cumplimiento de sus objetivos, estrategias y lineamientos de carácter general que serán los que

conduzcan las acciones que este Gobierno Municipal habrá de instrumentar, desarrollar y evaluar.

Bajo tal premisa, el contenido del presente documento representa un conjunto de respuestas

sistematizadas a las opiniones, inquietudes y necesidades que los propios Ciudadanos han expresado a

través de los distintos espacios. Asimismo, constituye una herramienta de trabajo con la cual Podamos

ejecutar cada una de nuestras acciones de manera cabal y en cumplimiento a sus respectivos objetivos.

Más sin embargo, la situación actual del Municipio presenta grandes retos, principalmente en materia de

atención y asistencia social, desarrollo del campo, seguridad pública, salud, entre otros. La magnitud de los

mismos exige la actuación de un Gobierno Municipal honesto, transparente, cercano a la gente, de

vanguardia, sensible a las necesidades comunitarias, con capacidad de gestión y con una clara visión,

valores firmes y prioridades definidas, características que el presente Plan busca convertir en beneficios

tangibles para todos los Tantimenses.

En otro orden de ideas, el Plan Municipal de Desarrollo 2014-2017, que se presenta a la consideración del

pueblo de Tantima, será el eje fundamental de la acción del Gobierno Municipal y por consiguiente tendrá

carácter obligatorio para la Administración Pública Municipal, además de buscar fortalecer la coordinación

con el Poder Ejecutivo del Estado y la Federación, así como alentar la participación democrática de la

sociedad en la ejecución y evaluación de los programas, acciones y obras del Gobierno Municipal.


Es importante que el presente documento se sujete a una actualización permanente por parte de la

sociedad, ya que es una responsabilidad de todos contribuir con nuestro mejor esfuerzo para edificar un

municipio con mayor progreso. Por último, cabe mencionar que un municipio no es grande, en sí, por sus

bienes materiales o extensión territorial, su grandeza estriba en el trabajo constante, perseverante y

generoso de sus ciudadanos y gobiernos. Por ello, el trabajo más importante no es la transformación del

propio gobierno, sino la transformación de nosotros mismos, para que unidos Sociedad Tantimense,

Gobierno del Estado y Ayuntamiento vayamos en movimiento por buen camino hacia el desarrollo

sustentable de nuestro municipio de Tantima.

1.1. MENSAJE DEL C. PRESIDENTE MUNICIPAL.

RESPETABLE CIUDADANIA DE TANTIMA:

El Plan de De Desarrollo Municipal 2014-2017 establece una estrategia clara y viable para avanzar en el desarrollo de Tantima, sobre bases sólidas, realistas y sobre todo responsables.

Por tal motivo la elaboración de este Plan estuvo sustentado fundamentalmente en las opiniones, sugerencias y necesidades que se tienen de los ciudadanos de todo el municipio, desde el inicio de la campaña hasta hoy en día, concertando las opiniones de los Tantimences en las visitas que se hanrealizado en las localidades.

Los objetivos, las estrategias generales y las prioridades de desarrollo plasmados en este programa, han sido diseñados de manera congruente con las propuestas de los habitantes y el presupuesto otorgado para este municipio; se pretende fomentar un cambio de actitud frente al porvenir y detonar un ejercicio de planeación que amplíe nuestros horizontes de desarrollo.

Como nunca antes, el destino de nuestro municipio dependerá de lo que los ciudadanos en conjunto con las autoridades municipales hagamos o dejemos de hacer. En esta nueva etapa democrática del municipio, el mayor reto que tenemos los actores políticos, económicos y sociales es otorgar soluciones de fondo, soluciones duraderas y definitivas a los problemas que enfrentan los ciudadanos.

En nuestro Municipio, cada uno de los ediles, directores, jefes de área y empleados de este H. Ayuntamiento estamos comprometidos y conscientes de que nuestra colaboración será bajo los principios de HONESTIDAD, SENSIBILIDAD Y SERVICIO a nuestros ciudadanos, los cuales han depositado su confianza, para ser quienes los movamos hacia el progreso e igualdad de oportunidades, así como abatir la pobreza y el rezago que existe en nuestro municipio.

Los objetivos se van a lograr con la puesta en marcha de sus correspondientes líneas de acción, es importante subrayar que aparte de sus Líneas de acción contiene además los compromisos que fueron asumidos durante la Campaña Política y que, al ser incluidos en este Plan son ratificados como acciones que han de realizarse en el término de ésta administración. Todas la líneas de acción contenidas en este programa han sido examinadas cuidadosamente para tener la certeza de que son viables en el marco de infraestructura, personal y presupuesto con los que cuenta el gobierno municipal, así como en el contexto


de una amplia participación ciudadana; este Gobierno Municipal tiene la certeza de que contara con ella, toda vez que los objetivos del Plan responden a los intereses de la comunidad.

En suma, el Plan de Desarrollo Municipal de Tantima, Veracruz 2014-2017 es una herramienta que nos permite organizar los recursos e insumos con los que cuenta el municipio, de forma óptima y racional, y por consecuencia define los objetivos, metas, estrategias y acciones para dar dirección al proceso de desarrollo de las organizaciones y de la sociedad en conjunto.

Es por eso que de acuerdo con el Artículo 35° Párrafo VI, de la Ley Orgánica del Municipio Libre para el Estado de Veracruz, todo municipio tiene como una de sus atribuciones, la elaboración, aprobación y publicación de su Plan de Desarrollo Municipal, en los términos que éste determine. Por tal motivo aparte de ser obligatorio es de gran importancia, la elaboración de un instrumento que sirva de guía para la realización de una serie ordenada de acciones, tendientes a lograr un desarrollo sustentable en beneficio de los habitantes, labor que debe ser desarrollada de manera coordinada entre el ayuntamiento y los ciudadanos de cada lugar del municipio. Por último mencionare que el presente documento no solo se elaboró como requisito a ser cumplido, sino que éste constituye un marco de referencia, a partir del cual se programen y realicen acciones en movimiento que conduzcan a obtener el beneficio de los habitantes y el engrandecimiento de nuestro Municipio de Tantima y para todos los Tantimenses.

C. Rómulo Melo Arbona.

Presidente Municipal Constitucional de Tantima, Veracruz

2. DIAGNÓSTICO SITUACIONAL

Para la elaboración de este Plan de Desarrollo Municipal se elaboró un diagnóstico de la situación de

Tantima que de manera objetiva, permita establecer el punto de partida y las condiciones bajo las que se

espera que opere la presente Administración. En este diagnóstico, se hace una breve reseña histórica y se

mencionan algunas características geográficas y demográficas del municipio, aspectos económicos,

sociales y de servicios, y además, la estructura orgánica de la Administración Municipal, como responsable

de ejecutar las acciones aquí descritas.

2.1 TANTIMA EN PERSPECTIVA

Toponimia: Del huasteco muy antiguo que significa “Lugar de timas”.

Escudo: El contorno que enmarca el dibujo, es forma de una piel que representa la artesanía, trabajo de

curtir pieles, que se hace en Tantima.

El fuste o silla de montar representa otra artesanía y fuente de trabajo de este lugar; la vaca representa la ganadería; el tractor y la mazorca a la agricultura; el árbol de tima la planta que dio origen al nombre de este municipio; la sierra representa la fauna y la cascada del Pachatl, fuente de agua inagotable; las palomas representan a sus habitantes que son de corazón hospitalario y conocida nobleza.


HISTORIA

Reseña Histórica

Es un pueblo huasteco muy antiguo; el nombre de Tantima proviene del árbol de tima productor de unos

frutos conocidos también como zahuates o jícaras.

Anteriormente abarcaba una gran extensión de territorio, pero en 1872 se erige el municipio de Citlaltepetl

y en 1875 el de Tamalín, segregando ambos territorios del municipio de Tantima.

Personajes Ilustres: Jesús Pérez Osorio; Gral. Manuel Casados Juárez; Prof. Graciano Valenzuela; María Parra

Cronología de Hechos Históricos:

En 1875 se erige en municipio la congregación de Tamalín, del municipio de Tantima

En 1894 se expiden el Decreto sobre límites entre los municipios de Tantima y Tamalín, del Cantón de

Ozuluama.…. Esta publicación continúa en www.tantima.gob.mx.


El Plan Municipal de Desarrollo 2014-2017 es el resultado de un amplio ejercicio democrático que permitirá orientar las políticas y programas del Gobierno de la República durante los próximos años,con el propósito de que los anhelos de la sociedad se vean reflejados en obtener mejores niveles de vida, en que sus seres queridos no tengan que abandonar la tierra que los vio nacer, en donde las condiciones sean diferentes. La realidad es que esto será posible solo si, lejos de dividirnos, nosdedicamos a trabajar y construir el municipio que todos queremos, con oportunidades para todos.

Es por eso que pretendiendo brindarle a la población condiciones propicias para el progreso quiero con este Plan Municipal de Desarrollo expresar el compromiso con la población de Tantoyuca, de promover el mejoramiento social de cada uno de ellos.

Dicho plan proyecta ser objetivo y sobre todo, que sus planteamientos sean alcanzables. En él se incorpora la misión, la visión, los ejes rectores, los objetivos, las estrategias y las líneas de acción. Se pretenden llevar a cabo, todo dentro de las prioridades marcadas por la ciudadanía y en donde el reclamo de la gente ha sido el de un Gobierno con responsabilidad social, donde les ofrezca mayor seguridad y orden, comprometido por mejorar su entorno, brindando mejores oportunidades para todos, fortaleciendo al municipio turística y culturalmente, mejorando sus comunicaciones y consolidando su desarrollo productivo.

Es claro, que acercarse decididamente a la perspectiva de desarrollo integral de Tantoyuca implica trabajar bajo una sólida línea de planeación dinámica y sistematizada, que nos muestre los mejores caminos para identificar y lograr nuestras metas como municipio.

La planeación es, sin lugar a duda, el instrumento indicado para llevar a cabo las modificaciones a la realidad actual y mejorar la calidad de vida de la población. Por ello conviene destacar que la planeación no es solamente una técnica, es fundamentalmente un proceso administrativo y político, toda vez que se orienta a servir a la sociedad.

Este plan Municipal de desarrollo permitirá asumir al Ayuntamiento que encabezo, el papel de promotor del desarrollo, ampliar los espacios de gestión y adecuarse a las políticas públicas que le permitan desplegar su función, sin dejar de asumir su responsabilidad central en la provisión de servicios públicos.

H. AYUNTAMIENTO DE TANTOYUCA, VER.

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014 - 2017

I N G . J E S U S G U Z M Á N A V I L É SP R E S I D E N T E M U N I C I P A L

P R E S E N T A C I Ó N


El municipio no puede ser reinventado cada tres años, debemos buscar consolidar un primer paso en la construcción de una visión y proyecto común a mediano y largo plazo, producto del consenso y la participación de todos los sectores sociales.

La sociedad abierta, plural, informada y demandante del Tantoyuca actual, sabe distinguir y valorar los resultados concretos derivados de planes, programas y acciones serios que se inclinan a atender plenamente las preocupaciones y el sentir de la comunidad, lo que constituye un punto de encuentro entre la sociedad y el gobierno.De ahí que la premisa básica de esta propuesta sea la de responder con conocimiento, eficacia y responsabilidad social al mandato plural y democrático que la sociedad me otorgó, para poner el gobierno municipal que encabezo al servicio de la ciudadanía.

El Objetivo de este Plan Municipal de Desarrollo, es convertirse en un instrumento que realmente desempeñe una función de orientación y apoyo a la toma de decisiones del Ayuntamiento y de las diversas dependencias y entidades municipales. No se trata nada más de cumplir con un compromiso administrativo, sino de plasmar en este documento las propuestas surgidas de la sociedad y que fueron objeto de análisis para convertir en una oportunidad el cumplimiento de requisito a que nos obliga la ley. ATENTAMENTE:

Breve historia de TANTOYUCA.

Origen. El arribo de clanes étnicos, que unos historiadores asientan que fueron descendientes de los Olmecas, una de las siete tribus nahuatlacas a la comunidad de Acececa (Lugar de Agua Fría) o que provienen de los Soques Mayas que arribaron por el Norte de la Región Huasteca como lo relata el Maestro Luis Melgarejo Vivanco en su obra titulada “Tamiahua” o por el Sur como lo indica en su libro “La Huasteca Veracruzana” el historiador Joaquín Meade en su tomo II debido a la persecución de que fueron objeto por parte de los reyes aztecas Axayacatl, Ahuizotl, por negarse a pagar tributos y que posteriormente y en forma pacífica entregaron a Moctezua Socoyotzin allá por el año de 1520; lo cierto es, que los primeros pobladores fueron los Huastecos Teneke, que llegaron a estas tierras durante el siglo XV y principios de XVI, y que aún, sus descendientes, siguen ocupando en Tantoyuca las comunidades rurales casi en un 90% del total de la población municipal.

LA CONQUISTA. Supuestamente, después de la paz de que gozaba este núcleo de aborígenes, ésta, fue quebrantada por la llegada de los españoles, por la región de Chicontepec viniendo al frente el propio Hernán Cortés quien regresó a Tenochtitlan entre los años de 1521 y 1522.

Posterior a la conquista llamada territorial con la fuerza de las armas de aquel entonces, en 1527, los Frailes de distintas corrientes como los Franciscanos, Agustinos, Dominicos por citar a los más importantes, inician su tarea evangelizadora con la enseñanza de los principios religiosos (Conciencia propia) de la única corriente que existía en el mundo, la católica (Católicus = Universal) bajo la responsabilidad de Fray Andrés de Olmos residente en la población de Tampico de Veracruz.

De Tantoyuca y sus pobladores, se posesionaron los agustinos como encargados de propagar la religión, quienes bautizaron a este lugar con ese nombre proveniente de las voces Teneke Tan o Tam = Canoa o lugar y Tuyic = Cera) lamentablemente no se puede precisar la fecha exacta de la fundación, pues al autorizar Don Antonio de Mendoza, Virrey de la Nueva España, a Fray Andrés de Olmos Ex catedrático de la Real Pontificia Universidad, con fecha 26 de Julio de 1543 la construcción de una capilla en este lugar, es de suponerse que ya estaba poblado desde los años de 1521; construcción que estuvo bajo la responsabilidad del Fraile Andrés de Mata y que quedó concluida


catorce años después, el 25 de Julio de 1557 motivo por el cual, recibió el nombre de Santiago Apóstol y el pueblo Tantuyic de Santiago Apóstol, lamentablemente, en la actualidad, por realizar continuamente algunos religiosos los llamados rosarios, los feligreses la han estado llamando Capilla del Rosario, haciendo que se pierda su nombre original.

Esta construcción nos indica que, Tantoyuca es uno de los pueblos más antiguos del Norte de Veracruz al igual que Chicontepec y Temapache que cuentan con sus capillas, y si es ello, todas las costumbres que distinguen a la Huasteca Nor-veracruzana baja se originaron en este lugar, fue Casa Prioral de la que dependieron los pueblos de Santa Catarina (Chicontepec y San Juan de Otontepec).

TANTOYUCA, VERACRUZ

El municipio de Tantoyuca se encuentra en la región montañosa de La Huasteca en el estado de Veracruz, entre los paralelos 21° 06’ y 21° 40’ de latitud norte; los meridianos 97° 59’ y 98° 24’ de longitud oeste; altitud entre 10 y 300 m.. Posee una extensión territorial de 1,205.84 kilómetros cuadrados, que representa 1.81% de la superficie total del Estado, colinda al norte con los municipios de Tempoal y Ozuluama, al este con Chontal e Ixcatepec, al sureste con Chicontepec, al sur con el estado de Hidalgo y al oeste con el municipio de Platón Sánchez. Se encuentra a una altitud promedio de 140 metros sobre el nivel del mar. Su clima es cálido subhúmedo con lluvias en verano, de humedad media (64%) y cálido subhúmedo con lluvias en verano, de mayor humedad (36%), con un rango de temperatura que se ubica entre 22 – 26° C. Su Rango de precipitación pluvial se sitúaentre 1,100 – 1,300 mm.

Existen en el municipio 46,400 hablantes de lengua indígena, 23,288 hombres y 23,112 mujeres, que representa el 46% de la población municipal. La principal lengua indígena es el huasteco, la cual el 3.56% de la población solamente habla esta lengua, mientras que el resto de la población habla Español y Huasteco. La religión que prevalece más en el municipio se encuentra dividida entre las siguientes religiones: 95% católicos, 4% protestantes, .5% profesan otra religión y .5% ninguna.

En este municipio la atención de servicios médicos es proporcionada por clínicas, hospitales, unidades médicas, 10 son de la Secretaría de Salud, 1 del IMSS, 1 del ISSSTE, 1 de la Cruz Roja, 13IMSS-Oportunidades.Cabe señalar que en esta municipalidad se prestan los servicios de consulta externa y hospitalización general. En el municipio existen 23,693 de viviendas particulares, con un promedio de ocupantes por vivienda de 4.30, la mayoría son propias y de tipo fija, los materiales utilizados principalmente para su construcción son el cemento, el tabique, el ladrillo, la madera y lámina. Así como otros materiales propios de la región como son: teja, palma, tejamanil, tarro y barro

DATOS QUE ARROJA EL INFORME ANUAL SOBRE LA SITUACION DE POBREZA Y REZAGO

SOCIAL DEL CONEVAL

INDICADORES SOCIODEMOGRÁFICOS

• La población total del municipio en 2010 fue de 101,743 personas, lo cual representó el 1.3% de la población en el estado.• En el mismo año había en el municipio 23,641 hogares (1.2% del total de hogares en la entidad), de los cuales 4,399 estaban encabezados por jefas de familia (0.8% del total de la entidad).• El tamaño promedio de los hogares en el municipio fue de 4.3 integrantes, mientras que en el estado el tamaño promedio fue de 3.8 integrantes.


• El grado promedio de escolaridad de la población de 15 años o más en el municipio era en 2010 de 6.9, frente al grado promedio de escolaridad de 7.7 en la entidad.• En 2010, el municipio contaba con 171 escuelas preescolares (2% del total estatal), 173 primarias (1.8% del total) y 57 secundarias (1.9%). Además, el municipio contaba con 32 bachilleratos (2%) y seis escuelas de formación para el trabajo (0.6%). El municipio también contaba con 24 primarias indígenas (2.3%).• Las unidades médicas en el municipio eran 26 (1.5% del total de unidades médicas del estado).• El personal médico era de 70 personas (0.6% del total de médicos en la entidad) y la razón de médicos por unidad médica era de 2.7, frente a la razón de 6.7 en todo el estado.

MEDICION MULTIDIMENSIONAL DE LA POBREZA

• En 2010, 78,920 individuos (77% del total de la población) se encontraban en pobreza, de los cuales 38,951 (38%) presentaban pobreza moderada y 39,969 (39%) estaban en pobreza extrema.• En 2010, la condición de rezago educativo afectó a 25.6% de la población, lo que significa que 26,172 individuos presentaron esta carencia social.• En el mismo año, el porcentaje de personas sin acceso a servicios de salud fue de 33.2%, equivalente a 34,019 personas.• La carencia por acceso a la seguridad social afectó a 89.3% de la población, es decir 91,436 personas se encontraban bajo esta condición.• El porcentaje de individuos que reportó habitar en viviendas con mala calidad de materiales y espacio insuficiente fue de 60.9% (62,343 personas).• El porcentaje de personas que reportó habitar en viviendas sin disponibilidad de servicios básicos fue de 80.5%, lo que significa que las condiciones de vivienda no son las adecuadas para82,485 personas.• La incidencia de la carencia por acceso a la alimentación fue de 39.4%, es decir una población de 40,365 personas.

INCIDENCIAS DE RUBROS DE INFRAESTRUCTURA

• Viviendas que no disponen de drenaje (69.3% del total), Viviendas que no disponen de agua entubada de la Red Pública (65.1%), viviendas que no disponen de energía Eléctrica (17.5%), viviendas con piso de tierra (14.6%), Viviendas sin ningún bien (9.8%) y viviendas con un solo cuarto (7.9%).

INCIDENCIAS EN OTROS INDICADORES DE REZAGO SOCIAL

• Viviendas que no disponen de lavadora (82.4% del total), población de 15 años y más con educación básica incompleta (59.1%), viviendas que no disponen de refrigerador (52%), población sin derechohabiencia a servicios de salud (26%), población de 15 años o más analfabeta (14%), población de 6 a 14 años que no asiste a la escuela (3.1%) y viviendas sin excusado/sanitario (2.6%).

ANTECEDENTES E INSUMOS DEL PROCESO DE PLANEACIÓN

Se puede afirmar que la fase de planeación prácticamente dio inicio con el proceso electoral que precedió a la integración del actual Ayuntamiento, en la que miles de electores expresaron su sentir en torno a las condiciones que imperan en el municipio, sus necesidades y problemas.

El Plan Municipal de Desarrollo 2014-2017 no sólo es resultado de acciones de planeación participativa y deliberativa entre diversos actores y sujetos del proceso de gobierno, sino que se alimenta de insumos técnicos construidos a nivel de gabinete con información objetiva de campo: estudios, diagnósticos específicos, ejercicios de diseño de estrategias y escenarios, formulación de indicadores y estándares de desempeño, entre otros. Algunos de los más importantes son los análisis orientados a definir la oferta y demanda de servicios municipales e infraestructura, para determinar


sus fortalezas y debilidades; los estudios de comparación geográfica de provisión de servicios e infraestructura entre las zonas de la ciudad y para determinar la naturaleza y causalidad de los problemas cruciales del municipio, así como los ejercicios de diseño de estrategias, programas, proyectos e instrumentos de medición y evaluación del desempeño.

CRITERIOS DE PLANEACIÓN Y GOBIERNO

El presente Plan Municipal de Desarrollo intenta capitalizar aprendizajes y experiencias institucionales, claves para dar el salto cualitativo que requiere el gobierno municipal. El Plan contempla que para lograr el éxito es necesario contar con instrumentos y dispositivos de intervención más consistentes y mejor consensuados con los servidores públicos municipales y los ciudadanos.

El gobierno municipal concibe la planeación como una herramienta para definir el rumbo institucional cuya finalidad es optimizar y aprovechar al máximo los recursos en beneficio de la población y lograr la satisfacción de las demandas de la sociedad. Constituye un instrumento articulador y orientador acerca de la intervención pública cuyo propósito es alcanzar niveles de calidad, eficacia y legitimidad más altos en el contexto social, principalmente las comunidades donde se busca potenciar sus capacidades, considerando las metas, objetivos, estrategias y líneas de acción, aclarando oportunidades y peligros futuros, estableciendo las bases para un sistema de evaluación de la administración pública para medir el desempeño y señalar las situaciones que deben atenderse de manera prioritaria. Por tanto, planear de manera adecuada implica prever que, en ocasiones, es necesario hacer cambios en el proceso y reorientar el rumbo. Esta premisa desde luego, se traduce en la consideración, tal como lo prevé la ley, de que el presente Plan pueda ser evaluado y modificado, en caso de ser requerido.

Gobernar no es mandar y controlar, sino coordinar, generar confianza, convencer, negociar, comprometerse, anticiparse y crear consensos en aras de construir una voluntad colectiva de innovación y adaptación frente a entornos complejos y dinámicos. Tantoyuca, es, hoy, una sociedad que se ha vuelto compleja y cambiante.

ANÁLISIS DEL ENTORNO MUNICIPAL

El futuro de Tantoyuca no se puede planificar de manera independiente y estar ajeno al devenir del estado y a la situación del país. Antes bien, es necesario situar su desarrollo dentro del contexto del cambio acelerado que están teniendo tanto el entorno estatal, nacional e internacional y de las vastas oportunidades para este desarrollo, que deben ser analizadas por el municipio y sus comunidades, para decidir cuáles son las más apropiadas y prometedoras.

Principales oportunidades del municipio de Tantoyuca

Ser el municipio con mejor imagen urbana del norte del Estado. Un municipio con mayor infraestructura de la región.

Valores

Una sociedad se define por sus valores; la experiencia histórica señala que éstos determinan su progreso o su decadencia. Así, una sociedad con elevados índices de corrupción difícilmente puede progresar u ofrecer a sus habitantes una calidad de vida alta. Dentro de este contexto, se seleccionaron los valores que consideraron más preciados de la comunidad por lo que el Ayuntamiento deberá compartir y asumir durante el periodo 2014-2017.


Factores necesarios para lograr la visión de Tantoyuca 2014-2017

Para lograr la visión de Tantoyuca 2014-2017, deberá hacerse un esfuerzo especial en los factores que son, por un lado, componentes indispensables de la visión y, por otro, detonadores de su logro. Si Tantoyuca aspira a un buen desarrollo integral, debemos entender que la base del mismo es su enorme potencial productivo, y cultural; por lo que la presente administración deberá procurar mejores servicios, promoción, cultura y valores, comunicaciones, infraestructura y mejoramiento urbano y rural entre otros elementos necesarios para lograr la visión.

Infraestructura de comunicaciones de la zona rural.Gobierno honesto, eficiente y promotor de la industria, los servicios y la comunicación de todo el medio rural.Seguridad y orden.

Determinación de los Ejes Rectores, Metas, objetivos, estrategias y líneas de acción

Cruzando la información básica se determinaron las fortalezas y las debilidades, aprovechando estas últimas para convertirlas en oportunidades, considerando a la vez un proceso metodológico para definir los ejes rectores, metas, objetivos, estrategias y líneas de acción para lograr el desarrollo de Tantoyuca, mismos que se describen en este Plan Municipal de Desarrollo, que se aplicará en los próximos cuatro años.La administración municipal 2014-2017 actuará al margen de disputas políticas y grupos de interés; la sociedad requiere certidumbre y confianza en sus autoridades, quiere estar segura de que habrá una coordinación efectiva al interior del gobierno, para a su vez tener confianza en todas sus actividades.

Ser un gobierno transparente, que rinda cuentas y sirva a la sociedad. Que sea incluyente, responsable, eficiente, eficaz y que se evalúe por resultados; que impulse el desarrollo productivo ypotencialice la participación de todos los sectores para aprovechar su riqueza, cultural y social; un gobierno humano, cercano a la gente, que provea y gestione servicios públicos de calidad; atienda, entienda y resuelva las demandas de la comunidad para mejorar la calidad de vida de sus habitantes.

Tantoyuca es reconocido como un municipio hospitalario, con un gobierno solidario y con características de líder en la región; de gente culta, de riqueza natural, con enorme potencial para la producción ganadera y agropecuaria así como la proyección cultural de gran altura y con posibilidad de crear oportunidades para todos. Un municipio que brinde atención prioritaria a los grupos menos favorecidos, que apoye a la inversión de capitales y a la producción agrícola y ganadera, con un proyecto común de mediano y largo plazo, producto del consenso de todos los sectores sociales y un gobierno comprometido con su gente.

Para servir adecuadamente a la sociedad, es necesario tomar en cuenta los valores que la comunidad aprecia.

Lealtad al municipio y a su población, defendiendo siempre el interés municipal, rescatando y promoviendo las tradiciones, arte, historia y cultura.

M I S I Ó N

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Honradez, transparencia y austeridad en el manejo de los recursos públicos, aplicándolos siempre con apego a las normas, con la transparencia que la sociedad exige y con la rendición de cuentas que la ley establece.Eficiencia y calidad en el trabajo, evitando esfuerzos improductivos, duplicidades y pérdidas.

Demanda ciudadana

La demanda ciudadana expresada a través de solicitudes durante la campaña político - electoral y de entrevistas con representantes de los sectores económicos, productivos, sociales y culturales del municipio, se vincula directamente con la rehabilitación de los caminos a las comunidades rurales, la construcción de bodegas de acopio, la construcción de obras de urbanización como lo son pavimentaciones, guarniciones y banquetas, etc. La exigencia del agua potable, la atención médica inmediata y eficiente en el medio rural, mayor seguridad pública, combate a la pobreza, la creación de empleos, el requerimiento de apoyos para la producción, el fortalecimiento de la infraestructura educativa, la dotación de servicios públicos a las colonias, la limpieza de la ciudad y el mejoramiento de la eficiencia de la Administración Pública Municipal. Sin embargo, los lineamientos emitidos por la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) y publicados en el Diario Oficial de la Federación de fecha 14 de febrero de 2014, restringe extremadamente los rubros que se pueden ejecutar con los recursos del Fondo para la Infraestructura Social Municipal y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FISMDF), fondo que representa el recurso más fuerte con el que cuenta el Ayuntamiento para la construcción de obras, sin perder de vista que en dichos lineamientos, no se permite la Rehabilitación de caminos, ni obras de urbanización.

No obstante dentro de las limitaciones o restricciones establecidas, y de acuerdo al presupuesto asignado al municipio, será deberá dar prioridad a las obras que representen mayor beneficio social y que permita el mejor aprovechamiento de los recursos disponibles, respetado en todo momento los porcentajes establecidos realizando las obras en las Zonas de Atención Prioritaria, Rural y Urbana.

En Tantoyuca, construiremos un gobierno municipal participativo, plural y efectivo, si consideramos que el Ayuntamiento es la instancia más cercana a la gente, sus acciones tienen un impacto directo y cotidiano en las condiciones de vida de la población. Por ello, los habitantes, exigen que este sea transparente, sensible, eficiente y democrático. Solo así estará a la altura de la sociedad plural, informada, demandante y participativa del Tantoyuca actual. Por lo que este cabildo será:

Eficiente, sin privilegios ni exclusiones, que aliente la participación social, que dé soluciones, con capacidad de respuesta para garantizar que el municipio funcione y que sea viable también en el futuro; que ofrezca resultados óptimos con uso responsable de los recursos públicos.Sensible, que oriente y transforme sus estructuras administrativas para servir mejor a la comunidad y no para atender las necesidades de la burocracia; que ponga la política al servicio de las causas sociales y no las causas sociales al servicio de la política.Democrático, por su origen, pero también por su conformación plural y actitud incluyente. Democrático por su disposición permanente al diálogo respetuoso con todas las fuerzas políticas y por su vocación para promover la participación ciudadana en los asuntos públicos y construir consensos a favor del municipio.

G O B I E R N O C O N R E S P O N S A B I L I D A D


Gobierno con calidad en el servicio

Estrategia Ofrecer normas claras, respuestas adecuadas y trámites sencillos a las actividades privadas y sociales generadoras de oportunidades y desarrollo para el municipio. Líneas de Acción

Establecer mecanismos de coordinación institucional entre las dependencias municipales y otros ámbitos de gobierno, para promover las propuestas de reforma reglamentaria, con una visión integral.Modernizar y simplificar los trámites y servicios que ofrece el municipio. Actualizar y mantener vigentes los manuales de organización y de procedimientos de las áreas de la administración municipal para que se propicie un adecuado desarrollo de sus funciones.

Gobierno plural

EstrategiaFortalecer el trabajo del Ayuntamiento en las decisiones y proyectos del municipio

Líneas de acción

Atender y encauzar las propuestas de los diferentes miembros del Ayuntamiento en los proyectos del municipio, con criterios de prioridad, orden, oportunidad, igualdad y transparencia.Establecer comunicación permanente con las diferentes fracciones políticas.

EstrategiaPromover la igualdad de los ciudadanos ante el municipio, eliminando la discrecionalidad y los aspectos negativos que provocan la inequidad y la desigualdad de oportunidades.

Líneas de AcciónMantener abiertas las puertas del Ayuntamiento y de la administración pública a toda la ciudadanía.Desarrollar un sistema de análisis y desarrollo político que ofrezca capacidad de solución oportuna a situaciones de crisis o conflicto.

EstrategiaPromover mecanismos de coordinación para la regionalización y descentralización de programas, servicios y trámites, acercando las soluciones a la gente.

Líneas de acción

Planear y articular la acción de gobierno mediante una división geográfica común por zonas en la operación de las diversas áreas de la administración pública municipal.Acercar a la ciudadanía los diferentes programas, servicios y trámites municipales mediante la descentralización coordinada de estos y atendiendo la diversidad de necesidades de las comunidades, barrios y colonias de la ciudad.

Planear estratégicamente el municipio

Estrategia Fortalecer los procesos de consulta y planeación estratégica del municipio, atendiendo su realidad y sus necesidades en comunidades para impulsar sus ventajas comparativas y competitivas


Líneas de acciónAlentar la participación permanente de instituciones académicas, cámara de comercio, asociaciones productivas, colegios de profesionistas, organizaciones sociales y ciudadanos en el proceso de planeación del municipio. Mejorar los mecanismos de atención ciudadana y seguimiento a sus solicitudes, mediante un sistema de captura y monitoreo de respuesta a los planteamientos de la comunidad.

EstrategiaSuscribir los convenios necesarios con los Gobiernos Federal y Estatal que garanticen y permitan ampliar el impacto económico en la realización de obras y acciones en beneficio del municipio.

Líneas de AcciónAprovechar plenamente la infraestructura de educación técnica, media superior y superior con que cuenta el municipio para ampliar el alcance de los diagnósticos y las propuestas de solución a los retos educativos y culturales del municipio. Fortalecer la visión integral en los procesos de planeación del municipio, para asegurar un adecuado equilibrio entre los procesos sociales, económicos y el medio ambiente.

Transparencia y Legalidad

EstrategiaActualizar los reglamentos Municipales.

Líneas de acciónReformar los reglamentos y leyes municipales para brindar seguridad y certidumbre jurídica a la población, a fin de fortalecer las acciones de gobierno en beneficio de los ciudadanos.Garantizar la transparencia en las acciones e información pública institucional.

EstrategiaFortalecer la cultura de la legalidad, los sistemas de control gubernamental y el combate a la corrupción.

Línea de acciónLlevar a cabo campañas internas en todos los niveles del Gobierno Municipal para fortalecer la cultura de la legalidad, ética pública y vocación de servicio, con el compromiso de realizar un trabajo honesto y transparente.Sancionar con apego a la ley, las prácticas ilegales y los actos de corrupción en que incurran los servidores públicos municipales.

Relaciones interinstitucionales a favor del municipio

Estrategia Dada las características culturales de la región de Tantoyuca, es conveniente promover la coordinación de acciones y esfuerzos con los municipios que integran la región, el Gobierno del Estado y el Gobierno Federal en temas y proyectos de interés común.

Líneas de acciónElaborar un compendio de reglamentos susceptibles de homologación e impulsar el proceso correspondiente.


EstrategiaImpulsar la participación del municipio en programas de cooperación con organismos nacionales de carácter público, social y privado, a fin de fortalecer su capacidad de gestión para aprovechar programas y fondos alternativos en beneficio del municipio.

Líneas de acciónIdentificar las áreas y temas en los que el municipio puede beneficiarse de la experiencia y programas desarrollados en el ámbito estatal, nacional e internacional.Propiciar esquemas de cooperación que faciliten el intercambio de información y experiencias y el acceso a programas de capacitación en áreas estratégicas y temas prioritarios.

Manejo responsable de las finanzas y del patrimonio municipal

Estrategia Fortalecer los ingresos públicos del municipio.

Líneas de acciónPromover, dentro del marco legal, incentivos a los contribuyentes y procesos de simplificación para elevar la recaudación, brindando a la ciudadanía un trato de calidad.Mejorar la eficiencia recaudatoria con apego a la normatividad, con apoyo en la tecnología informática y con un alto grado de sensibilidad social.

EstrategiaRacionalizar y optimizar el gasto público con base en indicadores y estudios de infraestructura instalada y necesidades reales detectadas.

Líneas de acción

Ejercer un estricto control de los egresos y su relación con el desempeño de la gestiónpública y el avance de los objetivos que la administración se fijó desde su inicio.Comunicar oportunamente a todas las áreas administrativas del Ayuntamiento las disposiciones en materia de austeridad y control del gasto corriente, a efecto de que éstas se cumplan en beneficio de las finanzas municipales.

Actualizar y regularizar el patrimonio municipal

EstrategiaRealizar acciones para salvaguardar el patrimonio municipal.

Líneas de acciónActualizar el inventario de bienes muebles e inmuebles.Ejercer una administración eficiente del patrimonio municipal, asegurando un aprovechamiento adecuado de la infraestructura y patrimonio inmobiliario del municipio.

Profesionalización de los servidores públicos y relaciones laborales estables y productivas. EstrategiaEstablecer criterios para la selección y contratación de servidores públicos, así como para la integración de organigramas de cada unidad administrativa del ayuntamiento.



Líneas de acción Estandarizar los criterios de los procedimientos de selección y contratación de personal, de

integración de organigramas y de autorización de licencias, vacaciones y permisos. Elaborar un tabulador de sueldos con base en los puestos autorizados.

EstrategiaPromover la profesionalización permanente del personal a efecto de mejorar la gestión municipal.

Líneas de acción Desarrollar un modelo de capacitación por competencias laborales, como mecanismo para

fortalecer la profesionalización del personal del Ayuntamiento.

EstrategiaPropiciar un ambiente laboral sano y competitivo.

Líneas de acción Garantizar el respeto a los derechos de los trabajadores al servicio del municipio. Propiciar un diálogo permanente con el Sindicato de Trabajadores al Servicio del Municipio de

Tantoyuca.

EstrategiaPromover, dentro de las posibilidades presupuestales del Ayuntamiento el mejoramiento permanente de las prestaciones a los servidores públicos del municipio dentro del marco regulatorio de las Condiciones Generales de Trabajo.

Líneas de acción Promover entre los trabajadores el respeto al marco jurídico y la capacitación permanente.

Este gobierno municipal no tiene a su cargo el cuerpo de policía, éste se encuentra a cargo del Gobierno del Estado de Veracruz, sin embargo hace explícito su compromiso con la ley y la promoción de la seguridad pública, la tranquilidad y el respeto a las normas elementales de la convivencia humana entre todos los habitantes. La complejidad socio demográfica que presenta Tantoyuca en nuestros días, hacen indispensable respetar sin restricciones, el marco legal que fundamenta nuestro orden social y cívico.

Ahora bien, para hacer cumplir la ley no basta con imponerla mediante acciones coercitivas. También es necesario promover su aceptación moral de todos los ciudadanos. La ley obedece a valores éticos morales que establecen sus normas. Para lograr un cumplimiento efectivo de la legalidad. Es necesario concebir al municipio como un espacio de encuentro y reconocimiento mutuo entre seres humanos con necesidades afectivas, quienes no sólo las pueden satisfacer en el seno de grupos sociales bien integrados y respetuosos de sus derechos individuales. Debemos consolidar una ciudad que sea solidaria con sus habitantes, de manera que se desarrollen en estos los naturales sentimientos de respeto y afecto que prevalecen en una sociedad civilizada.

Sobre estas bases, se definieron las estrategias y líneas de acción orientadas a construir un Tantoyucacon orden, en torno a seis objetivos propuestos. �

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Organización para la prevención del delito

Estrategia Promover la participación de la sociedad en los esquemas de prevención del delito.

Líneas de acciónEn coordinación con las agencias y sub agencias municipales, el regidor del ramo, deberá dar información relativa a: educación y cultura ciudadana en la prevención del delito.Utilizar la consulta ciudadana para identificar la problemática delictiva del municipio por comunidad, colonias, barrios y áreas de comercio definidas, logrando con esto, fortalecer los operativos de seguridad.

EstrategiaImplementar sistemas de prevención del delito con base en seguridad, autoprotección, denuncia ciudadana.

Líneas de acciónMejorar las condiciones de seguridad, iluminación y limpieza en lotes baldíos, edificios y casas abandonadas. Promover para que se refuercen los esquemas de prevención, vigilancia y supervisión de las escuelas ubicadas en zonas de riesgo y de alta incidencia delictiva.

Seguridad pública profesional

Estrategia Desarrollar una política municipal de prevención y combate a la delincuencia, atacando las causas de las conductas antisociales y fortaleciendo la coordinación entre las fuerzas policiacas del Gobierno Federal y del Estado.

Líneas de acciónVincular las labores de prevención del delito con los aspectos educativos y con la comunidad, para darle un carácter integral a la política de seguridad pública y combate a la delincuencia.Dirigir acciones en materia de seguridad pública, educación y desarrollo social en las zonas y segmentos de la población de riesgo, a fin de detectar oportunamente la incidencia de conductas antisociales y fortalecer las acciones preventivas y de control en esta materia.

EstrategiaHacer las diligencias correspondientes ante el Gobierno del Estado para impulsar la profesionalización y dignificación de los cuerpos policíacos que se asignen al municipio para contar con policías que orienten y brinden confianza al ciudadano. Líneas de acción

Se continuará apoyando a la policía del estado, proporcionándole un espacio en las instalaciones del Ayuntamiento como se ha venido haciendo desde el ejercicio 2010.Durante el ejercicio anterior se adquirió una propiedad para darla en comodato a la Federación, para que en ella se instale un destacamento de las fuerzas armadas. Apoyar a las fuerzas armadas con la adquisición de 2 unidades, consumo de combustible, agua, luz eléctrica y teléfono.


EstrategiasModernizar el equipo, construcción de módulos e incorporar tecnología de punta en las tareas de seguridad pública.

Líneas de acciónGestionar ante las autoridades federales y estatales el desarrollo de un sistema de información, una base de datos actualizada e inteligencia en contra del delito.

Ordenamiento de las actividades comerciales y de servicios

EstrategiaActualizar los padrones y normar la operación de establecimientos dedicados a la venta de bebidas alcohólicas, espectáculos y centros nocturnos.

Líneas de acción Ordenar y actualizar el padrón de establecimientos dedicados a la venta de bebidas alcohólicas y de los que ofrecen espectáculos.Revisar los giros de los establecimientos en la ciudad y comunidades para impulsar el padrón clasificado de comercio, industrial y profesional, con el objeto de fomentar la cultura en el cumplimiento de obligaciones fiscales y que además sirva para detectar giros llamados de “nota roja o negros”.

EstrategiaMantener el diálogo, con sensibilidad y apego a la legalidad, en el proceso de ordenación del comercio informal y de los vendedores ambulantes.

Líneas de acciónConsolidar la integración del padrón del comercio semifijo y ambulante.Consensuar y construir opciones y espacios alternativos para el desarrollo ordenado del comercio informal que opera en la vía pública.

Cultura vial y tránsito seguro

Estrategia Promover una cultura vial entre los diferentes sectores sociales. Líneas de acción

Impulsar con el apoyo de grupos sociales y económicos, campañas de difusión para el desarrollo de una cultura de responsabilidad vial dirigida a conductores, operadores de unidades de transporte público y peatones.Promover la actualización y difusión de la Ley y del Reglamento de Tránsito y Transporte.

EstrategiaSolicitar a las autoridades estatales elevar la profesionalización y vocación de servicio del personal operativo de la Delegación de Tránsito del Estado.

Líneas de acciónReunirse periódicamente con el Delegado de Tránsito municipal a efecto de fomentar una actuación ética y con sentido de profesionalismo del personal operativo de vialidady tránsito.


Desarrollar una cultura de vocación de servicio y compromiso con la comunidad por parte de la Delegación de Tránsito.

La manifestación clara e inquietud ciudadanía y de los diferentes sectores sociales y productivos, es buscar de una ciudad con mayores oportunidades de desarrollo urbano, económico, social y cultural, así como elevar el nivel de vida de los habitantes. No resulta menos importante el medio rural cuya manifestación es en torno la Rehabilitación de sus caminos; a la dotación de servicios básicos, equipamiento e imagen urbana, así como elevar la producción agropecuaria. Pese a los esfuerzos de pasadas administraciones Tantoyuca no ha alcanzado los niveles óptimos de infraestructura básica, se necesita contar con una amplia red de servicios públicos y entendemos también que el adecuado funcionamiento y mantenimiento implican una seria responsabilidad para las autoridades municipales por el impacto directo y cotidiano que estos servicios tienen en la calidad de vida de los habitantes así como en la funcionalidad del municipio. Por eso, los retos centrales en esta materia son ampliar la cobertura y elevar la calidad de los servicios públicos que brinde el municipio. Para superar estos retos, el gobierno municipal 2014-2017 se propone impulsar las siguientes estrategias y líneas de acción.

Conservación de vías de comunicación y servicios básicos

Estrategia

Mediante acuerdos, convenios y apoyos con el Gobierno Federal y Estatal gestionar proyectos para mantener en óptimas condiciones la infraestructura de comunicaciones del municipio.

Líneas de acciónCelebrar acuerdos y convenios con el Gobierno Federal y Estatal para llevar a cabo acciones de construcción y rehabilitación de caminos, señalamientos, puentes entre otros, respecto a la red de comunicaciones; tanto federal como estatal, que atraviesa el municipio con el propósito de ofrecer condiciones adecuadas de tránsito a todos los usuarios de estas vías.

Conservar en óptimas condiciones las vías de comunicación rurales que permiten integrar a las comunidades con la cabecera municipal.

Mantenimiento permanente y de calidad a la infraestructura instalada de servicios

EstrategiaProporcionar mantenimiento a las redes de drenaje sanitario y a los arroyos para evitar catástrofes y daños por inundaciones y desbordamientos, así como a las calles y avenidas de la ciudad.

Líneas de acciónLlevar a cabo acciones de mantenimiento y desazolve en la red de drenaje sanitario y arroyos que garanticen el libre paso del agua, para evitar encharcamientos y desbordamientos en temporadas de lluvia. Mejorar las condiciones de las calles y avenidas de la ciudad, mediante la rehabilitación de las mismas, a efecto de tener vialidades seguras y en óptimas condiciones.

C O M P R O M I S O C O N E L E N T O R N O


Alumbrado público suficiente y adecuado

EstrategiaRevisar de manera permanente la operación del sistema de alumbrado público, realizando el mantenimiento preventivo y correctivo que se requiere para brindar un servicio adecuado.

Líneas de acciónAmpliar la red eléctrica rural y urbana.Permanentemente llevar a cabo el mantenimiento preventivo y correctivo de la red de alumbrado público municipal y de las luminarias instaladas en áreas estratégicas del municipio.Introducción del alumbrado público en las comunidades en donde aún carecen de este servicio.

Municipio Limpio EstrategiaMantener limpios y libres de basura todos los espacios públicos y calles de la ciudad, así como el tratamiento de los desechos sólidos y procurar el medio ambiente.

Líneas de acción Elaborar el Plan Municipal de Protección al Medio Ambiente, para la conservación, protección y aprovechamiento racional de los recursos naturales.

Gestionar los recursos con la Federación y el Estado para la construcción de un relleno sanitario.Actualizar los reglamentos sobre la recolección, manejo, transporte y tratamiento final de la basura.

Planeación Urbana

EstrategiaEstablecer los mecanismos necesarios para el ordenamiento de la ciudad.

Líneas de acciónActualizar el Programa de Ordenamiento Urbano, a efecto de incorporar los requerimientos de la población para una mejor calidad de vida y consolidarse en un instrumento técnico que facilite a la autoridad municipal la adecuada administración del desarrollo urbano.

Mantenimiento preventivo y correctivo a edificios públicos, parque vehicular, maquinaria y equipos.

Estrategia Mantener en óptimas condiciones de operación y funcionamiento los edificios públicos, los vehículos oficiales, la maquinaria y los equipos de trabajo.

Líneas de acciónAdquirir durante el primer año de la administración, unidades nuevas que sustituyan a las que ya se encuentren en condiciones inservibles o que representen un alto costo para su reparación.Construir oficinas para la Dirección de Obras Públicas.


Dar mantenimiento mayor a la maquinaria propiedad del Ayuntamiento, con el fin de que se encuentren en condiciones óptimas para realizar sus operaciones.Dar mantenimiento mayor a los vehículos propiedad del Ayuntamiento, con el fin de que se encuentren en condiciones óptimas para realizar sus operaciones

Tantoyuca se muestra ante los ojos de la región de la Huasteca Alta y del Estado, como un municipio de oportunidades y progreso. Los habitantes han logrado construir gracias al trabajo de muchas generaciones, un prestigio bien ganado como mujeres y hombres formados en la cultura del esfuerzo y auténticos promotores del espíritu emprendedor de esta región, orgullo de todos. Además compromete al gobierno municipal a seguir trabajando para consolidar las ventajas comparativas y competitivas del municipio, como un medio para detonar inversiones, generar empleos y progreso. Accesibilidad y vida digna a grupos vulnerables.

Estrategia Desarrollar un modelo de accesibilidad para promover una vida digna a grupos vulnerables.

Líneas de acciónEn la construcción de las obras respectivas, brindar la accesibilidad física a las personas con capacidades diferentes y adultos mayores (calles, banquetas, instalaciones públicas, centros de trabajo, entre otros).

EstrategiaOtorgar asistencia social a grupos vulnerables con base en principios de respeto a la dignidad humana, solidaridad y corresponsabilidad.

Líneas de acciónProporcionar a las personas del municipio con capacidades diferentes, servicios de calidad, con calidez y trato humano, orientándolos sobre programas de capacitación para el trabajo, proyectos productivos y alternativas de atención médica.Implementar acciones que permitan a los adultos mayores seguir contando con la atención íntegra, para una vida digna, plena, sana, respetando sus hábitos y capacidades.

Oportunidades para el pueblo étnico

Abatir la pobreza y el rezago social de estos pueblos pasa necesariamente por el respeto y el apoyo al proceso de fortalecimiento de sus organizaciones tradicionales y de su identidad cultural.

EstrategiaIntegrar a la población étnica del municipio al desarrollo social pleno, a través del aprovechamiento delos programas estatales y federales en beneficio de personas, grupos de la sociedad civil y productores agropecuarios, ganaderos, etc. para el bienestar familiar.

Líneas de acción

Elaborar proyectos productivos factibles a la región, relativos a los diversos programas que ofrecen las dependencias federales y estatales.

O P O R T U N I D A D E S P A R A L O S H A B I T A N T E S


Tramitar ante las dependencias correspondientes la obtención de apoyos posibles de acuerdo a las necesidades planteadas.

Deporte y recreación para todos

EstrategiaMejorar la calidad de las instalaciones deportivas del municipio, a fin de asegurar el carácter primario de estas actividades, con la participación de las ligas y asociaciones deportivas.

Líneas de acciónCon recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUN-DF), construir canchas deportivas que permitan a la juventud a mantenerse en condiciones óptimas de salud, y que se alejen del alcoholismo y la drogadicciónMediante gestiones ante el Gobierno Federal (CONADE), construir, rehabilitar o dar mantenimiento a la infraestructura deportiva del municipio.

EstrategiaImpulsar el deporte, reconociendo el talento deportivo de jóvenes, incorporando una visión de largo plazo en esta materia.

Líneas de acciónDesarrollar mecanismos con las escuelas primarias, secundarias y bachilleratos que permitan detectar y estimular talentos en las diferentes ramas del deporte y su debida participación en los sistemas deportivos municipales, estatales y nacionales.Promocionar el uso de las instalaciones deportivas entre los grupos vulnerables de la población, definiendo programas con ellos mismos.

Educación accesible digna y de calidad

EstrategiaResponder con sensibilidad y capacidad de gestión a las demandas de la comunidad educativa del municipio. Líneas de acción

Construir en las escuelas de nivel preescolar, primaria y secundaria de las localidades y colonias del municipio, aulas para abatir el rezago educativo tomando como indicador los lineamientos emitidos por la Secretaria de Desarrollo Social. Llevar a cabo obras de rehabilitación y mantenimiento en escuelas de nivel preescolar, primaria y secundaria.

Apoyo a la mujer y la familia Estrategia Estimular la superación personal de la mujer y su desarrollo humano e integral, en coordinación con las diferentes instancias especializadas.

Líneas de acciónPor medio del DIF municipal, organizar seminarios y foros orientados a fortalecer la autoestima, valorar el papel de las mujeres en la sociedad y difundir sus derechos.


EstrategiaAgilizar los procesos de regularización de tenencia de la tierra y de reubicación de las familias que habitan en zonas de alto riesgo, a fin de generar alternativas de vivienda digna a quienes viven en predios regularizados y a quienes se encuentren reubicados en zonas aptas para uso habitacional.

Líneas de acciónDesarrollar acciones de mejoramiento de vivienda en apoyo a familias que habitan en las Zonas de Atención Prioritaria, determinadas por la SEDESOL, CONEVAL, etc., y que de acuerdo a dichas instancias se encuentren en situación de muy alto y alto grado de marginación.

EstrategiaOfrecer apoyo jurídico a las familias de bajos ingresos en la defensa del patrimonio familiar.

Líneas de acciónBrindar asesoría jurídica a las personas de escasos recursos.

Existe un compromiso ineludible de rehabilitar y construir vías de comunicación en las comunidades, hacia la cabecera municipal y de esta manera contar con poblaciones que se integren con la ciudad y que permitan el acceso inmediato a los servicios de salud, educación, comercialización, etc. El municipio se propone abordar estos retos a través de las siguientes estrategias y líneas de acción:

Municipio con cobertura en infraestructura básica

EstrategiaDesarrollar un sistema de planeación moderno y eficaz para normar y orientar el crecimiento urbano y el desarrollo económico, sujetándose a la normatividad de ordenamiento ecológico.

Líneas de acciónGestionar ante las dependencias del Gobierno Federal y las autoridades competentes, el desarrollo de infraestructura, que permita a los empresarios encontrar oportunidades de inversión en el municipio y con esto abrir la posibilidad para que los habitantes de Tantoyuca y la región puedan encontrar, en un corto plazo, oportunidades de empleo.

EstrategiaElaborar el marco regulador en materia de desarrollo urbano.

Líneas de acciónElaborar el reglamento que regule las construcciones en general del municipio.Simplificar los trámites asociados a la expedición de licencias de construcción,licencias de uso de suelo, cambios de uso de suelo, conexiones de albañales, etc.

EstrategiaHacer cumplir la normatividad que regula el desarrollo urbano de manera eficaz y transparente.

D E S A R R O L L O E C O N O M I C O , C U L T U R A L Y V I A S D E C O M U N I C A C I O N


Líneas de acción.Otorgar, de manera eficiente la expedición de licencias de construcción, de uso de suelo, de cambio de uso de suelo, conexión de albañales, etc. con estricto apego a la normatividad.

EstrategiaEstablecer criterios de seguridad, funcionalidad, beneficio social, oportunidad y visión de largo plazo en la realización de la obra pública municipal.

Líneas de acciónElaborar los proyectos de obra pública, tomando en cuenta la opinión de las diversas áreas de la administración municipal y de los comités de contraloría social. Ejecutar las obras públicas con apego a los programas de obra establecidos para su ejecución, a fin de reducir las molestias que se causan a la ciudadanía.

Coordinación para la planeación y desarrollo de las vías de comunicación

Estrategia Integrar estudios y proyecciones sobre el crecimiento urbano y rural respecto a los asentamientos humanos y flujos de población dentro del municipio, para identificar necesidades actuales y futuras de infraestructura en materia de comunicaciones.

Líneas de acciónPrevia autorización por parte de la SEDESOL de los Proyectos Especiales o en su caso con el apoyo de las dependencias del Gobierno Federal, bajo los conveniosrespectivos, rehabilitar caminos que conducen a las diferentes comunidades del municipio.

EstrategiaMejorar la calidad y ampliar la red de calles y avenidas impulsando obras estratégicas. Líneas de acción

Gestionar la rehabilitación de la Carretera Federal (tramo municipalizado) así como la construcción de puentes vehiculares sobre los puntos donde se requieran, tomando en cuenta las consideraciones urbanas, ecológicas y técnicas.

El desarrollo económico de los municipios se sustenta en gran parte en los programas de inversión pública y privada, así como en el tipo y calidad de los servicios y proyectos que se ejecutan. Resulta claro que mientras más alto sea el monto de los recursos que un municipio promueva para la inversión, mayores serán sus posibilidades de crecimiento económico. La escasez de oportunidades en las zonas rurales del país y del estado ha provocado una emigración masiva hacia los Estados Unidos de América o a los estados fronterizos, y el municipio de Tantoyuca no escapa a este éxodo rural; es por eso que el gobierno municipal 2014–2017 prepara acciones que promuevan intensamente los instrumentos de apoyo a la organización económica, el desarrollo de capacidades y la inversión productiva. En Tantoyuca existe el compromiso con el campo y los productores; el gobierno está dispuesto a ejercer la rectoría del desarrollo rural municipal, lo que significa una responsabilidad conjunta entre autoridades y los sujetos del desarrollo rural; se emprenderá un ambicioso plan de trabajo para el desarrollo rural sustentable en coordinación con las autoridades e Instituciones Federales y

D E S A R R O L L O P R O D U C T I V O


Estatales a efecto de buscar mecanismos de financiamiento, comercialización y recursos, apoyos que permitan dar un gran impulso a los productores de Tantoyuca. Los actuales desafíos del desarrollo agropecuario: equidad, sustentabilidad, rentabilidad y competitividad, exigen formar en Tantoyuca una nueva generación de hombres y mujeres rurales que tengan la voluntad de cambiar y progresar con el fruto de su propio esfuerzo, a la par de recibir los conocimientos, habilidades y destrezas que dichos cambios requieren.

Promoción al desarrollo rural como política pública del municipio

Estrategia Coadyuvar en la satisfacción de las necesidades básicas de la población rural para alcanzar una vida digna en el campo, que contribuya al arraigo de los jóvenes y al relevo generacional, con la creación de fuentes de empleos mejor remunerados, incorporación de las mujeres en las actividades económico-productivas y a la preservación y restauración de los recursos naturales.

Líneas de acción Promover la diversificación de la agricultura con cultivos nuevos.Convenir con las autoridades federales y estatales, los planes y programas de financiamiento para la inversión del campo en el municipio.

Compromiso prioritario con el desarrollo agrícola EstrategiasDesarrollar la capacidad productiva de la agricultura y elevar la gestión institucional para el financiamiento de la producción, la reconversión de tierras, la tecnificación, mecanización y ahorro en el consumo de agua y energía de uso agrícola. Líneas de acción

Gestionar una mayor participación en los programas federales de apoyos directos al campo.Impulsar la participación de los productores en programas federales en las áreas de reconversión productiva, cadenas agroalimentarias, grupos y regiones prioritarias y atención a factores críticos.

Impulso a la actividad pecuaria

EstrategiaDesarrollar la capacidad productiva de la ganadería y elevar la gestión de financiamiento a la producción, al mejoramiento genético, la asistencia técnica, transferencia de tecnología y sanidad animal.

Líneas de acciónImpulsar programas de infraestructura básica ganadera y recuperación de tierras de pastoreo.Avanzar en el desarrollo de proyectos agropecuarios integrales con capacitación, asistencia técnica y transferencia de tecnología.


Desarrollo forestal responsable

EstrategiaDesarrollar la capacidad productiva de los recursos naturales de la región, elevar la gestión para el financiamiento a la producción, la investigación, la protección de los ecosistemas forestales, la capacitación técnica y administrativa para el establecimiento comercial y aprovechamiento forestal.

Líneas de acción

Impulsar las plantaciones forestales comerciales para disponer de materia prima vegetal que permita desarrollar programas de reforestación.Difundir medidas de protección del medio ambiente forestal.

Es necesario implementar un Sistema de Control de Gestión, para monitorear y evaluar el desempeño y los resultados que obtienen los ejecutores de los programas y proyectos que tienen encomendados a que se hace referencia en el siguiente apartado. Hacia la racionalidad en la operación y funcionamiento de las dependencias. Una dimensión de la gestión es la que tiene que ver con las formas concretas de funcionamiento y seguimiento de las diferentes dependencias municipales sus procesos y costos de trabajo, mantenimiento, depreciación y sustitución de activos, infraestructura y equipamiento. De igual manera, es menester asumir que a pesar de que se logren avances, es necesario implantar métodos de seguimiento, control, medición del desempeño y determinación de estándares e indicadores de meta para orientar la consecución de mejores rendimientos de trabajo de las diversas dependencias municipales. Rediseño de la Administración Municipal. Se llevará a cabo una revisión de los procesos administrativos de cada dependencia con objeto de hacerlos más eficientes, ahorrar tiempo y recursos, aprovechando el potencial humano con que se cuentan. Asimismo, se dedicará especial atención a la implantación de mecanismos administrativos para diseñar presupuestos de operación de las dependencias que prevean los costos de los procesos, el mantenimiento, la depreciación y la sustitución de los activos, la infraestructura y el equipamiento. Además, se implementará un sistema de supervisión y medición del desempeño municipal. Indicadores de medición del desempeño Un gobierno eficiente requiere de la implementación de un adecuado sistema de medición constante de su desempeño, para tomar decisiones pertinentes y lograr las metas propuestas. Este gobierno municipal se compromete a generar y aplicar un modelo de indicadores de desempeño de la gestión pública visto desde el cumplimiento de este Plan Municipal de Desarrollo, el cual se inspira en los valores, en los enfoques estratégicos y los objetivos institucionales planteados.La información hoy en día es un elemento clave para tomar decisiones y redefinir el rumbo. Para los

municipios, supone un elemento importante que ayude al desempeño de las responsabilidades públicas propias, el apoyarse de mecanismos electrónicos para difundir, revisar y evaluar los resultados de su planeación y compromisos, significa tener una herramienta eficaz y contundente para saber de manera rápida y efectiva si se están logrando los objetivos. Por lo que los indicadores

I N S T R U M E N T O S D E E V A L U A C I Ó N


junto con el seguimiento de metas, constituyen contundentes medios que empujan al cumplimiento de los objetivos planeados por las dependencias y entidades municipales. Un modelo de indicadores constituye un mecanismo que ayude al seguimiento y evaluación de las políticas; por ello, para su diseño se deben tomar en cuenta los siguientes criterios: Diagnóstico, que permite conocer la situación actual real; resultados, como una forma para evaluar programas y proyectos surgidos de las políticas estratégicas; Alineación con el entorno, para poder comparar la realidad municipal con otros ámbitos o gobiernos municipales; una Naturaleza estática y dinámica, ya que algunos indicadores muestran información instantánea concreta; otros, la evolución de ciertas variables; Análisis multidimensional, de las distintas variables que nos permitan un análisis más completo, como es el caso de la zonificación; y por último, una Persistencia temporal, la cual permite generar información periódica para comparar la evolución o el desfase; así como la posibilidad de incorporar cambios y actualizaciones a los reportes.

Se plantea como metodología a seguir, un análisis preliminar tomando en cuenta los indicadores municipales así como recopilación de los criterios y las experiencias de indicadores en el propio municipio. Se ha considerado la puesta en común de la propuesta inicial, para posteriormente lograr su validación con las instancias municipales. Para, finalmente, tener un sistema de indicadores, que permita el seguimiento y evaluación del desempeño de la gestión.A continuación se muestra la estructura teórica en la cual descansará el modelo de indicadores; partiendo de la definición de las dimensiones generales que un municipio como institución tiene, para después definir los ámbitos de análisis que regirán el rumbo. Posteriormente, se desglosarán las temáticas propias de la administración en base al desempeño planeado de la administración, para terminar con el desglose de cada uno de las componentes de estas temáticas planeadas a atender en esta administración.

Estructura del Modelo de Indicadores Este ejercicio de desglose nos dará como producto, una matriz amplia y variada de posibles indicadores a medir. Asimismo, nos permitirá tener una gran plataforma de componentes para hacer mediciones por diversos temas de la administración durante el paso del tiempo de la ejecución del Plan. Este modelo toma como fundamento los principios surgidos de la definición del municipio, como “una institución, que proporciona los servicios públicos que requiere el ciudadano, que promueve su desarrollo y que protege su integridad”. La prestación de servicios es una dimensión fundamental, que deberá ser medida en función de la calidad, eficiencia y oportunidad; y en base a un equilibrio geográfico y social. Tiene dos ámbitos básicos, como son el otorgamiento de servicios públicos: agua potable, drenaje y alcantarillado; tratamiento y disposición de aguas residuales, alumbrado; limpia pública, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de los residuos; mercados, estacionamientos municipales, cementerios, rastro, calles, parques y jardines con su equipamiento; centros culturales y deportivos municipales. Asimismo, la dotación de la Infraestructura pública: que refiere a la construcción de obras que permitan la operación de los servicios en el entorno urbano. La protección ciudadana que incluye la seguridad en el ámbito público, lo cual se refiere a programas de acción comunitaria, civiles y preventivas; las sanciones y el comportamiento de las conductas delictivas y también la profesionalización de la policía; así como su correspondiente servicio a la comunidad.


El modelo de indicadores permitirá monitorear la evaluación y evolución, la consecución de objetivos y el desempeño en el proceso de ejecución. Igualmente, una valoración del balance entre los objetivos propuestos y los resultados obtenidos, que ayude a buscar la continuidad y la resolución de los problemas del municipio, así como la sistematización en la ejecución programática de las soluciones. Criterios y Sustento legal de la Evaluación del Plan Municipal de Desarrollo 2014-2017 Es importante señalar que el Plan Municipal de Desarrollo deberá ser evaluado con el objetivo fundamental de obtener resultados esenciales de sus principales objetivos y visualizar hasta dónde han sido logrados, y asimismo cumplir las disposiciones previstas en la Ley de Planeación, que incluyen los aspectos que a continuación se enumeran. Las dependencias y entidades municipales deberán participar en el proceso de evaluación y seguimiento del Plan Municipal de Desarrollo, en los términos establecidos, tal como su evaluación dentro de los primeros seis meses al inicio del periodo constitucional y en el último semestre del cuarto año de gobierno. De ser necesario se modificará el rumbo si las circunstancias o realidades del entorno lo demandasen. Por otra parte, la Ley de Planeación para el Estado, establece criterios definidos para el debido control y evaluación del Plan Municipal de Desarrollo, en el que se determinan actividades de verificación y medición, así como de detección y corrección de

Un pacto social para lograr el Tantoyuca que todos queremos Los habitantes enfrentamos desafíos cuya superación reclama toda nuestra energía social, capacidad cívica y talento político-administrativo. El Plan Municipal de Desarrollo 2014-2017 pretende servir de instrumento orientador de la toma de decisiones. Su carácter es abierto, sujeto a permanente corrección y mejoramiento. Busca ser un dispositivo que permita incrementar la capacidad del Gobierno Municipal para enfrentar problemas y aprovechar oportunidades de manera inteligente, eficiente y eficaz. No puede ser de otra manera, toda vez que Tantoyuca es una entidad compleja y sujeta a dinámicas múltiples. Hoy Tantoyuca es más dinámica y está más integrada a las corrientes de la globalización pero, simultáneamente, persisten en ella contrastes: pobreza y marginación, desequilibrios en infraestructura, problemas de vialidad, sustentabilidad ambiental y seguridad pública, entre algunos de los más significativos. Sus presiones y tensiones son las de una gran ciudad en constante evolución y en permanente necesidad de hacer compatibles fuerzas y dinámicas cuyo control no suele ser fácil ni sencillo.


H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL TATAHUICAPAN DE JUAREZ, VER.

2014 - 2017

ACTA QUE AUTORIZA EL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014 – 2017

Acta de Sesión Ordinaria de Cabildo No. 11

En el municipio de Tatahuicapan de Juárez, Ver., siendo 09.30 horas del día 16 de abril del año 2014, reunidos en la sala del cabildo del H. Ayuntamiento de Tatahuicapan de Juárez, Veracruz, sito en el Palacio Municipal, planta alta de este Municipio, los C.C. PROF. FILOGONIO HERNANDEZ BAUTISTA, Presidente Municipal Constitucional, OSCAR ALEJANDRO SALAZAR CUEVAS, Síndico Único, VIVIANA MARTINEZ GONZALEZ, Regidora Municipal, todos ellos Ediles integrantes del H. Ayuntamiento Constitucional para el periodo 2014-2017, así como el C. PROF. EUSEBIO GONZALEZ HERNANDEZ, Secretario del Ayuntamiento, para celebrar la Sesión de Cabildo prevista por los artículos 35 fracción IV de la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; y 26 de la Ley de Planeación del Estado; a la cual fueron previamente convocados, en términos de la fracción I del artículo 36 de la referida ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave con la oportunidad debida, bajo el siguiente proyecto de:- - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -ORDEN DEL DÍA- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - PRIMERO. Lista de asistencia y en su caso declaratoria de quórum legal:- - - - - - SEGUNDO. Lectura y Aprobación del orden del día.- -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - TERCERO. Lectura y aprobación, del acta de la Sesión anterior.- - - - - - - - - - - - - CUARTO. Presentación y en su caso aprobación del Plan Municipal de Desarrollo.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - QUINTO. Asuntos Generales.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - PRIMERO. LISTA DE ASISTENCIA Y EN SU CASO DECLARATORIA DE QUÓRUM LEGAL. El C. Eusebio González Hernández, Secretario del H. Ayuntamiento, pasó lista de asistencia y da cuenta al C. Filogonio Hernández Bautista, Presidente Municipal que se encuentran presentes TRES de un total de TRES integrantes del cabildo, por lo que hay quórum legal para sesionar de conformidad al artículo 29 segundo párrafo de la Ley Orgánica del Municipio Libre, por lo que los Acuerdos que se tomen serán válidos y obligan a su cumplimiento.-

SEGUNDO. LECTURA Y APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA. El C. Eusebio González Hernández, en su carácter de Secretario del H. Ayuntamiento dio lectura al proyecto del orden día en los términos de la convocatoria sometiéndolo a la consideración de este cuerpo edilicio, mismo que fue aprobado por mayoría de votos, en términos del artículo 28 segundo párrafo de la Ley Orgánica del Municipio Libre.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -


TERCERO. LECTURA Y APROBACIÓN, DEL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR. El Secretario del Ayuntamiento procede a dar lectura el Acta anterior y posteriormente somete a consideración de los ediles la aprobación de este punto y en su caso las observaciones que tenga lugar, y al no haber comentarios al respecto. Solicita levantar la mano si están de acuerdo en aprobar el contenido del Acta de la Sesión anterior, procediendo levantar la mano de los tres ediles por lo que se Autoriza por UNANIMIDAD DE VOTOS.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

CUARTO. PRESENTACIÓN Y EN SU CASO APROBACIÓN DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO. Sobre el particular, el Presidente Municipal, presenta al Cabildo el Plan Municipal de Desarrollo. En virtud de lo anterior se somete a consideración de los integrantes de este H. Cabildo el documento que a continuación se presenta:- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014–2017

Contenido.1. INTRODUCCIÓN.2. UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL MUNICIPIO.3. CARACTERÍSTICAS HISTÓRICAS Y DATOS CULTURALES DEL

MUNICIPIO DE TATAHUICAPAN DE JUAREZ, VER.4. ACTIVIDADES PRODUCTIVAS5. DIAGNOSTICO SOCIODEMOGRÁFICOS Y ECONÓMICOS6. LAS DEMANDAS SOCIALES7. EJES RECTORES:

El Gobierno Transparente de la gente Desarrollo sustentable Sembrando para trascender al futuro.

8. ESTRATEGIAS TRANSVERSALES PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL

A. Perspectiva de género.B. Lucha contra la pobreza.

9. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LOS EJES RECTORES

INTRODUCCIÓN

El Plan Municipal de Desarrollo de Tatahuicapan de Juárez, Ver., es el documento rector que tiene como propósito marcar el rumbo y dirigir la gestión del Gobierno municipal, estableciendo los objetivos, estrategias y líneas de acción que deberán seguir las diversas dependencias y Entidades de la Administración Pública Municipal durante el periodo de referencia. Incorpora las políticas, ejes y estrategias del Plan Veracruzano de Desarrollo, del Plan Nacional y de los objetivos del milenio dictadas por la ONU; evaluada continuamente por la CEPAL y la CONEVAL que significa el esfuerzo conjunto desde lo local de un plan de acción concreto para que el mundo pueda alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio iniciados en el 2000 y erradicar la extrema pobreza, ofrecer opciones pertinentes de educación e igualdad, disminuir la mortalidad, promover una cultura


de prevención de la salud, y disminuir las estadísticas en las enfermedades que afectan a miles de millones de personas, así como la preservación del medio ambiente. Representa el compromiso del gobierno municipal con los ciudadanos para construir un Municipio Próspero y Justo, con estabilidad y paz social, en el que existan las mismas oportunidades para toda la población sin distingo de etnia, género, creencias, posición económica, ideología o edad. Asimismo, el Plan está diseñado también como un mecanismo para fortalecer y consolidar la transparencia y la rendición de cuentas de la gestión pública, así como su orientación al logro de resultados en favor de la sociedad.

El Plan municipal de Desarrollo de Tatahuicapan de Juárez, Veracruz, 2014-2017 busca propiciar las condiciones en la que todos puedan aumentar su capacidad y las oportunidades pueden ampliarse para las generaciones presentes y futuras. Laigualdad de oportunidades educativas, profesionales y de salud son necesarias para que todos los Tatahuicapenses puedan vivir mejor y participar plenamente en las actividades productivas. Para que el desarrollo planteado sea sustentable, requiere la protección del patrimonio natural nuestro y el compromiso con el bienestar de las generaciones futuras.

Por otra parte, la gobernabilidad democrática es premisa básica para que el Gobierno Municipal se beneficie de la riqueza de sus pluralidades. Y es que los problemas sociales, y económicos de nuestro municipio están íntimamente relacionados. Por ello la necesidad urgente de Políticas Públicas Municipales que complementen a las diseñadas desde la Federación y el Estado para resolver los problemas de Pobreza, Marginación y falta de Oportunidades, mejoren significativamente la calidad de vida y tengan garantizada la alimentación, salud, educación, vivienda digna y un medio ambiente adecuado para su desarrollo tal y como lo establece la Constitución. El que sean tratados con equidad y justicia de manera que no exista la discriminación. Asegurar la sustentabilidad ambiental mediante la participación responsable de los ciudadanos, la protección, la preservación y el aprovechamiento racional de la riqueza natural del Municipio,logrando así afianzar el desarrollo económico y social sin comprometer el Patrimonio Natural y la Calidad de Vida de las generaciones futuras consolidandoun régimen democrático privilegiando el acuerdo y el diálogo fundamentado en valores como la libertad, la legalidad, la pluralidad, la honestidad, la tolerancia y el ejercicio ético del Poder.

FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA

El Plan Municipal de Desarrollo 2014-2017, se basa y da cumplimiento a los ordenamientos jurídicos contenidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley Federal de Planeación, la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave, la Ley de Planeación del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, la Ley Orgánica del Municipio Libre y la recientemente impuesta Ley General de Desarrollo Social que permitirán reducir los indicadores de Rezago Social y Pobreza de acuerdo a las reglas de operación que emite la SEDESOL.


DESCRIPCIÓN GEOGRÁFICA AMBIENTAL DEL MUNICIPIO DE TATAHUICAPAN DE JUÁREZ, VER.

Tatahuicapan de Juárez está ubicado en una cañada natural esculpida entre la sierra de Santa Martha y el San Martin Pajapan, al suroeste de la Región de los Tuxtlas. Colinda al Norte con el Municipio de Mecayapan y Catemaco, al sur con el de Pajapan, al Este con Mecayapan y Soteapan, y al Oeste con el Golfo de México, su territorio está ubicada entre los paralelos 18° 11’ y 18° 31’ de latitud norte; y los meridianos 94° 41’ y 94° 54’ de longitud oeste; y en una altitud promedio entre 10 y 800 m. su clima es Cálido húmedo con lluvias todo el año (65%), cálido húmedo con abundantes lluvias en verano (31%) y semicálido húmedo con lluvias todo el año (4%). Su Rango de temperatura oscila entre los 18 – 26°C, con un Rango de precipitación entre 2 500 – 4 500 mm

HIDROGRAFÍA: El municipio se encuentra dentro de la cuenca baja del Río Huazuntlan que toca en su parte sur dentro de sus 1,668.2 km2 y también aporta a sus 27,635.3 mm3 de agua con los arroyos que nacen de las faldas del Cerro Santa Martha y pasan por su territorio.

COMUNIDADES QUE INTEGRAN EL MUNICIPIO: Tatahuicapan cabecera municipal 8,159 habitantes, benigno Mendoza 164 hab., Caudillo Emiliano Zapata 20 hab., Fernando López Arias 112 hab, General Emiliano Zapata 36 hab.,Guadalupe Victoria 91 hab., Hipólito Landero 132 hab., Los Laureles 34 hab,Magallanes 298 hab., Mezcalapa 308 hab, El Mirador Pilapa 413 hab., Peña Hermosa 60 hab, Piedra Labrada 512 hab., Pilapillo 270 hab., San Francisco Agua Fría 418 hab., Santanón Rodríguez 82 hab., Sochapa de Álvaro Obregón 386hab., Tecuanapa 395 hab., El Tesoro12 hab., Ubaldo Bautista Luis12 hab., Úrsulo Galván 617 hab., La Valentina 253 hab., Venustiano Carranza 246 hab., El Vigía59 hab., Zapoapan 273 hab., Zapotitlán 461 hab., Ampliación Guadalupe Victoria 34 hab. (Nueva esperanza), Ocotal Texizapan 341 hab., y La Curva 12 hab.

DATOS HISTÓRICOS Y CULTURALES DE TATAHUICAPAN DE JUAREZ, VER.

El territorio que ocupa Tatahuicapan de Juárez está ubicado dentro del área nuclear Olmeca que tuvo su auge entre el 1200 y 400 a.c., como lo atestigua el monumento 1, Dios Jaguar o Chanec hoy símbolo del Pueblo que su réplica se encuentra en el manantial de Tatahuicapan de Juárez, también fué una gran zona de tránsito de grupos mesoamericanos que pasaron por estas tierras dejando su huella en la zona como lo es el sitio piedra labrada donde hay presencia Tolteca, Mexica, Maya y Totonaca.

En el periodo de la hegemonía Azteca nunca pudieron conquistar este territorio que pertenecía al señorío de Coatzacoalcos, y del cual se sirvieron de los Popolucas vecinos para reforzar la frontera con los Tuxtlas, ya sometidos a Imperio.


La provincia de Quatzacoatlco (hoy Coatzacoalcos) en la región del Ayahualulco (antes área metropolitano Olmeca) era en la época de la Conquista Azteca (las crónicas lo menciona como Nonohualcos ) del siglo XVI; una provincia independiente de Tenochtitlán, aunque junto con otros pueblos, comerciaban con la capital del Anáhuac, ya en 1519 cuando Hernán Cortés llego al señorío de Coatzacoalcos, en ese lugar se entrevisto con el cacique Toquel, a través de la recién conseguida traductora Malitzin o Malinche, India Popoluca de Oluta. La región estaría habitada por unas 50 mil personas, por 1580 Tatahuicapan de Juárez pertenece al cantón de Coatzacoalcos y existe el registro de que en 1831 se forma la Municipalidad con tierras propias que median 6 leguas de Oriente a poniente y 16 de Norte a Sur, desde Santa Rita hasta el Farallón, y de aquí por todo el litoral hasta Sontecomapan, en distancia que se ignoraba. Sin embargo, carecía de títulos debiendo considerarse como terrenos baldíos. Ya en 1870 aparece de manera oficial Tatahuicapan como parte del municipio de Mecayapan. El municipio cuenta con 4 comunidades: Ocotal Texizapan, Tatahuicapan y Huazuntlan pueblos de habla náhuatl. En 1871 se suscitan problemas territoriales entre Pajapan y Mecayapan.

En los albores de la revolución mexicana allá por 1886 por medio de un decreto las tierras del Tatahuicapan (antes Mecayapan) se adjudicó 39,233 hectáreas de las tierras de Soteapan y Mecayapan al Sr. Manuel Romero Rubio, suegro de Porfirio Díaz y en 1905 estas tierras fueron vendidas al inversionista Inglés Weetman Pearson ciudadano de Inglaterra. En 1925 a consecuencia de la revolución llegan a Mecayapan otros grupos como los Zoques, Mixes y Mulatos que más tarde se nahualizaron por estar constantemente viviendo con los nativos. Para 1934 se solicita la dotación del ejido por parte de la comunidad deTatahuicapan. En 1948 Pearson vende las tierras a PEMEX. En 1951 se crea la Asociación Ganadera Local de Tatahuicapan. En 1952 inicia la colonización de la Sierra Golfo por parte mestizos del centro del Estado a través de la dotación de 11,324 hectáreas. En 1966 se ejecuta la Posesión definitiva del Ejido (acaparamiento de tierras comunales por parte de la élite ganadera, descontento de los ejidatarios que empiezan a promover el parcelamiento). Asimismo, se realiza la expropiación del Dios Jaguar, llevado al Museo de Antropología (prometiéndose Caminos y Escuelas). En 1974 a 1975 se lleva a cabo el emparcelamiento, a todos los Ejidatarios les correspondió 20 hectáreas ello afectó los intereses de los grandes ganaderos locales. En 1980 la zona es decretada“Zona de Protección Forestal y Refugio de la Fauna Silvestre”. En 1981 nace un nuevo grupo político opositor al PRI, desde la fundación de un círculo de estudio integrado por 8 jóvenes de Secundaria y Preparatoria que enseguida se coordinan con un grupo de la Iglesia Católica. Su líder el Profr. Celerino Bautista Luis. En 1985 se crea la Asociación Municipal de Maestros, se llevan a cabo Elecciones Municipales Cirilo Lagunes impone un candidato, pero los inconformes con esta situación promoviendo un candidato independiente que ganó pero no fue aceptado por el Estado. El grupo disidente obtuvo la sindicatura por primera vez participa la oposición como PMS logra 13 votos. En 1986 se termina la construcción de la Planta Yuribia (antes de terminar su construcción, el pueblo realiza una fuerte


movilización parando actividades). Esta planta está localizada en terrenos pertenecientes al Ejido de Tatahuicapan, en el que ocupa una extensión de 3 hectáreas. La planta capta agua del Río Tezixapan, el Arroyo Jonoapa y el manantial Tecomasuchiapa; tiene una represa con capacidad para bombear 1/m3/segundo y su operación depende de la Comisión de Agua del Estado de Veracruz (CAEV), un 80% del agua de Yuribia se destina al puerto de Coatzacoalcos y un 20% a la ciudad de Minatitlán. 12 Enero de 1988, se realiza la toma del Yuribia para exigir el pago de sueldos a los maestros de bachillerato (desde entonces hay una partida militar para resguardar la presa), En este año, se suscita un conflicto en la Comisaria Ejidal, el Comisariado Ejidal es desconocido oficialmente, entra el candidato de la unión ganadera. Asimismo, se realizan Elecciones Municipales, los resultados favorecen a un candidato impuesto desde el exterior, la sindicatura se otorga al grupo disidente, la oposición PMS gana por 28 votos. En 1989 se manifiesta inconformidad popular contra el presidente municipal impuesto, quien tiene que renunciar y el síndico toma su lugar. En 1990 inicia la presencia de grupos Universitarios y ONG´S promoviendo la protección de los recursos naturales. En 1991 se llevan a cabo Elecciones Municipales de Mecayapan ganando el PRI, el PRD obtienen 55 votos. En 1994 el PRI es el ganador en las elecciones para presidente municipal en Mecayapan mientras que el PRD obtiene 108 votos a favor, el favoritismo del alcalde a la cabecera municipal y la nula atención a Tatahuicapan como Congregación hace que en 1995 se toma la presa Yuribia para exigir acuerdos relativos al reconocimiento de Tatahuicapan de Juárez como municipio Libre. En 1996 se organiza el Foro Regional Indígena en Tatahuicapan y se presiona para exigir la creación del Municipio Libre. En 1997, el 20 de marzo se decreta “la creación del Municipio de Tatahuicapan de Juárez, donde es dotado para su territorio de 24 mil hectáreastomadas de los municipios de Soteapan y Mecayapan, contaba en su fundación con 12,181 habitantes y 23 Agencias y Subagencias Municipales.

El 19 de marzo de 1997 en su Decreto de Fundación el Gobernador del Estado Patricio Chirinos Calero plasma el significado de Tatahuicapan en una descripción Oficialista, frugal, burocrática como “El abuelo viene del Rio” (Tata: Abuelo. Huic: viene; y Apan: arrollo) y Juárez en honor a don Benito Juárez pues el 21 de marzoes su natalicio y representa su persona los ideales del Indígena triunfador. Sin embargo, se ha demostrado académicamente que el poblado tiene una definición etimología locativa, pues describe en náhuatl un lugar así; tatahuic: colorado,apan: arrollo, rio, agua, lo que metafóricamente Tatahuicapan es “Rio Colorado” o “en el lugar del Rio Colorado”.

Ya en 1998 se decreta la reserva de la biosfera de los Tuxtlas, abarcando los terrenos del nuevo municipio de Tatahuicapan de Juárez. Con la nueva era y con las aspiraciones de un mejor futuro en el 2000, el PRD gana las elecciones municipales con 2412 votos. En el 2004, el PRI gana las elecciones municipales con 237 o 687 votos a favor en el 2007 el PRD gana las elecciones municipales con 125 votos a favor, en 2010 ratifica su triunfo ganando las elecciones municipales y repite en 2014.


En el territorio de Tatahuicapan existe gran biodiversidad de plantas y animales por su cercanía a las dos serranías y su colindancia con el Golfo de México como lo es el sitio turístico de Peña Hermosa, Tecuanapa y Zapotitlán.

INDICADORES SOCIODEMOGRÁFICOS Y ECONÓMICOS:

Tatahuicapan de Juárez tenía en 2010, 46 Comunidades; 1 urbana y 45 rurales, con una superficie territorial de 295.8 km2 que corresponde el 0.4% del territorio estatal y una densidad poblacional en 2010 de 48.3 hab/km2GOBIERNO

Condiciones económicas.

Vemos en la evolución de la Población que en el año 2000 había 12,488 habitantes (6,304 hombres y 6,184 mujeres) en 2005, 12,350 (5,874 Hombres y 6,472 Mujeres) ya para 2010 la población total del Municipio pasó a 14,297 Habitantes donde 7,061 son Hombres y 7,236 son Mujeres lo cual representó el 0.2% de la Población en el Estado.

Según el CONEVAL en 2010, 12,526 Individuos (89.6% del total de la Población) se encontraban en Pobreza, de los cuales 5,320 (38.1%) presentaban Pobreza moderada y 7,206 (51.6%) estaban en Pobreza extrema.

Educación: En 2010, la condición de rezago educativo afectó a 41.4% de la Población, lo que significa que 5,787 individuos presentaron esta carencia social. El grado promedio de escolaridad de la Población de 15 años o más en el Municipio era en 2010 de 5.3, frente al grado promedio de escolaridad de 7.7 en la entidad. En 2010, el municipio contaba con 26 escuelas preescolares (0.3% del total estatal), 28 primarias (0.3% del total) y nueve secundarias (0.3%). Además, el Municipio contaba con cuatro bachilleratos (0.2%) y ninguna escuela de formación para el trabajo. El municipio también contaba con 20 primarias indígenas (2%).

Marginación. La definición de CONAPO y la catalogada por la SEDESOL lo describen con un grado de marginación alto, en la escala de 1-100 de 34.4 ocupando entre los municipios el lugar 68 en el contexto estatal y 678 en el contexto nacional. En el mismo año había en el Municipio 3,372 hogares (0.2% del total de hogares en la entidad), de los cuales 528 estaban encabezados por jefas de familia (0.1% del total de la entidad).

Servicios Básicos de la Vivienda: en el 2010 INEGI reporta que el porcentaje de Individuos que habita en viviendas con mala calidad de materiales y espacio insuficiente fue de 47.8% (6,685 personas). El porcentaje de personas que reportó habitar en viviendas sin disponibilidad de servicios básicos fue de 66.5%, lo que significa que las condiciones de vivienda no son las adecuadas para 9,289 personas. Viviendas con un solo cuarto (24.5% del total), viviendas que no disponen de drenaje (21.1%), viviendas sin ningún bien (20%), viviendas con piso de tierra (13.3%), viviendas que no disponen de agua entubada de la red pública (8.8%) y viviendas que no disponen de energía eléctrica (3.3%). Las Viviendas


que no disponen de lavadora (79.6% del total) además de que las viviendas que no disponen de refrigerador (56.2%) y las viviendas sin excusado/sanitario (16%).

Seguridad Social y Servicios de Salud. También el CONEVAL muestra en su análisis que el porcentaje de personas sin acceso a servicios de salud en el municipio fue de 68.6%, equivalente a 9,588 personas. La carencia por acceso a la seguridad social afectó a 92.2% de la población, es decir 12,886 personas se encontraban bajo esta condición. Las unidades médicas en el municipio eran siete (0.4% del total de unidades médicas del estado). El personal médico era de nueve personas (0.1% del total de médicos en la entidad) y la razón de médicos por unidad médica era de 1.3, frente a la razón de 6.7 en todo el Estado.

Rezago Educativo. En 2010, la condición de rezago educativo afectó a 41.4% de la Población, lo que significa que 5,787 individuos presentaron esta carencia social. Población de 15 años y más con educación básica incompleta (70.9%), población de 15 años o más analfabeta (28%), y población de 6 a 14 años que no asiste a la escuela (8.6%). El grado promedio de escolaridad de la población de 15 años o más en el municipio era en 2010 de 5.3, frente al grado promedio de escolaridad de 7.7 en la entidad.

METODOLOGÍA DEL DIAGNOSTICO A LAS DEMANDAS SOCIALES:

El Plan Municipal de Desarrollo 2014-2017, comprendió diversas etapas en su elaboración, exigidas por la metodología IAP (Investigación – Acción -Participación) que iniciaron con la fundamentación Jurídica y el diagnóstico general del Municipio, mismo que fue analizado e integrado con la información proporcionada por el INEGI, EL CONEVAL, LA CEPAL, EL INVEDEM, SEFIPLAN y por las diversas Direcciones del Ayuntamiento así como, con la información valiosa de ciudadanos que aportaron su conocimiento en asambleas Públicas donde determinaron en orden prioritario las tres grandes necesidades de su comunidad o colonia, en miras a concretar el establecimiento de Políticas Públicas de igualdad, en el marco Institucional de un Gobierno Municipal, aplicándolas transversalmente en todas las Dependencias Municipales, e impulsando la participación política de las mujeres, promoviendo nuevas formas de convivencia social, desde el ámbito privado de la casa hasta los espacios públicos de toma de decisiones. Aunque en el último mes próximo a concluir el diagnostico participativo en asambleas con las comunidades y los sectores; a nivel estatal se delineó que las propuestas con las Autoridades y los Representantes Sociales de las Comunidades se analizarán de manera conjunta anteponiendo aquellas acciones que tienen que ver con la atención a los indicadores básicos de rezago social y la marginación. Dichos indicadores son aquellos cuya atención privilegia la Ley General de Desarrollo Social.

Las demandas más solicitadas corresponden a obras de Vialidades, puentes, Concretos Hidráulicos, Guarniciones, Banquetas, Apertura y rastreo de Caminos, Construcción de Aulas en Planteles Educativos, Mejoramiento de Espacios Públicos, Sistemas Integrales de Agua Potable Drenaje y Saneamiento,


Ampliación y mejoramiento del Alumbrado Público, Ampliación de Centros de Salud, Construcción y Rehabilitación de Campos Deportivos, Proyectos Productivos y mejoramiento de la Vivienda.

EJES RECTORES

1. El Gobierno Transparente de la gente. 2. Desarrollo sustentable.

3. Sembrando para trascender al futuro. Estrategias Transversales para el desarrollo municipal

1. Perspectiva de género.2. Lucha contra la pobreza.

EJES RECTORES.

1. EL GOBIERNO TRANSPARENTE DE LA GENTE

OBJETIVO GENERAL: buscar en la interlocución posicionar la Administración Municipal en el agrado de la Población y los Sectores, mediante la práctica de una gestión Gubernamental incluyente, Transparente, Coadyuvante yacompañando procesos de sensibilización de atención a los grupos vulnerables previendo contingencias y escenarios difíciles en tiempos anticipados.

Estrategias: Implementar un sistema interno por departamento, para agilizar los trámites, las gestiones y los tiempos que mejoren la Atención Ciudadana.Fomentar de manera decidida la participación ciudadana en los actos de Gobiernocon la integración de Comités de Contraloría Social con la finalidad de ejercer el derecho de los ciudadanos a participar en el control y evaluación de los servicios, obras y acciones realizadas por el Gobierno Municipal. Promover la innovación detecnologías de la información para un mejor control, transparencia y agilidad en los procesos de la administración municipal, incluyendo la de Atención Ciudadana. Impulsar el establecimiento de una red municipal de buzones, colocados en sitiosestratégicos, para la captación de quejas y denuncias. Fomentar en el Gobierno Municipal el compromiso de mejora permanente en sus procesos internos, queimpulsen acciones que favorezcan la eficiencia, la transparencia y el combate a la corrupción hacia el interior. Realizar cada mes la reunión evaluatoria por Departamentos para socializar las buenas prácticas y retroalimentar con la evaluación de resultados las acciones y mejoras en la calidad de los Servicios Públicos. Mantener el equilibrio social a través de la cultura de la prevención de delitos, buscando la concientización de los Derechos y Obligaciones de los Individuos, contribuyendo a mejorar las condiciones del Estado de derecho de la Población, que se refleje en una óptima percepción ciudadana de seguridad y pazmediante estrategias de Gobernabilidad Democrática Participativa, Prevención del Delito y la Procuración de la Expedita Justicia Transparente en actos que dañen a


la Sociedad. Enfatizando darle certeza Jurídica al Ciudadano al asegurar su patrimonio y transparencia en la aplicación de sus aportaciones.

Manejo cuidadoso de los recursos naturales y humanos con una justa gobernanza y la promoción de una mayor cultura de rendición de cuentas. Publicar en el portal internet del municipio las acciones, las inversiones, los proyectos y programas en ejecución y a su conclusión.

2. DESARROLLO SUSTENTABLE.

OBJETIVO GENERAL: Fomentar el crecimiento y la prosperidad en la sociedad con programas de impacto socioeconómico y cultural, promoviendo el desarrollo sostenible, preservando el entorno ambiental. Gestionar Recursos Federales para Incrementar la cobertura de los servicios básicos en el municipio dentro del programa HÁBITAT, VIVIENDA DIGNA, VIVIENDA RURAL, APAZU,PROSSAPYS, PROTAR, PIBAI, PDZP, para reducir la notoriedad de los indicadores de pobreza reflejado en el de la ciudadanía, así como Incluir en los Programas de Ordenamiento Territorial, Proyectos Ambientales asociados a la preservación y recuperación del Recurso Hídrico, la Biodiversidad, la cubierta forestal y las zonas de manglares; con la participación de Ejidatarios, Comuneros y Pequeños Propietarios. El desarrollo sustentable debe estar basado primero en promover la calidad de vida de sus habitantes en términos de desarrollo mejorar vías de comunicación, servicios de recolección y disposición de residuos sólidos, de imagen urbana (Parques, Casas y Señalética) y de transporte pueden ser el centro de atención, de vivienda, centros urbanos, servicios y cultura, permitirá que los visitantes se sientan satisfechos de haber convivido con la comunidad. El turismo y su promoción serán consecuencia de la mejora de la calidad de vida. Especialmente el segmento de turismo de naturaleza es muy sensible a la imagen rural y urbana, la salud de sus habitantes y la calidad y certificación de los servicios, por ello deberá ser parte los acuerdos de calidad de vida. Incentivar desde la rectoría municipal el acceso a oportunidades de gestión de fondos y recursos en proyectos pequeños y sencillos que no atenten contra el ecosistema ni la biodiversidad y que tengan viabilidad de desarrollo a largo plazo como una actividad productiva.

3. SEMBRANDO PARA TRASCENDER AL FUTURO

La educación pone los cimientos del hoy y el futuro de nuestro Municipio y otorgarla de buena calidad, es la única manera para dejar atrás los problemas sustanciales y estructurales que aquejan a nuestra población, por ende la escuela y la familia debe estar integrada como agente de conocimiento, de dominio y de armonía. Las conocimientos vistos en clases tienen sentido cuando contribuyen a desarrollar las capacidades de cada individuo, mejoran su entorno y colectividad creando ámbitos de libertad de pensamiento y el bienestar social. Apoyar y ponderar la actividad física en las instituciones y las que se han encauzado en las ligas municipales como parte de un proyecto de vida saludable e integral. Convenir


con las instituciones educativas y del quehacer de la salud el trabajar en una cultura de prevención del problema de salud, entendiendo al individuo como un ente que se enferma si no practica un modelo de vida saludable en sociedad. Incluir en la cultura de la prevención los temas de Protección Civil para un desarrollo planeado, anticipable, controlable y previsible sobre fenómenos naturales en nuestro territorio

ESTRATEGIA: darle la autonomía al COPLADEMUN que asesore en todos los Proyectos, Programas estratégicos de participación, de Desarrollo Social yEconómico, Educativos para abatir el rezago en todos los niveles, para que a través de la Dirección de Educación que gestione becas en todas su modalidades e instancias para personas de escasos recursos, así como a alumnos de excelencia del nivel básico, con Programas de Apoyo didáctico y venta de útiles a bajo costo; de igual manera, crear y conservar Planteles Educativos y Bibliotecas para la educación de niños y adultos, incluyendo programas de Tecnología de la Información. Fijar estrategias de intervención para el bienestar de la población desde la ejecutoria del DIF Municipal. Garantizar el acceso y la permanencia de todos los niños y niñas en la Escuela mediante la puesta en marcha de programas de apoyo y desarrollo de las Familias para favorecer la permanencia de sus hijosen la escuela. Promover programas permanentes de dignificación y mantenimiento de espacios educativos. Crear un fondo de becas para personas de escasos recursos con aportaciones de los sectores público, social y privado. Promover la instalación y el mantenimiento de Bibliotecas Públicas Municipales y de programas de promoción de la lectura. Promover la integración de innovaciones tecnológicas en los Planteles Educativos. Fomentar los valores universales de la educación y la integración a los Programas Educativos de contenidos locales en lengua materna. Promover, en coordinación con las instancias correspondientes, la Educación para Adultos, que nos permitan abatir los altos índices de analfabetismo. Fomentar el desarrollo de habilidades de la población a través de las tecnologías de la información y la comunicación. Fortalecer la vinculación y coordinación con las instancias educativas. Promover la diversificación de la oferta educativa en función de las necesidades y características particulares de las poblaciones atendidas, impulsando modelos innovadores y una mayor autonomía en la gestión. Apoyar e incentivar los torneos deportivos y de prácticas diversas que propicien el acondicionamiento físico. Promover la cobertura universal de servicios de seguridad social en la población, para reducir el porcentaje de población del municipio que carece de estos beneficios así como promover la instalación de Tiendas Comunitarias DICONSA, la afiliación el programa OPORTUNIDADES ySeguro Popular y apoyos Estatales y Federales hacia los grupos vulnerables. Proponer y planear campañas permanentes de cultura física y de preservación de la Salud. Monitoreando que los indicadores que da el CONEVAL se enfoquen a la realización de acciones que persigan los objetivos del milenio.


ESTRATEGIAS TRANSVERSALES PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL

1. PERSPECTIVA DE GÉNERO

Se entiende como el conjunto de características culturalmente específicas que identifican el comportamiento social de mujeres y hombres y a la relación entre ellos, asumiendo que las diferencias entre hombres y mujeres han sido construidas históricamente a partir de sus diferencias fisiológicas y biológicas, que son vistas como parte de una condición “natural” y “esencial”. Desde tales diferencias se han construido representaciones sociales y culturales acerca de ambos sexos, las que han relacionado al hombre con el ámbito de la creación y de la cultura, con su rol de proveedor familiar y con el ámbito de lo público, y a la mujer con la maternidad, su rol de reproductora familiar, el espacio de lo privado y doméstico. Por ende y en todo momento se debe Instrumentar la política municipalen materia de igualdad. Aplicar campañas de concientización fomentando la participación social, política y ciudadana dirigida a lograr la igualdad entre mujeres y hombres, en áreas urbanas y rurales. Mitigar la idea de que la pobreza de las mujeres deriva tanto de las desigualdades ancladas en la esfera de la reproducción, producción y distribución, como de las desigualdades simbólicas presentes en los sistemas de reconocimiento cultural diario, donde se visualizó a la mujer inferior. Entre ellos se sitúan los factores psicosociales y disposiciones culturales de las personas para enfrentar, asumir y liderar sus propios procesos de desarrollo y la sociabilidad, capital social y experiencia comunitaria presentes en los grupos pobres. Este es un punto que trabajar sobre género y pobreza que critica una definición de pobreza basada solo en el ingreso y subraya el hecho de que de esta forma se oscurece el peso de aspectos simbólicos y culturales, en los que inciden fundamentalmente las relaciones de poder que determinan un mayor o menor acceso de las personas a los recursos materiales, sociales y culturales según su sexo.

2. LUCHA CONTRA LA POBREZA

Deberá tenerse siempre presente en los programas y planes que se desglosen de este plan rector que la pobreza es la condición de privación y ausencia de oportunidades de las familias y comunidades a los bienes y servicios que la sociedad, en un momento dado del tiempo, entendido como adecuados para el desarrollo integral del ser humano. Involucra aspectos materiales (necesidades básicas) y no materiales. Por ende el criterio de éxito de los programas de desarrollo no se reduce al incremento de ingreso, bienes o consumo de las familias, sino en el acceso a mayores espacios de autonomía personal, mayores oportunidades de participación plena en la vida social y política del país y acceso al bienestar aprovechando los programas de subsidio a la demanda por medio de transferencias monetarias directas para que las familias mejoren su consumo.


EJECUCIÓN: Una vez que se han establecido, las estrategias de donde parte la precisión de programas, acciones, obras y definido el Programa Operativo (2014 – 2017) se presenta para el primer año fiscal 2014 FISM-DF con un monto de inversión de $14’408,217.00, y en FORTAMUNDF de $ 7’278,491.00; en las siguientes acciones:

URBANIZACIÓN: Ampliación de la Red Eléctrica calle Revolución, J. Ma. Morelos, Gustavo Díaz Ordaz, Úrsulo Galván., Ampliación de la Red Eléctrica enBenigno Mendoza, ampliación de la red Eléctrica en Magallanes, ampliación de la red Eléctrica en el Callejón Andrés Manuel López Obrador del Barrio Tercero en Tatahuicapan de Juárez, Ampliación de la Red Eléctrica en la calle Venustiano Carranza del Barrio Tercero en Tatahuicapan de Juárez, Ampliación de la Red Eléctrica en el Callejón al Arroyo Texizapan entre Lázaro Cárdenas y Arroyo Texizapan del Barrio Tercero, Ampliación de la Red Eléctrica en la colonia Ubaldo Bautista Luis en la Cabecera Municipal, Construcción de una Casa de Usos Múltiples en la comunidad de Pilapillo.

AGUA Y SANEAMIENTO: Construcción de sanitarios con biodigestores en Santanon Rodríguez, construcción de sanitarios con biodigestores en Piedra Labrada, sustitución de la red de agua potable en Peña Hermosa, sustitución de un tanque de almacenamiento de agua potable en Peña Hermosa, construcción de sanitarios con biodigestores en la Valentina, sustitución de un tanque de almacenamiento de agua potable en general Emiliano Zapata, construcción de la red de agua potable en General Emiliano Zapata, rehabilitación de la red de agua potable en Mezcalapa, Sustitución de la red de agua potable en el Vigía, construcción de sanitarios con biodigestores en Fernando López Arias, construcción de la red de drenaje sanitario en el callejón Andrés Manuel López Obrador del barrio tercero en Tatahuicapan de Juárez, construcción de la red de drenaje sanitario en el arroyo Tatahuicapan entre Acosta Lagunés y 16 de Septiembre, construcción de la red de agua potable en el callejón al Arroyo Texizapan entre Lázaro Cárdenas y Arroyo Texizapan del Barrio Tercero en Tatahuicapan de Juárez, sustitución de la red de agua potable en la col. Ubaldo Bautista Luis.

VIVIENDA: Construcción de pisos firmes en Piedra Labrada, construcción de pisos firmes en la Valentina, construcción de techo de concreto en vivienda en Mirador Pilapa, construcción de muro de block en vivienda en Zapotitlán, construcción de techo de concreto en vivienda en Zapotitlán, construcción de pisos firmes en Zapotitlán, construcción de techo de concreto en vivienda en El Vigía, construcción de pisos firmes en El Vigía,

EDUCACION: construcción de una escuela preescolar Carmen Serdán en Tecuanapa, Becas Escolares y Despensas Escolares.

Además se han solicitado acciones con previo proyectos ejecutivo elaborado a SEDESOL, CDI, PEMEX pues los montos son considerables y nunca podrían realizarse con presupuesto municipal como lo es el asfaltado de carreteras


neurálgicas en el municipio con el exterior y los sistemas de agua potable de varias comunidades

SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

Durante el proceso de seguimiento y evaluación de los proyectos, es indispensable construir instrumentos que nos permitan analizar el avance de los proyectos, esto es en cumplimiento con lo establecido en el plan veracruzano de desarrollo 2011-2016 y de las diferentes Dependencias y Entidades Públicas en cumplimiento de los POA´S, por lo tanto, en la construcción del sistema de seguimiento y evaluación de proyectos se analizarán las acciones emprendidas, el proceso de las obras y el desempeño de la Administración Pública Municipal estos se efectuaran de forma única vía actas de inicio y fin de obra con los comités comunitarios y de contraloría social , quienes manifiesten la aplicación y ejecución de la acción concreta. Por ende, en un inicio se concretó el listado de acciones en este año fiscal con la participación de agentes, subagentes y líderes en el CDM y su posterior análisis en el COPLADEMUN, estos organismos deben sesionar por ley en tres etapas para dictaminar el proceso de evaluación de las obras y acciones en el municipio; si se han logrado los objetivos y los beneficios esperados. Informar a la comunidad sobre el cumplimiento de compromisos y los resultados de la gestión Gubernamental. Mejorar el proceso de planeación y presupuesto. Facilitar el proceso de concertación de recursos. Detectar y/o prevenir desviaciones que puedan impedir el logro de los objetivos (mantener en control en la operación). autoevaluarse y mejorar los servicios en la operación diaria desde dentro de la administración es responsabilidad de los jefes de área, en sesiones mensuales se deberá evaluar y dar seguimiento a los avances alcanzados por las áreas y direcciones respecto a los compromisos establecidos en sus programas operativos anuales, así como dar a conocer las debilidades de cada dirección, para ser fortalecidas a la brevedad y lograr la mejora continua en los servicios, buscando consolidar el informe de evaluación por departamento como una herramienta que fortalezca la eficacia en las operaciones, a través de una toma de decisiones preventivas y correctivas oportunas para impulsar la modernización administrativa de este municipio.”- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Hecho lo anterior, el C. Filogonio Hernández Bautista, Presidente Municipalpregunta a los integrantes del Cabildo si es de aprobarse el Plan Municipal de Desarrollo. Por lo que por UNANIMIDAD DE VOTOS, toman el siguiente ACUERDO: SE APRUEBA EL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO. PUBLÍQUESE EL MISMO EN LA GACETA OFICIAL DEL ESTADO Y EN LA TABLA DE AVISOS DE ESTE H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - QUINTO.- ASUNTOS GENERALES.- Se declara que no hubo asuntos generales atratar en esta sesión de cabildo, por lo que el C. Secretario del H. Ayuntamiento, informa al C. Presidente Municipal, que se han agotado los asuntos enlistados en el orden del día.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -


No habiendo otro asunto que tratar, se da por terminada la presente, el día de su fecha, firmando para constancia los que en ella intervinieron, ratificándola en su contenido y firma. Doy Fe. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - -

C. FILOGONIO HERNANDEZ BAUTISTA. C. OSCAR ALEJANDRO SALAZAR CUEVAS. Presidente Municipal Constitucional Síndico Único Rúbrica. Rúbrica.

C. VIVIANA GONZALEZ MARTINEZ. C. EUSEBIO GONZALEZ HERNANDEZ. Regidora Municipal Secretario del Ayuntamiento Rúbrica. Rúbrica.


H. AYUNTAMIENTO DE TATATILA, VER. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014-217

El Plan Municipal de Desarrollo 2014 – 2017 se elaboró bajo un análisis jurídico, de organización, de estructura y de funciones de la Administración Pública Municipal, con el firme objetivo de establecer políticas públicas y estrategias correctas para la solución de problemas que tanto afectan a los ciudadanos.

La planeación municipal tiene como principal objetivo el desarrollo del municipio de acuerdo al ambiente político, social, cultural y económico que se vive actualmente en el estado y en el país, esta tarea no es una actividad sencilla y exclusiva del gobierno municipal, sino el compromiso de cada uno de los habitantes del municipio, así como de los diferentes órdenes de gobierno, logrando consensos con la única finalidad de coordinar esfuerzos para resolver los problemas más apremiantes.

Uno de los grandes problemas que se vive actualmente en el municipio es la pobreza, actualmente 25 % o más de la población de Tatatila se encuentra en pobreza extrema, catalogado el Municipio con un muy alto grado de marginación y un alto grado de rezago social, indicadores nada alentadores para esta administración, sin embargo, esta tiene que ser capaz de vincular en forma permanente las demandas sociales con los programas del gobierno municipal, estableceremos acuerdos, convenios con dependencias estatales, federales, ONG´s, fundaciones, asociaciones civiles, con organismos nacionales e internacionales para poder dotar al municipio de mayores recursos, lo que nos permitirá evaluar el avance de la administración, corregir errores, establecer nuevas metas, y promover la participación ciudadana.

La participación ciudadana representó el punto de partida para la construcción del Plan Municipal deDesarrollo 2014 – 2017, cualquier actividad realizada por la Administración vinculara en todo momento sus opiniones, sus demandas, sus necesidades, buscando que la eficiencia y eficacia se mida con base en los resultados, donde se busque el aprovechamiento máximo de todos los recursos con los que cuente el municipio, sumar y multiplicar, antes que dividir, aprovechando la participación ciudadana antes que imponer decisiones unívocas, que no potencialicen el mayor beneficio social.

La administración trabajara con los ciudadanos y para los ciudadanos, buscando políticas públicas enfocadas a disminuir la pobreza, disminuir los niveles de desigualdad, adoptando políticas públicas que hayan tenido un impacto positivo en otras regiones, buscando siempre el desarrollo humano, teniendo el municipio que buscar satisfacer las necesidades en materia de infraestructura básica, educación, salud,, agua potable y alcantarillado, alumbrado público, limpia pública, mercados, panteones, parques y jardines, fuentes de empleo, vivienda, cultura y recreación, turismo, apoyo adultos mayores, apoyos a

personas con capacidades diferentes, seguridad pública, derechos humanos, equidad y género, regulación de la tenencia de la tierra, cuidado del medio ambiente, rezago social, pobreza extrema, así como aquéllas que, de acuerdo con las características del municipio, se presenten en el período de gobierno municipal.

Se pondrá en práctica en el ámbito de competencia del Ayuntamiento actividades y acciones en conjunto con los municipios de Altotonga, Las Vigas de Ramírez, Las Minas y Villa Aldama, Tlacolulan, buscando el desarrollo municipal integral, generando proyectos en común que potencialicen el desarrollo de nuestra región.

Para fortalecer el desarrollo integral del municipio se consideraron 5 ejes estratégicos en el Plan Municipal de Desarrollo:

I. Desarrollo InstitucionalII. Desarrollo SocialIII. Desarrollo EconómicoIV. Desarrollo AmbientalV. Servicios Públicos Municipales

CAPÍTULO I: MARCO JURIDICO

En este apartado se encuentra la base jurídica del Plan Municipal de Desarrollo 2014 – 2017 del municipio de Tatatila, Veracruz, lo cual nos sirvió para elaborar el presente PMD.

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Ley Federal de PlaneaciónConstitución Política del Estado de VeracruzLey Estatal de Planeación Ley Orgánica del Municipio Libre

CAPÍTULO III. PLANEACIÓN Y ORGANIZACIÓN

MISIÓN:

Gobernar de manera responsable, estableciendo las relaciones institucionales y gubernamentales pertinentes de manera propositiva y proactiva, mediante programas, acciones y estrategias con las cuales nos permitan optimizar los recursos financieros, materiales y humanos con los que se cuenta, bajo los principios de honestidad, economía, eficacia y eficiencia, y con ello, suministrar los servicios básicos a la sociedad para su mejor calidad de vida, así como fomentar la seguridad pública y protección al medio ambiente con perspectiva de género bajo una filosofía incluyente.

VISIÓN:

Ser un Ayuntamiento eficiente, eficaz y ordenado quese encargue de promover el mejoramiento de la calidad de vida a mediano y largo plazo de los


habitantes del municipio, así como también implementar estrategias de acción para trabajar con honestidad, responsabilidad y probidad, en beneficio de la sociedad, procurando la estabilidad social, mediante el desarrollo de infraestructura de manera progresiva con base en la sustentabilidad.

OBJETIVO GENERAL:

Durante la administración 2014-2017 se trabajará por elevar la calidad de vida de los habitantes delmunicipio sin distinción de credos o filiaciones políticas, con base en el trabajo y acciones contundentes que impacten favorablemente en las condiciones de vida de la población, mediante la ejecución de obras de infraestructura y acciones sociales.

CAPÍTULO IV: CARACTERISTICAS GEOGRAFICAS DEL MUNICIPIO DE TATATILA, VERACRUZ

El municipio de Tatatila, Veracruz se encuentra entre los paralelos 19° 38’ y 19° 47’ de latitud norte; los meridianos 97° 01’ y 97° 09’ de longitud oeste; altitud entre 800 y 2 500 m. (2 060 msnm), en lo que respecta a su ubicación colinda al norte con los municipios de Las Minas, Altotonga y Tlacolulan; al este con el municipio de Tlacolulan; al sur con los municipios de Tlacolulan y Las Vigas de Ramírez; al oeste con los municipios de Las Vigas de Ramírez, Villa Aldama y Las Minas.

Extensión territorial: Tatatila pertenece a la región zona centro del Estado de Veracruz, tiene una superficie de 92.01 Km2, ocupa el 0.13% de la superficie del estado, cuenta con 46 localidades y una población total de 5 584 habitantes.

Orografía: El municipio de Tatatila, Veracruz, se ubica en la provincia geológica del Eje Neovolcánico que atraviesa al estado en su porción central, sigue una dirección este-oeste y se extiende desde el sur de Papantla hasta el norte de Córdoba, con una topografía bastante accidentada.

Clima: El clima del municipio de Tatatila, Veracruz, es un clima templado húmedo con lluvias todo el año (57%), semicálido húmedo con lluvias todo el año (38%) y templado húmedo con abundantes lluvias en verano (5%), el rango de temperatura promedio es de 12 a 20°C, con un rango de precipitación de 1 100 – 1600 mm.

Hidrografía: El municipio de Tatatila, Veracruz, pertenece a la región hidrológica Tuxpan-Nautla (99%) y Papaloapan (1%), a la cuenca del Rio Nautla y Otros (99%) y Rio Jamapa y Otros (1%), subcuenca Rio Bobos (99%) y Rio Cedeño (1%), corrientes de agua perennes: Bobos (Nautla), Santa Rita y Trinidad, intermitentes: Frío, Las Truchas, Misantla y Tenepanoya.

RECURSOS NATURALES. Flora: La vegetación principal es el bosque de pino-encino y sobreviven algunos manchones de bosques de galería. En el bosque los géneros predominantes son Pinus (conífera) y Quercus. Algunas de las especies más destacadas son: P. ayacahuite, P. cembroides, P. moctezumae, P. lindeyi, P. patula, P. pseudostrobus, P. rudis, P. strobus, P. teocote. El municipio presenta un enorme potencial para el uso forestal comercial con especies maderables, estableciendo un programa de manejo forestal adecuado para la zona, tomando en consideración los lineamientos contenidos en CONAFOR. En la siguiente tabla se puede observar que la superficie para uso forestal es muy pequeña, teniendo en cuenta que el 98 % del uso de la tierra no es apta para la agricultura como se observara más adelante.

Fauna: Existe una gran variedad de aves como el pico canoa, el pepe, palomas, gavilanes y zopilotes, animales como conejos, tejones, zorrillos, víboras, armadillos, mapaches, tlacuaches, onzillas, ardillas y en algunas zonas gato montés, entre otras especies.

Minerales: El municipio cuenta con una gran riqueza de minerales como lo son mármol, cuarzo, una variedad del cuarzo como lo es la amatista, cobre, entre otros más, su extracción y explotación se realiza en niveles muy bajos, casi nulos si consideramos las cantidades en que se encuentran en el municipio.

Uso de Suelo y Vegetación: El tipo de suelo dominante es el andosol, es decir suelos de origen volcánicos, de colores oscuros, siendo altamente porosos, ligeros, permeables, su fertilidad es considerable, muy aptos para la agricultura, si las condiciones del relieve lo permiten, teniendo los siguientes datos Agricultura (21%), zona urbana (1%), bosque (63%) y pastizal (15%).

Uso de potencial de la tierra: Hablemos en términos porcentuales, el 98 % de la tierra no es apta para la agrícultura, solo el 1 % es apta para la agricultura con tracción animal estacional y el 1 % para la agricultura manual continúa. Con respecto a su uso pecuario, el 98 % de la tierra no es apta para su uso pecuario, solo el 1% de la tierra es apta para el establecimiento de praderas cultivadas con tracción animal (1%) y el 1 % de la tierra es apta para el aprovechamiento de la vegetación natural diferente del pastizal (1%).

CAPÍTULO V: CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS

Población: El 100 % de la población del municipio es rural, se hace referencia a lo rural cuando se trata de comunidades dedicadas a las labores del campo; entiéndase por ello, que se trata de los asentamientos humanos enclavados en zonas en las cuales se facilita la explotación de los recursos naturales para la agricultura, ganadería, pesca, caza y el aprovechamiento forestal, es decir, que la mano de obra está predominantemente ocupada en el sector primario de la economía. Al 2010 contamos con una


población de 5,584, de los cuales 2,903 son hombres y 2,681 mujeres.

Actividades económicas: Las principales actividades económicas en el municipio son la ganadería y agricultura, referente a la agricultura los principales cultivos en el municipio son; higo, maíz, frijol, café, granos básicos, entre otros. Una gran parte de la población se dedica a la ganadería, principalmente la cría de ganado ovino en pie y para la producción de leche.

Vivienda: En el municipio las viviendas son ocupadas en mayor medida de forma permanente por una familia, tenemos que hacer mención que al hablar de vivienda, nos referimos a un solo cuarto, que funciona como cocina, dormitorio, teniendo un alto grado de hacinamiento.

Educación: Es necesario definir la educación como un proceso mediante el cual se transmiten conocimientos, valores, costumbres y formas de actuar, con la educación las nuevas generaciones aprenden y transmiten conocimientos.

Salud: Se cuenta con dos centros de salud, el primero de ellos ubicado en la cabecera municipal y el otro ubicado en la comunidad de Pilhuatepec, es importante mencionar que en los últimos años su mantenimiento se realiza con recursos del H. Ayuntamiento,

CAPÍTULO VI: EJES RECTORES

EJE 1: DESARROLLO INSTITUCIONAL

LEGALIDAD: En esta administración tenemos un gran compromiso con la ciudadanía, las instituciones públicas y los diferentes órdenes de gobierno, como todo ciudadano perteneciente a este municipio y de cualquier otra latitud de nuestro hermoso país, por ello, reconocemos nuestra responsabilidad y compromiso al conducir nuestros actos con estricto respeto a los derechos humanos, con políticas de inclusión social y perspectiva de género.

En esta administración municipal hacemos un gran esfuerzo por cumplir lo que las diversas Leyes nos competen para que cada acto administrativo y legal sea apegado a las normas, reglas, leyes, códigos y reformas que se vayan generando de manera constante.

De manera enunciativa mencionamos algunas de las Leyes y Códigos que rigen nuestro actuar.

Constitución Política Federal.

Constitución Política del Estado de Veracruz

Ley Orgánica del Municipio Libre

Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos.

Código Fiscal de la Federación.

Código Hacendario Municipal

Ley del Impuesto Sobre la Renta.

Ley de Contabilidad Gubernamental

Ley de Fiscalización Superior del Estado.

Ley de Protección Civil.

Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Veracruz.

Etc.

TRANSPARENCIA: En la Administración Pública Municipal, Estatal y Federal del país existen diversos factores que inciden negativamente en la rendición de cuentas y el combate a la corrupción. Esto incluye deficiencias en materia de documentación y archivos, capacidad tecnológica y de infraestructura, falta de personal capacitado en la materia, un cambio de mentalidad, usos y costumbres legales y burocráticas, así como problemáticas relacionadas con la asignación presupuestal y su vinculación con mecanismos de evaluación. La diversidad de criterios utilizados y la fragmentación institucional no logran generar resultados comparables sobre la gestión pública, ni producir efectos eficientes en el combate a la corrupción, ni en el control eficaz de las políticaspúblicas. Por tal razón, el municipio de Tatatila no es ajeno a esta problemática, por lo que, con base en sus capacidades tecnológicas, financieras y de recursos humanos, se suma a la gran estrategia nacional y estatal para coadyuvar en el combate a la corrupción.

La transparencia y el acceso a la información pública deben constituirse como herramientas que permitan mejorar la rendición de cuentas públicas hacia la ciudadanía, autoridades, entidades académicas, etc., pero también combatir y prevenir eficazmente la corrupción, fomentando la participación de los ciudadanos en la toma de decisiones gubernamentales y en el respeto a las leyes. Por lo que, el Ayuntamiento de Tatatila en su periodo 2014-2017, buscará mejorar las oficinas que albergan la Unidad de Acceso a la Información Pública con recursos humanos y materiales para facilitar a la ciudadanía el libre acceso a la información pública.

Las autoridades municipales, estatales y federales, deben de informar de las acciones y resultados de sus operaciones, uso, destino y aplicación de los recursos públicos, así como de sus actos administrativos y legales, garantizando el acceso a la información pública y la rendición de cuentas de los servidores públicos; así mismo, debe establecer los mecanismos y procedimientos simplificados, expeditos y gratuitos para que los ciudadanos ejerzan sus derechos en materia de acceso a la información.

Cualquier ciudadano o entidad que requiera información del municipio, deberá de apegarse a las capacidades tecnológicas, reglamentarias aplicables sin que esto limite el acceso a la información.


La corrupción no es un fenómeno aislado sino la consecuencia de distintas formas de trasgresión al Estado de Derecho, por lo que asumimos que no puede combatirse de manera eficaz persiguiendo solamente a los individuos que han cometido faltas, sino construyendo garantías y creando políticas integrales que permitan disminuir esas conductas, toda vez que, la corrupción no es de una persona sino de dos o más, por ello, desde nuestra competencia municipal estaremos coadyuvando con los diferentes niveles de gobierno y la ciudadanía en su conjunto para transparentar nuestras acciones municipales.

RUBRO A DESARROLLAR: PROMOCIÓN DE TRANSPARENCIA.

NORMATIVIDAD EN LA MATERIA:Reglamento de la Unidad de Acceso, Reglamento del Sistema de Datos Personales.INSTANCIA RESPONSABLE: Unidad de Acceso a la Información Pública.DIAGNOSTICO: Existen limitaciones tecnológicas que impiden la publicación de las obligaciones con oportunidad y escasos recursos humanos.PROGRAMAS/ACCIONES: Actualizar los equipos de cómputo y mobiliario; Capacitar a personal para apoyo en materia de transparencia y aspectos administrativos; Actualizar las obligaciones de transparencia del municipio; Participar en Cursos y Talleres; Participar en la evaluación en materia de cumplimientos legales.RECURSOS GENERALES: Incrementar el personal en la UAIP, destinar más recursos que permitan eficientar las operaciones de la UAIP, adquirir equipos y mobiliario para la UAIP. COORDINACIÓN Y VINCULACION: Honorable Cabildo. Instituto Veracruzano de Acceso a la Información Pública.

PROTECCIÓN CIVIL Y LA REDUCCIÓN DE RIEGO DE DESASTRES: Debemos entender que una de las tareas más importantes del municipio es generar una cultura de la Protección Civil, utilizando estrategias de prevención y mitigación de riesgos; capacitando y certificando al personal de protección civil, con la única finalidad de brindar una atención oportuna y eficiente, que ofrezca seguridad y tranquilidad a todos los habitantes, especialmente de aquellos que viven en situación de riesgo.

No obstante, en nuestro municipio existen limitaciones tecnológicas, económicas, medios de transporte, etc., que limitan la capacidad de las autoridades para poder atender oportunamente situaciones de contingencia que pongan en riesgo la seguridad de los ciudadanos, por lo que, es primordial el apoyo decidido de los

gobiernos estatales y federales, en razón de que cuentan con la infraestructura tecnológica, medios de transporte y personal capacitado para atender contingencias de alto impacto.

Por ello, en nuestra administración municipal estamos decididos a coadyuvar con nuestras capacidades y alcances para lograr la estabilidad de los ciudadanos en esta materia.

Para desarrollar las actividades y responsabilidades en materia de protección civil hemos considerado como guía y referencia los contenidos que respondan a las seis prioridades establecidas en el Artículo 12 de la Ley 856, los cuales mencionaremos a continuación:

RUBRO A DESARROLLAR: PROTECCIÓN CIVIL.

NORMATIVIDAD EN LA MATERIA: Ley de Protección Civil y de Reducción de Riesgos, Reglamento de Protección Civil.INSTANCIA RESPONSABLE: Dirección de Protección Civil.DIAGNOSTICO: El municipio de Tatatila es altamente susceptible de verse impactado por las contingencias ambientales y naturales. La geografía del municipio es proclive a padecer derrumbes de grandes rocas, deslaves, incomunicación tecnológica y en vías de comunicación, ya que, tanto la cabecera municipal como las comunidades se encentran asentados en zonas de alto riesgo y lejanas unas de otras. La geografía del municipio no permite de ninguna forma iniciar programas de reubicación de los ciudadanos, por lo que, lo más factible es mantenerlos informados para estar alertas de las contingencias.PROGRAMAS/ACCIONES: Asegurar que la reducción del riesgo de desastres constituya un objetivo prioritario en las políticas públicas y los programas del gobierno municipal. Identificar, evaluar y vigilar los riesgos de desastre y potenciar la alerta temprana. Utilizar el conocimiento, la innovación y los contenidos de la educaciónpara establecer una cultura de prevención en la población. Buscar reducir los factores subyacentes del riesgo. Fortalecer la preparación en casos de emergencia, a fin de asegurar una respuesta institucional coordinada y eficaz. Garantizar el respeto a los derechos humanos, la perspectiva de género y la atención especial a grupos vulnerables.RECURSOS GENERALES: En el municipio no contamos con equipo de transporte paraatender contingencias ambientales, no se


cuenta con recursos financieros para atender en gran medida a la población.COORDINACION Y VINCULACIÓN: Se hace altamente necesaria el apoyo decidido de la Secretaría de Protección Civil, el ejército mexicano, organismos y dependencias gubernamentales para atender las contingencias en materia de protección civil, por ello, esta administración asumirá su responsabilidad con base en sus capacidades y competencias para dar oportuna atención a los ciudadanos que así lo requieran.

PARTICIPACIÓN CIUDADANA: Dentro de la gestión municipal, se trabajará de cerca con la población a través de sus representantes comunitarios o cualquier otro ciudadano que tenga deseos de participar activamente por el bien de su comunidad. Esta administración se apoyará con los Comités religiosos, productivos o deportivos que son los más comunes en nuestro municipio. Todo ciudadano tiene las puertas abiertas de este Ayuntamiento para que reciba la atención debida y puedan aportar sus propuestas o sugerencias.

Los principales mecanismos de participación tenemos:

Comités Comunitarios.

Comités Religiosos.

Comités Deportivos, y

Comités de Producción Agrícola

Comités de Producción Ovina.

ASOCIACIÓN Y COORDINACIÓN: La presente administración municipal con la finalidad de cumplir sus metas y objetivos en este cuatrienio, desarrollará estrategias de coordinación y asociación con autoridades estatales, federales, organismos públicos, entidades académicas, etc., de tal suerte que, con una plena coordinación y conjunción de esfuerzos logremos contribuir a abatir el rezago social, disminuir déficits educativos, de salud, de derechos humanos y equidad de género.

Nuestra aspiración es lograr el apoyo de las siguientes autoridades para implementar proyectos en materia de educación, salud, deporte, derechos humanos, transparencia, etc.

Secretaría de Economía

Secretaría de Desarrollo Social

Secretaría de Salud

Comisión Nacional del Agua

Etc.

ADMINISTRACIÓN FINANCIERA: La acción pública municipal siempre enfrenta restricciones económicas y financieras. Cuando éstas no se reconocen, se corre el riesgo de actuar con irresponsabilidad y afectar el

desempeño de individuos y organizaciones. Por eso, esta Administración Municipal mantendrá responsabilidad presupuestal, ajustándose siempre a los recursos financieros de que disponga para sustentar sus programas, proyectos, obras, acciones y gasto corriente. Al mismo tiempo, buscará aumentar sus recursos financieros, respetando siempre los criterios de equidad y eficiencia aplicables. Las finanzas públicas ordenadas sólo se logran cuando, durante su gestación, todos los programas, proyectos y acciones de Gobierno han tomado en cuenta la necesidad de proceder con eficiencia y responsabilidad presupuestal, sujetándose de manera irrestricta a las partidas presupuestales programadas para cada ejercicio fiscal.

El Ayuntamiento de Tatatila, buscará establecer mecanismos de control y transparencia presupuestal efectivos, apoyados en un marco normativo moderno y claro, que definan con precisión los criterios cuyo cumplimiento constituya una condición necesaria para la obtención de recursos presupuestales, apegándose de manera oportuna a los cambios legales, financieros, fiscales y presupuestales contenidos en las diversas Reformas de Ley.Con una adecuada responsabilidad y disciplina presupuestal, el Ayuntamiento de Tatatila busca establecer las bases para el ahorro público, de su nivel actual, hacia fines de la presente Administración, destinando los recursos a la inversión en infraestructura social y productiva así como para cubrir compromisos laborales.Para lograr lo planeado, en primer lugar, se plantea conducir una política económica responsable que contribuya a mantener la estabilidad económica del municipio.

Esto requiere establecer instrumentos para hacer un uso más eficiente del gasto público, que mitiguen los riesgos y/o gastos superfluos. En segundo lugar, se deberán desarrollar mecanismos de evaluación sobre el uso efectivo de recursos públicos destinados a promover y hacer vigente la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.

Cabe hacer notar que nuestro municipio cuenta con profundas necesidades sociales que satisfacer, y que, una vez identificadas según los indicadores emitidos por la SEDESOL y el CONEVAL, se hace necesario la obtención de mayores recursos financieros a los programados a través de las Participaciones Federales, FISM y FORTAMUN-DF, por ello, se hace patente que, aun cuando los recursos y ministraciones federales se distribuyen con base a estándares e indicadores pertinentes, para nuestro municipio no son suficientes, y es menester resaltar la necesidad de un incremento porcentual en cada uno de los fondos que permitan el desarrollo de obras públicas en beneficio de la población más desprotegida.

Las recientes reformas a la Ley de Coordinación Fiscal enfocadas a la aplicación de los recursos del fondo FISM, si bien, se enfocan al combate de la pobreza extrema, queremos destacar que como parte


al combate a la pobreza se hacen necesarias de manera muy importante el desarrollo de obras públicas en materia de infraestructura en vías de comunicación y aperturas de caminos para poder acercar los mecanismos de apoyos sociales a cada una de nuestras comunidades que cuentan con difíciles condiciones de acceso y comunicación.

Nuestra administración municipal está convencida de que debemos de sumarnos a todos los esfuerzos que el gobierno federal y estatal está llevando a cabo en materia de transparencia rendición de cuentas, por tal razón, esta administración se incorpora de manera decidida a todos los lineamientos para ejecutar los procesos de la Armonización Contable y apegarse a las reformas contenidas en la Ley de Contabilidad Gubernamental y en la Ley de Fiscalización Superior del Estado, así como de todas las normatividades aplicables en la materia. En consecuencia, está administración municipal a través de sus áreas operativas estará llevando el análisis y depuración de sus estados financieros y demás actos legales y administrativos relacionados con la materia de Armonización Contable.

RUBRO A DESARROLLAR: DISCIPLINA PRESUPUESTARIA.

NORMATIVIDAD EN LA MATERIA: Código Hacendario Municipal. Ley Orgánica del Municipio Libre. Ley de Coordinación Fiscal. Ley de Planeación del Estado de Veracruz.INSTANCIA RESPONSABLE: Tesorería Municipal.

DIAGNOSTICO: Falta de Programación de Gastos. Falta de evaluación para la eficiencia en el gasto.

Mayor flujo de información financiera entre autoridades.PROGRAMAS/ACCIONES: Establecer un Programa de Gastos Recurrentes y Esporádicos. Establecer un Programa o Seguimiento de los Gastos para mejora, reparación o adquisición. Realizar reuniones constantes con las autoridades municipales para conocimiento del desarrollo del gasto y disponibilidad presupuestaria.RECURSOS GENERALES: Capacitar al personal en materia contable y financiera para que desarrolle sus funciones de manera preventiva y coadyuvante con las autoridades. Integrar la Información financiera y presupuestaria para su análisis oportuno. Equipar las oficinas con el equipo tecnológico y mobiliario correspondiente. Administrar de manera más eficiente el gasto evitando los excesos y pagos improcedentes o no sustentados ampliamente.COORDINACIÓN Y VINCULACIÓN: Honorable Cabildo. Congreso del Estado de Veracruz. Secretaría de Hacienda Federal. Órgano de Fiscalización Superior.

TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN: Las telecomunicaciones se han convertido en un insumo estratégico para competir en la economía moderna. El acceso a los servicios de telecomunicaciones a un precio competitivo y con la calidad suficiente es hoy un prerrequisito para que los individuos y las empresas sean competitivos y aprovechen al máximo el potencial de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación.

Mejorar el acceso a las tecnologías de la información y la comunicación cumple un doble propósito. Por una parte, son actividades económicas que producen insumos estratégicos para el incremento de la productividad de los comercios y la población. Por otro lado, son instrumentos que propician el fortalecimiento de los derechos fundamentales de las personas, por ello, reconocemos la importancia del tema en nuestro municipio.

RUBRO A DESARROLLAR: ACCESO A INTERNET Y TELEFONIA.

NORMATIVIDAD EN LA MATERIA: Ley de Telecomunicaciones.INSTANCIA RESPONSABLE: Presidencia.

DIAGNOSTICO: Existen serias limitaciones de servicios de internet y telefonía, ya que

sólo se cuenta con el servicio en la cabecera municipal y una comunidad, con un servicio intermitentePROGRAMAS/ACCIONES: Establecer negociaciones con proveedores para acercar el servicio de internet al menos a las comunidades más pobladas. Gestionar proyectos en materia de telecomunicaciones que favorezcan a la población del municipio. RECURSOS GENERALES: Se cuenta con escasos equipos de cómputo y poco personal disponible para capacitar a ciudadanos.COORDINACIÓN Y VINCULACIÓN: Se buscarán mecanismos con la SEDESOL y la Secretaría de Comunicaciones para desarrollar proyectos tecnológicos básicos.

CAPACITACIÓN Y PROFESIONALIZACIÓN: En esta administración municipal estamos convencidos que el contar con el personal preparado y calificado para desempeñar cada uno de sus puestos, representa un gran capital en materia de recursos humanos. Cabe hacer notar que hay áreas de oportunidad la mayoría del personal en materia educativa, por ello, esta administración está


consciente de la gran oportunidad que se tiene al contar con personal responsable.

Por lo anterior, esta administración aprovechará las diversas oportunidades y mecanismos de capacitación que existen en los diversos centros académicos y de capacitación laboral. Se buscará obtener cursos y talleres de capacitación, programas especiales para cursar el bachillerato y en su caso participar en licenciaturas y maestrías con base en la disponibilidad y capacidad de los trabajadores.

Por ello, buscaremos estableceremos convenios de colaboración con los siguientes:

Instituto Veracruzano de Desarrollo Municipal

Colegio de Veracruz

ICATVER

Universidad Veracruzana

Universidad Popular Autónoma de Veracruz

Así mismo, de manera interna, aprovecharemos las capacidades del personal directivo que cuenta con formación académica para que contribuyan con su conocimiento y experiencia para que todo el personal de este H. Ayuntamiento logre desempeñar sus responsabilidades con oportunidad, probidad y profesionalismo en beneficio de la ciudadanía en su conjunto.

EJE 2: DESARROLLO SOCIAL

CULTURA Y PATRIMONIO: El concepto de patrimonio cultural es subjetivo y dinámico, no depende de los objetos o bienes sino de los valores que la sociedad en general les atribuyen en cada momento de la historia y que determinan qué bienes son los que hay que proteger y conservar para la posteridad.En la actualidad los bienes inmuebles que se encuentran en el municipio, no cuentan con unaclasificación e identificación formal, ni del tiempo en que fueron realizados y de cómo integrarlos dentro del patrimonio municipal. Por lo que debido a esto se propone lo siguiente:

OBJETIVOS: Incrementar y clasificar los bienes inmuebles dentro del municipio considerando su tiempo de realización y valor histórico entre sus demás características constructivas.SECTOR: Desarrollo Institucional.

ESTRATEGIA: Acercarse a las instituciones correspondientes encargadas de la planeación de edificios históricos, culturales y deportivos para seguir los lineamientos correspondientes.

ACCIÓN 1: Implementar programas de desarrollo institucional que puedan identificar los bienes inmuebles que puedan formar parte del patrimonio histórico, cultural y deportivo. METAS: Determinar física y jurídicamente los bienes inmuebles contemplados dentro del municipio que tengan carácter histórico, cultural y deportivo.ALCANCES: Beneficiar a más de 5000 habitantes.

DEPORTE Y RECREACIÓN: Es importante considerar al deporte como cualquier actividad que se caracteriza por tener un conjunto de reglas y costumbres, a menudo asociadas a la competitividad, y que requiere competición con uno mismo o con los demás. Ligado a esto el concepto de recreación se entiende si pensamos que desde el principio, hombres y mujeres han estado sujetos a diversos tipos de presiones que con el tiempo crean cansancio y por ende, desánimo. Es por ello que las personas han buscado maneras de escapar de las presiones del diario vivir y darse espacios en los que puedan descansar y disfrutar. Razones por las que el municipio se compromete a:

Establecer el Sistema Municipal del Deporte, coordinando la participación de los sectores público, social y privado.

Promover la atención a la población en general, como lo marca la Ley del Sistema Estatal de Cultura Física y Deporte y su Reglamento: Deporte para Todos, Estudiantil, Federado, Alto Rendimiento, Capacitación y Actualización de Entrenadores Deportivos, Talentos Deportivos, Instalaciones Deportivas, Deporte Autóctono y Tradicional, Adaptado y para la Tercera Edad.

Promover y concertar la participación de los trabajadores en las etapas eliminatorias, consideradas en los Juegos Nacionales de los Trabajadores.

Apoyar, promover, asesorar, organizar y supervisar la debida operación de los Clubes y ligas de su municipio, para lograr la más amplia atención al deporte para todos.

Establecer programas de Capacitación para consolidar el deporte en su municipio.

Fomentar la creación y mantenimiento de los Servicios e Instalaciones para la mejor atención al deporte

De esta manera el deporte amplia la cobertura deportiva y de actividades física dentro del


municipio beneficiando a más de 5000 habitantes e integrándolos al desarrollo a programas de actividades física en pro de la salud.

GRUPOS VULNERABLES

ASISTENCIA SOCIAL: El concepto de asistencia tiene múltiples usos por lo que nos interesa destacar su definición como una ayuda a una población o sociedad determinada dentro de los grupos vulnerables, alentada por el trabajo arduo día a día que merece ser asistida por la colaboración municipal. Esta noción asociada a un servicio que se presta para solucionar problemas de diversa índole que mejore las condiciones de vida de los grupos más desprotegidos, no es sino un modelo de desarrollo que nos permita unir fuerzas, por lo que en este rubro se propone lo siguiente:

OBJETIVOS: Incrementar y/o mejorar la cobertura de atención a las diferentes comunidades que requieren de ayudas y/o beneficios.SECTOR: Desarrollo Social.

ESTRATEGIA: Implementar programas de asistencia social en las diferentes localidades para poder ser canalizados a la institución municipal.ACCIÓN 1: Realizar muestreos aleatorios en los puntos de mayor rezago y pobreza extrema para detectar necesidades y apoyos recurrentes. METAS: Colocar módulos de asistencia social en las diferentes localidades.ALCANCES: Beneficiar a más de 5000 habitantes.

EQUIDAD DE GÉNERO: La presente Administración municipal 2014-2017 del municipio de Tatatila, considera fundamental garantizar la igualdad sustantiva de oportunidades entre mujeres y hombres. Queremos conjugar esfuerzos con el gobierno estatal y federal para aspirar a llevar a México hacia su máximo potencial, por lo que reconocemos que más de la mitad de su población se enfrenta a brechas de género en todos los ámbitos. Este es el primer Plan Municipal de Desarrollo que incorpora una perspectiva de género como principio esencial. Es decir, que contempla la necesidad de realizar acciones especiales orientadas a garantizar los derechos de las mujeres y evitar que las diferencias de género sean causa de desigualdad, exclusión o discriminación.

El objetivo es fomentar un proceso de cambio profundo que comience al interior del H. Ayuntamiento. Lo anterior con el objeto de evitar que en las oficinas de la Administración Pública Municipal se reproduzcan los roles y estereotipos de género que inciden en la desigualdad, la exclusión y discriminación, mismos que repercuten negativamente en el éxito de las políticas públicas.

Por tal razón, esta administración municipal se suma a los esfuerzos y hace participe su compromiso para erradicar la desigualdad de género, y con base en sus esfuerzos hará lo propio por coadyuvar a mejorar la calidad de vida de las mujeres.

Reconocemos que la problemática en materia de desigualdad es profunda que requiere de cambios de paradigmas, y reconocemos que en una administración municipal es muy difícil erradicar con el problema, sin embargo, estamos convencidos de que aportaremos nuestros esfuerzos por contribuir en reducir los índices de violencia y desigualdad de género.

En esta administración municipal aspiramos grandemente contribuir con los dos órdenes de

gobierno, y con base en nuestras capacidades financieras, de recursos humanos y materiales a través del Instituto Municipal de las Mujeres Tatatilenses, establecer medidas especiales orientadas a la erradicación de la violencia de género en la población de nuestro municipio.

Llevar a cabo campañas, cursos y/o talleres de sensibilización sobre los riesgos y consecuencias de la trata de personas orientadas a mujeres, así como sobre la discriminación de género y los tipos y modalidades de violencias contra las mujeres.

Promover la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres para ejercer sus derechos, reduciendo la brecha en materia de acceso y permanencia laboral.

Fomentar políticas dirigidas a los hombres que favorezcan su participación en el trabajo doméstico y de cuidados, así como sus derechos en el ámbito familiar.

Impulsar en todos los niveles, particularmente en la educación básica, el acceso y permanencia de las mujeres en el Sistema Educativo, así como la conclusión oportuna de sus estudios.

Fomentar la participación de las niñas y mujeres en actividades deportivas, para mejorar su salud y su desarrollo humano.

Promover la participación equitativa de las mujeres en actividades culturales.

Cabe hacer patente que en nuestro municipio existen dificultades geográficas, culturales e ideológicas que profundizan el rezago en materia de desigualdad y perspectiva de género, así mismo, considerando la cultura dominante del género masculino, se hace patente una tarea difícil y complicada para desarrollarla, no obstante, en


nuestra administración haremos esfuerzos por sentar las bases en la población para que se apeguen a una vida libre de violencia de género.

RUBRO A DESARROLLAR: INCLUSION Y EQUIDAD DE GENERO.

NORMATIVIDAD EN LA MATERIA: Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Ley para la Igualdad entre Mujeres y Hombres para el Estado de Veracruz. Reglamento del Instituto Municipal de las Mujeres Tatatilenses.INSTANCIA RESPONSABLE: Instituto Municipal de las Mujeres Tatatilenses.DIAGNOSTICO: Existen limitaciones tecnológicas y personal capacitado que fomenten la perspectiva de género.PROGRAMAS/ACCIONES: Actualizar los equipos de cómputo y mobiliario. Capacitar a personal para apoyo en materia de equidad de género y el acceso a una vida libre de violencia. Actualizar el reglamento del IMMT. Participar en Cursos y Talleres. Participar en la evaluación en materia de cumplimientos en la materia. Coordinar grupos de mujeres para capacitación e inclusión. Participar en Proyectos Estatales y Federales que permitan la capacitación de los funcionarios municipales.RECURSOS GENERALES: Incrementar el personal en la UAIP, Destinar más recursos que permitan eficientar las operaciones del IMMT, equipar la oficina del IMMT.COORDINACIÓN Y VINCULACIÓN:Instituto Veracruzano de las Mujeres.

Instituto Nacional de las Mujeres. Comisión Estatal de los Derechos Humanos. Secretaría de Salud de Veracruz. Secretaría de Educación de Veracruz.

EDUCACIÓN: Como todo proceso que se desarrolla conforme pasa el tiempo, es la Educación parte importante, no solo en el desarrollo de nuestro municipio, sino también para el de nuestros niños y jóvenes de los cuales depende el futuro y crecimiento de Tatatila. Por lo que a partir del diagnóstico mostrado con anterioridad se propone lo siguiente:

OBJETIVOS: Ofrecer espacios adecuados y acordes para el estudio y actividades escolares en las diferentes localidades del municipio.SECTOR: Obra Pública.

ESTRATEGIA: Desarrollar un diagnóstico de las diferentes escuelas a partir de la solicitud y necesidades de las mismas.ACCION 1: Llevar a cabo la gestión de las validaciones pertinentes en las instancias educativas para su realización.METAS: Rehabilitación, mejoramiento y/o adecuaciones en jardines de niños, primarias y secundarias de las diferentes localidades del municipio. Construcción de aulas anuales para escuelas en diferentes localidades.ALCANCES: Beneficiar a más de 300 alumnos.

Con estas obras en educación se busca la dignificación de los planteles escolares, para evitar rezagos en cuanto equipamiento, áreas de recreación y actos cívicos, obras y acciones que beneficiaran a más de 300 alumnos.

JUVENTUD: Nuestros jóvenes parte primordial en el desarrollo social, colectivo y productivo requieren una atención importante por lo que se propone la implementación de los siguientes programas:

La salud sexual y la salud reproductiva como elementos primordiales, para obtener una educación sexual adecuada y tener acceso a la planificación familiar y a los métodos

anticonceptivos tanto para evitar embarazos no deseados como infecciones de transmisión sexual ya que el principal problema de los jóvenes es que no practican sexo seguro.

Las relaciones sexuales se inician, mayoritariamente, entre los 13 y 19 años, con una escasa utilización de los métodos anticonceptivos que provoca embarazos no deseados. Las mujeres que sufren un embarazo adolescente recurren con mayor frecuencia a los anticonceptivos de emergencia y al aborto inducido (legal o ilegal), son víctimas con mayor frecuencia de la violencia sexual y socialmente se encuentran más indefensas por su falta de autonomía social y económica.

OBJETIVOS: Ofrecer a los jóvenes de la información necesaria para su desarrollo personal y social.SECTOR: Desarrollo Social.

ESTRATEGIA: Crear espacios de integración colectiva y de intercambio de

ideas y experiencias que los ayuden a interactuar con su medio social.ACCION 1: Llevar a cabo la gestión con las instancias correspondientes relacionadas con la juventud y el desarrollo social.METAS: Crear el instituto de la juventud. Acondicionar espacios para el desarrollo


colectivo de jóvenes, para motivarlos en el desarrollo de actividades personales, sociales y deportivas.ALCANCES: Beneficiar a más de 100 jóvenes.

VIVIENDA:Poniendo énfasis en un problema latente dentro de nuestro municipio y me refiero a la alta marginalidad en la que nos encontramos catalogados por Coneval y Sedesol en referencia a los indicadores antes mencionados, el municipio de Tatatila se compromete a la tarea de gestionar los recursos necesarios de orden federal durante este ejercicio 2014-2017 a través de los diferentes programas de desarrollo social y mejoramiento de la vivienda (SEDATU). Proponiendo lo siguiente:

OBJETIVOS: Aumentar la cobertura en cuanto a espacios seguros habitables que para la familia se trate, esto en las diferentes localidades del municipio.SECTOR: Desarrollo Social y Obra Pública.

ESTRATEGIA: Identificar los diferentes sectores más desprotegidos que no cuentan

con espacios dignos y seguros según su marginación y grado de rezago social que muestren en sus localidades.ACCION 1: Realizar obras y acciones en las diferentes localidades carentes de espacios dignos y seguros a través de la participación social, municipal y federal.METAS: CONSTRUIR:

1) 10,000 metros cuadrados de losas de concreto,

2) 10,000 metros cuadrados de muros de block,

3) 10,000 metros cuadrados de firme de concreto,

4) 100 baños dignos, con tinaco, lavabo, wc y biodigestor

5) 100 fogones6) 100 unidades pie de casa anuales

dentro de las diferentes localidades. Esto a gestionar en SEDATU.

ALCANCES: Beneficiar a más de 500 familias.

SALUD:En el ámbito del bienestar de la familia y atentos a la salud de nuestra población, con la ayuda de recursos federales a través de la gestión en los organismos enfocados a la salud se propone:

OBJETIVOS: Incrementar y/o mejorar la cobertura en cuanto a los servicios de salud se trate para las diferentes localidades.SECTOR: Desarrollo Social.

ESTRATEGIA: Establecer puntos de control estratégicos a nivel objetivo que constaten la ausencia de enfermedades o de factores dañinos en la población, que no cuente con clínica de servicios a su alcance en las diferentes localidades.

ACCION 1: Colocar módulos en las diferentes localidades como una red de salud que identifique necesidades prioritarias y puedan ser canalizadas a la clínica de salud más cercana.METAS: Construir dispensarios médicos en las localidades con más problemas de rezago social y pobreza extrema que no cuenten con una clínica o con servicios de salud a su alcance.

Con la colaboración Municipal, Estatal o Federal la construcción de clínicas de salud en las diferentes localidades que no cuenten con asistencia médica a su alcance.ALCANCES: Beneficiar a más de 5000 habitantes.

EJE 3 – DESARROLLO ECONÓMICO

VIAS DE COMUNICACIÓN Y TRANSPORTE:El siguiente diagrama muestra una estructura de indicadores relevantes con relación directa en la ejecución de obras y acciones en beneficio de las diferentes localidades que tienen incidencia tanto en los rubros de Aportación Municipal como en los de Infraestructura Social a los que se destinarán los recursos FORTAMUN-DF y FISM-DF.

VIAS DE COMUNICACIÓN

CAMINOS RURALES: Este apartado del texto requiere toda nuestra atención ya que es uno de los rubros más importantes que no debemos dejar pasar por alto ya que debido a la fuerte temporada de lluvias del año 2013 durante los meses de Septiembre a Octubre,

según consta en los comunicados de prensa no. 667-13, 781-13 emitidos por la Comisión Nacional del Agua y principalmente por el paso de las tormentas tropicales “Barry y Fernad” según el boletín 449 emitido por la Secretaria de Gobernación en declaratoria de Desastre Natural, así como por la topografía de la zona, se originaron desgajamientos de cerros y crecientes de los afluentes, ocasionándose daños significativos en los caminos de las diferentes localidades que comunican con la cabecera municipal, debido a ello varios tramos aún se encuentran sin reparación. Estas circunstancias agravan la situación al no poder llevar a todas la localidades las obras y acciones de manera correcta, motivo por el cual a crecido el rezago social y la pobreza extrema fundamentada por los indicadores sociodemográficos INEGI en 2010. Por lo que es necesario compartir esfuerzo para la realización de


obras enfocadas a la rehabilitación, apertura, ampliación y mejoramiento de nuestros caminos afectados junto con el apoyo del gobierno federal que permitan coordinar acciones para llevar productos y servicios a las localidades de nuestro municipio. Entre las prioridades se encuentran:

Reencarpetamiento asfaltico del camino principal tramo Vigas-Tatatila del kilómetro 0+000 al kilómetro 6+857 como vía de acceso principal al municipio. A realizarse con la ayuda del gobierno Federal, Estatal y Municipal.

Rehabilitación del Camino principal a la Concordia con longitud de 1.5 kilómetros. En un lapso de tiempo de tres meses.

Construcción del Vado sobre el Río de La Vaquería con una longitud de 40 metros lineales en un lapso de tiempo de 4 meses.

Construcción de Vados en varias localidades sobre paso de afluentes con una longitud de 30 metros lineales en un lapso de tiempo de 4 meses entre todas las localidades.

Rehabilitación, mejoramiento y/o acondicionamiento de espacios en general para personas con capacidades diferentes, tanto en áreas interiores como en exteriores.

Construcción de rampas de concreto hidráulico en tramos aislados de caminos principales en las diferentes localidades con una longitud de 1.5 kilómetros.

Apertura en tramos aislados de caminos principales en las diferentes localidades con una longitud de 1 kilómetro.

Construcción de 100 metros cúbicos de muros de piedra en tramos aislados de caminos principales en las diferentes localidades.

Rehabilitación de cunetas en tramos aislados del camino principal de las diferentes localidades.

TRANSPORTE: En cuanto al transporte existe una gran movilidad determinada como la actividad basada en el traslado de un lugar a otro de algún elemento, en general personas y en el intercambio de bienes, productos y mercancías a través de estos medios. Por lo que el transporte es una actividad fundamental dentro de la sociedad del municipio de gran importancia entre las diferentes localidades que se encuentran alejadas de la cabecera municipal por lo que se propone:

OBJETIVOS: Incrementar y/o mejorar la cobertura en cuanto a los medios de transporte a las diferentes localidades.SECTOR: Desarrollo Económico.

ESTRATEGIA: Identificar horas pico en que las personas trasladan sus bienes o productos de un lugar a otro y programar horas de entrada y salida de los diferentes organismos que concentran población económicamente activa que permita una movilidad coherente al desarrollo municipal.ACCION 1: Establecer mapas de ubicación con las diferentes rutas de comunicación para la movilidad entre las diferentes localidades.METAS: Mejorar las vías de comunicación para que más vehículos del transporte público y privado lleguen a las localidades más alejadas.ALCANCES: Beneficiar a más de 5000 habitantes.

Todo esto principalmente y con la finalidad siempre de mejorar las diferentes vías de comunicación de nuestro municipio con todas y cada una de las localidades que lo integran. Beneficiando a más de 5000 habitantes.

INDUSTRIA, COMERCIO Y SERVICIOS: En nuestro municipio no existen industrias de ninguna naturaleza, en razón de que es de alta marginación y con una geografía muy complicada que no permite la instalación física de inmuebles para el desarrollo industrial, por otro lado, el sector comercio es muy básico, si bien hay muchos emprendedores, hay comercios muy pequeños, el desarrollo del sector es muy lento, así mismo, no contamos con empresas dedicada a los servicios. Las condiciones generales de este segmento es de nivel muy básico y con expectativas de crecimiento prudentes. Considerando las circunstancias actuales, esta administración facilitará las condiciones jurídicas para que más emprendedores decidan apostarse en el municipio y de esta manera impulsar el desarrollo en el municipio.

OBJETIVOS: Generar condiciones jurídicas que faciliten la instalación de más comercios e incentivar la economía local.SECTOR: Desarrollo Económico.

ESTRATEGIA: Establecer coordinación con dependencias gubernamentales en materia económica para dar facilidades administrativas a los emprendedores.ACCIÓN 1: Iniciar diálogos con la Secretaría de Economía para desarrollar proyectos de inversión. Iniciar diálogos con la Secretaría de Desarrollo Social para desarrollar


proyectos productivos entre los emprendedores.METAS: Suscribir Convenios de Colaboración.

ALCANCES: 16 Comunidades.

ECONOMÍA LOCAL: En cuanto a la economía local, debemos mencionar que existe bajo desarrollo, sin embargo, de las oportunidades que tenemos en el municipio, son procesadoras de leche para hacer quesos, actividades de minería básica donde se obtienen piedras preciosas como cuarzos, amatistas, etc., así mismo, se lleva a cabo la producción de café, maíz, frijol, higo, frijol, etc., dichas actividades que contribuyen en cierta medida al desarrollo económico de las familias tatatilenses.

En esta administración se darán las facilidades administrativas y en su caso a través de proyectos productivos para mejorar la economía ya establecida y dar oportunidades a productores rurales que se sumen a proyectos productivos para la crianza de cabras para la obtención de leche y elaboración de quesos.

OBJETIVOS: Incrementar las condiciones económicas del municipio a través de emprendedores para aumentar la producción local.SECTOR: Desarrollo Económico.

ESTRATEGIA: Generar talleres con productores para que aumenten la producción de quesos, higos, café, maíz, etc., y la economía local se vea incrementada.ACCION 1: Reunir a productores para capacitarlos en materia de productividad.METAS: Mejorar la Productividad.

ALCANCES: Asociación de Productores.

TURISMO: La actual administración está convencida que el municipio cuenta con una excelente oportunidad para el desarrollo del turismo ecológico, considerando que es una pieza clave para el desarrollo económico del municipio, lo que nos permitiría explorar otras opciones de desarrollo económico y social, generando una derrama económica significativa para los habitantes, con la visión de poder generar fuentes de empleo. Contamos con unos paisajes maravillosos, productos gastronómicos característicos de la región, espacios para hacer rappel, recorridos con bicicleta de montaña, observación de flora y fauna, entre muchos otros, siempre con la firme convicción de respetar los entornos naturales, culturales y sociales del municipio.

RUBRO A DESARROLLAR: PROMOCIÓN DEL TURISMO.

NORMATIVIDAD EN LA MATERIA: Ley Estatal de Protección Ambiental.INSTANCIA RESPONSABLE: Presidencia.

DIAGNOSTICO: En nuestro municipio existe una gran oportunidad de desarrollar el turismo de aventura, sin embargo, el desarrollo en la materia es escaso, ya que se requiere de emprendedores que deseen apostar en nuestro municipio.

PROGRAMAS/ACCIONES: Crear la dirección de turismo con personal cualificado para desarrollar el potencial turístico. Hacer del turismo un recurso que permita posicionar al municipio como un destino de aventura. Generar empleos al facilitar a emprendedores la creación de espacios para proveer de servicios turísticos. Crear condiciones jurídicas que den certeza a los emprendedores para atraer inversiones, locales, regionales y/o internacionales. Gestionar proyectos en materia turística con los gobiernos estatales y federales para desarrollar el turismo municipal. Fomentar la calidad en los servicios de turismo para lograr la satisfacción de los turistas.RECURSOS GENERALES: Existen carencia de personal cualificado para desarrollar el turismo, así como limitaciones financieras y materiales, no obstante, se tienen grandes aspiraciones en este rubro como mecanismo para crear opciones de empleo. COORDINACIÓN Y VINCULACIÓN:Secretaría de Turismo Estatal y Federal. SEDESMA, Secretaría de Economía, Secretaría de Protección Civil. Etc.

EMPLEO: El reto para la generación de empleos en nuestro municipio es muy grande, ya que, las condiciones geográficas, sociales y económicas son muy difíciles, existen muy pocas fuentes de empleo en el municipio, queremos ser un gobierno que permita la atracción de inversiones privadas para la apertura de nuevas fuentes de empleo, queremos mejorar las condiciones de la economía municipal, lo que sin

duda será un elemento fundamental para mejorar la calidad de vida de los habitantes del municipio. Las acciones que como gobierno local podamos implementar para generar mayor inversión nos permitirán fomentar la creación de nuevos empleos, o en su defecto las condiciones adecuadas para incentivar el autoempleo a través de la apertura de microempresas familiares.


Para abatir el rezago en materia laboral, es un objetivo que requiere la colaboración del gobierno estatal y federal de manera coordinada para a abatir los altos índices de desempleo. Como mecanismo coadyuvante y de coordinación, se firmara Convenio para poder instalar un Módulo de Enlace con el Servicio Nacional de Empleo, institución pública a nivel nacional que atiende, de manera gratuita y personalizada, los problemas de desempleo y subempleo en el país, con dicho convenio aspiramos vincular en forma eficiente y oportuna a los solicitantes de empleo de nuestro municipio con las oportunidades de trabajo que se generan en el aparato productivo, a través de la ejecución de procedimientos de atención, preselección, canalización, seguimiento y colocación de mano de obra.

Servicios que se podrán ofrecer en vinculación con el SNE.

Abriendo espaciosBolsa de trabajoTalleres para buscadores de empleoFerias de empleoInformación laboral vía telefónicaPeriódicos de ofertas de empleoFomento al autoempleoPrograma de Trabajadores Agrícolas Temporales (México-Canadá)Programa Especial para RepatriadosPrograma de Apoyo a Jornaleros AgrícolasBecas a la Capacitación para el Trabajo (Bécate).

AGRICULTURA Y GANADERÍA: Referente al tema de agricultura los principales productos agrícolas que se cultivan en el municipio son el maíz, frijol, café, higo, principalmente, por lo que nos vamos a enfocar en dos áreas principales que son gestión de apoyos o programas por parte

de dependencias federales y estatales en coordinación con el municipio para gestionar apoyos para el campo, otra área que se va apoyar de la agricultura es gestionar que los productores de higo puedan tener mayores facilidades para que su producto tenga una mayor comercialización, de losproductores de café, se pretende gestionar un beneficio de café.El ayuntamiento implementara un programa para dotar de fertilizante o abono a los agricultores del municipio.

En el área de ganadería, las principales actividades son la cría de ganado en pie y para la producción de leche, dedicándose en gran medida a la cría de ganado ovino y caprino, así como la cría de animales de traspatio, por lo que la tarea de esta administración es fortalecer dichas actividades.

AIRE: Vivir en un ambiente sano es derecho de todas las personas, la preocupación por los temas ambientales y su incidencia sobre la salud se manifiesta cada vez con mayor frecuencia e intensidad.

Las actividades del ser humano deben ser responsables en el cuidado del medio ambiente, somos un municipio con una gran cantidad de recursos naturales, su preservación y cuidado deben ser una actividad cotidiana, seremos un gobierno responsable con el medio ambiente, todas las actividades en este rubro estarán vinculadas con los niveles de gobierno estatal y federal, teniendo como principales objetivos:

I. Regular la disposición final de los residuos sólidos.II. Establecer reglamentos de limpia pública.III. Vigilar el desarrollo del municipio, causando el menor impacto ambiental.IV. Incentivar la educación ambiental.V. Regular el uso de suelo.

RUBRO A DESARROLLAR: DESARROLLO AMBIENTAL.

NORMATIVIDAD EN LA MATERIA: Ley Estatal de Protección Ambiental.INSTANCIA RESPONSABLE: Servicios Generales.DIAGNOSTICO: No se cuenta con un terreno para relleno sanitario ni camión recolector de basura.PROGRAMAS/ACCIONES: Se gestionará la adquisición y regularización de un bien inmueble para habilitarlo como relleno sanitario. Se gestionará la donación, comodato o adquisición en su caso de un camión recolector de basura. Desarrollar pláticas de manejo de residuos sólidos a través de campañas de reciclado. Desarrollar

un Reglamento de Limpia Pública. Desarrollar un Reglamento de Limpia Pública. Colocar colectores de basura en lugares estratégicos. Desarrollar un Programa de Protección al Medio Ambiente.COORDINACIÓN Y VINCULACIÓN:Gobierno del Estado, Secretaria del Medio Ambiente, Secretaría de Salud, Asociaciones Civiles en materia Ambiental, etc.

AGUA: Uno de los grandes problemas a los que se enfrenta el ciudadano es la calidad del agua y su escasez, problema que nos obliga a establecer de manera adecuada programas para su tratamiento y su consumo por parte del ser humano sin ningún riesgo.

No se lograra el abasto suficiente de agua a la población sino se lleva a cabo un uso eficiente, la


temporada de lluvias tiene una duración promedio de cuatro meses lo que nos lleva a una escasa captación durante esta temporada no existen los programas adecuados para lograr una mayor captación de agua de lluvia, por lo que todo el país enfrenta grandes problemas de disponibilidad, desperdicio y contaminación.

Es nuestro deber utilizarla racionalmente, los manantiales, ríos, etc., están en vía de desaparecer si no se realizan estrategias para su conservación, hay cambios en el clima, suelo, inundaciones, sequias, deforestación, obras de ingeniería, desvío de la corriente del agua, entre muchas otros factores que están generando en todos los rincones del país escasez de agua.

El tema del agua se ha vuelto prioritario a nivel internacional, y sin lugar a duda será un tema en el municipio de la mayor relevancia, ya que su escasez afecta el bienestar del ser humano, la producción de alimentos, la salud, la producción de energía, etc., queremos que su uso se vuelva una estrategia de desarrollo sustentable.

Cada una de las actividades que realiza el ser humano deteriora la calidad del agua, por lo que en todo momento se vigilara su uso racional y en gran medida vigilar que su uso genere el menor daño posible a los cuerpos de agua, evitando que en todo momento sea un riesgo para el desarrollo social.

RUBRO A DESARROLLAR: CUIDADO DEL AGUA.

NORMATIVIDAD EN LA MATERIA: Ley de Protección al Medio Ambiente. Ley de Aguas del Estado de Veracruz. Ley de Aguas Nacionales.INSTANCIA RESPONSABLE: Planeación, Desarrollo Urbano y Obras Públicas.DIAGNOSTICO: El municipio cuenta con rezago en materia de infraestructura hidráulica, lo cual dificulta el acceso al agua potable a la ciudadanía debido a la geografía tan complicada para acercar el servicio a las comunidades o caseríos alejados de la cabecera municipal.PROGRAMAS/ACCIONES: Incrementar la cobertura de agua potable en la zona urbana y rural, a través de la ampliación, construcción, conducción y distribución de agua potable. Mantenimiento y reparación de las líneas de agua potable. Limpieza y desazolve de cuerpos de agua. Educación Ambiental difundiendo la cultura de la preservación del vital líquido. Construcción y/o conservación de plantas de tratamiento de agua.COORDINACIÓN Y VINCULACIÓN:Comisión Nacional del Agua y Comisión del Agua del Estado de Veracruz.

RECURSOS GENERALES: Se cuenta con personal suficiente para desarrollar los trabajos pertinentes, sin embargo, existe insuficiencia presupuestal y de recursos materiales.

SUELO: La mayoría del territorio del municipio presenta una superficie de suelo muy accidentada, recordemos como ya se mencionó anteriormente el 98 % de la tierra no es apta para agricultura, debido a que las condiciones de relieve no se lo permiten, es por eso que el ayuntamiento pondrá un cuidado especial en referencia al uso de suelo, principalmente referente al crecimiento de la mancha urbana y al cambio de uso de suelo.

FLORA Y FAUNA: En el municipio existe una gran riqueza de flora y fauna, sus características geográficas ha permitido en gran medida su preservación, sin embargo, los bosques están sufriendo un serio daño debido a la extracción de madera y un cambio de uso de suelo para aumentar las zonas de cultivos de autoconsumo con productos básicos como maíz y frijol, entre otros, cabe mencionar que en términos

porcentuales, el 98 % de la tierra no es apta para la agricultura en el municipio, solo el 1 % es apta para la agricultura con tracción animal estacional y el 1 % para la agricultura manual continúa, por lo que se está generando un serio problema con el cambio de uso de suelo, generando superficies donde se aprovecha su fertilidad por 2 o 3 años consecutivos, agotando su fertilidad, finalmente estas áreas tienen como destino final convertirse en potreros para el ganado caprino, ovino y en el mejor de los casos vacuno.

La diversidad de flora y fauna depende de varios factores, de la capa vegetal, de la presencia de otros animales, de la presencia de cuerpos de agua, de los aspectos del relieve, de la acción del hombre, entre otros. La fauna en el territorio municipal se caracteriza por tener un alto grado de distribución, la mayoría de las especies han ido desapareciendo por la falta de hábitat adecuado y por el mismo hombre, actividades como la cacería solo con fines deportivos, la cacería con fines alimenticios, han disminuido en gran medida la población de animales en el municipio.

RUBRO A DESARROLLAR: PROTECCIÓN DE LA FLORA Y LA FAUNA.

NORMATIVIDAD EN LA MATERIA: Ley Estatal de Protección Ambiental.INSTANCIA RESPONSABLE: Fomento Agropecuario.


DIAGNOSTICO: Falta de información, me dios de transporte, geografía inaccesible y supervisión intervienen en el desarrollo correcto para la protección de la flora y fauna.PROGRAMAS Y ACCIONES: Identificar áreas naturales para su protección y conservación. Evitar la cacería y el tráfico ilegal de especies en peligro de extinción. Informar a la población sobre las épocas de vedas y apareamiento de las especies para respetar su reproducción. Solicitar el apoyo y

asesoría de instituciones científicas, académicas y gubernamentales que coadyuven con el municipio a través de proyectos especiales.RECURSOS GENERALES: Existen restricciones financieras y materiales para realizar las actividades, sin embargo, seaspira lograr buenos resultados.COORDINACIÓN Y VINCULACIÓN: Instituto de Ecología A.C., PRONATURA, Universidades, SEDESMA, CONANP, CONAFOR, SEMARNAT, PROFEPA, etc.

ENERGIAS ALTERNATIVAS: Una de las estrategias para el desarrollo del municipio es la elaboración de proyectos para el ahorro de energía, en específico en el rubro de alumbrado y electrificación, debido a la geografía del municipio realizar inversión para algunos tipos de energía alternativa es muy caro, resulta incosteable la inversión en este rubro, sin embargo, buscaremos la posibilidad de que el municipio pueda iniciar trabajos en materia de energía solar, refiriéndonos a esta como la energía renovable que se obtiene directamente de la energía del sol en forma de luz o calor. La energía que recibe la tierra directamente del sol es enorme, quizás no nos damos cuenta ya que la tenemos como uso cotidiano. Nosotros nos referiremos al aprovechamiento de la energía solar en específico la fotovoltaica, que convierte las radiaciones solares en electricidad.

METAS: Gestionar ante instancias gubernamentales el desarrollo de proyectos para el ahorro de energía, mediante el uso de energía solar. Gestionar proyectos en materia de energía solar para beneficiar a hogares muy distantes de la cabecera municipal en las cuales no es costeable introducir líneas eléctricas.

ORDENAMIENTO ECÓLOGICO Y EDUCACIÓN AMBIENTAL: El ordenamiento ecológico es un instrumento de política ambiental para regular el uso del suelo y promover un desarrollo sustentable, y que pretende maximizar el consenso entre los sectores y minimizar los conflictos ambientales por el uso del territorio. El ordenamiento ecológico debe considerarse como un proceso de planeación continuo, participativo, transparente y metodológicamente riguroso y sistemático. En la planeación del uso del suelo se debe buscar un balance entre las actividades con expresión territorial y la protección de los recursos naturales. De esta manera, el ordenamiento ubica las actividades productivas en las zonas con mayoraptitud para su desarrollo y donde se generen menores impactos ambientales.

Con frecuencia, el patrón de distribución de los sectores social, productivo y de conservación no conduce a una distribución geográfica óptima de los usos del suelo, lo que provoca conflictos entre los sectores y problemas ambientales. Contar con un instrumento de planeación territorial es de primordial importancia para identificar, prevenir y revertir los procesos de deterioro ambiental, como la escasez y contaminación del agua, la afectación y pérdida de especies de flora y fauna, la degradación del suelo y la pérdida de la cobertura vegetal, entre otros, además de disminuir la vulnerabilidad de las poblaciones humanas ante eventuales desastres naturales.

El ordenamiento ecológico busca un equilibrio entre las actividades productivas y la protección de los recursos naturales. Por ello, uno de los principales retos del ordenamiento ecológico es armonizar las actividades de todos los sectores entre sí y con el medio ambiente, a través de mecanismos de educación y difusión.

RUBRO A DESARROLLAR: ORDENAMIENTO ECOLÓGICO.

NORMATIVIDAD EN LA MATERIA: Ley Estatal de Protección Ambiental.INSTANCIA RESPONSABLE: Dirección de Planeación, Desarrollo Urbano y de Obras Públicas.DIAGNOSTICO: Dentro del municipio las condiciones geográficas difíciles limitan un ordenamiento ecológico adecuado, ya que, existen escasos caminos para accesar a las áreas con seguridad, así mismo se carece de personal cualificado y de información para desarrollar trabajos en materia de protección ambiental.PROGRAMAS Y ACCIONES: Vincular a escuelas para que los estudiantes de los diversos niveles participen en pláticas y talleres desarrollados por el municipio. Apoyarse con instancias académicas, científicas y gubernamentales para desarrollar programas de educación ambiental. Desarrollar un programa de


ordenamiento ecológico con el apoyo de instancias especializadas.RECURSOS GENERALES: Existen limitaciones presupuestales y materiales así como de personal cualificado para desarrollar las actividades, sin embargo, se aspira a lograr los resultados planteados.COORDINACIÓN Y VINCULACIÓN:SAGARPA, SEDARPA, PROFEPA, Universidades y Asociaciones Civiles.

EJE 5 – SERVICIOS PÚBLICOS MUNICIPALES.

DRENAJE, ALCANTARILLADO Y AGUA POTABLE

BLOQUE DE AGUA Y SANEAMIENTO:El acceso, la eficiencia y la calidad de los servicios de agua y saneamiento son de gran importancia y varían mucho de una localidad a la otra, reflejando en gran medida los diferentes niveles de desarrollo social de estas mismas localidades por lo que entendemos que es una problemática no solo municipal, sino también mundial ocasionado por diversos factores como la contaminación de los mantos acuíferos, ríos y lagunas, a la tala inmoderada y demás factores externos. Por lo que el municipio de Tatatila busca a través de la gestión en los diferentes organismos enfocados al cuidado y suministro del vital líquido, coadyuvar fuerzas para la realización de obras y acciones de gran importancia enfocadas a mejorar y preservar las condiciones de vida de las diferentes localidades que integran el municipio, por lo que propone en este apartado:

OBJETIVOS: Incrementar y/o mejorar la cobertura de agua potable tanto en las

localidades de; Tatatila, Pilhuatepec y San Antonio a corto plazo, como el resto de las localidades a largo plazo. Incrementar y/o mejorar la cobertura de drenaje sanitario tanto en las localidades de; Tatatila, Pilhuatepec y San Antonio a corto plazo, como en el resto de las localidades a largo plazo.SECTOR: Obra Pública.

ESTRATEGIA: Ampliar el número de beneficiados a la red de agua potable y drenaje en todas las localidades del municipio.ACCIÓN 1: Identificar según cada proyecto los manantiales que surtirán el vital líquido y de las personas beneficiadas a las que llegará el agua.ACCIÓN 2: Gestionar ante las instancias correspondientes la validación de los diferentes proyectos para su realización.METAS: Construir 10000 ml de líneas de conducción y red de distribución entre las localidades de: Tatatila, Pilhuatepec, San Antonio a corto plazo así mismo en el resto de las localidades a largo plazo. Así como la construcción, mejoramiento y/o rehabilitación del drenaje sanitario en las mismas. Construcción de plantas de tratamiento en localidades que cuenten con servicio de drenaje y rehabilitación y/o mejoramiento de las existentesALCANCES: BENEFICIAR A MÁS DE 500 FAMILIAS.

LIMPIA, RECOLECCIÓN, TRASLADO, TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS: En nuestro municipio tenemos un gran compromiso con la operación de la basura generada en los hogares. Es un tema que se necesita atender de manera firme y progresiva. Por un lado, la ventaja en este tema, es que la mayoría de la población es de corte rural y no se generan grandes cantidades de desechos, sin embargo, tenemos dos limitaciones muy importantes, en primera, no se cuenta con un relleno sanitario, y en segunda, no se cuenta con un vehículo recolector de la basura. En razón de lo anterior, el servicio público de la basura se vuelve una responsabilidad directa del municipio:

OBJETIVOS: Crear una conciencia ecológica municipal para la clasificación de la basura en campañas de educación

ecológica que se originen en las escuelas, oficinas públicas y las viviendas.SECTOR: Obra Pública.

ESTRATEGIA: Implementar campañas de recolección de basura y su clasificación.ACCIÓN 1: Acudir a las instancias correspondientes para la ubicación, implementación y adjudicación de un inmueble determinado para el depósito de los residuos sólidos.M ETAS: Determinación del relleno sanitario a través de la adquisición de un terreno estratégico que permite adecuarlo según las instancias y organismos correspondientes que permitan su uso y aplicación.ALCANCES: BENEFICIAR A MÁS DE 500 FAMILIAS.

ELECTRIFICACIÓN RURAL Y DE COLONIAS POBRES: Con el afán de proveer del servicio básico de luz a las comunidades más alejadas de la cabecera, el

municipio preocupado por el desarrollo económico y social propone en materia de infraestructura eléctrica implementar programas de Red Eléctrica:


OBJETIVOS: Incrementar y/o mejorar la cobertura de luz en las diferentes localidades.SECTOR: Obra Pública.

ESTRATEGIA: Ampliar la red de electricidad en las diferentes localidades.ACCIÓN 1: Identificar según proyecto el trazo de la red de electricidad así como de los beneficiados de la misma en las diferentes localidades.

ACCIÓN 2: Gestionar ante la CFE las validaciones correspondientes para su realización.METAS: Colocar 50 postes de concreto con los transformadores bifásicos necesarios para cada proyecto que se realicen en las diferentes localidades del municipio de tal forma que extiendan la red eléctrica y llegue a más beneficiados.ALCANCES: BENEFICIAR A MÁS DE 200 FAMILIAS.

Este segundo diagrama muestra una estructura de indicadores no menos importantes que tienen mayor incidencia en los rubros de Aportación Municipal a los que se destinarán los recursos FORTAMUN-DF.

URBANIZACIÒN MUNICIPALCALLES: Atendiendo a las necesidades de la comunidad y a la modernización que se requiere en nuestros días, en el sector de obras públicas de este municipio propone la realización de:

2,500 - Metros cuadrados de pavimento de concreto hidráulico, con un espesor de 16 y 18cms. Esto en diferentes localidades.

800 - Metros lineales de guarniciones de concreto. Esto en diferentes localidades.

200 - Metros cuadrados de banqueta de concreto simple. Esto en diferentes localidades.

100 - Metros cúbicos de muro de piedra y de contención. Esto en diferentes localidades.

80 - Metros lineales de puente peatonal.Esto en diferentes localidades.

10 - Escalinatas. Esto en diferentes localidades.

200 - Metros lineales de andadores. Esto en diferentes localidades.

ALUMBRADO PÚBLICO :Siguiendo con la cobertura de urbanización municipal un programa indispensable es la atención al alumbrado público el cual requiere en gran medida de mejorar las calles, andadores y en general las vialidades del municipio con la siguiente propuesta:

OBJETIVOS: Incrementar y/o mejorar la cobertura de alumbrado en las diferentes localidades.SECTOR: Desarrollo Económico.

ESTRATEGIA: Ampliar la red de alumbrado en las diferentes localidades.ACCIÓN 1: Gestionar ante la CFE los censos de alumbrado actualizados en las diferentes localidades para identificar la existencia y rezagos en cuanto alumbrado público.ACCIÓN 2: Gestionar con recursos federales programas de apoyo de alumbrado público y luminarias.METAS: Colocar luminarias en las diferentes localidades del municipio.ALCANCES: BENEFICIAR A MÁS DE 1000 FAMILIAS.

EQUIPAMIENTO URBANO. PANTEONES, RASTROS, MERCADOS, PARQUES, JARDINES, INMUEBLES: En cuanto al conjunto de edificaciones y espacios, predominantemente de uso público, en los que se realizan actividades complementarias a las de habitación y trabajo, o bien, en las que se proporcionan a la población servicios de bienestar social y de apoyo a las actividades económicas se propone los siguientes programas:

Rehabilitación, mejoramiento y/o adecuación del palacio municipal y áreas exteriores, como son jardineras, áreas verdes y kiosko, además de la plaza cívica, áreas de juegos, parques, plazoletas y fachadas del entorno urbano,

En la cabecera municipal y demás localidades.

Rehabilitación, mejoramiento y/o ampliación de panteones ubicados en las diferentes localidades que conforman el municipio.

Construcción de una unidad deportiva con aportación bi o tripartita de recursos municipales, estatales y/o federales.

Rehabilitación y/o adecuación de salones de usos múltiples de las diferentes localidades.

Rehabilitación, mejoramiento y/o acondicionamiento de espacios en general para personas con capacidades


diferentes, tanto en áreas interiores como en exteriores.

Determinación proyectual y/o física de mercados de consumo de bienes y servicios en las diferentes localidades.

Determinación proyectual y/o física de rastros en las diferentes localidades

Esto permitirá el desarrollo no solo social sino también económico del municipio en los próximos cuatro años, así mismo aumentará la participación en cuanto al deporte se trate y mejorará la salud de la población al incorporarse a programas de movilidad física y de recreación. Beneficiando a más de 5000 habitantes.

FORTALECIMIENTO Y PLANEACIÓN URBANA: Un aspecto relevante en la administración que inicia es contar con todos los medios necesarios para llevar a cabo nuestro quehacer administrativo y de gestión por lo que será necesario contar con cursos que permitan la capacitación del personal así como de los sistemas de hardware y software actualizados que faciliten nuestra labor, así mismo es necesario contar con vehículos nuevos apropiados que permitan trasladar al personal y a la población en general, al igual que el mantenimiento de los ya existentes y a la maquinaria pesada, por lo que esto nos lleva a la necesidad de una buena planeación tanto en la ejecución de las obras y acciones como en el mismo Plan Municipal Desarrollo.

DESARROLLO INSTITUCIONAL, PREVENCIÓN, ESTÍMULOS Y GASTOS INDIRECTOS

Sin duda el catastro requiere una reestructuración que permita una eficiencia en la captación de recursos en este rubro esto con la ayuda de programas y equipos que permitan hacerlo, esto nos permite tener la capacidad financiera de prever gastos no considerados como los apoyos en general, estímulos al personal y los gastos indirectos que conciernen a la ejecución y seguimiento de las obras durante el ejercicio 2014.

AUDITORÍA Y ADQUISICIONES DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES: La transparencia en el manejo de los recursos es un punto que nos ocupa en gran medida, por esta razón, se tiene considerado adquirir los servicios profesionales de un despacho externo autorizado por el Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Veracruz y de los servicios de un perito responsable encargado de supervisar y llevar a cabo el seguimiento de las obras a realizar durante la administración. Se pretende adquirir propiedades en general que permitan hacer más amplia la capacidad del municipio para proponer espacios tanto de recreación, interacción social y deporte, muebles y equipos de oficina básico que permitan hacer más fácil nuestro quehacer en la administración pública. Entre los cuales podemos mencionar las siguientes:

Luminarias tipo suburbana para colocarlas en varias localidades del municipio.

Computadoras de escritorio y laptop´s, cámaras digitales, mobiliario de oficina y demás, esto con el fin de poder realizar mejor las labores de trabajo y hacer más eficiente el desarrollo y crecimiento de nuestro municipio.

Vehículos austeros esto para poder llegar a más localidades y prestar un mejor servicio.

Terrenos: Construcción de inmuebles, Espacios de recreación, Interacción social y; Deporte.

SEGURIDAD PÚBLICA: El rubro de la seguridad es un tema aparte y requiere de todo lo necesario para mantener el orden público y atender contingencias que pudiesen presentarse durante la administración municipal, por lo que con el fin de fortalecer al municipio y realizar una función eficiente en la presentación de los servicios a la comunidad por lo que se requiere del cuidado, capacitación y pruebas al personal de seguridad, así como de accesorios,equipos y armamento para reafirmar la seguridad y el orden.

Si bien es cierto, el tema de la seguridad es un tema complejo que no se circunscribe a una zona o región en particular, sino que es un tema generalizado que tiene orígenes complejos, en ese sentido, el municipio con base en sus alcances, capacidades y competencias legales hará lo propio por mantener la seguridad y tranquilidad de nuestros conciudadanos, sin dejar de mencionar que los temas de orden federal se requerirá el apoyo directo de los diferentes órdenes de gobierno.

INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA RURAL: Con el afán de apoyar al desarrollo de las diferentes comunidades y su economía productiva, el municipio une fuerzas con los diferentes grupos privados dedicados al procesamiento, transformación, intercambio y comercialización de sus productos y mercancías, a través, de la construcción de espacios adecuados para llevar a cabo actividades relacionados con la transformación de dichos productos, por lo que para este sector considera el apoyo referente a la construcción, rehabilitación, y/o adecuación de talleres de manufactura, lecherías, pasteurizadoras, no mayores a 50 metros cuadrados de construcción.

PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE: Durante los últimos cinco años los habitantes del municipio de Tatatila hemos sido testigos de los acontecimientos climáticos más relevantes como lo son las tormentas tropicales de Catrina, Barry y Fernand, que azotaron el estado de Veracruz y por consiguiente al municipio, aunado a eso las extremas lluvias que se presentan de los meses de Mayo a Julio y los intensos fríos de 0 a


5°C en la época invernal, por lo que estamos en tiempos de constantes transformaciones sociales al igual que climatológicas, por lo que está en nuestras manos proponer campañas de recolección de productos no perecederos, plásticos y cristal que tanto afectan nuestro medio ambiente y que lo transforman radicalmente. Así mismo implementaremos campañas de conservación y plantación de aboles en zonas urbanas de tal manera que adoptemos esta cultura de la conservación y preservación ecológica.

PARTICIPACIÓN SOCIAL: Para la elaboración del presente Plan Municipal de Desarrollo, además de tomar en consideración las opiniones y el sentir de la población civil, contamos con la decididacolaboración de grupos organizados más representativos de nuestro municipio, con la finalidad en primera instancia de llevar a cabo el Consejo de Planeación Municipal (COPLADEMUN), las organizaciones municipales consideradas para esta planeación, se mencionan de manera enunciativa:

Grupo de Concesionarios de Taxistas.Grupo de Artesanos de Piedra Parada.Pasteurizadora de Piedra Parada.Pasteurizadora de Tenexpanoya.Pasteurizadora de El Rincón. Representante de las Escuelas del Municipio.Representante de Grupos Deportivos del Municipio.

Etc.

Se tomó en consideración las propuestas y opiniones de cada uno de los representantes, mismos que en gran medida coincidían con las propuestas que esta administración municipal ya había considerado en su planeación.

La participación social en nuestro municipio es muy sustanciosa, toda vez que, la ciudadanía es muy participativa y entusiasta, por tal razón, esta administración municipal confía en dar resultados aceptables en beneficio de nuestra población.

CAPÍTULO VII: SISTEMA DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

Hacer referencia a la evaluación y seguimiento del Plan Municipal de Desarrollo es hablar del nivel de instrumentación alcanzado a lo largo de la presente administración. En ese sentido, la suficiencia presupuestal juega un papel importante, pero también la concurrencia de esfuerzos y recursos de los tres órdenes de gobierno y la participación de la sociedad civil, en la realización de obras y acciones que contribuyan a alcanzar los objetivos y metas plasmadas en el presente documento.

Por ello, para asegurar la instrumentación del Plan Municipal de Desarrollo, es necesario considerar

además del financiamiento, el adecuado desempeño de los actores en lo que respecta al seguimiento en términos de un monitoreo constante y una cultura de rendición de cuentas con enfoque a resultados.

Bajo esta óptica, el seguimiento y evaluación del Plan se realizará convencionalmente a través de indicadores orientados a medir el grado de avance en la realización de esas obras, acciones y proyectos, así como en el grado de alcance de los objetivos plasmados.

En este marco, se aborda el tema de la definición de los instrumentos que se utilizarán para evaluar y brindar un seguimiento puntual al Plan bajo el enfoque de resultados, el uso de indicadores y la respectiva alineación con los 5 programas de desarrollo propuestos por el Plan.

El Sistema de Evaluación y Seguimiento, es un instrumento que permite medir el desempeño de la gestión municipal mediante la operación de un sistema de indicadores estratégicos de medición, visualizados en cuatro dimensiones principalmente (Efectividad, Eficacia, Eficiencia y Calidad), con lo cual la evaluación adquiere un carácter transversal en el proceso de planeación.

Al concebir este instrumento de evaluación, se siguió la premisa de garantizar el monitoreo constante y permanente del Plan, como un medio para transparentar la gestión pública municipal y que en un amplio sentido, se convierte en un instrumento capaz de aportar información útil a la gestión del municipio y los responsables de brindar un puntual seguimiento a los compromisos establecidos.

Con estas acciones buscamos construir un Gobierno Municipal que además de cercano y honesto, se caracterice por ser eficiente, eficaz y transparente y que esto le permita estrechar los vínculos entre sociedad y gobierno mediante mecanismos de participación social, acceso a la información pública, así como la evaluación transparente y confiable de las funciones yresponsabilidades municipales. Bajo estas perspectivas el presente Sistema de Evaluación y Seguimiento se plantea una serie de retos.

Retos del Sistema de Evaluación y Seguimiento

Mostrar los resultados y la información para valorar el grado de avance alcanzado en la instrumentación del PMD.

Fomentar un cambio cultural en las dependencias que integran la administración pública municipal, hacia la obtención de resultados. Otorgar elementos de apoyo a quienes toman las decisiones de la administración pública municipal. Desarrollar mecanismos


de verificación de cumplimiento de los compromisos para detectar aciertos y desviaciones y, de esta forma poder corregir fallas en el corto plazo.

Dentro del proceso de definición del Sistema de Evaluación para el Plan, resulta imperioso dejar claramente definido el elemento que jugará un rol preponderante en este proyecto, “el indicador”.

Los indicadores como su nombre lo dice, “indican” la existencia y la posible medición de algún fenómeno que marca la relación entre dos o más variables que permiten dar a conocer el grado de avance sobre un aspecto en particular.

Es importante resaltar que la mayoría de las veces los indicadores son razones numéricas entre dos o más variables, por ejemplo la tasa de mortalidad, el porcentaje de población atendida, las toneladas producidas por hectáreas, etc., que reflejan el comportamiento observado en un aspecto relevante de la ejecución de una política o un programa.

De manera general podemos decir, que un indicador bien estructurado debe cumplir con las características EMAC, es decir, ser Específico, Medible (en cuanto a cantidad y tiempo), Alcanzable y Consistente con las acciones y esfuerzos que representa.

Dado el enfoque de evaluación que se pretende lograr mediante este instrumento, los indicadores que se definirán y a los que se dará seguimiento continuo y permanente serán los indicadores de resultado y proceso principalmente, los cuales permitirán monitorear el avance en el corto y mediano plazos, dada la naturaleza del periodo de la administración del gobierno municipal, en este sentido a continuación se clasifican los indicadores considerados según su nivel de actuación.

Niveles de los Indicadores Propuestos

Indicadores de impacto: se refieren a los efectos a largo plazo, que tienen varios programas en el universo de atención, y que repercuten en la sociedad en su conjunto. Muestran los efectos (directos o indirectos) producidos como consecuencia de los resultados y logros de las acciones sobre la población objetivo.

Indicadores de resultado: se refieren a los efectos, en el corto y mediano plazo, de la acción institucional y/o de un programa sobre la sociedad.

Indicadores de proceso: se refieren al seguimiento de la realización de las actividades programadas, respecto a los recursos materiales, al personal y/o al presupuesto. Este tipo de indicadores describe tanto la actividad como el esfuerzo administrativo aplicado a los insumos para obtener los bienes y servicios programados.

Dimensión a Medir

La dimensión a medir de un indicador, hace referencia al aspecto particular del indicador a ser medido. Indicadores ubicados en diferentes contextos pueden tener otras dimensiones. Las dimensiones permiten orientar los esfuerzos de medición del quehacer público ya que no existen indicadores que midan todas las dimensiones a la vez, para el caso del sistema de medición propuesto se atenderán las siguientes cuatro dimensiones.

Efectividad: Capacidad para determinar y alcanzar los objetivos apropiados, haciendo lo que se debe hacer.

Eficacia: Hace referencia a alcanzar los objetivos independientemente del aprovechamiento de los recursos. Eficiencia: Refleja la racionalidad en el uso de los recursos financieros, materiales y humanos. Un proceso eficiente logra la mayor cantidad de productos o servicios al menor costo y tiempo posibles. Mide costos unitarios y de productividad. Calidad: Mide el grado en que los productos o servicios satisfacen las necesidades y expectativas de clientes y/o usuarios.

La medición del desempeño contra las metas produce un grado de variación, siendo ésta la razón que influye y encauza la toma de decisiones, aspecto que valida aún más la necesidad de contar con una evaluación adecuada de las señales producto del quehacer institucional de las dependencias y los funcionarios, situación que conducirá con mayor certidumbre a tomar acciones correctivas bajo el esquema de Mejora Continua. Estamos conscientes de que en algunos casos, la variación puede ser producto de los cambios en el entorno y por tanto habría que ajustar las metas; esto es, actualizar la programación a fin de que se lleve el rubro ajustado a la situación actual.

Lo anterior, en consideración a que la planeación municipal no es proceso que concluye con la publicación del Plan Municipal de Desarrollo, sino por el contrario, es un proceso vivo, continuo y permanente que habrá que ajustarse según las necesidades y retos del entorno.

Indicadores de Medición Propuestos

En los cuadros que se presentan a continuación se encuentran referidos los indicadores de resultado y proceso en su mayoría, sobre los cuales la presente administración monitoreará sus avances. Estos indicadores se encuentran alineados a los ejes del plan, a los programas de desarrollo propuestos y a los objetivos establecidos, cabe resaltar que dicho sistema será revisado y consolidado por conducto del COPLADEMUN.


POBREZA:

Para la medición de la pobreza en el Municipio se utilizaron los indicadores FUENTE: INFORMACIÓN FISM-DF Y ZAP 2014.

Para medir el rezago social se utilizó Decreto por el que se emite la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria para el año 2014. Diario Oficial del día Martes 3 de Diciembre de 2014.


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tes

acor

de a

la

dem

anda

M

ante

ner

la d

ispo

nibi

lidad

de

lote

s pa

ra

satis

face

r la

dem

anda

act

ual y

fut

ura

No.

de

lote

s di

spon

ible

s pa

ra la

po

blac

ión

acor

de a

la L

ey d

e S

alud

. N

o. d

e lo

tes

disp

onib

les

/ T

otal

de

la

dem

anda

act

ual y

fut

ura

5

Obr

as P

úblic

as

Exp

edie

ntes

de

obra

inte

grad

os

Ver

ifica

r la

cor

rect

a in

tegr

ació

n de

los

exp

edie

ntes

uni

tario

s de

obr

a Lo

s ex

pedi

ente

s un

itario

s de

ben

esta

r in

tegr

ados

de

acue

rdo

a lo

dis

pues

to e

n la

Ley

de

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a P

úblic

a y

guía

de

inte

grac

ión

docu

men

tal.

(No

de e

xped

ient

es r

evis

ados

/N

o de

ex

ped

ient

es g

ener

ados

) x

100

6 T

esor

ería

M

unic

ipal

E

ficac

ia e

n la

apl

icac

ión

de lo

s re

curs

os

Apl

icar

con

opo

rtun

idad

los

recu

rsos

de

stin

ados

par

a in

vers

ión

en

infr

aest

ruct

ura

soci

al

Por

cent

aje

de a

plic

ació

n de

los

recu

rsos

as

igna

dos

para

el e

jerc

icio

fisc

al

(Mon

to e

jerc

ido/

Mon

to a

utor

izad

o) x

100

7 V

ivie

nda

Mej

oram

ient

os d

e vi

vien

da r

ealiz

ados

C

ontr

ibui

r a

la a

mpl

iaci

ón o

m

ejor

amie

nto

de la

viv

iend

a de

las

fam

ilias

más

nec

esita

das

Mej

oram

ient

o de

viv

iend

as d

e la

s fa

mili

as m

ás v

ulne

rabl

es

(Mej

oram

ient

os r

ealiz

ados

/Mej

oram

ie

ntos

pro

gram

ados

) X

100

8 P

rote

cció

n C

ivil

Cur

sos

de c

apac

itaci

ón y

act

ualiz

ació

n a

grup

os q

ue p

artic

ipan

en

el S

iste

ma

Mun

icip

al d

e P

rote

cció

n C

ivil

Gen

erar

acc

ione

s m

unic

ipal

es p

ara

la

adec

uada

pro

tecc

ión

de la

ciu

dada

nía

Pre

para

r a

los

part

icip

ante

s pa

ra

mej

orar

su

capa

cida

d de

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cció

n en

ca

sos

de d

esas

tre

(Eve

ntos

rea

lizad

os/e

vent

os

prog

ram

ados

) X

100

9 S

egur

idad

P

úblic

a M

unic

ipal

Cur

sos

y ta

llere

s de

cap

acita

ción

a

pobl

ació

n ab

iert

a en

mat

eria

de

prev

enci

ón d

el d

elito

Gen

erar

acc

ione

s m

unic

ipal

es p

ara

la

prev

enci

ón d

el d

elito

O

rient

ar a

la p

obla

ción

par

a el

cui

dado

de

su

inte

grid

ad fí

sica

y la

de

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patr

imon

io

(Eve

ntos

rea

lizad

os/e

vent

os

prog

ram

ados

) x

100

10S

egur

idad

P

úblic

a M

unic

ipal

Pol

icía

s op

erat

ivos

por

cad

a 1,

000

habi

tant

es

Am

plia

r la

cob

ertu

ra d

e pr

otec

ción

pr

even

tiva

a la

ciu

dada

nía.

M

ide

la p

rese

ncia

de

efec

tivos

pol

icia

cos

por

cada

1,0

00 h

abita

ntes

. E

fect

ivos

Pol

icia

cos/

(Pob

laci

ón /

1,00

0)

11D

erec

hos

H

uman

os

Cam

paña

s in

form

ativ

as d

e pr

omoc

ión

de lo

s de

rech

os h

uman

os

Difu

ndir

a la

pob

laci

ón c

ivil

tem

as

bási

cos

de d

erec

hos

hum

anos

.

Mid

e el

núm

ero

de p

obla

ción

be

nefic

iada

s a

trav

és d

e la

s ca

mpa

ñas

de d

ifusi

ón.

(Núm

ero

de c

ampa

ñas

real

izad

as/

Núm

ero

de c

ampa

ñas

prog

ram

adas

) x

100

12Ju

vent

ud

Pro

gram

a m

unic

ipal

de

beca

s ed

ucat

ivas

y e

stím

ulos

a la

edu

caci

ón.

Impl

emen

taci

ón d

e ac

cion

es

mun

icip

ales

par

a fa

cilit

ar la

edu

caci

ón a

lo

s jó

vene

s

Llev

ar a

cab

o co

nven

ios

perm

anen

tes

con

dife

rent

es in

stitu

cion

es e

duca

tivas

pa

ra g

estio

nar

beca

s pa

ra lo

s jó

vene

s

(Bec

as o

bten

idas

/ be

cas

prog

ram

as)

X

100

13In

stitu

to d

e la

M

ujer

C

ampa

ñas

de s

ensi

biliz

ació

n so

bre

la

viol

enci

a de

gén

ero

Con

cien

tizar

a la

pob

laci

ón s

obre

el

impa

cto

emoc

iona

l y s

ocia

l de

la

viol

enci

a

Tal

lere

s y

Plá

ticas

(T

otal

de

talle

res

real

izad

os /

núm

ero

de

talle

res

prog

ram

ados

) x

100

14In

stitu

to d

e la

M

ujer

C

ampa

ñas

de d

ifusi

ón d

e lo

s de

rech

os d

e la

s m

ujer

es

Difu

ndir

y fo

men

tar

el r

espe

to a

los

dere

chos

de

la m

ujer

rur

al y

urb

ana

Tal

lere

s y

Plá

ticas

(T

otal

de

talle

res

real

izad

os / n

úmer

o de

ta

llere

s pr

ogra

mad

os)

x 10

0

15In

stitu

to d

e la

M

ujer

C

ampa

ñas

de s

ensi

biliz

ació

n co

n pe

rspe

ctiv

a de

gén

ero

a fu

ncio

nario

s pú

blic

os

Pro

mov

er la

inco

rpor

ació

n de

pol

ítica

s pú

blic

as c

on e

nfoq

ue d

e gé

nero

T

alle

res

y P

látic

as

(Tot

al d

e ta

llere

s re

aliz

ados

/ nu

mer

o de

ta

llere

s pr

ogra

mad

os)

x 10

0


No

. R

esp

on

sab

le

No

mb

re d

el I

nd

icad

or

Ob

jeti

vo

Def

inic

ión

F

órm

ula

16

DIF

D

esay

unos

Esc

olar

es

Gar

antiz

ar L

a al

imen

taci

ón n

utrit

iva

a lo

s ni

ños

tata

tilen

ses.

los

usua

rios

en la

s bi

blio

teca

s pú

blic

as

For

tale

cer

el a

pren

diza

je d

e lo

s ni

ños

tata

tilen

ses

a tr

avés

de

desa

yuno

s es

cola

res

nutr

itivo

s

(Núm

ero

de d

esay

unos

esc

olar

es

entr

egad

os /

Tot

al d

e ni

ños

regi

stra

dos

en la

s es

cuel

as p

úblic

as)

x 10

0

17D

esar

rollo

E

conó

mic

o.M

unic

ipio

pro

mot

or d

e la

indu

stria,

el

com

erci

o y

los

serv

icio

s P

rom

over

la a

pert

ura

de n

egoc

ios

en e

l m

unic

ipio

N

úmer

o de

lice

ncia

s ex

pedi

das

para

ap

ertu

ra d

e ne

goci

os

(No.

de

licen

cias

nue

vas

expe

dida

s/

Tot

al d

e lic

enci

as)

x 10

0

18T

rans

pare

ncia

M

unic

ipio

cer

cano

y tra

nspa

rent

e D

ar r

espu

esta

opo

rtun

a a

las

solic

itude

s de

info

rmac

ión

reci

bida

s en

el

ayun

tam

ient

o

Ate

nció

n a

las

solic

itude

s de

info

rmac

ión

reci

bida

s en

el a

yunt

amie

nto

(Núm

ero

de s

olic

itude

s at

endi

das/

N

úmer

o de

sol

icitu

des

reci

bida

s) x

100

19C

opla

dem

un

Eva

luac

ión

perió

dica

del

Pla

n M

unic

ipal

de

Des

arro

llo

Gar

antiz

ar la

ade

cuad

a in

stru

men

taci

ón

del P

lan

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

E

valu

ació

n de

los

avan

ces

y cu

mpl

imie

nto

de la

s m

etas

del

PM

D,

sus

acci

ones

y p

roye

ctos

(No.

de

Eva

luac

ione

s re

aliz

adas

/Eva

luac

io n

es p

rogr

amad

as)

x 10

0

20

Con

tral

oría

E

labo

raci

ón d

el I

nven

tario

de

Bie

nes

Mue

bles

e I

nmue

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Mun

icip

al.

Sup

ervi

sar

la fo

rmul

ació

n y

actu

aliz

ació

n de

l inv

enta

rio d

e bi

enes

mue

bles

e

inm

uebl

es d

el m

unic

ipio

.

Reg

istr

o y

actu

aliz

ació

n de

tod

os lo

s bi

enes

mue

bles

e in

mue

bles

pro

pied

ad

del m

unic

ipio

en

el in

vent

ario

y

cont

abili

dad.

Leva

ntam

ient

o an

ual d

el in

vent

ario

ge

nera

l dur

ante

el m

es d

e O

ctub

re.

21C

atas

tro

Tab

las

de v

alor

es c

atas

tral

es

actu

aliz

adas

A

ctua

lizac

ión

de la

s ta

blas

de

valo

res

de

la p

ropi

edad

cat

astr

al d

el m

unic

ipio

A

ctua

lizar

los

valo

res

de la

s ta

blas

ca

tast

rale

s.

Por

cent

aje

de a

ctua

lizac

ión

de la

tabl

a de

val

ores

cat

astr

ales

/ Tab

la d

e va

lore

s ex

iste

nte

22S

indi

catu

ra

Mun

icip

al

Cer

teza

jurí

dica

en

los

cont

rato

s y

conv

enio

s m

unic

ipal

es

Lega

lizar

con

la fi

rma

los

cont

rato

s y

conv

enio

s qu

e ce

lebr

e el

Ayu

ntam

ient

o Le

galiz

ació

n to

tal d

e lo

s co

ntra

tos

y co

nven

ios.

(T

otal

de

cont

rato

s y

conv

. firm

ados

/tota

l de

con

trat

os y

con

v. g

ener

ados

) x

100

23T

esor

ería

M

unic

ipal

D

epur

ació

n de

lPad

rón

de

Con

trib

uyen

tes

del m

unic

ipio

en

cada

un

a de

las

oblig

acio

nes

fisca

les.

Reg

ular

izar

el P

adró

n de

Con

trib

uyen

tes

del m

unic

ipio

Q

ue e

l pad

rón

refle

je e

l dat

o re

al d

e lo

s co

ntrib

uyen

tes

del m

unic

ipio

C

ontr

ibuy

ente

s re

gist

rado

s al

inic

io d

el

cuat

rimes

tre

vs c

ontr

ibuy

ente

s re

gist

rado

s al

fina

l del

cua

trim

estr

e

24

Tes

orer

ía

Mun

icip

al

Man

teni

mie

nto

del p

arqu

e ve

hicu

lar

Man

tene

r el

par

que

vehi

cula

r en

co

ndic

ione

s óp

timas

par

a ac

tivid

ades

ex

clus

ivas

de

los

dife

rent

es d

epto

s.

Con

trol

del

Par

que

Veh

icul

ar

Mon

itore

o ve

hicu

lar

cons

tant

e pa

ra

evita

r el

mal

uso

del

par

que

vehi

cula

r/ap

oyad

os p

or e

l enl

ace

de

cada

áre

a

25

Con

tral

oría

P

rese

ntac

ión

de Q

ueja

s y

Den

unci

as

por

vía

web

A

tend

er t

odas

las

quej

as y

den

unci

as, y

da

rles

segu

imie

nto.

T

ener

un

cont

rol d

e ca

da q

ueja

y

denu

ncia

, as

í com

o la

sol

ució

n ot

orga

da

o el

inic

io d

el p

roce

dim

ient

o,

resp

ectiv

amen

te.

(Que

jas

y de

nunc

ias

aten

dida

s/qu

ejas

y

denu

ncia

s re

cibi

das)

x 1

00

26C

ontr

alor

ía

Aud

itoria

s, In

spec

cion

es y

E

valu

acio

nes

Con

trol

ar,

eval

uar

y vi

gila

r la

ges

tión

públ

ica

mun

icip

al

Vig

ilar

que

los

recu

rsos

asi

gnad

os a

l m

unic

ipio

se

apliq

uen

de a

cuer

do a

la

norm

ativ

idad

(No

de a

udito

rías

, ins

pecc

ione

s y

eval

uaci

ones

efe

ctua

das

/ pro

gram

adas

) x

100


AN

EX

O:

OB

RA

S P

ÚB

LIC

AS

OB

RA

CO

MP

RO

ME

TID

A F

ISM

-DF

20

14

PR

OG

RA

MA

SU

B

PR

OG

RA

MA

NO

.A

CC

ION

UB

ICA

CIÓ

NM

ET

AU

NID

AD

PLA

ZO

OB

S

Agu

a y

San

eam

ient

oC

onst

rucc

ión

001

Con

stru

cció

n de

Lín

eas

de

cond

ucci

ón y

red

de

dist

ribuc

ión

de

agua

pot

able

. P

iedr

a P

arad

a3,

380

ML

Cor

to

Ele

ctrif

icac

ión

Am

plia

ción

002

Am

plia

ción

de

Red

Elé

ctric

aP

iedr

a P

arad

a7

Pos

teC

orto

Viv

iend

a

Mej

oram

ient

o

Con

stru

cció

n

Tec

hos

003

Con

stru

cció

n de

Tec

ho d

e C

oncr

eto

Pie

dra

Par

ada

20O

bra

Cor

to00

4C

onst

rucc

ión

de T

echo

de

Con

cret

oP

ilhua

tepe

c20

Obr

aC

orto

005

Con

stru

cció

n de

Tec

ho d

e C

oncr

eto

San

Ant

onio

20O

bra

Cor

to

006

Con

stru

cció

n de

Tec

ho d

e C

oncr

eto

San

Jua

n T

ezon

tem

oc15

Obr

aC

orto

007

Con

stru

cció

n de

Tec

ho d

e C

oncr

eto

La C

umbr

e10

Obr

aC

orto

Viv

iend

aM

ejor

amie

nto

Con

stru

cció

nM

uros

008

Con

stru

cció

n de

Mur

o de

Blo

cKP

iedr

a P

arad

a20

Obr

aC

orto

009

Con

stru

cció

n de

Mur

o de

Blo

cKP

ilhua

tepe

c20

Obr

aC

orto

010

Con

stru

cció

n de

Mur

o de

Blo

cKS

an A

nton

io20

Obr

aC

orto

011

Con

stru

cció

n de

Mur

o de

Blo

cKS

an J

uan

Tez

onte

moc

15O

bra

Cor

to

012

Con

stru

cció

n de

Mur

o de

Blo

cKLa

Cum

bre

10O

bra

Cor

to

Viv

iend

a

Mej

oram

ient

o

Con

stru

cció

n

Pis

o F

irme

013

Con

stru

cció

n de

Pis

o F

irme

Pie

dra

Par

ada

20O

bra

Cor

to01

4C

onst

rucc

ión

de P

iso

Firm

e

Pilh

uate

pec

20O

bra

Cor

to01

5C

onst

rucc

ión

de P

iso

Firm

eS

an A

nton

io20

Obr

aC

orto

016

Con

stru

cció

n de

Pis

o F

irme

San

Jua

n T

ezon

tem

oc15

Obr

aC

orto

017

Con

stru

cció

n de

Pis

o F

irme

La C

umbr

e10

Obr

aC

orto

Viv

iend

a

Mej

oram

ient

o

Con

stru

cció

n

Cua

rto

Dor

mito

rio

018

Con

stru

cció

n de

Cua

rtos

Dor

mito

rios

Esc

alon

a15

Obr

aC

orto

019

Con

stru

cció

n de

Cua

rtos

Dor

mito

rios

Lom

a A

lta15

Obra

Cor

to

020

Con

stru

cció

n de

Cua

rtos

Dor

mito

rios

San

tiago

M

ext

la10

Obr

aC

orto

021

Con

stru

cció

n de

Cua

rtos

Dor

mito

rios

Tac

oapa

10O

bra

Cor

toV

ivie

nda

Mej

oram

ient

o

Con

stru

cció

nC

uart

o pa

ra

Coc

ina

022

Con

stru

cció

n de

Cua

rtos

Dor

mito

rios

La C

onco

rdia

11O

bra

Cor

to

023

Con

stru

cció

n de

Cua

rtos

Dor

mito

rios

La M

oner

a11

Obra

Cor

to

Edu

caci

ón -

Sec

unda

riaC

onst

rucc

ión

024

Con

stru

cció

n d

e un

aul

aT

enex

pano

ya1

Aul

aC

orto

Val

idac

ión

SE

V.

Pro

gram

as

Inst

ituci

onal

esA

dqui

sici

ón02

5A

dqui

sici

ón d

e eq

uipo

de

cóm

puto

y

sofw

are

Tat

atila

3 E

quip

oC

orto

Gas

tos

indi

rect

osS

egui

mie

nto

a la

ob

ra02

6A

dqui

sici

ón d

e eq

uipo

foto

gráf

ico

Tat

atila

3 E

quip

oC

orto


OB

RA

CO

MP

RO

ME

TID

A F

OR

TA

MU

N-D

F 2

01

4

PR

OG

RA

MA

SU

B

PR

OG

RA

MA

NO

.A

CC

IÓN

U

BIC

AC

IÓN

ME

TA

UN

IDA

DP

LAZ

OO

BS

.

Edu

caci

ón

Reh

abili

taci

ón10

1R

ehab

ilita

ción

de

bard

a fr

onta

l en

escu

ela

tele

secu

ndar

ia

Ben

emér

ito d

e la

s A

mér

icas

T

atat

ila1

Ane

xoC

orto

Urb

aniz

ació

n M

unic

ipal

Con

stru

cció

n10

2

Con

stru

cció

n de

Pav

imen

to d

e C

oncr

eto

Hid

rául

ico

con

Gua

rnic

ione

s, B

anqu

etas

y

Dre

naje

en

el b

arrio

de

las

vivi

enda

s.

La M

ancu

erna

669.

7M

2C

orto

Est

udio

sP

roye

ctos

103

Est

udio

s y

Pro

yect

osT

atat

ila1

Pro

yect

oC

orto

Pre

venc

ión

Pre

supu

esta

riaIn

crem

ento

s10

4In

crem

ento

sT

atat

ila1

Gas

toC

orto

Aud

itoria

Pag

o de

Aud

itoria

105

Aud

itoria

Ext

erna

Tat

atila

1P

ago

Cor

toS

egur

idad

Púb

lica

Mun

icip

alR

ecur

sos

Hum

anos

106

Sue

ldos

Com

pact

os a

l Per

sona

l E

vent

ual

Tat

atila

5 E

lem

ento

Cor

to

Veh

ícul

os

Ter

rest

res

Adq

uisi

ción

107

Adq

uisi

ción

de

Veh

ícul

o A

uste

ro

Nue

voT

atat

ila5

Ele

men

toC

orto

Veh

ícul

os

Ter

rest

res

Reh

abili

taci

ón y

M

ante

nim

ient

o10

8R

ehab

ilita

ción

y M

ante

nim

ient

o M

ayor

de

Maq

uina

ria P

esad

a pr

opie

dad

del A

yunt

amie

nto

Tat

atila

1 M

aqui

naC

orto

Equ

ipam

ient

o U

rban

oR

ehab

ilita

ción

10

9A

cond

icio

nam

ient

o de

Esp

acio

s pa

ra P

erso

nas

con

Cap

acid

ades

D

ifere

ntes

Tat

atila

1 O

bra

Cor

to

Bie

nes

Mue

bles

Adq

uisi

ción

110

Adq

uisi

ción

de

Mob

iliar

io y

Equ

ipo

de O

ficin

a B

ásic

oT

atat

ila4

Pie

zaC

orto

Bie

nes

Inm

uebl

esA

dqui

sici

ón11

1A

dqui

sici

ón d

e T

erre

no p

ara

Uni

dad

Dep

ortiv

aT

atat

ila42

50M

2C

orto

Pla

neac

ión

Mun

icip

alE

stud

ios

112

Pla

n de

Des

arro

llo M

unic

ipal

Tat

atila

1 E

stud

ioC

orto

PR

OG

RA

MA

S D

E G

ES

TIÓ

N 2

01

4 -

20

17

PR

OG

RA

MA

SU

B

PR

OG

RA

MA

NO

.A

CC

IÓN

U

BIC

AC

IÓN

ME

TA

UN

IDA

DP

LAZ

OO

BS

.

Agu

a po

tabl

eLí

nea

de

cond

ucci

ón y

di

strib

ució

n A

G

estio

nar

la c

onst

rucc

ión

de

plan

tas

pota

biliz

ador

as d

e ag

ua

Pilh

uate

pec,

Pie

dra

Par

ada

y S

an

Ant

onio

1 P

rogr

ama

de

Ges

tión

Larg

oP

erio

do

2014

-20

17

Dre

naje

, le

trin

as y

al

cant

arill

ado

Dre

naje

san

itario

B

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tiona

r la

cre

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n de

si

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as d

e dr

enaj

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nita

rio, p

lant

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e tr

atam

ient

o, c

olec

tore

s y

sist

emas

de

alca

ntar

illad

o pl

uvia

l

La c

umbr

e, S

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Juan

Tez

onté

moc

, M

ancu

erna

, S

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Ant

onio

, T

enex

pano

ya y

C

abec

era

mun

icip

al

1 P

rogr

ama

de

Ges

tión

Larg

oP

erio

do

2014

-20

17

Urb

aniz

ació

n m

unic

ipal

Pav

imen

toC

P

avim

ento

de

conc

reto

hi

dráu

lico

y gu

arni

cion

es

Cab

ecer

a m

unic

ipal

, La

Cum

bre,

San

ta

Rita

, San

Ant

onio

, La

Man

cuer

na,

1 P

rogr

amas

Larg

oP

erio

do

2014

-20

17


Pie

dra

Par

ada,

P

ilhua

tepe

c T

enex

pano

ya y

San

Ju

an

Infr

aest

ruct

ura

bási

ca d

e sa

lud

Reh

abili

taci

ón y

co

nstr

ucci

ónD

Aco

ndic

iona

mie

nto,

re

habi

litac

ión

y m

ante

nim

ient

o de

l cen

tro

de

salu

d de

la c

abec

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y de

la

com

unid

ad.

Cab

ecer

a m

unic

ipal

y

Pilh

uate

pec

1 P

rogr

ama

Larg

oP

erio

do

2014

-20

17

Infr

aest

ruct

ura

bási

ca e

duca

tiva

Reh

abili

taci

ónE

Aco

ndic

iona

mie

nto,

re

habi

litac

ión

y m

ante

nim

ient

o de

las

escu

elas

.

Tat

atila

1 P

rogr

ama

de

Ges

tión

Larg

oP

erio

do

2014

-20

17

PR

OG

RA

MA

S D

E G

ES

TIÓ

N 2

01

4 -

20

17

PR

OG

RA

MA

SU

B

PR

OG

RA

MA

NO

.A

CC

ION

UB

ICA

CIÓ

NM ET A

UN

IDA

DP

LAZ

OO

BS

.

Cam

inos

rur

ales

Reh

abili

taci

ón

F

Ges

tiona

r el

R

eenc

arpe

tam

ient

o de

ca

min

o de

Las

Vig

as a

T

atat

ila.

Tat

atila

1 P

rogr

ama

de

Ges

tión

Larg

oP

erio

do

2014

-201

7

G

Ges

tiona

r la

am

plia

ción

y

reve

stim

ient

o de

cam

inos

ru

rale

s.

San

tiago

Mex

tla,

Pla

n de

Gal

los,

S

an A

nton

io y

T

enex

pano

ya

1 P

rogr

ama

de

Ges

tión

Larg

oP

erio

do

2014

-201

7

Est

udio

sE

stud

ios

H

Rea

lizac

ión

de e

stud

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y pr

oyec

tos

para

la

ejec

ució

n co

rrec

ta y

pr

ogra

mad

a de

las

obra

s a

real

izar

se.

Tat

atila

1 P

rogr

amas

Larg

oP

erio

do

2014

-201

7

Des

arro

llo

inst

ituci

onal

Red

de

com

unic

acio

nes

I In

corp

orac

ión

de r

ed d

e te

lefo

nía

y co

mun

icac

ión

Tat

atila

1 S

iste

ma

Med

iano

Per

iodo

20

14-2

017

Seg

urid

ad p

úblic

a,

equi

pos

y ac

ceso

rios

Seg

urid

ad p

ublic

a

J

Cap

acita

ción

par

a el

pe

rson

al d

e se

gurid

ad,

equi

po d

e co

mun

icac

ión,

eq

uipo

de

cont

rol,

unifo

rmes

, ar

mam

ento

s,

vehí

culo

s y

com

bust

ible

Tat

atila

1P

aque

teLa

rgo

Per

iodo

20

14-2

017

K

Ela

bora

ción

de

band

o de

po

licía

y g

obie

rno

Tat

atila

1 B

ando

Cor

toP

erio

do

2014

-201

7

L E

labo

raci

ón d

e re

glam

ento

inte

rno

Tat

atila

1 R

egla

men

toC

orto

Per

iodo

20

14-2

017

Mod

erni

zaci

ón d

e si

stem

as

adm

inis

trat

ivos

e

info

rmát

icos

Equ

ipo

de

com

puto

M

Adq

uisi

ción

de

equi

po d

e có

mpu

to p

ara

el p

alac

io

mun

icip

al.

Cab

ecer

a m

unic

ipal

1 P

aque

teM

edia

no

Per

iodo

20

14-2

017

Apo

yo a

la

soci

edad

Coc

inas

co

mun

itaria

sN

S

egui

mie

nto

a la

ac

tuac

ión

de c

ocin

as

com

unita

rias

Tat

atila

1 P

rogr

ama

Larg

oP

erio

do

2014

-201

7


PR

OG

RA

MA

S D

E G

ES

TIÓ

N 2

01

4 -

20

17

PR

OG

RA

MA

SU

B

PR

OG

RA

MA

NO

.A

CC

ION

UB

ICA

CIÓ

NM

ET

AU

NID

AD

PLA

ZO

OB

S.

Cui

dado

de

la

alim

enta

ción

O

Ges

tiona

r la

asi

gnac

ión

de

desp

ensa

s y

lech

es e

scol

ares

pa

ra la

s fa

mili

as d

e es

caso

s re

curs

os

Tat

atila

1 P

rogr

ama

de g

estió

nLa

rgo

Per

iodo

20

14-2

017

Apo

yo p

ara

la

salu

dP

G

estio

nar

la a

sign

ació

n de

m

edic

amen

tos

para

las

pers

onas

que

los

nece

site

nT

atat

ila1

Pro

gram

a de

ges

tión

Larg

oP

erio

do

2014

-201

7

Cre

ació

n de

es

paci

os d

e es

parc

imie

nto

fam

iliar

Q

Org

aniz

ació

n de

eve

ntos

par

a el

es

parc

imie

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y la

con

vive

ncia

fa

mili

arT

atat

ila1

Pro

gram

as

de e

vent

osLa

rgo

Per

iodo

20

14-2

017

Asi

sten

cia

med

ica

R

Ges

tiona

r ca

mpa

ñas

de

aten

ción

méd

ica

para

per

sona

s de

esc

asos

rec

urso

s.T

atat

ila1

Pro

gram

as

de g

estió

nLa

rgo

Per

iodo

20

14-2

017

Edu

caci

ón

Equ

ipo

S

Ges

tiona

r la

dot

ació

n de

eq

uipo

s de

cóm

puto

nec

esar

ios

para

las

inst

ituci

ones

edu

cativ

as

del m

unic

ipio

Tat

atila

1

Pro

gram

a de

ges

tión

Larg

oP

erio

do

2014

-201

7

Des

ayun

osT

G

estio

nar

la d

otac

ión

de

desa

yuno

s a

las

escu

elas

de

las

com

unid

ades

Tat

atila

1P

rogr

ama

de g

estió

nLa

rgo

Per

iodo

20

14-2

017

Cre

ació

n de

m

ás c

entr

os

educ

ativ

osU

Ges

tiona

r la

con

stru

cció

n de

m

ás c

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os e

duca

tivos

de

dife

rent

es n

ivel

es p

ara

pode

r at

ende

r la

s ne

cesi

dade

s de

la

pobl

ació

n.

Tat

atila

1P

rogr

ama

de g

estió

nLa

rgo

Per

iodo

20

14-2

017

Alfa

betiz

ació

n de

adu

ltos

V

Impl

emen

tar

un p

rogr

ama

de

alfa

betiz

ació

n de

adu

ltos.

Tat

atila

1 P

rogr

ama

de g

estió

nLa

rgo

Per

iodo

20

14-2

017

Sal

udA

tenc

ión

med

ica

W

Ges

tiona

r la

asi

gnac

ión

a un

m

édic

o ge

nera

l que

est

e al

pe

ndie

nte

de la

s ne

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dade

s de

ate

nció

n qu

e la

pob

laci

ón

pres

enta

.

Cab

ecer

a m

unic

ipal

1 M

édic

oLa

rgo

Per

iodo

20

14-2

017

PR

OG

RA

MA

S D

E G

ES

TIÓ

N 2

01

4 -

20

17

PR

OG

RA

MA

SU

B

PR

OG

RA

MA

N O .A

CC

ION

UB

ICA

CIÓ

NM

ET

AU

NID

AD

PLA

ZO

OB

S.

001

Ges

tión

y pr

ogra

mac

ión

de b

rigad

as m

edic

as.

Tat

atila

1P

rogr

ama

de g

estió

nLa

rgo

Per

iodo

20

14-2

017

002

Ges

tiona

r an

te s

ecto

r sa

lud

la a

sign

ació

n de

pe

rson

al p

ara

brin

dar

serv

icio

s de

ate

nció

n m

edic

a la

s 24

hor

as e

n lo

s ce

ntro

s de

sal

ud.

Tat

atila

1P

rogr

ama

de g

estió

nLa

rgo

Per

iodo

20

14-2

017


003

Ges

tiona

r la

asi

gnac

ión

de

una

ambu

lanc

iaT

atat

ila1

Pro

gram

a de

ges

tión

Med

iano

Per

iodo

20

14-2

017

Dep

orte

y

recr

eaci

ón

Fom

ento

al

sano

es

parc

imie

nto

004

Cre

ació

n de

l com

ité

mun

icip

al d

el d

epor

teT

atat

ila1

Com

itéC

orto

Per

iodo

20

14-2

017

005

Dar

fun

cion

alid

ad a

la

unid

ad d

epor

tiva

mun

icip

al.

Cab

ecer

a m

unic

ipal

1 U

nida

dM

edia

no

Per

iodo

20

14-2

017

006

Ges

tiona

r be

cas

para

aq

uello

s al

umno

s co

n al

to

pote

ncia

l dep

ortiv

o y

educ

ativ

o

Tat

atila

1P

rogr

ama

de g

estió

nLa

rgo

Per

iodo

20

14-2

017

007

Est

able

cer

ligas

de

port

ivas

(fu

tbol

, bás

quet

bo

l, et

c)T

atat

ila2

Liga

sLa

rgo

Per

iodo

20

14-2

017

008

Ges

tiona

r la

reh

abili

taci

ón

de lo

s es

paci

os d

epor

tivos

Tat

atila

1P

rogr

ama

de g

estió

nM

édia

noP

erio

do

2014

-201

7

009

Ges

tiona

r la

cre

ació

n de

de

port

e al

tern

ativ

o (e

co

turí

stic

o)T

atat

ila1

Pro

gram

a de

ges

tión

Larg

o P

erio

do

2014

-201

7

Cul

tura

Des

arro

llo

cultu

ral

010

Ges

tiona

r la

cre

ació

n de

la

casa

de

la c

ultu

ra

Cab

ecer

a m

unic

ipal

1 P

rogr

ama

de G

estió

nLa

rgo

Per

iodo

20

14-2

017

011

Org

aniz

ació

n de

ac

tivid

ades

cul

tura

les

Tat

atila

3 A

ctiv

idad

esLa

rgo

Per

iodo

2014

-201

7

Fom

ento

ag

rope

cuar

io

Des

arro

llo d

e la

pob

laci

ón

agrí

cola

012

Ges

tiona

r cu

rsos

de

capa

cita

ción

a lo

s di

fere

ntes

gre

mio

s ag

rope

cuar

ios,

con

el

prop

ósito

de

agre

gar

valo

r a

su p

rodu

cto.

Tat

atila

1P

rogr

ama

de g

estió

nLa

rgo

Per

iodo

20

14-2

017

PR

OG

RA

MA

S D

E G

ES

TIÓ

N 2

01

4 -

20

17

PR

OG

RA

MA

SU

B

PR

OG

RA

MA

NO

.A

CC

ION

UB

ICA

CIÓ

NM

ET

AU

NID

AD

PLA

ZO

OB

S.

013

Ges

tiona

r la

gen

erac

ión

de

cond

icio

nes

nece

saria

s pa

ra

la im

plem

enta

ción

de

un

proy

ecto

eco

turí

stic

o.

Tat

atila

1 P

roye

cto

Larg

oP

erio

do

2014

-201

7

Pro

tecc

ión

civi

lA

tlas

de r

iesg

o01

4

Sol

icita

r y

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H. AYUNTAMIENTO DE TECOLUTLA, VER., 2014-2017

Consejo de Planeación para el Desarrollo Municipal de Tecolutla, Ver.

Plan Municipal de Desarrollo 2014-2017

Edición abril, 2014

PRESENTACIÓN

La presentación de este Plan, cumple con los mandatos legales que imponen los ordenamientos jurídicos en la materia y responde a la convicción de esta Administración Municipal de trabajar bajo una planeación clara que nos dé certeza al momento de tomar decisiones, tiene como finalidad establecer los objetivos, las estrategias y las prioridades que deberán regir las acciones de gobierno de la presente Administración, de tal forma que ésta tenga un rumbo y una dirección clara.El Plan Municipal de Desarrollo es el resultado del análisis de las necesidades y potencialidades de nuestro Municipio.En él se plasman los ideales, inquietudes y compromisos adquiridos con la sociedad para que, trabajando juntos hacia el progreso, como la gran familia de tecoluteños, llevemos a nuestro municipio a niveles de desarrollo social y económico adecuados, capitalizando las características naturales, geográficas, humanas y culturales de nuestra tierra.Nos apropiamos de esta responsabilidad como la oportunidad histórica de consolidar eldesarrollo y la transformación de nuestro municipio, articulando la participación de todos los sectores de la sociedad de instrumentando políticas públicas que nos permitan TRABAJAR JUNTOS HACIA EL PROGRESO DE TECOLUTLA. Ing. Wenceslao Santiago Castro, Presidente Municipal de Tecolutla, Ver.

INTRODUCCIÓN

Este Plan Municipal de Desarrollo 2014-2017 ha sido elaborado sustanciándolo de varias fuentes; primero, con las propuestas y solicitudes recibidas durante la campaña electoral; segundo, con la realización de un proceso de consulta ciudadana, por medio de foros, desarrollados conjuntamente con el Consejo de Planeación para el Desarrollo Municipal, en los que se atendieron propuestas y solicitudes de todo tipo; tercero, con la realización de consultas directas con la ciudadanía de nuestras congregaciones y localidades participación de más de 3,000 tecoluteños en los cinco foros en total.El Plan Municipal de Desarrollo está dividido en cuatro capítulos; el primero es el del marco jurídico, en el segundo capítulo se efectúa un diagnóstico de las condiciones actuales del municipio, el tercer capítulo contiene los cuatro ejes rectores, basados en el Programa de laAgenda Desde lo Local, implementada por el INAFED, estos ejes son:1. Juntos Hacia el Progreso a través del Desarrollo Institucional para un Buen Gobierno. 2. Juntos Hacia el Progreso a través del Desarrollo Económico Sostenible. 3. Juntos Hacia el Progreso a través del Desarrollo Social Incluyente. 4. Juntos Hacia el Progreso a través del Desarrollo Ambiental Sustentable. En el cuarto capítulo se establecen con claridad los mecanismos de control, seguimiento,evaluación y actualización de este documento rector del quehacer público municipal.


Visión :”En el año 2018, Tecolutla estará transformada estructuralmente para convertirse en factor importante para asegurar el ascendente desarrollo humano y social de los tecoluteños,respetando a la naturaleza y sosteniendo el nivel de crecimiento y desarrollo de la región en base a una infraestructura que favorezca las vocaciones económicas, turísticas y sociales de la comunidad, siendo Tecolutla un ejemplo de trabajo, orden y crecimiento social; así como, de prosperidad con seguridad, para convertirnos en una de las regiones más competitivas”. Misión: “Ser un gobierno plural, incluyente y cercano a la gente, impulsor del trabajo y el esfuerzo de los tecoluteños para el mejoramiento de sus condiciones de vida; que trabaje y administre con sensibilidad, racionalidad, honestidad y transparencia; actúe con responsabilidad y firmeza, apegado a derecho; otorgue más y mejores servicios de calidad y con equidad; impulse la participación ciudadana; planifique el desarrollo sustentable del territorio municipal y gestione inversiones que, respetando el medio ambiente, coadyuven en la creación de fuentes de empleo para construir e ir juntos hacia el progreso de Tecolutla”.

CAPÍTULO IMARCO JURÍDICO

El Plan Municipal de Desarrollo 2014-2017, se sustenta y da cumplimiento a los ordenamientos legales siguientes: Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en sus artículos: 25, 26 y 115. En los artículos 2, 3, 20 y 33 de la Ley Federal de Planeación. En la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llavedentro de su artículo 71.En la Ley de Planeación del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave en sus artículos 4, 7, 8, 9 y del 26 al 35. Con base en los artículos16, 17, 28, 35, y de manera especial a lo establecido en el título décimo “de la planeación municipal y de la contraloría social” artículos del 191 al 201 de la Ley Orgánica del Municipio Libre.

CAPÍTULO IIDIAGNÓSTICO MUNICIPAL

La forma y los esquemas que se utilizaron para determinar el Diagnóstico Municipal, es decir la metodología utilizada, fue haber iniciado los trabajos formales en el análisis del municipio con cinco meses de anticipación al inicio de la nueva Administración Municipal 2014-2017.

El diagnostico municipal ha permitido establecer concretamente los ejes rectores para trabajar juntos por el progreso de Tecolutla, los objetivos, las estrategias y líneas de acción,servirán como condiciones necesarias para instrumentar la visión, misión y los valores. Este diagnóstico establecerá el rumbo que tomarán todos los proyectos, todos los programas y todas las acciones del Ayuntamiento, de la presidencia municipal y sus dependencias.

II. 1. Datos GeneralesII.1.1. Nomenclatura: Tecolutla.- De tecolotl; que significa tecolote o búho, con la terminación abundancial; tlan "Abundancia de tecolotes", " lugar de tecolotes ó búhos".II.1.2. Escudo de Armas: El escudo está integrado en dos partes: La primera es un tecolote en la parte superior, el cual representa el significado de la palabra Tecolutla.


La segunda parte es un pergamino sobre el cual se encuentran estampadas diversas figuras,en la parte superior izquierda se representa la pesca. En la parte superior derecha enmarca la ganadería. En la parte central del escudo de armas, en el círculo más grande, se representa el centro de esta Villa y Puerto. En la parte superior del círculo central se encuentra el faro, el cual identifica a Tecolutla como Puerto y lugar de llegada de diversas embarcaciones. En la parte inferior se encuentran estampados los diversos productos que se obtienen de la agricultura como son los cítricos y el coco. En el margen izquierdo una planta de vainilla, la cual es muy representativa en esta zona. En el margen derecho se encuentra una palmera de coco, De fondo en el pergamino se representa las playas que son el principal atractivo turístico del municipio. II.1.3. Antecedentes Históricos: Tiene su origen en una población prehispánica que intervinoen diferentes hechos históricos: El 29 de Junio 1518, es descubierto el río Tecolutla por Juan de Grijalva.En 1522 se inicia la etapa colonial y corresponde a la exploración de las tierras y los pueblos conquistados, es el choque violento de dos culturas: la indígena y la europea y el intercambio de productos de la flora y la fauna; los centros rituales fueron abandonados generalmente pasando a ser zonas arqueológicas.En 1813 son ocupados los puertos de Nautla y Tecolutla como puntos de embarque y desembarque de armas por los insurgentes y en 1814 son desalojados por el comandante militar realista de Tuxpan.El 22 de abril de 1825 es habilitada la barra de Tecolutla al comercio exterior.En 1837 en Tecolutla había una Aduana de cabotaje Federal.En 1838 ante la declaración del bloqueo por la fuerza naval francesa, el gobierno mexicano declaró que quedaban abiertos para el comercio exterior, entre otros puertos, el de Tecolutla a partir del 15 de junio.El 10 de mayo de 1847 una fragata norteamericana, la Germanten, llegó a fondear frente a la barra de Tecolutla, adueñándose del humilde caserío, que en ese entonces existía, inicia la invasión Norteamericana.En el año de 1857 se inicia la colonización de la zona, un barco con cerca de 60 familias italianas desembarca en la barra de Tecolutla, como consecuencia de un convenio entre el Gobierno Italiano y el Presidente de México, Lic. Benito Juárez.Por decreto del 15 de diciembre de 1879, se creó el municipio de Tecolutla con las congregaciones del mismo nombre y las del Cristo y Boca de Lima, siendo la cabecera municipal la primera que se habilitó con categoría del pueblo.En 1882 la cabecera municipal es elevada a la categoría de villa.Para 1916 comienza a funcionar la Junta de Administración Civil en Tecolutla.II.1.4. Personajes ilustres: Don Alonso de la Mota y Escobar, en febrero de 1610, en cumplimiento de sus visitas pastorales, llega a Tecolutla procedente de Papantla.Don Hilarión Pérez y Olarzo, jefe político de Papantla, personaje que reunió a su ayuntamiento el 11 de mayo de 1847, para dar contestación a la invasión Norteamericana.León Malpica y Terán, gobernador interino del estado de Veracruz que decreto el 4 de Julio de 1877, que se denominará Municipio de Gutiérrez Zamora, el que hoy se conoce con el nombre de Tecolutla, perteneciente al cantón de Papantla, pero 2 años más tarde el 28 de diciembre de 1879, decreta nuevamente que Tecolutla se erige como municipio.Rodolfo Curtí, jefe político de Papantla en 1912, toma prisionero a Rodolfo Rodríguez en Tecolutla, por inquietar a levantarse en armas a los indígenas de este lugar.José María Cruz, juez de paz de Tecolutla en 1847, que vivió la invasión Norteamericana.


II.1.5. Monumentos Históricos: En el municipio encontramos monumentos históricos nacionales, edificaciones, patrimonios y lugares históricos que representan la bella e interesante historia y cultura de Tecolutla, como lo son: Zona Arqueológica de Hueytepec. La Parroquia de nuestra señora de Guadalupe. El Colegio Patria. El Faro Viejo. El Busto de Don Miguel Hidalgo en el parque central. El Palacio Municipal.II.1.6. Museos: El municipio solo cuenta con un Museo Marino en este se exhibe una osamenta de un monstruo marino encallado en nuestras playas desde 1969. II.1.7. Fiestas, danzas y tradiciones: Estas son algunas de las festividades más significativas de Tecolutla: En el mes de febrero se lleva a cabo el festival del Coco, en el que se elabora “el dulce de coco más grande del mundo”. Semana Santa, en los meses de Marzo y Abril (fecha movible) se ofrecen misas durante la semana mayor. En el mes de mayo el torneo internacional de pesca del Sábalo. El día 24 de agosto se realiza la fiesta en honor a San Bartolo patrono del pueblo. El 12 de diciembre se celebra la festividad de la Virgen de Guadalupe con música, danzas de moros y negrillos. II.1.8. Música: La música típica de la zona está representada por tríos de música romántica, música tropical y de banda.II.1.9. Artesanías: Todas las artesanías de la región se elaboran a base de conchas, caracoles, erizos, cocos, maderas y derivados de la palma de coco, creando con ellos un sin número de artesanías. II.1.10. Gastronomía: La diversidad es la característica esencial de la cocina tecoluteña, El guatape de camarón, el coco malayo, las piñas rellenas de mariscos, los camarones a la diabla y el pescado Tiquinchin . II. 2. Situación Geográfica: El municipio de Tecolutla se encuentra ubicado en la zona centro del Estado, en las coordenadas 20° 29' latitud norte y 97° 00' longitud oeste, a una altura de 10 metros sobre el nivel del mar. Limita al norte con Papantla, al este con el Golfo de México, al sur con San Rafael y Martínez de la Torre, al oeste con Gutiérrez Zamora y Papantla. Su distancia aproximada de la cabecera municipal a la capital del Estado, por carretera es de 250kilómetros. Tiene una superficie territorial de 535.44 Km2., cifra que representa un 0.75% del territorio total del Estado. Se encuentra regado por pequeños arroyos que son tributarios del río Tecolutla. Su clima es cálido-regular, con una temperatura media anual de 23.6°C. Suprecipitación pluvial media anual es de 1,494 milímetros. II.2.1. Flora: Los ecosistemas que coexisten en el municipio son el de tipo arboladopredominan cuatro especies de mangle: la majagua, palma de coco y el uvero de playa. II.2.2. Fauna: Existe una gran variedad de animales silvestres, donde sobresalen principalmente los conejos, ardillas, reptiles y aves.II.2.3. Recursos naturales: Los principales recursos naturales del municipio son sus tierras fértiles para la agricultura y la ganadería, Productos Agrícolas como el maíz, chile verde, frijol, plátano roatán, vainilla, caña de azúcar, tabaco, piña, sandia, jícama, naranja, limón, toronja, mandarina y coco. Productos de Ganadería como el vacuno, caballar, mular, asnal, caprino, porcino, aves y colmenas. Productos Forestales como el cedro, el encino, pimiento y roble blanco. Yacimientos Petrolíferos como son: Pozo Lagartos (campo Hidalgo), Pozo Ostional (Hueytepec), Pozo Cruz de los Esteros, Pozo Chichicatzapan, Pozo Vista HermosaCalichal, Pozo La Victoria y Pozo Riachuelos.II.2.4. Atractivos Turísticos: Todo el municipio en si es un centro turístico por excelencia.Además de ofrecer bellas playas las cuales son reconocidas nacional e internacionalmente por su inigualable belleza. Tecolutla cuenta con 55 kilómetros de playa propias para el


desarrollo del turismo. La distancia por carretera con el Distrito Federal es de 340 kilómetros,siendo las playas de Tecolutla las más cercanas a la capital del país.II.2.5. Características y uso de suelo: Su suelo es de tipo regesol y se caracteriza por no presentar capas distintas, son de tonalidad clara. II.3Panorama DemográficoEn este apartado se presentan los indicadores demográficos más relevantes, datos estadísticos que revelan distintos aspectos de la población del municipio de Tecolutla, mismos que deben ser tomados en cuenta para una adecuada toma de decisiones. Los datos del censo y conteo de población y vivienda del año 2010 realizado por el INEGI dieron como resultados que para ese año la población total del municipio era de 25,126 habitantes,de los cuales 12,351 eran hombres y 12,775 mujeres. La edad media en el año de 2010 para los hombres era de 28 años y de 29 años para las mujeres. De acuerdo a las proyecciones de evolución de la población de la CONAPO, la población del municipio para este año 2014 se estima en 25,732 habitantes, 12,652 hombres y 13,080 mujeres, como se muestra en la siguiente gráfica: El municipio tiene un registro de 207 localidades de las cuales 205 se encuentran ubicadas en la zona rural y solo 2, la Cabecera Municipal y Hueytepec se encuentran en la zona urbana. Tecolutla es calificado por SEDESOL como zona de atención prioritaria rural. El porcentaje de personas en situación de pobreza en el municipio es de 77% (19,671habitantes), de los cuales 47.2% se encuentra en pobreza moderada (12,055 personas) y 29.8% en pobreza extrema (7,616 personas).II.4 Condiciones SocialesEn lo referente a este apartado consideraremos algunos indicadores para tratar de mostrar la circunstancia municipal en materia de bienestar social: educación, salud, vivienda, servicios básicos e infraestructura.De acuerdo con datos del INEGI, el Estado de Veracruz tiene un grado de marginación alto, el municipio de Tecolutla no se escapa a esta realidad, tiene un grado alto de marginación, ocupando el lugar 91 de 212 municipios en el Estado y el lugar 826 de 2,492 municipios a nivel nacional.Con un grado de rezago social medio, el lugar que ocupa en el contexto nacional es el 950 de 2,492 municipios del país. II.4.1 Educación: La dinámica actual del sistema educativo y las características generales del municipio, configura un panorama de desafíos y debilidades que son necesarios atender. La infraestructura educativa presenta serios problemas de equipamiento,La insuficiencia de planteles educativos, de oferta y programas de formación en educación media superior y superior, impacta de forma negativa el proceso educativo del municipio.En el municipio solo se puede estudiar hasta el nivel de bachillerato.Los retos importantes que se deberán impulsar en los próximos años son: mejorar la infraestructura física de los centros de enseñanza-aprendizaje, incrementar la asistencia escolar de los jóvenes en la edad de cursar educación media superior y superior5, 598 ciudadanas y ciudadanos tecoluteños se encuentran en algún nivel educativo, cifra relevante ya que más del 22 % de la población estudia. Otros datos importantes a considerar nos muestran que entre la población de 15 años y más, 2,981 son analfabetas, más del 11% de la población, 8,341no tienen la primaria completa,más del 33% de la población y 14,579 tecoluteños no tienen su educación básica completa.Entre la población de 6 a 14 años de edad, hay 1,378 niños y jóvenes que no asisten a laescuela.


Finalmente, el grado promedio de escolaridad del municipio es de 6.7 años, lo que está por debajo de la media estatal que es de7.7 años. II.4.2 Salud: El tema de la cobertura en servicios de salud es un reto para Tecolutla, pues de acuerdo al Censo INEGI 2010, del total de habitantes en el municipio apenas el 56%, 13,946 tecoluteños cuentan con algún servicio de salud, de estos, el 68% es atendido por el Seguro Popular, el 29% son afiliados al Instituto Mexicano del Seguro Social y el 3% restante es atendido por el Instituto de Seguridad Social al Servicio de los Trabajadores del Estado. De una población de 25,126 personas, el 44%, 11,137 tecoluteños no cuentan con derechohabiencia. El municipio cuenta con 7 unidades médicas de consulta externa (1er. nivel) y 8 casas de salud coordinadas por la Secretaria de Salud. Importante es destacar que en todo el territorio municipal no existe quirófano alguno. En las congregaciones y localidades se cuenta con dispensarios médicos que solo ofrecen servicios de consulta, lo que obliga a las personas a trasladarse a centros urbanos foráneos incluso, como Poza Rica, Papantla, Veracruz o Xalapa en caso de requerir una atención médica especializada; aunado a esto, también existe déficit en servicios públicos de ambulancia para el traslado de enfermos o en caso de emergencia. II.4.3 Vivienda: Actualmente existe un déficit en la oferta de vivienda y principalmente la necesidad de los servicios básicos. Del total de la población, 25,126 personas, 7,010 (27.5%) padecen de la falta de calidad y espacio en sus viviendas; y, del total de viviendas, 6,849, en 2,800 (40.9%), las personas viven con algún nivel de hacinamiento. Las viviendas que no disponen de sanitario suman 261, lo que representa el 3.8% del total. Hay 920 viviendas con piso de tierra, lo que significa 13.4% del total. 972 viviendas cuentan con muros calificados de "inseguros". Y 4,171 hogares con techos inseguros.II.4.4 Servicios Básicos: El porcentaje de personas en situación de pobreza en el municipio es de 77% (19,671 habitantes), de los cuales 47.2% se encuentra en pobreza moderada (12,055 personas) y 29.8% en pobreza extrema (7,616 personas). La población con tres o más carencias sociales alcanza 64.9% (16,575 personas) y las carencias que más afectan a la población.II.4.4.1 Agua Potable, Drenaje y Alcantarillado: El suministro de agua potable del municipio está a cargo del Gobierno del Estado a través de la Comisión del Agua del Estado de Veracruz (CAEV). La situación actual del abasto de agua potable dentro del municipio presenta un abasto de agua entubada donde cerca del 29 % de las viviendas cuenta con este servicio. Sin embargo alrededor de 4,877 viviendas, 70.9% del total, no disponen. de agua entubada de la red pública. La cobertura de las viviendas en la zona urbana se califica como "insuficiente", y en la zona rural como "prácticamente inexistente". Hay en el municipio 2,070 viviendas, 29.1% del total, que no cuentan con servicio de drenaje. II.4.4.2 Alumbrado Público y Electrificación: Según datos del INEGI en 2010 el 95.9% de las viviendas contaban con electrificación; siendo este servicio el que presenta menor déficit.II.4.4.3 Transporte Público y Vialidad: En lo que respecta al transporte público en el municipioes importante mencionar, la deficiencia en la determinación de rutas hacia las localidades. II.4.4.4 Infraestructura Social y de Comunicaciones: La red carretera del municipio es de 139 kilómetros, de los cuales 60 kilómetros son estatales (48 pavimentados y 12 revestidos). En general, los caminos estatales están en "malas" condiciones. En cuanto a los caminos rurales, es de 33 kilómetros revestidos. Al respecto, las condiciones de estos caminos actualmente son "pésimas" por lo que es necesario mejorar los caminos rurales de la mayoría de las congregaciones.


El municipio cuenta con 1 oficina de telégrafos, 6 oficinas postales y, de las 207 localidades que lo conforman, 19 (9.2%) tienen servicio de telefonía rural. De 207 localidades, sólo 4 cuentan con Centro Comunitario Digital. De 6,849 viviendas, 1,446 (21%) cuentan con servicio de telefonía fija, 482 (7%) tienen computadora y 256 (4%) cuentan con servicio de Internet. Asimismo, hay 348 viviendas (5%) que no disponen de ninguna tecnología de la información y la comunicación.II.5 Condiciones Económicas En este aspecto el municipio experimenta una posición importante en sus actividades económicas, fundamentalmente las relacionadas con la actividad turísticaII.5.1 Agricultura, Ganadería, Pesca y actividad Forestal: Las principales actividades del sector primario en el municipio son la agricultura, la ganadería y la pesca. Este sector se considera el más prioritario para promover el desarrollo del municipio, el maíz y los cítricosson productos de importancia económica para el municipio. La actividad ganadera en el municipio se distingue por la cría de bovinos, porcinos y de gallináceas (gallinas, gallos y pollos, ya sea para producción de carne o de huevos). La ganadería del municipio presenta una productividad menor a la media estatal, este sector no se considera tan prioritario. Laganadería para el municipio representa un producto de importancia económica. En lo que respecta a la pesca el municipio cuenta con mar y, además, con superficie de cuerpos de agua. La tilapia es mencionada como uno de los productos de importancia económica para el municipio, además de mencionar que la pesca de tilapia es una actividad que aún no se ha desarrollado y que tiene potencial. En el ámbito forestal, el municipio cuenta con bosques de Mangle en la Cabecera Municipal, Río Blanco, La Guadalupe, Casitas, Boca de Lima, laVictoria y Riachuelos, pero no cuentan con programa de reforestación o programa de pago por servicios ambientales.II.5.2 Actividad Comercial, Artesanal y Turística: Dentro de las actividades económicas del municipio, la turística es la de mayor importancia II.5.2.1 Actividad Comercial: La concentración de la actividad comercial se da principalmente en la cabecera municipal, la cual cuenta con un mercado y la instalación periódica de un tianguis. II.5.2.2 Actividad Artesanal: La elaboración y venta de artesanías se ubica entre lasactividades menos productivas en el municipio. No existe ninguna organización de artesanos con reconocimiento legal. No existe censo sobre productores artesanales ni de artesanías.II.5.2.3 Actividad Turística: Tecolutla, se ha convertido en el tercer destino turístico más importante del Estado de Veracruz gracias a su gran capacidad hotelera de 169 hoteles y más de 3,000 habitaciones con categorías de 2 y 3 estrellas, entre los que se destacan los hoteles boutique con servicios de spa, el municipio es el que presenta más hoteles per cápita de la Entidad. Cuenta con 70 kilómetros de manglares, La pesca deportiva y paseos turísticos en lancha en las cercanías, como lo es las que se ofrecen en el área natural protegida la Ciénega del Fuerte, importante patrimonio natural de Tecolutla, una opción de recreo para los visitantes y habitantes.

CAPÍTULO IIIEJES RECTORES

El presente plan se ha desarrollado en base a los indicadores del programa de la “Agenda Desde lo Local”, el cual para el presente año cambia su denominación por programa de la “Agenda Para el Desarrollo Municipal”. Actualmente se estructura en cuatro cuadrantes: 1)


Desarrollo institucional para el buen gobierno; 2) Desarrollo económico sostenible; 3) Desarrollo social incluyente; y 4) Desarrollo ambiental sustentable, mismos que han servido de base para titular cada uno de los Ejes Rectores del Plan Municipal de Desarrollo 2014-2017 de Tecolutla, Ver.III.1 EJE 1. JUNTOS HACIA EL PROGRESO A TRAVÉS DEL DESARROLLO INSTITUCIONA PARA UN BUEN GOBIERNO.Dependencias y Organismos Involucrados: Presidencia, Secretaría del Ayuntamiento,Tesorería, Contraloría Interna, Oficialía Mayor, Protección Civil, Seguridad Pública, Jurídico, Acceso a la Información Pública e Informática. El primer Eje rector está relacionado directamente con el desempeño de la administración pública municipal, para establecer condiciones institucionales que garanticen la ejecución de las políticas que permitan alcanzar los compromisos acordados con la ciudadanía.III.1.1 MUNICIPIO RESPONSABLE DE SU ADMINISTRACIÓN FINANCIERAOBJETIVO: Desarrollar y administrar un gobierno transparente y congruente en su actuar, através de una política de finanzas sanas y eficientes que propicien la confianza del ciudadano de tener un gobierno con rendición de cuentas. ESTRATEGIAS: 1. Gestión óptima del gasto público.2. Aumento en la capacidad recaudatoria. 3. Administración eficiente del capital municipal. 4. Rendición de cuentas. III.1.2 MUNICIPIO RESPONSABLE DE LA SEGURIDAD PÚBLICA.OBJETIVO: Hacer del municipio de Tecolutla un lugar seguro, que se brinde protección a las familias y su patrimonio, mediante esquemas de corresponsabilidad que permitan construir una comunidad segura, previendo situaciones de riesgo y vulnerabilidad.ESTRATEGIAS: 1. Profesionalización del cuerpo de policía municipal. 2. Impulsar políticas municipales de prevención a la delincuencia y de preservación de seguridad pública. 3. Participación ciudadana en la prevención del delito. 4. Expedir y aplicar reglamentos municipales necesarios, para dar certeza jurídica a los actos de gobierno. 5. Aumentar recursos económicos y humanos para cubrir las necesidades básicas de seguridad pública.III.1.3 MUNICIPIO PROMOTOR DE LA PROTECCIÓN CIVIL.OBJETIVO: Mejorar la eficacia preventiva y operativa del Sistema Municipal de Protección Civil, identificando y mejorando el conocimiento de amenazas y riesgos que reduzca la vulnerabilidad física, con una política de corresponsabilidad, coordinación y comunicación entre los tres órdenes de gobierno, sectores social y privado y población en general que promueva una cultura de autoprotección.ESTRATEGIAS: 1. Promover la participación de grupos sociales que integran la comunidad en el Sistema Municipal de Protección Civil, respecto a la formulación, operación y ejecución, de programas municipales. 2. Adoptar las medidas encaminadas a mejorar la eficacia preventiva y operativa del Sistema Municipal de Protección Civil. 3. Promover el desarrollo de programas de coordinación y colaboración en materia de prevención de desastres. 4. Fomentar la cultura de autoprotección para reducir el riesgo de la población ante fenómenos naturales y antropogénicos que amenacen sus vidas, bienes y entorno.III.1.4 MUNICIPIO JURÍDICAMENTE ORDENADO.OBJETIVO: Preservar y fortalecer el Estado de Derecho a través de formulación y expediciónde reglamentos que establezcan las bases jurídicas para una convivencia armónica y un desarrollo constante y progresivo de la sociedad tecoluteña.ESTRATEGIAS: Expedir y/o actualizar la reglamentación municipal necesaria con una visión global del municipio, acorde a las realidades actuales, que contemple aspectos como la organización y el funcionamiento del Ayuntamiento, organización y funcionamiento de los servicios públicos.


III.1.5 MUNICIPIO CON VIGENCIA DEL ESTADO DE DERECHO.OBJETIVO: Garantizar el actuar de los servidores públicos con la aplicación estricta de la ley en el municipio, sancionando al servidor público que no cumpla, propugnando que impere en todo momento la fuerza de la ley.ESTRATEGIAS: 1. Realizar todas las actuaciones del Ayuntamiento y la administración municipal en estricto apego al marco jurídico existente. 2. Promoción de la cultura de la legalidad.III.1.6 MUNICIPIO TRANSPARENTE.OBJETIVO: Promover un gobierno municipal eficiente, transparente e incluyente, garante de los derechos del ejercicio de acceso a la información y de la obligación de rendir cuentas. ESTRATEGIAS: 1. Dar eficiencia y transparencia a la gestión gubernamental en las operaciones financieras, administrativas y de servicios. 2. Organizar la instalación de instancias ciudadanas que vigilen, permanentemente, las acciones de los servidores públicos. 3. Abrir espacios de comunicación eficientes y oportunos entre el gobierno municipal y los ciudadanos con la finalidad de mantener informada a la población sobre las acciones de la Administración Municipal.III.1.7 MUNICIPIO PROMOTOR DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA.OBJETIVO: Construir mecanismos institucionales que promuevan y faciliten la participación ciudadana en los procesos de formulación, ejecución y evaluación de políticas públicas, construyendo una relación de corresponsabilidad entre el gobierno y la ciudadanía para la solución de problemáticas concretas.ESTRATEGIAS: 1. Promoción y creación de Comités Municipales, con la participación de verdaderos representantes de la población. III.1.8 MUNICIPIO ASOCIADO Y VINCULADO.OBJETIVO: Fortalecer y promover las relaciones institucionales de la región y la gestión ante otros niveles de gobierno.ESTRATEGIAS: 1. Fortalecer las relaciones del Ayuntamiento con dependencias de Gobierno Estatal y Federal, con otros Ayuntamientos vecinos y con Organismos de la Sociedad Civil. 2. Promover la creación de organismos intermunicipales para la coordinación de acciones que impacten el desarrollo de los mismos y vincular a los Ayuntamientos de la zona para establecer acciones tendientes a resolver la problemática compartida. 3. Participación activa de los Agentes Municipales.

III.1.9 MUNICIPIO PLANEADO Y ORGANIZADO.OBJETIVO: Trabajar eficaz y eficientemente mediante la ejecución del presente plan paramejorar los procedimientos administrativos, brindando a la ciudadanía una adecuada atención, priorizando las necesidades.ESTRATEGIAS: 1. Implementar manuales administrativos de organización y procedimientos para delimitar funciones y atribuciones de cada dependencia y funcionario. 2. Implementación, seguimiento y actualización del presente plan municipal de desarrollo.III.1.10 MUNICIPIO PROMOTOR DE LA PROFESIONALIZACIÓN DE SUS

FUNCIONARIOS.OBJETIVO: Contar con una estructura funcional, con recursos humanos capacitados

garantizando la optimización de los recursos.ESTRATEGIAS: Desarrollar programas de capacitación y actualización laboral.


III.1.11 MUNICIPIO TECNIFICADO Y CON INTERNET.OBJETIVO:Modernizar la gestión y administración municipal mediante la incorporación de tecnología depunta y utilización de las tecnologías de la información, en sus procesos de difusión, transparencia y servicios a la población.ESTRATEGIAS: 1. Ofrecer a la ciudadanía productos y servicios haciendo uso de tecnologías de la información. 2. Promover la capacitación necesaria al personal administrativo para el buen uso de las herramientas tecnológicas.

III.2 EJE 2. JUNTOS HACIA EL PROGRESO A TRAVÉS DELDESARROLLO ECONÓMICO SOSTENIBLE

Dependencias y Organismos Involucrados: Turismo, Fomento Agropecuario, Comercio, Ingresos, Acción Social y Eventos, Zona Federal, Desarrollo Social y EconómicoEl desarrollo económico es un eje fundamental para incrementar el nivel de vida de los habitantes del municipio de Tecolutla. Desde luego, el crecimiento económico del municipio habrá de realizarse de manera sustentable, para que también se cuide el medio ambiente y exista correlación entre desarrollo social y ambiental. III. 2.1.MUNICIPIO INNOVADOR DE ALTERNATIVAS ECONÓMICASOBJETIVO: Aprovechar los recursos del municipio a efecto de que el gobierno municipal promueva acciones que incrementen y potencialicen la economía de Tecolutla mediante el impulso para la creación de alternativas económicas rentables e innovadoras. ESTRATEGIAS: 1. Alentar y promover el desarrollo económico de nuestro municipio para convertirlo en líder en la región de la prestación de servicios, desarrollo comercial, agropecuario y turístico. 2. Potencializar la producción artesanal y la de pequeñas empresas con capacitación técnica y tecnológica. 3. Promover los programas de financiamiento federal y estatal para el desarrollo de proyectos productivos y empresas sociales. 4. Fomentar la regularización de los sectores emergentes para formar parte de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas Mexicanas y tener acceso a los programas federales y estatales.III.2.2. MUNICIPIO PROMOTOR DE LAS VOCACIONES PRODUCTIVASOBJETIVO: Apoyar las vocaciones productivas en todos los ámbitos dándoles prioridad a los jóvenes recién egresados y a los ciudadanos en general.ESTRATEGIAS: Fomentar inversión pública y privada en las vocaciones productivas del municipio, utilizando nuevas tecnologías.III.2.3. MUNICIPIO RESPONSABLE DE PROMOVER EL ABASTO DE ARTÍCULOS BÁSICOSOBJETIVO GENERAL: Ser un gobierno municipal promotor de un abasto suficiente para satisfacer las necesidades básicas de las comunidades del municipio.ESTRATEGIAS: Generar las condiciones para impulso al comercio local y regional buscando el abasto necesario de los productos básicos.III.2.4. MUNICIPIO PROMOTOR DE LA CAPACITACIÓN PARA EL EMPLEO LOCALOBJETIVO: Garantizar la existencia de programas de capacitación y vinculación para que la población que lo requiera tenga las herramientas suficientes para auto emplearse o fortalecer sus capacidades en su empleo.ESTRATEGIAS: 1. Gestionar y disponer recursos para impulsar la capacitación para el autoempleo principalmente entre mujeres, madres solteras, jóvenes, adultos mayores y personas discapacitadas. 2. Realizar acuerdos y firmas de convenios con dependencias federales y estatales, para proporcionar capacitación para el trabajo.


III.2.5. MUNICIPIO PROMOTOR DEL TURISMOOBJETIVO: Fomentar el turismo y promover el desarrollo municipal de Tecolutla favoreciendo su posicionamiento como un destino turístico sustentable y con reconocimiento a nivel nacional e internacional dentro de los principales mercados turísticos actuales y potenciales.ESTRATEGIAS: 1. Impulsar la promoción turística del municipio. 2. Estrechar vínculos con la Federación, el Gobierno del Estado y con la iniciativa privada, a efecto de unir esfuerzos en beneficio de la actividad turística. 3. Establecer programas que identifiquen y revitalicen los puntos de interés turístico del municipio, tales como zonas históricas, naturales y patrimoniales. 4. Promover las festividades y torneos de pesca Nacionales e Internacionales.III.2.6. MUNICIPIO COMUNICADO INTERNA Y EXTERNAMENTEOBJETIVO: Planificar una estructura vial regional que permita la movilidad multimodal que requieren personas que transitan y las mercancías que salen como productos de nuestra economía local.ESTRATEGIAS: Mejorar la Infraestructura vial y de comunicación municipal.II.2.7. MUNICIPIO PROMOTOR DEL SECTOR AGROPECUARIOOBJETIVO: Consolidar el apoyo a la capitalización del campo con una visión general de contar con un sector agropecuario productivo, diversificado, organizado y competitivo con acceso a la tecnología e infraestructura moderna con alto criterio de sustentabilidad.ESTRATEGIAS: 1. Fortalecer el sector agropecuario del municipio mediante la implementación de políticas públicas responsables. 2. Propiciar la gestión de Recursos Federales y Estatales hacia el campo, fortaleciendo las cadenas productivas agrícolas.III.2.8. MUNICIPIO PROMOTOR DE LA INDUSTRIA, EL COMERCIO Y LOS SERVICIOSOBJETIVO GENERAL: Promover el crecimiento de la actividad comercial, industrial y de servicios al máximo para que articule en mayor medida las demás actividades económicas, siendo esta la principal proveedora tanto de servicios como de bienes de consumo requeridos por la prestación de servicios turísticos.ESTRATEGIAS: 1. Difundir ampliamente la información respecto a las materias primas disponibles y de las riquezas naturales susceptibles de explotación para el establecimiento de industrias del municipio. 2. Promover los programas para la simplificación y agilización de trámites a negocios. 3. Impulsar y promover el trabajo artesanal del municipio de Tecolutla.

III.3 EJE 3. JUNTOS HACIA EL PROGRESOA TRAVÉS DESARROLLO SOCIAL INCLUYENTE

Dependencias y Organismos Involucrados: Desarrollo Social y Económico, Obras Públicas,DIF Municipal, Salud, Educación, Cultura y Deporte, Servicios Públicos, Instancia Municipal de la Mujer Tecoluteña e Instituto Municipal de la Juventud. El desarrollo social reúne políticas públicas asociadas a la vida digna y a la capacidad de formar personas para la sociedad y de crear un conjunto de condiciones que hacen posible el pleno desarrollo de la persona humana.I.3.1. MUNICIPIO RESPONSABLE DE LA POBLACIÓN SOCIALMENTE EN RIESGOOBJETIVO: Fortalecer, en coordinación con la autoridad federal, estatal y la sociedad en general, las estrategias y programas de asistencia social, a fin de mejorar las condiciones de desarrollo social de la población del municipio en situación de vulnerabilidad.ESTRATEGIAS: 1. Fortalecer las acciones de atención a la población vulnerable. 2.Implementar programas que fortalezcan el desarrollo integral de niñas, niños y adolescentes.3. Establecer programas de asistencia social para atender y proteger a los adultos mayores


que carezcan de medios de subsistencia. 4. Fortalecer las actividades de procuraduría de la defensa del menor, la familia y el indígena.III.3.2. MUNICIPIO RESPONSABLE DEL COMBATE A LA POBREZAOBJETIVO: Combatir y disminuir los índices de pobreza en el municipio, gestionando el apoyo y la intervención ante las dependencias gubernamentales Estatal y Federal.ESTRATEGIAS: 1. Promoción de incentivos para la educación, la salud y la nutrición, con el fin de apoyar el desarrollo de capacidades de las familias en situación de pobreza. 2.Gestionar recursos destinados al combate de la pobreza y a los fines meramente sociales ante el Gobierno Federal y Estatal.III.3.3. MUNICIPIO PROMOTOR DE LA SALUDOBJETIVO: Mejorar los servicios de salud en el municipio a través de estrategias de atención coordinadas con instancias federales, estatales y organizaciones de la sociedad civil, para trabajar en la prevención y control de enfermedades así como en la reducción de riesgos sanitarios.ESTRATEGIAS: 1. Coordinación efectiva con el Gobierno Federal y Estatal en materia de salud. 2. Fomentar acciones de prevención, para lograr una atención de calidad a la salud comunitaria. 3. Fortalecer la atención de salud a la población, ampliando la cobertura.III.3.4. MUNICIPIO PROMOTOR DE LA CALIDAD EDUCATIVA A NIVEL BÁSICOOBJETIVO: Promover la mejora de la calidad y la equidad en la prestación del servicio educativo, coordinando la labor del municipio con la participación de instancias federales y estatales, directivos, docentes y padres de familia en pro de un mayor bienestar de la población de Tecolutla.ESTRATEGIAS: 1. Impulsar el fortalecimiento de la educación de los habitantes de Tecolutla, para elevar el nivel educativo. 2. Abatir el analfabetismo. 3. Disminuir la deserción escolar.4.Gestionar y apoyar la construcción, mantenimiento y conservación de los planteles educativos. 5. Promover la instalación y el mantenimiento de Bibliotecas Públicas Municipales y de programas de promoción de la lectura. 6. Gestionar y promover alternativas de educación superior y profesional. 7. Propiciar la oferta de educación ligada a la demanda laboral del sector turismo y restaurantero.III.3.5. MUNICIPIO CON VIVIENDA DIGNAOBJETIVO: Intervenir lo necesario para facilitar toda acción referente a la gestión y promoción del mejoramiento de vivienda con los desarrolladores y/o las instituciones de gobierno especialistas en el ramo de vivienda.ESTRATEGIAS: 1. Gestionar y/o aplicar recursos para la construcción, mejoramiento y/o ampliación de viviendas para personas de escasos recursos. 2. Promover la construcción de viviendas de interés social.III.3.6. MUNICIPIO PROMOTOR DE LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRESOBJETIVO: Promover la igualdad de oportunidades de acceso de las mujeres equitativo a la salud, educación, de sus alternativas ocupacionales que promuevan su desarrollo integral en un espacio social desprovisto de discriminación, violencia y hostigamiento.ESTRATEGIAS: 1. Implementar las políticas municipales en materia de igualdad entre mujeres y hombres. 2. Fortalecer y promover la creación de un Instituto Municipal de la Mujer que promuevan acciones a favor de las mujeres. 3. Adoptar medidas concretas para prevenir y eliminar todas las formas de violencia contra las mujeres en todas sus formas de manifestación.III.3.7. MUNICIPIO PROMOTOR DEL DESARROLLO DE LA JUVENTUDOBJETIVO: Promover, generar y articular políticas públicas integrales de juventud, propiciando la mejora de su calidad de vida y su participación en el desarrollo municipal.


ESTRATEGIAS: Implementación de una política de atención a la juventud.III.3.8. MUNICIPIO PROMOTOR DEL DEPORTE Y LA RECREACIÓNOBJETIVO: Fomentar la práctica del deporte, actividades sociales y recreativas para todoslos habitantes del municipio a fin de mejorar sus condiciones de vida y salud y propiciar la integración familiar y social.ESTRATEGIAS: 1. Organizar y promover actividades deportivas y recreativas a lo largo y ancho del municipio. 2. Mejoramiento de la infraestructura deportiva en el municipio. 3. Apoyar la formación de ligas deportivas municipales. 4. Estimular la formación de talentos deportivos y apoyar su inclusión en competencias para deportistas de alto rendimiento.III.3.9.MUNICIPIO PROMOTOR DE LA CULTURA Y EL PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO,

HISTÓRICO Y PALEONTOLÓGICOOBJETIVO: Impulsar el desarrollo de la cultura en el municipio para consolidar nuestra identidad y diversidad cultural, con la apertura de espacios de expresión artística, promoción y convivencia social ofreciendo una amplia variedad de eventos y actividades a la población. ESTRATEGIAS: 1. Promover y difundir las actividades artísticas y culturales en el municipio. 2. Difundir la historia, tradiciones y cultura de Tecolutla.III.3.10. MUNICIPIO FORMADOR DE CIUDADANÍAOBJETIVO: Recobrar la identidad e integración social de ciudadanos que sepan convivir y permitan desarrollarse adecuadamente en sociedad.ESTRATEGIAS: Impulsar programas para recobrar la identidad que permitan a los ciudadanos sentirse parte integrante de núcleo social, donde sus acciones son indispensables para el desarrollo del municipio.III.3.11. MUNICIPIO PRESTADOR DE SERVICIOS PÚBLICOSOBJETIVO: Proporcionar servicios públicos municipales con calidad en función de las necesidades que presenta la cabecera municipal y la zona rural, atendiendo siempre con la mayor brevedad los requerimientos de conservación, rehabilitación, mantenimiento y solicitudes de servicios.ESTRATEGIAS: 1. Ofrecer a la ciudadanía del área urbana y rural un desarrollo municipal sustentable, a través de la prestación de servicios públicos. 2. Participación del Gobierno Municipal con el Gobierno Estatal para la creación y ampliación de infraestructura que beneficien a la sociedad.

III.4 EJE 4. JUNTOS HACIA EL PROGRESO A TRAVÉS DESARROLLO AMBIENTAL SUSTENTABLE

Dependencias y Organismos Involucrados: Obras Públicas y Desarrollo, Urbano, Salud, Ecología y Medio Ambiente, Catastro, Zona Federal y Desarrollo Agropecuario. Uno de los principales retos que enfrenta Tecolutla respecto al medio ambiente y desarrollo sustentable es incluir al primero como uno de los elementos de la competitividad y el desarrollo económico y social. Solo así se puede alcanzar un desarrollo sustentable.III.4.1. MUNICIPIO CUIDADOSO DEL AIREOBJETIVO GENERAL: Instrumentar acciones preventivas y correctivas correspondientes a las emisiones de contaminantes del aire en el municipio.ESTRATEGIAS: Instrumentar medidas para controlar la contaminación del aire por la emisión de gases, humos y polvos tóxicos, originados por vehículos automotores y la quema de desechos sólidos.III.4.2. MUNICIPIO LIMPIO Y RESPONSABLE DE SUS RESIDUOSOBJETIVO GENERAL: Implementar acciones para generar una conducta ciudadana de “municipio limpio” en todo el territorio municipal, con la finalidad de crear la sinergia en la


ciudadanía para el adecuado manejo de los residuos tanto de viviendas, comercios, y demás áreas públicas, así como eficientar los servicios municipales en el mantenimiento de la imagen urbana del municipio.ESTRATEGIAS: 1. Contar con sistemas efectivos de manejo de los residuos, que permitan su aprovechamiento, recolección y reciclaje. 2. Promover la creación y/ o revisión de los ordenamientos municipales en la materia. 3. Gestionar ante instancias federales y estatales la realización de obras de infraestructura.III.4.3. MUNICIPIOS CUIDADOSO DE SU IMAGENOBJETIVO GENERAL: Promover la creación, conservación, uso y disfrute de áreas verdes y espacios públicos, (instalaciones deportivas, culturales, centros comunitarios, escuelas, etc.) teniendo como objetivo el equilibrio ecológico del medio urbano y rural y de éste modo mantener en óptimas condiciones la imagen urbana y el paisaje rural.ESTRATEGIAS: Propiciar una imagen de orden y limpieza en el municipio. 2. Fomentar la participación ciudadana para conservar las áreas comunes.III.4.4. MUNICIPIOS PROMOTOR DE LA CONSERVACIÓN DE SUS RECURSOS

NATURALESOBJETIVO GENERAL: Aprovechamiento sustentable de los recursos naturales del municipio de manera ordenada y con estricto respeto al medio ambiente y a las leyes.ESTRATEGIAS: 1. Elaborar y aplicar un programa para la conservación y uso de los recursos naturales del municipio. 2.- Rescatar el Área Natural Protegida “Ciénega del Fuerte”III.4.5. MUNICIPIO TERRITORIALMENTE ORDENADOOBJETIVO GENERAL: Impulsar el ordenamiento territorial como instrumento reglamentario que promueva el crecimiento urbano, el cuidado a los recursos naturales, desarrollo económico y dote de la infraestructura básica para un crecimiento ordenado de la cabecera y las comunidades del municipio.ESTRATEGIAS: Llevar a cabo acciones preventivas y correctivas para el ordenamiento adecuado y sustentable del municipio.III.4.6. MUNICIPIO PROMOTOR DEL CUIDADO DEL AGUAOBJETIVO GENERAL: Promover entre la comunidad la importancia del buen uso y cuidado del agua.ESTRATEGIAS: 1. implementar las acciones necesarias para eficientar la operación e infraestructura en la captación y distribución del agua en el municipio. 2. Generar entre la población el cambio positivo de hábitos de consumo del agua.

III.4.7. MUNICIPIO PROMOTOR DEL CUIDADO DEL SUELOOBJETIVO GENERAL: Diagnosticar la situación de los suelos del municipio, para eficientar su uso y evitar su contaminación en combinación con instituciones gubernamentales y asociaciones civiles.ESTRATEGIAS: 1. Promover la realización de diagnósticos sobre problemas de erosión, pérdida de cobertura vegetal y acidificación del suelo. 2. Orientar a la población, principalmente a los agricultores, sobre el cuidado de los suelos.III.4.8. MUNICIPIO PROMOTOR DE LA EDUCACIÓN AMBIENTALOBJETIVO GENERAL: Promover la protección, mejoramiento del medio ambiente y el manejo sustentable de los recursos naturales, organizando y encausando acciones para prevenir y controlar la contaminación del agua, suelo y aire, con la participación consciente y responsable de todos los sectores de la sociedad tecoluteña.ESTRATEGIAS: 1. Promoción y difusión de una cultura ecológica. 2. Participación ciudadana en el desarrollo de políticas en materia de sustentabilidad y cuidado del medio ambiente.


CAPÍTULO IVCONTROL, SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y ACTUALIZACIÓN

El primer paso del seguimiento se debe dar a través de la alineación de los programas y procesos de cada área-dependencia-dirección-oficina con lo establecido en los EJES RECTORES del Plan, está aplicación nos va a permitir conocer un proceso causa-efecto y el logro paulatino de los objetivos. El segundo paso es llevar un control de indicadores para cada proceso y por supuesto establecer metas para cada indicador. El tercer paso del seguimiento es el análisis constante de la posible disparidad entre el avance en la consecución de los objetivos y el avance de los procesos.El cuarto paso es la revisión del Plan Municipal de Desarrollo cada cierre de ejercicio o final de cada año para actualizarlo según lo requiera la realidad del momento. La Contraloría Interna Municipal será la encargada de llevar a cabo el procedimiento de seguimiento del Plan.


H. AYUNTAMIENTO DE TEHUIPANGO, VERACRUZPeriodo 2014-2017

PRESENTACIÓN

INTRODUCCIÓN

MARCO JURÍDICO

SITUACIÓN GEOGRÁFICA

CONFORMACIÓN POLÍTICA DEL MUNICIPIO

ANTECEDENTES HISTÓRICOS

DIAGNÓSTICO SOCIECONÓMICO Y PRINCIPALES PROBLEMAS

ACTIVIDAD ECONÓMICA

DEMANDAS SOCIALES

MISIÓN- VISIÓN- OBJETIVOS ESTRATEGÍCOS

ANÁLISIS FODA

POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS

LÍNEAS ESTRATEGICAS

A. SALUD Y DEPORTE

B. EDUCUACIÓN Y CULTURA

C. LIMPIA PÚBLICA Y MEDIO AMBIENTE

D. VIVIENDA

E. DIF MUNICIPAL

F. SEGURIDAD PÚBLICA

G. PROTECCIÓN CIVIL

PROGRAMAS Y METAS

P R E S E N T A C I Ó N

El presente Plan Municipal de Desarrollo 2014 – 2017 ha sido elaborado y desarrollado en base a las propuestas

recibidas durante la campaña electoral; a las sugerencias y peticiones de toda la ciudadanía en general, a la

información contenida en otros planes de desarrollo municipal de administraciones precedentes a la nuestra, a la

consulta de los planes federal y estatal pero principalmente a los indicadores publicados por la Secretaria de

Desarrollo Social (SEDESOL) y la Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL)

por medio del Informe Anual sobre la Situación de Pobreza y Rezago Social que tiene como fin disminuir la

marginación, rezago y pobreza social, por lo que en la búsqueda por constituir y afianzar aspectos metodológicos de

la planeación municipal se concreto el presente Plan Municipal de Desarrollo.


Para la administración Pública en general, es imprescindible el ejercicio de las consultas ciudadanas, porque estas

son en gran parte el motor y la esencia de la planeación democrática, motivo por el cual debemos trabajar y exhortar

a nuestros habitantes a ejercer el pleno derecho de la consulta y petición ciudadana, en la cual si todos

participáramos, proponiendo y colaborando en la planificación de las obras y acciones a futuro, tendríamos como

resultado acciones vigorosas y proyectos eficientes para el municipio.

Es por eso que el Plan Municipal de Desarrollo mas que ser un documento que formara parte del archivo municipal,

es un proyecto a largo plazo el cual debe llevarse a la práctica y tiene como objetivo proveer de información a los

Ediles y funcionarios, que les permita lograr las metas y objetivos plasmados en el presente documento,

proporcionándoles a su vez elementos para mejorar las políticas públicas al propiciar la identificación de las

estrategias que se deben aplicar para que estas funcionen correctamente; las dimensiones y alcances sociales para

las que se requiere redoblar los esfuerzos institucionales y las regiones del municipio donde es necesario fortalecer la

atención prioritaria de la población en situación de pobreza o vulnerabilidad económica o social, organizando sus

programas operativos anuales y equilibrándolos con los recursos financieros recibidos y presupuestados para las

acciones y obras a ejecutar durante el periodo gubernamental, por lo que nada podrá ni deberá planearse mas allá

de nuestro etapa como autoridades.

Cabe señalar que el fin del cuatrienio no quiere decir que demos por hecho que estemos sujetos a los recursos

financieros asignados, ya que debemos dar nuestro mejor esfuerzo y agotar las posibilidades de gestión ante otras

instancias para contribuir al desarrollo de nuestro municipio, ya que la administración municipal continua aunque los

actuales servidores cumplan su ciclo de gobierno, por lo que debemos dar nuestro mejor esfuerzo y tener la plena

seguridad de que nuestras acciones, estarán y deben ser encaminadas a cumplir los compromisos y objetivos

trazados.


I N T R O D U C C I Ó N

El reto que hoy hemos asumido, un servidor y mi equipo de trabajo para transformar nuestro municipio en un mejor lugar para vivir, es un gran compromiso que reafirmo antes ustedes con la firme convicción de encabezar un gobierno que establezca una batalla frontal contra los grandes problemas sociales, que aquejan a nuestra sociedad.

Para lograr todo esto se requiere de un gran esfuerzo de todos los que formamos parte de esta administración; pero si bien depende en gran parte de nosotros el aplicar con la mayor honradez y eficacia los recursos financieros, humanos y materiales con los que contamos; es también deber y responsabilidad del ciudadano, coadyuvar y apoyar con su participación en la obtención de los objetivos trazados en el Plan Municipal de Desarrollo.

Si bien el denominado Plan de Desarrollo ya sea Nacional, Estatal o Municipal, dependiendo el orden de gobierno, es el instrumento de trabajo idóneo por medio del cual las administraciones emprenden la difícil tarea de planear, programar, modificar y racionalizar los recursos para el beneficio de sus ciudadanos, de nada sirve sin el trabajo conjunto entre gobierno y sociedad, por lo cual la idea central que define esta importante herramienta de trabajo, es sin duda la comunicación, para de esta manera poder atender las demandas ciudadanas para el mejoramiento de las condiciones de vida de la población. Es por eso que en su elaboración se plasmaron los problemas de nuestras comunidades, tratando de buscar siempre soluciones prácticas y accesibles para tratar de soslayar el problema que representa la falta de recursos financieros, para poder atender todas las necesidades de nuestras comunidades.

La política primordial en mi administración, es y esta encaminada a tratar de eliminar en la medida de los posible los grandes rezagos y pobreza que aquejan a nuestro municipio, por lo que el Plan Municipal de Desarrollo 2014 – 2017, constituye una herramienta estratégica para hacer frente a la problemática social, en un marco de estrecha colaboración con los niveles de gobierno federal, estatal, fundaciones, organizaciones de asistencia social y con la población que finalmente será la beneficiaria de todas las acciones gubernamentales implementadas, para lograr los objetivos trazados.

La activa participación de los habitantes durante la campaña electoral, ayudo en gran parte a que se establecieran las directrices de trabajo en base a sus peticiones y solicitudes de obra y acciones, las cuales cambiaron totalmente al darse a conocer las modificaciones a la Ley de Coordinación Fiscal, a la Ley General de Desarrollo Social, a los Lineamientos generales para la operación del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social, pero principalmente al Informe Anual sobre la Situación de Pobreza y Rezago Social, emitidos por la SEDESOL y la CONEVAL; condicionando en gran parte la realización de obras, con la principal partida financiera de la que dispone el Municipio para ejecutar obras y la cual es el llamado Fondo de Infraestructura Social Municipal (FISM), por lo que aunque las necesidades son muchas y los recursos son escasos, estas modificaciones que nos limitan en la consecución de las líneas de trabajo inicialmente trazadas, no significan que omitiremos las solicitudes y peticiones de nuestra gente, al contrario nos obliga a trabajar mas que nunca con mayor esfuerzo y ahínco por lo que redoblaremos esfuerzos y trataremos de buscar soluciones estableciendo procesos de planeación participativa para fortalecer y eficientar las acciones gubernamentales de gestión a implementar para la realización de estas solicitudes y peticiones y de esta forma trabajar de una manera adecuada.

Por ultimo quiero mencionar que el presente Plan se elaboro de manera integral y tratando de ser lo mas congruente con la realidad social existente en nuestro municipio, por lo que nuestra propuesta es la de actuar con determinación, evitando los pretextos y tortuguismos burocráticos e intentando lograr la excelencia en todas y cada una de las tareas a emprender para beneficio de nuestro municipio.

Lic. Domingo Panzo Tecpile

Presidente Municipal Constitucional


ORGANIGRAMA DE LA ADMINISTRACION

2014 - 2017


C A P Í T U L O I

F U N D A M E N T A C I O N B À S I C A

A) MARCO JURÌDICO

CONSTITUCIÒN POLÌTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

CONSTITUCIÒN POLÌTICA DEL ESTADO DE VERACRUZ

LEY FEDERAL DE PLANEACIÒN

LEY ESTATAL DE PLANEACIÒN

LEY ORGÀNICA DEL MUNICIPIO LIBRE

B) ANTECEDENTES (DE LA PLANEACIÒN EN EL MUNICIPIO)

M A R C O J U R Ì D I C O

El H. Ayuntamiento Constitucional de Tehuipango, presidido por el Lic. Domingo Panzo Tecpile, Presidente Municipal Constitucional, en cumplimiento a las atribuciones que señalan en la constitución política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave en su artículo 71 Fracción XII y las conferidas por la Ley de Planeación del Estado y demás disposiciones aplicables con el propósito de impulsar el Desarrollo de Nuestro Municipio, Presento a través del Presente, El Plan Municipal de Desarrollo de Tehuipango, Veracruz de Ignacio de la Llave que será aplicable del año 2014- 2017; y que tiene sus bases en la siguiente estructura jurídica.

CONSTITUCIÒN POLÌTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS:

En el artículo 25 otorga al Estado mexicano el papel rector de la economía nacional y lo responsabiliza de garantizar el desarrollo económico y social de la nación, planeará, conducirá, coordinará y orientará la actividad económica nacional.

En el artículo 26 se fijan las bases para su Sistema Nacional de Planeación Democrática, de esta manera, se garantiza la participación de las entidades federativas y de sus municipios en la responsabilidad de planear los programas de gobierno.

En el artículo 115 se señala que en los términos de las leyes federales y estatales, los municipios están facultados para formular y aprobar planes de desarrollo.

CONSTITUCIÒN POLÌTICA DEL ESTADO.

La constitución Estatal señala la responsabilidad del Estado para organizar un sistema de planeación y faculta al ejecutivo para establecer los mecanismos de participación social en dicho sistema.

Se dispone también que el Estado conduzca y orientará la actividad económica de la entidad en los términos de una planeación democrática, donde concurran los distintos sectores de la población.

En la Constitución Estatal se establecen las facultades del Gobierno del Estado para adecuar su legislación a las necesidades del desarrollo planeado de la economía y de la sociedad.

El congreso del Estado tiene como facultad Examinar, discutir y aprobar las leyes de ingresos de los municipios, así como aprobar las leyes que contengan las bases normativas, conforme a las cuales los ayuntamientos elaborarán y aprobarán su presupuesto de egresos, los bandos de policía, así como los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivos municipios, con fundamento legal en la Constitución Política del Estado de Veracruz, artículo 26 fracción I inciso b; y 33 fracción XIII.

LEY FEDERAL DE PLANEACIÒN:

Es el ordenamiento jurídico que establece y señala:


El marco normativo para regular el ejercicio de la planeación nacional del desarrollo.Las bases para la integración y funcionamiento del Sistema Nacional de Planeación Democrática. La coordinación necesaria entre la federación y los estados, incluyendo municipios.La concertación e inducción de acciones respecto a los particulares y en general la participación social.

LEY ESTATAL DE PLANEACIÒN.

En esta ley se establecen los principios de la planeación del desarrollo estatal y las normas que orientan las actividades públicas, estatales y municipales, así como las bases para que el Ejecutivo del Estado coordine las actividades de planeación con los municipios y aquellas que garanticen la participación activa y democrática de los sectores sociales en la tarea de planeación.

Al referirse que en tiempo y forma nos remitimos a ley Nº 56 de Planeación del Estado de Veracruz- Llave el cual en el capítulo V en sus artículos 26 al 35 señala: capítulo V Planes Municipales de Desarrollo y sus Programas.

Artículo 26. Los Planes municipales de Desarrollo de cada uno de los municipios del Estado, deberán elaborarse, aprobarse y publicarse dentro de un plazo de cuatro meses, contados a partir de la fecha de la toma de posición de los ayuntamientos respectivos, y su vigencia no excederá del periodo que corresponda.

El plan, precisará los objetivos, estrategias y prioridades del desarrollo municipal. Contendrá previsiones sobre los recursos que serán asignados a tales fines; determinará los órganos responsables de su ejecución; sus previsiones se referirán al conjunto de las actividades económicas, sociales y culturales y regirá el contenido de los programas que se derivan del Plan.

Artículo 27. El Plan Municipal indicará los programas que deban realizarse y la vigencia de éstos no excederá del periodo constitucional que corresponda al ayuntamiento respectivo.

Artículo 28. Los Programas derivarán del Plan Municipal de Desarrollo y deberán guardar congruencia con los objetivos y prioridades que se establezcan en dicho Plan.

Artículo 29. Una vez aprobado el Plan Municipal y sus programas, por parte del ayuntamiento, serán obligatorios para la Administración Pública Municipal, en el ámbito de su respectiva competencia.

Artículo 30. El Plan Municipal de Desarrollo se publicará en la “Gaceta Oficial”, previa su aprobación por parte del Ayuntamiento respectivo.

Artículo 31. La coordinación en la ejecución del Plan Municipal y los programas, deberá proponerse al Ejecutivo del Estado, a través de los Convenios respectivos, para su adecuada vinculación con el Plan Estatal de Desarrollo.

Artículo 32. El Plan Municipal de Desarrollo y sus Programas, serán revisados y adecuados con la periodicidad que determine el propio Ayuntamiento en base a las condiciones y circunstancias imperantes durante su vigencia.

Artículo 33. Los programas que deriven el Plan Municipal de Desarrollo, deberán ser congruentes entre sí; regirán las actividades de la Administración Pública Municipal en su conjunto y servirán de base para la integración de sus presupuestos respectivos, conforme a la legislación aplicable.

Artículo 34. Los ayuntamientos del Estado al enviar a la Legislatura las iniciativas de Ley de Ingresos y Presupuestos de Egresos, informarán del contenido general de las iniciativas y proyectos y su relación con los objetivos y prioridades del Plan Municipal de Desarrollo y sus programas.

Artículo 35. La revisión y análisis que haga la Legislatura, de las cuentas públicas municipales, deberá además, enfocarse a la congruencia entre las acciones tomadas y los resultados obtenidos en la ejecución del Plan Municipal y sus programas.

Es necesario hacer mención que la aprobación del Plan Municipal de Desarrollo es facultad y competencia exclusiva de los Ayuntamientos, el cual a su vez, determinará que unidades administrativas serán las responsables de sus ejecución, evaluación y control.

En lo que se confiere a su formulación es competencia del Comité de Planeación Municipal, si no existe dicho organismo, el responsable de su elaboración será el Ayuntamiento, el artículo 7 transitorio de la Ley Estatal de Planeación lo fundamenta.


Como lo contempla la Ley de Planeación del Estado de Veracruz en sus artículos 34 y 35 entregar El Plan Municipal de Desarrollo a la Legislatura es Obligatorio, Aprobarlo es una facultad exclusiva del ayuntamiento.

No debe perderse de vista que es obligatorio para cada ayuntamiento tener su Plan de Desarrollo Municipal dentro de los 4 meses siguientes, contados a partir de su inicio de periodo Constitucional, así como de publicarlo en la “Gaceta Oficial”, previa aprobación por parte del ayuntamiento (cabildo en pleno), fundamentado en el artículo 30 de la ley de Planeación del Estado de Veracruz- Llave.

LEY ORGÁNICA DEL MUNICIPIO LIBRE.

En la ley Orgánica Municipal se determina la facultad del Ayuntamiento para participar en la planeación deldesarrollo, a través de formular, aprobar y ejecutar planes y programas que tiendan a promover y fomentar las actividades económicas en el municipio y a satisfacer las necesidades de equipamiento, infraestructura urbana y servicios públicos.

ARTÌCULO 35. Los ayuntamientos tendrán las siguientes atribuciones:

IV. Elaborar, aprobar, ejecutar y publicar el Plan Municipal de Desarrollo, de conformidad con la ley de la materia y en los términos que la misma establezca; Reformas publicadas en la Gaceta Extraordinaria 49 y 57 del 15 al 22 de febrero del 2010 respectivamente.

TÌTULO DÈCIMO DE LA PLANEACIÒN MUNICIPAL Y DE LA CONTRALORÌA SOCIAL.

CAPÌTULO I

ARTÌCULO 191. El Consejo de Planeación para el Desarrollo Municipal es un órgano de participación ciudadana y consulta, auxiliar del Ayuntamiento en las funciones relativas a la planeación, integrado por ciudadanos distinguidos y organizaciones sociales, representativas de los sectores público, social y privado del municipio, designados por el Cabildo, a propuesta del Presidente Municipal.

ARTICULO 192. El Consejo de Planeación para el Desarrollo Municipal tendrá las atribuciones siguientes.

I. Proponer al Ayuntamiento los mecanismos, instrumentos o acciones para la formulación, aplicación, control y evaluación del Plan Municipal de Desarrollo;

II. Consolidar un proceso permanente y participativo de planeación, orientado a resolver los problemas municipales;

III. Formular recomendaciones para mejorar la administración municipal y la prestación de los servicios públicos;

IV. Realizar estudios y recabar la información necesaria para cumplir lo dispuesto en las fracciones anteriores;V. Comparecer ante el cabildo cuando éste lo solicite;

VI. Proponer a las autoridades municipales, previo estudio, la realización de obras, la creación de nuevos servicios públicos o el mejoramiento de las ya existentes; VII. Emitir opinión respecto de las consultas que en las materias relacionadas con la planeación municipal le formulen el Ayuntamiento, ciudadanos, instituciones u organizaciones del municipio; y

VII. Formar comisiones de estudio sobre asuntos determinados, relacionados con la planeación municipal.

Artículo 193. Los Ayuntamientos deberán elaborar, en forma democrática y participativa, sus Planes de Desarrollo Municipal, así como los programas de trabajo necesarios para su ejecución, que serán rectores de las actividades que realicen sus dependencias y entidades.

Los Planes Municipales de Desarrollo se publicaran en la Gaceta Oficial del Estado.

Artículo 194. La formulación, aprobación, ejecución, control y evaluación del Plan y Programas Municipales estarán a cargo de los órganos, dependencias o servidores públicos que determinen los Ayuntamientos, conforme a las normas legales de la materia y las que cada Cabildo determine.

Artículo 195. El Plan de Desarrollo Municipal tendrá los objetivos siguientes:

I. Atender las demandas prioritarias de la población;II. Propiciar el desarrollo del municipio con base en una perspectiva regional;III. Asegurar la participación de la ciudadanía en las acciones de gobierno municipal;


IV. Vincular el Plan de Desarrollo Municipal con los Planes de Desarrollo Federal y Estatal; y V. Aplicar de manera racional los recursos financieros para el cumplimiento del Plan y sus programas de

desarrollo.

Artículo 196. El Plan de Desarrollo Municipal contendrá, por lo menos, un diagnóstico sobre las condiciones económicas y sociales del municipio, las metas a alcanzar, las estrategias a seguir, los plazos de ejecución, las dependencias, entidades y organismos responsables de su cumplimiento y las bases de coordinación y concertación que se requieren para su ejecución y cumplimiento, de conformidad con lo establecido en la ley de la materia.

Artículo 197. El Plan de Desarrollo Municipal se complementará con programas anuales sectoriales de la administración municipal y, en su caso, con los programas especiales de los organismos desconcentradas y descentralizados de carácter municipal.

Artículo 198. Los ayuntamientos, en términos de esta Ley y demás disposiciones aplicables, podrán convenir con los de otros municipios del Estado o de otras Entidades Federativas, la elaboración conjunta de planes de desarrollo para las regiones en las que se ubiquen.

Artículo 199. En la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal, cada Ayuntamiento proveerá lo necesario para promover la participación y consulta popular.

Artículo 200. El Plan de Desarrollo Municipal y los Programas que de este se deriven, serán obligatorios para las dependencias de la administración pública municipal, y en general para las entidades públicas de carácter municipal.

Artículo 201. Los planes y programas podrán ser modificados mediante el mismo procedimiento requerido para su elaboración, aprobación y publicación, cuando así lo demande el interés ciudadano o las necesidades de carácter técnico económico.

A N T E C E N D E N T E S ( D E L A P L A N E A C I Ò N E N E L M U N I C I P I O )

La demanda de los servicios públicos es también otra consecuencia del atraso que se vive; ya que la cobertura de drenaje, alcantarillado, solo la tiene la cabecera municipal en un 85%, y en las comunidades no se cuenta con este servicio, el alumbrado público, solo se tiene en la cabecera municipal, la pavimentación de los caminos las comunidades es de un 10%, siendo solo la cabecera municipal la que tiene este servicio en un 70%; se cuentan aún con comunidades que no cuentan con caminos de acceso en 30%, por lo que será una prioridad este tipo de obras, así como el mejoramiento de los que ya están aperturados. Sin embargo debido a las modificaciones realizadas a la Ley de Coordinación Fiscal, debemos dejar en un segundo termino esta necesidad y abocarnos a lo que establecen los indicadores emitidos por la SEDESOL y la CONEVAL, por lo anterior se promoverá la realización de acciones encaminadas a la disminución de los índices de rezago, marginación pobreza social de primera necesidad.

Debido a la necesidad de las familias, necesitamos mejorar los servicios para las comunidades por lo que a pesar del gran esfuerzo por construir obras prioritarias el recurso con el que cuenta el Ayuntamiento no es suficiente.

El municipio cuenta con cuatro vías de comunicación, la primera, se puede destacar como la principal, ya que es la vía de acceso que utilizan gran parte de los visitantes foráneos, así como la propia población del municipio, esta es la ruta que comunica Astacinga, Tlaquilpa, Atlahuilco, Tequila y Orizaba, otra ruta es por el municipio de Xoxocotla a Ciudad Mendoza la cual en su totalidad cuenta con pavimento asfáltico en malas condiciones, una segunda vía de acceso es la que va rumbo al municipio vecino Mixtla de Altamirano y Zongolica, con un 90% de pavimento asfáltico, la tercera vía de acceso es la que comunica hacia el municipio de Vicente Guerrero perteneciente al estado de Puebla en donde en su mayoría se realiza las principales actividades de comercio y por su economía con la ciudad de Tehuacan, contando con un 90% de pavimento la cual en su gran mayoría se encuentra en malas condiciones y requiere rehabilitación y la ultima vía de acceso con la que cuenta Tehuipango es la que comunica a la cabecera municipal con la comunidad de Tecpanzacoalco, perteneciente al municipio de Ajalpan, estado de Puebla.


CAPÍTULO II

CIRCUNSCRIPCIÓN MUNICIPAL

A) SITUACION GEOGRÀFICA B) PROCESO HISTÒRICO.C) PANORAMA DEMÒGRAFICOD) CONDICIONES ECONÒMICAS.E) CUESTIONES SOCIALES (EDUCACIÒN SALUD Y VIVIENDA).F) ENFOQUES DE DESARROLLO URBANO.G) ASPECTOS FISCALES.

(ANÀLISIS DE LOS RECURSOS FEDERALES Y ESTATALES QUE LLEGAN AL MUNICIPIO, ASÌ COMO DE LA CAPTACIÒN DE INGRESOS DEL AYUNTAMIENTO).

S I T U A C I Ó N G E O G R Á F I C A

LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA MUNICIPALTehuipango se encuentra ubicado en la zona centro montañosa del Estado, en las coordenadas 18º 31` latitud norte y 97` 03` longitud oeste a una altura de 2,360 metros sobre el nivel del mar. Limita al norte con Astacinga, Mixtla de Altamirano y Zongolica, al sur con el Estado de Puebla. Su distancia aproximada al sur de la capital del Estado, por carretera es de 110 km.Tiene una extensión territorial de 111.04 km2, lo que representa un 0.0015% del total del Estado. de Veracruz. Tehuipango cuenta con las siguientes comunidades.Xopilapa, Loma Bonita, Loma de los Pinos, Ticoma, Tepecuitlapa, Tzacuala I, Tzacuala II, Xonacayojca, Terrero, Tlacojtepec, Apipitzactitla, Zacatlaixco, Tlalcospa, Tutotla, Duraznotla, Tlalchichilco, Tzompoalecca I, Tzompoalecca II, Tepetlampa, Tepepa, Opotzinga, Dos Caminos, La Joya, Achichipico, Tolapa, Tonalapa, Xiujtempa, Aguacatla, Chiapa, Cuajyolotitla, Cabecera Municipal, Tilica, Tepeica, Ojo de Agua, Xaltepec, Ocotilica, Tlalchichcicaspa, Loma Chica, Tlalcospa, Tuxpango, Barrio

Guerrero, Ocotitlan, Tlachicolatempa, Tepezala, Tlaquechpa, Cimarrontla.

T O P O N I M I A

Tehui-pan-co. Es voz de origen Náhuatl que significa “En el paso transparente”.

EscudoSu campo, dividido al principio en Jefe donde observamos la Sierra Madre Oriental en azur en la cual está situada el municipio, bajo un cielo con un tono en Gules como los amaneceres


Helados, tan característicos de este lugar, seguida al centro en faja en el Diestro y Siniestro: Las montañas típicas de la Topografía del Lugar en Sinople como los extensos bosques que en un tiempo las cubrieron y sobre estos las plantas de maíz, cultivo principal de la región, al palo de la faja, una pirámide que se supone existió en la comunidad de Tzompoalecca, en donde todavía sobreviven unas escalinatas, coronada por una cruz católica, religión que se implanto tras la conquista y se practica mayoritariamente por su población. En la Punta del diestro una planta de Maguey, que cubre gran parte de los paisajes del lugar acompañado por la leguminosa que se cultiva muy bien en estas tierras, a la Punta Centro, las piedras sobre las que dice el propio significado de Tehuipango, está ubicado el municipio y en la Punta Siniestra se repite la planta de Maguey y las leguminosas (al parecer Chícharo) que muy buenos frutos da en este lugar.

Presenta como figura heráldica una brisura en forma de anillete en oro sobre la cual podemos leer “Tehuipango, Ver.”y en sus laterales unas líneas potenzadas, muy utilizadas dentro de la tradición precolombina, bajo las que se lee la Divisa “Lugar de Piedras Sobrepuestas”, el cual es el significado en la lengua Náhuatl del nombre del municipio.

H I S T O R I A

Reseña HistóricaSantiago Tehuipango, fue un pueblo perteneciente a la confederación de Zongolica, durante el siglo XVI, después trató de formar su propio ayuntamiento; en 1831 consistía ya una municipalidad en escuelas de primeras letras y parroquia de mampostería. Limitaba con Mixtla, Eloxoxitlan, Alcomunga, Astacinga y Texhuacán. El municipio de Tehuipango forma parte de los 212 con los que cuenta actualmente el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave

Cronología de Hechos Históricos

1831 Se constituye como municipio, se instalan escuelas de primeras letras y una parroquia.1980 Matanza de la población debido a problemas sociales.

Tipo de suelo del municipio

Su suelo es de tipo acrisoló, se caracteriza por tener acumulación de arcilla en el subsuelo.

Precipitación, Temperatura e hidrografía.

El municipio está limitado por dos ríos pequeños el Moyotempa y Miahuatitla. Su clima es templado-extremoso, con

una temperatura media anual de 17º C, su precipitación pluvial media anual es de 1, 800 mm.

Vegetación y Flora silvestre

El entorno ecológico representa un difícil problema en este municipio, la mayor parte de su superficie territorial se

halla deforestada aproximadamente en un 80% dentro de los árboles que podemos encontrar están los ocotes,

encinos, tlatzka, pino, elite, etc. Así como algunos otros como los llamados, zahuilitzka, tlachpano (escobilla), ixote,

florifundio o xómetl, Yoyotl, El capulín, Tejocote, rosales, geranios, alcatraz, azucena. También existen árboles

frutales como pera, manzana, durazno, ciruelo, aguacate criollo, etc.

Dentro de la fauna encontramos Zorra, zorrillo, ardillas, tlalmohto de tlal= tierra y mohto= ardilla, ardilla de tierra,

ratón, oncilla, lagartijas, conejos, víboras no venenosas, mapache, tlacuache, armadillo, tuzas. Aves de diferentes

especies: pájaro carpintero, primavera, Vicente, palomas, colibrí, gavilán, zopilote, gorrión, tecolote o lechuza,

codorniz.


Población demográfica

De acuerdo a los datos del Conteo de Población y Vivienda de 2010 realizado por el Instituto Nacional de Estadística

y Geografía (INEGI), la población de TEHUIPANGO es de 23 479 de los cuales 11 298 son hombres y 12 181 son

mujeres.

Las comunidades más importantes, de acuerdo a su población son: Xopilapa con 1,833 habitantes; y a 13 Km. de la

cabecera municipal, Tzacuala con 1,318 habitantes; Tehuipango con 1,884 habitantes y a 15 Km. de la cabecera

municipal Xiujtempa con 738 habitantes; Tepeica con 683 Habitantes, Zacatlaixco con 792 habitantes y a 600 m de

distancia de la cabecera municipal, Xaltepec con 527 habitantes y a 5 Km. de distancia de la cabecera municipal.

Lengua y Religión

Los habitantes de este municipio hablan el náhuatl y de un 20 a 35 % de la población es bilingüe. La religión que

prevalece es la católica, aunque en algunas localidades existen las religiones: Pentecostés, Estudiantes de la biblia,

entre otras sectas.

Agricultura

Los principales cultivos agrícolas que se presentan en este municipio son: maíz, chícharo, haba, fríjol de invierno, así

como pequeñas cantidades de cebada, trigo, lenteja, avena, y algunas hortalizas, por el tipo de relieve y la escasez

de agua la cadena productiva es solo de autoconsumo.

Ganadería

En éste municipio se crían animales de traspatio principalmente ovinos criollos, caprinos, porcinos y se emplea los

asnos, mulares y caballares como medio de transporte y carga, además también se crían aves de corral como

gallinas, guajolotes, patos, y algunos conejos.

Comercio

El comercio es una de las principales actividades de los habitantes de la cabecera municipal el día de tianguis o

plaza es el domingo a donde acuden los habitantes de todas las comunidades a comprar lo que emplearán durante la

semana. Dentro de los artículos principales que se ofertan son: ropa, zapatos, materiales de ferretería y construcción,

papelería, alimentos, abarrotes, carnes crudas y preparadas como la de cerdo, borrego y pollo, frutas y verduras así

como yerbas medicinales y hongos silvestres, además de cerveza, aguardiente y licores.

Grado de Marginación.

Este municipio es uno de los que tienen más alto grado de marginación en el Estado de acuerdo al indicador de la CONEVAL.


P R O C E S O H I S T O R I C O

El municipio de Tehuipango Veracruz carece de muchas necesidades las cuales se van realizando con la ayuda de los recursos de los ramos que se reciben de la federación y el estado así como los programas que manejan las dependencias federales y estatales, por lo que trabajaremos en comunión haciendo un fuerza tripartita gobierno municipal, estatal y federal para lograr que estemos a la altura del siglo y llevando adelantos tecnológicos y científicos para que nuestras nuevas generaciones puedan competir académicamente con las zonas urbanas.

El gobierno municipal tiene ante sí el compromiso de ofrecer una calidad de vida digna a los habitantes de todo el municipio, además de propiciar y fomentar oportunidades que les permitan ampliar las fronteras de su desarrollo y atender de manera frontal aquellos rezagos sociales que no sólo lesionan la dignidad humana de muchas familias, si no que comprometen la calidad de la convivencia social.

En las localidades del Municipio de Tehuipango se han agudizado los rasgos de una comunidad caracterizada por la pobreza, esto en parte debido a la lejanía de nuestro municipio, debido a que se encuentra en los límites de nuestro estado de Veracruz, esto hace que los productos de consumo básico sean costosos y la mayoría de la gente no los pueda adquirir, si bien se reconoce el esfuerzo del gobierno federal y estatal, por la contribución de apoyos para la mejora de nuestro municipio; esto no es suficiente ya que el objetivo principal de nuestro gobierno es la de disminuir el rezago social generando a la vez indirectamente también fuentes de empleo y evitar por otro lado la migración a los Estados Unidos, y a la capital del país, por otra parte no hay en general signos alarmantes de erosión social; debido a que en su mayoría Tehuipango es un municipio con cohesión social y mantiene un razonable optimismo con relación a su futuro.

La presente administración tiene la firme convicción de trabajar en favor de implementar un cuerpo de seguridad pública más y mejor preparado para que la ciudadanía disfrute de garantías que le permitan una vida tranquila y segura, por lo que el cuerpo policíaco será conformado principalmente con habitantes del mismo municipio y de esta manera generar empleos.

Trabajaremos para que los servicios públicos sean un elemento clave para el crecimiento del municipio; por una nueva política social que con eficiencia e imaginación no solo enfrente la pobreza, sino que también promueva, una convivencia social basada en la tolerancia, la pluralidad y la más amplia responsabilidad ciudadana; para hacer del municipio un ejemplo a seguir a pesar de estar catalogado como el municipio más pobre y alejado de la zona urbana de la capital del estado.

Poniendo especial atención a las necesidades y logrando que los servidores públicos de esta administración realicen un trabajo que consiga que las comunidades tengan una percepción diferente y por consecuencia reflejen un rostro humano de bienestar en cada uno de los habitantes, en la medida que se vayan dando solución a las necesidades tanto de tipo social como de servicios.

Se pondrá especial atención a los habitantes que tienen la necesidad de realizar trámites y servicios ante dependencias estatales y federales, lo cual en ocasiones no se logra por el desconocimiento y con esto muchos habitantes no reciben los apoyos de los gobiernos federal y estatal, lastimando la economía y la calidad de vida de los ciudadanos.

Por lo anterior podemos concluir que en general la calidad de vida de las comunidades del municipio de Tehuipango no es muy satisfactoria, pues carecen de los servicios básicos de salud, vivienda, educación, electricidad y asistencia social. Además es necesario involucrar a la mujer en actividades económicas para trabajar coordinadamente con instituciones públicas, privadas y asociaciones civiles para atacar problemas tales como el alcoholismo, promover alternativas económicas en las comunidades, tales como capacitaciones para el trabajo gestión y aplicación de programas que generen ingresos para el apoyo a la economía familiar.


ACTIVIDAD SOCIECONÒMICA

GANADERÌA

En este municipio se crían animales de traspatio principalmente ovinos criollos, caprinos, porcinos y se emplean los asnos, mulas y caballos como medio de transporte y carga, además también se crían aves de corral como gallinas, guajolotes, patos y algunos conejos.

COMERCIO

El comercio es una de las principales actividades de los habitantes de la cabecera municipal el día de tianguis o de plaza es el domingo en donde acuden habitantes de todas la comunidades a comprar productos de necesidad básica, para toda la semana. En estos tianguis dentro de lo que se oferta es: ropa, zapatos, materiales de ferretería y construcción, papelería, alimentos, abarrotes, carnes crudas y preparadas como la de cerdo, borrego pollo, frutas y verduras, así como yerbas medicinales y hongos silvestres, además de cerveza, aguardiente y licores.

VÌAS DE COMUNICACIÓN

Los accesos de comunicación con los que cuenta este municipio, están distribuidos de la siguiente manera:

El municipio cuenta con tres vías de comunicación, una para comunicarse con los municipios de Astacinga, Tlaquilpa, Atlahuilco, Tequila y Orizaba incluyendo en esta vía de acceso otra ruta por el municipio de Xoxocotla a Ciudad Mendoza en su totalidad cuenta con pavimento, una segunda vía de acceso a la ciudad de Orizaba por el Municipio de Mixtla de Altamirano y Zongolica, con un 95% de pavimento y la tercera vía de acceso al estado de Puebla en donde en su mayoría se realiza el comercio y mas económico con la ciudad de Tehuacan, contando con un 97% de pavimento.

SERVICIOS

MEDIOS DE COMUNICACIÓN

Este municipio presenta la siguiente situación en lo que respecta a servicios públicos:

Tiene servicio telefónico por marcación automática en la cabecera con 2 casetas, telefonía residencial así como servicio de telefonía celular suministrado por la empresa TELCEL con una cobertura que abarca unicamente la cabecera y comunidades aledañas a esta. En otras 10 comunidades también existe solamente el servicio telefónico en caseta.

Aproximadamente el 90% del municipio cuenta con servicio de energía eléctrica, así como también el 30% de la cabecera municipal cuenta con alumbrado público.

DRENAJE

En lo que respecta el drenaje, este servicio solo existe en la cabecera municipal y el cual descarga las aportaciones que recibe de las viviendas a dos plantas de tratamiento de aguas residuales, mismas que a la fecha no operan debido a que se encuentran en mal estado, y además por la falta de agua lo cual cubre escasamente un 30% del total de las viviendas, la mayoría de las familias usan letrinas con fosas sépticas. En las comunidades no se cuenta con este servicio.


INFRAESTRUCTURA CARRETERA

Actualmente el 90% de las comunidades cuentan con camino de terracería y algunos tramos de pavimento de concreto hidráulico en las partes mas feas, mismos que los comunican con la cabecera municipal, que a su vez esta comunicada con las Municipios de Orizaba, Mixtla de Altamirano, Ajalpan y Vicente Guerrero, Puebla.

El camino Tequila-Tehuipango con un promedio de 42 Km. pavimentados con concreto hidráulico y la carretera que lo une a Tehuacan, Puebla por medio de una comunidad llamada Tepetzintzintla, perteneciente al Municipio de Vicente Guerrero, misma que pertenece al estado de Puebla.

Por la parte noroeste se cuenta con un camino de terracería que comunica con los municipios de Mixtla de Altamirano y Zongolica.

AUTOTRANSPORTE

Existe una línea de camiones que cubre los servicios de pasajeros a las ciudades de Orizaba y Tehuacán. Así como al municipio de Mixtla de Altamirano y Zongolica.

También existe una sociedad cooperativa de transporte, que presta servicio de trasporte local en la mayoría de las comunidades de nuestro municipio y en proceso de regularización.

DEPORTE

Casi todas las escuelas de las comunidades tienen cancha de básquet-ball. Pero estos no tienen acceso a todo el público. La mayoría de los jóvenes desean practicar diversos deportes, pero no existen instalaciones o espacios adecuados para ejercitarse. Se cuenta con dos campos de futbol soccer uno ubicado en la comunidad de Xopilapa y otro en el barrio de Amoltepec perteneciente a la comunidad de Tzompoalecca Segundo, que se encuentran a una distancia aproximada de 6 kilómetros el primero y a 3 kilómetros el segundo de la cabecera municipal de Tehuipango, Ver. Lo que dificulta a los jóvenes la práctica del deporte debido a la distancia a la que se ubican de la cabecera municipal. Por lo que uno de los objetivos de esta administración será la de gestionar ante las dependencias correspondientes la construcción de espacios deportivos céntricos, para que estén al alcance de las personas que gustan de la práctica del deporte y con ello disminuir y abatir en su totalidad la enfermedad social denominada alcoholismo.

SALUD

El municipio cuenta con 5 centros o unidades de salud: la unidad médica rural, ubicada en la cabecera Municipal y la unidad que se ubica en la localidad de Achichipico, dependientes del I.M.S.S Oportunidades y las adscritas a la Secretaria de Salubridad y Asistencia en las comunidades de Tilica, Tzompoalecca Segundo y Xopilapa.

En el transcurso de la realización de talleres de diagnóstico municipal de este municipio de Tehuipango, resultando lo siguiente en cuestión de salud.

Comunidad Cantidad de personas con discapacidad Lugar donde recibenatención médica (comunidad)

La Joya 3 AchichipicoTzompoalecca Primero 5

Tzompoalecca SegundoTzompoalecca Segundo 5Ocotelica 4 TilicaTepetlampa 1 Tzompoalecca SegundoTonalapa 4 TilicaTlalchichilco 3 Tzompoalecca SegundoXopilapa 12 Clínica de XopilapaLoma Bonita 5 TepecuitlapaTicoma 3 TepecuitlapaTepecuitlapa 2 TepecuitlapaTlajcoltepec 3 TilicaTepetlampa 0 Tzompoalecca SegundoTlachicolatempa 2 Zacatecoxco


Tepetzala 0 ZacatecoxcoXonacayojca 2 ZacatecoxcoChiapa 0 AchichipicoTerrero 5 Zacatecoxco

VIVIENDA

Los habitantes de este lugar edifican sus casas en terrenos propios o familiares, con materiales de la región tales como madera, cemento, tabique, lámina de zinc y de cartón, y en ellas habitan un promedio de 6 miembros aproximadamente, cabe mencionar que por usos y costumbres la construcción de estas es predominantemente de un solo cuarto de dimensiones considerables, debido a que en el municipio no existen Salones de Usos Múltiples y por la idiosincrasia de las familias tehuipanguenses, sus festividades las realizan en sus domicilios, motivo por el cual sus viviendas no cuentan con cuartos adjuntos como dormitorios, cocinas, salas, etc.

FORMAS DE ORGANIZACIÓN COMUNITARIA

Los ayuntamientos, para eficientar su administración y servicios en los distintos puntos del territorio municipal, se apoyan de las autoridades auxiliares, entre las que contamos a los agentes municipales, sub-agentes municipales, consejeros comunitarios, comités de salud, comités de educación y comités de capillas y templos. De acuerdo con el artículo 172 fracciones I, II y III de la Ley Orgánica del Municipio Libre son electos mediante procedimientos preparados por los ayuntamientos, dichos procedimientos son de auscultación, consulta ciudadana o voto secreto el municipio cuenta con: 1 agente, 19 subagentes, 52 consejeros comunitarios, 56 comités de salud, de educación y de capillas y templos.

ASPECTOS FISCALES

ASPECTOS HACENDARIOS Y PRESUPÚESTALES

En este año se aprobó un presupuesto con el cual se pretende impulsar el desarrollo del Municipio de Tehuipango, haciendo un balance general de todas las peticiones que tiene a bien la gente proponer para cada una de las diferentes comunidades.

PARTICIPACIONES FEDERALES Y ESTATALES AL MUNICIPIO 2013/2014

CONCEPTO 2013 APROBADO 2014Arbitrios 17,778,281.57 17,571,222.22

FISM 40,433,506.00 44,208,070.00FAFM 11,196,688.00 11,952,976.00Total 69,408,475.57 73,732,268.22

Fuente: LXIII Legislatura. Secretaria de Fiscalización y Ley de Ingresos

ARTÍCULO 1. Para el ejercicio fiscal del año 2014, la Hacienda Pública del Municipio de TEHUIPANGO, del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, percibirá los ingresos provenientes de los conceptos señalados en la presente Ley, que se destinarán a cubrir el gasto público, en las cantidades estimadas que a continuación se señalan:

A. INGRESOS PROPIOS 3,083,881.22

1. IMPUESTOS 628,340.55

1.1 Predial; 509,876.39

1.2 Sobre traslación de dominio de bienes inmuebles; 1,793.43

1.3 Sobre espectáculos públicos; 0.00

1.4 Sobre loterías, rifas, sorteos y concursos; 0.00

1.5 Sobre juegos permitidos; 0.00

1.6 Contribución adicional sobre ingresos municipales y 116,670.73


1.7 Sobre fraccionamientos. 0.00

2. DERECHOS 681,127.81

2.1 Por registro y refrendo anual de toda actividad económica; 352.45

2.2 Por obras materiales; 1,740.53

2.3 Por los servicios de agua potable y drenaje del municipio; 96,635.50

2.4 Por expedición de certificados y constancias; 60,910.43

2.5 Por servicios de rastro o lugares autorizados; 0.00

2.6 Por servicios de panteones; 16,154.67 2.7 Por servicios de recolección, transporte y disposición final de desechos sólidos; 0.00

2.8 Por limpieza de predios no edificados; 0.00

2.9 Por la prestación de servicios de supervisión técnica sobre la explotación de bancos de material; 0.00

2.10 Por servicios prestados por la Tesorería; 133,695.56

2.11 Por los servicios del Registro Civil y 130,554.12

2.12 Por ocupación de inmuebles del dominio público. 241,084.55

3. CONTRIBUCIONES POR MEJORAS 0.00

3.1 Contribuciones por mejoras. 0.00

4. PRODUCTOS 157,512.90

4.1 Venta de bienes de dominio privado; 0.00 4.2 Arrendamiento de bienes muebles o inmuebles de dominio privado; 8,181.82

4.3 Explotación o enajenación de cualquier naturaleza de los bienes de propiedad municipal no destinados al servicio público; 133,604.59 4.4 Venta de impresos y papel especial que no causen derechos; 0.00

4.5 Rendimientos financieros provenientes de capitales o valores a favor de los municipios; 15,726.49

4.6 Actividades de empresas o establecimientos en los que participe el Municipio; 0.00

4.7 Almacenaje o guarda de bienes y 0.00

4.8 Diversos. 0.00

5. APROVECHAMIENTOS 1,616,899.96

5.1 Multas administrativas; 0.00

5.2 Reintegros e indemnizaciones; 0.00

5.3 Legados y donaciones recibidos y 305,540.00

5.4 Diversos. 11,406.89

6. OTROS INGRESOS 1,299,953.07

6.1 Subsidio alumbrado público y 0.00

6.2 Diversos. 1,299,953.07

B. INGRESOS PROVENIENTES DE LA FEDERACIÓN 14,487,341.00

1. PARTICIPACIONES FEDERALES 14,487,341.00

1.1 Las que correspondan al Municipio en el rendimiento de las contribuciones federales, en la forma que dispongan las leyes de la materia o los convenios respectivos. 14,487,341.00

RESUMEN

INGRESOS PROPIOS 3,083,881.22


INGRESOS PROVENIENTES DE LA FEDERACIÓN 14,487,341.00

TOTAL DE INGRESOS ORDINARIOS 17,571,222.22

ARTÍCULO 2. A los ingresos descritos en el artículo anterior se adicionaran los extraordinarios, así como los que correspondan a este municipio por concepto de aportaciones federales, cuyos montos se determinarán conforme a los ordenamientos aplicables.

ARTÍCULO 3. El ayuntamiento de este municipio reportará en sus cuentas públicas todos los ingresos que perciba por los conceptos a que se refiere esta ley, aun aquellos que, en razón de no generarse ordinariamente o de no existir los antecedentes necesarios para estimar las cantidades a recaudar, aparezcan cuantificados en cero.

ARTÍCULO 4. Los ingresos previstos por este ordenamiento se causarán, liquidarán y apagarán, conforme a lo establecido por el código hacendario municipal para el estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y demás disposiciones aplicables.

ARTÍCULO 5. El impuesto predial se causará, liquidará y pagará de acuerdo con la siguiente:

TARIFA TASA (al millar)I. Predios Urbanos Construidos 0.425II. Predios Urbanos Baldíos 4.200III. Predios Suburbanos Construidos 0.298IV. Predios Suburbanos Baldíos 2.940V. Predios Rurales Particulares 1.800VI. Predios Rurales Ejidales 0.000

ARTÍCULO 6. El Impuesto Sobre Traslación de Dominio de Bienes Inmuebles se causará, liquidará y pagará aplicando a la base gravable determinada, la tasa de cinco al millar.

TRANSITORIO

ARTÍCULO UNICO. La presente ley entrará en vigor el día 1° de enero de 2014, previa publicación en la Gaceta

Oficial, órgano de gobierno del estado.

DADA EN EL SALON DE SESIONES DE LA LXIII LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO, EN LA CIUDAD DE XALAPA- ENRIQUEZ, VERACRUZ DE IGNACIO DE LLAVE A LOS VEINTE SIETE DÍAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL AÑO DOS MIL TRECE.


CAPÍTULO III

IMAGEN Y OBJETIVO

A) PROSPECTIVA DEL CONTEXTO EXTERIOR.B) PROSPECTIVA DEL CONTEXTO EXTERIOR.

PROSPECTIVA DEL CONTEXTO EXTERIOR

El municipio de Tehuipango Veracruz se desplegará con un nivel de desarrollo social, institucional y económico, cuyos retos están por alcanzarse a través de la lucha, el esfuerzo, la dedicación y el arduo trabajo de las autoridades municipales, servidores públicos y la ciudadanía en general, buscando nuevos horizontes, formas de trabajo, recursos y apoyos para fomentar nuevas ideas de vida y fuentes de empleo.

PROSPECTIVA DEL CONTEXTO INTERIOR

Nuestro gobierno municipal tiene ante sí el compromiso de ofrecer una calidad de vida digna a los habitantes de nuestro municipio, además de propiciar y fomentar oportunidades que le permitan ampliar las fronteras de su desarrollo y atender de manera frontal aquellos rezagos sociales que no solo lesionan la dignidad humana de muchas familias, si no que comprenden la calidad de la convivencia social.

El presente trabajo se ha elaborado con el fin de tener un plan de crecimiento, bajo el cual se habrá de regir considerando aspectos fundamentales del Municipio de Tehuipango, Veracruz, tales como: sus antecedentes históricos, físicos, geográficos y aspectos socio demográficos. Visualizando como interactúa la población en su entorno.

Contar con esta información a nivel estadística para así conocer mejor el programa de las cosas existentes y aquellas de las que se carece; y poder satisfacerlas mediante programas impulsados por el Estado, Federación, el municipio o la misma comunidad.

En este plan se definen los propósitos y estrategias para el Desarrollo del Municipio y se establecen las principales políticas y líneas de acción que se tomaran en cuenta para cumplir con los objetivos establecidos.

Con la honestidad y transparencia para así poder cumplir con todas las propuestas que hemos presentado hasta el momento a la ciudadanía mediante un gobierno que es cercano a su pueblo.

CAPÍTULO IV

DEMANDAS SOCIALES

A continuación se presenta el concentrado de la información recabada en los talleres participativos para la identificación de las necesidades y las demandas consideradas como prioritarias de acuerdo a la información proporcionada por la ciudadanía en general a través de los consejeros comunitarios.

Comunidad Demandas solicitadas Participantes

Cabecera

Rehabilitación de drenaje del Barrio Texaxala a la planta de tratamiento de Tlamanca.

consejero comunitario

Drenaje para barrio Mixcotla consejero comunitario

Construcción de tanque de almacenamiento de agua en barrio de Tlamanca. consejero comunitario

Construcción de muro de contención. consejero comunitario

Construcción de cercado perimetral en Escuela Preescolar. consejero comunitarioEquipamiento (511 butacas y 17 pizarrones acrílicos) para la Escuela Primaria Lic. Adolfo López Mateos.


Construcción de dos aulas para la Escuela Primaria Lic. Adolfo López Mateos consejero comunitario


Rehabilitación de pavimento calle Guadalupana consejero comunitario

Pavimentación consejero comunitario

Construcción de escalinatas para la manzana seis. consejero comunitario

Rehabilitación de Plantas de tratamiento. consejero comunitario

Ampliación de la red de drenaje. consejero comunitario

Rehabilitación de alumbrado Público. consejero comunitario

Construcción de aulas en la Escuela Primaria. consejero comunitario

Construcción de comedor escolar en la Escuela Primaria. consejero comunitario

Construcción de talleres en el bachillerato. consejero comunitario

Construcción de aulas en la Secundaria Técnica Agropecuaria. consejero comunitario

Equipamiento de centros escolares. consejero comunitario

Ampliación de Red de agua. consejero comunitario

Construcción del edificio de atención ciudadana. consejero comunitario

Construcción de biblioteca pública municipal. consejero comunitario

Construcción de unidad deportiva. consejero comunitario

Construcción de mercado municipal. consejero comunitario

Construcción de anexo DIF. consejero comunitario

Remodelación del Salón Lic. Luis Donaldo Colosio Murrieta. consejero comunitarioConstrucción de pavimentos en las entradas principales. consejero comunitarioParque infantil. consejero comunitario

Cercado del ex - panteón. consejero comunitario

Construcción de aulas para el tecnológico. consejero comunitario

Construcción de cocina comunitaria. consejero comunitario

Ampliación de la cobertura de telefonía celular. consejero comunitario

Gimnasio deportivo municipal. consejero comunitario

Construcción de edificio para el archivo histórico municipal. consejero comunitario

Achichipico

Ampliación de energía eléctrica. consejero comunitario

Construcción de cercado perimetral para la Escuela Primaria. consejero comunitarioConstrucción de una cancha techada, y baños para la Escuela Telesecundaria.


Apertura, balastreo, alcantarillado de camino rural barrio Tepetlampa-LaLoma


Pavimentación. consejero comunitario


Apertura de camino rural Achichipico - Tepecila consejero comunitario

Aguacatla



Balastreo en Aguacatla a barrio Aguacatempa consejero comunitario

apertura de camino rural de 150 m. de longitud consejero comunitario

Revestimiento de camino rural en Barrio Abatempa - Aguacatla consejero comunitarioConstrucción de biblioteca consejero comunitario

Apipitzactitla Construcción de muro de contención. consejero comunitario

Barrio Guerrero

Alumbrado publico en la calle principal consejero comunitario




constr. de cercado perimetral en Escuela Primaria y barandal de seguridad consejero comunitario



Barrio Morelos

Construcción de un aula para el jardín de niños. consejero comunitario

Balastreo y constr. de muros de contención de la carretera del río a Barrio Morelos.


Chiapa

Construcción de un aula en Escuela Primaria. consejero comunitario

Construcción de un aula para el jardín de niños. consejero comunitario

Apertura de camino rural alcantarillado y cuneteo Chiapa centro- Barrio Tlamanca


Cuauyolotitla

Drenaje consejero comunitario

Demolición y construcción de un aula en Escuela Primaria. consejero comunitarioApertura de camino rural en el barrio Tlalbecapa. consejero comunitario


Cocina-comedor para la Escuela Preescolar y Primaria. consejero comunitario

Cimarrontla

Apertura de camino rural Cimarrontla – Tzompoalecca uno, consejero comunitarioAmpliación de energía eléctrica consejero comunitario

Construcción de techado para la escuela primaria consejero comunitario

Rehabilitación de camino rural consejero comunitario

Dos CaminosPavimentación, Ampliación de energía eléctrica, Sistema de agua potable consejero comunitario

Duraznotla


Construcción de un cercado perimetral para la Escuela Primaria consejero comunitario

Construcción de aulas consejero comunitario


Apertura de camino rural consejero comunitario

Revestimiento de camino rural consejero comunitario

Loma Bonita

Ampliación de energía eléctrica consejero comunitario

Ampliación de energía eléctrica en el barrio de Tecalco. consejero comunitarioApertura de camino rural. consejero comunitario

Sistema de agua potable. consejero comunitario

Construcción de tanque de almacenamiento de agua. consejero comunitarioCercado perimetral para la escuela preescolar y primaria consejero comunitario

Salón de usos múltiples para la clínica consejero comunitario

Balastreo en el barrio de Tecalco. consejero comunitario

Pavimentaciones consejero comunitario

Loma Chica


Red hidráulica consejero comunitario


Construcción de banqueta escalonada de la Escuela hacia la carretera. consejero comunitario

Construcción de una cancha para la Escuela Primaria consejero comunitario

Apertura de camino rural Loma Chica – Escuela Primaria y Preescolar. consejero comunitario



Construcción de concreto hidráulico 200 m. lineales consejero comunitario

Loma de los PinosAmpliación de energía eléctrica consejero comunitario

Sistema de agua potable consejero comunitario

Lomatipa

Red de agua potable consejero comunitario

Salón de usos múltiples consejero comunitario

Apertura de camino rural Tlacuiloltecatl-Lomatipa consejero comunitario

MoxalaRehabilitación y construcción de tanque de almacenamiento de agua. consejero comunitarioPavimentación consejero comunitario

Ocotelica



Cancha deportiva techada consejero comunitario


Construcción de tanque de almacenamiento de agua consejero comunitarioRehabilitación de camino rural consejero comunitario

OcotitlánConstrucción de una cancha techada deportiva para la Escuela Primaria consejero comunitario

Ojo de Agua

Ampliación de energía eléctrica en Xochititla y Comulica consejero comunitario

Construcción de aulas y cercado perimetral. consejero comunitario




Opotzinga


Revestimiento de camino y alcantarillado en el Barrio Tepetlampa. consejero comunitarioConstrucción de una cancha y techado en la Escuela Telesecundaria consejero comunitarioRevestimiento de camino rural entrada principal consejero comunitario

Apertura de camino a Barrio Tlalixtlahuac. consejero comunitario

Apertura de camino rural Atlecahuilco - entronque de Opotzinga consejero comunitarioAdquisición de terreno consejero comunitario

Santa Cruz Atitla

Apertura de camino Santa Cruz - Ixtlavaktitla consejero comunitario

Apertura de camino rural Tepenacastla-Naranjal consejero comunitario

Construcción de aulas Pavimentación consejero comunitario

Tepecuitlapa

Construcción de dos aulas con baños en Escuela Primaria consejero comunitario


Apertura de camino rural y alcantarillado en la colonia buena vista. consejero comunitario

Pavimentaciones consejero comunitario

Construcción de modulo de salud consejero comunitario

Tepeica

Construcción de modulo de salud consejero comunitario

Construcción de un muro de contención. consejero comunitario

Construcción de cercado perimetral en Escuela Preescolar, Primaria y Telesecundaria.


Construcción de dos aulas en Escuela Primaria consejero comunitario

Salón social consejero comunitario

Aperturas de camino rural consejero comunitario



TepepaConstrucción de un aula en Escuela Primaria. consejero comunitario


Tepetlampa


Apertura de camino rural consejero comunitario


Tepetzala Pavimentación consejero comunitario

Terrero

Remodelación de salón de usos múltiples. consejero comunitario

Construcción de aulas consejero comunitario

Apertura de camino rural Terrero-Zacatla. consejero comunitario

Tetla

Apertura de camino rural Zacatecoxco - Cuatro Caminos consejero comunitario

Alumbrado Público consejero comunitario

Construcción de casa de salud consejero comunitario

Sistema de agua potable consejero comunitario

Ticoma

Bomba de agua de 10 caballos de fuerza. consejero comunitario

Construcción de cercado perimetral en Escuela Primaria y Preescolar. consejero comunitario

Construcción de cercado perimetral en Escuela Telesecundaria y una cisterna.


Construcción de una cancha deportiva consejero comunitario

Muro de contención para la Escuela Telesecundaria. consejero comunitario

Reapertura de camino rural Ticoma - Barrio Tlaquexpa consejero comunitarioCocina escolar para la Escuela Telesecundaria. consejero comunitario


Tilica


Cancha deportiva consejero comunitario

Taller artesanal consejero comunitario


Tlacojtepec

Construcción de cercado perimetral en Escuela Preescolar consejero comunitarioConstrucción de dos aulas en Escuela Primaria. consejero comunitario

Ampliacion y Balastreo. consejero comunitario

Cuneteo de la carretera Apipitzactitla - Río Moyoatempa. consejero comunitario

Apertura de camino rural Tlajcoltepec – Tepecuitlapa consejero comunitario

Rehabilitación del Sistema de agua (bombeo) consejero comunitario

Tlalchichicaspa Ampliación de energía eléctrica barrio Cuautlamanca consejero comunitario

Tlalchichilco Construcción de un aula en Escuela Primaria. consejero comunitario

Tlachicolatempa

Sistema de agua potable por bombeo consejero comunitario

Balastreo de camino rural con 4 alcantarillas y un muro de 15 m. de largo consejero comunitario

Balastreo de camino rural de 1 km. consejero comunitario

Revestimiento de camino rural entrada principal consejero comunitario

una cocina escolar consejero comunitario

pavimentación consejero comunitario

TlalcospaConstrucción de escalinatas con concreto hidráulico. consejero comunitariopavimentación consejero comunitario


Cocina integral para la Escuela Preescolar consejero comunitario

Tlalixtlahuac

Construcción de casa de salud consejero comunitario

Construcción de un aula para la Escuela Preescolar. consejero comunitarioConstrucción de escalinatas (200 ml). consejero comunitario

Sistema de agua potable. consejero comunitario

Lavaderos Públicos. consejero comunitario

Construcción de cercado perimetral de la Escuela Preescolar. consejero comunitarioApertura de camino entrada Tenexapa 400 m. consejero comunitario

Apertura de camino en el Paraje Naranjo - Tenexapa 800m. consejero comunitario

Tlaquexpa

Construcción de casa de salud. consejero comunitario


Revestimiento de camino rural. consejero comunitario

Tolapa


Construcción de aulas y comedor escolar. consejero comunitario

Apertura de camino rural Tolapa – Tepexitlampa. consejero comunitario

Tonalapa


Construcción de puente vehicular. consejero comunitario


Apertura de camino rural Aguatepec - Chichicamola consejero comunitarioConstrucción de aulas en la Escuela Preescolar y Primaria consejero comunitario

Totutla

Construcción de tres aulas en Escuela Primaria. consejero comunitario

Apertura de camino rural Tepeijtic. consejero comunitario

Pavimentación Barrio Tepamtipa. consejero comunitario

Introducción de red de drenaje sanitario. consejero comunitario

Construcción de escalinatas. consejero comunitario

Tuxpango


Ampliación, revestimiento, compactación y construcción de alcantarillas. consejero comunitario

Tzacuala dos



Apertura de camino rural y balastreo en Xonogobitla. consejero comunitario

Tzacuala uno


Colocación de atraques para tubería de la red de agua potable consejero comunitario

Ampliación de energía eléctrica Moxala, Lomatitla, Zacatecoxco consejero comunitarioConstrucción de tres aulas en Escuela Telesecundaria. consejero comunitario

Revestimiento de camino y dos muros de contención Barrio Ixtika -Comachotitla


Rehabilitación de camino rural Zacatecoxco - Río. consejero comunitario

Tzompoalecca uno



Construcción de aulas y comedor escolar. consejero comunitario

Construcción de cercado perimetral. consejero comunitario

Tzompoalecca dos

Construcción de 4 sanitarios y drenaje para la Escuela Primaria. consejero comunitario

Construcción de comedor escolar. consejero comunitario



Revestimiento de camino de la Escuela Primaria a entronque a la comunidad de Tzompoalecca uno


Apertura, balastreo y alcantarillado de camino rural en el Barrio Amoltepec. consejero comunitario

Xaltepec

Equipamiento de las aulas con computadoras y mobiliario consejero comunitarioRehabilitación de tuberías de agua potable consejero comunitario


Alumbrado publico consejero comunitario

Equipamiento de casa de salud. consejero comunitario

Pavimento en entrada principal consejero comunitario

balastreo de camino de rural. y 10 alcantarillas. consejero comunitario

Muro de contención para la Escuela Preescolar y cercado perimetral. consejero comunitarioApertura de camino rural Tepenacastla - Naranjal 1.7 km. consejero comunitario

balastreo y compactación de la carretera Xaltepec - Tecoxco consejero comunitarioRehabilitación de tuberías consejero comunitario

construcción de escalinatas consejero comunitario


Xiujtempa

Mobiliario para la Escuela Primaria Ricardo Flores Magón. consejero comunitario

Construcción de comedor escolar consejero comunitario

Construcción de dos muros de contención. consejero comunitario

Construcción de pavimento. consejero comunitario

Construcción de escalinatas. consejero comunitario

Biblioteca escolar para la Escuela Preescolar consejero comunitario

Muro de contención y 2 alcantarillas Tepenacaxtla consejero comunitario


Xonacayojca

Construcción de cercado perimetral de la Escuela Primaria. consejero comunitarioConstrucción de comedor escolar consejero comunitario

Balastreo en dos tramos con 6 alcantarillas. consejero comunitario

Pavimentación de camino principal consejero comunitario

Xopilapa

Construcción de baños para el Telebachillerato. consejero comunitario


Construcción de aulas, techado y cercado perimetral de la Escuela Secundaria técnica.


Construcción de una dirección consejero comunitario

Escolar para la Escuela Primaria. consejero comunitario

Construcción de 4 baños en salón social de la comunidad. consejero comunitarioRevestimiento de 600 m y dos alcantarillas. consejero comunitario

Pavimentación Barrio Tlalixtlahuac consejero comunitario

Pavimentación Barrio Chicomahuatl consejero comunitario

Pavimentación entrada principal consejero comunitario

Revestimiento de camino de acceso al campo de futbol consejero comunitario

Zacatlaixco

Mobiliario: 60 mesas, 120 sillas, dos pizarrones blancas para la Escuela Primaria.


Construcción de la segunda planta de casa de salud. consejero comunitarioConstrucción de muro de contención y un cabezal para alcantarilla de 3x2 m. consejero comunitario


Salón de usos múltiples de dos niveles. consejero comunitario

Una alcantarilla en Cruztitla. consejero comunitario

Apertura de camino, revestimiento y alcantarillado consejero comunitario

Apertura de camino rural barrio Chiapas - Ekavatzinko consejero comunitarioApertura de camino Barrio Atescatitla consejero comunitario

Cocina integral para la Escuela Primaria. consejero comunitario


Zacatecoxco

Ampliación de energía eléctrica Xomica y Pixcuahutla consejero comunitarioConstrucción de techado de la cancha de basquetbol. consejero comunitarioSalón de usos múltiples equipado con equipo de computo e internet vía satelital.


Construcción de pavimento con concreto hidráulico de 200 metros de largo. consejero comunitario

Apertura de camino rural Zacatecoxco - Paso del toro consejero comunitario


CAPÍTULO V MISIÓN, VISIÓN, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS.

MISIÓN

Fortalecer la infraestructura del Municipio de Tehuipango, así como aplicar políticas Públicas y Estrategias de Desarrollo, dando soluciones a necesidades ciudadanas a través de una administración eficiente, honesta, transparente e innovadora.

VISIÓN

Ser un gobierno transparente en el ejercicio de los recursos públicos que beneficien con acciones para transformar a Tehuipango, capaz de concientizar al personal para que a través de ella, se brinde la mejor a atención a los ciudadanos y que el organismo se convierta en líder en la gestión de proyectos para la implementación en la misma.

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

I. Aplicar en forma responsable, eficaz y eficiente los recursos financieros, materiales y humanos para concretar las metas del plan de desarrollo municipal.

II. Gestión de proyectos que ayuden a dignificar los espacios habitacionales, beneficiando con serviciosindispensables.

III. Gestionar proyectos integrales a ante las dependencias estatales y federales, para que a través de estos se promueva el empleo temporal.

ANÁLISIS FODA PARA LA PLANEACIÓN DE TEHUIPANGO, VER.

Durante la participación ciudadana en los talleres de diagnóstico se plantearon las siguientes preguntas:¿Cuáles son los recursos con los que contamos?¿Qué necesidades prioritarias tiene nuestra comunidad?¿Cómo queremos ver nuestro municipio?

FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS

Gente dispuesta a trabajar para la mejora de las comunidades.

Disponibilidad de recursos para el apoyo de necesidades prioritarias para el desarrollo de cada una de las comunidades de alto grado de marginación y rezago social.

Falta de apertura de caminos para acercar servicios o materiales para construcción de viviendas No existen suficientes recursos de las diferentes ramas, para que se cubran las necesidades secundarias prioritarias en las comunidades.

Los desastres naturales hacen que las pocas obras que se llegan a realizar, se echen a perder.

Existe buena organización en la gente para llevar a cabo labores comunitarios.

Gestión de proyectos productivos para la implementación en diversas comunidades.

La gran parte de los proyectos que se gestionan no sonaprobados.

Debido al analfabetismo, los proyectos no son ejecutados adecuadamente.

Gran parte de las comunidades cuentan con caminos de terracería.

Trabajar en estas comunidades para ampliar y pavimentar los caminos.

No existen recursos necesarios para la solvencia del mantenimiento de las obras.

Los desastres naturales perjudican, las obras en marcha.

La mayoría de los jóvenes terminan la preparatoria, en el municipio, otros se trasladan a ciudades cercanas a cursar la educación Superior.

Contamos con un campus del Tecnológico de Zongolica, corresponde impulsar a los jóvenes a concluir su carrera profesional.

Gran porcentaje de los que egresan, prefieren carreras ajenas a lo que ofrece el tecnológico, por lo que tienen que trasladarse a las ciudades a concluir con sus estudios superiores.

La falta de recursos económicos de los padres de familia, es limitable para que sus hijos sigan preparándose, por lo que los jóvenes eligen migrar a E.U a la Capital para trabajar.


POLÍTICAS

1. Impulsar el desarrollo de la infraestructura social en las comunidades para mejorar la calidad de vida de los habitantes de Tehuipango.

2. Motivar a los empleados para que realicen una buena función en cada una de los departamentos, para que a partir de ella se nuestra misión y visión.

3. Impulsar el desarrollo social, económico y medio ambiente bien planificado.

4. La administración pública municipal será la columna para la gestión de apoyos sociales y así beneficiar a los habitantes de nuestro municipio.

Estra tegias

Conjunto de acciones que son planificadas de manera tal que contribuyan a lograr un fin u objetivo que hemos determinado previamente.

Dentro de lo que se pretende lograr en esta administración se plantean las siguientes estrategias Generales para el Plan de Desarrollo Municipal.

1. Aplicar de manera eficaz los recursos del ramo 033 para garantizar más obras y así beneficiar a la población.

2. Hacer gestión de recursos financieros en dependencias del Gobierno Estatal y Federal, con el objeto de hacer cumplir lo que se plantea en el presente Plan de Desarrollo Municipal.

3. Coordinación con instituciones, es indispensable llevar una buena coordinación con los hospitales regionales que atienden a los pobladores de nuestro municipio para que conjuntamente se detecten los obstáculos que presentan para dar una buena atención médica a los habitantes del municipio.

ESTRATEGIAS SECTORIALES

EJE: DESARROLLO SOCIAL Y ECONÓMICO

OBJETIVOS GENERALES

Mantener una buena comunicación con los habitantes y representantes, para hacer cumplir las estrategias que se enmarcan en cada uno de los sectores.

SALUD Y DEPORTE

El deporte aporta muchos beneficios para la salud y la calidad de vida, hoy en día, la cantidad de niños y adolescentes que tienen sobrepeso o son obesos es mucho mayor que antes. El ejercicio regular ayuda a prevenir los graves problemas de salud que se asocian con el sobrepeso u obesidad.

Actualmente en Tehuipango por la situación geográfica hay pocos espacios apropiados para la práctica regular del deporte, problema latente es que los pocos espacios que existen no están equipados, apropiados correctamente por la falta de mantenimiento y responsabilidad de quienes han estado al frente del H. Ayuntamiento, así como no se cuenta con un programa de apoyo a deportistas y organizaciones deportivas, esto ha generado que se vaya perdiendo el interés por parte de la ciudadanía. Es por ello que la administración del periodo 2014-2017 dentro de sus prioridades es atender las demandas que existen en materia deportiva.

LINEAS DE ACCIÓN

1. Gestión de apoyos para el equipamiento de las clínicas rurales con las que contamos.

2. Coordinación con las clínicas del municipio para el rápido traslado de los pacientes.


3. Gestión de apoyos para la adquisición de unidades (ambulancias) para transportar a los enfermos de las distintas localidades hacia las unidades médicas más cercanas.

4. Mediante la Comisión Municipal del Deporte (COMUDE) se llevaran a cabo ligas municipales para los jóvenes de nuestro municipio (basquetbol y futbol soccer).

5. Construcción de espacios deportivos para la práctica del deporte.

EDUCACIÓN Y CULTURA

La educación puede definirse como el proceso de socialización de los individuos. Al educarse, una persona asimila y aprende conocimientos. La educación también implica una concienciación cultural y conductual, donde las nuevas generaciones adquieren los modos de ser de generaciones anteriores.

En el municipio de Tehuipango hay un gran número de escuelas y ocupa un porcentaje de analfabetismo alto comparado con la media estatal, cabe destacar que a nivel de educación preescolar y primaria son escuelas bilingües.

El acceso a la educación en sus diferentes niveles es bastante equitativo para hombres y mujeres pero debido a que en el municipio no existen centros educativos de nivel superior de diferentes profesiones una parte de la población se tiene que trasladar a Orizaba, Córdoba y ciudad Mendoza a continuar estudiando.

LINEAS DE ACCIÓN

1. Coordinación con los directores de las escuelas de los distintos niveles, para detectar las necesidades en cada una de las escuelas.

2. Promover encuentros de educación artística, física, danza y expresión literaria de los alumnos y maestros con el afán de enriquecer la cultura.

3. Seguir promoviendo a que el campus de Instituto Tecnológico de Zongolica pueda tener su edificio y así equiparlo para la enseñanza adecuada de los estudiantes.

4. Gestionar en la Secretaria de Educación del Estado de Veracruz un Centro de Capacitación para el Trabajo Informal (CECATI).

5. Gestionar la instalación de instituciones de nivel superior que ofrezcan licenciaturas de diversas áreas.

LIMPIA PÚBLICA Y MEDIO AMBIENTE

Los problemas del medio ambiente, será una de las preocupaciones primordiales de la presente administración municipal, pues el calentamiento global, la deforestación, la perdida de terreno productivo y la disminución de los mantos acuíferos se tornan agresivamente en contra del ser humano, sin embargo sabemos que los recursos naturales: agua, tierra, bosque, y flora no son inagotables, aunque se están perdiendo y esto ha provocado unacelerado deterioro ambiental y que, de mantener los modelos de gobernabilidad hasta ahora predominantes se está arriesgando la vida futura del planeta en su conjunto.

El marco jurídico es insuficiente para planear el desarrollo y la conservación, en contexto que garanticen el respeto de las normas y protocolos ambientales nacionales e internacionales.

La principal fortaleza de nuestro municipio es la rica biodiversidad de su territorio, y a esta se le suma la diversidad cultural y sus formas de manejo de recursos naturales, que son la base de los sistemas de auto subsistencia tradicional.

Es por ello que es responsabilidad del gobierno municipal tomar decisiones informadas y establecer políticas que solucionen el problema de raíz; pero también es cierto que detrás de cada residuo hay una persona generándola. Los programas encaminados al cuidado del medio ambiente que se logran implementar, no trascienden por la falta de


atención y cuidado de los mismos , trayendo como consecuencia el rechazo de la población ante otro programa presentado con características semejantes, ya que la ciudadanía adopta una actitud de falta de credibilidad. En este plan se plantea algunos criterios de sustentabilidad en materia ambiental que se espera que se cumpla al pie de laletra en el trascurso de la administración municipal 2014-2017.

LÍNEAS DE ACCIÓN

Concientizar a la sociedad sobre el impacto que tiene las actividades cotidianas sobre el entorno social y ambiental.

Crear el departamento de dirección forestal con personal profesional, con sensibilidad para entender el problema y proponer soluciones que conlleve al rescate y mejoramiento de las áreas forestales del municipio.

Proponer proyectos de reciclaje que generen fuentes de empleos para los habitantes y al mismo tiempodisminuir la contaminación de nuestro suelo y de nuestro medio ambiente.

Sensibilizar a la población o ciudadanía, en la separación de la basura (orgánica e inorgánica).

Identificar oportunamente actividades que impliquen deterioro ambiental.

Implementar y difundir el programa de la cultura del agua.

Poner en puntos estratégicos diversos letreros en donde se invite a la población a cuidar el medio ambiente.

Implementar una campaña (semestral) de información para fomentar en la población la cultura de protección y conservación del medio ambiente.

Proponer un modelo de distribución que facilite la recolección de residuos sólidos en la cabecera municipal mediante el uso de contenedores.

Desarrollar programas de capacitación con el fin de que la ciudadanía se involucre en el manejo adecuado de los residuos sólidos.

VIVIENDA

El número de viviendas de acuerdo al último censo realizado por el INSTITUTO DE ESTADÍSTICA Y GEOGRAFÍA (INEGI) en el año 2010 ES DE 4,343 con un promedio de ocupantes de 5.41, los materiales utilizados principalmente para su construcción son la madera, la lámina, el cemento y tabique, la totalidad de las viviendas, estas predominan casas de madera, las cuales la gran mayoría no cumplen con los requisitos para ser considerada vivienda digna. En el municipio de Tehuipango por la situación geográfica muchos de los habitantes carecen de servicios básicos (agua entubada, drenaje y energía eléctrica).

La mayoría de las viviendas cuentan con piso de tierra, por lo que los pisos de material (cemento) es importante en términos de sanidad, así como la adquisición de las láminas de zinc, ya que por las fuertes lluvias y granizadas la lámina de cartón es demasiado deficiente. Nuestro objetivo es ampliar la cobertura y elevara la calidad de serviciosbásicos, para que de esta forma se aumente el bienestar de los habitantes y la mejora de las viviendas.

LINEAS DE ACCIÓN

Coordinación con el programa federal (cruzada nacional sin hambre), para que aumenten el presupuesto, para que los apoyos se puedan distribuir en todo el municipio con las familias más necesitadas.

Gestionar ante las instancias del Gobierno Federal la construcción de “Viviendas dignas”.

Realizar un censo en todas las localidades del municipio y de esta manera detectar en cada localidad, que familias no han sido favorecidas con apoyos de gobierno (pisos, láminas) para incluirlos en la propuesta de inversión

DIF MUNICIPAL

No podemos dejar pasar por alto el gran esfuerzo que D.I.F municipal realiza, en las localidades con mayor índice de marginalidad, ya que el sistema para el desarrollo integral de la familia, más que una institución, es una amalgama de reacciones humanitarias, en donde convergen todas las emociones, sentimientos y necesidades de un pueblo que busca más que apoyos, comprensión orientación y confianza, queriendo obtener con ello un respaldo que modifique las circunstancias de vida que por origen, cultural, tradición y ubicación geográfica se le ha dado.


OBJETIVOS GENERALES: Mejorar y modificar las circunstancias de carácter social necesario para el desarrollo integral de la familia, así como la protección física y mental de las personas vulnerables hasta lograr su incorporación a una vida plena y productiva.

LINEAS DE ACCIÓN

Fortalecer el nutricional de la población con mayor índice de marginación, poniendo énfasis en los grupos de alto riesgo, a fin de mejorar la calidad de la dieta y apoyo al gasto familiar.

Elevar la calidad de vida de las familias y comunidades marginados a través de una participación activa en programas de asistencia social.

Elevar los niveles educativos y recreativos de los sujetos de la asistencia social propiciando con ello su integración y desarrollo.

Coordinar las actividades en materia de asistencia social en beneficio de menores en estado de abandono, de ancianos y personas con capacidades diferentes.

Prestar servicios de asistencia jurídica y orientación social a los menores, a las personas de la tercera edad y con capacidades diferentes.

Intervenir en el ejercicio de la tutela de los menores que corresponden al estado en los términos de la respectiva, y auxiliar al ministerio público en la protección de los incapaces en los procedimientos civiles que afectan de acuerdo con la ley.

Establecer coordinaciones con instituciones públicas y privadas.

Respeto a las culturas y tradiciones locales.

Fomentar acciones de promoción de la salud familiar y comunitaria orientadas a comprometerse en el futuro sanitario de la población.

PROCURACIÓN DE LA JUSTICIA Y SEGURIDAD PÚBLICA

La constitución política de los estados unidos mexicanos señala en su art. 21, párrafo IX que la seguridad pública es una función a cargo de la federación, los estados y los municipios en las respectivas competencias y se identifica, en términos de esta Ley el establecer un Sistema Nacional de Seguridad Pública en el que incidan los tres órdenes de gobierno con la finalidad de salvaguardar la integridad y derechos de las personas, así como para preservar las libertades, el orden y la paz propiciando que la actuación de las instituciones policiales de los gobiernos, se regirán por los principios de legalidad, eficiencia, profesionalismo y honradez.

Para combatir la delincuencia dentro del ámbito del fuero común, el municipio no cuenta con recursos suficientes para atender los niveles actuales de inseguridad. El bajo salario que reciben los policías municipales resulta muy poco atractivo para quienes pudieran ser los mejores elementos esto impide por lo tanto su reclutamiento o permanencia en la corporación.

Adicionalmente los buenos elementos de la policía tiende a abandonar la corporación porque no existe un esquema adecuado de incentivos que conozcan la labor del personal destacado en el cumplimiento de su deber; y si aunamos los esquemas de selección y reclutamiento son inadecuados en la medida que permiten la adhesión a los cuerpos de seguridad.

Un factor más que dificulta el desempeño efectivo de la policía es la falta de capacitación operativa, además el equipo con que cuenta son insuficientes, (vehículos, armas, fornituras y demás materiales requeridos) para la prestación de los servicios.

Nuestro objetivo durante la administración es hacer de la corporación policiaca actual una instancia capaz de demostrar ante la sociedad una seguridad que brinde un servicio de calidad y eficacia, combatiendo las prácticas que, en el ámbito de competencias de seguridad favorece la impunidad.

LINEAS DE ACCION

Fortalecer las acciones de inteligencia de los cuerpos de seguridad municipal para mejorar la sistematización de corporación para observar prevención del delito con la del estado y federal.


Elaborar acciones operativas que tienda a garantizar la tranquilidad y seguridad de los ciudadanos.

Como toda corporación policiaca se requiere de un organigrama, por lo cual se implementara, ya que de esta manera existirá un trabajo productivo, eficaz, de respeto y ordenado.

Profesionalizar el cuerpo de la policía municipal, bridado capacitación, equipamiento de armamento y patrullas.

Analizar el sueldo de los policías y valorar la factibilidad, un aumento de acuerdo al presupuesto y autorización del cabildo, y poner en práctica las modificaciones, que se consideren necesarios para favorecer un desempeño eficaz del personal.

Elaborar cronogramas en donde se incrementen los rondines durante la noche y en el día para garantizar la seguridad de los habitantes de la cuidad y la zona rural.

Adaptar medidas para atender oportuna y eficazmente las llamadas de la ciudadanía.

Gestionar ante el gobierno del estado la adquisición de motocicletas y cuatrimotos ya que actualmente no existen estos medios de transporte en el cuerpo policiaco, estos medios van a hacer que el cuerpo policiaco sea más ágil.

Ampliar el equipamiento de radio (comunicación) al cuerpo policiaco para un mejor funcionamiento.

Resguardar los eventos sociales, civiles y religiosos, con la finalidad de preservar y el orden público.

Establecer los puestos de prevención del delito, En coordinación con dependencias federales y estatales, así como de manera coordinada con otros municipios.

Apoyar con presencia policiaca en las entradas y salidas de los diferentes planteles educativos, con la finalidad de prevenir algún accidente, robo de infantes, el tráfico y consumo de estupefacientes.

Incrementar los rondines durante el día, e intensificarlos durante la noche,

Para preservar la tranquilidad y seguridad de los ciudadanos de la zona urbana y rural.

Implementar video vigilancia para fortalecer la Seguridad Publica Municipal

PROTECCIÓN CIVIL

Se define Protección Civil, como “ conjunto de principios, normas, procedimientos, acciones y conductas incluyentes, solidarias, participativas y corresponsables que se efectúan de forma coordinada y concertada con la sociedad y autoridades, mismas que se llevan a cabo para la prevención, mitigación, preparación, auxilio, rehabilitación, restablecimiento y reconstrucción, tendientes a salvaguardar la integridad física de la personas, sus bienes y entornofrente a la eventualidad de un riesgo, emergencia, siniestro o desastre.

El propósito de la dirección civil es garantizar la conservación de la integridad física de las personas, así como sus bienes y entorno, ante los posibles riesgos de un desastre, la coordinación de esfuerzos ante los sectores público, privado y social, sin importar sus credos, ideologías, mismos que permitirán ampliar y mejorar los programas preventivos de auxilio ante la presencia de una situación de desastres naturales. Nuestro principal objetivo es la de incluir criterios de protección civil, contemplando la constante prevención, mitigación y el variable riesgo vulnerable, en el desempeño de las funciones que realicen las dependencias y entidades de la administración municipal 2014-2017 de este honorable ayuntamiento.

LINEAS DE ACCIÓN

Difundir en todos los sectores de la sociedad del programa estatal y municipal de protección civil, para promover su participación en las medidas preventivas y corrección en caso de desastres naturales.

Actualizar el mapa del área de riesgo; especialmente en la parte baja del municipio, y localidades, así como las áreas cercanas a los ríos y arroyos y en zonas sujetas a inundaciones.

Capacitación constante en la cabecera municipal y comunidades sobre simulacros de incendio, terremotos, inundaciones, huracanes, etc. en los planteles educativos.

Gestionar ante el gobierno del estado para fortalecer el área de protección civil dotando al personal de entrenamiento, equipo e infraestructura adecuada.

Formar grupos de voluntarios ciudadanos de protección civil, en las comunidades.

Equipamiento de radio comunicación en zonas más alejadas.

Formar un centro de acopio permanente como medida preventiva.


Adquirir una unidad de rescate, que cuente con unidades 4x4, así como trajes neopreno con tanques de oxígeno, una planta generadora de energía eléctrica, con la finalidad de darle una atención a la ciudadanía en general, cuando ocurra un desastre natural.

Estar en contacto de manera permanente con la policía municipal, y detectar en cualquier momento un desastre.

Realizar campañas en las escuelas primarias, secundarias y medio superior, con la finalidad de tener informada a la ciudadanía en general, sobre las medidas de prevención y reducir accidentes en caso de siniestros.

Contar con suficientes botiquines de primeros auxilios y extinguidores.

Gestionar ante las instancias federales y estatales una PIPA de agua, para dar solución a las necesidades de falta de agua en época de estiaje, incendios forestales o incendios por descuidos dentro de los hogares.

Estar en coordinación con la secretaria del estado y regional de protección civil, para tener capacitación de manera permanente y eficaz contra incendios y desastres naturales.

CAPÍTULO VIPROGRAMAS Y METAS

El presente Plan Municipal de Desarrollo tiene como finalidad dar congruencia a las acciones que se desarrollaran a lo largo de estos cuatro años en los que fungiremos como funcionarios municipales, a partir de las estrategias sectoriales y las líneas de acción planteadas, con las cuales pretendemos fortalecer todos los procesos de la gestión municipal y de esta manera robustecer al H. Ayuntamiento de Tehuipango, como un Municipio en el que la responsabilidad colectiva de todos y cada uno de los que formamos parte de este proyecto, de manera directa o indirecta coadyuve al cumplimiento de las metas y objetivos que se plantean.

Desde nuestro inicio como integrantes del nuevo Ayuntamiento, hemos centrado esfuerzos y desarrollado acciones tendientes a la mejora de la calidad de los servicios que ofrecemos, es por eso que la comprometida participación del personal que integra la administración 2014 – 2017, apenas comienza a ver los resultados, sin embargo aun es necesario redoblar esfuerzos para brindar una mejor atención ciudadana.

PROGRAMA DE OBRA PÚBLICA MUNICIPAL

El presente programa de obra pública expresa el compromiso de la actual administración municipal de promover el progreso anhelado por los habitantes de nuestro municipio; el mismo, proyecta ser objetivo, y sobre todo que sus planteamientos sean alcanzables y acordes con la realidad y el entorno tanto político como administrativo que nos rodea. Motivo por el cual, en él se incorporan las estrategias, líneas de acción y metas que se pretenden alcanzar y si es posible rebasar, todo dentro de las prioridades que la ciudadanía nos demando en la pasada contienda electoral que entre otras cosas nos solicito ser:

Un gobierno con un alto compromiso social.

Un gobierno que atienda con responsabilidad el tema de seguridad y orden, comprometido por un mejor entorno.

Un gobierno actuante que brinde oportunidad para todos.

Pero principalmente una administración que trabaje por un gobierno que brinde a la sociedad un desarrollo social incluyente, sin distingo de filias, colores o fobias partidistas.

Por lo cual acercarse decididamente a las perspectivas de desarrollo integral de Tehuipango, implica trabajar bajo una sólida línea de planeación que, de manera dinámica y sistematizada, nos muestre los mejores caminos para identificar y lograr nuestras metas como comunidad.

Así pues, la planeación es el instrumento indicado para llevar a cabo las modificaciones y adecuaciones a la realidad actual, que se requiera para mejorar la calidad de vida de la población. Por ello conviene destacar que la planeación no es solamente una técnica económica; es, fundamentalmente un proceso político, toda vez que nace de la sociedad, crece y se enriquece por la sociedad y esta orientado a servir a la sociedad.


Este programa permitirá asumir al ayuntamiento el papel de promotor del desarrollo, ampliar los espacios de gestión y adecuarse a las políticas públicas que le permitan desarrollar su función, sin dejar de cubrir su responsabilidad central en la provisión de servicios públicos.

El municipio no puede ser inventado cada cambio de administración, por lo que debemos buscar consolidar en un primer paso, la construcción de una visión y proyecto común de municipio a mediano y largo plazo, producto del consenso y la participación de todos los sectores sociales que la componen.

La sociedad abierta, plural, informada y demandante del Tehuipango actual, rechaza los planes que se limitan a enunciar buenas intenciones, pero sabe distinguir y valorar los resultados concretos, derivados de planes y programas que recogen plenamente las preocupaciones y el sentir de la comunidad, lo que en verdad viene a ser un punto de encuentro entre la sociedad y el gobierno.

Por eso, la premisa básica de este programa es responderle al pueblo con eficacia y responsabilidad social al mandato plural y democrático de la sociedad, para poner el gobierno al servicio del ciudadano y no al ciudadano al servicio del gobierno.

Conforme a la normatividad vigente en materia de obras públicas, la dirección de obras publicas coadyuvara institucionalmente con responsabilidad, honestidad y transparencia para que el gobierno municipal informe, de manera periódica, los avances generales y particulares del programa, en cumplimiento de los objetivos y metas que se proponen alcanzar, asegurando también que los propuestas generales de inversión y los programas que integran el presupuesto de egresos, guarden la debida congruencia con el Plan Nacional y Estatal de Desarrollo.

Bajo estas consideraciones la dirección de obras públicas en congruencia con la política social estipulada en la ley general de desarrollo social, la ley de coordinación fiscal, Los Planes Nacional y Estatal de Desarrollo, este programa de trabajo y demás ordenamientos aplicables, pone a consideración de los ciudadanos de Tehuipango el presente programa, mismo que presenta sus metas en donde se refleja el compromiso asumido con la ciudadanía.

ESTRATEGIA GENERAL:

Coadyuvar a fortalecer la capacidad del gobierno municipal en la prestación de los servicios para incrementarlos en cantidad y calidad, y su participación en la orientación e impulso de los programas que se proponga realizar en coordinación estrecha con las dependencias de los gobiernos federal y estatal. Así como con la participación activa y decidida de la sociedad con el fin de abatir los rezagos y desequilibrios actuales, presentes en todos los órdenes de la vida de nuestro municipio.

Trabajar coordinadamente con los gobiernos federal y estatal, fundaciones y organizaciones de Asistencia Social para aterrizar recursos para beneficio de la ciudadanía.

Asimismo y conforme lo establece la ley de coordinación fiscal se buscara aplicar los recursos que se asignen a través del fondo para la infraestructura social municipal del ramo general 33 con equidad, trasparencia y honestidad y cubrir en lo posible el rezago de obras y acciones que la ciudadanía nos demande.

Bajo estas consideraciones la dirección de obras públicas se propone concretizar para el período 2014 - 2017 las siguientes.

LINEAS DE ACCIÓN

Obras y servicios públicos básicos

Promover y desarrollar talleres de planeación participativa en cada comunidad que sea sujeto de apoyo de los fondos del ramo 33, específicamente del Fondo de Infraestructura Social Municipal y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FISMDF) y del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento Municipal y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUN – DF), para definir las obras y/o acciones que en forma prioritaria se deberán contemplar en cada ejercicio presupuestal, apegados estrictamente a las recomendaciones proporcionadas a través del Informe Anual de la Situación de Pobreza y Rezago Social en Tehuipango, emitidas por


la Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL) y el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL).

Los recursos de estos fondos de conformidad con la normatividad establecida se destinarán exclusivamente al financiamiento de obras, acciones sociales básicas y a inversiones que beneficien directamente a los sectores de la población que se encuentren incluidos dentro del catalogo de comunidades del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI) como las de mayor índice de rezago social en los siguientes rubros:

Agua y saneamiento (agua potable y drenaje)

Electrificación

Salud

Educación

Vivienda

Motivo por el cual con la planeación, programación y realización de estas obras y acciones se pretende solucionar aspectos de saneamiento y completar la infraestructura municipal para fortalecer el desarrollo económico local., así como desarrollar proyectos de planeamiento y fortalecimiento institucional vinculados a los sectores de servicio e infraestructura básica municipal.


GACETA OFICIAL Miércoles 30 de abril de 2014

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METAS

I. PROFESIONALIZACIÓN INSTITUCIONAL

1. CONSTITUIR EL COMITÉ DE ASIGNACIÓN DE OBRA PUBLICA

2. CONFORMAR EL PADRÓN DE CONTRATISTAS

4. INTEGRAR UN BANCO DE PROYECTOS A FUTURO

II. INVENTARIO DE SERVICIOS:

1. EXPEDICION DE LICENCIAS DE CONSTRUCCION Y DEMOLICION.

2. EXPEDICION DE PERMISOS DE USO DE SUELO.

3. EXPEDICION DE AVALUOS.

4. EJECUTAR ALINEAMIENTOS.

5. EXPEDICIÓN DE CARTAS DE NO ADEUDO.

III. INVENTARIO DE ACTIVIDADES:

1. ELABORACIÓN DE LEVANTAMIENTOS TOPOGRÁFICOS.

2. ELABORACIÓN DE PRESUPUESTOS.

3. INTEGRACIÓN DE EXPEDIENTES TÉCNICOS DE OBRA.

4. EJECUCIÓN DE OBRAS POR CONTRATO.

5. SUPERVISIÓN DE OBRA.

6. COMPROBACION DEL GASTO DE OBRA PÚBLICA.

IV. OBRAS PLANEADAS A EJECUTAR

EJERCICIO 2014

En el primer año como parte de las acciones a realizar por la presente administración y con la finalidad de coadyuvar en las políticas públicas implementadas por el gobierno federal, para abatir los índices en materia de pobreza, rezago social y marginación, se pretende destinar el recurso en las 17 comunidades que se listan a continuación:

Chiapa

Tolapa

Opotzinga

Achichipico

Tepepa

Loma Chica

Ocotempa (Tetla)

Dos caminos

Tlaquexpa

Ocotelica

Lomatipa

Ticoma


Aguacatla

Morelos

Loma de los Pinos

Tlalchichilco

Tlachicolatempa

Las cuales están consideradas por el INEGI como las de el mas alto Índice de Rezago Social en el municipio de Tehuipango, por lo que las obras a ejecutar son las siguientes de acuerdo a la Apertura programática de obras y acciones autorizada por el ORFIS.

AGUA Y SANEAMIENTO (agua potable y drenaje)

Descripción de la obra Cantidad Comunidad Fondo

Construcción de carcamo de bombeo 1 Tolapa FISMDF

Construcción de línea de conducción 2 Tolapa

Tlachicolatempa

FORTAMUNDF

Construcción de tanque de almacenamiento de agua potable

17 Uno por cada una de las comunidades listadas

FISMDF

Construcción de red de agua potable 17 Uno por cada una de las comunidades listadas

FISMDF

Construcción de tomas domiciliarias 767 En general por todas las comunidades listadas

FISMDF

Construcción de fosa séptica 902 En general por todas las comunidades listadas

FISMDF

Construcción de sanitarios con biodigestores 303 En general por todas las comunidades listadas

FISMDF

SALUD

Descripción de la obra Cantidad Comunidad FONDO

Construcción de dispensario medico 17 Uno por cada una de las comunidades listadas FISMDF

EDUCACIÓN


Construcción de aula para Preescolar 1

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Tepepa

Ticoma

Chiapa

Tlalchichilco

Opotzinga

FISMDF

Construcción de comedor escolar en Preescolar 1 Loma de los Pinos FISMDF


Construcción de aula para Primaria 1

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Tlalchichilco

FISMDF

Construcción de comedor escolar en Primaria 1

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Tolapa

Tlachicolatempa

Tlaquexpa

FISMDF

Construcción de aula para Secundaria 2 Opotzinga FISMDF

ELECTRIFICACIÓN


Ampliación de red de energía eléctrica 12 En general por todas las comunidades listadas FISMDF

VIVIENDA


Construcción de piso firme 458 En general por todas las comunidades listadas FISMDF

Construcción de cuarto dormitorio 93 En general por todas las comunidades listadas FISMDF

Construcción de cuarto para cocina 93 En general por todas las comunidades listadas FISMDF

Construcción de muro de block 30

20

25

Chiapa

Aguacatla

Tolapa

FISMDF

Construcción de techo de concreto 30

20

25

Chiapa

Aguacatla

Tolapa

FISMDF

CAMINOS RURALES


Rehabilitación de camino rural 1 Tlachicolatempa FORTAMUNDF

No se omite mencionar que con recursos del FORTAMUNDF, se realizaran obras en la cabecera y algunas comunidades que aunque no están dentro del primer paquete de comunidades que se piensa atender, son de primordial necesidad y gran beneficio para los habitantes de las mismas y las cuales se listan a continuación:


AGUA Y SANEAMIENTO (Agua potable y drenaje)


Rehabilitación de línea de conducción 1 Tehuipango FORTAMUNDF

URBANIZACIÓN MUNICIPAL


Construcción de pavimento de concreto hidráulico 1 Tehuipango (Mixcotla)

FORTAMUNDF

EDUCACIÓN


Construcción de taller en el telebachillerato 1 Tehuipango FORTAMUNDF

CAMINOS RURALES


Apertura de camino rural 1 Santa Cruz Atitla FORTAMUNDF

Apertura de camino rural 1 Tonalapa (Ahuatepec) FORTAMUNDF

EQUIPAMIENTO URBANO


Construcción de biblioteca pública municipal 1 Tehuipango FORTAMUNDF

EJERCICIO 2015

En el segundo año como parte de las acciones que se seguirán realizando por la presente administración y con la finalidad de continuar contribuyendo para que las políticas públicas implementadas por el gobierno federal, para abatir los índices en materia de pobreza, rezago social y marginación, se pretende destinar el recurso en las siguientes 17 comunidades que se listan a continuación:

Tepecuitlapa

Tepeica

Tzompoalecca Segundo

Loma Bonita

Tepetzala

Tzacuala Primero

Xaltepec

Zacatecoxco

Tzompoalecca Uno

Tonalapa

Ocotitlán

Santa Cruz Atitla

Xonacayojca

Tzacuala Segundo


Apipitzactitla

Tlajcoltepec

Ojo de Agua

Las cuales están consideradas por el INEGI en menor medida pero no menos importantes, también como de alto Índice de Rezago Social, por lo que las obras a ejecutar son las siguientes de acuerdo a la Apertura programática de obras y acciones autorizada por el ORFIS, la cual seguiremos utilizando a reserva de las modificaciones y/o cambios que sufra.



Construcción de cárcamo de bombeo 2 Tepeica

Santa Cruz Atitla

FISMDF

Construcción de línea de conducción 1 Tepeica

Santa Cruz Atitla

FORTAMUNDF



FISMDF


FISMDF


FISMDF


FISMDF


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SALUD



EDUCACIÓN



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Santa Cruz Atitla

Xonacayojca

Tzompoalecca segundo

Xaltepec

Zacatecoxco

Ojo de Agua

FISMDF

Equipamiento escolar 1 Xaltepec

Construcción de aula para Secundaria 3 Tzacuala primero FISMDF

ELECTRIFICACIÓN


Ampliación de red de energía eléctrica 13 Uno por cada una de las comunidades listadas FISMDF

VIVIENDA





Construcción de muro de block 10 En general por todas las comunidades listadas FISMDF

Construcción de techo de concreto 10 En general por todas las comunidades listadas FISMDF

CAMINOS RURALES


Rehabilitación de camino rural 1 Apipitzactitla FORTAMUNDF

No se omite mencionar que con recursos del FORTAMUNDF, se realizaran obras en la cabecera y algunas comunidades que aunque no están dentro del segundo paquete de comunidades que se piensa atender, son de primordial necesidad y gran beneficio para los habitantes de las mismas y las cuales se listan a continuación:




Construcción de tomas domiciliarias 300 Tehuipango FORTAMUNDF



Construcción de pavimento de concreto hidráulico 1 Tehuipango FORTAMUNDF

EDUCACIÓN



EQUIPAMIENTO URBANO


Construcción de edificio pública municipal 1 Tehuipango FORTAMUNDF

EJERCICIO 2016

En el tercer año como parte de las acciones que se seguirán realizando por la presente administración y con la finalidad de continuar contribuyendo para que las políticas públicas implementadas por el gobierno federal, para abatir los índices en materia de pobreza, rezago social y marginación, se pretende destinar el recurso en las ultimas 17 comunidades que se listan a continuación:

Duraznotla

Tlalchichicaspa

Barrio Guerrero

Cuauyolotitla

Xiujtempa

Zacatlaixco

Xopilapa

Cimarrontla

Terrero

La Joya

Tlalcospa

Totutla

Tlalixtlahuac

Tepetlampa

Tuxpango

Tilica

Tehuipango

Las cuales están consideradas por el INEGI en menor medida pero no menos importantes, también como de alto Índice de Rezago Social, por lo que las obras a ejecutar son las siguientes de acuerdo a la Apertura programática de obras y acciones autorizada por el ORFIS, la cual seguiremos utilizando a reserva de las modificaciones y/o cambios que sufra.






FISMDF


FISMDF


FISMDF


FISMDF


FISMDF

SALUD



EDUCACIÓN


Construcción de aula para Preescolar 1

1

Tlalchichicaspa

Tlalixtlahuac

FISMDF

Construcción de comedor escolar en Preescolar 1 Cuauyolotitla FISMDF


1

Cuauyolotitla

La Joya

FISMDF


1

1

1

1

1

1

Duraznotla

Xopilapa

La Joya

Tehuipango

Cuauyolotitla

Zacatlaixco

Tlalcospa

FISMDF

Construcción de aula para Secundaria 2 Xopilapa FISMDF


ELECTRIFICACIÓN


Ampliación de red de energía eléctrica 15 Uno por cada una de las comunidades listadas FISMDF

VIVIENDA





CAMINOS RURALES


Rehabilitación de camino rural 1 Apipitzactitla FORTAMUNDF

No se omite mencionar que con recursos del FORTAMUNDF, se realizaran obras en la cabecera y algunas comunidades que aunque no están dentro del paquete de comunidades que se piensa atender, son de primordial necesidad y gran beneficio para los habitantes de las mismas y las cuales se listan a continuación:



Ampliación de drenaje sanitario 1 Tehuipango FORTAMUNDF

Ampliación de drenaje sanitario 1 Cuauyolotitla FORTAMUNDF



Construcción de pavimento de concreto hidráulico Tlalcospa FORTAMUNDF

Construcción de pavimento de concreto hidráulico 1 Cuauyolotitla FORTAMUNDF

EDUCACIÓN




EQUIPAMIENTO URBANO


Construcción de mercado 1 Tehuipango FORTAMUNDF

EJERCICIO 2017

En lo correspondiente al ultimo año de nuestra administración, se destinara el recurso para la atención de las obras y acciones que en su momento no puedamos atender, por lo que como parte de las acciones seguiremos construyendo obras de beneficio social que contribuyan al desarrollo del municipio de Tehuipango Veracruz, infiriendo que para ese año la Ley de Coordinación Fiscal se haya ya modificada y se nos permita ya ejecutar cualquier tipo de obras, por lo cual se pretende destinar el recurso en las que se listan a continuación:

Descripción de la obra Comunidad

AMPLIACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA ACHICHIPICO

AMPLIACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA AGUACATLA

CONSTRUCCIÓN DE TECHOS DE CONCRETO AGUACATLA

CONSTRUCCIÓN DE MUROS DE BLOCK AGUACATLA

CONSTRUCCIÓN DE PISO FIRME AGUACATLA

REHABILITACIÓN DE CARCAMO APIPITZACTITLA

CONSTRUCCION DE UN AULA EN LA PRIMARIA MIGUEL HIDALGO Y COSTILLA CLAVE 30DPB0113T

APIPITZACTITLA

CONSTRUCCIÓN DE RED DE AGUA POTABLE BARRIO GUERRERO

CONSTRUCCIÓN DE DRENAJE SANITARIO BARRIO GUERRERO

AMPLIACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA BARRIO GUERRERO


CONSTRUCCIÓN DE UN AULA EN EL PREESCOLAR NETZAHUALCOYOTL CLAVE 30DCC1517N

CHIAPA

CONSTRUCCION DE UN AULA EN LA PRIMARIA SOR JUANA INES DE LA CRUZ CLAVE 30DPB1278I

CHIAPA

CONSTRUCCIÓN DE TECHOS DE CONCRETO CHIAPA

CONSTRUCCIÓN DE MUROS DE BLOCK CHIAPA

CONSTRUCCIÓN DE PISO FIRME CHIAPA

CONSTRUCCIÓN DE TANQUE DE ALMACENAMIENTO DE AGUA. CIMARRONTLA

AMPLIACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA CIMARRONTLA

CONSTRUCCIÓN DE DRENAJE SANITARIO CUAUYOLOTITLA

CONSTRUCCIÓN DE COMEDOR EN EL PREESCOLAR JOSEFA ORTIZ DE DOMINGUEZ CLAVE 30DCC0586C

CUAUYOLOTITLA


CONSTRUCCIÓN DE UN AULA EN LA PRIMARIA SALVADOR DIAZ MIRON CLAVE 30DPB0619I

CUAUYOLOTITLA

CONSTRUCCIÓN DE COMEDOR EN LA PRIMARIA SALVADOR DIAZ MIRON CLAVE 30DPB0619I

CUAUYOLOTITLA

CONSTRUCCION DE COMEDOR EN LA PRIMARIA EMILIANO ZAPATA CLAVE 30DPB1181X

DURAZNOTLA

CONSTRUCCIÓN DE AULA EN LA PRIMARIA TENIENTE JUAN DE LA BARRERA CLAVE 30DPB0794O

LA JOYA

CONSTRUCCIÓN DE COMEDOR EN LA PRIMARIA TENIENTE JUAN DE LA BARRERA CLAVE 30DPB0794O

LA JOYA

CONSTRUCCIÓN DE TANQUE DE ALMACENAMIENTO DE AGUA. LOMA BONITA

AMPLIACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA LOMA BONITA

AMPLIACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN EL BARRIO DE TECALCO LOMA BONITA

CONSTRUCCION DE UN AULA EN LA PRIMARIA BILINGÜE CLAVE 30DPB1059W LOMA BONITA

CONSTRUCCIÓN DE TANQUE DE AGUA POTABLE LOMA CHICA

CONSTRUCCIÓN DE RED DE AGUA POTABLE LOMA CHICA

AMPLIACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA LOMA CHICA

AMPLIACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA LOMA DE LOS PINOS

CONSTRUCCIÓN DE COMEDOR EN EL PRESCOLAR VENUSTIANO CARRANZA CLAVE 30DCC1496R

LOMA DE LOS PINOS

CONSTRUCCIÓN DE TANQUE DE ALMACENAMIENTO DE AGUA. LOMATIPA

CONSTRUCCIÓN DE TANQUE DE AGUA POTABLE OCOTELICA


AMPLIACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA OCOTELICA

CONSTRUCCIÓN DE TANQUE DE AGUA POTABLE OCOTEMPA (TETLA)

AMPLIACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA OJO DE AGUA

CONSTRUCCION DE COMEDOR EN LA PRIMARIA JOSÉ VASCONCELOS CLAVE 30DPB1138I

OJO DE AGUA

AMPLIACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA OPOTZINGA

CONSTRUCCIÓN DE UN AULA EN EL PREESCOLAR EMILIANO ZAPATA CLAVE 30DCC0137Y

OPOTZINGA

CONSTRUCCION DE DOS AULAS EN LA TELESECUNDARIA CLAVE 30DTV1736E OPOTZINGA

CONSTRUCCIÓN DE COMEDOR EN LA PRIMARIA VICENTE GUERRERO CLAVE 30DPB0378A

SANTA CRUZ

CONSTRUCCIÓN DE TECHOS DE CONCRETO SANTA CRUZ ATITLA

CONSTRUCCIÓN DE MUROS DE BLOCK SANTA CRUZ ATITLA

CONSTRUCCIÓN DE PISO FIRME SANTA CRUZ ATITLA

REHABILITACION DE DRENAJE SANITARIO DEL BARRIO TEXAXALA A LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE TLAMANCA.

TEHUIPANGO


CONSTRUCCIÓN DE DOS AULAS EN LA PRIMARIA LIC. ADOLFO LOPEZ MATEOS CLAVE 30DPB0414P TEHUIPANGO

CONSTRUCCIÓN DE COMEDOR EN LA PRIMARIA LIC. ADOLFO LOPEZ MATEOS CLAVE 30DPB0414P

TEHUIPANGO

CONSTRUCCIÓN DE TECHOS DE CONCRETO (VIVIENDA DIGNA) TEHUIPANGO

REMUNERACIÓN DE PERSONAL OPERATIVO ENCARGADO DE LA VERIFICACIÓN Y SEGUIMIENTO DE LAS OBRAS

TEHUIPANGO

MANTENIMIENTO Y REPARACIÓN DE VEHÍCULOS PARA LA VERIFICACIÓN Y EL SEGUIMIENTO DE LAS OBRAS REALIZADAS CON RECURSOS DEL FISMDF TEHUIPANGO

CONSTRUCCIÓN DE DOS AULAS EN LA PRIMARIA FRANCISCO GONZALEZ BOCANEGRA CLAVE 30DPB0773B TEPECUITLAPA

CONSTRUCCIÓN DE DOS AULAS EN LA PRIMARIA BENITO JUAREZ GARCIA CLAVE 30DPB0345J TEPEICA

AMPLIACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA TEPEPA

CONSTRUCCIÓN DE UN AULA EN EL PREESCOLAR ADOLFO LÓPEZ MATEOS CLAVE 30DCC0136Z

TEPEPA

CONSTRUCCIÓN DE UN AULA EN LA PRIMARIA FRANCISCO I. MADERO CLAVE 30DPB0381O

TEPEPA

CONSTRUCCIÓN DE TANQUE DE ALMACENAMIENTO DE AGUA. TEPETLAMPA


CONSTRUCCIÓN DE TANQUE DE ALMACENAMIENTO DE AGUA. TEPETLAMPA

AMPLIACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA TEPETLAMPA

CONSTRUCCIÓN DE TECHOS DE CONCRETO TEPETZALA

CONSTRUCCIÓN DE MUROS DE BLOCK TEPETZALA

CONSTRUCCIÓN DE PISO FIRME TEPETZALA

CONSTRUCCION DE COMEDOR EN LA PRIMARIA JOSÉ VASCONCELOS CALDERÓN CLAVE 30DPB1170R

TERRERO

CONSTRUCCIÓN DE UN AULA EN EL PREESCOLAR CUAUHTEMOC CLAVE 30DCC0313M

TICOMA

CONSTRUCCION DE UN AULA EN LA PRIMARIA JESUS GONZALEZ ORTEGA CLAVE 30DPB0382N

TICOMA

CONSTRUCCION DE COMEDOR ESCOLAR EN LA TELSECUNDARIA CLAVE 30DTV1927V

TICOMA

AMPLIACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA TILICA

CONSTRUCCIÓN DE TANQUE DE AGUA POTABLE TLACHICOLATEMPA

CONSTRUCCIÓN DE RED DE AGUA POTABLE TLACHICOLATEMPA

CONSTRUCCIÓN DE CARCAMO TLACHICOLATEMPA

CONSTRUCCIÓN DE COMEDOR EN LA PRIMARIA TLACHICOLATEMPA CLAVE 30KPB0269D

TLACHICOLATEMPA

CONSTRUCCIÓN DE DOS AULAS EN LA PRIMARIA 24 DE FEBRERO CLAVE 30DPB0774A

TLAJCOLTEPEC


AMPLIACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA TLALCHICHICASPA

CONSTRUCCIÓN DE UN AULA EN EL PREESCOLAR FRANCISCO GABILONDO SOLER CLAVE 30DCC0959B

TLALCHICHICASPA

CONSTRUCCIÓN DE UN AULA EN EL PREESCOLAR MIGUEL HIDALGO Y COSTILLA CLAVE 30DCC0580I

TLALCHICHILCO

CONSTRUCCION DE UN AULA EN LA PRIMARIA CUAUHTEMOC CLAVE 30DPB0621X

TLALCHICHILCO

CONSTRUCCIÓN DE COMEDOR EN EL PRESCOLAR 20 DE NOVIEMBRE CLAVE 30DCC0960R

TLALCOSPA

CONSTRUCCION DE COMEDOR EN LA PRIMARIA ADOLFO RUIZ CORTINES CLAVE 30DPB1236J

TLALCOSPA

CONSTRUCCIÓN DE UN AULA EN EL PREESCOLAR IGNACIO DE LA LLAVE CLAVE 30DCC1477C

TLALIXTLAHUAC

CONSTRUCCION DE COMEDOR EN LA PRIMARIA TLAQUEXPA CLAVE 30KPB0306R

TLAQUEXPA

CONSTRUCCION DE COMEDOR EN LA PRIMARIA BILINGÜE CLAVE 30DPB0867Q TOLAPA

CONSTRUCCIÓN DE TECHOS DE CONCRETO TOLAPA


CONSTRUCCIÓN DE MUROS DE BLOCK TOLAPA

CONSTRUCCIÓN DE PISO FIRME TOLAPA

AMPLIACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA TONALAPA

CONSTRUCCION DE DOS AULAS EN LA PRIMARIA FRANCISCO I. MADERO CLAVE 30DPB1287Q

TONALAPA

CONSTRUCCIÓN DE TRES AULAS EN LA PRIMARIA ADALBERTO TEJEDA OLIVARES CLAVE 30DPB1247P

TOTUTLA

AMPLIACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA TZACUALA PRIMERO

CONSTRUCCIÓN DE TRES AULA EN LA TELESECUNDARIA CLAVE 30DTV1734G TZACUALA PRIMERO

REHABILITACIÓN DE TANQUE DE ALMACENAMIENTO DE AGUA. TZACUALA SEGUNDO

AMPLIACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA TZACUALA SEGUNDO

CONSTRUCCION DE TRES AULA EN LA PRIMARIA EMILIANO ZAPATA CLAVE 30DPB1200V

TZACUALA SEGUNDO

AMPLIACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA TZOMPOALECCA SEGUNDO

CONSTRUCCIÓN DE DOS AULAS EN LA PRIMARIA LIC. ADOLFO LOPEZ MATEOS CLAVE 30DPB0010X

TZOMPOALECCA SEGUNDO

CONSTRUCCIÓN DE COMEDOR EN LA PRIMARIA LIC. ADOLFO LOPEZ MATEOS CLAVE 30DPB0010X

TZOMPOALECCA SEGUNDO

CONSTRUCCIÓN DE TANQUE DE ALMACENAMIENTO DE AGUA. TZOMPOALECCA UNO

CONSTRUCCIÓN DE DOS AULAS EN LA PRIMARIA GUADALUPE VICTORIA CLAVE 30DPB0343L

TZOMPOALECCA UNO

CONSTRUCCIÓN DE TANQUE DE AGUA POTABLE XALTEPEC


CONSTRUCCIÓN DE RED DE AGUA POTABLE XALTEPEC

AMPLIACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA XALTEPEC

CONSTRUCCION DE COMEDOR EN LA PRIMARIA JOSEFA ORTIZ DE DOMINGUEZ CLAVE 30DPB1130Q

XALTEPEC

EQUIPAMIENTO DE AULA EN LA PRIMARIA JOSEFA ORTIZ DE DOMINGUEZ CLAVE 30DPB1130Q

XALTEPEC

CONSTRUCCIÓN DE UN AULA EN EL PREESCOLAR NIÑOS HEROES CLAVE 30DCC0584E

XIUJTEMPA

CONSTRUCCIÓN DE UN AULA EN LA PRIMARIA CARLOS A. CARRILLO CLAVE 30DPB1097Z

XONACAYOJCA

CONSTRUCCIÓN DE COMEDOR EN LA PRIMARIA CARLOS A. CARRILLO CLAVE 30DPB1097Z

XONACAYOJCA


REHABILITACIÓN DE CARCAMO EN MOXALA XOPILAPA

CONSTRUCCIÓN DE TANQUE DE ALMACENAMIENTO DE AGUA EN MOXALA XOPILAPA

CONSTRUCCIÓN DE TANQUE DE AGUA POTABLE XOPILAPA

CONSTRUCCIÓN DE TANQUE DE AGUA POTABLE EN MOXALA XOPILAPA

AMPLIACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA XOPILAPA

CONSTRUCCION DE COMEDOR EN LA PRIMARIA MOXALA CLAVE 30KPB0281Z XOPILAPA

CONSTRUCCION DE DOS AULAS EN LA SECUNDARIA TECNICA INDUSTRIAL NUM. 156 CLAVE 30DST0156D

XOPILAPA

AMPLIACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA ZACATECOXCO

CONSTRUCCION DE COMEDOR EN LA PRIMARIA JOSÉ VASCONCELOS CLAVE 30DPB1273N

ZACATECOXCO

CONSTRUCCIÓN DE TANQUE DE AGUA POTABLE ZACATLAIXCO

CONSTRUCCIÓN DE COMEDOR EN LA PRIMARIA QUETZALCOATL CLAVE 30DPB0622W

ZACATLAIXCO

Bibliografía

Cuadernillos Municipales (Gobierno del Estado de Veracruz)

Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática

Plan Municipal de Desarrollo 2011 – 2013

Secretaria de Desarrollo Social

Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social

Datos propios recabados mediante talleres de autodiagnóstico


ÁLAMO TEMAPACHE, VER.PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

2014 – 2017

MENSAJE DEL ALCALDELa toma de decisiones es sin duda alguna, la responsabilidad de nuestros actos sobre las consecuencias y beneficios, mismos que tenemos siempre presentes; se sabe a dónde queremos llegar y cómo hacerlo, eso es lo más importante. Ante la eminente evolución de las necesidades de nuestro municipio de Álamo Temapache, los procesos de desarrollo y crecimiento regional, nacional e internacional, influyen de manera importante en las políticas públicas que encabeza el gobierno municipal; para ello es importante utilizar la Planeación estratégica y facilitar los procesos de respuesta a las necesidades diversas de nuestras comunidades.

Hoy en día, está en el campo y en nuestra gente la riqueza abundante, la fuerza laboral, intelectual y económica de nuestro municipio, es por ello que la administración de los recursos caerá directamente en la interlocución de políticas públicas serias y responsables con cada uno de los sectores de la sociedad; permitiendo así la participación social, tecnológica e industrial en el tejido social de esta región. La política de inclusión y de acuerdos deberá ser la base transversal de nuestras decisiones y resultados, cuya finalidad será la unificación de criterios, la pluralidad, la equidad de género e igualdad de oportunidades en la aplicación de programas sociales y de infraestructura.

En este Plan Municipal de Desarrollo, decidimos dejar a un lado los esfuerzos aislados, para incluir a todos los actores políticos, sociales y económicos que deseen contribuir a la mejora de las condiciones de vida de los que menos tienen y de los que desean continuar con el desarrollo y crecimiento del municipio. Será de especial atención a los grandes problemas que enfrenta el municipio, como es la inseguridad, las vías de comunicación apropiadas, falta de infraestructura y equipamiento de salud, la mejora y crecimiento del mercado de la naranja así otros productos de importancia para nuestra gente, el desempleo, falta de infraestructura educativa, entre otros.

El manejo de nuestras finanzas, será de observancia transparente, aplicando los criterios de austeridad y de eficacia en el manejo de los recursos, lo que permitirá mantener un ejercicio presupuestal responsable y eficiente de los dineros que administrara la Tesorería Municipal. El municipio de Álamo Temapache está inmerso en un proceso de transformaciones que no puede ni debe detenerse. La consolidación democrática del municipio está abriendo paso a una etapa de modernidad en diversas áreas de nuestra vida económica, política y social.

El Plan Municipal de Desarrollo que ahora presento a mi ciudadanía, será el instrumento rector de todas y cada una de las políticas públicas que se ejercerán dentro de los 4 años de mi gestión al frente de esta administración, será también el documento que transformará históricamente el rumbo de nuestro municipio, lo hará de manera particular descansando en normas, valores de la democracia y vinculación permanente, cuyos únicos principios serán la libertad, la legalidad, la pluralidad, la honestidad, la tolerancia y el ejercicio ético del poder.

C. Ricardo Arturo Serna Barajas Presidente Municipal Constitucional

De Álamo Temapache, Ver. 2014 – 2017


CAPÍTULO I. INTRODUCCIÓN, MISIÓN, VISIÓN Y MARCO JURÍDICO

INTRODUCCIÓN

Nuestro compromiso es con los ciudadanos de Álamo Temapache. Esta administración quiere distinguirse por su transparencia, honestidad que el ciudadano lo requiere, dándole énfasis extraordinario a la participación ciudadana constante. Lo que nos conduce a realizar esfuerzo especial para estructurar un Plan Municipal de Desarrollo de fácil lectura y comprensión. Esto sin duda le dará elementos a los ciudadanos, organismos de la sociedad civil, a los diferentes sectores de la población, al poder legislativo estatal, a los distintos órdenes de gobierno, etc., que permitan dar seguimiento a cada una de las acciones que realizaremos por los próximos cuatro años.

Con esto se busca cumplir dos objetivos primordialmente:

1.- Abrir nuestro gobierno a la participación ciudadana

2.- Que la población, organismos de la sociedad civil y otras instituciones de gobierno, nos evalúe constantemente para hacer mejor las cosas día a día.

La estructura que presenta el documento es la siguiente.

El Plan Municipal de Desarrollo 2014 – 2017 consta de un mensaje del Presidente Municipal y 5 capítulos. El primer capítulo lo conforman la introducción y la metodología; el segundo capítulo está integrado por los datos generales del Municipio y un diagnóstico general del mismo. El tercer capítulo está destinado a la descripción de los ejes rectores centrales del presente plan. El cuarto capítulo se refiere a los ejes transversales con los que se regirá y distinguirá la presente Administración Municipal y el quinto y último capítulo se incluyen los anexos con los que consta este documento.

Por su grado de profundidad y extensión del capítulo tercero consideramos necesario hacer descripción a detalle de su estructuración. Este capítulo consta de 5 ejes rectores con sus respectivos diagnósticos, los cuales a su vez de subdividen el políticas públicas con su propio objetivo. Cada una de las políticas públicas puede tener dos o más estrategias a implementar las cuales están conformadas por una serie de líneas de acción específicas que en suma garanticen el cumplimiento de los objetivos de cada uno de los ejes rectores.

Para finalizar, en cada eje de este capítulo se presenta un cuadro con las principales acciones y su correspondiente indicador y meta.

MISIÓNSer un Gobierno seguro, con una administración pública eficaz, eficiente, honesta y transparente, relacionada en todos sus sectores, interactuando con la diversidad política e ideológica, con alto sentido social, ofreciendo servicios de calidad que satisfagan las necesidades básicas de la población, a través de una gestión municipal sensible, democrática y participativa, que favorezca las condiciones de competitividad, que impulse inversiones y el empleo; para que a través de sus servicios y acciones propicie una mejor calidad de vida de la ciudadanía.

VISIÓN Vemos al municipio de Álamo Temapache a la vanguardia, articulado en todos sus sectores, orgulloso de su cultura y con interés en el rescate de sus tradiciones, a través de la participación ciudadana organizada, con el ejercicio de un gobierno eficaz, eficiente, honesto y transparente


en la rendición de cuentas y con los valores sociales que permitan a los habitantes un ámbito de respeto y de legalidad, donde se formen los mejores hombres y mujeres para lograr un Álamo seguro, limpio, bello, ordenado y próspero, procurando un futuro prominente para las próximas generaciones.

MARCO JURÍDICO

El Plan Municipal de Desarrollo es el mejor instrumento con el que la administración pública municipal promueve un esquema de trabajo apegado a derecho, por lo que, dentro de la diversa normatividad aplicable, permite la correlación de los tres órdenes de gobierno: Federal, Estatal y Municipal, con respeto al principio de gobernabilidad territorial.

Las disposiciones referentes al párrafo anterior se detallan a continuación:

Disposición Federal: Artículo 25, 26 A), Artículo 115 fracción II de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos, y Artículo 2, 3, 33 y 37 de la Ley de Planeación.

Disposición Estatal: Artículo 68 y 71 fracción XII de la Constitución Política del Estado de Veracruz de

Ignacio de la Llave, Artículo 8, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 39 y 42 de la Ley de Planeación del

Estado de Veracruz – Llave.

Disposición Municipal Artículo 35, en las fracciones IV, XIX, XXIV, artículos del 191 al 201 de la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado.

Y demás fuentes citadas.1

METODOLOGÍA

El municipio de Álamo Temapache está constituido por una gran diversidad de culturas e ideologías, por lo que la presente administración municipal no solo consideró importante, sino indispensable realizar un verdadero sistema de consulta ciudadana que fundamente y de bases para la elaboración del presente documento. Este sistema de consulta y participación abrió el espacio suficiente para que los ciudadanos expresaran sus ideas y demandas de manera individual y colectiva. Estos mecanismos de consulta fueron:

1. El espacio dentro del palacio municipal por cada uno de nuestros funcionarios y personal que conforman el cabildo.

2. La realización de una encuesta o muestreo de consulta ciudadana con la metodología y estratificación requerida para incluir a cada uno de los sectores de la población.

3. Se instalaron mesas de atención en las 25 comunidades más importantes.

4. Se realizaron 150 mesas de diálogo en distintas comunidades, invitando a ciudadanos de gran experiencia y conocimiento de su región, como líderes políticos, directores o profesores escolares, agentes y sub-agentes municipales, párrocos, etc.

1“Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos” (http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1.pdf), “Ley de Planeación”

(http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/59.pdf), “Ley Orgánica del Municipio Libre” (http://web.segobver.gob.mx/juridico/libros/26.pdf), “Ley de la Planeación del Estado de Veracruz–Llave” (http://www.ordenjuridico.gob.mx/Documentos/Estatal/Veracruz/wo81651.pdf).


5. Reuniones con gente de los distintos sectores, industriales, agricultores, comerciantes, políticos, líderes de opinión, del sector educativo y cultural, estudiantes, amas de casa, etc.

Dentro de este sistema de consulta ciudadana aplicada se contó con la participación de más de 2,000 ciudadanos que aportaron valiosas ideas y demandas que enriquecieron notablemente la información para la elaboración del Plan Municipal de Desarrollo en sus diferentes partes, así como el diagnóstico municipal, objetivos, estrategias, líneas de acción y prioridades.

Los resultados de la encuesta de consulta ciudadana arrojó datos muy importantes sobre las necesidades prioritarias donde se destaca un ambiente de inseguridad ya que el 21% de la población piensa que la seguridad es el tema más importante que tiene que atender el municipio.

NECESIDADES DE LA POBLACIÓN

Fuente: Elaboración propia con datos levantados del sondeo de opinión pública para elaboración del Plan Municipal de Desarrollo. GCSyA

A través de las mesas de atención se recibieron diferentes ideas y necesidades que obligan a las autoridades a atender y que repercutirían en lograr una mejor calidad de vida para los pobladores y visitantes de nuestro municipio. A continuación listamos las más importantes.1. Lugares de recreación2. Mejorar servicios de salud3. Plantas de tratamiento de aguas residuales 4. Apoyo con proyectos productivos para el campo 5. Impulso a la naranja6. Asilo para ancianos7. Mejoramiento de carreteras y caminos8. Mejora de servicios municipales (Agua, drenaje, alumbrado público, recolección de basura, etc.).

Se analizó el marco legal para la realización del presente Plan, mismo que obliga al municipio a cumplir con una serie de requisitos para su elaboración y presentación.

De la misma forma se citarán dentro del desarrollo de este documento, las distintas fuentes oficiales de información tales como el INEGI, CONAPO, SEDESOL, SAGARPA, CONEVAL, Sistema de Procuración de Justicia, entre otras, que permitieron mostrar cifras y estadísticas que sirvieron de referencia en diversos contextos.


Aprovechamos este espacio para agradecer a todos aquellos ciudadanos, organizaciones o grupos que conforman los distintos sectores de la población que se tomaron su tiempo para realizar sus importantes aportaciones, ya que sin ellas este Plan Municipal de Desarrollo no tendría las bases para establecer las acciones que nos lleven a trabajar por el bien común.

CAPÍTULO II. DIAGNÓSTICO MUNICIPAL

UBICACIÓN

El municipio de Álamo Temapache se encuentra en la zona norte del Estado de Veracruz, entre los paralelos 20° 47´ y 21° 12´ de latitud norte; los meridianos a 97° 30´ y 97° 56´ de longitud

oeste, a una altura entre 10 y 500 metros sobre el nivel del mar.2

LÍMITES

Al este con Tuxpan; al noreste con Tamiahua; al noroeste con Tepetzintla; al norte con Cerro Azul; al oeste con Chicontepec; al sureste con Tihuatlán; al suroeste con Ixhuatlán de Madero; al sur con Castillo de Teayo y Francisco Z. Mena, éste en el estado de Puebla. Su distancia aproximada al Noreste de la capital del Estado, por carretera es de 380 kilómetros; el municipio cuenta con una superficie de 1,280.62 km2, lo que equivale al 1.7525 % de la superficie total del territorio

estatal.3

CLIMACálido subhúmedo con lluvias en verano (92%), y cálido húmedo con abundantes lluvias en verano del (8%). Con rangos de temperatura de entre los 22 a los 26°, y cuyo rango de

precipitación es de 1400 a 1600 mm.4

OROGRAFÍA Se extiende sobre llanuras del tipo Feosem, Regosol y Vertisol, de baja susceptibilidad a la erosión, de vegetación variada, predominando el bosque de encino, cedro, ceiba, alzaprima, zapote, palo de rosa; cultivándose en gran escala el árbol de naranjo, lo que hace que el Municipio ocupe el Primer Lugar a nivel nacional en la producción de naranja.

GEOLOGÍAPeriodo del Paleógeno (70%), Cuaternario (26%) y Neógeno (4%), roca: Ígnea extrusiva: basalto (3%), Sedimentaria: lutita-arenisca (70%) y arenisca (1%), Suelo: aluvial (26%).

2Prontuario de Información Geográfica Municipal de los Estados Unidos Mexicanos, 2009

3SEDESOL 2014, Elaboración propia a partir de INEGI. Marco Geoestadístico Municipal 2010, versión 4.2

4Prontuario de Información geográfica municipal de los Estados Unidos Mexicanos, 2009. Así mismo los demás conceptos (Orografía,

Geología, Edafología e Hidrografía) son datos recabados en el Prontuario de Información geográfica municipal de los Estados Unidos Mexicanos, 2009.


EDAFOLOGÍASuelo dominante: Vertisol (43%), Cambisol (26%), Regosol (18%), Feozem (10%), Fluvisol (2%) y No Aplicable (1%).

USO DEL SUELO Y VEGETACIÓNUso del suelo: Agricultura (57%) y zona urbana (1%), Vegetación Pastizal (29%) y selva (13%).

HIDROGRAFÍARegión hidrológica Tuxpan-Nautla (100%), Cuenca R. Tuxpan (100%), Subcuenca R. Tuxpan (34%), R. Pantepec (21%), R. Vinazco (21%), R. Buenavista (20%) y A Tecomate (4%), Corrientes de agua Perennes: Las Cañas y Vinazco Intermitente: Buenavista, Cuerpos de agua Perenne: Tuxpan. USO POTENCIAL DE LA TIERRAAgrícola: Para la agricultura mecanizada continua (60%), Para la agricultura con tracción animal,

continua (5%), Para la agricultura manual continua (34%), No apta para la agricultura (1%).5

Pecuario: Para el establecimiento de praderas cultivadas con maquinaria agrícola (60%), Para el establecimiento de praderas cultivadas con tracción animal (5%), Para el aprovechamiento de la vegetación de pastizal (23%), Para el aprovechamiento de la vegetación natural diferente del

pastizal (11%) No apta para uso pecuario (1%).5

Datos geográficos:

Fuente: INEGI, Censo de Población y vivienda 2010, y Marco Geoestadístico Municipal 2010

Indicadores Demográficos:

Evolución o Crecimiento Poblacional

AÑO TOTAL HOMBRES MUJERESPROPORCIÓN

ESTATAL

2017 108,645 56,662 54,983 1.33

2014 107,081 52,981 54,100 1.34

2010 104,499 51,618 52,881 1.37

5 ibídem

INDICADOR FRECUENCIA

CABECERA MUNICIPAL ALAMO

LOCALIDADES EN 2010: 328

URBANAS 4

RURALES 324

SUPERFICIE 1,279 KM2

PORCENTAJE DEL TERRITORIO ESTATAL 1.8%

DENSIDAD POBLACIONAL EN 2010 81.7 HAB/KM2


2005 100,790 49,382 51,408 1.42

2000 102,946 51,026 51,920 1.49

1995 105,404 52,755 52,649 1.56

Fuente: Para 2005 a 2010 INEGI Censos y conteos de población y vivienda, 1995 a 2010 y para 2014 y 2017,

CONAPO. Proyecciones de la población de los municipios 2010 – 2030.

Habitantes en principales comunidades:

LOCALIDADES HABITANTES

ALAMO 25,159

POTRERO DEL LLANO 4,498

ESTERO DEL IDOLO 3,833

CHAPOPOTE NUÑEZ 2,675

LA CAMELIA (PALO BLANCO) 2,153

RESTO DE LAS LOCALIDADES 66,181

Fuente: INEGI Censos de población y vivienda 2010

Población por tamaño de localidad al 2010:

ÁMBITO/TAMAÑO HABITANTES

RURAL 68,334

MENOS DE 500 HABITANTES 25,727

500 A 2,499 HABITANTES 42,607

URBANO 36,165

2,500 A 14,999 HABITANTES 11,006

15,000 Y MÁS HABITANTES 25,159


Estadísticas vitales al 2012:

INDICADORES VALOR

NACIMIENTOS 2,100

DEFUNCIONES GENERALES 601

DEFUNCIONES DE MENORES DE UN AÑO 16

MATRIMONIOS 411

DIVORCIOS 13

Fuente: INEGI Estadísticas Vitales.


Comparativo Estado y Municipio según grupo quinquenal y sexo

Territorio Estado de Veracruz Municipio de Álamo Temapache

Grupo quinquenal de

edadHombres Mujeres Hombres Mujeres

00-04 años 335,899 326,389 4,506 4,419

05-09 años 369,775 358,992 4,993 4,869

10-14 años 376,924 364,602 5,496 5,399

15-19 años 381,351 378,037 5,821 5,710

20-24 años 307,562 334,531 4,081 4,021

25-29 años 259,153 298,609 3,095 3,482

30-34 años 247,094 292,591 3,078 3,419

35-39 años 251,277 291,477 3,386 3,774

40-44 años 228,657 258,153 3,296 3,616

45-49 años 201,515 223,330 2,914 3,027

50-54 años 172,802 192,789 2,541 2,658

55-59 años 142,619 155,552 2,085 2,148

60-64 años 114,048 125,650 1,795 1,810

65-69 años 87,365 96,471 1,504 1,431

70-74 años 72,547 82,799 1,235 1,264

75-79 años 46,658 53,461 751 728

80-84 años 28,294 34,333 425 438

85-89 años 15,779 19,786 248 285

90-94 años 5,571 7,642 97 86

95-99 años 2,503 3,464 31 46

100 años y más 890 1,296 30 29

No especificado 47,396 47,561 210 222

Totales 3,695,679 3,947,515 51,618 52,881


Población por grupo de edad al 2010:

GRUPO DE EDAD HABITANTES

INFANTIL, DE 0 A 14 AÑOS 29,682

JUVENIL Y ADULTA DE 15 – 64 AÑOS 65,753

TERCERA EDAD DE 65 AÑOS Y MAS 8,628

Fuente: INEGI Censos de población y vivienda 2010.


Población Indígena al 2010:

INDICADOR VALOR

POBLACION EN HOGARES INDIGENAS a) 19,103

HABITANTE DE 3 AÑOS O MAS HABLANTE DE LENGUA INDÍGENA

TOTAL 8,178

HOMBRES 4,055

MUJERES 4,123

POBLACION DE 3 AÑOS Y MAS QUE HABLA LENGUA INDIGENA 8.3%

HABLANTES DE LENGUA INDIGENA QUE NO HABLA ESPAÑOL 1.7%

Fuente: INEGI Censos de población y vivienda 2010.a) Se considera a la población donde el jefe o jefa o cónyuge habla alguna lengua indígena

Nota: el náhuatl es la lengua principal de la población indígena

Características del sector educativo (inicio de cursos 2012 -2013):

NIVEL EDUCATIVO ESCUELAS DOCENTES GRUPOSALUMNOS

HOMBRES MUJERES TOTAL

TOTAL 453 1,818 2,131 15,648 14,648 30,602

EDUCACIÓN INICIAL 2 20 20 222 198 420

EDUCACIÓN ESPECIAL 2 13 4 95 102 197

PREESCOLAR 160 256 432 1,719 1,634 3,353

PRIMARIA 176 745 1,142 6,600 6,323 12,923

SECUNDARIA 66 409 329 3,231 3,226 6,547

PROFECIONAL TECNICO 0 0 0 0 0 0

BACHILLERATO 33 231 178 2,374 2,304 4,678

TECNICO SUPERIOR UNIVERSITARIO 0 0 0 0 0 0

NORMAL 0 0 0 0 0 0

LICENCIATURA UNIV. Y TECNICO 2 99 0 1,091 935 2,026

POSGRADO UNIVERSITARIO Y TECNICO 0 0 0 19 15 34

EDUCACIÓN PARA ADULTOS 0 0 0 0 0 0

FORMACION PARA EL TRABAJO a) 12 41 26 207 217 24

Fuente: INEGI anuario estadístico, Secretaria de Educación del estado de Veracruz.a) Se considera a fin de cursos.


CAPÍTULO III. EJES RECTORES

EJE 1. ÁLAMO TEMAPACHE SEGURO Y PROCURADOR DE JUSTICIA

Objetivo: Generar un ambiente de confianza y seguridad, en todos los sectores del municipio, coordinando acciones con la Federación y el Estado, cuyo único fin sea la tranquilidad de los ciudadanos y la seguridad de su patrimonio, respetando sus garantías individuales y los derechos como ciudadano.

Diagnóstico: De manera particular en este rubro, según datos oficiales al 20106 el municipio de Álamo

Temapache contaba con 94 elementos de seguridad pública municipal, de los cuales 1 era de primer nivel, 2 de nivel intermediario y 91 de nivel operativo; las intervenciones ante presuntos delitos o infracciones que tuvo fueron de 1,109 de las cuales 52 fueron del fuero común, 3 del fuero federal y 1,054 por presuntas infracciones con notificación al juez calificador o cívico;

Álamo Temapache contaba al 31 de diciembre de 2010, con 1 agencia del ministerio público delfuero común y 2 agentes del ministerio público del fuero común; cuyos principales delitosatendidos en averiguaciones previas iniciadas y/o carpetas de investigación abiertas en el Ministerio público del fuero común fueron: 822 en total, de las cuales 311 corresponden a robo, 97 por lesiones, 66 por daños a la propiedad, 32 por fraude, 29 por amenazas, 17 por violaciones

familiares, 33 por homicidio, 25 por delitos sexuales seleccionados,7 17 por despojo, 9 delitos

contra la libertad personal8 y 186 por otros delitos del fuero común.9

Al 31 de diciembre de 2011 el municipio contaba con 1 juzgado penal de primera instancia (INEGI.

Dirección General de Estadísticas Sociodemográficas. Estadísticas judiciales en materia penal), el cual presento 75 procesados registrados de los cuales, 16 fueron por robo, 10 por golpes y lesiones, 3 por incumplir obligaciones de asistencia y convivencia familiar, 2 por violencia familiar, 4 por fraude, 6 por daño a los bienes ajenos, 7 por abuso sexual, 8 por despojo, 2 por homicidio y 17 por el resto de los delitos. De los cuales solo existen 40 sentencias registradas, de las cuales 10 fueron por robo, 7 por golpes y lesiones, 1 por violencia familiar, 1 por homicidio, 3 por violaciones, 3 por daños a los bienes ajenos, 2 por incumplir obligaciones de asistencia y convivencia familiar, 4 por abuso sexual, 1 por despojo y 8 por el resto de los delitos.

6INEGI, Dirección General de Estadísticas de Gobierno, Seguridad Pública y Justicia. Censo Nacional de Gobierno 2011, Gobiernos

Municipales y Delegacionales. Módulo 3: Seguridad Pública, Módulo 2: Ejercicio de la función.7

Esta categoría puede incluir: abuso sexual, violación simple, violación equiparada y otros delitos que atentan contra la libertad y

seguridad sexual.8

Esta categoría puede incluir: privación de la libertad, tráfico de menores y otros contra la libertad personal.9

Esta categoría puede incluir: otros delitos que atentan contra la vida y la integridad corporal, abuso de confianza, extorsión, otros

delitos contra la familia, corrupción de menores, trata de personas, otros delitos contra la sociedad, narcomenudeo, allanamiento de morada, evasión de presos y otros delitos contra el patrimonio.


Al 31 de diciembre de 2011 se cuenta con registros procesados en los juzgados de primera

instancia en materia penal del fuero federal,10 por un total de 7 procesados, de los cuales 4 fueron

actos ilícitos con armas, 2 por robo y 1 contra la ecología y medio ambiente. Se presentaron 13 sentencias registradas, de los cuales 5 fueron actos ilícitos con armas, 8 por uso, aprovechamiento o explotación de bien nacional sin autorización.

Política Pública 1.1: Álamo garantizando la seguridad pública.

La seguridad es uno de los temas de mayor importancia para esta administración, por lo que esta debe ser garante de un bienestar coyuntural en todos los sectores, nuestra única finalidad en este apartado, es propiciar mediante una buena planeación un ambiente confiable y seguro para toda la ciudadanía.

Estrategia 1.1.1. Seguridad pública integral.

Acciones: a) Implementar un programa de seguridad pública con participación de la ciudadanía.b) Integrar el Consejo Municipal de Seguridad Pública.c) Establecer acuerdos entre los diferentes sectores representados en el Consejo

Municipal de Seguridad Pública. d) Realizar evaluaciones de resultados periódicamente para modificar o implementar

nuevas estrategias y/o acciones.

Estrategia 1.1.2 Prevención del delito en las comunidades del municipio, principalmente en las de mayor incidencia delictiva.

Acciones: a) Hacer un diagnóstico de las incidencias delictivas por zonas y horariosb) Restablecer rutas estratégicas de vigilancia para reorganizar patrullajes matutinos,

vespertinos y nocturnos. c) Crear e instalar la vigilancia preventiva municipal motorizada en la zona conurbada.

Estrategia 1.1.3 Capacitación y formación del personal de seguridad pública.

Acciones: a) Realizar un diagnóstico de necesidades de capacitación y formación de los

elementos de seguridad públicab) Elaborar, diseñar y calendarizar un programa para la capacitación con temas de

derechos humanos, alcances jurídicos, violencia intrafamiliar, manejo de situaciones de alto riesgo, prevención del delito, etc.

c) Realizar cursos y talleres de capacitación y formación de manera periódica

10INEGI. Dirección General de Estadísticas Sociodemográficas. Estadísticas judiciales en materia penal.


d) Gestión de recursos por medio del SUBSEMUN, para la capacitación y formación de los elementos de seguridad pública.

Estrategia 1.1.4 Equipamiento del cuerpo de seguridad pública.

Acciones: a) Realizar un inventario y diagnóstico del equipo existente en materia administrativa,

de uso personal, vehículos, armamento, municiones, etc.b) Realizar la gestión y programación de los recursos para la adquisición y

mantenimiento del equipo necesario.

Política Pública 1.2. Álamo se coordina para tu seguridad.

Con el fin de garantizar aún más la seguridad y la gobernabilidad para el municipio y sus habitantes, esta administración establecerá la comunicación e interacción directa y continua con las secretarías y direcciones del área de seguridad y protección civil, de los otros órdenes de gobierno así como con organismos de la sociedad civil para diseñar e implantar estrategias y acciones con resultados inmediatos.

Estrategia 1.2.1. Crear y fomentar acuerdos a nivel federal y estatal entre las diferentes corporaciones y trabajar en un frente común.

Acciones:

a) Realización de reuniones periódicas con las instituciones federales y estalesresponsables del ámbito de seguridad.

b) Diseñar en coparticipación con autoridades las estrategias y medidas de inmediata aplicación donde los resultados sean palpables a corto plazo.

c) Solicitar asesoría y capacitación constante con especialistas del área de los otros niveles de gobierno para los cuerpos policiacos municipales.

d) Establecer un Sistema de radiocomunicación eficiente con autoridades locales y las instancias de seguridad pública Estatal y Federal.

e) Realizar un programa de reuniones para revisión de resultados y actualización de estrategias.

Estrategia 1.2.2. Invitar a instituciones no gubernamentales como organizaciones de la sociedad civil, instituciones educativas y ciudadanía para establecer mecanismos de coparticipación en el diseño de estrategias.

Accionesa) Realizar Foros, talleres y mesas de participación de organizaciones no

gubernamentales y asesores especialistas en la elaboración de estrategias sobre seguridad.

b) Buscar mecanismos de retroalimentación para mejorar la actuación de los cuerpos policiacos


c) Impulsar la organización entre vecinos en la prevención y actuación en hechos delictivos.

d) Establecer coordinación con las direcciones de protección civil y otros organismos de la sociedad civil ante desastres naturales (se establecen las estrategias y líneas de acción de manera específica en la política pública 1.3 del presente documento).

Estrategia 1.2.3. Prevenir el delito en las escuelas y su entorno inmediato.

Acciones

a) Crear subcomités de participación escolar con profesores(as), la sociedad depadres de familia, apoyadas con autoridades locales y de seguridad pública municipal y estatal para prevenir y atender delitos en zonas perimetrales de lasescuelas en todos los niveles.

b) Promover y participar en el programa de “escuela segura”, implementando operativos mochila.

c) Realizar pláticas en instituciones educativas a niños y jóvenes estudiantes con temas hacia la prevención de delitos como drogadicción, delincuencia, formas de reclutamiento a jóvenes por parte de la delincuencia organizada, etc.

Política Pública 1.3. Álamo en la protección civil y prevención de desastres.

Actualmente la población se ha vuelto más vulnerable ante los inminentes y cada vez más intensos eventos o fenómenos meteorológicos; ante ello la cultura de la prevención es la herramienta más económica y efectiva para salvaguardar la vida y el patrimonio, por ello, esta administración pondrá en marcha las acciones de coordinación, actualización, prevención y capacitación a todos los sectores e instancias a fines, para disminuir los riesgos en la ciudadanía ante los diferentes fenómenos catastróficos.

Estrategia 1.3.1. Conocer e identificar las diferentes zonas de riesgo donde existan asentamientos humanos.

Acciones:a) Crear el Consejo Municipal de Protección Civil.b) Actualizar el Atlas de Riesgos municipal, que oriente las decisiones sobre las zonas

de riesgo que existen en el municipio, que ayude a reducir las vulnerabilidades y a prevenir desastres.

c) Crear comités comunitarios de protección civil.d) Elaborar un plan de contingencia acorde a la zona y por cada tipo de desastre o

evento. e) Aplicar simulacros de evacuación de acuerdo al evento o desastre, particularmente

en lugares con alto riesgo, tales como en sitios donde existen ductos e instalaciones de PEMEX, incendios forestales, inundaciones, derrumbes, etc.


Estrategia 1.3.2. Profesionalización de los servidores públicos de protección civil yciudadanía en general en materia de prevención y atención a desastres.

Acciones:a) Crear un programa de capacitación para los servidores públicos responsables del

área de protección civil para la reducción de riesgos de desastres, la atención de emergencias y la rehabilitación de los siniestros.

b) Establecer un programa de capacitación comunitaria en donde participen todos los sectores de la sociedad.

Estrategia 1.3.3. Regular el crecimiento territorial del municipio, respetando los ordenamientos de usos de suelo y reglamentos de construcción.

Acciones:a) Crear un programa de reubicación de familias que habiten zonas de alto riesgo de

desastres.b) Orientar a la población ubicada en asentamientos irregulares, sobre el peligro de

ocupar zonas de alto riesgo.c) Evitar la ocupación para uso habitacional, comercial y/o industrial en las zonas de

alto riesgo.

Estrategia 1.3.4. Promover una cultura preventiva proactiva ante riesgos de desastres.

Acciones:a) Apoyar a la ciudadanía con la poda y derribo de árboles, limpia de cunetas y

alcantarillas. b) Intensificar los programas de verificación de seguridad y prevención en edificios,

condominios, negocios, escuelas, centros comerciales, así como lugares con alta concentración poblacional.

c) Realizar simulacros en edificios, centros comerciales, condominios e instituciones educativas, etc.

Política Pública 1.4. Álamo garante de un estado de derecho.

Un ente público, se rige bajo normas y leyes, por tanto una administración municipal, actúa siempre bajo el estricto apego a razones jurídicas; hacer de la norma jurídica una forma de trabajo es estar bajo el amparo del deber ser, por lo que mi administración orientará y actuará con base en el poder del Estado, a través de sus órganos de gobierno, respetando las garantías del ser humano y el orden público.

Estrategia 1.4.1. Elaborar, actualizar, aprobar y publicar la reglamentación municipal para proporcionar certeza jurídica a los actos de Gobierno.

Acciones:a) Elaboración y difusión del bando de policía y buen gobierno.


b) Elaboración y difusión del Código Hacendario Municipal.c) Elaboración y difusión del Reglamento de Comercio.d) Elaboración y difusión del Reglamento de Protección Civil.e) Elaboración y difusión del Reglamento Interior del H. Ayuntamiento.f) Reglamento de panteones.

Estrategia 1.4.2. Fomentar una cultura de la legalidad.

Acciones:a) Difusión de los derechos y obligaciones de la ciudadanía. b) Implementar programas de capacitación de los servidores públicos, así como

autoridades locales en materia jurídica municipal.c) Vincular todos los reglamentos y disposiciones legales con las instancias o leyes

superiores para resolver cualquier tipo de asunto referente a temas de la tenencia de tierra, concesiones y usos del agua entre otros.

CUADRO DE PROGRAMACIÓN

EJE 1. INDICADORES, METAS Y ACCIONES

PÓLITICA PÚBLICA

NOMBRE DEL INDICADOR

UNIDAD DE

MEDIDA

CIFRA BASE

ACCIÓN(ES) PRINCIPALES

META

DEPENDENCIAS Y / O PROGRAMAS DE FINANCIAMIENTO

Ejes / Subejes que atiende

FEDERAL ESTATAL MUNICIPAL

Plan Municipal

de Desarrollo

Plan Veracruzano

de Desarrollo

Plan Nacional de Desarrollo

1.1 Álamo garantizando la

seguridad pública

Consejo Municipal de Seguridad

Pública

(#) Número

0

Integrar y mantener en operación al

Consejo Municipal de Seguridad Pública

1 SSP/

SUBSEMUNSSP

Ramo 033/ Fondo FAFM

1 / 1.1, 1.2, 1.4

4.3 / 4.3.1, 4.3.2

6.1 / 6.1.1, 6.1.2, 6.1.3, 6.1.4, 6.1.5


seguridad pública

Ciudadanos con percepción positiva de

confianza en la policía municipal

(%) Porcentaje

43%

Certificar, capacitar y profesionalizar al

personal de Seguridad Pública

Municipal

60%SSP/

SUBSEMUNSSP


1 / 1.1, 1.2,1.4

4.3 / 4.3.1, 4.3.2

6.1 / 6.1.2, 6.1.3, 6.1.4,

6.1.5


seguridad pública

Elementos de Seguridad

Pública Municipal

(#) Número

94

Contratar, capacitar y certificar a personal para la Seguridad

Pública

105SSP/

SUBSEMUNSSP


1 / 1.1, 1.2, 1.4

4.3 / 4.3.1, 4.3.2

6.1 / 6.1.1, 6.1.2, 6.1.3, 6.1.4, 6.1.5


seguridad pública

Elementos de seguridad

pública municipal certificados en la

evaluación de confianza

(%) Porcentaje

0%

Ejecutar los procesos de capacitación,

evaluación y certificación al Personal de Seguridad.

100%SSP

SUBSEMUNSSP


1 / 1.1, 1.2, 1.4

4.3 / 4.3.1, 4.3.2

6.1 / 6.1.1, 6.1.2, 6.1.3, 6.1.4, 6.1.5


seguridad pública

Personal de seguridad pública

con equipo completo

(%) Porcentaje

40%

Dotar de equipamiento al

personal de Seguridad Pública

Municipal

100%SSP

SUBSEMUNSSP


1 / 1.1, 1.2, 1.4

4.3 / 4.3.1, 4.3.2

6.1 / 6.1.1, 6.1.2, 6.1.3, 6.1.4, 6.1.5


seguridad pública

Patrullas de Seguridad

Pública Municipal en

funcionamiento

(#) Número

7 Adquirir patrullas

para intensificar los recorridos en zonas

14SSP

SUBSEMUNSSP


1 / 1.1, 1.2, 1.4

4.3 / 4.3.1, 4.3.2

6.1 / 6.1.1, 6.1.2, 6.1.3, 6.1.4, 6.1.5


seguridad pública

Casetas devigilancia en operación

(#) Número

2 Instalar y equipar

casetas de vigilancia8

SSPSUBSEMUN

SSP Ramo 033/

Fondo FAFM

1 / 1.1, 1.2, 1.4

4.3 / 4.3.1, 4.3.2

6.1 / 6.1.1, 6.1.2, 6.1.3, 6.1.4, 6.1.5

1.3 3 Álamo en la protección

civil y prevención de

desastres

Consejo Municipal de

Protección Civil

(#) Número

0 Instalar el Consejo

Municipal de Protección Civil

1

Dirección de

Protección Civil

Dirección de

Protección Civil

1 / 1.3 / 1.3.1, 1.3.2, 1.3.4

6.5 / 5.2.4,

6.2.1, 6.2.3 6.1 / 6.1.6




desastres

Comités Comunitarios de Protección civil

(#) Número

0

Instalar Comités Comunitarios de

Protección Civil en comunidades estratégicas

11

Dirección de

Protección Civil

Dirección de

Protección Civil

1 / 1.3 / 1.3.1, 1.3.2, 1.3.4

6.5 / 5.2.4,

6.2.1, 6.2.3 6.1 / 6.1.6



desastres

Actualizaciones al Atlas de Riesgo

Municipal

(#) Número

1 Actualizar el Atlas de riesgos de acuerdo a

la normatividad2

SEDATU /Prog. de

Prevención de Riesgos

Dirección de

Protección Civil

1 / 1.3 / 1.3.1, 1.3.2, 1.3.4

6.5 / 5.2.4,

6.2.1, 6.2.3 6.1 / 6.1.6



desastres

Simulacros de protección civil

(#) Número

0

Realizar simulacros en zonas de riesgo

(ductos e instalaciones de

PEMEX, zonas de inundación, etc.)

44 Ramo 28

Dirección de

Protección Civil

1 / 1.3 / 1.3.1, 1.3.2, 1.3.4

6.5 / 5.2.4,

6.2.1, 6.2.3 6.1 / 6.1.6



desastres

Albergue para contingencias

(#) Número

0

Construir un albergue para el caso por contingencias

derivadas de ductos de PEMEX

1 PEMEX

Dirección de

Protección Civil

Dirección de

protección civil

1 / 1.3 / 1.3.1, 1.3.2 , 1.3.4

6.5 / 5.2.4,

6.2.1, 6.2.3 6.1 / 6.1.6



desastres

Programa de contingencias en

caso de inundaciones y

estiajes

(#) Número

0

Elaborar un Programa de

contingencias para la atención en época de lluvias y estiajes de

agua

1

Dirección de

Protección Civil

Dirección de

protección civil

1 / 1.3 / 1.3.1, 1.3.2, 1.3.4

6.5 / 5.2.4,

6.2.1, 6.2.3 6.1 / 6.1.6

EJE 2. ÁLAMO TEMAPACHE IMPULSOR DE LA ECONOMÍA Y GENERADOR DE EMPLEOS.

Objetivo: Lograr que los diferentes sectores que participan en la economía local y regional, alcancen mayores niveles de competitividad, crecimiento y desarrollo; promoviendo la actividad formal e incorporando de manera ordenada el comercio informal en la estructura económica del municipio, generando más y mejores empleos para la población.

También de manera especial fortalecer e impulsar al sector agrícola y ganadero implementandoacciones de capacitación e innovación tecnológica, esto de manera coordinada con los tres niveles de gobierno, la iniciativa privada y las instituciones de educación superior.

Diagnóstico: Actualmente el municipio de Álamo Temapache cuenta población total de 104,499 habitantes, (51,618 hombres y 52,881) según datos del Censo 2010, de la cual se deriva particularmente para efectos de este apartado la siguiente distribución:

Indicador ValorPoblación de 12 años y más 80,897Población económicamente activa (PEA) 37,562PEA ocupada 36,046Sector primario 50.90%Sector secundario 10.00%Sector terciario 38.80%No especificado 0.20%PEA desocupada 1,516Población no económicamente activa 42,829Estudiantes 14,140Quehaceres del hogar 25,124Jubilados y pensionados 496Incapacitados permanentes 1,573Otro tipo 1,496Tasa de participación económica 46.40%


Tasa de ocupación 96% Fuente: INEGI, Censo de Población y vivienda 2010

Posee una superficie territorial de 1,279 kilómetros cuadrados (100%), de las cuales tiene una superficie dedicada a la agricultura de 730.4 kilómetros cuadrados (57.1%), catalogada en pastizales 372.59 kilómetros cuadrados (29.1%) y 161.5 kilómetros cuadrados (12.6%) de

superficie de vegetación secundaria, entre lo más representativo.11

Derivada de la ubicación geográfica y condiciones climatológicas privilegiadas del municipio, este posee una importante producción de cultivos que le han dado la característica de productor destacado, tal es el caso de la naranja, cuya variedad, producción y calidad, han representado de manera especial a esta región en el ámbito, estatal y nacional. Muestra de lo anterior se presenta la siguiente información:

Cultivos PrincipalesSuperficie sembrada

(hectáreas)Superficie cosechada

(hectáreas)Volumen

(toneladas)

Valor (miles de pesos)

Total 59,548.5 58,107.0 N/A 794,015.3

Naranja 43,317.5 42,690.5 426,435.4 576,809.3

Maíz grano 8,171.0 7,691.0 14,132.0 59,354.6

Tangerina 3,583.0 3,578.0 56,349.8 87,259.3

Fuente: Servicio de información y estadísticas agroalimentarias SAGARPA

Nota: Los totales incluyen el resto de los cultivos

Superficies fertilizada, sembrada con semilla mejorada, atendida con servicios de asistencia técnica, atendida con servicios de sanidad vegetal y mecanizada por municipio.

Año agrícola 2011 en Hectáreas

Superficiefertilizada

Superficie sembrada

con semillamejorada

Superficie atendida

con servicios deasistencia técnica

Superficie atendida con servicios de sanidad vegetal

Superficiemecanizada

Estado 1,001,749 374,773 404,808 874,507 840,334

Álamo Temapache 16,218 0 0 59,412 5,806

Fuente: Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, Delegación en el Estado.

En las gráficas anteriores se puede observar que del total de las hectáreas dedicadas al cultivo solo el 27% de la superficie incorpora fertilizantes y agroquímicos, o sustancias agroquímicas que mejoran las condiciones del suelo. Un 98 % de la superficie dedicada al cultivo tiene cobertura de acciones oficiales de protección de las plantas cultivadas contra la propagación e introducción de plagas y enfermedades; y solo el 9% es el total de hectáreas que utiliza cualquier tipo de maquinaria agrícola como tractores, rastras, sembradoras, niveladoras, trilladoras, cosechadoras,

11 INEGI. Prontuario de información integral geográfica municipal de los Estados Unidos Mexicanos, 2009


para llevar a cabo las actividades de preparación del suelo, siembra, labores culturales y recolección de los frutos.

Aunado a lo anterior, según datos oficiales al 201012 solo 41 hectáreas están incorporadas al

riego, es decir se refiere al área que nunca ha tenido riego disponible, donde se establece infraestructura (pozo, canal u otra fuente de agua) que permita disponer de agua para el crecimiento de los cultivos.

En cuanto a los apoyos otorgados a productores, según datos oficiales,13

se presenta la siguiente información:

Productores, superficies y monto pagado por el PROCAMPO en la actividad agrícola por municipio Año agrícola 2011

MunicipioProductoressolicitantes

Superficiesolicitada

(Hectáreas)

Productoresratificados

Superficieratificada

(Hectáreas)

Productoresbeneficiados

Superficiebeneficiada(Hectáreas)

Monto pagado

(Miles de pesos)

Estado 208,343 607,549 208,343 607,549 206,720 600,643 675,080

Álamo Temapache 2,618 4,826 2,618 4,826 2,608 4,807 5,606

Fuente: Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, Delegación en el Estado, 2011.

Lo anterior refleja un total en promedio de apoyo por productor de 2,150.00, recurso que se predispone para la mejora de la producción de los cultivos.

Referente a la ganadería se refleja la siguiente información:

Ganadería y avicultura año agrícola 2012

EspecieVolumen de

producción en pie (Toneladas)

Valor de Producción en pie (Miles

de pesos)

Volúmenes de producción de carne en canal

(Toneladas)

Valor de producción de carne en canal

(miles de pesos)

Total - 412,403.1 - 490,012.7

Bovino 2,927.3 50,151.7 1,579.8 55,070.0

Porcino 872.3 20,357.5 657.5 24,691.0

Ovino 65.3 1,836.9 31.0 1,188.1

Ave 13,924.6 339,177.3 11,313.7 408,013.5

Guajolotes 21.8 879.7 14.7 1,050.1

Fuente: SAGARPA, Servicio de Información y Estadística Agroalimentaria y Pesquera. Nota: El grupo de aves comprende pollos de engorda, progenitora pesada y reproductora pesada. El total de la superficie dedicada a la ganadería es de (Hectáreas) 43,931.3

12 Comisión Nacional del Agua. Organismo de Cuenca Golfo Centro; Dirección de Infraestructura Hidroagrícola, Jefaturas de Proyecto

de Distritos y Unidades de Riego y de Construcción. 13

Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación. Direcciones Regionales de Apoyos y Servicios a la

Comercialización Agropecuaria.


En dicho cuadro se refleja la alta producción de pollo sobre todas las demás especies, lo que indica la alta dependencia y propensión a consumo y producción de dicha carne. El municipio tiene una producción en leche según datos al 2011 de 9.2 millones de litros de leche proveniente de bovinos, y una producción de 91 toneladas de huevo para plato, cuyo valor en pesos es de 46.7 millones de pesos para producción de leche y 860 mil pesos para la producción

de huevo.14

En el tema de la industrialización se tienen los siguientes indicadores:

Características principales de las unidades económicas del sector privado y paraestatal que realizaron actividades durante 2008 en el Municipio de Álamo Temapache, según, sector de la actividad económica. Datos 2008.

Sectores Unidades Económicas

Personal Ocupado

Total (personas)

Producción total (miles

de pesos)

Sector 22 generación, transmisión y distribución de energía eléctrica, suministro de agua y de gas por ductos al consumidor final

- 22 4,037

Sector 23 construcción 7 98 23,996

Sector 31-33 industrias manufactureras 273 1,203 678,715

Sector 43 comercio al por mayor 64 408 123,243

Sector 46 comercio al por menor 1,033 2,680 226,011

Sector 48-49 transportes, correos y almacenamiento 15 43 17,109

Sector 51 información en medios masivos 5 29 5,842

Sector 52 servicios financieros y de seguros - 16 7,031

Sector 53 servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes muebles e intangibles

31 67 5,626

Sector 54 servicios profesionales, científicos y técnicos 31 83 3,752

Sector 56 servicios de apoyo a los negocios y manejo de desechos y servicios de remediación

75 206 19,124

Sector 61 servicios educativos 17 119 5,432

Sector 62 servicios de salud y de asistencia social 67 152 10,743

14 SAGARPA. Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera. www.siap.gob.mx (23 de julio de 2012).


Sector 71 servicios de esparcimiento culturales y deportivos, y otros servicios recreativos

21 48 3,760

Sector 72 servicios de alojamiento temporal y de preparación de alimentos y bebidas

397 1,055 91,328

Sector 81 otros servicios excepto actividades gubernamentales 375 719 34,947

Fuente: Censo económico 2009

El tema de comercio es uno de los indicadores más importantes para el análisis que se presenta derivado de los datos siguientes:

Unidades de comercio y de abasto en operación por municipio al 31 de diciembre de 2012

MunicipioTiendasDiconsa

TianguisMercadospúblicos

RastrosCentralesde abasto

Centrosreceptores

de productosbásicos

Estado 2,316 224 147 165 5 32

Álamo Temapache 51 1 1 4 0 0

Fuente: Diconsa, Sociedad Anónima de Capital Variable. Gerencia de Sucursal Veracruz.

Secretaría de Desarrollo Económico y Portuario del Gobierno del Estado. Dirección General de Comercio y Abasto.

Secretaría de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesca del Gobierno del Estado.

Secretaría de Salud. Dirección de Regulación y Fomento Sanitario; en el Estado de Veracruz.

MunicipioPuntos deatención

Familiasbeneficiarias

BeneficiariosDotación anual de leche fortificada

(Litros)

Importe de la venta de leche fortificada

(Miles de pesos)

Estado 446 104,517 181,411 25,567,208 115,052

Álamo Temapache 7 2,264 4,038 433,096 1,949

Fuente: Liconsa, Sociedad Anónima de Capital Variable. Gerencia Estatal Veracruz; Subgerencia de Padrón de Beneficiarios;

Departamento de Padrón.

Derivado de la información anterior, se puede observar que el comercio se concentra se comprime de manera gradual, por lo regular en las regiones más densamente pobladas, se observa la insuficiencia de centros comerciales que permitan llevar los productos subsidiados a los consumidores, ya que la ubicación y distancia a los puntos de atención o venta, representan un traslado y tiempo en ocasiones considerable para los beneficiados.

El turismo es la forma de presentar la imagen de nuestras oportunidades hacia los capitales e inversiones locales y foráneas, por ello es necesario presentar información que revela lo siguiente:


Establecimientos de hospedaje registrados por municipio según tipo de alojamiento al 31 de diciembre de 2012

Municipio Total Hoteles MotelesCasas de

huéspedesCabañas Suites Posadas

Trailerparks

Estado 1,384 941 145 151 96 30 3 18

Álamo Temapache 0 7 0 3 0 0 0 0

Fuente: Secretaría de Turismo, Cultura y Cinematografía del Gobierno del Estado. Dirección General de Servicios Turísticos y de Negocios; Sistema de Información Turística Estatal (SITE).

Proveniente de la fuente del cuadro anterior, de los establecimientos mencionados, se ubican 205 cuartos, de los cuales 178 se ubican en hoteles y 27 en casas de huéspedes. La categoríaturística de los establecimientos de hospedaje ubica 2 en clasificación 3 estrellas (45 cuartos), 2 clasificaciones 2 estrellas (75 cuartos), 1 de una estrella (19 cuartos) y 5 sin clasificar (66 cuartos).

Debido a la cantidad de cuartos destinados al hospedaje del turismo nacional o extranjero, se observa la insuficiencia de infraestructura hotelera para fines de promoción; lo que representa una oportunidad para detonar inversiones que promuevan la construcción y mejoramiento de centros hoteleros que permitan mayores oportunidades de empleo local y regional.Todo lo anterior con miras a la promoción nacional y extranjera de nuestras fiestas y ferias tradicionales (de la naranja), patronales y demás.

Política Pública 2.1. Álamo fortaleciendo la agricultura.

El sector agrícola es una actividad de la economía muy importante del municipio, esta requiere de una gran inversión en cuanto a capacitación y tecnificación del sector, lo que permitirá generar valor agregado a los productos agrícolas, garantizando precios competitivos, bajos costos de producción, mayores utilidades para el productor y al mismo tiempo el cuidado ambiental.

Estrategia 2.1.1. Apoyar el crecimiento, desarrollo, productividad y competitividad delsector agrícola.

Acciones: a) Generar una base de datos integral de las unidades económicas en el municipio

correspondientes al sector agrícola y por actividad económica.b) Realizar un estudio estadístico para detectar las necesidades y prioridades del

sector desde el punto de vista del productor. c) Fomentar una cultura con visión empresarial de los productores para la producción

y comercialización de alimentos sanos, de buena calidad y a precios competitivos.d) Apoyar a la gestión de recursos para mejorar la inversión en infraestructura en las

zonas rurales, particularmente en áreas como la explotación de pozos, revestimiento de canales de riego y uso racional del agua, la ampliación de sistemas de riego, al igual que establecer programas de modernización tecnológica, investigación agropecuaria y asistencia técnica, enfocados a productores de pequeña escala y zonas con mayor productividad potencial.

e) Promover la agricultura por contrato y acceso a su financiamiento.f) Apoyo en la gestión de recursos federales y estatales, para la mecanización y

tecnificación del campo, financiamiento de materias primas y capacitación.


g) Promover el uso eficiente y adecuado de la tierra acercando asesoría y capacitación técnica a los productores.

h) Crear un programa de capacitación agrícola para que los productores puedan generar valor agregado a sus productos y así obtener mayores beneficios.

Estrategia 2.1.2. Realizar convenios entre los productores agrícolas, el sector industrial y el H. Ayuntamiento para fomentar la inversión, tecnificación y su capacitación.

Acciones:a) Contratar, vincular y/o gestionar acompañamiento, asesoría y capacitación, a los

productores rurales para el mejoramiento de los procesos en sus actividades económicas.

b) Vincular al productor agrícola con la iniciativa privada en la búsqueda deinversiones para la modernización del campo.

c) Fortalecer las acciones que promuevan la organización y asociación de agricultores.

Estrategia 2.1.3. Orientar y apoyar a las familias del sector rural, para impulsar la producción de sus propios alimentos de calidad y bajo costo.

Acciones:a) Apoyo a la gestión de proyectos de inversión productiva, en dependencias

federales y estatales. b) Crear y promover acciones de organización y asociación de microproductores.

Estrategia 2.1.4. Lograr la certificación de productores de cítricos, especialmente la naranja y/o mandarina, para buscar nuevos canales y mercados de comercialización, incluyendo el internacional.

Acciones:a) Realizar talleres sobre control integrado de plagas (mosca de la fruta)b) Promover talleres especializados para la prevención del HLB (Dragón amarillo)c) Apoyar a los productores citrícolas durante los procesos de certificación con las

dependencias normativas.

Estrategia 2.1.5. Garantizar el máximo de producción agrícola mediante la aplicación de normas fitosanitarias que prevengan y controlen las plagas en los productos agrícolas.

Acciones:a) Promover la coordinación y la colaboración de todas las instancias competentes en

los temas fitosanitarios que perjudican al sector agrícola.b) Creación de un Programa de Desarrollo Cítrico Municipal. c) Propiciar encuentros y/o reuniones de trabajo con los diversos actores competentes

en los problemas fitosanitarios, para consensar acuerdos de colaboración en el tema.

d) Mantener comunicación y coordinación con las Instituciones que realizan campañas fitosanitarias, para el control, prevención y erradicación de plagas.


e) Promover talleres, foros y ponencias, a nivel local, municipal y regional para

informar y retroalimentar con información actualizada a los productores.

Estrategia 2.1.6. Fomentar los productos orgánicos, para la búsqueda de mejores precios en su comercialización.

Acciones:a) Realizar capacitaciones y/o conferencias con especialistas sobre las ventajas y

desventajas de la producción y comercialización de productos orgánicos.b) Vincular a los productores con distribuidores de insumos orgánicos.c) Realizar talleres de preparación de bioinsecticidas y abonos naturales.

Política Pública 2.2. Álamo de la mano con la ganadería.

El sector ganadero, al igual que el agrícola, ha sido uno de los sectores más afectados, tanto por los cambios climáticos, la poca inversión, la erosión de la tierra, y el rezago técnico y tecnológico; lo que ha dado origen a que los ganaderos se encuentren con niveles mínimos de ingresos y limitadas oportunidades de progreso, ya que las condiciones no le han permitido contar con los elementos necesarios para ser una zona con mayor venta de ganado y mayor producción de sus derivados.

Estrategia 2.2.1. Apoyar el crecimiento, desarrollo y competitividad de las actividades relacionadas con la ganadería.

Acciones:a) Generar una base de datos integral de las unidades económicas en el municipio

correspondientes al sector ganadero y por actividad económica.b) Realizar un estudio estadístico para detectar las necesidades y prioridades del

sector desde el punto de vista del productor. c) Fomentar una cultura con visión empresarial de los ganaderos para la producción y

comercialización de sus productos.d) Apoyo en la gestión de recursos federales y estatales, para la compra,

alimentación y comercialización en general del sector ganadero.e) Acercar la asesoría y capacitación técnica a los ganaderos, desarrollando sus

capacidades y mejorar su productividad.

Estrategia 2.2.2. Realizar Convenios entre ganaderos, el sector industrial y el H. Ayuntamiento para la inversión, tecnificación y capacitación de los ganaderos.

Acciones: a) Contratar, vincular y/o gestionar acompañamiento, asesoría y capacitación, a los

productores ganaderos para el mejoramiento de los procesos en sus actividades económicas.

b) Vincular al productor ganadero con la iniciativa privada para buscar inversiones para la modernización de sus procesos productivos.

c) Fortalecer las acciones que promuevan la organización y asociación de los ganaderos.


Estrategia 2.2.3. Apoyar a las familias del sector rural para la crianza y comercio de animales de traspatio.

Acciones: a) Apoyo a la gestión de proyectos de inversión productiva, en dependencias federales

y estatales.b) Crear y promover acciones que fomenten la organización y asociación de los

microproductores.c) Apoyar con asesoría técnica especializada a familias del sector rural.

Estrategia 2.2.4. Mejorar las condiciones de la Apicultura del municipio mediante la participación colectiva de los productores.

Acciones:a) Apoyo en la capacitación de productores apícolas. b) Impulsar nuevos mercados de comercialización de los productos apícolas.c) Apoyar en la gestión de recursos con dependencias federales y estales, para el

financiamiento de proyectos relacionados con la apicultura.

Política Pública 2.3. Álamo de frente a la industrialización.

Ante el fenómeno de la globalización, una de las tareas primordiales de esta administración será promover las inversiones en el sector industrial, con la finalidad de hacerlo más competitivo, detonando su crecimiento y desarrollo, lo que dará origen a más y mejores empleos en el municipio.

Estrategia 2.3.1. Generar las condiciones necesarias para la atracción de inversiones en la creación de nuevas industrias y el fortalecimiento de las ya existentes.

Acciones:a) Vigilar y apoyar el cumplimiento de la normatividad aplicable al sector industrial.b) Facilitar el proceso administrativo en la creación de nuevas empresas.c) Crear una oficina de Promoción empresarial, donde se realicen actividades de

vinculación y orientación a los empresarios, para accesar a dependencias federales y estatales que les orienten en la creación y fortalecimiento de sus empresas.

d) Crear círculos de emprendedores que fomenten la cultura empresarial. e) Crear los espacios y la Infraestructura adecuada para las necesidades industriales. f) Impulsar a la microempresa, orientada a mujeres emprendedoras, jóvenes y

personas con discapacidad.g) Realizar ferias de productos artesanales y microempresarios para promocionar

sus productos.h) En coordinación con los empresarios realizar ferias del empleo.i) Propiciar con las cámaras locales la creación de un directorio industrial y comercial

que fomente el consumo de insumos y productos locales.


Estrategia 2.3.2. Impulsar la modernización tecnológica.

Acciones: a) En coordinación con el sector empresarial, gestionar ante dependencias federales y

estatales recursos para la inversión en innovación tecnológica de las industrias.b) Organizar y apoyar a los empresarios para su asistencia a foros y convenciones

que les permitan conocer nuevas herramientas y tecnologías que mejoren su competitividad.

Estrategia 2.3.3. Promover y generar nuevos canales de distribución y mercados comerciales con alcances regionales, nacionales e internacionales.

Acciones:a) Vincular a los empresarios locales, regionales e internacionales, utilizando

tecnologías de la información, donde se promueva constantemente las oportunidades comerciales y de inversión en el municipio.

Estrategia 2.3.4 Impulsar la capacitación y los sistemas productivos.

Acciones: a) Gestionar y vincular ante dependencias estatales y federales, la asesoría y talleres

de especialización, que apoyen a las empresas en sus sistemas de producción.

Política Pública 2.4. Álamo fomenta y crece con el comercio.

Para esta administración será importante establecer y fortalecer las acciones de comercio, cuyo fin será mantener un control e impulso ordenado de las unidades económicas existentes y por crearse.

Estrategia 2.4.1. Promover el desarrollo y fortalecimiento del comercio para el mejoramiento de la economía.

Acciones:a) Elaborar el reglamento de comercio municipal.b) Elaboración de un padrón de comercio, bares, cantinas, restaurantes, etc., así

como su reglamento correspondiente.c) Simplificar trámites administrativos que agilicen la creación y establecimiento de

nuevos comercios.d) Gestionar financiamiento con programas del gobierno federal y estatal en beneficio

de los comerciantes del municipio.

Estrategia 2.4.2. Elevar los niveles de comercialización de mercancías, bienes o servicios con otros municipios de la región, con el objetivo de incrementar la demanda y producción de los mismos.


Acciones:a) Hacer convenios con industrias y/o comercios de otras regiones para el intercambio

de mercancías.b) Hacer difusión por diferentes medios del comercios que existen en el municipio.c) Mejorar los caminos y carreteras para la comercialización de las mercancías,

bienes o servicios.

Política Pública 2.5. Álamo en el turismo y el mundo.

El turismo se fomenta mediante el desarrollo del patrimonio natural, social, histórico y cultural de un municipio, este sector será de especial importancia y fomento durante el desarrollo de mi gestión; la cual tendrá como fin incentivar y elevar el nivel de vida de los ciudadanos mediante políticas de inversión y promoción adecuadas, que generen las oportunidades de crecimiento y desarrollo de centros turísticos.

Estrategia 2.5.1. Desarrollo y creación de centros turísticos.

Acciones:a) Generar un catálogo sobre los lugares más llamativos del municipio que pudieran

incentivar el turismo en la región, así como de las zonas donde se pudieran implementar y/o desarrollar deportes extremos.

b) Contribuir a la gestión de recursos con las instancias correspondientes del gobierno Federal y Estatal para atraer inversión y capacitación a este sector.

c) Promover el desarrollo de proyectos ecoturísticos. d) Promover la restauración de sitios históricos (Iglesia del sigo XXI).e) Crear un recinto ferial.

Estrategia 2.5.2. Fomentar la inversión privada para la creación de la infraestructura básica necesaria y servicios requeridos por el turista.

Acciones:a) Promover la inversión del sector privado en proyectos orientados a la creación y

desarrollo en infraestructura hotelera, restaurantera, comercial, etc., que garanticen mejores servicios para el turista.

b) Impulsar la comercialización los bienes y servicios demandados por el turismo, en las comunidades cercanas a los atractivos turísticos.

Estrategia 2.5.3. Promoción turística.

Acciones:a) Elaborar un programa estratégico de promoción masiva a nivel local, regional y

estatal, del sector turístico del municipio, donde se difundan las actividades como el carnaval, la feria internacional de la naranja, la carrera del colotero, las fiestas patronales, etc.

b) Promover y vincular acciones con las diferentes dependencias a fines para llevar cabo el festival de la naranja (CITROFEST).

c) Gestionar ante el record Guiness el jugo exprimido más grande del mundo.


d) Promocionar mediante vías de comunicación electrónica y redes sociales los lugares de interés turístico.

Política Pública 2.6. Álamo promueve la capacitación y la profesionalización.

Estrategias 2.6.1. Promover la capacitación, las ofertas de empleo e impulsar proyectos que detonen la economía municipal a través de los sectores primario, secundario y terciario de la zona.

Acciones:a) Monitorear los niveles de desempleo que tiene el municipio de Álamo Temapache

para el desarrollo de nuevas estrategias y acciones. b) Difundir programas de capacitación y especialización que oferta el Gobierno del

Estado de Veracruz dirigidos a empleados, obreros, campesinos y empresarios. c) Promover en coordinación con la Secretaria de Trabajo y Previsión Social del

Gobierno del Estado la feria del empleo a los habitantes del municipio.d) Elaborar convenios con los empresarios tanto del sector primario, secundario y

terciario para coordinar programas de capacitación laboral integral. e) Diseñar y realizar cursos y talleres de oficios y tecnologías domesticas para

fomentar el autoempleo.

CUADRO DE PROGRAMACIÓNEJE 2. INDICADORES, METAS Y ACCIONES

PÓLITICA PÚBLICA


UNIDAD DE

MEDIDA

CIFRA BASE

ACCIÓN(ES) PRINCIPAL(ES)

META




Plan Municipal

de Desarrollo

Plan Veracruzano

de Desarrollo

Plan Naciona

l de Desarro

llo

2.1 Álamo fortaleciendo la

agricultura

Producción anual de naranja

en toneladas

(#) Número

426,435

Realizar capacitaciones

sobre rendimiento, fertilización y

erradicación de plagas a los productores

469,078 (10% más)

SAGARPA INVEDEM

Dirección de

desarrollo rural

2 / 2.1 4 / 4.26.1 /

6.1.4 / 6.1.4.10

2.1 Álamo fortaleciendo la

agricultura

Huertos de naranja

certificados

(%) Porcentaj

e 4%

Gestionar y certificar ante las instancias certificadoras,

mediante medidas

fitosanitarias los huertos de

naranja

30%SAGARPA

/SENASICA

SEDARPA

Dirección de

desarrollo rural

2 / 2.1 4 / 4.26.1 /

6.1.4 / 6.1.4.10

2.5 Álamo en el turismo y el

mundo

Porcentaje de la ocupación hotelera

promedio anual

(%) Porcentaj

e 30%

Realizar campañas de

promoción turística dentro y fuera del Estado

de Veracruz

40% SECTURSecretaría

deTurismo

Dirección de Turismo

2 / 2.5 4 / 4.34.1 /

4.1.11.2

2.6 Álamo promueve la

capacitación y la profesionalizació

n

Población económicament

e activa desocupada

(%) Porcentaj

e 4.03%

Gestionar capacitaciones dirigidas a la

PEAdesocupada

3% STPS

Secretaria del

Trabajo y Previsión Social del

Estado

Ramo 28 2 / 2.6 4 / 4.14.1 /

4.1.4.3


EJE 3. ÁLAMO TEMAPACHE CON DESARROLLO HUMANO Y BIENESTAR SOCIAL INCLUYENTE.

Objetivo:Que la ciudadanía tengan las condiciones de vida y libertad, que le permitan desarrollar sus actividades con la plena autonomía, confianza y certeza de que los esfuerzos compartidos y los logros en conjunto, serán producto de la voluntad ciudadana y el orden y transparencia del ejercicio administrativo municipal.

Diagnóstico: Para efectos del análisis de este apartado se citaran datos oficiales emitidos por el INEGI (Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática), CONEVAL (Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Socia y CONAPO (Consejo Nacional de la Población), en función de que son los datos que presentan con mayor referencia el rezago y la marginación en el municipio de Álamo Temapache.

Características Generales de la Vivienda Datos al 2010Indicador Viviendas %

Viviendas particulares habitadas 25,620

Con disponibilidad de agua entubada 12,167 47.6

Con disponibilidad de drenaje 14,013 54.9

Con disponibilidad de energía eléctrica 24,725 96.7

Con disponibilidad de sanitario o excusado 25,108 98.0

Con piso de:

Cemento o firme 15,081 58.7

Tierra 7,749 31.2

Madera, mosaico y otros recubrimientos 2,741 10.1Con disposición de bienes y tecnologías de la información y comunicación.

7,182 28.1

Televisor 22,980 89.9

Refrigerador 20,202 79.3

Lavadora 11,934 46.8

Computadora 2,585 10.1

Radio 18,689 73.2

Línea Telefónica Fija 5,866 23.0

Telefonía celular 10,838 42.5

Internet 1,384 5.4 Fuente: INEGI, Censo de Población y vivienda 2010

Pobreza (Datos al 2010)

Indicador Personas %

Población en situación de pobreza 87,352 77.1Población en situación de pobreza moderada 49,546 43.7Población en situación de pobreza extrema 37,806 33.4Población vulnerable por carencia social 23,647 20.9Población vulnerable por ingresos 535 0.5Población no pobre y no vulnerable 1,786 1.6

Fuente: CONEVAL


El rezago social muestra el estatus de los indicadores de educación, de acceso a los servicios de salud y a los servicios básicos, calidad y espacios en la vivienda, y activos en el hogar, la clasificación del municipio de Álamo Temapache presenta el siguiente resumen en datos:

Índice de Rezago Social

Concepto Valor

2005

Grado de rezago Social Medio

Lugar a nivel estatal 96

2010

Grado de rezago Social Medio

Lugar a nivel estatal 102

Fuente: CONEVAL

El índice de marginación es una medida resumen de nueve indicadores socioeconómicos que permiten medir formas de la exclusión social y que son variables de rezago o déficit, esto es, indican el nivel relativo de privación en el que se subsumen importantes contingentes depoblación.15

Considerando la información anterior se presenta la siguiente información:

Marginación al 2010

Concepto Valor o referencia

Grado de marginación Medio

Índice de marginación escala 0 - 100 31.9

Lugar que ocupa en el contexto estatal 96

Lugar que ocupa en el contexto nacional 867

Población analfabeta de 15 años o mas 11.2%

Población sin primaria completa de 15 años o mas 31.0%

Ocupantes en viviendas sin drenaje ni servicio sanitario exclusivo. 1.2%

Ocupantes en viviendas sin energía eléctrica 2.7%

Ocupantes en viviendas sin agua entubada 53.2%

Viviendas con algún nivel de hacinamiento 43.9%

Ocupantes en viviendas con piso de tierra 31.2%

Población en localidades con menos de 5,000 habitantes 75.9%

Población ocupada con ingresos de hasta 2 salarios mínimos 67.2% Fuente: CONAPO Índice de Marginación por Entidad Federativa y Municipio. 2010

Datos derivados de la SEDESOL con fuente en la CONAPO, indican que Álamo Temapache tiene 18 localidades con muy alta marginación, 176 con alta marginación, 9 con media marginación, 2 con baja marginación, ninguna con muy baja marginación y no disponibles 123.

15

http://app1.semarnat.gob.mx/dgeia/estadisticas_2000/compendio_2000/01dim_social/01_05_Pobreza/data_pobreza/RecuadroI.5.2.htm


En cuanto al tema de Migración, datos del Censo 2010, indican que el Municipio de Álamo Temapache contaba con una población de 5 años y más residente en otra entidad en junio de 2005 un total de 4,326, de los cuales 2,240 son hombres y 2,086 mujeres.

La situación que guarda el rubro de educación, detalla el grado de preparación académica, infraestructura y características más importantes en este sector, de lo que se detalla la siguiente información:

Características del Sector Educativo

Nivel educativo Escuelas Docentes GruposAlumnos

Hombres Mujeres Total

Total 453 1,814 2,131 15,648 14,954 30,602Educación inicial 2 20 20 222 198 420Educación especial 2 13 4 95 102 197Preescolar 160 256 432 1,719 1,634 3,353Primaria 176 745 1,142 6,600 6,323 12,923Secundaria 66 409 329 3,321 3,226 6,547Profesional Técnico 0 0 0 0 0 0Bachillerato 33 231 178 2,374 2,304 4,678Técnico Superior Universitario 0 0 0 0 0 0Normal 0 0 0 0 0 0Licenciatura universitaria y técnica 2 99 0 1,091 935 2,026Posgrado Universitario y técnico 0 0 0 19 15 34Educación para adultos 0 0 0 0 0 0Formación para el trabajo 12 41 26 207 217 424

Fuente: Secretaría de Educación de Veracruz. Anuario Estadístico

Nota: La información es al inicio de curso 2012 - 2013

Como datos adicionales a lo anterior, se cuenta con 1,468 aulas en los planteles mencionados, 29 bibliotecas, 76 laboratorios, 39 talleres y 1,948 anexos, entre los cuales se encuentra plazas cívicas, canchas de usos múltiples, salas de computación, canchas entre otros.16

Sin dejar de mencionar los incentivos mediante becas otorgadas mediante la SEC a 2,476 estudiantes, de las cuales 1,326 se otorgan a nivel bachillerato y 660 a nivel superior. Otras 66 becas otorgadas mediante la Secretaría de Gobierno, 47 provenientes del DIF y 7 mediante la Universidad Veracruzana

Los niveles de deserción y reprobación por niveles es el siguiente: Índices de deserción, de reprobación, de eficiencia terminal y de absorción en educación básica, media superior y superior para el estado, municipios y niveles educativos ciclo escolar 2011/12

NivelÍndice dedeserción

Índice dereprobación

Preescolar 3.07 NAPrimaria 2.44 2.68Formaciónpara el trabajo

0.57 15.77

Secundaria 3.40 9.16Bachillerato 7.80 29.54Universitario y tecnológico NA NA

Fuente: Secretaría de Educación de Veracruz. Secretaría de Gobernación Dirección General del Sistema Estatal de Becas

16 Fuente: Secretaría de Educación de Veracruz. Anuario Estadístico Unidad de Planeación, Evaluación y Control Educativo;

Subdirección de Investigación y Análisis de la Información; Departamento de Vinculación Estratégica.


La tasa de analfabetismo es de 11.2%, lo que representa un total de 8,258 habitantes de 15 años y mas analfabeta. Cifras oficiales indican también que existen un total de 65 adultos alfabetizados,49 alfabetizadores.17

Se cuenta con una población indígena de 19,103 habitantes, lo que representa el 18.2 % de la población total, de los cuales el 1.7% no hablan español, cuya lengua principales el Náhuatl.18

El tema de la salud representa una forma de apreciar las condiciones físicas de bienestar personal, la infraestructura, capacidad y niveles de atención se reflejan en los indicadores que se detallan a continuación mediante los siguientes datos:

Población total por municipio según condición de derechohabiencia a servicios de salud al 12 de junio de 2010

Municipio TotalNo

derechohabiente

Derechohabiente

Noespeci- ficado

Sub- total

IMSS ISSSTEISSSTEestatal

PEMEX,SEDENA

oSEMAR

Seguro Popular o para una

Nueva Generación

Institu- ción

privada

Otrainstitu-

ción

Álamo Temapache 104,499 47,103 56,795 10,857 3,788 93 1,491 40,101 166 615 601

Fuente: INEGI. Dirección General de Estadísticas Sociodemográficas. Censo de Población y Vivienda 2010. www.inegi.org.mx (14 de febrero de 2013).

Población derechohabiente de las instituciones del sector público de salud por municipio de

atención del derechohabiente según institución al 31 de diciembre de 2012

Municipio Total IMSS ISSSTE PEMEX SEDENA SEMAR Álamo Temapache 12,053 8,170 3,883 ND ND ND

Fuente: IMSS, ISSSTE, PEMEX. SEDENA, SEMAR.

Población usuaria de los servicios médicos de las instituciones del sector público de salud por municipio de atención al usuario según institución 2012

Municipio TotalIMS

SISSSTE PEMEX SEDENA

SEMAR

IMSS-Oportu-nidades

SS

Álamo Temapache 60,3168,170 2,481 214 0 0 17,359

32,092

Fuente: IMSS, ISSSTE, PEMEX. SEDENA, Armada de México. SS, Servicios de Salud de Veracruz.. Hospital Escuela de Ginecología y Obstetricia de la Universidad Veracruzana. Departamento de Estadística e Informática.

El municipio de Álamo Temapache cuenta con 77 personas entre doctores y personal médico, de los cuales 9 son del IMSS, 1 del ISSSTE, 8 del IMSS Oportunidades y 59 de la Secretaría de Salud.19

17 Censo de población y vivienda 2010.

18Ídem

19 IMSS, ISSSTE, PEMEX, SEDENA, SEMAR, SS, Servicios de Salud de Veracruz, Hospital Escuela de Ginecología y Obstetricia de

la Universidad Veracruzana. Departamento de Estadística e Informática.


Se cuenta con 7 casas de salud y 51 técnicas de salud, las cuales son oriundas de las comunidades, líderes que gozan de prestigio y reconocimiento y que están capacitadas para otorgar servicios básicos de salud.20

Consultas externas otorgadas en las instituciones del sector público de salud por municipio de atención al paciente y tipo de consulta según institución 2012

Tipo de Consulta Total IMSS ISSSTE PEMEX SEDENA SEMARIMSS-

Oportu- nidades

SSHospital Escuelade Ginecología y Obstetricia UV

Álamo Temapache 148,148 19,259 5,543 2,104 0 0 40,917 80,325 0 General 143,878 18,336 5,543 2,104 0 0 40,917 76,978 0 De urgencia 825 236 0 0 0 0 0 589 0 Odontológica 3,445 687 0 0 0 0 0 2,758 0

Fuente: IMSS, ISSSTE, PEMEX. SEDENA, Armada de México. SS, Servicios de Salud de Veracruz.. Hospital Escuela de Ginecología

y Obstetricia de la Universidad Veracruzana. Departamento de Estadística e Informática.

Se suma también otro importante servicio que es el Seguro Popular que afilio al 2012 la cantidad de 68,467 derechohabientes.21

Las personas que presentan un tipo de discapacidad en el municipio Álamo Temapache representan un 5% de la población, las cuales se detallan a continuación:

Población total por municipio según condición de discapacidad al 12 de junio de 2010

Municipio Total

Sin limi- taciónen la

actividad

Con limitación en la actividad a/No

especi- ficadoSub-

totalCaminar omoverse

VerEscu- char

Hablar ocomuni-

carse

Atender el

cuidadopersonal

Poner atención

o aprender

Mental

Álamo Temapache 104,499 97,834 5,837 2,398 2,260 787 630 313 305 566 828

Fuente: INEGI. Dirección General de Estadísticas Sociodemográficas. Censo de Población y Vivienda 2010. www.inegi.org.mx (14 de febrero de 2013). a/ La suma de los distintos tipos de limitación en la actividad puede ser mayor al subtotal, debido a las personas que presentan más de una limitación.

El municipio de Álamo Temapache pondrá atención y énfasis en tema de la alimentación, está considerado dentro de los 33 municipios que pertenecen a la Cruzada Nacional contra el Hambre,cuyo objetivo es abatir la pobreza extrema de la alimentación mediante programas específicos que impacten sobre 16.72% de la población de nuestro municipio que se encuentran en pobreza extrema y carentes de alimentos.

La vivienda en el Municipio de Álamo Temapache representa el patrimonio de las personas, así como el espacio que le proporciona seguridad en muchos sentidos, sus condiciones y características, se detallan a continuación:

20 Servicios de Salud de Veracruz.

21 Datos del CONAPO e INEGI.


Características de las viviendas, 2010Indicador Viviendas Porcentaje

Viviendas particulares habitadas 25,620Con disponibilidad de agua entubada 12,167 47.6Con disponibilidad de drenaje 14,013 54.9

Con disponibilidad de energía eléctrica 24,725 96.7Con disponibilidad de sanitario o excusado 25,108 98.0Con piso:

De tierra 7,747 31.2De Cemento o firme 15,081 58.7De madera, mosaico y otros recubrimientos 2,741 10.1Con disposición de bienes y tecnologías de la información y la comunicaciónAutomóvil o camioneta 7,182 28.1Televisor 22,980 89.9

Refrigerador 20,202 46.8Lavadora 11,934 10.1Computadora 2,585 73.2

Radio 18,689 23.0Línea telefónica fija 5,866 42.5Teléfono celular 10,838 5.4

Internet 1,384 47.6 Fuente: INEGI, Censo de Población y vivienda 2010

Referente a la cultura el municipio la promueve mediante infraestructura importante, la infraestructura que tiene actualmente es la siguiente:

Bibliotecas públicas, personal ocupado, títulos, libros en existencia, consultas realizadasy usuarios por municipio 2012

MunicipioBibliotecas

públicasPersonalocupado

TítulosLibros enexistencia

Consultasrealizadas

Usuarios

Álamo Temapache 13 16 31,679 43,577 18,790 15,050

Fuente: Secretaría de Educación del Gobierno del Estado. Unidad de Planeación, Evaluación y Control Educativo; Subdirección

de Investigación y Análisis de la Información; Departamento de Vinculación Estratégica.

Política Pública 3.1. Álamo detonante del desarrollo humano.

Álamo Temapache se encuentra entre los 1,080 municipios del país que se encuentran en situación de marginación, rezago social, bajo índice de desarrollo humano y pobreza (se encuentran en un grado importante de marginación); que integran la Declaratoria de las Zonas de Atención Prioritaria Rurales para el ejercicio 2014, estas variables a nivel municipal entre sus diferentes localidades, determina la necesidad, en el ámbito de la política pública, de contar con estrategias diferenciadas de desarrollo local y regional, que tengan como objetivo último cerrar las brechas de desigualdad que existen en el país.22

En relación a lo anterior es por lo cual esta administración tiene un reto importante en cuanto a la contribución al desarrollo humano, en el abatimiento del rezago social y la marginación, creando

22 Reglas de Operación del Programa para el Desarrollo de zonas Prioritarias 2014, Publicadas el 28 de diciembre de 2013 en el Diario Oficial de la

Federación.


las condiciones necesarias para que la población cuente con una esperanza de vida mayor y saludable.

Estrategia 3.1.1. Coadyuvar con la SEDESOL en la Identificación y cuantificación de la población del municipio, que sea susceptible de apoyo por parte de la estrategia de política pública Cruzada Nacional contra el Hambre, implementada por el Gobierno Federal, para dar atención preferente a este tipo de personas y elevar su nivel de vida.

Acciones:a) Gestionar ante la SEDESOL delegación Veracruz, apoyos para el conjunto de

personas identificadas en situación de pobreza extrema en cualquiera de sus dimensiones.

b) En el departamento de desarrollo social municipal, brindar asesoría e información ala ciudadanía susceptible de apoyos por parte de los programas de SEDESOLFederal, respecto a los programas y sus procedimientos para ser beneficiario.

c) Como parte de la atención a los Migrantes, se vincula con la secretaria de relaciones exteriores y estados de la república, para facilitar todos los procesos de atención hacia el migrante en caso de alguna asesoría en particular.

Estrategia 3.1.2. Identificar las localidades con los grados más altos de rezago social.

Acciones:a) Elaborar un catálogo de las localidades con índice de marginación muy alto y alto

grado de marginación, con la finalidad de invertir los recursos provenientes del FAIS para la realización de obras y acciones que atiendan las carencias sociales y ayuden a abatir el rezago social.

b) Direccionar los recursos a las localidades, bajo tres criterios prioritarios que son: la población que habita en las localidades con los dos grados más altos de rezago social, la población del municipio que vive en pobreza extrema y focalización por Zonas de Atención Prioritaria, ya se urbana o rural.

Política Pública 3.2. Álamo contribuye a la educación de calidad.

El progreso y la prosperidad de una sociedad están atados a las oportunidades y acceso de su población a la educación, la cultura, la investigación y el avance tecnológico. Aun cuando la educación y la cultura no dependen directamente del Gobierno Municipal, pero si es obligación de éste contribuir para que la educación sea cada vez mejor y la cultura sea una mejor forma de vida para la población, y que permitan a su vez que la ciudadanía cuente con las herramientas para poder acceder a una vida más digna.

Estrategia 3.2.1. Impulsar y fortalecer la infraestructura y espacios educativos.

Acciones:a) Elaborar el padrón de planteles educativos, donde se especifique el nivel educativo,

número de alumnos e instalaciones con las que cuentan, así como sus necesidades más importantes.


b) En lo que respecta a la educación básica, construir nuevas escuelas y anexos; así como la ampliación y rehabilitación de aulas, de acuerdo a la demanda estudiantil y a las condiciones de los planteles educativos.

c) En lo que respecta a la educación media y superior, construir espacios educativos y realizar las gestiones necesarias para que cuenten con maestros y/o catedráticos calificados.

d) Contribuir a la mejora de los servicios educativos.e) Gestionar recursos ante las dependencias Federales y Estatales para la

construcción, ampliación y rehabilitación de planteles educativos.f) Contribuir a la regularización de los predios donde se encuentren planteles

educativos.

Estrategia 3.2.2. Elevar los niveles de aprovechamiento estudiantil, mediante apoyos y estímulos a la educación.

Acciones:a) Implementar un programa de becas a los mejores promedios en todos los niveles

educativos.b) Promover apoyos a estudiantes de escasos recursos mediante la dotación de útiles

escolares. c) Apoyos para la realización de eventos cívicos escolares.d) Apoyo para fomentar actividades extraacadémicas como torneos deportivos,

realización de eventos culturales y artísticos, concursos para el fomentotecnológico y científico, etc.

Política pública 3.3. Álamo cuidando la salud de todos.

La salud es la condición de todo ser vivo que goza de un absoluto bienestar tanto a nivel físico como a nivel mental y social. Uno de los retos más importantes de esta administración es contribuir a la igualdad de oportunidades, donde toda la ciudadanía tenga las mismas oportunidades de acceder a los servicios de salud básicos y especializados; es por ello que uno de los objetivos primordiales de esta administración es que cada habitante del municipio pueda tener acceso a los servicios de salud y que donde se presten estos servicios, se cuente con la infraestructura necesaria.

Estrategia 3.3.1. Contribuir con la dotación de infraestructura y equipamiento de salud necesaria para que la ciudadanía pueda mejorar satisfactoriamente su estado de salud física y mental.

Acciones:a) Vincular, gestionar y formalizar convenios con dependencias federales y estatales,

así como organizaciones no lucrativas para la inversión y equipamiento en infraestructura de salud.

b) Gestionar ante la Secretaria de Salud del Estado, el DIF Estatal y el DIF Municipal la dotación de los medicamentos necesarios para poder atender oportunamente a la población enferma.


Estrategia 3.3.2. Mejorar y ampliar los servicios de salud, en coordinación con Secretaria de Salud del Estado, el DIF Estatal y el DIF Municipal, mediante la atención oportuna y programación de Brigadas médicas en las comunidades.

Acciones:a) Realizar convenios de coparticipación con Instituciones federales y estales de

salud, para la contratación de personal médico especializado.b) Gestionar ante la Secretaria de Salud y/o DIF Estatal la implementación de

Brigadas Médicas, a manera de atención y prevención, para poder atender los problemas de salud que aquejan a los habitantes de nuestro municipio.

c) Por parte del DIF municipal diseñar programas de consultas médicas gratuitas en lo referente a enfermedades odontológicas, visuales, psicológicas y de nutrición, sobre todo a la población con mayor rezago social.

d) Implementar un programa de capacitación a padres de familia, maestros y niños en la prevención de las adicciones, enfermedades y violencia intrafamiliar.

e) Realizar un programa para fomentar las actividades deportivas en las escuelas de nivel preescolar, primaria y secundaria, que ayuden a la prevención y radicación de enfermedades.

f) Brindar servicios de traslados gratuitos a enfermos que lo requieran, principalmente a la población que se encuentra en zonas con rezago social y población vulnerable como, adultos mayores, personas con capacidades diferentes, mujeres embarazadas y a personas con enfermedades terminales.

g) Establecer un programa de orientación sexual y planificación familiar, para la prevención de enfermedades de este tipo y embarazos no deseados, dirigido a lapoblación en general.

h) Gestionar el subsidio a los enfermos de escasos recursos económicos que se encuentren hospitalizados, para atenuar el pago por los servicios médicos hospitalarios, principalmente adultos mayores y personas con capacidades diferentes.

i) En coordinación con la Secretaria de Salud del Estado, el DIF Estatal, el DIF Municipal, planteles educativos, clínicas y centros de salud; diseñar campañas de rehabilitación física y mental dirigidas a personas con capacidades diferentes y adultos mayores.

j) En coordinación con la Secretaria de Salud del Estado, el DIF Estatal, el DIF Municipal, planteles educativos, clínicas y centros de salud; implementar talleres, conferencias, ferias de salud, entre otros eventos, para concientizar a la población sobre los riesgos físicos, psicológicos, familiares y sociales de las personas que presentan una adicción, con la finalidad de prevenir y combatir las adicciones en el municipio.

Política Pública 3.4. Álamo fortalece la alimentación.

La alimentación es un aspecto fundamental de la vida humana, cumple con las necesidades de crecimiento, obtención de energía y buena salud. La falta de acceso a los alimentos se agrava con


la pérdida del poder adquisitivo de los hogares. Es por ello que el Gobierno Federal planteo una estrategia de Inclusión y Bienestar Social de carácter nacional, que busca garantizar la seguridad alimentaria y la nutrición de los 7.01 millones de mexicanos que hoy viven en condición de pobreza extrema, de los cuales 37,806 se encuentran en el municipio de Álamo, equivalente al 33.4% del total de la población municipal y el 0.54% del total de la población nacional.23

En relación a lo anterior es que esta administración, con apego a los criterios y normatividad aplicable del gobierno Federal y del Estado; realizara acciones encaminadas terminar con el hambre y a contribuir con una nutrición adecuada de las personas en pobreza multidimensional extrema y carencia de acceso a la alimentación.

Estrategia 3.4.1. Contribuir junto con el Gobierno federal y estatal al abatimiento del hambre y la desnutrición de las personas que se encuentran en condiciones de pobreza extrema.

Acciones:a) Promover la inclusión de más familias en condiciones de pobreza extrema dentro

del programa LICONSA para que puedan recibir apoyos con leche fortificada.b) Gestionar la apertura de nuevas tiendas DICONSA en las comunidades más

marginadas para que los ciudadanos en condiciones de pobreza extrema tengan acceso a productos de con precios más bajos.

c) En coordinación con el DIF Estatal y el DIF municipal instalar comedores escolares en las escuelas ubicadas en las regiones más marginadas del municipio.

d) En coordinación con el DIF Estatal y el DIF municipal crear un programa de desayunos fríos para los niños y niñas y adultos mayores en condición vulnerable.

e) A través de la dirección de Fomento Agropecuario y en coordinación con la Secretaria de Desarrollo Agropecuario, Rural y Pesca del Estado de Veracruz; detonar proyectos productivos como huertos familiares así como su mantenimiento.

f) Hacer difusión comunitaria mediante los diferentes medios de comunicación y por medio de talleres; sobre el origen de la desnutrición, sus consecuencias y como erradicarla.

g) Crear e Implementar el Programa Alimentario Municipal (PAM).

Política Pública 3.5. Álamo procura y mejora tu vivienda.

La vivienda es el espacio donde se tiene la certeza de bienestar de una persona, proporciona la solución a alguna de sus necesidades básicas sociales o de pertenencia, ahora, sus condiciones en cuanto a servicios son elementales para terminar de proporcionar la satisfacción como vivienda digna. Esta administración estará enfocada a promover el desarrollo ordenado y sustentable del sector; a mejorar y regularizar la vivienda urbana, así como a construir y mejorar la vivienda rural.

Estrategia 3.5.1. Mejorar las condiciones habitacionales en las zonas urbanas y rurales, en coordinación el gobierno Federal y Estatal.

23INEGI, censo de población y vivienda 2010.


Acciones:a) Inhibir el crecimiento de las manchas urbanas hacia zonas inadecuadas para los

asentamientos humanos. b) Promover reformas a la legislación en materia de planeación urbana, uso eficiente

del suelo y zonificación.c) Regularizar los predios, como requisito para la introducción de servicios básicos

(agua, drenaje, electrificación, etc.).

Estrategia 3.5.2. Colaborar con las dependencias Federales y Estatales correspondientes, para otorgar y gestionar apoyos económicos y/o en especie para la adquisición de nuevas viviendas y la rehabilitación de las viviendas en malas condiciones.

Acciones:a) Implementar un programa de techo seguro para la rehabilitación y construcción de

los techos en malas condiciones para las familias que se encuentran en condiciones de pobreza extrema.

b) Gestionar ante la SEDESOL delegación Veracruz y SEDESOL del Estado, recursos para la construcción de pisos firmes en las localidades de alta y muy alta marginación y que tengan piso de tierra.

c) Crear un programa municipal alterno para la construcción de pisos firmes en las viviendas habitadas por familias en condiciones de pobreza extrema

d) Gestionar ante el Instituto Veracruzano de Desarrollo Urbano, Regional y Vivienda; apoyos para otorgar viviendas a las familias de escasos recursos.

e) Gestionar ante el Fideicomiso Fondo Nacional de Habitaciones Populares, otorgue subsidios para que la sociedad que vive en condiciones de pobreza patrimonial adquiera, construya o mejore su vivienda.

Política Pública 3.6. Álamo difunde y fortalece su cultura.

Estrategia 3.6.1 Fortalecer la cultura en todos sus aspectos, con la realización continua de actos cívicos, con el fomento deportivo, con la generación de espacios de esparcimiento y el rescate de nuestras tradiciones; prevenir adicciones, la violencia y el vandalismo.

Acciones:a) Organizar eventos, talleres y/o conferencias que permitan difundir el arte, la cultura

y la recreación en el espacio municipal.b) Organizar eventos culturales con artistas de las diferentes localidades del municipio

de Álamo y municipios aledaños.c) Difundir por los diferentes medios de comunicación los espacios de diversión,

recreación y cultura que ofrece el municipio de Álamo Temapache.d) En coordinación con Casa de Cultura de este Municipio, realizar talleres de

capacitación de diversas manualidades y actividades culturales, para que haciendo uso de su capacidad artística y emocional, que le permitan crear una fuente de empleo que le redunde en beneficios personales y familiares.


e) En coordinación con Casa de Cultura, invitar a jóvenes con nociones de música y canto, para formar una rondalla y un grupo musical regional.

f) Establecer la coordinación con las instituciones educativas para realizar exposiciones culturales como son el día de muertos, día del medio ambiente, etc., y todos aquellos que ayudan a que la población incremente su nivel cultural y rescate sus tradiciones.

Política Pública 3.7. Álamo promotor del deporte.

El deporte como parte de la salud y el esparcimiento, debe ser un estado en el que los individuos desarrollen y fomenten capacidades físicas y de competitividad, la práctica y constancia el algún tipo de deporte, trae como consecuencia mejores condiciones de vida para la sociedad.El fomento al deporte será una actividad que se impulsara dentro de los comités y diferentes ligas deportivas de competencia que se lleven a cabo en esta administración, esto con la finalidad de contribuir a mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.

Estrategia 3.7.1. Promover el mejoramiento físico y mental de los alamenses a través del deporte, creando la infraestructura necesaria para su práctica.

Acciones:a) Construir una unidad deportiva.b) Gestionar recursos ante las instancias correspondientes para la construcción,

rehabilitación y ampliación de espacios deportivos.c) Administrar, conservar y operar las instalaciones deportivas que sean asignadas al

municipio por parte del Gobierno Federal o Estatal para su conservación y aprovechamiento.

Estrategia 3.7.2. Elaborar la programación del deporte municipal.

Acciones:a) A través del COMUDE, realizar torneos deportivos entre la población, estableciendo

la coordinación con las instituciones educativas, las localidades y los municipios vecinos.

b) Elaborar programas deportivos dirigidos a personas con capacidades diferentes.c) Crear la identidad de deportistas con el municipio y otorgar becas y patrocinios a

deportistas destacados.d) Vincular todas las ligas deportivas con el Municipio y las instituciones a fines para

promocionar una mejor administración.e) Incentivar a la juventud deportiva mediante partidos de exhibición de

personalidades destacadas dentro de algún deporte.

Estrategia 3.7.3. Fomentar la capacitación y el mejoramiento de los deportistas, así como la formación de entrenadores, técnicos y árbitros, en las principales ramas del deporte.


Acciones:a) A través del COMUDE, gestionar ante las dependencias correspondientes del

gobierno Federal y Estatal; capacitaciones deportivas con profesionales, para la formación de deportistas en por lo menos dos disciplinas deportivas, desde edades tempranas.

b) Hacer una incubadora de talentos.c) A través del COMUDE, realizar torneos deportivos entre la población, estableciendo

la coordinación con las instituciones educativas, las localidades y los municipios vecinos, para lograr una mejor administración de las diferentes ligas deportivas.

d) Premiar anualmente al mejor deportista.


PÓLITICA PÚBLICA


UNIDAD DE

MEDIDA

CIFRA BASE


META




Plan Municipal

de Desarrollo

Plan Veracruza

no de Desarrollo

Plan Nacional de Desarrollo

3.1 Álamo detonante del

desarrollo humano

Ventanilla de información de

programas sociales

(#) Número

0

Instalar una ventanilla de información de los

programas sociales, federales estatales y

municipales

1 Desarrollo económico

3 / 3.1 / 3.1.1

6 / 6.8 5.1 / 5.1.4.4

3.2 Álamo contribuye a la educaciónde calidad

Campus universitario del ITSAT Xoyotitla

(#) Número

0 Gestionar una extensión

del ITSAT1 SEP SEV

Dirección de educación y

cultura, FAFM

3 / 3.2 4 /4.4 3.1 / 3.1.1.2

3.3 Álamo cuidando la

salud de todos

Especializaciones médicas

atendidas en instituciones de salud públicas

(#) Número

0

Concertar un acuerdo con las instancias

federales y estatales de salud, para coparticipar

en la contratación de médicos especializados para el hospital regional

de Álamo

5 SSA SSAPresidencia y

DIF3 / 3.3 / 3.3.2

4 / 4.1.2 / 4.3

2.3.3, 2.3.4, 2.3.5, 2.4.3,

4.4.3

3.4 Álamo fortalece la

alimentación

Programa Alimentario Municipal

(#) Número

0 Implementar el Programa

Alimentario Municipal1

Presidencia y DIF

2 / 2.1.12 / 2.2.4 /3 / 3.3, 3.4 /

4/4.42.1 / 2.1.2.1

3.4 Álamo fortalece la

alimentaciónTienda Diconsa

(#) Número

51Gestionar la instalación

de nuevas tiendas DICONSA

61 DICONSA Desarrollo económico

3 / 3.4 / 3.4.1

4 / 4.1 2.1 / 2.1.2.1

3.5 Álamo procura y mejora tu vivienda

Viviendas Particulares con

piso de tierra

(#) Número

7749Construcción de pisos de

concreto 6000

SEDESOL/PDZP (pisos

firmes)SEDESOL Ramo 033 3 / 3.5 4 / 4.2 2.1 / 2.1.5.2

3.7 Álamo promotor del

deporte

Unidad deportiva multidisciplinaria

(#) Número

0 Construir una unidad

deportiva1 CONADE IVD

Ramo 33, FAFM

3 / 3.7 4 / 4.3 3.1 / 3.1.4 /

3.1.4.2

3.7 Álamo promotor del

deporteBecas deportivas

(#) Número

0 Otorgar becas a

deportistas destacados 50 CONADE IVD, SEP

Ramo 33, FAFM

3 / 3.7 4 / 4.43.1 / 3.1.4 /

3.1.4.2

EJE 4: ÁLAMO TEMAPACHE CON INFRAESTRUCTURA PARA UN CRECIMIENTOORDENADO Y SOSTENIBLE.

OBJETIVO: Para nuestra administración es fundamental contar con la infraestructura social adecuada para garantizar un desarrollo equilibrado y consistente para todos sus habitantes, empresas y


organizaciones. Si bien sabemos que los recursos siempre son escasos o limitados, estamos conscientes que la eficiencia de los mismos aplicados en las obras de alto impacto será pieza clave para el crecimiento que esperamos.

El proveer de servicios de buena calidad como el agua, la energía eléctrica así como vías y medios de comunicación entre otros, será la base del desarrollo sostenido que tanto necesitamos.

DIAGNOSTICO: Los servicios de infraestructura son la parte más importante que complementa la vivienda social, no puede existir un desarrollo si no va de la mano con los servicios básicos que proporciona la infraestructura básica.

Los servicios que se ministran a una comunidad son con la finalidad de urbanizar ordenadamentey cubrir sus necesidades elementales y de sustento; actualmente el municipio de Álamo Temapache cuenta con servicios de infraestructura que se detallan a continuación en el siguiente cuadro: Urbanización al 2012

Indicador Valor

Fuentes de abastecimiento de agua 1,822

Volumen promedio diario de extracción (miles de metros cúbicos) 41

Plantas potabilizadoras de agua 0

Sistemas de agua entubada (2011) 80

Tomas domiciliarias de agua entubada (2011) 11,189

Localidades con red de distribución de agua entubada (2011) 85

Sistemas de drenaje y alcantarillado 23

Localidades con el servicio de drenaje y alcantarillado 23

Tomas instaladas de energía eléctrica 28,191

Localidades con el servicio de energía eléctrica 174 Fuente: INEGI, Censo de Población y vivienda 2010

Las telecomunicaciones son una forma de comunicación a distancia, la tecnología comanda muchas acciones de innovación y actualización, no se concibe la comunicación sin los medios adecuados hoy en día, el municipio de Álamo Temapache según datos del Censo de población y vivienda 2010, menciona que el 89% de la población tiene televisor, el 10.1% tiene computadora, el 73.2% tiene radio, el 23% tiene línea telefónica fija, el 42.5 % tiene telefonía celular y el 5.4% tiene internet, 1.2% localidades tienen el servicio digital e-México, 11.5% localidades con telefonía rural y 38 oficinas postales.

Las redes carreteras juegan el papel más importante de la comunicación, es el acceso la característica más importante para alcanzar el desarrollo, hacer llegar de la manera más rápida sin inconvenientes eficienta muchos procesos; a continuación se detallan las características generales de las redes carreteras y puentes del municipio de Álamo Temapache:


Red carretera al 2012

Tipo Longitud en Kilómetros

Total en el municipio 307.8

Troncal federal pavimentada 76.2

Alimentadoras estatales revestidas 88.1

Alimentadoras estatales pavimentados 1.8

Caminos rurales pavimentados 111.8

Fuente: Centro SCT Veracruz. Unidad de Planeación y Evaluación. Secretaría de Comunicaciones del Estado de Veracruz.

Como dato adicional proveniente de la misma fuente se cuenta con 11 puentes con 481 metros de longitud.

Se cuenta con un parque vehicular en el municipio como se detalla a continuación:

Vehículos de motor

TipoTipo de servicio

Oficial Publico Particular Total

Automóviles 0 382 6,170 6,552

Camiones de pasaje 0 125 6 131

camiones y camionetas para carga 0 42 9,520 9,562

Motocicletas 0 - 669 669

Fuente: INEGI. Dirección General de Estadísticas Económicas. Estadísticas de Vehículos de Motor Registrados en Circulación.

Con base en información proporcionada por la Secretaría de Finanzas y Planeación del Gobierno del Estado.

Política pública 4.1. Álamo con más y mejor agua potable.

El agua se ha convertido en uno de los temas más importantes para los gobiernos ya que cada vez somos más personas mientras que por el otro lado, las reservas de agua dulce se van reduciendo cada vez más. Las distancias que se tienen que recorrer para poder llevar este preciado líquido a la población son mayores aunado a que la calidad cada vez se deteriora más por la contaminación, principalmente provocada por los humanos, ha dado como consecuencia que los gobiernos destinen mayor porcentaje de su presupuesto. Proveer de este vital líquido a la población se está volviendo día a día no tan solo más caro, sino que en ocasiones imposible tarea.

Para nuestra Administración Municipal será tarea prioritaria atender esta necesidad básica para nuestra población, pero también establecer estrategias para hacer buen uso de ella.

Estrategia 4.1.1. Mantenimiento a la actual red de agua potable.


Acciones:a) Solicitar a la CAEV y/o realizar un mapa situacional de la red de distribución de

agua en la zona urbana municipal.b) Realizar una inspección de las instalaciones más antiguas o de mayor riesgo como

medida de prevención de fallas o fugas. c) Realizar en conjunto con CAEV un plan de mantenimiento. d) Realizar reuniones periódicas con CAEV para revisión y seguimiento al plan de

mantenimiento.

Estrategia 4.1.2. Incrementar la red a más usuarios.

Acciones:a) En coordinación con la CAEV realizar un diagnóstico municipal para la detección

del desabasto de agua potable.b) Realizar un estudio y/o proyecto, para la priorización en la introducción de nuevas

redes de agua potable. c) Gestionar y combinar recursos para potenciar la inversión en proyectos de

infraestructura hidráulica, en las zonas de atención prioritarias.d) Establecer los cronogramas de atención y de obra.e) Diseñar un programa de abasto mediante pipas de agua a las zonas con problemas

de abasto en épocas de estiaje.

Estrategia 4.1.3. Encontrar alternativas de suministro de agua.

Acciones:a) Establecer el vínculo con las dependencias federales y estatales para realizar las

investigaciones del subsuelo. b) Coordinarse con municipios cercanos para establecer acuerdos y proyectos de

beneficio conjunto.c) Realizar inversiones para el o los proyectos que aseguren el abasto de agua para

las generaciones presentes y futuras.

Estrategia 4.1.4. Cultura del cuidado y uso racional del agua.

Acciones:a) Diseñar y llevar a cabo campañas de cuidado y uso racional del agua.b) Apoyarse con dependencias federales y estatales para el fortalecimiento de la

campaña de cuidado y uso racional del agua. c) Establecer los vínculos con escuelas, empresas y organizaciones para establecer

acuerdos que apoyen la campaña permanente.

Política pública 4.2. Álamo mejorando los procesos de saneamiento y drenaje.

Tener un sistema de drenaje y alcantarillado eficiente es fundamental para el desarrollo y bienestar de cualquier población. Este sin duda nos permite deshacernos de algunos de nuestros


deshechos, así como canalizar las aguas generadas por lluvias y evitar pérdidas materiales y hasta humanas. Recordemos que en algunas de las grandes ciudades cuando ha habido inundación principalmente se debe a la mala situación y condiciones que guardan sus redes de drenaje pluvial y no por la falta de él.

Para nuestra administración garantizar la seguridad e integridad de nuestra población y sus bienes siempre será tarea primordial.

Estrategia 4.2.1. Mantenimiento a la actual red de drenaje.

Acciones:a) Solicitar a la CAEV y CONAGUA realizar un diagnostico de la red de distribución de

drenaje en la zona urbana municipal.b) Realizar un plan de mantenimiento preventivoc) Realizar mantenimiento correctivo o preventivo en aquellas instalaciones que lo

ameriten

Estrategia 4.2.2. Incrementar la red de drenaje a más usuarios.

Acciones:a) Realizar un estudio integral que detecte prioridades en la ampliación de acuerdo a

la factibilidad entre montos de inversión e impacto en la población. b) Realizar el programa de ampliación de la red. c) Realizar las acciones de ampliación así como la supervisión de las mismas.

Estrategia 4.2.3. Plantas de tratamiento de agua.

Acciones:a) Detectar que sistema o redes en la actualidad no cuentan con una planta de

tratamiento de aguas residuales. b) Gestionar ante las diferentes dependencias federales y estatales, el recurso ya sea

total o en coparticipación para la instalación de las plantas de tratamiento que solventen la necesidad y evitar las descargas que contaminen el suelo y cuerpos de agua.

Política pública 4.3. Álamo contribuyendo a la cobertura de electrificación.

Nuestra administración no solo tiene el objetivo de mantener sino de ampliar la red de energía eléctrica para llegar a más usuarios, lo que proporcionará para el caso de la población civil una mejor calidad de vida y un medio para alcanzar en desarrollo individual y familiar.

Por otro lado, los usuarios que requieren de este servicio como las empresas privadas tendrán mayor oportunidad de tecnificar sus procesos con el fin de optimizar su producción de bienes y/o servicios en beneficio de un desarrollo económico estable y sostenido.

Estrategia 4.3.1. Mantenimiento a la actual red de energía eléctrica.


Acciones:a) Realizar un diagnóstico de la actual red de energía eléctrica. b) b) Establecer la vinculación con la empresa proveedora del servicio (CFE) para

agilizar los reportes de fallas de la red actual.

Estrategia 4.3.2. Electrificación de nuevas colonias urbanas.

Acciones:a) Realizar un diagnóstico a detalle de las colonias de reciente creación que ya

cuentan con viviendas habitadas contabilizando el número de ellos. b) Realizar los estudios de factibilidad sobre nuevos proyectos de electrificación para

zonas y desarrollos nuevos. c) Gestionar nuevas líneas de energía eléctrica con dependencias federales como la

SEDESOL o ante la Comisión Federal de Electricidad dependiendo el caso.

Estrategia 4.3.3. Electrificación para nuevas comunidades.

Acciones:a) Realizar un diagnóstico a detalle de las comunidades que aún no cuentan con

suministro de energía eléctrica o parte importante de ellas. b) Realizar los estudios de factibilidad sobre nuevos proyectos de electrificación para

estas comunidades. c) Gestionar nuevas líneas de energía eléctrica con dependencias federales como la

SEDESOL o ante la Comisión Federal de Electricidad dependiendo el caso.

Política pública 4.4. Álamo a la vanguardia con las telecomunicaciones.

La comunicación a distancia o las telecomunicaciones hoy en día se han convertido en el motor fundamental en el desarrollo de cualquier sociedad o comunidad. En la actualidad el estar comunicado a un bajo costo es sin duda una de las estrategias que nuestra administración municipal debe impulsar el aprovechamiento por parte de nuestra sociedad

Estrategia 4.4.1. Contribuir a vanguardia de las tecnologías de la información.

Acciones:a) Instalar un programa de Centros Comunitarios Rurales (CARS) en zonas aisladas,

con la finalidad de capacitar en tecnologías de la información, así como educación a distancia.

Política pública 4.5. Álamo construyendo y mejorando carreteras, caminos y puentes.

Nuestro municipio sin lugar a dudas se encuentra en un punto geográfico estratégico ya que a través de este se comunica la parte norte de nuestro estado con la parte central. Inclusive alguien que viaja o transporta del norte de la república (entrando por Tamaulipas) has las ciudades


importantes como Tuxpan, Poza Rica, Veracruz o Xalapa, por ejemplo, necesariamente tiene que pasar por nuestro municipio. Por otro lado, también yendo hacia la región de Chicontepec, Tantoyuca o Huejutla en el Estado de Hidalgo, debe pasar por nuestro municipio.

Esta situación estratégica la debemos aprovechar para beneficio de nuestros habitantes principalmente en dos sentidos: el primero es la de proporcionar la infraestructura en caminos y carreteras para que puedan desplazarse ellos y/o sus productos con mayor agilidad para hacerlo de una manera más económica, y en segundo sentido darles a nuestros visitantes y viajeros las carreteras que los motive venir y hasta en un momento dado a hacer negocios con nuestros productores.

Estrategia 4.5.1. Mejorar nuestras carreteras.

Acciones:a) Reconocer cuales carreteras se encuentran a cargo del gobierno federal, estatal o

municipal. b) Hacer un diagnóstico de las condiciones kilómetro a kilómetro de cada una de las

carreteras principales. c) Coordinarse con las dependencias correspondientes ya sean paraestatales,

estatales o federales para gestionar recursos para la construcción y rehabilitación.

Estrategia 4.5.2. Mejorar nuestros caminos.

Acciones:a) Realizar un diagnóstico a detalle de la red de caminos con las que cuenta el

municipio. b) Hacer un estudio de inversión por tramo de camino para las rehabilitaciones así

como de las ampliaciones. c) Realizar una priorización de acciones. d) Realizar la programación de rehabilitaciones y encarpetamiento.

Política pública 4.6. Álamo creando parques y espacios recreativos

Nosotros estamos conscientes que todo ser humano necesita espacio y tiempo para la recreación y el esparcimiento. De hecho cualquiera de nosotros lo puede ver en nuestra propia persona, imaginemos una vida de trabajo sin darnos un tiempo para nosotros y nuestras familias. Por otra parte esto es parte fundamental para la convivencia de cualquier sociedad.

Para nuestra administración este aspecto no va a dejar de ser importante, por lo que nos sentimos comprometidos tanto en mantener en buenas condiciones estos espacios como de crear nuevos, con lo que sin duda ayudaremos a mejorar la calidad de vida de nuestros habitantes y persuadir a los habitantes de otros municipios a visitarnos con mayor frecuencia y hacer más agradable su estadía. También tenemos claro que esto impactará positivamente en otros aspectos no de menor relevancia como la salud, la seguridad, la educación, etc.

Estrategia 4.6.1. Construir y rehabilitar los Parques y Jardines.


Acciones:a) Realizar un diagnóstico sobre las condiciones de los parques y jardines con los que

cuenta el municipio. b) Hacer un cronograma de mantenimiento de parques y jardines. c) Crear comités ciudadanos para la vigilancia, mantenimiento y acondicionamiento. d) Realizar un listado priorizado de solicitudes y lugares donde se deberían construir

más parques y jardines.

Estrategia 4.6.2. Construcciones y acondicionamientos de salón social y de usos múltiples en comunidades

Acciones:a) Obtención de diagnósticos de los salones sociales y de usos múltiples sobre

condiciones actuales y necesidades.b) Realizar el cronograma de rehabilitación y acondicionamiento los actuales.c) Realizar un listado de solicitudes incluyendo las comunidades que aún no cuentan

con salón social y priorizar dicha lista.d) crear un parque de patinaje (skate boarding).


PÓLITICA PÚBLICA


UNIDAD DE

MEDIDA

CIFRA BASE


META




Plan Municipal

deDesarrollo

Plan Veracruzano

deDesarrollo

Plan Nacional

deDesarrollo

4.1 Álamo con más y mejor agua

potable

Viviendas con toma de agua

potable

(#) Número

11280Instalación de tomas de agua

13,000

CONAGUA / PROSSSAPYS - SEDESOL /

PDZP

CAEV - SEDESOL

Ramo 033 4 / 4.1.2 4 / 4.3.34.1 /

4.1.4.3

4.1 Álamo con más y mejor agua

potable

Viviendas particulares

habitadas que no disponen de agua entubada

(%) Porcentaje

60.32%Construcción de red y sistema de agua

potable.50%

SEDESOL/PDZP SEDESOL

Ramo 033 4 / 4.1.2 4 / 4.3.34.1 /

4.1.4.3

4.2 Álamo mejorando los procesos de saneamiento

y drenaje

Planta de Tratamiento de

Aguas Residuales

(#) Número

1

Construcción o rehabilitación de

planta de tratamiento de

aguas residuales.

10

CONAGUA/PROSSSAPYS-

SEDESOL/PDZP

CAEV - SEDESOL

Ramo 033 4 / 4.2.3

4 / 4.3.3, 4.3.4 /

5/5.2.1, 5.2.2

4.1 / 44.1.4.4

4.2 Álamo mejorando los procesos de saneamiento

y drenaje


habitadas que no disponen de

drenaje.

(%) Porcentaje

44.81%Construcción de red y sistema drenaje

sanitario.30%

CONAGUA / PROSSSAPYS - SEDESOL /

PDZP

CAEV - SEDESOL

Ramo 033 4 / 4.2.2

4 / 4.3.3, 4.3.4 /

5/5.2.1, 5.2.2

4.4.4

4.3 Álamo contribuyendo a la cobertura

deelectrificación


habitadas que no disponen de

luz eléctrica

(%) Porcentaje

3.30%Construcción de red de energía eléctrica.

1.50%SEDESOL /

PDZP SEDESOLRamo 033 4 / 4.3.2

3 / 3.1.1 , 4 / 4.3.3

4.1/4.1.4.6, 5.1/5.1.5.1,

7 / 7.1 / 7.1.2.1

4.6 Parques y espacios de recreación

Salón de usos múltiples en la

cabecera municipal

(#) Número

1 Construcción de salón de usos

múltiples.1 SEGOB

Junta de mejoras

del Estado

Ramo 033/FAFM

4 / 4.6.2 3 / 3.1.12.1 /

2.1.2.2


EJE 5. ALAMO TEMAPACHE CON RESPONSABILIDAD AMBIENTAL.

OBJETIVO: Contribuir a la conservación y restauración del medio ambiente y los recursos naturales, para generar un desarrollo ambiental integral y sustentable.

DIAGNÓSTICO: Ir de la mano hoy en día con políticas públicas que favorezcan la conservación del medio ambiente hará más eficientes y eficaces los resultados en un futuro con los recursos naturales.

El municipio de Almo Temapache ha sido cuidadoso y responsable del medio natural, cuenta con una variedad importantes de recursos para generar riqueza, por lo que será importante analizar la información que se presenta a continuación:

Acciones en materia ambiental:

INDICADOR Valor

Volumen de residuos sólidos urbanos

Recolectados (miles de toneladas) 27

Vehículos de motor recolectores 10

Superficie de los rellenos sanitarios (hectáreas) 10

Capacidad disponible de los rellenos sanitarios (metros cúbicos) 20,400

Plantas de tratamiento de aguas residuales 5

Capacidad instalada (litros/segundo) 8.3

Volumen tratado (millones de metros cúbicos) 0.1

Fuente: Secretaría de Medio Ambiente del Gobierno del Estado. Subsecretaría de Fomento y Gestión Ambiental;

Dirección General Prevención, Control de la Contaminación y Evaluación Ambiental.

Uso del suelo y vegetación:

INDICADOR Superficie en Km2

Superficie continental 1,279

Agricultura 730.4

Pastizal 372.9

Bosque 1.3

Selva 0.0

Matorral xerofilio 0.0

Otros tipos de vegetación 0.0

Vegetación secundaria 161.6

Áreas sin vegetación 0.0

Cuerpos de agua 4.8

Áreas urbanas 8.3

Fuente: Prontuario de Información geográfica municipal de los Estados Unidos Mexicanos, 2009


Política Pública 5.1. Álamo promoviendo el manejo adecuado de residuos sólidos.

La limpieza de las ciudades y comunidades, así como el manejo de los residuos sólidos, constituyen grandes preocupaciones para las autoridades responsables de la prestación de estos servicios públicos en materia de limpieza y preservación del medio ambiente, no importando el tamaño de su población y la extensión de su territorio.

Por lo anterior, esta administración municipal se aboca en contribuir a la conservación y recuperación de los recursos naturales, mediante la minimización de los impactos, riesgos a la salud, al ambiente y el cumplimiento de las normatividad vigente, mediante un esquema de colaboración entre el municipio, los empresarios y la sociedad civil; en la gestión e integral de los residuos sólidos que permita un desarrollo sustentable.

En términos generales la estrategia a seguir para alcanzar un manejo adecuado de los residuos sólidos implica la participación tanto del gobierno, la industria, el comercio, como de la sociedad en general, los cuales además deben de contar con información confiable y actualizada que les permita conocer las alternativas y opciones disponibles para reducir el impacto de la basura sobre el medio ambiente.

Estrategia 5.1.1. Sensibilización y educación cívica ambiental.

Acciones:a) Difundir por diversos medios las formas de recolección de los residuos sólidos y el

impacto ambiental en caso de lo contrario.b) Implementar un programa de capacitación a los servidores públicos encargados del

manejo integral de los residuos sólidos del municipio.

Estrategia 5.1.2 Manejo integral de residuos sólidos y elaboración y/o creación de reglamentos que regulen el manejo y generación de los residuos sólidos en el municipio.

Acciones:a) Elaboración, aprobación y publicación del reglamento de comercio para la

prevención y gestión integral de los residuos por los comerciantes y/o empresarios.b) Fortalecimiento de la infraestructura carretera para el manejo integral de residuos.c) Prevención y minimización de la generación de los residuos sólidos.d) Implementar un programa para la separación de los residuos sólidos a nivel

municipio y en las oficinas públicas municipales.e) Cancelar los tiraderos de residuos sólidos cielo abierto.f) Renovación de equipos de recolección de residuos sólidos.g) Fomentar actividades cívicas para promover la participación ciudadana en el

manejo adecuado de los residuos sólidos.

Estrategia 5.1.3. Valorización y aprovechamiento de residuos sólidos.

Acciones:a) Generar los recursos para la ubicación de un relleno sanitario.b) Construcción de centros de acopio de residuos sólidos. c) Fomentar el compostaje en las comunidades.


Política Pública 5.2. Álamo con manejo responsable de sus aguas residuales.

Las aguas contaminadas provienen de diferentes fuentes, como pueden ser las industrias y las zonas habitacionales, por lo que están compuestas por contaminantes muy variados, tanto en tamaño como en composición. Tomando como referencia el agua que proviene de una vivienda, esta trae consigo desperdicios de alimentos, grasas, desechos del inodoro, jabones utilizados en baños y para lavar la ropa; y un sin número de materia orgánica e inorgánica que es desalojada.

En relación a lo anterior, deriva la importancia de dar un trato adecuado a las aguas residuales, por ello este gobierno realizara acciones preventivas y correctivas en el tratamiento de dichas aguas, para contribuir a la preservación y recuperación del medio ambiente con la creación de infraestructura que canalice y de tratamiento a las aguas residuales.

Estrategia 5.2.1. Realizar convenios con las instancias correspondientes para la creación, ampliación y rehabilitación de infraestructura que permita dar un trato adecuado a las aguas residuales y la conservación del medio ambiente.

Acciones:a) Realizar convenios con la CONAGUA y la CAEV a efectos de gestionar estudios,

proyectos e inversión financiera para obras y acciones que coadyuven al tratamiento de las aguas residuales.

b) Canalizar las aguas residuales a una red o sistema de drenaje, sobre todo en las comunidades que presentan un alto índice de marginación.

c) Canalizar las redes de drenaje a una planta de tratamiento de aguas residuales para evitar la contaminación del medio ambiente.

d) Destinar recursos del ramo 33 (FISM y FAFM) para la creación, ampliación y rehabilitación de infraestructura de drenaje y saneamiento

e) Realizar campañas para el saneamiento de los ríos que atraviesan por el municipio.

Política Pública 5.3. Álamo al cuidado de sus mantos freáticos.

El agua que existe en los acuíferos se conoce como agua subterránea y su extracción se realiza normalmente a través de pozos. Un acuífero es una formación geológica subterránea que se ha formado a lo largo de varios años como resultado de la infiltración del agua de lluvia o del agua de los ríos, lagos y deshielos.

El agua subterránea es un recurso natural vital para el suministro económico y seguro de agua potable en el medio urbano y rural, y juega un papel fundamental en el bienestar del ser humano. Es por ello que, este gobierno municipal considera el cuidado y conservación de este tipo de recursos naturales que suministran una parte importante del vital líquido (agua) a la ciudadanía.

Estrategia 5.3.1 Elaborar un catálogo de los mantos acuíferos existentes en el municipio para su saneamiento y conservación.


Acciones:a) En coordinación con las instancias federales y municipales; así como empresarios,

asociaciones civiles y personas de la sociedad civil; consensar acciones encaminadas al cuidado, explotación y conservación de los mantos freáticos.

Política Pública 5.4. Álamo en la preservación de sus ríos.

Actualmente nuestro planeta sufre de contaminación en el agua, en el suelo y en el aire. No podemos decir que solo una de ellas nos afecta directamente porque las tres interaccionan entre sí a través de diferentes ciclos.

Estrategia 5.4.1. Limpieza, dragado y desazolve de ríos para su preservación y conservación.

Acciones:a) Canalizar y gestionar ante la CONAGUA Y CAEV recursos para el proyecto de

limpieza, desazolve y la construcción de muros de contención en el rio Pantepec.b) Realizar campañas para el saneamiento de los ríos que atraviesan por el municipio.

Política Pública 5.5. Álamo en la conservación de sus nacimientos.

Estrategia 5.5.1. Elaborar un catálogo de los nacimientos de agua existentes en el municipio para su saneamiento y conservación.

Acciones:a) En coordinación con las instancias federales y municipales; así como empresarios,

asociaciones civiles y personas de la sociedad civil; consensar acciones encaminadas al cuidado, explotación y conservación de los nacimientos de agua.


PÓLITICA PÚBLICANOMBRE DEL INDICADOR

UNIDAD DE

MEDIDA

CIFRABASE


META




Plan Municipal

deDesarrollo

Plan Veracruzano de Desarrollo

Plan Nacional

deDesarrollo

5.1 Álamo promoviendo el

manejo adecuado de residuos sólidos

Relleno sanitario(#)

Número0

Construcción de relleno sanitario

1 SEMARNAT SEDARPA Ramo 033 5/5.15/5.1.1/5.1.2/

5.1.34.1/4.1.4.4

5.1 Álamo promoviendo el

manejo adecuado de residuos sólidos

Capacidad de recolección de

basura generada dentro del municipio

(%) Porcentaje

60%

Recolectar mayores

volúmenes de basura

80% SEMARNATSecretaria

deGobernación

Ramo 033 5/5.15/5.1.1/5.1.2/

5.1.34.1/4.1.4.4


CAPÍTULO IV: EJES TRANSVERSALES

A) Gobierno ordenado, eficiente e innovador

La administración que encabeza este gobierno, se sustenta en las leyes, estas rigen su actuación ante la ciudadanía, su interpretación y ejecución estarán apegadas estrictamente a los derechos institucionales y civiles, ser un municipio ordenado significa poner las decisiones sobre las personas e instancias competentes, esa es y será el principio para hacer bien las cosas.

La eficiencia se mide por la capacidad de hacer y obtener resultados, pese a la limitación de los recursos. Actualmente, el panorama económico nacional gira en torno a la escasez del recurso económico, pero esta administración deberá conjugara de manera estratégica los recursos que se cuentan para potenciar los objetivos a alcanzar.

Innovar significa, salir de lo convencional, lo que implica que esta administración hará uso de las prácticas más modernas en cuanto a la tecnología y capacitación, para mejorar la atención y los servicios a la ciudadanía.

Sabemos que los esfuerzos aislados son más efectivos si vinculamos los objetivos con los actores a fines; por ello la actuación del este gobierno será de consulta y trabajo en conjunto con todas las dependencias y niveles de gobierno para eficientar esfuerzos y recursos.

Como esencia de las acciones de apoyo y trabajo con la gente, se tendrá siempre el cuidado de transparentar las acciones, aplicando la norma, imparcialidad y apego a derecho.

B) Gobierno Honesto, transparente y con responsabilidad presupuestal

Pensar y actuar de manera honesta o justa es hacer lo correcto, las decisiones de este gobierno deben estar sustentadas en esos principios, pensar y hacer lo contrario por parte de los servidores públicos contrapone los principios.

Trabajar con ética y transparencia será la característica esencial de este gobierno, en el momento que se requiera la información referente a este gobierno, esta será del dominio público, la ley nos obliga a ello, pero nosotros aremos de la transparencia no una obligación si no una cualidad.

En una práctica sana de evaluación y mejora, estaremos siendo observados por nuestra contraloría interna, también por las Instancias fiscalizadoras Federales, Estatales y sobre todo de la ciudadanía; no tendremos nada que ocultar, pues seremos responsables con nuestras finanzas. El presupuesto que se ejerza durante el periodo de gobierno tiene un antecedente y estructura que por Ley se regula, se tuvo un manejo responsable de las finanzas, pero pueden mejorar; a


continuación se muestra una tabla con el seguimiento en las finanzas públicas, durante el periodo 2010 a 2014;

En cuanto a Ingresos se presenta lo siguiente: Ingresos ejercidos 2010 al 2014 (en miles de pesos)

Indicador 2010 2011 2012 2013 * 2014Total 210,633 296,957 251,375 220,184 233,823

Impuestos 4,862 9,563 5,386 6,366 4,781

Predial 3,854 8,252 4,181 4,963 3,651

Traslado de dominio bienes inmuebles 259 382 425 472 394

otros 570 930 780 931 737

Derechos 2,859 4,428 4,087 3,984 3,780

Productos 148 1,536 8,912 92 94

Aprovechamientos 3,054 8,389 374 2,745 650

Contribuciones de mejoras 585 214 407 32 5

Participaciones 46,804 51,807 55,864 58,936 64,216

Participaciones federales 46,804 51,807 55,864 58,936 64,216

Participaciones estatales 0 0 0 0 0

Aportaciones federales y estatales 120,862 221,019 176,345 146,339 157,633

Aportaciones del ramo generales 033 116,017 130,192 136,541 146,339 157,633

FISM 75,385 84,481 89,839 96,506 104,434

FORTAMUN DF 40,632 45,710 46,703 49,834 53,200

Otros ingresos 31,637 0 0 1,727 2,662

Fuente: INEGI. Dirección General de Estadísticas Económicas. Estadística de finanzas públicas estatales y municipales. www.inegi.org.mx (23 de agosto de 2013). Leyes de Ingresos y acuerdos de distribución de los recursos del ramo 33. * Se refiere a la Ley de Ingresos y los acuerdos de distribución de los recursos del ramo 033.

En cuanto a Egresos se presenta lo siguiente:

Egresos ejercidos 2009 al 2012 (en miles de pesos)

Indicador 2009 2010 2011 2012

Total 229,314 210,633 296,957 251,375

Servicios personales 32,139 38,691 44,491 48,109

Materiales y suministros 8,074 5,420 11,335 5,605

Servicios generales 13,987 12,931 20,694 33,473

Subsidios, transferencias y ayudas 5,229 12,048 8,090 5,675

Bienes muebles e inmuebles 85 97 5,158 1,241

Obra Publica 134,645 119,482 155,722 122,414

Otros egresos 26,848 1,365 45,249 9,270

Deuda Pública 8,307 20,599 6,218 25,588

Fuente: INEGI. Dirección General de Estadísticas Económicas. Estadística de finanzas públicas estatales y municipales. www.inegi.org.mx (23 de agosto de 2013). Leyes de Ingresos y acuerdos de distribución de los recursos del ramo 33.


De las tablas anteriores se puede observar la progresión de los recursos en ingresos y egresos, pero también con estas cifras se parte de una estrategia para mejorar la captación de los recursos y al mismo tiempo actuar con moderación y cuidado de los egresos municipales.

C) Gobierno cercano, incluyente y con equidad de género

Mediante las visitas a las diferentes comunidades, el gobierno municipal se acercará a la ciudadanía, para escuchar y vivir su problemática, lo que dará como resultado el enriquecimiento y de así requerirlo, una modificación al Plan Municipal para alcanzar las metas y objetivos, esa es la cercanía que se busca.

Será un gobierno incluyente porque sin distinción alguna escuchara las opiniones diversas, para tomar las mejores decisiones en cuanto al actuar del Ayuntamiento.

Se tendrá muy presente la apertura de espacios tanto para hombres como mujeres, sin distinción alguna. Recordando siempre que la política pública se hace para beneficio tanto de hombres como de mujeres.

CAPÍTULO V: ANEXOS

Anexo i. PROGRAMAS MUNICIPALES

PROGRAMAS MUNICIPALES 2014-2017NOMBRE OBJETIVO GENERAL POBLACIÓN OBJETIVO

Programa Alimentario

Municipal (PAM)

Proporcionar a la población con muy alto o alto grado de marginación, un paquete de alimentos que contenga los elementos básicos para una alimentación balanceada,complementándola con talleres de nutrición a amas de casa y actividades físicas.

Niños y niñas en condiciones de vulnerabilidad que asisten a planteles oficiales de educación básica ubicados en zonas indígenas, rurales y urbanasmarginadas preferentemente.Niñas y Niños menores de 5 años no escolarizados que habitan en zonas indígenas, rurales y urbano-marginadas preferentemente que no reciben apoyo alimentario de otro programa.Familias en situación de pobreza; familias en situación de desastre.Adultos mayores.

Programa de Desarrollo Citrícola

Municipal (PDCM)

Proporcionar a los productores citrícolas del municipio, la información, los calendarios y acciones en materia de producción, prevención, capacitación, tecnificación y asesoría especializada; que sirva para la toma de decisiones más apropiadas.

Productores citrícolas del municipio

Programa Municipal de

Techo Seguro (PMTS)

Contribuir a mejorar las condiciones de vida de las familias en situación de vulnerabilidad que posean viviendas con techos con marcado deterioro o que hayan sufrido afectaciones por la ocurrencia de fenómenos meteorológicos.

Los centros de población más pobres, con muy alto y alto grado de rezago social, de acuerdo con las estimaciones realizadas por el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL), con base en el Censo de Población y Vivienda 2010; así como las familias que estén mayormente expuestas a las amenazas de los fenómenos naturales o que hayan sido afectadas por éstos.


Programa Municipal de

Desayunos Fríos o Calientes (PMDFC)

Proporcionar desayunos a base de leche, cereales, fruta, verduras y leguminosas, a niños y niñas que asistan a planteles escolares de educación básica ubicados en zonas indígenas, rurales y urbanas marginadas preferentemente.

Niños y niñas en condiciones de vulnerabilidad que asisten a planteles oficiales de educación básica ubicados en zonas indígenas, rurales y urbanas marginadas preferentemente.

Programa De Becas Escolares

Municipales (PBEM)

Proporcionar apoyos a alumnos con buen rendimiento escolar y situación económica difícil para que continúen o concluyan sus estudios.

Niños y niñas estudiantes de educación básica, media superior y superior, con promedio mayor a 9 en calificaciones.

Programa de Centros de Aprendizaje Rural (CAR)

Proporcionar de tecnologías de información a zonas aisladas y cursos de capacitación de diversos temas

Localidades donde no existe tecnologías de información.Localidades donde no existen redes de telecomunicación vía electrónica.

Programa de Seguridad

Pública con Participación Ciudadana (PSPPC)

Coadyuvar entre los órdenes de gobierno y la ciudadanía en general, mediante acciones de prevención, capacitación e información a la ciudadanía, para propiciar las condiciones más óptimas de seguridad a la población.

Toda la población en general.

PROGRAMAS MUNICIPALES 2014-2017 (CONTINUACIÓN)NOMBRE OBJETIVO GENERAL POBLACIÓN OBJETIVO

Programa de Construcción de

Piso Firme Municipal (PPFM)

Mejorar el nivel de vida (salud) de los grupos vulnerables que viven preferentemente en colonias populares y zonas rurales donde carecen de piso de concreto en sus viviendas

Familias ubicadas en colonias populares o zonas rurales (alta o muy alta marginación), cuya característica del piso sea de tierra,independientemente de las características de su techo o muros.

Programa Municipal de Carreteras y

Caminos (PMCC)

Realizar un diagnóstico de las carreteras que existen en el municipio e identificar las características y necesidades de la misma, determinando así las acciones a implementar de manera inmediata así como su prioridad de acuerdo a la necesidad y presupuesto disponible.

Aquellas vías de comunicación que se determinen de acuerdo a la reglamentación interna que disponga el área de Desarrollo Urbano.ü Carreteras a los huertos de los productores agrícolas.ü Carreteras alimentadoras, terracerías y pavimentadas.

Programa de Atención al Adulto

Mayor (PAAM)

Llevar a cabo jornadas informativas sobre temas de salud, para obtener facilidades de acceso a servicios y apoyos de instituciones como el Inapam, además de aquellas que ofrecen actividades productivas y ocupacionales.

Personas mayores a los 60 años de edad.

Programa Municipal Limpia Álamo (LIMPIA)

Concientizar a la población del municipio para mantener limpias las banquetas y calles de casa y negocios

Toda la población en general.

Anexo ii. GLOSARIO

Analfabetismo: Es la ausencia de conocimientos que tiene una persona en el ámbito de la lectura y escritura.


Atlas de riesgos: Es una herramienta que permite tener conocimiento e identificado los diferentes riesgos, el grado de exposición y la vulnerabilidad con la que nos afectan a través de estudios específicos.

Beca: Ayuda económica procedente de fondos públicos o privados que se concede a una persona para pagar total o parcialmente los gastos que le supone cursar unos estudios, desarrollar un proyecto de investigación o realizar una obra artística.

CAEV: Comisión del Agua en el estado de Veracruz

CFE: Comisión Federal de Electricidad

COMUDE: Consejo Municipal del Deporte.

CONAGUA: Comisión Nacional del Agua

CONAPO: El Consejo Nacional de Población

CONEVAL: El Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social

Convenio: Es un acuerdo entre dos o más personas o entidades sobre un asunto.

Cruzada Nacional contra el Hambre: Es una estrategia de inclusión y bienestar social anunciada por el gobierno federal mexicano que pretende abatir de manera masiva la pobreza, la desnutrición y la marginación social en México

Diconsa: Sistema de distribución CONASUPO, S.A. DE C.V

DIF: Desarrollo Integral de la familia.

Discapacidad: Falta o limitación de alguna facultad física o mental que imposibilita o dificulta el desarrollo normal de la actividad de una persona.

FAIS: Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social.

Fenómeno Meteorológico: Son aquellos procesos permanentes de movimientos y de transformaciones que sufre la naturaleza y que pueden influir en la vida humana.

FISM: Fondo para la Infraestructura Social Municipal.

FORTAMUN – DF: Fondo de. Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones.

HLB (Dragón amarillo): Es la enfermedad más destructiva que afecta a los cítricos y es provocada por la bacteria vascular "Candidatus Liberibacter spp"

IMSS: El Instituto Mexicano del Seguro Social

INAPAM: El Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores.

INEGI: El Instituto Nacional de Estadística y Geografía

ISSSTE: Instituto de seguridad y servicios sociales de los trabajadores del estado.

Liconsa: Leche industrializada CONASUPO, S.A. DE C.V


Marginación: Situación de aislamiento en que se encuentra una persona respecto al grupo o colectividad a la que pertenece, lo que normalmente le resulta perjudicial.

Mecanización: Empleo de máquinas para realizar una actividad (industrial, agrícola, etc.), con objeto de emplear menos tiempo y esfuerzo.

Mosca amarilla: Es un insecto holometábolo (se refiere al proceso en el cual un insecto pasa en su desarrollo por una metamorfosis completa de cuatro estados: huevo, larva, pupa y adulto) originario de África.

Norma Jurídica: Es una regla dirigida a la ordenación del comportamiento humano prescrita por una autoridad cuyo incumplimiento puede llevar aparejado una sanción.

Servicios Municipales: Es el actuar de un ente público, son todas aquellas atenciones hacia la sociedad para las cuales está facultado, es brindar servicios básicos tales como limpia y recolección de basura, mantenimiento de parques y jardines, alumbrado público, mercados, comercio y abasto, rastro, panteón

Padrón: Es un documento público en el que se relacionan las personas residentes en un determinado término municipal y otros datos relativos a ellas, como la edad, el sexo, el domicilio y la actividad profesional.

PEMEX: Petróleos Mexicanos.

Plan Municipal de Desarrollo: Es el documento oficial elaborado por el municipio, en el cual se establecen las estrategias, acciones, metas, alcances y objetivos, que debe encaminar y ejecutar el ejercicio de una administración de gobierno.

Pobreza extrema: La pobreza extrema es el estado más severo de pobreza. Cuando las personas no pueden satisfacer varias de las necesidades básicas para vivir como alimento, agua potable, techo, sanidad, y cuidado de la salud

Pobreza multidimensional: Es aquella donde se acentúan las variables de educación, salud y nivel de vida.

Protección civil: Es un servicio público que se orienta al estudio y prevención de las situaciones de grave riesgo colectivo, catástrofe extraordinaria o calamidad pública en las que pueden peligrar, en forma masiva, la vida e integridad física de las personas, y a la protección y socorro deéstas y sus bienes en los casos en que dichas situaciones se produzcan.

Prontuario: Resumen en que están anotadas varias cosas a fin de tenerlas presentes cuando se necesiten.

Record Guiness: Es una obra de referencia publicada anualmente que contiene una colección de récords mundiales, tanto en los logros humanos como del mundo natural.

Rezago social: Es una medida ponderada que resumen cuatro indicadores de carencias sociales(educación, salud, servicios básicos y espacios en la vivienda) en un solo índice que tiene como finalidad ordenar a las unidades de observación según sus carencias sociales.

Rural: Aquello referenciado al campo o de las labores propias de la agricultura y la ganadería.

SAGARPA: Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación


Sanidad vegetal: Es la que tiene como fin la prevención de los vegetales.

SEDENA: Secretaría de la Defensa nacional.

SEDESOL: La Secretaría de Desarrollo Social

Seguro Popular: Es un órgano desconcentrado de la Secretaría de Salud con autonomía técnica, administrativa y operativa que se encarga de la provisión de los servicios de salud a la población beneficiaria del Sistema de Protección Social en Salud.

SEMAR: Secretaría de Marina.

SENASICA: Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria.

SS: Secretaría de Salud.

Sistemas de Procuración de Justicia: Es el conjunto de instituciones a fines del estudio administración y ejercicio de los derechos y obligaciones de los entes sociales.

Tecnificación: Dotación de recursos técnicos a una actividad determinada para mejorarla o modernizarla.

Trailer parks: Es Lugar dotado servicios de agua, energía, cafetería y áreas recreacionales que permite, en zonas demarcadas, el estacionamiento de casas rodantes.

Urbano: Aquello referenciado a la ciudad o relacionado con ella.

Valor agregado: Es valor el valor económico que un determinado proceso productivo adiciona al ya plasmado en las materias primas utilizadas en la producción.

Zona de riesgo: Es la zona o lugar vulnerable a riesgos o desastres ya sean naturales o provocados por el hombre.

Anexo iii. CABILDO DEL H. AYUNTAMIENTO DE ÁLAMO TEMAPACHE

C. RICARDO ARTURO SERNA BARAJASPresidente Municipal

C. ERASMO MONROY GUTIERREZSíndico Único

LIC. ADALBERTA CABRERA DEL ÁNGELRegidora Primera

C. LÁZARO HERNANDEZ TORRESRegidor Segundo

C. RODOLFO DOMÍNGUEZ MENDEZRegidor Tercero

ING. PERLA EDITH SILVA PÉREZRegidora Cuarta

C. ANTONIO GARRIDO HERNÁNDEZ


Regidor Quinto

C. PABLO LARA MANUELRegidor Sexto

C. ORALIA CUERVO RODRÍGUEZRegidora Séptima

ING. HÉCTOR BUSTILLOS MONTALVORegidor Octavo

C. ISRAEL MENDOZA REYESRegidor Noveno

LIC. ESTEBAN ARGUELLES RAMÍREZRegidor Décimo

PROF. GERARDO CRUZ SÁNCHEZSecretario del Ayuntamiento.

folio 1259


A V I S O

A todos nuestros usuarios:

Se les informa que el módulo de la Gaceta Oficial,

en la ciudad de Xalapa, se encuentra ubicado en la

siguiente dirección:

Calle Morelos, No. 43 (Plaza Morelos, local

B-5, segundo piso), colonia Centro,

C.P. 91000, Xalapa-Enríquez, Ver.


ATENTO AVISO

A los usuarios que publican licitaciones

y convocatorias en la Gaceta Oficial, se

les recuerda que deben presentar

el documento original debidamente

firmado y acompañado por el archivo

electrónico, así como por el recibo de pago

correspondiente.

La Dirección


Tarifa autorizada por el pleno del H. Congreso del Estado de acuerdocon el Decreto 263 que reforma la Ley 249 de la Gaceta Oficial

COSTO EN PESOSPUBLICACIONES SALARIOS INCLUIDO EL 15% PARA

MÍNIMOS EL FOMENTO A LAEDUCACIÓN

0.034 $ 2.49

0.023 $ 1.69

6.83 $ 500.88

2.10 $ 154.00

COSTO EN PESOSSALARIOS INCLUIDO EL 15% PARAMÍNIMOS EL FOMENTO A LA

EDUCACIÓN

2 $ 146.67

5 $ 366.68

6 $ 440.01

4 $ 293.34

0.57 $ 41.80

15 $ 1,100.03

20 $ 1,466.71

8 $ 586.68

11 $ 806.69

1.50 $ 110.00

A) Edicto de interés pecuniario como prescripcionespositivas, denuncias, juicios sucesorios, aceptación deherencia, convocatorias para fraccionamientos, palabras porinserción.

B) Edictos de interés social como: cambio de nombre, pólizade defunción, palabra por inserción.

C) Cortes de caja, balances o cualquier documento deformación especial por plana tamaño Gaceta Oficial.

D) Sentencias, resoluciones, deslindes de carácteragrario y convocatorias de licitación pública, unaplana tamaño Gaceta Oficial.

VENTAS

A) Gaceta Oficial de una a veinticuatro planas.

B) Gaceta Oficial de veinticinco a setenta y dos planas.

C) Gaceta Oficial de setenta y tres a doscientas dieciséisplanas.

D) Número Extraordinario.

E) Por hoja certificada de Gaceta Oficial.

F) Por un año de suscripción local pasando a recogerla.

G) Por un año de suscripción foránea.

H) Por un semestre de suscripción local pasando a recogerla.

I) Por un semestre de suscripción foránea.

J) Por un ejemplar normal atrasado.

SALARIO MÍNIMO VIGENTE $ 63.77 M.N.

EDITORA DE GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ

Directora General de la Editora de Gobierno: ELVIRA VALENTINA ARTEAGA VEGA

Directora de la Gaceta Oficial: INGRID PATRICIA LÓPEZ DELFÍN

Módulo de atención: Calle Morelos No. 43, Plaza Morelos, local B-5, segundo piso, colonia Centro, C.P. 91000, Xalapa, Ver.Oficinas centrales: Km. 16.5 carretera federal Xalapa-Veracruz, Emiliano Zapata, Ver.

Suscripciones, sugerencias y quejas a los teléfonos: 01279 8 34 20 20 al 23 www.editoraveracruz.gob.mxEl proceso de publicación de documentos en la Gaceta Oficial está certificado por la norma internacional de calidad ISO 9001:2008

Ejemplar


Órgano del gobierno del estado de veracruz de ignacio de...

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