organizaciÓn de estados … · instituto de evaluación y seguimiento de las metas educativas 2021...
TRANSCRIPT
ORGANIZACIÓN DE ESTADOS IBEROAMERICANOS,
PARA LA EDUCACIÓN, LA CIENCIA Y LA CULTURA
(O.E.I.)
Organización de Estados Iberoamericanos, para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI)
2
ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN ......................................................................................................................................... 3
2. OFICINAS NACIONALES .......................................................................................................................... 4
3. INSTITUTOS IBEROAMERICANOS ...................................................................................................... 5
4. PRINCIPALES RESULTADOS OBTENIDOS EN ALGUNO DE SUS PROYECTOS .................. 8
5. PROYECTOS DE COOPERACIÓN Y GESTIÓN 2013 Y 2014 ....................................................11
6. CONVENIOS DE COLABORACIÓN .....................................................................................................14
7. LA IMPORTANCIA DE LA COLABORACIÓN CON IBEROAMERICA.....................................15
Organización de Estados Iberoamericanos, para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI)
3
1. INTRODUCCIÓN
La OEI es un organismo internacional de carácter gubernamental dedicado a la
cooperación y asistencia técnica entre los países iberoamericanos en los campos
de la educación, la formación técnico-profesional, la ciencia, la tecnología y la
cultura.
La OEI se constituyó en 1949 compuesta por 21 Estados Miembros de pleno
derecho que son todos los países iberoamericanos que conforman la comunidad
iberoamericana de naciones.
La misión de la OEI es impulsar prácticas que promuevan la universalización del
derecho a la educación, la mejora de la calidad y de la equidad educativa a lo
largo de la vida, la profundización en la identidad cultural iberoamericana en el
reconocimiento de su diversidad, el refuerzo de la cooperación científico-
tecnológica, la formación técnico profesional y la búsqueda de una relación entre
las áreas de formación y empleo.
El gobierno de la OEI se ejerce a través de los siguientes tres órganos:
La Asamblea General, que es la suprema autoridad de la Organización;
está integrada por Representantes o Delegaciones oficiales del máximo
nivel de los Estados Miembros.
El Consejo Directivo es el órgano delegado de la Asamblea General para
el control del gobierno y la administración de la OEI.
La Secretaría General es el órgano delegado permanente de la Asamblea
General para la dirección ejecutiva de la OEI.
Organización de Estados Iberoamericanos, para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI)
4
2. OFICINAS NACIONALES
Además de la Secretaría General, la OEI dispone de 17 Oficinas Nacionales. La
plantilla total es de 370 personas.
Personal de OEI. Número de personas por Oficina.
Oficina Nacional Personal Estatus del Local
Argentina 66 Propiedad
Bolivia 8 Alquiler
Brasil 13 Propiedad
Chile 4 Alquiler
Colombia 41 Propiedad
Costa Rica 2 Alquiler
Ecuador 14 Alquiler
El Salvador 24 Propiedad
Secretaría General – España 56 Cesión del Estado Español
Guatemala 14 Propiedad
Honduras 10 Propiedad
México 13 Cesión del Estado Mejicano
Nicaragua 12 Cesión del Estado Nicaragüense
Panamá 12 Cesión/alquiler
Paraguay 43 Propiedad
Perú 14 Propiedad
República Dominicana 17 Propiedad
Uruguay 7 Alquiler
Total Personal OEI 370
Organización de Estados Iberoamericanos, para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI)
5
3. INSTITUTOS IBEROAMERICANOS
La OEI ha consolidado en los últimos tres años los siguientes Institutos
Iberoamericanos.
Centro de Altos Estudios Universitarios (CAEU):
El objetivo del CAEU es contribuir a la construcción del Espacio Iberoamericano
del Conocimiento y a fortalecer y mejorar la calidad de los procesos de
modernización de la educación, la ciencia y la cultura, a través de redes de
formación e investigación interinstitucionales.
o Ubicación: Secretaria General de la OEI.
o Presupuesto anual: 912.900 euros
o Número de cursos ofertados: 39
o 4 Escuelas: Educación, Ciencia, Cultura y Cooperación.
Instituto de Evaluación y Seguimiento de las Metas Educativas 2021
Para desarrollar los trabajos de seguimiento y evaluación de las Metas educativas
2021 se creó el Instituto de Evaluación y Seguimiento de las Metas Educativas
(IESME). Tiene la siguiente estructura:
o Consejo Rector: Está formado por los directores de los Institutos de
Evaluación de cada uno de los países.
o Consejo Asesor: Forman parte de él los representantes de las
organizaciones internacionales con experiencia en el campo de la
evaluación, al menos OREALC/UNESCO, CEPAL y SITEAL.
o Comité Ejecutivo: Asegurará la dirección de los trabajos de seguimiento y
evaluación y el correcto funcionamiento del Consejo Rector y del Consejo
Asesor.
Organización de Estados Iberoamericanos, para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI)
6
Instituto Iberoamericano de TIC y Educación. IBERTIC.
En 2012 se llevó a cabo la puesta en marcha de Centro de
Investigación Tecnológica (Ibertic), de carácter regional con
sede en Buenos Aires, cuyos áreas especificas de trabajo
son: investigación, formación, evaluación, y difusión y
transferencia del conocimiento
El Instituto de Educación Superior Tecnológico (IBEROTEC).
El Instituto de Educación Superior Tecnológico
(IBEROTEC) representa un compromiso estratégico
con el objeto de crear en el Perú un centro de
referencia para el desarrollo de la formación
profesional en el ámbito de las telecomunicaciones y las
tecnologías de Información, y que sirva, además, para
impulsar programas iberoamericanos de formación y de
gestión de la Educación Técnico-Profesional.
El Centro de Formación e Innovación en Políticas Públicas (CEFIPP).
El Centro de Formación e Innovación en Políticas
Públicas (CEFIPP), asociado al Centro de Altos Estudios
Universitarios (CAEU) de la Organización de Estados
Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la
Cultura, se creó como una iniciativa conjunta de la OEI y
del Ministerio de Educación de Paraguay, con el objetivo
de apoyar la innovación y la formación de los servidores
públicos del país, con vocación regional.
Organización de Estados Iberoamericanos, para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI)
7
Instituto Iberoamericano de Educación en Derechos
Humanos y Democracia.
En el marco de la Conferencia Iberoamericana de Ministros de Educación,
realizada en Panamá el pasado jueves 12 de septiembre de 2013, se formalizó la
creación del Instituto Iberoamericano para la Educación en Derechos Humanos y
en Democracia de la OEI con sedes en Colombia, Uruguay y El Salvador.
Oficina de la OEI en Bogotá (Colombia) y sede del IDEDH
El Instituto organiza su trabajo de formación y capacitación a través de sus
cuatro escuelas:
o Escuela de Derecho Humanos y Derecho Internacional Humanitario.
o Escuela de Democracia y Administración Pública.
o Escuela de Valores, Convivencia y Ciudadanía.
o Escuela de Derechos de la Infancia.
Organización de Estados Iberoamericanos, para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI)
8
4. PRINCIPALES RESULTADOS OBTENIDOS EN ALGUNO DE SUS PROYECTOS
El trabajo de la OEI en determinados proyectos se ha concretado en algunos
resultados que a continuación de señalan.
Programa de alfabetización y educación permanente de jóvenes y
adultos (PIA)
La OEI ha coordinado a todos los países iberoamericanos para reducir el
analfabetismo en la región. Gracias al esfuerzo conjunto de todos ellos, el
analfabetismo de ha reducido del 10% en 2007 al 6% en 2013.
La OEI no solo ha sido capaz de coordinar estos esfuerzos de alfabetización, de
favorecer el intercambio de experiencias y de propiciar la investigación y la
cooperación, sino que también ha gestionado a través de sus oficinas programas
concretos de alfabetización de las personas jóvenes y adultas. El cuadro siguiente
indica los logros alcanzados.
NÚMERO TOTAL DE PERSONAS ALFABETIZADAS POR LA OEI 2008-2013
Datos por todos los niveles educativos:
Año País Número Hombres Mujeres
2008
Colombia, El Salvador, Honduras,
Nicaragua
50.035
20.052
29.983
2009
Colombia, El Salvador, Honduras,
Nicaragua, Paraguay
117.962
49.757
58.462
2010 Paraguay 40.439 21.028 19.411
2011-2013
Colombia, El Salvador, Honduras,
Nicaragua, Paraguay
92.955
45.200
47.755
2008 -2013 Colombia, El Salvador, Honduras,
Nicaragua, Paraguay
301.391
136.037
155.611
Organización de Estados Iberoamericanos, para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI)
9
Programa de formación de educadoras en el campo de la educación infantil
Con el apoyo del BBVA, la OEI ha creado un programa de formación para
educadoras de educación inicial con escasas competencias para estas funciones:
“Aprendiendo para educar mejor a niñas y niños pequeños"
Sus finalidades son dobles:
o Capacitar y ofrecer una formación
trabajan en la etapa de la educación inicial (0-6 años) y que carecen de la
cualificación suficiente.
o Posibilitar que estas personas reciban una acreditación que certifique su
trabajo.
El curso se imparte en una modalidad semipresencial y consta de ocho módulos
elaborados por especialistas de diferentes países iberoamericanos.
A lo largo de cuatro años el curso se ha desarrollado en siete países: Colombia,
Chile, , Guatemala, Uruguay, Paraguay y República Dominicana y sus
módulos de formación se han utilizado en Nicaragua y Honduras en otras
modalidades. Así mismo, en 2014 se está comenzando la implementación en dos
países más: México y Perú.
El nnúmero de educadoras formadas hasta 2013 es de 12.700. A lo largo de 2014
se continúa la formación de más de 3.000 educadoras en los 11 países.
La meta es llegar a 100.000 agentes educativos formados en 2021.
Programa de formación del profesorado
El Centro de Altos Estudios Universitario, creado en 2008, ha generado y ofertado
durante estos cinco años 45 cursos de duración variable (mes y medio a trece
meses) en la modalidad on-line. En todos ellos han participado 15.400 alumnos
(la mayoría docentes en ejercicio) para mejorar su formación.
Organización de Estados Iberoamericanos, para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI)
10
El equipo de directores, docentes y tutores responsables de los cursos asciende
en estos momentos a 150.
Programa luces para aprender
Este proyecto emblemático, continuación del Euro solar de la UE aunque en este
caso el esfuerzo está concentrado en las escuelas, tiene como propósito la
instalación de módulos fotovoltaicos para el suministro de energía eléctrica y
dotación de computadores con la correspondiente conexión satelital o telefónica
en algo más de 66.000 escuelas rurales de la región iberoamericana,
favoreciendo especialmente a las poblaciones indígenas y afrodescendientes y
contribuyendo así con el desarrollo y bienestar de las comunidades donde se
encuentran.
Sus principales objetivos se resumen en los cinco siguientes,
www.lucesparaaprender.org:
o Energía. Se instalarán placas solares en escuelas rurales aisladas y se les
entregará al menos un ordenador. Al utilizar energías renovables, LPA se
compromete con el respeto al medio ambiente.
Organización de Estados Iberoamericanos, para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI)
11
o Conectividad. Se dotará a los centros educativos de conexión a Internet.
o Formación docente. LPA brindará formación al personal docente en la
incorporación de las tecnologías de la Información y la comunicación (TIC)
al aula.
o Fortalecimiento comunitario. Gracias al acceso a la energía eléctrica y a
internet, las escuelas podrán pasar a ser un espacio de encuentro y
crecimiento para toda la comunidad.
o Sostenibilidad. Se desarrollará un plan que permita la conservación de
las infraestructuras y se capacitará a jóvenes de la comunidad en el
mantenimiento de las placas solares y el sistema energético. Además, se
establecerán los mecanismos para que el proyecto pueda prolongarse en el
transcurso del tiempo.
El proyecto se implementa en 14 países la región iberoamericana (Argentina,
Colombia, Costa Rica, Bolivia, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras,
Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana y Uruguay) iniciado
con experiencias piloto que permitan después su extensión.
Los beneficiarios directos hasta junio de 2014 están cuantificados en 20.379
entre alumnos y docentes para un total de 50.000 beneficiarios indirectos de
poblaciones indígenas, afrodescendientes y en situación de vulnerabilidad.
5. PROYECTOS DE COOPERACIÓN Y GESTIÓN 2013 Y 2014
Los proyectos de cooperación y de gestión de recursos en 2013 ascienden a
200.308.090,34 millones de dólares. Se expone la distribución de estos recursos
en función de cada una de las Metas Educativas y programas de acción
compartida.
Organización de Estados Iberoamericanos, para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI)
12
Las gráficas siguientes reflejan los cambios en la cuantía de los proyectos
gestionados por la OEI desde el bienio 2005-2006. Los referidos a 2011, 2012,
2013 son datos sobre la ejecución de proyectos. Los datos del 2014 se refieren a
la previsión de ejecución presupuestaria.
Proyectos de cooperación y gestión 2013/2014 (US$)
Programa de Acción Ejecución 2013 Presupuesto 2014
01. Luces para Aprender/Programa Social Integral 40.985.015,84 37.046.908,22
02. Programa de atención educativa a la diversidad del
alumnado y a los colectivos con mayor riesgo de exclusión
10.454.023,44
11.998.020,63
03. Programa de atención integral a la primera infancia 1.028.793,02 1.956.411,37
04. Programa de mejora de la calidad de la educación 23.442.190,16 33.967.950,02
05. Programa de Educación Técnica Profesional (ETP) 24.015.416,43 42.438.785,10
06. Programa de educación en valores y para la
ciudadanía
2.845.073,87
2.453.900,33
07. Programa de Alfabetización y Educación a lo largo
de toda la vida
24.454.261,89
14.547.370,16
08. Programa para el desarrollo profesional de los
docentes
7.889.563,44
5.569.627,10
09. Programa de educación artística, cultura y ciudadanía
36.180.258,90
12.619.818,21
10. Programa de dinamización del espacio
iberoamericano del conocimiento
11.223.372,72
15.783.417,33
11. Programas culturales 6.720.812,77 8.971.433,60
12. Desarrollo Institucional 11.069.307,85 13.274.167,45
Total general 200.308.090,34 200.627.809,51
Organización de Estados Iberoamericanos, para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI)
13
200.3 200.6
121.9 121.9
72 72
28 28
5 5
Evolución presupuestaria, 2005-2014 (en millones de dólares)
250
Presupuesto aprobado por
200 el Consejo Directivo para el periodo (valor anualizado)
150
100
Ejecución presupuestaria real en el periodo (valor anualizado)
50
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Previsión de ejecución presupuestaria para el 2014
El presupuesto ya auditado de la OEI para 2013 en función de los proyectos
ejecutados, de los ingresos procedentes por diversos conceptos, de los gastos de
personal y de funcionamiento, y de los compromisos realizados se presenta a
continuación. También se incluye el presupuesto 2014.
Ejecución Final 2013 y Presupuesto 2014 de la Organización de Estados
Iberoamericanos (US$)
201
3
2014
Volumen de Gestión 200.308.090,34 200.627.809,51
Cooperación 46.644.027,71 49.150.808,06
Administración de Recursos 153.664.062,63 151.477.001,45
Ingresos
Cuotas Obligatorias 3.246.537,00 3.375.434,00
Ingresos por Convenios 13.148.980,84 11.023.592,05
Aportaciones y Venta de servicios 4.285.687,62 5.540.407,12
Diversos 950.273,60 578.148,14
Organización de Estados Iberoamericanos, para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI)
14
Total Ingresos 21.631.479,06 20.517.581,32
Gastos
Personal 11.465.180,87 11.583.484,11
Corrientes 4.829.267,03 3.796.797,13
Depreciaciones y deterioros de valor 940.787,56 -
Total Gastos 17.235.235,46 15.380.281,24
Resultado Ingresos y Gastos Ejercicio en Curso 4.396.243,60 5.137.300,08
Aplicación sobre Patrimonio Neto
Gastos de Cooperación con Fondos Propios 7.219.346,41 5.033.784,54
Co t o o “G to o ” 1.051.261,25 -
Aplicación sobre Patrimonio Neto
(US$ 68.956.363,17 a 31-12-13)
6.168.085,16
5.033.784,54
6. CONVENIOS DE COLABORACIÓN
Durante los últimos años, la OEI ha incrementado de forma significativa sus
relaciones internacionales con otras regiones del mundo, en gran medida debido
al impacto de la aprobación del proyecto Metas Educativas 2021 y con la
convicción de que el intercambio de experiencias entre Iberoamérica y
organizaciones y países de otras regiones contribuye el conocimiento mutuo y a
la presencia de la OEI en otras partes del mundo.
Con estas premisas se han establecido las siguientes alianzas: ALECSO
(Organización de la Liga Árabe para la Educación, la Ciencia y la Cultura); ADEA
(Asociación para el Desarrollo de la Educación en África); BID (Banco
Interamericano de Desarrollo); CAF (Corporación Andina de Fomento); CEAAL
(Consejo de Educación de Adultos para América Latina); CEPAL (Comisión
Económica para América Latina y el Caribe); SEAMEO (Organización de Ministros
de Educación del Sudeste Asiático). OEA (Organización de Estados Americanos);
OREALC/UNESCO (Oficina Regional de Educación para América Latina y El
Organización de Estados Iberoamericanos, para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI)
15
Caribe); República de Corea del Sur; República de Taiwán; SNV (Servicio
Holandés de Cooperación); UE (Unión Europea); UNESCO (Organización de las
Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura); UNICEF Fondo de las
Naciones Unidas para la Infancia.
Junto con estas organizaciones, la OEI mantiene convenios estables con
Fundaciones y empresas privadas: Fundación SM, Ecopetrol, Fundación Endesa,
Funazúcar de Honduras, Fundación Mapfre, BBVA, Banco de Santander,
Telefónica, Arcor, TIGO, Autoridad del Canal de Panamá, por citar algunas de las
más representativas.
7. LA IMPORTANCIA DE LA COLABORACIÓN CON IBEROAMERICA
La OEI tiene un desarrollo institucional, una relación privilegiada con los
gobiernos de Iberoamérica, una competencia y experiencia en la gestión de
proyectos de formación, capacitación y asistencia técnica y presencia en todos los
países.
La OEI es una Organización que gestiona y ejecuta directamente los proyectos
gracias a un competente equipo de técnicos y gestores que trabajan en las 17
oficinas que tiene en los diferentes países latinoamericanos.
Además, la OEI cuenta con una sana y estable situación económica y financiera,
lo que le permite abordar sin problemas presupuestarios la cofinanciación de
nuevos proyectos.
Por otra parte, la incorporación de los países africanos y asiáticos de lengua
portuguesa en calidad de observadores y colaboradores de la OEI en sus
programas de cooperación por decisión de su Consejo Directivo celebrado en
2013, supone un cambio de enorme trascendencia en la orientación futura de la
Organización. Con estas incorporaciones, la OEI asume el reto de abrir sus
programas de cooperación a estos países y de buscar aliados y nuevos recursos
para desarrollar con ellos estos programas.
Organización de Estados Iberoamericanos, para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI)
16
Por estas razones, la OEI se consolida como una potente institución para la
ejecución de los programas y proyectos. De hecho, ya está colaborando de forma
activa en múltiples proyectos determinados en los diferentes países.
En consecuencia, es posible pensar que la OEI puede llegar a ser en
Latinoamérica -y quizás también en el futuro en los países africanos de habla
portuguesa- un aliado estratégico para la coordinación y ejecución de
determinados proyectos y para la creación de consorcios que integren iniciativas
y fortalezas de cada de uno de los participantes.