ordenación y gestión de masas forestales públicas

• Ordenación y Gestión de Masas Forestales Públicas

Mikel Repáraz ChacónJefe de Negociado de la Comarca Pirenaica

Sección de Gestión ForestalServicio de Montes

II Feria de la Biomasa Forestal en Navarra26 de Septiembre de 2-014.- Taller


MARCO NORMATIVO NORMA Artículo Objeto Descripción Ley Foral 13/1990 Art. 50 De la Ordenación de

montes • Los montes públicos y privados deberán contar con un Proyecto de Ordenación de montes o

Plan Técnico de gestión forestal, aprobado por la Administración Forestal. Esta dictará las instrucciones generales para la redacción de los proyectos y será la encargada de su elaboración en colaboración con el titular.

Ley Foral 13/1990 Art 51 a 60 De los aprovechamientos de los montes

• Los aprovechamientos forestales se consideran recurso renovable. Y está sujeto a la intervención de la administración forestal.

• Son aprovechamientos forestales: los maderables y leñosos, incluida la biomasa forestal , pastos, caza, frutos, plantas aromáticas y medicinales, setas y trufas, productos apícolas y los demás productos, servicios y actividades recreativas, educativas o culturales, con valor de mercado, propias de los montes.

• Todo aprovechamiento de madera y leñas en monte público debe concretarse en Planes de aprovechamiento y mejora. Debe ser aprobado por Admon. Forestal y esta puede actuar de oficio y es de obligado cumplimiento por el titular

• Corresponde a la Admon. Forestal, de forma general, realizar las actuaciones inherentes al aprovechamiento (marcación, cubicación etc.).

Ley Foral 13/1990 Art. 61, 62 De las agrupaciones de montes

• La Admon Forestal fomentará la agrupación de montes públicos o particulares para una gestión integral. Estas incluso pueden declararse de Interés Público.

Ley Foral 13/1990 Art 63 bis De la comercialización de los productos forestales

• Se impulsará la aplicación de la certificación forestal

• Fomento del empleo de madera y otros productos del monte. Se fomentan nuevos usos. Entre otros se potenciará y premiará el uso de la biomasa como fuente energética.


ESPECIE 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013Pino silvestre 13.915 14.050 9.995 18.544 12.853 13.281 13.527 15.039 19.167 16.246 46.903 13.175 10.105 17.314 16.301 21.392

Pino laricio 33.750 39.870 35.276 17.939 26.229 30.274 33.675 52.553 48.566 94.059 72.689 65.557 70.546 107.663 80.953 128.208

Pino insignis 29.518 37.420 45.613 15.313 48.252 23.397 14.983 60.162 10.166 45.404 59.110 1.720 54.093 23.206 14.242 27.653

Alerce 6.430 3.483 1.766 4.674 5.938 4.899 7.911 26.558 9.464 39.845 5.051 8.057 3.893 7.461 3.686 4.225

Abeto blanco 5.429 5.647 6.302 1.706 115 156 5.440 3.253 535 1.540 2.496 1.225 5.622 5.094 5.791 8.012

Abeto rojo 0 1.834 892 101 57 44 3.224 869 150 70 1.646 0 7.669 4.774 0 1.095

Abeto douglas 0 0 82 0 0 397 561 459 0 0 2.701 263 0 564 0 885

Chopo 20.478 20.793 26.743 19.846 18.996 2.956 24.258 19.236 23.860 15.659 17.857 23.500 15.574 16.095 20.425 21.655

Haya 53.793 63.119 51.940 54.232 35.021 45.074 60.005 62.555 80.677 57.484 46.903 52.903 65.058 91.246 84.724 91.157

Roble albar/común 819 1.138 524 0 870 316 2.313 5.681 977 3.655 2.858 490 1.837 2.017 1.650 1.248

Roble americano 1.187 4.704 479 8.370 580 2.188 5.181 4.849 895 4.488 5.563 3.650 4.778 1.672 7.734 504

Varias especiesTotal cortas comunales pples especies

165.319 192.058 179.612 140.725 148.911 122.982 171.078 251.214 194.457 278.450 263.777 170.540 239.174 277.106 235.506 306.035

Evolución de cortas en principales especies. Montes comunales y PFN

Relación aprovechamiento comunal/total

79,0

3

75,6

0

87,0

2

92,2

8

81,6

0

86,2

2

71,8

9

67,2

6

77,4

0 81,4

7

70,5

1

67,2

8

75,6

8

77,7

3

84,7

5

79,0

1

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

1998 - 2013 Evolución total de cortas

0

50000

100000

150000

200000

250000

300000

350000

400000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Volumen total (m3) Volumen titularidad pública (m3)

Lineal (Volumen total (m3)) Lineal (Volumen titularidad pública (m3))


Concpepto Nº montes Superficie ObservacionesTitulares privados adscritos a NACERT 52 6.393 Se corresponden con propietarios.Propietarios forestales con Plan de Gestión 91 10.251 Se corresponden con planes técnicos.

Entidades públicas adscritas a NACERT 201 240.481 Entidades locales y PFNMontes de titularidad pública con instrumentos de planificación 149 289.259 Un proyecto puede afectar a varias EELL.


MARCO NORMATIVO NORMA Artículo Objeto Descripción Ley Foral 6/1990 Art 142 De los

aprovechamientos de los bienes comunales

• Establece quienes son los beneficiarios de los aprovechamientos comunales (mayor de edad, vecino, residente etc).

Art 163 a 170 Aprovechamientos maderables y leñosos

• LEÑAS. Lan entidades locales por Ordenanza establecerán las condiciones de los aprovechamientos de leñas de hogares y materiales. Prohibida su venta. Se regula el lote tipo en 5 m.c. por hogar. Hay coeficientes que lo pueden modificar. Y establece un límite en el 25 % de la posibilidad anual del monte.

• Se realizará según la autorización y condiciones establecidas por la Admon Forestal. Se podrá realizar valoración, con carácter orientativo y no vinculante.

• Con carácter general la enajenación será por subasta pública. Se podrán hacer segunda y terceras subasta con rebaja del 10 y hasta el 30 %. Puede recibirse oferta, la cual tiene que validarse por la Admon Forestal.

• Los aprovechamientos pueden dividirse o agruparse en lotes. Se podrán utilizar las centrales de ventas.

• Se podrán celebrar Acuerdos Marco. Deben especificar duración, condiciones técnicas y administrativas, característica volumétrica y tipo de productos y precios.

• Excepcionalmente se puede enajenar sin trámite de subasta.


Comparación existencias IFN IV (2.008) y IFN III (1.999)

Biomasa arbórea (m3) IFN4 IFN3 IFN4-IFN3 IFN4/IFN3Todas las especies arbóreas 60.242.643 54.651.039 5.591.604 1,1023

Fagus sylvatica 27.815.619 25.110.901 2.704.718 1,1077Pinus sylvestris 12.193.870 11.579.632 614.238 1,053

Pinus nigra 3.547.811 3.203.567 344.244 1,1075Quercus robur, Q. pubescens (Q.

humilis), Q. faginea, Q. petraea y Q. pyrenaica 7.028.126 6.190.206 837.920 1,1354

Quercus ilex 1.652.409 1.329.322 323.087 1,243Abies alba 980.470 1.038.228 -57.758 0,9444

Castanea sativa 925.099 780.775 144.324 1,1848Pinus halepensis 868.306 693.494 174.812 1,2521


Volumen maderable con corteza de todas las especies


Incremento anual del volumen con corteza de todas las especies


Cortas y tratamientos culturales del vuelo


Ejemplos aprovechamientos extraordinarios

Junta General del Valle de Salazar.

Consorcio EDER.


madera (m 3 ) leña (m 3 ) Total (m 3)Monte La Cuestión Zabaleta 1.751 3.227 4.978Monte Irati 5.869 11.412 17.281Monte Remendia 758 2.037 2.795

8.378 16.676 25.054

Posibil idad media anual

Ordenación o Revisión Volumen (m 3 )

1905 950.000*

1961 1.262.054

1973 1.337.625

1996 1.305.371

2008 1.626.074


madera (m 3 ) leña (m 3 ) Total (m 3)Monte La Cuestión Zabaleta 1.751 3.227 4.978Monte Irati 5.869 11.412 17.281Monte Remendia 758 2.037 2.795

8.378 16.676 25.054

Posibil idad media anual

S (Ha) m3 madera m3

tronquillo m3 Tota l

Monte La Cuestión 107 431,00 5.595 6.026,00 15,92%Monte Remendia 90 2.266 8.865 11.130,67 13,37%Monte Irati 475 12.330 39.850 52.180,00 70,71%

671 15.026,86 54.309,80 69.336,67

Demanda en el mercado de la leña y el tronquillo. La Junta General del Valle de Salazar solicita un aprovechamiento forestal extraordinario de 12.000-15.000 m3/año a realizar en un plazo de 5 años. Objetivos:

•Impulsar mejora y conservación de los montes de la Junta mediante tratamientos silvícolas de mejora según sus Proyectos de Ordenación.•Fidelizar una Contrata de madera a medio plazo en los montes de la Junta del Valle de Salazar, para contribuir a mejorar la actividad socioeconómica en la Comarca.•Dinamizar y optimizar la ejecución de los aprovechamientos forestales en todas sus facetas, desde el administrativo hasta el técnico.


Lote Paraje S (Ha) m3 madera m3

tronquillo m3 Total

Lote I Zabaleta-La Cuestión 106,87 431 5.595 6.026Lote II Burdinzokoa_Bettatu- Irati 108,85 3.990 10.030 14.020Lote III Borroskosko-Remendia 89,76 2.266 8.865 11.131Lote IV Kakolla_Irati 125,86 2.900 8.750 11.650Lote V Ibarrondoa-Irati 112,22 1.320 9.170 10.490Lote VI Baltsazarras-Lardaibide-Irati 127,85 4.120 11.900 16.020

671,41 15.026,86 54.309,80 69.336,6722% 78%

Paraje S (Ha) m3 madera m3

t ronquillo m3 Total

Lote VII Errekabeltza-La Cuestión 99,19 1.306 8.021 9.327Lote VIII Arpea.- Remendia 93,36 1.447 7.367 8.814

193 2.753 15.388 18.14115% 85%


Titularidad existente en las masas de pino carrasco de la Ribera Navarra

Superficie (Ha) Nº de masas

Comunal/Municipal 6967 388

Particular 1472 170

Mancomunidades, Comunidades y Juntas. 1236 51

PFN (Gobierno de Navarra) 1229 30

*Otros 111 40

Dentro de esta categoría se incluyen:

• CFN(Comunidad Foral de Navarra): Cañadas

• CFN(Comunidad Foral de Navarra): Otros departamentos

• Confederación Hidrográfica del Ebro.


• Las masas de pino carrasco, requieren de actuaciones selvícolas, imprescindibles

para asegurar la estabilidad física y biológica.. Las actuaciones consisten

principalmente en clareos y claras: tratamientos de mejora de la masa que se

realizan con el objetivo principal de reducir la espesura y minimizar la

competencia.

• Las masas jóvenes requieren de clareos (cortas de mejora en los estados de

repoblado y monte bravo). Productos no maderables pueden ser destinadas a

biomasa.

• Las masas adultas requieren de claras (cortas de mejora en los estados de latizal

y fustal) y que tienen, un doble objetivo: selvícola y económico.

• Completar densidad de plantación en masas en espesura defectiva para

minimizar riesgos de erosión (función protectora).

• Estas masas requieren de inversión para conservación y mantenimiento de sus

distintos valores. Puede suponer una generación de empleo.

• La dispersión de masas en un territorio muy amplio (18 municipios), as í

como el distinto tipo de estas, hace que su explotaci ón tenga una

rentabilidad limitada.

Es la causa de plantear la cesión de la gestión de 1.426 ha al consorcio EDER.


Tipo de masa Nº masas SuperficieA1 1 4,47A2 4 22,32A3 36 870,34B1 15 88,72B2 51 907,66B3 180 2231,7C1 81 1986,29C2 38 600,21C3 186 3078,9D 60 1183,47* 8 41,62

Total 660 11015,7

Masa adulta susceptible de corta final, cortas de

regeneración o última clara.

Masas susceptibles de clara comerciales

Masas jóvenes susceptibles de clareo


Estado Sanitario: Estado sanitario: Estado Sanitario: Afección1 0-4,9% Nivel de infectación Agente causante 1 Muerto

2 5-9,9% 1 <20% 1 Insecto 2 Afectado en fuste3 10-19,9% 2 20-40% 2 Hongo/Bacteria/Virus 3 Afectado en ramas4 20-39,9% 3 40-70% 3 Fauna 4 Afectado en copa5 40-69,9% 4 >70% 4 Ganado 5 Dos de los anteriores6 70-100% 5 Otros 6 Tres de los anteriores

CierreNuevo ObjetivoEn condiciones 1 Protector Tipo de masa

Deteriorado 2 Productor A Masas adultas susceptibles de corta final Sin cierre 3 Turismo A1 Fustal muy abierto (>30cm diam.) buena regeneracion

1 4 Cinegético A2 Fustal muy abierto (entre 20 y 30 diam.) fustes rectos

2 Accesibilidad 5 Reserva sin regeneración o escasa. Problemas de regeneración.

3 Buena 6 Pasto A3 Fustal donde sea necesario la realización de una

4 Regular última clara (>20 diam) fustes defectuosos o bifurcados

5 Mala Rocosidad B Masas susceptibles de claras comerciales6 Alta B1 Fustal joven (diam> 17,5 cm) 2ª claras (fustes rectos)

7 10 Media B2 Latizal joven-adulto (diam> 15,0 )1ª clara (fustes rectos

8 11 Corta regeneración Baja B3 Latizal joven (diam > 12,5 cm) sin claras9 12 Podas Nula fustes defectuosos o bifurcados en su mayoría

C Masas jovenes susceptibles de clareosC1 Producto papel ( diam >= 10 cm)

1 7 C2 Producto biomasa ( diam >= 10 cm) fustes defectuosos

2 8 C3 En absoluto (diam >= 10 cm) con pies muy jóvenes

3 9 D Repoblación artificial muy joven

4 10

5 11

6 20

Apeo desramado apilado manual. Desembosque skiderApeo desram apil manual. Desembosque autocargador

Ninguna de las anteriores

Apeo manual, retroarrastre y procesadora en pista

Skidder por el interior del monte (pte<40-50%)

Apeo desramado manual, desembosque con mulas

Apeo desramado manual, desembosque cable

Apeo procesadora, desembosque autocargador

Apeo procesadora, retroarrastre y procesadora en pista

NingunaClara

Clareo y poda alta

Skider pista o retroarrastre con procesadora pista

Tipología

Clara y poda baja

Poda bajaClara y poda alta

Clareo

Pendiente media y FCC

Tratamientos anteriores y Tratamientos propuestos Desbroce

Clareo y poda baja

Skidder cableando desde pista (pte>40-50%)

Skidder por el monte y/o desde pista

Poda alta


Consorcio EDER. Ejemplo, Fitero.

Nº de

masa Clasificación

Superficie

total (Ha.)

Superficie

aprovechamiento

(Ha.)

Tipo de

explotación

Criterios

de corta

Características de la

masa.

6 Buena. 2,95 2,95 (1),(2) (1),(2)

-Colindante a C.A.

de La Rioja.

-Actuar 1º año.

8 Buena. 5,25 5,25 (1),(2) (1),(2)

-Colindante a C.A.

de La Rioja.

-Actuar 1º año.

12 Buena. 25,39 25,39 (1),(2) (1),(2)

-Masa colindante a

Fitero.

-Incluida 0,5 ha.

TOTAL. 33,6 Ha. 33,6 Ha.

Nº de

masa Clasificación

Superficie

total (Ha.)

Superficie

aprovechamiento

(Ha.)

Tipo de

explotación

Criterios

de corta

Características de la

masa.

3 Media. 28,93 12,17 (1),(2) (1),(2)

-Masa al lado

balneario, con mitad

particular y ermita.

-Actuar 1º año.

4 Media. 3,53 1,78 (1),(2) (1),(2) -Zona de pte. y menor da. no incluida.

5 Media. 12 12 (1),(2) (1),(2)

7 Media. 2,46 2,46 (1),(2) (1),(2)

-La cruza Vía

Pecuaria, categoría

ramal, “Confín de

Navarra y Logroño”

9 Media. 74,07 73,54 (1),(2) (1),(2)

-1 Ha. propiedad particular.

-La cruza Vía Pecuaria, categoría ramal, “Confín de

Navarra y Logroño -Colindante a balsa de incendios inutilizada

-Actuar 4º año.

11 Media. 159,88 159,88 (1),(2) (1),(2)

-2,86 Ha. propiedad particular.

-La cruza Vía Pecuaria, categoría ramal, “Confín de Navarra y Logroño

-Actuar 4º año. TOTAL. 280,87 Ha. 261,83 Ha.

Selvicultura preventiva (color rojo) y de mejora (color verde).


Calidad nº de masas Superficie Vol / ha Valor calidadBuena 40 368,9 45Media 65 630,04 30Escasa 72 427,18 10Total 177 1.426,12 39.774 104.204 Importe adjudicación 585.000


Eskerrik asko

Muchas gracias

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