ord. nº 11.964, de fecha 23 de octubre de 2012

7/29/2019 Ord. N 11.964, de fecha 23 de octubre de 2012

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POLTICA Y PROCEDIMIENTO DE

ESTUDIANTES EN PRCTICA

Y MEMORISTAS

DIRECCIN DE VIALIDAD


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Poltica y Procedimiento de Estudiantes en Prctica y MemoristasDEPARTAMENTO DE PERSONALSUBDIRECCION DE RECURSOS HUMANOS Y ADMINISTRACIONDIRECCION DE VIALIDAD

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INTRODUCCIN

El presente instructivo define que la integracin de estudiantes en prctica y

memoristas, constituye una de las formas de intercambio de conocimientos entre elServicio e instituciones educativas, de esta forma la Direccin de Vialidad colabora en

la formacin tcnico-profesional de los estudiantes.

Entenderemos como Prctica Profesional el perodo en el cual el estudiante que egres

de enseanza media tcnico-profesional realizar tareas en nuestro Servicio. Estas

tareas deben estar relacionadas con el perfil de egreso afn con el de la especialidad

del practicante.

En este contexto, la Direccin de Vialidad, a travs de la poltica de Prcticas

Profesionales y de memoristas dispondr de un sistema nico que permita reglamentar

los procedimientos de solicitud de prcticas o memorias. Dicho sistema debe ajustarse

a los requerimientos legales, presupuestarios y administrativos correspondientes,

como tambin a los lineamientos definidos en esta poltica, y as poder brindar las

mejores condiciones contractuales, fsicas, tecnolgicas y cuando corresponda

compensatorias, a los interesados que requieren desarrollar su prctica tcnico-

profesional o su memoria en nuestra institucin a nivel nacional.


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Disposiciones Generales

Los estudiantes en prctica o memoristas, no ostentan la calidad jurdica de

funcionarios de la Administracin del Estado, por lo tanto, no es posible asignarles

responsabilidades ni establecer derechos y obligaciones propias de un funcionario, es

as que no es factible concederle horas extraordinarias, asignarle un cometido funcional

ni otorgarle elementos de proteccin personal.

El horario ser de 44 horas semanales, distribuidas de lunes a viernes, debiendocumplir 9 horas de trabajo de lunes a jueves, y 8 horas el da viernes, teniendo en

todo caso como hora tope de ingreso las 9.00 horas. Se hace presente que en donde

no exista rgimen de horario flexible, se debe cumplir las 44 horas semanales,

ajustndose al horario existente en el lugar en donde se efecta la Prctica o Memoria.

El alumno deber registrar su ingreso y salida a travs de los medios habilitados por el

Servicio para tal efecto.

No constituyen dotacin para el Servicio.

La solicitudes de prcticas tcnico-profesionales y/o memoristas, debern canalizarse a

travs del Departamento de Personal, quin en base al perfil requerido y al registro de

estudiantes disponible, podr enviar candidatos a las jefaturas interesadas. Del mismo

modo, la dependencia que cuente con cupos disponibles para ofertar practicas tcnico-

profesionales o memorias debern informar directamente al Departamento de Personal

en el nivel central o Unidades de RRHH regionales. La tramitacin la efectuar el

Departamento de Personal del Nivel Central y es en esta instancia en donde se

recepcionarn los antecedentes de los postulantes, a saber:

Certificado de alumno regular emitido por la institucin de educacin

correspondiente, identificando al estudiante, la carrera y el semestre que cursa

y el plazo de ejecucin de la prctica.


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Documento que acredite que el alumno se encuentra afecto al Seguro Escolar,

Ley N 16.744/1968, que establece normas sobre accidentes del Trabajo y

enfermedades profesionales.

Copia pase escolar validado de lo contrario declaracin jurada simple o

certificado extendido por el centro de estudio, en donde se estipule que el

estudiante o memorista no cuenta con pase escolar.

Las prcticas y memorias al igual que los proyectos deinvestigacin o estudios prcticos que se desarrollen, deben

tener directa relacin con la labor que cumple la Direccin de

Vialidad, siendo deseable que las carreras a las cuales

pertenecen los estudiantes estn acorde al quehacer del

Servicio.

Los estudiantes que comiencen con su etapa de prctica o memoria deben ser

supervisados durante todo este proceso. Para el cumplimiento de sta supervisin se

deben tener en consideracin los siguientes lineamientos:

Definir una Jefatura directa de la dependencia en donde se efecta la prctica o

un tutor asignado para tal efecto.

La Jefatura directa o tutor, ser el responsable de velar por el buen

cumplimiento de las labores encomendadas al estudiante, debiendo instruir,

asesorar, apoyar y orientar la formacin profesional de ste, brindando las

condiciones fsicas y tecnolgicas necesarias para el buen desarrollo de la

prctica.

La Jefatura directa o tutor, deber realizar las evaluaciones respectivas que el centro

de estudio del aludido demande, en los tiempos y formatos que ese organismo

requiera, as como la coordinacin de las visitas que efecte el profesor gua cuando

correspondiere.


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Reglamentacin

De acuerdo a la normativa vigente, disponibilidad presupuestaria y requerimientos

administrativos, podemos distinguir 2 formas de vinculacin de stos estudiantes con

el Servicio:

ALTERNATIVA A: Vinculacin a travs de D.L N

2.080/1977

A quienes se les aplica?

A estudiantes de profesiones universitarias.

Concepto legal

Facltese a los Ministerios, Instituciones, Servicios Pblicos,

Empresas y corporaciones del Sector Pblico regidos por los artculos 1 y 2 del D.L

249/1973, para contratar ad-honorem o sobre la base de honorarios, a egresados oestudiantes de profesiones universitarias, durante los lapsos en que stos deban

cumplir con la prctica exigida por la respectiva facultad.

Bajo qu calidad jurdica?

Podemos distinguir dos tipos:

Ad-Honorem: No recibe retribucin pecuniaria. La Resolucin aprobatoria la firma elDirector Nacional de Vialidad.

Sobre la base de honorarios: Asimilados a un grado inferior en el ltimo asignadoen la Escala nica de Sueldos, correspondiente slo al sueldo base, y en el caso delos estudiantes que an no han egresado podrn ser contratados como estudiantesen prctica, entre dos y cuatro al grado de inicio de la especialidad o carrerarespectiva segn EUS, lo estipulado en el DFL N276/2009 que modifica el DFLN147/1991 y el ao que cursa el interesado. El pago se efectuar con cargo a cadacentro de costo, debiendo con anticipacin al inicio de la prctica, tener la ficha del

requerimiento totalmente tramitada.


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SEMESTRE

AOS

DE ESTUDIO

Carreras de 12

Semestres

Carreras de 11

y 10 Semestres

Carreras de 9 y

8 semestres

Egresados Sueldo base

Grado 20

Sueldo base

Grado 20

Sueldo base

Grado 20

Alumno regular sexto ao Sueldo base

Grado 21

___

Alumno regular quinto ao Sueldo base

Grado 22

Sueldo base

Grado 21

Alumno regular cuarto ao Sueldo base

Grado 22

Sueldo base

Grado 22

Sueldo base

Grado 22

Alumno regular tercer ao ___ Sueldo base

Grado 22

Sueldo base

Grado 22

Alumno regular segundo

ao

___ Sueldo base

Grado 22

Sueldo base

Grado 22

* l a a p l i c a ci n d e l o s g r a d o s c o r r e s p o n d e s lo a l g r a d o a s im i la d o a u n s u e l d o

b a s e EUS y n i v e l d e a v a n c e d e l o s e s t u d i o s r e g u l a r e s.

Formalizacin

Se materializar a travs de Resolucin Ad-Honorem firmada por el DirectorNacional de Vialidad o Convenio a Honorarios, suscrito entre el estudiante enprctica o memorista y el Director Nacional del Servicio. Este documento deberser aprobado por Resolucin Exenta de Subsecretara.


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ALTERNATIVA B: Vinculacin a travs del Artculo 8, inciso 3

del Cdigo del Trabajo.

A quienes se les aplica?

Estudiantes y egresados de instituciones de educacin superior o de

la enseanza media tcnico profesional.

Concepto Legal

No da origen a contrato los servicios que preste un alumno o egresado de una

institucin de educacin superior o de la enseanza media tcnico-profesional, durante

un tiempo determinado, a fin de dar cumplimiento al requisito de prctica profesional.

No obstante, la empresa en que realice dicha prctica le proporcionar colacin y

movilizacin, o una asignacin compensatoria de dichos beneficios, convenida

anticipada y expresamente, lo que no constituir remuneracin para efecto legal

alguno. Para el caso de los Servicios Pblicos, consideramos para este efecto lainterpretacin a travs de los siguientes dictmenes de Contralora General de la

Repblica:

Dictmen N 3453/2007

Artculo 8, inciso 3 del Cdigo del Trabajo, sobre estudiantes y egresados de

instituciones de educacin superior o de la enseanza media tcnico profesional en

prctica, es aplicable a los organismos pblicos, entre ellos, el Ministerio de Obras

Pblicas. Ello, porque de dicha norma, que indica que los servicios de esas personas no

dan origen a contrato de trabajo, aparece que no constituye propiamente un precepto

de carcter laboral, sino que una disposicin que regula de una manera general la

situacin de aquellas, de modo que se aplica a las mismas, cualquiera sea la entidad

en que se desempeen, se trate de empresas o de organismos pblicos. No obstante,


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no rige respecto de los ltimos, lo sealado en el precepto analizado relativo

al otorgamiento de una asignacin compensatoria de los beneficios de colacin y

de movilizacin, pues para que proceda, debe convenirse entre el ente de que se trate

y los estudiantes y egresados en prctica, lo que no es posible respecto de los servicios

pblicos, por cuanto estos se encuentran sujetos a un rgimen legal. As, la aplicacin

de tal disposicin significa para esas reparticiones la concesin misma de la colacin,

en los casos de los organismos que la proporcionen a su personal, y el reembolso de

los gastos de movilizacin, esto es, slo de las expensas en que ordinariamente incurre

una persona dentro de la ciudad para trasladarse al lugar en que se desempea, las

que tienen que acreditarse con la exhibicin de los boletos correspondientes. Talesbeneficios se financian: la colacin con los recursos destinados a alimentos y bebidas,

y los reembolsos de movilizacin con cargo a fondos para pasajes y fletes del

presupuesto del respectivo servicio.

Dictmen N4663/1996

Corresponde al Ministerio de Vivienda y Urbanismo reembolsar a estudiante en prctica

los gastos efectuados por movilizacin en el perodo correspondiente, en virtud de lo

dispuesto en el Artculo 8 del Cdigo del Trabajo, ello porque la disposicin referida no

constituye propiamente un precepto de carcter laboral, sino que regula de manera

general la situacin de las personal que efectan su prctica por lo que es aplicable a

los organismos pblicos, no obstante el beneficio de colacin establecido en la citada

norma, slo es posible en caso de que se trate de reparticiones que la proporcionan a

su personal y no corresponde que se conceda una bonificacin compensatoria,

atendido que los servicios pblicos son entidades sujetas a un rgimen legal que no

puede contemplar el pago de bonificaciones consensuales, as, la aplicacin de lasdisposicin en comento slo involucra el reembolso de los gastos incurridos en

movilizacin por los estudiantes y egresados en prctica, correspondiendo estos a las

expensas que ordinariamente deba efectuar una persona para trasladarse al lugar de

su desempeo, debiendo acreditarse con la exhibicin de los respectivos boletos y si

estos no fueren exigidos por el servicio oportunamente, como ocurre en la situacin en


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estudio, dicho reembolso puede efectuarse si se comprueba que el interesado deba,

por la distancia entre su domicilio y el lugar de desempeo, efectuar desembolsos por

uso de locomocin colectiva, pudiendo apreciarse su monto segn los viajes que hayan

debido realizarse en el perodo correspondiente, el reembolso analizado es obligatorio

para el Ministerio, ya que deriva de lo establecido con carcter imperativo en el

precepto indicado.

Bajo qu calidad jurdica?

Ad-Honorem: No recibe retribucin, pero s, el reembolso de los gastos de

movilizacin, esto es solo de las expensas en que ordinariamente incurre una persona

dentro de la ciudad para trasladarse al lugar en que se desempea, considerando un

pasaje de ida y otro de regreso al trabajo.

La formalizacin de los reembolsos debern ser acreditados de la siguiente forma:

A. Estudiantes con Pase escolar validado

Fotocopia Pase Escolar.

El valor a reembolsar ser el establecido por Ley a los estudiantes que posean

el Pase.

B. Estudiantes sin pase escolar

Declaracin Jurada simple o certificado del Centro de Estudios que acredite que el

alumno o memorista no posee pase escolar.

El valor a reembolsar ser el que corresponda a horario peak maana y tarde tarifa

tren metropolitano o locomocin colectiva, segn corresponda. (se excepta servicio

de taxi)


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Para ambos casos se debe tener presente las marcaciones de asistencia que registra el

alumno en prctica en los medios habilitados por el Servicio.

Los reembolsos de movilizacin se efectuarn con cargo a los fondos para pasajes y

fletes del presupuesto del respectivo servicio, teniendo a la vista los antecedentes

mencionados.

Si se tratara de una prctica efectuada en regin, el trmite de pago se realizar en

ese lugar.

Formalizacin

Resuelvo exento firmado por el jefe superior del Servicio o quien tenga delegada esta

facultad, quedando establecido el pago de movilizacin con la respectiva justificacin

del gasto y la correspondiente imputacin presupuestaria.

Patricia Pealoza Ortz - Gloria Asenjo Sotomayor

ord. nº 11.964, de fecha 23 de octubre de 2012

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