(optativa) administracion como disciplina cap. 1 robles y alcérreca

"

,LAADMINISTRACION

COMODISCIPLINACarlosAlcrreca Joaqun

El' campo de estudio de la IA~-;;;ci~kcluye a lasib;~ los~;~~en ls queparticipan y las-~--esaH~dffiii1StXaa:bk. La AdminiSb:aciQ!l, c~ d1Sa.Jilla,es un conjuntod~--Rrincipios,mtodos y tcnicas que peitedisetiar-y operar una ,organizacin para que interactciei~~Y~L;Ij~f,g.Q9~.de~eTi g~e genere y'~lor a su.,~'p~~E.~te~. Lareafizacin deesteV'r-m;.-chas veces requiere pensar en la organizacin

4 ADMINISTRACiN: UN ENFOQUE INTERDISCIPLlNARIO

En el primer grupo tenemos a los que consideran a la Administracin como un campo de laingeniera industrial, de la psicologa aplicada, de la economa aplicada, de la sociologa aplicada,de la estadstica aplicada, etc. ~n el segundo grupo tenemos a los practicantes, hombres de nego-cios y consultores que buscan explicar sus experiencias o desarrollar marcos conceptuales queayuden a resolver sus problemas en el futuro. Esta ltima escuela ha dado gran importancia alestudio de casos y a las memorias o descripciones de quienes vivieron los problemas (vase lafigura 1.1).

Las diferentes eS9:!el~s.9.~~dan ~?-ortan~~~ l~_eXP::~:~~:,~~:~:'~~~

CAPTULO 1 LA ADMINISTRACiN COMO DISCIPLINA S

Losprecursores

Algunos de los primeros comentarios sobre Administracin se atribuyen al suegro de Moiss en LaBiblia(xodo 18, 13-26),donde describe algunos problemas de organizacin: _

[oo.]se sent Moissajuzgar alpueblo;y el pueblo estuvo ante Moissdesde la maana hasta la noche [oo.]Elsuegro de Moiss [oo.]dijo [...]No est bien lo que ests haciendo. Acabars agotndote [...]no podrs hacerlot solo [...]Ensales los preceptos y las leyes, dales a conocer el camino que deben seguir y las obras que hande practicar. Pero elige de entre el pueblo hombres capaces, temerosos de Dios, hombres fieles e incorrupti-bles y pnlos al frente del pueblo como jefes de mil, jefes de cien, jefes de cincuenta y jefes de diez. Ellosestarn a todas horas a disposicin del pueblo; te presentarn a ti los asuntos ms graves, pero en losasuntos de menor importancia, que decidan ellos. As se aliviar tu carga, pues ellos te ayudarn a llevarla.

An cuando las grandes organizaciones de la historia, como el Imperio Romano o la Iglesia Catlica,han requerido de buenos administradores, el estudio de la Administracin como disciplina no surgisino hasta finales del siglo XIX,con el surgimiento del sistema de fbricas que concentraban trabajado-res, materias primas y equipo en un solo lugar, c~tralizando el control en manos de los administradores.

LaAdministracincomoingeniera. ..----.....

Ellibro qu~ dio inicio a lo que se llam~~s~:iB2!}~ntfica ~~e ~~~~J~I19i.JLosJ?rillcipiosdfi.laadn:inistr_a:i~~i?~tfft.q~.~lor ~~$.Q..e.ngLde.gfJ..Q~.:L~::~~~~~~~~~E~~!!ty'~~,~~~2~.~,trabajo de las fbricas, y con algunas excepciones ~n general trabaj con personspor debajo del nivelaT~~pe;;i~~~"'T~r~~realiz estudios sobre el manejo de lingotes de hierro en la Betblehem SteelCompany,y no dio gran importancia al manejo de la organizacin administrativa ni al trabajo desem-peado por los administradores. Taylor consider que los trabajadores eran menos eficientescuando..~Wp-ab.efectivamen:te. .

\.~:JOfrecer incen~~~ :e.~~.g~el~~.tra~adores ~e-,c~or!~1]. d~cuer.5!o ~ lo~.p~cipios de la_._~ncia _ques~ a A~ar a l~._~~~ad?!.:.~J~!~~~do. cuidado~~~sE:.?:~~~~.Y.L~~j~~.!~~~~~a ~ ~q\,1.e10_.re ano .

6 ADMINISTRACIN: UN ENFOQUE INTERDISCIPlINARIO

~~~~!' ,..., ,._....

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(1) ,.f..LtrabajQ"..r.ea.li~fL!r!?S_~fe.f!.[~qt!!f!t,:t!.qy~n.4g.~~.!!i.-r:.d~}L~~!$!Z3,,~.~~!,q!qlM'!s, una idea que vena'0- desde el economista Adam Smith (1776). Sin embargo, muChas empresas modernas buscan

capacitar a los trabajadores de manera amplia, y "enriquecer" su trabajo para hacerla menos""-. montono y hacerlos ms responsables de los resultados. . .2. :~~ aj.p1jnistrB4Qres.y~~p_e.!tos...t:.1Jsu, per~Qn~!:_deben concen.~~"p~1JgLY lQRJr.Bhfl.j.ad.o~~o, 'concentrar en hacer.Para muchas empresas actuales, eTf)ersonal y la administracin representan

gastos-i'ITrectos y deben ser reducidos. La nica forma de hacerlo es logrando que los trabaja-

,.''C\dores tambin piense~. . .. , '.". _ .l~fE.!i~..T!!Qf.e~g~~~,!~~~a_p...C:~_~.~~_c.t~!3..!l~12!!~t~n,d~m~!1E.~.!Lu!JJ.~!L~!!EJ@!!trreductiblede def~

. tos. Muchas empresas modernas han implantado sIStemas de calidad total para los que laspre'zas defectuosas son inaceptables. ..

\ 9_~t.l f0t!!.!!.njfEfiQ!l.~JJlfU2rglll1if:L.lfin debe cq!J!!oZ:z?:!~~:c:..~n;~t~}L~~~!.P~~~!.r.Ht.r.J1'Qsde la cq!Ie-na... j~jiLq~jr;gJk"!!!J!'!J.~En las empresas modernas, la comurucacin es tambin informal y horizon-" tal entre los trabajadores de lnea, ms que a travs de rutas jerrquicas.

'. 5: - Los ~~!!q~mitplg"'QllCr.atill.Q..li.qH1!~!Ymlf:lAifi~,!c;i'!t.~o.!L~:sta~le:.!!!-eLtJ!EIEP.Esta nocin justifica... el uso de estndares, que son niveles de eficiencia fija eernempo, y permite adri:rinistrarcon

base en referencias del pasado. :g~to,~~_~r.opia~_.91an

CAPTULO 1 LA ADMINISTRACiN COMO DISCIPLINA 7

jnteresen los enlp'~~a9.-9~pensando que eran el factor ms importante Eara aumentar la productividac:!.Demostrl.iipii:acia de la gente en las organizaciones, iniciando tUl movimiento de relaciones huma-

~naSg:'!etodava es ~!~. Las ideas de Mayo"dieronJmEulso al c~p~~~~

8 ADMINISTRACiN: UN ENFOQUE INTERDISCIPlINARIO

~Hay una divisin del trabajo con responsabilidades claramente definidas.(2./ Las posiciones estn organizadas en una jerarqua de autoridad~

'VT?d.~ el personal es seleccionado ob~tivamente.'y ~e le E~ue~e con base en sus habilida~tecrucas. . .

(1)Las decisi(;nes a~strativas se.!~gistra~tP~!..~~9"ito_r~=-,~~~~re"gistros a travs del~E.Q.,,-. '

(!i)l!!!Y2.~~~ad~~~s ~~~~~~~.~..J?-2!:.~ sal~(~)Hay ~glas estndar y-E.~~tQ...q1!e s~!k.af!.A~m.~.ur.Yf.zJ!!~ Eara todo~

);1.gnfQque.sQgQ]{gicotie~=.~a per~R~~2"::~.Qani~9on~'~~ntraste con la estructu..Q,.nucro-orgarnzaaon1ft,de los efoques \p'sicolgico~...,Este enfoqueha dado lugar a un curso sobre\.-~ P_~ '" =.~

. Teora de las Organizaciones en algunas escuelas, ya que su unidad de anlisis es la organizacin.Otras ciencias sociales, como las ciencias polticas (teoras del poder eI1-laorganizacin) y la antropo-loga (el concepto de cultura organizacional) tambin han hecho contribuciones importantes a laAdministracin.

LaAdministro~in~Qmo-mtodos~cug.nti1qfiy.tS-" ~ ..'---' , .

I ip.~~:>~~~~

~ modelo til para fines administrativos es generalmente de la forma:

I

Ii.,I

I

Z =j(X, y)

en donde:~ .}r- Yi. (0

, ~)e~ ~~~Qidq-

. ~: representa al conjunto de variables no controlables por los administradores que generalmente" ;;'" ~ -. . . '4.; ~-_. ,

son parte del entorno. .?'",,:\',.-~ '. . .

Y:representa al conjunto de variables controlables por los administradores

CAPTULO LA ADMINISTRACiN COMO DISCIPLINA 9

LaAdministracincomoeconoma

Tener conocimientos de economa es importante corno base para entender el comportamiento de losmercados y de la firma; adems, este enfoque ha tenido mucha influencia en el rea de DireccinGeneral o Estrategia Empresarial y en la de Finanzas. .

Las teoras econmicas de la empresa pueden clasificarse en cuatro grupos (Spulber, 1990):

(J Las teoras neoclsicas que ven a la Economa como un todo y describen el ~pel8.ue tienen los../ consumidores y las rma~ en ese todo. Se estudia principalmente en cursos de microeconom~:

La compaa se representa por su funcin de costos, que depende fundamentaJmente de latecnologa empleada.' . . -

(J)Las teoras de la organizacin industrial ven la .conomadesde la pe!.p.ectivaq~ I!l~:r:caciQ?.t~pe~, considerando varias estructuras de mercaa-o como seran el monopolio y eloligopolio. ~~smo anaIZa~ est;:1}.ctura.g~~~y las.l;strategi!ls c91!l"petitiv~sde la~.

._,~mpresas, explora la compet~s.ia _~'p~erfes!~ .lo~_~ce~vo~ R~a la integ~acin vertic,!!.:' 3.)Las teor~s~ntractualesde l~~'p'resa se centran cii1as transacciones individuales g.~1s..i!;r-

'- ' .ma:-EY~~12_f!jact~esqu~in!!:~y~n e!!-,.~~:r.:.~~~~~!.~~.ge9Ei_'il.ft~i1des~e~1k.~~lE~_,""' de la firma y~cu~esobtener por~directivos) "y':~g~j:~~.(ge-

renteSj, ~xplo!::n.,dolos p'r_oble!1}~~4ed~!~g~s;i.~,~!...~;:~2.~~se~o d=-inc~~~v~~

LoAdministracincomoprcticoprofesional

Este enfoque de la Adininistracin como prctica profesional dio como resultado los c::ursosde prind-pios de Administracin, Poltica de Empresa y Direccin Estratgica que se ofrecen en muchas escue-las de negocios. Exis!en .!!~~...Y.~rimt~sin.JP2!!~tes de esta pers~e.ctiva: la de loij)ClpwS&er'a[~;)la del\~s:Sde caso~specficos y la perspectiv~tingete:)El primer grupo piensa que se pueden

. es~=rj},:,p!~ci'piosi~n~~~~e laA~FIaaon~.5~a todaslasorganizaci0I1esen cu~l!i~r '~~R.Q: Un segundo grupo se enfoca en e~estudio de casosparticUlares ue . emuten el desarrollo deciertas habilidades de anlisis y toma de~ecisi~n~, e la forma como un estudioso del ajedrez exami-).'lapartidas famosas, pero sin que se puedan generalizar de las lecciones aprendidas. FinaJmente,existe un grupo que piensa que se pueden ~asificar tipos de situaciones y generar principios~.eaplican en una situacin pero no en las QiLa.s . .g.E!!mer erifOq'!le se bas en~an I!ledidaofll.gU.ibro de~~ol2Admini~t!fl-fi.2tLg~9Lg.

indust..rial. Fayol era un ingeniero y ejecutivo francs que pensaba que era posible dsaf:tollar-princi-pios generales para administrar las organizaciones de manera ms efectiva. Los principios generalesde la administracin propuestos por Fayol eran: ~~ ~..=.,-.~~

(1~ La divisin ~l trabai!!.:Se reduce el.nmero de tareas al que se debe dedicar atencin, a fin de.~ producir ms y mejortrabajo. ,

t;l-; Autoridad y resPQnsabilidad~La autoridad de dar rdenes trae consigo responsabilidad.(3/ Disciplina. Implica respetar los acuerdos entre la empresa y sus empleados. Implica tambin_ aplicar ~anciones de forma juiciosa. .

:~ lnidadde mando.Los empleados deben recibir rdenes de un solo jefe. Siun subordinado reporta a'._ un solojefeser ms lealy habr menos confusinsobrelas instrucciones que se le proporcionen.

. iJ:i)Unidad de direccin~Cada grupo de actividades con un solo objetivo debe ser unificado en un. solo plan y bajo el mando de un solo jefe." .

; '( ,jI.

,~~",)--.~."

.',


(6'\:~3!!9r4illf!fiQnlit:. LO~.i!!!~eE~~ind!:?!~U~~~?3U!l,t~r,sge!!er3..{'El inters de un empleado o grupo de:'~:\empleados no debe prevalecer sobreel de la compaa u organizacin. .\ 7. Remuneracin del 12.ersonal.Para mantener la lealtad y apoyo de los empleados stos deben reci-',: bir un sueldo just~'P


estas aportaciones potenciales, e~~es~.~~~?}~.!:.l~.~~~,~.~~~~~~.~.~!!U!Yi!.~~r.,~.~.


La Administracin como ciencia de diseo. Simon (1981) hace una distincin entre las cienciasnafUrales y las arb.:hclales o de diseo. Las ciencias naturales abarcan un conjunto de conocimientossobre algn ti o de ob'eto o fenmeno en el mundo: sus caractersticas ro iedades, cmo se com-porta y cmo interacta con otros. a tarea central de las ciencias naturales es encontrar patronesescondidos en el caos aparente. Sin embargo, existen objetos y fenmenos artificiales en el sentido deq~e son hechos por el hombre en contraste con lo natural. La ingeniera, por ejemplo, se ocupa de loartificial. El ingeniero y el diseador se ocupan de la manera en ue deben ser las cosas ara alcanzarciertos objetivos y cionar. as qencias naturales excluyen lo normativo y se ocupan slo d~son las cosas. .

El diseo involucra desarrollar cursos de accin d.ir!gidos a cambiar situaciones actuales en situa-ciones deseadas. El diseo es la clave de toda la capacitacin profesional; es la principal caractersticagueaIsn-gi1e alas Erofesion~sae las ciencia,' Las escuelas de ingeniera, arquitectura, administra,-cin, derecho y medicina estn muy involucradas en el proceso de diseo. Los es~diantes de Aclm-nistracin necesitan saber cienas naturales, as como ciencias del diseo.

Mientras ue los fenmenos naturalestienenc~; ,Simon sugiere que los fenmenos so~stienen tambin ~!OpSItQ." Las causas de urufaccin sociaI estn ~~ el pasaao, pero su propsitoest en el futur~ Mientras gue la causa de una 'accin es el "porqu" existe, el propsIto es eP'par~u" existe. Las acciones resultantes de cailsas se dice son::eie"'r-ef"'S':>lasacciones re t te e

propsi~os se ll~a~~:lten9onaI~s.; (vase la,figura 1.2). Esta distincin entre fenmenos puramentenaturales y aquellos con un propsito, distingue a las ciencias naturales de las ciencias del diseo oprofesiones. Ejemplos tpicos de las profesiones son la ingeniera, la medicina y la administracin,donde se utilizan principios y teoras de varias ciencias con un fin determinado que requiere para serlogrado un "diseo" o programa especfico. .

Acciones

.Emergentes

Acciones intencionales

Figura 1.2 Causas y propsitos de las acciones sociales.

~a teora de la Administracin necesita mod~s fenmenos distintos ~Ansoff,1969):

(

C3> La telacin~entrelos estmulos que recibe laor~anzacin, internos y externo~y las acciones resul~. IEsto tendra como resultado un estudio descriptivo de las acciones administr~tivas. La teora(del mercado, descrita arriba, adopta esta perspectiva. .

(bJ. La relacin entre una accin 1/el desempeo a consecuencia de esa accin. Esto resultar:(a en un estudio I

., ~ormativo. qpe permite relacionar acciones administrativas con su xito .0 fr(icaso. Este es el I

punto de~tfl de la teora de la planeaci6n y control. I


Un entendimiento comprensivo de los fenmenos administrativos requiere tomar en cuenta losdos enfoques mencionados anteriormente, en forma integral.

LAINVESTIGACiNENLAADMINISTRACiN

Cmo saber que sabemos? Primero debemos distinguir entre el contexto del descubrimiento y elcontexto de la justificacin. JiLcon.!~o del !escub!..!mient.Q..~2~~e l~ ~ane!a eI}Jl1J.es~9:~1;>r~l!;las lI'tesi~""~~y--!~oras~jglE~~~._~~J2~.~~~,~~bre_~q~ !~.!l2~ffi2.~El!s~ept~ _suE~~desarrgn~ !!!ll!!QQ.~lg_hipQ~:ti~.,Yd~t;!!:!9xgeneralizaciones de l. Hay tampin ocasiones en que elcintifi~o "~uea" la solucin de un problem-"1'e'ega'! erlistante de forma competa.

En el contexto de la lustificacin se desarrollan l.,Etesis de. investigacin a partir de teoras o~iY~~9~-~~!fiiA~t[~~~~jEjE:ri!~~~ipiP~h~J!ii"Is~entey sean--affiarilSreslliTIiCfos'PE2_!E~ta.!_~",!lli;i

teffiiQrneo dentro de su contextoViv~...!e~_lli~JJ1i:?;iLfuanmasfro!!.ter~ entre los fenmenos isu contexto no son claramente evidentes y en situaciones enJos que s~~7:an Inltiples fuentes de

~cia(Yin, 19-89)-:1:"05.casos se enfocan en preguntas de cmo y por qu, que son contemporneasy que no requieren que el investigador tenga el control de los acontecimientos. La his.tori~ tambin~oca en 12reguntas en tomo a cmo y por qu, pero no esrudia eventos ~onte~ 1.0s~~~di~9-~_datos de archivo ~studian qu, quin, dnde, cuntos y cujtto, sin que el investigador

.1eng~conlE~1 de los sucesos actuales o pasados. Esdecir, los estudios de archivo no son tan utilespara estudiar preguntas de cmo y por qu. Las e~cuestas esrudian g}l, !flu!n, cu.ntos y cunt27concentrndose en eventos contemporneos sin tel1er control de ellos. Los eXperln1entosresponden

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(optativa) administracion como disciplina cap. 1 robles y alcérreca

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