OPS/OMS COOPERACIÓN

CENTRADA EN LOS PAÍSES:

Aplicando la CCS a la práctica

Presentación para participantes del

PLSI

Oficina del Director, Oficina de Apoyo a la Atención Centrada en los Países

abril 2012

Introducción

• Parte del proceso de la reforma de las Naciones Unidas para asegurar un mejor enfoque e intervención más puntualizada de la OPS/OMS en los países: enfoque hacía el país

• Implicaciones cruciales para el trabajo de OPS/OMS en los países y realizar la mayor contribución posible al desarrollo nacional sanitario

• Gestión basada en resultados

• Inspirado por la visión y los valores de Salud Para Todos

La visión de la La visión de la cooperación centrada en cooperación centrada en

los paíseslos paísesEstrategia de Cooperación de la OPS/OMS Estrategia de Cooperación de la OPS/OMS con los países (ECP) con los países (ECP)

en todos los Estados Miembros donde la en todos los Estados Miembros donde la OPS/OMS tiene presenciaOPS/OMS tiene presencia

Equipos de país fortalecidos Equipos de país fortalecidos conducidos porconducidos por

Representantes de OPS/OMS Representantes de OPS/OMS empoderadosempoderados

Apoyo técnico liderado por Apoyo técnico liderado por las regiones y la sede, las regiones y la sede,

coordinado por las oficinas coordinado por las oficinas del paísdel país

Sistemas y estructuras Sistemas y estructuras administrativos que apoyan administrativos que apoyan

a los paísesa los países

Equipos de país Equipos de país como guardianes de como guardianes de

“Una OMS,” “Una OMS,” conocimiento de conocimiento de

país país

OPS/OMSOPS/OMS cumple cumple eficazmente su papel dentro eficazmente su papel dentro

de las asociacionesde las asociaciones de la de la salud y el desarrollo. salud y el desarrollo.

Los desafíos en los países...

La Salud y La Salud y el desarrolloel desarrollo

Desnutrición y Desnutrición y hambrehambre

Acceso Acceso inadecuado al inadecuado al

agua seguro y al agua seguro y al saneamientosaneamiento

Alta mortalidad maternaAlta mortalidad maternay baja salud de niñosy baja salud de niños

Enfermedades Enfermedades infecciosas infecciosas

endémicas y brotes endémicas y brotes de enfermedadesde enfermedades

Acceso limitado Acceso limitado a las medicinas esencialesa las medicinas esenciales

y a la seguridad y a la seguridad de la inmunizaciónde la inmunización

VIH/SIDA VIH/SIDA pandemiapandemia

Transición demográfica, Transición demográfica, enfermedades no-transmisibles enfermedades no-transmisibles

y salud mental.y salud mental.

Capacidades institucionales, Capacidades institucionales, sistemas de la salud y sistemas de la salud y demandas cada vez demandas cada vez mayores en recursos mayores en recursos

humanos. humanos.

Desastres naturales Desastres naturales y emergencias y emergencias

complejascomplejas

Los desafíos en los países...

INICIATIVAS GLOBALESFondo global para VIH/SIDA, TB y Malaria (CCM), 3 por 5, GAVI,

tabaco, etc.…

INICIATIVAS DE DONANTESInstituciones internacionales financieras, Armonización /Eficacia de la ayuda

Coordinación nacionalICC, PRSP; SWAPs; Roundtables; reuniones de grupo consultivas...

SISTEMA y PROCESSO DE REFORMA DE LAS NNUU CCA/UNDAF, OMS-UNICEF, OMS-

UNFPA...

FUERTE CAPACIDAD NACIONAL

PARA LA SALUD Y EL

DESARROLLO

INICIATIVASREGIONALES

2011 PAHO

MOH MOEC

MOF

PMO

SECTOR PRIVADOSOCIEDAD CIVILGOBIERNO

NACP

CTUCCAIDS

ONG Int’l

PEPFAR

Norad

CIDA

RNE

GTZ

SidaWB

UNICEF

UNAIDS OPS/OMS

CF

GFATM

USAID

NCTP

NCTP

HSSP HSSP

GFCCPGFCCPDAC

CCM

T-MAP

3/5

SWAPSWAP

UNTG

PRSP PRSP

Source: Mbewe, WHO

En un escenario nacional exigente y lleno de actores

2011 PAHO

Capacidad de los socios

…Y existen muchos retos de navegación…

Políticas del país

Cambios en el rendimiento económico

ALIANZASASOCIACIONES

REDES

Determinantes sociales

Mandatos de las NNUU

Reforma

de las

NNUU

Integración delsistema

Iniciativas globales

Los orígenes de la Estrategia de Cooperación de la OPS/OMS con

los países (ECP)

•Formulación de la estrategia de cooperación con los países comenzó en 1999. Aprendizaje sobre el camino

•2002 lanzamiento de la iniciativa de cooperación centrada en el país. Seis elementos:

Uso de la Estrategia de Cooperación con los países (ECP)1. Mejorar las capacidades y competencias principales de WCTs2. Aumentar la apoyo técnico en respuesta a las ECP3. Facilitando la operación eficaz de las oficinas de país de OMS4. Recoger inteligencia e información específica de país5. Mejor trabajo con el sistema de Naciones Unidas y socios de

desarrollo

2003 Iniciativa cooperación centrada en los países Política de cooperación centrada en los países

¿Qué es la estrategia de Cooperación con los países de la

OMS (ECP)?

La ECP es esencialmente un marco que

sirve como referencia para todo el

trabajo de la OPS/OMS con y dentro de

los países.

¿Qué es la estrategia de Cooperación con los países

de la OMS (ECP)?

• La Estrategia de Cooperación con el País (ECP) refleja un marco estratégico de mediano plazo (4 a 6 años) de la cooperación de la OPS/OMS con y dentro de un Estado Miembro.

• La ECP involucra los tres niveles del Secretariado en apoyo de "Un plan y un presupuesto”

¿Qué es la estrategia de Cooperación con los países de

la OMS (ECP)?

Apoyar el desarrollo de un enfoque hacia el país a través de toda la organización — es un elemento de la política de cooperación centrada en el país de la OMS

Promover el enfoque de “Una OMS” al trabajo con los países

Ayudarnos a pensar más estratégicamente sobre nuestros prioridades, roles y funciones a nivel país, como indicada por nuestra estrategia corporativa

Contribuir a reducir la fragmentación en la manera que apoyamos a los países y además ayudarnos a ser más responsivas a las realidades de los países.

La ECP pretende:

Estrategia de Cooperación de la

OPS/OMS con los países (ECP)Articulación con el proceso de gestión de la

OMSProceso global y vivo

• Prioridades y orientaciones globales y regionales están tomado en cuenta cuando se elabora o actualiza los objetivos o abordajes estratégicos del país

• La elaboración de objetivos y abordajes estratégicos en la ECP están tomados en cuenta en la elaboración de los planes estratégicos a nivel regional y de la Organización. Igual, los resultados esperados del país están considerados en el desarrollo de los resultados esperados a nivel regional y de toda la Organización.

2011 PAHO

…La orientación es …

UN PROCESO CCS DE ALTA CALIDAD

PREPARACIONCOORDINACION

CON AUTORIDADES NACIONALES

PREPARACIONCOORDINACION

CON AUTORIDADES NACIONALES

ANÁLISIS

ESTRATÉGICO DEL DESARROLLO

SANITARIO NACIONAL

PROSPECTIVO Y PARTICIPATIVO

    

ANÁLISIS

ESTRATÉGICO DEL DESARROLLO

SANITARIO NACIONAL

PROSPECTIVO Y PARTICIPATIVO

    

  DEFINICIÓN CONCERTADA

DE LA ESTRATEGIA Y DE LOS CONTENIDOS

DE C.T. DE LA OPS

  DEFINICIÓN CONCERTADA

DE LA ESTRATEGIA Y DE LOS CONTENIDOS

DE C.T. DE LA OPS

IDENTIFICACIÓNDE LAS

IMPLICACIONES POLÍTICAS, TÉCNICAS Y

ADMINISTRATIVAS

IDENTIFICACIÓNDE LAS

IMPLICACIONES POLÍTICAS, TÉCNICAS Y

ADMINISTRATIVAS

MARCOS E INSTRUMENTOS

PLANES NACIONALES DE DESARROLLO – PLANES NACIONALES DE SALUD

CCA/UNDAF – PRSP – SWAP –

Análisis del Sector Salud - Iniciativa de Datos Básicos de Salud – Medición de rendimiento de las Funciones Esenciales de Salud Pública – Perfiles de Sistemas de Salud y seguimiento de los procesos de Reforma del Sector Salud - Evaluación de la función rectora de las autoridades nacionales sanitarias - Observatorio de Recursos Humanos - Caracterización de la Exclusión Social en Salud

Dos características que fomenten la coherencia interna y el desarrollo de personal:

Un solo equipo de ECP como ‘Una OMS’ equipo que incluye la participación del PWR y alguien de su oficina, un representante de la oficina regional y uno de la oficina central para asegurar una estrategia unida;

Énfasis en la facilitación: ejercicio de una función de desafío y de apoyo para garantizar un análisis riguroso en las discusiones claves.

EL PROCESO DE LA ESTRATEGIA DE COOPERACIÓN DE PAÍS DE OMS

Desafíos al futuro...

Considerando las implicaciones para…Considerando las implicaciones para…• La sedeLa sede• Regiones y oficinas de paísRegiones y oficinas de paísCambio de personal y de recursos financierosCambio de personal y de recursos financieros• a través de sus áreas de trabajoa través de sus áreas de trabajo• descentralización dentro de las áreas descentralización dentro de las áreas de trabajode trabajoMonitoreo, aprendizaje y ajuste Monitoreo, aprendizaje y ajuste • dentro de OMSdentro de OMS• dentro de los Estados Miembrosdentro de los Estados Miembros• dentro de las Naciones Unidas y las agenciasdentro de las Naciones Unidas y las agencias donantesdonantes

2011 PAHO

El PWR debe reconciliar las prioridades nacionales con las prioridades regionales colectivas y trabajar proactivamente para lograr los objetivos de

los indicadores de los RER en el Plan Estratégico.

Relación ECP – PE – BWP

Prioridadesnacionales

Estrategía de Cooperación

de País(ECP)

Plan de Trabajo Bienal(BWP)

Prioridades Regionales colectivas

Plan Estratégico (PE)

Prioridadesnacionales

2011 PAHO

OMS MTSP 2008- 2013Objetivos Estratégicos (OE)

•OWERS

Estrategia de Cooperación en

el País (ECP)

BWP* subregional

BWP* de país

* BWP = Biennial Workplan

Estrategía de Cooperación hacia los países y EC Multi-País en el proceso de planificación de la OPS/OMS

AGENDA MUNDIAL DE SALUD DE OMS

11o GPW 2006-2015

Planes Estratégicos de los regiones

•RERs conecta a OWERs

Estrategía de cooperación subregional

(ECS)

PrioridadesNacionales

Prioridadessubregionales

Prioridades Regionales

Colectivamente, CCS informa la planificación, el presupuesto, y la distribución de recursos para el trabajo de la OMS en los países

En un país en particular, la ECP dirige la planificación y revisión de la presencia de la OMS en el país

Plan Nacional de Salud

Draft sample template for mapping main priorities for technical cooperation

OE1 Reducir la carga sanitaria, social y económica de las enfermedades

transmisibles

OE2 Combatir la infección por el VIH/sida, la tuberculosis y la malaria

OE3 Prevenir y reducir la morbilidad, la discapacidad y la mortalidad prematura por afecciones crónicas no transmisibles, trastornos mentales, violencia y traumatismos

OE4 Reducir la morbilidad y mortalidad y mejorar la salud en etapas clave de la vida, como el embarazo, el parto, el período neonatal, la infancia y la adolescencia, mejorar la salud sexual y reproductiva y promover el envejecimiento activo y saludable de todas las personas.

OE5 Reducir las consecuencias para la salud de las emergencias, desastres, crisis y conflictos, y minimizar su impacto social y económico.

OE6 Promover la salud y desarrollo y prevenir o reducir factores de riesgo tales como el consumo de tabaco, alcohol, drogas y otras sustancias psicoactivas, las dietas malsanas, y la inactividad física y las practicas sexuales de riesgo, que afectan las condiciones de salud.

Strategic Objectives degree of focus in CCS/Brazil

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

OE7 Abordar los factores sociales y económicos determinantes de la salud mediante política s y programas que permitan mejorar la equidad en salud e integrar enfoques favorables a los pobres, sensibles a las cuestiones de género y basados en los derechos humanos

OE8 Promover un entorno más saludable, intensificar la prevención primaria y

ejercer influencia sobre las políticas públicas en todos los sectores, con

miras a combatir las causas fundamentales de las amenazas ambientales

para la salud.

OE9 Mejorar la nutrición, la inocuidad de los alimentos y la seguridad

alimentaria a lo largo de todo el ciclo de vida, y en apoyo de la salud

pública y el desarrollo sostenible.

OE10 Mejorar la organización, gestión y prestación de los servicios de salud

OE11 Fortalecer el liderazgo, la gobernanza y la evidencia científica de los

sistemas de salud

OE12 Asegurar la mejora del acceso, la calidad y el uso de productos médicos y

tecnologías sanitarias.

OE13 Asegurar la existencia de un personal de salud disponible, competente,

productivo y capaz de responder a las necesidades, con miras a mejorar

los resultados sanitarios

Strategic Objectives degree of focus in CCSs of AMR

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

Relación de Componentes y Subcomponentes de las ECP en AMRO con el Plan de Trabajo de OMS

Mayor información…

• https://intranet.paho.org/d/csu/EjerciciosCCSenPaíses.asp

• http://www.who.int/countryfocus/cooperation_strategy/en/