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Oportunidades del fomento de la sociedad del reciclaje en los entornos de las universidades y otros espacios de enseñanza:
el caso de la recuperación y reciclado del papel
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Oportunidades del fomento de la sociedad del reciclaje en los entornos de las universidades y otros espacios de enseñanza: el caso de la recuperación y reciclado del papel
0. Prólogo!!!pág. 2 y 3
1. Justificación!!!pág. 4
2. Antecedentes!!!pág. 6
3. Objetivo y alcance del estudio!!!pág. 7
4. Metodología del estudio!!!pág. 84.1. Selección de Universidades objeto del estudio!!!pág. 8
4.2. Trabajo de campo en cada Universidad!!!pág. 8
5. Evaluación Técnica y Ambiental !!!pág. 105.1. Generación de papel-cartón usado en la universidad!!!pág. 10
5.2. Separación en origen de papel-cartón!!!pág. 12
5.3. Recogida selectiva!!!pág. 13
5.3.1. Vaciado de los recipientes de separación!!!pág. 13
5.3.2. Traslado y almacenamiento temporal de papel-cartón!!!pág. 13
5.3.3. Recogida selectiva de papel-cartón!!!pág. 13
5.4. Recuperación de papel-cartón!!!pág. 14
5.5. Control y seguimiento!!!pág. 14
5.6. Comunicación y sensibilización!!!pág. 15
6. Análisis y Conclusiones!!!pág. 16
7. Recomendaciones!!!pág. 19
8. ANEXO I: Modelo de fichas de trabajo!!!pág. 21
9. ANEXO II: Fichas de las universidades!!!pág. 23
10. ANEXO III: Cantidades de papel-cartón recuperadas!!!pág. 38
Estudio elaborado en 2010 por ASPAPEL por encargo
de la Dirección General de Calidad y Evaluación
Ambiental de la Secretaría de Estado de Cambio
Climático del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio
Rural y Marino, y número de expediente: SV252010.
ASPAPEL agracede la colaboración e informacióm aportada por
las universidades participantes en este estudio.
Edita: ASPAPEL, Asociación Española de Fabricantes
de Pasta, Papel y Cartón
Av. de Baviera, 15
28028 Madrid
Tel.: 91 576 30 03 - Fax: 91 577 47 10
www.aspapel.es
[email protected] Índi
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Oportunidades del fomento de la sociedad del reciclaje en los entornos de las universidades y otros espacios de enseñanza: el caso de la recuperación y reciclado del papel
Prólogo Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y MarinoSecretaría de Estado de Cambio ClimáticoDirección General de Calidad y Evaluación Ambiental
Convertir el papel y cartón usados en recursos y oportunidades para la industria papelera, es
una buena práctica y un caso de éxito, en España y en el conjunto de la UE., y así lo demues-
tra la evolución creciente de las tasas de recogida en los últimos años. Tal práctica debe ser par-
ticularmente reforzada en ámbitos específicos, para alcanzar su pleno potencial, fortaleciendo
así los mercados del reciclado.
La nueva Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, que transpone al
ordenamiento jurídico español la actual Directiva Europea Marco de Residuos (Directiva
2008/98/CE), consolida un marco legal favorable a un abastecimiento de materias primas
"recuperadas" limpias y seguras. Establece objetivos de preparación para la reutilización, recicla-
do y valorización, que en el caso de las fracciones del papel de residuos domésticos y comer-
ciales se encuentra englobado en un objetivo conjunto de varias fracciones reciclables que en
2020 deberá alcanzar como mínimo el 50% en peso. La ley impulsa la recogida separada, intro-
duce el concepto de "fin de la condición de residuo", y establece las condiciones que debe
cumplir un residuo para perder tal condición, lo que fortalece las posibilidades de reciclado de
papel y debe permitir que un residuo sometido a la legislación de residuos deje de ser residuo,
después de haber sido sometido a una operación de valorización.
En el manual "Oportunidades del fomento de la sociedad del reciclado en los entornos de las
universidades y otros espacios de enseñanza: el caso de la recuperación y reciclado del papel",
el Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino, y la Asociación Española de
Fabricantes de Pasta, Papel y Cartón (ASPAPEL) presentan los resultados del estudio llevado a
cabo con la colaboración de catorce universidades españolas que han aportado información
sobre sus sistemas de recogida.
El informe, entre sus recomendaciones para optimizar los sistemas de recogida de papel y car-
tón en las universidades, incluye dos especialmente imprescindibles para el éxito del sistema:
más y mejor recogida separada de papel y cartón para un reciclado de alta calidad, y más y
mejor participación de los usuarios del sistema: alumnado, personal administrativo, docente e
investigador, personal de otros servicios, etc. Para todo ello, la sensibilización, información y
comunicación periódica de resultados, resultan esenciales.
Confiamos en que este informe resulte un instrumento útil para las universidades, incrementán-
dose las cantidades de papel recogidas y posteriormente recicladas. Además, con esta acción
de las universidades, se potenciarán modelos y hábitos de consumo y gestión del post-consu-
mo de papel más responsable y sostenible entre los alumnos, el profesorado y personal admi-
nistrativo. Una contribución esencial, desde y en las universidades, para avanzar hacia una socie-
dad más eficiente en el uso de los recursos.
D. Jesús Huertas GarciaDirector General de Calidad y Evaluación Ambiental
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Como institución dedicada a la transmisión del conocimiento, tanto desde la investigación
como desde la docencia, la universidad no puede ser ajena al desafío ambiental a que se
enfrenta la sociedad del siglo XXI. Muy al contrario, viene jugando y deberá desempeñar un
papel protagonista en la búsqueda de respuestas a los retos de la sostenibilidad.
La ambientalización de la comunidad universitaria es la principal estrategia para introducir la
dimensión ambiental, no solo en la docencia y la investigación, sino también en la propias
actividades de gestión de las universidades. Para difundir las buenas prácticas de gestión
ambiental de las distintas universidades y para fomentar la cooperación en este ámbito,
desde el año 2002 la Conferencia de Rectores de las Universidades Españolas (CRUE) cuenta
con una comisión sectorial para la Calidad ambiental, el Desarrollo sostenible y la Prevención
de riesgos (CADEP).
La Conferencia de Rectores de las Universidades Españolas, que agrupa a 50 universidades
públicas y 25 universidades privadas, actúa como cauce para el fomento de la cooperación y el
intercambio de información. Asimismo, incluye entre sus objetivos reforzar el compromiso de
la universidad con la sociedad.
En este marco de cooperación, este informe que analiza los sistemas de recogida selectiva de
papel y cartón de 14 universidades españolas nos ofrece un valioso instrumento para el fomen-
to de la sociedad del reciclaje en el mundo universitario. El reciclaje es uno de los ejes priorita-
rios en las políticas ambientales europeas y es una de las estrategias ambientales que ha sus-
citado una mayor implicación y colaboración por parte de los ciudadanos.
La descripción de los distintos sistemas de recogida selectiva de papel y cartón implantados en
esas 14 universidades, junto con las recomendaciones surgidas de su análisis, constituyen una
guía de gran utilidad para la comunidad universitaria española. Esta propuestas van a facilitar
sin duda, la cooperación entre las universidades españolas para intercambiar experiencias de
desarrollo sostenible y ambientalización universitaria, que tiene también en el reciclaje una de
sus líneas prioritarias de actuación.
El papel es, sin duda, una de las materias de mayor consumo en la gestión diaria de las univer-
sidades, dado su empleo como soporte de información dentro de la actividad administrativa y
académica, que implica al alumnado, al personal de administración y al personal docente e
investigador. Y a ello hay que sumar el papel y cartón, procedente principalmente de envases y
embalajes, generado por los servicios de limpieza, cafetería, restaurante, copistería, jardinería,
mantenimiento y otros que conviven en los campus universitarios (bancos, tiendas, farma-
cias,…). La adecuada gestión de la recuperación selectiva de este papel y cartón para su reci-
claje contribuye a minimizar el impacto de la actividad universitaria en el medio ambiente,
fomentando esa sociedad europea del reciclaje que es también compromiso prioritario para la
comunidad universitaria.
En lo que respecta a la sostenibilidad, como ocurre también en otros ámbitos, los centros uni-
versitarios tienen un potente efecto multiplicador y de imitación de comportamientos para
otros sectores de la sociedad. La implantación de sistemas de recogida selectiva no solo posi-
bilita el reciclado de todo el papel y cartón, evitando que acaben en vertedero, sino que facili-
ta la participación en este proceso de todos los miembros de la comunidad universitaria, que
además pueden trasladar estos hábitos a otros escenarios como sus propios hogares o a las
empresas y entidades públicas en las que trabajarán en el futuro.
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Oportunidades del fomento de la sociedad del reciclaje en los entornos de las universidades y otros espacios de enseñanza: el caso de la recuperación y reciclado del papel
Prólogo CADEP - CRUEComisión Sectorial de Calidad Ambiental, Desarrollo Sostenible y Prevención de Riesgos de la Conferencia de Rectores de las Universidades Españolas
Ana Mª Geli de Ciurana Rectora de la Universidad de Girona y Presidenta de la Comisión Sectorial de la CRUE sobre
Calidad Ambiental, Desarrollo Sostenible y Prevención de Riesgos (CADEP)
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1. Justificación
El Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino (en adelante, MMARM) ha contratado
a la Asociación Española de Fabricantes de Pasta, Papel y Cartón (ASPAPEL, en adelante) para la
realización del estudio Oportunidades del fomento de la sociedad del reciclaje en los entornos de las univer-sidades y otros espacios de enseñanza: el caso de la recuperación y reciclado del papel.
Dicho estudio se enmarca legalmente en:
Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 19 de noviembre de 2008
sobre los residuos.
Plan Nacional Integral de Residuos 2008-2015 (PNIR, Diciembre 2008).
Orden PRE/11/2008, de 21 de enero, por la que se publica el Acuerdo de Consejo de
Ministros por el que se aprueba el Plan de Contratación Pública Verde de la
Administración General del Estado y sus Organismos Públicos, y las Entidades Gestoras de
la Seguridad Social.
Ley 10/1998, de 21 de abril, de residuos.
Ley 11/1997, de 24 de abril, de envases y residuos de envases y el Reglamento que la de-
sarrolla, aprobado por Real Decreto 782/1998 y las posteriores modificaciones de ambos.
La Directiva sobre Residuos, que deberá incorporarse al derecho nacional español antes del
12 de diciembre de 2010, destaca la obligación de efectuar recogidas selectivas y establece
unos objetivos de recuperación municipal de residuos:
Efectuar, antes de 2015, una recogida separada de, al menos, las materias de papel, meta-
les, plástico y vidrio.
Aumentar, antes de 2020, como mínimo hasta el 50% global de su peso la preparación
para la reutilización y el reciclado de residuos de materiales tales como, al menos, el papel,
los metales, el plástico y el vidrio de los residuos domésticos y de otros orígenes en la
medida en que estos flujos de residuos sean similares a los residuos domésticos.
Según el PNIR, la gestión de los residuos urbanos de origen domiciliario descansa de forma
preponderante en las Entidades Locales y, en mayor o menor medida, es orientada por las
Comunidades Autónomas. El reto al que se enfrentan las administraciones es articular mode-
los de gestión eficientes que permitan cumplir con las obligaciones y los objetivos legales
derivados de la múltiple y diversa legislación comunitaria, nacional y autonómica que afecta
a estos residuos.
El objetivo del Plan de Contratación Pública Verde es alcanzar, antes de 31 de diciembre de
2010, el objetivo de, entre otros, minimización y correcta gestión de residuos adoptando
medidas como "la inclusión del uso de papeleras, contenedores, bolsas de basura u otros recipien-
tes de materiales 100% reciclados, inclusión en los nuevos contratos de la exigencia de recogida
separada de residuos y su depósito en los puntos limpios correspondientes y la inclusión de recogi-
da selectiva de residuos para la organización y el público general en todos los actos" de la
Administración General del Estado.
La Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental del MMARM promueve la consecu-
ción del estudio Oportunidades del fomento de la sociedad del reciclaje en los entornos de las
universidades y otros espacios de enseñanza: el caso de la recuperación y reciclado del papel, cons-
ciente de la importancia y necesidad de cumplir las exigencias y objetivos que establecen
estos textos legales. Esta Dirección General tiene asignadas, entre otras, las tareas relaciona-
das con la formulación de la política nacional de prevención de la contaminación, y de con-
trol, calidad y evaluación ambiental, de acuerdo con los principios de desarrollo sostenible y
con la normativa de la Unión Europea y otros organismos internacionales que sea de aplica-
ción, entre ellas las relativas a prevención de residuos.
En el caso de los residuos de papel-cartón, la experiencia indica la conveniencia de disponer
próximamente de un análisis y obtener una visión integrada, en una primera aproximación, del
potencial de promover la sociedad del reciclado en el ámbito de los espacios de educación
superior, en particular, en las universidades, para diversos fines, que incluyen los siguientes:
Formular la política nacional en materia de prevención y gestión de dichos residuos.
Avanzar en propuestas específicas de desarrollo de la planificación en la materia.
Que ésta sea compatible con la planificación en la UE relativa al consumo sostenible, en
particular, con el Plan de Acción de la UE en materia de Producción y Consumo
Sostenibles.
Que asimismo dicha planificación sea compatible con las más recientes recomendaciones
en la materia en el ámbito internacional, en particular, de la Comisión de Desarrollo
Sostenible y el marco de Río+20.
Por todas las razones anteriores, se plantea como objeto fundamental del presente trabajo la
realización de un estudio y obtener una visión integrada, en una primera aproximación, de las
oportunidades de fomentar la sociedad del reciclado en los entornos de las universidades y
otros espacios de enseñanza, a través de los flujos de residuos del papel-cartón.
Las universidades tienen un potente efecto multiplicador y de imitación de comportamien-
tos en diferentes ámbitos de consumo. De acuerdo con algunas experiencias piloto de ges-
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Oportunidades del fomento de la sociedad del reciclaje en los entornos de las universidades y otros espacios de enseñanza: el caso de la recuperación y reciclado del papel
tión de papel-cartón en determinadas Universidades públicas, parecen obtenerse resultados
positivos en el corto y medio plazo en la prevención y mejor gestión del papel usado,
mediante la puesta en práctica de acciones como las siguientes:
Fomentar modos de consumo más sostenibles en los segmentos docentes, estudiantes y
personal administrativo que en su vida cotidiana hacen uso de papel.
Favorecer comportamientos más sostenibles que contribuyan a una recogida selectiva
más sostenible y eficiente del residuo producido en dichas comunidades.
Crear condiciones en estos entornos para que se puedan, finalmente, mejorar los niveles
de reciclado, comenzando por una cada vez mejor recogida selectiva.
Sobre la base de conocimiento generado por dichas experiencias, actualmente se está en
condiciones de abordar un estudio analítico más completo en el ámbito universitario, sobre
el cual extraer conclusiones generales de utilidad para la planificación en las materias de pre-
vención y mejora de la gestión del residuo de papel-cartón.
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ASPAPEL es una organización profesional, sin ánimo de lucro, que tiene el objetivo prioritario de
mejorar la competitividad de las empresas del sector en el marco del desarrollo sostenible.
ASPAPEL agrupa y representa al sector del papel y participa activamente en los aspectos
ambientales, socioeconómicos que afectan al sector, y divulga la importancia económica, social
y ambiental de los aspectos que le afectan.
Nuestra estrategia se articula en torno a cuatro ejes de actuación: gestión forestal sostenible,
procesos productivos eficientes y responsables, liderazgo en recuperación y reciclaje y, genera-
ción de riqueza y contribución a la calidad de vida. Para cada uno de estos ejes, la Memoria de
Sostenibilidad del sector identifica una serie de objetivos y actuaciones, junto con los indicado-
res que permiten medir su evolución.
Desde el año 2003, ASPAPEL promueve el Proyecto Tu Papel es Importante de fomento y mejo-
ra de la recogida selectiva, recuperación y reciclaje de papel-cartón en España.
En noviembre de 2007, ASPAPEL recibió el European Paper Recycling Award (Premio Europeo
al Reciclaje de Papel), concedido por el European Recovered Paper Council (ERPC Consejo
Europeo del Papel Recuperado), que premia el compromiso de las autoridades locales y la entu-
siasta colaboración de los ciudadanos. (Para más información: www.tupapelesimportante.com).
Este estudio de Oportunidades del fomento de la sociedad del reciclaje en los entornos de las uni-
versidades y otros espacios de enseñanza: el caso de la recuperación y reciclado del papel se enmar-
ca dentro del proyecto Tu papel es importante. Gracias al mismo se pusieron en marcha diversas
acciones que han servido de base para la realización de este estudio, tales como:
Diagnóstico de la Recuperación de papel-cartón en España: se calcula que el 50% de los residuos de
papel-cartón que se generan en algunos colectivos (centros educativos y centros de oficinas)
no se reciclan, creando no sólo un problema medioambiental, sino también un problema de
limpieza viaria, imagen y seguridad. Además, concluye que cada año acaban en el vertedero
más de 2.000.000 toneladas de papel-cartón, con el consiguiente perjuicio medioambiental.
La principal causa para este despilfarro está en la inexistencia de sistemas eficaces de recogi-
da del papel-cartón usado, ya que no se dispone de una herramienta eficaz que permita pla-
nificar las rutas, dimensionar el servicio y delimitar las responsabilidades de los prestatarios
del servicio y de los receptores del mismo.
Programa Tu Papel 21 de diagnóstico, asesoramiento técnico, implantación de mejoras y certifi-
cación de la gestión municipal de papel-cartón en ciudades de más de 50.000 habitantes de
España. En el momento de realización de este documento más de 30 Entidades Locales par-
tipan en este programa. Como indicador analizado en los correspondientes diagnósticos de
las ciudades, ASPAPEL incluye el análisis de situación de la recogida selectiva de papel-car-
tón en universidades. Esto ha permitido identificar universidades objeto de estudio con sis-
temas de gestión de residuos implantados. Por otra parte, se han identificado otras univer-
sidades (no incluidas en el estudio) donde hay grandes necesidades de mejora ya que no
disponen de adecuados sistemas de recogida.
Manual técnico Cómo reciclar papel en la oficina (ASPAPEL, 2005): Herramienta para organizar inter-
namente el sistema de separación y recogida de papel en oficinas que garantice su posterior
reciclaje. Incluye fichas de casos reales de oficinas con sistemas montados y en funcionamien-
to. El estudio estima que la generación media por empleado de una oficina es de 50 kilogra-
mos de papel al año, por lo que queda patente la responsabilidad de las oficinas, como altas
generadoras de residuos de papel, de hacerse cargo de la correcta gestión de sus residuos.
Diagnóstico de la recuperación de papel-cartón en grandes oficinas de San Sebastián de los Reyes, realiza-
do por Novotec, por encargo de ASPAPEL (2006): El objetivo consistió en reflejar la situación
del reciclaje de papel-cartón en oficinas del municipio de San Sebastián de los Reyes y
conocer la participación actual de las mismas en el reciclaje así como la predisposición y
medios disponibles para la implementación de un sistema de recogida, en el caso de ofi-
cinas que no cuentan con uno. Este estudio concluye que solo un 45,25% de las oficinas
recogen selectivamente su papel-cartón para su reciclaje.
Análisis de la situación de la recogida de papel-cartón en Oficinas Públicas de Madrid, realizado por
Amigos de la Tierra, por encargo de ASPAPEL (2008), y subvencionado por el MMARM: El obje-
tivo de este estudio es conocer la situación de la recuperación, almacenamiento y recogida
del papel y el cartón en las oficinas públicas de ámbito estatal, autonómico y local, con sede
en el municipio de Madrid. Son objeto de estudio las oficinas que cuenten con más de 100
empleados en sus plantillas, por ser más relevante en éstas la generación de papel-cartón.
Este estudio concluye que tan sólo el 17% de las mismas cuentan con un sistema de gestión
y recuperación definido, con papeleras accesibles y un gestor autorizado por la Comunidad
de Madrid. De tal modo, se cuentan aproximadamente 1.893.900 kg de papel-cartón al año
que no son gestionados correctamente, y por tanto engrosan la cantidad de residuos en los
vertederos, con graves impactos medioambientales.
Manual de Recomendaciones para el diseño de un servicio de recogida monomaterial de papel-cartón en conte-nedor editado por Ecoembalajes España, S.A. (2008): el propósito de este manual es fijar los
parámetros de calidad del servicio y proponer valores que permitan estimar costes asocia-
dos a la recogida selectiva de papel-cartón en España de ámbito municipal, cuyo modelo
más extendido es el contenedor azul de nuestras calles.
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2. Antecedentes
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El objetivo del presente estudio es analizar y obtener una visión integrada, en una primera apro-
ximación, de las oportunidades de fomentar la sociedad del reciclado en los entornos de las
universidades y otros espacios de enseñanza, a través de los flujos de residuos del papel-cartón.
Desde el punto de vista de la gestión de los residuos de papel-cartón, y a la luz de los textos
legales citados anteriormente, este tipo de residuos tendría consideración de asimilables a
urbanos. La nueva Directiva marco de Residuos y su futura transposición en Ley de Residuos
podrá definir dónde se encuadra este tipo de residuo y, por tanto, aclarar sobre quién recae la
competencia para su gestión.
Desde el punto de vista del tipo de papel consumido en las universidades, se pueden estable-
cer grandes grupos de productos de papel atendiendo fundamentalmente a su uso:
Papel gráfico: folios, libros, cuadernos, agendas, sobres, folletos, carteles, periódicos, revistas.
Papel de envases y embalajes: cajas de cartón, bolsas de papel.
Papel de uso doméstico y sanitario (tisú): rollos de papel higiénico, rollos de cocina, rollos de lim-
pieza industrial, servilletas, pañuelos, manteles. Este papel manchado no se puede recupe-
rar para su reciclaje por lo que no se tiene en cuenta en este estudio.
Papeles especiales: papeles para cigarrillos, papel moneda, filtros y otros "papeles" de uso en
laboratorio, etc. que tampoco entran en el circuito de reciclaje bien porque se destruye con
su uso, se guarda o se impregna de sustancias químicas adquiriendo la condición de resi-
duo peligroso.
Las actividades y personas que generan papel-cartón en las universidades condicionan los
lugares de recogida del mismo:
Docencia: profesorado, personal de investigación y alumnado.
Administración: personal administrativo, secretaría, etc.
Restauración: personal de cafeterías y comedores.
Mantenimiento y limpieza interna
Repografía / Copistería
Otros servicios: bancos, farmacia, etc.
Por lo tanto, todos estos lugares (con la heterogeneidad que ello conlleva) requerirán una aten-
ción especial para la separación en origen y posterior recogida selectiva del papel-cartón en
ellos generado.
Merece especial atención la gestión del papel confidencial derivado de labores administrativas,
docentes y de investigación (datos personales, exámenes, matrículas, solicitudes de beca, infor-
mes, etc.) que conlleva una recogida específica que puede implicar un tratamiento previo de
destrucción.
3. Objetivo y alcance del estudio
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4.1. Selección de universidades objeto del estudio
En primer lugar, se lleva a cabo un inventario de las universidades públicas en España. Para la
selección de las universidades objeto del estudio se han tenido en cuenta los siguientes criterios:
Que sean universidades públicas españolas.
Que estén ubicadas en al menos cinco Comunidades Autónomas distintas, y una de ellas en
territorio insular.
Que dispongan de algún sistema de gestión de residuos de papel-cartón implantado, en
mayor o menor medida.
Sugerencias propuestas por el MMARM .
Cabe destacar que en el estudio no se han contemplado universidades que no dispongan de
sistemas de recogida selectiva de papel-cartón.
En base a estos criterios se han seleccionado catorce universidades públicas españolas repre-
sentadas en nueve Comunidades Autónomas distintas:
Andalucía: Universidad de Granada (UGR)
Aragón: Universidad de Zaragoza (UNIZAR)
Baleares: Universitat de les Illes Balears (UIB)
Castilla y León: Universidad de Salamanca (USAL) y Universidad de León (ULE)
Cataluña: Universitat de Barcelona (UB) y Universitat Politècnica de Catalunya (UPC)
Galicia: Universidade de Santiago de Compostela (USC)
Madrid: Universidad de Alcalá de Henares (UAH), Universidad Autónoma de Madrid (UAM) y
Universidad Carlos III de Madrid (UC3M)
Murcia: Universidad de Murcia (UM)
Valencia: Universitat Jaume I de Castelló (UJIC) y Universitat Politècnica de Valencia (UPV)
4.2. Trabajo de campo en cada universidad
El trabajo de campo (cumplimentación de las fichas y obtención de fotografías) se inicia en
junio de 2010.
En una primera fase, se contacta con las universidades para invitarlas a participar en el estu-
dio. Para ello se contacta con los Vicerrectorados correspondientes a través de las oficinas ver-
des o departamentos responsables de la gestión de los residuos de las universidades.
Todas las universidades contactadas han dado su autorización para participar en el estudio.
Cabe mencionar la buena disposición de las mismas para facilitar la información necesaria y
el interés por conocer los resultados una vez concluido el estudio.
En una segunda fase se lleva a cabo la recopilación de la información y los datos de cada uno
de los sistemas de gestión de residuos de papel-cartón. Para ello, se ha contado con la cola-
boración de CARPA S.A., a través de su departamento de Consultoría Innova Ambiental, con
gran experiencia en el sector de la recuperación y la consultoría y con delegaciones en todo
el territorio nacional.
En cada universidad objeto de estudio se ha entrevistado a la persona responsable del siste-
ma de gestión de residuos. En algunas ocasiones se han visitado las universidades y, en otras,
se han realizado entrevistas telefónicas.
Se ha elaborado una ficha de trabajo (Anexo I en este documento) que se ha utilizado para
recoger la información necesaria. Además, se han realizado y solicitado a las universidades
fotografías de los medios e infraestructuras instalados para la separación y recogida selectiva
de papel-cartón.
Las catorce fichas con los resultados de las universidades se adjuntan en el Anexo II.
Por último, se han tratado de realizar encuestas a los usuarios del sistema: alumnado, PAS
(personal de administración y de servicios) y PDI (personal docente e investigador). Para ello,
se ha elaborado un formulario(*) con cuatro preguntas sencillas y en los idiomas castellano,
catalán y gallego. En algunos casos, este formulario se ha ampliado con preguntas propues-
tas por la oficina verde de la universidad.
Modelo de encuesta a usuarios del sistema:
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4. Metodología del estudio
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- Tipo de usuario:
Alumno/a PAS
PDI Otro:
- Centro/Facultad/Campus:
- ¿Sabes si existe un servicio de recogida selectiva de papel-cartón en tu Universidad?
- ¿Dónde tiras el papel-cartón usado?
- ¿Está cerca (de tu lugar de estudio/trabajo) ese punto de depósito?
- ¿Sabes qué ocurre con el papel-cartón allí depositado?
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Para la realización de las encuestas se ha solicitado apoyo a las oficinas verdes de las univer-
sidades. Así mismo, se contempló la posibilidad de involucrar a las delegaciones de alumnos
pero los contactos no dieron resultado debido a la fecha de comienzo del estudio.
En algunas universidades, la colaboración de la oficina verde ha consistido en crear un link
en la página web de la universidad y/o enviar correos electrónicos masivos a la comunidad
universitaria invitando a participar en la encuesta. Incluso hubo un caso en el que realizaron
la encuesta telefónicamente.
Sin embargo, otras universidades no han desarrollado la encuesta debido a las fechas en las
que se ha llevado a cabo el estudio y, en algún caso, por considerar que las preguntas formu-
ladas no se ajustaban al plan de comunicación de la oficina verde (que había ya realizado, en
anteriores ocasiones, preguntas sobre la gestión de residuos de mayor detalle). Debido a
esto, no se dispone de respuestas a la encuesta en todas las universidades.
Por otro lado, en los casos en los que sí se han obtenido respuestas, éstas han sido muy hete-
rogéneas en cuanto a número (de 150 respuestas en un caso a 4 en otro). Debido a las fechas
de realización de la encuesta, que coincidieron con el verano, las respuestas no fueron pro-
porcionadas en relación a los tipos de usuarios (pocos alumnos contestaron).
Por todo esto, unido a que muchas respuestas han sido de tipo cualitativo (texto) y en dife-
rentes idiomas (castellano, catalán y gallego), no se ha podido dar un tratamiento estadísti-
co riguroso a la conclusión de este informe. Por lo que el tratamiento dado ha sido generali-
zado, recogiéndose en el apartado 6. de este informe.
No obstante, debido al interés de esta información recopilada, ASPAPEL valorará analizarla
con posterioridad para lo que solicitará apoyo al Ministerio de Medio Ambiente, Rural y
Marino y otras entidades.
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Con toda la información recopilada de las universidades objeto de estudio se ha llevado a cabo
una evaluación técnica de las diferentes soluciones adoptadas de gestión de papel-cartón en
cada una de las etapas del sistema como la separación en origen, la recogida selectiva y el reci-
claje del papel-cartón.
En el gráfico de la página siguiente se resumen los pasos de un sistema completo de recupera-
ción y reciclaje de papel-cartón usado en los entornos de las universidades. A continuación, cada
uno de estos pasos se evalúa en base a la información aportada por las catorce universidades:
5.1 Generación de papel-cartón usado en la universidad
Los generadores de papel-cartón usado (usuarios del sistema) en los entornos de las univer-
sidades son los siguientes:
Alumnado, personal de administración (PAS) y personal docente y de investigación (PDI):
Las catorce universidades públicas estudiadas suman 441.038 alumnos, lo que supone más
del 26% del total de estudiantes universitarios del país. El Estudio comprende casi 500.000
usuarios, entre alumnos, PAS y PDI.
Según el manual Cómo reciclar papel en la oficina (ASPAPEL, 2005), se estima que los PAS y
PDI generan de media 50 kg de papel-cartón recuperable por trabajador al año.
Debido a la ubicación donde estos usuarios desarrollan su actividad, los puntos de gene-
ración de papel-cartón usado son dispersos y cubren todo el centro. Esto hace que las
labores de recogida selectiva de papel-cartón sean más complejas (cubriendo muchos
puntos distribuidos por todo el edificio).
No obstante, para las universidades, estos usuarios son fáciles de cuantificar, y por lo tanto,
son considerados para el cálculo de indicadores como kilos de papel-cartón recuperados por
persona al año. Incluso en algún caso, la universidad maneja el dato de número de horas que
estos usuarios permanecen en el centro y lo emplean en sus indicadores de gestión interna.
Por ejemplo, el Instituto de Sostenibilidad de la UPC realiza sus cálculos de indicadores de
generación y recogida selectiva de residuos en base a "personas equivalentes". Para ello, tie-
nen en cuenta las horas que permanecen los PAS, PDI y alumnos en los edificios universita-
rios, de manera que por cada 35h/semana, contabilizan a una persona equivalente. Por ejem-
plo, un PAS supone una persona equivalente; mientras que para los estudiantes se calculan
las personas equivalentes según los créditos universitarios a los que se haya matriculado. De
esta forma, los más de 30.000 usuarios de la UPC, suponen 22.695 personas equivalentes (que
son las que se tienen en cuenta para sus cálculos de indicadores).
Respecto al número de personas atendidas por el sistema de gestión de residuos, la mayoría
de las universidades estudiadas han contestado que el 100% del alumnado, PAS y PDI están
adheridos. Únicamente en cuatro de las catorce, su sistema todavía no cubre al 100% de las
personas, pero está por encima del 90%. En algún caso, el campus principal dispone de sis-
tema de gestión de residuos de papel-cartón a diferencia de los de menor entidad.
Servicios subcontratados por la Universidad como limpieza, cafetería, restaurante, copistería, jardinería,
mantenimiento y otros servicios que conviven en los Campus (bancos, tiendas, farmacia...).
Estos usuarios son en muchos casos importantes generadores de papel-cartón en cuanto
a volumen. Sin embargo, el número de personas implicadas pertenecen a empresas exter-
nas a la Universidad, que no suelen estar cuantificados, por lo que no se tienen en cuenta
en estas estadísticas e indicadores.
Además, en el caso del personal de limpieza y mantenimiento son a la vez generadores de
papel-cartón y son implicados directos en los servicios de recogida de residuos.
10
Oportunidades del fomento de la sociedad del reciclaje en los entornos de las universidades y otros espacios de enseñanza: el caso de la recuperación y reciclado del papel
5. Evaluación técnica y ambiental
Universidad
Carlos III
Autónoma de Madrid
Alcalá de Henares
Granada
Murcia
Jaume I de Castelló
Politécnica de Valencia
Illes Balears
Santiago de Compostela
Salamanca
León
Politècnica de Catalunya
Barcelona
Zaragoza
TOTAL USUARIOS
Alumnos
17.654
28.878
26.965
56.036
27.000
13.952
38.196
13.189
29.541
25.294
12.409
26.000
92.924
33.000
PAS
699
1.050
785
2.128
1.088
583
1.218
1.374
548
1.629
2.294
1.300
PDI
1.967
2.454
1.747
3.723
2.101
1.237
2.209
2.483
1.099
2.752
4.853
3.000
TOTAL
20.320
32.382
29.497
61.887
30.189
15.772
46.856
13.189
32.968
29.151
14.056
30.381
100.071
37.300
494.019
Número de usuarios
-
-
8.660
sin dato
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Oportunidades del fomento de la sociedad del reciclaje en los entornos de las universidades y otros espacios de enseñanza: el caso de la recuperación y reciclado del papel
Cuantificación
+
Certificación de
cantidades de p/c
recuperadas por gestor
homologado
Recogida selectivaGeneración de p/c
Comunicación y sensibilización
Control y seguimento
Coordinadores del sistema
Recuperación
Usuarios:
Alumnado
PAS/PDI
Personal de servicios
concesionarios
Vaciado de los
elementos
específicos
para p/c
RECICLAJE Certificado de reciclaje en fábrica de papel
Traslado y
almacenamiento
temporal del p/c
(1 o más puntos)
Gestor de residuos (privado)
Servicio limpieza / usuarios
Servicio limpieza /
personal servicios concesionarios
Recogida
selectiva de
p/c almacenado
con destino
a reciclaje
Separación en origen del p/c
En interiores:
Despachos, aulas, pasillo,
fotocopiadoras, salas de
reuniones.
Generación puntual:
limpieza de archivos,
servicio de publicaciones
Servicios concesionarios:
cafetería, comedor,
copistería, banco...
En exteriores:
accesos tren/metro/bus,
calles, jardines del campus
Gestor de residuos (privado/ municipal)
Sistema de recuperación y reciclaje de papel-cartón usado en los entornos de las universidades
p/c: papel-cartón usado
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Oportunidades del fomento de la sociedad del reciclaje en los entornos de las universidades y otros espacios de enseñanza: el caso de la recuperación y reciclado del papel
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5.2. Separación en origen de papel-cartón
En todas las universidades estudiadas se lleva a cabo, en mayor o menor medida, la separación
del papel-cartón del resto de residuos en origen, es decir, en el lugar de generación del mismo.
En función del lugar de generación y de la cantidad de papel-cartón producida, las universi-
dades han establecido puntos de separación de residuos. Concretamente, los puntos de
separación del papel-cartón son los siguientes:
En interiores (dentro de Facultades o edificios):
Puntos individuales: puntos donde existe un elemento específico para separar el papel-
cartón por mesa de trabajo o usuario
Puntos colectivos: puntos donde existe un elemento específico para separar el papel-
cartón utilizado por varios usuarios estando ubicados en aulas, pasillos, vestíbulos, halls,
puntos de fotocopiadora, departamentos, salas de reuniones, secretarías, bibliotecas,
servicios externos (cafetería, comedor, copistería, banco, farmacia) etc.
Además, en ocasiones los centros tienen la necesidad de realizar limpiezas de archivo y publi-
caciones desprendiéndose de importantes volúmenes de papel en momentos puntuales
(principio y final de año lectivo). En estos casos no se suelen utilizar elementos de separación
de papel-cartón.
En exteriores (entorno del Campus):
Puntos colectivos: puntos donde existe un elemento específico para separar el papel-
cartón utilizado por varios usuarios, estando ubicados en el exterior de los centros, en el
entorno de los Campus, en aceras, proximidades de estaciones de tren, metro, paradas
de autobús, etc.
En los puntos de separación de residuos existen recipientes específicos donde los usuarios
del sistema pueden depositar el papel-cartón usado. En el caso de las cajas de cartón, debi-
do a su tamaño, normalmente los usuarios las pliegan, apilan y depositan al lado de los reci-
pientes de recogida selectiva de papel-cartón.
En muchos casos, los recipientes para papel-cartón se ubican junto a otras fracciones de resi-
duos (envases ligeros, vidrio, orgánica, pilas...). En el Estudio se han encontrado una variedad
de términos para referirse a estas áreas (punto limpio, punto verde, estación de reciclaje, isla
ecológica, etc.). En algunos casos, estos recipientes son usados como "punto de transferen-
cia" donde se almacena el material depositado en los recipientes de uso individual, para pos-
teriormente ser vaciados en otros de mayor dimensión.
Solo en algunos casos como la UM, la UPC, la UIB y la ULE se encuentran recipientes específi-
cos dentro de las aulas.
En el estudio se han encontrado diferentes modelos de recipientes específicos para papel-
cartón. Incluso dentro de una misma Universidad coexisten distintos tipos de recipientes en
función del lugar, tipo y cantidad de papel-cartón generado. No obstante, es común a todas
ellas la identificación y distinción del recipiente con la frase "solo para papel-cartón", el logo
de la universidad, etc.
A continuación se detallan los recipientes más comúnmente utilizados para el depósito espe-
cífico de papel-cartón:
Papeleras de cartón, de pequeñas dimensiones (15-25 litros), habitualmente de uso individual.
Papeleras bicompartimentadas de plástico para papel (boca azul) y envases ligeros (boca
amarilla), con pedal y de pequeñas dimensiones.
Papeleras de cartón, de mediana capacidad (60-150 litros), habitualmente de uso colectivo
en zonas comunes.
Papeleras metálicas con tapa cerrada y boca pequeña.
Cubos de plástico con ruedas, tapa abierta o cerrada (con boca de pequeñas dimensiones),
de 120-240 litros de capacidad, habitualmente de uso colectivo en zonas comunes.
Jaulas/carritos metálicos para uso interno del servicio de cafetería.
Papeleras de plástico o metálicas ubicadas en el exterior de los centros para una fracción
(papel-cartón) o varias fracciones (papel-cartón, envases ligeros y vidrio).
En muchas ocasiones, las papeleras y/o cubos de mediana capacidad se utilizan con bolsa de
plástico interior que facilita el vaciado del contenido.
En varios casos, son los usuarios los que solicitan a la oficina verde (o área funcional corres-
pondiente) las ecopapeleras que necesitan.
En dos universidades, la colocación de recipientes para la separación en origen del papel ha
ido pareja a la retirada de papeleras de basura. Algunos centros tienen incluso contabilizado,
como indicador para el control y seguimiento de su sistema de recogida de residuos, el
número de papeleras por persona (por ejemplo en un centro de la UPC: 4,5 personas/pape-
lera de resto, 26 personas/papelera de envases y 9 personas/papelera de papel-cartón).
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Oportunidades del fomento de la sociedad del reciclaje en los entornos de las universidades y otros espacios de enseñanza: el caso de la recuperación y reciclado del papel
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5.3. Recogida selectiva
En todas las universidades estudiadas se realiza, en mayor o menor medida, la recogida selecti-
va de papel-cartón usado previamente separado en origen de los otros residuos.
Dentro de las operaciones o etapas de la recogida selectiva de papel-cartón se incluyen el
vaciado de los recipientes de separación de papel-cartón, el traslado y almacenamiento tem-
poral de papel-cartón, y, por último, la recogida selectiva de este papel-cartón por parte de un
gestor de residuos con destino a recuperación.
5.3.1. Vaciado de los recipientes de separación
Las universidades estudiadas suelen tener designados en sus procedimientos internos a los res-
ponsables de vaciar los recipientes para papel-cartón. Los dos casos predominantes son:
Vaciado por el personal de los servicios concesionarios (limpieza, cafetería, copistería, etc.): En la mayoría
de los casos, el personal del servicio de limpieza es el encargado de vaciar los recipientes de
separación de papel-cartón distribuidos en el interior de los centros universitarios.
En las cafeterías, comedores, copisterías, bancos, etc., el personal de estos servicios es el
encargado de vaciar los recipientes (en caso de que los tengan) así como de plegar y api-
lar las cajas de cartón generadas y de depositar el papel-cartón en el lugar habilitado o dis-
puesto para ello.
Vaciado directo por el gestor de residuos: Únicamente en tres universidades estudiadas, el gestor
de residuos contratado es el que entra en los centros, recoge el contenido de los recipientes
de separación de papel-cartón, sin almacenarlo temporalmente y directamente lo carga en
el camión recolector para llevarlo a la planta de recuperación de papel-cartón.
En los casos de papeleras individuales, en algunas universidades, son los usuarios los respon-
sables de vaciarlas en las papeleras/cubos de mayor capacidad de uso colectivo, que poste-
riormente vaciará el servicio de limpieza o el gestor de residuos.
En muchos casos, el papel confidencial y el de limpieza de archivo se recogen a través de una
empresa de destrucción de documentación confidencial. En estos casos, el departamento
universitario o el centro acuerdan la recogida directamente con el gestor.
Las frecuencias de vaciado oscilan desde diaria a quincenalmente, en función de la producción
de papel-cartón usado y de la capacidad del recipiente.
5.3.2. Traslado y almacenamiento temporal de papel-cartón
Para el caso de las universidades en las que el personal de los servicios internos vacía los reci-
pientes de separación de papel-cartón, es necesario realizar un almacenamiento temporal pre-
vio a la recogida selectiva por parte del gestor de residuos.
Se han encontrado diferentes modalidades de almacenamiento temporal de este material,
según el tipo de elemento de almacenamiento y la ubicación del mismo. De este modo, distin-
guimos entre tres posibilidades:
Punto de almacenamiento temporal ubicado en interiores (dentro de Facultades o edificios): En estos
casos, la universidad habilita un lugar de fácil acceso dentro de la mayoría de sus edificios
donde se ubican elementos de mayor capacidad para almacenar temporalmente el papel-
cartón separado en origen. Estos elementos pueden ser cubos de ruedas y tapa abierta de
240-800 litros de capacidad, jaulas metálicas, palets, caja abierta...
Puntos de almacenamiento temporal en exteriores (entorno del Campus):
Áreas de aportación en la puerta de cada centro (facultad, edificio, etc.) formadas por
cubos/contenedores para cada fracción (azul, amarillo, resto, vidrio e incluso, restos de
poda): se han observado diferentes tipos como cubos de ruedas, tapa abierta, 240-800
litros de capacidad y carga trasera, contenedores de 3.000-3.200 litros de capacidad, jaulas
metálicas, etc.
Esta modalidad es la mayoritaria entre las universidades estudiadas.
Área de aportación común y única para todo el Campus: en dos de los campus estudia-
dos existe un autocompactador y en otro una caja abierta de 30 m3 de capacidad.
5.3.3. Recogida selectiva de papel-cartón
En esta etapa, un gestor de residuos realiza la recogida selectiva de papel-cartón con destino a
la planta de recuperación.
En algunas ocasiones, la universidad designa (a través de su oficina verde) directamente a un
gestor para la retirada del papel-cartón o utiliza el servicio municipal de recogida de contene-
dores azules. En otros casos, la universidad delega en las empresas concesionarias de servicios
(limpieza, cafetería, copistería...) la responsabilidad de gestionar sus residuos por su cuenta.
En tres de los casos, todo el papel-cartón generado es recogido selectivamente por un ges-
tor privado. En seis de los casos, todo el papel-cartón generado es recogido selectivamente
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Oportunidades del fomento de la sociedad del reciclaje en los entornos de las universidades y otros espacios de enseñanza: el caso de la recuperación y reciclado del papel
a través de la ruta municipal de recogida de contenedores azules del Ayuntamiento corres-
pondiente. En el caso de la UB y la UPC, el Ayuntamiento de Barcelona incluye en las rutas
municipales de recogida puerta a puerta comercial algunos de sus centros. Para ello, el servi-
cio de limpieza ha de sacar a la vía pública los cubos azules asignados para que sean recogi-
dos por la contrata municipal a través de esta ruta comercial. Los cubos (de 800 litros) para
papel-cartón del centro de la UPC que está incluido en este servicio son recogidos 3
días/semana. Además, también existen rutas de recogida comercial para cubos de envases (2
días/semana) y fracción orgánica (2 días/semana).
Ahora bien, se han detectado cinco casos en los que coexisten diferentes gestores para los dis-
tintos flujos de recogida selectiva de papel-cartón dentro cada Universidad e incluso de cada
Campus según el lugar de generación:
El papel-cartón separado en origen en papeleras/cubos así como el de copistería y limpieza
de archivos es recogido por un gestor privado.
Los cartonajes separados en las cafeterías y comedores así como el papel separado en pape-
leras exteriores son llevados a contenedores azules recogidos por el servicio municipal.
5.4. Recuperación de papel-cartón
Doce de las universidades estudiadas han facilitado datos de cantidades de papel-cartón reco-
gidas selectivamente.
En unos casos (ocho), los datos han sido proporcionados a la Universidad por su gestor de
residuos de papel-cartón. Los gestores de residuos ofrecen la información periódicamente a
las universidades mediante albaranes y/o informes de pesadas de los vehículos de recogida.
En otros casos (cuatro), los datos han sido estimados por la propia Universidad. En todas ellas, la
empresa de recogida de residuos contratada por el Ayuntamiento correspondiente recoge los con-
tenedores ubicados en los campus en una ruta municipal no exclusiva para estas universidades;
por ello, no pueden ofrecerse las cantidades exactas. Los métodos de estimación se basan en:
Caracterizaciones de residuos realizadas por la propia universidad.
Cantidad proporcional de recogida selectiva municipal de papel-cartón correspondiente al
número de contenedores azules del campus, a través de información facilitada por el ayun-
tamiento a la universidad.
Equivalencia del número de bolsas en número de kilos de papel-cartón, a través de infor-
mación proporcionada por el servicio de limpieza a la universidad.
Los datos facilitados por las doce universidades correspondientes al último año completo
(2009), suman un total de 2.428.241de kilos de papel-cartón, lo que equivale a 5,3 kilos de
papel-cartón recuperados para su reciclaje por persona al año.
5.5. Control y seguimiento
Cabe mencionar que no todas las universidades estudiadas presentan mecanismos exhaus-
tivos de control y seguimiento de los flujos de recogida de papel-cartón, de las cantidades
recogidas selectivamente y de la calidad del material. Se han identificado los siguientes
mecanismos o herramientas de control y seguimiento:
Figuras de coordinación del sistema:
En todos los casos existe un área funcional dependiente de un Vicerrectorado (llamada
oficina verde en muchos casos) que coordina, entre otras cuestiones, el sistema de ges-
tión de residuos en la universidad.
En muchos casos, esta oficina verde tiene asignado personal para llevar a cabo las fun-
ciones de coordinación del sistema de gestión de residuos. En algún caso, estas funcio-
nes las realizan personal no contratado como becarios.
En ocasiones la oficina verde promueve la participación de voluntarios ambientales que
colaboran en algunas funciones (diseño, mantenimiento y vigilancia de papeleras e
información y sensibilización a usuarios).
En pocas universidades existe personal designado en cada centro para el control y se-
guimiento del sistema interno sirviendo de interlocutor directo con la oficina verde.
Obligaciones en pliegos de contratación de servicios (limpieza, concesiones de explotación de
cafetería/copistería, etc.):
Los pliegos de contratación de servicios pueden incluir cláusulas que exigen la separación
en origen, la recogida selectiva, la entrega a un gestor de los residuos de papel-cartón y la
entrega a la oficina verde del informe de cantidades de papel-cartón recogidas y docu-
mentos de aceptación de residuos por los gestores autorizados. La Universidad Carlos III
es la única que exige todos estos requisitos a todas sus contratas.
Trece de las universidades estudiadas incluyen en los pliegos de contratación la obliga-
toriedad de separar los residuos y de depositarlos en los contenedores que la universi-
dad pone a su disposición, o bien, auto-gestionarlos. Únicamente hay una universidad
que actualmente no dispone de esta cláusula pero que tiene pretensiones de implan-
tarla en el próximo concurso.
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Oportunidades del fomento de la sociedad del reciclaje en los entornos de las universidades y otros espacios de enseñanza: el caso de la recuperación y reciclado del papel
Hay un caso que incluye también la minimización de residuos como requisito y exige
que las contratas estén certificadas con la ISO 14.001 o EMAS. En otras tres, no se exigen
pero se valoran positivamente estas certificaciones.
Certificación de Sistemas de Gestión Medioambiental y/o Calidad:
Cinco de las universidades estudiadas tienen un sistema de gestión medioambiental
certificado por ISO 14.001 o por EMAS. En estos casos, encontramos diversas situaciones
según qué centros universitarios o qué departamentos hayan sido certificados.
La UGR dispone de la certificación ISO 14.001:2004 para todos los centros y servicios y la
ISO 9.001:2008 para todas las Unidades Funcionales.
La UM y la UJIC disponen de la certificación ISO 14.001:2004 y la ISO 9.001:2009.
La USC dispone de la ISO 14.001 para la Unidad de Gestión de Residuos desde 2005.
La UPC está en vías de implantación de la ISO 14.0001 para el Campus de Manresa.
Contratación de la recogida selectiva y recuperación de papel-cartón:
Generalmente, las universidades pagan una tasa municipal de basuras por la recogida y/o tra-
tamiento de los residuos. Únicamente hay dos universidades que están exentas, una de ellas
por gestionarse de forma privada los residuos.
En cuanto a la contratación del servicio de recogida selectiva de papel-cartón, en las catorce uni-
versidades existen casos dispares:
En dos de los casos estudiados, son los servicios de limpieza y demás concesionarias los
que contratan la recogida selectiva de papel-cartón a un gestor.
En seis de las universidades estudiadas, un departamento (oficina verde) de la propia
universidad centraliza la contratación directa de empresas privadas de recogida selecti-
va y recuperación de papel-cartón.
En siete universidades, donde la recogida selectiva de papel-cartón la realiza el
Ayuntamiento correspondiente, la universidad no paga específicamente por la recogida
selectiva de papel-cartón sino que paga una única tasa de basuras.
En algunos casos, las empresas concesionarias de la universidad (cafetería, comedor,
copistería, etc.) pagan por su parte al gestor (municipal o privado), independientemen-
te de la universidad.
Es frecuente que el servicio de destrucción de documentación confidencial sea contra-
tado de forma individual por cada departamento universitario.
5.6. Comunicación y sensibilización:
En todas las universidades se llevan a cabo en mayor o menor medida actuaciones de comu-
nicación para la sensibilización en gestión de residuos. A continuación se destacan algunas
de las acciones:
Campañas informativas:
Sobre el sistema de recogida de papel-cartón mediante la difusión de guías de utiliza-
ción del sistema dirigidas a los distintos usuarios (estudiantes, personal), colocación de
carteles y paneles informativos en las instalaciones, centros y mobiliario urbano, y distri-
bución en cafeterías de manteles de papel para colocar sobre las bandejas.
Sobre la reducción del consumo de papel y sustitución a papel reciclado donde cabe
destacar el empleo de de bandejas de cartón para la reutilización de papel (impresión
por las dos caras).
Talleres y cursos de formación para estudiantes y personal (PDI, PAS, servicios concesionarios):
Formación interna dirigida al personal de las empresas concesionarias de limpieza como
cláusula obligatoria en el Pliego de Cláusulas administrativas particulares del contrato
de limpieza.
Talleres de formación al personal de limpieza y mantenimiento impartidos por la propia
universidad.
Jornadas de acogida dirigidas a los alumnos de primer curso durante el mes de septiem-
bre en la que las diferentes áreas de la UPV exponen sus principales temas de interés
incluido el Área de Medioambiente que explica el Sistema de Gestión Medioambiental.
Difusión de un protocolo de actuación para el personal de limpieza.
Difusión del sistema de gestión de residuos a través de la página web de la universidad:
Sección sobre gestión de residuos con acceso público
Difusión de la Política Ambiental de la universidad
Intranet para estudiantes y personal con instrucciones técnicas, indicadores ambientales...
Participación de voluntarios ambientales en actividades sobre la gestión de residuos.
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Oportunidades del fomento de la sociedad del reciclaje en los entornos de las universidades y otros espacios de enseñanza: el caso de la recuperación y reciclado del papel
6. Análisis y conclusiones
La recuperación para su reciclaje de los 2.428.241 kilos de papel y cartón, suponen:
Un beneficio ambiental ya que se aprovecha un residuo y se alarga la vida de un recurso natural y renovable.
Así se evita:
- Que el volumen equivalente a más de 18 piscinas olímpicas llenas de papel y cartón acabe en vertedero.
- La emisión en vertedero de 2.185.416 kilos de CO2 contribuyendo a frenar el cambio climático.
Un beneficio social a través de la concienciación de la comunidad universitaria en materia de reciclaje de
papel, creando hábitos de reciclaje.
Un beneficio económico ya que se aprovecha un residuo convirtiéndolo en una materia prima para el sector
industrial papelero, creando empleo verde y riqueza a la sociedad europea.
El análisis de las catorce universidades, todas con sistemas de gestión de papel-cartón en marcha, aunque con diferente grado de
implantación, ha permitido destacar los siguientes aspectos positivos y a mejorar:
Apoyo institucional de órganos políticos (Rectorado, Vicerrectorados, etc.): se ha detectado
en general que juega un papel fundamental para lograr implantar el sistema de gestión de
residuos .
Política ambiental y plan o procedimiento de gestión de residuos: varias universidades han
contemplado en su política ambiental, la correcta gestión de residuos, y/o han diseñado pro-
cedimientos de este tipo integrados en su sistema de gestión ambiental.
Responsable/s de Coordinación: la mayor parte de universidades cuentan con un área funcio-
nal (oficina verde) con personal contratado para implantar y coordinar el sistema.
Algunas universidades no disponen de personal asignado contratado o no han establecido
un puesto permanente de coordinación del sistema.
Los edificios universitarios carecen habitualmente de una persona responsable/puesto
designado del sistema interno de gestión de residuos que esté en contacto permanente
con la oficina verde/personal de limpieza/gestor.
Coordinación del sistema
ASPECTO POSITIVOS ASPECTOS A MEJORAR
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Oportunidades del fomento de la sociedad del reciclaje en los entornos de las universidades y otros espacios de enseñanza: el caso de la recuperación y reciclado del papel
En general, las universidades han dispuesto puntos de depósito de papel-cartón especial-
mente en zonas comunes (pasillos, puntos de fotocopiadoras, etc.) donde han ubicado reci-
pientes para el depósito de, en especial, papel gráfico.
Aunque hemos encontrado recipientes de diferentes tipologías/tamaños/materiales en las
distintas universidades, la mayoría los tienen identificados de alguna manera (color azul, fra-
ses del tipo "solo para papel").
Algunas universidades han llevado a cabo una política paulatina de retirada de papeleras de
fracción resto (de despachos) y aumento progresivo de papeleras de fracciones selectivas
Algunas universidades tienen inventariados el número y ubicación de los recipientes para
separación de papel-cartón, ponen a disposición de los usuarios los recipientes según los
demanden y realizan mantenimiento constante de los mismos.
En el exterior de algunos centros universitarios, el campus dispone de recipientes para
separación de papel-cartón en puntos concurridos (proximidades de estaciones de tren,
metro, paradas de autobús, puntos de distribución de prensa y folletos publicitarios, etc.)
En alguna universidad existe un protocolo de instrucciones para el personal encargado del
vaciado de los recipientes (uso de bolsa interior, frecuencia de vaciado establecida, punto
de almacenamiento designado, etc.)
Las universidades habilitan espacios para almacenar temporalmente el papel-cartón, lo que
facilita la labor del gestor.
En muchos casos, los embalajes de cartón de consumibles (de productos de limpieza, cafe-
tería, copistería y oficina, etc.) no se separan del resto de residuos, debido a que carecen de
suficientes/adecuados recipientes para su separación.
En algunos casos no existe una suficiente dotación de recipientes específicos para separar
papel-cartón (ecopapeleras)
Aunque el papel confidencial y el de limpieza de archivos suele gestionarse por cuenta de
cada centro/departamento, al no estar centralizada su gestión por parte de la oficina verde,
es difícil su control y cuantificación a efectos de cálculo de cantidades recuperadas totales.
En muchos casos, no se garantiza que los embalajes de cartón de consumibles (de produc-
tos de limpieza, cafetería, copistería y oficina, etc.) se acaben recuperando debido a que
carecen de suficientes/adecuados recipientes para la recogida selectiva (los contenedores
azules de boca estrecha no son efectivos para el depósito y recogida de cartón).
Separación en origen del papel-cartón
Recogida selectiva
ASPECTO POSITIVOS ASPECTOS A MEJORAR
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Oportunidades del fomento de la sociedad del reciclaje en los entornos de las universidades y otros espacios de enseñanza: el caso de la recuperación y reciclado del papel
Doce de las catorce universidades disponen de datos de cantidades de papel-cartón recu-
peradas, aunque no siempre son certificados por el gestor correspondiente.
Uso de hoja de incidencias que rellena el servicio de limpieza, con lo que se permite el
seguimiento y mejora del sistema.
La mayoría de universidades incluyen cláusulas que exigen en los pliegos de contratación
de servicios, la separación del papel-cartón y, algunas, la gestión de sus residuos de forma
independiente.
En un caso, se han realizado caracterizaciones de residuos.
Varias universidades han desarrollado medidas de comunicación y sensibilización ambien-
tal (talleres, jornadas ambientales, encuestas a usuarios, etc.)
Muchas universidades delegan la recogida de algunos flujos (en especial copisterías y cafe-
terías) sin exigir o controlar que efectivamente el papel-cartón se acaba recuperando
La mayoría de universidades desconoce el destino final del papel recuperado (fábrica de
papel), no pudiendo, por lo tanto asegurar la trazabilidad del papel-cartón, ni garantizar su
reciclaje.
Se ha apreciado que algunas de las universidades no disponen de un sistema fiable de con-
trol y seguimiento de datos. Consideramos que un sistema fiable requiere la entrega perió-
dica, por parte de un gestor homologado por la Comunidad Autónoma, del correspondien-
te certificado de kilos de residuos recogidos.
En varios casos, no se controla el cumplimiento de las exigencias descritas en los pliegos.
La mayoría de comunicaciones desarrolladas por las universidades no transmiten los resul-
tados del sistema ni se informa de los beneficios de la recogida selectiva ni del destino del
papel-cartón separado selectivamente.
Recogida selectiva
Control y seguimiento
Comunicación
ASPECTO POSITIVOS ASPECTOS A MEJORAR
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Oportunidades del fomento de la sociedad del reciclaje en los entornos de las universidades y otros espacios de enseñanza: el caso de la recuperación y reciclado del papel
Coordinación del sistema:
En primer lugar, ha de contarse con el apoyo institucional de los órganos políticos de
la universidad.
Definir una política ambiental en la que se incluyan los aspectos de gestión de residuos.
Crear un área funcional de coordinación del sistema con personal técnico asignado
para llevar a cabo las funciones de:
Diseñar el sistema de recogida.
Interlocución con los responsables de cada centro/empresas concesionarios/usuarios.
Analizar necesidades de medios necesarios para la separación en origen y recogida
selectiva.
Establecer los requisitos de gestión de residuos en los pliegos de contratación de
las empresas concesionarias (en especial limpieza).
Velar por el cumplimiento de las obligaciones de las empresas concesionarias y
demás usuarios registrando las incidencias que puedan ocurrir.
Realizar el control y seguimiento del sistema y de las cantidades recogidas
(exigir certificación de kilogramos).
Evaluar periódicamente el sistema para la mejora continua y elaborar el Plan de
Comunicación.
Separación en origen:
Existencia de suficientes recipientes específicos (papeleras, cubos, contenedores, jau-
las) para el depósito de papel-cartón separado del resto de residuos debidamente
identificados con mensaje "Solo papel y cartón" o similar y de color azul.
Ubicación de los elementos específicos en los puntos de generación de papel-cartón:
Dentro de cada Facultad o edificio de la Universidad: pasillos, vestíbulos, departa-
mentos, salas de reuniones, puntos de fotocopiadoras, bibliotecas, recepción, cafe-
terías, copisterías, bancos, farmacias, etc.
En el exterior: estaciones de tren, paradas de autobús, etc.
Accesibilidad de los elementos específicos para todos los usuarios: alumnado, PAS, PDI
y personal de servicios de limpieza, copistería, cafetería, jardinería...
Vaciado, traslado y almacenamiento:
Designación del personal responsable del vaciado de elementos específicos.
Establecimiento de normas (protocolo) para el vaciado, traslado y almacenamiento
del papel-cartón contenido en los elementos específicos.
En su caso, establecer puntos de almacenamiento previo a la recogida selectiva de
papel-cartón mediante el uso de elementos de mayor capacidad como contenedores,
jaulas, compactadores...
7. Recomendaciones
"
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"
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"
-
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-
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-
-
-
-
-
Un sistema definido de recogida selectiva y recuperación de todo el papel-cartón generado en las universidadesha de cumplir todos y cada uno de los pasos identificados en el gráfico del apartado 5.
Aquellas universidades que no dispongan de un sistema completo o que quieran incorporar mejoras, han detener en cuenta las claves que se citan a continuación para cada una de las etapas del sistema:
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Recogida selectiva:
Recogida separada de todo el papel-cartón generado y recuperable.
Entrega del papel-cartón recogido selectivamente a un gestor homologado por la
Comunidad Autónoma que certifique las cantidades recuperadas.
Entrega del papel-cartón recuperado a una fábrica de papel que certifique su recicla-
je en proximidad, contribuyendo así a fomentar la sociedad de reciclado en Europa.
Control:
Incluir en los Pliegos de Contratación de Servicios la obligación de realizar la separación
en origen de residuos y la recogida selectiva de papel-cartón con un gestor autorizado.
Petición al gestor/servicio de limpieza/empresas concesionarias de los certificados de
las cantidades de papel-cartón recuperadas.
Solicitar a los responsables de trasladar y depositar el papel-cartón en los elementos
de recogida final que rellenen un estadillo con el volumen de material depositado
(número de bolsas/jaulas/cubos).
Seguimiento de la evolución de la recuperación de papel-cartón.
Diseñar un Sistema de Gestión Ambiental en el que se incluya como aspecto ambien-
tal la gestión de los residuos y en concreto la de papel-cartón.
Realizar caracterizaciones de residuos no peligrosos generados en la Universidad con
el objeto de mejorar la calidad de las fracciones reciclables e identificar posibles inci-
dencias.
La recogida selectiva de papel-cartón y demás fracciones reciclables se vería incenti-
vada si los ayuntamientos consideraran tasas de basuras acorde al volumen de resi-
duos generado (menor tasa cuanto menor recogida de fracción resto).
Comunicación:
Realizar periódicamente campañas de sensibilización dirigidas a todos los usuarios para
lograr la motivación y buena utilización del sistema de recogida selectiva de residuos.
Proporcionar información sobre todas las etapas del sistema (ubicación de recipientes
específicos para depositar el papel-cartón, normas de utilización, agentes implicados
en la gestión, cantidades recuperadas, destino de reciclaje, beneficios ambientales del
reciclaje...) accesible y disponible en todo momento (web, intranet, guías...).
Formar periódica a todas los agentes implicados en la gestión de los residuos.
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Oportunidades del fomento de la sociedad del reciclaje en los entornos de las universidades y otros espacios de enseñanza: el caso de la recuperación y reciclado del papel
8. Anexo I: Modelo de ficha de trabajo
Entrevista
Fecha:
Persona responsable del sistema de gestión de residuos:
Cargo:
Dirección:
E-mail:
Tel. y Fax.:
Datos básicos de la Universidad
Nombre de la Universidad Pública:
Número y nombre de los diferentes Campus:
Número y nombre de Centros pertenecientes a la Universidad y que no están ubicados en
un Campus (edificios integrados en la ciudad):
¿Cuántas personas en total hay adscritas a la Universidad? (aproximadamente)
- Número de Alumnos: - Número de PAS: - Número de PDI:
Del total de personas ¿cuántas están atendidas por el sistema de gestión de residuos? En el
caso de que no todas las personas estén atendidas por un sistema de gestión de residuos,
especificar ¿cuántas están atendidas por Campus y/o Centro?
- Número de Alumnos: - Número de PAS: - Número de PDI:
¿Tienen implantado sistemas de Gestión de la Calidad o Sistema Integrado
Medioambiente/Calidad? ¿Cuál? ¿Desde cuándo?
Sistema de gestión de residuos (especificar, en caso de que existan diferentes siste-
mas, por Campus o por Centro)
1. Separación en origen
¿Tienen las personas un punto/elemento donde depositar el Papel-cartón usado, para su
reciclado (papeleras específicas para el papel-cartón que generan)? (documentar con fotos)
¿Cada cuánto se vacían y recogen los elementos de almacenamiento del papel-cartón?
Lugar de generación
del papel-cartón
Aulas
Despachos y salas de reuniones
Recepción/Secretaría
Puntos de fotocopiadora/impresoras
Pasillos
Cafeterías/comedor
Copistería
Biblioteca/hemeroteca
Servicio de Publicaciones
Archivo
Otros
Existencia de elemento de
separación en origen
Descripción del elemento:
tipo/capacidad/material/bolsa
interior
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Oportunidades del fomento de la sociedad del reciclaje en los entornos de las universidades y otros espacios de enseñanza: el caso de la recuperación y reciclado del papel
2. Recogida selectiva
¿Quién las vacía? Especificar para cada lugar de generación de papel-cartón
- Servicio de limpieza interno.
- Gestor autorizado de papel (homologado por la CCAA, incluido el Ayuntamiento)
- Otros
¿Dónde se vacían o almacena el papel-cartón separado en origen para su posterior recogida
selectiva? Describir (tipo, número, ubicación interior/exterior, accesos desde la vía pública)
del punto de almacenamiento (contenedor/ cubo/ jaula/ compactador/ caja abierta, etc.)
¿Quién recoge el papel-cartón? Citar nombre
- Gestor autorizado de papel (homologado por la CCAA, incluido el Ayuntamiento)
- Ayuntamiento o su contrata
- Gestor no autorizado
3. Cuantificación de las cantidades recogidas selectivamente.
Especificar, si existen datos, kilos/mes o kilos/año.
Tipo de papel-cartón generado .
...........
............
Papel-cartón de Aulas, Despachos
y salas de reuniones,
Recepción/Secretaría y Pasillos
Papel de Puntos
de fotocopiadora/impresoras
Cartón de Cafeterías/comedor
Papel de Copistería/reprografía
Papel confidencial para destrucción
Papel de limpieza de archivo (publicaciones,
expedientes, libros...)
Empresas (bancos, etc.)
Otros:
Quién
vacía
Dónde: Punto de almacenamiento
Quién recoge:Gestor
* En los casos en los que no se disponga de datos cuantitativos, realizar una estimación en la medida de lo posible para un año completo.
Papel-cartón de aulas, despachos y salas de
reuniones, recepción/cecretaría y pasillos
Papel de puntos de fotocopiadora/impresoras
Cartón de cafeterías/comedor
Papel de copistería/reprografía
Papel confidencial para destrucción
Empresas (bancos, etc.)
Papel de limpieza de archivo (publicaciones,
expedientes, libros...)
Otros:
2010 (mensual) 2009 2008 20007
Cantidad recogida (kg)*Tipo de papel-cartón generado
4. Comunicación y sensibilización
¿Existe el puesto de coordinador designado como responsable del sistema de recogida de
papel-cartón en el centro? ¿Cuál es el departamento responsable?
¿Se hacen programas/campañas de información a los usuarios y/o al servicio de limpieza
sobre reciclaje de papel-cartón? Describir brevemente las campañas realizadas y programas
que llevan a cabo. Recopilar/anexar documentación existente.
¿Existe información sobre la gestión de residuos y de papel-cartón en la web de la univer-
sidad? Especificar dirección.
5. Otros datos de interés
¿En los pliegos de contratación de servicios (limpieza, concesiones de explotación de
cafetería/copistería, etc.) se incluye la obligación de realizar la separación en origen y la reco-
gida selectiva de papel-cartón? ¿Se incluyen también obligación o recomendación de pose-
er la certificación ISO/EMAS?.
Coste del servicio de recogida: ¿La universidad paga la correspondiente tasa de basuras al
Ayuntamiento? ¿Cuánto es? ¿Se paga por la recogida de papel-cartón?.
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Oportunidades del fomento de la sociedad del reciclaje en los entornos de las universidades y otros espacios de enseñanza: el caso de la recuperación y reciclado del papel
Andalucía: - Universidad de Granada (UGR)
Aragón: - Universidad de Zaragoza (UNIZAR)
Baleares: - Universitat de les Illes Balears (UIB)
Castilla y León: - Universidad de Salamanca (USAL)
- Universidad de León (ULE)
Cataluña: - Universitat de Barcelona (UB)
- Universitat Politècnica de Catalunya (UPC)
Galicia:
- Universidade de Santiago de Compostela (USC)
Madrid: - Universidad de Alcalá de Henares (UAH),
- Universidad Autónoma de Madrid (UAM)
- Universidad Carlos III de Madrid (UC3M)
Murcia: - Universidad de Murcia (UM)
Valencia: - Universitat Jaume I de Castelló (UJIC)
- Universitat Politècnica de Valencia (UPV)
9. Anexo II: Fichas de las universidades
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UNIVERSIDAD
Departamento responsable
Web
Universidad de Granada (UGR)
Univerde (Vicerrectorado de Calidad Ambiental, Bienestar y Deporte)
http://vcabd.ugr.es/pages/unidad_calidad_ambiental/index
Separación en origen de papel-cartón Recogida Selectiva de papel-cartón
Puntos de separación
Pasillos, zonas comunes,
bibliotecas, secretarías,
departamentos, archivos, y
servicios de publicaciones
y de reprografía.
Papel confidencial
Cafeterías
Tipos de recipientes
600 cubos de
polipropileno de 120 litros,
color gris con tapa azul,
ruedas, solo de papel.
Cartón a depositar doblado
y junto al cubo. En algunos
despachos también hay
papeleras de cartón de 100
litros y color azul.
Contenedor azul
municipal, de carga
lateral, ubicado frente a las
cafeterías.
Posibilidad de usar
el sistema de la UGR.
Frecuencia de vaciadode recipientes
Según llenado
(cada 7 - 15 días).
Picos (limpieza de
archivos, exámenes):
retirada extraordinaria.
A petición de cada centro
Diaria
Personal encargado del vaciado
Gestor de residuos
Servicios concesionarios
Punto de recogidaselectiva
Los cubos son
recogidos por el gestor de
residuos y vaciados
directamente en el
vehículo recolector de
papel-cartón
Contenedor azul
municipal, de carga
lateral, ubicado frente a las
cafeterías
Contenedores azules
municipales
Gestor de residuos
Empresa privada
Servicio municipal
Servicios municipales
Descripción
Campus de Cartuja,
Campus de Fuentenueva,
Campus de Aynadamar,
Campus de la Salud,
Campus Centro,
Campus de Melilla,
Campus de Ceuta,
7 centros y servicios
integrados en la ciudad.
3 centros de la
ciudad de Granada
+ Campus de Melilla y Ceuta
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Oportunidades del fomento de la sociedad del reciclaje en los entornos de las universidades y otros espacios de enseñanza: el caso de la recuperación y reciclado del papel
Separación en origen de papel-cartón Recogida Selectiva de papel-cartón
Puntos de separación
Entradas de edificios
principales (halls)
Copisterías y bibliotecas
Limpieza de archivos y
papel confidencial
Tipos de recipientes
Cubos de plástico de
20 litros, con tapa y
ruedas, ubicados dentro
de muebles, en "mini"
puntos limpios, junto con
otras fracciones (resto,
envases ligeros, vidrio,
CD y tóners)
Papeleras de cartón
de 60 litros
Contenedores
pequeños para D.D.C.
Frecuencia de vaciadode recipientes
Semanal
Según demanda
Personal encargado del vaciado
Servicio de limpieza
Servicios concesionarios
Gestor de residuos D.D.C.
Punto de recogidaselectiva
46 jaulones de 500 litros
ubicados en el exterior de
los edificios, con recogida
semanal
Directamente recogen los
contenedores pequeños
Gestor de residuos
Empresa privada
Empresa privada
Descripción
Campus de Zaragoza:
San Francisco, Río Ebro y
Miguel Server.
Campus de Huesca.
Campus de Teruel.
UNIVERSIDAD
Departamento responsable
Web
Universidad de Zaragoza (UNIZAR)
Oficina verde (Unidad Técnica de Construcciones y Energía)
http://ofiverde.unizar.es/
D.D.C.: Destrucción de Documentación Confidencial
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Oportunidades del fomento de la sociedad del reciclaje en los entornos de las universidades y otros espacios de enseñanza: el caso de la recuperación y reciclado del papel
Separación en origen de papel-cartón Recogida Selectiva de papel-cartón
Puntos de separación
Aulas, despachos,
salas de reuniones,
secretarías, puntos de
fotocopiadora/ impresora,
biblioteca, servicio de
publicaciones y archivo,
oficinas bancarias
Cafetería, comedor,
copistería, exteriores
Papel confidencial
Tipos de recipientes
Caja de cartón de 15 kg
En cafetería no hay. En
copistería, cajas de cartón
de 15 litros. En el exterior
hay 80 papeleras de plásti-
co azules de 150 litros.
1 contenedor interior en
servicio de Recursos
Humanos de 140 litros.
Frecuencia de vaciadode recipientes
Diariamente
Diariamente
Según llenado
Personal encargado del vaciado
Servicio de Limpieza
Personal de los sericios
concesionarios: de cafete-
ría, de reprografía y de jar-
dinería.
Empresa privada
(gestor de residuos)
Punto de recogidaselectiva
Autocompactadora
exterior. Previamente se
almacena en diferentes
puntos según el edificio
(jaula interior de 300 Kg,
palet exterior de 1.000 kg,
sotano con separación inte-
rior para 1.000 Kg., almacen
interior con capacidad para
1.000 Kg., caja abierta inte-
rior para 300 Kg.)
17 contenedores azules
de recogida selectiva
situados en el exterior
de los edificios.
Gestor de residuos
Empresa privada
Servicio municipal
Empresa privada
Descripción
Campus:
Mallorca,
Extensión Universitaria
de Menorca,
Extensión Universitaria
de Ibiza y Formentera.
Edificios integrados
en la ciudad:
Sa Riera y Can Oleo (Palma
Mallorca),
Edificio Can Salord i Santa Rita
(Alaior, Menorca),
Extensión universitaria
de Ibiza y Formentera
UNIVERSIDAD
Departamento responsable
Web
Universitat de les Illes Balears (UIB)
Oficina de Gestió Ambiental i Sostenibilitat
http://ogas.uib.es/Linies/Gestio_de_residus/
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Oportunidades del fomento de la sociedad del reciclaje en los entornos de las universidades y otros espacios de enseñanza: el caso de la recuperación y reciclado del papel
Separación en origen de papel-cartón Recogida Selectiva de papel-cartón
Puntos de separación
Despachos y salas de reu-
niones, puntos de fotoco-
piadora, copistería,
publicaciones, archivo
Recepción/Secretaría,
Pasillos, Biblioteca/
hemeroteca,
Cafeterías/comedor
Papel confidencial,
limpieza de archivos
Tipos de recipientes
Cajas de cartón (250) de 100 litros
con bolsa interior y de 30 litros (3000)
para PAS y PDI, habitualmente sin
bolsa interior.
Cajas de cartón (250) de 100 litros
con bolsa interior. Puntos verdes (51):
contenedores de polietileno de 100
litros rotulados con bolsa interior,
para envases, papel-cartón y vidrio
(en algunos casos)
Punto verde (1-3 por edificio):
Contenedores de polietileno para
envases, papel-cartón y vidrio.
Diferentes capacidades (132, 120 y 35
litros), con bolsa interior.
Destructoras (en departamentos).
Algunos edificios o centros (Facultad
de Derecho, etc.) disponen de salas o
depósitos (jaulas) como punto de
almacenamiento.
Frecuencia de vaciadode recipientes
Cuando las cajas están al
70-80% de llenado.
Mínimo, una vez/mes
Según necesidades
Personal encargado del vaciado
Servicios de limpieza
Personal de servicios
concesionarios de
comedores y cafeterías
Servicios de Limpieza
Punto de recogidaselectiva
Contenedores azules de
recogida selectiva del
Ayuntamiento de
Salamanca
Recogida en origen
Gestor de residuos
Servicio municipal
(supone el 75-80% del
total de papel-cartón
recogido)
Empresa privada
Descripción
Salamanca: Campus de Letras,
Campus Miguel de Unamuno,
Campus de Ciencias, Campus
de Canalejas, Campus Ciudad
Jardín.
Zamora: Campus Viriato.
Ávila: Campus Alonso de
Madrigal.
Béjar: Campus Béjar.
Villamayor de la Armuña:
Campus Villamayor.
Gran dispersión de centros y
campus. La mayoría de los edi-
ficios están integrados en las
ciudades. Patrimonio histórico
y cultural.
UNIVERSIDAD
Departamento responsable
Web
Universidad de Salamanca (USAL)
Oficina Verde (Vicerrectorado de Innovación e Infraestructuras)
http://www.usal.es/webusal/node/7660
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Oportunidades del fomento de la sociedad del reciclaje en los entornos de las universidades y otros espacios de enseñanza: el caso de la recuperación y reciclado del papel
Separación en origen de papel-cartón Recogida Selectiva de papel-cartón
Puntos de separación
Algunas aulas (Facultad
de Relaciones Laborales,
el Aulario y las aulas del
CRAI-TIC), departamentos,
despachos (PDI) y salas de
reuniones,
Recepción/Secretaría,
Puntos de fotocopiadora/
impresoras, Pasillos y halls,
Bibliotecas, Copistería,
Papel confidencial
Cafeterías/comedor,
bancos
Tipos de recipientes
Papelera de cartón de
100 litros azul (modelo
ASPAPEL) o caja de
cartón de folios
reutilizada (en
despachos individuales)
o bidón (Facultad Ciencias
Biológicas) o bolsa de
plástico (Edificio Darwin)
No hay
No hay
Frecuencia de vaciadode recipientes
Diariamente
Según necesidades
Personal encargado del vaciado
Servicio de limpieza
(vuelca el contenido en
bolsa de plástico de gran
capacidad)
Personal de servicios
concesionarios de
cafetería y de bancos
Punto de recogidaselectiva
Contenedor azul de carga
lateral de 3.200 litros con
pedal, ubicado en el exte-
rior en áreas de aportación
(frente a cada Facultad)
Contenedor azul de carga
lateral de 3.200 litros ,
ubicado en el exterior en
áreas de aportación (2)
Gestor de residuos
Servicio municipal
Servicio municipal
Descripción
León: Campus de Vegazana
y edificio integrados en la
ciudad (Pabellón de
Gobierno-Rectorado y Albéitar,
Edificio de San Francisco, ESTI
Agrícola, ESTI de Minas)
Campus de Ponferrada
UNIVERSIDAD
Departamento responsable
Web
Universidad de León (ULE)
Oficina Verde (Área de Sostenibilidad y Calidad Ambiental. Vicerrectorado de Campus)
http://servicios.unileon.es/oficina-verde/
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Oportunidades del fomento de la sociedad del reciclaje en los entornos de las universidades y otros espacios de enseñanza: el caso de la recuperación y reciclado del papel
Separación en origen de papel-cartón Recogida Selectiva de papel-cartón
Puntos de separación
Despachos y oficinas
administrativas
Puntos de mayor
producción (al lado de
fotocopiadoras, oficinas
administrativas, accesos
secundarios de los edifi-
cios), y a las diferentes
dependencias de los edifi-
cios (vestíbulos, pasadizos)
Accesos principales
edificios y proximidades a
espacios institucionales
(aulas magnas)
Papel confidencial
Cafeterías/comedor,
Copistería, Empresas
(bancos...)
Tipos de recipientes
Una papelera individual de cartón
pequeña por puesto, rotulada,
sin bolsa.
Una papelera colectiva cada 25
metros en espacios de uso común
y una cada 10 trabajadores en
áreas de despachos y oficinas:
papelera de cartón de 80-100 litros
o cubo de 60 litros de plástico rígi-
do. Sin o con bolsa azul, rotulada.
Contenedor de acogida:
papelera de material durable y
diseño específico.
Destructora (en oficinas)
Papeleras en copisterías junto a
fotocopiadoras
Frecuencia de vaciadode recipientes
Diaria
Semanal (y siempre
que haya
desbordamiento)
Según necesidad
Según necesidad
Personal encargado del vaciado
Servicio de limpieza
Servicios propios de las
concesionarias
Punto de recogidaselectiva
Cubos del servicio
de recogida municipal
puerta a puerta
comercial (80% de
los centros): tamaño
variable, con ruedas y
tapa abierta.
Contenedores
azules exteriores de
3.000 litros.
Gestor de residuos
Servicio municipal
Empresa privada
o servicio municipal
Descripción
7 Campus:
Diagonal
Portal del Conocimiento,
Campus Mundet
Campus de Medicina
Clínico August Pi i Sunyer,
Campus de Ciencias de la
Salud de Bellvitge (municipio
de L´Hospitalet de Llobregat),
Campus de Humanidades,
Campus de la Alimentación de
Torribera (municipio de Santa
Coloma de Gramenet).
7 centros integrados en
municipio de Barcelona:
Edificio UB Sants, Edificio
Còrsega, Colegio Mayor Sant
Jordi, Finca Pedro i Pons,
Colegio Mayor Ramon Llull,
IL3-UB, Pabellón de la
República
UNIVERSIDAD
Departamento responsable
Web
Universitat de Barcelona (UB)
Oficina de Seguretat, Salut i Medi Ambient
http://www.ub.edu/ossma/
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Oportunidades del fomento de la sociedad del reciclaje en los entornos de las universidades y otros espacios de enseñanza: el caso de la recuperación y reciclado del papel
Separación en origen de papel-cartón Recogida Selectiva de papel-cartón
Puntos de separación
Pasillos,
Recepción/Secretaría,
puntos de fotocopiadora y
biblioteca
Cafeterías/comedor,
copistería, bancos
Tipos de recipientes
Papelera azul de 60 litros
(denominados CUBIS) con
bolsa azul. Bandejas (cajas
de cartón) en algunas aulas
y fotocopiadoras.
Papelera azul de 60 litros
(CUBIS) en comedor y
copistería
Frecuencia de vaciadode recipientes
Según escuela: diaria
o 2 veces/semana (en
edificios de servicios más
pequeños como el edificio
Vèrtex o la UTG en el
Campusdel Baix
Llobregat)
Según necesidades
Personal encargado del vaciado
Servicio de limpieza
Servicios concesionarios
Punto de recogidaselectiva
Contenedor azul
exterior.
Excepción: edificio ETSEIB
con servicio municipal de
recogida puerta a puerta
comercial
Gestor de residuos
Servicio municipal
Descripción
Campus Terrassa,
Campus Baix Llobregat
(Castelldefels),
Campus Nord y Sud, Campus
Vallés (ETSAV).
Edificios integrados en
ciudad: EPSEM (Escuela politéc-
nica superior de
ingeniería de Manresa),
EPSEVG (Escuela politécnica
superior de ingeniería de
Vilanova i la Geltrú)
UNIVERSIDAD
Departamento responsable
Web
Universidat Politécnica de Catalunya (UPC)
Instituto Universitario de Investigación en Ciencia y Tecnologías de la Sostenibilidad
http://is.upc.edu/
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Oportunidades del fomento de la sociedad del reciclaje en los entornos de las universidades y otros espacios de enseñanza: el caso de la recuperación y reciclado del papel
Separación en origen de papel-cartón Recogida Selectiva de papel-cartón
Puntos de separación
Despachos y salas de
reuniones,
Recepción/Secretaría,
Puntos de fotocopiadora/
impresoras
Pasillos
Tipos de recipientes
3.794 papeleras de
cartón de 24 litros con
instrucciones rotuladas.
267 cubos interiores
de plástico de 120 litros,
con ruedas e
instrucciones rotuladas
sobre lo que se puede
depositar. En ellos se depo-
sita el contenido de las
papeleras.
Frecuencia de vaciadode recipientes
Según llenado
Personal encargado del vaciado
Miembros de la
comunidad universitaria:
encargados de vaciar el
contenido de las
papeleras de cartón en los
cubos de 120 litros existen-
tes en el interior de los
edificios.
Servicio de limpieza:
encargado de vaciar
el contenido de los
cubos interiores en los
contenedores azules
exteriores.
Punto de recogidaselectiva
Contenedores azules
exteriores (iglús)
proporcionados por
los ayuntamientos de
Santiago de
Compostela
y Lugo
Gestor de residuos
Servicios municipales
Descripción
Santiago de Compostela:
- Campus Norte (9 centros)
- Campus Vida (12 centros).
- Edificios integrados en el
casco histórico (campus
Norte): Facultad de Filosofía,
Facultad de Medicina y
Facultad de Geografía e
Historia.
Lugo (6 centros).
En casco histórico: Escuela
Universitaria de Formación
del Profesorado
UNIVERSIDAD
Departamentoresponsable
Web
Universidade de Santiago de Compostela (USC)
Unidad de Gestión de Residuos y Oficina de Desarrollo Sostenible
(Vicerrectorado de Responsabilidad Social y Calidad)
http://www.usc.es/plands
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Descripción
Campus externo
Campus ciudad
Campus de Guadalajara
32
Oportunidades del fomento de la sociedad del reciclaje en los entornos de las universidades y otros espacios de enseñanza: el caso de la recuperación y reciclado del papel
Separación en origen de papel-cartón Recogida Selectiva de papel-cartón
Puntos de separación
Pasillos, fotocopiadoras,
copisterías, bibliotecas y
bancos
Tipos de recipientes
Papelera de cartón de 60
litros, color azul, con bolsa
interior
Frecuencia de vaciadode recipientes
Diaria
Personal encargado del vaciado
Servicio de limpieza
Punto de recogidaselectiva
Autocompactador ubicado
en el exterior, con retirada
cada 3-4 días
Cubos de 800 litros
con recogida edificio a
edificio
Contenedores azules
municipales
Gestor de residuos
Empresa privada
(contratada por servicio
de limpieza)
Servicio municipal
UNIVERSIDAD
Departamento responsable
Web
Universidad de Alcalá de Henares (UAH)
Servicios generales (Ecocampus)
http://www.uah.es/universidad/ecocampus/inicio.shtm
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Oportunidades del fomento de la sociedad del reciclaje en los entornos de las universidades y otros espacios de enseñanza: el caso de la recuperación y reciclado del papel
Separación en origen de papel-cartón Recogida Selectiva de papel-cartón
Puntos de separación
Pasillos, zonas comunes y
biblioteca
Cafeterías, copisterías,
bancos, farmacia, etc
Papel confidencial y
limpieza de archivo
Tipos de recipientes
Papelera de cartón de 100
litros, color azul, con bolsa
interior, ubicadas junto a
papelera amarilla de
envases ligeros.
Frecuencia de vaciadode recipientes
Según llenado
Diaria
Personal encargado del vaciado
Servicio de limpieza
Servicios concesionarias.
Empresa privada de D.D.C.
Punto de recogidaselectiva
Cubos de 800 litros,
azules, con tapa abierta y
ruedas, ubicados en el
exterior frente a cada
edificio, junto a las otras
fracciones (resto,
envases ligeros y vidrio).
Recogida semanal
(jueves).
Gestor de residuos
Servicio municipal
(integrada en ruta
municipal)
Empresa privada de D.D.C.
Descripción
Campus Cantoblanco.
Facultad de Medicina
(edificio integrado en la
ciudad).
UNIVERSIDAD
Departamento responsable
Web
Universidad Autónoma de Madrid (UAM)
Ecocampus
http://www.uam.es/servicios/ecocampus/especifica/
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Oportunidades del fomento de la sociedad del reciclaje en los entornos de las universidades y otros espacios de enseñanza: el caso de la recuperación y reciclado del papel
UNIVERSIDAD
Departamento responsable
Web
Universidad Carlos III de Madrid (UC3M)
Unidad de Medio Ambiente
http://www.uc3m.es/portal/page/portal/laboratorios/sostenibilidaduc3m
Separación en origen de papel-cartón Recogida Selectiva de papel-cartón
Puntos de separación
Pasillos, fotocopiadoras, des-
pachos y salas de reuniones.
Zonas de entrada a
facultades (halls)
Cafetería con
cuartos de basura
Copistería
Papel confidencial y
limpieza de archivo
Exteriores (solo Campus Getafe)
Tipos de recipientes
Papeleras de cartón
de 120 litros
Papeleras de plástico de 60
litros, color azul, ubicadas
áreas de reciclaje junto con
papelera amarilla de envases
ligeros y recipiente para pilas.
Jaulas o carritos
Cajas de folios
reutilizadas
Frecuencia de vacia-do de recipientes
Semanal
Semanal
Personal encargado del vaciado
Servicio de limpieza
y/o mantenimiento
Servicio de limpieza
y/o mantenimiento
Servicios
concesionarios
Servicios
concesionarios
Servicio de limpieza
Punto de recogida selectiva
Campus de Leganés: Recinto
cerrado habilitado por la Universidad
donde se lleva el papel-cartón en
sacos, con recogida de papel cada
7-10 días y de cartón 2 veces a la
semana. Campus de Getafe: Caja
abierta de 30 m3 ubicada en
exteriores dentro del campus.
El personal de cafetería saca el car-
tón a los contenedores azules muni-
cipales: En Leganés son de carga
lateral y ubicados en vía pública. En
Getafe son de carga superior tipo
iglú ubicados dentro del campus.
Leganés: una empresa privada recoge
directamente a la copistería.
Getafe: el personal deposita el papel
en los contenedores azules
municipales de la vía pública.
Contenedores azules
de 3.000 litros
Gestor de residuos
Empresa privada
(contratada directamente por
los servicios de
limpieza)
Servicio municipal
Empresa privada en Leganés
y Servicio municipal en
Getafe.
Empresa privada de D.D.C.
(contratada directamente por
los servicios)
Servicio municipal
Descripción
Campus de Getafe.
Campus de Leganés.
Campus de Colmenarejo.
Edificios integrados
en la ciudad (Leganés):
Edificio en Av. del
Mediterráneo,
Parque Científico
Tecnológico
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Oportunidades del fomento de la sociedad del reciclaje en los entornos de las universidades y otros espacios de enseñanza: el caso de la recuperación y reciclado del papel
Separación en origen de papel-cartón Recogida Selectiva de papel-cartón
Puntos de separación
Aulas, despachos, salas de
reuniones y
secretarías
Pasillos, entradas de
edificios, fotocopiadoras,
copisterías, bibliotecas,
servicio de publicaciones
y archivo
Cafeterías
Tipos de recipientes
Papelera
bicompartimentada
(envases y papel-cartón),
de plástico y 32 litros, que
sustituye a la papelera de
resto. En pasillos y puntos
críticos (al lado de los
aseos) hay papeleras
de resto.
Cubo de plástico de 120
litros, color gris y tapa azul,
con ruedas, ubicado en
puntos limpios junto con
otras fracciones (envases
ligeros, vidrio, resto y, a
veces, pilas y CD).
En Campus de la Merced
también hay papeleras de
otros moedlos
(cartón y plástico).
Sin recipientes
Frecuencia de vaciadode recipientes
Diaria
Diaria
Personal encargado del vaciado
Servicio de limpieza
Servicios concesionarios
Punto de recogidaselectiva
Las papeleras son vaciadas
en los cubos de 120 litros
y estos, a su vez, en
contenedores azules
exteriores, de 3.200 litros y
carga lateral, con pedal,
ubicados en áreas de
aportación (fracciones de
resto, papel-cartón, vidrio y
envases ligeros), en frente
de cada edificio.
Contenedor azul exterior
Gestor de residuos
Empresa privada
Descripción
Campus del Espinardo.
Campus de la Merced.
Campus de Ciencias
de la Salud.
UNIVERSIDAD
Departamento responsable
Web
Universidad de Murcia (UM)
Unidad técnica (Calidad, Seguridad y Medio Ambiente)
campussostenible.um.es/
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Oportunidades del fomento de la sociedad del reciclaje en los entornos de las universidades y otros espacios de enseñanza: el caso de la recuperación y reciclado del papel
Separación en origen de papel-cartón Recogida Selectiva de papel-cartón
Puntos de separación
Despachos
Salas de reuniones, biblio-
tecas, secretarías, fotoco-
piadoras, pasillos, copisterí-
as, servicios de publicacio-
nes y archivos
Papel confidencial
Cafeterías
Tipos de recipientes
Papeleras de cartón de 100
litros, con distintivo azul
73 cubos de plástico de
240 litros, color azul, con
tapa y ruedas, ubicados en
interiores
No hay recipientes
Frecuencia de vaciadode recipientes
Según llenado
Cada 15 días
Diaria
Personal encargado del vaciado
No hay personal encargo.
De forma voluntaria por
usuarios de despacho.
Gestor de residuos
Servicios concesionarios
Punto de recogidaselectiva
En los cubos de plástico
azules de 240 litros
Los cubos son recogidos
por el gestor de residuos y
vaciados directamente en
el vehículo recolector de
papel-cartón.
10 contenedores azules
municipales de 3.000 litros,
ubicados en el exterior de
los edificios, recogidos
semanalmente.
Gestor de residuos
Empresa privada
Servicio municipal
Descripción
Un campus y
un edificio integrado
UNIVERSIDAD
Departamento responsable
Web
Jaume I de Castellón (UJIC)
Oficina de prevención y gestión medioambiental
http://www.uji.es/CA/canals/medi/n_0/s_6768749
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Oportunidades del fomento de la sociedad del reciclaje en los entornos de las universidades y otros espacios de enseñanza: el caso de la recuperación y reciclado del papel
Separación en origen de papel-cartón Recogida Selectiva de papel-cartón
Puntos de separación
Aulas, pasillos, zonas
comunes, biblioteca, des-
pachos y salas de reunio-
nes,
fotocopiadoras,
archivo y servicio de
publicaciones.
Cafetería, comedor,
copistería
Papel confidencial
y limpieza de archivo
Tipos de recipientes
Papeleras de cartón con
bolsa azul junto a amarillas
para envases.
Puntos limpios interiores
con cubos para diferentes
fracciones: pilas, CDs-DVDs,
toners, RAEEs
Jaulas o cubos
Papeleras de cartón con
bolsa azul y amarillas para
envases.
Frecuencia de vaciadode recipientes
Diaria
Según cantidad de
residuo generada.
Previo aviso. Cada departa-
mento solicita el servicio
según su necesidad
Según cantidad de residuo
generada
Personal encargado del vaciado
Servicio de limpieza
Personal de los servicios
concesionarios
Empresa privada
(gestor de residuos)
Servicio de limpieza
Punto de recogidaselectiva
Contenedores azules (35)
de carga lateral de 3.200
litros con pedal en áreas de
aportación en las vías públi-
cas. El servicio de limpieza
introduce las bolsas con el
papel en los contendores.
Cubos de 240 litros en el
interior de los edificios. Se
recogen cada 15 días.
Gestor de residuos
Empresa privada
Empresa privada
Empresa privada. Servicio
municipal puerta a puerta
para un edificio
Empresa privada
Descripción
Campus de Vera (Valencia):
cerrado y vallado
Campus de Alcoy:
3 edificios integrados en la ciu-
dad (Ferrándiz, Carbonell y El
Viaducto)
Campus de Gandía
(delimitado)
UNIVERSIDAD
Departamento responsable
Web
Universitat Politècnica de València (UPV)
Área de Medio Ambiente. Planificación Urbanística y Ordenación de los Campus
http://www.upv.es/entidades/AMAPUOC/menu_urlc.html?http://ofverde.webs.upv.es
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Oportunidades del fomento de la sociedad del reciclaje en los entornos de las universidades y otros espacios de enseñanza: el caso de la recuperación y reciclado del papel
10. Anexo III: Cantidades de papel-cartón recuperadas
Universidad
Carlos III
Autónoma de Madrid
Alcalá de Henares
Granada
Murcia
Jaume I de Castelló
Politècnica de Valencia
Illes Balears
Santiago de Compostela
Salamanca
León
Politècnica de Catalunya
Barcelona
Zaragoza
TOTAL
2010 (ene-jun)
150.679
0
38.891
0
14.125
141.240
0
10.600
12.010
20.940
30
2009
87.436
126.000
263.930
4.960
100.000
65.865
6.980
26.483
289.470
21.172
13.440
16.410
75.890
67.600
400
175.984
56.160
145.850
744.212
140.000
2008
130.972
131.450
284.520
0
59.140
5.380
28.370
299.940
56.560
174.931
499.781
140.000
2007
133.513
105.320
204.540
263.002
1.000
63.360
3.600
30.100
263.420
73.310
184.600
509.151
140.000
2006
95.740
191.140
Kg/persona 2009
4,3
4,3
4,5
4,1
4,2
7,4
5,8
7,02
5,8
5,3
4,3
6,4
7,4
3,8
5,3
D.D.C. = Destrucción de Documentación Confidencial
Alcance
Cantidad total recogida
Cantidad total estimada
Cantidad total recogida
Papel recogido no D.D.C.
D.D.C.
Cantidad total recogida (contabilizados solo 10 meses del año 2009)
Cantidad recogida en interiores no D.D.C.
D.D.C.
Cantidad recogida en exteriores
Cantidad recogida en Campus de Vera excepto D.D.C.
D.D.C. en Campus de Vera
Cantidad recogida en Campus Alcoy, excepto edificio El Viaducto
Campus de Gandía
Cantidad recogida en interiores
Cantidad recogida de servicios concesionarios
D.D.C.
Cantidad total estimada en todos los campus
Sin datos
Cantidad recogida en campus de León
Cantidad total estimada en todos los campus
Cantidad total estimada en todos los campus
Cantidad total recogida
Cantidad de papel-cartón recuperada (Kg)
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Con la colaboración de las universidades:
Financiado por: Realizado por:
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